Rio Rocha Final

PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA:
Estado de Situacin y Propuesta de Lineamientos

Estratgicos
Abril del 2015
Propiedad Intelectual:
Servicio Departamental de Cuencas (SDC)
Direccin de Planificacin y Gesn Integral del Agua (DGIA)
Parcipantes en la elaboracin del documento:
Unidad de la Cuenca del Ro Rocha
Equipo de Consultores
Fotograas y Cartograa:
Servicio Departamental de Cuencas (SDC)
Edicin diagramacin:
Impresiones Quality SRL
Impreso en La Paz-Bolivia
Impresiones Quality SRL (2 229905)
Contenido
Presentacin ............................................................................................................................................9
1. CUENCA DEL RO ROCHA..................................................................................................................12
2. ESTADO DE LA CUENCA DEL RO ROCHA .........................................................................................18
2.1. LOS RECURSOS NATURALES DE LA CUENCA DEL RO ROCHA .....................................................18
2.1.1 El Parque Nacional Tunari ...................................................................................................18
2.1.2 Laguna Alalay .....................................................................................................................20
2.1.3 Laguna de Coa Coa .........................................................................................................21
2.1.4 Represa la Angostura ..........................................................................................................22
2.1.5 Prdida de biodiversidad ....................................................................................................23
2.2 ACTIVIDADES AGRICOLAS EN LA PARTE ALTA Y CONTAMINACIN DEL SUELO............................24
2.3 PROCESOS DE RECARGA INTERRUMPIDOS .................................................................................25
2.4 CONTAMINACIN DE AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS ................................................26
2.5 OTRAS FUENTES DE CONTAMINACIN EN LA CUENCA ...............................................................26
2.6 OCUPACIN DEL TERRITORIO Y CRECIMIENTO URBANO EN LA CUENCA ...................................27
2.7 DEFICIT DE AGUA Y NECESIDADES INSATISFECHAS .....................................................................29
3. EL RO ROCHA ...................................................................................................................................30
3.1 PUNTOS CRTICOS EN LA CONTAMINACIN DEL RO ROCHA......................................................32
3.2 RIESGOS, DESBORDES E INUNDACIONES EN EL RO ROCHA .......................................................34
3.3 AGUA PARA RIEGO ......................................................................................................................36
3.4 CONFLICTOS EN TORNO AL AGUA ...............................................................................................36
3.5 AGUA A TRAVS DEL PROYECTO MLTIPLE MISICUNI.................................................................38
4. PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA .............................................................................42
4.1.ANTECEDENTES...........................................................................................................................42
4.1.1 Marco Legal ........................................................................................................................42
4.1.2 Marco Tcnico .....................................................................................................................43
4.1.3 Informe de la Contralora General del Estado: 44 recomendaciones a cumplir ..................43
4.1.4 Un Convenio Interins tucional que busca el Manejo Integrado de
la Cuenca del Ro Rocha ...............................................................................................................44
4.1.5 De un proyecto de Manejo Integral de Cuenca (MIC) al concepto de un Plan Director .....45
4.1.6 Servicio Departamental de Cuencas como administrador del proyecto de Manejo Integrado de la Cuenca del Ro Rocha .....................................................................................................46
5. CONCEPTUALIZACIN DE LA PROPUESTA DEL PLAN DIRECTOR ......................................................47
5.1 OBJETIVOS ...................................................................................................................................47
6. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA ...................52
6.1 LNEA ESTRATGICA 1. ................................................................................................................52
Mejoramiento ambiental e hidrolgico de las cuencas altas............................................................53
6.2 LNEA ESTRATGICA 2. ................................................................................................................55
Recuperacin y saneamiento ambiental del Ro Rocha ....................................................................55
6.3 LNEA ESTRATGICA 3. ................................................................................................................62
Ordenamiento territorial y uso del suelo ..........................................................................................62

6.4 LNEA ESTRATGICA 4. ...............................................................................................................62
Descontaminacin y mejoramiento ambiental de la Cuenca del Ro Rocha .....................................62
6.5 LNEA ESTRATGICA 5. ................................................................................................................63
Ges n del agua de la Cuenca del Ro Rocha ...................................................................................63
6.6 LNEA ESTRATGICA 6. ...............................................................................................................65
Ges n de recursos naturales y biodiversidad de la Cuenca del Ro Rocha .....................................65
7. PROPUESTA DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA .....68
7.1. COMIT GESTOR DEL PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA .............................69
7.2 UNIDAD DE LA CUENCA DEL RO ROCHA DEL SDC COMO BRAZO OPERATIVO DEL COMIT
GESTOR ............................................................................................................................................70
7.3 INSTANCIAS OPERATIVAS PARA EL PLAN DIRECTOR ..............................................................71
7.4 CREACIN DE UNIDAD DE RECUPERACIN Y SANEAMIENTO AMBIENTAL DEL
RO ROCHA ......................................................................................................................................71
7.5 UNIDAD DEL PARQUE NACIONAL TUNARI PARA LA GESTIN DE LOS RECURSOS NATU
RALES Y BIODIVERSIDAD DE LA CUENCA DEL RO ROCHA ..........................................................72
7.6 DIRECTORIO DE LA EMPRESA MISICUNI PARA COORDINAR LA GESTIN DEL AGUA .........73
7.7 COMIT TCNICO DEL VALLE ALTO ..........................................................................................73
7.8 CONTINUIDAD A LA PROPUESTA DEL PLAN DIRECTOR .........................................................75
Referencias de MAPAS
N
MAPA 1
MAPA 2
MAPA 3
MAPA 4
MAPA 5
MAPA 6
REFERENTE
FUENTE
Municipios que conforman la Cuenca del Ro Rocha
SDC, 2014
Sectorizacin por valles
SDC, 2014
Ocupacin de Territorio y crecimiento urbano en la

cuenca
Puntos cr cos en la contaminacin del Ro Rocha
Plan Maestro Metropolitano

2013
DC 2015 en base al SGAB
Red de drenaje de la Cuenca del Ro Rocha
SDC 2014
reas intervenidas por PROMIC
SDC 2014
Referencias de TABLAS
N
1
2
3
4
5
6
7
8
REFERENTE
Informacin sobre superficie de incidencia de los
municipios en torno a la Cuenca del Ro Rocha
Informacin hidrolgica de Sub cuencas de la
Cuenca Ro Rocha
Dotacin de servicios bsicos en la regin Metropolitana
Inversiones de los municipios de eje metropolitano
Proyectos realizados para el mejoramiento de
cuencas altas
PTARs planteadas por el Plan Maestro Metropolitano
Estado de avance de las PTARs planteadas por el
Plan Maestro Metropolitano
Proyectos a nivel TESA de acondicionamiento
hidrulico
FUENTE
SDC, 2014
SDC, Anlisis de la situacin ambiental del
Ro Rocha, 2011
SDC, Anlisis de la situacin ambiental del
Ro Rocha, 2011
Convenio Interins tucional, 2011
SDC 2014
Plan Maestro Metropolitano de Cochabamba, 2013
Ros, 2014 en base al Plan Maestro Metropolitano de Cochabamba
SDC 2012
Referencias de FIGURAS
REFERENTE
Informacin sobre superficie de incidencia de los municipios en
torno a la Cuenca del Ro Rocha
Procesos, fases y etapas de la Ges n de Cuencas
Lneas estratgicas propuestas para el Plan Director de la Cuenca
del Ro Rocha
Modelo de ar culacin de actores propuesto para la Ins tucionalidad del Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha
FUENTE
SDC, 2014
SDC, 2014
SDC, 2014
SDC, 2014
Referencias de ACRONIMOS
SMBOLO
DGIA
EMAPAS
GADC
MIC
MMAyA
PDCRR
PTARs
SDC
SDDMT
SEMAPA
SERNAP
TESA
VMRHR
REFERENTE
Direccin de Planificacin y Ges n Integral del Agua
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de Sacaba
Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba
Manejo Integrado de Cuencas
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
Servicio Departamental de Cuencas
Secretaria Departamental de los Derechos de la Madre Tierra
Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
Servicio Nacional de reas Protegidas
Tcnico Econmico Social Ambiental
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego
Referencias de TABLAS
SMBOLO
%
m
ha
km
km2
l/s
m.s.n.m
m3
mm
PM10
Q
REFERENTE
Porcentaje
Micrmetro
Hectreas
Kilmetros
Kilmetros cuadrados
Litros por segundo
Metros sobre el nivel del mar
Metros cbicos
Milmetros
Pequeas par culas slidas o lquidas de polvo, cenizas, holln, par culas metlicas, cemento o polen, dispersas en la atmsfera, y cuyo dimetro es menor que 10 m (1 micrmetro
corresponde la milsima parte de 1 milmetro)
Caudal
PRESENTACIN
La Cuenca del Ro Rocha cons tuye una de las cuencas ms importantes del departamento de Cochabamba dentro de la cual se encuentra aproximadamente el 76% de la poblacin del departamento.
El eje integrador dentro la cuenca, est compuesto por el Ro Rocha, cuyo cauce principal ene una
extensin de 68.10 km, incluyendo en su recorrido los Valles de Sacaba, Central y Bajo. Y el Valle Alto
a travs del afluente Tamborada.
El acelerado crecimiento urbano en la cuenca ha incrementado la ocupacin del territorio, la ac vidad
industrial y la demanda por el recurso agua, acelerando diferentes procesos de degradacin ambiental.
En este sen do es una prioridad el dar soluciones a los problemas de dficit de agua, contaminacin,
inundaciones, conflictos por acceso al agua as como la falta de una ins tucionalidad.
Conceptualmente un Plan Director es un instrumento de planificacin que orienta la ocupacin del territorio, ges onando el acceso a los recursos naturales y uso equita vo del agua en can dad y calidad; el
Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba, a travs del Servicio Departamental de Cuencas,
ha iniciado un proceso que propone culminar con el Plan Director para la Cuenca del Ro Rocha.
El presente documento cons tuye una invitacin al dilogo y la par cipacin de todos los actores sociales e ins tucionales involucrados en la problem ca. Al mismo empo el documento refleja el avance
referido a la formulacin del Plan Director, proponiendo lneas estratgicas para su debate y socializacin. Siendo as, el presente documento debe ser apreciado dentro de un proceso en construccin que
interesa y compromete a todos. Elaborado en funcin a los lineamientos del Plan Nacional de Cuencas
y del proceso de cambio cultural y democr co que vive Bolivia en la construccin del Estado Plurinacional; en procura de lograr el Sumaj Kausay para los cochabambinos.
Servicio Departamental de Cuencas
PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA
LA CUENCA DEL RO ROCHA
11
Estado de Situacin y Propuesta de Lineamientos Estratgicos
1.
CUENCA DEL RO ROCHA
La Cuenca del Ro Rocha se encuentra ubicada

dentro el Departamento de Cochabamba, con
una superficie de 3.655 km2, que se inicia en la
cordillera del Tunari y otras partes altas como
Tiraque, hasta la confluencia con el Ro Arque,
sin embargo el rea de estudio del presente
Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha considera como punto de salida de la cuenca, la
confluencia con el ro Tapacar, debido a las diferentes caracterscas, culturales, socio eco-
nmico y biosicas, el Servicio Departamental

de Cuencas realizara otro Plan Director para la
cuenca de Tapacar.
Incluye a 24 de los 47 municipios del Departamento de Cochabamba. Y de acuerdo al censo
del ao 2012, el 74.56% (1310.908 habitantes) del total de la poblacin del Departamento de Cochabamba, habita en torno a ella. (Ver
mapa 1).
Mapa 1. Municipios que conforman la Cuenca del Ro Rocha. Fuente: SDC. 2014
12

Cuadro 1. Informacin sobre superficie de incidencia en torno a la Cuenca del Ro Rocha
De los municipios del rea de influencia de la

cuenca, 13 municipios se encuentran con el 100%
de su superficie y 11 de manera parcial.
De acuerdo con la informacin levantada, el sistema de drenaje de la cuenca es ramificado. Sus
aportes por volumen de escurrimiento superficial

son: el Valle Alto a travs del Ro Tamborada, Valle
Sacaba a travs del Ro Maylanco, que aportan a
la intercuenca conformada por el Valle Central y
el Valle Bajo, como refleja el Mapa 2.
13
Mapa 2. Sectorizacin por valles. Fuente: SDC. 2014
El Valle Alto, es la sub cuenca con el menor promedio de precipitacin pluvial anual (552 mm),
que representa la mayor superficie de la cuenca
(56.16 % del total) representando el 52.84 % del
14
volumen de precipitacin y el 59.13 % de la escorrena de la cuenca y desemboca en la represa de

La Angostura.

