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CEDEPAS

Centro Ecuménico de Promoción


y Acción Social

Diagnóstico Participativo

Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP’s) y otros


plaguicidas tóxicos y sus implicancias sociales, ambientales y
económicas en la agricultura de Chupaca y Concepción, valle del
Mantaro

Equipo técnico del proyecto:


Ymelda Montoro Zamora, Coordinadora
Eler Salazar Bravo, Colaborador
Rocío Moreno Alvarado, Técnica de campo

Asesor del Proyecto:


Ing. Luis Gomero Osorio

Proyecto financiado por:


Fondo de Pequeñas Donaciones del PNUD

Huancayo, Junio 2005

1
I. Introducción

La agricultura en el valle del Mantaro es una de las actividades productivas más


importantes de la zona y tiene un gran valor social y cultural, debido a que se encuentran
involucradas familias campesinas, integradas por parejas, hijos u otros familiares quienes
siembran cultivos tradicionales como la papa, el maíz y otros tubérculos, granos y
cereales. A nivel económico, la agricultura representa para estas familias campesinas un
medio de vida y de sustento, ya que la producción sirve para el autoconsumo familiar, en
pequeños agricultores; y en medianos y grandes agricultores para el comercio en
mercados locales y regionales como las ciudades de Huancayo y Lima.

En el aspecto ambiental, el modelo de agricultura que se practica en el valle contribuye a


su contaminación, debido al uso indiscriminado de agroquímicos y a la eliminación de la
cobertura vegetal, generando la contaminación del agua y aire, la degradación de los
suelos; esta situación provoca la reducción de poblaciones de animales silvestres y
ocasiona una serie de problemas en la salud de la población directamente expuesta a las
sustancias tóxicas que se utilizan para el control de plagas.

A través de los años el incremento por la demanda de alimentos ha hecho que la


agricultura en el valle sea intensiva, creando las condiciones para que se implemente
sistemas de producción monocultivistas, sustentado en la aplicación de tecnologías de la
“revolución verde”, donde uno de los principales componentes es el uso de plaguicidas.
Este modelo agrícola si bien es cierto que resolvió algunos problemas en el manejo de los
cultivos, sin embargo su uso generalizado viene generando un grave desequilibrio de los
ecosistemas, incremento de la dependencia tecnológica, aumento en los costos de
producción, reducción de la rentabilidad y agudización de la pobreza rural.

Hasta el año 1991, el uso de plaguicidas COP’s en la agricultura peruana era permitido y
comúnmente utilizado, especialmente para combatir plagas en el cultivo de la papa como
el Aldrín, plaguicida organoclorado ampliamente usado por los agricultores para el cultivo
de papa, así también el DDT, otro plaguicida organoclorado que se usó para el control de
plagas en varios cultivos andinos y de la costa. Estos plaguicidas fueron prohibidos en el
país debido a sus características toxicológicas, persistencia, biomagnificación y por su
amplio nivel de contaminación al ambiente y como respuesta a la campaña internacional
de eliminación de un grupo de plaguicidas conocidos como “la Docena Sucia”1.

Es importante indicar que los impactos en la salud se deben a las malas prácticas
empleadas por los agricultores en el manejo de los plaguicidas y a la toxicidad de estos
productos durante y después de su uso, lo que ocasiona una serie de impactos en la
salud de los agricultores y agricultoras de manera inmediata (intoxicaciones agudas) y a
largo plazo (intoxicaciones crónicas). Otro COP’s que se genera en la actividad agrícola
de manera no intencionada es producida por la inadecuada disposición final de los
envases de plaguicidas, como es la quema de envases abandonados en el campo, la cual
genera la emisión de dioxinas y furanos, sustancias COP’s altamente cancerígenas.

1
Grupo de plaguicidas pertenecientes en su mayoría al grupo de los organoclorados, que presentaban
características de alta persistencia, bioacumulables, de lenta degradación y peligrosos para la salud y el
ambiente.

2
Los plaguicidas COP’s son sustancias que también han sido objeto de regulación a nivel
internacional a través del Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos
Persistentes, el cual es un instrumento legalmente vinculante entre los países firmantes
que se firmó en mayo del 2001 y entró en vigor en mayo del 2004, la cual promueve
medidas de reducción y eliminación de estos productos que se generan a nivel industrial,
agrícola y por medio de actividades no intencionales.

A pesar de estas medidas nacionales e internacionales de prohibición de los plaguicidas


COP’s, se han identificado otros plaguicidas que son altamente riesgosos para la salud de
los productores y productoras, que han sido objeto de control y prohibición, como el
Parathion etílico y metílico, plaguicidas muy empleadas para el control de plagas en
diversos cultivos de la zona, especialmente en la papa; pero que lamentablemente hasta
la fecha los podemos adquirir en el valle del Mantaro.

Esta problemática hace necesario tomar acciones que ayuden a enfrentar el problema del
uso indiscriminado de plaguicidas en el campo; una medida será la mejora de
capacidades de productores, propiciar la reducción del uso de éstos insumos peligrosos y
realizar acciones para mitigar la contaminación que se viene generando en el valle.

En ese sentido, el Proyecto Piloto de Gestión Ambiental de los Contaminantes


Orgánicos (COP’s) generados por la agricultura en el valle del Mantaro, Junín; busca
contribuir a la reducción de la contaminación generada por los COP’s a través del diseño
y validación de un plan participativo de gestión, donde se interrelacionen actores claves
del desarrollo rural, como son las Municipalidades de Chupaca y Concepción, organismos
descentralizados del Ministerio de Agricultura tales como SENASA, Agencias Agrarias; y
las organizaciones de productores y productoras a través de las comunidades
campesinas y las Juntas de usuarios.

Por tal razón en el marco del proyecto, la Red de Acción en Alternativas al uso de
Agroquímicos (RAAA) y el Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social (CEDEPAS)
han elaborado este Diagnóstico Participativo sobre los Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COP’s) y otros plaguicidas tóxicos y sus implicancias sociales,
ambientales y económicas en la agricultura del valle del Mantaro; como una fuente
de información sobre el uso y manejo de los COP’s y de otros plaguicidas peligrosos; sus
impactos y las acciones que las autoridades vienen desarrollando para mitigar sus
efectos.

Este documento de diagnóstico es de suma importancia para el inicio del proyecto, ya que
brinda información de base para priorizar las acciones a nivel del programa de
capacitación, para la implementación del centro de acopio de envases de plaguicidas y
para la implementación de un sistema de organización que ayude a la gestión de las
sustancias peligrosas que se usan directa o indirectamente en el valle.

II. Antecedentes

El control de plagas en el cultivo de la papa con insumos químicos data desde la


Revolución Verde (1960 – 1998), es Wille (1952), quien describe muchos aspectos sobre
el uso de plaguicidas clorados durante este periodo. Al inicio se utilizaba preparados en
base a nicotina (tabaco), piretro, rotenona (cube o barbasco), aceites minerales, azufre,
cal arsénico, veratrina, fluor, bióxido de azufre, bisulfuro de carbono, tetracloruro de
carbono, bicloruro de etileno, bromuro de metilo y gas cianhídrico. Posteriormente,

3
aparecieron los modernos insecticidas orgánicos basados en moléculas de cloro como el
DDT, DDD, BHC, toxafeno, clordano, aldrín y dieldrín que ahora se les denomina como
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP’s). También hicieron su ingreso otros
plaguicidas en base a moléculas de fósforo como el HETP, TEPP, Bladex, parathion, E-
605; los cuales junto a los plaguicidas clorados desplazaron a los insumos de origen
botánico.

Peralta y Javier (1980) experimentaron con Folidol (parathion metílico) en el control de


Epitrix en el valle del Mantaro, Junín. Yabar (1980) también experimentó con Endrithion y
una mezcla de Folidol y Aldrex para el control de esta plaga, quien encontró que los
clorofosforados presentan una buena efectividad inicial, con un bajo poder residual.
Raman (1986) se refiere al uso de insecticidas en papa en el Perú, y sobre la base de una
muestra de 114 agricultores realizada por el CIP, se certifica el uso de Aldrex 2 Folidol 2
(Aldrín+parathion), endrithion (Endrín+Parathion), Parathion–E y Folidol E605 (parathion)
y Folidol M (Parathion metílico) por parte de los agricultores. Carhuamaca y Aldana (1987)
determinaron que con el Folidol 2.5% PS se obtuvo menos de dos hectáreas de papas
sanas con relación al ataque del gorgojo de los Andes.

En el cultivo del maíz, Wille (1943) mencionó que para el control de pulgones
(Rhopalosiphum maidis y Toxoptera graminium) y Diabrotica decolor, D. venales y
Cerotoma fascialis se recomendaba parathion al 0,1% (200 cc/200L). Simón y Arellano
(1959) determinaron que el Parathion era un buen insecticida para el control de plagas de
maíz. Posteriormente, Sarmiento, Cisneros, Millones y La Rosa (1970) evaluaron el
Parathion en comparación a otros insecticidas y resultó dar un menor efecto en el control
de Spodoptera frugiperda y Diatraea saccharalis en el cultivo de maíz. Luego Peralta
(1981) menciona el uso de Folidol 2 y Aldrex 2 en el control del gusano mazorquero en el
valle del Mantaro.

En un estudio realizado sobre el uso de plaguicidas en la sierra peruana, enfocado al


análisis del cultivo de la papa, señala que los plaguicidas que más se utilizan están
orientados para el control del Gorgojo de los Andes (Premnotrypes spp.), polilla de papa
(Phthorimaea operculella y Symestrichema tangolias), pulguilla (Epitrix sp.), rancha
(Phytophtora infestans) y nematodes de diversas especies. Existen algunos plaguicidas
que por sus características técnicas y por las condiciones de la plaga o enfermedad
logran ubicarse en una posición “económicamente interesante” para los distribuidores. Es
el caso de los fungicidas utilizados para el control de la “rancha”, los que son
prácticamente imprescindibles para conseguir una producción económicamente rentable;
así también el “Gorgojo de los Andes”; para los cuales se utilizaban insecticidas clorados
como Aldrín, que en su momento fue la “gran alternativa” y ahora es uno de los COPs.
Asimismo, este estudio estima que del total de plaguicidas que se comercializa en el país,
el 20% se orienta al mercado de la papa (Lizarraga y Gomero, 1998).

Después de este auge en el uso de plaguicidas organoclorados y fosforados, comienza ha


evidenciarse los primeros problemas ambientales generados por el uso indiscriminado de
plaguicidas, como la resistencia que presentan las plagas a los plaguicidas empleados,
resurgencia y aparición de nuevas plagas, bajo esas condiciones los impactos
económicos y ambientales son significativos2.

2
Cisneros (1992) menciona que la contaminación por plaguicidas se produce por la permanencia del
plaguicida en el suelo, la dispersión por el aire a las áreas vecinas, su introducción a los cursos de agua

4
Pérez (1997) indicó que el uso de herbicidas es la que mayor impacto genera en la flora
en general, especialmente cuando los productos usados son de amplio espectro3. En el
valle del Mantaro uno de los herbicidas más usados es el Sencor (Córdova, 1997). De
igual manera el uso de los fungicidas se esta constituyendo en una grave amenaza para
la agricultura debido al incremento del número de patógenos para los diferentes cultivos,
para lo cual se esta recurriendo al uso masivo de fungicidas de alto riesgo para la salud y
el ambiente y además se esta incrementando significativamente la resistencia4.

Según el Centro Internacional de la Papa, en muchos lugares la P. infestans ha


desarrollado resistencia a los principales fungicidas. Además han evolucionado nuevas y
más virulentas variantes del hongo que pueden vencer la resistencia genética de las
variedades de papa. El aumento en la dosis y frecuencia de aplicación de los plaguicidas
es otro indicador del grado de resistencia que vienen adquiriendo las plagas, como es el
caso del Temik y Dithane, han doblado y hasta triplicado las dosis de aplicación de
plaguicidas en el cultivo de la papa en Huasahuasi (Girbau et al., 1997).

Por otro lado, los impactos generados por el uso de plaguicidas es la incidencia de
intoxicaciones que suceden en el campo. Lizarraga y Gomero (1998) señalan la ausencia
de estadísticas sobre casos de intoxicaciones a nivel nacional, esto debido a que no hay
registros sistemáticos de intoxicaciones y la existencia de subregistros, lo cual no permite
establecer un sistema epidemiológico que detecte los altos niveles de riesgos a la salud
por exposición a plaguicidas en los valles agrícolas del país. Se tiene que en el Hospital
Regional de Tarma (Junín) se han presentado 62 casos de intoxicaciones en el año 1996.

De igual modo, Gomero y colaboradores (2000) indica en relación a los casos de


intoxicaciones por plaguicidas, que el Hospital Daniel Alcides Carrión de Huancayo
reportó, 24 intoxicaciones (12 en varones y 12 en mujeres) en el año 1997; 8
intoxicaciones (5 en varones y 3 en mujeres) en el año 1998 y 71 intoxicaciones (33 en
varones y 38 en mujeres) en 1999. Generalmente, la sustancia causante de las
intoxicaciones son los organofosforados. De igual manera, este estudio señala la
existencia de un alto subregistro de casos de intoxicaciones; que sería algo común en los
trabajadores del campo, pero que sin embargo se atienden generalmente en sus hogares,
debido a que no presentan síntomas graves.

En un estudio realizado en Chaglla (Pérez, 1997) se menciona que las causas de


intoxicación se deben principalmente a la exposición directa de la persona a la nube de
fumigación, por no usar equipo de protección y en algunos casos cuando hay demasiado
viento y no se toman las medidas de precaución debidas. Los agricultores y agricultoras
son conscientes del peligro que genera las aplicaciones con plaguicidas, por ejemplo el
58% lo considera como muy peligroso y el 39% poco peligroso. Sin embargo, en la
mayoría de casos se subestima el problema.

(acequias, ríos y lagunas); amenazando, así la salud del ser humano, los animales domésticos y silvestres, a
los insectos polinizadores y a otros seres benéficos.
3
Agricultores consultados por Pérez 1997 sobre los efectos colaterales del uso de los plaguicidas
manifestaron, que es común encontrar animales silvestres y domésticos muertos alrededor de las áreas de
cultivo, debido a que éstos se alimentan de insectos fumigados con plaguicidas o por consumo de alimentos
contaminados.
4
Alrededor de 150 especies de hongos fitopatógenos se han tornado resistentes a diversos fungicidas bajo
condiciones de campo y en 1980 se reportó resistencia de la Phytophtora al metalaxil (Ridomil) en el cultivo de
papa (Castaño-Zapata, 1994).

5
Otro aspecto social relacionado con en el uso de plaguicidas es la exposición de toda la
familia conformada por los padres y sus hijos, quienes se encuentran expuestos a estas
sustancias; un estudio realizado en Chaglla encontró que la persona que aplica los
plaguicidas en el campo es el 77% el padre, 3% la madre y 20% los hijos; lo cual
representa un impacto diferenciado en las mujeres, especialmente si se encuentran en
etapa reproductiva; y en los hijos debido a la inmadurez de su organismo.

Asimismo, Pérez (1997) evaluó los niveles de intoxicación crónica mediante el análisis de
la acetilcolinesterasa en muestras de sangre de 46 agricultores y agricultoras, donde el
17% mostraron niveles de acetilcolinesterasa que estaban más del 20% por debajo del
promedio del grupo testigo.

Otro estudio realizado en el corredor económico de Huancayo (Gomero y Velásquez,


2003), determinó que los cultivos más importantes son la papa, maíz, alcachofa, habas y
alverja; para los cuales los plaguicidas más utilizados por los agricultores son el Tamarón
con 33%, Furadan 18%, Temik 13% y Sherpa 13%. Sobre el uso y manejo de plaguicidas
reportaron que el 73.8% no lee las etiquetas de los plaguicidas, no utilizar ropa de
protección al usar plaguicidas (65-75%) tales como mascarilla, camisa manga larga y
botas, el 57% de agricultores manifestó que se atiende en su propia casa cuando
presenta algún malestar como dolor de cabeza, lagrimeo, mareos después de aplicar los
plaguicidas. En el Hospital Regional, Hospital el Carmen, Daniel Alcides Carrión y
ESSALUD de Huancayo en el año 2002 sólo se reportarón 12 casos de intoxicaciones.
En el caso de intoxicaciones crónicas, se hicieron evaluaciones de acetilcolinesterasa en
muestras de sangre, encontrándose que el 8,3% de agricultores presentan niveles de
actividad de acetilcolinesterasa por debajo de los valores normales (1 800 – 3 600
mU/mL).

Referente a investigaciones que han identificado la presencia de COP’s en el Perú existen


algunas orientadas a determinar la presencia de algunos plaguicidas como el DDT y su
metabolitos, hexaclorobenceno (HCB) y lindano; así como también un grupo de PCB’s
como el Aroclor en sedimentos, organismos marinos y continentales5.

En el mismo año, Cabello y Jacinto (2002) llevaron a cabo prospecciones en Tambo de


Mora, Pisco y Supe Paramonga donde se colectaron sedimentos marinos y de río. Los
resultados indicaron presencia de metabolitos del DDT (pp´ DDE, pp´ DDD, pp´ DDT) en
concentraciones menores a 1 ng/g, valores similares registrados en evaluaciones

5
Cabello y Sánchez (2002) realizó una investigación en el área costera de Cañete, donde los sedimentos de
río presentaron un mayor contenido de Aroclor 1254 con 21,02 ng/g a diferencia de las muestras marinas con
7,98 ng/g; sin embargo estos valores se mantuvieron en los rangos obtenidos en áreas costeras del Perú
evaluadas entre 1994 y 1997 (menor que 79,2 ng/g). Caso similar ocurrió con el DDT y sus metabolitos que
presentaron un valor máximo de 0,25 ng/g en sedimento de río. Por otro lado el DDD fue detectado en mar
pero no cuantificado. En el caso de HCB, fue hallado en sedimento de río con un valor de 1,57 ng/g, lo cual ha
superado lo cuantificado en otros lugares (0,188 ng/g en Tumbes y 0,341 ng/g en Piura). El Lindano ha sido
encontrado en sedimento de río con 1,5 ng/g y superó el valor máximo detectado en el Callao (0,34 ng/g) en
sedimentos marinos. En organismo de río se encontraron concentraciones de Aroclor 1260 menores a 12 ng/g
en pez zorro, el cual superó al obtenido en pez liza en el río tumbes el año 1997 con 4,51 ng/g. En el caso de
DDT y sus metabolitos, el pez zorro presentó un mayor contenido de estos analitos que han alcanzado un
total de 10,15 ng/g. La lisa en esta oportunidad obtuvo un menor contenido de DDT con 1,97 ng/g a diferencia
de lo reportado en el río Tumbes de 51 ng/g. El camarón de río presentó niveles comunes detectados en otros
organismos como choros y caracoles de 0,364 a 7,8 ng/g correspondientes a las áreas del Callao y Pisco
entre los años de 1995 – 1996.

6
anteriores (1996-1997). Los sedimentos de río también presentaron similar situación con
relación a los metabolitos del DDT, el HCB fue detectado en sedimento del río Pisco en
concentraciones menores a 0,1 ng/g. El grupo Aroclor 1260 estuvo presente en
sedimentos marinos de Supe-Paramonga y Pisco en concentraciones no mayores a 1
ng/g.

Del mismo modo, Cabello y Jacinto (2003) realizaron otra evaluación de COP’s en el área
Costera de Carquín (Huacho), tanto en sedimentos de río y mar como en organismos
marinos. Los sedimentos presentaron metabolitos de DDT, como DDT total las
concentraciones fueron menores a 0,3 ng/g. En los tejidos musculares de un molusco
(caracol negro) y el crustáceo cangrejo violáceo, biocumularon grupos de aroclores (1254
y 1260), destacando un mayor contenido de Aroclor 1254 en vísceras del bivalvo con 30,9
ng/g, lo cual refleja la solubilidad de este compuesto en lípidos y su fijación en el sistema
digestivo de la especie; sin embargo los valores encontrados no superaron las normas
internacionales del FDA/NAS.

En la zona costera de Huarmey, Cabello y Jacinto (2003) analizaron sedimentos de río y


mar, donde se detectaron metaboitos, con valores de DDT totales de 0,12 – 0,84 ng/g, los
cuales estuvieron dentro de los rangos de concentraciones hallados normalmente en la
costa peruana. Asimismo, fueron detectados analitos de Lindano de 0,11 a 0,2 ng/g y
HCB con valores menores a 0,1 ng/g. Los sedimentos de río presentaron en su mayoría
mayores concentraciones en los componentes detectados.

En otro estudio realizado por Cabello y Sánchez (2003) para determinar compuestos
organoclorados en el área costera de Cañete, los resultados indicaron presencia de los
grupos Aroclor 1254 y 1260 en los organismos como en sedimentos, siendo la liza
(hembra) que presentó la mayor concentración de Aroclor 1260 con 18,1ng/g. Destacó
también la presencia de metabolitos de DDT, que alcanzó su máxima concentración en
colas de Camarón de río (sexo macho) con un valor de 3,5 ng/g. En esta evaluación se
halló un contenido menos significativo de los analitos en los sedimentos evaluados, con
valores no mayores a 1 ng/g de los contaminantes mencionados.

Esta preocupación por monitorear los impactos que están generando los COP’s en el
ambiente, esta también orientado a la emisión de dioxinas y furanos por procesos
industriales e incineración de residuos. En la actividad agrícola unos de los problemas
ligados a la emisión de dioxinas y furanos está el inadecuado manejo de los envases de
plaguicidas, y la quema de éstos en el campo. A pesar que existen muy pocas
experiencias en el país relacionadas a la evaluación de impactos y a la gestión de
envases de plaguicidas, SENASA a través de una consultoría realizó un estudio de
evaluación de los impactos de los envases de plaguicidas y propuestas para su gestión
(SENASA, 2004) en el cual se analizó el impacto en la salud y seguridad en las personas,
impactos en el medio ambiente y el impacto económico6. En el aspecto ambiental se
indica la contaminación de canales de riego, donde los envases son transportados por
largas distancias, contaminando estos efluentes, la contaminación de suelo cuando estos
son arrojados en los campos de cultivo y la contaminación del aire por la incineración de

6
Este estudio menciona que los trabajadores, están expuestos a riesgos laborales, especialmente durante la
incineración de los envases de plaguicidas por medio del cilindro incinerador que usan generalmente las
empresas agroexportadoras, debido a las reacciones explosivas e inflamantes de los residuos de los
plaguicidas. Asimismo se menciona como riesgo para la salud la reutilización de los envases para transportar
agua y alimentos por parte de los agricultores. Del mismo modo señala el riesgo para los niños que pueden
estar expuestos a los envases de plaguicidas en el campo.

7
los envases en el campo generando dioxinas y furanos así como emisiones de CO2. En
cuanto a los impactos económicos, estos son más evidentes en los agroexportadores,
debido a que las normas internacionales de exportación de productos agrícolas les exigen
un manejo adecuado de los envases de plaguicidas dentro de las Buenas Prácticas
Agrícolas, y al no existir alternativas al respecto, son afectados en el precio de venta de
sus productos por el comprador-exportador.

En relación a las características de los envases, según este estudio en el Perú el material
más usado para el envasado de plaguicidas es el plástico, de acuerdo a los datos
proporcionados por los fabricantes encuestados, los que constituyen aproximadamente el
80% del total existente. Estas cifras son muy cercanas a los datos que publica CropLife,
donde se informa que en 1998 en el Perú se comercializaron 700 toneladas de envases,
600 de las cuales fueron de plásticos lavables.

III. Objetivo

• Conocer las características ambientales, sociales y económicas de la zona de


intervención con referencia al uso e impactos de los Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COP’s) en la agricultura.

• Dimensionar la problemática de los COP’s en la agricultura de manera participativa,


con los principales actores involucrados como autoridades sectoriales, agricultores,
tiendas de agroquímicos y gobiernos locales.

IV. Metodología

La metodología empleada para el diagnóstico fue la de identificar y estimar las fuentes de


uso y emisiones de COP’s en la agricultura; así como de otros plaguicidas peligrosos,
usando herramientas de aplicación en campo que permita recoger la información de
manera sistematizada y ordenada por parte de los principales actores involucrados en la
problemática, para su posterior procesamiento en una base de datos e interpretación
(Gráfico 1). Este trabajo de campo se inició el 25 de abril y culminó 27 de mayo del 2005,
con el procesamiento de la información recogida.

4.1 Diseño de diagnóstico y línea base

Para orientar la aplicación de las herramientas del diagnóstico y línea base, se han
realizado talleres en Chupaca (6 de abril) y Concepción (5 de abril) para su diseño de
manera participativa, donde han intervenido representantes de las entidades del sector
agrícola como PRONAMACHS, INRENA, Dirección Regional Agraria, Junta y Comités de
Riego, Juntas Vecinales, Gobernadora y representantes de la Municipalidad de Chupaca
y Concepción, así como agricultores de las zonas de intervención del proyecto. En los
talleres los participantes dieron aportes muy importantes sobre las herramientas, los
aspectos que deben incorporar y recomendaciones para su aplicación.

Por medio de estas herramientas se estimaron las implicancias sociales a nivel de


impactos y riesgos a la salud principalmente, analizando casos de intoxicaciones leves y
agudas por plaguicidas, niveles de riesgo por exposición durante la manipulación de los

8
plaguicidas, tales como tiempo de exposición, medidas preventivas, condiciones de
trabajo, nivel de información y la toxicidad de los plaguicidas más empleados según su
clasificación de peligrosidad.

El análisis de los impactos ambientales se enfocó en los riesgos al ambiente los cuáles
estuvieron orientados a estimar las cantidades utilizadas de los plaguicidas, el tipo de
aplicación en los cultivos y como esto puede afectar algún recurso como el suelo, agua,
aire, flora y fauna. Asimismo, conocer cuál es el nivel de percepción de contaminación
ambiental que generan estos productos por los agricultores, el manejo de los envases de
plaguicidas y la práctica más frecuente de disposición final.

El análisis económico estuvo dirigido a conocer los costos de producción e ingresos de los
agricultores por la venta de sus cosechas, donde se detalló los insumos que se requieren
para el desarrollo de los cultivos durante la campaña agrícola.

Para la aplicación de las encuestas se contó con el apoyo de un equipo de estudiantes


universitarias/os de la Universidad Nacional del Centro de Huancayo y otros
colaboradores, quienes han apoyado en el trabajo de campo y en el procesamiento de la
información.

9
Gráfico 1. Esquema de la metodología del diagnóstico

Antecedentes del Comercialización Uso de COP’s y Emisiones


uso de COP’s y actual de COP’s y otros plaguicidas involuntarias de
otros plaguicidas otros plaguicidas en la agricultura: COP’s en la
en el Valle: - Comercio formal: - Usuarios directos: agricultura:
- Diagnósticos y tiendas de agricultores - Quema de
estudios existentes agroquímicos - Indirecta: Tiendas envases de
de instituciones. - Comercio informal: de agroquímicos. plaguicidas a
Ferias y mercados. campo abierto.

