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INTRODUCCION …………………………………………………….. 3
I.- MARCO CONCEPTUAL ………………………………………. 5
Libertad Sindical ……………………………………………... 5
Inamovilidad Laboral ……………………………………….. 7
Fuero Sindical ………………………………………………. 9
Actos Administrativos Laborales …………………………... 13
CONCLUSIONES ………………………………………………… 34
ANEXOS ………………………………………………………….. 39
INTRODUCCION
La concepción de la República Bolivariana de Venezuela como “Estado
democrático y social de derecho y de justicia” (art. 2 Constitucional) está sustentada
en importantes derechos y garantías consagradas igualmente en el Texto
Fundamental, verbigracia el derecho de acceso a la justicia y tutela judicial efectiva
y el debido proceso, establecidas en los artículos 26 y 49.
Al respecto, es necesario destacar que no solo es necesario disponer del
derecho de acceso a los órganos jurisdiccionales, sino que resulta imprescindible
contar con un proceso suficientemente dotado de mecanismos para la defensa de los
ciudadanos.
De allí que, el debido proceso a que se refiere la Carta Magna, debe revestir no
solo las actuaciones que se realizan ante los tribunales sino también ante cualquier
instancia administrativa.
Por tales razones, los principios que informan el debido proceso judicial y
administrativo, deben ser respetados en el ámbito, civil, penal, mercantil, laboral,
etc.
En ese orden de ideas, en materia laboral, el debido proceso debe abarcar las
actuaciones que se cumplen ante los órganos de la administración del trabajo, por
ejemplo las Inspectorías que funcionan a nivel regional, como en las causas que se
tramitan ante los Tribunales Laborales.
De allí que, a través del presente estudio de carácter documental, se aborda el
análisis de los procedimientos que se desarrollan ante los órganos administrativos
laborales, concretamente aquellos que se cumplen ante las Inspectorías del Trabajo
en materia de fuero sindical, dada la relevancia de ésta figura en la protección de la
libertad sindical consagrada en el artículo 95 Constitucional.
Así pues, para el logro de tal propósito se diseñó la siguiente estructura temática:
Marco Conceptual que contiene las nociones de libertad sindical, fuero sindical,
inamovilidad, entre otros; principales funciones de las llamadas Salas de Fuero
Sindical dentro de la Inspectoría del Trabajo; Procedimientos Administrativos
Laborales de calificación de la falta y de reenganche o reposición; referencias al
procedimiento contencioso de nulidad de los actos administrativos dictados por los
Inspectores del Trabajo y algunas breves referencias al derecho comparado.
I.- MARCO CONCEPTUAL
Por su parte, Pasco (citado por Echaiz, 2002), considera que el fuero sindical
es:
Además, la misma norma, ordena que para los casos de tutela especial,
independientemente de otros medios de protección contenidos en la legislación
uruguaya, serán sustanciados y decididos a través del procedimiento y lapsos
previstos para la acción de amparo, lo cual no solo se distancia de la legislación
venezolana sino que imprime celeridad y eficacia para una eventual decisión de
reenganche o reposición.
No obstante el artículo 3 de la citada Ley, establece para ambos procedimientos
que, una declaratoria con lugar de la demanda del trabajador, conduce a la efectiva
reinstalación o reposición del trabajador despedido o discriminado, generándose en
consecuencia a favor de éste el derecho a percibir la totalidad de los jornales que le
hubiere correspondido cobrar durante el período que insuma el proceso de
reinstalación y hasta que ésta se efectivice.
Asimismo, otro importante acierto de la Ley está representado por el hecho de
que la competencia corresponde a los Tribunales Laborales de la Jurisdicción de la
empresa.
Acuerdo Ministerial Relativo al Procedimiento Administrativo Laboral Oral
(2008).
Esta norma, se fundamenta en una de las competencias atribuidas al Ministerio
del Trabajo por la Ley de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder
Ejecutivo (1998) respecto de la atribución de “ejercer, ejecutar y cumplir las
funciones, atribuciones y obligaciones que le confieren y establecen la legislación
laboral, la Constitución Política y los compromisos internacionales suscritos por
Nicaragua y vigentes en materia laboral y sindical”.
Por otra parte, se basa en disposiciones del Código del Trabajo (1996), en
especial del artículo 48, en el sentido de ordenar que: