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CIUDADANIA Y VOTO
LA ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUYENTE TITULO UNICO
CAPITULO UNICO
CONSIDERANDO: PRINCIPIOS GENERALES
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ARTICULO 4. Suspensión de los
derechos ciudadanos. Los ARTICULO 9. Anticipación
derechos ciudadanos se suspenden: necesaria. Para ejercer en
determinada elección o consulta, los
a) Por sentencia condenatoria firme, derechos políticos a que se refiere la
dictada en proceso penal; presente ley, se requiere estar
inscrito como ciudadano con
b) Por declaratoria judicial de anticipación no menor de tres meses
interdicción. al respectivo evento.
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c) Cumplir con los requisitos de quienes de los personeros de los
inscripción de los integrantes de sus partidos podrán usar la franquicia
órganos permanentes y mantener postal y telegráfica dentro del
éstos debidamente constituidos y en territorio de la República y las
funciones; y responsabilidades en que éstos
incurran por el uso indebido de dicha
d) Obtener y mantener vigente su franquicia;
inscripción en el Registro de
Ciudadanos. f) Gozar del financiamiento estatal, a
razón de dos quetzales por voto
CAPITULO DOS legalmente emitido a su favor,
DERECHOS Y OBLIGACIONES siempre que el partido haya obtenido
no menos del cuatro por ciento del
ARTICULO 20. Derechos de los total de sufragios válidos
partidos. Los partidos políticos depositados en las elecciones
gozan de los derechos siguientes: generales. El cálculo se hará con
base en el escrutinio realizado en la
a) Postular candidatos a cargos de primera elección para los cargos de
elección popular; Presidente y Vicepresidente de la
República. El pago del financiamiento
b) Fiscalizar todas las actividades del se efectuará dentro del período
proceso electoral por medio de los presidencial correspondiente, en
fiscales que designen de conformidad cuatro cuotas anuales y durante el
con la ley; mes de julio de los primeros cuatro
años. En el caso de coalición de
c) Designar dentro de los ocho días partidos políticos, el financiamiento
siguientes a la fecha de convocatoria obtenido se distribuirá en partes
a una elección, a sus respectivos iguales entre los coligados;
fiscales nacionales ante el Tribunal
Supremo Electoral, quienes tienen g) Corresponde al tribunal Supremo
derecho de asistir a las sesiones que Electoral el control y fiscalización de
éste celebre. los fondos públicos, destinados al
financiamiento de los partidos
® Este inciso fue reformado como aparece políticos, de conformidad con la ley;
por el artículo 7 del Decreto 74-87 del para tal finalidad dispondrá de una
Congreso de la República de Guatemala. revisión permanente a través del
órgano de auditoria correspondiente
d) Denunciar ante el Tribunal que podrá proceder de oficio, o a
Supremo Electoral o el Inspector petición de parte interesada.
Electoral, cualquier anomalía de la
cual tengan conocimiento y exigir h) Los partidos políticos, que se
que se investiguen las actuaciones hicieran acreedores al financiamiento
que vulneren las normas y principios estatal, deberán permitir en
de la legislación electoral y de cualquier momento la revisión
partidos políticos. ordenada por el Tribunal Supremo
Electoral, llevarán una contabilidad
e) Usar franquicia postal y telegráfica conforme a la ley, de todos los
en su función fiscalizadora del gastos y en general del destino que
proceso electoral. Este derecho solo dieron a los fondos públicos
se podrá ejercer, desde el día percibidos.
