Professional Documents
Culture Documents
Se agotan
las reservas
de petróleo
en Bolivia Causas y consecuencias
L
o central de la Agenda de Octubre 2003 fue la demanda de nacionalización de los recursos naturales,
especialmente de los hidrocarburos. Sin embargo, una vez que el movimiento social se desmovilizó,
las decisiones políticas volvieron a la exclusividad de los partidos políticos, el gobierno y el parlamen-
to y quedó en manos de estos la tarea de elaborar la nueva ley de hidrocarburos, supuestamente respon-
diendo a las demandas del pueblo.
Tal como plantearon la nacionalización en el referéndum y después en el parlamento para la elabora-
ción de la nueva Ley de hidrocarburos, resultó poco conflictiva. La nacionalización se redujo a una cues-
tión de palabras; se eliminó la entrega de la propiedad privada de los hidrocarburos en boca de pozo y ahí
quedó el asunto. En adelante, lo que ocupó un lugar predominante en la discusión de la Ley fue el tema de
las regalías (IDH), pero una vez aprobada esta, el descontento y las amenazas de las transnacionales por
el IDH duraron poco, pues prontamente pasaron a cumplir sus nuevas obligaciones impositivas, aunque
bajo protestas y amenazas. Su estratega iba por otra parte.
Las transnacionales presentaron un paquete de demandas al gobierno de Rodríguez referidas a la nue-
va Ley. De estas, se destacaban dos; que los nuevos contratos se negociaran con ellas respetando los con-
venios coloniales de protección mutua a las inversiones, -que no se discutieron durante la elaboración de
la Ley y que continúan vigentes- y, que se anularan las limitaciones impuestas a la comercialización de
hidrocarburos. Esto quiere decir que las transnacionales estaban preocupadas por los aspectos concretos
de la aplicación de la nueva Ley, mientras que al pueblo se le pretendía contentar con la mera declaración
del retorno de los hidrocarburos a la propiedad de los bolivianos, sin importar la forma concreta en que
se haría efectiva dicha propiedad. Por ello, cuando fue aprobada la Ley
y se convocaron movilizaciones contra la misma, la consigna central de
las movilizaciones estaba referida a las regalías, no a la nacionalización.
Fuera o no posible la nacionalización, -ningún proyecto de ley pre- ƉĂƌƟƌĚĞůϮϬϬϯ͕ůĂƐƚƌĂŶƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ĐŽŵŽĚĞͲ
sentado por los partidos al parlamento la incluía- para que Bolivia ga- clararon ellas mismas, redujeron sus inversiones,
nara algún control efectivo de los hidrocarburos, se requería que YPFB
sea capaz de explorar y producir por sí misma y de industrializar los hi-
produciendo escases en el mercado interno. La
drocarburos. A pesar de esto, con la nueva Ley y también con la política ĞƐĐĂƐĞƐĐŽŶƐƟƚƵLJĞƵŶŵĂŐŶşĮĐŽŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĚĞ
hidrocarburífera posterior, YPFB quedó totalmente atada a los capri- ƉƌĞƐŝſŶƉĂƌĂŽďůŝŐĂƌĂůŽƐƉŽůşƟĐŽƐĂŽůǀŝĚĂƌůĂƐ
chos de sus socias, las transnacionales. La industrialización – otro pun- demandas populares.
to apenas polémico- fue abandonada a la iniciativa privada, que además
se debería incentivar. Para peor, de todas las instancias económicas con
que cuenta el Estado, en la nueva Ley, se cargó justamente a YPFB con
un gasto que fue creado por el neoliberalismo, el Bono Sol. El resultado de todo esto es que la exportación
de hidrocarburos continúa primando sobre cualquier objetivo de interés nacional.
A partir del 2003, las transnacionales, como declararon ellas mismas, redujeron sus inversiones, pro-
duciendo escases en el mercado interno. La escases constituye un magnífico instrumento de presión para
obligar a los políticos a olvidar las demandas populares. Parte de esta estrategia, fue mantener al pueblo
dependiente del GLP, porque, -según nos decían-, mientras más gas natural se extrae para exportación,
más GLP hay para el consumo nacional. Esto es cierto; por ello la instalación de redes de gas domicilia-
rio para terminar con la dependencia del GLP, debía haberse constituido en un plan de emergencia, sin
embargo, en la Ley y en las políticas posteriores, fue también tratada como un asunto de importancia
secundaria.
