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Diagnóstico Participativo
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I. Introducción
Hasta el año 1991, el uso de plaguicidas COP’s en la agricultura peruana era permitido y
comúnmente utilizado, especialmente para combatir plagas en el cultivo de la papa como
el Aldrín, plaguicida organoclorado ampliamente usado por los agricultores para el cultivo
de papa, así también el DDT, otro plaguicida organoclorado que se usó para el control de
plagas en varios cultivos andinos y de la costa. Estos plaguicidas fueron prohibidos en el
país debido a sus características toxicológicas, persistencia, biomagnificación y por su
amplio nivel de contaminación al ambiente y como respuesta a la campaña internacional
de eliminación de un grupo de plaguicidas conocidos como “la Docena Sucia”1.
Es importante indicar que los impactos en la salud se deben a las malas prácticas
empleadas por los agricultores en el manejo de los plaguicidas y a la toxicidad de estos
productos durante y después de su uso, lo que ocasiona una serie de impactos en la
salud de los agricultores y agricultoras de manera inmediata (intoxicaciones agudas) y a
largo plazo (intoxicaciones crónicas). Otro COP’s que se genera en la actividad agrícola
de manera no intencionada es producida por la inadecuada disposición final de los
envases de plaguicidas, como es la quema de envases abandonados en el campo, la cual
genera la emisión de dioxinas y furanos, sustancias COP’s altamente cancerígenas.
1
Grupo de plaguicidas pertenecientes en su mayoría al grupo de los organoclorados, que presentaban
características de alta persistencia, bioacumulables, de lenta degradación y peligrosos para la salud y el
ambiente.
2
Los plaguicidas COP’s son sustancias que también han sido objeto de regulación a nivel
internacional a través del Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos
Persistentes, el cual es un instrumento legalmente vinculante entre los países firmantes
que se firmó en mayo del 2001 y entró en vigor en mayo del 2004, la cual promueve
medidas de reducción y eliminación de estos productos que se generan a nivel industrial,
agrícola y por medio de actividades no intencionales.
Esta problemática hace necesario tomar acciones que ayuden a enfrentar el problema del
uso indiscriminado de plaguicidas en el campo; una medida será la mejora de
capacidades de productores, propiciar la reducción del uso de éstos insumos peligrosos y
realizar acciones para mitigar la contaminación que se viene generando en el valle.
Por tal razón en el marco del proyecto, la Red de Acción en Alternativas al uso de
Agroquímicos (RAAA) y el Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social (CEDEPAS)
han elaborado este Diagnóstico Participativo sobre los Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COP’s) y otros plaguicidas tóxicos y sus implicancias sociales,
ambientales y económicas en la agricultura del valle del Mantaro; como una fuente
de información sobre el uso y manejo de los COP’s y de otros plaguicidas peligrosos; sus
impactos y las acciones que las autoridades vienen desarrollando para mitigar sus
efectos.
Este documento de diagnóstico es de suma importancia para el inicio del proyecto, ya que
brinda información de base para priorizar las acciones a nivel del programa de
capacitación, para la implementación del centro de acopio de envases de plaguicidas y
para la implementación de un sistema de organización que ayude a la gestión de las
sustancias peligrosas que se usan directa o indirectamente en el valle.
II. Antecedentes
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aparecieron los modernos insecticidas orgánicos basados en moléculas de cloro como el
DDT, DDD, BHC, toxafeno, clordano, aldrín y dieldrín que ahora se les denomina como
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP’s). También hicieron su ingreso otros
plaguicidas en base a moléculas de fósforo como el HETP, TEPP, Bladex, parathion, E-
605; los cuales junto a los plaguicidas clorados desplazaron a los insumos de origen
botánico.
En el cultivo del maíz, Wille (1943) mencionó que para el control de pulgones
(Rhopalosiphum maidis y Toxoptera graminium) y Diabrotica decolor, D. venales y
Cerotoma fascialis se recomendaba parathion al 0,1% (200 cc/200L). Simón y Arellano
(1959) determinaron que el Parathion era un buen insecticida para el control de plagas de
maíz. Posteriormente, Sarmiento, Cisneros, Millones y La Rosa (1970) evaluaron el
Parathion en comparación a otros insecticidas y resultó dar un menor efecto en el control
de Spodoptera frugiperda y Diatraea saccharalis en el cultivo de maíz. Luego Peralta
(1981) menciona el uso de Folidol 2 y Aldrex 2 en el control del gusano mazorquero en el
valle del Mantaro.
2
Cisneros (1992) menciona que la contaminación por plaguicidas se produce por la permanencia del
plaguicida en el suelo, la dispersión por el aire a las áreas vecinas, su introducción a los cursos de agua
4
Pérez (1997) indicó que el uso de herbicidas es la que mayor impacto genera en la flora
en general, especialmente cuando los productos usados son de amplio espectro3. En el
valle del Mantaro uno de los herbicidas más usados es el Sencor (Córdova, 1997). De
igual manera el uso de los fungicidas se esta constituyendo en una grave amenaza para
la agricultura debido al incremento del número de patógenos para los diferentes cultivos,
para lo cual se esta recurriendo al uso masivo de fungicidas de alto riesgo para la salud y
el ambiente y además se esta incrementando significativamente la resistencia4.
Por otro lado, los impactos generados por el uso de plaguicidas es la incidencia de
intoxicaciones que suceden en el campo. Lizarraga y Gomero (1998) señalan la ausencia
de estadísticas sobre casos de intoxicaciones a nivel nacional, esto debido a que no hay
registros sistemáticos de intoxicaciones y la existencia de subregistros, lo cual no permite
establecer un sistema epidemiológico que detecte los altos niveles de riesgos a la salud
por exposición a plaguicidas en los valles agrícolas del país. Se tiene que en el Hospital
Regional de Tarma (Junín) se han presentado 62 casos de intoxicaciones en el año 1996.
(acequias, ríos y lagunas); amenazando, así la salud del ser humano, los animales domésticos y silvestres, a
los insectos polinizadores y a otros seres benéficos.
3
Agricultores consultados por Pérez 1997 sobre los efectos colaterales del uso de los plaguicidas
manifestaron, que es común encontrar animales silvestres y domésticos muertos alrededor de las áreas de
cultivo, debido a que éstos se alimentan de insectos fumigados con plaguicidas o por consumo de alimentos
contaminados.
4
Alrededor de 150 especies de hongos fitopatógenos se han tornado resistentes a diversos fungicidas bajo
condiciones de campo y en 1980 se reportó resistencia de la Phytophtora al metalaxil (Ridomil) en el cultivo de
papa (Castaño-Zapata, 1994).
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Otro aspecto social relacionado con en el uso de plaguicidas es la exposición de toda la
familia conformada por los padres y sus hijos, quienes se encuentran expuestos a estas
sustancias; un estudio realizado en Chaglla encontró que la persona que aplica los
plaguicidas en el campo es el 77% el padre, 3% la madre y 20% los hijos; lo cual
representa un impacto diferenciado en las mujeres, especialmente si se encuentran en
etapa reproductiva; y en los hijos debido a la inmadurez de su organismo.
Asimismo, Pérez (1997) evaluó los niveles de intoxicación crónica mediante el análisis de
la acetilcolinesterasa en muestras de sangre de 46 agricultores y agricultoras, donde el
17% mostraron niveles de acetilcolinesterasa que estaban más del 20% por debajo del
promedio del grupo testigo.
5
Cabello y Sánchez (2002) realizó una investigación en el área costera de Cañete, donde los sedimentos de
río presentaron un mayor contenido de Aroclor 1254 con 21,02 ng/g a diferencia de las muestras marinas con
7,98 ng/g; sin embargo estos valores se mantuvieron en los rangos obtenidos en áreas costeras del Perú
evaluadas entre 1994 y 1997 (menor que 79,2 ng/g). Caso similar ocurrió con el DDT y sus metabolitos que
presentaron un valor máximo de 0,25 ng/g en sedimento de río. Por otro lado el DDD fue detectado en mar
pero no cuantificado. En el caso de HCB, fue hallado en sedimento de río con un valor de 1,57 ng/g, lo cual ha
superado lo cuantificado en otros lugares (0,188 ng/g en Tumbes y 0,341 ng/g en Piura). El Lindano ha sido
encontrado en sedimento de río con 1,5 ng/g y superó el valor máximo detectado en el Callao (0,34 ng/g) en
sedimentos marinos. En organismo de río se encontraron concentraciones de Aroclor 1260 menores a 12 ng/g
en pez zorro, el cual superó al obtenido en pez liza en el río tumbes el año 1997 con 4,51 ng/g. En el caso de
DDT y sus metabolitos, el pez zorro presentó un mayor contenido de estos analitos que han alcanzado un
total de 10,15 ng/g. La lisa en esta oportunidad obtuvo un menor contenido de DDT con 1,97 ng/g a diferencia
de lo reportado en el río Tumbes de 51 ng/g. El camarón de río presentó niveles comunes detectados en otros
organismos como choros y caracoles de 0,364 a 7,8 ng/g correspondientes a las áreas del Callao y Pisco
entre los años de 1995 – 1996.
6
anteriores (1996-1997). Los sedimentos de río también presentaron similar situación con
relación a los metabolitos del DDT, el HCB fue detectado en sedimento del río Pisco en
concentraciones menores a 0,1 ng/g. El grupo Aroclor 1260 estuvo presente en
sedimentos marinos de Supe-Paramonga y Pisco en concentraciones no mayores a 1
ng/g.
Del mismo modo, Cabello y Jacinto (2003) realizaron otra evaluación de COP’s en el área
Costera de Carquín (Huacho), tanto en sedimentos de río y mar como en organismos
marinos. Los sedimentos presentaron metabolitos de DDT, como DDT total las
concentraciones fueron menores a 0,3 ng/g. En los tejidos musculares de un molusco
(caracol negro) y el crustáceo cangrejo violáceo, biocumularon grupos de aroclores (1254
y 1260), destacando un mayor contenido de Aroclor 1254 en vísceras del bivalvo con 30,9
ng/g, lo cual refleja la solubilidad de este compuesto en lípidos y su fijación en el sistema
digestivo de la especie; sin embargo los valores encontrados no superaron las normas
internacionales del FDA/NAS.
En otro estudio realizado por Cabello y Sánchez (2003) para determinar compuestos
organoclorados en el área costera de Cañete, los resultados indicaron presencia de los
grupos Aroclor 1254 y 1260 en los organismos como en sedimentos, siendo la liza
(hembra) que presentó la mayor concentración de Aroclor 1260 con 18,1ng/g. Destacó
también la presencia de metabolitos de DDT, que alcanzó su máxima concentración en
colas de Camarón de río (sexo macho) con un valor de 3,5 ng/g. En esta evaluación se
halló un contenido menos significativo de los analitos en los sedimentos evaluados, con
valores no mayores a 1 ng/g de los contaminantes mencionados.
