AUXILIAR DE DESPACHO ADUANERO.

Curso : Preferencias Arancelarias:

Lic. Aldo Amaya Fuertes.
aldoamayaf@gmail.com

COMUNIDAD ANDINA

 La comunidad andina de naciones.

ACUERDO
DE
CARTAGENA

www.comunidadandina.org.

Cul es la base jurdica?

Suscrito: 26/05/1969
Aprobado: D.L. 17851 de 10/10/69
Acta de Trujillo: Protocolo Modificatorio del Acuerdo
Subregional Andino del 12/03/96, se crea CAN y
el SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN.
Ultima modificatoria: Decisin 563 del 25/6/2003.

PAISES INTEGRANTES
PAISES MIEMBROS:
Bolivia, Ecuador, Colombia y Per
PAISES ASOCIADOS
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
PAISES OBSERVADORES*
Mxico, Panam y Chile
* Los pases observadores se adoptan por Decisin para un caso concreto por
invitacin del Consejo de Cancilleres y siempre que est en relacin con los
objetivos del Acuerdo de Cartagena. (Dec. 741).

ASPECTOS GENERALES.
Alcanzar un desarrollo ms acelerado, ms
equilibrado y autnomo.
Integracin andina, sudamericana y latinoamericana.
Avanzar en la profundizacin de una integracin
integral.
Contribuir de manera efectiva al desarrollo humano
sustentable y equitativo para vivir bien.
Respeto por la diversidad y las asimetras que aglutine
las diferentes visiones.
Formacin de la Unin de Naciones Sudamericanas
(UNASUR).

Objetivos de la comunidad andina.

Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases
Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y
la cooperacin econmica y social;
Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin;
Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con
miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano.
Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los
Pases Miembros en el contexto econmico internacional;
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo
existentes entre los Pases Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de
la Subregin.

Desafos de la comunidad andina.

Las reas de Trabajo contempladas en este programa
son las siguientes:

 Datos bsicos de la CAN al ao 2013.

Extensin territorial 3 798 000 km2.

74 aos la esperanza de vida.
11 % creci las importaciones de vehculos nuevos en la comunidad andina
10.3 % se redujo la pobreza.
7 millones de turistas llegaron a la comunidad andina.
Poblacin 103 millones de habitantes.
PIB US$ 679 744 millones de dlares.
3 % de inflacin en la Comunidad Andina.
83% de los hogares cuentan con telefona mvil.
Exportaciones intracomunitarias US$ 7 171 millones de dlares.
Exportaciones totales al mundo US$ 137 991 millones de dlares.
Importaciones del mundo US$ 126 235 millones de dlares.
10 549 Millones de dlares en remesas.

INTEGRACION COMERCIAL
Los esfuerzos de los Pases Andinos estuvieron dirigidos a lograr
la integracin comercial y un Arancel Externo Comn y de otros
mecanismos e instrumentos.
Como resultado de ello, se tiene ZLC desde 1993 y una UA que,
aunque imperfecta comenz a operar en 1995 y un conjunto de
normas comunitarias en materia comercial.
Los nuevos desafos que plantea la globalizacin han generado la
necesidad de profundizar la Integracin comercial.
Son 3 aspectos a considerar para el desarrollo de los pases, 1 la
competitividad, 2 firma de tratados y convenios internacionales
y 3 desarrollo de empresas multinacionalesteora???

ZONA DE LIBRE COMERCIO ANDINA

La ZLCA funciona desde 1993 entre Bo,Co,Ec, y Ve.
Per se incorpor gradualmente en un proceso que se
inici en Agosto/1997 y culmin el 31/12/2005.
El perfeccionamiento de la ZLCA fue dispuesto por los
Presidentes en la Cumbre de Quito y el Plan de
Trabajo para la profundizacin de la Integracin
Comercial.
Contempla una serie de acciones
Completar el proceso de liberacin del comercio
intracomunitario, eliminar restricciones innecesarias,
defensa comercial intracomunitaria, entre otras.

UNION ADUANERA
La UA opera desde 1995, ao en se adopto un Arancel Externo Comn para
las importaciones desde terceros.
Considerada imperfecta por los tratamientos especiales a pases y
determinados productos.
Otras acciones que permitan el perfeccionamiento de la UA.