Fuentes y emisiones de Contaminantes Orgánicos


persistentes y otros plaguicidas generados en la
agricultura en el valle del Mantaro

Impactos sociales: Impactos ambientales: Impactos económicos:


- Nivel de exposición durante - Volumen de comercialización y - Características de la venta
la manipulación de uso de plaguicidas. de los plaguicidas.
plaguicidas. - Caracterización de plaguicidas. - Costo de producción
- Nivel de información sobre - Aplicación de plaguicidas. agrícola por cultivo.
peligros de plaguicidas. - Manejo y disposición de - Pérdidas económicas por
- Incidencia de casos de envases de plaguicidas. incidencia de plagas.
intoxicaciones por COP’s y - Volumen estimado de envases - Ganancias por volumen de
otros plaguicidas. desechados y quemados en el cosecha.
- Calidad de la atención de campo.
intoxicaciones en centros y - Identificación de riesgos de
postas de salud. contaminación al suelo, agua y
- Incidencia de aire.
enfermedades crónicas - Percepción de contaminación de
relacionadas a plaguicidas. agricultores.
- Análisis de efectos por
género.

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4.2 Herramientas y toma de muestras del diagnóstico y línea base

Entre las herramientas de recolección de información utilizadas están:

1. Revisión de estudios existentes: Se revisó estudios de instituciones y


organizaciones que vienen trabajando en la región y el valle sobre el temas de los
plaguicidas en general y las características generales de las zonas del proyecto.
Esta documentación fue proporcionada por las municipalidades provinciales y
distritales, como planes de desarrollo, estadísticas de la Agencia Agrarias,
diagnósticos sobre uso de plaguicidas en corredores económicos de CARITAS y
RAAA, y otros informes relacionados al desarrollo de la agricultura del Valle
Mantaro.

2. Validación de encuestas: Antes de iniciar la aplicación de la encuesta en el


ámbito del proyecto se realizó una validación previa de la encuesta en la Provincia
de Concepción (Comas), de esta manera ajustar las preguntas abiertas y
cerradas, y establecer la forma mas adecuada de aplicación. En la validación se
aplicaron 70 encuestas a agricultores y agricultoras, aprovechando un taller de
capacitación sobre los impactos del uso de plaguicidas en la salud y el ambiente.

3. Aplicación de encuestas: Esta herramienta se aplicó en el campo con la finalidad


de conocer la percepción de los actores involucrados en el valle sobre el comercio,
uso y manejo de los plaguicidas. Las encuestas se aplicaron a diversos actores
involucrados en el manejo de los COP’s y otros plaguicidas:

- Encuestas a agricultores/as: estas encuestas es una de las principales


herramientas del diagnóstico, debido a la información que tienen los
agricultores/as como usuarios/as directos/as de los COP’s y otros plaguicidas.
Las encuestas estuvieron orientadas a conocer los principales cultivos, áreas,
plagas, volumen de uso de plaguicidas, medidas preventivas de manejo de
plaguicidas, prácticas de manejo de envases, nivel de información y
capacitación sobre riesgos de plaguicidas y percepción sobre la contaminación
y efectos a la salud y el ambiente. Se consideró la población total de usuarios
del agua para riego dentro de la toma de muestras, debido a que se
garantizaría que estas personas son agricultores/as, y corresponden por lo
tanto a la población objetivo que estaría dirigido el trabajo de campo de este
estudio y del proyecto.

El universo de la muestra en la Provincia de Chupaca fue de 2,155 usuarios,


según el padrón actualizado de la Margen derecha del río Cunas (INCAGRO,
2005), el cual abarca los distritos del ámbito del proyecto. En el caso de la
Provincia de Concepción, considerando sólo los distritos de riego de Santa
Rosa de Ocopa, Concepción, 9 de julio y Matahuasi son 2,500 usuarios
empadronados aproximadamente; según comunicación personal de los
directivos de cada junta de regantes. Es importante indicar que los usuarios
empadronados no corresponden muchas veces a la totalidad de agricultores
que utilizan el agua, ya que éstos en ocasiones dan agua a otros agricultores
que no están empadronados, o debido a la falta de actualización de los
padrones son los padres quienes se encuentran registrados, sin embrago son
los hijos los que actualmente usan el agua para riego.

11
Con un diseño muestral simple aleatorio de la población total de
agricultores/as empadronados/as en Chupaca y Concepción, con un nivel de
confianza del 90%, a una precisión del 3% se obtiene una población muestral
de 185 agricultores encuestados en Chupaca y en Concepción 188
agricultores encuestados.

El número de encuestas aplicadas en la Provincia de Chupaca fue en total de


225, de las cuales 50 pertenecen al distrito de Ahuac, 54 de Chongos Bajo, 71
de Chupaca y 50 del distrito de Iscos. En la Provincia de Concepción se
aplicaron en total 210 encuestas, de las cuales 42 son del distrito de 9 de julio,
53 de Concepción, 39 de Matahuasi y 52 encuestas del distrito de Santa Rosa
de Ocopa. El procesamiento de la información se ha realizado mediante la
elaboración de una base de datos con la información de las encuestas
aplicadas y se realizó la corrida respectiva mediante el análisis descriptivo de
los datos con el programa estadístico SPSS 12.

- Encuestas a tiendas de agroquímicos: estas encuestas fueron aplicadas a las


personas encargadas de la venta de estas sustancias tóxicas a los /las
agricultores/as, y las preguntas estuvieron dirigidos a conocer la cantidad de
ventas de plaguicidas y modalidad de comercialización, así como la venta de
productos COP’s, plaguicidas Ia y Ib y otros plaguicidas prohibidos. El universo de
la muestra es de 52 tiendas de agroquímicos, que pertenecen a la Ciudad de
Huancayo y a las Provincias de Chupaca y Concepción. Se aplicaron 32
encuestas en total, en las tiendas comercializadoras de Huancayo (17 encuestas),
Concepción (3 encuestas) y Chupaca (11 encuestas), para lo cual se contó con el
apoyo del SENASA, lo que facilitó la aceptación de los vendedores para contestar
las encuestas. El procesamiento de los datos se ha realizado a través de tablas
donde se presenta la información más relevante de manera sistematizada y
comparativa.

- Encuestas a centros de salud: aplicadas a los profesionales de la salud que


atienden los casos de emergencia y al responsable de la dependencia de salud.
Esta encuesta tuvo la finalidad de conocer el nivel de capacitación de los
profesionales en diagnóstico y atención de casos de intoxicaciones; y la situación
de la infraestructura e insumos correspondientes. Estas encuestas se aplicaron a
la totalidad de profesionales de salud que atienden emergencia en los centros de
salud que se encuentran en el ámbito del proyecto. Se aplicaron en total 36
encuestas en los Centros de salud de los Distritos de Chupaca, Iscos, Ahuac y
Chongos Bajo de la Provincia de Chupaca y en los distritos de Matahuasi, 9 de
julio, Concepción y Santa Rosa de Ocopa de la Provincia de Concepción. El
procesamiento de los datos se ha realizado a través de tablas donde se presenta
la información más relevante de manera sistematizada y comparativa.

4. Registro de casos de intoxicaciones por plaguicidas: Se tuvo acceso al


registro de casos de intoxicaciones por mes, que es el reporte que identifica los
casos de intoxicaciones por año; ya que en los informes anuales están los reportes
de intoxicaciones por plaguicidas contabilizados con los reportes de contusiones y
otro tipo de intoxicaciones. Esta información ha sido vaciada en matrices para
obtener una estadística anual. Esta información se ha recogido de los Centros de
salud de Concepción y Chupaca, debido a que a estos centros acuden las
personas frecuentemente para su atención. El procesamiento de la información ha

12
sido a través de una base de datos de los casos de intoxicaciones por mes que se
han presentado con los datos generales, que luego han permitido la elaboración
de tablas con estadísticas por año.

5. Entrevistas a autoridades: se han realizado para conocer las percepciones de


las principales autoridades del sector agricultura, salud, ambiental y gobiernos
locales de Chupaca y Concepción, entorno a la problemática de los COP’s y otros
plaguicidas; así como las acciones que han realizado al respecto y sus
perspectivas de solución. Las entrevistas priorizaron a las autoridades de Agencia
Agraria, PRONAMACHS, Municipalidad Provincial tanto de Chupaca y
Concepción; así como el SENASA y Gobierno Regional en Huancayo, entre otras.

6. Talleres participativos de diagnóstico: Se desarrollaron dos talleres de


diagnóstico, en Santa Rosa de Ocopa y Chupaca, donde estuvieron
principalmente agricultores y agricultoras, técnicos y algunas autoridades
distritales. En los talleres se analizaron aspectos sociales, ambientales y
económicos ligados al uso de plaguicidas en la actividad agrícola. Se dieron
exposiciones introductorias y motivadoras, y se desarrolló el trabajo en grupos
para discutir sobre el uso de plaguicidas e impactos económicos, en la salud y el
ambiente; manejo y disposición de plaguicidas y prácticas de alternativas
agroecológicas; donde se recogió la información en matrices para su
sistematización. Los resultados obtenidos en el trabajo de grupos y que fue
presentado en plenaria, se presentan en matrices que contribuirán al análisis de la
información de diagnóstico.

7. Visitas sobre el comercio formal e informal de plaguicidas: estas se llevaron a


cabo a través de visitas a tiendas agropecuarias, mercados y ferias; para
caracterizar la venta de plaguicidas e identificar el posible comercio de plaguicidas
COP’s y otros prohibidos.

V. Resultados del Diagnóstico

5.1 Caracterización del Departamento de Junín

5.1.1 Caracterización general del Departamento

Ubicación y Límites7

El Departamento de Junín constituye la denominada Región Junín y se encuentra


situado en la región central del territorio peruano abarcando las regiones naturales
Quechua, Suni, Janca y Rupa Rupa o Selva Alta; siendo los puntos geográficos más
relevantes la meseta y el lago de Junín, así como la Cordillera de Huaytapallana; en la
selva alta los Valles de Chanchamayo, Perené, Ene y Tambo.

7
Ver: Junín 2002 Compendio Estadístico INEI - Junín.

13
Las altitudes oscilan entre 400 m.s.n.m. y 4415 m.s.n.m. donde se ubican los distritos
de Río Tambo y Marcapomacocha respectivamente, siendo la altura más alta la de
5,700 que se alcanza en los Nevados del Huaytapallana.

Se ubica en las coordenadas:

NORTE ESTE SUR OESTE


Lat. Sur 10º41’55’’ 11º21’46’’ 12º40’50’’ 11º06’52’’
Lat. Oeste 75º01’08’’ 73º25’29’’ 75º28’00’’ 76º31’08’’
Fuente INEI- CPV 93

Figura 1. Ubicación de la Región Junín

LIMITES

• Por el Norte: Con los Departamentos de Pasco y Ucayali.


• Por el Este: Con el Departamento de Cusco.
• Por el Sur: Con los Departamentos de Ayacucho y Huancavelica.
• Por el Oeste: Con el Departamento de Lima.

Por su ubicación estratégica tiene conexión con la Capital del Perú, cuenta con acceso
por vía terrestre, a través de autos, camiones, ómnibus y también por vía férrea y
aérea. La capital del Departamento, es la ciudad de Huancayo, que se ubica en el
Valle del Mantaro, geográficamente ubicada entre las coordenadas 12º03’51” Latitud
sur y a 75º12’30” Longitud Oeste.

SUPERFICIE

Presenta una superficie de 44,197.23 Km2, correspondiendo al 3.4% del territorio


nacional. El 46% de la superficie corresponde a la Sierra y el 54% a la Selva.

14
DIVISIÓN POLÍTICA

Políticamente el departamento de Junín se encuentra dividido en:

a. Número de Provincias: 09
b. Número de Distritos: 123
c. Número de Centros Poblados: 3745
d. Número de Comunidades Campesinas: 389
e. Número de Comunidades Nativas: 161

Figura 2. Mapa de las provincias de la


Región Junín

Cuadro 1. Provincias y Distritos del Departamento de Junín

Provincias Nº de Distritos
Huancayo 28
Chanchamayo 6
Jauja 34
Satipo 8
Yauli 11
Concepción 15
Chupaca 9
Junín 4
Tarma 9
TOTAL 123

15
Del total de los distritos, se observa que las provincias con mayor número de distritos
son: Jauja (34) tiene una cobertura de 27.6%, Huancayo (28) con el 22.8%,
Concepción (15) 12.2% y los de menor número de distritos son Junín (4) con 3.3% y
Chanchamayo con 4.9%.

5.1.2 Caracterización Física del Departamento

Espacio Físico

A. Sub Espacio Andino

Se caracteriza por un relieve muy variado; debido a la presencia de la Cordillera


Occidental (Cordillera Ninanya) y la alta Meseta en los Andes central del país (Lago
Junín, Meseta de Bombom). Asimismo se encuentra uno de los principales valles del
País; el Valle del Mantaro; que presenta tres partes diferenciadas: uno es el fondo del
valle que viene a ser una superficie más o menos homogénea constituida por rellenos
de origen glacio-aluvial, el mismo que presenta ciertas inclinaciones, cuyas altitudes
son 3400 m.s.n.m., 3168 m.s.n.m.(Jauja – Chupuro) en ambos extremos. La otra parte
son las grandes laderas del valle, que está constituido por la vertiente occidental de la
cordillera oriental. La última parte del valle es la divisoria de agua; que viene a ser las
cumbres de todo desborde del valle, en donde sobrepasan altitudes de los 5000
m.s.n.m. como son: El nevado del Huaytapallana (5557 m.s.n.m.), Putcacocha (5236
m.s.n.m.) emplazados en la cordillera oriental cubiertos de nieve de alta montaña.

B. Sub Espacio de Selva

Comprende las provincias que se extiende a lo largo de los Ríos Ene, Río Tambo,
Tarma y Perene; los mismos que forma dos zonas:

Selva Alta: que va desde los 400 a los 800 m.s.n.m., zona cubierta primitivamente por
bosques tropicales, con presencia de fondos de valle de gran longitud y poco anchos
enmarcados por contrafuertes andinos que en muchos casos sobrepasan los 2000
metros de longitud constituyendo la ceja de selva. En este sub espacio, se ubican a
las ciudades de San Ramón, la Merced; siendo esta última la ciudad mas importante
de la selva.

Selva Baja: zona de transición que comprende las provincias de Satipo y Río Tambo,
se caracterizan por la presencia de un extenso territorio, ocupado por bosques de
protección, áreas productoras de frutales, de madera. Así como producción agrícola
dentro de ellas se encuentra el café, el cacao, plátano, naranja, entre otros. En este
espacio, la mayor parte de la población se ubica la ciudad de Mazamari, con una alta
tasa de crecimiento, y en las 174 comunidades nativas, principalmente en todo el
recorrido de río Ene.

Clima

El Departamento de Junín, por la diversidad de pisos ecológicos, presenta un clima


variado, como son el Frío glaciar de alta montaña tropical en las cumbres nevadas.
Frío de alta montaña tropical en las punas o altas mesetas, cuyas temperaturas
superan los 10º C, durante el día y menor a 0º C por las noches. Templado frío en
zonas limítrofes con las punas, con temperaturas de 15ºC y menores a 0ºC en las

16
noches durante el invierno. Otro clima que presenta es el Templado de montaña
tropical, que se presenta principalmente en el valle del Mantaro, con temperaturas que
van desde 0ºC por las noches a los 20ºC en el día, además se caracteriza por el aire
es seco y los contrastes térmicos muy marcados entre el sol y la sombra; las mañanas
y las tardes, con el medio día; y entre el día y la noche. El templado cálido de los
valles profundos como los del Mantaro en la parte alta de su segunda curva; o del río
Tulumayo en su curso superior y el clima templado húmedo y nuboso de la Ceja de
Selva.

La precipitación pluvial en la Sierra es de 752.4 mm/año y en Selva entre 1800


mm/año y 2500 mm/año.

5.1.3 Recursos Naturales

Recurso Suelo

El recurso suelo esta orientado básicamente al uso mayor de la tierra, con fines de
aprovechamiento, para desarrollo agrícola, sean para cultivos en tierras de labranza,
producción forestal, pastos naturales, y otra clase de tierras que comprende a zonas
de protección.

Cuadro 2. Uso de suelos en el ámbito de la Región Agraria Junín - Has

Uso de suelos Has %


Tierras de labranza 356,254.87 8

Pastos naturales 1 190,673.75 26.94

Tierras de aptitud 597,120.56 13.51


forestal
Otra clase de tierras 2 275,672.84 51.49
Total 4’419,722.80 100

Fuente: Agro Junín. Dirección Regional Agraria Junín. 2004.

17
La Gráfica 2, permite ver Gráfica 2. Distribución de usos de suelo en el
la distribución espacial en departamento de Junín
hectáreas y en porcentaje
del uso de los suelos
dentro del ámbito de la
Región Agraria Junín, del
cual se puede observar
que solo 356,254.87 Has
pertenecen a tierras de
labranza y de estas
solamente 41,356.30 Has
(0.94 %) tienen acceso a
riego, mientras que
314,889.57 Has (7.12%)
son tierras de secano, es
decir donde la producción
depende de las lluvias.

El territorio del departamento de Junín está conformado por:

• Valles: Mantaro, Yanamarca, Tarma, Chanchamayo, Pichanaki, Perené, Ene,


Pangoa, Tambo y San Fernando.
• Nevados: Tunsho, Antachare, Succión, Huaytapallana, Norma, Carhuachuco.
• Mesetas: Bombom, Canipaco.
• Abras: Ticlio, La Viuda, Negro Bueno, Acopalca, Capillayoc, La Cumbre y
Marcavalle.
• Pongos: Paquipachango y Tambo.

Recursos Hídricos
Las aguas de los principales ríos que cruzan en el departamento, han formado
cuencas, donde se han ubicado valles interandinos así como de selva. Dentro de las
cuencas que presenta el departamento tenemos:

a. Principales Cuencas y Ríos:

• Cuenca del Río Mantaro: Ríos Cunas, Yacus, Seco, Achamayo, Shullcas,
Chanchas, Vicso.
• Cuenca del Río Tarma: Ríos Seco, Ricran, Palcamayo y Huasahuasi.
• Cuenca del Río Perené: Ríos Ipoke, Mazamari, Sonomoro, Satipo, Pangoa y
Perené.
• Cuenca del Río Tambo y Ene entre otros.

b. Principales lagos y lagunas:

Chinchaycocha, Marcapomacocha, Paca, Tranca Grande, Pomacocha, Yanacocha,


Huascacocha, Huichicocha, Coyllor Cocha, Lazo Huntay, Chuspicocha, Tragadero,
Quillacocha, Yauricocha, Carhuacocha, Huaylacancha, Ñahuinpuquio y Puzo Cancha.

18
La cuenca del Mantaro y sub cuencas irrigan aproximadamente 1’541,319 Has. En la
zona de selva se tiene las cuencas del río Ene, con 167.60 Km. de longitud, río Tambo
con 149.40 Km., río Perené y Chanchamayo con 163.80 km. Las cuencas señaladas y
sub cuencas (río Mazamari, Satipo, Tulumayo, Ulcumayo, Pichanaki, Ipoki y
Paucatambo) coberturan una superficie de 2´588,323 Has.

Recursos de Flora y Fauna

Algunos de los recursos que presenta el departamento de Junín son listados a


continuación:

a. Flora:

Sierra.- Tarwi, muña, sauco, tubo, tara, cantuta, quisuar, colle, retama, maguey,
chilca, aliso, puya de raymondi, guinda, eucalipto, molle, entre otros.

Selva.- Uña de gato, cedro, caoba, nogal negro, tornillo, mohena, bambú, flores
exóticas como las orquídeas, entre otros.

b. Fauna

Sierra.- Vicuñas, alpacas, llamas, paco, venado, puma, ovinos, bovinos, vizcacha,
gavilán, huachua, pato de puna, etc.

Selva.- Mariposas, gallitos de las rocas, puma, tigrillo, mono, pericos, guacamayos,
loros, sajinos, zamaños, murciélagos, lechuza, reptiles, etc.

Recursos Mineros

Las condiciones geológicas de los suelos del ámbito del departamento, permiten la
existencia de sustancias metálicas y no metálicas, representando el 80% de
yacimientos minerales del total del país. Estos yacimientos minerales están
localizados principalmente en las provincias de Yauli, Tarma y Jauja. Dentro de los
minerales tenemos:

• Metálicos: Oro, plata, cobre, plomo y zinc.


• No Metálicos: Caliza, arcilla, talco, Onix, arena, mármol, sílice.

Recurso Hidrobiológico

El Departamento de Junín tiene una amplia riqueza hídrica, que ha permitido el


desarrollo acuícola, principalmente con la especie de trucha, que se ha constituido en
una excelente alternativa nutricional para la población vinculadas a esta actividad, es
una magnifica oportunidad de desarrollo empresarial dirigido al mercado local,
nacional y externo. Aunque como actividad económica todavía en la formación del PBI
departamental no es muy significativo, pero es necesario tomar en cuenta su
potencialidad, la crianza de truchas se viene incrementando en las diversas cuencas
de la zona andina, se vienen instalando diversas piscigranjas y en los ríos de la Selva.

19
Recurso Turístico

Junín cuenta con numerosos atractivos turísticos, para desarrollar la actividad turística
en el Departamento, sin embargo ésta se encuentra estancada, debido a la poca o
nula promoción.

Los recursos naturales y culturales, que forman parte de este patrimonio son los
nevados, lagunas y diversidad de paisajes, así como restos arqueológicos que datan
desde la época pre inca, inca y colonial a lo largo de todo el territorio del
departamento de Junín.

5.2 Índices Económico Productivos del Departamento de Junín8

A continuación presentamos índices generales relacionados al aspecto económico y


productivo a nivel del departamento de Junín correspondientes al año 2001.

5.2.1 Producción Agrícola.9

La agricultura en el departamento de Junín, se desarrolla en pisos ecológicos que van


de 800 hasta los 4,200 m.s.n.m. En selva alta se destaca cultivo de café con 42,922
Has (45.17%), seguido por plátano con 14,472 Has (15.23%), cítricos con 10,873 Has
(11.44%), cacao con 6,000 Has (6.31%) y otros cultivos con 20,757 Has que significa
21.84%.

La producción agraria en el departamento de Junín presenta volúmenes importantes a


nivel nacional, sobre todo en cultivos de consumo humano como el maíz choclo, haba
grano verde, arveja y papa, como podemos apreciar en el cuadro y gráfica 3.

En los valles interandinos, el cultivo predominante es la papa, con 23,500 Has (de la
superficie con cultivo), seguido en importancia por el maíz amiláceo con 10,662 Has.
En la zona altoandina, los cultivos predominantes son mayormente especies nativas,
como la papa, mashua, olluco, oca y maca. Las unidades agropecuarias mayormente
explotan áreas comprendidas entre menos de 0.5 hasta 4.9 Has, consideradas como
minifundio y pequeña propiedad, representa el 82% en zona de sierra, en cambio en
selva el 43% de las unidades agropecuarias conducen de 10 a 49.9 Has,
denominadas de mediana propiedad.

8
Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín
9
Zonificación del cultivo de alcachofa en el Departamento de Junín. 2002.INIEA.

20
Cuadro 3. Volúmenes de producción de principales cultivos del Departamento
de Junín, 2001.

Productos Volumen de Nivel de producción


agrícolas Producción (tm) Nacional
Maíz Choclo 106,862 Primero
Naranjas 112,653 Primero
Mashua 9,578 Primero
Piña 54,003 Primero
Paltas 27,420 Primero
Café 33,310 Primero
Arveja Verde 3,113 Primero
Haba Grano Verde 26,202 Primero
Quinua 2,229 Segundo
Papas 421,052 Segundo
Olluco 21,111 Segundo
Cebollas 40,154 Segundo
Fuente: Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín

La mayor parte de la producción de los cultivos transitorios esta orientada al consumo


familiar (62%) y en segundo lugar para Mercado (33%) principalmente la papa.

Gráfica 3. Volúmenes de produción de principales


cultivos del Departamento de Junín. 2001

Cebollas

Olluco

Papas

Quinua

Haba Grano Verde

Arveja Verde
Cultivos

Café

Paltas

Piña

Mashua

Naranjas

Maíz Choclo

0 100000 200000 300000 400000 500000

Producción (Tm/año)

En cuanto al régimen de propiedad de la tierra, existe gran predominancia de la


propiedad comunal con las tierras a cargo de las comunidades campesinas (personas

21
jurídicas de derecho privado), otro gran sector está compuesto por propiedades
individuales, constituyendo la agricultura del minifundio.

En el III Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) se tiene censados a 117,252


productores quienes conducen 118,360 unidades agropecuarias, abarcando una
superficie total de 850,301 has y la estructura de la tenencia de tierras en el
departamento de Junín es bastante diferenciada.

El 72.7% de las unidades agropecuarias (86,109) son menores a 5 hectáreas,


representando el 5% de la superficie censada cuya característica principal es el
minifundio. En el otro extremo el 2.6% de unidades agropecuarias (3,108) son de
tamaño superior a 50 hectáreas, representando el 76.7% de la superficie censada,
con un promedio de 558 hectáreas por unidad agropecuaria. Las unidades
agropecuarias de 5 a 49 hectáreas representan el 24.6% y en superficie comprenden
el 18.3% del total con un promedio de 14 hectáreas.

Otra característica de la tenencia de tierras es que la mayor parte de las unidades


agropecuarias son multiparcelarias. Las unidades agropecuarias con 1 parcela
representan el 42.4% del total, de 2 a 4 parcelas representan el 35.2% y de más de 5
parcelas representan el 22.4%.

5.2.2 Producción Pecuaria

En relación a la producción pecuaria, la crianza que predomina es el ganado ovino


que representa el 60% de la población pecuaria, seguido en importancia por el
vacuno, porcino, y camélidos. Los sistemas utilizados son el extensivo, en áreas de
pastos naturales (ovinos y camélidos) y semi extensivo mayormente en piso de valle
(vacunos).

En el valle la ganadería lechera, es una actividad, complementaria a la agricultura,


pero, por su rentabilidad viene reemplazando a la misma actividad agrícola. La
ganadería en el valle del Mantaro y algunas zonas alto andinas, han alcanzado cierto
nivel tecnológico, con la introducción de pastos cultivados y la utilización de la
inseminación artificial en el mejoramiento ganadero y como consecuencia se ha visto
un incremento de la producción lechera, siendo en promedio de 10 a 15 lts por animal.

La producción es utilizada en la elaboración de quesos, mantequilla y yogurt, la


mayoría artesanalmente, siendo necesaria la implementación de plantas industriales
de procesamiento de leche.

Otra de las actividades importantes es la creciente industria de las piscifactorias para


crianza de truchas que van aumentando su número en las cuencas andinas,
colocando al departamento de Junín entre los primeros productores de esta especie a
nivel nacional (Cuadro 4).

22
Cuadro 4. Volumen de producción pecuaria en el Departamento de Junín. 2001

Producto Volumen de Nivel de producción


Pecuario Producción Nacional
Trucha 724 tm anual Primero
Ovino 1´218,271 Cabezas 4°Lugar
Vicuña 11,2244 Cabezas 4° Lugar
Alpaca 27,800 Cabezas 10° Lugar
Vacuno 221,690 Cabezas 10° Lugar
Porcinos 104,000 Cabezas 12° Lugar
Fuente: Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín

5.2.3 Valor Agregado de la Producción Agrícola

En la Región Junín, la tendencia de la producción agrícola es decreciente. El año


1999 se registró un crecimiento de 13.9% y en el año 2001 de –9.3%.

El crecimiento poblacional en el departamento de Junín, principalmente de la ciudad


de Huancayo ha originado la ramificación del flujo comercial de los productos
alimenticios provenientes de los diferentes centros productores del departamento.

La comercialización interna de los productos agropecuarios se realiza a través de


mercados de abastos, mayoristas y minoristas y mercadillos, distribuidos en las
principales ciudades del departamento y a través de ferias semanales en los pueblos
de menor población cercanos a los centros de producción.

