ELEMENTOS PARA UNA TEORIA

MATERIALISTA DEL ESTADO*

Joachim Hirsch

l. Sobre el concepto general de Estado burgus.

La sociologa burguesa actual apenas se atreve a plantear
en plan terico la cuestin del Estado. No se manifiesta
menos su carcter burgus en el hecho de declarar natural
la forma actual del Estado y eliminar enseguida tal proble
ma de su horizonte. Como es incapaz de desarrollar un con
cepto a partir de las leyes histricas del movimiento de la
sociedad actual, su "Estado" se manifiesta como un aparato
organizador contingente, una concha vaca, de tal suerte
que no le importa sino describir su funcin tcnica, as
como las diversas influencias polticas que se ejercen sobre
l. La forma misma permanece sin explicacin, y el con
texto social de los procesos polticos se pone entre parn
tesis. 1 La renuncia, sin duda necesaria, por el carcter de
* Traduccin del francs de Mara Dolores de la Pea.
t A este respecto, la situacin actual se diferencia todava funda
mentalmente del relativo apogeo de la teora burguesa del Estado sub
sistente hasta el final de la repblica de Weimar (1927- NdT), que est
asociada a los nombres de Jellinek, Gumplowitz, Oppenheimer, Smend,
Kelsen, C. Schmitt y Heller. A primera vista puede ser interpretada co
mo eco ideolgico de la revolucin burguesa abortada y de la tarda
instauracin del Estado burgus en la Alemania prusiana. Igualmente;
no por azar se encuentran, en el perodo reciente, crticos del Estado
democrtico burgus, sobre todo conservadores, como Ernst Forsthoff,
que en una primera etapa llegan a hacer evaluaciones todava utilizables

clase de esta ciencia, a una teora social que refleje la ley

del desarrollo histrico, reduce la teora burguesa actual
del Estado al rango de una sociologa formal de la organiza
cin o de una teora abstracta de un sistema, despojada
de tda perspectiva histrica o social, cuya caracterstica
ms evidente es, con esa abdicacin a todo juicio histrico,
la orientacin hacia un manejo socio-tecnolgico y una uti
lizacin ideol6gica. 2 Eludimos aqu una presentacin deta
llada de la teora burguesa del Estado, que sera una historia
de su popularizacin y de su funcionalizacin, e igualmente
renunciamos a discutir puntos de vista ms reeientes, de lo
que apenas podra salir una crtica ideolgica respecto al
estado desconsolador de la situacin. En lugar de ello, par
tiremos de las bases de una teora materialista del Estado,
tal como han sido sentadas por Marx y Engels en el trans
curso de su examen de "la anatoma de la sociedad bur
guesa" y ampliamente negadas hasta hoy, por razones com
prensibles, por la ciencia burguesa. Por ello y supuesto
previamente que "las relaciones jurdicas, as como las for
mas del Estado, no pueden ser comprendidas ni por s mis
mas ni por la pretendida evoluci.n general del espritu hu
mano, sino que, por el contrario, hunden sus races en las
condiciones materiales de su existenc", 3 y supuesto tamdel Estado. Significativo de la situacin presente de la "teora" burgue
sa del Estado es el artculo recapitulador de Martin Drath en la Encyclo
pdie protestante de l'Etat (Evangelishes Staatslexikon, Stuttgart, 1966,
pp. 2114 s.), que adopta un anlisis "histrico-gentico", aceptable has
ta el .momento histrico de la formacin del Estado burgus, pero que
interrumpe bruscamente este anlisis en el momento de la determina
cin del "Estado moderno", y parte de nuevo entonces con un punto
de vista funcional muy confuso. Ciertamente describe el desarrollo his
trico hasta la formacin del Estado burgus usando una herramienta
conceptual que se relaciona con las modificaciones histricas de las con
diciones de produccin y de las relaciones entre las clases, pero apare
cen en el anlisis trminos tan difusos como "necesidad de orden"
"sistema", "modificacin", "coordinacin", "motivacin" -en suma'.
el sustrato material de la investigacin se volatiliza entre sus dedos.
2 Para una crtica de algunos puntos de vista modernos vase J.
Hirsch, St Leibfried, Materialen zur Wissenschafts -und Bildungspo
litik (Materiales para una poltica cientfica y de formacin Frankfurt/
Maine, 1971, pp. 248 s.
3 Karl Marx, prefacio a la Contribution a la critique de l'conomie
politique, Editions sociales, Pars, 1957, p. 4 (Existe traduccin al espa
ol en Ediciones de Cultura Popular).

bi n que esas condiciones materiales de existencia deben

s r comprendidas primeramente como modos de produc
in, es decir, como modalidades sociales por las cuales
l s individuos producen y entran en contacto. Marx dice
se respecto: "Siempre es en la relacin inmediata entre
l propietario de los medios de produccin y el productor
directo, relacin cuyos diferentes aspectos corresponden
naturalmente a un grado definido del desarrollo de los m
todos de trabajo, por lo tanto, a un cierto grado de las
fuerzas productivas sociales, .en cuyo secreto ms profundo
hay que buscar el fundamento oculto de todo el edificio
social y en consecuencia d la forma poltica que toma la
relacin de soberana y de dependencia, en suma, la base
de la forma especfica que reviste el Estado en un perodo
dado". 4
La sociedad burguesa est constituida sobre la divisin
del trabajo, sobre la produccin privada que descansa en
la propiedad privada y en el cambio. La forma especfica
de la socializacin est determinada por los trabajos pri
vados ejercidos independientemente unos de otros, y la
cohesin social, que se impone necesariamente a espaldas
de los productores y sin su control consciente, "se expresa
en el valor de cambio, pues solamente gracias a l la acti
vidad, o el producto, de cada individuo se convierte para
'ste en una actividad y en un producto. ( ... ) El carcter
soc de la . aciidad y del producto, as como la partici
pac!on ?el md1v1uo en la produccin son, aqu, ajenos
.
.
al m?1v1duo
Y, reif1cados _frente a l. Las relaciones que
mantienen estan, en realidad, subordinadas a relaciones
que existen independientemente de ellos, y surgen del cho
qe entre los individuos ajenos entre s. . . ( ...) La rela
c1on mutua de todos los individuos particulares se les pre
senta como una cosa ajena e independiente". 5
Mientras ms se desarrolla el intercambio entre los pro4 Karl Marx, Le_ C?pital, .libro III, Editions. sociales, Pars, 1970, p.
1.72. (Esta obra sera citada siempre en lo sucesivo, en esta edicin sim
pl mente con la mencin del libro, del I al III). (Existe traduccin al
espaol, Siglo XXI).
5 Karl Marx, Fondaments de la critique de l'conomie politique
(Grundrisse der Kritik der Politischen Oekonomie). Editions Anthro
pos, Pars, 1968, t. I, p. 94 (Esta obra ser mencionada ulteriormente
como Grundrisse). (Existe traduccin al espaol en ed. S. XXI).

ductores privados, con la penetracin de la sociedad bur

guesa, ms est el valor de cambio en la base de la cohesin
social, y ms pronto desaparecen la posibilidad y la nece
sidad de instaurar la cohesin de la sociedad a travs de las
formas de relacin de dependencia personal y de sujecin
directa. Con el desarrollo histrico del modo de produccin
capitalista, esas formas (el "feudalismo") se convierten en
obstculos al desarrollo social, que deben ser suprimidos.
Pero como los individuos "no estn sometidos a una comu
nidad natural, ni se subordinan colectiva y conscientemente
a la comunidad, es necesario que frente a esos sujetos aut
nomos sta exista como algo material y tambin autnomo,
exterior, fortuito. Esa es precisamente la condicin para
que puedan mantener relaciones sociales en tanto que per
sonas privadas". 6 De la misma manera que el lazo entre
sus trabajos, ajeno como es a los individuos, se representa
por una cosa ( el dinero), es preciso que la totalidad social
revista una forma particular. Igual que el valor de cambio
-incorporado al dinero- produce independientemente de
la voluntad de los individuos la unidad social de la produc
cin, esa totalidad social tiene necesidad del Estado para
garantizar las condiciones generales de la produccin, y de
la reproduccin, que se encuentran fuera de los producto
res individuales. La particularizacin, desligada de los indi
viduos y de sus intereses, de esa totalidad social, en un Es.
tado es, por esa razn, de algn modo el supuesto histrico
y la condicin de la sociedad burguesa: "Esa fijacin de la
actividad social, esa petrificacin de nuestro propio producto
en una fuerza objetiva que nos domina, escapando a nuestro
control, contrarrestando nuestras esperanzas, reduciendo
nuestros clculos a la nada, es uno de los momentos capita
les del desarrollo histrico hasta nuestros das (y es precisa
mente a partir de esta contradiccin de los intereses particu
lares y colectivos cuando el inters colectivo reviste como
Estado una forma autnoma, distinta de los intereses per
sonales y globales reales".)7
Grundrisse, t. II, p. 612.
7 Karl Marx, Friedrich Engels, Die deutsche ldeologie, Marx-En
gels, Werke, III, Berln, 1969, p. 33. Subrayado por Marx. En francs:
L 'ldologie allemande, Editions sociales, Pars, 1968, p. 63; esta edicin
es la que en lo sucesivo servir de referencia. (Existe traduccin al espa
ol en Ediciones de Cultura Popular).
6

Frente a la sociedad burguesa, el Estado necesariamente

debe comportarse como entidad particular, como forma
contradictoria e ilusoria de la totalidad. En ese sentido
s la relacin "de los propietarios privados libres e iguales:
y su liga contra el exterior (. . . ) su garanta", 8 "la forma
de organizacin que los burgueses se dan por necesidad, para
garantizar recprocamente su propiedad y sus intereses,
tanto en el exterior como en el interior". 9 La particulari
zacin del 'Estado en tanto que "institucin" (Max Weber)
o bien (como dicen los tericos del sistema, hasta ese punto
de manera pertinente) la "diferenciacin del sistema pol
tico" se desarrolla, pues, segn la lgica histrica del flore
cimiento de la sociedad de produccin mercantil. Se nece
sitara describir ese proceso de manera histrica como la
aparicin del aparato administrativo moderno en oposicin
a la estructura de dominacin personal del feudalismo y del
absolutismo, la separacin de los administradores de la
posesin personal de los cargos administrativos, la autono
mizacin del aparato de Estado en tanto que persona jur
dica abstracta frente a la persona concreta del monarca y
como el nacimiento del Parlamento en cuanto mediador e
cesario entre la sociedad burguesa y el aparato de Estado
que se ha separado de ella. 10
Con el desarrollo histrico de una sociedad de produc
cin mercantil en que reina la divisin del trabajo, encontra
mos en la particularizacin del Estado la definicin ms
general de la forma del Estado burgus. Esta particularizain del Estado se instaura como encarnacin ilusoria y
contradictoria de la totalidad social, que se basa en un
sistema de independencia personal formal, al mismo tiempo
que en una dependencia objetiva.
El problema terico central sera entonces no conten
t.arse con esa definicin del Estado (que es caracterstica
el los primeros escritos de Marx), derivada del concepto de
H ciedad de divisin del trabajo y de produccin mercantil,
Grundrisse, t. I, p. 440.
Marx-Engels, L'Idologie allemande, op. cit., p. 74.
I O Cf. a ese respecto Hans.J oachim Blank, "Verwaltung und Verwal
Lungswissenschaft" ("Administracin y ciencia de la administracin"),
on Kress, Senghaas, Politikwissenschaft - eine Einfrung (Una intro
duccin a la ciencia poltica), Frankfurt/Maine, 1969, pp. 368 s. (con
una bibliografa detallada).
8
9

sino al contrario, desplegar su carcter contradictorio pro

pio, en relacin con las funciones concretas del Estado.
Ese carcter contradictorio reside en que la produccin
mercantil simple constituye lgica e histricamente la con
dicin del modo de produccin capitalista, cuya aparicin
( acumulacin primitiva, libertad del trabajo asalariado)
es en s misma la condicin del pleno despliegue y de la
generalizacin de la produccin mercantil. Con el concepto
en sentido lato de sociedad de produccin mercantil, se da
asimismo la oposicin entre trabajo asalariado y capital,
explotacin y produccin de plusvala. El cambio equiva
lente no rige la produccin y la apropiacin de plusvala
ms que en apariencia. Por lo tanto, si se define el Estado
como especfico de la totalidad de la sociedad burguesa
que tiene por funcin garantizar las condiciones comunes
de la reproduccin de esta formacin social, se debe anali
zar el proceso de reproduccin como un proceso capitalista,
es decir, como un proceso que se basa en la produccin de
la plusvala, y que se ampla, y por lo tanto como un pro
ceso de acumulacin. Adems de la definicin general del
Estado burgus, derivada del concepto de sociedad de pro
duccin mercantil, hay que deducir tambin las definiciones
concretas de las funcones de aquel, a partir de las condicio
nes, variables histricamente, del proceso de acumulacin
capitalista, a partir del desarrollo de las fuerzas productivas
conllevado por ese proceso, y por fin, a partir de las formas,
mutables con l, de la socializacin. Se trata de descubrir
las leyes y la formacin histrica concreta de un sustrato
econmico y social variable en el curso del proceso de acu
mulacin, leyes que por cierto estn contenidas en las defi
niciones generales mencionadas, pero sin que estn ah de
ninguna manera desarrolladas. A ese respecto hay que tomar
en consideracin -aunque sea a otro nivel lgico- las "innumerables condiciones empricas diferentes ( ... ), condiciones naturales ( ...), relaciones raciales ( ... ), influencias
histricas ex temas, etc." que condicionan el hecho de que
un mismo sustrato econmico (y con l la forma y la funcin
del Estado) "pueda presentar variaciones y matices infinitos
que solamente un anlisis de esas condiciones empricas
podr elucidar".11 Tal mtodo de deduccin de las funcio11

Le Capital.

I. III, t. 3, p. 172.

nes del Estado, a partir de las condiciones y de las normas

del proceso de reproduccin capitalista, tomado en tanto
que proceso de acumulacin, se encuentra en clara oposicin
con las teoras burguesas de izquierda del Estado, que reco
nocen, por supuesto, la importancia fundamental de las con
diciones econmicas, pero que no estn en condiciones de
investigar la anatoma de la sociedad burguesa en la econo
ma poltica12 y, por esa razn, no pueden tampoco desa
rrollar la nocin de leyes del movimiento social.13
ll Sobre el desa"ollo histrico de la relacin entre la socie
dad burguesa y el Estado: el Estado como "potencia
econmica".

Segn lo que ha sido expuesto hasta aqu acerca de la ana

toma de la sociedad burguesa, la teora del Estado es ante
todo la economa poltica del aparato de Estado. Es decir
que las categoras de la crtica de la economa poltica so
fundamentales para un anlisis del Estado. El Estado no
puede, fundamentalmente, ser una "potencia extra-econ
mica" colocada al lado o por encima de la economa como
se '.'15ienta parcialmente en la teora del capitalismo mono
pohta ?e Estado, y en todo caso en las teoras burguesas
de 1zqmerda favorables a la intervencin del Estado sino
al contrario, debe ser deducido en su forma y en su' mod
de funcionamiento a partir del anlisis del proceso social
de reproduccin y de sus leyes. Su "particularizacin" se
obtiene necesariamente a partir del carcter de ese proceso
reproduccin y adquiere ah su forma contradictoria.
Por supuesto, surgen algunas dificultades durante el anfi
sis de formas de aparicin histricas, concretas, del Estado,
1 rq_e, en las deiniciones contenidas hasta aqu, la c0ns
tltuc1on de a soc1eda brguesa y la penetracin compk_j:1
do ,las relcones cap1tahstas han sido presupuestas com,i
_ log1cas, lo cual, eri el mejor de los casos, slo cc
hlpotes1s
rr sponde a la realidad histrica de cada situacin, de una
1 2 Cf. Marx, Contribution d la critique de l'conomie
politique' op.

.
f'lt.,
p. 4.

l 3 Esto va particularmente para autores como Hermann Heller O co

mo Otto Kirchheimer.

manera nicamente aproximada. Esto impone introducir

ciertas categoras suplementarias en el rnscrso de los
anlisis histricos y adoptar ciertas modificac10nes en _las
definiciones generales. Esto aparece de una manera especial
mente clara durante el anlisis del Estad? en. la fs del
desenvolvimiento histrico, donde el capital, msuflciente
mente desarrollado no determina todava completamente
las leyes de funcinamiento de la reproducc!n socl, Y
donde la burguesa, dbil, y que tiene. todavi a necesdad,
para afirmarse y para impregnar la sociedad, de la ala?-z a
con clases y poderes no capitalistas, es, forzada a 1;1tilizar
en su beneficio las - oposiciones entre estos (por eJe.mplo
entre los monarcas absolutos y las castas, entre l_a cmdad
y el campo). Aqu "el Estado" aparece ahora efectivamente
como una "potencia extra-econmica", unida .al proceso
de reproduccin del capital. No obstante, de nu:1:guna ma
nera debe concebirse "el Estado" feudal y absolutista como
"extra-econmico" en el sentido estricto, sino que su !1s
trato econmico corresponde a otro modo de produccion,
histricamente ms antiguo. En esta medida, Y solamente
en esta medida. es una "potencia extra-econmica" frente
al capital. El aparato de dominaci?n, as inyestido, aparece
aqu como un soporte p el capital tovia no desarrolla
do instaurando sus condiciones (separacion de los produc
to;es de los medios de produccin, comercio de las mer
cancas y economa monetaria) en tanto que agente del
"proceso histrico de disolucin y como autor( es) de las
14
condiciones de existencia del capital" .
Esto se modifica con la penetracin progresiva de las
relaciones capitalistas, donde "la sola potmci, de las co
15
establece la organizac10n de doI?i
diciones econmicas"
nacin como instrumento para la instauracin de las relacio
nes capitalistas, y donde el capital mismo se reprouce,
donde, finalmente, la "sumisin completa del org8:1!-ismo
del estado" 16 al capital determina la forma y la func1on de
aqul.
14 Grundrisse, t. I, p. 472. Vase igualmente Grundrisse, t. II, pp.
165-170, 258-260; Le Capital, III, 3, pp. 165-167 cf.. a se resp cto
Hans Mo ttek Wirtschaftaschichte Deustschlands (H1sto ire econ om1que
de L'Allemage), vo l. I, Berln 1971, pp. 247 s.
1 s Le Capital, 1, 3, p. 265.
1 6 Grundrisse, .t. II, p. 264.

10

Desde ese punto de vista, se presenta un problema impor

tante para caracteri z ar las formas histricamente determi
nadas del aparato del Estado, debido a la no simultaneidad
y el curso variable de la penetracin de las relaciones capita
listas en las diferentes partes del mundo, y en lo que atae
a las diferentes formas que ofrece la desintegracin de las
anteriores relaciones de dominacin y de produccin. En
los siglos XVIII y XIX y todava a principios del XX, se
desprenden de este hecho diferencias especficas en la orga
niz acin y el carcter del aparato del Estado, en los Estados
capitalistas avanzados. As, en los EUA, "donde el Estado
ha sido sometido de entrada a la sociedad burguesa y a su
modo de produccin, sin ningn miramiento a las estructuras
nacionales anteriores y no puede, por lo tanto, pretender
constituir un fin en s", 1 7 mientras que la Alemania prusiana
mostraba una penetracin retardada -y durante largo tiempo
incompleta- de las relaciones. capitalistas, que tocaban ape
nas los latifundios donde reinaba todava un modo de pro
duccin agrario-feudal, o cuando menos no los modificaban
de manera decisiva en un sentido capitalista. La "alianza"
de la burguesa con otras clases, caracterstica de la fase de
aparicin del capitalismo, por eso es ah todava vlida, en
tanto que el desarrollo del capital a escala mundial se halla
en transicin hacia la fase monoplica e imperialista. Por
tal razn aparece una "autonomi z acin" especfica del
Estado frente al capital, y la penetracin de la repblica
burguesa se retrasa. Marx y Engels caracteri z an esto as:
"La independencia del Estado no existe ya ms que en los
pases en los que los rdenes no han llegado todava entera
mente dentro de su desarrollo al estadio de las clases y de
a mpean un papel, en tanto que son eliminados en los
pases ms evolucionados, en pases donde existe una situa
in hbrida y en los cuales, en consecuencia, ninguna parte
d la poblacin puede llegar a dominar a las dems." 18
A partir de ese punto de partida, Engels funda su tesis
<h la posibilidad de un "equilibrio entre las clases", en re111 in con el Estado bismarckiano. 19 Pero entonces se mani1 7 /bid., p. 545.
1 ti L 'ldologie allemande, op. cit., p. 74.
1 9 Cf. Friedrich Engels, L 'Origine de la famille, de la proprit pri
u e et de l'Etat, Editions sociales, Pars, 1972, p. 180.