Cuadro 2. Informacin hidrolgica de Sub cuencas de la Cuenca del Ro Rocha
Una vez que llega el agua al suelo se escurre ,una

parte se evapora y la otra alimenta los acuferos, de los que se abastecen a las poblaciones
de los municipios del Valle Alto, modificando las
caracterscas biosicas y socioeconmicas de la

cuenca, contribuyendo como fuente de riego a la
inter cuenca del Valle Central y Valle Bajo.
15
16
EL ESTADO DE LA CUENCA
DEL RO ROCHA
17
2.
ESTADO DE LA CUENCA DEL RO ROCHA
La Cuenca del Ro Rocha est delimitada por

subcuencas de orden inferior. Las caracterscas
morfolgicas de la cuenca alta, la remocin de la
cobertura vegetal y malas prccas de produccin, han causado un incremento en el escurrimiento del agua superficial, ocasionando de esta
manera inundaciones y desbordes que han causado severos daos materiales y producvos.
Actualmente los problemas ocasionados por los
desbordes e inundaciones prevalecen y se han
intensificado, no solo en la regin metropolitana, sino tambin en el Valle Alto.
2.1. LOS RECURSOS NATURALES DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

La Cuenca del Ro Rocha se halla incluida en la
Regin Andina, que pertenece a la Provincia
Biogeogrfica Boliviano-Tucumana, en el sector
Biogeogrfico Cuenca del Ro Grande y a la ecoregin de bosques secos interandinos.
Cuenta con una vegetacin climca como microbosques a mesobosques deciduos, microfoliados y parcialmente espinosos que presentan
generalmente abundantes cactceas.
Dentro la diversidad de flora de los valles resalta
la presencia de Molle, Eucalipto, Pino, Algarrobo,
Sauce, Ceibo, Acacias y en zonas altas Quewia.
Por otra parte existe una gran diversidad de hier-
bas que son de uso medicinal y una variedad de

rboles frutales.
La fauna silvestre se ve afectada por la creciente
densidad poblacional de las comunidades, la deforestacin en toda la zona que ocasiona prdida
de hbitat y la caza que conlleva a una prdida
gradual de biodiversidad.
Dentro de la biodiversidad y en los lmites de la
cuenca, se cuenta con reas protegidas que hoy
estn en constante riesgo y que son ecosistemas
que albergan importantes recursos naturales de
la regin, tales como el Parque Nacional Tunari,
la Laguna Alalay y la Laguna Coa Coa.
2.1.1 El Parque Nacional Tunari

La cordillera del Tunari bordea gran parte de los
Valles: Sacaba, Central y Bajo de Cochabamba.
Uno de los valores biolgicos a destacar, es su
condicin de fuente de recursos hdricos superficiales y subterrneos que beneficia a los valles
mencionados.
El Parque Tunari est ubicado al oeste del Depar18
tamento de Cochabamba y abarca parte de las

provincias: Ayopaya, Cercado, Quillacollo, Chapare y Tapacari; fue creado por Decreto Supremo N 06045 de 1962, con la finalidad de evitar
la degradacin de la vegetacin, la erosin de
los suelos y los peligros de inundaciones por las
torrenteras que bajan de la cordillera, sus lmites fueron ampliados mediante la Ley N 1262

de 1991. Actualmente cuenta con una superficie
aproximada de 3.090 km2, cuyos lmites son: al
NORTE la ceja de monte de la regin de Tablas, al
SUR la cota 2.750 m.s.n.m., al ESTE el Ro Kenkho
Mayu y al OESTE el margen norte del estrecho de
Parotani.
Se registra la existencia de 24 especies de mariposas diurnas, 19 mariposas nocturnas, 2 es-
pecies de ranas, 3 especies de lagarjas y una

de serpiente venenosa. Asimismo, 11 especies
de pequeos mamferos que incluyen ratones y
un marsupial, 5 especies de mamferos grandes
como gato andino, gato de pajonales, zorro, zorrino y hurn. En relacin a las aves, se registraron 48 especies que incluyen, canasteros, pjaros
carpinteros, palomas, picaflores, atrapamoscas y
13 pos de gorriones.
Foto. 1. Vista del Parque Tunari
Fuente: Vlahobick Mauricio, 2010
19
2.1.2 Laguna Alalay

La Laguna Alalay se encuentra ubicada al sudeste de la Ciudad de Cochabamba, corresponde a
un sistema semi-arficial ene una superficie de
240 ha como espejo de agua, y una dimensin
de 2,6 km de largo por 1,5 km de ancho, a una
elevacin de 3.686 m., el agua de la laguna es
alimentada por el escurrimiento del rea de influencia y un canal que descarga aguas del Ro
Mailanco de la Cuenca de Sacaba a travs de
un tnel, creado para controlar las crecidas del
Ro Rocha y dotar de humedad al rea urbana de
Cochabamba.
La vegetacin caractersca est dominada por
bosques bajos abiertos, la mayora caducifolios,
microfoliados y espinosos. El rea de influencia
inmediata constuye la distribucin potencial
del sotobosque, quebracho blanco, acacia y jacaranda.
La fauna que se encuentra en la Laguna Alalay
es muy variada desde invertebrados hasta mamferos. Las aves, sin duda, constuyen uno de
los recursos ms atracvos que ene sta laguna, hasta la fecha se han registrado ms de 136
especies de aves, tanto de erras altas como de
20
erras bajas.
La Laguna Alalay se caracteriza por presentar un
estado hipereutrfico, presentando sus aguas un
sistema turbio y con una gran biomasa de plantas acucas flotantes. Este estado es generado
por las altas concentraciones de nutrientes que
ingresan a travs de aguas servidas, efecto de
rebalses de alcantarilla en la zona sur y por las
aguas del Ro Rocha cuyo caudal es el primer alimentador de la Laguna Alalay.
Al encontrarse dentro de la mancha urbana, este
reservorio, sufre problemas de contaminacin,
por la descarga de aguas residuales domescas
e industriales, generando exceso de materia orgnica que afecta al equilibrio natural de este
ecosistema.
Es as que mediante Ley N 3745 del 24 de Sepembre del 2007, se crea el Comit de Recuperacin, Mejoramiento y Preservacin de la Laguna
Alalay (CREMPLA), que elabora el Plan inmediato y a largo plazo para la Recuperacin, Mejoramiento y Preservacin de la Laguna Alalay aprobndolo a travs de la resolucin N 15.

Foto. 2. Vista de la Laguna Alalay
Fuente: Vlahobick Mauricio, 2010
Asimismo la creacin de reas recreavas otorgadas en comodato, tal como lo que propicio el
Gobierno Autnomo Municipal de Cochabamba

gener la reduccin del rea de la laguna Alalay.
2.1.3 Laguna de Coa Coa

Es considerada el segundo espejo de agua despus de la laguna Alalay, se encuentra ubicada
dentro la mancha urbana de la regin Metropolitana, ene una superficie de 19 ha y una profundidad mxima de 2 m en la parte ms profunda en la poca de lluvias, recibe agua de las
torrenteras de la cordillera Tunari, las cuales van
recibiendo descargas industriales y domscas
durante su trayectoria hacia la laguna.
Colabora con el equilibrio de porcentaje de humedad en beneficio de la salud ambiental. En la
actualidad, se ha converdo en un depsito de

escombros y aguas residuales domescas e industriales por lo que corre el riesgo de desaparecer, debido a la excesiva contaminacin en los
alrededores.
En cuanto a la fauna, sta laguna cuenta con la
presencia de 30 especies de invertebrados, de
los cuales 24 son roferos, 4 cladceros y 2 coppodos.
21

Foto. 3. Laguna de Coa Coa
Fuente: Opinin.com 2014
En el 2003, se registr la presencia de Planchos

y Carpas de pequeos tamaos, que por la contaminacin de sus aguas fueron desapareciendo.
Respecto a la comunidad de aves acucas se han

idenficado solo 19 especies, que son comunes a
las de la laguna Alalay y Alba Rancho.
2.1.4 Represa La Angostura

La laguna La Angostura es una laguna arficial,
ubicada en la provincia de Esteban Arze del departamento de Cochabamba. Su nombre oficial
es Represa Mxico, y est ubicada a 17 km de
la ciudad de Cochabamba, a una altura de 2700
m.s.n.m. Tiene unas dimensiones mximas de 9,7
km de largo por 2 km de ancho y una superficie
22
de 10,5 km.
Se construy con la cooperacin del gobierno de
Mxico y se inaugur el 9 de enero de 1945, fue la
primera y la ms grande represa construida en el
pas, con la finalidad de proveer agua para riego.

Foto. 4. Represa Angostura
Fuente: Inventario Nacional de Presas Bolivia,2010
La laguna se caracteriza por su forma alargada, y

por ser uno de los sios de turismo local, ya que
se puede acampar en cabaas construidas en sus
orillas y pescar.
Este es el cuerpo de agua ms grande de la regin.
Cuyos afluentes son Ro Sul, Punata y Tarata y
como efluentes del Ro La Tamborada. Su capacidad inicial era de aproximadamente 100 Mm3,
actualmente almacena alrededor de 75 millones
de Mm3. de agua para el riego, en las regiones del
Valle Alto, Valle Central y Valle Bajo del departamento de Cochabamba.
2.1.5 Prdida de biodiversidad

La biodiversidad y los recursos naturales de la
cuenca se encuentran fuertemente amenazados
por la prdida de hbitat, trfico ilegal de fauna
silvestre, cambio climco y contaminacin.
La invasin del ser humano afecta el equilibrio natural de los ecosistemas ocasionando la destruccin del hbitat de diversas especies de animales.
23

En la cuenca existen 2 especies en peligro de exncin la Qoypita y el Venado Andino, ambos y
otras 9 especies consideradas vulnerables, cabe
resaltar tambin que 6 de estas 11 especies se encuentran en el Parque Nacional Tunari.
2.2
La caza y pesca ilegal e indiscriminada de aves y

peces aumenta el riesgo de exncin y disminuye
la diversidad de la regin.
ACTIVIDADES AGRICOLAS EN LA PARTE ALTA Y CONTAMINACION

DEL SUELO
Foto 5. Acvidades agrcolas en la cuenca Thola Pujru
Fuente: SDC, 2014
El crecimiento demogrfico y la mancha urbana ha

desplazado las reas producvas a las partes altas
de la cuenca, ocasionando prdida de cobertura
vegetal, alterando el comportamiento hidrolgico
e hidrulico, incrementado la escorrena superficial, ocasionando crecidas, riadas y avenidas.
Las reas de anegamiento e inundaciones se han
expandido en las partes bajas del Valle Central y
24
Valle Bajo; causando prdida de la ferlidad de los

suelos, reduciendo la capacidad producva considerablemente.
La contaminacin de suelos se acenta an ms,
debido al uso de aguas residuales domscas e industriales para el riego, en algunos casos sin ningn po de tratamiento previo.

Foto 6. Salinizacin de suelos en el municipio de Capinota
Fuente: Asamblea Legisla va Departamental, 2013
Los suelos de las zonas donde se hace uso de

aguas residuales para el riego, enen posibles
problemas de salinizacin a consecuencia del uso
2.3
de estas fuentes lo cual conlleva a una prdida de

la ferlidad del suelo.
PROCESOS DE RECARGA INTERRUMPIDOS
La recarga de aguas subterrneas, ocurre en las

serranas, en los abanicos aluviales anguos y sub
recientes, en suelos agrcolas, torrenteras principalmente y la cobertura vegetal incide posivamente en la infiltracin.
En la Cuenca del Ro Rocha, debido a la baja cobertura vegetal y a impedimentos tales como:
canales revesdos, cursos de agua modificados; o

la impermeabilizacin de calles con asfalto, limitan los procesos de infiltracin natural, situacin
que est ocasionando la disminucin de la recarga
acufera y por ende la disminucin de los caudales
de agua en las verentes, quebradas y riachuelos.
25
2.4
CONTAMINACIN DE AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS
No existen datos precisos de contaminacin hdrica en todos los municipios de la Cuenca del Ro
Rocha, a excepcin de algunos estudios generados para el cauce del Ro Rocha.
Un factor que ha influido respecto a la disponibilidad de agua en la cuenca, es el cambio en el
rgimen de lluvias y en la candad de agua almacenada en el subsuelo, originando la escasez de
escurrimiento subsuperficial durante los meses
de esaje (marzo a noviembre).
Los asentamientos humanos se constuyen en el
principal factor de contaminacin, debido a que
estos desechan residuos slidos domiciliarios e
industriales, adems descargan residuos lquidos
domscos e industriales que contaminan las
aguas superficiales y subterrneas por procesos
de infiltracin.
El acelerado crecimiento poblacional demanda

cada vez ms agua y es esta poblacin la que genera paralelamente mayor candad de aguas residuales, las cuales llegan al Ro Rocha sin ser tratadas, por lo cual durante aproximadamente nueve
meses el Ro Rocha se convierte en la descarga de
aguas residuales funcionando como una alcantarilla abierta.
En la poca de lluvias que se concentra en solo
3 meses del ao la precipitacin es intensa, genera crecidas en los ros y por la disminucin de
cobertura vegetal en las partes altas e impermeabilizacin de torrenteras se incrementan las velocidades de escurrimiento superficial y a su paso
arrastra una gran candad de contaminantes y
residuos que son depositados en las zonas bajas
de la cuenca.
2.5 OTRAS FUENTES DE CONTAMINACIN EN LA CUENCA

Segn el informe de la auditoria de la Contralora
General del Estado; la calidad del aire en el departamento es buena, excepto en la regin Metropolitana, especficamente en el Valle Central
que por ser cerrado, los grados de contaminacin
son considerables y estn por encima de la norma permisible. A nivel departamental poca es la
informacin referente a este tema, la mayora de
los estudios han sido realizados en la ciudad de
Cochabamba a travs de la Red de Monitoreo de
la Calidad del Aire, Red MoniCA.
De acuerdo con los resultados de las mediciones
de esta Red, los contaminantes en el aire que ms
afectan a la salud de la poblacin del municipio
26
del Cercado son el material parculado (PM10/

pequeas parculas, solidas o liquidas) y el ozono
troposfrico (Lujan, 2010).
El dixido de nitrgeno (NO2) y el dixido de azufre (SO2) de acuerdo a estos resultados, enen un
impacto menor sobre la salud de la poblacin, a
pesar de que estn prximos a los lmites permisibles de los valores gua establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). En el caso
del dixido de azufre (SO2) es aceptable, pues los
combusbles que se ulizan en la ciudad de Cochabamba conenen poco azufre y esto genera
una reducida inmisin de este contaminante (Lujan, 2010).

