Professional Documents
Culture Documents
CAPITOLUL 3
OPERAIUNI PE PRODUSE
3.01. Definiie:
P.1
P.5
i importurile sunt
nregistrate n resurse, iar celelalte
operaiuni pe produse n utilizrile
contului de bunuri i servicii;
b) producia
este nregistrat n
resurse, iar consumul intermediar
n utilizrile contului de producie ;
c) cheltuiala
d) consumul
final
efectiv
este
nregistrat n utilizrile contului de
utilizare a venitului disponibil
ajustat;
cazul
PRODUCIA
3.07. Definiia general a produciei:
Producia este o activitate exercitat
sub controlul i responsabilitatea
unei
uniti
instituionale
care
combin resursele-mna de lucru,
capitalul, bunurile i serviciile-pentru
a produce bunuri sau pentru a
furniza servicii. Nu fac parte din
producie procesele pur naturale,
fr intervenia sau controlul uman.
La fel, creterea natural a stocului
de pete din apele internaionale nu
constituie o producie a pisciculturii.
3.08. Producia cuprinde:
a) producia
tuturor bunurilor i
serviciilor
individuale
sau
colective, care sunt furnizate (sau
destinate a fi furnizate) altor
uniti, altele dect cele care le-au
produs;
b) producia
tuturor
bunurilor
reinute de productorii lor n
scopul consumului final propriu
sau formrii brute de capital fix
pentru sine; aceast ultim form
de producie include producia
activelor fixe, att corporale
(construcii etc.) ct i necorporale
(realizarea
software-ului,
prospeciunile miniere i petroliere
etc.) (pentru conceptul de formare
brut de capital fix, vezi 3.100.la
3.127.).
46 44
de
locuine
pentru
benevole care se
rsfrng asupra produciei unui
bun, ca de exemplu, construcia
unei locuine, a unui edificiu de
cult sau a altei cldiri. Activitile
benevole care
nu reprezint
producia unui bun-de exemplu,
OPERAIUNI PE PRODUSE
ngrijirea persoanelor i curenia
fr remunerare-sunt excluse.
Toate aceste activiti sunt incluse,
chiar dac ele dobndesc un caracter
ilegal sau nu sunt cunoscute oficial
de administraiile fiscale i de
securitatea social, de serviciile
statistice oficiale sau de alte
organisme publice.
3.09. Producia exclude serviciile personale
i gospodreti care sunt produse i
consumate
de
ctre
aceiai
gospodrie (fac excepie serviciile
locative ale proprietarilor-ocupani,
precum i cele rezultate din utilizarea
personalului
casnic
remunerat).
Citm ca exemplu:
a) curenia,
decorarea
i
ntreinerea locuinei, n msura n
care se refer la activiti care
revin n egal msur locatarilor;
b) splarea, ntreinerea i repararea
bunurilor de folosin ndelungat;
3.11. Definiie:
Prin activitate secundar se nelege
o activitate exercitat de ctre o
unitate cu activitate economic
local (UAE local,) n plus fa de
activitatea sa principal. Rezultatul
unei activiti secundare este numit
producie secundar.
3.12. Definiie:
Producia unei activiti auxiliare nu
este
destinat
s
prseasc
ntreprinderea.
Prin
activiti
auxiliare
se
neleg
activitile
exercitate n cadrul ntreprinderii cu
scopul de a crea condiii ce permit
unei UAE local s-i desfoare
activitatea principal sau secundar.
Producia activitilor auxiliare este
n general utilizat ca intrare
intermediar,
practic
n
toate
activitile de producie, indiferent
de importana lor.
f) transportul
membrilor
unei
gospodrii
sau
a
bunurilor
aparinnd acestora din urm.
formarea
3.10. Definiie:
Prin activitatea principal a unei
uniti cu activitate economic local
(UAE local) se nelege activitatea a
crei
valoare
adugat
este
superioar valorii celorlalte activiti
ale unitii respective. Activitatea
principal este clasificat de ctre
NACE rev.1 plecnd de la cel mai de
sus nivel de agregare pn la cel mai
detaliat.
Producia (P.1)
3.14. Definiie:
Producia
(P.1)
include
toate
produsele fabricate n cursul unei
perioade contabile.
Cazurile particulare de mai jos sunt,
de asemenea, incluse n producie:
a) bunurile i serviciile unei uniti cu
activitate economic local (UAE
local) furnizate altei uniti cu
activitate
economic
local
aparinnd
aceleiai
uniti
instituionale ;
b) bunurile care sunt produse de
ctre o UAE local la nivel local i
care rmn n stoc pn la
sfritul perioadei n cursul creia
au fost produse, oricare ar fi
utilizarea la care sunt destinate
ulterior.
Cu toate acestea, bunurile i
serviciile produse i consumate n
cursul aceleiai perioade contabile
de ctre aceiai UAE local, nu fac
obiectul unor nregistrri distincte.
Ele nu sunt deci nregistrate nici n
producie,
nici
n
consumul
intermediar al acestei uniti.
3.15. Producia unei uniti instituionale
compus din mai multe UAE locale,
este egal cu suma produciilor
unitilor respective, cuprinznd i
pri ale produciei pe care unitile
le schimb ntre ele.
3.16. SEC distinge trei tipuri de producie:
a)
48 44
bunuri
sau
Aceast
repartizare
este
fundamental
deoarece
ea
determin alegerea principiilor de
evaluare ce se aplic: producia de
pia, producia pentru consumul
final propriu, producia total a
productorilor
de pia i a
productorilor de bunuri sau servicii
pentru consumul final propriu sunt
evaluate la pre de baz, n timp ce
producia total a altor productori
de bunuri sau servicii non-pia
(uniti
locale
cu
activitate
economic) este msurat pe baza
costurilor pe care le suport.
