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Las migraciones internacionales

a comienzos del siglo XXI
Joaqun Arango
Sintetizar en unas pocas pginas el variopinto
panorama de las migraciones internacionales a
comienzos del siglo XXI es cualquier cosa menos fcil.
Quizs lo primero que llama la atencin es
precisamente el extraordinario inters que despiertan,
tanto en gobiernos y organismos internacionales como
en las sociedades, las opiniones pblicas y los medios
de comunicacin. En muchos pases receptores, la
inmigracin se vive con emocin y pasin, cuando no
con temor y preocupacin. En no pocos han devenido
objeto de confrontacin partidaria y electoral. Por su
parte, la emigracin y sus implicaciones tambin se
han situado en el centro de la atencin de numerosos
pases de origen.
La explicacin de esa extraordinaria atencin y de
los intensos sentimientos que suscitan no debe
buscarse en su magnitud. Aunque sin duda se ha
incrementado en los dos o tres ltimos decenios, el
volumen agregado de los flujos migratorios
internacionales a comienzos del siglo XXI parece
claramente inferior, en trminos relativos, al que exista
en algunos momentos del pasado; por ejemplo, hace
un siglo. El mayor pas receptor de entonces, Estados
Unidos, recibi en el ao record de 1907 1.700.000
nuevos inmigrantes. Ahora, con una poblacin cuatro
veces mayor, es raro el ao en el que el nmero de
los nuevos venidos supera el milln. Es cierto que el
nmero de pases receptores es hoy mucho mayor
que entonces, pero tambin que apenas ninguno
muestra la capacidad de acogida que caracterizaba
en el pasado a Argentina, Brasil, Canad o Australia,
o, proporcionalmente, a otros pases de menor tamao.
La explicacin debe buscarse en algunas de las
caractersticas que revisten en nuestros das las
migraciones internacionales, as como en el contexto
histrico en el que se producen.
En realidad, no conocemos bien cul es la magnitud
de los flujos actuales. Si medir las migraciones es
siempre tarea ardua, tanto por limitaciones estadsticas
como por la complejidad conceptual del fenmeno y
lo borroso de sus contornos, hacerlo para el conjunto
del planeta es poco menos que imposible. En el ao
2000 las Naciones Unidas calcularon en unos 175
millones el nmero de los migrantes internacionales,
entendiendo por tales las personas que viven en un
pas diferente del suyo. De ser correcta, esa cifra
ascendera hoy a unos 185 190 millones. Pues bien,
si por algo debiera llamar la atencin esa magnitud
es por lo exigua que resulta para un mundo poblado
por 6.300 millones de seres y caracterizado tanto por
exorbitantes y crecientes disparidades en los niveles
de renta y bienestar como por la proliferacin de
ominosas situaciones de opresin o grave inseguridad.
De aproximarse a la realidad esa estimacin, implicara
que menos de uno de cada treinta habitantes de los
pases menos desarrollados buscan mejorar su suerte
emigrando a otro pas; y no cabe duda de que la
proporcin que suponen los que renen condiciones
que objetivamente los hacen candidatos a la emigracin
es incomparablemente mayor, cualquiera que sea la