Actualmente el parque automotor y las emisiones
procedentes de las industrias emplazadas en los
municipios de la Cuenca, especialmente en los
municipios de la regin Metropolitana, resultan
ser los principales causantes del deterioro de la
calidad del aire, las que son principalmente los rubros de caleras, cementeras, ladrilleras, cermicas
y fundiciones.
En el ao 2013, la Contralora General del Estado
de Bolivia, realiz una auditoria sobre la calidad
del aire en los municipios de la regin Metropolitana. Entre los hallazgos de esta auditora, destacan el hecho de que ninguno de los municipios
de esta regin logr implementar la verificacin
de emisiones vehiculares al parque automotor,
dentro de sus respecvas jurisdicciones y que la
adecuacin ambiental vehicular de los automotores que fueron saneados en el marco de la Ley N
133, no ha sido efecva.
2.6
Por otra parte tanto municipios, como la Gobernacin no han logrado realizar la relocalizacin
de las ladrilleras, yeseras y caleras que operan en
sus jurisdicciones (principales emisores de contaminantes atmosfricos), por lo que la adecuacin
ambiental de las mismas ha sido mnima.
Con respecto al control del ruido y la contaminacin acsca, este ha sido realizado en su mayora
en el GAM de Cochabamba, a travs de lo establecido en la Ordenanza Municipal N 2228/98
denominada Reglamento para la Proteccin del
Medio Ambiente Contra la Emisin de Ruido,
donde autoriza al ejecuvo a realizar estudios de
calidad acsca.
OCUPACIN DEL TERRITORIO Y CRECIMIENTO URBANO EN LA CUENCA
El fenmeno del crecimiento urbano acelerado se

ha dado principalmente en la regin metropolitana de la Cuenca del Ro Rocha, donde el proceso
de expansin de la mancha urbana ha sido horizontal, de baja densidad y de una manera desordenada (Plan Maestro Metropolitano 2013).
La poblacin de la regin Metropolitana de Cochabamba ha crecido considerablemente su tamao
desde el ao 1900 hasta el ao 2012. La tendencia del crecimiento supone la densificacin de sus
reas urbanas y periurbanas actuales, con una expansin total del territorio al ao 2036 (horizonte
de planificacin) de unas 4.743 hectreas y una
variacin de la densidad de poblacin promedio
de 65 a 98 hab./ha (Plan Maestro Metropolitano
2013).
El crecimiento de la ciudad se ha dado por lo ge-
neral en un marco de espontaneidad, desorden

e imprevisin. La progresiva expansin del rea
urbana sobre zonas anteriormente agrcolas est
creando problemas de consideracin para el planeamiento urbano, como tambin para la agricultura y la alimentacin de la poblacin (Plan Maestro Metropolitano 2013).
Se esma que el 10% de la poblacin esta albergada en asentamientos irregulares. En dichos
asentamientos hay problemas como; falta de planificacin, conflictos por la ocupacin de espacios
pblicos, reas verdes, espacios de preservacin
ecolgica forestal, falta de servicios bsicos, adems de asentamientos ecolgicamente catalogados como de alto riesgo debido a su ubicacin en
zonas cercanas a torrenteras, mismas que son vulnerables a asentamientos ilegales.
27
Mapa 3. Ocupacin de Territorio y crecimiento urbano en la cuenca Fuente: Plan Maestro Metropolitano 2013
Uno de los problemas ms apremiantes de Cochabamba es la falta de un Plan Municipal de

Ordenamiento Territorial (PMOT), capaz de guiar
la planificacin del uso del suelo. El intento ms
serio que se hizo fue la elaboracin de un nuevo
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial entre
2006-2010 con la parcipacin de expertos en
materia de desarrollo urbano, pero no logro implementarse por falta de decisin ejecuva y la
presin de los nuevos asentamientos.
28
Lo que da al asunto especial importancia es que

no slo incumbe a los directamente interesados - habitantes del rea rural que estn siendo
desplazados por la presin urbana, representada
principalmente por traficantes de erras, sino
que indirectamente afecta al resto de la poblacin
por las consecuencias econmicas y sociales, pero
sobre todo ambientales.
2.7
DEFICIT DE AGUA Y NECESIDADES INSATISFECHAS
En la Regin Metropolitana de la Cuenca, los sistemas de agua potable varan en su complejidad,

tomando en cuenta las fuentes de recursos hdricos del cual se abastecen. En el caso del Municipio
de Cochabamba, las aguas superficiales y subterrneas se constuyen en la principal fuente de
abastecimiento de este recurso, para los diferentes usos (consumo humano, riego y energco),
lo que conlleva a un escenario de mayor conflicvidad.
Slo el 4% del agua que se consume en la ciudad
de Cochabamba ene su origen en el propio Municipio y las fuentes subterrneas en la regin me-
tropolitana, representan la mayor oferta hdrica

existente (1.080 l/s) con el 65% del total de aguas
(Plan Maestro Metropolitano, 2013).
La poblacin de la Regin Metropolitana demanda ms de 95000 m3 de agua diarios y candades
mayores para las acvidades agrcolas, ganaderas,
industriales, comerciales, de servicios entre otras.
Del total de esta poblacin, solo el 32% consume
agua potable, pero con servicio disconnuo que
corresponde a la ciudad de Cochabamba, la distribucin flucta en promedio entre 3 a 6 horas
(Plan Maestro Metropolitano, 2013).
Cuadro 3. Dotacin de servicios bsicos en la regin Metropolitana
Fuente: SDC Anlisis de la situacin del Ro Rocha, 2011
De acuerdo al diagnsco del Plan Maestro Metropolitano de Agua Potable y Saneamiento de

Cochabamba, en la regin existen 619 operadores
locales de pequea escala y municipios/empresas
municipales que operan los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. De los cuales, el
58% de cobertura corresponde a los operadores
locales, que son operadores pequeos dentro un
municipio como las cooperavas y comits de
agua y solo el 26% a los operadores municipales.
De todos los operadores municipales analizados,
el principal operador es el Servicio Municipal de

Agua Potable y Alcantarillado SEMAPA (GAM Cochabamba), que ene ms de 66.000 conexiones
de agua.
Por otra parte, en el Valle Alto el problema de
carencia de agua potable tambin se percibe. En
esta regin el abastecimiento de agua potable es
en su mayora a travs de agua subterrnea mediante la perforacin masiva de pozos.
29
3.
EL RO ROCHA
Dentro la cuenca existen varios ros, pero uno de

los ms importantes desde el punto de vista de
contaminacin regulacin reencauzamiento, es el
Ro Rocha, porque es en este curso de agua que
se descargan aguas residuales en todo su trayecto y el crecimiento urbano est estrangulando su
curso natural.
El curso principal del Ro Rocha se inicia en el Municipio de Sacaba, pasando por Cochabamba, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe. El rea de
aporte al ro est conformada por: El Valle de Sacaba, el Valle Central y el Valle Bajo. En esta regin
habitan alrededor de 1.082.412 habitantes que
corresponde al 61, 56% de la poblacin total del
Departamento de Cochabamba. (Ms de la mitad

de la poblacin del departamento).
De los 6 municipios que atraviesa el Ro Rocha,
Sacaba es el municipio con la tasa de crecimiento
urbano ms elevada de la cuenca y la que ene la
relacin ms baja de poblacin por kilmetro de
ro. Este ndice de crecimiento muestra la dificultad y elevado costo de instalar una planta de tratamiento de aguas residuales emplazadas en la
ribera del ro. Ninguna de las innumerables urbanizaciones que existen en este municipio trata sus
aguas residuales, limitndose a instalar sus alcantarillas de descarga hasta las proximidades del ro.
Foto 7. Contaminacin del curso del Ro Rocha en el municipio de Sacaba
Fuente: SDC, 2014

30

La mayor candad de poblacin concentrada a
travs del curso del Ro Rocha es el Valle de Central, habitan alrededor de 630.587 habitantes que
corresponden al 48% de la poblacin total de los
24 municipios que integran la Cuenca del Ro Rocha.
estn instaladas curembres, texleras y mataderos que vierten sus aguas residuales, domescas
e industriales a los canales pluviales, adems de
una candad considerable de conexiones domiciliarias e industriales clandesnas.
La contaminacin hdrica en el Valle de Central

ocurre al sur de la ciudad de Cochabamba, donde
Foto 8. Descarga de aguas residuales en el Ro Rocha en el Municipio de Cochabamba
Fuente: SDC, 2011
Dentro de la Cuenca del Ro Rocha el nico municipio que cuenta con una planta de tratamiento de
aguas residuales es el GAM Cochabamba, misma
que se halla ubicada en la zona del Albarancho, y
es administrada por SEMAPA, ene una capacidad
de tratamiento de 400 l/s, en la actualidad ingresa
un caudal mayor a los 700 l/s, lo que ocasiona la
disminucin de su eficiencia.
Los anlisis fisicoqumicos realizados a estas

aguas, muestran que sobrepasan los lmites permisibles sobre las normas establecidas en el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica
de la Ley N 1333, del Medio Ambiente. Pese a
ello las aguas residuales de Alba Rancho son descargadas al Ro Rocha, alimentando las aguas de
los acuferos de Valle Bajo que a su vez abastecen
los pozos de agua de consumo humano, represen31

tando una amenaza para la salud de los habitantes de la zona.
El tramo del Ro Rocha que atraviesa el Valle Bajo,
es el cauce en que desembocan todas las aguas
residuales de los municipios de los Valles Sacaba,

Alto y Central, por lo que en la poca de esaje
este tramo est fuertemente contaminado sica,
qumica y biolgicamente, siendo este sector el
ms afectado por la contaminacin del ro.
Foto 9. Aguas negras en la regin de Cotapachi-Quillacollo
Fuente: SDC, 2011
3.1
PUNTOS CRTICOS EN LA CONTAMINACIN DEL RO ROCHA
Las aguas servidas sin tratamiento vienen de todo

po de acvidades: domscas, industriales, comerciales, etc. A esto hay que agregar los peligrosos lquidos lixiviados de los botaderos municipales instalados en los mrgenes de las quebradas y
en el mismo Ro Rocha.
En los 7 municipios por donde el Ro Rocha sigue
su curso, cada da se descargan aproximadamente 0.8 m3/s de aguas residuales, slo de consumo
domsco de las cuales 1/3 pasan por la nica
planta de tratamiento que existe en el Municipio
del Cochabamba que pertenece a la empresa mu32
nicipal SEMAPA.
De acuerdo con las competencias que establece la
Constucin Polca del Estado Plurinacional y la
Ley Marco de Autonomas N 031, los municipios
a travs de operadores de servicio son los directos
responsables de la gesn de agua, alcantarillado
y residuos slidos urbanos.
Una de las acvidades privadas contaminantes
que aportan con residuos slidos es la fabricacin
de materiales de construccin (cermica, yeso,
fibrocemento, bloques de cemento y escombros)
que generan grandes volmenes de residuos de

obras civiles, no enen un botadero especial y autorizado por ninguno de los municipios del departamento, por lo que estos residuos se depositan
clandesnamente en los bordes de los caminos,
terrenos baldos, mrgenes de los ros, quebradas
y torrenteras.
Los residuos lquidos provenientes de algunas
acvidades como: mataderos, curembres, imprentas, criaderos de cerdo y granjas agrcolas,

papeleras, industrias alimencias, estudios fotogrficos, industria de detergentes, manteamiento
automotriz, hospitales, farmacucas entre otras,
la mayora no trata y las vierte directamente sus
descargas a las torrenteras, quebradas ros y alcantarillas.
Mapa 4. Puntos cr cos en la contaminacin del Ro Rocha. Fuente: SDC 2015 en base al SGAB
33
3.2
RIESGOS, DESBORDES E INUNDACIONES EN EL RO ROCHA
Los municipios de la cuenca, como parte de la

planificacin municipal enen definidas reas urbanas debido al crecimiento progresivo de la poblacin, dando lugar a la expansin de las reas
urbanas, permiendo asentamientos en zonas
inapropiadas (franjas de seguridad, lechos de ro,
quebradas, etc.), ocasionando el estrangulamiento de los ros, quebradas y torrentes, que conllevan a desbordes e inundaciones asociado a la falta
de capacidad para la atencin de emergencias y
la ausencia de polcas en la gesn de riesgos
mostrando fallas en las polcas de ocupacin del
espacio urbano.
Por otra parte, en Cochabamba en la regin Metropolitana existe una Ley N 1268 del Parque
Nacional Tunari que indica como parte baja del
parque la cota 2.750 m.s.n.m. como el lmite urbanizable. Sin embargo la falta de control y polcas de sancin efecvas han generado escenarios
en los que urbanizaciones completas han logrado
asentarse, por encima de la mencionada cota y
como consecuencia, impermeabiliza las reas de
recarga e infiltracin de las aguas de la cuenca.
Foto 10. Inundaciones por la crecida del Ro Rocha
Fuente: SDC, 2014
34

Esta impermeabilizacin de los suelos, provoca la
sobrecarga de los desages, y que los cauces de
los ros aumenten su velocidad y volumen ocasionando desastres tales como las inundaciones.
La tala de bosques y la prdida de cobertura vegetal, son acvidades que incrementan los desastres, debido al acelerado proceso de erosin,
provoca que las aguas de escurrimiento lleguen a
los ros con una alta carga de agregados, lo cual
agrava los problemas de las inundaciones.
La concepcin de los habitantes del rea urbana
es que con la canalizacin de los ros en zonas ur-
banas se previene los problemas de inundacin,

pero la experiencia en Cochabamba ha mostrado
que revisendo los cauces incrementan las velocidades de flujo, provocando daos aguas abajo de
su recorrido.
Un factor humano que incide en los desbordes es
el mal uso que la poblacin hace de las torrenteras y otro po de desages convirndolos en depsitos de basura, adems de invadir el cauce del
ro con la ampliacin del rea agrcola, provocando el estrangulamiento del ro y disminuyendo su
seccin hidrulica.
Foto 11. Inundaciones en el municipio de Colcapirhua
Fuente: SDC, 2014
35
3.3
AGUA PARA RIEGO
En los valles de Cochabamba, la crisis por el agua

para riego ende a acentuarse cada vez ms. De
115 presas existentes en los municipios de Sacaba, Tiraque, Quillacollo, Tiquipaya y Arbieto slo
65 estn en funcionamiento, el resto estn abandonadas, sin agua y sin mantenimiento (Fuente:
Plan Departamental de Cochabamba para Vivir
Bien 2013-2017).Esta situacin ocasion que los
agricultores afronten prdidas. As por ejemplo,
durante la gesn 2013, 5000 regantes que dependan del agua de la represa La Angostura para
culvar 4.800 ha, dejaron de producir 1.600 hectreas, el culvo ms afectado fue el maz y segn
los agricultores se esm una prdida de 5 mil
3.4
De acuerdo con el diagnsco del Plan Departamental, la acvidad agrcola representa el 11,8 %
del Producto Interno Bruto (PIB) departamental
para el 2011. Durante los lmos 21 aos (1990
2011), la parcipacin de la agricultura en la economa disminuy en cerca del 8 %.
Se esma que si las 115 represas de agua estaran
en funcionamiento se dispondran de 323 millones m de agua embalsados y se podra regar un
rea de 2.600 millones de km2.
CONFLICTOS EN TORNO AL AGUA
En el departamento de Cochabamba, los conflictos suscitados en torno al agua son mayores y no

precisamente son resultado de la escasez del recurso, sino tambin de otro po de causas sociales.
Entre las principales causas se sealan
a) La apropiacin, acaparamiento y mercanlizacin del agua, como resultado de la territorialidad polco administrava (lmites departamentales y municipales) y comunal del agua,
las dinmicas y valoracin social de los usos y
costumbres, y la visin de negocio o lucro con
el agua, adems que el agua representa poder.
b) Intervenciones externas relacionadas con el
36
bolivianos por hectrea que dejaron de producir.