SITUACIN DE LA APLICACIN DEL ARANCEL EXTERNO COMN

Desde el 1/1/2006, todos los bienes originarios de la

CAN circulan libremente.
Partidas Arancelarias de los Pases Miembros frente a
terceros pases, se tiene que Bolivia, Colombia y
Ecuador aplican en la actualidad lo dispuesto en la
Decisin 370 Arancel Externo Comn.
Per se rige por su Arancel Nacional. 0%, 4%, 6%, 11%...

ESTRUCTURA ORGNICA
El Consejo Presidencial Andino (CPA) es el rgano
mximo; est conformado por los Jefes de Estado de los
pases miembros.
El Consejo Andino de Ministros de RR.EE. El
Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores est conformado por los Ministros de
Relaciones Exteriores de cada uno de los pases
miembros, por lo que funciona como rgano de
tipo inter-gubernamental o de coordinacin.
La Comisin de la CAN, Est formado por
representante plenipotenciarios nombrados por los
gobiernos de cada uno de los pases miembros.

ESTRUCTURA ORGNICA
La Secretara General de la CAN es el rgano ejecutivo
permanente, con sede en la ciudad de Lima.
El Tribunal de Justicia de la CAN es el rgano
jurisdiccional, con sede en la ciudad de Quito.
El Parlamento Andino es el rgano deliberante del SAI,
sus representantes son elegidos por los Congresos
Nacionales o por sufragio universal y directo; su sede es la
ciudad de Santa Fe de Bogot.
SAI Sistema Andino de Integracin.

ESTRUCTURA ORGNICA

LOGROS IMPORTANTES
Incremento, en ms de 82 veces de las exportaciones
intrasubregionales, al pasar de 111 millones de dlares
en 1970 a 9,072 millones de dlares en 2005 y a 9 187
en el ao 2012.
Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde
1993 en Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. Per
se reincorporo desde el 1/1/2006.
Un Arancel Externo Comn vigente desde el 1 de
febrero de 1995.
La liberacin de los servicios de transporte en sus
diferentes modalidades.

LOGROS IMPORTANTES
Creacin y fortalecimiento del orden jurdico andino.
Facultad de Integracin de la Universidad Andina Simn
Bolvar.
Armonizacin de instrumentos y polticas econmicas
La incorporacin del Consejo Presidencial Andino y el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Acceso preferencial de los productos de la CAN a UE y a USA.
La incorporacin en la estructura orgnica del Sistema Andino
de Integracin del Consejo Presidencial Andino y el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores., como rganos
de direccin del proceso.

LOGROS IMPORTANTES.
La creacin por los Pases Andinos en su IX cumbre, del
Consejo Asesor de Ministros de Hacienda, Finanzas,
Bancos Centrales y responsables de Planeacin
Econmica de la Comunidad Andina con el encargo de
avanzar en la armonizacin de polticas macroeconmicas.
La aprobacin de un Marco General de Principios y
Normas para la Liberalizacin del Comercio de
Servicios en la Comunidad Andina que permitir la libre
circulacin de los servicios, a ms tardar en el 2005.
Estas 2 cosas no se lograron, el objetivo era lograr una sola
moneda.

Mercado Comn del sur.

Mercosur.

Reuniones del MERCOSUR.

Mercosur. Mercado Comn del Sur.

El Mercado Comn del Sur (Mercosur), en portugus Mercado Comum do
Sul (Mercosul), en guaran emby emuha es una unin subregional integrada
por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela en proceso de incorporacin.
Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per y Ecuador, adems de
Mxico en calidad de observador.
Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, estableciendo:
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el
establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial
comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados
partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de
integracin.
En la prctica, estos objetivos se han logrado slo parcialmente. En efecto, la
liberalizacin del comercio dentro del bloque todava no se ha logrado plenamente. Por
ejemplo, si bien existe un arancel externo comn, el mismo tiene numerosas
excepciones, que, en la jerga aduanera, se conocen como "perforaciones": cada Estado
puede confeccionar una lista de aquellos productos a los cuales el arancel externo comn
no se aplica.