El mercado de la gran capital, Lima es de suma importancia ya que el 40%


(aproximadamente) de la producción agropecuaria, lo destinan a este mercado
mientras que el 30% es comercializado en los mercados regionales y locales y el 30%
restante lo destinan para el autoconsumo y semillas.

La comercialización de insumos agrícolas y pecuarios, se encuentra distribuido en


todos los rincones del departamento, los precios de venta de los productos
agropecuarios alimenticios así como de los insumos agropecuarios son determinados
por la oferta, la demanda y la importancia del cultivo o crianza en la zona.

5.2.4 Actividad Forestal

Dentro de la producción forestal, tenemos que la producción de parquet es de 2,129


m3 anual, ocupando el 4° Lugar a Nivel Nacional (7%) en su producción y el 6° Lugar
a nivel Nacional (3%) en Madera Aserrada.

5.2.5 Pesca

Dentro del sector pesquero tenemos que al año 2001 se encuentran establecidas 126
piscigranjas, de las cuales el 69% se encuentra en condición operativa y el 29% no
operativa, y el 2% se encuentra en construcción.

La producción de truchas fue de 819,095 Kg/año, exportándose un volumen de


193,686 Kg/anual, comprendiendo diferentes formas de presentación como el
eviscerado, deshuesado, entre otras presentaciones (Cuadro 5).

23
Cuadro 5. Volúmenes de exportación de trucha procesada, 2001

Presentación de la trucha Volúmenes de


para exportación Exportación Kg
Eviscerada 48945
Deshuesada 48151
Filete Congelado 78748
Filete Ahumado 17842
Fuente: Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín

5.2.6 Minería Metálica y No Metálica

La industria minera metálica y no metálica que se desarrolla en el departamento de


Junín, tiene a sus principales yacimientos mineros ubicados en las provincias de
Yauli, Tarma y Jauja, donde los principales productos explotados son el zinc, la plata y
el plomo dentro de los productos metálicos, así como la arcilla, caliza, cal dentro de
los no metálicos, con importantes volúmenes de producción a nivel nacional como se
observa en los cuadros 6 y 7, respectivamente.

Cuadro 6. Volumen de producción de la minería metálica en el Departamento de


Junín

Productos Volumen de Nivel de Producción


Metálicos Producción tm Nacional
Cobre 5 251 6° Lugar
Plomo 27 261 4° Lugar
Zinc 191 704 2° Lugar
Plata 300.8 4° Lugar
Oro 2 518
Fuente: Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín

Cuadro 7. Volumen de producción de la minería no metálica


en el Departamento de Junín

Productos No Volumen de
metálicos Producción tm
Caliza 4370041
Arcilla 676944
Piedra 576762
Arena 551661
Sílice 120218
Cal 30568
Yeso 20966
Bentonita 18217
Mármol 11636
Fuente: Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín

5.2.7 Energía

N° de Centrales Hidroeléctricas : 16
N° de Centrales Térmicas : 04

24
5.2.8 Turismo

N° de Establecimientos de Hospedaje: 291


N° de Restaurantes: 1,079
N° Habitaciones: 5,468
N° de Agencias de Viaje: 15

Arribo de Turistas y Estructura del gasto: (2003-Estimado)

Se calcula un arribo de turistas nacionales de 391,886 (98%) y extranjeros 3,490 (2%)


al departamento de Junín.

La estructura del gasto que realizan los turistas en el departamento de Junín se da en


la gráfica 4 donde apreciamos que los rubros de alojamiento y alimentación con 21 %
y 18% constituyen un tercio de los gastos totales realizados.

Gráfico 4. Estructura del gasto que realizan los


turistas en el Departamento de Junín

Bebidas Otros Alojamiento


7% 8% 21%
Transportes
8%

Artesania Alimentación
10% 18%
Visita a lugares Entretenimiento
14% 14%

5.2.9 Industria y Manufactura10

En el sector de industria y manufactura existen 3,550 empresas industriales que


generan 6,741 empleos, las cuales presentan las siguientes características:

• El 95 % son pequeñas y micro empresas, 4% mediana empresa y 1% gran


empresa.
• El 4.4% es de carácter manual, 67.4% es de carácter manual y mecánico, el
29.1% es de carácter manual, mecánico y automatizado y finalmente el 2.2% hace
uso de sistemas computarizados.
• El 85.7% de estas empresas genera 5 empleos y el 8.7% genera de 6 a 10
empleos.

10
Información Estadística Turística 2002 -CTAR-JUNIN,DRITINCI- INEI JUNÏN
COMPENDIO ESTADÍSTICO JUNIN 2002. INEI Junín.

25
5.2.10 Banca

Principales Entidades Financieras.- Caja Municipal de Ahorro y Crédito, Banco


Wise Sudameris, Banco de Crédito, Banco Continental, Banco de Trabajo, Banco
Interbank, CRAC Selva Central, Financiera Solución, Edpyme Confianza, Banco Mi
Banco, CRAC Profinanzas.

5.3 Índices del Aspecto Social del Departamento de Junín11

5.3.1 Población del Departamento de Junín (2003)

• Población Total : 1’260,773 habitantes (4.6% Población del País)


• Densidad Poblacional : 28.5 Hab./Km2

Figura 3. Mapa Demográfico según clasificación según densidad


poblacional en el Departamento de Junín

5.3.2 Población Urbana y Rural

• Urbana : 806,895 habitantes (64%)


• Población Rural : 453,878 habitantes (36%)

11
Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín.
Almanaque del Departamento de Junín 2002. INEI Junín y Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 2001
INEI Junín.

26
5.3.3 Población por Edades

• Población de 0 – 14 años: 453,878 habitantes (36%)


• Población de 14 a 64 años: 748,899 habitantes (59.4%)
• Población de 65 a más: 57,996 habitantes (4.6%)

5.3.4 Población por Sexo

• Población Masculina: 624,083 habitantes (49.5%)


• Población Femenina: 636,690 habitantes (50.5%)

5.3.5 Tasa de Crecimiento (81/93): 1.7% anual

5.3.6 Niveles de Vida

Esperanza de Vida al Nacer:


• (2000–2005) : 68.7 años
• (2000–2010) : 70.2 años

Tasa de Fecundidad:
• (2000-2005) : 3.0 niños / mujer
• (2000-2010) : 2.7 niños / mujer

Tasa Bruta de Natalidad:


• (2000–2005) : 24.1% (Niños/PT)
• (2005-2010) : 22.0 %

Pobreza:
• 57.5% población en pobreza
• 24.3% población en pobreza extrema

NBI: 43.6% población al menos con una necesidad básica insatisfecha.

Índice de Desarrollo Humano: 0.591. (Estrato Medio)

5.3.7 Educación

• Tasa de Analfabetismo General: 12.8%.


• Tasa de Analfabetismo Femenina : 20.6%
• Tasa de Analfabetismo Masculina : 5.0%
• Tasa de Asistencia Escolar : 88%
• Tasa de Asistencia Escolar (6 a 11 años) : 90.4% (tasa neta) y 94.5% (tasa
bruta)
• Tasa de Asistencia Escolar (12 a 16 años): 91.5% (tasa bruta) y 73.0% (tasa
neta).
• Tasa de Repitencia Escolar: 7%
• Nivel Educativo Alcanzado (Población 25 y más años) : 496,217 (2000)
o Sin Ningún Nivel 11.6%
o Con Primaria Completa 23.0%.
o Con Primaria Incompleta 16.3%

27
o Con Secundaria Completa 11.9%
o Con Secundaria Incompleta 19.9%
o Con Superior No Universitario Completo : 2.8%
o Con Superior No Universitario Incompleto: 6.1%
o Con Superior Universitario Completo: 2.2%
o Con Superior Universitario Incompleto: 6.2%.

N° de Docentes:
• Nivel Inicial : 1,313
• Nivel Primario 8,408
• Nivel Secundario 7,950.

N° de Centros Educativos

• Nivel Inicial: 814


• Nivel Primario: 1987
• Nivel Secundario: 505

N° Alumnos Matriculados (2002):

• Nivel Inicial 27133 alumnos


• Nivel Primario 204,310 alumnos
• Nivel Secundario 126,750 alumnos

Relación Docentes/Centros Educativos Secundario (2002):

15 Docentes, a nivel primario fue de 4 docentes y en el nivel inicial fue de 1 docente.

Relación Alumnos/Centros Educativos Secundario (2002): 251 alumnos, en el


nivel primario fue de 102 alumnos y en el nivel inicial fue de 33 alumnos.

Promedio Alumnos / Docente Nivel Inicial (2002):


21 Alumnos por docente, en el nivel primario 24 alumnos por docente y en
nivel secundario 16 alumnos por docente.

N° de Universidades: 3

5.3.8 Salud

Tasa de Desnutrición Crónica Total Infantil: 31.3%.


Tasa de Mortalidad Infantil (95 – 2000): 48 por mil
Morbilidad Infantil
• (1998) : 63269 casos
• (1999) : 65115 casos.

Principales causas de morbilidad infantil son: Enfermedad del aparato respiratorio


(46%) y enfermedad infecciosa y parasitaria (30%); siendo estas dos enfermedades el
76% de la causa de morbilidad.

28
Morbilidad General (2000): 876,521 casos.
El 29% corresponde a enfermedades del aparato respiratorio, 21% a enfermedades
infecciosas y parasitarias e intestinales, el 14% a enfermedades del aparato digestivo
y el 36% resto de enfermedades.

• N° de Hospitales : 9
• N° de Centros de Salud : 49
• N° de Puestos de Salud : 384
• N° de Médicos : 255
• N° de Enfermeras : 536
• N° de Odontólogos : 71
• N° de Obstetrices : 170
• N° de Camas Hospitales : 791
• N° de Camas Centros de Salud : 188

5.3.9 Vivienda

• Servicio de Agua por Red Pública: 68.8% de hogares. Así mismo, el 58.8% de
hogares en viviendas pobres y el 79.0% de hogares en viviendas no pobres.

• Servicio de Desagüe por Red Pública: 34.8% de hogares en vivienda y el 25.9%


no accede a ningún tipo de servicio higiénico.

• Servicio de Alumbrado Público: 78.3% de los hogares

• Acceso a Telefonía Fija: 9.2% de los hogares.

5.3.10 Empleo: Población Económicamente Activa (1993)

PEA General 441,559


• Masculino 142,330
• Femenino 70,563

PEA Ocupada 197,079


• Masculino 131,262
• Femenino 65,817

PEA Desocupada 16,404


• Masculino 11,608
• Femenino 4,796

PEA no Activa 365,397


• Masculino 139,822
• Femenino 225,575

Ingreso Neto Promedio Mensual por Condición de Pobreza12

12
Condiciones de Vida en los Departamentos del Perú, 2001 - Pág. 287

29
• Total : 256.7 Nuevos Soles Per Cápita
• Pobre : 150.9 Nuevos Soles Per Cápita.
• No Pobre : 399.8 Nuevos Soles Per Capita

5.4 Índices de Infraestructura Vial y Comunicaciones13

5.4.1 Red Vial

• Red Vial: 6311.40 Km. (13.9% red nacional, 9.3% a la red departamental; y, el
76.8% a la red vecinal).
• Red Vial Pavimentada 9.1%, 39.2% afirmado, 21.3% sin afirmar y 30.4% trocha
carrozable.
• De la red nacional, el 57.8% pavimentado y el 42.2% afirmado.
• De la red departamental, el 5.8% pavimentado, 81.7% afirmado, 11.3% sin afirmar
y 1.2% trocha carrozable.
• De la red vecinal, el 0.8% pavimentado, el 33.4% afirmado, 26.4% sin afirmar y el
39.5% trocha carrozable.
• El crecimiento en este sector es negativo. En el año 2001 se registró un
crecimiento negativo de 1.6%.
• La tasa de articulación vial es del 12%.

5.4.2 Parque Automotor

64,821 vehículos para el año 2001.

5.4.3 Aeropuertos y Aeródromos

Aeropuerto: Sausa – Jauja


Aeródromo: San Ramón – Chanchamayo, Satipo – Satipo.

5.4.4 Vía Férrea


Tramo: Lima – La Oroya – Cerro de Pasco.
Variante: La Oroya – Jauja – Huancayo
Adicional Menor: Huancayo – Huancavelica.

5.4.5 Telecomunicaciones

Estaciones de Radio: 171


Estaciones de Televisión: 74
Teléfonos instalados: 56088

5.5 Principales Problemas Ambientales del Departamento de Junín

Según el Plan Anual de Desarrollo Concertado de la Región Junín al 2004, elaborado por
el Gobierno Regional en coordinación con instituciones representativas de la región Junín,
los principales problemas ambientales son la erosión de los suelos, la contaminación del

13
Diagnóstico Sectorial y Trabajos de Gestión Enero 2003 – Dirección Regional de Transportes y
Comunicaciones Junín – Dirección de Caminos.

30
aire, la inadecuada política de manejo de los recursos, la contaminación del agua, la falta
de saneamiento y la ausencia de políticas de educación ambiental (Cuadro 8).

Cuadro 8. Principales Problemas Ambientales en la Región Junín

Problemas Efectos de producción, educación y salud


1. Erosión del suelo Perdida de productos agrícolas
Enfermedades respiratorias
2. Contaminación del aire Incremento de la tasa de mortalidad
Deterioro de la Capa de Ozono
Mayor nivel de enfermedades a la piel
Niños: altos niveles de plomo en la sangre
Bajos rendimientos educativos
Hipertensión arterial en los adultos
Infartos del miocardio
3. Inadecuada política de Falta: planeamiento y manejo ambiental
manejo de los recursos Subsidio de la oferta del agua
Subsidio de los costos de irrigación
Deforestación indiscriminada
Disminución de áreas verdes
Pobreza
Falta de ordenamiento territorial
4. Contaminación del agua, Enfermedades diarreicas
residuos sólidos y falta de Situación actual de mortalidad
saneamiento. Contaminación de productos alimenticios
Pérdida de la Biodiversidad
5. Ausencia de política de Desconocimiento de temas ambientales
educación ambiental Falta de educación y difusión ambiental
Bajo nivel cultural de la población
Fuente: Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004. Gobierno Regional Junín

5.6 Instituciones Públicas y Privadas con Presencia en el Departamento de Junín14

5.6.1 Instituciones Públicas

• Gobierno Regional de Junín


• Municipalidad Provincial de Huancayo
• Municipalidad Provincial de Chupaca
• Municipalidad Provincial de Chanchamayo
• Municipalidad Provincial de Concepción
• Municipalidad Provincial de Jauja
• Municipalidad Provincial de Tarma
• Municipalidad Provincial de Junín
• Municipalidad Provincial de Yauli
• Municipalidad Provincial de Satipo

14
Plan Anual de Desarrollo Regional Concertado Junín 2004-2007. Gobierno regional Junín.

31
5.6.2 Organismos públicos

• Dirección Regional de Agricultura


• Dirección Regional de Educación
• Dirección Regional de Energía y Minas
• Dirección Regional de Industria, Turismo e Integración y Negociaciones
Internacionales
• Dirección Regional de Pesquería
• Dirección Regional de Salud
• Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social
• Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones

5.6.3 Oficinas Públicas

• Instituto Nacional de Estadística e Informática


• Corte Superior de Justicia – Junín
• RENIEC
• Instituto Nacional de Recursos Naturales
• Servicio Nacional de Sanidad Agraria
• Proyecto Especial de Titulación de Tierras
• PRONAMACHS
• Instituto Nacional de Investigación Agraria
• FONCODES
• PROMUDEH
• PRONAA
• INABIF
• PAR
• COOPOP
• Archivo de la Nación
• Instituto Nacional de Cultura
• Instituto Nacional del Deporte
• Cámara de Comercio, Agricultura, Industria y Producción
• INDECOPI
• Contraloría General de la República
• Defensoría del Pueblo
• Instituto Geofísico del Perú
• Oficina Nacional de Pensionistas
• SEDAM Huancayo
• SENAMHI
• SENCICO
• Sociedad de Beneficencia de Huancayo

5.6.4 Empresas Privadas prestadoras de servicios públicos


• Entidades financieras
• Caja Municipal
• EDPYME
• Confianza

32
• Bancos: Materiales, Crédito, Continental, Wiesse, De La Nación, Central de
reserva.
• Electrocentro
• Electroandes S.A.
• Empresas Mineras: DOE RUN, Cía. Volcán, San Ignacio de Morococha,
Agregados Calcáreos, Cemento Andino S.A.
• EPS Mantaro S.A.
• EMPASA

5.6.5 Organizaciones sociales de base

• Comunidades campesinas
• Comunidades nativas
• Empresas comunales
• Cooperativas agrarias
• Sociedades Agrícolas de Interés Social
• Comités de Regantes
• Club de Madres
• Comités de Vaso de Leche.

5.6.6 Otras instituciones

• Iglesia
• ONG’s
• Universidades
• Institutos Superiores
• Gremios profesionales
• Mesas de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza: a nivel
Departamental, Provincial y Distrital.

5.7 Caracterización de las Provincias y Distritos del Ámbito del Proyecto

5.7.1 Caracterización general de la Provincia de Concepción

La Provincia de Concepción se encuentra ubicada en la Cuenca del Mantaro y parte


de la Cuenca Alta del Perené, se comunica con las ciudades de Jauja, Huancayo,
Satipo y Chupaca. Se encuentra a una altitud de 3283 m.s.n.m y ubicada en los
11º54’59’’ de Latitud Sur y 75º18’33’’ de Longitud Oeste.

Tiene una extensión de 1753.40 km2 y sus límites son:

• Norte. Provincia de Jauja y Chanchamayo


• Sur: Provincia de Huancayo y Chupaca
• Este: Provincia de Satipo
• Oeste: Provincia de Yauyos (Lima).

La Provincia de Concepción se divide en 15 distritos: Andamarca, Comas, Cochas,


Mariscal Castilla, Heroínas Toledo, San José de Quero, Chambará, Nueve de Julio,

33
Orcotuna, Aco, Santa Rosa de Ocopa, Matahuasi, Concepción, Mito y Manzanares
(Figura 3).
Figura 3. Mapa de Distritos en la Provincia de Concepción.

5.7.2 Caracterización general de la Provincia de Chupaca

La Provincia de Chupaca se encuentra ubicada en la colina Willca Urco, en la


subcuenca del Río Cunas. Se encuentra a una altitud de 3263 m.s.n.m, y ubicada en
los 12º03’24’’ de Latitud Sur y 75º17’15’’ de Longitud Oeste.

Tiene una extensión de 1153.05 km2 y sus límites son:

• Norte: Provincia de Concepción


• Sur: Región Huancavelica
• Este: Provincia de Huancayo
• Oeste: Región Lima

La Provincia de Chupaca se encuentra dividida en 9 distritos (Figura 4): Yanacancha,


San Juan de Jarpa, Tres de Diciembre, Huamancaca Chico, Ahuac, San Juan de
Ascos, Chongos Bajo, Huachac y Chupaca.

En el Cuadro 9 podemos apreciar la superficie en km2 y la altitud en la que se


encuentran los ocho distritos que son ámbito del proyecto COP’s, ubicados en las
provincias de Chupaca y Concepción.

34
Figura 4. Mapa de los distritos en la Provincia de Chupaca

Cuadro 9. Superficie y altitud de los distritos del Ámbito del Proyecto COP’s

Distrito Capital Superficie Altitud


km2 msnm
Concepción Concepción 18.29 3283
Matahuasi Matahuasi 25.21 3262
9 de julio Santo Domingo 37,80 3326
Santa Rosa de Ocopa Santa Rosa 13.91 3376
Ahuac Ahuac 72.04 3315
Chupaca Chupaca 21.91 3263
Chongos Bajo Chongos Bajo 102.74 3269
San Juan de Iscos Iscos 23.85 3240

5.7.3 Caracterización Social de las Provincias de Chupaca y Concepción

Zonas de pobreza y distribución espacial

En el ámbito geográfico de la Región Central del país y considerando el Índice de


Pobreza (severidad de la pobreza), muestra al Departamento de Junín con un
coeficiente de 4.64, el mismo que refleja un nivel de pobreza intermedia.

35
Para el año 2002 estos indicadores se incrementaron en los siguientes niveles: en
situación de pobreza 62.6% y en situación de extrema pobreza el 29.7%, ambos
respecto a la población total del departamento.

El Índice de Pobreza (severidad de la Pobreza) a nivel provincial, determinado por el


Ministerio de Economía y Finanzas, es de 0.571 para la Provincia de Concepción y de
0.286 para la Provincia de Chupaca, como se observa en el cuadro 10.

Cuadro 10. Indice de pobreza por provincias del departamento de Junín

Provincia Población Total Indice de Pobreza


2004
Huancayo 484299 0.015
Concepción 72521 0.571
Chanchamayo 146375 0.302
Junín 50355 0.157
Satipo 152432 0.618
Tarma 129321 0.348
Jauja 116723 1.183
Yauli 66980 0.247
Chupaca 55775 0.286
Departamento 1274781 4.637
Junín

Dentro de los distritos ubicados en el ámbito del proyecto según el cuadro 11, el más
alto índice de pobreza de 0.036 corresponde al distrito de 9 de Julio en la provincia de
Concepción y en la Provincia de Chupaca corresponde al distrito de Ahuac con 0.029.

Cuadro 11. Indice de pobreza por distritos dentro del ámbito del Proyecto COP’s

Provincia Distrito Población Indice de


Total 2004 Pobreza
Concepción 15849 0.024
Concepción Nueve de Julio 2842 0.036
Matahuasi 5504 0.025
Santa Rosa de Ocopa 2485 0.028
Ahuac 8459 0.029
Chupaca Chongos Bajo 5587 0026
Chupaca 22053 0.025
San Juan de Iscos 2970 0.027

Composición de la población urbana y rural a nivel provincial

El comportamiento de la población departamental se ha caracterizado por un proceso


de urbanización muy fuerte, en el caso de Junín como departamento, la población
evolucionó, desde un predominio rural a urbano; así mismo se observa que la
población urbana se ha incrementado con mas fuerza en las provincias de Huancayo,

36
Jauja, Tarma y Yauli, perteneciente a la Sub Región de Sierra; mientras que en la
selva, principalmente en la provincia de Satipo se observa que la población se
concentra mas en la zona rural.

La provincia de Chupaca presenta un mayor número de población urbana (63%) y una


población rural de 37%, mientras que la provincia de Concepción presenta una
población urbana del 45% y un 55% de población rural, como se aprecia en el gráfico
5 y el cuadro 12.

Gráfico 5. Población urbana y rural en las


provincias de Chupaca y Concepción

70 63
55
60
45
Porcentaje %

50 37
40
30
20
10
0
Urbana Rural
Chupaca
Población
Concepción

Cuadro 12. Población total, urbana y rural según Subregión Geográfica y


Provincia, 2000.

Región Población
Sub Región y Total Urbana Rural
Provincial Habitantes % Habitantes % Habitantes %
1,244,997 100 858,459 69.0 386,538 31.0
Total Departamento
Sierra 977,164 100 736,106 75 241,058 25
Huancayo 490,546 100 416,655 85 73,891 15
Concepción 69,552 100 30,999 45 38,553 55
Jauja 107,307 100 72,680 68 34,357 32
Junín 48,272 100 33,520 69 14,752 31
Tarma 124,666 100 78,305 63 46,361 37
Yauli 63,902 100 57,543 90 6,359 10
Chupaca 73,189 100 46,404 63 26,785 37
267,833 100 122,353 46 145,480 54
Selva alta y baja
Chanchamayo 142,387 100 81,098 57 61,289 43.0
Satipo 125,446 100 41,255 33 84,191 67.1
Fuente: INEI Perú. Población Total por Area Urbana y Rural, según Departamentos, Provincias y Distritos.2000

37
5.8 Caracterización económica de las provincias y distritos del ámbito del Proyecto

5.8.1 Áreas diferenciadas por tipo de producción

A continuación se presenta una zonificación por especialización productiva del


departamento, teniendo en cuenta los sub espacios regionales, que comprende el
espacio Andino que involucra a las provincias de Huancayo, Jauja, Concepción,
Chupaca, Tarma, Junín y Yauli, donde se concentra la mayor producción agrícola e
industrial y minera. En el espacio Selva se encuentran las provincias de
Chanchamayo y Satipo, donde predomina la actividad agrícola e industrial.

La producción agrícola de la sierra, mayormente se orienta a consumo local y nacional


y en menor escala la alcachofa de exportación, y gran parte al autoconsumo. En
cuanto a la actividad manufacturera presenta cierta diversificación e integración con el
sector agrario, destacando la agroindustria cuya producción se dedica casi en su
totalidad al mercado interno, aún cuando destacan algunos sectores por su venta,
caso del sector pesca.

El cuadro 13 presenta una zonificación por especialización productiva del


departamento, tomando en cuenta los sub espacios regionales sierra y selva del
departamento de Junín.

Cuadro 13. Especialización productiva tomando en cuenta los sub espacios


regionales

Sub Provincias Agrícola Pecuario Industria Turismo Minero Pesca


Espacios
Andino Huancayo X X X X X
Jauja X X X X
Concepción X X X X
Chupaca X X X X
Tarma X X X
Junín X X X
Yauli X X X X X
Selva Chanchama X X X X
yo
Satipo X X X X
Fuente: Almanaque Estadístico de Junín 2003- INEI, Diagnóstico Socio Económico de la Región.

Las provincias de Chupaca y Concepción, pertenecientes al espacio denominado sub


andino, desarrollan actividades de especialización productiva de tipo agrícola,
pecuaria, industrial y de turismo.

5.8.2 Producción agrícola en las provincias de Chupaca y Concepción

Las tierras utilizadas para la agricultura en los distritos del ámbito del proyecto en la
provincia de Concepción tiene una extensión de 2804 Has con riego y 752 Has de
secano, mientras que para la provincia de Chupaca son 3308 Has en tierras con riego
y 4252 Has de tierras de secano, es decir que dependen de las estación lluviosa para
sus cultivos (Cuadros 14 y 15).

38
Cuadro 14. Clasificación y uso de suelo (Has) en distritos ámbito del proyecto
en la provincia de Concepción

Distritos Total Riego Secano Pastos naturales Bosques Otra


Maneja- No maneja clase de
dos Tierras
Concepción 1719 575 366 31 550 102 95
Santa Rosa 587 325 187 1 13 23 38
Ocopa
9 de Julio 650 595 9 9 1 4 32
Matahuasi 2184 1309 190 26 631 7 21
Total 5140 2804 752 67 1195 136 186
Fuente: Agencia Agraria Concepción. 2005

Cuadro 15. Clasificación y uso de suelo (Has) en distritos ámbito del proyecto
en la Provincia de Chupaca

Distritos Uso de suelos


Riego Secano
Chupaca 1858 982
Ahuac 530 2180
Iscos 750 640
Chongos Bajo 170 450
Total 3308 4252
Fuente: Agencia Agraria Chupaca. 2005

La actividad agrícola es intensamente desarrollada en las provincias de Chupaca y


Concepción, caracterizándose por la producción de cultivos para el consumo humano
como son la papa, el trigo, el maíz choclo y cebada grano, cuyos volúmenes de
producción son registrados por las Agencias Agrarias de cada provincia y detallados
en los cuadros 16 y 17.