(Fuente: Los Tiempos, 2013).
agua que afectan la autonoma de las organizaciones, principalmente en las que son promovidas por el Gobierno Nacional a travs de
proyectos de inversin pblica.
c) Las gesones de implementacin de plantas
de tratamiento genera conflictos y no permite descontaminar las aguas residuales, por la
existencia de visiones aisladas y sectoriales de
gesn.
Un claro ejemplo que ilustra estos conflictos, fue
el suscitado en la cuenca Taquia entre usuarios
de agua potable y de riego.

Foto 12. Conflictos en la cuenca Taquia
Fuente: SDC, 2012
El conflicto se inici con la aprobacin de un proyecto de inversin pblica, que ene como fuente
de uso para agua potable, la fuente de agua que
actualmente es usada con fines de riego. Este proyecto beneficiara a la zona urbana de las Cinco
Salidas del Municipio de Tiquipaya. Ante la negava de los usuarios de riego (agrarios) de viabilizar este proyecto porque es una fuente que
ene usos y costumbres, adems que los regantes tambin ulizan esta fuente para agua potable. Por las negavas, los vecinos de la zona de
Cinco Salidas en su necesidad de contar con el
agua para consumo, deciden captar el agua de la
misma fuente, sin ningn po de consulta. Lo cual
gener un enfrentamiento entre ambos grupos.
37

Foto 13. Conflictos en torno a la construccin de la Planta de Tratamiento de Pukara en Sacaba
Fuente: ABI, 2012
Otra situacin de conflicvidad se dio en torno

a la construccin de la Planta de Tratamiento de
Aguas Servidas Pucara, ubicada en la comunidad de Esmeralda Sud del municipio de Sacaba.
3.5
AGUA A TRAVS DEL PROYECTO MLTIPLE MISICUNI
El Proyecto Mlple Misicuni ene como objevo cubrir la necesidad de agua para consumo
humano, riego y energa hidroelctrica.
El Proyecto est siendo ejecutado en tres etapas.
La primera etapa consis en la construccin
del tnel de trasvase, con una longitud de 19.6
km, cuya construccin se inici el ao 1997 y fue
concluido el ao 2005.
La segunda etapa comprende la construccin
38
El rechazo a la construccin de esta planta por las

Organizaciones Territoriales de Bases y comunidades vecinas provoc enfrentamientos y bloqueos.
Por la falta de consenso entre partes
de la presa con la cara interna de concreto y el

exterior de enrocado, la misma tendr una altura
total de 120 m, actualmente en construccin;
concluida esta fase la presa almacenara hasta
los 85 m de altura. Cuyo volumen l embalsado
ser de 154 hm3.
La construccin de la presa fue iniciada el mes
de mayo de 2009, que almacenara en el periodo
de lluvia de la gesn 2016 2017 del escurrimiento de la Cuenca del Ro Misicuni.

El proyecto prev en la primera etapa la produccin de 3.100 l/s de los cuales 2.000 l/s sern
para agua potable y los restantes 1.100 l/s para
riego; respecto a generacin hidroelctrica se
alcanzara 120 MWh.
Por otra parte en la segunda etapa se est construyendo una planta de tratamiento de agua potable con una capacidad de tratamiento de 1.000
l/s, mismos que sern desnados para riego y
posteriormente se construir otra para cubrir

2.000 l/s que sern desnados para consumo
humano.
Finalmente, la tercera etapa consiste en la
construccin de 2 tneles conguos de 9 km de
longitud, para captar las aguas de las cuencas de
los ros Vizcachas y Putucuni para su almacenamiento en la presa.
Foto 14. Presa de Misicuni
Fuente: Brigada Parlamentaria Cochabamba
Con la construccin de la tercera etapa permir

la captacin de aguas de los ros Vizcachas y Putucuni, el volumen de agua almacenada alcanzar la
altura mxima de la presa de 120 metros.
Al concluir la tercera etapa, la disponibilidad total del agua ser cerca de 6.000 l/s, de los cuales
4.000 l/s sern desnados para consumo humano
y los restantes 2.000 l/s para riego. La energa ge-
nerada por este volumen de agua ser de 120 M

de Vaos.
Con la operacin del proyecto Misicuni, la candad de agua que ingresa a los municipios de
la cuenca se incrementar, as como tambin el
agua de alcantarillado, Mientras ms agua residual se genere, ms agua tratada disponible se
tendr para el reso en acvidades agrcolas.
39
40
PLAN DIRECTOR DE
LA CUENCA DEL RO ROCHA
41
4.
4.1 ANTECEDENTES
4.1.1 Marco Legal
En respuesta y pronunciamiento que ocurrieron, en el ao 2001 y 2004 se promulgan la Ley
N 2256 y la Ley N 2866. Ambas leyes en general
declaran en su primer arculo: rea de Emergencia la Cuenca del Ro Rocha del Departamento de
Cochabamba con sus zonas de recarga, descarga
y depsitos acuferos y de: emergencia departamental al Ro Rocha sus fajas de seguridad y reas
de influencia, en el territorio comprendido entre
los Municipios de Sacaba, Cercado, Colcapirhua,
Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe, del Departamento
de Cochabamba, que sufren un alto grado de contaminacin.
La Ley N 2256, crea la Unidad Gestora de Recuperacin de la Cuenca del Ro Rocha como instancia tcnica, para la elaboracin y posterior
ejecucin de un Plan de Emergencia, des nado a
la descontaminacin y recuperacin de la Cuenca
del Ro Rocha, afluentes y sus zonas de recarga y
descarga (Arculo 2).
En el arculo 3 define la conformacin de esta
Unidad Gestora:
La Unidad Gestora que actualmente ene convocatoria, estar conformada por 5 miembros:
42
Representante de la Prefectura
Representante del Municipio de Cercado
Representante de los Municipios de Valle Bajo
Representante del Municipio de Sacaba
Representante del Comit de Defensa Ambiental de Cochabamba (CODAC)
De los 24 municipios que se hallan en torno a la

Cuenca del Ro Rocha, solo siete parcipan en la
Unidad Gestora y aunque en ella se mencione
la palabra Cuenca se enende que la preocupacin de esta Ley no era la cuenca, sino el Ro
Rocha (tramo comprendido entre los municipios
de Sacaba, Cercado, Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe) Asimismo se incluye al
CODAC, una pequea organizacin que no representa a ninguno de los sectores.
Esta ley establece que la Unidad Gestora, deber ser la encargada de elaborar y posteriormente
ejecutar el Plan de Emergencia de la Cuenca del
Ro Rocha, afluentes y sus zonas de recarga y descarga.
En el ao 2005, se promulga la Ley N 3175 que
consta de dos arculos y que declara de prioridad
departamental y nacional la canalizacin del Ro
Rocha del Departamento de Cochabamba, comprendido en los municipios de Cercado, Colcapirhua, Quillacollo y Vinto.
Las Leyes N 2256, 2866 y 3775 hacen nfasis sobre el rol de liderazgo de la Prefectura, hoy Gobernacin, cuyo rol principal es la gesn de recursos
ante el Poder Ejecuvo.
4.1.2 Marco Tcnico

En 1998, se desarrolla el Estudio: Contaminacin Orgnica en el Ro Rocha, describe que todo
el cauce del ro se constuye en un receptor de
aguas residuales de origen domsco e industrial
que provienen de la poblacin que en la mayora
de los casos no cuentan con un sistema de tratamiento adecuado que garance la calidad de los
residuos.
Siete aos despus, por encargo de la Prefectura
del Departamento de Cochabamba, la empresa
consultora CONAM, elabora un estudio Bsico de
la Cuenca del Ro Rocha. ste estudio consider
la Cuenca del Ro Rocha desde el Valle Alto hasta
el Valle Bajo y estableciendo que los efectos de
la contaminacin del curso del ro sobre la salud,
los suelos y los cuerpos de agua subterrneos. Entre sus principales recomendaciones destacan la
implementacin de tres plantas de tratamiento
en Sacaba, Vinto y Alba Rancho, el control de los
residuos slidos y las descargas industriales, entre
otros.
El ao 2007, dos aos despus del estudio presentado por el CONAM, se elabora el Plan de Manejo
Integrado de la Cuenca del Ro Rocha, siendo la
consultora REINGENIERA TOTAL srl., la responsable de la elaboracin del mismo. Este estudio
considera a los municipios del rea Metropolitana
desde Sacaba hasta Sipe Sipe, entendiendo a estos municipios como el rea de influencia del Ro
Rocha y no as la totalidad de la cuenca.
4.1.3 Informe de la Contralora General del Estado: 44 recomendaciones a cumplir

La Contralora General del Estado realiza un estudio de la calidad del agua del Ro Rocha, en ocho
tramos del cauce del ro, desde Sacaba hasta Sipe
Sipe y emite el informe Nro. K2/AP06/M11, a travs del cual determina 44 recomendaciones al
Gobierno Autnomo Departamental, Gobiernos
Autnomos Municipales y Empresas Prestadoras
de Servicios en el marco de la Ley N 1333, sus
reglamentos y atribuciones de autoridades competentes.
El estudio revel que el Ro Rocha est altamente contaminado; es decir que la mayor parte del
rea de estudio es calificada como aguas de calidad mala a muy mala; su uso no es apto para
el riego, provoca la salinizacin y su consumo a
travs de alimentos regados con aguas servidas
puede provocar enfermedades gastrointesnales.
El diagnsco fue resultado de anlisis fisicoqumicos y bacteriolgicos de aproximadamente 61

muestras de agua residuales, domscas e industriales del Ro Rocha. Las descargas de aguas servidas sin ningn po de tratamiento, sumadas a
la excesiva presencia de basura fueron algunas de
las razones para el incremento de contaminacin.
Entre las principales recomendaciones se encuentran: la elaboracin de un Plan de Emergencia que
contemple las acciones concretas para salvar el
Ro Rocha en coordinacin con los seis municipios
contaminadores y las industrias, que descargan
sus aguas contaminadas directa o indirectamente
al ro. Tambin, se debe exigir que los diferentes
negocios cuenten con licencias ambientales.
43
4.1.4 Un Convenio Interinstucional que busca el Manejo Integrado de la Cuenca del Ro Rocha
En base al informe emido por la Contralora General del Estado, la Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la prefectura ahora
Gobernacin, programa la elaboracin de un Plan
de Manejo Integrado de la Cuenca del Ro Rocha,
para lo que el Gobernador del Departamento de
Cochabamba convoca a parcipar a los municipios compromedos con el cauce del Ro Rocha
(entendido de esta manera en ese entonces).
Parcipan de esta reunin siete municipios: Sacaba, Cercado, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto, Sipe
Sipe y Tiquipaya, posteriormente este lmo se
desmarca bajo el argumento de que el curso del
Ro Rocha no pasa por su jurisdiccin. A la fecha
an es considerado en la matriz presupuestaria de
aportes municipales para este proyecto.
El Convenio Inter-instucional fue firmado el 11
de noviembre del ao 2010 y su objevo principal fue el elaborar el estudio a diseo final para
el Manejo Integrado de Cuenca del Ro Rocha, a

travs del cual se desarrollaran programas y proyectos ejecutados a corto y mediano plazo, para
recuperar y descontaminar el ro. En su contenido,
el convenio define responsabilidades y beneficios
compardos entre Gobierno Nacional, a travs
del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Vice
Ministerio de Recursos Naturales y Riego (Plan
Nacional de Cuencas); Gobierno Autnomo del
Departamento de Cochabamba y los Gobiernos
Municipales de los siete municipios antes mencionados.
Asimismo, establece los montos que los municipios deben aportar a este proyecto, en funcin a
la longitud del rea de influencia del ro de cada
municipio. En el cuadro siguiente se presenta la
matriz de aportes para la elaboracin del proyecto Manejo Integrado del Ro Rocha establecido en
el convenio.
Cuadro 4. Inversiones de los municipios de Eje metropolitano
44

