PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)

QUÉ ENTENDEMOS POR

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Es un proceso de reflexión-acción de carácter intrínsecamente

participativo que:

• Parte de un profundo conocimiento y reconocimiento de la

SITUACION en que se encuentra inserta la institución y las relaciones
con su entorno;

• Reconoce las interacciones (relaciones) que se establecen entre los

distintos actores, interpreta y proyecta sus aspiraciones y
expectativas a futuro;

• Jerarquiza, articula y organiza las acciones en torno a las distintas

dimensiones de la gestión de la institución; y

• Tiene la capacidad de "resituar" permanentemente las actividades de

acuerdo a la coyuntura, manteniendo las orientaciones y objetivos
estratégicos que la institución se ha propuesto a largo plazo.

Entonces, PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL es

Un componente de creatividad e inventiva, de sueños, deseos, utopía.

Un componente de acción y organización necesarios para construir ese
futuro deseable y posible.

El Proyecto Educativo Institucional es un instrumento orientador

de la gestión institucional que contiene, en forma explícita, principios y
objetivos de orden filosófico, político y técnico que permiten programar el
accionar de la institución y su propuesta educativa, otorgándole carácter,
dirección, sentido e integración. Tiene como finalidad el mejoramiento
progresivo de los procesos que se desarrollan en la organización con el fin
último de mejorar la propuesta educativa y el aprendizaje en los jóvenes.
En este sentido, parte de un conocimiento cabal de la realidad
institucional y de una perspectiva de cambio, tomando en
consideración las demandas de su entorno y, contando con una
visión adecuada de futuro, proyecta una estrategia de cambio.

Posee la capacidad de recoger las demandas y las expectativas de

todos los miembros de la institución y de recoger, asimismo, las demandas
y expectativas de la población del sector en que está inmersa la
organización, en este caso, el propio país.

El Proyecto Educativo Institucional debe articular en sí los

distintos ámbitos o dimensiones en las cuales se desenvuelve la
vida cotidiana de la institución, a saber: las acciones pedagógicas; las

AGSCH COMISIÓN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI 1

administrativas; las financieras; las organizativas; las sistémicas (que son
aquellas que vinculan a la institución con otras organizaciones afines); las
convivenciales (que son aquellas que establecen los vínculos de
comunicación entre las distintas personas que conviven en el espacio
institucional); y las comunitarias, que establecen la comunicación de la
institución con su entorno.

Algunas precisiones de las dimensiones que componen un PEI y que,

por tanto, forman parte integral de su construcción:

La dimensión educativa se refiere a los fines y objetivos específicos o

razón de ser de la institución en la sociedad. Contempla las prácticas
específicas de enseñanza y aprendizaje, los contenidos, el método a aplicar,
la selección de material y auxiliares didácticos, las prácticas de evaluación,
entre otras. Comprende Método y Programa, material educativo y
actividades y experiencias de aprendizaje.

La dimensión administrativa-financiera está referida a la distribución

del tiempo y del espacio de la institución; así como la administración de los
recursos humanos, materiales y financieros de la institución, sus políticas y
formas de accionar.

La dimensión organizativa-operacional, se refiere a la organicidad

interna de la institución, comprendiendo sus subsistemas, tales como:
Consejo Nacional, Corte de Honor, Comisión de Educación y sus gestiones
administrativas y sus respectivas funciones; Direcciones Nacionales;
comisiones nacionales e internacionales, etc. A la vez se refiere a la
interrelación que existe entre esos subsistemas en términos de su
operatividad. Constituye el soporte de las otras dimensiones y las articula
entre sí.

La dimensión comunitaria alude a las relaciones que establece la

institución con el público objetivo y los Grupos con los padres y apoderados
de los jóvenes, los criterios de selección; así como las relaciones que se
establecen con las organizaciones sociales, culturales, empresariales de la
zona, entre otras.