Producia total a unei uniti
instituionale este egal cu suma
produciilor totale ale UAE locale i
este deci n funcie de distinciile
precizate (vezi 3.54.-3.56.), care
servesc la clasificarea unitilor
instituionale pe sectoare (vezi 3.27.3.37.).
Distincia ntre cele trei categorii
este fcut de sus n jos , adic n
primul
rnd
pentru
unitile
instituionale, apoi pentru UAE locale
i n final pentru producia lor. n
consecin, semnificaia exact pe
care o are la nivelul bunurilor i
serviciilor (aceasta se refer la
conceptele de producie de pia,
pentru consumul final propriu i alt
producie non-pia) nu poate fi
deplin aprofundat, dect dac se
ine cont de caracteristicile unitii
instituionale i ale UAE locale care
produc aceste bunuri sau servicii.
nainte
de
a
studia
succesiv
conceptele de pia, consum final
propriu i non-pia, sunt definite
OPERAIUNI PE PRODUSE
mai nti, n linii generale, cele trei
tipuri de producie i de productori
(vezi 3.17.-3.26.).
3.17. Definiie:
Prin producie de pia (P.11) se
nelege producia vndut sau
destinat vnzrii pe pia (vezi
3.18.).
3.18. Producia de pia cuprinde:
a) produsele
vndute
la
pre
semnificativ din punct de vedere
economic;
b) schimbul n natur al produselor;
c) produsele
utilizate
pentru
efectuarea de pli n natur
(inclusiv
produsele
pentru
remunerarea salariailor n natur
sau veniturile mixte n natur);
d) produsele livrate de ctre o UAE
local unei alte UAE locale
aparinnd
aceleiai
uniti
instituionale i destinate a fi
utilizate de ctre aceasta din urm
ca un consum intermediar sau
final;
e) produsele adugate la stocurile de
produse finite i n curs de
execuie (cuprinznd creterea
natural
a
animalelor
i
a
plantelor, precum i construciile
neterminate al cror cumprtor
nu se cunoate),destinate unuia
sau mai multor utilizri precizate
mai sus.
3.19. Definiie:
n SEC noiunea de pre semnificativ
din punct de vedere economic al
unui produs este definit, n parte,
prin
raportare
la
unitatea
instituional i la UAE local care st
la originea produciei sale (vezi
3.27.-3.40.). De asemenea, prin
convenie,
totalitatea
produciei
ntreprinderilor
neconstituite
n
societi aparinnd gospodriilor
populaiei, care este vndut altor
uniti
instituionale,
este
considerat a fi la pre semnificativ
din punct de vedere economic i
constituie o producie de pia. Din
contr, producia anumitor uniti
instituionale nu este considerat ca
fiind vndut la pre semnificativ din
punct de vedere economic, dect n
condiiile n care produsul vndut
acoper mai mult de 50% din
costurile de producie.
3.20. Definiie:
Prin producie pentru consumul final
propriu (P.12), se neleg bunurile sau
serviciile
pe
care
o
unitate
instituional le produce i le
pstreaz fie n scopul consumului
final, fie n scopul formrii brute de
capital fix.
3.21. Numai gospodriile populaiei pot
pstra
produsele
n
scopul
consumului final propriu. Exemplele
cel mai des ntlnite sunt:
a) produsele agricole conservate de
ctre agricultori;
b) serviciile de locuine produse de
ctre proprietarii-ocupani;
c) serviciile gospodreti produse de
ctre personal remunerat.
3.22. Toate sectoarele pot s pstreze
produsele n scopul formrii brute de
capital fix pentru sine. Citm ca
exemple:
a) mainile-utilajele
speciale
fabricate de ctre ntreprinderile
de construcii mecanice;
b) locuinele
sau
extinderea
locuinelor construite de ctre
gospodriile populaiei;
c) construciile pentru sine, inclusiv
acelea care rezult n urma
activitilor realizate n comun de
49
OPERAIUNI PE PRODUSE
ntreprinderile
neconstituite
n
societi aparinnd populaiei fac
parte astfel, din sectorul gospodriile
populaiei. O singur excepie, cea a
cvasi-societilor
aparinnd
gospodriilor populaiei care
sunt
productori de pia i sunt deci
clasificate n sectoarele societilor
nefinanciare sau financiare.
3.31. n cadrul altor productori privai,
instituiile fr scop lucrativ vor fi
tratate separat.
Definiie:
O instituie fr scop lucrativ (IFSL)
este o persoan moral (juridic sau
social) creat s produc bunuri sau
servicii i al crei statut i interzice
aducerea unui venit, profit sau a
oricrui alt ctig financiar unitii
care a creat-o, o controleaz sau o
finaneaz. Dac activitile de
producie ale unei instituii fr scop
lucrativ genereaz n mod natural un
excedent sau un deficit, nici o alt
unitate instituional nu poate s-i
nsueasc eventualul excedent.
Toi ceilali productori privai care
nu sunt instituii fr scop lucrativ,
sunt productori de pia i aparin
de
sectoarele
societilor
nefinanciare sau financiare.
3.32. Pentru a determina crei categorii de
productori i crui sector i aparine
o instituie fr scop lucrativ se
aplic criteriul de 50%:
a) dac mai mult de 50% din
costurile
de
producie
sunt
acoperite din vnzri, unitatea
instituional aparine categoriei
productorilor de pia i este
clasificat n sectorul societilor
nefinanciare sau financiare;
b) dac mai puin de 50% din
costurile
de
producie
sunt
acoperite din vnzri, unitatea
instituional aparine categoriei
ali productori non-pia i este
clasificat n sectorul instituiilor
fr scop lucrativ n serviciul
51
1.Productori
privai
1.1
ntreprinderi
neconstituite
n societi
aparinnd
gospodriilor
populaiei
(exclusiv
cvasi-societi
aparinnd
gospodriilor
populaiei)
1.2 Ali
productori
privai
(inclusiv
cvasi-societi
aparinnd
gospodriilor
populaiei)
Instituie
fr scop
lucrativ sau
nu?