A parr de la firma de este convenio y en el marco
de las responsabilidades compardas citadas en
el mismo, se inici la elaboracin de los trminos
de referencia para la licitacin de este proyecto.
Dichos trminos fueron elaborados de manera
conjunta y coordinada con los Municipios involucrados y el Ministerio de Medio Ambiente y
Aguas, a travs del Plan Nacional de Cuencas.
La primera licitacin fue realizada el 15 de noviembre del 2010 a travs de la publicacin del
requerimiento de servicios de consultora para la
elaboracin del Manejo Integrado de la Cuenca
del Ro Rocha LP N 009/2010; presentndose en
el proceso una Asociacin Accidental que no cumpla con los requerimientos del personal por lo
que la convocatoria es declarada desierta, segn
Resolucin Administrava SDDMT-08/2010 del 10

de diciembre del 2010.
La segunda licitacin es realizada el 29 de abril del
2011 LP N 013/2011 presentndose una empresa consultora misma que no cumpla con el requerimiento del personal, por lo que nuevamente la
convocatoria es declara desierta, segn Resolucin Administrava N 097/2011 del 25 de mayo
del 2011.
Finalmente la tercera licitacin no lleg a ser realizada, pues los Municipios compromedos no
haban terminado de realizar sus aportes y se requera contar con la cerficacin presupuestaria
de recursos.
4.1.5 De un proyecto de Manejo Integral de Cuenca (MIC)

al concepto de un Plan Director
La complejidad e integralidad del estudio que
implicaba el proyecto de Manejo Integrado de la
Cuenca del Ro Rocha, incidi en que no existan
proponentes idneos, declarndose desiertas las
convocatorias.
en el concepto de un Plan, el cual cuenta con una

propuesta marco del cual se desprenden MICs,
sobre los cuales se debe realizar una priorizacin
de intervencin y es entonces que se comienza a
manejar el concepto de Plan Director.
Por tal movo ha sido necesario evaluar y redimensionar su concepcin, con el fin de cumplir
con los objevos propuestos en el Convenio Interinstucional.
En este contexto y ante las convocatorias fallidas,

el Gobernador decide que el Programa de Manejo
Integral de Cuencas (PROMIC), como organismo
especializado en el Manejo Integral de Cuencas
a nivel Departamental, sea el responsable de la
elaboracin de este estudio. Esto se hace efecvo
a travs de la Ley Departamental N 119/20112012, del 20 de sepembre del 2011. Esta Ley
aprueba el cambio de modalidad de ejecucin y la
modificacin presupuestaria intrainstucional del
Proyecto de Manejo Integrado de la Cuenca del
Ro Rocha. Se deja de lado la licitacin y se pasa
a la modalidad de administracin directa, por lo
que todos aportes de los municipios, son hoy administrados por la Gobernacin a travs del Servi-
En base a la experiencia, se concluye que un MIC,

es un proyecto de intervencin, que cuenta con
un alcance, dimensin, cronograma y presupuesto que permite lograr resultados en plazos establecidos (dos o tres aos) y es por eso que el Ministerio de Medio Ambiente y Agua asume que la
dimensin de un MIC de intervencin no debera
pasar los 100 km2.
Todo lo que no poda ser concebido bajo esta modalidad por sus dimensiones, deba ser asumido
45

cio Departamental de Cuencas (Ex-PROMIC).
Con la administracin directa, internamente el
Proyecto de Manejo Integral de la Cuenca del Ro
Rocha adquiere como metas:
a) La formulacin del Plan Director de la Cuenca
del Ro Rocha
b) La formulacin y ejecucin de proyectos Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA).

Asimismo, amplia el rea de estudio a todas las
regiones que conforman la Cuenca del Ro Rocha.
4.1.6 Servicio Departamental de Cuencas como administrador del proyecto de

Manejo Integrado de la Cuenca del Ro Rocha
En abril del 2012, el PROMIC se reestructura a travs de la Ley Departamental N 167/2011-2012
y pasa a ser lo que hoy se conoce como Servicio
Departamental de Cuencas. Internamente reorga-
niza su estructura, la cual relaciona a las Unidades

Descentralizadas con el mandato de realizar Planes Directores en cada una de ellas.
Figura 1. Estructura del Servicio Departamental de Cuencas
46

A travs de esta re-estructuracin fue posible incorporar la nueva definicin de escala: MICs para
proyectos de intervencin en micro cuencas y Planes Directores para macro cuencas.
El Plan director y sus proyectos TESA han sido y
estn siendo realizados paralelamente por el Ser-
5.
CONCEPTUALIZACIN DE LA PROPUESTA DEL PLAN DIRECTOR
La propuesta del Plan Director para la Cuenca del

Ro Rocha, ser un instrumento de planificacin
para el desarrollo de la Gesn Integral de Recur-
5.1
vicio Departamental de Cuencas, a travs de la

Unidad de la Cuenca del Ro Rocha respondiendo
a las urgencias para dar soluciones a las problemcas de inundaciones, degradacin de la cuenca, siendo necesario implementar los proyectos
sin esperar la conclusin del Plan Director.
sos Hdricos como tambin para el Manejo Integrado de Cuencas que orienta el uso equitavo
del agua en candad y calidad.
OBJETIVOS
Objevo General
Establecer lineamientos estratgicos, marco instucional y estrategia financiera para desarrollar,
programas y proyectos de ordenamiento y recu-
peracin de la Cuenca del Ro Rocha con parcipacin, empoderamiento social y esfuerzos conjuntos de los tres niveles del Estado.
Objevos especficos
Establecer lneas base sobre aspectos: biosicos, socioeconmicos, ambientales, hdricos

y recursos naturales priorizando las sub cuencas a intervenir.
Determinar lneas estratgicas.
Idenficacin de acciones y proyectos prioritarios.
Establecer una estrategia de instucionalidad

y parcipacin de las instancias involucradas
en la gesn e implementacin del Plan.
La Gesn Integral de los Recursos Hdricos en

un enfoque de cuenca, puede ser posible considerando la virtud que el agua ene de ser: el eje
movador, integrador y arculador en el territorio
y el mecanismo ms efecvo para promover el desarrollo local sostenible.
La propuesta del Plan Director de la Cuenca del
Ro Rocha, permir plantear una visin estratgica que facilite la toma de decisiones, arculacin, concurrencia y sinergia de actores locales,
orientando inversiones pblicas y privadas en el
47

marco de las polcas y estrategias nacionales de
desarrollo.
formulacin de los lineamientos estratgicos a seguir.
El desarrollo de esta propuesta, estuvo enmarcada en los procesos que la gesn de cuencas establece, pero tambin en base a las exigencias y los
problemas que se han suscitado en el Ro Rocha,
por lo que al ser este un documento propuesta,
se ha cumplido con la primera fase, referida a la
En la fase de diagnsco, se realizaron diversos estudios y se sistemaz la informacin de la cuenca

y/o reas de influencia, considerndose aspectos
geogrficos, biosicos, hidrolgicos, ambientales,
socioeconmicos y culturales.
Figura 2. Procesos, fases y etapas de la Gesn de Cuencas
48

En base a esta informacin se idenficaron los ejes temcos prioritarios y las acciones estratgicas a
ser tomadas, a travs del planteamiento de seis lneas estratgicas:
Figura 3. Lneas estratgicas propuestas para el Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha
49
50
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DIRECTOR

DE LA CUENCA DEL RO ROCHA
51
52
6.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DIRECTOR
6.1
LNEA ESTRATGICA 1
Mejoramiento ambiental e hidrolgico de las cuencas altas
A parr de esta lnea estratgica, se espera poder

reducir y reverr la degradacin de estas zonas y
de esta manera mejorar la capacidad producva
de las cuencas, adems de reducir los riesgos naturales hidrolgicos.
Esta lnea pretende dar connuidad a los trabajos

ya realizados con el fin de:
Propiciar la reduccin de los riesgos a los cuales estn expuestas las zonas urbanas
Hasta la fecha se han desnado esfuerzos de intervencin de las cuencas altas de Sacaba y parte del Valle Central, pero en trminos globales se
puede decir que se han intervenido aproximadamente 20% del total de sub cuencas de la ladera
sur de la cordillera del Tunari, a travs del PROMIC
mediante acciones de manejo integrado de cuencas.
Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones que habitan las cuencas altas
Regenerar y recuperar la cobertura vegetal de

los bosques navos
Recuperar las fuentes de agua existentes e incrementar la recarga de los acuferos
Lograr la proteccin de las zonas bajas
Mapa 5. Red de drenaje de la Cuenca del Ro Rocha. Fuente: SDC 2014
53
Mapa 6. Areas intervenidas por PROMIC. Fuente: SDC 2014
6.1.1 Procesos en marcha

A lo largo de las dos lmas gesones, la Unidad de la Cuenca del Ro Rocha, del Servicio Departamental de Cuencas, ha encaminado acciones para el desarrollo de proyectos MIC para el control de las
cuencas altas.
54

Foto 15. Gavin construido en la cuenca Thola Pujru
Fuente: SDC, 2014
En el siguiente cuadro, se presentan los proyectos de manejo integral de cuencas a nivel TESA
elaborados para el mejoramiento ambiental hidrolgico de las cuencas altas. A la fecha se estn
realizando las gesones correspondientes para lograr el financiamiento para la ejecucin de estos
proyectos, a travs del Plan Nacional de Cuencas
en su fase II, durante el periodo 2014 al 2018.
Cuadro 5. Proyectos realizados para el mejoramiento de cuencas altas
55
6.2 LNEA ESTRATGICA 2.

Recuperacin y saneamiento ambiental del Ro Rocha
A travs de esta lnea, se espera poder devolverle
al Ro Rocha sus caracterscas naturales.
plantearon cuatro programas estratgicos:

1. Descontaminacin del Ro Rocha
Por la complejidad de los problemas socio ambientales a ser afrontados, a travs de esta lnea
estratgica, se intent visibilizar y en algunos casos hacer efecvos, programas que aborden la
problemca del Ro Rocha.
En este sendo, en base al conocimiento del tema
y en coordinacin con las instancias gubernamentales y municipales de la Regin Metropolitana, se
2. Regulacin y encauzamiento del Ro Rocha

3. Renaturalizacin del Ro Rocha
4. Riego y reso de aguas residuales
Estos programas cuentan con planes y acciones
que los sustentan, descritos a connuacin.
6.2.1 Programa Estratgico: Descontaminacin del Ro Rocha

Este programa cuenta con dos planes principales:
a) Plan de Emergencia para la descontaminacin y recuperacin

del Ro Rocha
Como respuesta a los problemas de contaminacin del Ro Rocha, el Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba y los Municipios de
la Regin Metropolitana, deciden encaminar y desarrollar el Plan de Emergencia para la Descontaminacin y Recuperacin del Ro Rocha.
Este plan busca disminuir la contaminacin del ro
a travs de:
56
El impedimento de descargas de agua contaminada, con parmetros de contaminacin

fuera de los lmites permisibles en la normava ambiental.
Creacin de la Unidad Cuenca del Ro Rocha
conformada por la Gobernacin y los munici-
pios de la Regin Metropolitana, que podra

asemejarse a la Unidad Gestora, propuesta en
la Ley N 2256.
Adecuacin, seguimiento control de calidad

ambiental a la gesn pblica y coordinacin
interinstucional de Acvidades, Obras y Proyectos (AOPs).
Informacin, formacin y concienzacin ambiental de la poblacin de los municipios involucrados.
Fortalecimiento de la capacidad operava de

las unidades ambientales de los Municipios
en: personal, equipamiento y recursos econmicos.
Avances en la elaboracin del Plan de Emergencia

Si bien el Plan de Emergencia an no ha sido implementado, se han desarrollado acciones enmarcadas al desarrollo del documento y que responden a las observaciones de la Contralora General
del Estado. Entre sus principales avances con los
gobiernos municipales se puede citar:
Desarrollo de reuniones ordinarias que han

permido coordinar acciones conjuntas e
idenficar debilidades para ir fortalecindolas.
Elaboracin de agendas de trabajo
Elaboracin del Plan en coordinacin
b) Plan Maestro Metropolitano de Agua Potable y Saneamiento Bsico

El Plan Maestro Metropolitano de Agua Potable y
Saneamiento Bsico de Cochabamba ha sido formulado con el propsito de definir el conjunto de
acciones estructurales (obras) y no estructurales
(fortalecimiento instucional y desarrollo comunitario). Cuya implementacin permir solucionar, con una visin de futuro, los problemas encontrados en el sistema actual de abastecimiento
de agua, as como en el sistema de recoleccin
y disposicin final de las aguas residuales de las
reas pobladas actuales y previstas a futuro urbanas y periurbanas, para garanzar el acceso universal de los servicios en el ao 2025 y cumplir
con el mandato supremo del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia (Plan Maestro, 2013).
dad del reso de las aguas tratadas para el riego

de las zonas agrcolas, con un enfoque integral
metropolitano que modificar la gesn actual
de los servicios y mejorar el aprovechamiento
del recurso agua con una visin de ahorro y uso
eficiente sobre todo, con equidad para las comunidades, con el compromiso de generar una mejor
calidad de vida a los habitantes de la regin Metropolitana de Cochabamba (Plan Maestro, 2013).
Proporciona los lineamientos generales para hacer frente a la problemca del cambio climco,
la escasez del agua y por consiguiente, la necesi-
En el cuadro 6, se presenta el detalle de las once

alternavas planteadas.
En el marco del Plan Director de la Cuenca del Ro

Rocha y para abordar el tema de las descargas
clandesnas de aguas residuales, este plan considera la implementacin de 11 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTARs).
57

Cuadro 6. PTARs planteadas por el Plan Maestro Metropolitano
Fuente: Plan Maestro Metropolitano de Cochabamba 2013
Se espera que a travs de estas plantas, se pueda remover los parmetros contaminantes ms
importantes, significavos y conforme los operadores vayan adquiriendo mayor experiencia en el
tratamiento de las aguas, se cumplir con los parmetros establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica.
El proceso de implementacin de las Plantas

La elaboracin del Plan Maestro concluy en diciembre del 2013 y hoy una de las tareas a ser
abordadas como parte del Plan Director de la
Cuenca del Ro Rocha, ser el darle a este plan el
marco legal correspondiente, adems de lograr
acuerdos para la construccin de las plantas de
tratamiento propuestas.
De las 11 plantas propuestas, solo 3 cuentan con
el sio definido para su emplazamiento, la Gober-
58
nacin promueve su construccin siendo estas:

planta de Alba Rancho en Cercado, la planta del
Abra y la planta de Pucara- Esmeralda en Sacaba.
Los terrenos de estas 3 plantas cuentan con derecho propietario y financiamiento. Exisrn 8
plantas por seguir gesonando, cada planta con
su propia parcularidad y complejidad.