siguiente a la convocatoria de
elecciones hasta un mes después de i) El Tribunal Supremo Electoral
concluido cada evento electoral, y velará porque de las asignaciones
será normado por el reglamento correspondientes a los partidos
respectivo, el que deberá indicar políticos antes de hacer entrega de
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la subsiguiente remesa, conforme a el propio partido y autorizadas por el
la ley, cada partido deberá informar Registro de Ciudadanos;
detalladamente al Tribunal de la
situación en que se encuentra la d) Desarrollar sus actividades de
remesa anterior. proselitismo, formación ideológica,
captación de recursos y de
j) Cualquier órgano de un partido participación en procesos electorales,
político, podrá solicitar en cualquier conforme a la ley y con apego a los
momento, ante el Tribunal Supremo principios que sustentan;
Electoral, que se inicie una
investigación sobre los fondos e) Fomentar la educación y
recibidos, cuando tuviere dudas con formación cívico democrática de sus
relación al buen uso que se estuviere afiliados; el Tribunal Supremo
dando a éstos; Electoral o sus órganos consideren
necesarias para determinar su
k) Para el caso, en que comprobase funcionamiento legal;
algún manejo irregular de los fondos
públicos provenientes del f) Someter sus libros y documentos
financiamiento estatal, el Tribunal a revisiones que en cualquier tiempo
Supremo Electoral deberá hacer la el Tribunal Supremo Electoral o sus
denuncia al Tribunal competente; órganos consideren necesarias para
determinar su funcionamiento legal;
l) Realizar con apego a la ley las
actividades que sean necesarias para g) Promover el análisis de los
el cumplimiento de sus funciones. problemas nacionales;
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h) Designación del lugar donde partidos políticos inscritos o en
tendrá su sede el partido. proceso de constitución.
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ARTICULO 105. Requisitos del d) Extender las certificaciones o
acta constitutiva. El acta de constancias de las inscripciones; y
constitución de un comité cívico
electoral deberá contener los e) Remitir el expediente al
requisitos siguientes: Departamento de Organizaciones
Políticas del Registro de Ciudadanos.
a) Comparecencia personal de todos
los afiliados requeridos por la ley, de ARTICULO 107. Ampliación o
los integrantes de la Junta Directiva modificación de la solicitud. Si la
del Comité y de los candidatos que documentación presentada no se
se postulen, los que deberán ser ajusta a la ley, el delegado
debidamente identificados; departamental o subdelegado
municipal, deberá informarlo a los
b) Integración de la Junta Directiva interesados, por escrito y en forma
del Comité, la cual deberá detallada, en el mismo momento o
organizarse por lo menos con cinco dentro del plazo de cuarenta y ocho
miembros, de los cuales uno será el horas. Corregido el expediente
secretario genera, presidente o su deberá ser enviado por la vía más
equivalente, otro secretario y otro rápida, al Registro de Ciudadanos
tesorero; para que en un plazo de veinticuatro
horas resuelva lo pertinente.
c) Nombre, símbolo o emblema del
comité, los cuales deberán ajustarse ARTICULO 108. Plazo para la
a lo que establece el artículo 66 de constitución e inscripción de
esta ley; comité. La constitución e inscripción
de un comité cívico deberá hacerse,
d) Nombres y apellidos de los a más tardar, noventa días antes de
candidatos del comité, especificando la fecha señalada para la elección.
los cargos para los cuales serán No se podrán constituir comités
postulados y el orden en que cívicos antes de la convocatoria a
figurarán en la planilla; elecciones.
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e) Designar los fiscales y demás ARTICULO 114. Disolución de los
representantes o delegados del comités. Los comités cívicos
Comité Cívico, ante los órganos electorales quedarán
electorales; y, automáticamente disueltos, sin
necesidad de declaración o
f) Las demás funciones que le resolución alguna, al quedar firme la
señalan la ley o su acta constitutiva. adjudicación de cargos de la elección
en que hayan participado.
