S M B U L TCARET

ODASI

AVIIPA EKONOIK TOPLULUU (AET )

TCARET VE SAHAYI ODAI.ARI
DAM K 0 1 E E M S W IN 1 9 KC
TOPLANTISI

Toplant Tarihi
Toplant Yeri :

16-1 6 Hazira n 196 6

Belika'da Lieg

Toplantya Katlan Odala r

Birlii

Delegasyonu'nun Rapor u

stanbul, 1966

Mterek Pazar memleketleri Ticare t ve Sanayi

Odalar her sene iki toplant yapmaktadrlar. Son Toplant 16 ~ 18 Haziran 1966 tarihind e Belika^ela Lde^e ehrinde olmutur* Buna itirak ede n Odamz Umum Ktibi Sayn ismail Husrev Tkin *in raporunu takdi m ediyoru m %
Mterek Pazar ve Pln konular zerinde almak zere kurulmu bulunan iktisad Kalknma Tesisi yeni
yeni uzuvlanmakta olup , bundan byle bu toplantlara Birlik'le beraber itirak edecektir .
Ayrca Mterek Pazar konusunda devaml ve sis temli neriyata balyacaktr.
Trkiye'nin istikbal i ii n e n hayati konunu n
Mterek Pazarca iltiha k olduunda phe yoktur.
Bu raporl a bu.konuda etrafl bilgi vermee allmtr*
Sayglarmla 5,
Ynetim Kurul u Bakan
Behet Os^nana^ao|U u /

ii N

DE

K L E R
Sahife No s

I Daim Konferans ve Toplant hakknda genel

.......

bilgi /

.............1

1 - Daim Konferans'm gayes i

2 - Katlan memleketler

c 1
.............

3 - Toplant tarihler i
4 Konferan

s ' m idares i

5 - Delegelerin says

..........

6 - Daim Konferans'm alma ekli

. .. 3
5

.......

7 - imdiye kadar yaplan toplantla r 4

8 - Konferansm incelemi^ olduu konular* 5
9 - 1 9 unc u Genel Kurul'a katlanlar 5
10 - 19 uncu Genel Kurul almalar 6
11 - Genel Kurul * a getirilen raporla r 7
12 - Raporlarn ihtiv a ettii konular .. . . ^.. 8
a) Ortak Pazar memleketlerinde teebbs-lerin temerkz meselesi 8
b) Transit ilerinin dzenlenmes i

......

c) Gmrk tarif e nonanklatr^ lerinin yeknasaklatrlmas %... .............

. 9

d) Kara ve s u yolu ile yaplacak ulatr^ 9

maya uygulanacak tarif e sistemi ^ ....
e) Mal menelerinin tarif i .....o c

f) Anonim irketlere ai t hkmlerin Ko - 1

ordinasyonu . ..............
.

Sallife No
g) htira beratlar meselesi . . .. 1

h) Yunanistan'n iktisad toplulua ka-~

tlmas dolayisiyl e alna n kara r 1

.i) AET ile Deniz ar Afrika memleketleri ve Madagaskar arazisi arasnda-ki ortaklk hakknda Dakar Ticaret Odas Bakannn rapor u .
. 1

j) Meslek Eitim hakknd a Daim Konferansn tavsiyeler i .....

k) Kennedy Roun d mzakereleri hakknd a

Fransa Delegasyonunun gr

.......

II. Odala r Birlii Delegasyonu^nun gr 1

13

1 - Avrupa Ekonomik Topluluu'nun so n duru-

mu .

............................. 1 4

2 - Trkiye'nin AE T ile mnasebeti 2

5 - Daim Konferansla mnasebetlerimizin tanzimi

2

..............