La dimensión convivencial está referida a las relaciones de convivencia al

interior de la institución, tanto en cuanto a la relación entre pares:
dirigentes entre sí, jóvenes entre sí, administrativos entre sí, apoderados
entre sí, auxiliares entre sí; como a las relaciones jerárquicas: directivos
con funcionarios, directivos con otros de menor jerarquía, dirigentes con
jóvenes y así sucesivamente. Y las llamadas relaciones no calificadas, es
decir, la de cualquier persona de la institución con los apoderados o padres
y público objetivo.

La dimensión sistémica se refiere a las relaciones que establece la

institución con otras instituciones del sistema educativo: con las instancias
municipales, provinciales y nacionales de educación y con otras instituciones
educativas de su mismo nivel.

AGSCH COMISIÓN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI 2

En síntesis, la Gestión Integral Educativa de la institución implica hacer
confluir las miradas desde estas distintas dimensiones de la realidad
institucional, e integrarlas en torno a un PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL.

Educativa

Organizacional
Administrativa
Operacional
Financiera

Asociación de
Guías y Scouts
de Chile

Comunitaria Convivencial

Sistémica

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

AGSCH COMISIÓN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI 3

 UNA GESTION INTEGRAL PARTICIPATIVA
SÓLO ES POSIBLE SI SE PONEN EN PRÁCTICA:

• UN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

• EQUIPOS DE TRABAJO COMPETENTES QUE LO DESARROLLEN
• CON PARTICIPACION DE TODA LA COMUNIDAD QUE FORMA EL
MOVIMIENTO GUÍA Y SCOUT CHILENO

La construcción del Proyecto Educativo supone:

• Una lectura de la realidad, que evidencia que ésta o alguno de sus

aspectos deben ser objeto de transformación;

• Una visión anticipada de la situación deseada;

• Una estrategia de actuación que hará posible producir los cambios

requeridos.

CARACTERISTICAS y PRINCIPIOS CONSTITUYENTES

DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

• Surge de la participación activa de todos los miembros de la

Institución, es decir, de la Asociación de Guías y Scouts de Chile

• Articula la gestión otorgando sentido y dirección a las

dimensiones de ella y a los proyectos y programas de acción que allí
se desarrollan.

• Establece políticas y estrategias de cambio.

• Delimita las prioridades, los resultados deseados, las estrategias

de acción y los métodos para lograrlo.

• Tiene como objetivo fundamental el mejoramiento integral de la

propuesta educativa y de los aprendizajes de los niños, niñas y jóvenes,
partiendo de una gestión integral de calidad.

• Define la Visión y el sentido de la Asociación de Guías y Scouts de

Chile en relación con el medio, concordante con la Misión declarada por
el Movimiento Scout y Guía en sus organizaciones mundiales y
basalmente con los principios y valores propuestos por el Fundador.

• Se apoya en la teoría, en principios y valores que avalan los

propósitos y las estrategias de cambio.

• Explicita la concepción educativa que es propia de la institución.

• Conoce, analiza e interpreta las demandas de su entorno,

respondiendo con propuestas educativas que promueven el desarrollo
de niñas, niños y jóvenes de nuestro país al interior del Movimiento
Scout

AGSCH COMISIÓN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI 4

• Parte del conocimiento exhaustivo de la realidad institucional
hoy, de sus conflictos, de sus problemas, pero también de sus
potencialidades.

• Determina claramente los aspectos que serán objeto de

transformación necesaria al interior de la AGSCH.

• Configura el carácter y la identidad de la Institución.

• Se vincula a los procesos de desarrollo comunitario y local,

regional y nacional en la perspectiva de las políticas nacionales, como
también en la participación activa a nivel mundial.

• Visualiza y anticipa la situación deseada.

• Se propone objetivos explícitos a obtener en el corto, mediano y

largo plazo, los que son construidos de manera colectiva; siendo éstos
simples, entendibles y viables.

• Establece instancias de evaluación acordes con la progresión en el

logro de los objetivos.

• Es el fruto del consenso de toda la comunidad que, de esta forma,

lo asumen como propio.