Con el intocable predominio de la producción de gas para la exportación, impuesto por las transnacio-
nales, la escases en el mercado interno continúa, y continuamos exportando en bruto, pero ahora, como
mostramos en las páginas siguientes, tenemos un nuevo problema; el petróleo se está agotando.
Actualmente, nos hallamos ante un nuevo proceso de legislación, y muy intenso. En los proyectos de
hidrocarburos y minería, otra vez la industrialización de los recursos naturales está quedando reducida
a una simple declaración. Pero, pareciera que estamos pasando de la etapa de las puras declaraciones a
favor de la industrialización a la etapa de la “no-industrialización”. Recientemente el Viceministro de Pla-
nificación Estratégica ha publicado un artículo derrochando argumentos dignos de los postmodernistas
mexicanos Chaparrón Bonaparte y Lucas Tañeda, para fundamentar que la industrialización “… no es
otra cosa que la formación discursiva legitimadora de la dominación del imperio”
Se agotan
las reservas
de petróleo en Bolivia
Causas y consecuencias
Por: Gustavo Rodríguez Cáceres La producción de petróleo en el país se ha reducido de 19.000 a 6.000
barriles por día entre los años 1998 – 2009; la razón está en que en di-
A
unque la clasificación de los hi- cho periodo no se han descubierto nuevos yacimientos de petróleo y
drocarburos de acuerdo con su
densidad varía de país a país, se han ido agotando los existentes. La causa principal para que el país
podemos asumir que en Boli-
via los “los hidrocarburos se clasifican
llegue a esta situación ha sido la prioridad que se ha dado al mercado
en: Gas>110º API; Condensado de 50º a externo y la consecuencia más grave es que el desabastecimiento del
110º API; Petróleo Liviano de 35º a 50º;
Petróleo Medio de 20º a 35º API; Petró- ŵĞƌĐĂĚŽŝŶƚĞƌŶŽLJůĂŝŶƐĞŐƵƌŝĚĂĚĞŶĞƌŐĠƟĐĂĚĞůƉĂşƐƐĞĂŐƌĂǀĂƌĂŶ͘
leo Pesado < a 20º API”1. Si bien ningún
pozo produce un solo tipo de hidrocar-
buros sino una mezcla de los mismos, tre los 35º y 50º API, y los restantes 51 En este escenario, en el futuro inme-
de acuerdo con los parámetros antes pueden clasificarse como campos gasí- diato la industria hidrocarburífera boli-
mencionados de los 70 campos hidro- feros debido a que producen una mayor viana debe enfrentar el agotamiento de
carburíferos que existen en el país 19 proporción de gas natural y en menor las reservas de petróleo de los 19 campos
pueden catalogarse como petrolíferos, proporción hidrocarburos líquidos con mencionados y los problemas derivados
porque producen una mayor proporción una densidad superior a los 50º API, de- de dicho agotamiento, algunos de los
de hidrocarburos con una densidad en- nominado Condensado. cuales ya estamos soportando ahora.
4
Reservas Remanentes de
Petróleo en Bolivia
En el cuadro Nº 1 presentamos el total
de pozos petrolíferos, es decir no gasífe-
ros, que actualmente se encuentran en
producción en el país; en el mismo es- Cuadro 1: Reservas Remanentes de Petróleo en Bolivia
tán consignadas la cantidad de Reservas Reservas
Reservas Reservas
Probadas y Probables al 1º de enero de Año
Probadas Probables
Producción Probadas
2005, última certificación realizada en el Descu- Campo Acumulada Remanentes
1° de enero 1° de enero
brimiento 2005 - 2009 Estimadas 1° de
país; también se consigna la Producción 2005 2005
enero 2010
Certificada Acumulada en el periodo
a b c d e c–e
2005 – 2009, con base en esos datos se
1925 Bermejo 28.702 255.805 117.165 -88.463
calcula las Reservas Probadas Remanen-
1927 Camiri 186.691 0 350.035 -163.344
tes al 1º de enero de 2010. Como puede 1950 Guairuy 63.127 0 163.520 -100.393
apreciarse de los 19 campos consignados 1954 Toro 585.555 0 162.790 422.765
7 ya han rebasado el nivel de Reservas 1964 Tatarenda 220.084 409.551 151.110 68.974
Probadas que se les había certificado 1965 La Peña 1.718.972 507.225 641.670 1.077.302