Esta preocupación por monitorear los impactos que están generando los COP’s en el
ambiente, esta también orientado a la emisión de dioxinas y furanos por procesos
industriales e incineración de residuos. En la actividad agrícola unos de los problemas
ligados a la emisión de dioxinas y furanos está el inadecuado manejo de los envases de
plaguicidas, y la quema de éstos en el campo. A pesar que existen muy pocas
experiencias en el país relacionadas a la evaluación de impactos y a la gestión de
envases de plaguicidas, SENASA a través de una consultoría realizó un estudio de
evaluación de los impactos de los envases de plaguicidas y propuestas para su gestión
(SENASA, 2004) en el cual se analizó el impacto en la salud y seguridad en las personas,
impactos en el medio ambiente y el impacto económico6. En el aspecto ambiental se
indica la contaminación de canales de riego, donde los envases son transportados por
largas distancias, contaminando estos efluentes, la contaminación de suelo cuando estos
son arrojados en los campos de cultivo y la contaminación del aire por la incineración de
6
Este estudio menciona que los trabajadores, están expuestos a riesgos laborales, especialmente durante la
incineración de los envases de plaguicidas por medio del cilindro incinerador que usan generalmente las
empresas agroexportadoras, debido a las reacciones explosivas e inflamantes de los residuos de los
plaguicidas. Asimismo se menciona como riesgo para la salud la reutilización de los envases para transportar
agua y alimentos por parte de los agricultores. Del mismo modo señala el riesgo para los niños que pueden
estar expuestos a los envases de plaguicidas en el campo.
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los envases en el campo generando dioxinas y furanos así como emisiones de CO2. En
cuanto a los impactos económicos, estos son más evidentes en los agroexportadores,
debido a que las normas internacionales de exportación de productos agrícolas les exigen
un manejo adecuado de los envases de plaguicidas dentro de las Buenas Prácticas
Agrícolas, y al no existir alternativas al respecto, son afectados en el precio de venta de
sus productos por el comprador-exportador.
En relación a las características de los envases, según este estudio en el Perú el material
más usado para el envasado de plaguicidas es el plástico, de acuerdo a los datos
proporcionados por los fabricantes encuestados, los que constituyen aproximadamente el
80% del total existente. Estas cifras son muy cercanas a los datos que publica CropLife,
donde se informa que en 1998 en el Perú se comercializaron 700 toneladas de envases,
600 de las cuales fueron de plásticos lavables.
III. Objetivo
IV. Metodología
Para orientar la aplicación de las herramientas del diagnóstico y línea base, se han
realizado talleres en Chupaca (6 de abril) y Concepción (5 de abril) para su diseño de
manera participativa, donde han intervenido representantes de las entidades del sector
agrícola como PRONAMACHS, INRENA, Dirección Regional Agraria, Junta y Comités de
Riego, Juntas Vecinales, Gobernadora y representantes de la Municipalidad de Chupaca
y Concepción, así como agricultores de las zonas de intervención del proyecto. En los
talleres los participantes dieron aportes muy importantes sobre las herramientas, los
aspectos que deben incorporar y recomendaciones para su aplicación.
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plaguicidas, tales como tiempo de exposición, medidas preventivas, condiciones de
trabajo, nivel de información y la toxicidad de los plaguicidas más empleados según su
clasificación de peligrosidad.
El análisis de los impactos ambientales se enfocó en los riesgos al ambiente los cuáles
estuvieron orientados a estimar las cantidades utilizadas de los plaguicidas, el tipo de
aplicación en los cultivos y como esto puede afectar algún recurso como el suelo, agua,
aire, flora y fauna. Asimismo, conocer cuál es el nivel de percepción de contaminación
ambiental que generan estos productos por los agricultores, el manejo de los envases de
plaguicidas y la práctica más frecuente de disposición final.
El análisis económico estuvo dirigido a conocer los costos de producción e ingresos de los
agricultores por la venta de sus cosechas, donde se detalló los insumos que se requieren
para el desarrollo de los cultivos durante la campaña agrícola.
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Gráfico 1. Esquema de la metodología del diagnóstico
10
4.2 Herramientas y toma de muestras del diagnóstico y línea base
11
Con un diseño muestral simple aleatorio de la población total de
agricultores/as empadronados/as en Chupaca y Concepción, con un nivel de
confianza del 90%, a una precisión del 3% se obtiene una población muestral
de 185 agricultores encuestados en Chupaca y en Concepción 188
agricultores encuestados.
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sido a través de una base de datos de los casos de intoxicaciones por mes que se
han presentado con los datos generales, que luego han permitido la elaboración
de tablas con estadísticas por año.
Ubicación y Límites7
7
Ver: Junín 2002 Compendio Estadístico INEI - Junín.
13
Las altitudes oscilan entre 400 m.s.n.m. y 4415 m.s.n.m. donde se ubican los distritos
de Río Tambo y Marcapomacocha respectivamente, siendo la altura más alta la de
5,700 que se alcanza en los Nevados del Huaytapallana.
LIMITES
Por su ubicación estratégica tiene conexión con la Capital del Perú, cuenta con acceso
por vía terrestre, a través de autos, camiones, ómnibus y también por vía férrea y
aérea. La capital del Departamento, es la ciudad de Huancayo, que se ubica en el
Valle del Mantaro, geográficamente ubicada entre las coordenadas 12º03’51” Latitud
sur y a 75º12’30” Longitud Oeste.
SUPERFICIE
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DIVISIÓN POLÍTICA
a. Número de Provincias: 09
b. Número de Distritos: 123
c. Número de Centros Poblados: 3745
d. Número de Comunidades Campesinas: 389
e. Número de Comunidades Nativas: 161
Provincias Nº de Distritos
Huancayo 28
Chanchamayo 6
Jauja 34
Satipo 8
Yauli 11
Concepción 15
Chupaca 9
Junín 4
Tarma 9
TOTAL 123
15
Del total de los distritos, se observa que las provincias con mayor número de distritos
son: Jauja (34) tiene una cobertura de 27.6%, Huancayo (28) con el 22.8%,
Concepción (15) 12.2% y los de menor número de distritos son Junín (4) con 3.3% y
Chanchamayo con 4.9%.
Espacio Físico
Comprende las provincias que se extiende a lo largo de los Ríos Ene, Río Tambo,
Tarma y Perene; los mismos que forma dos zonas:
Selva Alta: que va desde los 400 a los 800 m.s.n.m., zona cubierta primitivamente por
bosques tropicales, con presencia de fondos de valle de gran longitud y poco anchos
enmarcados por contrafuertes andinos que en muchos casos sobrepasan los 2000
metros de longitud constituyendo la ceja de selva. En este sub espacio, se ubican a
las ciudades de San Ramón, la Merced; siendo esta última la ciudad mas importante
de la selva.
Selva Baja: zona de transición que comprende las provincias de Satipo y Río Tambo,
se caracterizan por la presencia de un extenso territorio, ocupado por bosques de
protección, áreas productoras de frutales, de madera. Así como producción agrícola
dentro de ellas se encuentra el café, el cacao, plátano, naranja, entre otros. En este
espacio, la mayor parte de la población se ubica la ciudad de Mazamari, con una alta
tasa de crecimiento, y en las 174 comunidades nativas, principalmente en todo el
recorrido de río Ene.
Clima
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noches durante el invierno. Otro clima que presenta es el Templado de montaña
tropical, que se presenta principalmente en el valle del Mantaro, con temperaturas que
van desde 0ºC por las noches a los 20ºC en el día, además se caracteriza por el aire
es seco y los contrastes térmicos muy marcados entre el sol y la sombra; las mañanas
y las tardes, con el medio día; y entre el día y la noche. El templado cálido de los
valles profundos como los del Mantaro en la parte alta de su segunda curva; o del río
Tulumayo en su curso superior y el clima templado húmedo y nuboso de la Ceja de
Selva.
Recurso Suelo
El recurso suelo esta orientado básicamente al uso mayor de la tierra, con fines de
aprovechamiento, para desarrollo agrícola, sean para cultivos en tierras de labranza,
producción forestal, pastos naturales, y otra clase de tierras que comprende a zonas
de protección.
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La Gráfica 2, permite ver Gráfica 2. Distribución de usos de suelo en el
la distribución espacial en departamento de Junín
hectáreas y en porcentaje
del uso de los suelos
dentro del ámbito de la
Región Agraria Junín, del
cual se puede observar
que solo 356,254.87 Has
pertenecen a tierras de
labranza y de estas
solamente 41,356.30 Has
(0.94 %) tienen acceso a
riego, mientras que
314,889.57 Has (7.12%)
son tierras de secano, es
decir donde la producción
depende de las lluvias.
Recursos Hídricos
Las aguas de los principales ríos que cruzan en el departamento, han formado
cuencas, donde se han ubicado valles interandinos así como de selva. Dentro de las
cuencas que presenta el departamento tenemos:
• Cuenca del Río Mantaro: Ríos Cunas, Yacus, Seco, Achamayo, Shullcas,
Chanchas, Vicso.
• Cuenca del Río Tarma: Ríos Seco, Ricran, Palcamayo y Huasahuasi.
• Cuenca del Río Perené: Ríos Ipoke, Mazamari, Sonomoro, Satipo, Pangoa y
Perené.
• Cuenca del Río Tambo y Ene entre otros.
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La cuenca del Mantaro y sub cuencas irrigan aproximadamente 1’541,319 Has. En la
zona de selva se tiene las cuencas del río Ene, con 167.60 Km. de longitud, río Tambo
con 149.40 Km., río Perené y Chanchamayo con 163.80 km. Las cuencas señaladas y
sub cuencas (río Mazamari, Satipo, Tulumayo, Ulcumayo, Pichanaki, Ipoki y
Paucatambo) coberturan una superficie de 2´588,323 Has.
a. Flora:
Sierra.- Tarwi, muña, sauco, tubo, tara, cantuta, quisuar, colle, retama, maguey,
chilca, aliso, puya de raymondi, guinda, eucalipto, molle, entre otros.
Selva.- Uña de gato, cedro, caoba, nogal negro, tornillo, mohena, bambú, flores
exóticas como las orquídeas, entre otros.
b. Fauna
Sierra.- Vicuñas, alpacas, llamas, paco, venado, puma, ovinos, bovinos, vizcacha,
gavilán, huachua, pato de puna, etc.