1.2.1
Instituie
fr scop
lucrativ
1.2.2Alte
52 44
Produsele
vndute
acoper
mai mult
de 50%
din
costurile
de
producie
?
Clasificare
Tipul
productorului
propriu
Sectorul
(sectoarele)
1.1=
de pia sau
pentru
consumul final
propriu
Gospodriil
e
populaiei
1.2.1.1
Da
1.2.1.1=
de pia
Societi
1.2.1.2 Nu
1.2.1.2=
ali non-pia
Instituie
fr scop
lucrativ n
serviciul
gospodriil
or
populaiei
Societi
1.2.2=
de pia
OPERAIUNI PE PRODUSE
2.Productori
publici
2.1
Da
2.2 Nu
2.1=de pia
Societi
2.2=ali nonpia
Administra
ie
public
OPERAIUNI PE PRODUSE
pia. Citm, de exemplu, veniturile
care sunt obinute de ctre muzee
din vnzarea posterelor, crilor
potale i a altor reproduceri (1)
3.45. Este, de asemenea, posibil ca ali
productori non-pia s obin
venituri
din
vnzri
la
pre
nesemnificativ din punct de vedere
economic a produciei non-pia. De
exemplu, veniturile pe care un
muzeu le obine din vnzarea
biletelor de intrare; aceste venituri
se adaug la alt producie nonpia. Totui, dac este dificil s se
fac distincia ntre cele dou tipuri
de venituri (biletele de intrare i
vnzarea de postere, cri potale i
a altor reproduceri), acestea pot fi
tratate fie ca venituri ale
unei
producii de pia, fie ca venituri ale
unei
alte
producii
non-pia,
alegerea
ntre
aceste
dou
posibiliti depinznd de importana
relativ atribuit fiecreia dintre ele.
altei
producii
non-
1)
55
UAE local
principal
Productor
de pia
Productor
de pia
UAE
local
secundar
Producie
principal
a unei
UAE
local
principal
Producie
de pia
Produc
ie
secund
ar
a unei
UAE
local
principa
l
Produci
e
de pia
Produci
e
pentru
consum
final
propriu
Productor
de pia
Productor
pentru
consum
final
propriu
Productor
pentru
consum
final propriu
Productor
pentru
consum
final propriu
Alt productor
non-pia
Alt
productor
non-pia
56 44
Produc
ie
principa
l
a unei
UAE
local
secund
ar
Producie
secundar
a unei
UAE local
secundar
Produci
e
de
pia
Producie
de pia
Producie
pentru consum
final propriu
Produci
e
pentru
consum
final
propriu
Producie
pentru
consum
final
propriu
Alt
producie
non-pia
Produci
e
de pia
Produci
e
de
pia
Produci
e
pentru
consum
final
propriu
Alt
produci
e
nonpia
Producie
de pia
OPERAIUNI PE PRODUSE
Productor
de pia
Produci
e
de
pia
Alt
productor
non-pia
Alt
produci
e
nonpia
Producie
de pia
Producie
pentru consum
final propriu
Producie
de pia
Producie pentru
consum
final
propriu
Alt
producie
non-pia
3.48. Definiie:
Preul de baz este contravaloarea
primit de ctre productor de la
cumprtor pe unitate de produs sau
serviciu realizat, din care se scad
eventualele impozite de pltit pe
unitatea de produse sau servicii, ca
rezultat al producerii sau vnzrii
sale (de exemplu, impozitele pe
produse), plus eventualele subvenii
pe unitatea de produse sau servicii,
ca rezultat al producerii sau vnzrii
sale (de exemplu, subveniile pe
produse). Preul de baz exclude
eventualele cheltuieli de transport
facturate
separat
de
ctre
productor. Din contr, el include
Tabelul 3.3 Distincia ntre productorii de pia / pentru consum final propriu / ali
productori
non-pia aplicat UAE locale i produciei lor
Productori
de pia
Productori
pentru
consum final
propriu
Ali
productori
non-pia
Total
Producie
pentru
consum final
propriu
Alt producie
Producie
de pia
57
Total
producie
a
productorilor
de
pia
Total
producie
a
productorilor
pentru
consum final
propriu
Total
producie
a
altor
productori
non-pia
Total producie
X-producie cu o pondere mare; x-producie cu o pondere mic; 0-nici o producie (prin convenie)
finite
vndute
sau
OPERAIUNI PE PRODUSE
producie
important,
n
special
pentru societile de construcii de
locuine). Acelai lucru se poate
spune i despre valoarea locativ a
construciilor nerezidente aparinnd
altor
productori
non-pia
i
destinate exercitrii activitii lor.
sunt
analizate
n
funcie
de
clasificarea
lor
n
Clasificarea
Produselor i Activitilor (CPA).
3.58. A. Produsele agricole i forestiere; B.
Produsele
incluse
n
ramura
piscicultur.
Definiie:
Adaosul
comercial
reprezint
diferena ntre preul de vnzare
efectiv sau imputat al unui bun
cumprat pentru a fi revndut i
preul care ar trebui s fie pltit de
ctre distribuitor pentru nlocuirea
acestuia n momentul cnd este
vndut sau utilizat.
Prin
convenie,
ctigurile
i
pierderile din deinere nu sunt
incluse n adaosul comercial. Cu
toate acestea, n practic, datele
disponibile nu permit totdeauna
identificarea separat a ctigurilor
i pierderilor din deinere.
3.61. H. Servicii hoteliere i restaurante.
Valoarea
produciei
hotelurilor,
restaurantelor i cafenelelor include
valoarea mncrurilor, a buturilor,
etc., consumate.