en 2005, situación que puede explicarse 1967 Monteagudo 661.792 247.000 425.590 236.202
porque la estimación realizada en dicho 1976 Montecristo 20.000 0 31.390 -11.390
año fue muy modesta o porque en dichos 1976 Cambeiti 38.024 0 62.780 -24.756
campos se aplicaron métodos de recupe- 1982 H. Suarez 29.071 5.004 532.900 -503.829
ración secundaria o métodos de recupe- 1992 Surubí 3.936.085 8.889.367 3.278.795 657.290
ración mejorada2. En vista que no existe 1993 Patujusal 1.045.445 1.955.000 999.370 46.075
información sobre las posibilidades pro- 1994 Los Cusis 1.127.963 396.037 622.690 505.273
ductivas de estos campos, aunque es de 1995 Paloma 2.042.988 7.158.734 2.986.795 -943.807
prever que están en su última fase de de- 1996 Surubí BB nd nd 2.327.970 nd
clinación, aquí asumimos como Reser- 1999 Arroyo Negro 17.526 75.581 23.725 -6.199
vas Remanentes las Reservas Probadas 1999 Los Penocos 533.590 223.715 290.540 243.050
restantes en los otros campos. 2001 Patujusal Oeste 231.526 0 75.920 155.606
Con ese procedimiento estimamos 2003 Surubí NE 5.168.131 1.379.040 4.678.570 489.561
que las Reservas Probadas de Petróleo TOTALES 17.655.272 21.502.059 17.923.325 3.902.098
se han reducido de casi 18 millones a Producción Diaria Promedio a Diciembre de 2009 (excluyendo campo Surubí BB) 5.318
un poco menos de 4 millones de barri- Relación Reservas Remanentes / Producción Diaria Promedio 2009 734
les. Desde enero de 2005 a la fecha no se Fuentes: Informe de Reservas de Hidrocarburos al 1° de enero de 2005;
ha realizado ningún anuncio de nuevos 5HSRUWHGH3URGXFFLyQ&HUWL¿FDGDGH+LGURFDUEXURVZZZ\SIEJREER
descubrimientos de yacimientos de pe-
tróleo, a más de una que otra noticia in-
formando la aplicación exitosa de un sis- Gráfico 1: Producción de Petróleo y Condensado en Bolivia,
tema de recuperación secundaria, pero 1998 - 2009 (Barriles por día)
cuyos resultados siendo óptimos, al final 45.000 90,00%
son marginales; por estos motivos no
existe ninguna razón o hecho que per- 40.000 80,00%
)XHQWH,QIRUPHGHSURGXFFLyQFHUWL¿FDGD<3)% 5
Se agotan las reservas de petróleo en Bolivia
Foto: ypfb.gov.bo/noticiasypfb
y Paloma, que actualmente cubren más
del 70% de la producción nacional de
petróleo, a ese ritmo de producción sus
reservas pueden agotarse inclusive antes Aunque las empresas transna-
de los dos años estimados.
cionales, sus voceros y sus acóli-
Las causas: Exploración tos mucho se han jactado de la
localizada y orientada al y profundizar la exploración de aquellas
inversión que han realizado en
mercado de exportación áreas donde ya había certeza de la exis-
En la Estrategia Boliviana de Hidro- tencia de hidrocarburos y sólo faltaba exploración petrolera, desde la
carburos se indica que “Bolivia es un cuantificarlas. ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĚĞůŵĞƌĐĂĚŽŝŶƚĞƌŶŽ͕
país fundamentalmente gasífero… … Si YPFB no terminó de prospectar y
desarrollar las áreas ubicadas en el su-
es decir en cuanto a las reservas
como consecuencia directa de activida-
des de exploración concentradas princi- bandino centro y sur y en la llanura, fue de petróleo y no solamente de
palmente en el subandino centro y sur, porque su prioridad no era el gas natural gas natural, lo evidente es que la
y posteriormente en la llanura” (EBH, sino el encontrar petróleo; una rápida
2008:61); ¿por qué esta concentración? El conversación con los geólogos e ingenie- misma no ha sido mejor ni más
mismo documento explica que “…la in- ros de esas épocas confirma que muchas ĞĮĐŝĞŶƚĞƋƵĞůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶƌĞĂůŝnjĂ-
formación y conocimientos adquiridos veces se dejaron campos en reserva al da los años previos a la capitali-
entre los años 1952 y 1997 constituyeron confirmarlos como gasíferos con tal de
la base técnica de los descubrimientos prospectar otras zonas donde pudiera zación.