Cuadro 16. Áreas de producción de principales cultivos (Has) y volúmenes (TM)


de producción en los distritos del ámbito del Proyecto en la provincia de
Concepción

Distritos Cebada Maíz Trigo Maíz Papa


grano Amiláceo choclo
Concepción 97 Has 87 Has 40 Has 275 Has 103 Has
194 Tm 191 Tm 80 Tm 2860 Tm 1385 Tm
Santa Rosa 18 Has 22 Has 36 Has 133 Has 84 Has
de Ocopa 36 Tm 48 Tm 72 Tm 1478 Tm 110 Tm
9 de julio 66 Has 57 Has 1 Ha 130 Has 55 Has
132 Tm 125 Tm 2 Tm 1352 Tm 729 Tm
Matahuasi 36 Has 57 Has 12 Has 400 Has 164 Has
79 Tm 131 Tm 24 Tm 4400 Tm 2296 Tm
Fuente: Agencia Agraria Concepción. 2005

39
Cuadro 17. Áreas de producción de principales cultivos (Has) y volúmenes (TM)
de producción en los distritos del ámbito del Proyecto en la Provincia de
Chupaca

Distritos Cebada Maíz Trigo Maíz Papa


Grano Amilaceo choclo
Chupaca 190 Has 306 Has 81 Has 326 Has 210 Has
248.90 Tm 446.76 Tm 113.40 Tm 3586.00 Tm 2730.00 Tm
Ahuac 103 Has 220 Has 140 Has 149 Has 145 Has
139.05 Tm 334.40 Tm 189.00 Tm 1609.20 Tm 1740.00Tm
Iscos 237 Has 143 Has 178 Has 91 Has 89 Has
343.65 Tm 211.64 Tm 267.00 Tm 991.90 Tm 1174.80 Tm
Chongos Bajo 120 Has 155 Has 149 Has 167 Has 61 Has
170.40 Tm 251.10 Tm 238.40 Tm 1837.00 Tm 780.80 Tm
Fuente: Agencia Agraria Chupaca. 2005

5.8.3 Manejo de residuos sólidos en la provincia de Concepción y Chupaca

La generación y el manejo de los residuos sólidos es un problema que se incrementa


con la modificación de los hábitos y el crecimiento de las ciudades, generando una
excesiva demanda de recursos y servicios debido a que la producción de basura se
aumenta cada vez mas, repercutiendo en forma negativa en la salud humana
sobretodo por la acumulación de residuos sólidos urbanos en los botaderos del Río
Mantaro.

La Municipalidad de Concepción, con una población de más de dieciséis mil


habitantes enfrenta esta problemática, bajo un plan de manejo. Diariamente el
personal de recolección municipal recoge entre 8 a 10 toneladas de residuos sólidos
que produce la población que es transportado al Centro Ecoturístico y de Protección
Ambiental Santa Cruz –CEPASC, donde se realiza la segregación, reciclaje y
disposición final de los residuos sólidos.

El CEPASC es una planta de tratamiento de los residuos sólidos urbanos, creado con
la finalidad de conservar el ambiente, mediante un trabajo técnico responsable. Esta
ubicado en la Provincia de Concepción en el anexo de Alayo, en la cuenca Inquish, en
el kilómetro 5 de la carretera a Ingenio, con una altitud de 3, 400 m.s.n.m.

En esta planta se realizan los procesos de selección de los residuos para su reciclado,
en el caso de residuos orgánicos se utilizan en la producción de abonos orgánicos
compost y humus de lombriz, los cuales son comercializados por este centro; los
residuos que no puedan ser recuperados son dispuestos en el relleno sanitario.

40
Figura 5. Proceso de tratamiento en el CEPASC

En la Provincia de Chupaca es un problema de gestión y manejo ambiental la


abundante generación de residuos sólidos y la falta de un lugar apropiado para el
tratamiento de los residuos sólidos municipales; esta situación viene ocasionando un
impacto ambiental negativo en la ciudad, utilizándose como botadero la ribera del río
Mantaro y otros botaderos clandestinos, convertidos en focos de infección para la
salud y contaminación ambiental.

La producción de residuos sólidos urbanos en la ciudad es de aproximadamente 8.2


TM/día, con una generación de 0.45 Kg/hab/día, con una tendencia a mayor
producción debido al aumento de la población, generándose 242 TM/ mes.

Ante esta problemática creciente, el municipio ha tomado la decisión de implementar y


poner en funcionamiento el proyecto del Centro Ecológico de Tratamiento Integral de
los Residuos Sólidos Municipales- CETIRS de Chupaca.

El proyecto tiene la finalidad de contribuir al mejoramiento ambiental, así como el


cuidado de la salud de los pobladores, con tal objeto realizarán el tratamiento de los
desechos sólidos urbanos, la reutilización de materiales recuperables, y la
descomposición de elementos biodegradables en abonos orgánicos y dando la
disposición adecuada a los residuos no reciclables en un mini relleno sanitario.

Este centro de tratamiento se ubicará en el barrio común, sector Puzo, a 4 km de la


ciudad, donde se realizara el acondicionamiento físico de las unidades operativas de
tratamiento, tratando de obtener utilidad económica a través de la producción de
humus, compost, venta de material recuperable y producción agroecológica.

41
5.8.4 Cadenas Productivas en las Provincias de Chupaca y Concepción

Las cadenas productivas son el conjunto de Agentes Económicos agrupados dentro


de un marco de confianza para participar directamente en la producción, después en
la transformación y en el traslado hasta el mercado con calidad y oportunidad de un
mismo producto agropecuario.

Forman parte de estas cadenas productivas los productores agrarios organizados, los
proveedores, empresas de servicios, transportistas, empresas financieras, gobiernos
locales, intermediarios, el Ministerio de Agricultura, entre otros.

En la actualidad la Dirección Regional Agraria Junín y sus sedes en las Provincias de


Chupaca y Concepción trabajan con cadenas productivas de animales menores,
alcachofa, papa nativa, productos lácteos y plantas aromáticas.

Dentro de la cadena productiva de alcachofas sin espina, que se desarrolla en la


provincia de Concepción participan la asociación de Productores de Hortalizas Valle
del Mantaro, la Procesadora SAC, instituciones como IDEA-PERU, CESEM-
Huancayo, CARITAS, INIEA, SENASA y la Municipalidad Provincial de Concepción.

La cadena productiva de papa para la industria se desarrolla en la Provincia de


Chupaca y en ella participan las asociaciones de productores Río Cunas,
Huaytapallana, Huayao y Río Shullcas, con presencia de instituciones como FOVIDA,
INIEA, SENASA, PROABONOS, INCAGRO, FERTISOL.

La articulación del sector ganadero dentro de las provincias del ámbito del proyecto se
ha generado las siguientes cadenas:

• Cadena Productiva de Lácteos Matahuasi- Concepción


• Cadena Productiva Santa Rosa de Ocopa
• Cadena Productiva de Vacunos Lácteos de Chupaca-Huayao.

Estas cadenas incluso ya vienen atendiendo a los desayunos escolares del Programa
Nacional de asistencia Alimentaria (PRONAA), Gerencia Zonal de Huancayo, lo que
constituye un gran avance.

5.9 Situación de los plaguicidas Contaminantes Orgánicos Persistentes en el Perú

5.9.1 Situación de los plaguicidas COP’s en la agricultura

A nivel de convenios internacionales, el Estado peruano ha suscrito una serie de


normas legalmente vinculantes referidas a la reducción de la contaminación por
sustancias químicas. Entre estas están el Convenio de Rótterdam, sobre el
Procedimientos de Información Fundamentada previo Consentimiento (PIC), firmada
en setiembre del 2000 y el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COP’s) suscrita en mayo del 2001. Los puntos focales para el Convenio
de Estocolmo son el Ministerio de Salud a través de la Dirección General de salud
Ambiental (DIGESA) referente a la afección de los COP’s a la salud y el ambiente en
sus usos industriales, domésticos y de salud pública; y el Ministerio de Agricultura a
42
través del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) como autoridad en el
registro y control de plaguicidas agrícolas COP’s.
En el marco de la implementación de este convenio, actualmente se viene ejecutando
el Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre COP’s, a cargo
de los puntos focales del convenio (SENADA y DIGESA) y bajo la coordinación del
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM); que entre las actividades primordiales esta
la realización de un inventario nacional de COP’s y la elaboración de un plan
concertado de implementación del mencionado convenio de manera multisectorial,
con la participación del sector público, privado y de la sociedad civil.

A nivel de legislación nacional sobre COP’s en la agricultura tenemos:

• Decreto Supremo Nº 037-91-AG (12.09.91). Prohibición total de Aldrín, Endrín,


Dieldrín, BHC/HCH, Heptacloro, Canfecloro/Toxafeno, 2,4,5-T y DDT; así
como de los derivados y compuestos que con ellos se puedan formular.
Restricción de los plaguiicdas arsenicales sólo para ser usados en el cultivo
del Algodón.

• Resolución Jefatural Nº 177-96-AG-SENASA (11.11.96). Medidas restrictivas


para formulaciones comerciales de Parathion metílico, Parathion etílico (no
renovación de registros de concentrados emulsionables, manteniendo sólo los
polvos secos), Aldicarb y Lindano (sólo en cultivos de papa y algodonero para
el control de Euthinobothrus gossypi, Premnotrypes spp. y gusanos de tierra y
hasta el año 2000) y Paraquat (agregando sustancias emética).

• Resolución Jefatural Nº 036-99-AG-SENASA (26.03.99) Prohibición de


registro, importación, formulación local, distribución y comercialización de
formulaciones comerciales de Captafol, clorobencilato, hexaclorobenceno,
Pentaclorofenol, clordano, clordimeform, dibromuro de etileno y compuestos de
mercurio, así como de los derivados y compuestos que con ellos se pudiera
formular.

• Resolución Jefatural Nº 043-2000-AG-SENASA. (10.03.2000). Prohibición del


registro, importación, formulación local, distribución, comercialización y uso de
formulaciones comerciales y material técnico de plaguicidas agrícolas con
base en el Lindano.

• Resolución Jefatural Nº 060-2000-AG-SENASA (11.04.2000). Prohibición del


registro, importación, formulación local, distribución, comercialización y uso de
formulaciones locales y material técnico de plaguicidas agrícolas con base en
el Mirex.

• Ley Nº 28217, Ley para reforzar las acciones de control post registro de
plaguicidas químicos de uso agrícola. Reforzar las acciones post registro para
minimizar los daños a la salud humana y al ambiente y se favorezca el
desarrollo sostenible de la agricultura nacional. Los titulares de registro
deberán implementar programas de destino final de envases de plaguicidas,
plaguicidas vencidos, obsoletos y en desuso

43
5.9.2 Situación de los plaguicidas COP’s en salud

En el Perú en la década de los 70, el Ministerio de Agricultura solicita la prohibición del


DDT, lo cual no es compartida por el Ministerio de Salud, debido a la no existencia de
otro producto de fuera eficiente y económico en el control de vectores transmisores de
enfermedades como la malaria. No obstante, en setiembre de 1991 mediante decreto
supremo 037-91-AG, se prohíbe el uso del DDT así como de los derivados y
compuestos que con ellos se puede formular, mientras que el Ministerio de Salud, a la
fecha, sigue sin pronunciarse al respecto.

En la actualidad el Ministerio de Salud planeta en su programa Nacional de Control de


la malaria y otras enfermedades metaxénicas una estrategia de control integrado de
los vectores trasmisores de enfermedades, en la cual se consideran acciones como
aspersiones con sustancias químicas, nebulizaciones y trampeos, haciéndose uso de
plaguicidas organofosforados y piretroides.

A pesar que el Ministerio de salud no emplea el DDT en sus programas de control de


vectores, no lo han prohibido porque pueden recurrir al uso de este plaguicida, en
caso de emergencias epidemiológicas.

5.10 Riesgos e impactos de los COP’s y otros plaguicidas en el valle del Mantaro.

Este análisis se realizará caracterizando la comercialización y uso de los plaguicidas


COP’s y plaguicidas muy tóxicos, considerando las dimensiones sociales, ambientales,
económicas y político institucionales; que se basan en el trabajo de campo, considerando
aquellos en los cuales va intervenir el proyecto de manera directa. El resultado de este
contenido se ha realizado de manera participativa con los/as agricultores/as, técnicos/as
de campo y autoridades locales y departamentales ligados al sector agrícola y ambiental.

5.10.1 Características de la comercialización de plaguicidas de uso agrícola

Siendo el valle del Mantaro, uno de los más importantes valles agrícolas del país, por
consecuencia es el comercio de plaguicidas y fertilizantes uno de los comercios más
significativos del valle, y que se encuentra presente en todas las provincias del valle.
Según el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) existe en la Región Junín
un total de 150 tiendas de agroquímicos con registro vigentes (Cuadro 18). Sólo en los
Distritos de Chupaca y Ahuac existen tiendas de agroquímicos, habiendo un total de 9
tiendas, y en los Distritos de Concepción y Matahuasi de la misma manera, con un
total de 9 tiendas de agroquímicos que presentan registro de SENASA. Sin embargo,
existen tiendas que aparecen temporalmente, en especial en época de campaña, por
lo que no están registradas.

44
Cuadro 18. Cantidad de tiendas de agroquímicos
ubicadas en la Región Junín

Provincia Nº de tiendas
por Provincia
Chanchamayo 10
Chupaca 10
Concepción 9
Huancayo 38
Jauja 22
Junín 5
Satipo 12
Tarma 44
Total 150

De las 31 tiendas encuestadas en Huancayo, Chupaca y Concepción, existen 6


tiendas comercializadoras ubicadas en Chupaca y Huancayo que no cuentan con el
registro de SENASA; y otras 2 tiendas no presentan autorización de la municipalidad
correspondiente para su funcionamiento.

En el comercio de plaguicidas se han detectado dos problemas fundamentales, uno


relacionado a la ubicación de las tiendas de agroquímicos, especialmente en la
Ciudad de Huancayo, donde se encuentran adyacentes a restaurantes o tiendas de
abarrotes, y están concentradas en zonas céntricas urbanas. Estas características
representan un grave riesgo para la salud de las personas, debido a la exposición que
pueden tener los alimentos que se expenden en estos establecimientos contiguos a
las tiendas de agroquímicos.

Así también, el hecho que estos


comercios se encuentren en zonas
urbanas, y concentradas en
determinados lugares es un riesgo;
porque de producirse un siniestro por un
accidente químico, por explosión,
incendio o derrame; pueden verse
afectados la población que normalmente
transita por tan concurridos lugares, lo
que puede ocasionar una gran tragedia.

En este caso, las responsabilidades son


compartidas entre el SENASA, quien
otorga el permiso de comercio de plaguicidas y la Municipalidad distrital
correspondiente, quien expide el permiso de funcionamiento respectivo. Pero
lamentablemente el nivel de coordinación y los criterios para otorgar estos permisos y
licencias no están claramente establecidos, por lo que no existen criterios preventivos
para la ubicación de estos establecimientos que expenden plaguicidas, que deberían
estar en zonas periféricas y alejadas de las zonas urbanas, y en ningún caso al lado
de tiendas que comercializan alimentos frescos o preparados, casas, colegios u otros
establecimientos públicos.

45
Gráfica 7. Riesgos por la ubicación de
tiendas de agroquímicos en Huancayo,
Chupaca y Concepción
Cerca de
mercados
19% Cerca a
mercados y
restaurant
Cerca de
6%
otros
comercios Cerca a
56% tiendas de
abarrotes
Cerca de 6%
restaurantes
13%

Del trabajo de campo realizado, se


Gráfico 6. Olor percibido en tiendas de
tiene que de las 31 tiendas
agroquímicos de Huancayo, Chupaca y
comercializadoras de plaguicidas
Concepción
encuestadas, 10 tiendas presentaron
un olor fuerte a plaguicidas y en 7 se
percibía el olor de este producto Se percibe
un olor
(Gráfica 6). En cuanto a la ubicación No se
percibe olor fuerte
de las tiendas de plaguicidas, casi la 45% 32%
totalidad se encuentran concentradas
en los centros urbanos, en el caso de
Huancayo, en la calle Calixto y Se percibe
olor
Ferrocarril; y en Chupaca y 23%
Concepción estas tiendas se
encuentran alrededor de la Plaza de
Armas.

Estos comercios debido a que se encuentran en zonas céntricas comerciales, están


contiguas a restaurantes, juguerías u otros establecimientos donde se expenden
alimentos. De las visitas realizadas a estas tiendas durante el trabajo de campo, se ha
detectado que casi el 50% de las tiendas que expenden plaguicidas y fertilizantes
están ubicadas al costado de restaurantes, pollerías, tiendas de abarrotes, verdulerías
y mercados (Gráfica 7).

Otro aspectos que puede generar Gráfica 8. Lugar de almacenamiento de


riesgos en el comercio de plaguicidas tiendas comercializadoras de
en los centros urbanos en caso de agroquímicos en Huancayo, Chupaca y
algún siniestro, es que el 29% de Concepción
Otros
estas tiendas almacenan sus lugares Trastienda
productos en la trastienda, el 6% 13% 29%
cerca de las tiendas y el 42% no tiene
almacén, lo que significa que los
stocks de estos productos tóxicos se
En almacén
encuentran en el interior de estos No tiene especial
locales, lo cual expone a la población almacén 10%
42% Cerca de
a un alto riesgo de contaminación por tienda
estas sustancias en caso sucediera 6%
una explosión o un incendio. Sólo el
10% de los técnicos de estas tiendas

46
de comercialización indican contar con un almacén especial para estos productos
lejano a la zona urbana.

Gráfica 9. Instrucción de personal Así también se recogió información


encargado de la venta en las tiendas de sobre el grado de instrucción y
agroquímicos formación profesional de aquellas
personas que venden agroquímicos
Med. Zootecnista Otros en estas tiendas, donde se obtuvo que
3%
Veterinario 6% el 46% son Ing. Agrónomos, en
3%
Tec.
muchos casos el asesor técnico de la
Enfermería Ing. tienda, técnicos agropecuarios 20%,
Agronomo
3%
46%
estudiantes tanto técnicos como
Ing. Químico
3% ingenieros 16%; y otros profesionales
Estudiantes como Ing. Químicos, técnicas de
16% Tec. enfermería, zootecnistas, médicos
Agropecuario
20% veterinarios; entre otros (Gráfica 9).

De estos profesionales, el 94% se


capacita asistiendo a cursos o charlas que organizan las mismas empresas de
agroquímicos, como Bayer, Química Suiza y Farmagro; así como a los cursos
convocados por el SENASA; que según manifiestan son los que realizan más
reuniones de capacitación sobre el uso de plaguicidas. El 29% de estos vendedores
son mujeres y el 71% varones, los cuales manifiestan tener un promedio de 4-6 años
trabajando en la venta de plaguicidas, de 8-10 horas diarias y de Lunes a Sábado.
Cuando se les consultó sobre alguna medida preventiva que tomaban con relación a
los riesgos a su salud que existen por la exposición que tienen a los plaguicidas,
mencionaron el tener una alimentación adecuada y cuidado al momento de manipular
estas sustancias tóxicas. No se mencionó chequeos médicos periódicos y menos el
análisis de acetilcolinesterasa como un indicador del impacto que puede ocasionar en
su organismo la contínua exposición a los plaguicidas.

El otro problema que se presenta en el comercio de plaguicidas, es la venta ilegal de


plaguicidas prohibidos, caducos y adulterados. Los agricultores y algunas autoridades
señalaron en los talleres y entrevistas que existe un importante comercio de
plaguicidas adulterados y que lamentablemente no se ha podido contrarrestar este
problema. Estos comerciantes inescrupulosos utilizan los envases de plaguicidas
originales, que son llenados con mezclas de productos no determinados, con
apariencia de los plaguicidas que comercializan y son expendidos en algunas tiendas
de agroquímicos. Estos productos generalmente tienen un precio menor a los
auténticos, y según indican los agricultores, se dan cuenta del engaño cuando
después de la aplicación del producto este no ejerce ningún control en las plagas.

Otro aspecto, es la venta de plaguicidas con fechas de vencimiento, las cuales son
tachadas, o ponen sobre la fecha de vencimiento etiquetas que consignan otra fecha,
que indica su vigencia de una manera fraudulenta.

También se ha detectado, a través de las encuestas aplicadas a los/as agricultores/as,


tanto de Concepción como de Chupaca, el uso de plaguicidas prohibidos como el
Parathion etílico, el cual fue prohibido en 1998 y el Folidol prohibido el año 2000. En el
caso del Parathion, esta información se pudo constatar a través de las visitas
realizadas a las tiendas comercializadoras en la Ciudad de Huancayo, donde se pudo

47
obtener este producto. También se obtuvo otro plaguicida prohibido, como es el Aldrin,
el cual es un COP’s, pero es necesario realizar un análisis químico al producto para
confirmar que realmente sea este el ingrediente activo. Este comercio de plaguicidas
prohibidos, puede explicarse por la presencia de stocks al momento de su prohibición,
y que algunas tiendas distribuidoras o comercializadoras de algunas localidades del
interior del país aun lo tienen, y donde todavía es requerido el plaguicida por los
agricultores. Aunque, también cabe la posibilidad que estos malos comerciantes
utilicen el nombre de estos plaguicidas prohibidos, debido a la gran demanda que aún
tienen por parte de los agricultores que ignoran su prohibición, envasando y
etiquetando otras formulaciones de plaguicidas bajo estos nombres comerciales. Por
otro lado, siempre existe la posibilidad del ingreso de plaguicidas prohibidos por las
fronteras, tanto en el Sur como el Norte, donde a través de inspecciones se ha
observado el comercio de este tipo de plaguicidas, los cuales pueden ser distribuidos
a distintas localidades del país.

Con respecto al mecanismo de comercialización de plaguicidas, este se inicia a partir


de las empresas de agroquímicos, quienes venden al por mayor a los grandes
distribuidores, que a su vez lo distribuyen y comercializan a los comerciantes locales y
distribuidores menores que se encuentran en los distintos valles agrícolas (Gráfica
10). Dentro de este mecanismo de comercialización sólo las grandes empresas de
agroquímicos, se encuentran agremiadas en la Cámara de Comercio y otro grupo en
la Sociedad Nacional de Industrias. Pero a nivel de distribuidores y comercializadoras
no existe ningún tipo de asociación a nivel local, departamental o regional.

Gráfica 10. Flujo de comercialización de plaguicidas en el valle del Mantaro


Empresas
Importadoras y/o
Formuladoras

Empresas
Mayoristas de
distribución

Proyectos de
Desarrollo

Agricultores Medianos Pequeños


grandes agricultores

48
El marketing que se emplea en la
Gráfica 11. Formas de comercialización comercialización de plaguicidas es
de los plaguicidas por las tiendas de diverso y esta enfocado a informar los
agroquímicos beneficios y efectividad del producto al
agricultor o agricultora. Entre las
Contado y estrategias que se emplea están los
crédito
29%
materiales impresos como folletos,
trípticos, almanaques y volantes;
Contado, visitas de campo a través de
crédito y promotores o extensionistas que
venta en Contado
61%
ofrecen a los/as agricultores/as el uso
campo
10% de plaguicidas o también se encargan
de introducir nuevos productos al
mercado; la realización de charlas en
campo invitando a los agricultores
donde promueven sus productos y regalan algunos artículos de promoción (gorras,
polos, entre otros). También otro aspecto que implementan las comercializadoras son
las reuniones técnicas de capacitación, donde participan los técnicos que venden
estos productos en las tiendas, promotores y extensionistas.

5.10.2 Plaguicidas más vendidos en Huancayo

De la consulta realizada a las personas encargadas de la venta en las tiendas de


agroquímicos, sobre los cinco plaguicidas más vendidos (Cuadro 19), estos
mencionaron al Tamarón, Furadan, Sherpa, Lasser y Monitor; las cuales
principalmente están orientadas al control de plagas en el cultivo de la papa, maíz,
hortalizas y leguminosas; siendo las principales plagas el gorgojo de los Andes,
utushcuro y lepidópteros.

Cuadro 19. Plaguicidas más vendidos en Huancayo, Chupaca y Concepción

Plaguicida Categoría Cultivo Plaga


toxicológica
Tamaron Altamente Papa, maíz y Utushcuro, gorgojo, polilla,
peligroso hortaliza epitrix, cogollero, pulgones,
polilla, mosca minadora
Furadan Extremadamente Papa Gorgojos
peligroso
Sherpa Ligeramente Papa, maíz y Gorgojos
peligroso leguminosas
Lasser Altamente Papa, maíz, Lepidópteros y pulgones
peligroso hortalizas,
leguminosas
Monitor Altamente Papa
peligroso Utushcuro, nematodos

Se puede apreciar que la información proporcionada a través de las encuestas a los


agricultores sobre el uso de plaguicidas coincide en gran medida con la brindada por

49
los técnicos de las tiendas de agroquímicos, por lo que se puede concluir que los
plaguicidas más usados en el valle son el Tamaron, Furadan, Sherpa y Monitor. De
estos plaguicidas sólo el Sherpa es ligeramente peligroso, el Furadan es
extremadamente peligroso y el Tamaron, Lasser y Monitor son Altamente peligrosos,
todos estos formulados en base al ingrediente activo metamidofos; los cuales tienen
una presentación de concentrado emulsionable.

Así también se les consultó a los entrevistados sobre la venta de plaguicidas


extremadamente y altamente peligrosos en su establecimiento (Cuadro 20),
mencionaron de nuevo al Furadan, Tamarón, Monitor y además otros plaguicidas de
etiqueta roja como el Sukkoi (metamidofos), Temik (aldicarb) y Carbofor (carbofuran).
Se puede apreciar que los plaguicidas más requeridos por los/as agricultores/as son
aquellos formulados con metamidofos y carbofuran. Estos plaguicidas son
comercializados por la Bayer Perú S.A. en el caso de Tamaron y el Temik,
FARMAGRO el Furadan, SERFI S.A. comercializa el Sukkoi, TECHIQ el Carbofor y
Arvesta Perú S.A. el plaguicida Monitor.

Cuadro 20. Plaguicidas extremada y altamente peligrosos más vendidos en


Huancayo, Chupaca y Concepción

Plaguicidas Ingrediente Categoría Empresas


activo toxicológica Titulares de
registro
Furadan Carbofuran Extremadamente Farmagro
peligroso
Tamaron Metamidofos Altamente peligroso Bayer
Sukkoi Metamidofos Altamente peligroso SERFI S.A.
Temik Aldicarb Extremadamente Bayer
peligroso
Carbofor Carbofuran Altamente peligroso Tecnología
Química y
Comercio
Monitor Metamidofos Altamente peligroso Arvesta-Peru S.A

Con referencia al volumen que comercializan las tiendas de agroquímicos, de los


resultados obtenidos de las encuestas, estos volúmenes de venta son diversos. En
muchos casos los comerciantes no dieron información sobre volúmenes de venta,
debido a cierta desconfianza y por ser una información “confidencial” que no debe
conocer la competencia. Por esta razón son pocas los/as encuestados/as quienes
brindaron algunos volúmenes y estimados de venta de plaguicidas por campaña, lo
cual varía dependiendo si es una tienda pequeña, o es una comercializadora mediana
y/o grande (Cuadro 21). En el caso de tiendas medianas y/o grandes tenemos que los
volúmenes de venta por campaña están entre los 200 L – 350 L; y en las tiendas
pequeñas los volúmenes de venta fluctúan entre 20 L – 40 L por campaña.