Selva.- Mariposas, gallitos de las rocas, puma, tigrillo, mono, pericos, guacamayos,
loros, sajinos, zamaños, murciélagos, lechuza, reptiles, etc.
Recursos Mineros
Las condiciones geológicas de los suelos del ámbito del departamento, permiten la
existencia de sustancias metálicas y no metálicas, representando el 80% de
yacimientos minerales del total del país. Estos yacimientos minerales están
localizados principalmente en las provincias de Yauli, Tarma y Jauja. Dentro de los
minerales tenemos:
Recurso Hidrobiológico
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Recurso Turístico
Junín cuenta con numerosos atractivos turísticos, para desarrollar la actividad turística
en el Departamento, sin embargo ésta se encuentra estancada, debido a la poca o
nula promoción.
Los recursos naturales y culturales, que forman parte de este patrimonio son los
nevados, lagunas y diversidad de paisajes, así como restos arqueológicos que datan
desde la época pre inca, inca y colonial a lo largo de todo el territorio del
departamento de Junín.
En los valles interandinos, el cultivo predominante es la papa, con 23,500 Has (de la
superficie con cultivo), seguido en importancia por el maíz amiláceo con 10,662 Has.
En la zona altoandina, los cultivos predominantes son mayormente especies nativas,
como la papa, mashua, olluco, oca y maca. Las unidades agropecuarias mayormente
explotan áreas comprendidas entre menos de 0.5 hasta 4.9 Has, consideradas como
minifundio y pequeña propiedad, representa el 82% en zona de sierra, en cambio en
selva el 43% de las unidades agropecuarias conducen de 10 a 49.9 Has,
denominadas de mediana propiedad.
8
Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín
9
Zonificación del cultivo de alcachofa en el Departamento de Junín. 2002.INIEA.
20
Cuadro 3. Volúmenes de producción de principales cultivos del Departamento
de Junín, 2001.
Cebollas
Olluco
Papas
Quinua
Arveja Verde
Cultivos
Café
Paltas
Piña
Mashua
Naranjas
Maíz Choclo
Producción (Tm/año)
21
jurídicas de derecho privado), otro gran sector está compuesto por propiedades
individuales, constituyendo la agricultura del minifundio.
22
Cuadro 4. Volumen de producción pecuaria en el Departamento de Junín. 2001
5.2.5 Pesca
Dentro del sector pesquero tenemos que al año 2001 se encuentran establecidas 126
piscigranjas, de las cuales el 69% se encuentra en condición operativa y el 29% no
operativa, y el 2% se encuentra en construcción.
23
Cuadro 5. Volúmenes de exportación de trucha procesada, 2001
Productos No Volumen de
metálicos Producción tm
Caliza 4370041
Arcilla 676944
Piedra 576762
Arena 551661
Sílice 120218
Cal 30568
Yeso 20966
Bentonita 18217
Mármol 11636
Fuente: Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín
5.2.7 Energía
N° de Centrales Hidroeléctricas : 16
N° de Centrales Térmicas : 04
24
5.2.8 Turismo
Artesania Alimentación
10% 18%
Visita a lugares Entretenimiento
14% 14%
10
Información Estadística Turística 2002 -CTAR-JUNIN,DRITINCI- INEI JUNÏN
COMPENDIO ESTADÍSTICO JUNIN 2002. INEI Junín.
25
5.2.10 Banca
11
Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín.
Almanaque del Departamento de Junín 2002. INEI Junín y Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 2001
INEI Junín.
26
5.3.3 Población por Edades
Tasa de Fecundidad:
• (2000-2005) : 3.0 niños / mujer
• (2000-2010) : 2.7 niños / mujer
Pobreza:
• 57.5% población en pobreza
• 24.3% población en pobreza extrema
5.3.7 Educación
27
o Con Secundaria Completa 11.9%
o Con Secundaria Incompleta 19.9%
o Con Superior No Universitario Completo : 2.8%
o Con Superior No Universitario Incompleto: 6.1%
o Con Superior Universitario Completo: 2.2%
o Con Superior Universitario Incompleto: 6.2%.
N° de Docentes:
• Nivel Inicial : 1,313
• Nivel Primario 8,408
• Nivel Secundario 7,950.
N° de Centros Educativos
N° de Universidades: 3
5.3.8 Salud
28
Morbilidad General (2000): 876,521 casos.
El 29% corresponde a enfermedades del aparato respiratorio, 21% a enfermedades
infecciosas y parasitarias e intestinales, el 14% a enfermedades del aparato digestivo
y el 36% resto de enfermedades.
• N° de Hospitales : 9
• N° de Centros de Salud : 49
• N° de Puestos de Salud : 384
• N° de Médicos : 255
• N° de Enfermeras : 536
• N° de Odontólogos : 71
• N° de Obstetrices : 170
• N° de Camas Hospitales : 791
• N° de Camas Centros de Salud : 188
5.3.9 Vivienda
• Servicio de Agua por Red Pública: 68.8% de hogares. Así mismo, el 58.8% de
hogares en viviendas pobres y el 79.0% de hogares en viviendas no pobres.
12
Condiciones de Vida en los Departamentos del Perú, 2001 - Pág. 287
29
• Total : 256.7 Nuevos Soles Per Cápita
• Pobre : 150.9 Nuevos Soles Per Cápita.
• No Pobre : 399.8 Nuevos Soles Per Capita
• Red Vial: 6311.40 Km. (13.9% red nacional, 9.3% a la red departamental; y, el
76.8% a la red vecinal).
• Red Vial Pavimentada 9.1%, 39.2% afirmado, 21.3% sin afirmar y 30.4% trocha
carrozable.
• De la red nacional, el 57.8% pavimentado y el 42.2% afirmado.
• De la red departamental, el 5.8% pavimentado, 81.7% afirmado, 11.3% sin afirmar
y 1.2% trocha carrozable.
• De la red vecinal, el 0.8% pavimentado, el 33.4% afirmado, 26.4% sin afirmar y el
39.5% trocha carrozable.
• El crecimiento en este sector es negativo. En el año 2001 se registró un
crecimiento negativo de 1.6%.
• La tasa de articulación vial es del 12%.
5.4.5 Telecomunicaciones
Según el Plan Anual de Desarrollo Concertado de la Región Junín al 2004, elaborado por
el Gobierno Regional en coordinación con instituciones representativas de la región Junín,
los principales problemas ambientales son la erosión de los suelos, la contaminación del
13
Diagnóstico Sectorial y Trabajos de Gestión Enero 2003 – Dirección Regional de Transportes y
Comunicaciones Junín – Dirección de Caminos.
30
aire, la inadecuada política de manejo de los recursos, la contaminación del agua, la falta
de saneamiento y la ausencia de políticas de educación ambiental (Cuadro 8).
14
Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004-2007. Gobierno regional Junín.
31
5.6.2 Organismos públicos
32
• Bancos: Materiales, Crédito, Continental, Wiesse, De La Nación, Central de
reserva.
• Electrocentro
• Electroandes S.A.
• Empresas Mineras: DOE RUN, Cía. Volcán, San Ignacio de Morococha,
Agregados Calcáreos, Cemento Andino S.A.
• EPS Mantaro S.A.
• EMPASA
• Comunidades campesinas
• Comunidades nativas
• Empresas comunales
• Cooperativas agrarias
• Sociedades Agrícolas de Interés Social
• Comités de Regantes
• Club de Madres
• Comités de Vaso de Leche.
• Iglesia
• ONG’s
• Universidades
• Institutos Superiores
• Gremios profesionales
• Mesas de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza: a nivel
Departamental, Provincial y Distrital.
33
Orcotuna, Aco, Santa Rosa de Ocopa, Matahuasi, Concepción, Mito y Manzanares
(Figura 3).
Figura 3. Mapa de Distritos en la Provincia de Concepción.
34
Figura 4. Mapa de los distritos en la Provincia de Chupaca
Cuadro 9. Superficie y altitud de los distritos del Ámbito del Proyecto COP’s
35
Para el año 2002 estos indicadores se incrementaron en los siguientes niveles: en
situación de pobreza 62.6% y en situación de extrema pobreza el 29.7%, ambos
respecto a la población total del departamento.
Dentro de los distritos ubicados en el ámbito del proyecto según el cuadro 11, el más
alto índice de pobreza de 0.036 corresponde al distrito de 9 de Julio en la provincia de
Concepción y en la Provincia de Chupaca corresponde al distrito de Ahuac con 0.029.
Cuadro 11. Indice de pobreza por distritos dentro del ámbito del Proyecto COP’s
36
Jauja, Tarma y Yauli, perteneciente a la Sub Región de Sierra; mientras que en la
selva, principalmente en la provincia de Satipo se observa que la población se
concentra mas en la zona rural.
70 63
55
60
45
Porcentaje %
50 37
40
30
20
10
0
Urbana Rural
Chupaca
Población
Concepción
Región Población
Sub Región y Total Urbana Rural
Provincial Habitantes % Habitantes % Habitantes %
1,244,997 100 858,459 69.0 386,538 31.0
Total Departamento
Sierra 977,164 100 736,106 75 241,058 25
Huancayo 490,546 100 416,655 85 73,891 15
Concepción 69,552 100 30,999 45 38,553 55
Jauja 107,307 100 72,680 68 34,357 32
Junín 48,272 100 33,520 69 14,752 31
Tarma 124,666 100 78,305 63 46,361 37
Yauli 63,902 100 57,543 90 6,359 10
Chupaca 73,189 100 46,404 63 26,785 37
267,833 100 122,353 46 145,480 54
Selva alta y baja
Chanchamayo 142,387 100 81,098 57 61,289 43.0
Satipo 125,446 100 41,255 33 84,191 67.1
Fuente: INEI Perú. Población Total por Area Urbana y Rural, según Departamentos, Provincias y Distritos.2000
37
5.8 Caracterización económica de las provincias y distritos del ámbito del Proyecto
Las tierras utilizadas para la agricultura en los distritos del ámbito del proyecto en la
provincia de Concepción tiene una extensión de 2804 Has con riego y 752 Has de
secano, mientras que para la provincia de Chupaca son 3308 Has en tierras con riego
y 4252 Has de tierras de secano, es decir que dependen de las estación lluviosa para
sus cultivos (Cuadros 14 y 15).