ARTICULO 110. Representación
del Comité Cívico. La TITULO CUATRO
representación legal del Comité le ASOCIACIONES CON FINES
corresponde al secretario general, POLÍTICOS
presidente o su equivalente. En su
ausencia la ejercerá el secretario o el CAPITULO UNICO
tesorero, en su orden. DERECHO DE ASOCIACIÓN
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ARTICULO 131. Decisiones. Las
resoluciones y acuerdos del Tribunal ARTICULO 134. Recurso
Supremo Electoral se tomarán por extraordinario de amparo. Las
mayoría absoluta de votos, pero resoluciones definitivas que el
cuando ésta no se produjere, se Tribunal Supremo Electoral dicte y
llamará a los magistrados suplentes los actos que ejecute en ejercicio de
en su orden, hasta que dicha las atribuciones que le señala el
mayoría se logre. Artículo 125 de esta ley, podrán ser
objeto de recurso extraordinario de
ARTICULO 132. Resoluciones y amparo, en los casos previstos por la
Acuerdos. Las resoluciones y los Ley Constitucional de la materia.
acuerdos del Tribunal Supremo
Electoral serán firmados, ARTICULO 135. Solicitudes y
obligatoriamente, por todos los gestiones. Todas las solicitudes y
magistrados que integren el Tribunal, gestiones escritas que se hagan ante
al momento de ser tomados. Si el Tribunal Supremo Electoral y sus
alguno disiente de la mayoría, dependencias, se presentarán en
deberá razonar su voto, en el propio papel español y quedan exoneradas
acto, haciéndolo constar en el libro del impuesto del papel sellado y
que para el efecto se lleve. timbre fiscal; no requerirán de
auxilio o de formalidad especial.
Las resoluciones de mero trámite, así
como las que se sitúen dentro de las CAPITULO DOS
atribuciones del artículo 142, serán COMISIÓN DE POSTULACIÓN
firmadas por el Presidente y el
Secretario. ARTICULO 136. Integración de la
Comisión de Postulación. La
® El último párrafo de este artículo fue Comisión de Postulación estará
adicionado por el artículo 27 del Decreto 74- integrada por cinco miembros, en la
87 del Congreso de la República de forma siguiente:
Guatemala.
a) El Rector de la Universidad de San
ARTICULO 133. Recursos. Contra
Carlos de Guatemala, quien la
las resoluciones y acuerdos del
preside;
Tribunal Supremo Electoral, cabrán
los recursos de ampliación o
b) Un representante de los rectores
aclaración.
de las universidades privadas;
Procede la aclaración, cuando los
c) Un representante del Colegio de
términos del acuerdo o resolución
Abogados de Guatemala, electo en
sean oscuros, ambiguos o
Asamblea General;
contradictorios.
d) El Decano de la Facultad de
Procede la ampliación, cuando el
Ciencias Jurídicas y Sociales de la
Tribunal hubiere omitido resolver
Universidad de San Carlos de
acerca de algunos de los puntos de
Guatemala; y,
los que obligatoriamente deba
conocer.
e) Un representante de todos los
decanos de las facultades de
El término para interponer tales
Ciencias Jurídicas y Sociales de las
recursos, será de cuarenta y ocho
universidades privadas.
horas a partir de la última
notificación y dichos recursos, serán
Cada miembro titular tendrá un
resueltos dentro del término de tres
suplente, el cual será electo en la
días.
misma forma que el titular, salvo los
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suplentes del Rector de la
Universidad de San Carlos de d) Los miembros de los órganos
Guatemala y el Decano de la permanentes de organizaciones
Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas y sus parientes dentro de
Sociales de dicha casa de estudios, los grados de ley;
que serán electos por el Consejo
Superior Universitario de la e) Los Magistrados, funcionarios o
Universidad de San Carlos de empleados del Tribunal Supremo
Guatemala y por la Junta Directiva Electoral y sus dependencias, así
de la Facultad de Ciencias Jurídicas y como sus parientes dentro de los
Sociales de la misma universidad, grados de ley; y
respectivamente. El cargo de
miembro de la Comisión de f) Los ministros de cualquier religión
Postulación es obligatorio y gratuito. o culto.