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AGSCH COMISIÓN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI 6
 CONSTRUCCIÓN INSTITUCIONAL
HACIA EL PROYECTO EDUCATIVO
DE LA
ASOCIACIÓN DE GUÍAS Y SCOUTS DE CHILE

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Para desarrollar, y por consiguiente, revisar, nutrir o redefinir nuestro

Proyecto Educativo Institucional de la Asociación de Guías y Scouts de Chile,
se han propuesto cuatro etapas de trabajo, las que se han estimado
prudentes para un trabajo y análisis de tal profundidad que responda a las
necesidades institucionales y de los miembros que la componen, pero a su
vez que no retarde los procesos requeridos para satisfacer las necesidades
de organización y funcionamiento de la institución, como las herramientas
demandadas tales como el Proyecto Educativo Institucional propiamente tal,
y una Normativa Institucional que represente los intereses y funcionamiento
de nuestra corporación.

Las etapas o momentos de trabajo y avance son las siguientes:

PRIMERA ETAPA: ¿QUIÉNES SOMOS NOSOTROS?

AUTODIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

La comunidad del Movimiento, en su conjunto, realiza una actividad

de investigación-reflexión de su propia realidad institucional, que le
permite conocer a profundidad la forma como se desarrolla la gestión
de su institución y contrastarla con su objeto institucional, su razón
de ser, es decir, su Misión institucional.

Entonces lo primero que debemos trabajar para nuestra institución es

identificar claramente quienes somos, a partir de una declaración
compartida, simple y breve de nuestra Misión, perteneciente a la
Asociación de Guías y Scouts de Chile. Para ello, entenderemos
entonces

ANÁLISIS DE LOS NUDOS DE GESTIÓN

El análisis de los nudos de gestión busca desarrollar una reflexión

técnica sobre la evidencia e información levantada a raíz de las
consultas y propuestas de mejora participativas desarrolladas por
todas las estructuras institucionales. Como es una reflexión técnica,
está supeditada al equipo o comisión de trabajo “Proyecto Educativo
Institucional” y cuyo fin es revisar, analizar y construir propuestas de
mejora continua, de ajuste y reestructuración de la gestión
institucional en todos sus ámbitos y áreas, como asimismo en las
estructuras que componen la AGSCH desde el Grupo hasta el nivel
Nacional.

AGSCH COMISIÓN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI 7

SEGUNDA ETAPA: ¿QUÉ QUEREMOS Y QUÉ NOS PROPONEMOS SER?

Es necesario indicar y definir explícitamente que esperamos de

nuestra institución, entendiendo que este “esperar” se centra en
condiciones deseadas, pero viables de alcanzar por medio de un
trabajo colectivo y de una gestión activa de la institución completa.

Visión: es la panorámica de todo lo que, en un sentido amplio, desea

ser la Asociación de Guías y Scouts de Chile en un tiempo
determinado.

Definición de

VISIÓN INSTITUCIONAL
PARA LA
ASOCIACIÓN DE GUÍAS Y SCOUTS DE CHILE

La Visión significa pensar en la “imagen general” con una pasión que

ayudará a los miembros de nuestra institución a sentir eso que
presuntamente deben hacer, y hacerlo bien, como corresponde a nuestra
institución. Los miembros de la Asociación de Guías y Scouts de Chile
sienten lo que deben hacer cuando la Visión de nuestra institución es
simple, positiva y despierta sus emociones.

Al término de nuestro Congreso, las dos etapas anteriores habrán sido

ejecutadas, resultado de un largo proceso de reflexión y análisis de los
miembros de la institución, que ha desarrollado un diagnóstico participativo
mediante:

• Técnica FODA
• Focus groups
• Técnicas Consultivas (expertos)
• Resolución de encuestas
• Indagación histórica de su memoria

TERCERA ETAPA: ¿QUÉ Y CÓMO LO VAMOS A LOGRAR?

Esta etapa sigue inmediatamente después del término de nuestro

Congreso. Para poder responder la interrogante que encabeza esta etapa,
es necesario responderla permanentemente sobre la VISIÓN definida. Así
las fases que involucrarán esta etapa son las siguientes:

AGSCH COMISIÓN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI 8


REVISIÓN ORGANIZACIONAL INTERNA

Apunta a desarrollar un diagnóstico objetivo y pertinente, sobre las

prácticas de conducción definidas a nivel nacional y territorial; la
Dirección Ejecutiva Nacional sus direcciones nacionales, sus prácticas
laborales como también la forma de responder ante las necesidades
institucionales de gestión y por consiguiente de su marcha al
cumplimiento de los objetivos trazados. Atender a las inquietudes y
demandas de los profesionales que integran nuestra institución son
también objeto de esta fase, como el nivel de logro en el
cumplimiento de sus obligaciones. Además de la estructura
funcionaria, son objeto de este diagnóstico y revisión el propio
Consejo Nacional, La Corte de Honor en todos sus niveles, La
Comisión de Educación, Las Comisiones Nacionales de Rama, las
Direcciones de Zona y de Distrito como también todas aquellas
estructuras que, por su naturaleza inciden directa o indirectamente
en la marcha institucional.

Hará hincapié en obtener una “radiografía” completa acerca de

nuestro proceder, detectando los nudos de gestión que serán objeto
de mejora.

DETERMINACIÓN DE ÁREAS ESTRATÉGICAS, DEFINICIÓN DE

OBJETIVOS QUINQUENALES Y ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR.

Una vez realizada la revisión de nuestra forma de organizarnos, como

de los desempeños y niveles de logro demostrados, será objeto en
esta fase el cruce de variables, evidencias e insumos obtenidos para
definir cuál o cuáles serán las Áreas Estratégicas prioritarias para
esta nueva etapa institucional, las que establecerán objetivos a
desarrollar con plazo de cinco años de curso. Los objetivos trazados
deben garantizar su cumplimiento, para ello es fundamental: 1.
Diseño de estrategias pertinentes en función de la VISIÓN
COMPARTIDA, según la evidencia obtenida en las etapas anteriores y
2. Autoridades institucionales competentes en la gestión de ellas y
respeten por sobre todo, la institucionalidad definida.

MECANISMOS DE EVALUACIÓN – POLÍTICAS DE ACCIÓN

Para garantizar un desarrollo e implementación de estrategias que

avancen sobre el cumplimiento de los Objetivos Quinquenales
definidos, se deberán definir criterios de evaluación sobre el
seguimiento de éstos, conocidos por todos, con el fin de permitir un
análisis colectivo que promueva la objetividad, cuyo énfasis sea en
todos los casos, la medición de los procesos de gestión, evitando
sesgos individuales.

Los criterios antes mencionados promoverán la expresión de políticas

de acción concretas, simples, conocidas por todos.

AGSCH COMISIÓN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI 9


DEFINICIÓN DE PROYECTO ESTRATÉGICO,
PROGRAMAS/PLANES DE ACCIÓN

El Proyecto Estratégico será consecuencia de todo el proceso

desarrollado y resumirá todas sus etapas y aspectos tomando como
referentes de su desarrollo la VISIÓN institucional como su horizonte
a alcanzar, y su respectiva MISIÓN en su forma de proceder y
actuar en todas las dimensiones y áreas o ámbitos de la Asociación
de Guías y Scouts de Chile. El Proyecto Estratégico apuntará a una
gestión de desarrollo hacia el 2015, para posteriormente evaluar,
ratificar o rectificar un nuevo Proyecto Estratégico hacia el 2020
siempre sobre las bases de nuestro PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL.

PRIMER BORRADOR PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

El PEI, es un instrumento que declara explícitamente nuestro sueño

de institución y nuestra forma de actuar en base a ese sueño,
posicionado irrenunciablemente sobre los principios de nuestro
Movimiento. Por ello, el PEI será una declaración explícita de cada
dimensión o área que forma parte de nuestra Asociación. Este será
un documento que indique como nuestra VISIÓN Y MISIÓN se ven
plasmadas en el accionar cotidiano de nuestra Asociación de Guías y
Scouts de Chile.

Inicialmente se elaborará un documento borrador que servirá de

antesala de aquel que permanecerá como “razón de ser” de la
Asociación de Guías y Scouts de Chile.