EKLER ;

AVRUPA EKONOMIK TOPLL(AE'T)

TICARET \fE SANAYI ODALAR
DAIM KONFERANSNN 1 9 "NC
TOPLANTS
Avrupa ekonomik topluluuna dahil memleketlerin
Ticaret ve Sanayi Odalar , 25 Mart 195 7 tarihli Roma anlamas hkmlerinin uygulanmasnd a mterek ekonomi k menfaatlere taall k ede n meseleler zerinde orta k grlere
varmak maksadiyle 195 8 senesinde kend i aralarnd a '^Avru pa Ekonomik Topluluu Ticaret ve Sanayi Odalar Daim
Konferans" ismi altnda bir kurulu meydana getirmi bu-lunmaktadrlar Daim Konferansn yld a iki defa toplana n
genel kurulunun 1 9 ncu toplantsnaj b u yl Odalar Birligi d e bi r delegasyonla katlmtr. lk defa vukubulan
bu itirak, Odalar Birlii^nin 31.12.196 5 de yapt mracaata karlk.daim konferans tekil eda n Mill Delegasyonlar Heyeti'nin, Odalar Birlii'ni konferans' a orta k
ye olara k almas ve 16 - 18 Haziran tarihlerind e Li eemd e yapla n Gene l Kurul toplantsn a dave t etmes i zerin e
olmutur. Odalar Birlii'nin y e olarak kabul ve gene l
kurul toplantsna dave t edildii, Daim Konferans Bakannn 2 2 ubat 196 6 tarihl i mektubuyla bildirilmitir.
Odalar Birlii Delegasyonu, Birlik Ynetim
Kurulu Bakan Srr Enver Batur'urj Bakanlnda stanbul Sanayi Odas Genel Ktibi Kmuran Grg n ve stanbul
Ticaret Odas Genel Ktibi smail Husrev Tkin'den te ekkl etmitir.
Delegasyon yeler i bata bakan olma k zer e
btn toplantlar sonun a kadar muntazaman i^lemilerdir.
. Daim Konferans ve Toplant Hakknd a
Genel Bilgi t
1 ~ Daim Konferansm ,9:avesi t
Daim Konferans tznn birinc i maddesi,bu

teekkln gayesin i yle ifad e etmektedir "Avrup

a eko-

nomik topluluu Ticaret ve Sanay i Odalar Daim Konferansnn gayesi 5 Avrupa*n n entegrasyond u il e alkal prob-lemler asndan Odalar n muhafazasiyle grevl i bulunduklar genel menfaatleri temsi l ede n mterek bir gr ortaya koymaktr." Daim konferansn yetkilerini formulletiren ikinci maddemde is e yle denilmektedir t "Daim
konferansn yetkisi? sadec e meslekler aras (interprofes sionel) problemlere9 yani ekonomi k problemlerin tmn
iine alan konulara inhisar ede r ve her eit meslek sorunu grmelerin dnda brakr." Ek:>II

2 - Katlan Memleketler s
Daim Konferans'a katlan memleketlerj ye,
asosye ve mahid olma k zere kategoriye ayrlmtr.
a) ye memleketler t

Almanya , Belika, Fran-

sa, italya, lksemburg, Hollanda.

b) Asosye (ortak ) memleketleri Trkiy e ve
Yunanistan.
c) Mahid memleketler ingiltere, irlanda Danimarka .
3 - Toplant Tarihleri
Daim Konferans ynetmeliinin 9 uncu maddesine gre genel kurul ylda iki defa toplanmaktadr.
Her yl bir toplantnn behemeha l Kas m aynd a Brkselde, dierinin d e ekonomik toplulua dahil memleketlerde n
herhangi birind e yaplmas gerekmektedir . 19 uncu toplan-