g) La Comisión de Postulación se
disolverá inmediatamente después
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c) Formular las providencias y hacer ARTICULO 147. Atribuciones. Son
las notificaciones que le atribuciones del Inspector General,
correspondan; las siguientes:
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ARTICULO 149. Calidades. El financiamiento estatal de los partidos
Auditor debe reunir las calidades políticos; y
siguientes:
h) Rendir los informes pertinentes
a) Ser guatemalteco; para los efectos de ley, a la
Contraloría General de Cuentas y al
b) Ser ciudadano en el ejercicio de Ministerio Público.
sus derechos; y
CAPITULO SIETE
c) Ser Contador y Auditor Público, DEPARTAMENTO DE
colegiado activo. CONTABILIDAD
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Registro de Ciudadanos. b) Llevar el control de las actividades
Corresponde al Tribunal Supremo de las dependencias, delegaciones y
Electoral, nombrar y remover al subdelegaciones del Registro;
Director General del Registro de
Ciudadanos. Son causas de remoción c) Prestar toda la colaboración que le
las prescritas para todo funcionario sea requerida por los funcionarios del
público y las que determine esta ley. Tribunal Supremo Electoral, así como
por los fiscales de los partidos
En caso de ausencia temporal del políticos y comités cívicos
Director del Registro lo sustituirá electorales;
interinamente la persona que
designe el Tribunal Supremo d) Tener bajo su responsabilidad la
Electoral. custodia, conservación y manejo de
todos los expedientes que se
® El último párrafo de este artículo fue tramiten en el Registro de
adicionado por el artículo 38 del Decreto 74- Ciudadanos;
87 del Congreso de la República de
Guatemala.
e) Refrendar todas las resoluciones,
providencias y actuaciones del
ARTICULO 161. De las calidades
Director General del Registro de
e impedimentos del Secretario
Ciudadanos;
del Registro de Ciudadanos. El
Secretario del Registro de
f) Este inciso fue suprimido por el artículo 40
Ciudadanos debe ser guatemalteco, del Decreto 74-87 del Congreso de la
ciudadano en el ejercicio de sus República de Guatemala.
derechos y abogado y notario,
colegiado activo. Estará sujeto a los g) Las demás atribuciones que le
mismos impedimentos que el señalen las leyes, los reglamentos y
Director General. las disposiciones administrativas.
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a) Realizar la inscripción de subdelegaciones del Registro de
ciudadanos en el Distrito Central y el Ciudadanos;
departamento de Guatemala, para lo
cual deberá proporcionar las b) Elaborar el proyecto, para su
facilidades necesarias para la aprobación por el Tribunal Supremo
comparecencia de los ciudadanos Electoral, de la papelería
que deben inscribirse; correspondiente a la inscripción de
comités cívicos electorales y de
b) Supervisar la inscripción de candidatos;
ciudadanos que deben llevarse a
cabo en las delegaciones c) Autorizar los libros de actas de los
departamentales y subdelegaciones órganos permanentes de las
del Registro de Ciudadanos; organizaciones políticas;
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d) Inscribir y acreditar a los fiscales caso de falta o ausencia de algún
de los partidos políticos y comités propietario.
cívicos electorales, que fungirán ante
las Juntas Electorales ® Este artículo fue reformado como aparece
Departamentales y Municipales; y por el artículo 45 del Decreto 74-87 del
Congreso de la República de Guatemala.
e) Registrar las actas y los órganos
permanentes de los partidos políticos ARTICULO 173. De la disolución
a nivel departamental y municipal. de las Juntas Electorales. Las
Las subdelegaciones municipales, Juntas Electorales quedarán disueltas
tendrán las funciones que les asigne al declarar el Tribunal Supremo
el Tribunal Supremo Electoral. Electoral, concluido el proceso
electoral para el cual fueron
ARTICULO 170. De la creación de integradas.
las subdelegaciones municipales.