 Dicha lista puede ser ms extensa en el caso de Uruguay y Paraguay (pues as se ha

convenido, por ser estos dos de los pases con las economas ms pequeas dentro
del bloque), y todos pueden actualizarla semestralmente. Tampoco existe una
concreta coordinacin de las polticas comerciales entre los Estados miembros.

Miembros plenos.
Repblica Argentina.
Repblica Federativa del Brasil.
Repblica del Paraguay.
Repblica Oriental del Uruguay.
Republica de Venzuela

Miembros asociados.
Estado Plurinacional de Bolivia.
Repblica de Colombia.
Repblica del Ecuador.
Repblica del Per.
Repblica de Chile.

Lema: Nuestro norte es el Sur.

Sede: Montevideo
Coordenadas 34531S 561055O.
Miembros: 4.
Tipo: Unin Subregional.
Superficie total: 11 889 654km.
Idiomas oficiales: Espaol, Portugus y Guaran.
Poblacin total: 378.400.000 (2007 )
PIB Total (2011): U$S 2.883.890 mil.
PIB per cpita: U$S 14.458.
Fundacin: Tratado de Asuncin 26 de marzo de 1991
Protocolo de Ouro Preto 16 de diciembre de 1995.
Huso Horario: 3-6 UTC.

1.-ANTECEDENTES DEL MERCOSUR.

La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del
Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de
1991 el Tratado de Asuncin con el objeto de crear el Mercado Comn del
Sur, MERCOSUR.
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una
comunin de valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas,
pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos
humanos, de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as
como su compromiso con la consolidacin de la democracia, la seguridad
jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social con equidad.
Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la ampliacin
de las dimensiones de los respectivos mercados nacionales, a travs de la
integracin, lo que constituye una condicin fundamental para acelerar sus
procesos de desarrollo econmico con justicia social.

As, el objetivo primordial del Tratado de Asuncin es la integracin de los

cuatro Estados Partes a travs de la libre circulacin de bienes, servicios y
factores productivos, el establecimiento de un Arancel Externo Comn
(AEC) y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de
polticas macroeconmicas y sectoriales y la armonizacin de legislaciones
en las reas pertinentes.
En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprob un
Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin - el Protocolo de Ouro Preto - por el que
se establece la estructura institucional del MERCOSUR y se lo dota de personalidad
jurdica internacional. En Ouro Preto se puso fin al perodo de transicin y se
adoptaron los instrumentos fundamentales de poltica comercial comn que
caracterizan a la Unin Aduanera.

As, los Estados Partes se propusieron iniciar una nueva etapa, con miras a alcanzar
un mercado nico, que genere un mayor crecimiento econmico de los Estados
Partes a travs del aprovechamiento de la especializacin productiva, las economas
de escala, la complementacin comercial y el mayor poder negociador del bloque con
otros bloques o pases.

2. MERCOSUR POLTICO.
El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se enmarcan las relaciones entre
los Estados Partes y representa, por sobre todo, un Acuerdo Poltico.
El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la regin, pues el entramado de intereses y
relaciones que genera profundiza los vnculos tanto econmicos como polticos y neutraliza las
tendencias hacia la fragmentacin. Los responsables polticos, las burocracias estatales, los
trabajadores y los hombres de empresa tienen en el MERCOSUR un mbito de discusin, de
mltiples y complejas facetas, donde se pueden abordar y resolver asuntos de inters comn.

En este contexto, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto con Bolivia y Chile,
han constituido el "Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica", que permite
consensuar posiciones en materias de alcance regional que superan lo estrictamente
econmico y comercial.
En ocasin de la X Reunin del Consejo del Mercado Comn (San Luis, 25 de Junio de
1996), se suscribi la "Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico en el
MERCOSUR", as como el Protocolo de Adhesin de Bolivia y Chile a dicha Declaracin,
instrumento que traduce la plena vigencia de las instituciones democrticas, condicin
indispensable para la existencia y el desarrollo del MERCOSUR.