3.62. I. Transporturi i comunicaii.
Producia serviciilor de transport este
msurat prin valoarea sumelor
primite pentru transportul de bunuri
sau persoane. Transportul pentru
sine n cadrul unei UAE local este
considerat ca o activitate auxiliar
care
nu este
identificat sau
nregistrat separat.
Producia serviciilor de depozitare
este msurat ca valoare a unei
intrri de lucrri n curs de execuie,
corespunznd fie unei producii
suplimentare
sub
forma
unui
transport efectuat n timp (de
exemplu, stocarea n contul altor
uniti cu activitate economic
local),
fie
unei
modificri
a
60 44
financiare
asigurare
(inclusiv
pensii
OPERAIUNI PE PRODUSE
ctigurile din deinere realizate de
ctre agenii de schimb i de agenii
de valori imobiliare (dei aceste
ctiguri trebuie s fie pozitive i
considerate de specialiti ca fcnd
parte din veniturile lor normale). Din
contr, adaosul comercial realizat din
operaiile de schimb i curtaj pentru
cumprarea sau vnzarea unor titluri
(adic diferena normal ntre preul
de achiziie al agentului i preul de
achiziie al cumprtorului) trebuie
s fie nregistrat n producie, ca i n
cazul comercianilor cu ridicata i
amnuntul. Pentru acetia din urm,
datele disponibile nu vor permite
totdeauna s se fac distincia ntre
adaosul comercial i ctigurile din
deinere; ar trebui s se ncerce
gsirea unei ci de a rezolva aceste
dificulti.
Producia serviciilor de intermediere
financiar a bncilor centrale, trebuie
s fie msurat la fel ca aceea a
altor intermediari financiari.
Activitile de mprumut desfurate
de cmtari, care nu mprumut
dect fondurile lor proprii, nu trebuie
s fie considerate ca o producie de
servicii.
Intermediarii financiari pot, n egal
msur s propun diverse tipuri de
servicii financiare i servicii prestate
n special ntreprinderilor, crora le
factureaz
explicit
taxe
sau
comisioane. Ca exemplu, se pot cita
operaiile de schimb sau sfaturile n
materie
de
plasamente,
de
cumprri de bunuri imobiliare sau
de fiscalitate. Aceast producie de
servicii este evaluat pe baza taxelor
sau comisioanelor facturate.
provizioanelor
de asigurare)
minus
datorate
total
minus
actuariale
variaia
plus
efective
indemnizaii
rezervelor
i
a
provizioanelor
pentru
participarea persoanelor
asigurate la beneficii.
Avnd n vedere calculul produciei
serviciilor de asigurare se convine s
nu se in seama de ctigurile i
pierderile din deinere, care nu
trebuie s fie considerate nici ca un
venit
legat
de
plasamentele
provizioanelor tehnice de asigurare,
i nici ca o variaie a rezervelor
actuariale
sau a provizioanelor
pentru
participarea
persoanelor
asigurate la beneficii.
Este necesar a nota c provizioanele
tehnice de asigurare pot fi investite
n activiti secundare ale societilor
de asigurri, de exemplu, nchirierea
locuinelor sau birourilor. n acest
caz, excedentul net de exploatare
provenind
din
aceste
activiti
secundare, constituie un venit al
plasamentelor provizioanelor tehnice
de asigurare. Producia serviciilor
legate de fondurile de pensie se
msoar
ntr-o
manier
asemntoare adic:
Totalul
cotizaiilor
efective pentru pensie
plus
tehnice
totalul cotizaiilor
suplimentare (care
corespunde
venitului
obinut
din plasamentele
provizioanelor
tehnice
din
fondurile de pensie)
minus
prestaiile datorate
minus
variaia rezervelor
actuariale.
62 44
OPERAIUNI PE PRODUSE
costurile dezvoltrii software-ului n
domeniul informaticii atunci cnd
aceast activitate are un caracter
principal sau secundar. Cu toate
acestea, din punct de vedere al
contabilitii naionale, modul de
tratare este aproape identic, cu o
singur diferen, i anume, c
software-ul este considerat ca un
activ necorporal produs nebrevetat.
3.65. L. Serviciile de administraie public.
Serviciile de administraie public,
aprarea
i
securitate
social
obligatorie,
sunt
ntotdeauna
furnizate sub forma serviciilor nonpia i trebuie, deci, s fie evaluate
n consecin.
3.66. M. nvmnt; N. Servicii
sntate i asisten social.
de
n
domeniile
sntii
i
nvmntului este adesea necesar
s se traseze o delimitare foarte net
ntre productorii de pia i ali
productori non-pia, dar i ntre
produciile lor. Astfel, de exemplu,
organismele
publice
(sau
alte
organisme beneficiind de subvenii
specifice)
pot
practica
preuri
nominale pentru unele tipuri de
nvmnt
sau
de
tratamente
medicale
i
s
aplice
tarife
comerciale pentru altele. Alt caz
frecvent, este acela unde acelai tip
de
serviciu
(de
exemplu,
nvmntul superior) este propus
n acelai timp, fie de ctre puterile
publice (sau prin intermediarii lor),
fie
de
ctre
ntreprinderile
comerciale. n fiecare caz, se vor
observa diferenele notabile ntre
preurile
practicate
i
calitatea
serviciului propus.
Serviciile de sntate i educaie
exclud activitile de cercetare i
dezvoltare; n plus, serviciile de
sntate nu cuprind nvmntul
gratuit din spitalele universitare.