forma en que se calcule. A la vista de ello no debe

extraar que alguien haya caracterizado nuestro tiempo
como la era de la inmovilidad involuntaria. La primera
explicacin de la misma reside, claro est, en la
proliferacin de las barreras erigidas por las polticas
restrictivas del acceso de inmigrantes y de la libre
circulacin, de las que ms adelante se tratar.
Ello no obstante, la movilidad internacional de
personas tiende a crecer y a hacerse cada vez ms
diversa. Ambas tendencias se manifiestan en el
constante aumento del nmero de pases
significativamente implicados en las migraciones
internacionales. Ello es cierto de los que son ante todo
receptores como de los de origen o los de trnsito. El
nmero de pases regular y significativamente
implicados en los flujos migratorios internacionales es
mayor que nunca, y no cesa de crecer.
Por lo que hace a los pases receptores,
entendiendo por tales los que reciben flujos de
inmigracin de forma sostenida y sistemtica, su
nmero se acerca ya a la cuarentena. Entre ellos
pueden reconocerse cuatro grandes regiones o
sistemas migratorios los que tienen como centro de
gravedad a Norteamrica, Europa occidental, la regin
del Golfo Prsico y la cubeta occidental del Pacfico
que pueden calificarse de mundiales por ser
destinatarios de flujos procedentes de mltiples
procedencias. A ellos hay que aadir un puado de
pases que no forman parte de ningn sistema
reconocible -Israel, Libia, Repblica Sudafricana y
Costa de Marfil, entre los ms destacados-, a los que
gradualmente se van aadiendo algunos ms, como
Costa Rica o Chile. Por el lado de las reas de origen,
Asia, Amrica Latina y frica han sustituido a Europa
como los principales manantiales de la emigracin
internacional. Decenas de pases en cada una de
estas regiones nutren sistemticamente los flujos
internacionales y esta rbrica tambin se engrosa
constantemente con nuevas adiciones. Bolivia, Nepal
y varios pases en Oriente Medio podran citarse como
ejemplos de entre una larga lista. Algunos grandes
pases de origen, como China,India o Vietnam,
muestran tendencia a aumentar su participacin. No
pocos pases renen en forma significativa en forma
banal ello es cierto de todos- la doble condicin de
inmigrantes y emigrantes: Argentina, Repblica
Dominicana, Malasia, Tailandia, Turqua, India y varios
en Europa Central. Algunos de ellos, y otros entre los
que se cuenta Marruecos, nutren la categora de los
pases de trnsito, una categora en fuerte expansin
que es en s misma reflejo de los obstculos que se
oponen a la libre circulacin. Todo esto implica un
creciente grado de complejidad y diversidad.
La adicin de un elevadsimo nmero de pases,
de origen y de destino, al mapa mundial de las
migraciones internacionales se completa con una
fuerte tendencia a la diversificacin de rutas y
conexiones origen-destino. Si el mapa vigente en la
era precedente poda fcilmente dibujarse con unas
pocas flechas de gran grosor que partan del Viejo
Continente y desembocaban en los Nuevos Mundos,
el actual, incomparablemente ms complejo, aparece
cruzado por infinidad de lneas ms delgadas que
conectan prcticamente cualquier punto del globo con
cualquier otro. Este conjunto de cambios ha supuesto
la mundializacin de las migraciones.

ATLAS DE LA INMIGRACIN MARROQU EN ESPAA

En efecto, las migraciones internacionales se han

mundializado, en el doble sentido mencionado de que
la mayora de los pases del planeta participan en ellas
y de que el mundo entero est surcado por infinidad
de rutas migratorias que conectan prcticamente
cualquier punto del globo con cualquier otro. Algunas
de estas conexiones origen-destino hubieran resultado
enteramente impensables hace poco tiempo. A
diferencia del precedente, el vigente es un sistema
global y multipolar. De hecho, el rasgo ms destacado
de las migraciones internacionales en nuestros das
es su carcter mundial, y de l derivan mltiples
implicaciones. Pero se trata de una mundializacin
fronterizada, en el sentido de que no ha resultado de
la supresin de obstculos y la liberalizacin de flujos
y de intercambios, como otras facetas de la
globalizacin, sino a pesar de la ereccin de nuevas
fronteras; y con los costes y las implicaciones derivados
de intentar superarlas. Algunas de las principales
modalidades de la migracin internacional estn
severamente restringidas, en especial las migraciones
laborales y las que conducen al establecimiento
indefinido, precisamente las que eran preeminentes
en el pasado. En nuestros das, la libertad de circulacin
es la excepcin; la regulacin y la restriccin, la norma.
Es cierto que las restricciones a la libre movilidad
no son nuevas. Pero en nuestros das se han
generalizado y endurecido, hasta el punto de no quedar
ningn pas receptor que no trate de controlar y limitar
la admisin de inmigrantes. A ello ha contribuido
decisivamente la adquisicin de la condicin de
receptores por parte de pases con fuertes reticencias
a la admisin de inmigrantes y a su plena y permanente
incorporacin. Es el caso de la mayor parte de los
europeos, de los asiticos y de los agrupados en el
Consejo de Cooperacin del Golfo Prsico.
De hecho, slo los tradicionales pases de
inmigracin ultramarinos reducidos en nuestros das
a Estados Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandaadmiten regularmente volmenes significativos de
inmigrantes por plazo indefinido, aceptando la
perspectiva de su plena incorporacin a la sociedad
y animando su naturalizacin. Son los nicos vestigios
del modelo clsico de inmigracin. En contraste, los
pases europeos se aferran bsicamente al modelo
conocido como inmigracin cero adoptado tras la
primera crisis del petrleo, lo que se traduce ante todo
en una fuerte restriccin, cuando no prohibicin, de
las entradas con propsitos laborales. La imposibilidad,
por su condicin de sociedades democrticas, de
impedir la entrada de familiares y de demandantes de
asilo determina que los protagonizados por unos y
otros sean, junto con los irregulares, los flujos
dominantes. En la mayora de los pases europeos
predominan los dos primeros tipos; en otros, como los
de la Europa del sur, los segundos. En unos la demanda
de asilo constituye preocupacin preeminente, hasta
el punto de haber dado lugar a lo que se conoce como
la crisis europea del asilo; en los otros, ese lugar
corresponde a la irregularidad.
El tercer tipo de rgimen inmigratorio destacado,
tras los dos enunciados, es el que prevalece en los
pases productores de petrleo del Golfo Prsico y en
la mayora de los asiticos, y se caracteriza por la
poltica de admitir slo a trabajadores temporales, una
modalidad conocida como contract labor que recuerda