Cuadro 7. Estado de avance de las PTARs planteadas por el Plan Maestro Metropolitano
Fuente: Ros, 2014 en base al Plan Maestro Metropolitano de Cochabamba
6.2.2 Programa Estratgico: Regulacin y Encauzamiento del Ro Rocha

El objetivo de este programa es mejorar el rgimen hdrico y la estructura del sistema hidrolgico del Ro Rocha. Actualmente, los tributarios
del ro son vulnerables a los desbordes, ocasionando inundaciones en las partes bajas de la
cuenca.
En este contexto, se hace necesario reducir la

vulnerabilidad mediante acciones estructurales y no estructurales (acondicionamientos hidrulicos) que permitan el encauzamiento de
las aguas y la regularizacin del Ro Rocha y sus
afluentes a travs del mejoramiento hidrulico.
59
Proyectos en Marcha
Los desastres naturales tales como los desbordes
y las inundaciones son fortuitos e inesperados,
es as que en el transcurso de la elaboracin del
Plan Director, fue necesario priorizar medidas y
acciones que permieran controlar los efectos
causados por estas tentavas de emergencia, as
como tambin el prevenir los posibles efectos
futuros.
En este sendo, durante la gesn 2012, el
equipo tcnico de la Unidad de la Cuenca del
Ro Rocha conjuntamente con un equipo tcnico de consultores realizaron la formulacin de

7 proyectos a nivel TESA para los municipios de
Cercado, Colcapirhua, Quillacollo y Vinto. Los
cuales fueron desnados al acondicionamiento
hidrulico del Ro Rocha, entre ellos destaca el
Proyecto Pico de Loro Fase I, que fue elaborado
a parr del proyecto TESA de Vinto y a la fecha se
ha concluido con la Fase de ejecucin.
Cuadro 8. Proyectos a nivel TESA de acondicionamiento hidrulico
Estos proyectos enen por objevo disminuir

las afecciones por las inundaciones debido al estrangulamiento y a la poca pendiente caracterscas del cauce del Ro Rocha.
60
El acondicionamiento hidrulico, consiste en

otorgar una mayor capacidad de desfogue de
caudal a travs de una ampliacin de cauce, trabajos de dragado y correccin de pendientes del
lecho del ro.
Proyecto Pico de Loro Fase I

En la gesn 2013 se elabor el Proyecto de
emergencia: Acondicionamiento hidrulico del
cauce principal del Ro Rocha desde la confluencia Tacata hasta el sector Pico de Loro Fase I,
posteriormente se realiz las gesones para garanzar los recursos en contrapartes por el Mi-
nisterio de Medio Ambiente y Agua, El Gobierno

Autnomo Municipal de Vinto y la Gobernacin
de Cochabamba. El monto del proyecto ascendi
a 4021.987,43. Bs. (cuatro millones veinn mil
novecientos ochenta y siete 43/100 Bolivianos).
Foto 16. Acondicionamiento hidrulico en el sector de Pico de Loro-Vinto- Fase I.
Fuente: SDC, 2014
El proyecto se ejecut el 2014, que ene por objevo mejorar las caracterscas hidrulicas para
disminuir el riesgo de inundaciones del cauce del
Ro Rocha en el sector del Municipio Vinto.
Para esta gesn, se ene planificado la ejecucin del Proyecto de emergencia AMPLIACIN
Y ACONDICIONAMIENTO HIDRULICO DEL RO
ROCHA DESDE EL PUENTE KENAMARI HASTA LA

CONFLUENCIA RO ROCHA CHIJLLAWIRI, los
recursos para la ejecucin son procedentes del
Vice Ministerio de Recursos Hdricos y Riego, la
Gobernacin de Cochabamba y Gobierno Municipal de Colcapirhua, con el objevo de disminuir los riesgos de inundacin en el municipio de
Colcapirhua.
61
6.2.3 Programa Estratgico: Renaturalizacin del Ro Rocha

El objeto de este programa es lograr que el Ro
Rocha vuelva a cumplir su rol en la sociedad y en
la naturaleza. En este marco se espera poder de-
volverle al Ro Rocha sus condiciones de agua para

riego, drenaje pluvial, espacio de esparcimiento y
fuente de regeneracin de la biodiversidad.
Proyectos en Marcha
Durante la gesn 2013, se elabor a nivel TESA,
el Proyecto: Construccin de Obras Hidrulicas y
Estabilizacin de Taludes sobre el Ro Rocha desde
el Puente Siles hasta 870 metros aguas abajo beneficiando al Municipio de Cochabamba.
El desarrollo de esta consultora surgi para aten-
der la descontrolada deposicin de escombros y

basuras en el ro, los cuales han generado taludes
inestables, adems de la reduccin de la capacidad hidrulica natural de ro. Entre los componentes del proyecto se encuentra la propuesta de la
renaturalizacin de este tramo.
Foto 17. Deposicin de escombros que generan inestabilidad en los taludes en el Ro Rocha
62
Fuente: SDC, 2014
6.2.4 Programa Estratgico: Riego y reso de aguas residuales

El objeto de este programa es lograr que se pueda
cubrir la demanda de agua para riego, pero adems que esta cumpla con las caracterscas de
salubridad requeridas para su empleo en la agricultura.
En el marco del Proyecto Mlple Misicuni, se ha

realizado el estudio de idenficacin de los sistemas de riego del cauce del Ro Rocha entre Sacaba
y Sipe Sipe. Con este estudio se espera poder consolidar poder los sistemas de riego y establecer
las condiciones de gesn de las aguas residuales.

Ordenamiento territorial y uso del suelo
A travs de esta lnea estratgica, se espera mejorar y orientar los asentamientos urbanos, el
uso y la ocupacin del territorio en el marco de
los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial de los municipios que conforman la cuenca.
A travs de esta lnea estratgica se lograr:
- Proteger las zonas con vocacin agrcola y
que actualmente sufren un cambio de uso
de suelo inminente para la expansin de la
mancha urbana.
- Resguardar cauces y franjas de seguridad.
- Ordenamiento y consolidacin de la red de
drenaje pluvial de la cuenca.
- Conservacin del Parque Nacional Tunari
como rea protegida y fuente de biodiversidad.
Como parte de esta lnea, la Unidad de la

Cuenca del Ro Rocha realiz un estudio para
determinar el ancho del cauce de mxima
crecida en las torrenteras priorizadas por los
Municipios de Sacaba, Cercado, Colcapirhua,
Quillacollo, Vinto, Tiquipaya y Sipe Sipe, con
la finalidad de desarrollar procedimientos tcnicos para la definicin del ancho del cauce
para que posteriormente el Municipio dentro
de sus competencias establezca la franja de seguridad para la planificacin territorial.
Descontaminacin y mejoramiento ambiental de la Cuenca del Ro Rocha

El objevo es disminuir la contaminacin ambiental en la cuenca en los elementos: agua, suelo, aire, ecologa, social y econmica.
Esta lnea considera abordar y apoyar iniciavas
ya existentes, para los diferentes pos de conta-
minacin presentes en la Cuenca del Ro Rocha:

- Sistemas de tratamiento de aguas residuales
- Sistemas de gesn de residuos slidos
- Sistemas de gesn del aire
63

- Normavas municipales
- Fortalecimiento de las capacidades
como rea protegida y fuente de biodiversidad.
A la fecha el proceso de establecimiento de
programas estratgicos para cada uno de los
mbitos mencionados, en el marco del Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha, se encuen-
tran en proceso de elaboracin y articulacin.

Sin embargo se debe mencionar que muchos
de estos temas han sido ya abordados por los
propios Municipios, instituciones privadas y la
propia Gobernacin, tal es el caso Manejo de
residuos slidos en el eje Conurbano del Departamento de Cochabamba.

Gesn del Agua de la Cuenca del Ro Rocha
El objevo de esta lnea estratgica es asegurar
el acceso y uso del agua dentro la cuenca, a diferencia de las otras lneas estratgicas, la gesn
del agua dentro la Cuenca del Ro Rocha, no podr realizarse sin incluir al Valle Alto.
A parr de esta lnea estratgica, se pretende desarrollar:
1. El Plan Maestro Metropolitano de Agua Potable y Saneamiento Bsico

2. El Plan Maestro de Agua del Valle Alto
3. El Plan Director para la asignacin y distribucin de agua para riego
4. Gesn de las aguas subterrneas
6.5.1 Plan Maestro Metropolitano de Agua Potable y Saneamiento Bsico y

Plan Director para la asignacin y distribucin de agua para riego.
El objeto de estos planes es establecer la estrategia
que se va a seguir para distribuir las aguas de Misicuni
y de esta manera cubrir la demanda de este recurso
para el consumo humano como para el riego.
l/s para agua potable. Por otra parte, s se entregarn

500 l/s para riego, entonces se podra disponer de
unos 2.545 l/s de agua para el consumo de la poblacin (Plan Maestro, 2013).
Por su parte, el Plan Maestro Metropolitano de Agua

Potable y Saneamiento Bsico de Cochabamba, plante el desarrollo de un programa de abastecimiento
de agua potable a travs de la implementacin del
proyecto Misicuni.
En el mismo orden de ideas, para la Fase 2 del Proyecto Mlple Misicuni se prev que, s se entregaran
2.000 l/s de agua para riego, se podra disponer slo
de 3.181 l/s para el consumo humano, en cambio s
se suministraran 1.100 l/s para riego, se dispondra de
4.157 l/s para el abastecimiento de la poblacin (Plan
Maestro, 2013).
El plan estableci diversas simulaciones de operacin

del sistema de Proyecto Mlple Misicuni. Entre las
principales conclusiones se menciona que s se entregaran 1.100 l/s de agua para riego (Fase 1 Proyecto
Mlple Misicuni), se podra suministrar unos 2.082
64
Estas esmaciones llevan a pensar que para poder

abastecer de agua a la poblacin y tambin contar
con agua para riego, sera necesario el considerar

emplear el agua residual tratada para riego y de esta
manera se compensara este desfase (Plan Maestro,
2013).
Se ha previsto tambin que con la operacin del Proyecto Mlple Misicuni algunas fuentes de agua que
actualmente abastecen al Valle Central dejen de operar, tal es el caso del canal norte de la Represa de la
Angostura, reduciendo de esta manera el consumo
de agua de esta fuente. En este escenario las aguas de
la represa se quedaran en el Valle Alto y esta podra
ser empleada para cubrir la escases actual de agua en
esta regin.
Por otra parte y en otro escenario, el agua que deja de
ser captada del canal norte de la Angostura podra ser

empleada para inyectar agua al curso del Ro Rocha,
con el fin de airear el agua, evitar estancamientos y lograr que el agua fluya. En este escenario el agua desde el tramo del aeropuerto pueda ser reusada para
riego, tambin se ha considerado el insertar esta agua
a la Laguna Alalay.
Finalmente un aspecto tambin considerado en estos
planes ser los problemas que se generen en torno a
los futuros usuarios de agua, sobre el incremento del
agua disponible para el riego en relacin a la erra.
Este fenmeno podr producir empoderamientos sobre el agua as como conflictos.
6.5.2 Avances logrados

En el marco del Plan Director y desde la Direccin de Planificacin y Gesn Integral del Agua
del Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba, se han desarrollado estudios sobre
las alternavas para la distribucin de agua, entre ello se puede mencionar:
- Anlisis de la priorizacin de las redes y
Planes Maestros Municipales en el marco
del Plan Maestro Metropolitano de Agua

Potable y Saneamiento Bsico de Cochabamba.
- Anlisis de la demanda de agua y requerimientos de asignacin del Proyecto Mlple Misicuni.
- Modelo Water Evaluaon and Planning
System (WEAP)
6.5.3 Plan Maestro de agua para el Valle Alto

A partir de los planteamientos de la Propuesta de la Agenda Departamental del Agua, que
desarrolla la Gobernacin, surge la iniciativa
de realizar la elaboracin del Plan Maestro de
Agua para el Valle Alto.
Al igual que el Plan Maestro Metropolitano, el
Plan Maestro de Agua para el Valle Alto busca:
- Priorizar las zonas sin servicios de agua potable.

- Proponer un uso eficiente del agua a travs de: la sostenibilidad, la calidad y eficiencia.
- Determinacin de los efectos del cambio
climco.
- Reforzar y promover la parcipacin de las
comunidades involucradas y garanzar el
65

adecuado uso de los servicios.
- Mejorar la salubridad de la poblacin y
preservar el medio ambiente.
- Realizar el ordenamiento de la explotacin
de aguas subterrneas.
- Idenficar las fuentes de abastecimiento
de agua potable.
- Definir las fuentes de abastecimiento de
agua para riego.
Esta iniciativa es relativamente reciente y los

avances dados se han orientado a la fase preliminar organizativa. Se ha conformado un
Comit Tcnico para el asesoramiento en la
elaboracin del Plan Maestro de Agua para el
Valle Alto.