38
Cuadro 14. Clasificación y uso de suelo (Has) en distritos ámbito del proyecto
en la provincia de Concepción
Cuadro 15. Clasificación y uso de suelo (Has) en distritos ámbito del proyecto
en la Provincia de Chupaca
39
Cuadro 17. Áreas de producción de principales cultivos (Has) y volúmenes (TM)
de producción en los distritos del ámbito del Proyecto en la Provincia de
Chupaca
El CEPASC es una planta de tratamiento de los residuos sólidos urbanos, creado con
la finalidad de conservar el ambiente, mediante un trabajo técnico responsable. Esta
ubicado en la Provincia de Concepción en el anexo de Alayo, en la cuenca Inquish, en
el kilómetro 5 de la carretera a Ingenio, con una altitud de 3, 400 m.s.n.m.
En esta planta se realizan los procesos de selección de los residuos para su reciclado,
en el caso de residuos orgánicos se utilizan en la producción de abonos orgánicos
compost y humus de lombriz, los cuales son comercializados por este centro; los
residuos que no puedan ser recuperados son dispuestos en el relleno sanitario.
40
Figura 5. Proceso de tratamiento en el CEPASC
41
5.8.4 Cadenas Productivas en las Provincias de Chupaca y Concepción
Forman parte de estas cadenas productivas los productores agrarios organizados, los
proveedores, empresas de servicios, transportistas, empresas financieras, gobiernos
locales, intermediarios, el Ministerio de Agricultura, entre otros.
La articulación del sector ganadero dentro de las provincias del ámbito del proyecto se
ha generado las siguientes cadenas:
Estas cadenas incluso ya vienen atendiendo a los desayunos escolares del Programa
Nacional de asistencia Alimentaria (PRONAA), Gerencia Zonal de Huancayo, lo que
constituye un gran avance.
• Ley Nº 28217, Ley para reforzar las acciones de control post registro de
plaguicidas químicos de uso agrícola. Reforzar las acciones post registro para
minimizar los daños a la salud humana y al ambiente y se favorezca el
desarrollo sostenible de la agricultura nacional. Los titulares de registro
deberán implementar programas de destino final de envases de plaguicidas,
plaguicidas vencidos, obsoletos y en desuso
43
5.9.2 Situación de los plaguicidas COP’s en salud
5.10 Riesgos e impactos de los COP’s y otros plaguicidas en el valle del Mantaro.
Siendo el valle del Mantaro, uno de los más importantes valles agrícolas del país, por
consecuencia es el comercio de plaguicidas y fertilizantes uno de los comercios más
significativos del valle, y que se encuentra presente en todas las provincias del valle.
Según el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) existe en la Región Junín
un total de 150 tiendas de agroquímicos con registro vigentes (Cuadro 18). Sólo en los
Distritos de Chupaca y Ahuac existen tiendas de agroquímicos, habiendo un total de 9
tiendas, y en los Distritos de Concepción y Matahuasi de la misma manera, con un
total de 9 tiendas de agroquímicos que presentan registro de SENASA. Sin embargo,
existen tiendas que aparecen temporalmente, en especial en época de campaña, por
lo que no están registradas.
44
Cuadro 18. Cantidad de tiendas de agroquímicos
ubicadas en la Región Junín
Provincia Nº de tiendas
por Provincia
Chanchamayo 10
Chupaca 10
Concepción 9
Huancayo 38
Jauja 22
Junín 5
Satipo 12
Tarma 44
Total 150
45
Gráfica 7. Riesgos por la ubicación de
tiendas de agroquímicos en Huancayo,
Chupaca y Concepción
Cerca de
mercados
19% Cerca a
mercados y
restaurant
Cerca de
6%
otros
comercios Cerca a
56% tiendas de
abarrotes
Cerca de 6%
restaurantes
13%
46
de comercialización indican contar con un almacén especial para estos productos
lejano a la zona urbana.
Otro aspecto, es la venta de plaguicidas con fechas de vencimiento, las cuales son
tachadas, o ponen sobre la fecha de vencimiento etiquetas que consignan otra fecha,
que indica su vigencia de una manera fraudulenta.
47
obtener este producto. También se obtuvo otro plaguicida prohibido, como es el Aldrin,
el cual es un COP’s, pero es necesario realizar un análisis químico al producto para
confirmar que realmente sea este el ingrediente activo. Este comercio de plaguicidas
prohibidos, puede explicarse por la presencia de stocks al momento de su prohibición,
y que algunas tiendas distribuidoras o comercializadoras de algunas localidades del
interior del país aun lo tienen, y donde todavía es requerido el plaguicida por los
agricultores. Aunque, también cabe la posibilidad que estos malos comerciantes
utilicen el nombre de estos plaguicidas prohibidos, debido a la gran demanda que aún
tienen por parte de los agricultores que ignoran su prohibición, envasando y
etiquetando otras formulaciones de plaguicidas bajo estos nombres comerciales. Por
otro lado, siempre existe la posibilidad del ingreso de plaguicidas prohibidos por las
fronteras, tanto en el Sur como el Norte, donde a través de inspecciones se ha
observado el comercio de este tipo de plaguicidas, los cuales pueden ser distribuidos
a distintas localidades del país.
Empresas
Mayoristas de
distribución
Proyectos de
Desarrollo
48
El marketing que se emplea en la
Gráfica 11. Formas de comercialización comercialización de plaguicidas es
de los plaguicidas por las tiendas de diverso y esta enfocado a informar los
agroquímicos beneficios y efectividad del producto al
agricultor o agricultora. Entre las
Contado y estrategias que se emplea están los
crédito
29%
materiales impresos como folletos,
trípticos, almanaques y volantes;
Contado, visitas de campo a través de
crédito y promotores o extensionistas que
venta en Contado
61%
ofrecen a los/as agricultores/as el uso
campo
10% de plaguicidas o también se encargan
de introducir nuevos productos al
mercado; la realización de charlas en
campo invitando a los agricultores
donde promueven sus productos y regalan algunos artículos de promoción (gorras,
polos, entre otros). También otro aspecto que implementan las comercializadoras son
las reuniones técnicas de capacitación, donde participan los técnicos que venden
estos productos en las tiendas, promotores y extensionistas.
49
los técnicos de las tiendas de agroquímicos, por lo que se puede concluir que los
plaguicidas más usados en el valle son el Tamaron, Furadan, Sherpa y Monitor. De
estos plaguicidas sólo el Sherpa es ligeramente peligroso, el Furadan es
extremadamente peligroso y el Tamaron, Lasser y Monitor son Altamente peligrosos,
todos estos formulados en base al ingrediente activo metamidofos; los cuales tienen
una presentación de concentrado emulsionable.
50
Cuadro 21. Volumen estimado de venta de plaguicidas en tiendas de
agroquímicos por campaña
Este aspecto se basará en el análisis del nivel de exposición a los plaguicidas por
parte de los agricultores y agricultoras; así como la toxicidad de los productos
utilizados más frecuentemente basados en toxicidad, volumen de uso, efectos agudos
y crónicos entre otros aspectos relevantes.
51
uso de plaguicidas químicos en sus cultivos. La exposición a los plaguicidas involucra
diversas prácticas y actitudes del agricultor/a durante el uso y manipulación de los
plaguicidas que emplea para el control de plagas.
En Concepción el empleo de
Gráfica
Uso de 13.
ropaUso
de de protección
protección porpor
los los agricultores
agricultores en
ropa de protección, en
enConcepción
Concepción
cuanto al uso de mascarilla o
%
120
pañuelo sólo lo utiliza el 15%
SI NO
regularmente, guantes el
100
15%, camisa o polo manga
80 larga el 47%, botas el 63% y
60 el uso de plástico en la
40
espalda para protegerse de
derrames el 62%. Mientras
20
que en Chupaca el 23%
0 usas mascarillas o pañuelo
Usa Usa guantes Camisa B o tas de Usa plástico
mascarilla manga larga jebe en la espalda para evitar la inhalación de
la nube de aplicación, el
Ropa de protección
12% usa guantes, el 52%
utiliza camisa o polo manga
larga, el 48% botas y el 56% usa un plástico que cubre la espalda (Gráfica 12 y 13).
Estas indumentarias de protección permiten reducir el riesgo del ingreso de los
plaguicidas al organismo, reduciendo la incidencia a una intoxicación aguda.
52
Un factor importante a considerar es la duración de la exposición (aplicación) que
realizan en el campo, que normalmente es de 3 horas, con una frecuencia de 3-4
veces durante la campaña.
En Chupaca, el 74%
manifiesta aplicar estas Gráfico 14. Horario
Horario de aplicación
de aplicación de plaguicidas
de plaguicidas por
por agricultores
sustancias muy los agricultores en Concepción y Chupaca
temprano en las
80%
mañanas, lo cual
70%
significaría una práctica
adecuada para reducir 60%
Sobre las consideraciones que deben tener a la hora de aplicar, esta el viento, que es
un factor importante, debido a que su presencia puede incrementar el riesgo de
exposición a los plaguicidas, especialmente en aquellas personas que no usan ropa
53
de protección adecuada. En Concepción sólo el 24% de agricultores y agricultoras
fumigan en dirección al viento y en Chupaca el 19% conoce que esta práctica es la
más adecuada para reducir la exposición a los plaguicidas y proteger su salud.
Podemos mencionar que la mayor parte de agricultores aplican plaguicidas sin
considerar los peligros al que se exponen al hacerlo cuando hay viento, y desconocen
de que manera pueden reducir el riesgo. Sin embargo, la explicación del porque no
consideran este hecho es bastante válida, la aplicación lo realizan en función a la
dirección de los surcos y lo realizan de manera progresiva hasta abarcar toda la
parcela, además el viento es irregular en la zona.
90%
80% Chupaca
70% Concepcion
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
se cambia Se baña o lava la ropa Evita bebe e Evita soplar la almacen Aplica en
ropa de lava separada ingerir boquilla seguro direccion del
fumigacion plaguicidas viento
54
En este aspecto se puede apreciar que la mayor parte de agricultores realizan
prácticas preventivas durante y después del uso de plaguicidas lo cual reduce la
exposición a los plaguicidas, tanto para la misma persona como para su familia. Se
conoce de casos de intoxicación ocurrida por no realizar estas prácticas y por el
inadecuado almacenamiento de los plaguicidas, que en algunos casos lo guardan en
algún lugar de la casa, estando al alcance de niños u otras personas que desconocen
su peligrosidad; produciéndose casos de intoxicaciones de manera accidental.
Una de las prácticas más recomendadas después del uso de plaguicidas es el Triple
lavado del envase, lo cual reduce a la mínima expresión los residuos de plaguicidas
en el campo, por lo que su manipulación es menos riesgosa. Sin embargo, esta
práctica es realizada por muy pocos/as agricultores/as. En Concepción sólo el 10% y
en Chupaca el 16% de agricultores/as aplican el Triple Lavado. Otra práctica
adecuada es la destrucción y deterioro del envase de plaguicida después del triple
lavado, pero que la mayoría la realiza para evitar la adulteración de estos productos,
que al parecer es algo muy común. También algunos/as encuestados/as indican que
es una medida de seguridad que evitaría que cualquier persona, al desconocer su
origen tóxico de este residuo en el campo, pueda utilizarlo para guardar alimentos o
agua y provocar un cuadro de intoxicación aguda.