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al modelo guestworker practicado en Europa occidental
en el tercer cuarto del siglo XX. Pero, a diferencia de
lo que ocurri en Europa, donde una gran parte de los
temporales se convirtieron en residentes permanentes,
los regmenes autocrticos prevalentes en estos pases
permiten asegurar en una medida considerable,
aunque no completa la rotacin de los trabajadores
forneos, lo que impide casi cualquier posibilidad de
integracin. No se reconocen a los inmigrantes ms
derechos que los muy exiguos estipulados en el
contrato y, desde luego, no incluyen la naturalizacin,
el asilo o la reagrupacin familiar. Se trata de un
extendido modelo que lleva la concepcin utilitarista
de la inmigracin a sus ltimas consecuencias.
Las polticas de control generan considerables y
crecientes costes, logsticos y de personal y producen
importantes consecuencias no deseadas. En primer
lugar, el deseo de esquivar las barreras desemboca
en innumerables tragedias humanas. Una segunda
consecuencia no querida ha sido el desarrollo de una
poderosa industria de la migracin clandestina,
generadora de beneficios astronmicos, comparables
a los que depara el narcotrfico o el trfico de armas.
Una tercera es la saturacin de los cauces establecidos
para la demanda de asilo. Otra ms, de naturaleza
perversa, es su contribucin a la fijacin de los
inmigrantes en el territorio, reduciendo su propensin
a la circulacin: cuanto mayores son los costes de
entrada, mayor es, razonablemente, la inclinacin a
quedarse del que ha conseguido entrar. Adems, las
polticas restrictivas frecuentemente crean dificultades
para satisfacer legalmente la demanda de trabajo.
Finalmente, una consecuencia inevitable de las polticas
restrictivas, y una faceta crnica de la realidad
inmigratoria contempornea, es la existencia de
proporciones ms o menos extensas de inmigrantes
irregulares, de la que derivan considerables dilemas,
contradicciones y consecuencias no deseadas.
El hecho de que la mayora de los pases receptores
de inmigracin muestren en nuestros das fuertes
reticencias hacia la inmigracin reticencias que
pueden sintetizarse en la conocida expresin wanted
but not welcome, deseados pero no bienvenidos
milita decididamente en contra de la integracin o
plena incorporacin de los inmigrantes en las
sociedades receptoras. Algunas hacen todo lo posible,
generalmente con xito, para impedirlo; otras,
democrticas y por ello reconocedoras de obligaciones
morales y polticas, parecen inclinadas a restringir el
nmero de los admitidos susceptibles de alcanzar la
ciudadana. Incluso en las tradicionales sociedades
receptoras de inmigracin de Norteamrica o
Australasia, quizs con la excepcin de Canad, puede
estar cambiando significativamente en los ltimos
aos, como nunca lo hizo antes, la valoracin
tradicionalmente positiva de la inmigracin. Cada vez
se manifiestan ms temores a la supuesta
inintegrabilidad de los nuevos inmigrantes, se oyen
voces que lamentan la prdida de calidad de la
inmigracin, y florecen movimientos "nativistas" y
propuestas de "English only" que intentan encontrar
en una lengua nica que nunca ha tenido carcter
oficial el elemento de cohesin que conjure los temores
a una diversidad supuestamente inmanejable.
De hecho, otra caracterstica de la nueva era,
influida por los rasgos que revisten en nuestros das