tnn bu yl Liege Sanayi ve Ticare t Odas'n m 10 0 nc

yl dnm mnasebetiyle Liege*de yaplmas uygun grlmtr. Her yl konferansn genel kurul, hazrlklar ve
grme konularj toplant yaplan memleket Ticare t Oda-s tarafndan tertiplenmektedir .
4 - Konferansn daresi
Konferansn idaresi ? he r yl seile n bir
bakana tevdi olunmaktadr. Bakanj bir defaya mahsus olmak zere yeniden seilebilmektedir . Btn muhaberat^ daim konferansn Brksel'de bulunan sekreterlii vastasijrle yaplmaktadr. Adres i % 14 Avenue d e Tervueren
Bruxelles (Belgique) .
5 ~ Dele/yelerin Says t
Konferansa katlan delegeleri n says e n
fazla 6*dr. Bu ekip^e ^ ele a l m an et d konusunun mahiyetine gre eksperler de katlmaktadr. Delegeler mensup
olduklar memleketlerin Ticare t ve Sanayi Odalar tarafndan seilirler . Eksperler is e Odalarn idar tekilt mensuplardr.

6 Daim

Konferansn almalar

Bir delegasyon tarafnda n tekli f edili p delegelerin heyeti umumiyesinee tetkik i kabul olunan bi r
mesele9 teklif i yapan tarafnda n konferan s heyeti huzurunda gelecek il k toplantda raporte edilir . Tetkik konusu mesele hakknda dier be m.emleketin Ticare t ve Sanayi Odalar nezdinde bi r anket alr . Anket sonuc u top lanan bilgilere istinade n bi r rapor hazrlanr. Bu rapor^

her genel kurul toplantsn a takadd m ede n alt ay zarfnda incelendikten sonr a konferansa getirilir.
Tetkiki tesbi t edile n bi r mesele zerind e
alt delegasyonun mterek gr YB mtalalar! mevcut
olduu takdird e yaplacak ilem ii n bir yaz hazrlanr.
Bu yaz Daim Konferans adn a Roma andlamas gereince
Avrupa Ekonomik Topluluu'na ve bu Topluluk tarafnda n
kurulmu teekkllerin idarelerin e v e ayn zamand a her"
memleketin Ticare t Odalar vastasiyle^ o memleketin ilgili milli mercilerine gnderilir .
7 - imdiye Kadar Yaplan Toplantla r t
28 ubat 1958 de ilk genel kurul toplants
Strasbourg * da yaplmtr. Mteakip toplantla r eitli
ye memleketlerde olmutur.
Yaplm ola n toplantlar n yerler i ve tarihleri
1) 28 ubat 1958 - Strasbourg
2) 27-28 Haziran 195 8 - Bruxelles
3) 27-28 Ekim 195 8 - Berlin
4 ) 2- 3 Mart 1959 - Milano
5) 15-16 Haziran 195 9 - Paris
6) 12-13 Ekim 195 9 - Luxembourg
7) 28-29 Mart I960 - Amsterdam
8) 7-8 Ekim I960 - Bruxelles
9 ) 29-3 0 Mays 1961 - Hambourg
10) 29 Kasm 1961 -'Bruzelle s
11) 25 Mays 1962 - Lyon
12) 29 Kasm 1962 - La Haye

13) 21 Mays 1963 - Roma

14) 14 Kasm 196 3 - Bruxelles
15) 24 Nisan 196 4 - Atina
16) 13 Kas m 196 4 - Bruxelles '
17) 10 Haziran 196 5 - Amsterdam
18) 23 Kasm 196 5 - Bruxelles

8 - Konferansn :? imdiy e Kadar ncelemi oldu^^u

Konular ;
Daim Konferansn zikr i geen 1 8 toplantla
snda takriben 5 6 konu el e alnara k incelenmitir. Bu konular, .Roma ,Andlamas hkmlerinin tatbikinde n doan ve
doacak meseleleri ihtiv a etmekte olup , ortak memleketlerin hukuk, iktisad, kltrel, adl, mal ilh . meseleleri zerinde mterek gr ve tekliflerine ai t bulunmak tadr.
9 - 19 uncu Genel Kurulca Katlanlar t
Daim Konferansn 1 9 uncu G-enel Kurul ^una
36 delege ve 3 6 eksper itirak etmitir. Yunanistan * m
delege says 3 > ekspe r says da 2 dir.
Delege ve eksperleri n memleketlere gr e dal t
ye MemleKietlerden
Almanya
Belika
Fransa
italya
Lksemburg
Hollanda