50
Cuadro 21. Volumen estimado de venta de plaguicidas en tiendas de
agroquímicos por campaña

Plaguicidas Volumen de venta Volumen de venta


(tiendas medianas) (tiendas pequeñas )
L/Campaña L/Campaña
Tamaron 350 40
Furadan 200 L + 200 Kg 20-40
Monitor 300 36
Sherpa 300 25
Lasser 200 36

5. 11 Impactos socioculturales de los COP’s y otros plaguicidas en la agricultura

En este componente se presentará la información que evidencia el nivel de impacto de los


plaguicidas en la salud, a través del análisis de riesgos a la salud de los agricultores y
agricultoras expuestas a estas sustancias tóxicas por medio de una serie de medidas de
prevención, información y protección que deberían adoptar los/as trabajadores/as del
campo. Este análisis de riesgos también recoge información sobre las intoxicaciones
leves por plaguicidas, que generalmente quedan en el subregistro, lo cual no permite
analizar en su real dimensión la problemática del uso de COP’s y plaguicidas en la salud.
Este análisis considerará el enfoque de género, y de manera complementaria, se
presentará información de los casos de intoxicaciones agudas registradas en los Centros
de Salud de Concepción y Chupaca; así como la calidad de la atención por parte de estos
establecimientos de salud. Asimismo se considerará en este componente el estudio de la
participación de la familia y especialmente de la mujer en las actividades agrícolas y el
uso de plaguicidas.

5.11.1 Análisis de riesgos a la salud por el uso de plaguicidas

Este aspecto se basará en el análisis del nivel de exposición a los plaguicidas por
parte de los agricultores y agricultoras; así como la toxicidad de los productos
utilizados más frecuentemente basados en toxicidad, volumen de uso, efectos agudos
y crónicos entre otros aspectos relevantes.

RIESGO = EXPOSICION + TOXICIDAD

- Nivel de exposición durante la manipulación de plaguicidas.

Según los resultados de las encuestas, en Concepción de 186 encuestas aplicadas a


agricultores/as, el 86% señaló que usa plaguicidas químicos en sus cultivos. En el
caso de Chupaca, de un total de 225 encuestas, el 89% de agricultores/as indica el

51
uso de plaguicidas químicos en sus cultivos. La exposición a los plaguicidas involucra
diversas prácticas y actitudes del agricultor/a durante el uso y manipulación de los
plaguicidas que emplea para el control de plagas.

Ropa de protección y tiempo de aplicación. En cuanto a la ropa de protección


durante la aplicación de plaguicidas, se conoce que es una medida necesaria para
evitar que por cualquier vía ingresen los plaguicidas al organismo, como el uso de
mascarillas para evitar la inhalación de la nube de aplicación, el empleo de guantes,
camisa manga larga, botas y un mandil o plástico en el cuerpo especialmente en caso
de derrames o goteos que pueda tener la mochila de aplicación, y así evitar el
contacto e ingreso por la piel.

En Concepción el empleo de
Gráfica
Uso de 13.
ropaUso
de de protección
protección porpor
los los agricultores
agricultores en
ropa de protección, en
enConcepción
Concepción
cuanto al uso de mascarilla o
%

120
pañuelo sólo lo utiliza el 15%
SI NO
regularmente, guantes el
100
15%, camisa o polo manga
80 larga el 47%, botas el 63% y
60 el uso de plástico en la
40
espalda para protegerse de
derrames el 62%. Mientras
20
que en Chupaca el 23%
0 usas mascarillas o pañuelo
Usa Usa guantes Camisa B o tas de Usa plástico
mascarilla manga larga jebe en la espalda para evitar la inhalación de
la nube de aplicación, el
Ropa de protección
12% usa guantes, el 52%
utiliza camisa o polo manga
larga, el 48% botas y el 56% usa un plástico que cubre la espalda (Gráfica 12 y 13).
Estas indumentarias de protección permiten reducir el riesgo del ingreso de los
plaguicidas al organismo, reduciendo la incidencia a una intoxicación aguda.

Sin embargo podemos


Uso de ropa 12.de protección porprotección
los agricultores
apreciar que tanto en Gráfico Uso de ropa de por los
en Chupaca
agricultores en Chupaca
Concepción como en
%

Chupaca, el uso de ropa de 120 SI NO


protección como camisa o
polo manga larga, botas y uso 100
de plástico esta entre el 50- 80
70% de la población de 60
agricultores/as de estas
40
zonas. En el caso de
mascarillas y guantes el uso 20
es mínimo por parte de los 0
agricultores/as, debido Usa mascarilla Usa guantes Camisa B o tas de jebe Usa plástico
manga larga en la espalda
principalmente a la
ropa de protección
incomodidad en su uso y por
razones de temperatura y practicidad, produciéndose una exposición más directa a
estos contaminantes, considerando la manipulación durante la preparación y la
aplicación de estas sustancias tóxicas en el campo.

52
Un factor importante a considerar es la duración de la exposición (aplicación) que
realizan en el campo, que normalmente es de 3 horas, con una frecuencia de 3-4
veces durante la campaña.

Consideraciones climáticas. La hora de aplicación es un aspecto importante a


considerar si se quiere reducir el nivel de exposición a la sustancia. Es conocido que
los plaguicidas ingresan al organismo por diversas vías; respiratoria, ingestión y
dérmica; esta última vía esta relacionada a la protección y a la hora de aplicación del
plaguicida. El ingreso del plaguicida al organismo se incrementa cuando existen altas
temperaturas, debido a que el calor provoca un proceso de transpiración, lo cual
origina que los poros se abran y den paso fácilmente al ingreso de estas sustancias
tóxicas al organismo durante la aplicación, incrementándose el riesgo de producirse
una intoxicación aguda.

En Concepción, el 71% aplica durante la mañana, bien temprano. Esto evidencia la


reducción de riesgos a la exposición de plaguicidas en este aspecto. Sin embargo, las
explicaciones que brindan los agricultores sobre la hora de aplicación cuando lo
realizan muy temprano, estas no están orientadas a prevenir los riesgos a su salud. El
26% menciona la aplicación a esa hora debido a su disposición de tiempo muy
temprano en las mañanas, el 20% indica que quiere evitar el calor, la lluvia y el viento
cuando aplica; el 14% menciona que a esa hora se logra una mayor efectividad del
producto, y el 14% señala que a esa hora hay presencia de plagas en los cultivos. De
esta manera es claro que los/as agricultores/as desconocen esta medida como una
manera de reducir los efectos de los plaguicidas a su salud.

En Chupaca, el 74%
manifiesta aplicar estas Gráfico 14. Horario
Horario de aplicación
de aplicación de plaguicidas
de plaguicidas por
por agricultores
sustancias muy los agricultores en Concepción y Chupaca
temprano en las
80%
mañanas, lo cual
70%
significaría una práctica
adecuada para reducir 60%

los riesgos a su salud 50%


por la exposición a los 40%
plaguicidas, 30%
minimizando el peligro 20%
del ingreso a su 10%
organismo (Gráfico 14). 0%
Temprano Medio Dìa Tarde Horario
Pero por otro lado, si en la variado
analizamos las razones mañana
por las cuales aplican a Chupaca Concepcion
esta hora, éstas
mencionan la presencia
de las plagas en la planta (24%), por la disposición de tiempo (22%), mayor
efectividad del plaguicida (19%) y para evitar el calor, lluvia y viento (16%). De igual
manera, se observa que no existe un conocimiento por parte de los/as agricultores/as
que esta práctica puede reducir los peligros de los plaguicidas en la salud.

Sobre las consideraciones que deben tener a la hora de aplicar, esta el viento, que es
un factor importante, debido a que su presencia puede incrementar el riesgo de
exposición a los plaguicidas, especialmente en aquellas personas que no usan ropa

53
de protección adecuada. En Concepción sólo el 24% de agricultores y agricultoras
fumigan en dirección al viento y en Chupaca el 19% conoce que esta práctica es la
más adecuada para reducir la exposición a los plaguicidas y proteger su salud.
Podemos mencionar que la mayor parte de agricultores aplican plaguicidas sin
considerar los peligros al que se exponen al hacerlo cuando hay viento, y desconocen
de que manera pueden reducir el riesgo. Sin embargo, la explicación del porque no
consideran este hecho es bastante válida, la aplicación lo realizan en función a la
dirección de los surcos y lo realizan de manera progresiva hasta abarcar toda la
parcela, además el viento es irregular en la zona.

Prácticas durante y después de la aplicación de plaguicidas. Existen prácticas


que los agricultores deben conocer para aplicarlas en el campo cuando manipulan los
plaguicidas, lo cual puede determinar un mayor o menor nivel de exposición a estos
venenos. El soplar la boquilla de la mochila fumigadora, el beber o comer durante la
aplicación; así como el bañarse, cambiarse y lavar su ropa de aplicación, y guardar el
resto del plaguicida en un almacén seguro, son acciones que los agricultores y
agricultoras deben conocer para reducir los riesgos a la salud y casos de
intoxicaciones accidentales. En Concepción el 61% de encuestados/as evita soplar la
boquilla de fumigación con la boca, el 67% evita beber e ingerir alimentos cuando esta
fumigando en la parcela. Asimismo, el 80% se baña o lava después de aplicar, el 80%
se cambia la ropa de fumigación y el 66% manifiesta que esta ropa la lava separada
de la ropa de la familia. También indican que el 53% tiene un almacén seguro para
guardar el sobrante de los plaguicidas que utiliza. En Chupaca, el 64% evita soplar las
boquillas de las mochilas con la boca cuando estas se atoran, el 68% evitan beber y
comer durante la aplicación. El 79% manifiesta bañarse o lavarse después de la
aplicación, el 85% cambiarse la ropa inmediatamente después de la aplicación y el
69% lavar su ropa de manera separada a la ropa de la familia. Asimismo, el 54%
indica almacenar el sobrante de los plaguicidas en un almacén seguro, de acceso
restringido (Gráfica 15).

Gráfico 15. Prácticas realizadas por los agricultores durante la aplicación


Practicas adecuadas de los agricultores en la aplicacion de plaguicidas
de plaguicidas en Concepción y Chupaca

90%

80% Chupaca

70% Concepcion

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
se cambia Se baña o lava la ropa Evita bebe e Evita soplar la almacen Aplica en
ropa de lava separada ingerir boquilla seguro direccion del
fumigacion plaguicidas viento

54
En este aspecto se puede apreciar que la mayor parte de agricultores realizan
prácticas preventivas durante y después del uso de plaguicidas lo cual reduce la
exposición a los plaguicidas, tanto para la misma persona como para su familia. Se
conoce de casos de intoxicación ocurrida por no realizar estas prácticas y por el
inadecuado almacenamiento de los plaguicidas, que en algunos casos lo guardan en
algún lugar de la casa, estando al alcance de niños u otras personas que desconocen
su peligrosidad; produciéndose casos de intoxicaciones de manera accidental.

Manejo y disposición final de envases de plaguicidas. Si bien es cierto que la


mayor exposición a los plaguicidas sucede durante la preparación y aplicación de este
producto; es necesario identificar otros riesgos a la salud relacionados a esta
actividad. El manejo de envases de plaguicidas y su disposición final después de su
uso es un factor a considerar en el contexto de los peligros que estos residuos
peligrosos puede representar para las personas que viven en las zonas rurales,
adyacentes a campos agrícolas especialmente para los niños y niñas. En este sentido,
en Concepción existe un 16% y en Chupaca un 25% de agricultores/as que
manifiestan desechar los envases de plaguicidas con remanentes de plaguicidas en
su interior. Esta práctica resulta sumamente peligrosa ya que la disposición que le dan
a estos envases son los campos de cultivos en su mayoría, lo cual puede ser
fácilmente manipulado por personas como niños/as, que sin saber los peligros pueden
intoxicarse.

Una de las prácticas más recomendadas después del uso de plaguicidas es el Triple
lavado del envase, lo cual reduce a la mínima expresión los residuos de plaguicidas
en el campo, por lo que su manipulación es menos riesgosa. Sin embargo, esta
práctica es realizada por muy pocos/as agricultores/as. En Concepción sólo el 10% y
en Chupaca el 16% de agricultores/as aplican el Triple Lavado. Otra práctica
adecuada es la destrucción y deterioro del envase de plaguicida después del triple
lavado, pero que la mayoría la realiza para evitar la adulteración de estos productos,
que al parecer es algo muy común. También algunos/as encuestados/as indican que
es una medida de seguridad que evitaría que cualquier persona, al desconocer su
origen tóxico de este residuo en el campo, pueda utilizarlo para guardar alimentos o
agua y provocar un cuadro de intoxicación aguda.

Nivel de información sobre plaguicidas. Otro aspecto importante en el uso de


plaguicidas por parte de los/as agricultores/as es el grado de información sobre el
producto que están
utilizando. La lectura de Agricultores/as
Gráfico 15. Nivel decon nivel de informacion
información sobreque
sobre plaguicidas
las etiquetas de los tienen los agricultores en Concepción y Chupaca
plaguicidas
plaguicidas por los
agricultores y agricultoras %
80 Concepcion
es un elemento
70
importante, porque la Chupaca
60
etiqueta presenta 50
información detallada 40
sobre las característica del 30
plaguicida, su uso y 20
medidas preventivas, 10
además indica su 0
peligrosidad, periodo de Leen etiqueta Reconocen Han recibido
carencia y otra peligrosidad capacitacion

55
información que debe conocer el/la usuario/a. En Concepción el 70% de los/as
agricultores/as leen las etiquetas, mientras que en Chupaca el 79% de los/as
encuestados/as leen regularmente las etiquetas de estos productos. Sin embargo,
mencionan que esta consigna información muy técnica y poco comprensible por
ellos/as. El reconocimiento de la peligrosidad de los plaguicidas por la banda de color
es también información que los/las agricultores/as deben conocer, especialmente de
aquellos productos que son extremadamente y altamente peligrosos. Sin embargo en
Concepción el 31% y en Chupaca el 40% de los/las agricultores/as indican conocer la
clasificación de los plaguicidas por su peligrosidad a través de los colores que
presenta en la etiqueta. Con relación a la capacitación que han tenido sobre impactos
de los plaguicidas en la salud y el ambiente, en Concepción el 22% y en Chupaca el
27% de agricultores/as indican haber recibido capacitación sobre los peligros del uso
de plaguicidas; señalando que las instituciones que organizaron estas capacitaciones
son las Agencias Agrarias, SENASA, las empresas de agroquímicos y las ONG’s
(Gráfico 15). Estos resultados refieren que a pesar que los agricultores/as leen las
etiquetas de los productos que adquieren, la información no la comprenden a
cabalidad, y la información que se encuentra de manera gráfica (pictogramas o
colores) tampoco es asimilada por estas personas. Por lo cual se debería establecer
un programa de difusión y capacitación permanente para los/as agricultores/as que
informe y sensibilice sobre los peligros del uso de plaguicidas, tanto para la salud y el
ambiente.

Asimismo, sobre el nivel de información en cuanto a las enfermedades que genera el


uso de plaguicidas, en Concepción el 79% señala que la manipulación de plaguicidas
afecta la salud, donde el 68% lo relaciona como un agente que ocasiona cáncer, el
53% lo relaciona a intoxicaciones y el 52% a malformaciones congénitas en niños.
También menciona que afecta el sistema nervioso y el estómago. En Chupaca, el 83%
menciona que el uso de plaguicidas afecta la salud, donde el 61% lo relaciona con la
generación de cáncer, el 58% con intoxicaciones y el 42% manifiesta que afecta el
sistema nervioso (Gráfico 16). Entre otras enfermedades especifican las
malformaciones congénitas en niños, enfermedades a la piel, esterilidad, aborto y
problemas al estómago.

Percepcion
Gráfico de agricultores/as
16. Percepción sobre enfermedades
de los/as agricultores/as relacionadas
sobre enfermedades al uso decon el
relacionadas
uso de plaguicidas en Concepción
plaguicidas y Chupaca.

%
70
Concepcion
60 Chupaca

50

40

30

20

10

0
Intoxicaciones Cáncer malformaciones aborto esterilidad sistema nervioso Otras
congénitas enfermedades
56
Se puede denotar que los/as agricultores/as conocen en términos generales los daños
que ocasionan los plaguicidas a la salud, relacionándolo en la mayoría de casos con
enfermedades que científicamente se han comprobado que existen una vinculación
directa de incidencia con el uso de plaguicidas. Por otro lado, los encuestados/as
refieren casos de familiares y vecinos que han sufrido alguna de estas enfermedades,
donde ellos/as consideran a los plaguicidas como una de las sustancias causantes de
esas enfermedades.

- Toxicidad de los plaguicidas usados por los agricultores

En base a la información recopilada en las encuestas y los talleres participativos en


Concepción los agricultores y agricultoras han identificado el uso de plaguicidas en
relación a cuatro cultivos: papa, maíz, alcachofa y habas (Cuadro 22).

En el cultivo de papa los plaguicidas más usados pertenecen a la categoría


toxicológica extremadamente peligrosos entre los que están aquellos plaguicidas
comerciales a base de carbofuran y aldicarb; a la categoría altamente peligrosos en
base a metamidofos y fungicidas ligeramente peligrosos en base a propineb. Estos
plaguicidas usados pertenecen a los grupos químicos de los organofosforados y
carbamatos y mayormente son insecticidas que controlan plagas como el gorgojo de
los Andes, polilla y trips, a los cuales indican los agricultores/as como de mayor
incidencia de ataque en sus cultivos. Asimismo, mencionan el uso de fungicidas para
el control de la rancha, que lo identifican como una de las enfermedades que mas
daño produce al cultivo de la papa.

En el cultivo de maíz, los agricultores/as manifiestan el uso de plaguicidas en base a


metamidofos y propineb para el control de cogollero y roya, que presenta una acción
insecticida y fungicida respectivamente. Estos plaguicidas pertenecen a los grupos
químicos de los organofosforados y carbamatos; y en el caso del metamidofos el
plaguicida comercial usado pertenece a la categoría toxicológica altamente peligroso y
el que corresponde a propineb es un plaguicida ligeramente peligroso.

En el caso del cultivo de la alcachofa, que a pesar de que no es un cultivo principal


según las estadísticas de la agencia agraria, es bastante representativo en la zona de
intervención del proyecto. Este cultivo sufre el ataque de hongos, como la alternaria y
el mildiu, así como de insectos entre ellos los pulgones. Entre los insecticidas que
indican como los más usados, tenemos al metamidofos, plaguicida formulado como
altamente peligroso, y plaguicidas comerciales en base a cipermetrina, que esta
clasificado como ligeramente peligroso. Entre los fungicidas utilizados, señalan a
productos comerciales en base a tebuconazole, que son ligeramente peligrosos. El
metamidofos es un plaguicida del grupo químico de los organofosforados y la
cipermetrina pertenece al grupo de los piretroides. En el caso del tebuconazole, este
es del grupo de los azoles.

En el cultivo de habas, se indican dos plagas principales, la mosca minadora y la


chupadera, para los cuales utilizan los insecticidas en base a cipermetrina
(ligeramente peligroso), metamidofos (altamente peligroso) y cartap (moderadamente
peligroso) que pertenecen al grupo químico de los piretriodes, organofosforados y
carbamatos respectivamente. En el caso de fungicidas tenemos al propineb,
plaguicida ligeramente tóxico del grupo de los carbamatos.

57
Cuadro 22. Principales cultivos y plaguicidas utilizados por los agricultores/as
para el control de plagas agrícolas en Concepción.

Cultivos Plagas Plaguicidas Plaguicidas Clasificación


principales (nombre (Ingrediente toxicología
común) activo)
Papa Gorgojo de Tamaron Metamidofos Altamente
los Andes peligroso
Furadan Carbofuran Extremadamente
peligroso
Monitor Metamidofos Altamente
peligroso
Rancha Fitoraz Propineb+Cymox Ligeramente
anil peligroso
Antracol Propineb Ligeramente
peligroso
Polilla Furadan Carbofuran Extremadamente
peligroso
Trips Temik Aldicarb Extremadamente
peligroso
Maíz Cogollero Tamaron Metamidofos Altamente
peligroso
Roya Antracol Propineb Ligeramente
peligroso
Alcachofa Pulgones Tamaron Metamidofos Altamente
peligroso
Folicur Tebuconazole Ligeramente
peligroso
Serpa Cipermetrina Ligeramente
peligroso
Mildiu Folicur Tebuconazole Ligeramente
peligroso
Alternaria Folicur Tebuconazole Ligeramente
peligroso
Habas Mosca Serpa Cipermetrina Ligeramente
minadora peligroso
Tamaron Metamidofos Altamente
peligroso
Padan Cartap Moderadamente
peligroso
Chupadera Antracol Propineb Ligeramente
peligroso

Sin embargo, contrastando la información obtenida en campo, con la proporcionada


por otras instituciones que asesoran la producción de alcachofa sin espina para
exportación en Concepción, en las cadenas productivas, la información es distinta, en
cuanto a las recomendaciones que brindan a los agricultores sobre el uso de
plaguicidas (Cuadro 23).

58
Cuadro 23. Control fitosanitario recomendado en el control de plagas para el
cultivo de alcachofa de exportación en Concepción.

Plagas Nombre técnico Categoría Dosis de


del plaguicida toxicológica aplicación
Insectos y otros
Gusano de Fentoato (Fenkil) Ligeramente 20 kg / ha.
tierra peligroso
Pulgón Permetrinas Moderadamente 200 ml. / Cil
peligroso
Metomyl Extremadamente 150gr. / Cil
peligroso
Gusanos Metomyl Extremadamente 150g / Cil.
perforadores y peligroso
Masticadores Permetrina Moderadamente 150ml / Cil.
peligroso
Babosas Metaldehido Moderadamente 5 kg. / ha.
(Halizan) peligroso
Fentoato ( fenkil) Ligeramente 20 kg. / ha.
peligroso
Permetrinas Moderadamente 20 kg./ ha.
peligroso
Cal agrícola - 200 ml. / Cil.
Enfermedades
Oidium Azufres; polvo Ligeramente 20 kg / ha.
mojable peligroso
(preventivo)
Bayfidan Moderadamente 180 ml. / cil.
(curativo) peligroso
Manchas Mancozeb Ligeramente 0.5 kg / cil.
foliares (Dithane, peligroso
(Ramularia) Mancozil)
preventivo
Fosfito de -- 500 ml. / cil.
potasio
Benomyl Ligeramente 250 gr. / cil.
(Benopoint) peligroso
Pudrición gris Mancozeb Ligeramente 500g
(Botrytis (Mancozil, peligroso
cinerea) Quimizeb)
preventivo
Carbendazim Ligeramente 300ml
(curativo) peligroso
Pudrición Imazalil Moderadamente 200gr / cil.
radicular (Fusariol) peligroso
Benomyl Ligeramente 250gr./ cil.
(Benopoint) peligroso
Fuente: Subproyecto PARA, 2005.

59
Podemos apreciar que existen una gran variedad de plaguicidas utilizados en el
cultivo de la alcachofa, de los cuales uno es extremadamente peligroso, lo cual sería
inadecuado, porque en el caso de productos para exportación la meta es reducir al
mínimo el uso de plaguicidas, y mas bien implementar alternativas agroecológicas y
en ningún caso usar plaguicidas de etiqueta roja, como son los extremadamente y
altamente peligrosos. Por lo que esta situación se presenta como un tema ha abordar
por el proyecto, incorporando y promoviendo prácticas agroecológicas en los
productores y asesores técnicos, para reducir la presencia de residuos en los
productos finales y la contaminación que genera al ambiente.

En Chupaca, durante el taller participativo los agricultores señalaron el uso de


plaguicidas para tres cultivos: papa, maíz y zanahoria. En el cultivo de la papa
identificaron como principales insectos plagas al gorgojo de los Andes, mosca
minadora y polillas; y en enfermedades la rancha. Entre los insecticidas más utilizados
tenemos aquellos formulados en base a metamidofos, carbofuran y cipermetrina, del
grupo de los organofosforados y piretroides; los cuales son extremadamente y
altamente peligrosos, como el Furadan (carbofuran) y el Tamaron (metamidofos)
respectivamente. Entre los fungicidas tenemos aquellos ingredientes activos como el
benomyl y metalaxil, ambos ligeramente peligrosos.

En el cultivo de maíz se presenta la incidencia de insectos como el cogollero y el


utushcuro; y el hongo de la roya. Entre los insecticidas más utilizados están los
plaguicidas en base a metamidofos (altamente peligroso), malathion (ligeramente
peligroso) y cipermetrina (altamente peligrosos), pertenecientes a los grupos químicos
de los organofosforados y piretroides. Entre los funguicidas utilizados están el
benomyl y propineb, ambos ligeramente peligrosos.

En el cultivo de la zanahoria entre los insectos plaga mas importantes están los
pulgones y el utushcuro, usando para su control productos formulados en base a
metamidofos (altamente peligroso) y cipermetrina (ligeramente peligroso) que son del
grupo químico de los organofosforados y piretroides. Una enfermedad que tiene gran
incidencia en este cultivo son los hongos, para lo cual utilizan el benomyl, fungicida
ligeramente peligroso. Otra plaga que produce daños en este cultivo es la babosa,
para lo que emplean los plaguicidas que son usados para el control de insectos, como
el metamidofos.

60
Cuadro 24. Principales cultivos y plaguicidas utilizados para el Control de
plagas en Chupaca.

Cultivos Plagas Plaguicidas Plaguicidas Clasificación


principales (nombre (Ingrediente toxicología
común) activo)
Papa Gorgojo Tamaron Metamidofos Altamente
de los peligroso
Andes Furadan Carbofuran Extremadamen
te peligroso
Serpa Cipermetrina Ligeramente
peligroso
Rancha Ridomil Metalaxil Ligeramente
peligroso
Benlate Benomyl Ligeramente
peligroso
Polilla Furadan Carbofuran Extremadamen
te peligroso
Mosca Tamaron Metamidofos Altamente
minadora peligroso
Maíz Cogollero Tamaron Metamidofos Altamente
peligroso
Malathion Malathion Ligeramente
peligroso
Monitor Metamidofos Altamente
peligroso
Utushcuro Sherpa Cipermetrina Ligeramente
peligroso
Tamaron Metamidofos Altamente
peligroso
Roya Benlate Benomyl Ligeramente
peligroso
Antracol Propineb Ligeramente
peligroso
Zanahoria Pulgones Tamaron Metamidofos Altamente
peligroso
Folicur Tebuconazole Ligeramente
peligroso
Serpa Cipermetrina Ligeramente
peligroso
Babosa Tamaron Metamidofos Altamente
peligroso
Hongos Benlate Benomyl Ligeramente
peligroso
Utushcuro Tamaron Metamidofos Altamente
peligroso

En Concepción, los resultados obtenidos sobre los plaguicidas más utilizados por
los/as agricultores/as de las encuestas, coinciden en la información que resultó de los
talleres participativos; donde se indica al Tamaron (44.6%), Furadan (15,6%), Sherpa

61
(9,2%), Caporal (5,4%), Parathion (4,9%) entre otros plaguicidas; como los más
usados por los agricultores para el control de plagas en sus cultivos (Gráfico 17).

En este caso, es necesario apreciar que el plaguicida parathion es un producto


prohibido en su presentación líquida el año 1998 y en polvo el año 2000, por lo que se
estaría presumiendo una comercialización ilegal por parte de algunas distribuidoras de
agroquímicos. Por otro lado, podemos apreciar que los dos plaguicidas más usados
en esta provincia pertenecen a las categorías toxicológicas extremadamente y
altamente peligrosos, lo cual representa un serio riesgo a la salud de los agricultores
que están directamente expuestos durante la manipulación de estas sustancias
químicas, especialmente cuando no toman las medidas preventivas adecuadas.