11

fiesta el problema citado al princ1p10, que surge cuando

ciertas fases histricas de la penetracin del capital se erigen
abstractente en generalizaciones tericas a propsito
del Estado. La renuncia a un anlisis que tome en cuenta
las leyes y el desenvolvimiento histrico del proceso capita
lista de .acumulacin y de reproduccin desde su punto de
partida conduce necesariamente en Engels a una definicin
casi restrictiva del Estado resultante de la "teora de las
clases", segn la cual el Estado aparece como una potencia
reguladora de los conflictos de clase, situada por encima de
la sociedad. 20
La construccin, implcitamente sugerida por ello, y ade
cuada a los aspectos bonapartistas (del gobierno de Bis
marck), de una "neutralidad" especfica del Estado, deja
totalmente al margen la modificacin de las funciones del
aparato del Estado que se produce en esa poca, en el mo
mento de la transicin hacia un capitalismo monoplico e
imperialista. 21
El fenmeno -que provoca dificultades metodolgicas
extraordinarias- de la penetracin incompleta o no conco
mitante de las relaciones capitalistas a escala mundial tiene
hasta hoy importancia cardinal para el anlisis del Estado,
aunque el nivel de desarrollo econmico de los pases capi
talistas ms avanzados haya alcanzado mayor uniformidad.
20 [bid., pp. 178 s.
2 1 Las consecuencias de semejante abstraccin del desarrollo his
trico se manifiestan igualmente en Mller y en Neusss, quienes no
pueden interpretar la evolucin hada un Estado social" -proveniente
de la presentacin que hace Marx del anlisis de la legislacin industrial
en Inglaterra- ms que como el resultado de luchas de clases pasadas.
Al mismo tiempo, han de establecer, como si se hubieran resignado a
ello, que el resultado de las luchas fuera siempre el obtener del Estado
la salvaguarda de'las condiciones del trabajo asalariado, en la medida en
que eso significara garanta material de la libertad de aqul. Las lu
chas del proletariado y el inters objetivo del capital tienen de alguna
manera el mismo punto de escape: la conservacin de la estructura so
cial existente. Lo que resta es la espera de una accin liberadora del
proletariado, situada en un momento cualquiera, pero cuyas condicio
nes materiales y sociales jams podrn ser precisadas. "Die Sozialstaat
lusion und der \\lderspruch von Lohnarbeit und K apita!" (La ilusin del
Estado social y la contradiccin del trabajo asalariado y del capital),
Sozialistische Politik (Poltica socialista), fascculo 6-7, pp. 4 s.

12

111. El proceso capitalista de la acumulacin y de las crisis.

Se podra as suponer, aunque sin razn, que nos preocu
pamos poco de un "concepto general" del Estado burgus
si no es posible a la vez deducir de l, sistemticamente, las
funciones concretas del Estado, que se desarrollan con el
despliegue de las contradicciones capitalistas, y precisarlas
en el marco del proceso social de la reproduccin. Por eso
se manifiesta el deseo de no obrar solamente segn una cla
sificacin general y abstracta de las :funciones del Estado,
que quedara en las descripciones generalizantes, sino, al
contrario, deducir esta clasificacin sistemticamente y so
bre la base del concepto general, a partir del desarrollo
concreto de las contradicciones de la formacin social capi
talista y de las modificaciones del "sustrato real" que de
ah emanan.
El despliegue lgico y ordenado de las leyes generales de
la acumulacin capitalista, bajo. reserva de "previamente
dejar de lado todos los fenmenos que disimulan el juego
ntimo de su mecanismo", 22 es, por esa razn, la condicin
para analizar el desarrollo histrico concreto por el cual
las leyes generales de la acumulacin capitalista se abren
paso bajo la forma mediata de 1 'numerosas circunstancias
empricas", particularidades histricas, condiciones natura
les. 23 La definicin precisa de las leyes de la acumulacin
y de la reproduccin capitalistas constituye la condicin
primera, en el anlisis de los mq_vimientos econmicos, de
las estructuras de clases, de las formas del Estado y de las
relaciones de dominacin poltica que se desarrollan, para
no quedarse en la diversidad desordenada de las apariencias
sensibles, sino al contrario, desplegar, a travs de las parti
cularidades naturales e histricas, variables, un concepto
concreto de la estructura global del contexto social 'y de
sus modificaciones que. permita aprehender como tales, esas
particularidades, modificaciones y desigualdades, y ordenar
las analticamente. Finalmente tendr que partir de ah
el arte y el modo de poner en claro las leyes generales, a fin
22 Le Capital, I, 3, p. 8.
2 3 En lo cual sta es generalmente la forma bajo la que actan las
leyes sociales (cf. Le Capital, I, 3, pp. 87-89; III, I, pp. 178-180, 190193).

13

de plantear las preguntas fundamentales en el anlisis del

Estado, para evaluar los ltimo.s desarrollos en el sentido de
la intervencin del Estado y el mecanismo "poltico" de las
crisis que de l emanan.
El proceso capitalista de produccin y de reproduccin,
que se desarrolla sobre la base de la produccin mercantil,
que es la condicin para la plena penetracin de sta, 24
est, a diferencia de formaciones sociales anteriores, carac
terizado por el hecho de que: "Ah, el proceso de trabajo
sirve de medio para crear plusvala; aqu, sirve de medio
para reproducirse o perpetuarse como capital, es decir, como
valor que rinde valor, una vez adelantado el valor."25 Este
proceso supone "para el trabajador, la libre disposicin de
sus propias capacidades, y para el propietario de dinero o
de mercancas, la libre disposicin de los valores que le per
tenecen." 26 El capitalista, que compra la fuerza de trabajo
en su valor medio y la utiliza en el proceso de produccin,
recobra as el valor de los medios de produccin y se apro
pia por aadidura la piusvala, que representa para el capi
tal el valor de uso especfico de la fuerza de trabajo emplea
da en la produccin. El proceso histrico, que ha conducido
a la aparicin de esas condiciones (la acumulacin primitiva)
no ser analizado aqu.
Lo que es capital es el hecho de su reproduccin perma
nente y ampliada sobre la base de las relaciones capitalistas,
una vez desarrolladas stas: "Pero lo que fue primeramente
punto de partida se vuelve despus, gracias a la simple repro
duccin, resultado constantemente renovado. Por un lado,
el proceso de produccin no deja de transformar la riqueza
material en capital y medios de disfrute para el capitalista;
por el otro, el obrero sale de ah como entr, fuente per
sonal de riqueza, desprovisto de sus propios medios de rea
lizacin. Su trabajo, ya alienado, ya propiedad del capita
lista e incorporado al capital, aun antes de que el proceso
comience, evidentemente no puede, durante el proceso,
realizarse ms que en productos que escapan de sus manos.
24 Grundrisse, t. I, pp. 472-473; Le Capital, I, 3, pp. 20-28.
2 s Le Capital, I, 3, p. 9.
26 Le Capital, I, p. 609 (M.E.W., vol. 23, Berln, 1971). El traductor
francs da su propia versin de esta cita, ya que no se encuentra en la
traduccin de Editions sociales.

14

La produccin capitalista, siendo al mismo tiempo consumo

de la fuerza de trabajo por el capitalista, transforma sin ce
sar el producto del asalariado no solamente en mercanca,
sino tambin en capital, en valor que absorbe la fuerza crea
dora del valor, en medios de produccin que dominan al
productor, en medios de subsistencia que compran al obrero
mismo. La nica continuidad o reproduccin peridica del
proceso de produccin capitalista reproduce y perpeta,
por lo tanto, su base: el trabajador en calidad de asalaria
do".27 Con la continuidad de ese proceso y con la rec,:m
versin permanente de la plusvala en capital, "la ley que
se apoya en la produccin y la circulacin de las mercan
cas, de la apropiacin o ley de la propiedad privada, se
cambia manifiestamente en su contrario directo, por el
hecho de su dialctica interna, ineluctable. El cambio de
objetos equivalentes, que aparece como la operacin inicial,
se ha pervertido a tal punto que dicho cambio no se hace
sino en apariencia, en la medida en que, en primer lugar,
la fraccin del capital cambiada por la fuerza de trabajo
no es ms que una parte del producto del trabajo ajeno
apropiado sin equivalente y, en segundo lugar, en cuanto
a que esa fraccin del capital debe ser no solamente reem
plazada por su productor, el trabajador, sino adems res
tituida con un nuevo excedente. La relacin de cambio
entre el capitalista y el trabajador no es ya entonces ms
que una falsa apariencia en el seno del proceso de la cir
culacin, una simple forma que es ajena al contenido mismo
y que no hace ms que burlarlo. La forma, es la compra y
venta continuas de la fuerza de trabajo. El contenido, es
el hecho de que a cambio de una cantidad siempre mayor
de trabajo vivo, ajeno, el capitalista negocia una fraccin
del trabajo ajeno ya reificado que l se apropia permanente
mente sin equivalente."28 Fundndose sobre "la apariencia
necesaria del cambio equivalente, la formacin social ca
pitalista se reproduce constantemente sobre la base de la
ley del valor. La cohesin social es producida por las leyes
de la produccin mercantil y del cambio de las mercancas.
El proceso de produccin, reglamentado por la ley del
21
2B

Le Capital, I, 3, pp. 13-14.

Le Capital, I, p. 609 (M.E. W., vol. 23), Berln, 1971. Misma ob

servacin que en la nota 26.

15

valor a espaldas de los productores individuales, produce

y reproduce continuamente sus propias condiciones so
ciales, sin que haya necesidad para ello de una interven
cin exterior." "Lo que resulta, no son solamente las condi
ciones objetivas del proceso de produccin, sino adems
su carcter especficamente social: las relaciones sociales,
y por lo tanto la posicin social de los agentes de la pro
duccin, unos frente a otros. En realidad, las relaciones
de produccin son, ellas mismas, productos, y son el resul
tado sin cesar renovado del proceso." 29
Sin embargo, el proceso histrico del desarrollo capita
'lista no debe en ningn caso ser entendido como la repro
duccin quasi "equilibrada" de las relaciones capitalistas;
al contrario, est determinado decisivamente por el des
pliegue de sus contradicciones internas en el transcurso del
proceso de acumulacin. El proceso capitalista de repro
duccin es una reproduccin en escala necesariamente am
phda, es un proceso de acumulacin. La reconversin
permanente de plusvala en capital es impuesta al capita
lista individual por la competencia como una ley coerciti
va externa. "Obliga a aumentar continuamente su capital
para conservarlo, y no puede aumentarlo ms que por me
dio de una acumulacin progresiva." 3 Lo que determina
actualmente de manera decisiva el proceso de acumulacin
y constituye, segn Marx, el punto capital de la investiga
tin, son las modificaciones en la composicin del capital
que se instauran necesariamente en el curso de ese proceso,
en razn del desarrollo de las fuerzas productivas que l
impulsa, es decir, las modificaciones de la relacin entre
el trabajo reificado y el trabajo vivo en el proceso de produc
cin, cuyas consecuencias culminan en la baja tendencia!
.de la tasa de beneficio. 31 Para Marx, esa "ley de la baja
tendencia! de la tasa de beneficio (es) desde todos puntos
de vista la ley ms importante de la economa poltica mo
derna. Adems, es esencial para la comprensin de las rela
ciones ms complejas." 32 Es la expresin de la tendencia,

29 K. Marx, "Rsultats du procssus de production inmdiat" Un

chapitre indit du Capital, U.G.E. coll. 10/18, Pars, 1971, p. 266.
(Existe traduccin al espaol en Ed. S. XXI).
30 Le Capital, I, p. 618 (E.W.W., vol. 23)-Mismaobservacin que
en la nota 26. Cf. tambin Grundrisse, t. 11, pp. 165-1 70.
31 Cf. Le Capital, I, 3, pp. 54-57.
3 2 Grundrisse, t. 11, p. 275.

16

inherente al capital mismo del desarrollo de las fuerzas pro

ductivas.
l carcter necesario de las modificaciones de la compo
.
s1c10n en valor del capital, que suscitan la baja tendencia!
de la tasa de berteficio, se explica por las contradicciones
de clase fundamentales del modo de produccin capitalis
ta: "Estando dadas las bases generales del sistema capitalis
t, el desollo e los poderes productivos del trabajo so
cl sobrevienen siempre en un cierto punto de la acumula
c10n para convertirse en lo sucesivo en su palanca ms po
tente", 33 es decir, en donde las modificaciones tcnicas
el proceso de trabajo y el despliegue de las fuerzas produc
tivas aparecen como la condicin de una acumulacin ul
terio. La revoluin tcnica del proceso de produccin se
convierte en un mstrumento necesario en la discusin entre
el capital y el trabajo asalariado, as como la autoafirmacin
del carcter expansivo de los capitales individuales en el cm:
bate de la competencia: "El crecimiento del capital ecie
rra el crecimiento de su parte variable. En otros trminos
una cuota de la plusvala capitalizada debe adelantarse e
s'.11aris. Supongos, pues, que la composicin del capitaj
siga siendo la misma, la demanda de trabajo caminar a ,la
par con la acumulacin, y la parte variable del capital:;.
mentar por lo menos en la misma proporcin que su
. .
total.
Dentro de estos antecedentes, el progreso constant/
a acuulacin debe, de igual modo, tarde o tempr8,JJ..Q;
conducir a un alza gradual de los salarios. En efecto, ,qnl:!
parte de ese fruto anual que es la plusvala llega a agregar
se al capital adqirido; luego ese increment anual aumeni
e! m1. m.o a medida que el capital en giro se ensancha; ien
fm, SI circunstancias excepcionalmente favorables -la ap.er
tra de 1!uevos mrcad os forneos, de nuevos campos de
_
.
.
d1stribuc10n en el mter10r, etc.- llegan a avivar su sed de
lucro, arrojar bruscamente porciones ms fuertes del pro
dueto neto al fondo de reproduccin para aumentar su es
cala.
De todo ello resulta que cada ao se proporcionar em1pleo a un nmero superior de asalariados, y que en un mo
mento dado las necesidades de la acumulacin comenzarn

as
d

33

Le Capital, I, 3, p. 62.

17

a sobrepasar la oferta ordinaria de trabajo. Desde ese mo

mento la tasa de salarios debe seguir un movimiento ascen
dente". 34 Por el solo mecanismo de su propia acumulacin,
el capital se ve, pues, forzado a buscar modificaciones tc
nicas del proceso de produccin, con ayuda de las cuales el
trabajo vivo debe de fijo volverse relativamente disponible,
relativamente excedentario.35
El mecanismo de su propia valoracin obliga, pues, al
capital a desprenderse contnuamente de su fundamento,
la fuerza de trabajo humano directo. No puede sacar utili
dad de la fuerza productiva del trabajo ms que a condi
cin de desarrollarla, lo que significa, en cambio, agrava
cin de la divisin del trabajo y sujecin de la fuerza de
trabajo viva al sistema de las mquinas. 36 Cuando las rela
cihes capitalistas se desarrollan, el proceso de produccin
aeja de "ser un proceso de trabajo en el sentido en que el
trabajo constituyera su unidad dominante. En los numero
sos puntos del sistema mecnico, el trabajo no aparece ya
bmo ser consciente, sino bajo la forma de algunos trabaja
bres vivos. Esparcidos, sometidos al proceso de conjunto
i la maquinaria, no forman ya ms que un elemento del
sistema, cuya unidad no reside en los trabajadores vivos,
siliofen la maquinaria viva. ( ... ) Para el capital, la mutacin
tlelfmedio de trabajo en maquinaria no es en modo alguno
fortuita; es la transformacin histrica de los instrumentos
d 'trabajo tradicionales en medios adecuados a la forma
capitalista. La acumulacin del saber, de la habilidad, as
e8mo de todas las fuerzas productivas generales del cere
lJ:r& social son entonces incorporadas al capital, como opues17Jr1al trabajo: aparecen en lo sucesivo como una propiedad
Bel capital o, ms exactamente, del capital fijo, en la medida
'

f')
(

'3b
. 34 /bid., p. 55. Cf. a ese respecto tambin Joan Robinson, L 'Accu. ulation du capital, Frankfurt-Berln Viena, 1972, pp. 138 s. Existe
traduccin al espaol en F.C. E .
2! 35 Le Capital, 111, 1, pp. 232-234; K. Marx, Theorien ber den Mehr
wert (Teoras sobre la plusvala), vol 11, t. 26 "Trois des oeuvres de
l\:larx et Engels", Berln, 1968, p. 240. Obra por aparecer en Editions So
ales. (Existe traduccin al espaol en F.C. E .)
36 Cf. Rudi Schmiede, Zentrale Probleme der marxschen Akkumula
tions - und Krisentheorie (Problemas centrales de la teora marxista de
la acumulacin y de las crisis), memoria de diploma Frankfurt/Maine,
1972.

18

en que ste entra en el proceso de trabajo como un medio

de produccin efectivo.
La maquinaria aparece, pues, como la forma ms adecua
da del capital fijo, y ste como la forma ms adecuada del
capital en general, si se considera el capital en general. (... )
El capital no est, pues, desarrollado completamente en sus
formas de produccin especficas ms que a partir del mo
mento en que el instrumento de trabajo ha perdido su for
ma inmediata para revestir la del capital fijo, al aparecer en
el seno del proceso de produccin como mquina frente al
trabajo. El conjunto del proceso de produccin no est ya
entonces subordinada a la habilidad del obrero: se ha con
vertido en una aplicacin tecnolgica de la ciencia". 37
Cn
penetracin de su modo de produccin y con la
ampha? ion permanente de su esfera (el mercado mundial),
_
el ?apital mstaura progresivamente la divisin del trabajo
social y el enorme acrecentamiento de la maquinaria como
encarnacin de la fuerza productiva social con relacin al
trabajador individual. Este movimiento aparece a los ojos
del capitalista individual, lanzado en el combate de la com
petencia a la bsqueda de un sobrebeneficio como la nece
sidad permanente de reducir el salario -que' representa una
amputacin del capital adelantado- mediante la racionali
zain, es decir, por el reemplazo del trabajo vivo por m
qmas. Mutaciones radicales de la tcnica de produccin (las
diferentes fases de la "revolucin industrial" son as inclui
das en la id misma de capital). Porque la forma capitalista
de xplotac10n se concreta en el hecho de que el trabajo
_
reiflcado se comporte con hostilidad hacia el trabajo vivo y
esto en cantidad creciente y bajo una forma constantemen
te cambiante, y porque el trabajo reificado atrae y rechaza
al trabajo vivo, la ciencia y la tcnica aparecen histrica
mente como ingredientes necesarios al capital en su comba
t con el trabajo asalariado.
El proceso de la acumulacin progresiva y el desarrollo
d las fuerzas productivas que emanan de l encuentran
11ln embargo, un lmite, que le marca la modificacin d;
!u composicin del capital mismo. Una fuerza productiva
r ciente del trabajo significa que el trabajador individual
pone en marcha una masa siempre mayor de medios de pro-

37

Grundrisse, t. 11, pp. 212-214.

19


-la composicin tcnica

duccin, de materias primas, etc.

del capital, que es la relacin entre la masa de medios de
MP
p!S)duccin y la fuerza de trabajo fFT), se modifica. Y de
l:M suerte que, permaneciendo todo lo dems igual, la come
,.
posicin en valor del capital tv") debe tambin modificarse,
si no proporcionalmente, por lo menos en el mismo senti
do. Marx llama "composicin orgnica del capital a su com
posicin-valor, en tanto que depende de su composicin
tcnica y que, en consecuencia, los cambios que sobrevienen
en sta se ret1ejan en aquella". 38 Para una tasa de plusvam
la ( v) constante, y para una composicin orgnica del
capital creciente, la tasa de utilidad relacionada al capital
total ( e ':f.: v ) debe bajar. Cuando con una tasa de beneficio
en baja se alcanza el punto en que la masa de beneficios
producida se vuelve demasiado pequea para poder capita
lizar todava fructuosamente la plusvala nuevameite gene-
rada, y de esta suerte se obtiene una sobreproduccin rela
tiva de capital, el proceso de acumulacin debe abatirse. 39
En esta baja tendencia! de la tasa de beneficio reside la
i:eesidad absoluta de la crisis general del capitalismo, que
umcamente puede estab]Pcerse cpmo posibilidad si se atien
de a la circulacin del dinero. 40
Pero ahora se descubre, a la luz del da, en la crisis la
oposicin de clases que va agravndose al correr del proce
so de acumulacin: la aptitud del trabajo vivo para crear
un valor de capital constantemente acrecentado, conforme
se desenvuelve el proceso de acumulacin al ritmo del desa
rrollo de su propia fuerza productora, y por este mismo
hecho producir una masa creciente de valores de uso, expli
ca a la vez su exceso numrico permanente, el contnuo bai
loteo de la masa de los trabajadores en un sentido y en otro,
y la constitucin de un ejrcito industrial de reserva. 41
Pues con el crecimiento del capital (total), crece igualmente
su parte variable, pero en proporcin constatemente decre3s
39
40

Le Capital, I, 3, p. 54.
Cf. Le.Capital, III, 1, pp ..225-227.
Cf. Le Capital, I, 1, pp. 120-122; III, 1, pp. 254-259; Grun4risse,
t. I, pp. 367-368.
41 C(Le Capital, I, 3, pp. 49-53.

20

ciente. 42 As pues, conforme 'se desarrolla el modo de pro

duccin capitalista, mayor es la masa de capital requerida
para emplear una fuerza. de trabajo idntica o creciente. 43
El ejrcito de reserva, que haba permanecido en estado la
tente durante la acumulacin progresiva, sale manifiesta
mente a la luz, pero solamente durante la ulterior disminu
cin. de la suspensin del proceso acumulativo. Es slo en
el momento de la disminucin o de la destruccin de este
proceso, cuando aparece por ese motivo el carcter contra
dictorio del de$arrollo de las fuerzas productivas en las con
diciones capitalistas, e interviene abiertamente la oposicin
de clases, que va agravndose: una acumulacin progresiva
o "crecimiento estable", representa as una condicin deci
siva pero tendencialmente insostenible para mantenr en
estado latente los conflictos de clase.
Si la "tendencia progresiva a la baja de la tasa de benefi
cio general es simplemente una forma propia del modo de
produccin capitalista de expresar el progreso de la produc
tividad social del trabajo", 44 entonces resulta que el modo
de produccin capitalista el)cuentra el mismo su lmite en
el desarrollo que impulsa a las fuerzas productivas. "Pero,
justamente, la contradiccin de ese modo de produccin
capitalista reside en su tendencia a desarrollar absolutamen
te las fuerzas productivas, que entran sin cesar en conflicto con
las condiciones especficas de produccin en las cuales se mue
ve el capital, las nicas dentro de las cuales puede moverse". 45
"La verdadera barrera de la produccin capitalista' es el
capital mismo". 46
Despus de haber realizado esta deduccin de la tenden
cia a las crisis y a la destruccin del sistema capitalista como
resultante de las implicaciones de la ley del valor, queda p9r
xaminar en especial la cuestin de saber por qu esa des
truccin no ha tenido lugar hasta ahora, es decir, qu fac
tores concretos han mqdificado y modifican el cumplimien
to de la ley general. 47 He ah un punto decisivo para definir
42
43
44
4s
46

/bid., pp. 71-72.