4 delege 7 eksper
8
5
6
6
4
4
1
2
6
6

Asosye Memleketlerden i
Trkiye 3

delege ~

Yunanistan 3 "

ekspe r
*"

Mahid Memleketlerden
ingiltere 1

delege 1

eksoer

rlanda 1

"

Danimarka -

"

Deniz Ar Memle ke 11erd en t

Dakar * dan 1

delege -

eksper

10 - 19 uncu G-enel Kurul almalar

Genel Kurul toplantsn a takaddm ede n 16
Haziran 196 5 tarihinde delegasyo n bakanlar toplanmtr. Toplantya genel kurula getirilecek raporlar hazr lam ola n eksperle r de katlmtr. Bu toplantda genel
kurulda grlecek problemler i ihtiv a ede n raporlar ze rinde grler teat i edilmi ve raporlarn baz ksm lar zerinde tdille r yaplarak uaum heyet ^ e getirilmesi kararlatrlmtr o
Genel Kurul 17 Haziran ^da toplanmtr. Toplantlara Fransa Ticaret ve Sanayi Odalar Meclis Bakan
ve ayn zamand a Daim Konferan s Bakan ola n Henri Cour bet Bakanlk etmitir.
Toplant, Liege Ticaret v^ e Sanayi Odas Bakan M.Y. Beckers'in "Ko Geldiniz" hitabesinden sonr a
Daim Konferans Bakan M *H. Courbot^nun bi r konumasiyle
almtr. Bkt I
7

Toplantlar simltan e tercm e yolu ile Almanca, Franszca, ngilizce, talyanca olmak zere drt
dilde takip edilmitir.
11 - Genel Kurulca Getirilen Raporla r
Genel Kurul'a eksperlerden mteekkil komi teler tarafnda n eitli konular ihtiva eden onbir rapo r
getirilmitir. Komisyonlarn raportrln y e memleketlerden bir i zerine almtr. Son olara k Milletleraras
ticaretin liberalize edilmes i esasnda n hareke t ede n Kennedy
Round almalar zerinde de ayr bir tebli verilmitir.
17 Haziran toplantsnd a komisyon raporlarnn umumi heyete getirilmi olanlar zerinde konumalar
yaplm, henz hazr olmyan raporlar n is e 1966 Kasm
aynda yaplacak toplantd a mzakeresi kararla 11rmitr.
Konularna gre komisyonlar yle ayrmitr t
- Deniz ar memleketler komisyonu. Raportr
Franszdelegasyonu
- .ktisat ve Ticare t Siyaseti Komisyonu
Raportr

Alma n delegasyonu c

- Avrupa Devletleri Topluluu Meseleleri Tl

Komisyonu. Raportrlere Alma n ve Yunan Delegasyonu e
- G-mrk Mevzuat Komisyonu. Raportr

Fran-

sz Delegasyonu,
- Tar m Komisyonu. Raportr s Lksemburg Delegasyonu .

- Ulatrma Komisyonu. Raportr

talyan

Delegasyonu.
- Verg i ve Mal iler Komisyonu. Raportr t
Alman Delegasj^onu.
- Meslek Yetitirme Komisyonu. Raportr
Alman Delegasyonu.
- Sermaye Hareketleri Komisyonu . Raportr
talyan Delegasyonu.
- Hukuk Meseleler Komisyonu c Raportr
Hollanda Delegasyonu.
- Datm Komisj^-onu . Raport^r ?