P l Gráfico
a g u ic i17.
d a sPlaguicidas
m á s u t ilmás
iz a dutilizados
o s p o r apor
g r agricultores/as
i c u l t o r e s /a sen
en
principales
C ocultivos
n c e p cenióConcepción
n

%
45

40

35

30

25

20

15

10

0
Ta ma r o n Fu ra d a n Sherpa Ca p o ra l Pa r a th io n F ito r a z A n tr a c o l
N o m b re c o m e rc ia l

En Chupaca, los resultados son muy similares, indicando a plaguicidas como el


Tamaron (39,5%), Furadan (15,1%), Caporal (14,7%), Sherpa (14,2%), Monitor (5,8%)
y Antracol (5,3%); entre otros plaguicidas como loas más empleados por los
agricultores en sus cultivos. Del mismo modo, en Chupaca también se aprecia el uso
de un plaguicida prohibido como el Parathion (4,5%) para el control de plagas. En el
caso del Tamaron y Furadan, son plaguicidas que pertenecen a las categorías
altamente y extremadamente peligrosos y que define un nivel de riesgo alto si
consideramos las escasas medidas preventivas que toman los/as agricultores/as
durante su manipulación, presentando una exposición directa a estas sustancias
tóxicas.

62
Plaguicidas más utilizados
Gráfica 18. Plaguicidas por lospor
más utilizados agricultores/as en
agricultores/as en
principales cultivos
Chupaca en Chupaca

%
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Tamaron Furadan Caporal Sherpa Antracol Monitor Folicur Parathion
Nombre comercial

- Volúmenes estimados de uso de plaguicidas en principales cultivos

De acuerdo a las encuestas aplicadas en Chupaca y Concepción se realizó una


estimación de las dosis más empleadas de aplicación de plaguicidas por cultivo, y las
características del tipo y volumen de envases utilizados por los/as agricultore/as.
Según los resultados que se han obtenido, en los 4 distritos de la provincia de
Concepción, y en los 4 distritos de Chupaca; las dosis y frecuencias de aplicación son
similares, por lo que se presentará datos promedios de estas localidades (Cuadro 25 y
26).

Las dosis empleadas por los agricultores están dentro de las sugeridas en las
etiquetas de los plaguicidas y en algunos casos hasta dosis menores a las indicadas.
Las dosis están expresadas en cucharadas, que es la medida más usada por los
agricultores/as, que para llevarlo a la unidad de mililitros se tomó la equivalencia de 1
cucharada igual a 10 ml. Las frecuencias de aplicación se refieren al número de
aplicaciones que realiza el agricultor de un plaguicida determinado durante el
desarrollo del cultivo, lo cual muchas veces los/as agricultores/as mencionaban que
era algo muy variable, de acuerdo a la incidencia y el daño que causaba una
determinada plaga, y a la etapa fenológica del cultivo; sin embargo se observó
bastante similitud en la frecuencia de aplicaciones por plaguicidas.

Sobre los envases de plaguicidas que se generan durante la campaña de un cultivo,


son los más frecuentes los plaguicidas en presentación de concentrado soluble,
envasados en frascos plásticos de ¼ L, ½ L y 1 L; al igual que aquellos plaguicidas en
presentación granulado o polvo, se encuentran envasados en bolsas plásticas o de
aluminio de ½ K y 1 K; esto debido al poder adquisitivo, que en su mayor parte son
pequeños y medianos agricultores.

63
Cuadro 25. Características del uso de plaguicidas en principales cultivos de
Concepción

Cultivo Plaguicida Dosis / Frecuencia Tipo y Volumen


mochila de material del del
(20 L) aplicación envase envase
Papa Tamaron 3 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Furadan 4F 4 chdas 3 Frasco ½L
plástico ¼L
1L
Furadan 5G 4 chdas 3 Bolsa plástica ½K
1K
Antracol 4 chdas 3 Bolsa plástica ½K
Fitoraz 4 chdas 3 Bolsa plástica ½K
1K
Temik 1 K/Ha 1 Bolsa plástica 1K
10 K
Maiz Tamaron 4 chdas 2 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Sherpa 3 chdas 2 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Caporal 3 chdas 2 Frasco ½L
plástico 1L
Parathion 3 chdas 2 Frasco ½L
plástico 1L
Furadan 4F 4 chdas 2 Frasco ¼L
plástico ½L
Alcacho Tamaron 5 chdas 2 Frasco ½L
fa plástico 4L
Folicur 2 chdas 3 Frasco ¼L
plástico 1L
Furadan 4F 2 chdas 2 Frasco 1L
plástico
Sherpa 4 chdas 3 Frasco ½l
plástico 1L
Habas Tamaron 4 chdas 2 Frasco ½L
plástico
Caporal 4 chdas 1 Frasco ½L
plástico
Sherpa 3 chdas 1 Frasco ¼L
plástico

64
Cuadro 26. Características del uso de plaguicidas en principales cultivos de
Chupaca
Cultivo Plaguicida Dosis/ Frecuencia Tipo y Volumen
mochila aplicación/ material del envase
(20 L) campaña del envase
Papa Tamaron 3 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Furadan 4F 5 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Furadan 5G 5 chdas 3 Bolsa ¼K
plástica 1K
2K
Sherpa 4 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Caporal 3 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Folicur 4 chdas 3 Frasco ½L
plástico 1L
Antracol 4 chdas 2 Bolsa ½K
plástica
Maiz Tamaron 4 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Furadan 4 chdas 2 Frasco ¼L
plástico ½L
2L
Caporal 4 chdas 2 Frasco ½L
plástico 1L
Sherpa 3 chdas 3 Frasco ¼L
plástico ½L
1L
Antracol 5 chdas 2 Frasco ¼L
plástico ½L
Folicur ½ L/ cil 1 Frasco 4L
plástico
Zanahor Tamaron 4 chdas 3 Frasco ¼L
ia plástico ½L
1L
Furadan 4F 4 chdas 2 Frasco 1L
plástico
Caporal 3 chdas 1 Frasco ½L
plástico
Folicur 250cc/cil 3 Frasco 1L
plástico
Benlate 4 chdas 2 Bolsa ½K
plástica

65
Para estimar el volumen de uso de plaguicidas por distrito en Chupaca, se ha
considerado los principales cultivos de estas zonas, las dosis y frecuencias de
aplicación de plaguicidas, y el área de siembra de cada cultivo (Cuadro 27). Se
aprecia que en Chupaca se usa el mayor volumen de plaguicidas con 10, 96 Tn;
Ahuac con 7,10 Tn; Chongos Bajo con 5,2 Tn e Iscos con 2,1 Tn.

Cuadro 27. Volumen estimado (L y K) de uso de plaguicidas en distritos de la


Provincia de Chupaca

Cultivos Volumen estimado de uso de plaguicidas/campaña (L ó K)

Ahuac Chupaca Chongos Iscos


Bajo
Papa 1624 2352 683 996
Maíz choclo y 2797 4791 2441 675
amiláceo
Zanahoria 2686 3819 2114 444
Total 7, 107 10, 962 5, 238 2, 115

En Concepción los volúmenes estimados de plaguicidas son muchos menores a los


obtenidos en Chupaca, debido a la diferencia en el área de siembra, la cual es menor
tanto en papa y en maíz, a pesar de que se esta considerando cuatro cultivos. El
distrito que usa mayor volumen de plaguicidas es Matahuasi con 3, 81 Tn; en
Concepción con 2,80 Tn; en Santa Rosa de Ocopa con 1, 59 Tn y en 9 de Julio con
1,44 Tn.

Cuadro 28. Volumen estimado (L ó K) de uso de plaguicidas en distritos de


Concepción por campaña

Cultivos Volumen estimado de uso de plaguicidas/campaña (L y K)

Concepción Santa Rosa 9 de Julio Matahuasi


de Ocopa
Papa 925 754 494 1472
Maíz choclo 1723 738 890 2175
y amiláceo
Alcachofa 108 63 18 108
Habas seca 46 44 42 55
y fresca
Total 2, 802 1, 599 1, 444 3, 810

- Casos de intoxicaciones agudas leves por plaguicidas (subregistro).

Los efectos agudos causados por el uso de plaguicidas se manifiestan a través de


intoxicaciones agudas y crónicas. Las intoxicaciones agudas son más fácilmente
identificadas y registradas en los centros de salud y hospitales, cuando acuden a

66
estas instalaciones de salud, porque presentan una sintomatología específica según
el tipo de plaguicida causante de la intoxicación. Por otro lado, es necesario precisar
que un número significativo de intoxicaciones agudas que se dan en el campo de
manera leve, éstas no son registradas en ningún establecimiento de salud, debido a
que las personas que lo sufren no acuden a los establecimientos de salud, y se
atienden en su casa. En el caso de las intoxicaciones crónicas, estas son mucho más
complicadas de detectar y por lo tanto también su registro; ya que están relacionadas
con diversas enfermedades, tales como cáncer, linfomas, leucemia, efectos en el
sistema endocrino e inmunológico. El detectar y establecer que la causa de estas
enfermedades es la exposición a los plaguicidas es mediante investigaciones
epidemiológicas por un periodo de años, para dar seguimiento a aquellas poblaciones
en riesgo.

La información de los casos


Gráfica 19. Síntomas de intoxicación leve
Sintomas deporintoxicacion leve presentados por de intoxicación aguda leve
mencionados los/las agricultores/as después
los agricultores despues de una
de aplicar plaguicidas aplicacion de que se presentan y quedan
plaguicidas en el subregistro, se ha
% recogido a través de
60 encuestas sobre los
Concepcion
50 síntomas más frecuentes de
Chupaca
intoxicación después de la
40
fumigación. En Concepción,
30 el 58% manifiesta haber
20 sufrido malestar después de
10
la aplicación, donde el 46%
presenta dolores de cabeza,
0
Mareos Dolor de vision nauseas dolores de Otros el 40% mareos y el 23%
cabeza borrosa cuerpo sintomas nauseas, entre otros
síntomas como dolores en el
cuerpo, visión borrosa, alergia de la piel y vómitos. En Chupaca, el 60% señaló que
había tenido malestar después de la aplicación de plaguicidas. Entre los síntomas que
mencionaron están: 53% dolor de cabeza, 38% mareos, 33% naúseas, 28% visión
borrosa; entre otros síntomas como dolores en el cuerpo, alergia en la piel, escalofríos
y desmayo (Gráfico 19).

Estos resultados nos indican


que en promedio, un poco más Gráfica
Lugar 20.
donde Lugarlos
acuden donde acuden los/as
agricultores/as en caso
de la mitad de los agricultores y agricultores/as en caso de intoxicación por
deplaguicidas
intoxicación
agricultoras que aplican
plaguicidas han sufrido una %
intoxicación leve por 50
Concepcion
plaguicidas, y que es algo que 40
sucede frecuentemente por lo Chupaca
30
que no le dan una mayor
importancia, y lo ven como algo 20
“normal” en este tipo de trabajo. 10
Los agricultores encuestados 0
mencionan que “no pasa nada” Posta o centro En casa Hospital u
y que ya están “acostumbrados” de salud otros
a este tipo de malestares. Esto
se corrobora cuando en

67
Concepción se les pregunta sobre la atención a la hora de presentar estos síntomas,
el 48% se atiende en su casa, el 14% en posta o centro de salud y sólo el 1% indica
tratarse en un hospital u otro lugar. Del mismo modo en Chupaca el 46% señala que
se atiende en su casa, el 16% acude a un establecimiento de salud y 7% en otros
lugares (Gráfica 20).

Dentro de los tratamientos caseros que mencionan está el tomar leche, limonada,
bañarse y descansar. Esta realidad ocasiona que los agricultores y agricultoras estén
permanentemente afectados en su salud, sin tener una orientación médica adecuada
sobre las medidas de prevención que deben realizar para evitar contaminarse; contar
con un seguimiento frecuente de su salud, para diagnosticar a tiempo posibles
enfermedades que puedan generarse por esta causa. Asimismo, este subregistro no
permite evidenciar la real dimensión de esta problemática en cuanto a los impactos
sociales que sufre esta población rural que se dedica a la actividad agrícola; y que el
Estado pueda tomar decisiones que protejan la salud de estas familias campesinas.

- Incidencia de intoxicaciones agudas por plaguicidas

Los casos de intoxicaciones por plaguicidas que se reportan en los establecimientos


de salud son aquellos que en su mayoría ingresan por emergencia, con un cuadro
clínico agudo que generalmente se manifiesta en pérdida del conocimiento, vómitos,
espasmos musculares, miosis y deficiencia respiratoria. Aunque estos síntomas
pueden diferenciarse de acuerdo al tipo de plaguicida que ocasionó la intoxicación
(organofosforado y carbamato, piretroide, entre otros), el tratamiento más común es la
aplicación de atropina en dosis y periodos de tiempo específicos según la gravedad
de la intoxicación.

Par este estudio, se ha recopilado casos de intoxicaciones de algunos hospitales de


Huancayo y de los centros de salud de los distritos de Chupaca y Concepción dentro
de ámbito del proyecto. En los Hospitales de El Carmen y Daniel Alcides Carrión de
Huancayo, los casos reportados no son específicos de intoxicación por plaguicidas;
sin embargo, según la información proporcionada corresponderían a los casos de
intoxicación por plaguicidas y otros de sustancias desconocidas.

Se puede apreciar que en los Hospitales de Huancayo existen un ligero incremento en


los casos de intoxicación atendidos en estos hospitales del año 2001 con 28 casos en
total, el 2002 con 37 casos, el 2003 con 43 casos y el 2004 con 52 casos de
intoxicación por plaguicidas (Cuadro 29).

Cuadro 29. Casos de intoxicación por plaguicidas en hospitales de Huancayo

Hospitales 2001 2002 2003 2004

El Carmen* 21 28 30 40

D. A. Carrión* 7 9 13 12

TOTAL 28 37 43 52
*Diagnostico: Efecto toxico de sustancia no especificada, intoxicación aguda

68
Debido a que en el Distrito de Chupaca y Concepción existen Centros de Salud que
cuentan con una mayor implementación, recursos humanos e infraestructura para el
tratamiento de casos de emergencia, en relación a los Puestos de Salud de los otros
distritos; la mayor parte de intoxicados son trasladados a estos Centros de Salud para
su tratamiento o acuden directamente a los Hospitales de Huancayo.

Los casos reportados de intoxicaciones agudas por plaguicidas en el Centro de salud


de Concepción de los años 2003, 2004 y 2005 (hasta abril) se presenta un acumulado
de 61 intoxicaciones por plaguicidas, de los cuales el 38% son varones y el 62% de
mujeres (Cuadro 30). El grupo químico del plaguicida causante de la intoxicación son
los organofosforados, por ser los más frecuentemente usados para el control de
plagas; y en menor frecuencia los carbamatos. Cabe señalar que existe un menor
porcentaje de casos reportados de manera general, como causante de la intoxicación
una sustancia plaguicida, pero no especifica el grupo químico o nombre del
plaguicida. Esta información para la atención médica es sumamente importante, ya
que dependiendo del tipo de plaguicida el profesional de salud aplica el tratamiento
adecuado y acertado al paciente.

Cuadro 30. Casos de intoxicaciones por plaguicidas reportados en el C.S


Concepción 2003 –2005.

Causa Intoxicación 2003 2004 2005*


F M F M F M

Intoxicación Carbamato 1 - 1 - -

Intoxicación 13 10 16 6 7 4
Organofosforado

Intoxicación por - - 1 1 - 1
plaguicida/insecticida

TOTAL 14 10 17 8 7 5
* Datos hasta el mes de abril del 2005

En el Centro de Salud de Chupaca, de los años 2003, 2004 y 2005 (hasta abril) existe
un acumulado de 66 de casos de intoxicaciones por plaguicidas, de los cuales el 42%
son varones y el 58% mujeres (Cuadro 31). De igual manera, el plaguicida causante
de la intoxicación en su mayoría pertenece al grupo químico de los organofosforados,
y en menor grado los carbamatos y los plaguicidas en general.

Si analizamos los datos, encontramos una mayor incidencia de intoxicaciones en


mujeres, tanto en Chupaca como en Concepción, esto tiene una explicación principal,
las causas de intoxicación más frecuente es por intoxicación voluntaria (intento de
suicidio), porque las mujeres son más vulnerables a sufrir una depresión por motivos
afectivos y familiares; aunque en los varones también es significativo esta causa de
intoxicación.

69
Por otro lado, estos Centros de Salud a pesar que si codifican en sus formatos de
reportes las intoxicaciones por plaguicidas y los registran en los informes mensuales,
cuando emiten las estadísticas anuales, debido al reducido número de casos en
comparación a otras enfermedades, juntan estos datos con intoxicaciones y
envenenamientos por otras sustancias, alimentos y medicamentos.

Cuadro 31. Casos de intoxicaciones por plaguicidas reportados en el C. S


Chupaca, 2003 – 2005.

Causa Intoxicación 2003 2004 2005*


F M F M F M
Intoxicación Carbamato - - - -
1
Intoxicación
Organofosforado 14 8 15 10 4 8
- -
Intoxicación por otros 1 1 2 2
insecticidas

TOTAL 15 10 17 10 6 8
* Datos hasta el mes de abril del 2005

Los síntomas que causan los plaguicidas más comercializados en la zona de estudio
están aquellos que corresponde a los grupos de los organofosoforados y carbamatos;
en el Cuadro 32 se detalla la acción tóxica que ocasiona estas sustancias al ingresar
en nuestro organismo, los síntomas de intoxicación en cada caso y la capacidad
irritativa y alergénica de estos productos.

70
Cuadro 32. Síntomas de intoxicación y otros efectos agudos causadas por
plaguicidas

Ingrediente Acción Síntomas de intoxicación Capacidad Actividad


s activos tóxica irritativa alergénica
Carbofuran Carbamila- Muscarínicos: Sudoración profusa, Ocular Negativa
ción de salivación, lagrimeo, bronco Moderada
acetilcolines- constricción, miosis, aumento de la
terasas secreción bronquial, dolor Dérmica
abdominal, diarrea, vómitos y Moderada
bradicardia
Nicotínicos: cefalea, fatiga, mareo,
ansiedad, confusión mental,
convulsiones, como y depresión del
Sist. Nervioso central.
Metamidofos Inhibición de Leves: debilidad, cefalea, visión No No
colinestera- borrosa, salivación, lagrimeos, determinada determinad
sa naúseas, vómito, anorexia, dolor a
abdominal, inquietud, miosis,
espasmo bronquial.
Moderados: súbita debilidad
generalizada, cefalea, visión
alterada, sialorrea, sudoración,
vómito, diarrea, bradicardia,
hipertonía, dolor abdominal,
ansiedad, marcha alterada, temor,
miosis, dolor de pecho, disnea,
cianosis de mucosa.
Severos: temblores súbitos,
convulsiones generalizadas,
transtornos psíquicos, cianosis
intensa, edema pulmonar, coma,
muerte por fallo cardiorrespiratorio.
Cipermetrina Interfiere con Prurito, ardor, disestesia, Ocular Moderada
la parestesia, del área expuesta. leve
permeabili- Mayores dosis pueden producir
dad a los incontinencia urinaria, Dérmica leve
iones en las incoordinación convulsiones y
membranas muerte.
celulares
que
intervienen
en la
generación y
conducción
del impulso
nervioso.
Aldicarb Carbamila- Los mismos síntomas que causa el Ocular Negativa
ción de carbofuran. severa
acetilcolines-
terasas Dérmica
severa

71
- Intoxicaciones crónicas por plaguicidas

A pesar que no existen muchos estudios en el país sobre los efectos crónicos que
ocasionan los plaguicidas debido a una exposición contínua en pequeñas dosis, la
cual no presenta síntomas inmediatos, como el caso de las intoxicaciones agudas. Si
consideramos los aspectos de toxicidad crónica en los plaguicidas más utilizados en el
valle, tenemos

Cuadro 33. Intoxicación y otros efectos crónicos causados por plaguicidas

Ingredien- Neuro- Mutageni- Oncogenici- Teratoge- Efectos Otros efectos


tes toxicidad cidad dad nicidad reproduc- crónicos
activos tores
Carbofu- Negativa Negativa Evidencia de Negativa Negativo Exposición por
ran no largos períodos
1
carcinógeno produjo lesiones
en testículos y
útero en animales
de
experimentación
Metamido- Positiva No es Negativa Positiva Positivo Hepatoxicidad
fos clara
Ciperme- Positiva Negativa Posible Negativa Negativa Cambios
trina carcinógeno patológicos en
2
humano hígado,
suprarrenales,
pulmón y piel en
animales de
experimentación
Aldicarb Negativa Negativa No Negativa Negativo Cambios en el
3
clasificado sistema
inmunológico
Fuente: IRET, 1999

1 Hay evidencia de no carcinogenicidad en humanos


2 La evidencia animal es limitada y hay ausencia de datos en humanos
3 Los datos se consideran inadecuados para evaluar la carcinogenicidad del producto.

5.11.2 Nivel riesgo de población rural por el uso de plaguicidas

Si se estima que entre el 85-89% de agricultores usan plaguicidas para el control de


plagas, podemos suponer que la población rural que vive entre las parcelas o cerca
de ellas puede estar sufriendo cierto nivel de contaminación, debido a la acción del
viento y la persistencia de los plaguicidas.

En ese sentido, en Concepción el 48% y en Chupaca el 50% de agricultores/as


mencionaron que existen viviendas cerca a los campos de cultivo, lo que indica el
riesgo al que están expuestas las familias de los agricultores/as y las que no se
dedican a esta actividad, pero que de igual manera pueden verse contaminados por la
cercanía de sus casas a estas zonas.

72
Gráfica 21. Nivel de exposición de la población
Asimismo cuando se preguntó
Nivelade
rural e xposicion
los de la
plaguicidas depobla ción a los
uso agrícola sobre la cercanía de escuelas a
pla guicida s los campos de cultivo, en
Concepción el 17% y en Chupaca
%
el 23% indicaron que existe
50 Concepcion
escuelas adyacentes o cercanas a
40 Chupaca
los campos de cultivo, lo cual
30 también puede producir cierto
20 nivel de riesgo en los niños que
estudian en estos centros
10
educativos, ya que pueden estar
0
Cas as cercanas Es cuelas cercanas
expuestos a residuos de
plaguicidas que por acción del
viento están presentes en estas
instalaciones (Gráfica 21). El
riesgo aun es mayor en niños debido a que su organismo se encuentra en desarrollo y
por lo tanto la sensibilidad al efecto que puedan tener por plaguicidas es alta.

5.11.3 Infraestructura y calidad de la atención de intoxicaciones en centros y


postas de salud.

En Concepción existe un establecimiento de salud en cada distrito. En el ámbito del


proyecto, existe un puesto de salud en los distritos de Santa Rosa de Ocopa, 9 de
julio y Matahuasi, mientras que en el Distrito de Concepción hay un Centro de Salud.
Del mismo modo sucede en Chupaca, existe un puesto de salud en cada distrito de
Iscos, Chongos Bajo y Ahuac, mientras que en el Distrito de Chupaca se tiene un
Centro de Salud.

Los puestos de salud, presentan una infraestructura adecuada, aunque la presencia


de profesionales de salud es reducida, uno o dos profesionales son los que
generalmente se encuentran laborando de manera permanente. También hay
médicos serumistas que visitan el puesto un día a la semana. Los profesionales
entrevistados en los puestos de salud manifiestan la atención de muy pocos casos por
intoxicación de plaguicidas, y los pocos que se presentan son trasferidos o
directamente estos acuden al Centro de Salud correspondiente.

Los Centros de Salud ubicados en Chupaca y Concepción, por ser capital de


Provincia, tienen infraestructuras mucho más amplias que los puestos de salud, se
encuentran mejor implementados y en promedio laboran de 30 a 40 personas entre
profesionales de salud y administrativos, en dos turnos mañana y tarde. Son estos
establecimientos los que atienden y reportan en su mayoría las intoxicaciones por
plaguicidas que acontecen en la zona y distritos aledaños.

En relación a la calidad de la atención por parte de los profesionales, especialmente


aquellos que atienden las emergencias, que son quienes atienden las intoxicaciones
agudas, estos manifiestan haber participado en capacitaciones para el diagnóstico y
tratamiento de casos de intoxicaciones por plaguicidas.

73
5.11.4 Exposición de plaguicidas por género, grupo etáreo y nivel de
educación

En Concepción, del trabajo en los talleres participativos de diagnóstico, los asistentes


indicaron que el 60% de personas que aplican plaguicidas son jóvenes, el 28%
adultos, el 10% adolescentes, y el 2% adultos mayores. En Chupaca, se señaló que el
50% de las personas que aplican plaguicidas son jóvenes, el 35% adultos y el 15%
adolescentes (Gráfica 22). Esta situación se debe a la falta de oportunidad laboral,
donde los adolescentes y jóvenes se ven obligados a realizar este tipo de trabajo para
ganar un jornal o en su
Personas
Gráfica que aplican
22. Agricultores/as queplaguicidas por edad
aplican plaguicidas por
casa como una manera
grupo etáreo de colaboración. En el
% caso de los adultos,
60 éstos por ser jefes de
Concepcion
50 familia, adoptan este rol
Chupaca
y también cuando no
40
existen los suficientes
30 recursos económicos
20 para contratar a un
trabajador que realice la
10
aplicación de plaguicidas
0 en su campo de cultivo.
Jovenes A dultos Adolescentes A dultos
mayores
Además mencionan que
los jóvenes y adultos se
encuentran físicamente aptos para realizar esta tarea, ya que requiere de cierta
fortaleza física para cargar la mochila durante la aplicación.

Sobre el empleo de ropa de protección según grupo etáreo, tanto en Chupaca como
en Concepción, aquellos que menos usan estas indumentarias (mascaras, guantes y
botas) son los jóvenes menores de 20 años que se dedican a la aplicación de
plaguicidas. Esta realidad pone en evidencia una alta de exposición a los plaguicidas
por parte de adolescentes que se encuentran en etapa de crecimiento, por lo tanto su
organismo aún es inmaduro y es mas sensible a tener efectos en su salud. En
jóvenes, que se encuentran en etapa de reproducción, el efecto de los plaguicidas
puede causarles esterilidad y efectos endocrinos que puede perjudicar su maduración
sexual y su función reproductiva.

En cuanto al análisis de los resultados por género, del taller de diagnóstico se tiene
que el 20% de mujeres en Concepción y el 5% de mujeres en Chupaca realizan esta
tarea de aplicar los plaguicidas en el campo. Se puede determinar que existe una
proporción considerable de mujeres que se dedican a la actividad agrícola y que
colaboran en la aplicación de plaguicidas en el campo, a pesar que esta no es una
tarea tradicional por parte de las mujeres. Como es conocido, el rol que desempeñan
las mujeres en el campo están más vinculadas a la conservación de las semillas,
siembra y deshierbo. Esto se explica por la situación económica que obliga a los
varones jefes de familia tener un trabajo fuera de la chacra para sostener la familia,
por lo tanto la actividad agrícola en estos casos, específicamente el uso de
plaguicidas, es asumida por las mujeres amas de casa y sus hijos varones.

A pesar de esta tendencia donde existe una mayor exposición de las mujeres a los
plaguicidas, el 34% de personas que han recibido algún tipo de capacitación sobre los

74
peligros de los plaguicidas son mujeres en Concepción y el 35% de mujeres en
Chupaca.

Esto refleja que los programas de capacitación que se implementan en la zona que
brindan información sobre el manejo de plaguicidas y medidas preventivas, deben
considerar el enfoque de género como parte de su estrategia, ya que generalmente
son los varones quienes tienen más acceso a estas oportunidades, en relación a las
mujeres que cumplen otros roles reproductivos, que involucra las tareas domésticas
en el hogar y la crianza de los hijos. Esta realidad hace que las mujeres se limiten en
participar en las charlas, especialmente cuando éstas tienen un lenguaje orientado a
la población masculina y en horarios que dificultan su asistencia, debido a sus
responsabilidades.