Cf. Le Capital, III, 1, pp. 227-228.
/bid., p. 227.
/bid., p. 270.
/bid., p. 263.
4 7 "Cuando se considera el avance econmico de los ltimos cien
n os, el despliegue gigantesco de la fuerzas productivas del trabajo y la
potente acumulacin del capital, as como s11 composicin orgnica

21

las funciones del Estado. Por eso es necesario abordar ms

de cerca el mecanismo capitalista de las crisis.
Un elemento fundamental del mecanismo capitalista de
las crisis estriba en el hecho de que, mediante las actuacio
nes de los capitales individuales en la competencia y en ra
zn de la lucha de clases, "las mismas causas, que provocan
la baja de la tasa de beneficio general, suscitan ,efectos con
trarios que frenan, retardan y paralizan parcialmente esta
baja". 48 Tales reacciones descansan ante todo en el hecho
de que, por una parte, los progresos de la fuerza producti
va del trabajo no dejan sin cambio ni la composicin en va
lor del capital ni la tasa de plusvala, y, por la otra, sobre
la posibilidad que hay de concentrar masas siempre crecien
tes de plusvala en los centros industri,ales de la acumula
cin. Marx describi esos "factores que juegan en sentido
inverso" en el captulo 14 del libro III de El capital, pero
no ha hecho sino esbozar esta descripcin, y, por otra parte,
no poda ser de otra manera: en efecto, no se puede deter
minar la ley misma a partir del desarrollo del proceso de
acumulacin, sino solamente las "contra-tendencias"; y su
modo de aparicin as como su significacin varan segn la
fase alcanzada en ese momento por el desarrollo capitalista.
Si se les expresa en trminos de valor, que s9n aqu sub
yacentes, y se renuncia en un primer tiempo a un anlisis
del sistema capitalista que les hara emanar del mecanismo
de las crisis y de las luchas de clases, se pueden distinguir
esos "factores que juegan en sentido inverso" y sistemati
zarlos de la manera siguiente: 49
siempre ms elevada, entonces, y en vista de la supradicha ley, de la ten
dencia al desarrollo de la acumulacin capitalista, el problema no se
plantea en los trminos: va el capital a destruirse de un momento a
otro? por lo contrario, uno debe ms bien sorprenderse de que esto no
haya sucedido ya" (He_nryk Grossmann, Das Akkumulations-und Zu
sammenbruchsgesetz des Kapitalistischen Systems (La ley de la acumu
lacin y del derr.umbe del sistema capitalista), en reimpresin, Frank
furt/Maine, 1970, p. 289, existe traduccin al espaol en Ed. S. XXI).
La obra de Grossmann apareci en 1929, poco antes de que se desen
cadenara la crisis econmica mundial, en la cual por primera vez la
destruccin del sistema capitalista no estuvo lejos de convertirse en
realidad.
48 Le Capital, III, 1, p. 251.
4 9 Cf. a ese respecto ibid., pp. 245-248; Grundrisse, t. II, pp. 276280. H. Grossmann, Das Akkumulations... , op. cit., pp. 287 s.; P.

22

A) Factores que retardan el crecimiento de la composicin

orgnica del capital.
A esta categora pertenecen: la posibilidad de una acumula
cin fundada en una tecnologa esttica y la inclusin en el
proceso reproductivo capitalista de nuevas ramas de pro
duccin que tengan ms baja composicin orgnica; ligadas
ambas cosas a la presencia de una poblacin relativamente
excedentaria, siempre que sta vaya restringindose a medida
que avanza la penetracin capitalista en el mundo, es decir,
conforme se intensifica la competencia en el mercado mun
dial. Ms decisiva es la accin que se deriva del crecimiento
de la fuerza productiva del trabajo mismo, la cual se mani
fiesta bajo la forma de baja del precio de los elementos del
capital constante y de rentabilidad acumulada de su movili
zacin, lo que conduce a un crecimiento relativamente re
tardado de C en el proceso de acumulacin. 50 En fin, per
tencen a esta categora las diferentes formas de la destruc
cin y de la desvalorizacin del capital adelantado: en el
curso de la crisis cclica, por la guerra o bien en razn de
nuevos descubrimientos.
B) Factores que elevan la tasa de explotacin.
De la misma manera que la fuerza productiva creciente del
trabajo no deja inmutable el valor de los elementos del capi
tal constante, puede conducir a una baja relativa de los pre
cios de los bienes de consumo de los trabajadores y, por esa
razn, a una baja del valor de la fuerza de trabajo como mer
canca. Para un tiempo de trabajo que supuestamente perma
nece idntico, la relacin del trabajo necesaria al sobretraba
jo se recorre en beneficio de este ltimo: la tasa de plusvaMattick Marx und Keynes (Marx y Keynes), Frankfurt-Viena, 1971,
(editad en espaol por ERA), pp. 98 s.; del misn:i,?, Wertthe_orie und
Kapitalakkumulation (Teora del valor y acumulac1on del capital), Ka
pitalismus und Krise (Capitalismo y Crisis), editado por C. Rolshausen,
Frankfurt-Viena, 1970, pp. 7 s.; Joseph M. Gillman, Das Gesetz des
tendenziellen Fals der Profitrate (La ley de baja tendencia! de la tasa de
utilidad), Frankfurt-Viene, 1969; S. L. Wygodsky, Der gegenwiirtige
Kapitalismus (El capitalismo actual), Colonia, 1972, pp. 232 s.
50 Cf. J .M. Gillmann, Das Gesetz ... , op. cit., pp. 91 s.;H. Grossman,
Das Akkumulations..., op. cit., pp. 301 s., pp. 326 s., pp. 361 s.;P. Mat
tick, Marx und Keynes, op. cit., pp. 98 s.

23

la relativa se eleva y, mantenindose, por otra parte la i.gual

dad de lo dems, a continuacin tambin se eleva la tasa de
utilidad. Todas las medidas con miras a un acrecentamiento
de la plusvala absoluta tienen un efecto idntico: prolonga
cin del tiempo de trabajo e intensificacin del trabajo, as
como baja del salario por debajo del valor de la fuerza de
trabajo. 51
C) Factores que conducen a la concentracin de la plusva
la y del beneficio en los centros industriales en donde
se hace la acumulacin.
A esta categora pertenece la reduccin de la contribucin
de los sectores no industriales de la burguesa a la plusvala
total (disminucin de la renta de bienes races, eliminacin
de la utilidad comercial y el fenmeno que Keynes llama "la
eutanasia del rentista"), tambin -pero esto se realiza cada
vez menos en los hechos, a consecuencia del desarrollo de la
aptitud que tiene el capitalismo para afrontar las crisis-.
La disminucin de grupos de la poblacin que son improduc
tivos y que viven de amputaciones hechas al ingreso global,
failes como las profesiones liberales, los servidores del Esta
do, los militares. Se cuenta tambin en esta categora el au
mento de velocidad de rotacin del capital (reduccin del
tiempo de produccin y de circulacin), que es igualmente
tin producto fundamental del progreso tcnico (por ejem
plo, como consecuencia del desarrollo de las tcnicas de
automatizacin, de control, de direccin, en razn del me
joramiento de los medios de comunicacin). En fin, lo que
se vuelve decisivo en el capitalismo desarrollado, es la no re
particin equitativa de las tasas de beneficio, o bien su es
cisin, que es suscitada por la monopolizacin (internacio
nal), por la aparicin del capital por acciones, as como por
la toma a su cargo por parte del Estado de sectores no :r:enta
bles de la produccin, y tambin por las transferencias per
manentes de valor que, en el desvo del cambio desigual en el
51 Cf. H. Grossmann, Das Akkumulations... , op. cit., pp. 306 s., 333
s.; J. M. Gillmann, Das Gesetz ... , op. cit., pp. 30 s.; P. Mattick, Marx
und Keynes, op. cit., p. 70.

24

mercado mundial, afluyen de los pases donominados por el

imperialismo hacia las metrpolis industriales avanzadas. 52
Presentado de esta manera el sistema de las contraten
dencias, no se ha dicho mucho acerca de su influencia .efec
tiva. Esta debe ser puesta en claro con apoyo en u examen
del desarrollo concreto del proceso de acumulac10n, de la
competencia de los capitales individuales y de 1 crisis, por
lo cual las leyes que se han indicado de la teona dl val?r
efectivamente se abren paso bajo su forma contradictoria.
Previamente, hay que hacer algunas obserciones generals
a ese respecto: como la tasa de acumulacion no puede di
minuir en la misma proporcin que baja la tasa de benfi
cio -al contrario, debe ser puesta en marcha progresiva
mente, en tanto que capital individal cncrrente a la cu
mulacin, y esto so pena del estalhdo publico del conflicto
de clases, bajo la presin del capital ya cumulad?-; 53 Una
crisis estalla cuando la masa de la plusvaha producida Y apro
piada por los capitales individles ya no es suficiente para
_
mantener la tasa de acumulacion necesaria, y, por esa ra
.
zn la masa existente de plusvala ya no puede ser capita
lizada con beneficio. "La superacumulacin del capital se
produce siempre al final de un perodo de acumulacin, en
el curso del cual se ampla la produccin paralelamente
a la expansin del capital. Cuando las condiciones de ex
plotacin existentes (es decir, la relacin de valor entre el
,
trabajo muerto y el trabajo vivo, la tasa de plusvaha? etc.
J. H.) excluyen una acumulacin ulterior del cpital, se
,
produce una crisis". 54 La masa de plusvaha, relativamente
,
decreciente, aparece por esa razon como una sob produc
cin de capital. Esto significa que "la acumulacio ha al
canzado un punto en el cual las utilidades que derivan de
l no son ya bastante grandes (para el trmino medio de
los capitales individuales --:-J .H.) para jstificr una expan
sin ulterior. Ya no hay estimulo para las mvers10nes, y como
falta nueva inversin de capital invertido, o por lo menos
s 2 Cf. sobre todo H. Grossmann, Das Aklmmulations... , op. cit.,
pp. 416 s.
s 3 Cf. Le Capital, III, 1, pp. 254-259; H. Grossmann, Das Akkumula
tions... , op. cit., pp. 119 s.
54 P. Mattick, Werttheorie, op. cit., p. 12.

25

no la hay en volumen significativo, la demanda de todas

las mercancas disminuye" 55
"Sobreproduccin de capital nunca significa otra cosa que
sobreproduccin de medios de produccin -medios de
trabajo y subsistencias- que puedan ejercer la funcin de
capital, es decir, susceptibles de ser utilizados para explotar
el trabajo en un grado de explotacin dado; no obstante
que, si ese grado de explotacin cae por debajo de cierto
lmite, esta cada provoca perturbaciones y suspensiones
de la produccin capitalista, crisis, destruccin de capi
tal".56 "La insuficiencia de la demanda que de ello resulta
aparece como una sobreproduccin de mercancas y sugie
re de esta manera que el problema de la realizacin sera
la causa de la crisis". 5 7
Desproporciones, desigualdades en la estructura econ
mica y dificultades de circulacin, que permanecen ocultas
en tanto que el proceso de acumulacin no se perturba, se
muestran abiertamente en la crisis y son violentamente su
primidas por ella.58 Ciertamente, no hay que considerar
esos elementos como la causa de la crisis general, sino sola
mente como elementos que la agravan, o cuando mucho la
desencadenan. En consecuencia, la funcin de la crisis no
consiste solamente en eliminar desproporciones existentes
en el aparato de produccin; es al mismo tiempo, y sobre
todo, un medio por el cual las contratendencias a la baja
de la tasa de beneficio son efectivamente movilizadas (por
ejemplo por una racionalizacin acrecentada, o por una agras 5 !bid., p. 25.
s 6 Le Capital, III, 1, p. 268.
s 7 P. Mattick, Marx und Keynes, op. cit., p. 25. A autores como
Gillmann o Baran y Sweezy, que tratan de deducir la crisis del capitalis
mo a partir de la dificultad de realizacin de un excedente creciente, ha
bra que reprocharles su punto de partida, que han tomado al nivel
de las manifestaciones, y por esa razn al revs, y que permite explicar
tan escasamente la dinmica fundamental de la acumulacin capitalista
como el mecanismo y la funcin de la crisis. Sobre todo, no pueden in
dicar lo que es el fundamento del desarrollo de las fuerzas productivas
y lo que es el despliegue del progreso tcnico. Esto se incluye all mu
cho ms como un antecendente -como en la teora econmica burgue
sa. Cf. J. M. Guillmann, Das Gesetz..., op. cit., as como Paul A. Baran y
Paul M. Sweezy Das Monopolkapital (El capital monopolista), Frank
furt/Maine, 1967 (trad. francesa en ediciones Maspero, 1969). Traduci
do al espaol por Siglo XXI Editores.
s 8 Grundrisse, t. l., pp. 390-400.

26

vac1on de la explotacin imperialista). "En cada poca, las

fronteras de la expansin del capital son determinadas por
las condiciones sociales generales, como por ejemplo el ni
vel tecnolgico, el monto del capital ya acumulado, la dis
ponibilidad de fuerza de trabajo, el grado posible de explo
tacin, la amplitud del mercado, las condiciones polticas,
las fuentes de materias primas descubiertas, etc. No es sola
mente el mercado, sino el conjunto de la situacin social y
todas sus ramificaciones, lo que permite y limita la acumu
lacin del capital". 59 Como esas condiciones de produc
cin sociales y generales no se adaptan a la acumulacin
del capital, la crisis aparece cuando el proceso de la acumu
lacin llega a tropezar con los lmites que stas le imponen;
en la crisis, esos lmites se perfilan de nuevo en los hechos,
y as las condiciones generales de produccin se reorgani
zan. 60 La necesidad de siempre reorganizar fundamental
mente las condiciones de produccin y las relaciones de ex
plotacin cuando no corresponden ya al nivel alcanzado
por la acumulacin, pero por otra parte tambin su r.elativa
rigidez y su relativa dependencia respecto al proceso de pro
duccin inmediato en cada nivel que alcanzan, explican
entre otras cosas, la periodicidad de las crisis. 61 Los ciclos
de las crisis aparecen como una reproduccin abreviada
del curso que sigue a largo plazo la acumulacin capitalis
ta como una "tendencia discontinua a la destruccin".62
Cmprendemos por ello que las "contratendencias" a la
baja de la tasa de beneficio no deben ser interpretadas como
la suma de factores aislados, sino al contrario, como la
expresin de un conjunto social complejo de condiciones
de produccin, que son dadas por el capital mismo, de una
manera tendencialmente portadora de crisis; en todo caso,
esas condicions no aparecen solamente en el curso normal
del proceso de acumulacin y de reproduccin ampliado
s 9 P. Mattick, Marx und Keynes, op. cit., pp. 82 s.; cf. tambin H.
Grossmann, Das Akkumulations..., op. cit., pp. 297 y 307, as como
Grundrisse, t. 11, p. 319.
6 0 Cf. Grundrisse, t. 11, pp. 276-278.
61 Mattick, Werttheorie ..., op. cit., p. 26; cf. igualmente Ernest Man
de!, Marxistisch Wirtschaftstheorie (La teora econmica marxista),
Frankfurt/Maine, pp. 370 s. (traducido al espaol por Ed. ERA).
6 2 H. Grossmann, Das Akkumulations..., op. cit., p. 290; P. Mattick,
Marx und Keynes, op. cit., p. 76.

27

de las relaciones capitalistas. La movilizacin de las contra

tendencias significa en los hechos la reorganizacin de un
conjunto histrico y complejo de condiciones sociales ge
nerales de produccin y de relaciones de explotacin en
un proceso que no puede seguir adelante sin acarrear la
crisis. 63
El curso real del proceso de desarrollo y de acumulacin
de la sociedad capitalista, en que necesariamente abundan
las crisis, depende as, de manera decisiva, del xito de la
necesaria reorganizacin de las condiciones de produccin
y de las relaciones de explotacin, y de la manera como esta
reorganizacin se logre. Esta recibe fundamentalmente la
influencia de las actuaciones de los capitales individuales
concurrentes y del resultado de los conflictos de clase, a
escala internacional. Por eso es que no existe un curso me
cnico del desarrollo del capitalismo que se desenvuelva
siguiendo una ley natural; en el marco de las leyes genera
les, ese desarrollo est mucho ms determinado por las
acciones de las clases y de los sujetos en movimiento, por
las condiciones concretas de la crisis que resulten de ello
y por sus consecuencias polticas. 64
Ahora, hay que hacer igualmente una observacin ,sobre
el carcter lgico de la ley de la baja tendencia! de la tasa
de beneficio, en relacin con la realidad emprica: la ley
describe el contxto social y el punto de articulacin entre
las estrategias del capital y los conflictos de clase, cuyos re
sultados sobre el terreno de las magnitudes econmicas
empricas ( composicin del capital, suma de los salarios,
utilidades) no pueden aparecer sino en forma mediata y con
tradictoria.65
En la medida en que el capital; en su lucha por la tasa
6 3 Hasta aqu aun no hemos llegado a la cuestin de saber qu medi
da se desenvuelve un proceso en el neocapitalismo, que por virtud de
modificaciones cualitativas y cuantitativas establezca, cuando menos
parcialmente, la reorganizacin de condiciones de produccin dura
deras -mediante medidas administrativas- que altere de esta suerte el
curso "clsico" del ciclo de las crisis.
6 4 P. Mattick, Marx und Keynes, op. cit., p. 109.
6 s Tal es la objecin general contra todas las tentativas de probar la
eficacia o ineficacia de la l_ey por un empirismo directo, apoyndose en
magnitudes de precios reales. Cf. por ejemplo J. M. Gillmann, .pas
Gesetz ... , op. cit., as como S .. L. Wygodski Der Gegenwiirtige Kapitalis
mus (El capitalismo actual), Colonia, 1972, pp. 239 s., 269.

28

y la masa del beneficio, deba movilizar las "cntrafuerza.s"

de una explotacin acrecentada, la ley de la baja tenen.cial
de la tasa de beneficio describe los fundamentos objetivos
de las luchas de clases efectivas. 66 La formulacin del con
texto social que la teora del valor resume, autoriza en pri
mer trmino a definir como estrategias las actuaciones de
las clases en lucha en tanto que los protagonistas, bajo el
dominio de la ley del valor, no tienen todava, o no tieen
ms que deficientemente, reconocido su contexto social.
Del resultado de esas estrategias y del resultado de esas lu
chas depende que la baja tendencia! de la tasa de beneficio
sea empricamente visible o no lo sea. La misma ley,, cuya
existencia puede permanecer oculta durante largos periodos,
bajo el efecto de "contratendencias", queda al_ descubiero
con la marcha hcia la crisis. 67 La ley de la baja tendencia!
de la tasa de beneficio formula la coherencia de las relacio
nes objetivas del desarrollo histrico de los enfrentamientos
de clases; los "factores que actan en sentido inverso" des
criben los resultados y condiciones que adoptan la forma de
relaciones sociales complejas. En otros trminos, la ley de
la baja tendencia! de la tasa de beneficio, tomada como tal,
no puede explcar el curso emprico ?el desarrollo de -as
sociedades capitalistas, sino al contrario, es la formulac10n
de sus momentos contradictorios, que se expresan en forma de
luchas de clases de estrategias del capital y del desarrollo
de crisis -modi:fl.cadas en cada caso por toda suerte de cir
cunstancias empricas y de particularidades histricas.
El proceso histrico del desarrollo de la sociedad capita
lista debe, as, ser comprendido como el despliegue progre6 6 Cf. A este respecto Maurice Dobb, Political Economy and Capita_
lism (Economa poltica y capitalismo), Londres 1937, p. 97. Tradue1-

doa1 espaol por Ed. F.C.E. as como "Der Ten?enzielle Fall der Pro
_ _
_
fitrate" (La baja tendencia! de la tasa de benef1c10), Kapztalzsmus und
Krise (Capitalismo y crisis), op. cit., p. 39.
6 7 En esta medida es falso decir como Mattick que "hablar de una ba
ja tendencia! de las tasas de beneficio y ?abiar de <;>tratendencias
_
significa }abiar, al mismo tiempo, en termmos
de anahs1s del vr Y
en trminos extrados de la realidad concreta. Esto no es adm1s1ble
mientras se recuerde que solamente las contratendencias son fenm
nos reales que descubren por su existencia la cada de la tasa de benefi
cio cada que no es palpable". (Werttheorie ... , op. cit., p. 15) Los ca
pitlistas llegan de cuando en cuandoa percibir completamente la "rea
lidad" de la baja tendencia! de la tasa de beneficio!