Para el establecimiento de las ARTICULO 174. De las calidades.
subdelegaciones municipales del Para ser miembro de las Juntas
Registro de Ciudadanos, el Tribunal Electorales Departamentales y de las
Supremo Electoral tomará en cuenta Juntas Electorales Municipales, se
el número de ciudadanos y las requiere:
necesidades electorales de cada
municipio. a) Hallarse en el pleno ejercicio de
sus derechos de ciudadano;
® Este artículo fue reformado como aparece
por el artículo 44 del Decreto 74-87 del b) Ser vecino del municipio
Congreso de la República de Guatemala. correspondiente;
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En la misma forma se designará para todo el tiempo que ocupen en el
cada municipio el número de ejercicio de sus cargos.
suplentes para las Juntas Receptoras
de Votos que acuerde la respectiva ® Este artículo fue reformado como aparece
Junta Electoral Municipal, quienes por el artículo 49 del Decreto 74-87 del
sustituirán a los ausentes el día de la Congreso de la República de Guatemala.
elección, en la forma como disponga
dicha junta. ARTICULO 185. Participación de
fiscales. Los fiscales de los partidos
® Este artículo fue reformado como aparece políticos y comités cívicos electorales
por el artículo 48 del Decreto 74-87 del designados para cada mesa
Congreso de la República de Guatemala. electoral, podrán comparecer ante
las mismas en cualquier momento
ARTICULO 182. De las calidades. para presenciar la elección,
Para ser miembro de las Juntas cerciorarse de su correcto desarrollo
Receptoras de Votos, se requieren y formular las observaciones y
las mismas calidades que para ser protestas que estimen pertinentes.
miembro de las Juntas Electorales
Departamentales y Municipales. ® Este artículo fue reformado como aparece
por el artículo 50 del Decreto 74-87 del
ARTICULO 183. Disolución de las Congreso de la República de Guatemala.
Juntas Receptoras de Votos. Las
Juntas Receptoras de Votos ARTICULO 186. Atribuciones y
quedarán disueltas, al firmarse por obligaciones de las Juntas
sus integrantes el acta de votación y Receptoras de Votos. Las Juntas
entregarse a la Junta Electoral Receptoras de Votos, tienen las
Municipal, la documentación y siguientes atribuciones y
materiales que recibieron para el obligaciones:
ejercicio de sus funciones en el
proceso electoral. a) Abrir y cerrar la votación de
acuerdo con la ley y demás
ARTICULO 184. Del desempeño disposiciones aplicables;
del cargo. Los cargos en las Juntas
Receptoras de Votos son obligatorios b) Revisar los materiales y
y ad-honorem, pero sus miembros documentos electorales;
podrán disfrutar de los viáticos que
acuerde el Tribunal Supremo c) Respetar y hacer que se respete la
Electoral para el día de las secretividad del voto;
elecciones, los cuales no requerirán
comprobación. d) Identificar a cada uno de los
votantes y constatar su registro en el
Los miembros de dichas Juntas padrón electoral;
gozarán de las inmunidades que
corresponden a los alcaldes e) Vigilar que los votantes depositen
municipales. sus respectivas papeletas electorales
en las urnas correspondientes;
Los empleadores deben conceder a
sus trabajadores los permisos f) Marcar con tinta indeleble el dedo
necesarios para que puedan índice de la mano derecha, u otro en
desempeñar sus funciones como su defecto, de quien ya depositó su
miembros de una Junta Receptora de voto, devolviéndole su documento de
Votos el día de las elecciones, identificación;
debiendo pagarse los salarios y
prestaciones correspondientes por g) Efectuar, en presencia de los
fiscales de los partidos políticos y de
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los comités cívicos electorales, el obligaciones a que se refiere este
escrutinio y cómputo de la votación artículo.
realizada ante ella;
TITULO TRES
h) Elaborar las actas CAPITULO UNICO
correspondientes en los libros MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
registrados para tal efecto;
ARTICULO 187. Aclaración y
i) Hacer constar en las actas ampliación. Cuando los términos de
correspondientes, las protestas de una resolución sean oscuros,
los fiscales de los partidos políticos y ambiguos o contradictorios, podrá
de los comités cívicos electorales; pedirse que se aclaren.
a) A cada Junta Receptora de Votos ® Este inciso fue reformado como aparece
se asignará un máximo de por el artículo 61 del Decreto 74-87 del
seiscientos electores; Congreso de la República de Guatemala.