Esta realidad también se


evidencia en el nivel de Nivel
Gráfica 33.de información
Nivel de las
de información demujeres sobre los
las agricultoras sobre
información que tienen peligros
los peligros dedelos
losplaguicidas
plaguicidas
ambos sexos sobre el
%
peligro de los plaguicidas,
38 Concepcion
donde en Concepción el
31% y en Chupaca el 36% 36
Chupaca
de mujeres mencionan
34
identificar la peligrosidad
de los plaguicidas por la 32
banda de color. Asimismo 30
sobre la percepción de
varones y mujeres sobre 28
Identificación Contaminacion
los peligros y efectos de
peligrosidad ambiente
los plaguicidas a la salud y
el ambiente en
Concepción se tiene que el 37% de mujeres consideran que los plaguicidas
contaminan el ambiente. En Chupaca, el 36% de mujeres conocen que los plaguicidas
contaminan el ambiente y el 34% de mujeres indican que los plaguicidas afectan la
salud (Gráfica 33).

Esto corrobora que quien maneja un mayor caudal de información son los varones en
comparación con las mujeres, debido a que éstos tienen un mayor acceso a
capacitaciones y a
Grado información técnica,
Gráficade34.
instrucción
Grado dede agricultores
instrucción deen Concepción y
agricultores/as
Chupaca
en Concepción y Chupaca tanto por aspectos de
%
oportunidad, como por
Chupaca condiciones de
50
Concepción alfabetismo, lo cual es
40 muy marcado en el
30 campo.
20
Con relación al nivel de
10
instrucción, en
0 Concepción el 36% de
Educación Educación primaria Superior
Secundaria
los encuestados con
educación secundaria, el
Grado de instrucción 31% de agricultores con

75
educación primaria y en igual porcentaje con educación superior consideran que los
plaguicidas afectan la salud. En Chupaca, el 50% de los encuestados con educación
secundaria, el 26% con educación superior, y el 23% con educación primaria indican
que los plaguicidas afectan la salud (Gráfica 34). Esta información nos indica que hay
una relación, que a mayor nivel de educación formal (primaria, secundaria y superior)
se tiene mayor conciencia del daño que producen los plaguicidas en la salud y la
contaminación que generan en el ambiente.

5.12 Impactos ambientales de los COP’s y plaguicidas

Los impactos ambientales producidos por los plaguicidas se pueden determinar de


manera directa, a través de la realización de análisis de residuos en los componentes
ambientales o analizar sus efectos en organismos indicadores de contaminación, lo cual
es sumamente costoso y lamentablemente el país tiene capacidad tecnológica limitada
para la realización de estas investigaciones, además los costos son bastantes altos para
hacer estos estudios bajo criterios científicos.

Por otro lado, se puede estimar los impactos que causan los plaguicidas de manera
indirecta a través de prácticas altamente contaminantes que realizan los agricultores con
respecto a la manipulación, aplicación y disposición final de los residuos y envases de
plaguicidas, que repercuten en la calidad ambiental de estas zonas. Así también
conociendo su percepción sobre la contaminación que producen estas sustancias al
ambiente, para establecer el nivel de sensibilidad que tienen con respecto al tema
ambiental.

Cuando ingresan los plaguicidas al ambiente estos pueden seguir diversas vías:
atmósfera, suelo y agua, pudiéndose intercambiar de un sistema a otro formando un ciclo
(Gráfica 35).

Gráfica 35. Distribución de los plaguicidas en el ambiente


Aplicación

Aire

Agroecosistema
Destrucción
Lluvia
plagas
Residuo parasitoides
predadores
Agua polinizadores
superficial
Lixiviación organismos del suelo

Agua subterránea
Organismos acuáticos:
Biomagnificacion, Destrucción

Adaptado de F.Cisneros 1995

76
Durante la aplicación de plaguicidas es cuando existe una mayor contaminación del
ambiente, debido a la forma de aplicación, características ambientales y toxicidad del
plaguicida. Al respecto, investigaciones al respecto han determinado que sólo el 5% del
plaguicida aplicado en los cultivos, van directamente a controlar la plaga, el 95% restante
se difunde en los diversos componentes, produciéndose una alta contaminación del
ambiente.

De los/as encuestados/as, en Concepción el 79% y en Chupaca 82% de agricultores/as


piensan que los plaguicidas contaminan el ambiente. Cuando se les consulta sobre el
recurso natural que más se contamina por el uso de plaguicidas, en Concepción el 43%
opina que el uso de plaguicidas contamina todo el ambiente (agua, aire, suelo, flora y
fauna), mientras que el 7% indica que el recurso más contaminado es el aire, lo cual lo
relaciona a la acción de la fumigación; el 5% menciona que el agua es uno de los
componentes más afectados por esta práctica; por otro lado, el mismo porcentaje
considera que el suelo es el recurso más contaminado por los plaguicidas. En Chupaca, el
54% manifestó que el empleo de plaguicidas contamina todo el ambiente, el 5% indica
que los plaguicidas afectan el agua, aire y suelo, y el mismo porcentaje opina que estos
productos contamina el suelo principalmente (Gráfica 36).

Percepcion
Gráfica de agricultores/as
36. Percepción sobre la sobre
de los/as agricultores/as contaminacion que que
la contaminación
genera
genera losplaguicidas
los plaguicidas al
al ambiente
ambiente
%
60

50 Concepcion
Chupaca
40

30

20

10

0
Contamina contamina Contamina Contamina Contamina Varios
todo el agua y suelo aire agua suelo componentes
ambiente

Entre los argumentos que mencionaron sobre la capacidad de contaminación, el 45-48%


señala que son sustancias muy tóxicas, y la contaminación que genera los plaguicidas lo
relaciona principalmente con la aplicación de plaguicidas.

5.12.1 Contaminación del aire

El aire es uno de los componentes que más se contamina y además es un medio de


difusión de estas sustancias a otros componentes ambientales, por las condiciones
climáticas del lugar, como el viento, lluvia y el calor. Los factores principales de
contaminación del aire es cuando se realiza la fumigación de los plaguicidas; donde la
nube de fumigación puede desplazarse a lugares adyacentes como casas de los

77
agricultores aledañas a los campos de cultivo; lo cual puede representar un riesgo
para aquellas familias que viven alrededor de los campos de cultivo.

5.12.2 Contaminación de fuentes de agua

Si analizamos las características ambientales en la que se desarrolla la actividad


agrícola, tenemos que en Concepción el 81% y en Chupaca el 83% los/as
encuestados/as manifestaron que existen fuentes de agua cercanas a los campos de
cultivo. Entre las fuentes más cercanas a los cultivos están las acequias y canales de
riego. Esto demuestra que la contaminación de estas fuentes durante la aplicación y
por efectos del riego y lluvia es alta. El hecho de que existan fuentes de agua cercana
también genera una contaminación directa, porque después de la aplicación de estos
venenos, son en estos lugares donde lavan los equipos de fumigación y utensilios que
utilizan para la preparación.

Los agricultores/as
Usos de fuentes
Gráfica de de
37. Usos agua por los
fuentes deagricultores
agua por losen señalan que el uso de
Concepción
agricultores y Chupaca
en Concepción y Chupaca estas fuentes son para
riego principalmente (30%
80 en Concepción y 80% en
Concepción
60 Chupaca), uso de riego y
Chupaca abrevadero de animales
% 40
(Concepción 32% y en
20 Chupaca 30%), y entre
0 otros usos el consumo
Riego Riego y Consumo humano en menor
abrevadero Humano
porcentaje (17% en
de animales
Concepción y 17% en
Usos de fuentes de agua Chupaca) (Gráfico 37).

Estos últimos resultados exponen un grave riesgo a la salud de las personas que
ingieren esta agua contaminada, porque no cuentan con agua potable en estas zonas
rurales. Asimismo, algunas personas señalan que muchas veces estas fuentes de
agua también son usadas para bañarse tanto por personas adultas como los
jornaleros, y también por los niños, como una actividad recreativa.

Sobre las características toxicológicas en el agua, la persistencia en el


agua/sedimento es más persistente en el caso del metamidofos y los otros plaguicidas
son menos persistentes. La bioacumulación en organismos acuáticos de la
cipermetrina es de mediana a alta y mediana en el caso del Aldicarb. Asimismo, en
algunos casos no existen Límites Máximos Permisibles en agua de superficie para
algunos plaguicidas; además se indica la solubilidad y el grado de lixiviación de estas
sustancias tóxicas (Cuadro 34).
.

78
Cuadro 34. Efectos de los plaguicidas más usados en Huancayo, Chupaca y
Concepción sobre las fuentes de agua.

Ingrediente Persistencia en Bioacumulación LMP agua Otras observaciones


activo agua/sedimento en organismos superficial
acuáticos
3
Carbofuran No determinado Ligera No Con potencial de lixiviación,
determinado en suelos con materia
orgánica es muy móvil. Se
ha detectado en aguas
subterráneas de los EEUU.
1
Metamidofos Más persistente Ninguna No Es muy soluble en agua,
determinado aplicaciones cerca de agua
superficial puede causar
contaminación. Ha sido
detectado en aguas
subterráneas de los EEUU.
Cipermetrina Menos De mediana4 a 0,00009 ug/L Es de alto riesgo para los
2 5
persistente alta organismos acuáticos por
su alta adsorción al
sedimento.
4
Aldicarb Menos Mediana 0,098 ug/L Es muy soluble en agua,
2
persistente los metabolitos son sulfon
aldicarb y sulfóxido de
aldicarb es
extremadamente tóxicos
para crustáceos. Fueron
detectados residuos en
aguas subterráneas y de
pozos de los EEUU, con
concentraciones superiores
a la del límite recomendado
para la salud (10 ppm)
Fuente: IRET, 1999.

1 Vida media de un plaguicida es mayor a 60 días


2 Vida media del plaguicida es menor o igual a 60 días
3 Cuando el factor de bioconcetración (FBC) es menor a 100
4 Cuando el factor de bioconcentración (FBC) es de 100-1000.
5 Cuando el factor de bioconcentración (FBC) es mayor a 1000

5.12.3 Contaminación del suelo

En cuanto a las características del suelo y la evolución de los plaguicidas tenemos


que los mecanismos son diversos y depende de muchos factores. Los plaguicidas en
el suelo pueden sufrir una descomposición química, fotoquímica, microbiana,
volatilización, movimiento y descomposición por las plantas y organismos. De acuerdo
a estos acontecimientos, los plaguicidas pueden presentar varios procesos,
acumulación, degradación y transporte; lo cual determina la contaminación e impactos
que genera este producto en el suelo. Otro factor que interviene en el comportamiento
de los plaguicidas en el suelo son sus características químicas como persistencia,
adsorción, entre otros.

79
Entre las características del suelo que presentan Concepción y Chupaca está tierra
negra, arcillosa, arenosa y pedregosa. En cuanto al impacto que viene causando los
plaguicidas al suelo indican que el uso desmedido de plaguicidas y fertilizantes ha
hecho que el suelo pierda nutrientes y se salinice, lo cual a disminuido su
productividad, teniendo un impacto económico evidente.

Estos impactos se deben a una serie de efectos que tiene los plaguicidas en el suelo,
como su persistencia, que en el caso del carbofuran, cipermetrina y aldicarb es de
mediana a alta. La movilidad en el suelo es extrema en el caso del carbofuran y el
metamidofos y existe evidencia de acumulación en el cultivo (Cuadro 35).

Cuadro 35. Efectos de los plaguicidas más usados en Huancayo, Chupaca y


Concepción sobre el suelo.

Ingredientes Persistencia Movilidad en el Otras Observaciones


activos en el suelo suelo
1 4
Carbofuran Mediana Extrema En suelos con materia orgánica es
muy móvil.
2 4
Metamidofos Ninguna Extrema --
2 5
Cipermetrina Ninguna a De Ligera a La cis-cipermetrina es altamente
3 6
alta inmóvil persistente en el suelo pero trans-
cipermetrina es ligeramente.
2 7 4
Aldicarb Ninguna a Alta a extrema Después de aplicar al suelo es posible
1
Mediana su acumulación en el cultivo (caso del
Banano en Costa Rica en 1991)
Fuente: IRET, 1999

1 Vida media del plaguicida es de 60-30 días.


2 Vida media del plaguicida es menor a 15 días
3 Vida media del plaguicida es de 120 – 60 días
4 Coeficiente de partición (Koc) es menor de 50 L/kg
5 Coeficiente de partición (Koc) es de 500- 2000 L/kg
6 Coeficiente de partición (Koc) es mayor a 2000 L/kg
7 Coeficiente de partición (Koc) es de 50-150 L/kg

5.12.4 Efectos en la flora y fauna silvestre

Sobre los efectos de los plaguicidas en la flora, en el taller de diagnóstico de


Concepción y Chupaca, los asistentes manifestaron que a nivel de flora, los
plaguicidas, especialmente los herbicidas, están afectando le crecimiento de diversas
plantas medicinales y alimenticias autóctonas de la zona, indicando un estimado del
30 – 60% de reducción de su población (Cuadro 36). Estas plantas normalmente se
desarrollaban de manera silvestre alrededores de los campos de cultivo, pero debido
a esta contaminación se ha reducido su presencia en la zona.

80
Cuadro 36. Percepción de los agricultores sobre los impactos de los plaguicidas
a nivel de flora silvestre en Chupaca y Concepción

Plantas aromáticas Cómo se ha visto Que efectos ha


afectada? ocasionado?
Mostaza (yuyo) A disminuido su población Escasez de alimento
Ramilla A disminuido su población Escasea como medicina
natural
Atahua A disminuido su población Escasea el alimento
Coronilla A disminuido su población Escasea como medicina
natural
Anís A disminuido su población Escasea como medicina
natural
Menta A disminuido su población Escasea como medicina
natural
Ortiga A disminuido su población Escasea como medicina
natural

En el caso de los efectos en la fauna silvestre en Chupaca y Concepción, mencionan


diversos insectos, aves, especies hidrológicas y plagas, a quienes vinculan con el uso
de plaguicidas, de manera directa a través de la aplicación o en términos generales
por la diseminación de la contaminación generada por estas sustancias en otros
componentes.

El 60% de los/as agricultores/as de Concepción y el 67% de los agricultores/as de


Chupaca consideran que el uso de estas sustancias afecta las poblaciones de
animales silvestres. En este análisis realizado con los/as agricultores/as indica como
ha sido afectada estas especies y que problemas ha ocasionado; entre ellos tenemos
a los sapos, mariposas, lombrices y algunas plagas (Cuadro 37).

Cuadro 37. Percepción de los agricultores sobre los impactos de los plaguicidas
a nivel de fauna silvestre en Chupaca y Concepción

Especies silvestres Cómo se ha visto Que efectos ha


afectados? ocasionado?
Sapos A disminuido su población Disminuye controlador
biológico
Mariquitas A disminuido su población Disminuye controlador
anaranjadas biológico
Truchas A disminuido su población Escasea alimento
Bagres A disminuido su población Escasea alimento
Lombrices A disminuido su población Menor descomposición de
materia orgánica
Abejas A disminuido su población Disminuye ingreso
económico (productores
miel)
Sapo A disminuido su población Disminuyó un controlador
natural
Anchovetas A disminuido su población Disminuyó un recurso
alimenticio

81
Mariposa A disminuido su población Disminuyó un controlador
natural
Babosa Se ha incrementado su Nueva plaga de hortalizas
población
Polilla Se ha incrementado su Plaga que daña cultivos
población

Si analizamos la toxicidad de los plaguicidas más comercializados en el valle tenemos


que para los peces, la toxicidad de todos los plaguicidas mencionados presentan una
toxicidad moderada y extrema; en crustáceos la toxicidad es extrema, en aves la
toxicidad del carbofuran es extrema y del metamidofos alta; y en insectos la toxicidad
es alta en todos los plaguicidas mencionados (Cuadro 38).

Cuadro 38. Toxicidad de los plaguicidas más usados en Concepción y Chupaca


sobre los animales silvestres.

Ingrediente Toxicidad en Toxicidad en Toxicidad Toxicidad


1 1
s activos peces crustáceos en aves en insectos
2 6
Carbofuran Extrema, CL50 (96h) Extrema, CL50 (48h) Extrema Alta
trucha arcoiris: 0,28 dáfnidos: 15 ug/L
ug/L
3 6
Metamidofos Moderada, CL50 Extrema, CL50 (48h) Alta Alta
(96h) trucha arcoiris: dáfnidos: 0,026 mg/L
25-51 mg/L
4 6
Cipermetrina Extrema, CL50 (96h) Extrema, CL50 (48h) Ligera Alta
trucha arcoiris: 0,69 dáfnidos: 0,15 ug/L
ug/L
5 6
Aldicarb Extrema, CL50 (96h) Extrema, CL50 (48h) De Mediana Alta
2
trucha arcoiris: 0,56- dáfnidos: 410,7 ug/L a extrema
0,88 mg/L
Fuente: IRET, 1999

1 Los datos se presentarán en forma de Concentración Media Letal (CL50) dentro de un periodo de
tiempo
2 Dosis Letal Media menor a 5 mg/kg
3 Dosis Letal Media de 5 - 50mg/kg
4 Dosis Letal Media mayor a 5oo mg/kg
5 Dosis Letal Media menor a 1 mg/abeja

5.12.5 Efectos ambientales por disposición de envases de plaguicidas

Con relación al manejo y disposición final de envases, en Concepción el 55% enjuaga


los envases de plaguicidas después de utilizarlos, y sólo el 10% menciona que realiza
el triple lavado a los envases antes de desecharlos. Así también el 16% menciona que
elimina los envases con pequeños sobrantes de plaguicidas en su interior. En
Chupaca, el 56% manifiesta enjuagar los envases de plaguicidas; y sólo el 16% indica
hacer el triple lavado a los envases de plaguicidas antes de desecharlos. El 25%
manifiesta eliminar los envases de plaguicidas con residuos en su interior.

Podemos mencionar que se ha estimado el numero de envases de plaguicidas en


Chupaca es de 42, 081 frascos plásticos y 9,463 de otros empaques de plaguicidas; y
en Concepción se estiman 15, 312 frascos plásticos de plaguicidas y 3,176 empaques

82
de otros materiales por campaña considerando los principales cultivos de la zona
(Cuadro 39).

Cuadro 39. Numero estimado de envases de plaguicidas generados en las


Provincias de Chupaca y Concepción

Volumen estimado N° estimado de envases de


Provincia de uso de plaguicidas generados
plaguicidas Frascos Otros
(L ó K)/Campaña plásticos materiales

Chupaca 25,423 42,081 9,463

Concepción 9,655 15,312 3,176

Total 35,078 57,393 12,639

Los envases de plaguicidas desechados con sobrantes de plaguicidas y aún los que
son enjuagados se clasifican como residuos peligrosos, según la Ley General de
Residuos Sólidos. El enjuagado si bien es una práctica recomendada para reducir los
residuos de los plaguicidas en los envases, esta no se realiza de manera generalizada
y además se ha comprobado que un simple enjuagado no elimina totalmente los
restos de plaguicidas, que se adhieren a las paredes de los envases. Por lo tanto
hablamos de un residuo que potencialmente es peligroso para la salud de las
personas que lo manipulen y
Envases de 38.
Gráfica plaguicidas
Envasescon
deresiduos y Triple
plaguicidas altamente contaminante al ambiente.
lavado de plaguicidas y
desechados con residuos
con triple lavado
Sin embargo el Triple Lavado es una
Concepcion
25 de las prácticas más recomendadas
Chupaca
20
para reducir al mínimo los residuos
de plaguicidas en los envases, esta
15 se realiza agitando fuertemente el
envase con la tercera parte de agua
10
en su interior, luego el líquido del
5 enjuague se vierte sobre la
preparación del plaguicida; esta
0
Envases con residuos Envases con Triple lavado operación se realiza tres veces. Esto
reduce la peligrosidad de la
manipulación de estos envases
tanto para las personas y reduce el riesgo de contaminación ambiental. A pesar de
ello observamos que en Concepción sólo el 10% y en Chupaca el 16% de
agricultores/as aplican el Triple Lavado (Gráfica 38).

Por otro lado, cuando se consulta a los/as agricultores/as sobre las razones de la
aplicación del enjuague o triple lavado en los envases, casi la totalidad de
explicaciones no están dirigidas al cuidado del ambiente; sino a una cuestión de
economía, ya que manifiestan que por lo que han pagado por adquirir el plaguicida, es
necesario “sacarle el jugo” a su inversión, y prefieren enjuagar y “aprovechar al
máximo” el producto antes de desecharlo.

83
Sobre la disposición final que dan los agricultores/as a los envases de plaguicidas,
existen diversas formas, algunas menos contaminantes que otras, pero que son las
únicas que se
Gráfica Disposicion final de
39. Disposición envases
final de plaguicidas
que realizan los/as encuentran dentro de
agricultores/as a los envases de plaguicidas. sus posibilidades, ya que
%
50
no existe un mecanismo
Concepcion
oficial de recojo de
40 Chupaca envases de plaguicidas
en las zonas rurales. En
30
Concepción de la
20 disposición final que
realizan los
10
agricultores/as tenemos
0 que el 37% lo abandona
Abandona en Entierra Quema desecha con Arroja a en los campos de cultivo,
cultivo residuos canales de
el 30% lo quema a
casa riego
campo abierto, 15% lo
entierra en el suelo, el
12% lo arroja junto a sus residuos domésticos y el 7% lo tira a los canales de regadío;
realizando generalmente varias de estas prácticas a la vez según su criterio y
disposición de tiempo. En Chupaca, tenemos entre las formas de disposición final el
50% lo abandona en el campo, el 45% lo quema en el campo, el 20% lo entierra, el
14% lo elimina junto a los residuos de la casa y el 9% lo arroja en los canales de riego
(Gráfica 39). De igual manera los encuestados/as mencionan que realizan varias de
estas prácticas según su practicidad, criterio y disposición de tiempo.

Sin embargo, en los talleres de diagnóstico tanto en Concepción y Chupaca los/as


participantes indicaron que todos/as los/as agricultores/as abandonan los envases de
plaguicidas en los campos de cultivos o canales de riego, y que en ocasiones realizan
las otras prácticas mencionadas, siendo la más común la quema, esto cuando existe
un volumen apreciable de envases en el campo, que es cada ciertos meses.

5.12.6 Caracterización de los envases de plaguicidas desechados

Esta información es importante conocer para los fines del proyecto, porque va permitir
conocer en proporción que tipo y material de envases se esta generando en el campo.
Esto con motivo del recojo y acopio de envases en el campo, a través de la
implementación de un centro de acopio
de envases de plaguicidas. Para Gráfica 41. Caracterizacion de los
envasesusados
plaguicidas de por los agricultores en
proponer los aspectos técnicos sobre
Chupaca
los mecanismos y procedimientos que
se van a plantear para el manejo de Frascos Bolsas Otros
estos envases es necesario conocer metalico papel1% envases
s 2%
sus características; así como los 1%
volúmenes estimados de generación de Bolsas
esto residuos tóxicos. plasticas
21%

En Chupaca, se ha establecido que el Frascos


plasticos
75% de envases son frascos plásticos,
75%
el 21% bolsas plásticas, el 2% frascos

84
` Gráfica 40. Caracterizacion de los envases
metálicos, el 1% bolsas metálicas y el
de plaguicidas usados por agricultore/as en 1% otros tipos de envases (bolsas
Concepción hidrosolubles, bolsas o cajas de cartón,
Otros
entre otras). En Concepción, en base a
Frascos
metalicos envases las encuestas aplicadas se estima que
1% 1%
el 78% de envases son frascos
Bolsas plásticos, el 20% bolsas plásticas, el 1%
plasticas frascos metálicos y el 1% otros envases
20%
Frascos
(papel plastificado, bolsa de papel, entre
plasticos otras) (Gráfica 40 y 41).
78%

Por esta razón podemos mencionar que


la propuesta del centro de acopio como el sistema de recolección de nevases debe
estar orientado principalmente al manejo de los frascos plásticos de plaguicidas, que
se encuentran contaminando el ambiente.

5.12.7 Residuos de plaguicidas en alimentos

La exposición de los alimentos a los plaguicidas durante el desarrollo del cultivo, es en


la mayoria de veces indiscriminada y permanente, lo cual genera mayores de
posibilidades de encontrar residuos de plaguicidas en los alimentos agrícolas.
Asimismo, el uso de plaguicidas persistentes en el ambiente, es un factor relacionado
a la presencia de residuos de plaguicidas, así como el respeto al periodo de carencia.

Cuando se les consultó a los agricultores sobre el respeto del periodo de carencia,
que es el tiempo que transcurre entre la ultima aplicación de plaguicidas en los
cultivos hasta el momento de la cosecha, que es un factor que determina la presencia
de residuo de plaguicidas en los alimentos en Concepción el 82% menciona que si lo
respeta, al igual que en Chupaca. Cuando se les consulta acerca de los motivos por el
cual no lo consideran mencionan la falta de información y porque el ataque de las
plagas.

Es importante mencionar que los/as agricultores/as si son concientes de la


contaminación que genera el uso de plaguicidas en los alimentos, porque
generalmente estos cultivan de manera “especial” los alimentos para el autoconsumo,
sin aplicar mucho plaguicidas y usando abonos orgánicos que genera la crianza de
animales; mientras que para la venta en centros de abastos le aplican en mayor
medida los plaguicidas y fertilizantes químicos sintéticos.

5.13 Impactos económicos del comercio y uso de plaguicidas

El análisis de este componente se llevará a cabo a través de las características del


comercio de plaguicidas en Huancayo, Concepción y Chupaca, así como los mecanismos
de comercialización y marketing que emplean las tiendas que expenden plaguicidas a los
agricultores. Otro aspecto a analizar son los costos de producción de los principales
cultivos de Concepción y Chupaca, según información que proporcionaron los agricultores
y agricultoras en los talleres participativos de diagnóstico.

85
5.13.1 Costos de producción del cultivo de papa en Concepción

Siendo el cultivo de la papa uno de los principales del valle, los agricultores y
agricultoras y técnicos/as que participaron en los talleres de diagnóstico y línea base
en Chupaca y Concepción desarrollaron según su experiencia cuales eran los costos
de producción en este cultivo, considerando mano de obra, insumos, maquinaria,
labores culturales y alquiler del terreno, lo cual se da en muchos casos. Asimismo,
analizaron los ingresos directos que les da este cultivo, orientado a la producción y
venta de su cosecha. Se puede resaltar que en este trabajo para los/as agricultores/as
les era muy difícil determinar los costos de los rubros especificados, porque según nos
comentan no tienen el habito de apuntar y hacer un análisis de la inversión que
realizan en una campaña de papa, o muchas veces no consideran dentro de los
costos la mano de obra familiar. En la mayor parte de casos, los agricultores/as
indican que en el trabajo de campo apoyan sus esposas e hijos mayores.

En este análisis se tiene que el costo total de producción/ha de cultivo de papa es de


S/. 8,463, donde los rubros que mayor inversión requieren son los fertilizantes, mano
de obra, semillas, labores culturales y plaguicidas, y en algunos casos el alquiler de
terreno. Los ingresos que obtiene de sus cultivos se basan en la producción, que en el
caso de Concepción es de 40 Tn/ha, cuya venta al por mayor es insuficiente para
cubrir los costos de producción, generando una perdida al productor de S/. 463 soles
(Cuadro 40).