3.67. O.
Serviciile colective, sociale i
personale.
include
a) valoarea
tuturor
bunurilor
i
serviciilor consumate n cadrul
activitilor auxiliare (de exemplu,
gestiunea
cumprrilor
i
vnzrilor, marketing, contabilitate,
informatic, transport, depozitare,
ntreinere, paz, etc.). Nici o
diferen nu este stabilit ntre
aceste bunuri i servicii i acelea
consumate n cadrul activitilor
principale (sau secundare) ale unei
UAE local;
b) valoarea bunurilor i serviciilor
primite de o alt UAE local
aparinnd
aceleiai
uniti
instituionale,
numai
dac
corespunde definiiei generale dat
n paragraful 3.69.;
c) costurile de utilizare a activelor fixe
nchiriate (de exemplu, maini sau
vehicule);
d) cotizaiile,
drepturile
de
nmatriculare i alte vrsminte ale
organismelor profesionale fr scop
lucrativ;
e) bunurile i serviciile care nu sunt
considerate ca formare brut de
capital fix sunt:
1) uneltele ieftine, utilizate pentru a
efectua lucrri
sau operaii
relativ
simple:
fierstraie,
ciocane, urubelnie sau mici
accesorii, cum ar fi calculatoare
de buzunar. Prin convenie, SEC
nregistreaz ca un consum
intermediar
toate
cheltuielile
referitoare la achiziionarea de
astfel de bunuri durabile care nu
depesc 500 ECU (la preurile
din 1995) pe fiecare articol n
parte (sau a cror valoare total
nu depete acest plafon, n
cazul cumprrii n cantiti
mari);
64 44
amenajrii
OPERAIUNI PE PRODUSE
seciunea referitoare la remunerarea
salariailor (D.1).
i) serviciul de asigurare-daune pltit
de ctre UAE locale (vezi anexa III
privind asigurrile): datorit faptului
c nu se nregistreaz dect un
singur
serviciu
n
consumul
intermediar, primele vrsate trebuie
s fie diminuate, n special cu
valoarea pagubelor produse i cu
variaia
net
a
provizioanelor
tehnice. Aceasta din urm poate fi
atribuit UAE locale proporional cu
primele vrsate;
j) exclusiv pentru economia total:
ansamblul
serviciilor
de
intermediere
financiar
indirect
msurate (SIFIM) furnizate de ctre
productorii rezideni.
3.71. Consumul intermediar exclude:
a) bunurile i serviciile tratate ca
formare brut de capital, cum ar
fi:
1) obiectele de valoare;
2) prospeciunile
petroliere;
miniere
3) mbuntirile
majore
(de
exemplu, lucrrile de renovare,
de reconstrucie sau extindere)
care depesc cadrul a ceea ce
este necesar pentru simpla
meninere a activelor fixe n
stare de bun funcionare;
4) software cumprat sau produs
pentru sine.
b) cheltuielile patronilor, considerate
ca salarii i avantaje n natur
(vezi 4.05.);
c) utilizarea
de
ctre
unitile
productoare
de
bunuri
sau
servicii de pia sau pentru sine a
serviciilor colective furnizate de
ctre
unitile
administraiilor
publice
(aceste
servicii
sunt
tratate
ca
o
cheltuial
a
consumului
colectiv
al
administraiilor publice);
d) bunurile i serviciile produse i
consumate pe parcursul aceleiai
perioade
contabile
n
cadrul
aceleiai uniti cu activitate
economic local (aceste bunuri i
servicii
nu
sunt
nici
ele
contabilizate ca o producie);
e) plile efectuate administraiilor
publice
pentru
obinerea
licenelor, permiselor, etc. care
sunt tratate ca impozite pe
producie (vezi 4.79. i 4.80.).
concepte
ale
65
66 44
OPERAIUNI PE PRODUSE
3.77. Cheltuiala pentru consum final a
gospodriilor populaiei exclude:
a) transferurile sociale n natur, de
exemplu, cheltuielile pe care
gospodriile
populaiei
le
efectueaz nainte de a obine
rambursarea de la administraiile
securitii sociale (n special
anumite cheltuieli medicale);
b) cheltuielile
referitoare
la
achiziionarea
bunurilor
i
serviciilor ce fac parte din
consumul intermediar sau din
formarea brut de capital, cum ar
fi:
1) cheltuielile efectuate pentru
scopuri profesionale de ctre
gospodriile
populaiei
proprietare
de
ntreprinderi
neconstituite n societi, de
exemplu, pentru achiziionarea
bunurilor durabile, cum ar fi:
vehicule, mobil sau aparate
electrice (formarea brut de
capital fix) sau, de asemenea,
pentru achiziionarea de bunuri
nedurabile,
cum
ar
fi
combustibilii
(consumul
intermediar);
tratate
drept
impozite,
de
exemplu, acelea necesare utilizrii
vehiculelor,
vapoarelor
i
avioanelor
sau
obinerea
permisului pentru tir, vntoare
sau pescuit (vezi 4.79. i 4.80.);
e) cotizaiile,
drepturile
de
nmatriculare i alte sume pltite
de ctre gospodriile populaiei
instituiilor fr scop lucrativ n
serviciul gospodriilor: sindicate,
organisme profesionale, asociaii
ale
consumatorilor,
instituii
religioase,
asociaii
sociale,
culturale, recreative i sportive,
etc.;
f) transferurile voluntare n bani sau
n natur, efectuate de ctre
gospodriile populaiei n folosul
operelor de caritate, de binefacere
sau asisten.
3.78. Cheltuiala pentru consum final a
instituiilor fr scop lucrativ n
serviciul gospodriilor populaiei se
mparte n dou categorii:
a) formarea de capital pentru sine i
cheltuielile gospodriilor populaiei
i a altor uniti;
4) cheltuielile
referitoare
la
achiziionarea
obiectelor
de
valoare
(considerate
ca
o
formare brut de capital).
c) cheltuielile
referitoare
la
achiziionarea activelor neproduse,
n particular terenurile;
68 44
OPERAIUNI PE PRODUSE
3.85. n ceea ce privete bunurile i
serviciile furnizate de ctre unitile
administraiilor publice, distincia
ntre individual i colectiv este
stabilit pe baza Clasificrii funciilor
administraiei publice (CFAP).