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las migraciones internacionales y el contexto histrico
en el que se producen, es la creciente dificultad para
la plena incorporacin de los inmigrantes y las minoras
tnicas en las sociedades receptoras, hasta el punto
de poderse hablar de una cierta crisis de la integracin.
En nuestros das, la integracin no es el producto,
esperado y visto como normal, de la inmigracin. En
la mayora de los pases la secuencia inmigracinintegracin se ha roto. No es arriesgado sostener que
existen poderosos obstculos que se oponen a la
integracin, tanto que los poderes pblicos se sienten
en la necesidad de promoverla mediante una amplia
panoplia de polticas pblicas. Y, a pesar de ellas, las
luces constituidas por experiencias felices coexisten
con extensas sombras de segregacin, discriminacin,
exclusin social y xenofobia. A la extensin y
persistencia de las sombras contribuyen las adversas
condiciones en las que se desenvuelven hoy en da
los procesos de integracin. Entre ellas se cuentan,
entre otras, el menor vigor del crecimiento econmico
en comparacin con el de pocas anteriores; la peor
calidad relativa de buena parte de los empleos
ocupados por los inmigrantes; las menores
oportunidades de movilidad social que de ello resultan;
las fuertes reticencias de algunas sociedades
receptoras, entre ellas las europeas, a la plena
incorporacin de los inmigrantes a la sociedad y a la
comunidad poltica; y el clima social adverso creado
por la fuerte prioridad otorgada a las polticas de control
y a la lucha contra la inmigracin irregular.
En conclusin, puede decirse que el mundo del
siglo XXI no resulta muy propicio para las migraciones
internacionales. A pesar de la globalizacin, la movilidad
de las personas est severamente restringida. En
grandes partes del mundo, las dificultades de todo
orden y la falta de oportunidades de vida, as como la
proliferacin de conflictos y situaciones de crisis,
generan una aguda necesidad de emigrar. Como
recientemente ha manifestado la OIT, en los pases
de origen apenas se crea empleo. Sin embargo, las
posibilidades de emigrar estn severamente limitadas
para la mayora de los habitantes de los pases ms
desfavorecidos. Muchos de los que lo consiguen pagan
elevados precios, monetarios y de otro tipo por ello o
incurren en graves riesgos. Por su parte, los pases
receptores necesitan inmigrantes, por razones
demogrficas y laborales. Pero en muchos de ellos la
lgica econmica y demogrfica cede ante la securitaria
y la poltica, relacionada sta con la existencia de
fuertes rechazos. El fuerte potencial de
complementariedad contenido en la desigual
distribucin internacional de las personas y los recursos
apenas se materializa.

La larga historia de la dispora

marroqu
Mohamed Berriane
Para comprender los elementos nuevos de las
migraciones marroques a lo largo del ltimo decenio,
objeto de este Atlas, es necesario tener en cuenta la
evolucin por la que ha pasado esta migracin. Esta
evolucin se puede esquematizar en tres grandes
fases.
De comienzos de siglo a mediados de los setenta,
el modelo clsico de las migraciones marroques se
caracteriz por los rasgos siguientes. La emigracin
era ante todo obrera, producto del sistema colonial y
orientada sobre todo hacia Francia. En un segundo
momento, el campo migratorio se extendi hacia pases
como Blgica, Holanda y Alemania, adems de Francia.
Esta difusin de los flujos hacia varios pases europeos
se explica por la competencia entre estos pases para
llegar a acuerdos bilaterales con los tres pases
magrebes y asegurar as las fuentes de
aprovisionamiento de sus economas en cuanto a
mano de obra. Por esta razn, la migracin marroqu
en Europa era sobre todo masculina y golondrina,
haciendo vaivenes constantes entre Marruecos y los
pases de acogida. Era tambin muy selectiva en el
plano espacial y afectaba prioritariamente al medio
rural y a regiones relativamente perifricas que sufran
desequilibrios evidentes entre sus recursos naturales
y sus poblaciones. Los ncleos iniciales fueron el Suss
en el sudoeste y el Rif oriental. La pertenencia a viejas
comunidades campesinas berberfonas, sedentarias,
explica la eficacia de las redes migratorias campesinas
y se tradujo por reagrupamientos de los originarios
del mismo pueblo en la misma regin de acogida, el
mismo barrio y a veces hasta la misma empresa.
La segunda fase comienza en el curso de los aos
setenta, cuando, tras el cierre de los pases europeos
que no necesitaban ya mano de obra magreb, se
asiste al freno del movimiento migratorio.
Paralelamente, polticas apropiadas de reagrupamiento
de familias acompaadas de medidas para promover
los retornos, intentaron estabilizar el volumen de mano
de obra inmigrada existente en Europa. Como
estrategia para escapar a este cierre, los candidatos
a la emigracin explotaron al mximo el proceso de
reagrupamiento familiar. Esto condujo a profundas
mutaciones de las estructuras demogrficas y socioprofesionales de la comunidad marroqu en Europa,
que perdi la casi exclusiva masculinidad en su
composicin demogrfica. El fenmeno migratorio no
se limitar ya a los focos tradicionales de las montaas
en dificultad y fuertemente pobladas. Afectar al preRif, a una gran parte de la Oriental y paradjicamente
se difunde hacia las llanuras de agricultura moderna
como Tadla. Se extender igualmente hacia las
ciudades, especialmente a capitales regionales como
Agadir, Fez, Mequnez, Nador, Alhucemas, Taza, Uxda
o Tnger, que polarizan los campos ya profundamente
afectados por la migracin internacional y alcanza
finalmente a las grandes metrpolis. Los recin venidos
van a contribuir a la expansin del campo magreb por
Europa, puesto que van a instalarse en nuevas regiones
y nuevos pases. Espaa e Italia se convertirn en