Belika Be--

legasyonu.
12 - Raporlarn ihtiv a ettii konular
Daim Konferansa komisyonlar tarafnda n
sunulan raporlar , topluluk memleketlerinin tatbikatt a
karlatklar eitli iktisad ve hukuk problemler i
ihtiva etmektedir. Komisyonlarj b u problemlerin z m
yollan hakknd a Avrupa ekonomi k topluluu makamlarn a
arzedilmek zer e eitli teklifle r .^getirmilerdir. Ko^misyon raporlar bu yazmzn ekle r ksmnda ayne n ve-rilmitir.
Komisyon raporlarnd a el e alnm problemle-rin belli ballarn yle sralyabiliri z t
a) Ortak Pazar memleketlerinde teebbslerin
temerkz meselesi t
Son yllarda Avrupa memleketlerinde bu
arada topluluk memleketlerinde mahede edile n kuvvetli temerk z hareketleri (Snai , ticari^ mal teebbslerde) k k ve ort a teebbslerin hayatlarn tehdi t
etmektedir.

./.

Bu harekete kar muhtelif memleketlerde k k

ve orta teebbsleri koruma k maksadiyle tedbirle r alnmak tadr. Daim konferans, je memleketlerd e mahade edile n
bu temerkz hareketine kar bir takm tedbirle r alnmasn
tavsiye etmitir. Ek III .
b) Transit ilerinin dzenlenm,e^^^ ^
Trkiyeyi de - ok ilgilendiren .bu mesele,
Avrupa Ekonomik Topluluu i piyasa komisyonu tara f m-^dan el e alnmtr. Transit muamelelerinin bi r dzene
balanmas hususunda almalar yapn

A ET Komisyonu n

Daim Konferans Bakanl bir mektupla :;:rlerini bil-^

dirmektedir. Genel Kurulda bu grleri ihtiva eden ve
i piyasa genel mdrlne hitabe n yazla n mektup pro-^
jesi okunmu ve gnderilmesi kabu l edilmitir. Ek

lY .

c) Gmrk tarife nomanklatr^1erini n

yeknesaklatrlmas
Yine Trkiy e ii n neml i ola n bu konu
zerinde nenel Kurula sunula n rapord a Toplulua dahil
memleketler arasnd a yeknesak bir tarife nomanklatr
yaplmas yolund a Brksel^de yaplan almalar hakknda
baz gr ve teklifleri Avrupa ktisad Topluluu komisyon bakanlna bildiren bi r mektup projes i kaleme ,
alnm ve Kurulda bunu n bakanla gnderilmes i kabu l
edilmitir. Ek s V.
d) Kara ve su yolu il e yaplacak ulatrmaya
uy/^ulanacak tarif e sistem i t
22 Haziran 196 5 de Brksel^de varla n
mutabakat gereince, tren, karayolu ve ulatrmaya elve--

./.

rili s u yolu ile yaplacak mal sevkiyatm a tatbi k edilecek bir atal tarife sisteminin ihdasna , mteallik olma k
zere konsey tarafmdan ^ hazrlanan niziinnam e zerinde
22 Haziran 196 5 de varlan mutabakat Daim Konferansa gre tarifeler bakmndan mterek nakliyat siyasetini n
kmazdan kurtulmasna imkn vermitir. Byle bir siyase--?
tin mal akmnda ortak pazar messesesiri /gerekletirmekte lzumu aikrdrt phesiz kurulan sistem , her memleketin kendi maksadna her zaman uymyabilir. Ancak bu
^sistem, nihajret devletlerin katldklar bir anlama olduuna gre, Daim PConferans b u sistemin tartmalara
ve mtalalara zemi n tekil edecei kansndadr. Aslnda bu yol, intibak devresinde ihtiya duyulduka deiecektir.
Kabul edile n mterek tarifeni n aslnd a daha liberal bir siyasete dayanmas gerektirdiini mtal a
eden ve ulatrma sektrnd e rekabetin lzumun u belirte n
Daim Konferans, nakliye ve tarife ilerinin dzenlenmesine mteallik nizamnamede yaplmasn lzuml u telkk i
ettii hususlar bi r karar halinde tesbi t etmitir. Eks VI.