Prin convenie, toat cheltuiala
pentru
consum
final
a
administraiilor publice, cu excepia
celei
legat
de
administraia
general, de legi i regulamente, de
cercetare, etc. ce este cuprins n
una
din
urmtoarele
categorii,
trebuie s fie tratat ca o cheltuial
pentru consum ce se bazeaz pe
servicii individuale:
a)
04 nvmnt;
b)
05 Sntate;
c)
06 Securitate social i aciuni
sociale;
d)
08.01
recreative;
e)
Sport
activiti
08.02 Cultur.
de
deeuri
d)
sntatea public;
e)
protecia
nconjurtor;
f)
mediului
cercetarea i dezvoltarea;
g)
dezvoltarea
economiei.
infrastructurii
Gospodriile
populaiei
Total achiziionri
publice
Instituii fr
scop lucrativ n
serviciul
gospodriilor
populaiei
(IFSLSGP)
Consum
individual
(transferuri
sociale n
natur)
(transferuri sociale
n natur)
Consum
colectiv
Total
Cheltuiala
pentru
consum final
a
administraiil
or publice
Cheltuiala pentru
consum final a
IFSLSGP
Cheltuiala
pentru
consum final
a
gospodriilor
populaiei
cheltuielile
consacrate
cumprrii
de
produse
furnizate
gospodriilor
populaiei
prin
intermediul
productorilor de bunuri sau
servicii
de
pia
(adic
transferurile sociale n natur)
de
capital
pentru
OPERAIUNI PE PRODUSE
c) achiziiile
minus
cedrile
obiecte de valoare (P.53).
de
valori pozitive:
1) active fixe noi sau existente
cumprate;
2) active fixe pstrate de ctre
productori pentru consumul
final propriu (incluznd activele
fixe produse pentru sine, nc
neterminate sau care nu au
ajuns la maturitate);
3) active fixe noi sau existente
achiziionate
n
cadrul
operaiilor de schimb (troc);
4) active fixe noi sau existente
primite cu titlu de transferuri de
capital n natur;
5) active fixe noi sau existente
achiziionate de ctre utilizatorii
lor n cadrul unui contract de
leasing;
71
locuine;
maini i echipamente;
72 44
miniere
aduse
OPERAIUNI PE PRODUSE
comparativ cu un baraj construit
pentru a opri naintarea apei mrii;
aceast ultim lucrare va trebui s
fie considerat mbuntire adus
terenurilor.
3.107.Formarea brut de capital fix include
urmtoarele cazuri limit:
a) vapoare,
alupe,
remorci
rezideniale, etc. achiziionate de
ctre
gospodriile
populaiei
pentru
a
servi
rezidenei
principale, ca i construciile lor
anexe (garaje, de exemplu);
b) infrastructurile i echipamentele
militare similare celor utilizate de
ctre
productorii
civili:
aeroporturi, instalaii portuare,
osele, spitale, etc.;
c) arme uoare i vehicule blindate
utilizate
de
ctre
unitile
nemilitare;
d) animalele
utilizate
n
scopul
produciei pe parcursul a mai
multor ani: creterea animalelor
domestice, a vacilor pentru lapte,
a oilor pentru ln i a animalelor
de traciune;
e) cultura vegetal cu producie
permanent: pomi fructiferi, vide-vie, palmieri, etc.;
f) ameliorarea
activelor
fixe
existente, care depesc cadrul
larg al lucrrilor curente de
ntreinere i reparaie;
g) activele fixe primite n contract de
leasing.
3.108.Formarea
exclude:
brut
de
capital
fix
din
(alte
fie
de
De
s
de
de
74 44
regul
OPERAIUNI PE PRODUSE
3.115.Cedrile de active fixe existente n
cadrul vnzrilor sunt evaluate la
pre de baz dup deducerea
eventualelor cheltuieli de mutare
suportate de ctre vnztor.
3.116.Costurile transferului de proprietate
privesc att activele produse, printre
care activele fixe, ct i activele
neproduse, cum ar fi terenurile.
Pentru activele produse, aceste
costuri sunt integrate n preul de
achiziie. Pentru terenuri i alte
active neproduse, trebuie s fie
separate de cumprri i vnzri i
nregistrate la o rubric distinct n
clasificarea formrii brute de capital
fix.
OPERAIUNI PE PRODUSE
nct se convine a se recurge la alte
metode prin aproximare:
a) atunci cnd variaiile de volum ale
stocurilor sunt relativ regulate, o
metod practic, relativ apropiat
de principiile teoretice de evaluare
const n nmulirea variaiei de
volum a stocurilor cu preul mediu
al perioadei (pre de achiziie
pentru stocurile deinute de ctre
utilizatori, comerciani cu ridicata
sau amnuntul i pre de baz
pentru cele deinute de ctre
productori);
b) atunci cnd preurile bunurilor
rmn
relativ
constante
iar
fluctuaiile volumului stocurilor nu
mpiedic utilizarea unei metode
similare
de
aproximare,
se
nmulete variaia n volum cu
preurile medii;
c) se va recurge la alte metode de
evaluare mai sofisticate n cazul
fluctuaiilor semnificative, att ale
volumului ct i ale preurilor
stocurilor n decursul perioadei
contabile. Este vorba, de exemplu,
de
evaluarea
trimestrial
a
variaiei
stocurilor
sau
de
exploatarea
datelor
existente
anterior, referitoare la distribuia
variaiilor de-a lungul perioadei
contabile (aceste variaii pot fi mai
importante la sfritul anului civil,
n timpul recoltelor, etc.);
d) dac singurele valori cunoscute
sunt acelea de la nceputul i
sfritul perioadei contabile (cum
este cazul, de exemplu, al
comerului cu ridicata sau cu
amnuntul, unde adesea stocurile
sunt alctuite din numeroase
produse diferite), se va conveni s
se estimeze variaia n volum ntre
nceputul i sfritul perioadei, de
exemplu, estimnd (pe baze
ipotetice) ritmul de rotaie pe tip
de produs.