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® Este artículo fue reformado como aparece pena se rebajará a la mitad y se
por el artículo 67 del Decreto 74-87 del aumentará al doble si se cometiere
Congreso de la República de Guatemala. con violencia.
ARTICULO 249. De la ® Este artículo fue reformado como aparece
competencia. El Tribunal Supremo por el artículo 71 del Decreto 74-87 del
Electoral, es el órgano competente Congreso de la República de Guatemala.
para conocer y resolver los recursos
de nulidad y de revisión. La Corte ARTICULO 253. Penas
Suprema de Justicia es el órgano accesorias. A toda persona
competente para conocer y resolver responsable de la comisión de un
el recurso de amparo. delito electoral, además de la pena
principal, se le impondrán las
ARTICULO 250. De la accesorias correspondientes y se le
legitimación. Dentro del proceso inhabilitará para el desempeño de
electoral, sólo las partes cargo o empleo público, durante un
debidamente acreditadas en cada tiempo igual al doble de la pena.
caso o sus legítimos representantes
pueden interponer los recursos ARTICULO 254. De las faltas
establecidos en este capítulo. electorales. Constituyen faltas
electorales, las contravenciones a
® Este artículo fue reformado como aparece esta ley que no tipifiquen delito.
por el artículo 68 del Decreto 74-87 del
Congreso de la República de Guatemala. ® Este artículo fue reformado como aparece
por el artículo 72 del Decreto 74-87 del
CAPITULO DIEZ Congreso de la República de Guatemala.
DELITOS Y FALTAS ELECTORALES
ARTICULO 255. Sanción a las
® El nombre de este capitulo fue reformado faltas electorales. Las faltas
como aparece por el artículo 69 del Decreto electorales se sancionarán con
74-87 del Congreso de la República de arresto de diez a sesenta días.
Guatemala.
® Este artículo fue reformado como aparece
ARTICULO 251. Del delito por el artículo 73 del Decreto 74-87 del
electoral. Comete delito electoral Congreso de la República de Guatemala.
quien por dolo o por culpa, realice
actos u omisiones contra el proceso DISPOSICIONES TRANSITORIAS
electoral para impedirlo, Y FINALES
suspenderlo, falsearlo y alterar sus
resultados. ARTICULO 256. De las reformas
de esta ley. Cualquier reforma que
® Este artículo fue reformado como aparece se haga a la presente ley, después
por el artículo 70 del Decreto 74-87 del de haberse convocado a un proceso
Congreso de la República de Guatemala.
electoral y antes de que se conozca
su resultado o que los electos tomen
ARTICULO 252. De las sanciones
posesión de sus cargos, no será
a los delitos electorales. Quien
aplicable a dicho proceso.
cometiere delito electoral será
sancionado con prisión de uno a tres
ARTICULO 257. De los fiscales
años; pero si en el hecho concurre
nacionales. Los fiscales nacionales
además delito específicamente
que las organizaciones políticas
previsto en el Código Penal o en
acrediten ante el Tribunal Supremo
alguna ley especial, se hará
Electoral, en el cumplimiento de sus
aplicación de las disposiciones
funciones, devengarán dietas, las
relativas a concurso de delitos. Si el
que serán fijadas por el Tribunal
hecho se cometiere por culpa, la
Supremo Electoral dentro del
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presupuesto que le fuera asignado en el inciso f) del artículo 20 de esta
en esta ley. ley.
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Reformas que se incluyen en
esta edición:
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