29

sivo de las fuerzas productivas, impulsado por la acumula

cin del capital, desarrollo que entra constantemente en con
flicto con la estrecha base de las relaciones capitalistas de
produccin. 68 Esta contradiccin se manifiesta en la tenden
cia absoluta del capitalismo a las crisis y al aniquilamiento,
que no puede ser compensada ms que por la reorganizacfn
permanente, en el momento de las crisis, de las condiciones
sociales de produccin y de las relaciones sociales de explo
tacin. Las "contratendencias" a la baja tendencial de la
tasa de beneficio, deducibles lgicamente de la ley del valor,
tal como se la ha indicado arriba, se realizan concretamente
en forma de cambio de las relaciones sociales complejas,
para la instauracin de las cuales vuelve a adquirir creciente
importancia el aparato de Estado. Este interviene por encima
de las actuaciones de los capitales individuales y sobre los
conlictos de clase existentes. Antes de llegar a deducir, a
partir del contexto de la reproduccin y de las crisis -ya
explicadas- del sistema capitalista, el modo de funciona
miento del Estado y su carcter cambiante, es necesario

captar el concepto de "reorganizacin de las condiciones

de produccin" de una manera un poco ms precisa. Se

trata de modificaciones analticamente diferenciables -aun

si estn estrechamente ligadas unas a otras- de todo el sus
trato econmico, y de su instauracin quiz objetivamente
definida como estrategia del capital para la organizacin de
'reacciones" complejas (a la baja de la tasa de beneficio).
A este respecto aparecen como histricamente determinan
tes ante todo: en primer lugar las modificaciones de forma
del capital mismo -monopolizacin, modificacin de las
relaciones de propiedad y de direccin (sociedades por ac
ciones), formacin del sistema de crdito-; en segundo lu
gar, la expansin del capital al mercado mundial, la expor
tacin de capitales y la constitucin de un sistema mundial
imperialista; en tercer lugar, el desarrollo frentico de las
. fuerzas productivas y la aceleracin del progreso cientfico
y tcnico.
l. El curso cclico del proceso capitalista de acumulacin
est relacionado con una concentracin y una centraliza
cin progresivas del capital: una parte de los capitales es
aniquilada en la crisis y desaparece, otras partes pierden su
68

30

Cf. Le Capital, III, 1, pp. 254-259.

autonoma y son absorbidas por capitales mayores. 69 En

la medida en que el valor total del capital fijo se reduce
entonces y en la del retiro de capitales individuales menos
productivos ese proceso ser en s mismo un elemento
cardinal de' la reorganizacin peridica de las condiciones
generales de la valorizacin. La tendencia a la monopoliza
cin no es solamente una manifestacin consecutiva a la
crisis sino tambin una de sus funciones ms fundamenta
les ;n tanto que mecanismo de reorganizacin de la estruc
tu;a del capital. Esto es cierto sobre todo en la medida en
que con un desarrollo de las fuerzas productivas que sigue
adelante solamente los capitales individuales ms impor
tantes etn todava en condiciones de realizar las modifi
caciones tcnicas del proceso de produccin necesarias pa
la reproduccin (grosso modo, es el paso a la prodc10n
en masa mecanizada y automatizada) y de sus condiciones
econmicas (por ejemplo, el control de. vastos :ercado la
_
formacin de amplias redes distribmdoras).
Condicion
determinante y palanca para una centralizacin progresiva
del capital, es la formacin del sistema de crdito la crea
cin de la sociedad por acciones.
En cuanto estas son
"supresin del capital como propiedad privada dentro de
los lmites del modo de produccin capitalista mismo", 72
y en tanto que "la disposicin absoluta (.... ) de capitl
ajeno, de propiedad ajena y en consecuencia de. trabaJ,
ajeno", 73 permiten desarrollar las fuerzs prodctlva
mas
all de los lmites marcados por la propiedad privada inme
diata de los medios de produccin. Al darse una socializa
cin objetivamente creciente de la produc?in, aqullas cran
un espacio en que el capital puede func10na, como . ca'Htal
social en el seno de las relaciones de producc10n cap1tahstas
privadas. El acrecentamiento de la productividad del traba
jo bajo el efecto de una depreciacin de los elementos del

69

Cf. Le Capital, I, 3, pp. 56-67.

70 Cf. Le Capital, I, 1, pp. 275-280; J. M. Gillmann, Das Gesetz, OJ_J,
cit., pp. 83 s.; as como Wirtschaftlisch ud soziale Apete des techn1;1chen Wandels in der BRD (Aspectos sociales y econom1cos del camb10
.
cnico en la RFA -Proyecto de investigacin de la RKW), vol. I: Siete
reportes, Frankfurt/Maine, 2a. ed. 1970, pp. 72 s., pp. 120 s.
71 Cf. Le Capital, I, 3, pp. 68-69; III, 2, pp. 101-102-109.
72 [bid., p. 102.
73 [bid., p. 104.

31

capital constante y de una elevacin de la tasa de plusvala

relativa; la racionalizacin del . aprovechamiento de los me
dios de produccin y de las materias primas, as como el
crecimiento de la velocidad de rotacin del capital, siempre
cuando el desarrollo de las fuerzas productivas avance, es
tn ligados a la constitucin de fuertes capitales individua
les -sobre la base de la sociedad por acciones y del sistema
de crdito- y a la concentracin, vuelta as posible, de pode
rosas masas de valor y de plusvala bajo una misma direc
cin. Este efecto es reforzado por la centralizacin de plus
vala que se funda sobre la abolicin del mercado de libre
competencia. Las estructuras monoplicas de mercado per
miten a los monopolios y a los crteles vender sus productos
por encima del precio de produccin y acrecentar as cada
vez ms sus tasas de beneficio en detrimento de otros capi
tales, y esto tambin en el plano internacional. La mono
polizacin progresiva que se deriva de esto aparece entonces
como condicin para que se conserve la acumulacin capi
talista en los centros decisivos para el desarrollo de las fuer
zas productivas; entonces, la no reparticin equitativa de las
tasas de beneficio que por esa razn se establece con carc
ter permanente, as como el no funcionamiento parcial del
mecanismo regulador del mercado, agravan las contradiccio
nes que se manifiestan en la perturbacin del proceso de re
produccin equilibrada del sistema en su conjunto, sobre la
base de la ley del valor, y en el ensanchamiento permanen
te de las desproporciones estructurales; y cuyo efecto, grave,
de crisis, es tendencialmente realzado por la ampliacin de
la "superestructura del crdito". 74
2. Porque la causa ms determinante del mecanismo capi
talista de las crisis reside en la contradiccin entre el desarro
llo progresivo de las fuerzas productivas y la estrecha base
de las relaciones de produccin, la ampliacin constante del
mercado y del campo exterior,+ y la constitucin del merca
do mundial, que son tendencia absoluta del capital. 75 La
[bid., pp, 101-109.
De la produccin (n. de t.).
75 "Por lo tanto, la tendencia a crear el mercado mundial existe in
mediatamente en la idea de capital. Todo lmite le parece un obstculo
por superar. Comenzar por someter cada elemento de la produccin al
cambio y por abolir la produccin de valores de uso inmediatos que no
eh tren en el cambio: sustituye, pues, la produccin capitalista por los
modos de produccin anteriores que, desde su punto de vista, tienen un
74

32

suspensin de la acumulacin al nivel que la produccin ha

alcanzado en este momento debe ser rota por el hecho de
incluir espacios y poblaciones siempre nuevos en el seno
del modo capitalista de produccin (es decir, la posibilidad
de una acumulacin sobre una base tecnolgica sin mutain), o bien por la creacin de un excedente relativo, que
n cambio est necesariamente ligado a la amplitud de la
divisin del trabajo, al descubrimiento de nuevas necesida
des, al desarrollo de nuevas ramas de produccin a escala
mundial: "Adems, la produccin de plusvala relativa,
fundada en el acrecentamiento de las fuerzas productivas
xige la creacin de un consumo nuevo; en el seno de 1
circulacin, la esfera de consumo deber, pues, aumentar
tanto como aumente la esfera productiva.
"En consecuencia: 1). se ampla cuantitativamente el con
sumo existente; 2) se crean necesidades acrecentadas al ex
t nder las necesidades a una esfera mayor; 3) se crean nue
vas necesidades, se descubren y se producen nuevos valores
de uso. (...) Por lo tanto, se necesitar explorar toda la
naturaleza para descubrir objetos de propiedades y de usos
nuevos para cambiar, a escala universal, los productos de to
das las latitudes y de todos los pases, y someter los frutos
de la naturaleza a tratamientos (artificiales), con el fin de
darles nuevos valores de uso". 76 Dicho de otra manera '
.
.,
siempr para u!1a acumulacion en progreso, esto significa
,
que existen limites claros a una reorganizacin que alcance
buen xito, de las condiciones de explotacin en el marco
nacional, que es demasiado restringido. La baja tendencia!
de la tasa de beneficio impone la ampliacin de la esfera
del captal ms all de las fronteras nacionales; la ampliacin
progresiva del mercado y la exportacin de capitales son
por esa razn, la consecuencia directa de la baja de las tasa
de beneficio y de la relativa restriccin de las masas de valor.
"El capitalismo est en crisis, no porque hay un exceso de
plusvala, sino al contrario, porque no puede acrecentar
suficientemente la plusvala sin reorganizar la estructura
del capital en el mundo entero." 77
arcter natural". Grundrisse, t. I, pp. 364-365; cf. tambin t. II, pp.
35-40, 250-255, as como Le Capital, 111, 1, pp. 254-259.
76 Grundrisse, t. I, pp. 365-366.
7 7 P. Matti?k, Werttheorie ... , op. cit., p. 30; cf. a ese respecto espe
lalmente Lenm, Der lmperialismus als hochstes Stadium des Kapitalis-

33

La capitalizacin progresiva del mundo y la constitucin

del mercado mundial, en tanto que producto y condicin
de la reorganizacin de las condiciones de produccin, sig
nifican a la vez una agravacin de la competencia, una pre
sin creciente a la monopolizacin, una generalizacin de
las crisis y una agresividad aumentada de los pases capita
listas avanzados en la lucha por el control de las materias
primas, de los mercados y de las esferas de inversin. 78 Si
esta capitalizacin del mundo representa una necesidad ab
soluta para la reorganizacin permanente de las condicio
nes de produccin, para la elevacin de la fuerza producti
va de trabajo y para la elevacin (absoluta o relativa) de
la plusvala, al mismo tiempo su instauracin incompleta
y las desigualdades del desarrollo econmico a escala mun
dial que resultan de ello son el fundamento de una transfe
y unilateral de masas de valor ' entre los
permanente
rencia
,
.
mismos pa1ses desarrollados, pero sobre todo de los pases
atrasados hacia las metrpolis imperialistas. Este "cambio
no equivalente" no es ms que agravado por la existencia
d monopolios y crteles internacionales (por ejemplo, los
carteles de los compradores de materias primas).
Este cambio desigual se instala necesariamente en la sola
base de las diferentes composiciones orgnicas del capital
Y de las diferentes productividades del trabajo durante la
reparticin equitativa internacional de las tasas de utilidad
en la que el pas menos desarrollado "da ms trabajo reifi
cado, en especie, de lo que recibe por l", y en la que el
pas ms desarrollado toma "en cambio ms trabajo ( que
el pas menos desarrollado) a cambio de menos trabajo". 79
mus (El imperialiso, estadio superior del capitalismo), Ausgewiihlte
Werke (Obras escogidas), vol. 1, Berln, 1970, pp. 763 s. (En espaol en
Ed. Progreso) as como R. Hilferding, Das Finanzkapital (El capital fi
nanciero), Frankfurt-Viena, 1968, pp. 321, 421 s.; (En espaol en Edi
torial de Ciencias Sociales, La Habana). H. Grossmann, Das Akkumu
lations... , op. cit., pp. 297 s.
78 Cf. Lenin, Der Imperialismus ..., op. cit.; H. Grossmann Das Akkumulations ..., op. cit., p. 269,
79 Le Capital, III, 1, pp. 249-252; cf. igualmente H. Grossmann Das
Akkumulations... , op. cit., pp. 505 s.; E. Mande! Marxistische Wirts
chaftstheorie, op. cit., p. 496 s.; Nicolas Boukharin, Imperialismus und
Welwirtschaft (El imperialismo y la economa mundial en Cuadernos
de Pasado y Presente), Frankfurt, 1969, pp. 89 s.; as como Grundrisse,

t. II, pp. 426-427.

34

As, pues, si las prdidas y las ganancias resultantes del

cambio se equilibran dentro de un pas, no es necesaria
'\ nte lo mismo el comercio exterior. "La ley del valor ex
p rimenta aqu una modificacin fundamental". 80 Las
transferencias de valor permanentes con destino a las me
trpolis capitalistas industrializadas (que aparecen en las
e stadsticas comerciales en forma de "deterioro" de los
t rms of trade para los pases atrasados) son agravadas por
las diferencias en el valor de la fuerza de trabajo, por las
posibilidades, en los pases no desarrollados, de comprimir
los salarios todava por debajo de este valor y arruinar as
f'sicamente a la poblacin en el trabajo, para finalmente
transferir sin cesar a los centros capitalistas los sobrebene
f'icos del capital invertido all, que se tienen as desahoga
dos. Con la propensin creciente a la crisis que tiene el de
Hf.lrrollo econmico en los pases capitalistas avanzados, la
xplotacin de los pases dependientes, productores de la
mayor parte de las materias primas o de los productos bru
tos, sobre la base de un comercio desigual, la concentracin
imperialista y la centralizacin de las masas de plusvala
e convierten en una condicin decisiva para lograr compensar las tendencias generales a las crisis y a la destruc
in, as como para mantener el proceso de acumulacin
n los centros. En contradiccin con la tendencia a una
apitalizacin progresiva del mundo y a una generalizacin
de las relaciones capitalistas, se puede manifestar una ten
dencia al crecimiento contnuo de las diferencias de desa
rrollo existentes y de las desigualdades econmicas. 81
Sobre la base de la lgica y de las leyes del proceso mismo
de acumulacin, la concentracin de las metrpolis en las
producciones tecnolgicamente ms avanzadas es siempre
impulsada por las transferencias de valor procedentes de
los pases dependientes. La consecuencia de ello es una in
tensificacin extraordinaria de la "divisin del trabajo"
imperialista, que aumenta al mismo tiempo la dependencia
conmica real de las metrpolis respecto a los pases menos
desarrollados: ciertas materias primas, ciertos textiles, cier
tos artculos, ciertos productos terminados primarios no
pueden provenir ms que de esos pases, si se quiere evitar
80
81

Marx, Theorien ber den Mehwert, op. cit., vol. III, p. 101.
Cf. Lenin, Der lmperialismus ... , op. cit., p. 845.

35

que la tasa de beneficio no caiga demasiado. Por esa razn,

las metrpolis estn obligadas, so pena de declinacin, a un
desarrollo acelerado de la tecnologa de produccin y, al
mismo tiempo, a un control eficaz de esos pases y de sus
relaciones de cambio. 82 El imperialismo desarrollado se
diferencia del antiguo colonialismo esencialmente por el
hecho de que no se trata ya de manera preeminente para
los Estados imperialistas de organizar los pillajes inmedia
tos, sino de garantizar las esferas de inversin existentes,
las fuentes de materias primas y, ante todo, las relaciones
de cambio desiguales. Con la progresin del proceso de acu
mulacin y las consecuencias de la reorganizacin de las
relaciones de produccin aparece en las metrpolis una de
pendencia aumentada de stas en su conjunto respecto al
Tercer Mundo, y, por esa razn, una globalizacin latente
de la lucha de clases.
3. La tendencia, que se asocia con la idea de capital, ha
cia un desarrollo de la ciencia y de la tcnica, es as some
tida a los capitales individuales de modo cada vez ms apre
miante, con la amplacin del mercado mundial imperialis
ta y la agravacin de la competencia en el mercado mun
dial. 83 La reorganizacin de la estructura del capital, por el
trastorno c0ntinuo de la tcnica de produccin y la mul
tiplicacin de los valores de cambio sobre la base de una
utilizacin sistemtica de la ciencia, no se establece de ma
nera histricamente determinante ms que con la completa
constitucin del mercado mundial y la universalizacin del
mecanismo capitalista de las crisis que de ello se derivan.
En tanto que es medio de la reorganizacin de la estructura
del capital con miras a la agravacin de la explotacin, en
el aspecto de un acrecentamiento de la plusvala relativa,
y con miras a la explotacin imperialista de los pases de
pendientes, el desarrollo de la tcnica: y de la ciencia signifi
ca una reaccin siempre ms fuerte a la tendencia a las
crisis y hacia la destruccin en los pases capitalistas de
sarrollados: la depreciacin de los elementos del capital
constante, la cada del valor de la fuerza de trabajo como
mercanca y el aumento relativo del tiempo de trabajo, la
aceleracin de la velocidad de. rotacin del capital, la inten82
83

36

Cf. H. Grossman, Das Akkumulations... , op. ct.,pp. 428 s.

C{. Grundrisse, t. II, pp. 30-35.

sificacin del trabajo y el sistema imperialista de la co?cen

tracin y de la centralizacin de las masas de plusvaha en
las metrpolis caracterizan ,en special .el conjunto de las
"contratendencias" que estan ligadas directamente al despliegue de la ciencia y de la tcnica.
, .
Con el progreso de la ciencia y de la tecmca se agravan
al mismo tiempo las contradicciones .inmanentes _al desarro
llo capitalista de las fuerza productivas: una nmera con
tradiccin reside en el caracter de valor prop10 de lo. re
sultados cientficos que, una vez produci?os, son utiliza
bles, por definicin, a voluntad, se deterioran penas, es
de reproduccion P?r
decir, no ocasionan ningn costo
_
_
tampoco mnn
estricto
sentido
esa razn no poseen en
84
planteadas, ier
estn
que
significa
Eso
cambio.
de
valor
tas limitaciones a la produccin de resultados cientlios
sobre la base de la produccin capitalista. Estas se !11amfies
tan concretamente por el hecho de que, tendencalmen!e,
los capitales individuales no producen y no. ralizan ec
nicamente en la produccin la masa de conoc111:1ent cien
tficos y tecnolgicos necesarios para la estabillzacion del
sistema en su conjunto, y esto tanto menos cua?to que!
masa exigida se vuelve ms grande, y se vuelve m11:s pequena
la que puede atribuirse a conocimientos obtemdos fuera
de la produccin mercantil capitalista, en tanto que "fuerza
productiva gratuita". 85 En segundo lugar, con el trastorno
contnuo de la tcnica de produccin se refuerza la tend_n
cia a la destruccin del basamento natural de la produccion
y de la base natural de la civilizacin, que _han sido puestos
a disposicin del capital en las fases ntenore d su desa
rrollo, tambin como "fuerza productiva gratmta . Por esa
razn aparecen en el mercado adelante del proceso de acu
mulaciI), y extendindose progresivamente, "fectos exte
nos", negativos, que no pueden s: aprehenidos a tra:7es
del solo proceso de autorreproduccion del capital: el capital
no solamente no produce ya sus condiciones generes de
produccin, sino al contrario, las destruye ("destrucc10n del
medio ambiente"). De esta manera se concreta, en. tecer
lugar, la contradiccin fundamental del desarrollo capitalista
Cf. Le Capital, 111, 1, pp. 118-121.
ss Cf. Le Capital, I, 3, pp. 71-72; t. 2, pp. 40-49; Grundrisse, t. II,
pp. 215-218, 295-296.
84

37

e las fuerzas productivas, cuya forma y contenido estn

hgad?s a las condiciones de explotacin del capital: esas
.
cond1c10
nes se vuelven tendencialmente ms difciles y se
abren paso en una medida creciente de manera monopolis
ta. Est co?tradiccin fundamental es, pues, el desarrollo
d: la ciencia como potencialidad del capital, como fuerza
ana frente al trabajador y como instrumento de explota
c10n Y de la lucha de clases. 86 La contradiccin entre la
f?rma monpC?lica del desarrollo de las fuerzas produc
tivas las nece1dades sociales y las necesidades de la repro
,
ducc1on
del sistema en su conjunto debe, por esa razn,
acrecentarse onsta?temente con la progresin del proceso
de acumulac10n:
Fmalmente, en cuarto lugar, independien
temente de eso, hay un lmite al efecto del progreso tcni
co como contratendencia a la baja de la tasa de beneficio
or el hecho e que el acrecentamiento de la fuerza produc
tiva del trabaJo no puede aumentar la plusvala relativa en
la misma proporcin. "Por lo tanto, mientras ms desarro
llado est el capital y ha creado ya sobretrabajo, ms frtil
de}Je ser la fuerza productiva para valorizarse; esto no ser
mas que en una pequea medida, es decir ' para agregar una
'
" 87

P1usval'ia m1mma
.
Activada
por las restricciones que
se oponen al progreso de la ciencia y de la tcnica por la
.
C?_mpe!enc1a
de los capitales individuales, esta contradic
c10n pierde, con el desarrollo continuo de las fuerzas pro
.
ductivas Y la capital izacin acrecentada del mundo su
fuerza, en tanto que reaccin estabilizante. La "cientifiza
cin . de la produccin", que se vuelve histricamente de
termmante con la progresin del proceso capitalista de la
acumulacin y de las crisis, es una forma dentro de la cual
se realizan las reacciones a la baja de la tasa de beneficio
Y al mismo tiempo activa las contradicciones internas d
ese odo de produccin, engendrando progresivamente
,
su hmlte
absoluto.

86

Cf. /bid., pp. 211-215; Le Capital, I, 2, pp. 117-119; t. 3 pp. 80-

87

Grundrisse, t. I, p. 290.

83 .

38

IV. Las funciones del Estado

Segn lo que se ha presentado hasta aqu, el anlisis del
Estado debe partir del anlisis de la penetracin de la ley
del valor en su forma pura, es decir, desembarazada de las
circunstancias accesorias o de las particularidades histri
cas que pudieran oscurecer este anlisis. Este punto de par
tida debe, sin embargo, ser desarrollado --segn el mtodo
que va de lo abstracto a lo concreto- hasta las formas por
medio de las cuales el capital "se manifiesta en la sociedad,
en su superficie, pudiramos decir, en la accin recproca
de los diversos capitales, en la competencia y en la coinci
dencia ordinaria de los agentes de la produccin mismos". 88
El cumplimiento previo de una deduccin sistemtica a par
tir de la "estructura ntima" de las relaciones capitalistas
de esos movimientos en la "superficie" (las modificaciones
de formas del capital en el sentido del monopolio, la cons
titucin o, respectivamente, la no constitucin de una tasa
de beneficio media, el movimiento de los precios, las dife
renciaciones de las clases, la existencia de pases no com
pletamente capitalistas, los movimientos del mercado mun
dial y otras cosas ms) permite el anlisis real de las funcio
nes y del modo de funcionamiento del aparato de Estado a
partir de la "estructura ntima" de las relaciones capitalis
tas. La concrecin lgica e igualmente histrica de los mo
vimientos del capital y de sus realizaciones, de las luchas
de clases y de la competencia, sera as el resultado de un
examen de los procesos polticos que no cayera en el sesgo
de un determinismo econmico mecanicista o de una gene
ralizacin abstracta. 89 Marx mismo, en el libro III de El
88
89

Le Capital, III, 1, p. 47.