55
información que debe conocer el/la usuario/a. En Concepción el 70% de los/as
agricultores/as leen las etiquetas, mientras que en Chupaca el 79% de los/as
encuestados/as leen regularmente las etiquetas de estos productos. Sin embargo,
mencionan que esta consigna información muy técnica y poco comprensible por
ellos/as. El reconocimiento de la peligrosidad de los plaguicidas por la banda de color
es también información que los/las agricultores/as deben conocer, especialmente de
aquellos productos que son extremadamente y altamente peligrosos. Sin embargo en
Concepción el 31% y en Chupaca el 40% de los/las agricultores/as indican conocer la
clasificación de los plaguicidas por su peligrosidad a través de los colores que
presenta en la etiqueta. Con relación a la capacitación que han tenido sobre impactos
de los plaguicidas en la salud y el ambiente, en Concepción el 22% y en Chupaca el
27% de agricultores/as indican haber recibido capacitación sobre los peligros del uso
de plaguicidas; señalando que las instituciones que organizaron estas capacitaciones
son las Agencias Agrarias, SENASA, las empresas de agroquímicos y las ONG’s
(Gráfico 15). Estos resultados refieren que a pesar que los agricultores/as leen las
etiquetas de los productos que adquieren, la información no la comprenden a
cabalidad, y la información que se encuentra de manera gráfica (pictogramas o
colores) tampoco es asimilada por estas personas. Por lo cual se debería establecer
un programa de difusión y capacitación permanente para los/as agricultores/as que
informe y sensibilice sobre los peligros del uso de plaguicidas, tanto para la salud y el
ambiente.
Percepcion
Gráfico de agricultores/as
16. Percepción sobre enfermedades
de los/as agricultores/as relacionadas
sobre enfermedades al uso decon el
relacionadas
uso de plaguicidas en Concepción
plaguicidas y Chupaca.
%
70
Concepcion
60 Chupaca
50
40
30
20
10
0
Intoxicaciones Cáncer malformaciones aborto esterilidad sistema nervioso Otras
congénitas enfermedades
56
Se puede denotar que los/as agricultores/as conocen en términos generales los daños
que ocasionan los plaguicidas a la salud, relacionándolo en la mayoría de casos con
enfermedades que científicamente se han comprobado que existen una vinculación
directa de incidencia con el uso de plaguicidas. Por otro lado, los encuestados/as
refieren casos de familiares y vecinos que han sufrido alguna de estas enfermedades,
donde ellos/as consideran a los plaguicidas como una de las sustancias causantes de
esas enfermedades.
57
Cuadro 22. Principales cultivos y plaguicidas utilizados por los agricultores/as
para el control de plagas agrícolas en Concepción.
58
Cuadro 23. Control fitosanitario recomendado en el control de plagas para el
cultivo de alcachofa de exportación en Concepción.
59
Podemos apreciar que existen una gran variedad de plaguicidas utilizados en el
cultivo de la alcachofa, de los cuales uno es extremadamente peligroso, lo cual sería
inadecuado, porque en el caso de productos para exportación la meta es reducir al
mínimo el uso de plaguicidas, y mas bien implementar alternativas agroecológicas y
en ningún caso usar plaguicidas de etiqueta roja, como son los extremadamente y
altamente peligrosos. Por lo que esta situación se presenta como un tema ha abordar
por el proyecto, incorporando y promoviendo prácticas agroecológicas en los
productores y asesores técnicos, para reducir la presencia de residuos en los
productos finales y la contaminación que genera al ambiente.
En el cultivo de la zanahoria entre los insectos plaga mas importantes están los
pulgones y el utushcuro, usando para su control productos formulados en base a
metamidofos (altamente peligroso) y cipermetrina (ligeramente peligroso) que son del
grupo químico de los organofosforados y piretroides. Una enfermedad que tiene gran
incidencia en este cultivo son los hongos, para lo cual utilizan el benomyl, fungicida
ligeramente peligroso. Otra plaga que produce daños en este cultivo es la babosa,
para lo que emplean los plaguicidas que son usados para el control de insectos, como
el metamidofos.
60
Cuadro 24. Principales cultivos y plaguicidas utilizados para el Control de
plagas en Chupaca.
En Concepción, los resultados obtenidos sobre los plaguicidas más utilizados por
los/as agricultores/as de las encuestas, coinciden en la información que resultó de los
talleres participativos; donde se indica al Tamaron (44.6%), Furadan (15,6%), Sherpa
61
(9,2%), Caporal (5,4%), Parathion (4,9%) entre otros plaguicidas; como los más
usados por los agricultores para el control de plagas en sus cultivos (Gráfico 17).
P l Gráfico
a g u ic i17.
d a sPlaguicidas
m á s u t ilmás
iz a dutilizados
o s p o r apor
g r agricultores/as
i c u l t o r e s /a sen
en
principales
C ocultivos
n c e p cenióConcepción
n
%
45
40
35
30
25
20
15
10
0
Ta ma r o n Fu ra d a n Sherpa Ca p o ra l Pa r a th io n F ito r a z A n tr a c o l
N o m b re c o m e rc ia l
62
Plaguicidas más utilizados
Gráfica 18. Plaguicidas por lospor
más utilizados agricultores/as en
agricultores/as en
principales cultivos
Chupaca en Chupaca
%
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Tamaron Furadan Caporal Sherpa Antracol Monitor Folicur Parathion
Nombre comercial
Las dosis empleadas por los agricultores están dentro de las sugeridas en las
etiquetas de los plaguicidas y en algunos casos hasta dosis menores a las indicadas.
Las dosis están expresadas en cucharadas, que es la medida más usada por los
agricultores/as, que para llevarlo a la unidad de mililitros se tomó la equivalencia de 1
cucharada igual a 10 ml. Las frecuencias de aplicación se refieren al número de
aplicaciones que realiza el agricultor de un plaguicida determinado durante el
desarrollo del cultivo, lo cual muchas veces los/as agricultores/as mencionaban que
era algo muy variable, de acuerdo a la incidencia y el daño que causaba una
determinada plaga, y a la etapa fenológica del cultivo; sin embargo se observó
bastante similitud en la frecuencia de aplicaciones por plaguicidas.
63
Cuadro 25. Características del uso de plaguicidas en principales cultivos de
Concepción
64
Cuadro 26. Características del uso de plaguicidas en principales cultivos de
Chupaca
Cultivo Plaguicida Dosis/ Frecuencia Tipo y Volumen
mochila aplicación/ material del envase
(20 L) campaña del envase
Papa Tamaron 3 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Furadan 4F 5 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Furadan 5G 5 chdas 3 Bolsa ¼K
plástica 1K
2K
Sherpa 4 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Caporal 3 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Folicur 4 chdas 3 Frasco ½L
plástico 1L
Antracol 4 chdas 2 Bolsa ½K
plástica
Maiz Tamaron 4 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Furadan 4 chdas 2 Frasco ¼L
plástico ½L
2L
Caporal 4 chdas 2 Frasco ½L
plástico 1L
Sherpa 3 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Antracol 5 chdas 2 Frasco ¼L
plástico ½L
Folicur ½ L/ cil 1 Frasco 4L
plástico
Zanahor Tamaron 4 chdas 3 Frasco ¼L
ia plástico ½L
1L
Furadan 4F 4 chdas 2 Frasco 1L
plástico
Caporal 3 chdas 1 Frasco ½L
plástico
Folicur 250cc/cil 3 Frasco 1L
plástico
Benlate 4 chdas 2 Bolsa ½K
plástica
65
Para estimar el volumen de uso de plaguicidas por distrito en Chupaca, se ha
considerado los principales cultivos de estas zonas, las dosis y frecuencias de
aplicación de plaguicidas, y el área de siembra de cada cultivo (Cuadro 27). Se
aprecia que en Chupaca se usa el mayor volumen de plaguicidas con 10, 96 Tn;
Ahuac con 7,10 Tn; Chongos Bajo con 5,2 Tn e Iscos con 2,1 Tn.
66
estas instalaciones de salud, porque presentan una sintomatología específica según
el tipo de plaguicida causante de la intoxicación. Por otro lado, es necesario precisar
que un número significativo de intoxicaciones agudas que se dan en el campo de
manera leve, éstas no son registradas en ningún establecimiento de salud, debido a
que las personas que lo sufren no acuden a los establecimientos de salud, y se
atienden en su casa. En el caso de las intoxicaciones crónicas, estas son mucho más
complicadas de detectar y por lo tanto también su registro; ya que están relacionadas
con diversas enfermedades, tales como cáncer, linfomas, leucemia, efectos en el
sistema endocrino e inmunológico. El detectar y establecer que la causa de estas
enfermedades es la exposición a los plaguicidas es mediante investigaciones
epidemiológicas por un periodo de años, para dar seguimiento a aquellas poblaciones
en riesgo.
67
Concepción se les pregunta sobre la atención a la hora de presentar estos síntomas,
el 48% se atiende en su casa, el 14% en posta o centro de salud y sólo el 1% indica
tratarse en un hospital u otro lugar. Del mismo modo en Chupaca el 46% señala que
se atiende en su casa, el 16% acude a un establecimiento de salud y 7% en otros
lugares (Gráfica 20).
Dentro de los tratamientos caseros que mencionan está el tomar leche, limonada,
bañarse y descansar. Esta realidad ocasiona que los agricultores y agricultoras estén
permanentemente afectados en su salud, sin tener una orientación médica adecuada
sobre las medidas de prevención que deben realizar para evitar contaminarse; contar
con un seguimiento frecuente de su salud, para diagnosticar a tiempo posibles
enfermedades que puedan generarse por esta causa. Asimismo, este subregistro no
permite evidenciar la real dimensión de esta problemática en cuanto a los impactos
sociales que sufre esta población rural que se dedica a la actividad agrícola; y que el
Estado pueda tomar decisiones que protejan la salud de estas familias campesinas.
El Carmen* 21 28 30 40
D. A. Carrión* 7 9 13 12
TOTAL 28 37 43 52
*Diagnostico: Efecto toxico de sustancia no especificada, intoxicación aguda
68
Debido a que en el Distrito de Chupaca y Concepción existen Centros de Salud que
cuentan con una mayor implementación, recursos humanos e infraestructura para el
tratamiento de casos de emergencia, en relación a los Puestos de Salud de los otros
distritos; la mayor parte de intoxicados son trasladados a estos Centros de Salud para
su tratamiento o acuden directamente a los Hospitales de Huancayo.