Gesn de Recursos Naturales y Biodiversidad de la Cuenca del Ro Rocha
El objevo de esta lnea es mejorar la calidad y
capacidad de regeneracin de ecosistemas, biodiversidad y reducir los daos por el uso de recursos naturales no renovables.
En la Cuenca del Ro Rocha, el sistema hdrico est interrelacionado con todos los diversos
ecosistemas y la biodiversidad, por ejemplo: la
laguna Alalay, represa Angostura y el mismo Ro
Rocha. El dao a cualquiera de estos ecosistemas, implica un dao al agua y la reduccin de
su calidad, compromeendo su disponibilidad.
A travs de esta lnea se espera poder realizar
la gesn de recursos naturales de la cuenca,
precisar, comprometer y hacer visible escenarios
facbles de lo que se pretende hacer con reas
protegidas.
66
Si bien an no se han desarrollado programas en

esta lnea estratgica, se cuenta con una importante informacin generada a travs de los diagnscos realizados para la elaboracin del Plan
Director, esta informacin ser empleada para la
fase de planificacin de esta lnea:
- Diagnsco Biosico de la Cuenca del Ro
Rocha Sector Valle Alto
Rocha Sector Valle Central-Valle Bajo
Rocha Sector Valle Sacaba
- Diagnsco Biolgico de la Biodiversidad
del Ro Rocha
- Caracterizacin Biosica de la Cuenca del
Ro Rocha.
PROPUESTA DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL PLAN

DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA
67
7.
PROPUESTA DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL PLAN DIRECTOR DE LA

CUENCA DEL RO ROCHA
La instucionalidad que liderar el Plan Director

de la Cuenca del Ro Rocha deber constuirse en
una instancia polca y consulva, compuesta por
actores que tengan, relevancia polca, capacidad
de movilizacin, y atribuciones legales que les
permitan asumir dicha responsabilidad.
Se propone que, en base a las caracterscas y
requerimientos de las lneas estratgicas del Plan
Director, se establezcan instancias tcnicas-operavas que puedan liderar y coordinar, a su vez, los
programas y proyectos que se desarrollen a parr
de cada lnea.
Con las parcularidades de los lineamientos estratgicos y los disntos proyectos especficos que
se trabajen, se deber incorporar tambin a otros
actores y partes interesadas. Sin embargo, este
nivel de instucionalidad deber ser todava discudo y analizado a medida que comiencen a desarrollarse los programas y proyectos respecvos.
De acuerdo con el marco orientador presentado por el Vice Ministerio de Recursos Hdricos y
Riego, el Directorio de un Plan Director es una
instancia de arculacin y de toma de decisiones
de forma parcipava y concertada entre las Instancias de la Plataforma Interinstucional, que
incluye autoridades e instuciones involucradas
en el Plan Director de Cuenca, y que conduzca al
Plan a travs de todas sus etapas desde la formulacin, implementacin y seguimiento, con el
fin de asegurar que las iniciavas en el marco del
Plan Director de Cuencas (PDC) sean gesonadas
efecvamente dentro la cuenca estratgica que se
pretende intervenir.
Sin embargo, en la prcca se ha encontrado bastante dificultad en incluir operavamente a todos
68
los actores de la Cuenca del Ro Rocha en una figura de Directorio.

En este contexto, el Servicio Departamental de
Cuencas, a travs de los aos y la experiencia
adquirida, encaran los problemas de la cuenca a
travs de reas temcas y geogrficas, en este
sendo se plantearon las lneas estratgicas del
plan y es a travs de ellas que se propone una propuesta de instucionalidad.
Segn recomienda el Vice Ministerio de Recursos
Hdricos y Riego, este po de instancias de orden
polco-consulvo deberan estar conformadas
por Representantes Gubernamentales (Gobiernos Departamentales, Gobiernos Municipales) y
representantes de las Mancomunidades de Municipios, que tengan relacin con la planificacin y/o
decisin pol ca referidas a la ges n del agua y
de otros recursos naturales entorno al agua.
En el caso del Plan Director de la Cuenca del Ro
Rocha requiere contar con un ente gestor que genere lineamientos polcos y sea el promotor de
la conformacin de plataformas especficas, para
orientar e intentar responder a las formas de instucionalidad que se generan a parr de las lneas
estratgicas planteadas.
En base a la revisin de estudios y al anlisis de
propuestas instucionales anteriores, sobre la
Cuenca del Ro Rocha, as como conversaciones
con expertos en el tema, se propone que el Plan
Director de la Cuenca del Ro Rocha cuente con
una instucionalidad en dos niveles:
- Primer Nivel: Un Comit Gestor
- Segundo Nivel: Instancias Operavas por
Lnea Estratgica
7.1 COMIT GESTOR DEL PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

El primer nivel de Instucionalidad, estar constuido por un Comit Gestor, para que d connuidad a los procesos en marcha. El Comit tendr
como brazo a la Unidad de la Cuenca del Ro Rocha del Servicio Departamental de Cuencas, quien
adems de cumplir con el rol de apoyo tcnico,
deber cumplir con las acciones que son de su
competencia dentro del Plan Director.
Actores que podran componer el Comit Gestor
del Plan Director son:
- Ministerio de Medio Ambiente y Agua
(MMAyA), sea directamente o a travs del
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego (VMRHR).
- Gobierno Autnomo Departamental de
Cochabamba (GADC), a travs de la Secretara Departamental de los Derechos de la
Madre Tierra y otras unidades relacionadas, tal como la Direccin de Planificacin
de la Gobernacin, por el tema del ordenamiento territorial.
- Servicio Departamental de Cuencas (SDC),
como la instancia con mayor experiencia
en la gesn de cuencas y por tanto con
capacidad de liderar y proponer las acciones pernentes para el Plan Director.
- Direccin de Planificacin y Gesn Integral del Agua (DGIA), que si bien es parte
de la Gobernacin, por la especificidad de
los temas que maneja, debe ser considerada como un miembro independiente.
- Unidad Gestora de Recuperacin de la
Cuenca del Ro Rocha, parcularmente
porque naci con la atribucin de ser una

instancia tcnica, para la elaboracin y
posterior ejecucin de un Plan de Emergencia para la Descontaminacin y Recuperacin de la Cuenca del Ro Rocha. La
unidad gestora y los actores que la componen reconocen a la propuesta del Plan
Director como un mecanismo de arculacin. Asimismo, esta unidad podr ser la
base para la creacin de una Unidad de
Recuperacin y Saneamiento de la Cuenca
del Ro Rocha.
- Miembros del Convenio Interinstucional, a travs del Proyecto Manejo Integrado de Cuenca del Ro Rocha se desarrollan programas y proyectos ejecutados
a corto y mediano plazo, para recuperar y
descontaminar el ro. Los integrantes del
convenio son los 7 municipios de la Regin
Metropolitana (Sacaba, Cercado, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto, Sipe Sipe y Tiquipaya), adems del Ministerio de Medio Ambiente y Agua a travs del Vice Ministerio
de Recursos Hdricos y Riego y el Gobierno
Autnomo Departamental de Cochabamba.
- Mancomunidad del Valle Alto, por su influencia con el afluente principal del Ro
Tamborada que desemboca al Ro Rocha,
es necesario encontrar formas de involucrar a los Municipios del Valle Alto. Una
forma de involucrar a estos Municipios
podra ser a travs del Comit Tcnico que
elabora el Plan Maestro de Agua del Valle
Alto, el cual est compuesto por profesionales con amplia experiencia en la temca, as como representantes de Municipios
69

del Valle Alto. Esta instancia se encuentra
en funcionamiento.
Al ser una instancia polca-consulva y con disntas capacidades, ste Comit Gestor contar
con las atribuciones necesarias para definir el

Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha, sus lneas estratgicas, programas y proyectos. Adems, en base a los resultados que presenten los
procesos en ejecucin.
7.2 UNIDAD DE LA CUENCA DEL RO ROCHA DEL SDC COMO BRAZO OPERA
TIVO DEL COMIT GESTOR
El Plan Director ser el instrumento de orientacin y planificacin de sus acciones.Se propone
que la Unidad de la Cuenca del Ro Rocha del Servicio Departamental de Cuencas desempee un
rol operavo y de asesoramiento tcnico para el
Comit Gestor.
Esta unidad podr asumir responsabilidades, aunque el normal funcionamiento del Comit se viese
interrumpido, lo que garanza la connuidad del
Plan Director.
Esta unidad cuenta con experiencia, conocimiento, informacin y personal formado que la hacen
capaz de encarar los desaos que se presenten a
lo largo de la implementacin del Plan.
A la fecha, el SDC, a travs de la Unidad de la
Cuenca del Ro Rocha, ha venido desarrollando
los programas de Regulacin y Encausamiento del
Ro Rocha, correspondientes a lo establecido en la
Lnea Estratgica 2, de esta propuesta.
Si bien habr programas, proyectos y tareas que
la unidad no podr asumir, tanto por no ser de
su competencia como por estar fuera del mbito
de sus capacidades tcnicas especficas, podr y
deber asesorar la implementacin y desarrollo
de acciones en el marco de las lneas estratgicas
propuestas para el Plan Director.
Es en este sendo, uno de los roles fundamenta70
les de la Unidad, ser el coordinar y arcular acciones con las instancias operavas del segundo
nivel de la instucionalidad propuesta para el Plan
Director.
Estas nuevas responsabilidades, se integran perfectamente con las actuales responsabilidades de
la Unidad de la Cuenca del Ro Rocha, que hasta el
momento son principalmente:
- Cumplir y hacer cumplir planes, programas
y polcas enmarcado en el Plan Director.
- Recopilar, sistemazar y analizar informacin de las diferentes temcas inmersas
en la Cuenca del Rio Rocha.
- Coordinar, informar y asesorar a los municipios y comunidades que conforman la
Cuenca del Ro Rocha.
- Arcular procesos de planificacin estratgica, desarrollo territorial, estructuras de
parcipacin y concertacin ciudadana.
- Coordinar con las organizaciones sociales,
municipios, mancomunidades y otras inmersas en la Cuenca del Ro Rocha.
- Proponer la priorizacin de proyectos en la
- Evaluar y coordinar todo proyecto, acvidad o tema, enmarcado en MIC en la
- Programar y gesonar la logsca para el
trabajo en la Cuenca del Ro Rocha.

Asimismo, la unidad de la Cuenca del Ro Rocha
se encuentra canalizando recursos para dar connuidad a la elaboracin y ejecucin los proyec-
tos ya desarrollados en el marco del Plan Director.
7.3 INSTANCIAS OPERATIVAS PARA EL PLAN DIRECTOR

Este segundo nivel de instucionalidad del Plan
Director, se desglosa de los lineamientos estratgicos planteados y de los procesos que ya se encuentran en marcha como parte del Plan Director.
Se propone que este segundo nivel de instucionalidad, est compuesto por cuatro experiencias
o instancias operavas que ya existen, a las cuales
se les asignarn nuevas responsabilidades y capacidades en funcin de su rol como parte del Plan
Director. La funcin principal de estas instancias
ser el apoyar con criterios propiamente tcnicos
y de experiencias prccas as como el proponer
y desarrollar acciones concretas en el rea de influencia de estas instancias.
Otras funciones importantes que el Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego atribuye a este
po de instancias, son:
- Parcipar en el proceso de formulacin de
proyectos y acciones de Gesn Integral
de Recursos Hdricos y Cuencas.
- Proponer normas tcnicas de uso adecuado de los recursos naturales entorno al

agua.
- Apoyar en la gesn de acciones e inversiones en la temca y posteriormente
realizar seguimiento y monitoreo de las
mismas.
Al analizar las instucionalidades que representaran a cada una de las 6 lneas estratgicas planteadas, sobresale el hecho de que 5 de
ellas abordan los problemas a nivel de cuenca
y una de ellas solo en la Regin Metropolitana.
Esta parcularidad, se encuentra dada por la especificidad y espacio geogrfico sobre el que se
desarrolla la lnea estratgica 2: Recuperacin y
saneamiento ambiental del Ro Rocha. En este
sendo y por los avances ya logrados sobre la
mencionada lnea, se propone la conformacin
de cuatro instancias tcnica-operava descritas
a connuacin.
7.4 CREACIN DE UNIDAD DE RECUPERACIN Y SANEAMIENTO AM

BIENTAL DEL RO ROCHA.
Esta nueva unidad deber tener capacidad operava, y contar con el mandato polco de los
actores relacionados con la descontaminacin,
recuperacin y saneamiento del ro, que actualmente forman parte de la Unidad Gestora.
Se ha considerado a la Unidad Gestora como
punto de parda tanto para abordar la lnea es-
tratgica 2, como tambin para ser la base para

la creacin de esta futura Unidad de Recuperacin y Saneamiento Ambiental
Esta nueva Unidad, intensificara la coordinacin
e intercambio de informacin con instuciones
relacionadas con la temca, adems de actores
locales.
71