Cuadro 40. Costos de producción del cultivo de papa por hectárea

RUBROS UNIDAD CANTIDAD MONTO X SUB TOTAL


UNIDAD S/.
COSTOS DIRECTOS
Preparación de suelos y Hora/maq. 12 55.00 660.00
siembra
Insumos. K 2000 1.00 2000.00
Semilla
Fertilizantes N-P-K sacos 18 - 1084.00
Pesticidas L/ K 08 75.00 600.00
Mano de obra: jornal 10 15.00 150.00
Siembra
Abonamiento Jornal 5 15.00 75.00
Labores culturales Jornal 75 15.00 1125.00
Alquiler de terreno 1 Ha 01 2000.00 2000.00

SUB TOTAL S/. 7694.00


Costos Indirectos:
10 % depreciación 769.00

COSTO TOTAL S/. 8,463.00


INGRESOS DIRECTOS:
Producción K/Ha 40,000
Precio al por mayor x Kilo 0.20 40,000 80000
S/. 8, 000.00
INGRESO TOTAL

Utilidad S/. - 463.00

86
5.13.2 Costos de producción del cultivo de alcachofa en Concepción

Otro cultivo representativo para la Provincia de Concepción es la alcachofa, ya que


existen cadenas productivas que exportan este producto, tanto en la variedad con y
sin espinas, siendo los principales compradores países de Europa, principalmente
España. Entre los rubros que se especifica en el costo de producción, está la mano de
obra, semillas, fertilizantes, alquiler de terreno, transporte y asistencia técnica. La
producción de este cultivo es de aproximadamente 10 mil docenas por hectárea, lo
cual a precio de mercado representa un ingreso de S/. 18,000, generando una utilidad
al productor de S/. 5, 360 soles (Cuadro 41).

Cuadro 41. Costos de producción del cultivo de alcachofa por hectárea

DETALLE CANTIDAD PRECIO TOTAL


UNITARIO
COSTOS DIRECTOS
Semillas (hijuelos) 1500 0.20 3000.00
Fertlizantes N-P-K 28 sacos 60.00 1660.00
0Materia Orgánica 1000 sacos 3.00 300.00
Maquinaria 10 horas 50.00 500.00
Mano de Obra 250 jornal 15.00 3650.00
Agroquímicos (pesticidas, fungicidas, - - 430.00
foliar)
Alquiler terreno 1 Ha - 1500.00
Envases y herramientas 200.00
Equipos y fumigación x campaña 100.00
Transporte y asistencia técnica 1,300.00

COSTO TOTAL S/. 12,640.00


INGRESOS DIRECTOS
Producción x hectárea 10,000 doc S/. 1.80 18,000
Precio x docena
INGRESO TOTAL S/. 18,000.00

Utilidad S/. 5,360.00

5.13.3 Costos de producción del cultivo de papa en Chupaca

En Chupaca el análisis de costos de producción del cultivo de papa es mucho mas


desfavorable al productor, esto básicamente debido a que la producción en esta zona
es mucho menor que en Concepción (20 Tn/ha), lo cual genera un déficit mucho
mayor de producción, de S/. 1,599 soles (Cuadro 42).

87
Cuadro 42. Costos de producción de Papa variedad Perricholi/ Ha

DETALLE COSTO (S/.)


COSTOS DE PRODUCCION
Semillas / 3000 K (0.40/K) 1200.00
Fertilizantes – químico / 1, 800.00 2360.00
Fertilizante – orgánico / 560.00
Maquinaria
Mano de obra familiar y contratada 1421.00
(siembra, cosecha, deshierbo, curaciones, otros)
Plaguicidas 630.00
Riego 58.50
Otros 500.00
Maquinaria 550.00
COSTO TOTAL S/. 6, 719.50

INGRESOS POR PRODUCCION /Ha


Producción (kg ó tn) - 20 Tn
Precio por unidad S/. 0.25/K
Otros ingresos --
INGRESO TOTAL S/. 5, 520.00

DEFICIT S/. 1, 199.50

De esta información podemos deducir que el cultivo de papa, bajo las características
de producción y comercialización actuales, no es rentable para los productores, tanto
por los costos que tiene que invertir para su producción, como por el precio de
mercado, que según la campana y cantidad de cosecha en la zona, estos pueden
disminuir, lo cual perjudica económicamente a la mayor parte de productores de este
cultivo, ya que no les genera una ganancia sustancial.

Caso contrario sucede con el cultivo de la alcachofa, que por ser un cultivo no
tradicional, existen comparativamente con la papa, menos productores, además han
encontrado mercados de exportación que permiten producir alcachofa, a un mercado
casi seguro, lo cual les representa una ganancia significativa. Este cultivo en estos
últimos anos se viene promoviendo en el valle, siendo concepción unas de las
provincias que mas esta produciendo, y en Chupaca ya existen productores que
también están cultivando la alcachofa, debido q que es una alternativa mas rentable
en comparación con los otros cultivos tradicionales como la papa y el maíz.

5.14 Evaluación de la percepción de las instituciones sobre la problemática de los


COPs y plaguicidas

El propósito de las entrevistas fue conocer la percepción política y técnica de las


diferentes autoridades del ámbito del proyecto sobre la problemática generada por los
contaminantes orgánicos persistentes (COP’s) y el uso de los plaguicidas en las
provincias de Concepción y Chupaca.

88
Para dialogar con los entrevistados se formularon cuatro preguntas referenciales, cuyas
respuestas se presentan en forma consolidada, destacándose los aspectos más
importantes relacionados con los COP’s y el uso de los plaguicidas (Cuadro 43). Las
preguntas aplicadas fueron los siguientes:

1. Que percepción tiene sobre el uso de plaguicidas en l actividad agrícola y sus


impactos en la salud y el ambiente?

2. Qué actores están involucrados en esta problemática y cuales son sus roles?

3. Qué acciones ha realizado su organización relacionada a esta problemática?

4. De qué manera podría participar en el proyecto piloto de Gestión Ambiental de los


COP’s en la actividad agrícola?

Es importante indicar la predisposición de las autoridades por atender el tema, su


voluntad por involucrarse de alguna manera y de conocer con mayor detalle los alcances
del proyecto.

En general se reconoce un indiscriminado de los plaguicidas en el valle Mantaro, que esta


ocasionando problemas ambientales y incrementos en las tasas de intoxicacion a nivel de
los productores. Es preocupación de todos los entrevistados el comercio irresponsable de
estos insumos, la adulteración de los productos, venta de productos prohibidos y
extremadamente peligrosos.

También se destaca la falta de coordinación entre las instituciones involucradas, no existe


una plataforma donde se puedan coordinar acciones para reducir los riesgos de estas
sustancias en la salud y el ambiente. Son concientes que no se han tomado las medidas
adecuadas para poder evitar el abandono de los envases de plaguicidas en el campo y
también muchas de las instituciones están al margen de esta problemática, por ejemplo el
caso de los municipios.

De igual manera se ha mencionado el alto nivel de dependencia de los agricultores al uso


de los insumos químicos, su aplicación sin previa evaluación, el incremento de las dosis
de aplicación, el uso de plaguicidas mas tóxicos de amplio espectro y la falta de
protección en el momento de aplicación representan un problema real que se tiene que
enfrentar en todo el Valle.

A esto se suma los objetivos solamente económicos de los comercializadores de


agroquímicos y de los productores, dejan al margen los aspectos ambientales y sociales.
Esta situación contribuye a la contaminación ambiental de todo el ecosistema, el cual se
agudiza cuando no se tiene programas sostenidos para mitigar estos problemas.

Las acciones que se realizan son dispersas, cada institución actúa de manera
independiente, todos ven que el problema de los plaguicidas debe ser manejado solo por
SENASA en condición de autoridad competente, tampoco SENASA ha establecido los
mecanismos de coordinación para que otras instituciones puedan participar en el control,
fiscalización del comercio y uso de los plaguicidas.

89
Las empresas comercializadoras no tienen ninguna instancia de coordinación, cada uno
actúa de manera independiente, solo regido por la competencia, que muchas veces lleva
a situaciones cuestionables en el proceso de mercadeo y promoción de sus productos.

Hay iniciativas de algunas empresas como la BAYER y FARMAGRO que realizan


acciones orientadas a manejar adecuadamente los plaguicidas, son acciones puntuales,
pero se manejan de manera aislada y no son sostenibles en el tiempo.

Para los municipios la problemática de los plaguicidas ha estado al margen a pesar de ser
uno de los factores de contaminación en su jurisdicción. Casi todos los entrevistados han
manifestado que no se le ha tomado atención y recién pueden visualizar el problema
desde la perspectiva ambiental y social. Por ello su compromiso por apoyar al presente
proyecto de gestión de los envases de plaguicidas.

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Cuadro 43. Resultados consolidados de las entrevistas realizadas a las autoridades involucradas con la problemática de los
COPs y los plaguicidas.

Institución, Respuestas
nombre y Pregunta 1 Pregunta 2 Pregunta 3 Pregunta 4
apellidos y
cargo
Gobierno El uso es indiscriminado, El Ministerio de Agricultura a través Hemos realizado Articularse al programa de
Regional de venta de productos alterados de SENASA. programas de capacitación capacitación, podrían
Junín y masivo, el cual tiene Los Gobiernos Locales y Regional y sensibilización para el contribuir en el control de los
Ing. Miranda repercusiones en la salud, son normativos. uso adecuado de plaguicidas en coordinación
Linares generando intoxicaciones Las asociaciones de productores, plaguicidas, el próximo año con los gobiernos locales.
Gerente de Juntas de Regantes en su se van hacer a nivel de
RRNN y Medio condición de usuarios. docentes y alumnos.
Ambiente DIGESA que tiene un rol normativo
y fiscalizador.
La sociedad civil
SENASA Las empresas Los actores principales son los SENASA tiene una serie de Estamos dispuestos a
Ing. Freddy comercializadoras no comerciantes y los agricultores. actividades que van desde colaborar con el proyecto, es
Camborda contribuyen al buen uso de SENASA inicio acciones para el control y la capacitación. una buena iniciativa, va haber
Director los plaguicidas. recoger envases, hasta se entrego En Huancayo se tiene muchas dificultades en
Muchos se dedican a la venta cilindros, las empresas lo aceptaron registrado casi todas las especial con el lavado de los
fraudulenta y después se abandono. tiendas de agroquímicos. envases, no forma de cómo
La venta al menudeo es otro No se ha podido realizar una Se ha avanzado obligar para que el agricultor
de los problemas coordinación con los municipios significativamente en el lo haga.
Hay mafias organizadas en el para ver la ubicación de las tiendas, aspecto administrativo, hay Vamos a tomar en cuenta los
comercio de plaguicidas además no esta normado, por ello vacíos en la parte penal problemas plantados en el
A esto se suma la aparición y hasta ahora no se trabajado en este para sancionar a los que comercio de los plaguicidas y
desaparición de las tiendas problema. incumplen las normas. en el control del comercio de
que dificulta el control Creo que los niveles de los plaguicidas COPs.
coordinación son muy débiles entre
todos los involucrados.
Agencia Hay un problema serio en el Hay muchos involucrados, pero el En este tema no lo hemos Nos parece una buena
Agraria de valle por contaminación por directo responsable es SENASA. trabajado, porque es iniciativa realizar el proyecto
Concepción plaguicidas. En los reglamentos del Ministerio competencia de SENASA. de manejo de envases,
Ing. Julio Lamentablemente nosotros se indica que debe haber Hemos estado trabajando estamos dispuestos a

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Wissar no vemos este problema, coordinación con SENASA, pero promoviendo las Buenas colaborar, podemos
Director estamos preocupados en los esto no se produce, SENASA actúa Prácticas Agrícolas en involucrar en el proceso de
costos de producción. muy independientemente, no Alcachofa y otros cultivos, capacitación a los grupos de
Para reducir los riesgos coordinamos, porque sino donde hemos abordado en productores que la Agencia
deberían prohibirse los podríamos ayudar en el control del parte el tema de los ya los tiene organizados,
plaguicidas de alta toxicidad comercio y uso de los plaguicidas. envases de plaguicidas. podemos complementar
En la actualidad SENASA solo esfuerzos para garantizar la
visita a las tiendas, pero no controla viabilidad de esta
los stoks. experiencia.
Agencia En este ámbito se esta Hay muchos actores involucrados, Básicamente se han Ofrecemos nuestras cadenas
Agraria de trabajando en las cadenas el SENASA es la autoridad realizado acciones de productivas para realizar la
Chupaca productivas, pero nacional, con ellos debemos capacitación puntuales, se capacitación sobre el
Ing. Rafael lamentablemente estas coordinar, pero hay dificultades ha tratado el tema en las problema de los plaguicidas y
Villon cadenas dependen del para realizar acciones conjuntas. cadenas productivas. los envases.
Director paquete químico. La Agencia puede apoyar en la No tenemos un programa También estamos dispuesto
El interés de los productores fiscalización, en realizar operativos especifico para trabajar la a coordinar con el municipio
es incrementar el volumen de de plaguicidas adulterados, pero problemática de los provincial y distrital para
producción y por ello usan tiene que haber una mayor plaguicidas. tratar este tema.
más agroquímicos. coordinación. Pero somos concientes del Podemos ayudar en las
Nuestra preocupación es por Las municipalidades tienen que problema de los convocatorias y respaldar las
el uso masivo de plaguicidas involucrarse, ellos tienen la plaguicidas y los envases. acciones que pueda realizar
y las formas de aplicación. responsabilidad de dar autorización el proyecto.
Sin embargo también hemos de apertura de las tiendas,
formado una cadena de deberían coordinar mejor con
productos orgánicos para el SENASA.
mercado externo, pero es La Comisión de Regantes es un
muy inicial. grupo importante para trabajar este
tema, ellos como usuarios de
plaguicidas deben estar mas
involucrados.
PRONAMACH Ha cambiado la política de Nosotros trabajamos con las Tenemos una decisión No hemos trabajado con el
S trabajo de Pronamachs, Comunidades Alto Andinas, como institucional de proteger el tema de envases de
Ing. Guillermo antes entregábamos a los se ha indicado se promueve el uso ambiente, en esta medida plaguicidas, por ello estamos
Malpartida agricultores plaguicidas y de abonos orgánicos que los se ha reducido interesados en sumarnos en
Jefe de fertilizantes, actualmente se mismos agricultores lo producen y significativamente el uso de este esfuerzo.
Agencia ha descartado del programa. tienen. plaguicidas a nivel de las Tenemos a nuestros grupos
Ahora se recomienda el uso No hemos tenido una coordinación comunidades que de base para realizar

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de abonos orgánicos, se con las autoridades que intervenimos. acciones de capacitación
recomienda el uso mínimo de directamente tienen que ver con el Solo cuando hay conjunta sobre este problema
plaguicidas, se esta tratando control de los plaguicidas, pero si situaciones de emergencia y realizar también campañas
de hacer agricultura limpia. conocemos el problema de cerca, se usa estos productos, conjuntas para recoger los
por ello PRONAMACHS ha además lo adquiere el envases del campo.
cambiado su estrategia. mismo productor.
PRONAMACH Nosotros hemos limitado el Trabajamos con 8 comunidades, Para manejar las plagas Ofrecemos nuestras
S Chupaca uso de plaguicidas. con ellos realizamos las acciones estamos promoviendo las comunidades para realizar
Ing. Jesús Ahora no tenemos dinero y de capacitación. labores agroecológicas acciones de capacitación y
Córdova solo se esta entregando Por decisión institucional también campañas de recojo
Jefe Zonal semillas No hemos realizado niveles de ahora entregamos a los de los envases.
coordinación con otras instituciones agricultores guano de isla,
involucrados con el problema de los gallinaza y estiércol
plaguicidas.
Municipalidad Somos concientes que el uso Sabemos que la autoridad No tenemos un programa Estamos comprometidos con
de Chupaca de plaguicidas es responsable de controlar el específico, en realidad no el proyecto, hemos
Sr. Jose Ochoa indiscriminado y contamina el comercio de plaguicidas es hemos trabajado. designado una persona para
Alcalde ambiente, en especial el SENASA, los vendedores, pero no que se encargue de atender
suelo y el agua. hemos coordinado, será oportuno el proyecto y hemos
El comercio no esta tomar las medidas pertinentes. destinado el terreno para que
adecuadamente regulado, no se haga la disposición final
le hemos prestado atención. de los envases.
Esperamos tomar las
medidas a partir de este
proyecto.
Municipalidad Los plaguicidas si son un SENASA y los comerciantes son No hemos realizado acción Estamos comprometidos con
de Concepción problema para la salud, pero los directamente involucrados, importante sobre el tema, el proyecto, vamos a brindar
Dr. Jesús como municipio no hemos también el municipio por dar las solo se ha apoyado talleres todo el apoyo logístico, para
Chipana hecho nada, aunque ya autorizaciones a las tiendas, pero puntuales. ello se ha destinado una
Alcalde hemos incorporado dentro no hemos tenido coordinaciones. terreno para disposición final
nuestro plan. y vamos a tomar medidas de
control al comercio de
plaguicidas.
Municipalidad Soy conciente del problema Coordinamos algunas actividades Solo hemos realizado Vamos involucrarnos en el
de Santa Rosa de los plaguicidas, pero no con los productores, pero no hemos algunas acciones de proyecto, podemos ayudar al
de Ocopa hemos hecho nada tratado con detalle el problema de capacitación, pero muy recojo de los envase, eso va
Sr. Luis Alberto importante, por ello les felicito los plaguicidas. puntuales y no ayudar a proteger el

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Manyari Ortiz por el proyecto. necesariamente en el tema ambiente.
Alcalde de los plaguicidas.
FARMAGRO Nuestra empresa tiene como Tenemos un cierto nivel de Queremos que los No tenemos problema de
Ing. Hector propósito de actuar con coordinación con la Autoridad agricultores no apliquen por involucrarnos dentro del
Chacon responsabilidad, queremos (SENASA), pero estamos mas aplicar, sin previa proyecto, podemos brindar la
Dorregaray reducir los riesgos de los abocados a trabajar con los evaluación, porque crea información que hemos
Responsable plaguicidas. agricultores, no hemos trabajado resistencia. generado y también toda la
del Programa Somos concientes que no se con otra instituciones. Estamos poniendo énfasis tecnología utilizada en otros
esta manejando en buenas práctica países sobre la disposición
adecuadamente los agrícolas. de los envases.
plaguicidas, por eso nuestra Por ello estamos realizando
empresa ha decidido realizar muchas acciones de
un programa de capacitación. capacitación, la meta es
capacitar a 2000
agricultores en lo que
significa el manejo seguro.
BAYER Por los problemas en la salud Este es un programa de BAYER Hemos realizado charlas Podemos aunar esfuerzos en
Ing. Raúl y el ambiente que genera los solo estamos coordinando con masivas y intercambio de las acciones de capacitación,
Aldana plaguicidas, BAYER esta SENASA y los productores del experiencias sobre el nos interesa la participación
Representante desarrollando su programa ámbito del Valle mantaro. manejo seguro de de los municipios y una mejor
FITOVIDA, que tiene por plaguicidas . coordinación entre todos los
finalidad capacitar sobre el involucrados.
manejo seguro de los Se ha realizado un
plaguicidas y de esta manera levantamiento de
reducir los riesgos en la salud información sobre la
y el ambiente. problemática del manejo de
los plaguicidas.
Se capacita sobre el triple
lavado y la disposición final
de los envases
(enterrandolo)
Se dictan charlas para
prevenir intoxicaciones y se
entrga atropina a las postas
medicas.

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VI. Conclusiones y recomendaciones

Con relación a los aspectos generales

• La economía de ambas provincias se sustenta básicamente en la


agricultura, ganadería, y complementariamente con la artesanía y el
turismo. Sin embargo, en los últimos años se ha incrementado el cultivo de
alcachofa y la crianza de truchas con fines de exportación. Asimismo,
existen experiencias iniciales de producción ecológica que aún es
reconocida y practicada por pequeños grupos de agricultores.

• El nivel educativo de los agricultores encargados de administrar sus


unidades productivas en su mayoría tienen secundaria completa, el resto
tienen educación primaria y superior. Esto representa un potencial
importante para facilitar los procesos de reconversión tecnológica en el
manejo de los sistemas de producción.

• Existe infraestructura para los servicios de salud, con personal en los


diferentes distritos de las provincias de Chupaca y Concepción; las
dificultades están relacionados con la reducida dotación de medicamentos y
de limitados profesionales capacitados para brindar atención a los casos de
intoxicación aguda y crónica.

• La infraestructura vial con que cuenta las Provincias de Concepción y


Chupaca son adecuadas, sólo se tienen algunas limitantes de carreteras de
penetración a los centros poblados de las comunidades y de servicio de
transporte permanente a los distritos. Su accesibilidad a la carretera central
le permite a los productores trasladar sus productos a los mercados de
Huancayo y de Lima con facilidad.

• Existe una diversidad de organizaciones de productores vinculados a la


Junta de usuarios y a las cadenas productivas que están siendo promovidas
por el Ministerio de Agricultura y los proyectos de desarrollo. La presencia
de estos gremios representa una posibilidad importante para realizar
acciones de gestión para el desarrollo.

• El proceso de descentralización que vive el país esta ayudando a fortalecer


el desarrollo de las instituciones públicas y privadas vinculadas con la
actividad agropecuaria, donde están PRONAMACHCS, SENASA, Agencias
Agrarias, INIA, INRENA, DIGESA, municipios y ONG’s. Estas instituciones
han mostrado mucho interés en el manejo de los envases.

• La evaluación ha determinado serias dificultades en el logro de la


rentabilidad de la actividad agropecuaria, muchos de los productores tienen
altos costos de producción, no logran niveles de producción aceptables, los
precios del mercado son muy variables, por lo que no existen perspectivas
para mejorar sus ingresos y calidad de vida.
• Otro de las limitantes de la agricultura en el valle, es su práctica
monocultivista que se sustenta en tres cultivos tradicionales, sistema de
producción que incrementa los riesgos climáticos, de mercado,
fitosanitarios, entre otros; dificultando su sustentabilidad.

• En el valle existen diversos proyectos de apoyo a la agricultura, enfocados


básicamente en el establecimiento de cadenas productivas, que involucran
a productores, proveedores, empresas de servicios, transportistas,
empresas financieras, gobiernos locales, intermediarios y el Ministerio de
Agricultura. Lamentablemente esta forma de intervención no considera la
problemática generada por los plaguicidas y sus desechos.

Con relación a la problemática de los COP’s

• La agricultura en la Provincia de Concepción y Chupaca se caracteriza por


su alta dependencia al uso de los agroquímicos (fertilizantes y plaguicidas),
utilizados en el manejo de los cultivos de papa, maíz, alcachofa y hortalizas.
Los cuales generan problemas críticos de contaminación ambiental y de
exposición de los agricultores y sus familias a estas sustancias peligrosas.

• El comercio de los plaguicidas se ubican en los centros urbanos, cerca de


restaurantes, pollerías, juguerías entre otros, el cual representa un riesgo
potencial para la salud y el ambiente de la población circundante. Algunos
de estos centros de venta, ubicados en el ámbito del proyecto no tiene
autorización y además se ha encontrado venta de plaguicidas prohibidos y
adulterados.

• De igual manera los plaguicidas más vendidos pertenecen a las categorías


extremadamente y altamente peligrosos, tales como Tamaron y Furadan,
que son de etiqueta roja, por lo tanto representan un peligro para los
agricultores y la población.

Con relación a los riesgos e impactos en la salud

• La manipulación de los plaguicidas por parte de los agricultores se realiza


de una manera inadecuada, no cuentan con ropa de protección, manipulan
directamente los venenos desde su preparación y durante su aplicación,
esta situación incrementa los riesgos de intoxicación aguda y crónica.

• En todos los casos los agricultores y agricultoras encuestados/as han


manifestado conocer los riesgos que representan el uso de estas
sustancias, sin embargo no practican medidas de protección preventivas
que se recomienda para la aplicación de estas sustancias.

• Según los registros realizados en los Centros de Salud de Chupaca y


Concepción; y en los hospitales de las provincias de Huancayo se ha

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encontrado un incremento de los casos de intoxicación entre el año 2001 y
2004. Esto es un indicador del comercio y uso indiscriminado de estos
productos a nivel del valle.

• Es importante indicar que el grupo que mayormente están expuestos a los


plaguicidas son los jóvenes, por ser los encargados de sus chacras ó
porque trabajan realizando las aplicaciones de plaguicidas a los diferentes
cultivos. También se han registrado aplicación de estos plaguicidas por los
adolescentes.

Con relación a los problemas ambientales

• Los agricultores manifiestan conocer los riesgos que representan los


plaguicidas, sin embargo no toman medidas para reducir dichos efectos, por
ejemplo, una vez utilizados los plaguicidas abandonan los envases en el
campo, algunos lo entierra, un grupo representativo los quema a campo
abierto y otros lo arrojan a los canales de riesgo, entre otros.

• Se ha encontrado que un grupo de agricultores realiza el Triple lavado, pero


no realizan la disposición final adecuada a los envases de plaguicidas,
porque no existe un programa específico de eliminación de estos desechos
peligrosos.

• El 78% de los envases de plaguicidas son frascos plásticos, lo cual nos


indica que para su disposición se requiere realizar un conjunto de medidas
para su disposición final o reciclado.

Con relación a los costos de producción

• Los agricultores en el valle invierten aproximadamente un 20% de los


costos de producción en el uso de plaguicidas dependiendo del tipo de
cultivo. Los plaguicidas que generalmente adquieren son de amplio
espectro y de alta toxicidad.

• Los niveles de rentabilidad analizados para el cultivo de papa, donde se


utiliza la mayor parte de los plaguicidas es muy variable, por ejemplo en la
presente campaña la mayoría de los agricultores manifestaron no haber
obtenido ganancias por este cultivo.

• En cultivos como la alcachofa, se obtienen niveles de rentabilidad


aceptables, porque es un producto que actualmente forma parte de las
cadenas productivas para la exportación. Sin embargo los costos de
producción son muy altos y un buen porcentaje se destina al uso de
fertilizantes y plaguicidas.

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Con relación a la percepción de las instituciones públicas y privadas

• Existe conocimiento y preocupación por parte de las instituciones públicas


sobre los problemas que ocasiona el uso indiscriminado de plaguicidas,
pero ninguna, a excepción del SENASA tiene un programa para reducir o
mitigar los impactos que esta genera en la agricultura.

• También se ha constatado que existen niveles limitados de coordinación


permanente entre las autoridades agrarias para enfrentar esta problemática;
todos responsabilizan al SENASA por ser la autoridad competente para
vigilar sobre el comercio y uso de estas sustancias. De igual manera, el
SENASA no ha establecido mecanismos para incorporar procesos de
fiscalización y control en el comercio y uso de plaguicidas efectivos.

• Existen algunas iniciativas del sector privado como la Bayer y FARMAGRO


en realizar campañas de capacitación para el manejo seguro de los
plaguicidas, estas acciones son importantes pero aisladas y de impacto
limitado; por los pocos recursos que destinan y por no involucrar a otras
organizaciones de desarrollo en su implementación.

• Asimismo, los gobiernos locales tienen un total desconocimiento de la forma


como enfrentar el problema del comercio y uso de los plaguicidas, a pesar
que son los encargados de proporcionar la autorización para la apertura de
los centros de venta de estos insumos agrícolas. Sin embargo, hay una
disposición para involucrase en este tema y apoyar iniciativas relacionadas
con el comercio y el manejo de envases de plaguicidas.

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