EQUIPO NACIONAL Y PREPARACIÓN DE PLAN ANUAL

Salvaguardando la institucionalidad de Guías y Scouts de Chile, será

responsabilidad del Equipo Nacional, el elaborar el PLAN ANUAL para
el primer año de gestión en esta nueva etapa institucional, el que
será revisado, analizado y sancionado por el Consejo Nacional,
teniendo como criterios: 1. El alineamiento sobre el PEI en versión
borrador, 2. La VISIÓN institucional y 3. La MISIÓN del Movimiento
Guía y Scout y de la Asociación de Guías y Scouts de Chile.

CONSULTA NACIONAL PEI

Como ya lo definimos, el PEI parte de la elaboración colectiva de

todos sus miembros y por tanto, una vez definido, será consultado
nacionalmente para su sanción definitiva

IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO

INSTITUCIONAL

AGSCH COMISIÓN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI 10

CUARTA ETAPA: EL PROCESO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EN
SITUACIÓN

En esta última etapa de desarrollo del PEI se ha revelado la necesidad

permanente del proceso de seguimiento de la gestión y su respectiva
evaluación. La Asociación de Guías y Scouts de Chile, tendrá la opción
latente de avanzar en su desarrollo y en la superación de sus períodos
complejos, en la medida en que posea un Proyecto Educativo Institucional
que responda a los requerimientos del país en materia de juventud,
posicionando las bases y principios concebidos por el fundador por una
parte y por otra la responsabilidad, competencia y compromiso de instalar
mejora continua en su proceder, por lo que será fundamental en todos sus
ámbitos seguir procedimientos y evaluarlos para establecer constantemente
mejoras que promuevan avances de calidad en su desarrollo.

COHERENCIA DEL PROCESO DE GESTIÓN DEL PROYECTO

EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Esta fase es permanente, definida claramente en períodos de tiempo

por parte del Consejo Nacional, y apunta a revisar la coherencia o
congruencia que debe existir entre la MISIÓN, la VISIÓN y el
PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL y su gestión, las políticas de
acción y por consiguiente sobre los resultados que progresivamente
se vayan obteniendo.

DEFINICIÓN DEL MODELO Y ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Reconocida la Misión y establecidos la VISIÓN y PEI, será momento

entonces de terminar de construir un modelo institucional. Se
enfatiza en “terminar” ya que el modelo se construirá
progresivamente según avance el desarrollo del PEI en su Proyecto
Estratégico propiamente tal.

REFORMA NORMATIVA DE LA ASOCIACIÓN DE GUÍAS Y

SCOUTS DE CHILE

Hemos manifestado ya que la renovación institucional y su avance

hacia niveles de desarrollo deseados, no transcurren inicialmente con
una reforma normativa, porque la norma no asegura una mejor
calidad de organización. Aun cuando lo anterior lo afirmamos
enérgicamente, dar paso a una reforma normativa será importante y
relevante para nuestra institución en la medida que previamente se
establezca la implementación del PEI, su seguimiento y evaluación,
ya que es solamente ahí, en esa instancia, donde se evidenciará qué
aspectos deben ser objeto de cambio permanente, cuáles son los
necesarios normar y qué relevancia tendrá poseer una nueva
normativa y de qué magnitud. Por ello es importante destacar que en
aquellas instituciones que avanzan hacia su VISIÓN COMPARTIDA con
una MISIÓN DEFINIDA, su normativa es simple, breve y transparente
para todos.

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 DIAGRAMA DE ETAPAS DE DESARROLLO PARA
EL PROYECTO EDUCATIVO, SU PROYECTO ESTRATÉGICO Y REFORMA DE LA NORMATIVA INSTITUCIONAL
DE LA
ASOCIACIÓN DE GUÍAS Y SCOUTS DE CHILE

Análisis del Identificar

Ambiente Oportunidades y
Amenazas

Análisis Externo Formular Implementar

Identificar Visión, Estrategias de Estrategias
Misión y Objetivos Funcionamiento
Análisis Interno

Analizar Recursos Identificar Evaluación de

de la Organización Fortalezas y Resultados
Debilidades

Construcción del
Reforma de la Proyecto Educativo
Normativa Institucional y
Institucional para Modelo
AGSCH Institucional de
AGSCH

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AGSCH COMISIÓN PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI 13