Intoxicación Carbamato 1 - 1 - -
Intoxicación 13 10 16 6 7 4
Organofosforado
Intoxicación por - - 1 1 - 1
plaguicida/insecticida
TOTAL 14 10 17 8 7 5
* Datos hasta el mes de abril del 2005
En el Centro de Salud de Chupaca, de los años 2003, 2004 y 2005 (hasta abril) existe
un acumulado de 66 de casos de intoxicaciones por plaguicidas, de los cuales el 42%
son varones y el 58% mujeres (Cuadro 31). De igual manera, el plaguicida causante
de la intoxicación en su mayoría pertenece al grupo químico de los organofosforados,
y en menor grado los carbamatos y los plaguicidas en general.
69
Por otro lado, estos Centros de Salud a pesar que si codifican en sus formatos de
reportes las intoxicaciones por plaguicidas y los registran en los informes mensuales,
cuando emiten las estadísticas anuales, debido al reducido número de casos en
comparación a otras enfermedades, juntan estos datos con intoxicaciones y
envenenamientos por otras sustancias, alimentos y medicamentos.
TOTAL 15 10 17 10 6 8
* Datos hasta el mes de abril del 2005
Los síntomas que causan los plaguicidas más comercializados en la zona de estudio
están aquellos que corresponde a los grupos de los organofosoforados y carbamatos;
en el Cuadro 32 se detalla la acción tóxica que ocasiona estas sustancias al ingresar
en nuestro organismo, los síntomas de intoxicación en cada caso y la capacidad
irritativa y alergénica de estos productos.
70
Cuadro 32. Síntomas de intoxicación y otros efectos agudos causadas por
plaguicidas
71
- Intoxicaciones crónicas por plaguicidas
A pesar que no existen muchos estudios en el país sobre los efectos crónicos que
ocasionan los plaguicidas debido a una exposición contínua en pequeñas dosis, la
cual no presenta síntomas inmediatos, como el caso de las intoxicaciones agudas. Si
consideramos los aspectos de toxicidad crónica en los plaguicidas más utilizados en el
valle, tenemos
72
Gráfica 21. Nivel de exposición de la población
Asimismo cuando se preguntó
Nivelade
rural e xposicion
los de la
plaguicidas depobla ción a los
uso agrícola sobre la cercanía de escuelas a
pla guicida s los campos de cultivo, en
Concepción el 17% y en Chupaca
%
el 23% indicaron que existe
50 Concepcion
escuelas adyacentes o cercanas a
40 Chupaca
los campos de cultivo, lo cual
30 también puede producir cierto
20 nivel de riesgo en los niños que
estudian en estos centros
10
educativos, ya que pueden estar
0
Cas as cercanas Es cuelas cercanas
expuestos a residuos de
plaguicidas que por acción del
viento están presentes en estas
instalaciones (Gráfica 21). El
riesgo aun es mayor en niños debido a que su organismo se encuentra en desarrollo y
por lo tanto la sensibilidad al efecto que puedan tener por plaguicidas es alta.
73
5.11.4 Exposición de plaguicidas por género, grupo etáreo y nivel de
educación
Sobre el empleo de ropa de protección según grupo etáreo, tanto en Chupaca como
en Concepción, aquellos que menos usan estas indumentarias (mascaras, guantes y
botas) son los jóvenes menores de 20 años que se dedican a la aplicación de
plaguicidas. Esta realidad pone en evidencia una alta de exposición a los plaguicidas
por parte de adolescentes que se encuentran en etapa de crecimiento, por lo tanto su
organismo aún es inmaduro y es mas sensible a tener efectos en su salud. En
jóvenes, que se encuentran en etapa de reproducción, el efecto de los plaguicidas
puede causarles esterilidad y efectos endocrinos que puede perjudicar su maduración
sexual y su función reproductiva.
En cuanto al análisis de los resultados por género, del taller de diagnóstico se tiene
que el 20% de mujeres en Concepción y el 5% de mujeres en Chupaca realizan esta
tarea de aplicar los plaguicidas en el campo. Se puede determinar que existe una
proporción considerable de mujeres que se dedican a la actividad agrícola y que
colaboran en la aplicación de plaguicidas en el campo, a pesar que esta no es una
tarea tradicional por parte de las mujeres. Como es conocido, el rol que desempeñan
las mujeres en el campo están más vinculadas a la conservación de las semillas,
siembra y deshierbo. Esto se explica por la situación económica que obliga a los
varones jefes de familia tener un trabajo fuera de la chacra para sostener la familia,
por lo tanto la actividad agrícola en estos casos, específicamente el uso de
plaguicidas, es asumida por las mujeres amas de casa y sus hijos varones.
A pesar de esta tendencia donde existe una mayor exposición de las mujeres a los
plaguicidas, el 34% de personas que han recibido algún tipo de capacitación sobre los
74
peligros de los plaguicidas son mujeres en Concepción y el 35% de mujeres en
Chupaca.
Esto refleja que los programas de capacitación que se implementan en la zona que
brindan información sobre el manejo de plaguicidas y medidas preventivas, deben
considerar el enfoque de género como parte de su estrategia, ya que generalmente
son los varones quienes tienen más acceso a estas oportunidades, en relación a las
mujeres que cumplen otros roles reproductivos, que involucra las tareas domésticas
en el hogar y la crianza de los hijos. Esta realidad hace que las mujeres se limiten en
participar en las charlas, especialmente cuando éstas tienen un lenguaje orientado a
la población masculina y en horarios que dificultan su asistencia, debido a sus
responsabilidades.
Esto corrobora que quien maneja un mayor caudal de información son los varones en
comparación con las mujeres, debido a que éstos tienen un mayor acceso a
capacitaciones y a
Grado información técnica,
Gráficade34.
instrucción
Grado dede agricultores
instrucción deen Concepción y
agricultores/as
Chupaca
en Concepción y Chupaca tanto por aspectos de
%
oportunidad, como por
Chupaca condiciones de
50
Concepción alfabetismo, lo cual es
40 muy marcado en el
30 campo.
20
Con relación al nivel de
10
instrucción, en
0 Concepción el 36% de
Educación Educación primaria Superior
Secundaria
los encuestados con
educación secundaria, el
Grado de instrucción 31% de agricultores con
75
educación primaria y en igual porcentaje con educación superior consideran que los
plaguicidas afectan la salud. En Chupaca, el 50% de los encuestados con educación
secundaria, el 26% con educación superior, y el 23% con educación primaria indican
que los plaguicidas afectan la salud (Gráfica 34). Esta información nos indica que hay
una relación, que a mayor nivel de educación formal (primaria, secundaria y superior)
se tiene mayor conciencia del daño que producen los plaguicidas en la salud y la
contaminación que generan en el ambiente.
Por otro lado, se puede estimar los impactos que causan los plaguicidas de manera
indirecta a través de prácticas altamente contaminantes que realizan los agricultores con
respecto a la manipulación, aplicación y disposición final de los residuos y envases de
plaguicidas, que repercuten en la calidad ambiental de estas zonas. Así también
conociendo su percepción sobre la contaminación que producen estas sustancias al
ambiente, para establecer el nivel de sensibilidad que tienen con respecto al tema
ambiental.
Cuando ingresan los plaguicidas al ambiente estos pueden seguir diversas vías:
atmósfera, suelo y agua, pudiéndose intercambiar de un sistema a otro formando un ciclo
(Gráfica 35).
Aire
Agroecosistema
Destrucción
Lluvia
plagas
Residuo parasitoides
predadores
Agua polinizadores
superficial
Lixiviación organismos del suelo
Agua subterránea
Organismos acuáticos:
Biomagnificacion, Destrucción
76
Durante la aplicación de plaguicidas es cuando existe una mayor contaminación del
ambiente, debido a la forma de aplicación, características ambientales y toxicidad del
plaguicida. Al respecto, investigaciones al respecto han determinado que sólo el 5% del
plaguicida aplicado en los cultivos, van directamente a controlar la plaga, el 95% restante
se difunde en los diversos componentes, produciéndose una alta contaminación del
ambiente.
Percepcion
Gráfica de agricultores/as
36. Percepción sobre la sobre
de los/as agricultores/as contaminacion que que
la contaminación
genera
genera losplaguicidas
los plaguicidas al
al ambiente
ambiente
%
60
50 Concepcion
Chupaca
40
30
20
10
0
Contamina contamina Contamina Contamina Contamina Varios
todo el agua y suelo aire agua suelo componentes
ambiente
77
agricultores aledañas a los campos de cultivo; lo cual puede representar un riesgo
para aquellas familias que viven alrededor de los campos de cultivo.
Los agricultores/as
Usos de fuentes
Gráfica de de
37. Usos agua por los
fuentes deagricultores
agua por losen señalan que el uso de
Concepción
agricultores y Chupaca
en Concepción y Chupaca estas fuentes son para
riego principalmente (30%
80 en Concepción y 80% en
Concepción
60 Chupaca), uso de riego y
Chupaca abrevadero de animales
% 40
(Concepción 32% y en
20 Chupaca 30%), y entre
0 otros usos el consumo
Riego Riego y Consumo humano en menor
abrevadero Humano
porcentaje (17% en
de animales
Concepción y 17% en
Usos de fuentes de agua Chupaca) (Gráfico 37).
Estos últimos resultados exponen un grave riesgo a la salud de las personas que
ingieren esta agua contaminada, porque no cuentan con agua potable en estas zonas
rurales. Asimismo, algunas personas señalan que muchas veces estas fuentes de
agua también son usadas para bañarse tanto por personas adultas como los
jornaleros, y también por los niños, como una actividad recreativa.
78
Cuadro 34. Efectos de los plaguicidas más usados en Huancayo, Chupaca y
Concepción sobre las fuentes de agua.
79
Entre las características del suelo que presentan Concepción y Chupaca está tierra
negra, arcillosa, arenosa y pedregosa. En cuanto al impacto que viene causando los
plaguicidas al suelo indican que el uso desmedido de plaguicidas y fertilizantes ha
hecho que el suelo pierda nutrientes y se salinice, lo cual a disminuido su
productividad, teniendo un impacto económico evidente.
Estos impactos se deben a una serie de efectos que tiene los plaguicidas en el suelo,
como su persistencia, que en el caso del carbofuran, cipermetrina y aldicarb es de
mediana a alta. La movilidad en el suelo es extrema en el caso del carbofuran y el
metamidofos y existe evidencia de acumulación en el cultivo (Cuadro 35).