 En esa misma oportunidad se suscribi una Declaracin de los Presidentes de los

Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, reafirmando su respaldo a los
legtimos derechos de la Repblica Argentina en la disputa de soberana sobre la
cuestin de las Islas Malvinas.
Posteriormente, en la Reunin del Consejo del Mercado Comn de julio de 1998, los
Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y de las Repblicas de Bolivia y
Chile suscribieron el "Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico", por
medio del cual los seis pases reconocen que la vigencia de las instituciones
democrticas es condicin indispensable para la existencia y desarrollo de los
procesos de integracin, y que toda alteracin del orden democrtico constituye un
obstculo inaceptable para la continuidad del proceso de integracin regional.

3. MERCOSUR ECONMICO- COMERCIAL.

La conformacin y consolidacin del MERCOSUR como Unin Aduanera entre los cuatro
pases implica la administracin subregional de las polticas comerciales, dejando atrs el
recurso de adopcin de medidas unilaterales de esta naturaleza, asegurando conductas
previsibles y no perjudiciales para los socios.

En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel Externo Comn (AEC) implica que las
eventuales modificaciones de los niveles de proteccin de los sectores productivos deban ser
consensuadas cuatripartitamente, brindando un marco de mayor previsibilidad y
certidumbre para la toma de decisiones de los agentes econmicos.

La nueva poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de

apertura e insercin en los mercados mundiales. El MERCOSUR fue concebido como un
instrumento para la ms adecuada insercin de nuestros pases al mundo exterior,
valindose del Arancel Externo Comn como un instrumento para la mejora de la
competitividad.
Este nuevo escenario genera mayor previsibilidad y certidumbre en la estructura
arancelaria, fomentando el comercio intrarregional, as como nuevas inversiones de
empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos
del mercado ampliado.

 En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR

reconocen el rol central que tienen la convergencia y la coordinacin
macroeconmica para profundizar el proceso de integracin.

los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de los siguientes temas:

1)fortalecimiento institucional y
2)agilizacin de los trmites en frontera,
3)relacionamiento externo del bloque con otros bloques o pases.
4) convergencia del arancel externo comn y eliminacin del doble cobro del
mismo,
5) adopcin de criterios para la distribucin de la renta aduanera de los
estados partes del MERCOSUR,

4. LA CORRECCIN DE LAS ASIMETRAS ESTRUCTURALES.

En su camino hacia la profundizacin del proceso de integracin, el tratamiento de
las asimetras ocupa en la agenda interna del mismo una posicin relevante y
transversal. En ese sentido, a partir del ao 2006, los Estados Partes han reafirmado
el carcter prioritario del tratamiento de las asimetras en el mbito del MERCOSUR.
En lnea con estos objetivos se enmarca la creacin del Fondo para la Convergencia
Estructural del MERCOSUR (FOCEM), destinado a financiar programas para
promover la convergencia estructural, desarrollar la competitividad y promover la
cohesin social, en particular de las economas menores y regiones menos
desarrolladas, as como apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el
fortalecimiento del proceso de integracin.
La creacin del FOCEM marca un hito en el proceso de integracin, constituyendo
una herramienta con una vigencia mnima de diez aos, que procura dar respuestas
ms estructurales y de largo plazo en el abordaje de las asimetras. El FOCEM se
integra con aportes anuales de los Estados Partes que ascienden a los cien millones
de dlares. Los aportes de los Estados Partes han sido establecidos de acuerdo con
los siguientes porcentajes: Argentina 27%, Brasil 70%, Paraguay 1% y Uruguay 2%.
La distribucin de los recursos se realiza de modo inversamente proporcional al
monto de los aportes realizados: Paraguay 48%, Uruguay 32%, Argentina 10% y
Brasil 10%.

 Teniendo en cuenta los objetivos del FOCEM establecidos en la Decisin CMC N

18/05, se prevn los siguientes programas:

1) Programa de Convergencia Estructural,

2) Programa de Desarrollo de la Competitividad,
3) Programa de Cohesin Social y
4) Programa Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de
Integracin.
Hasta la fecha, en el marco de la normativa que regula el FOCEM se han aprobado 25
proyectos, de los cuales catorce fueron presentados por Paraguay, seis por Uruguay,
uno por Brasil, tres por la Secretara del MERCOSUR y un proyecto pluriestatal
(Programa MERCOSUR Libre de Fiebre Aftosa - PAMA), que se concentran en las
reas vivienda, transportes, incentivos a las microempresas, bioseguridad y
capacitacin tecnolgica, aspectos institucionales del MERCOSUR y temas
sanitarios, entre otros.