De notat c fluctuaiile sezoniere ale
preurilor pot reflecta, n parte, o
schimbare a calitii (de exemplu,
preurile
practicate
n
timpul
soldrilor sau preurile fructelor i
legumelor n afara sezonului). Astfel
de modificri ale calitii trebuie s
fie tratate ca schimbri de volum.
77
EXPORTURILE I IMPORTURILE
DE
BUNURI I SERVICII (P.6/P.7)
3.128.Definiie:
Exporturile de bunuri i servicii (P.6)
sunt operaiile (vnzri, troc, donaii
sau transferuri) prin care rezidenii
furnizeaz
bunuri
i
servicii
nerezidenilor.
3.129.Definiie:
Importurile de bunuri i servicii (P.7)
sunt
operaiile
(cumprri,
troc,donaii sau transferuri) prin care
nerezidenii furnizeaz bunuri i
servicii rezidenilor.
3.130.Exporturile i importurile de bunuri i
servicii nu cuprind:
a) schimburile
ntre
filiale
(stabilimente de comer), adic:
1) livrrile fcute nerezidenilor de
ctre filiale nerezidente ale
ntreprinderilor rezidente (de
exemplu, vnzrile efectuate n
strintate de ctre filiale
strine
ale
ntreprinderilor
multinaionale
deinute/controlate de ctre
rezideni);
2) livrrile fcute rezidenilor de
ctre filialele rezidente ale
ntreprinderilor nerezidente (de
exemplu, vnzrile efectuate de
ctre filialele unei ntreprinderi
multinaionale strine stabilite
pe teritoriul economic).
b) fluxul veniturilor primare cu restul
lumii (de exemplu, remunerarea
salariailor, dobnzile i veniturile
din investiii directe). Acestea din
urm pot ngloba o component
neidentificabil, corespunztoare
furnizrii de servicii
diverse:
OPERAIUNI PE PRODUSE
pregtirea
personalului,
gestionarea i utilizarea brevetelor
i mrcilor;
c) vnzarea sau cumprarea de
active financiare sau de active
neproduse (de exemplu, terenuri
sau brevete).
3.131.Exporturile i importurile de bunuri i
servicii trebuie s fie mprite n:
a)
schimburi intercomunitare;
b)
schimburi extracomunitare.
bunuri
sunt
nregistrate
cu
valoarea brut att n exporturi,
ct i n importuri, dei nici un
transfer
de
proprietate
nu
intervine;
d) comerul internaional de mrfuri
(merchanting): nici un export
sau import nu
este nregistrat
atunci cnd negociatorii
sau
mijlocitorii de mrfuri cumpr
bunurile nerezidenilor i le revnd
altor nerezideni, pe parcursul
aceleiai perioade contabile. Un
tratament asemntor se va
aplica
pentru
operaiile
de
merchanting efectuate de ctre
nerezideni.
3.134.n urmtoarele cazuri vor exista
nregistrri ale unui export de bunuri
dei nu este observat nici o trecere
a frontierelor unei ri:
a) bunuri produse de ctre unitile
rezidente care opereaz n apele
internaionale i vndute direct n
strintate nerezidenilor (petrol,
gaz natural, produse din pete,
produse obinute din recuperri
marine, etc.);
b) materiale de transport i alte
echipamente mobile fr punct de
legtur fix: acestea nu trebuie s
treac neaprat frontiera rii
exportatoare atunci cnd ele sunt
vndute de ctre un rezident unui
nerezident;
c) bunurile pierdute sau distruse
dup ce a intervenit transferul de
proprietate, dar nainte ca bunurile
s
treac
frontiera
rii
exportatoare.
79
o
la
k) bunurile de contraband;
l) alte expedieri nenregistrate cum
ar fi: cadourile i bunurile a cror
valoare nu depete un anume
prag stabilit;
m)
bunurile trimise n strintate
pentru a suporta o prelucrare ce
implic o schimbare substanial a
strii fizice, la fel ca i bunurile ce
suport
acelai
tip
de
transformare
pe
teritoriul
economic, n contul nerezidenilor;
n) bunurile pentru investiii trimise n
strintate pentru a suporta
reparaii ce implic un volum
important
de
activiti
de
recondiionare (refacere) sau de
fabricare, ca i bunurile de aceiai
natur, reparate pe teritoriul
economic n contul nerezidenilor.
80 44
OPERAIUNI PE PRODUSE
b) furnizarea
bunurilor
sau
serviciilor
i apariia creanelor
corespunztoare
(data
transferului);
c) lichidarea creanelor (data plii).
3.138.Exporturile i importurile de bunuri
trebuie s fie evaluate franco
frontiera rii exportatoare (FOB).
Preul FOB cuprinde:
a) valoarea bunurilor la pre de baz;
b) serviciile de transport i distribuie
pn la frontier, inclusiv costurile
de ncrcare la bordul unui mijloc
de transport (vezi a doua coloan
din partea a doua a tabelului 3.4.);
c) impozitele minus subveniile pe
bunurile exportate; pentru livrrile
intercomunitare, acestea cuprind
TVA i alte impozite pe bunuri
pltite n ara exportatorului.
n tabelul resurselor i utilizrilor i n
tabelul
intrri-ieiri
simetric,
importurile de bunuri sunt, pentru
toate grupele de produse, evaluate n
mod diferit, i anume, la valoarea CIF
la frontiera rii importatoare.