80
Cuadro 36. Percepción de los agricultores sobre los impactos de los plaguicidas
a nivel de flora silvestre en Chupaca y Concepción
Cuadro 37. Percepción de los agricultores sobre los impactos de los plaguicidas
a nivel de fauna silvestre en Chupaca y Concepción
81
Mariposa A disminuido su población Disminuyó un controlador
natural
Babosa Se ha incrementado su Nueva plaga de hortalizas
población
Polilla Se ha incrementado su Plaga que daña cultivos
población
1 Los datos se presentarán en forma de Concentración Media Letal (CL50) dentro de un periodo de
tiempo
2 Dosis Letal Media menor a 5 mg/kg
3 Dosis Letal Media de 5 - 50mg/kg
4 Dosis Letal Media mayor a 5oo mg/kg
5 Dosis Letal Media menor a 1 mg/abeja
82
de otros materiales por campaña considerando los principales cultivos de la zona
(Cuadro 39).
Los envases de plaguicidas desechados con sobrantes de plaguicidas y aún los que
son enjuagados se clasifican como residuos peligrosos, según la Ley General de
Residuos Sólidos. El enjuagado si bien es una práctica recomendada para reducir los
residuos de los plaguicidas en los envases, esta no se realiza de manera generalizada
y además se ha comprobado que un simple enjuagado no elimina totalmente los
restos de plaguicidas, que se adhieren a las paredes de los envases. Por lo tanto
hablamos de un residuo que potencialmente es peligroso para la salud de las
personas que lo manipulen y
Envases de 38.
Gráfica plaguicidas
Envasescon
deresiduos y Triple
plaguicidas altamente contaminante al ambiente.
lavado de plaguicidas y
desechados con residuos
con triple lavado
Sin embargo el Triple Lavado es una
Concepcion
25 de las prácticas más recomendadas
Chupaca
20
para reducir al mínimo los residuos
de plaguicidas en los envases, esta
15 se realiza agitando fuertemente el
envase con la tercera parte de agua
10
en su interior, luego el líquido del
5 enjuague se vierte sobre la
preparación del plaguicida; esta
0
Envases con residuos Envases con Triple lavado operación se realiza tres veces. Esto
reduce la peligrosidad de la
manipulación de estos envases
tanto para las personas y reduce el riesgo de contaminación ambiental. A pesar de
ello observamos que en Concepción sólo el 10% y en Chupaca el 16% de
agricultores/as aplican el Triple Lavado (Gráfica 38).
Por otro lado, cuando se consulta a los/as agricultores/as sobre las razones de la
aplicación del enjuague o triple lavado en los envases, casi la totalidad de
explicaciones no están dirigidas al cuidado del ambiente; sino a una cuestión de
economía, ya que manifiestan que por lo que han pagado por adquirir el plaguicida, es
necesario “sacarle el jugo” a su inversión, y prefieren enjuagar y “aprovechar al
máximo” el producto antes de desecharlo.
83
Sobre la disposición final que dan los agricultores/as a los envases de plaguicidas,
existen diversas formas, algunas menos contaminantes que otras, pero que son las
únicas que se
Gráfica Disposicion final de
39. Disposición envases
final de plaguicidas
que realizan los/as encuentran dentro de
agricultores/as a los envases de plaguicidas. sus posibilidades, ya que
%
50
no existe un mecanismo
Concepcion
oficial de recojo de
40 Chupaca envases de plaguicidas
en las zonas rurales. En
30
Concepción de la
20 disposición final que
realizan los
10
agricultores/as tenemos
0 que el 37% lo abandona
Abandona en Entierra Quema desecha con Arroja a en los campos de cultivo,
cultivo residuos canales de
el 30% lo quema a
casa riego
campo abierto, 15% lo
entierra en el suelo, el
12% lo arroja junto a sus residuos domésticos y el 7% lo tira a los canales de regadío;
realizando generalmente varias de estas prácticas a la vez según su criterio y
disposición de tiempo. En Chupaca, tenemos entre las formas de disposición final el
50% lo abandona en el campo, el 45% lo quema en el campo, el 20% lo entierra, el
14% lo elimina junto a los residuos de la casa y el 9% lo arroja en los canales de riego
(Gráfica 39). De igual manera los encuestados/as mencionan que realizan varias de
estas prácticas según su practicidad, criterio y disposición de tiempo.
Esta información es importante conocer para los fines del proyecto, porque va permitir
conocer en proporción que tipo y material de envases se esta generando en el campo.
Esto con motivo del recojo y acopio de envases en el campo, a través de la
implementación de un centro de acopio
de envases de plaguicidas. Para Gráfica 41. Caracterizacion de los
envasesusados
plaguicidas de por los agricultores en
proponer los aspectos técnicos sobre
Chupaca
los mecanismos y procedimientos que
se van a plantear para el manejo de Frascos Bolsas Otros
estos envases es necesario conocer metalico papel1% envases
s 2%
sus características; así como los 1%
volúmenes estimados de generación de Bolsas
esto residuos tóxicos. plasticas
21%
84
` Gráfica 40. Caracterizacion de los envases
metálicos, el 1% bolsas metálicas y el
de plaguicidas usados por agricultore/as en 1% otros tipos de envases (bolsas
Concepción hidrosolubles, bolsas o cajas de cartón,
Otros
entre otras). En Concepción, en base a
Frascos
metalicos envases las encuestas aplicadas se estima que
1% 1%
el 78% de envases son frascos
Bolsas plásticos, el 20% bolsas plásticas, el 1%
plasticas frascos metálicos y el 1% otros envases
20%
Frascos
(papel plastificado, bolsa de papel, entre
plasticos otras) (Gráfica 40 y 41).
78%
Cuando se les consultó a los agricultores sobre el respeto del periodo de carencia,
que es el tiempo que transcurre entre la ultima aplicación de plaguicidas en los
cultivos hasta el momento de la cosecha, que es un factor que determina la presencia
de residuo de plaguicidas en los alimentos en Concepción el 82% menciona que si lo
respeta, al igual que en Chupaca. Cuando se les consulta acerca de los motivos por el
cual no lo consideran mencionan la falta de información y porque el ataque de las
plagas.
85
5.13.1 Costos de producción del cultivo de papa en Concepción
Siendo el cultivo de la papa uno de los principales del valle, los agricultores y
agricultoras y técnicos/as que participaron en los talleres de diagnóstico y línea base
en Chupaca y Concepción desarrollaron según su experiencia cuales eran los costos
de producción en este cultivo, considerando mano de obra, insumos, maquinaria,
labores culturales y alquiler del terreno, lo cual se da en muchos casos. Asimismo,
analizaron los ingresos directos que les da este cultivo, orientado a la producción y
venta de su cosecha. Se puede resaltar que en este trabajo para los/as agricultores/as
les era muy difícil determinar los costos de los rubros especificados, porque según nos
comentan no tienen el habito de apuntar y hacer un análisis de la inversión que
realizan en una campaña de papa, o muchas veces no consideran dentro de los
costos la mano de obra familiar. En la mayor parte de casos, los agricultores/as
indican que en el trabajo de campo apoyan sus esposas e hijos mayores.
86
5.13.2 Costos de producción del cultivo de alcachofa en Concepción
87
Cuadro 42. Costos de producción de Papa variedad Perricholi/ Ha
De esta información podemos deducir que el cultivo de papa, bajo las características
de producción y comercialización actuales, no es rentable para los productores, tanto
por los costos que tiene que invertir para su producción, como por el precio de
mercado, que según la campana y cantidad de cosecha en la zona, estos pueden
disminuir, lo cual perjudica económicamente a la mayor parte de productores de este
cultivo, ya que no les genera una ganancia sustancial.
Caso contrario sucede con el cultivo de la alcachofa, que por ser un cultivo no
tradicional, existen comparativamente con la papa, menos productores, además han
encontrado mercados de exportación que permiten producir alcachofa, a un mercado
casi seguro, lo cual les representa una ganancia significativa. Este cultivo en estos
últimos anos se viene promoviendo en el valle, siendo concepción unas de las
provincias que mas esta produciendo, y en Chupaca ya existen productores que
también están cultivando la alcachofa, debido q que es una alternativa mas rentable
en comparación con los otros cultivos tradicionales como la papa y el maíz.
88
Para dialogar con los entrevistados se formularon cuatro preguntas referenciales, cuyas
respuestas se presentan en forma consolidada, destacándose los aspectos más
importantes relacionados con los COP’s y el uso de los plaguicidas (Cuadro 43). Las
preguntas aplicadas fueron los siguientes:
2. Qué actores están involucrados en esta problemática y cuales son sus roles?
Las acciones que se realizan son dispersas, cada institución actúa de manera
independiente, todos ven que el problema de los plaguicidas debe ser manejado solo por
SENASA en condición de autoridad competente, tampoco SENASA ha establecido los
mecanismos de coordinación para que otras instituciones puedan participar en el control,
fiscalización del comercio y uso de los plaguicidas.
89
Las empresas comercializadoras no tienen ninguna instancia de coordinación, cada uno
actúa de manera independiente, solo regido por la competencia, que muchas veces lleva
a situaciones cuestionables en el proceso de mercadeo y promoción de sus productos.
Para los municipios la problemática de los plaguicidas ha estado al margen a pesar de ser
uno de los factores de contaminación en su jurisdicción. Casi todos los entrevistados han
manifestado que no se le ha tomado atención y recién pueden visualizar el problema
desde la perspectiva ambiental y social. Por ello su compromiso por apoyar al presente
proyecto de gestión de los envases de plaguicidas.
90
Cuadro 43. Resultados consolidados de las entrevistas realizadas a las autoridades involucradas con la problemática de los
COPs y los plaguicidas.
Institución, Respuestas
nombre y Pregunta 1 Pregunta 2 Pregunta 3 Pregunta 4
apellidos y
cargo
Gobierno El uso es indiscriminado, El Ministerio de Agricultura a través Hemos realizado Articularse al programa de
Regional de venta de productos alterados de SENASA. programas de capacitación capacitación, podrían
Junín y masivo, el cual tiene Los Gobiernos Locales y Regional y sensibilización para el contribuir en el control de los
Ing. Miranda repercusiones en la salud, son normativos. uso adecuado de plaguicidas en coordinación
Linares generando intoxicaciones Las asociaciones de productores, plaguicidas, el próximo año con los gobiernos locales.
Gerente de Juntas de Regantes en su se van hacer a nivel de
RRNN y Medio condición de usuarios. docentes y alumnos.
Ambiente DIGESA que tiene un rol normativo
y fiscalizador.