realizados en el periodo de la capitaliza- encontrarse petróleo. Este objetivo, bus-
ción (1997 – 2005), ya que las empresas car petróleo, es el que no tuvieron nunca
petroleras concentraron sus esfuerzos las transnacionales y tampoco quisieron bién es sugerente que de los 19 campos
exploratorios en zonas tradicionales del asumirlo; ellas vinieron a hacer negocio petrolíferos en actual producción sólo
subandino sur; geografía en la que YPFB y a obtener ganancias, eso significaba de- cuatro hayan sido “descubiertos” con
posterioridad a la capitalización (Ver
Cuadro Nº 1), de hecho y para ser pre-
Las empresas transnacionales no exploraron un metro más allá de los cisos, esos campos sólo fueron delimi-
tados y desarrollados, pues los estudios
trabajos realizados con anterioridad a la capitalización y se dedicaron a geológicos, la determinación de la roca
estudiar y profundizar la exploración de aquellas áreas donde ya había cer- madre, la identificación del yacimiento,
etc., fueron hechos con anterioridad a la
ƚĞnjĂĚĞůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞŚŝĚƌŽĐĂƌďƵƌŽƐLJƐſůŽĨĂůƚĂďĂĐƵĂŶƟĮĐĂƌůĂƐ͘ privatización de la industria petrolífera
boliviana.
había realizado descubrimientos impor- sarrollar los campos gasíferos y orientar Lo que no es sugerente y es completa-
tantes anteriormente. Este hecho derivó la producción a los mercados de expor- mente fehaciente respecto a la prioridad
en la concentración de las actividades tación, en ningún momento implicaba brindada al mercado externo es la evolu-
exploratorias en áreas pequeñas, des- encontrar petróleo y mucho menos para ción de la producción de hidrocarburos
cuidando así los trabajos geológicos re- que sea destinado al mercado interno. “líquidos” en el país; en el Gráfico Nº 1
gionales que son la base para permitir la Es suficientemente sugerente que el puede apreciarse como año a año ha ido
realización de ajustes a los modelos geo- 86% de las reservas de gas del país se en- disminuyendo la producción de petró-
lógicos locales” (EBH, 2008:62) dicho de cuentren sólo en los campos San Alber- leo y ha ido en aumento la producción
otro modo, las empresas transnacionales to, Sábalo, Margarita e Itau, y que sólo de Condensado, por supuesto la produc-
no exploraron un metro más allá de los los últimos tres, forzando muchos crite- ción de este último ha aumentando por-
trabajos realizados con anterioridad a la rios, puedan considerarse campos des- que también aumentó la producción de
capitalización y se dedicaron a estudiar cubiertos por las transnacionales. Tam- gas natural destinado a la exportación.
6
Se agotan las reservas de petróleo en Bolivia
PDULDVHFXQGDULD\WHUFLDULDRPHMRUDGD/DIDVH
subido de 18 mil a 33 mil barri- SULPDULDHVSURGXFWRGHOÀXMRQDWXUDOGHO\DFLPLHQ-
les por día en el mismo perio- to, cuando la presión en este, es la necesaria para
HPSXMDUORVÀXLGRVTXHDOOtVHHQFXHQWUHQ/DIDVH
do. Proporcionalmente, entre secundaria, se emplea cuando la primera etapa
los años 1998 – 2000 más del ƵŶƋƵĞ ůĂƐ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐ- WHUPLQDRVLHO\DFLPLHQWRQRSURGXMRQDWXUDOPHQ-
WH6HXWLOL]DQODLQ\HFFLyQGHDJXDRJDVSDUDOOH-
50% de los hidrocarburos “lí- ĐŝſŶĚĞWĞƚƌſůĞŽLJŽŶĚĞŶƐĂĚŽĮŐƵƌĞŶ var el crudo hasta los pozos de producción. Por
quidos” producidos correspon- bajo un mismo rotulo, existe entre ellas ~OWLPR WHQHPRV OD IDVH WHUFLDULD R PHMRUDGD SRU
OR JHQHUDO YLHQH OXHJR GH OD VHJXQGD HWDSD VH
dían a petróleo, en cambio, los LQ\HFWDQ TXtPLFRV HQHUJtD WpUPLFD R JDVHV PLV-
últimos años esa proporción ha una diferencia esencial, es que la prime- FLEOHVSDUDH[WUDHUHOFUXGR´KWWSLQJHQLHULDGH
\DFLPLHQWRVEORJVSRWFRPPWRGRVGH
descendido al 16%. ra cuenta con componentes más pesa- recuperacin-secundaria.html
dos y la segunda con componentes más
livianos. 7