"Segn el concepto materialista de la historia, el factor determi

nante de la historia es en ltima instancia la produccin y la reproduc
cin de la vida real. Ni Marx ni yo hemos nunca afirmado ms. si ahora
alguien desfigura esto hasta el punto de decir que el factor econmoco
sera el nico determinante, cambia esta frase en un discurso que no
quiere decir nada, abstracto, absurdo. La situacin econmica es el fun
damento, pero los diferentes factores de la superestructura -formas po
lticas de la lucha de clases y sus resultados, constituciones establecidas
por la clase victoriosa despus de haber ganado la batalla, etc.-, las
formas del derecho e igualmente los reflejos de todas esas luchas reales
en el cerebro de los participantes, las teoras polticas, jurdicas, filos
ficas, los conceptos religiosos y sus desarrollos ulteriores en sistemas de

39

capital, ha abordado la conduccin del anlisis desde el ni

vel del "capital en general" hasta las "realizaciones concre
tas", aun si no lo ha llevado hasta el final. 90 Nos parece
en todo caso que, en el desarrollo de la "ley de baja ten
dencia! de la tasa de beneficio", en el libro III de El capital,
todava hay que asegurar el punto de enlace, lgicamente
necesario, entre el examen del "capital en general" y los
movimientos que aparecen en la superficie de la sociedad,
las acciones conscientes de los sujetos sociales y, por ello,
los procesos polticos. 91 Ciertamente no estamos todava
en condiciones de desplegar sistemtica y rigurosamente
esta lgica del desanaollo. Por eso es que debemos conten
tarnos en un primer tiempo con ordenar sistemticamente
las funciones aparentes del aparato de Estado e interpretar
las basndose en las categoras desarrolladas. Su deduccin
de categoras una por una est todava en espera.
El hecho de "modificaciones de funciones" radicales
del aparato de Estado desde el capitalismo primitivo hasta
el capitalismo actual, est ciertamente indiscutido. Si se
trata de deducirlas a partir del despliegue de las contradicdogmas ejercen igualmente su influencia en el curso de las luchas his
tricas y determinan en numerosos casos de manera preponderante la
forma de stas. En una interaccin de todos esos factores, es como el
movimiento econmico se instala finalmente de man"era necesaria, a
travs de toda la infinita multitud de azares(...). Si no, la aplicacin de
la teora a un perodo histrico cualquiera sera ms fcil que la resolu
cin de una simple ecuacin de primer grado". (Engels, carta a Joseph
Bloch, septiembre de 1880, vol. XXXVII de las obras de Marx y Engels,
p, 463).
90 Cf. Roman Rosdolsky, Zur Entstehungsgeschichte des marxschen
"Kaptal" (Historia de la gnesis de "El capital" de Marx), vol. I, Frank
furt/Maine, 1968, pp. 24 s. (Existe traduccin al espaol por Ed. S.
XXI).
9 l El error de arranque de V. Flatow y Huisken reside por lo mismo
en que no han logrado establecer la liga entre las "manifestaciones en la
superficie" y las contradic:_ciones y debilidades del proceso de reproduc
cin capitalista. Mientras se determinen la "particularizacin" del Esta
do y sus modos de fijacin solamente a partir de la hipostatizacin y la
ontologizacin de una conciencia invertida y no a partir de las condi
ciones histrico-materialista de produccin y de reproduccin, se llegar
apenas a una determinacin "materialista" del Estado. Cf. Sibylle V.
Flatow, Freerk Huisken, "Zuro Problem der Ableitung des brgerlichen
Staates" (Acerca del problema de la determinacin del Estado burgus),
Probleme des Klassen Kampfs (Problemas de la lucha de clases), nm 7,
1973, pp. 83 s.

40

ciones de la formacin social capitalista, asoma entonces

como punto decisivo la incapacidad del capital, creciente
en el curso de la historia de reproducirse con su propia
fuerza, e's decir, sobre la base de los capitales individuales
concurrentes. 92 Esto conduce al hecho de que el aparato
del Estado, cuya definicin primera y fundamental resida
en la garanta de las condiciones generales y externas de las
relaciones capitalistas, es llevado de modo creciente a in
tervenir en el proceso de explotacin de los capitales indi
viduales y se le da finalmente, en un grado menos lato, una
significacin decisiva para el desarrollo ulterior de las fuer
zas productivas, relativamente estancadas en las condicio
nes del capitalismo monopolista. El curso, salpicado de
crisis, del proceso de desarrollo capitalista obliga a una
ampliacin continua de la actividad del Estado, en el curso
de la cual los "acrecentamientos de funciones" que de ello
resultan son sistematizados, respecto a su relacin con el
proceso de reproduccin del capital, de la manera siguiente:
la funcin fundamental del Estado es garantizar las condi
ciones generales y externas del proceso de reproduccin y
las relaciones capitalistas en tanto que son la estructura
determinante de una formacin social compleja, incluyen
do aquellas condiciones generales de produccin que no
pueden fundamentalmente ser producidas por los capitales
individuales. Una tendencia creciente del desarrollo capita
lista (monopolizacin, imperialismo) hacia la crisis obliga
a la conservacin de las relaciones capitalistas y de la re
produccin del capital y, en segundo lugar, necesita la in
tervencin directa del Estado en el proceso de reproduc
cin por medio de una redistribucin sistemtica de ingre9 2 La observacin de Altvater sobre la incapacidad fundamental de
los capitales individuales concurrentes para producir sus condiciones
comunes de produccin no lleva muy lejos en ese nivel dado de abstrac
cin. En un primer tiempo, se puede solamente deducir de ello, as,
como ha sido hecho ms arriba, una circunstancia de la necesaria parti
cularizacin del Estado en tanto que encarnacin desprendida de la to
talidad social. (Cf. Elmar Altvater, "Zu einigen Problemen des Staatsin
terventionismus" (Respecto de algunos problemas de la intervencin del
Estado), Probleme des Klassen Kampfs (Problemas de la lucha de cla
ses, nm. 3, 1971 ). La (leterminacin sistemtica de sus modificaciones
de forma y de funcin necesita, como ha sido intentado aqu al princi
pio, un anlisis previo del desarrollo histrico del proceso capitalista de
reproduccin y de las normas que lo determinan.

41

sos y de una regulacin econmica de la esfera de. la circu

lacin. Finalmente, el proceso conduce a una garanta or
ganizada administrativamente del desarrollo de las fuerzas
productivas, relativa y tendencialmente estancado en las
condiciones del capitalismo monopolista.
Ahora bien, esos "acrecentamientos de funciones" no
deben en ningn caso ser entendidos como una simple
ampliacin cuantitativa de un catlogo establecido, de una
vez por todas, de los "mbitos de la actividad del Estado",
sino, al contrario, implican modificaciones cualitativas
en el carcter y en el modo de funcionamiento del aparato
del Estado, cuya significacin para la reproduccin del
conjunto del sistema social y para el desarrollo de las con
tradicciones fundamentales de la sociedad capitalista debe
ser precisamente definida. A este respecto es capital que
no se trate en la definicin de las funciones examinadas
aqu, de una categorizacin ahistrica, o de una sistematizacin
emprica de funciones parciales, como ha sido el caso hasta
ahora con mucha frecuencia. 93 Las definiciones citadas des
criben ms relaciones complejas entre las funciones del
Estado, que estn deducidas lgica e histricamente a par
tir del desarrollo de la sociedad capitalista, y precisamente
esto representa una condicin esencial para un anlisis
satisfactorio de las contradicciones del . intervencionismo
moderno del Estado. En el curso del desarrollo capitalis
ta, con el despliegue de las fuerzas productivas, de la socia
lizacin y de las relaciones entre las clases, as como con
la agravacin de la crisis y las consecuencias de ello que se
han indicado, los conjuntos de funciones mencionados ad
quieren histricamente ms significacin, determinante
para la reproduccin del sistema capitalista; es decir, que
nuevas funciones del Estado, que quedan por determinar
y por ordenar segn el mtodo analtico indicado, vienen
a agregarse a las existentes, se superponen a ellas y las
preservan, en el sentido especfico en que la penetracin
de los nuevos conjuntos de funciones del Estado es una
93 Cf. eventualmente Joachim Hirsch, "Funktions Veriinderungen
des Staatsapparats in spiit Kapitalistischen Industriegesellschaften" (Mo
dificaciones de las funciones del aparato de Estado en las sociedades
industriales neocapitalistas), Bl'tter fr deutsche und international Poli
tik (hojas de polticas alemana e internacional), nm. 14. 1969, pp. 150
s.; y de nuevo Altvater, "Zu einigen Problemen ... ", art. cit.

42

condicin para la realizacin y el xito de las que ya exis

ten, y porque al mismo tiempo l:3-s contradicciones que
.
contienen son agravadas y reproducidas en un nuevo mvel.

1. Garanta de las relaciones capitalistas y de las condicio

nes generales de la produccin.
Primeramente es necesaria una precisin metodolgica:
como nuestra presentacin presupone la penetracin hist
rica de las relaciones capitalistas, no consideramos aqu las
funciones que el Estado, al basarse en un fundamento eco
nmico y social preburgus, toma a su cargo para instaurar
.
las relaciones capitalistas. 94 Asentamos esto y establecido
sobre la sociedad capitalista que se reproduce esencialmen
te por su propio movimiento, la garanta de las relaciones
capitalistas y de las condiciones generales del proceso de
reproduccin caracteriza la definicin histrica y siste
ticamente fundamental de las funciones del Estado hurgues.
Resulta de esto que, aun al suponer un despliegue sin ra
bas del capital, subsiste la necesidad de garantizar social
mente las condiciones fundamentales de su autorreproduc
cin es decir que sta debe estar desligada de las condicio
nes de explotacin de los capitales individuales y desliga
da de sus intereses. Esto significa ante todo: salvaguarda
de la propiedad privada y observacin de las reglas de cam
bio, penetracin de reglas formales homgneas de la cm
petencia, proteccin y seguridad del capital en el exte10r,
.
garanta de la disponibilidad de un trabajo asalariado hbre
en condiciones provechosas para el capital, as como crea
cin de condiciones de infraestructura para la produccin
(vas de comunicacin y de trfico, instalaciones para la
calificacin de la fuerza de trabajo, etc.), y esto en la me
dida en que los capitales individuales no puedan producir
lo por s mismos.
El cumplimiento de estas funciones presupone que el
Estado se site, tanto frente a los capitalistas individuales
como frente al proletariado, como aparato externo de do
minacin y de administracin: refrene (por lo mismo que
puede hacerlo) a los capitales individales -por ejempl?
cuando aplican mal las reglas de camb10, o cuando su avi94

Cf. a este respecto la seccin precedente.

43

da bsqueda de ganancias amenaza con aniquilar fsica y

psquicamente la existencia del trabajo asalariado, (legisla
cin de la empresa, proteccin del trabajo, duracin del tra
bajo, reposo, salud)- 95 y al mismo tiempo mantenga po
lticamente al proletariado dentro de ciertos lmites, ya sea
por medidas individuales de reparto equitativo o de paci
ficacin (poltica social) o por medio de la represin, ideo
lgica o violenta. A partir de la necesidad de "mantener
las condiciones exteriores generales del modo de produccin
capitalista contra usurpaciones procedentes tanto de los
obreros como de los capitalistas aislados" , 96 la necesidad de
la "particularizacin" del Estado frente a la sociedad bur
guesa, definida primero de manera general, se deja sentir
de nuevo ahora de manera ms concreta. Por eso es que el
aparato poltico de dominacin est equipado con medios
especficos (fuerza de ley y de organizacin, justicia, apara
to policiaco y militar). La existencia del Estado burgus
significa, en otros trminos, la confesin de que la conserva
cin de la sociedad en sus estructuras concretas por la sola
autorreproduccin del capital en el proceso de acumulacin
no est ya asegurada en ninguna poca. Hasta cierto punto,
siempre ha habido. necesidad, en las diferentes fases del
desarrollo capitalista -por supuesto, con una intensidad
variable de una "reaccin consciente y metdica de la so
ciedad contra su propio organismo, tal como lo ha hecho el
movimiento espontneo de la produccin capitalista".97
Por esa razn, el Estado no puede presentarse a priori como
defensor de los intereses de los capitales individuales, sino
al contrario, debe asegurar la conservacin del proceso de
reproduccin capitalista en su conjunto, as como la salva
guarda de toda la formacin social, como sistema socioeco
nmico de todo punto complejo. En ese sentido especfi
co, es "una mquina esencialmente capitalista, el Estado
de los capitalistas", "el capitalismo colectivo ideal" 98 ("der
ideeler Gesamtkapitalist';).
Cf Le Capital, I, 1, pp. 235-237, 280-282.
96 F. Engels, La Rvqlution de la science par Eugne Dhring (Herrn
Eugen Dhring -Unwaluzung der Wissenschaft- Anti-Dhring), Edi
tions sociales, Pars, 1971, p. 315. (Traducido al espaol por Ediciones
de Cultura Popular).
9 7 Le Capital, I, 2, p. 159.
9 8 Engels, Anti-Dhring, op. cit., p. 315.
9s

En el concepto de "c a p italista colectivo ideal" est

sin embargo contenida una contradiccin fundamental:
en las condiciones de la produccin mercantil y de la com
petencia, la totalidad social no puede tomar ninguna forma
real. Esto significa que las medidas y las acciones concretas
del aparato de Estado no pueden imponerse ms que bajo
la presin de los conflictos y de las luchas de clases, as
como bajo la accin de capitales individuales unos sobre
otros y sobre el estado. 99 La "particularizacin" del Es
tado frente a los capitales individuales y el proletariado,
as como quiz frente a otras capas y clases no inmediata
mente comprendidas en las relaciones capitalistas, per
manece por esa razn contradictoria y debe siempre de
nuevo edificarse y realizarse en el proceso de enfrentamien
to entre las clases y los grupos sociales. 100 De este carc
ter contradictorio surgen la imperfeccin, la irresolucin
y la inconsistencia de las medidas del Estado, pero igual
mente, por la misma circunstancia, la contingencia relati
va, que no puede ser definida a partir del "concepto gene
ral del capital", del proceso poltico. Independientemente
de esto, las estructuras fundamentales de este proceso y
el carcter del Estado siguen siendo por supuesto determi
nados por las relaciones capitalistas, es decir, que los l
mites absolutos de las acciones del Estado residen siempre
en donde el proceso de explotacin del capital es alcanzado
en su fundamento y donde las relaciones capitalistas mis
mas son puestas en duda.

2. La inclusin de aparato de Estado en el proceso econ

mico de reproduccin: redistribucin administrativa del
ingreso y regulacin de la circulacin.
Lo que es decisivo desde ese momento, es que la garan
ta de las relaciones capitalistas y de la reproduccin del
9 9 Cf. Tambin a este respecto Mller-Neusss, "Die Sozialstaatsillu
sion... ", art, cit., p. 54.
I oo Cf. A este respecto Lelio Basso, Zur Theorie des politischen Kon
f[ikts (Sobre la teora del conflicto poltico), Frankfurt/Maine, 1969,
p. 40, as como L. Libertini, "Der neue Autoritarismus", (El nuevo
autoritarismo), en O. Colletti et al., Uber Lenins "Staat und Revolution"
Heute (Sobre "El Estado y la revolucin" de Lenin, hoy), Berln,
1970, pp. 21 s.

45

capital en el curso del proceso capitalista de acumulacin

exige una ampliacin sucesiva de las funciones del Estado,
que significa una redistribucin cualitativa del carcter de
la actividad del Estado. La inclusin del aparato de Estado
en el proceso econmico de reproducicn, con miras a la
salvaguarda de las condiciones particulares de explotacin
de capitales individuales y de grupos de capitales en el con
texto del mercado mundial, se vuelve esencial histrica
mente en el momento del paso al estadio monopolista e
imperialista del capitalismo, que es l mismo una conse
cuencia de la aptitud a la crisis del desarrollo capitalista,
aptitud acrecentada bajo la presin del proceso de acumu
lacin y del desarrollo de las fuerzas productivas. El cam
bio de forma de la competencia, vuelta monpolica, y la
expansin imperialista que emana de ello en tanto que
"reaccin" a la baja tendencia! de las tasas de beneficio,
engendran de manera amplificada formas de la actividad
del Estado que no solamente han salido de las condicio
nes generales de reproduccin y de explotacin de por
ciones del capital mundial, sino que tambin han salido
directamente de ciertas condiciones particulares. La garan
ta de las relaciones capitalistas no est todava asegurada
ms que a condicin de que el Estado pueda estar acoplado
a la tarea de mejorar sus condiciones especficas de explo
tacin por capitales o grupos de capitales decisivos desde
el punto de vista econmico o poltico. As se amplifica
igualmente la contradiccin contenida en el concepto de
"capitalismo colectivo ideal" garantizar la reproduccin
del capital en su conjunto al permitir a los monopolios
extender su empresa.
Frente al exterior, en el mercado mundial que va univer
salizndose, el Estado, aparece como instrumento de una
potencia que tiene por funcin asegurar, en los conflictos
con otros Estados, las zonas de inversin, de abastecimien
to y de salidas necesarias para la explotacin del capital
nacional. "La fuerza poltica se vuelve ( ... ) decisiva en
la lucha econmica de la competencia, y para el capital fi
nanciero la fuerza del Estado se convierte en una fuente
inmediata de utilidades" . 101 Las polticas de proteccin
1 o 1 Rudolf Hilferding, Das Finanzkapital (El capital financiero),
Frankfurt/Maine, 1968, pp. 450 s.

46

aduanera, las polticas comerciales y monetarias, las mani

pulaciones en la cotizacin de los cambios internacionales,
el colonialismo y el noeocolonialismo, la guerra de expan
sin, la proteccin militar de inversiones externas y de li
gas comerciales vulnerables adquieren una significacin esen
cial, y esto de una manera tanto ms brusca y tira?te en el
curso de la historia cuanto que el pas en cuestin haya
llegado con retraso a la "reparticin del mundo" y al con
trol del mercado mundial. 102
Una circunstancia decisiva de la reproduccin del capi
tal en las condiciones monoplicas reside en que la ley
del valor, en tanto que mecanismo de regulacin que rige
.
la reparticin del trabajo social e instaura la proporc10na
lidad de las diferentes esferas de produccin, funciona de
una manera mucho ms directa y contradictoria que en las
condiciones del capitalismo de competencia -y sin estar
abrogadas, por supuesto, 103 el aparato de estado adquiere
en ese proceso la funcin contradictoria de favorecer la
centralizacin monoplica de plusvala con miras a la con
servacin del proceso de acumulacin, o por lo menos de no
estorbar esta centralizacin, debiendo sin embargo preser
var el equilibrio de la reproduccin precisamente roto por
esa. primera operacin, y esto por medio de intervenciones
1 o 2 La relacin de la Alemania prusiana con la Gran Bretaa antes de
la primera guerra mundial, o bien la poltica fascista de expansin, po
dran citarse como ejemplo a este respecto. No se abordar ms aqu
la cuestin de las formas concretas y variables de la inclusin de los apa
ratos de estado nacionales en las estrategias imperialistas del capital. Cf.,
en lo tocante a este conjunto de cuestiones, los trabajos de Claudia V.
Braunmhl en el mismo volumen (que aqul del que est sacado el tex
to original - N. del tf).
1 o 3 Cf. A ese respecto S. l. Wygodski, Der Gegenwiirtige Kapitalismus
(El capitalismo actual), Colonia, 1972, pp. 79 s.; Kurt Zieschang, "Zu
einigen theoretischen Problemen des staatsmonopolistischen Kapitalis
mus" (En relacin con algunos problemas tericos del capitalismo mo
nopolista de Estado), Wirtschaftswissenschasft (Economa), nm 5,
1956, pp. 702 s.; del mismo autor: "Zu den Entwicklungstendenzen des
Kapitalischen Grundwiderspruch unter den Bedingungen der Wissen
chaftlich-technischen Revolution" (Con respecto a las tendencias de
desarrollo de la contradiccin fundamental del capitalismo en las condi
ciones de la revolucin cientfica y tcnica), Wirtschaftwissenschaft
(Economa, rim. 6, 1969, pp. 872 s.; Lucio Magri, "Fr einen neuen
Realismus" (Por un nuevo realismo), en Colletti et al., Sur "L 'Etat et
la Rvolution de Lnine ... , op. cit., Berln 1970, p. 91.