Definiie:
Preul CIF (cost, insurance, freight)
este preul unui bun la frontiera rii
importatoare sau preul unui serviciu
furnizat
unui
rezident
naintea
achitrii tuturor
impozitelor i
drepturilor pe importuri i a plii
tuturor adaosurilor comerciale i de
transport n ar.(2)
3.139.n anumite cazuri, se recurge la
msuri apropiate de valoarea FOB,
ca de exemplu:
a) schimbul de bunuri n natur
trebuie s fie evaluat la preul de
baz care ar fi fost pltit, dac, ele
ar fi fost vndute n numerar;
2)
b) pentru
operaiile
ntre
ntreprinderile
afiliate,
se
presupune n principiu s se
utilizeze preul de transfer efectiv.
Totui,
dac
acesta
se
ndeprteaz sensibil de preul
pieei, el trebuie s fie nlocuit
printr-un echivalent estimat al
acestuia sau s fie identificat
separat, n scopul analizei;
c) bunurile transferate n cadrul unui
contract de leasing trebuie s fie
evaluate pe baza preului de
achiziie pltit de ctre persoana
care d cu chirie (i nu de
valoarea cumulat a chiriilor);
d) importurile de bunuri trebuie s fie
estimate plecnd de la datele
vamale
(pentru
comerul
extracomunitar)
sau
de
la
informaiile sistemului Intrastat
(pentru
schimburile
intracomunitare).
Aceste
dou
surse de date nu aplic evaluarea
FOB, dar recurg la valorile CIF,
att la frontierele comunitare ct
i la cele naionale. Valorile FOB
nefiind utilizate dect la un nivel
mai agregat iar valoarea CIF la
nivel de grupe de produse, aceste
modificri nu trebuie s fie
aplicate dect la acest nivel, adic
la acela al ajustrii CIF/FOB;
e) anumite exporturi i importuri de
bunuri trebuie s fie estimate pe
baza datelor din anchete sau a
diferitelor tipuri de informaii adhoc. n astfel de cazuri, nu este n
general posibil s se obin dect
o
singur
valoare
total
a
vnzrilor repartizate pe produse.
n consecin, estimrile se vor
baza pe preul de achiziie i nu pe
valorile FOB.
Exporturile
i
importurile
servicii (P.62/P.72)
de
3.140.Definiie:
Exporturile de servicii (P.62) cuprind
toate serviciile furnizate de ctre
rezideni nerezidenilor.
81
cuprind
OPERAIUNI PE PRODUSE
3.144.Importurile de servicii de transport
cuprind urmtoarele cazuri limit:
a) transportul bunurilor n curs de a fi
exportate
efectuat
de
un
transportator nerezident pn la
frontiera rii exportatoare, pentru
anularea valorii serviciului de
transport cuprins n valoarea FOB
a bunurilor exportate (cazul 4 din
tabelul 3.4);
b) transportul bunurilor n curs de a fi
importate
efectuat
de
un
transportator nerezident;
1) plecnd de la frontiera rii
exportatoare, n calitate de
servicii de transport distincte,
atunci cnd bunurile importate
sunt evaluate FOB (cazurile 4 i
5 FOB din tabelul 3.5);
2) plecnd de la frontiera rii
importatoare, n calitate de
servicii de transport distincte,
atunci cnd bunurile importate
sunt evaluate CIF (n acest caz,
valoarea serviciului de transport
ntre
frontierele
rii
exportatoare i importatoare
este deja inclus n valoarea CIF
a bunurilor) (cazul 4 din tabelul
3.5);
c) transporturile de bunuri efectuate
de ctre nerezideni n contul
rezidenilor, care nu dau natere
unor importuri sau exporturi (de
exemplu, transportul de bunuri n
tranzit sau transportul n afara
teritoriului interior);
d) transporturile
naionale
i
internaionale de pasageri n
contul rezidenilor efectuate de
ctre transportatori nerezideni.
83
Teritoriul de tranzit
Teritoriul rii
importatoare
1.transportator rezident
2.transportator rezident
3.transportator rezident
4.transportator nerezident
5.transportator nerezident
6.transportator nerezident
Exporturi de
bunuri(FOB)
Exporturi de
servicii
Importuri de
bunuri
Importuri de servicii
(CIF/FOB)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Teritoriul rii
Teritoriul de tranzit
Teritoriul rii
exportatoare
1.transportator rezident
2.transportator rezident
3.transportator rezident
6.transportator nerezident
84 44
OPERAIUNI PE PRODUSE
4.transportator nerezident
Evaluarea bunurilor
importate
5.transportator nerezident
Importuri
bunuri
de
Importuri
de
Exporturi
de
servicii
bunuri(FOB
)
Exporturi
servicii
1. CIF/FOB
2. FOB
3. CIF/FOB
4. CIF/FOB
5. FOB
CIF
6. CIF/FO
CIF
OPERAIUNI
BUNURILOR
EXISTENTE
ASUPRA
3.147.Definiie:
Prin bunuri existente se neleg
bunurile (altele dect stocurile) care
au deja un utilizator.
3.148.Bunurile existente cuprind:
a) cldirile i alte bunuri de capital
fix existente care sunt vndute de
ctre unitile productoare altor
uniti:
1) pentru a fi refolosite aa cum
sunt;
2) pentru a fi demolate; produsele
obinute servesc, n general, ca
materii prime (fier vechi, de
exemplu) pentru producerea de
bunuri noi (oel, de exemplu).
b) obiectele de valoare care sunt
vndute de ctre o unitate altei
uniti;
c) bunurile nedurabile existente, care
sunt vndute de ctre gospodriile
populaiei sau autoritile militare
altor uniti:
de
86 44