La sociedad civil
SENASA Las empresas Los actores principales son los SENASA tiene una serie de Estamos dispuestos a
Ing. Freddy comercializadoras no comerciantes y los agricultores. actividades que van desde colaborar con el proyecto, es
Camborda contribuyen al buen uso de SENASA inicio acciones para el control y la capacitación. una buena iniciativa, va haber
Director los plaguicidas. recoger envases, hasta se entrego En Huancayo se tiene muchas dificultades en
Muchos se dedican a la venta cilindros, las empresas lo aceptaron registrado casi todas las especial con el lavado de los
fraudulenta y después se abandono. tiendas de agroquímicos. envases, no forma de cómo
La venta al menudeo es otro No se ha podido realizar una Se ha avanzado obligar para que el agricultor
de los problemas coordinación con los municipios significativamente en el lo haga.
Hay mafias organizadas en el para ver la ubicación de las tiendas, aspecto administrativo, hay Vamos a tomar en cuenta los
comercio de plaguicidas además no esta normado, por ello vacíos en la parte penal problemas plantados en el
A esto se suma la aparición y hasta ahora no se trabajado en este para sancionar a los que comercio de los plaguicidas y
desaparición de las tiendas problema. incumplen las normas. en el control del comercio de
que dificulta el control Creo que los niveles de los plaguicidas COPs.
coordinación son muy débiles entre
todos los involucrados.
Agencia Hay un problema serio en el Hay muchos involucrados, pero el En este tema no lo hemos Nos parece una buena
Agraria de valle por contaminación por directo responsable es SENASA. trabajado, porque es iniciativa realizar el proyecto
Concepción plaguicidas. En los reglamentos del Ministerio competencia de SENASA. de manejo de envases,
Ing. Julio Lamentablemente nosotros se indica que debe haber Hemos estado trabajando estamos dispuestos a
91
Wissar no vemos este problema, coordinación con SENASA, pero promoviendo las Buenas colaborar, podemos
Director estamos preocupados en los esto no se produce, SENASA actúa Prácticas Agrícolas en involucrar en el proceso de
costos de producción. muy independientemente, no Alcachofa y otros cultivos, capacitación a los grupos de
Para reducir los riesgos coordinamos, porque sino donde hemos abordado en productores que la Agencia
deberían prohibirse los podríamos ayudar en el control del parte el tema de los ya los tiene organizados,
plaguicidas de alta toxicidad comercio y uso de los plaguicidas. envases de plaguicidas. podemos complementar
En la actualidad SENASA solo esfuerzos para garantizar la
visita a las tiendas, pero no controla viabilidad de esta
los stoks. experiencia.
Agencia En este ámbito se esta Hay muchos actores involucrados, Básicamente se han Ofrecemos nuestras cadenas
Agraria de trabajando en las cadenas el SENASA es la autoridad realizado acciones de productivas para realizar la
Chupaca productivas, pero nacional, con ellos debemos capacitación puntuales, se capacitación sobre el
Ing. Rafael lamentablemente estas coordinar, pero hay dificultades ha tratado el tema en las problema de los plaguicidas y
Villon cadenas dependen del para realizar acciones conjuntas. cadenas productivas. los envases.
Director paquete químico. La Agencia puede apoyar en la No tenemos un programa También estamos dispuesto
El interés de los productores fiscalización, en realizar operativos especifico para trabajar la a coordinar con el municipio
es incrementar el volumen de de plaguicidas adulterados, pero problemática de los provincial y distrital para
producción y por ello usan tiene que haber una mayor plaguicidas. tratar este tema.
más agroquímicos. coordinación. Pero somos concientes del Podemos ayudar en las
Nuestra preocupación es por Las municipalidades tienen que problema de los convocatorias y respaldar las
el uso masivo de plaguicidas involucrarse, ellos tienen la plaguicidas y los envases. acciones que pueda realizar
y las formas de aplicación. responsabilidad de dar autorización el proyecto.
Sin embargo también hemos de apertura de las tiendas,
formado una cadena de deberían coordinar mejor con
productos orgánicos para el SENASA.
mercado externo, pero es La Comisión de Regantes es un
muy inicial. grupo importante para trabajar este
tema, ellos como usuarios de
plaguicidas deben estar mas
involucrados.
PRONAMACH Ha cambiado la política de Nosotros trabajamos con las Tenemos una decisión No hemos trabajado con el
S trabajo de Pronamachs, Comunidades Alto Andinas, como institucional de proteger el tema de envases de
Ing. Guillermo antes entregábamos a los se ha indicado se promueve el uso ambiente, en esta medida plaguicidas, por ello estamos
Malpartida agricultores plaguicidas y de abonos orgánicos que los se ha reducido interesados en sumarnos en
Jefe de fertilizantes, actualmente se mismos agricultores lo producen y significativamente el uso de este esfuerzo.
Agencia ha descartado del programa. tienen. plaguicidas a nivel de las Tenemos a nuestros grupos
Ahora se recomienda el uso No hemos tenido una coordinación comunidades que de base para realizar
92
de abonos orgánicos, se con las autoridades que intervenimos. acciones de capacitación
recomienda el uso mínimo de directamente tienen que ver con el Solo cuando hay conjunta sobre este problema
plaguicidas, se esta tratando control de los plaguicidas, pero si situaciones de emergencia y realizar también campañas
de hacer agricultura limpia. conocemos el problema de cerca, se usa estos productos, conjuntas para recoger los
por ello PRONAMACHS ha además lo adquiere el envases del campo.
cambiado su estrategia. mismo productor.
PRONAMACH Nosotros hemos limitado el Trabajamos con 8 comunidades, Para manejar las plagas Ofrecemos nuestras
S Chupaca uso de plaguicidas. con ellos realizamos las acciones estamos promoviendo las comunidades para realizar
Ing. Jesús Ahora no tenemos dinero y de capacitación. labores agroecológicas acciones de capacitación y
Córdova solo se esta entregando Por decisión institucional también campañas de recojo
Jefe Zonal semillas No hemos realizado niveles de ahora entregamos a los de los envases.
coordinación con otras instituciones agricultores guano de isla,
involucrados con el problema de los gallinaza y estiércol
plaguicidas.
Municipalidad Somos concientes que el uso Sabemos que la autoridad No tenemos un programa Estamos comprometidos con
de Chupaca de plaguicidas es responsable de controlar el específico, en realidad no el proyecto, hemos
Sr. Jose Ochoa indiscriminado y contamina el comercio de plaguicidas es hemos trabajado. designado una persona para
Alcalde ambiente, en especial el SENASA, los vendedores, pero no que se encargue de atender
suelo y el agua. hemos coordinado, será oportuno el proyecto y hemos
El comercio no esta tomar las medidas pertinentes. destinado el terreno para que
adecuadamente regulado, no se haga la disposición final
le hemos prestado atención. de los envases.
Esperamos tomar las
medidas a partir de este
proyecto.
Municipalidad Los plaguicidas si son un SENASA y los comerciantes son No hemos realizado acción Estamos comprometidos con
de Concepción problema para la salud, pero los directamente involucrados, importante sobre el tema, el proyecto, vamos a brindar
Dr. Jesús como municipio no hemos también el municipio por dar las solo se ha apoyado talleres todo el apoyo logístico, para
Chipana hecho nada, aunque ya autorizaciones a las tiendas, pero puntuales. ello se ha destinado una
Alcalde hemos incorporado dentro no hemos tenido coordinaciones. terreno para disposición final
nuestro plan. y vamos a tomar medidas de
control al comercio de
plaguicidas.
Municipalidad Soy conciente del problema Coordinamos algunas actividades Solo hemos realizado Vamos involucrarnos en el
de Santa Rosa de los plaguicidas, pero no con los productores, pero no hemos algunas acciones de proyecto, podemos ayudar al
de Ocopa hemos hecho nada tratado con detalle el problema de capacitación, pero muy recojo de los envase, eso va
Sr. Luis Alberto importante, por ello les felicito los plaguicidas. puntuales y no ayudar a proteger el
93
Manyari Ortiz por el proyecto. necesariamente en el tema ambiente.
Alcalde de los plaguicidas.
FARMAGRO Nuestra empresa tiene como Tenemos un cierto nivel de Queremos que los No tenemos problema de
Ing. Hector propósito de actuar con coordinación con la Autoridad agricultores no apliquen por involucrarnos dentro del
Chacon responsabilidad, queremos (SENASA), pero estamos mas aplicar, sin previa proyecto, podemos brindar la
Dorregaray reducir los riesgos de los abocados a trabajar con los evaluación, porque crea información que hemos
Responsable plaguicidas. agricultores, no hemos trabajado resistencia. generado y también toda la
del Programa Somos concientes que no se con otra instituciones. Estamos poniendo énfasis tecnología utilizada en otros
esta manejando en buenas práctica países sobre la disposición
adecuadamente los agrícolas. de los envases.
plaguicidas, por eso nuestra Por ello estamos realizando
empresa ha decidido realizar muchas acciones de
un programa de capacitación. capacitación, la meta es
capacitar a 2000
agricultores en lo que
significa el manejo seguro.
BAYER Por los problemas en la salud Este es un programa de BAYER Hemos realizado charlas Podemos aunar esfuerzos en
Ing. Raúl y el ambiente que genera los solo estamos coordinando con masivas y intercambio de las acciones de capacitación,
Aldana plaguicidas, BAYER esta SENASA y los productores del experiencias sobre el nos interesa la participación
Representante desarrollando su programa ámbito del Valle mantaro. manejo seguro de de los municipios y una mejor
FITOVIDA, que tiene por plaguicidas . coordinación entre todos los
finalidad capacitar sobre el involucrados.
manejo seguro de los Se ha realizado un
plaguicidas y de esta manera levantamiento de
reducir los riesgos en la salud información sobre la
y el ambiente. problemática del manejo de
los plaguicidas.
Se capacita sobre el triple
lavado y la disposición final
de los envases
(enterrandolo)
Se dictan charlas para
prevenir intoxicaciones y se
entrga atropina a las postas
medicas.
94
VI. Conclusiones y recomendaciones
96
encontrado un incremento de los casos de intoxicación entre el año 2001 y
2004. Esto es un indicador del comercio y uso indiscriminado de estos
productos a nivel del valle.
97
Con relación a la percepción de las instituciones públicas y privadas
98
Bibliografía consultada
• Dirección Regional Agraria Junín. 2004. Revista Agro Junín. Vol II. 35 pp.
• Gobierno Regional de Junín. 2004. Plan Regional de Desarrollo Anual
Concertado Junín 2004. 56 pp.
99
• Municipalidad Provincial de Chupaca. 2003. Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos. PIGARS Chupaca 2004. 21 pp.
100