47

directas o indirectas en el proceso de circulacin y de explo

tacin. La intervencin del Estado se vuelve as un factor
de penetracin en la ley del valor. La reparticin equitati
va de las tasas de beneficio que se encuentra entorpecida
en el plan nacional, as como a nivel de mercado mundial,
por la monopolizacin y por el desarrollo tcnico no pro
porcional, obliga al aparato de Estado a intervenir en bene
ficio de grupos de capitales individuales al influir aduana!,
monetaria o fiscalmente en las condiciones de explotacin,
o bien al subvencionar una redistribucin directa de los in
gresos. Como al mismo tiempo el crecimiento del capital
fijo vuelve tendencialmente ms difcil la orientacin del
capital, con toda la flexibilidad deseada, hacia las esferas
de inversin a las ms altas tasas de beneficio, aparece una
presin creciente en direccin de las "ayudas al ajuste" del
Estado, y aun la presin para una estatizacin o casi esta
'tizacin de las producciones no rentables. 104
Por otra parte, la conservacin del proceso acumulativo
en un perodo de progresin de las fuerzas productivas re
quiere formas y rdenes de magnitud de los capitales indi
viduales, que, por una parte, el capital no suscita ya direc
tamente en su proceso de reproduccin y que por esa razn
no podran sino estar todava menos realizados por una in
trusin del aparato de Estado; por la otra, ese proceso exige
justamente, en "reaccin", intervenciones del Estado para
mantener un relativo equilibrio en el proceso global de re
produccin. La proteccin que 9torga el Estado a la forma
cin de monopolios, "las exigencias de la concentracin"
y la "movilizacin del capital" 105 en provecho de grandes
capitales se encuentran en clara contradiccin con medidas
de redistribucin del ingreso, cuyo objetivo es una compen
sacin parcial de la no reparticin equitativa, monoplica
de las tasas de beneficio. Estas dos cosas exigen un fuerte
aparato de crdito y un fuerte aparato financiero de Esta
do, o controlados por el Estado, lo que tiene a cambio
como condicin un sistema bancario amplio y centralizado,
1 04 Como por ejemplo en el caso de la empresa oestealemana Ruh
rkhle A. G. (Carbones del Rur).
1 os Esto significa una redistribucin del ingreso por parte del Estado
o de su intermediario, cuyo objetivo es una elevacin de las tasas de
acumulacin de los grandes capitales, y no una simple "reparticin equi
tativa de las tasas de beneficio" por medio de subvenciones.

48

y el establecimiento bien implantado de UD; "sistema reco1 ctor de capitales" (seguros, fondos de inversin). La sig
nificacin especial del aparato de Estado reside en. que,
n tanto que instancia desprendida de los capitales indivi
duales, desligada de las condiciones inmediatas del proceso
de explotacin y al mismo tiempo provista de la fuerza
oercitiva para cobrar los impuestos y para crear dificita
riamente crdito, est en condiciones de establecer medidas financieras con miras a estabilizar el sistema o favore
r a fuertes grupos de capitales, y esto mismo contra la
oposicin de capitales individuales. 106 A este respecto hay
que observar que la centralizacin creciente y la redistri
bucin del ingreso no solamente vienen a ahondar en los
gastos del Estado, sino que son igualmente realizadas por
medio de una imposicin diferenciada y por un financia
miento deficitario e inflacionista del crdito. 107
El sistema de presupuesto del Estado, estrechamente
ligado con el aparato de crdito, permite en su forma de
sarrollada el empleo flexible de masas financieras, finan
iadas por el impuesto o por el dficit, pero cuyo volumen
y modo de actuacin son bastante difciles de determinar
mpricamente, por lo menos en un primer tiempo. Un
peso especial recae de esta manera en los presupuestos aneos del Estado y en todos los "parafiscales" (por ejemplo
1 fondo de reparticin equitativa de las cargas, el fondo
de seguros sociales) que funcionan en parte como las ins
Utuciones bancarias, es decir, con atribuciones de crdito
1

' o 6 Cf. Referente a esto, K urt Zieschang, "Grundfragen des okono

mischen Inhalts des staatsmonopolistischen Kapitalismus -dar gestellt
nm Beispiel der okonomischen Rolle der Staatfinanzen" (Cuestiones
fundamentales del contenido econmico del capitalismo monopolista
de Estado, representado por el ejemplo del papel econmico de las
finanzas del Estado), Konjunktur und Krise (Coyuntura y crisis), nm.
9, 1965, fascculo 1, pp. 1 s., as como del mismo autor: "Probleme der
Haushaltsstruktur und des Haushaltsvolumens in Westdeutschaland und
lhre Bedeutung fr den Rekonstruktionsprozess" (Problemas de la es
tructura del presupuesto y del volumen del presupuesto en Alemania
del Oeste y su significacin para el proceso de reconstruccin), Kon
Junktur und Krise (Coyuntura y crisis), nm. 9, 1965, fascculo 4, pp.
295 s.
1 O 7 Cf. Hans Jachim Hohme, "Der Staatshati shalt der BRD" (El pre8upuesto de la RF A), DWI-Froschungeshefte ( cuadernos de investiga
iones del Instituto Alemn de Economa), nm. 1, 1971, p. 44.

49

amplias y variables, y que permiten asegurar el necesario

ajuste a condiciones estructurales y a condiciones de ex
plotacin en plena mutacin, porque tienen la posibili
dad de ser administrados de manera flexible, y no estn
sometidos a las reglas de la administracin pblica por
medio de las cuales se administra el presupuesto. La dis
gregacin del sistema de presupuesto del Estado en una
red de presupuestos secundarios y de fondos especiales
corre parejas con una centralizacin creciente de las fi
nanzas del Estado, que es una consecuencia de la inclu
sin del aparato de Estado en el proceso econmico de
reproduccin. El sistema estatal del presupuesto est, por
los depsitos de Estado, por el financiamiento de prsta
mos y el descuento de documentos, estrechamente ligado
al aparato bancario de Estado (Banco federal, Instituto
de crdito para la reconstruccin, Sociedad de crditos
para la exportacin, Sociedad Hermes de crdito y de se
guros), a los monopolios bancarios privados y a los esta
blecimientos financieros internacionales (Fondo Mone
tario Internacional, Intemational Finance Corporation,
Banco Mundial). La significacin cuantitativa que adquie
re la redistribucin del ingreso por el Estado no se mani
fiesta solamente por la extensin del presupuesto de las
subvenciones, tambin se muestra claramente en la: influen
cia creciente del Estado sobre el volumen de las inversio
nes econmicas. La contribucin de las inversiones del
Estado con relacin al total de las inversiones, ha pasado,
en la RFA, del 9.5 /o al 15.8 /o entre 1950 y 1970. 1 8
Si se cuentan tambin todas las inversiones privadas alen
tadas por ventajas fiscales, por las ayudas a la inversin,
etc., se llega a una participacin de aproximadamente un
1 o 8 Cf. Horst Claus Rectenwald, "Die Entwicklung der offentlich en
Ausgeben in der Bundersrepublick" (La progresin de los gastos pbli
cos en la Repblica federal), en H. Konig (ed.). Wandlungen der wirts
chaftsstruk tur in der Bundersrepublik Deutschland (Transformaciones
de la estructura econmica en la Repblica federal de Alemania), Ber
ln, 1962, p. 228, as como Statistisches Jahrbuch fr die BRD 1971
(Anuario estadstico para la RFA, 1971). Las cifras dadas no compren
den ms que las inversiones propias de las colectividades regionales -no
estn comprendidos ni los gastos de armamento, ni la adquisicin de
bienes muebles, tampoco los gastos de inversiones de los ferrocarriles
federales, de los puestos federales ni de los seguros sociales.

50

40 /o del total de las inversiones. 10 9 La posibilidad, para

1 capital, creada por la aparicin del sistema de crdito,
de adquirir "la disposicin del capital y de la propiedad
jena" 11 sube otro escaln con esta organizacin mono
plica de Estado, del aparato de las finanzas y del crdito.
No obstante, dada la progresin de la monopolizacin
del capital, se acrecienta la necesidad de una redistribucin
del ingreso por el Estado que tenga como objetivo la salva
guarda de la fuerza de trabajo y de la "paz" social. La po
larizacin de las clases, la agravacin de las relaciones de
xplotacin despus de las modificaciones tecnolgicas
del proceso de produccin (desgaste fsico y psquico cre
ciente de la fuerza de trabajo), as como la disgregacin
de formas tradicionales de reproduccin y de garanta del
trabajo asalariado (las estructuras familiares tradicionales,
los modos de produccin semiagrarios, la beneficencia pri
vada) amplan el mbito, necesario para la reproduccin de
la formacin social en su conjunto, de la "poltica social"
del Estado en sentido ms amplio. Al mismo tiempo, con la
,tecnificacin creciente de la produccin y el crecimiento
del ejrcito de reserva (latente), se vuelve siempre ms im
portante para el capital que la sociedad, es decir, el Estado
n tanto que instancia social universal, tome a su cargo
"y los seores capitalistas lo apoyan en una parte propor
ional -la conservacin de su instrumento de trabajo vir
tual- mantenido en reserva para una utilizacin ulterior" 111
(subsidios de desempleo, medidas para formacin profesio
nal, etc.)
109 Cf. Recktenwald, Dice Entwicklung ... ", art. cit., pp. 226 s. El
11poyo y la garanta estatales han sido instaurados a gran escala en el pe
rodo de reconstruccin de la posguerra, cuando, en el caso de la ley
Hobre la ayuda a las inversiones, se obtuvieron recursos hasta por un
mtodo coercitivo de administracin de las inversiones (en beneficio de
In industria pesada y de la industria de materias primas). Cf Stolpera
llauser-Borchardt. Deutsche Wirtschaft nach 1870 (La economa ale
mana despus de 1870), Tbingen, 1964, as como -con comparacio
nes internacionales- Micheal Kidron, Rstung und wirtschafitliches Wa
hestum (Armamento y crecimeinto econmico), Frankfurt/Maine,
1971, p. 17; cf. igualmente l. Chmelnizkali; Der westdeutsche Mono
polkapitalismus (El capitalismo monopolista oestealemn). Berln,
1962, pp. 123 s.
l 1 o Le Capital, III, 2 pp. 101-109; Engels Anti-Dring Op. cit., pp.
;115-3
111 Grundrisse, t. 11, p. 112.

51

A esas intervenciones del Estado, que se pueden definir

sobre todo como estructurales, se superponen funciones
de imposicin y de regularizacin, en relacin con el mo
vimiento cclico del proceso de reproduccin. Con la mo
nopolizacin creciente, las modificaciones tcnicas del pro
ceso de produccin, con el crecimiento del capital fijo y
la interrupcin parcial del mecanismo regulador del merca
do, crece, a partir de un ciclo coyuntural abandonado a s
mismo, la posibilidad de una actualizacin, peligrosa para
el sistema, de la crisis general de sobreproduccin. Esto ha
conducido, cuando muy tarde desde la crisis econmica mun
dial de 1929, a una elaboracin reforzada de las herramien
tas del Estado para la regularizacin de la esfera de la cir
culacin. Con relacin a la exigencia objetiva, nacida del
desarrollo de las fuerzas productivas, de una planificacin
y de una administracin social de la produccin, se genera
en las condiciones capitalistas una reaccin que se mani
fiesta bajo la forma especfica de una "conduccin- global"
por parte del Estado, y ambas cosas se plantan como ten
tativa de una coordinacin contradictoria de un conjunto
complejo de variables en la esfera de la circulacin. Por "con
duccin global" hay que entender todas las medidas que,
por medio de una reparticin . equitativa . y cclica de las
condiciones generales de la explotacin, tienden a estable
cer un debilitamiento del ciclo coyuntural (poltica coyun
tural monetaria y fiscal que tiene por objeto operar un des
acoplamiento relativo entre las inversiones privadas y el
consumo de masas, garantas estatales .del riesgo, subvencio
nes a la exportacin, etc.) Por eso es que se manifiestan,
de una parte, la necesidad de un perfeccionamiento de "las
herramientas de la poltica coyuntural" estatal (herramien
tas para la regulacin del sistema de crdito, ajuste del de
recho y de la tcnica presupuestarios a las exigencias de
esa conduccin econmica, leyes de estabilidad), y, de la
otra, la necesidad de instituir un aparato de previsin y de
anlisis econmico, como "sistema de alarma anticipada"
(institutos de investigacin coyuntural, consejos de exper
tos). Ya que la organizacin de anlisis y de pronsticos
eficaces no puede, por supuesto, ms que afirmar la propen
sin fundamental a la crisis del proceso econmico; y como
las manipulaciones en la esfera de la circulacin no pueden
descartarla, se manifiesta la necesidad de intervenciones

52

concretas ms potentes del seno de las condiciones de ex

plotacin del capital. De una significacin decisiva son, a
ese respecto, las "polticas estatales de ingresos' y la am
pliacin del "consumo de Estado".
Pero la "poltica estatal de ingresos" no es, en ltimo
anlisis, una consecuencia del hecho de que la monopoli
zacin progresiva y la organizacin del capital vayan al en
cuentro de la colectividad organizada de los trabajadores,
con ocasin de lo cual, por la organizacin y el desarrollo
de aparatos sindicales fuertes y vastos, "las condiciones
competitivas" del trabajo asalariado seran tendencialmente
mejoradas. La inflexibilidad relativa de las tasas de sala
rio garantizadas por convenios colectivos con relacin a las
oscilaciones cclicas del proceso de acumulacin y las posi
bilidades, limitadas por la fuerte cartelizacin del mercado
mundial, de compensar las fluctuaciones cclicas de las uti
lidades por un alza inflacionaria de precios, provocan una
intervencin siempre mayor del Estado en las negociacio
nes tarifarias. Una "poltica estatal de ingresos", tal como
se practica, por ejemplo, en la Repblica Federal Alemana,
en el marco de la "concertacin", y con el establecimiento
ms o menos oficial de una administracin autoritaria de
salarios, propende, en realidad, (si se hace abstraccin de
lemas como "simetra social", entre otros, que no sirven
ms que a un oscurecimiento propagandstico), gracias a la
accin de los aparatos sindicales integrados, a impedir que
los asalariados aprovechen posibilidades cclicas del mercado,
con el fin de hacer bajar tendencialmenete las tarifas de
aumento de salarios reales, cuando no se trata simplemente
de organizar disminuciones de salario real. 112 Las experien
cias ms recientes han enseado que, a propsito, esto no
se resuelve en los hechos en una "consolidacin de los ante
cedentes del plan" -es decir, la posibilidad para los empre
sarios de calcular a largo plazo el crecimiento de los sala11 2 Cf. A este respecto Kidron, Rstung... , op. cit., pp. 106 s.; Ernest
Mande!, Die deutscheWirtschaftskrise (la crisis econmica alemana),
Frankfurt/Maine, 1969; Maurice Dobb, Organisierter Kapitalismus (El
capitalismo organizado), Frankfurt/Maine, 1966, pp. 41 s.; Andrew
honfield, Geplanter Kapitalismus (El capitalismo planificado), Colonia
Berln, 1968 ;J ohn K. Galbraith, Die moderne Industriegesellschaft (La
Hociedad industrial moderna), Munich-Zurich, 1968, pp. 263 s.; Jorge
lluffshmide, Die Politik des Kapitals (La poltica del capital), Frank
furt/Maine, 1969.

53

rios, tal como un consejo de expertos lo afirm todava

hace poco,113 sino, por lo contrario, a una elevacin direc
ta de los beneficios en detrimento de los asalariados. Esto
explica el lugar preeminente que ha alcanzado mientras
tanto la "poltica de ingresos" en el conjunto de los ins
trumentos de la poltica coyuntural.114
Una contra-estrategia tambin eficaz contra una cada
de la "tendencia a invertir" -cada que podra conducir a
una crisis, es decir, en el caso en que las esperanzas de bene
ficio estn en baja para los empresarios- es la ampliacin
del "mercado del Estado", esto es, el aumento de la compra
de bienes por el Estado, financiada por medio de la impo
sicin a las masas, o bien por expropiacin inflacionaria.
Como a este respecto el Estado no puede competir con el
capital privado (por ejemplo, al comprar y repartir bienes
de consumo masivo), queda -si se hace abstraccin de
ciertas inversiones de infraestructura- solamente la pro
duccin, inducida y financiada por el Estado; de bienes no
productivos, es decir, el aniquilamiento de valor instaurado
administrativamente por el armamento y por industrias
similares (en conjunto las que constituyen la big science
como la investigacin espacial, la construccin aeronuti
ca, entre otras). La significacin econmica de la produc
cin de armamentos con relacin a otras formas de reali!
zacin de la plusvala por medio del Estado, y por esa ra
zn la cuestin de la necesidad absoluta de los gastos de
armamento para estabilizar el capitalismo, no pueden ser
analizadas aqu con todas las diferenciaciones necesarias.
Queda sin embargo por establecer el hecho de que la con
tribucin del "consumo del Estado" (incluyendo las me
didas y los gastos de armamentos) al consumo econmico
global y al producto social, crece manifiestamente desde
el final del "perodo de reconstruccin" en la RF A, en
1 1 3 Cf. El consejo de expertos para la evolucin del desarrollo eco
nmico global: Stabilit"t im Wachstum (Estabilidad en el crecimiento),
reporte anual para 1967-1968, Stuttgart-Mayence, 1967, p. 236.
114 Cf. A ese respecto, especialmente el reporte anual para 1972-1973
del consejo de expertos mencionado.

54

tanto que la relacin entre los gastos "civiles" y militares

del Estado permanece ms o menos constante. 115
A partir de las leyes del proceso capitalista de la acumu
lacin y a partir de la propensin progresiva a la crisis de
la reproduccin del sistema social en su conjunto que se
deriva de ello, se puede deducir de manera bastante exacta
el crecimiento constante de las intervenciones del Estado
y el volumen de la redistribucin del ingreso organizada
por el Estado.116 Y por esa razn se agravan igualmente
los conflictos sociales y las contradicciones que aparecen en
los conflictos por el volumen y por la reparticin de las fi
nanzas del Estado. El sistema, que va amplindose, de una re1 1 s Tanto en 1960 como en 1970, la contribucin de los gastos de
armamento al consumo del Estado asciende aproximadamente al 23 /o.
Desde 1950, el consumo del Estado en la RFA se desarrolla de la ma
nera siguiente:

Parte
Parte
del producto social neto
del consumo ecoal costo de los factores
nmico global
(en /o)
Ao
(en /o)
18.6
18.3
1950
13.6
19.2
1960
15.7
22.3
1970
Fuentes: Recktenwald, "Die Entwicklung... ", art. cit., p. 228; Statistis
ches Jahrbuch fr die BRD 1971 (Anuario estadstico para la RFA1971). En los EUA, la contribucin del armamento al conjunto de las
compras del Estado asciende aproximadamente al 73 /o. Naturalmente
hay que observar a este respecto el hecho de que el volumen de los gas
tos americanos de armamento, dado el grado de cartelizacin del mer
cado mundial es indirectamente significativo para la "estabilidad" co
yuntural de 1 economa oestealemana; cf. para los EUA, Murry L. Wei
denbaum The modern Public Sector (El sector pblico moderno), Nue
va York-Londres, 1969, pp. 35 ss.
1 1 6 Es el fundamento econmico de la "Ley de la actividad creciente
del Estado", que Adolf Wagner ha formulado, pero que ni l ni los eco
nomistas burgueses que lo han seguido han comprendido. La contribu
cin de los gastos pblicos totales (incluyendo los seguros sociales) al
producto social neto al costo de los factores se desarrolla desde 1913
de la manera siguiente (en prorcentajes):
39.5
1959
15.7
1913
1928
27.6
1961
40.0
1950
37.5
1969
42.5
Segn Recktenwald, "Die Entwicklung ... ", art: cit., p. 208 s., as como
Statistsoches Jahrbuch fr die BRD-1971 (Anuario estadstico para la
RFA-1971).

55

distribucin estatal del ingreso con miras a la salvaguarda y .o.

la reparticin equitativa de las tasas de beneficio, y con miras
a la buena conservacin y a la "pacificacin" del trabajador
asalariado, suscita de manera variable la resistencia de los ca
pitales no rentables y provoca por tal causa conflictos interca
pitalistas (por ejemplo, sector monoplico contra sector no
monoplico) y conflictos intermonopolistas (los "antiguos"
monopolios unidos contra los "nuevos"). Al mismo tiempo
tiene lugar una lucha del capital en su conjunto contra un
exagerado crecimiento de la "contribucin" estatal al produc
to social, porque con esto se corre el riesgo de restringir ten
dencialmente el campo de la acumulacin privada. 117 Estas
contradicciones y estos conictos slo pueden ser parcial
mente limitados o disfrazados por una inflacin progresiva, y
conducen, dada una "crisis de las finanzas del Estado" que
tendencialmente se agrava, al incremento de los conflictos
que ocurren en lo que atae a los subsidios y a la reparticin
de las finanzas del Estado.
3. Garanta del desarrollo de las fuerzas productivas.
La creacin de las condiciones de infraestructura del pro
ceso capitalista de reproduccin y de los conflictos genera
les de produccin del capital (todo lo que pertenece al do
minio de los transportes, de la comunicacin y de la salud,
as como la educacin y la preparacin) pertenece a las fun
ciones fundamentales del Estado burgus (vase aqu arriba
1). Este conjunto de funciones conoce, sin embargo, una
expansin cuantitativa decisiva y una redifinicin cualita
tiva en la fase del desarrollo capitalista, durante el creci
miento progresivo de la productividad del trabajo que corren
parejas con un desarrollo frentico de la ciencia, de la tc
nica y de la calificacin de la fuerza de trabajo, dada una
competencia cada vez ms intensa en el mercado mundial.
Todo esto se desenvuelve, pues, como reaccin a la ten
dencia a la destruccin y a las crisis propias del sistema capi
talista, y el aniquilamiento de valor que el Estado realiza
mediante la tecnologa constituye a la vez el fundamento
de los beneficios de fuertes grupos monoplicos (armamen
to y producciones afines). Histricamente, esta etapa queda
11 7

56

Cf. P. Mattick, Marx und Keynes, op. cit-.

incluida en la aparicin del capitalismo monoplico e impe

rialista, en el ltimo tercio del siglo XIX, pero no se actua
liza sino a mediados del siglo XX, despus de la crisis eco
nmica mundial de 1929 y su "solucin" definitiva, en el
curso de la .segunda guerra mundial, por una destruccin
geperal y completa.
Lo que es decisivo en el plan de la teora del Estado, es
la incapacidad, cada vez ms visible en ese proceso, de los
capitales individuales monoplicos para producir tasas
-necesarias para la reproduccin del capital en su conjun
to.- de progreso de la ciencia y la tcnica, y por ello de
desarrollar las fuerzas productivas, y eso a partir de sus
propias fuerzas. La socializacin de la produccin, impulsa
da por el proceso de acumulacin y de crisis del capital,
conduce a formas inditas de organizacin monoplicas del
Estado, y a una modificacin radical del carcter de la ac
tividad del Estado en general. Las derivaciones que esto
tiene no pueden ser sino bosquejadas aqu a grandes rasgos,
y aun requeriran un anlisis detallado . 11 8
Los capitales en expansin de las metrpolis industriales
manifiestan la propensin a las crisis del proceso de acumu
lacin y de reproduccin -fund.ada sobre la base tendencial
de las tasas de beneficio- por una presin creciente a la in
novacin tcnica, determinada por la competencia en el
mercado mundial. 119 Al mismo tiempo, en las condiciones
actuales de la poltica mundial, las medidas de aniquila
miento de valor que se toman por va administrativa, con
miras a asegurar las utilidades, en el campo del armamento
y en los sectores afines, estn ligadas cada vez ms al pro
greso continuo de la tecnologa de armamentos y al des
gaste "moral" de las armas y de los materiales que derivan
de ellas. Pero, en el momento de la fabricacin de produc1 1 8 Es objeto de un proyecto iniciado por algunos miembros de la
unidad especializada nm. 3 (Fachbereich 3) de la Universidad de
Frankfurt, bajo el nombre de "Wissenschaftsplanung" ("Planificacin
de la ciencia"). Cf. igualmente, a este respecto, Ernest Mande!, Der
Spiitkapitalismus (Capitalismo Tardo), Frankfurt/Maine, 1972. (Exis
te traduccin al espaol en ed. ERA).
119 Cf. A ese respecto OCDE editor, The Growth of Output 19601970 (el crecimiento del output de 1960 a 1970), Pars, 1970, as co
mo OCDE editor, The Conditions for Success in Technological lnno
uation (Las condicones del xito en la innovacin tenolgica Pars,
1971).