e) Mal'menelerinin tarif i
Daim konferans, 14 Kasm 1964 de Brksel* de toplanan Genel Kurulu mteakip Avrup a Ekonomik
topluluu komisyonu bakanna bir mektup yazarak toplulu k
ile nc memleketler arasndak i mnasebetlerde uygulanmak zere mal menelerinin toplulua gre tarifini iste miti. Bu defa ayn konu., zerinde Topluluk bakanna yeniden yazlacak mektup projesi Genel Kurula arz edilmitir. Eks VII'*-

t) Anoni m irketlere ai t hkmlerin

Koordinasyonu %
Genel Kurulda Avrupa Ekonomik Toplulug. u
iinde irketler hukukunun koordinasyon u hakknda hasrlanm olan n proje zerinde yapla n mzakereden sonr a
yeni bir n proje kabul edilmitir. Ek : YIII
g) ihtira beratlar meselesi
htiralann himayes i konusund a Avrup a
ekonomik topluluu devletlerind e birbirinde n o k farkl
mevzuat cr i bulunmaktadr. ^Ortak Pazarda snai

teebbs-

lerin rekabe t artlarn ihl l ede n bu mevzuat ayrlkla rnn izales i lzumu zerinde dura n Daim Konferans, btUn Topluluk memleketlerinde ihtir a beratlar iinin dzenlenmesi hususunu neml i telkk i ettiinden mill kanunlarn ahenkletirilmesi ii n baz kararlara varmtr.
Ek : - IX. ^
h) Yunanistan ^ m iktisad toplulua katlmas dolayisiyl e alma n kara r %
Yunanistanln daim konferansdaki tutum u
bilhassa dikkate ayandr. Yunanistan Avrup a Ekonomik Topluluuna esa s ye olara k girdii"tarihten itibare n ktisad
Topluluk ve Daim Konferans il e devaml ve sk bir mnasebet kurmutur. Bu mnasebetin ekli hakkndaki akla malarmz, grler ksmmdadr. Burada sadec e Yunanistan hakkndaki kara r zerinde duracaz.
Yunan delegasyonu , Avrupa Devletleri Top luluu meseleleri tl i komisyonu raportr ola n Almanya
ile mterek almaktadr. Komisyon, Yunanistan'm

toplulua katlmasndan sonr a bir ksm vecibelerini yerine getirilmi, bir ksm meselelerin d e el e alnmam
olduunu belirtere k hazrlad rapord a ,Yunn ekonomisinin e n ksa zamanda Avrupa iktisad Topluluuna entegr e
edilmesini salyacak areler i aratrmak iin u teklifleri iler i srmektedi r t
aa) Avrupa ekonomik topluluu, kendi tar m siya setini takipt e glklerle karlamakta olmasn a ramen
Yunanistan il e AET iin orta k bir tarm siyasetini n an a
hatlarn hazrlamak ii n teebbse gemelidir.
bb) AET iinde evvelc e piyasa tz konusu ola n
mahsuller iin bir koordinasyon rejim i tesis i hususund a
derhal Yunanistan'la mzakereye giriilmelidir.
cc) Yunanistanln AET^y e yapt ihracat n yzd e
40 m tekil ede n ttn e gelince, Atina anlamasna e k
16 sayl protokolda n grlen prosedr ve garantile r
gznnde tutulara k mterek siyase t e n elverili bi r
ekilde hazrlanmaldr .
dd) 19 Sayl protokold e n grlen kredileri n
bilhassa ze l sektrde a z kullanlmasnn sebeplerin i tesbit etme k ii n derin bi r aratrma yaplmaldr.
ee) 19 sayl protokol n tatbikatn a mni engeller bertaraf edilmeli , bugnk Yunan ekonomisini n ihtiya larna daha,uygu n ve daha az masrafl bi r sistem el e alnmaldr.
ff) Topluluk devletlerinde n Yunanista n ^ a sermaye
akmn arttrm a imknlar aranmal ve bilhassa bu memlefce.tteki sermaye akna mni io.ar engellerin kaldrlma s yoluna gidilmelidir .

