ENFOQUE

DIFERENCIAL
 EL POR QUE DE UN
ENFOQUE DIFERENCIAL
Recrudecimiento de la violencia y violación de los Derechos
Humanos de manera sistemática a poblaciones consideradas histórica,
social y culturalmente como “minorías o minoritarias”.
Incipiente incorporación del enfoque de Derechos en la Política
Pública.
Continúan las dificultades para reconocer las necesidades,
vulnerabilidades, discriminación y las situaciones de desigualdad en
las poblaciones consideradas “minoritarias”.
Visión limitada de referencias específicas en atención a las personas
(desplazadas, con discapacidad, habitantes de calle, personas en
situación y ejercicio de prostitución, comunidades étnicas y personas
de sectores LGBT).
 EL POR QUE DE UN
ENFOQUE DIFERENCIAL

“El Derecho Internacional reconoce que ciertos grupos de

personas tienen necesidades de protección diferenciales a
raíz de sus situaciones específicas, y en algunos casos, de
su vulnerabilidad manifiesta o de inequidades estructurales
de la sociedad. Estas necesidades especiales de protección,
han sido reiteradas por órganos de supervisión de los
Derechos Humanos, como el Comité de Derechos Humanos
y el Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales”.
 Enfoque Diferencial:
Conceptualización

Es un método de análisis que toma en cuenta las diversidades e inequidades

existentes en la realidad, con el propósito de brindar una adecuada atención y
protección de los derechos de la población. Emplea un análisis de la realidad
que pretende hacer visibles las diferentes formas de discriminación contra
aquellas poblaciones consideradas diferentes.
 Enfoque Diferencial:
Conceptualización
•Género: (Categoría de análisis) Se relaciona con las diferentes
construcciones individuales que hacemos de nuestra subjetividad a partir de
los patrones culturales que intercambiamos día a día y por ende, de las ideas
que asumimos y aprendemos sobre cómo ser hombre y cómo ser mujer.
Se centra en hacer visible como mujeres y hombres nos posicionamos en el
mundo en lugares diferentes, historias diferentes que facilitan o dificultan
determinadas acciones y valoraciones de sus capacidades, derechos y
deberes.
No está relacionada unívocamente con las diferencias anatómicas o
fisiológicas que nos definen como hombre, mujer o intersexual.
(Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género en el Distrito
Capital, 2004 -2016)
 Enfoque Diferencial: Conceptualización
•Identidad de género: Hace relación a las construcciones a través de las cuales
nos identificamos como hombres o mujeres. Dada que dicha construcción no es
una bipolaridad estable aquí se hacen visibles las personas transgeneristas donde
encontramos: travestis, transexuales y transformistas.
•Orientación Sexual: Hace referencia al erotismo o gusto que sentimos hacia
otro sujeto sea femenino o masculino. Es un proceso personal, cambiante y
relativo a todas las etapas del ciclo vital.
Visibiliza a personas homosexuales, heterosexuales o bisexuales.
El identificarse como hombre o mujer no necesariamente determina cuál es la
orientación sexual.
Acuerdo 371 de 2009. Política pública para la garantía plena
de personas de sectores LGBT y la perspectiva de orientación
sexual e identidad de género.
 Enfoque Diferencial:
Conceptualización
ELEMENTOS

•Diversidad étnica y cultural: La cultura adquiere formas diversas a través

del tiempo y del espacio. Esta diversidad se manifiesta en la originalidad y la
pluralidad de las identidades que caracterizan los grupos y las sociedades
que componen la humanidad. Fuente de intercambios, de innovación y de
creatividad, la diversidad cultural es, para el género humano, tan necesaria
como la diversidad biológica para los organismos vivos.
En este sentido, constituye el patrimonio común de la humanidad y debe ser
reconocida y consolidada en beneficio de las generaciones presentes y
futuras.
PRINCIPIOS

Principio de igualdad: Se busca proteger a las

personas que se encuentren en circunstancias de
vulnerabilidad o de debilidad manifiesta, de
manera que se logre la igualdad real y efectiva. La
Corte Constitucional ha señalado insistentemente
que la atención diferencial constituye “el punto de
apoyo para proteger a quienes se hallan en
situación de indefensión.