57

tos tecnolgicamente avanzados, el capital puede remitirse

cada vez menos a antecedentes naturales y a un saber social
libremente disponibles. Estas dos cosas deben ser organiza
das socialmente en una medida creciente. Pero esto viene
a chocar de dos maneras con los lmites inmanentes del
modo de produccin capitalista. Por una parte, los conoci
mientos y las tecnologas no monopolizables, es decir, va
lorizables por capitales privados, son producto del capital
mismo, en medida que tiende a la insuficiencia; 120 por la
.
otra ' los recursos exigibles para esto, en el plan organizativo
, . .
y financiero, sobrepasan en parte, con el desarrollo tecmco
continuo, aun la capacidad de los grandes trusts (asociados
en la tcnica nuclear o bien en los viajes espaciales). No es
solamente la necesidad en materia de capital para la realiza
cin de proyectos de investigacin y de desarrollo ms am
plios lo que aumenta, sino tambin, dado ese acelerado
desgaste "moral" del capital fijo, el riesgo en que los capi
tales individuales exponen a sus utilidades, y esto de mane
ra eonsiderable. As pues, la produccin sistemtica de
ciencia y tecnologa, relativamente desligada de las condi
ciones de competencia y de explotacin de los capitales, se
convierte en un campo esencial de las funciones adminis
trativas del Estado, 121 es decir, el desarrollo de las fuerzas
productivas alcanza el nivel en que la socializacin de la
produccin debe romper aun los lmites impuestos por los
monopolios privados. Se vuelve necesario, para garantizar
una tasa de innovacin suficiente, edificar y desarrollar,
con ayuda del aparato del Estado, un vasto sistema general
de produccin cientfica y tecnolgica y de calificacin,
as como asegurar el desarrollo de la tecnologa de produc
cin de los monopolios en expansin, directamente, me1 2o

Cf. A ese respecto, por ejemplo, Vassili Leontief, "Das tschaft

lische Problem del organisierten Forschung" (El problema econmico
de la investigacin organizada), Hamburger Jarhrbuch fr Wirtschafts
und Gesellschaftspolitik (Anuario de Hamburgo para la poltica econ
mica y social), nm. 6, Tbingen, 1961, pp. 74 s., as_ como R. R. Nel
son, M. J. Peck, E.D. Kalachek, Technology, Econom1c Growth and_Pu
blic Policy (Tecnologa crecimiento econmico e inters pblico)
Washington, 2a. ed., 1968.
t 2 t Cf. Zieschang, Entwicklungstendenzen (Tendencias del desarro
llo) Op. cit. p. 87 4.

58

<liante subsidios financieros del Estado. 122 Los capitales in

dividuales privados llegan cada vez ms a una situacin en
que la plusvala que han reunido no basta para realizar
la reorganizacin de las condiciones tecnolgicas de pro
duccin necesarias para mantener el proceso acumulativo.
Esto conduce a nuevas formas especficas de "moviliza
cin del capital" en el dominio de la tecnologa, en el que,
naturalmente, e\ monto relativo y las condiciones de com
petencia de los capitales involucrados determinan cada vez
a escala mundial, la forma y amplitud de la intervencin
del Estado. Lo que es caracterstico, en todo caso, es que
las subvenciones del Estado para los monopolios en expan
sin ("industrias de crecimiento", es especial la industria
electrotcnica, las industrias espaciales y aeroespaciales)
han aumentado considerablemente en los ltimos aos con
relacin a los sectores estancados (minas, agricultura).12
De cierta manera, se ampla negativamente, con la "cienti
zacin" de la produccin impulsada por el capitalismo,
la necesidad de captar administrativamente la destruccin
de los recursos naturales por el capital (proteccin del me
dio ambiente, saneamiento de las ciudades, organizacin
del espacio). Y, finalmente, la necesaria desigualdad en las
t 2 2 Cf. OCDE editor The Conditions for Success ... , op. cit., as contto
OCDE editor, Gap. in Technology, Analytical Report (Las "brechas"
tecnolgicas, reporte analtico), Pars, 1970.
123 Las ayudas estructurales por sector se han desarrollado para al
gunas ramas de la industria en la RFA en los ltimos aos y; segn los
datos del plan de finanzas, de la manera siguiente. (Cifras en millo
nes de DM)

Ao

Ayuda
para la
energa
nuclear

Tratamiento
de los datos electrnicos

Industrias
espaciales
aeroespaciales

1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973

572
593
718
1 010
1 108
1 129
1 244

48
70
96
180
299
400
466

30
54
79
190
190
200
200

Ayuda
para el
petrleo

Ayuda
para el
carbn

2
115
115
115
115

779
946
500
457
359
337
323

(Fuente: Deu.tsche Bundestag (Parlamento alemn), impreso nm. IV/

19761, Bonn, 1970.)

59

condiciones monoplicas del desarrollo tecnolgico de

la produccin obligan a programar actividades sectoriales
suplementarias para la administracin del Estado (poltica
estructural regional y por ramas, con miras a la conserva
cin de un equilibrio relativo del proceso de reproduccin
econmico global, as como para evitar la aparicin de
crisis estructurales y sociales). El grado, alcanzado por la
progres1on del proceso capifalista de acumulacin y de
desarrollo, de socializacin de la produccin conduce en
el terreno del armamento y de la investigacin a un aleja
miento cualitativo d las formas de organizacin monop
licas de Estado, as como a . un cambio fundamental del
carcter y del modo de funcionamiento del Estado bur
gus. Se eleva la significacin del aparato de Estado, en
tanto que instancia organizadora relativamente desprendida
de los capitales individuales y provista de medios particula
res, mientras que el grado de cartelizacin monoplicas de
Estado se agranda. 124 Con ayuda del potencial de organi
zacin y financiamiento y de los medios de coercin espe
cficos de los que el aparato de Estado est provisto, de
ben ser credos, a una mayor escala, instituciones y for
mas de organizacin no realizables al nivel y con los medios
de los capitales individuales. Esto no concierne solamente
al terreno de las condiciones infraestructurales generales
de la produccin. Junto a ellas, adquieren cada vez mayor
importancia determinadas formas d "produccin indirec
ta"; as, sobre todo, los procesos de investigacin y de
desarrollo en el mbito de la big science, bajo la regencia
directa o indirecta del Estado, son retirados del campo de
organizacin directa en los capitales individuales. Esto
parece ser especialmente importante ah donde ciertos
desarrollos cientficos y tcnicos deben promoverse, con
amplitud en algn sentido, hasta el punto de juntar varios
campos de produccin o varios grupos monopolistas; o
bien, cuando el orden de magnitud de los proyectos so
brepasa las capacidades de los grupos de capitales "nacio1 2 4 Cf. a este respecto Joachim Hirsch, Wissenschaftlich-technischer
Fortschritt und politisches System (Progreso cientfico y tcnico y sis
tema poltico), Frankfurt/Maine, 1970; as como Vadim Micolariev
Forschung und Entwicklung im lmperialismus (Investigacin y desarro'.
llo en el imperialismo), Berln, 1972.

60

nales" y deben tomar la forma de una "cooperacin inter

nacional" (Euratom, Cern, Esco, programa postapolo, etc.) 125
Esto hace igualmente necesaria la creacin de nuevas for
mas de derecho, porque las instituciones actuales del dere
cho privado y pblico, todava impregnadas de la poca
del capitalismo de libre competencia, aparecen cada vez
menos utilizables -ese avance se afirma igualmente con los
inicios de un derecho "europeo" de empresas, al que ofrece
facilidades de formacin de grandes monopolios "multina
cionales" en el plan europeo-americano. 126
La significacin del Estado en tanto que "potencia or
ganizadora" naturalmente cobra mayor importancia con
la intensificacin de la competencia en el mercado mun
dial, y con la profundizacin de las relaciones imperialis
tas de explotacin a escala internacional. A este respecto,
el grado y la amplitud del desarrollo de las formas de or
ganizacin monoplicas de Estado dependen hasta cierto
punto de la posicin competitiva de cada monopolio en el
mercado mundial. As pues, un retraso tecnolgico conside
rable condicionado groso modo por el grado relativo de
concentracin y de otros factores de este gnero, puede
conducir al aparato de Estado a forzar el paso, por ejem
plo, del desarrollo tecnolgico, en especial si ste es de una
importancia fundamental para la reproduccin del capital
en su conju'llto, y esto sin la presin de los monopolios
involucrados, eventualmente hasta la oposicin de algunos
grupos monopolistas. 127 A partir de ah se expresa una
relacin fundamental para el modo de funcionamiento
del Estado burgus, aun si, condicionado por las dispari
dades del desarrollo econmico, tal funcionamiento es
1 2 s Cf. Dieter K lein, "Uber die inneren Widersprche des moderrren
Imperialismus" (Sobre las contradicciones internas del imperialismo
moderno), Wirtschaftswissenchaft (Economa), 1967, fascculo 6, p.
975.
12 6 Cf. A ese respecto para el mbito de la big science organizada por
el Estado, Wolfgang Cartelieri, Die gross Forschung und der Staat (La
investigacin fundamental y el Estado) informe sobre la forma jur
dica y de organizacin apropiada para la investigacin fundamental,
parte I y II, Munich, 1967-1969.
1 2 7 Una situacin parecida es verosmilmente producida cuando el
gobierno federal comienza a estimular el tratamiento electrnico de los
datos. Cf. a este respecto J. Hirsch, Wissenschaftlich ... , op cit., pp. 179
s.

61

determinado por diferentes influencias: la actividad del

aparato de Estado y su relacip con los apitales indivda
les reciben influencia determinante debido a la pos1c10n
de capitales en el mercado mundial. Pero no es, en ltima
instancia a partir de ah como debe ser analizada e inter
pretada a contradiccin entre la necesaria "particulariza
cin" del Estado frente a los capitales y la "cartelizacin"
monopolista de Estado y de los monopolios, que re?be
impulso de la socializacin continua de la producc101;.
Con el estmulo ' directo o indirecto, de la tecnolog1a.
industrial que proviene del aparato de Estado, los movmientos impulsores del desarrollo de las fuerzas producti
vas se desplazan al seno del complejo tecnolgico-cient
fico monopolista de Estado. A propsito, por ms que el
aparato de Estado organice formas de "produccin indi
recta" en los sectores cientfico, tecnolgico y de infraes
tructura dado el ensanchamiento de la divisin social del
trabajo,' sta no se encuentra solamente instalada, en algu
nos sectores de la reproduccin social, por el movimiento
de los capitales individuales y por sus cambios de formas,
sino tambin, administrativamente, mediante ayuda de la
"central social". Las implicaciones de la idea concreta de
"trabajador social global" (gesellschaftliche Gesamtarbeiter)
y de la significacin de las categoras: trabajo "producti
vo" e "improductivo", quedaran an por analizarse. En
todo caso el aparato de Estado no toma ya solamente a su
cargo, aqu, regular la circulacin, sino al contrario, asume
en cierto sentido funciones directas del capital.
Con el desacoplamiento parcial y relativo del desarrollo
de las fuerzas productivas, del proceso de explotacin de
los capitales individuales, la estructura material del aparato
de produccin se actualiza en un volumen determinado
gracias a procesos administrativos de regulacin. y de pla
nificacin establecidos por el Estado. En la medida
en que
la intervencin del Estado da ese paso decisivo que la eleva
de la regulacin determinada cuantitativamente en la e!e
ra de la circulacin, a la influencia sobre la estructurac1on
material de la produccin, esto exige integrar clculos de
valor de uso al proceso estatal de planificacin. 128 Pero
1211 Cf. A ese respecto el programa fundamental "nuevas tecnologas"
del gobierno federal, Bundes Forschungsbericht IV (Boletn federal de
investigaciones nm LV), pp. 53 s., 104 s.

62

entonces se plantea la pregunta de si el aparato de Estado

burgus, en la forma que tiene, la cual depei:i?e de los un
damentos de la capacidad de autorreproducc10n del capital,
est en. condiciones de desarrollar tales clculos a partir
de la estructura de su proceso de tratamiento de la informa
cin y de su proceso de decisin. Se necesitara todava
analizar minuciosamente, en relacin con su carcter y sus
consecuencias esta contradiccin entre la forma y la defi
nicin de la funciones del Estado "neocapitalista", ya
que esta contradiccin va tal vez amplin?ose. D a misma
,
manera, pueden deducirse de ello defic1ts mamfiestos de
funciones, que la contradiccin contenida en el concepto
de "capitalista global ideal" agrava evidentement con el
desarrollo creciente y admiistrativamente orgamzado de
las fuerzas productivas; de la necesidad de garantizar_}a
reproduccin del capital en su conjnto. por la producc1on
estatal de la infraestructura, de la ciencia
y de la tecnolo
ga surgen complejas formas de organizacin monop_lica
de Estado en ese mismo campo. Es un hecho notono, y
que debe 'ser interpretado como una de las consecuencias
econmicas globales de una "dinmica del armamento",
desencadenada en los EUA ms todava que en la RFA,
qu" la aparicin de estructuras monoplicas de Estado en
el complejo cientfico-tecnolgico-militar paraliza el apa
rato estatal, en tanto que instancia relativamente aut!lp
ma, planteada por encima del proceso de eproducc1on
del sistema capitalista en su conjunto, y deshgada de los
capitales individuales. Esta parlisis es por lo menos par
cial y quiz est amplindose. 129
La organizacin monoplica de Estado del desarrollo
de las fuerzas productivas significa, por lo dems, que la
reorganizacin de las condiciones de explotacin del capi
tal en el proceso de acumulacin est hasta cierto punto
desligada de su curso cclico y se encuentra admi?is_tra
tivamente montada para durar. Se deduce que el movimien
to cclico de l crisis capitalista toma en cierta medida la
forma sustitutiva de crisis estructurales prolongadas, cuya
causa parece residir en el no funcionamiento, por supuesto
Cf. A ese respecto Ulrich Rodel, Forschungsprioritiiten und tech
nologische Entwicklung (Prioridades de la investigacin y del desarrollo

l29

tecnolgico), Frankfurt/Maine, 1972.

63

necesario, del aparato de Estado, por lo que hace a la reso

lucin de los problemas sociales.
V. Contradicciones del intervencionismo de Estado capita
lista.
En perspectiva histrica, hay que reconocer que el apara
to de Estado, que tena por lo menos en las condiciones
feudal-absolutista el carcter de partero y sostn de la so
ciedad capitalista en vas de aparicin, est "contenido"
dentro de ciertos lmites en el perodo de pleno despliegue
del capital: despus es tendencialmente reducido a la fun
cin de garante de las relaciones capitalistas y de las con
diciones generales de la produccin capitalista, para alcan
zar finalmente, con la agravacin de la contradiccin en el
proceso de desarrollo capitalista, un significado que debe
siempre ser redefinido como aparato de coercin, con fina
lidad tanto interna cuanto externa, y en tanto que potencia
"econmica", es decir, directamente incluido en el proceso
de reproduccin. La fase liberal de la sociedad burguesa,
con una burocracia de Estado comparativamente poco des
arrollada -aun si ese punto variara de un pas a otro-, y
con un parlamentarismo que funciona relativamente, apa
rece desde ese punto de vista como un simple episodio
( que por lo dems en Alemania, en vista de las condicio
nes histricas esJ>eciales, ha sido de poca significacin).
El cambio de funciones del Estado burgus, el crecimien
to y la diferenciacin de las actividades del Estado deben
ser comprendidos como una formacin propia del sistema
capitalista, en la cual la contradiccin entre socializacin
creciente de las fuerzas productivas y apropiacin privada
puede provisionalmente moverse. 130 El anlisis de las fun1 3 o Marx ha definido el desarrrollo de la mercanca como una forma
parecida de "resolucin" de las contradicciones: "El cambio de las mer
cancas no puede, como se ha visto, efectuarse ms que llenando condi
ciones contradictorias, exclusivas unas de otras. Su desarrollo, que hace
aparecer la mercanca como cosa de doble rostro, valor de uso y valor
de cambio, no hace desaparecer esas contradicciones, sino crea la
forma dentro de la que pueden moverse. Es, por otra parte, el nico m
todo para resolver contradicciones reales. Es por ejemplo una contradic
cin que un cuerpo caiga constantemente sobre otro y sin embargo le
huya constantemente. La elipse es una de las formas de movimiento por

64

ciones del Estado debe por esa razn ser conducido a par
tir del anlisis de categoras del proceso capitalista de re
produccin y de sus contradicciones, en ocasin de lo cual
se debe advertir el hecho de que no pueda tratarse en ese
sentido de la deduccin lgica de leyes abastractas, sino
del inventario, determinado por categoras, de un proceso
histrico por el cual las tendencias objetivas definidas por
la ley del valor y por las relaciones capitalistas se abren
paso, tanto al nivel nacional como al nivel internacional,
y por el aspecto de movimientos y procesos polticos con
cretos, de luchas de clases y de conflictos entre los capi
tales individuales y entre los grupos de capitales. El an
lisis terico del Estado no debe limitarse al despliegue de
categoras de la ley del valor y de la reproduccin del ca
pital en general, sino debe comprender el conjunto de las
condiciones sociales, polticas y naturales existentes enton
ces, que determinen la reproduccin de la formacin so
cial en su conjunto. 1 31
Las contradicciones del intervencionismo neocapitalista
resultan ciertamente del antagonismo fundamental de la
sociedad capitalista, mas sin embargo sus formas de apa
ricin y las condiciones de su resolucin relativa son de
terminadas por las relaciones de fuerzas polticas concretas
entre las clases involucradas. Como el ,Estado no puede ser
a priori el agente inmediato ni del capital en su conjunto
ni de grupos de capitales individuales, sino que es, segn
su forma histrica, el "capitalismo global ideal" situado
por encima de la reproduccin de la formacin social capi
talista, en tanto que totalidad compleja, las actividades
concretas del Estado se definen como resultados de pro
cesos polticos, que ciertamente tienen por fundamento
el proceso econmico de reproduccin y las relaciones
entre las clases, pero que estn marcados y modificados
concretamente por la poltica y por la fuerza de las clases
o partes de clases, de los grupos de capitales individuales
las cuales esta contradiccin se realiza y se revuelve a la vez". (Le capi
tal, I, 1, p. 113 ).
1 31 Cf. A este respecto Livio Maitan, "Notwendogkeit des revolutiona
ren Bruchs" (Necesidad de la crisis revolucionaria), en Colletti et al.,
Sur "l'Etat et la Rvolution" de Lnine... , op. cit., p. 36

65

o de los monopolios. 132 A este respecto, hay que conside

rar primeramente que la contradiccin entre los restringi
dos intereses de los capitales individuales y la garanta de
las condiciones materiales generales y a largo plazo de la
reproduccin del capital global, y la conservacin de las
relaciones polticas de dominacin existentes como con
dicin de la salvaguarda de las relaciones capitalistas, se
refuerza tendencialmente con la agravacin de la crisis
capitalista, de la monopolizacin creciente y de la inclu
sin, necesaria por esa razn, del aparato de Estado en el
proceso de reproduccin. 133 El modo y manera como se
desarrolla su "solucin" relativa sigue dependiendo del
resultado de las luchas polticas -entre la alternativa final
de un cambio revolucionario de las relaciones de produc
cin, o bien del desencadenamiento del terror a rostro
descubierto.
La investigacin que hemos conducido antes ha mostra
do la incapacidad del capital para el desarrollo ulterior
de las fuerzas productivas, y de ah para reproducirse, in
capacidad acrecentada en proporcin al grado de desarro
llo capitalista, lo que tendencialmente' erige el 'aparato de
Estado en ''mquina capitalista" pertinente, que abarca
la globalidad compleja del contexto social. Esto significa,
a la vez, que el sistema poltico no se conforma ya simple
mente con reaccionar a las crisis econmicas, sino, al con
trario, las reproduce, en su seno: el mecanismo interven132 Cf. Referente a esto la investigacin que hizo Marx sobre las luchas
relativas a la legislacin industrial y la duracin normal de la jornada de
trabajo en Inglaterra, muestra muy claramente de qu manera mediata y
contradictoria las necesidades objetivas de la reproduccin capitalista
se insertan en el proceso poltico (Le Capital, I, 1, pp. 227-231).
13 3 El carcter contradictorio del intervencionismo de Estado est ya
representado en los aos posteriores en 1873 por la poltica de Bis
marck, de esa poca, es decir, en las condiciones todava relativamente
simples del imperialismo en su principio. La caracterstica central de
esta poltica reside en su tentativa, por otra parte no completamente exi
tosa, de operar un acoplamiento, con miras a "estabilizar el sistema", de
medidas econmicas subsidiarias que moderaran la crisis en beneficio
de los grupos de capitales individuales (proteccin aduanera, poltica
colonial), de opresin declarada de la clase obrera (leyes contra los so
cialistas) y de medidas sociales tomadas por el Estado con miras a un
apaciguamiento del proletariado, todava amenazado en esa poca de
aniquilacin fsica (seguridad social). Cf. a ese respecto (con una biblio
grafa detallada) Joachim Hirsch, Wissenschaftlich... , op. cit., pp. lls.