A largo plazo, se prev que el rol que puede tener
esta Unidad en el Plan Director podr ser mayor
en alcance y posibilidades de intervencin, tal
como es el caso del Servicio de Encauzamiento
de Aguas y Regularizacin del Ro Pira (SEARPI).
El SEARPI naci como una endad tcnica, autnoma y descentralizada de la entonces CORDECRUZ (Prefectura de Santa Cruz), con la facultad
para asumir de un modo especfico, todas las
acciones que se relacionan con la regularizacin
del Ro Pira y de un modo general, la coordinacin y planificacin del Desarrollo Social y Econmico de la cuenca con orden de preservacin
y saneamiento.
Las acciones, proyectos y experiencias del SEARPI sirvieron de base para disear, proyectar y
plasmar, en el ao 1991, el Plan Direcvo de la
Cuenca Ro Pira como solucin a los problemas
del comportamiento hdrico del ro, y as asegurar las inversiones efectuadas y futuras en la
zona de influencia del Ro Pira.
Hoy, el SEARPI ene una serie de atribuciones

que le permiten, entre otras cosas, autorizar o
prohibir la construccin de obras pblicas, industrias u otras instalaciones que pudieran afectar el
comportamiento de la cuenca, supervisar la planificacin urbansca en las ciudades o poblaciones asentadas en el rea de la cuenca, autorizar
o prohibir asentamientos humanos en la cuenca,
disear y promover polcas de forestacin, autorizar o prohibir la explotacin de minerales y
recursos naturales en la cuenca.
En un futuro y en base a las experiencias que se
desarrollen en el marco de la aplicacin del Plan
Director y de la instucionalidad propuesta, la
Unidad de Recuperacin y Saneamiento del Ro
Rocha podra tambin profundizar sus acciones
coordinando con las dems instancias tcnico operavas para obtener atribuciones que le
permitan mayor capacidad de intervencin e influencia en el marco de la gesn de la Cuenca
del Ro Rocha.
7.5 UNIDAD DEL PARQUE NACIONAL TUNARI PARA LA GESTIN DE LOS RECUR
SOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD
Segn el Servicio Nacional de reas Protegidas
(SERNAP), el Parque Tunari reconoce que dentro de su jurisdiccin trabajan organizaciones
campesinas y otras instuciones como: Servicio
Departamental de Cuencas, Programa de Desarrollo Alternavo de Sacaba (PDAS), Gobierno
Autnomo Municipal de Cochabamba y el Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba, pero hasta ahora el nivel efecvo de coordinacin y trabajo conjunto entre el Parque y las
diferentes instancias que intervienen en l, son
insuficientes.
Por otra parte, la gesn del Parque Nacional
72
Tunari est en proceso de instucionalizacin, lo

que comprende la elaboracin de normas, preparacin de Plan de Manejo, seleccin del director y del equipo tcnico.
Esta situacin se constuye en una oportunidad
para fortalecer la instucionalidad del Parque
Tunari e integrarla como parte del Plan Director,
en especial para desarrollar las tareas en el marco de la Lnea Estratgica 6.
Se propone como parte de esta unidad a las siguientes instuciones:

- Ministerio de Medio Ambiente a travs del
SERNAP
- Gobierno Autnomo Departamental de
Cochabamba a travs de la Secretara Departamental de los Derechos de la Madre
Tierra
Concejo Metropolitano
Mancomunidades de la regin
Parque Tunari
Organizaciones Campesinas
7.6 DIRECTORIO DE LA EMPRESA MISICUNI PARA COORDINAR LA

GESTIN DEL AGUA
Puesto que su objevo es la captacin, potabilizacin y dotacin de agua para riego y consumo
humano de la Regin Metropolitana, cuenta con
atribuciones para establecer acuerdos entre los
diversos sectores que pugnan por el uso de estas aguas, se ha visto por conveniente considerar
a este Directorio, el cual ser un ente capaz de
lograr una amplia gesn del agua en la Regin
Metropolitana e incluso establecer los mecanismos de coordinacin con el Valle Alto.
Sin embargo, se ha visto que el actual Directorio
de Misicuni, podra tener dificultades de coordinacin, debido a la gran candad y variedad de
representantes que lo componen, pero por esta
misma razn cuenta con un gran potencial en
cuanto a capacidades tcnicas, conocimientos
locales, y representavidad espacial y polca, lo
que puede posibilitar una gesn ms cercana al

nivel de cuenca.
La relevancia de Misicuni ser especialmente importante para la lnea estratgica 5, la gesn del
agua, pues dentro de los programas propuestos
se prioriza la distribucin del agua a travs del
sistema propuesto por este proyecto.
El Directorio de Misicuni ha sido conformado
para poder fiscalizar y planificar las obras de ejecucin del proyecto. Una vez que esta etapa sea
concluida y se d inicio a la operacin del mismo,
se conformar un nuevo Directorio, el cual tendr muchos objevos comunes a los propuestos
para la gesn del agua dentro del Plan Director,
lo que garanzar su connuidad.
7.7 COMIT TCNICO DEL VALLE ALTO

Si bien el Valle Alto no se ve afectado directamente por el cauce principal del Ro Rocha, sus
municipios forman parte de la cuenca y ejercen
influencia directa en la candad y calidad del
agua que ingresa al cauce principal del ro. Por
ello, fue necesario encontrar una figura que permita involucrarlos como parte del Plan Director.
Adems de contar con una representacin del
Valle Alto en el primer nivel de instucionalidad

del Plan Director, tambin ser necesario, contar con instancia tcnica operava. Esto parcularmente, con el fin de desarrollar proyectos
que sean parte de las lneas estratgicas: 3 (Ordenamiento Territorial y uso de Suelo), 4 (Descontaminacin y Mejoramiento Ambiental de la
Cuenca del Ro Rocha), 5 (Gesn del Agua) y 6
(Gesn de Recursos Naturales y Biodiversidad).
73

De los 24 municipios considerados en el Plan, 14
pertenecen al Valle Alto, si bien aspiran a conseguir la parcipacin de todos ellos, aunque
parece dificultoso es necesario comenzar, al menos, con aquellas instancias que muestran voluntad, connuidad, capacidad/criterios tcnicos
y representacin social o polca. Una instancia
que rene estos criterios es el Comit Tcnico
del Valle Alto.
Este Comit, adems de arcular otros sectores
que trabajan para elaborar el Plan Maestro de
Agua para el Valle Alto, tambin busca el desarrollo de proyectos de trasvase de aguas para el
incremento de agua para riego y consumo humano en su regin.
Es en este contexto se plantea su inclusin, como

primer paso hacia la conformacin de una instancia operava, que en la prcca pueda coordinar y asumir tareas especficas relacionadas
a la ejecucin de proyectos en funcin de las
lneas estratgicas, adems de asisr con criterios tcnicos y locales a los procesos de toma de
decisin del Comit Gestor.
En la siguiente figura, se presenta un modelo de
arculacin de actores para la instucionalidad
del Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha, que
resume lo planteado en esta seccin.
Figura 4. Modelo de arculacin de actores propuesto para la instucionalidad del Plan Director de la Cuenca
del Ro Rocha
74
7.8 CONTINUIDAD A LA PROPUESTA DEL PLAN DIRECTOR

Con la presentacin de la Propuesta de Lineamientos Estratgicos del Plan Director de la
Cuenca del Ro Rocha, se concluye la primera
etapa de dilogo y anlisis para la consolidacin del mismo.
Entre las tareas pendientes estar el llevar a
adelante los procesos que permitan crear los
escenarios, donde los actores involucrados
fortalezcan y complementen este documento,
adems apropiarse del mismo.
Los desafos para la Gestin Integral de la
Cuenca del Ro Rocha son grandes y complejos, pero superables, si actuamos con determinacin y con esfuerzo de forma consistente y
continuada.
Es necesario sumar voluntades, capacidades
y recursos, adems de cambiar nuestro modo
tradicional de relacionarnos con la Madre Tierra. No podemos seguir viendo a la Cuenca del
Ro Rocha como una fuente de recursos inagotables, por lo que es necesario manejar responsablemente nuestros recursos en armona
con Madre Tierra.
75
76
V. BIBLIOGRAFA
Informacin generada por la Unidad de la Cuenca del Ro Rocha
ESTUDIOS BIOFSICOS
Diagns co Bio sico de la Cuenca del Ro Rocha Sector Valle Alto
Diagnstico Biofsico de la Cuenca del Ro Rocha Sector Valle

Central
Diagnstico Biofsico de la Cuenca del Ro Rocha Sector Valle
Sacaba
Diagns co Socioeconmico de la Cuenca del Ro Rocha Sector Valle
Central
Sacaba y Central
ESTUDIOS
SOCIOECONMICOS

Alto
Recopilacin y Sistema zacin de Informacin Vinculada a la Problem ca de Contaminacin del Ro Rocha
ESTUDIOS
AMBIENTALES
Anlisis de la Situacin Ambiental del Ro Rocha
Diagns co Biolgico de la Biodiversidad del Ro Rocha
ESTUDIOS DE
RECURSOS HDRICOS
Y AGUA
Diagnstico de Recursos Hdricos Relacionados al Riego de la

Cuenca del Ro Rocha Sectores Valle Sacaba y Valle Central
Central
Diagns co de Recursos Hdricos Relacionados al Riego de la Cuenca del Ro Rocha Sector Valle Alto
Diagns co de Recursos Hdricos Relacionados al Riego de la Cuenca del Ro Rocha Sector Valle Central: Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto, Sipe Sipe
Anlisis Temporal del Drenaje del Ro Rocha
ESTUDIOS DE
INFORMACIN
GEOESPACIAL
PLATAFORMA WEB
Centralizacin y Procesamiento de Informacin Geoespacial de la

Cuenca del Ro Rocha Sector Valle Alto
Centralizacin y Procesamiento de Informacin Geoespacial de la
Cuenca del Ro Rocha Sector Valle Central
Desarrollo del Sistema Integrado para la Ges n de Informacin en
Plataforma Web de la Cuenca del Ro Rocha
77

HERRAMIENTAS
COMPLEMENTARIAS
PARA PLAN
DIRECTOR DE LA
CUENCA DEL RO
ROCHA
DIAGNOSTICO DE
LOS RECURSOS
HIDRICOS
78
Elaboracin y Programacin de Scripts en So ware SIG para Presentacin Interac va de Informacin Geoespacial sobre Contaminacin, Inundaciones y Ges n de Agua
Implementacin del Sistema de Informacin Web y Pagina Web del
Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha
Sistema zacin de la Base de Datos de la Cuenca del Ro Rocha y
Elaboracin de Fichas Tcnicas y Cartogrficas
Elaboracin Fichas de Proyectos para la Iden ficacin de Problemas
Cr cos con Riesgos de Inundacin en el Ro Rocha y Elaboracin de
Trminos de Referencia de las Fichas Priorizadas
Procesamiento y Digitalizacin de la Informacin Topogrfica del
Ro Rocha
Mejoramiento de la Capacidad Hidrulica del curso principal,
ensanchamiento Sector Ro Rocha y Confluencias Tamborada y
Khora
Elaboracin del Diagns co de Situacin de la Ges n, Uso y Manejo del Agua de la Cuenca del Ro Rocha
Desarrollo de Criterios Metodolgicos para la Definicin de Franjas
de Seguridad del Ro Rocha
Procesamiento y Digitalizacin de la Red Hdrica del Ro Rocha Sector Valle Sacaba y Valle Central
DIAGNSTICO
BIOFISCO
DIAGNOSTICO
AMBIENTAL
DIAGNOSTICO
POLITICO
INSTITUCIONAL
Elaboracin del Diagns co Pol co-Ins tucional para la Formulacin del Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha
MARCO
ESTRATEGICO Y
PROGRAMATICO
Elaboracin del Marco Estratgico y Program co para la Formulacin del Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha
Centralizacin, Procesamiento y Anlisis de Informacin Geoespacial de la Cuenca del Ro Rocha

Caracterizacin Bio sica de la Cuenca del Ro Rocha
Elaboracin de la Lnea Base Ambiental Preliminar para la Formulacin del Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha
Iden ficacin de la Problem ca de Contaminacin del Ro Rocha
Documentacin externa consultada

Ampuero Raul (2014). Preparacin de bases para la formulacin e implementacin del Plan
DirAmpuero Raul (2014). Preparacin de bases para la formulacin e implementacin del Plan
Director de la Cuenca del Ro Rocha
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Editores. La Paz.
81
82

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PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA:

Estado de Situacin y Propuesta de Lineamientos

Abril del 2015

Ordenamiento territorial y uso del suelo ..........................................................................................62

Municipios que conforman la Cuenca del Ro Rocha

Sectorizacin por valles

Ocupacin de Territorio y crecimiento urbano en la

Plan Maestro Metropolitano

Red de drenaje de la Cuenca del Ro Rocha

reas intervenidas por PROMIC

PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

LA CUENCA DEL RO ROCHA

Estado de Situacin y Propuesta de Lineamientos Estratgicos

CUENCA DEL RO ROCHA

La Cuenca del Ro Rocha se encuentra ubicada

nmico y biosicas, el Servicio Departamental

PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

De los municipios del rea de influencia de la

aportes por volumen de escurrimiento superficial

Estado de Situacin y Propuesta de Lineamientos Estratgicos

Mapa 2. Sectorizacin por valles. Fuente: SDC. 2014

volumen de precipitacin y el 59.13 % de la escorrena de la cuenca y desemboca en la represa de

PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

Una vez que llega el agua al suelo se escurre ,una

caracterscas biosicas y socioeconmicas de la

Estado de Situacin y Propuesta de Lineamientos Estratgicos

PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

Estado de Situacin y Propuesta de Lineamientos Estratgicos

ESTADO DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

La Cuenca del Ro Rocha est delimitada por

2.1. LOS RECURSOS NATURALES DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

bas que son de uso medicinal y una variedad de

2.1.1 El Parque Nacional Tunari

tamento de Cochabamba y abarca parte de las

PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

pecies de ranas, 3 especies de lagarjas y una

Foto. 1. Vista del Parque Tunari

Fuente: Vlahobick Mauricio, 2010

Estado de Situacin y Propuesta de Lineamientos Estratgicos

2.1.2 Laguna Alalay

PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

Fuente: Vlahobick Mauricio, 2010

Gobierno Autnomo Municipal de Cochabamba

2.1.3 Laguna de Coa Coa

actualidad, se ha converdo en un depsito de

Estado de Situacin y Propuesta de Lineamientos Estratgicos

Fuente: Opinin.com 2014

En el 2003, se registr la presencia de Planchos

Respecto a la comunidad de aves acucas se han

2.1.4 Represa La Angostura

PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

Fuente: Inventario Nacional de Presas Bolivia,2010

La laguna se caracteriza por su forma alargada, y

2.1.5 Prdida de biodiversidad

Estado de Situacin y Propuesta de Lineamientos Estratgicos

La caza y pesca ilegal e indiscriminada de aves y

ACTIVIDADES AGRICOLAS EN LA PARTE ALTA Y CONTAMINACION

Fuente: SDC, 2014

El crecimiento demogrfico y la mancha urbana ha

Valle Bajo; causando prdida de la ferlidad de los

PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DEL RO ROCHA

Fuente: Asamblea Legisla va Departamental, 2013

Los suelos de las zonas donde se hace uso de