5.- LA CIENCIA Y TECNOLOGA EN EL MERCOSUR.

Otro aspecto relevante ha sido la reciente aprobacin de la Decisin CMC N 03/08,
mediante la cual se aprueba el "Programa Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
del MERCOSUR" para el perodo 2008-2012. El Programa Marco surge para
promover la integracin regional, dar visibilidad a proyectos estratgicos de
transformacin regional y establecer una posicin armonizadora y de conjunto. Para
ello son necesarios proyectos sostenibles y de alto impacto que privilegien el
desarrollo social y productivo con base en la ciencia, la tecnologa y la innovacin
como garantas del desarrollo sustentable.
Programas.
biotecnologa,
energa, nanotecnologa
recursos hdricos, sociedad de la informacin,
popularizacin de la ciencia y la tecnologa,
y desarrollo tecnolgico e innovacin.

Que
influencia
tendr para
nuestro pas,
el Mercosur.
El Per y el Mercosur.

P.A

1404.90.20.00

P.A

2005700000

2005700000

5112901000

1211903000

Productos peruanos exportados a los pases del MERCOSUR.

 CASO IMPORTACION DE MEDICAMENTO

DEL MERCOSUR.

DETERMACION DE LA BASE IMPONIBLE Y CALCULO

DE DERECHOS NORMALES
PRODUCTO: MEDICAMENTOS USO HUMANO
P. A. : 3004101000 ANTIBIOTICOS PENICILINICOS

FOB
FLETE
SEGURO
CIF

US$
67,000.00
3,000.00
200.00
70,200.00
4212.00

AD/VAL 6% (CIF)
I.G.V. 16% (CIF + A/V)
I.P.M. 2% (CIF + A/V)

11,905.92

TOTAL DERECHOS (A/V + IGV + IPM)

17615.290

PERCEPCION IGV 3.5% (TOTAL DER.+CIF)

3,073.54

TOTAL GENERAL (T/D + PRCP IGV)

1,488.00

20,688.83

DETERMACION DE LA BASE IMPONIBLE Y CALCULO DE

DERECHOS CON PREFERENCIA ARANCELARIA DEL 60% DE LOS
PRODUCTOS PROVENIENTES DEL MERCOSUR PARAGUAY.
PRODUCTO: MEDICAMENTOS USO HUMANO
P. A. : 3004101000 ANTIBIOTICOS PENICILINICOS

FOB
FLETE
SEGURO
CIF

AD/VAL 2.4% (CIF)

I.G.V. 16% (CIF + A/V)
I.P.M. 2% (CIF + A/V)
TASA DE SERVICIO 0.686%

TOTAL DERECHOS (A/V + IGV + IPM)

PERCEPCION IGV 3.5% (TOTAL DER.+CIF)

TOTAL GENERAL (T/D + PRCP IGV)

US$

67,000.00
3,000.00
200.00
70,200.00
1,684.80
11,501.57
1,437.69
9.38
14,633.44
2 969.17
17,602.61

Siendo el Adv. 6% con un descuento del 60 %, Es decir paga un 40 %, 2.4 %...

Cuestionario de preguntas.
Con que tratado nace el Mercosur?
Cuales son los objetivos del Mercosur?
Con que programas se corrige las asimetras en el Mercosur?
Cuales serian los beneficios para el Per la profundizacin de los lazos con el Mercosur?
Explicar sobre la unin aduanera andina?
Con que tratado nace la comunidad andina?
Explicar sobre la zona de libre comercio andina?
Que nivel de integracin presenta la comunidad andina en la actualidad?
Cuales son los principales mercados de exportacin del Per ?
Cuales son los efectos positivos o negativos de la salida de Venezuela de la Comunidad
Andina?
Cual es la perspectiva de la comunidad andina para los prximos aos?
Que es el arancel externo comn?
Cuales son los principales logros de la comunidad Andina? Desde los aos 70 hasta la
fecha.
Sealar los principales Objetivos de la Comunidad Andina?