66

cionista de Estado en las crisis econmicas, que tiende a

instalarse permanentemente, aparece de manera relativa
mente inmediata en forma poltica (como crisis de las fi
nanzas del Estado, en forma de luchas administrativas en
torno de los problemas de reparticin, o de "disparidades"
infraestructurales, etc.) Si se admite la tesis segn la cual
la capacidad de autorreproduccin del capital, basada en
el movimiento de los capitales individuales, est estructural
mente comprometida, se entender que la reproduccin
de la formacin social debe ser sistemtica y continuamente
mediatizad.a por el aparato poltico-administrativo. El anta
gonismo de las clases y la competencia entre los capitales
muy organizados se convierten as plenamente en elementos
formativos de las funciones del sistema poltico y determi
nan de manera inmanente su manera contradictoria de
obrar. Sera preciso demostrar especialmente con apoyo
en las formas y las acciones que resulten del embrollo par
cial y "monopolista de Estado" de las burocracias indus
triales y estatales, de la acumulacin de las administraciones
semiestatales y de la integracin de partidos de masas o de
sindicatos del aparato del Estado. Por esa razn tambin
se . hace sentir claramente la necesidad de definir con mayor
precisin en el plan operacional la idea de "Estado", pues
el "sistema poltico" funcionalmente erigid,o por encima
de la reproduccin de la formacin social capitalista en su
conjunto, manifiestamente no coincide con el aparato de las
instituciones del Estado, en el sentido jurdico (parlamento
gobierno y administracin estatal, tribunales), sino al con
trario incluye de cierto modo organizaciones de masas tales
como partidos y sindicatos, unidades administrativas que
formalmente tienen carcter "privado" (la Comunidad
alemana de investigacin, o bien los institutos de investi
gacin fundamental) e instituciones formalmente indepen
dientes o bien "socialmente" controladas, como el sistema
bancario pblico -que est estrechamente ligado a los
grandes bancos- o las oficinas radiofnicas. En el carcter
difuso y emprico de la idea de "Estado", que todava est
por definir por cuanto al anlisis de sus funciones, se ma
nifiesta, entre otras, la contradiccin creciente entre la
"generalidad" y la "particularizacin" del Estado burgus
n las condiciones del capitalismo monopolista. Algunos
tericos del sistema han .justamente comprobado, aunque

67

lo hayan hecho de manera insuficiente con relacin al con

texto social e histrico, la existencia de perturbaciones
patolgicas en la "diferenciacin" del sistema poltico, que
ponen todava ms en duda el xito de medidas de interven
cin y de regulacin tomadas con miras a estabilizar el sis
tema.134 Dada tal comprobacin, la problemtica de la le
gitimacin de la dominacin poltica en el capitalismo se
agudiza necesariamente: la "lealtad de las masas" frente a
las relaciones de dominacin existentes y sus agentes de
pender de la relativa ausencia de crisis en el proceso eco
nmico de reproduccin, crisis cuya presencia puede ser
imputada a un aparato poltico que se segmenta y cuyas
partes entran en conflicto en su propio seno: sta es tam
bin la base para "la ilusin del Estado social", ms que
para una "extincin de lealtad", ya sea incontrolada y
latente, ya manifiesta y portadora de crisis.135
Para evaluar convenientemente las consecuencias pol
ticas de esos desenvolvimientos, surge la necesidad de un
134 Cf. Sobre todo N. Luhman, "Soziologie des politischen Systems"
(Sociologa del sistema poltico). Kolner Zeitschrift fr Soziologie und
Sozialpsichologie (Revista coloniense de sociologa y psciologia social),
nm. 20, 1968, pp. 722 s.; del mismo autor: "Komplextat und Demo
kratie" (Complejidad y democracia), Politische Vierteljahres_schrift (Pu
blicacin poltica trimestral), nm. 10, 1969; Frieder Naschold, "Ver
dachlassigte Aspekte dil Regierung - und Verwaltungsform in der
BRD", (Aspectos descuidados de la reforma del gobierno y de la admi
nistracin en la RFA), Kommunikation (Comunicacin), nm. 4,
1969; del mismo autor: "Demokratie und Komplexitat" (Democracia y
complejidad), Publication politique trimestrielle, op. cit., nm. 9, 1968,
pp. 484 s. Para una crtica de esos ensayos y para una reformulacin de
teora poltica, cf. Hirsch, St. Leihfried, Materia/en zur Wissenschafts und bildungspolitik (Materiales para una poltica cientfica y de forma
cin), Frankfurt/Maine, 1971, pp. 263. s.
13 s Cf. A ese respecto Bergmann et al., "Herraschaft, Klassenverhalnis
und Schichtung" (Dominacin, relaciones de clases y estratificacin)
Spiitkapitalismus oder lndustriegesellchaft (Neocapitalismo o sociedad
industrial), editado por Th. W. Adorno, Stuttgart, 1969, pp. 67 s;
Claus Offe, op. cit., sin embargo sus dos obras carecen de un anlisis sa
tisfactorio del sustrato econmico as como Lucio Magri "Fr einen
!leuen Realismus" (Para un nuevo realismo), en Colletti et al., op. cit.,
igualmente Ernest Fortshoff, "Verfassung und Verfassungswirklichkeit
der Bundersrepublick" (Constitucin y realidad de la Constitucin de la
Repblica Federal), Merkur, nm. 22, 1968, pp. 401 s; del mismo autor:
Der Staatder lndustriegesellschaft (El Estado de la sociedad industrial) '
Munich, 1971.

68

anlisis, aunque sea poco concluyente y detallado, de las

formas concretas de aparicin de las contradicciones del
intervencionismo de Estado. Bastar aqu con indicar a
primera vista algunos puntos de partida para este trabajo,
que en su conjunto est todava por hacerse: con la modi
ficacin de forma del capital (que tiene tendencia a trans
formarse en capital monoplico), surgida de las crisis del
proceso de acumulacin del capital, se refuerza la contra
diccin que encierra el concepto de "capitalista global
ideal". Se bosqueja el problema en observacin de Mller
y Neusss, segn la cual "el Estado, en tanto que represen
tacin de la clase capitalista en su conjunto, (... ) no puede
representar el inters ntegro del capital ms que en la me
dida en que ese inters sea el del capital considerado como
capital individual -o por lo menos en su fraccin ms po
derosa.136 Esta contradiccin se agrava en las condiciones
de un desarrollo relativamente estancado de las fuerzas pro
ductivas y de una creciente organizacin monoplica de Es
tado, es decir, cuando se fusionan sectores del aparato de
Estado principalmente con grupos monopolistas privados
(en conjunto, para los fines del complejo militar-indus
trial, y en los campos de la investigacin y de la tecnologa).
Seguir el curso de la realizacin de los intereses (a largo
plazo) de la clase capitalista en su conjunto se volver tal
vez considerablemente ms difcil, por causa de la presin
de poderosos monopolios estrechamente unidos a frac
ciones del aparato de Estado, si no es que resulte franca
mente imposible hacerlo. Entonces hay que preguntar en
qu medida la monopolizacin creciente y la progresin
de las formas monopolistas de organizacin de Estado tor
nan ms difcil y aun contrarrestan la garanta estatal de
la reproduccin del capital en su conjunto, y qu conse
cuencias tiene semejante acontecimiento. En efecto, hay
que considerar a ese respecto que la relacin de Estado con
los capitales individuales y el capital en su conjunto est
fundamentalmente determinada por la posicin de esos
capitales en el mercado mundial, y por el embrollo cre
ciente de los grandes capitales en este mercado.137 Aqu
13 6 Cf. Muller Neusss, "Die Sozialstaatsillusion ... ", art cit., p. 19.
Este contexto solamente podr ser definido satisfactoriamente
por un anlisis del desarrollo del mercado mundial y del sistema impe1 37

69

intervienen, por lo tanto, modificaciones, comparables a

las que intervienen en razn de las particularidades hist
ricas del desarrollo de la burocracia ( mayor capacidad de
rendimiento de las burocracias tradicionales centralizadas
en el continente europeo que en los EUA, que, por su
puesto, en nada modifican el hecho de que el cambio de
forma del capital y la importancia creciente de las funcio
nes del Estado, que se erigen por encima del proceso de
explotacin de los intereses de los monopolios o grupos
de monopolios privados, entren en una contradiccin que
va acentundose con la definicin fundamental de las fun
ciones del Estado, que consisten en asegurar en su totali
dad la reproduccin de las relaciones capitalistas y la for
macin social capitalista.
No obstante, aun. una intervencin del Estado ptima
mente exitosa, tendra sus lmites. Una contradiccin fun
damental del Estado reside en el crecimiento necesario de
sus gastos para las subvenciones, la aniquilacin del capital,
el desarrollo de las fuerzas productivas, la paz social etc.
que exigen deducciones crecientes de valor en tant qu
el proceso de acumulacin est simultneamente en vas
de detenerse.138 Es decir, que intervenciones del Estado,
rialista en su conjunto. La cuestin de saber si, y en qu medida, los
anlisis tericos del Estado tienen todava una relacin general con los
Estados nacionales, debe permanecer por ahora sin respuesta. La forma
del Estado nacional se basa esencialmente en la penetracin histrica
mente desigual de las relaciones capitalistas a escala internacional, y
entra constantemente en contradiccin con la tendencia a la capitaliza
cin continua del mundo ("tendencia del capital a propagarse"). Des
de el principio de la fase imperialista, como consecuencia de la propen
sin del desarrollo capitalista a las crisis, la funcin del Estado nacio
nal, en tanto que "organizacin comn" de los capitales que tienen por
objeto servir de apoyo a condiciones comparables de competencia y de
explotacin, se ha intensificado considerablemente con direccin al ex
terior. Pero, despus de una cierta internacionalizacin del capital y de
ui:i,a cierta cartlizacin multinacional del capital, esto es rebasado por
diversas tentativas de constituir organismos poltico-administrativos de
gran tamao (CEE), as como instituciones gubernativas internaciona
les cuya tarea es la formulacin y el establecimiento de los intereses co
munes de los _grupos de capitales ms altamente desarrollados, pero por
otra parte, m los del resto del mundo capitalista ni los del "Trcer
Mundo" _(Fu "Clb de los Diez", OCDE). Las codiciones en que ta
les organizaciones mter o supra estatales funcionan o fracasan -como
en el caso de Eurotom- quedarn todava por analizar.
138 Cf. A este respecto el trabajo de Mario Cogoy en el mismo volu
men ( de donde se extrajo el original de este texto).

70

cuya funcin es organizar las tendenciales reacciones a la

baja de las tasas de beneficio, mantener en marcha ''equi
librada" el proceso de acumulacin y descartar las impli
caciones "desestabilizadoras en el plan social", de las opo
siciones de clase y de la forma -definida como capitalista
del desarrollo de las fuerzas productivas, paralizan en rea
lidad el proceso de acumulacin y llevan a otro nivel las
contradicciones que aquellas intervenciones deberan com
pensar.
La "crisis de las finanzas del Estado", con frecuencia
mencionada, es ciertamente hoy en da una manifestacin
decisiva del "neocapitalismo" estancado y vuelto incapaz
de reproducirse sobre su propia base.139 En la medida en
que no pueda ser frustrada esta crisis, o pueda serlo slo
de manera restringida por la inflacin y por la bancarrota
(disfrazada) del Estado, es decir, por cuenta de los peque
os capitalista, de los asalariados, de los rentistas y de las
capas medias, no queda ya ms que la alternativa o bien
de descuidar "tareas pblicas" necesarias para la reproduc
cin, 140 o de actualizar la lcha alrededor de la reparticin,
es decir, haciendo bajar sistemticamente el precio de la
fuerza de trabajo como mercanca, entre otros medios por
un alza de impuestos, con el objeto de salvaguardar las
tasas de beneficio. 141 Entre las consecuencias de esta al
ternativa se encuentra el hecho de que no es practicable
ms que hasta cierto punto en el marco de las relaciones
formal-democrticas y liberal-constitucionales, punto ms
all del cual la utilizacin abierta de la violencia contra
el proletariado (o al principio solamente contra los "grupos
marginados") se vuelve ineluctable. Una evaluacin precisa
de este desarrollo supone ciertamente el conocimiento pre
ciso de toda clase de "contratendencias", de la accin de
ciertas estrategias que tienen por objeto apoyar adminis
trativamente el proceso de acumulacin, tales como la aceCf. P. Mattick, Werttheorie ..., op. cit., p. 162 s.
En conjunto es el contexto analtico en el que debe ser planteada
la constitucin de las "disparidades" sociales, que Offe pone en eviden
cia (cf. Offe, op. cit.).
141 Cf. Por ejemplo, la toma de posicin significativa sobre este pro
blema del consejo de expertos en el Jehresgutachten 1971 (Informe
anual para 1971), pp. 110 s., as como en el Informe anual para 19721973.
139
14 o

71

leracin de la productividad de la ciencia y de la investiga

cin y hasta el conocimiento de la situacin general del
imperialismo.
Por otra parte, hay que tomar en consideracin el hecho
de que la necesidad creciente de una organizacin admi
nistrativa del desarrollo de las fuerzas productivas (investi
gacin, tecnologa, infraestructura) suscita al nivel del apa
rato de Estado problemas de planificacin y de decisin
que con muchas dificultades son reprimidos por las formas
de organizacin y por las tcnicas del Estado burgus. La
estructura de los procesos polticos de informacin y de
decisin est organizada en el Estado burgus con miras a
reaccionar de manera compensatoria sobre los resultados
de los procesos de produccin dirigidos de acuerdo con los
principios de la explotacin del capital, y con miras a inter
ceptar y a canalizar las necesidades de las masas conforme
a las necesidades del proceso de explotacin. Si no obstante
el aparato de Estado es obligado a intervenir, en funcin
organizadora y directiva, en el desarrollo de las fuerzas pro
ductivas y a influir en una medida importante sobre la futura
estructura material del aparato social de produccin, ello
supone la introduccin sistemtica de clculos de valores
de uso y de necesidades sociales en el proceso estatal de
planificacin y de decisin; pero a este respecto las nicas
tcnicas de planificacin y de tratamiento de la informa
cin que existen no pueden set de ninguna manera suficien
tes. Igualmente, no resultara justo considerar que eso se
ra, en "el aparato de expresin de la voluntad nacional",
lo que el parlamentarismo burgus, en realidad esencial
mente modelado en funcin de la defensa, la filtracin y
la canalizacin de las necesidades sociales, lo que tendra
por resultado anticipar las necesidades sociales y conver
tirlas en clculos concretos de planificacin, sin modificar
radicalmente la estructura fundamental de aquel aparato. 142
Aun cuando la incapacidad de los capitalistas individuales
1 42 Esto se observa claramente en la RF A en razn de que el Parla
mento no est asociado en la prctica a las decisiones estratgicas cen
trales de investigacin, en tanto que la burocracia gubernamental se ha
rodeado de una red de "consejeros" procedente del complejo cientfi
co-industrial. Las decisiones polticas de investigacin incumben en la
prctica a estos crculos administrativo-industriales. Cf. a ese respecto J.
Hirsch, Wissenscha{Uch... , op. cit.

72

para impulsar un desarrollo progresivo ulterior de las fuer

zas productivas obliga a adoptar ciertas formas de organi
zacin social, esto no significa que esta direccin se tome
en funcin de las necesidades sociales. Ello sera mucho
ms realizable mediante una planificacin social de la pro
duccin material en general, lo que significara, en cambio,
la abolicin del Estado burgus en su forma de encarnacin
ilusoria de la totalidad social. La planificacin estatal en los
campos de la ciencia, de la tecnologa y de la infraestructu
ra se caracteriza por lo que extrae de antecedentes e infor
maciones decisivas del terreno de la produccin material
que se sustrae de su horizonte de planificacin (el domi
nio privado); lo que significa que tales antecedentes estn
a priori marcados por los intereses de la explotacin de los
capitales importantes involucrados. Pero no es en ltima
instancia de ah de donde resulta la incapacidad manifiesta
del Estado para desarrollar conceptos amplios y una plani
ficacin a largo plazo. Independientemente de cada influen
cia particular de los monopolios sobre la planificacin y
sobre las decisiones del Estado, las caractersticas del pro
ceso administrativo de planificacin y de decisin garanti
zan que la direccin capitalista, aunque fallida, sobre el
desarrollo de las fuerzas productivas ser administrativa
mente perpetuada, a pesar de la socializacin creciente de
stas y de la intrusin del aparato de Estado en el proceso
de reproduccin que de l emana -y ser incluso reforza
da, por ejemplo en el dominio de la tecnologa espacial y
en el de los armamentos.
En el plan de la estrategia poltica, se debe tomar en
cuenta el hecho de que justamente las modificaciones de
funciones del Estado que nacen de la incapacidad del capi
tal para autorreproducirse han ampliado considerablemente
la base de la "ilusin del Estado social". Por el hecho del
"carcter de sistema" que el Estado adquiere de modo cada
vez ms notable, su carcter de clase pierde su evidencia
inmediata; 143 mientras ms se vuelve efectivamente una
"mquina capitalista", tanto menos aparece de manera
perceptible como "consejo de la burguesa" (Ausschuss
der Bourgeoisie) -igualmente condicionada como est por
las modificaciones de forma del capital. Segn toda vero143

Cf. Magri, "Fr einen neuen.Realismus", loe. cit., p. 68.

73

similitud, precisamente la incapacidad del capital para auto

rreproducirse y la tendencia manifiesta al estancamiento del
capital amplan de manera muy considerable, la base del
revisionismo y del reformismo.
La instauracin tendencialmente cumplida de las rela
ciones capitalistas en los Estados capitalistas ms altamente
desarrollados modifica finalmente la base poltica de la
organizacin de dominio de manera bastante fundamental.
Lo que por ejemplo Forsthoff deplora como "prdida de
soberana" del Estaqo no es otra cosa que la relegacin,
por el proceso econmico, de capas sociales que son los
apoyos y los soportes tradicionales del Estado autoritario
burocrtico (propietarios terratenientes feudales, mediana
burguesa, como reclutamiento tradicional para los oficios
de la funcin pblica). Pero cuanto ms l Estado se vuelve
efectivamente un Estado capitalista, ms se cumple la pola
rizacin entre capitalistas y asalariados, ms las relaciones
capitalistas se politizan en razn del intervencionismo cre
ciente del Estado y la lealtad de las masas depende en mayor
grado, en definitiva, del hecho de que se logre o no mante
ner, aunque sea un poco y sin demasiados perjuicios, el
proceso de reproduccin ampliado (pleno empleo y creci
miento del producto social), lo que equivale a garantizar
el desarrollo ulterior de las fuerzas productivas. Que esto
no pueda lograrse a plazo, puede establecerse basndose
en todo lo que queda expuesto. No obstante, las conse
cuencias polticas de una "crisis declarada del Estado social
e intervencionista" permanecen abiertas. Como las contra
dicciones econmicas se manifiestan primeramente en for
ma de dficit administrativos, de errores de planificacin,
"de insuficiencis de la poltica de estabilizacin", y como
la crisis de la administracin horada en primer lugar ciertos
sectores soiales y ciertas zonas marginales, hay que contar
con un crecimiento de las revueltas sectoriales y con un
reflujo cada vez ms amplio de la lealtad de las masas, cuya
represin, por la violencia o por la manipulacin, ser una
carga creciente para el aparato de Estado. Por otra parte
e independientemente de esto, existe una base de masa po
tencial para un refuerzo tendencial fascista y autoritario
burocrtico de la violencia del Estado, en la medida en que
la debilidad y las insuficiencias de ste parecen ser el origen
de las faltas de la sociedad. La crisis de la reproduccin del

74

capital no aparece ya en todos los caso nmediatos como

tal sino al contrario primero como cns1s del aparato de
Estado. En oposicin' a eso, no tenemos provisionalente
que tocar el punto de saber si la politizacin _te1:dec1;il de
las relaciones capitalistas contribuye a volver mas hmp1das las
relaciones sociales existentes, o si la represin abierta, re
ciente y el uso de la violencia suscitan reacciones. pohticas
masivas. Lo que importa es que, durante la elabo7ac10n los
anlisis polticos y del desarrollo de las estrategias pohticas,
el Estado debe ser tomado en cuenta sobre la base de una
teora firmemente desarrollada. Visiblemente, la relacin
entre el "fundamento" y la "superestructura" se ha vuelto
ms compleja. La "ilusin del Estado social" y sus implica
ciones polticas deben ser rechazadas como obra de all_l?s
idelogos, lo que permitira cncentrarse en la.contrad!cc1on
fundamental a saber, la relac10n entre el trabaJo asalariado Y
el capital, y ;obre la preparacin de la "gran subversin".

75