Principio de Derechos: Significa que la Política

sea entendida como un instrumento para la
realización del Derecho partiendo del hecho de que
el Derecho de la persona tiene su correlato en el
contenido de la obligación del Estado. El Estado
tiene la obligación de edificar las respuestas que
respondan a las necesidades de las poblaciones.
 PRINCIPIOS
Principios de Equidad: La necesidad de construir
respuestas que reconozcan la existencia de diferencias
injustas y evitables en términos de oportunidades y
posibilidades de ejercer plenamente la Autonomía entre
grupos, estamentos sociales y los distintos grupos
humanos (superación de inequidades en cuanto a clase
social, etnias, identidades de géneros, raza, territorios,
orientaciones sexuales).
Promueve la
Principio de Participación Social e Inclusión:
ciudadanía plena a través del ejercicio de una
democracia cotidiana, que garantiza plena libertad a los
ciudadan@s para participar de manera incidente en la
definición y ejecución de las políticas públicas, esto es,
para discutir sobre los problemas que les afectan y sobre
las necesidades aplazadas, para participar en la
definición de los temas prioritarios en la agenda de la
ciudad y de cada localidad, para incidir en la toma de
decisiones.
 Poblaciones sujeto de
atención diferencial
Se pueden considerar sujetos de atención diferencial las siguientes poblaciones
(transversalizadas por ciclo vital y género):
Población en situación de discapacidad
Población en situación de desplazamiento
Población de los Grupos Étnicos
Ciudadanos Habitantes de Calle
Población privada de la libertad
Población en situación y/o ejercicio de prostitución
Personas de sectores LGBT
 POTENCIALIDADES
Un enfoque diferencial actúa sobre el efecto desproporcionado que la
violencia y la discriminación tiene entre algunos grupos, permite dar una
respuesta integral que responda a sus necesidades particulares.
Permite reconocer las múltiples vulnerabilidades, discriminaciones que
niños, niñas, mujeres, indígenas, afrodescendientes, personas privadas de la
libertad, personas en ejercicio de la prostitución, personas de sectores LGBT,
habitantes de calles, enfrentan.
Facilitan el desarrollo de programas que partan de entender las
características, problemáticas, necesidades, intereses e interpretaciones
particulares que tengan las poblaciones y que redunde en una adecuación de
las modalidades de atención a las mismas permitiendo la integralidad de la
respuesta estatal.
 POTENCIALIDADES

Permite el reconocimiento, restitución y garantía de los Derechos de

poblaciones que tradicional e históricamente han sido vulneradas,
marginalizadas y discriminadas.
Permite realizar acciones positivas que no solo disminuyen las condiciones
de discriminación sino que también apuntan a modificar condiciones sociales y
culturales estructurales.
 Bases Normativas
Ley 1257 de 2008. Prevención, sanción y erradicación de toda forma de violencia
contra las mujeres.
Principios rectores sobre los desplazamientos internos.
Sentencia C-075 de 2007, Ley 54 de 1990, unión marital de hechos, declaración de
exequible los artículos 1 y 2, derechos patrimoniales.
Sentencia T 101 de 1998, libre desarrollo de la personalidad, derecho a la
educación (homosexuales)
Sentencia T 21 de 1995, Libre desarrollo de la personalidad y derecho a la
educación, (adolescente embarazada)
Sentencia 481 de 1998, jurisprudencia sobre libre desarrollo de la personalidad.
Corte Constitucional, Sentencia T-330 de 1993.
Sentencia T-268 de 2003.
Sentencia T 025 de 2004.
Autos 251, 092, 004, 005, 006 y 007.
 HACIA UNA POLÍTICA
DIFERENCIAL
Una política diferencial de protección y atención debe contemplar:
• Promover la no-discriminación en el ejercicio de los derechos, la
inclusión social y el acceso equitativo a los recursos y los servicios del
Estado.
• Reconocer las vulnerabilidades y necesidades particulares de cada
grupo particular y actuar sobre ellas.
• Promover el acceso en forma equitativa a la toma de decisiones, a la
participación y a la organización.
• Realizar acciones positivas para desarrollar la autoestima y la
autonomía de las personas, con particular énfasis en aquellas que
pertenecen a los grupos tradicionalmente subordinados.
• Eliminar los estereotipos que obstaculicen el libre ejercicio de los
Derechos y la inclusión social.
 APLICABILIDAD
Es la respuesta a un principio de justicia y equidad frente a una
realidad que establece de facto diferencias que deben ser
reconocidas.

Es al mismo tiempo, la reivindicación de los derechos alcanzada

por un sinnúmero de movimientos sociales y reconocida como
aspiraciones comunes de los Estados, plasmadas en
instrumentos internacionales.

Son un conjunto de obligaciones estatales establecidas en el

marco nacional e internacional de protección y una respuesta a
la garantía efectiva del goce del derecho a la igualdad y a la no
discriminación.

Es ante todo una perspectiva del enfoque de derechos, la cual se

estructura a partir del reconocimiento de la política pública
como instrumento “para la realización de los derechos [que]
constituyen el correlato de las obligaciones del Estado”[1].

[1] ACNUR. 2004. Balance de la política pública de prevención,

protección y atención al desplazamiento interno forzado en
Colombia (2002-2004). Pág. 24.
GRACIAS …..