gg) Yunanistan, Topluluun a z gelimi sahala rna bahettii ayantajlarda n faydalana n a z gelimi bir
saha telkki edilmelidir *
Genel Kurula arzedile n b u teklif kabul edil mi ve alkal mercilere bildirilmes i tasvi p olunmutur.
Yunan delegasyonu , komisyon tarafnda n for mle edilmi ola n bu teklifler zerine Genel Kurulda da
ayrca grlerini bildirmi ve bu tekliflerin tahakio k
ettirilmesi yolunda temennilerd e bulunmutur. Eki X .
i) AET il e Deniz ar Afrika memleketleri
ve Madagaskar arazis i arasndak i ortak lk hakknda Dakar Ticaret Oda^i'Bakannn rapor u t
Dakar Ticaret ve Sanayi Odalar Bakan
M. Gallenca, AET,'ye katlan deni z ar memleketler komisyonu adna genel kurul a sunduu rapord a bu memleketlerin
AET ile mnasebetlerinde karlat meseleleri incele mi ve bunlarn z m yollar zerind e durarak bu memleketlerle izlenece k siyaseti n an a hatlarn gstermitir.
.Ek ^
d) Meslek Eitim hakknda Daim Konferansn tavsiyeler i t E k t XII * *
k) Kennedy Round mzakereleri hakknd a
Eransa Delegasyonunun A^r
Eransa Delegasyonu b u mzakereler hakkndaki grn belirte n bi r raporu Genel Kurula arzetvnitir. Raporda tatbikat hakkndaki tenkitler , pratik neticeler alnmas iin lzumlu tedbirleri n nele r olaca*^a
dair grler yer alm tr E k : XIII.

II o Birli k Sele,^asyoru 4un Gr

Daim Konferans almalarna k tutacaf'
dncesiyle AET^nin so n durumu ve Trkiye ile mnasebetleri hakknda gr olara k ksa bir aklama yapmakta/
fayda mlahaza ettik.
1 - Avrupa Ekonomik Toplulu.ounu n so n durumu
Memleketimizde yanl ola^^^ak Mterek Pazar
ad verilmi ola n Avrupa Ekonomik Topluluu (Communot e
economique Europeene-Europaische W i rt s chaf t sg e m e i n s chaft),
bilindii gibi Avrupa Ekonomik ibirlii'ne dahil alt:?.emleketin (Federa l Almanya, Fransa, .italya, Belika,
Hollanda, Lksemburg) Roma'da 2 5 Mart 195 7 de imzalam
olduklar anlama ila meydana gelmitir Anlama, Avrupa
politik ve ekonom4. ' entegrasyonu'nu hedef tutmaktadr.
Entegrasyon, ayr ayr ekonomik yaplara sahip memleketlerin birbirlerini tamamlamas , bir btn halinde birbirlerini ikm l etmesi anlamna gelmektedir. Topluluk bakan Hallstein'in ifad e ettii gibi entegrasyon , ekonomik
olduu kadar politik maksatlar da gtmektedir. Avrupan m
varln tehdit etmekt e ola n politik lovvetler karsnda ekonomik btnleme--yannda politi k bir birliin d e lzumu aikrdr. Bu itibarla * entegrasyon, Avrupa'nn ekonomik ve politik tamamllnn tahakkuk ettirme k iin almaktadr. Ortak Pazar'a gelince5 bu kurul, topluluk
iindeki, memleketlerin pazarlarn birDirlerinden ayra n
eitli idar, politik ve ekonomik duvarlar ortadan kal drarak teknik ve ekonomi k gelimeyi serbest e salyacak
tek bir Avrupa pazar meydana getirmek amacn izlem.esi
bakmndan Avrupa ekonomi k topluluunda entegrasyon u salyacak aralardan birin i tekil etmektedir .

Avrupa memleketlerinden sadec e altsnn

bir Avrupa btnl meydana getiremiyecekleri aikrdr. eitli mill dnceler, dier AvrVpa memleketlerinin bu toplulua katlmalarna enge l olmutur. Bilindii gibi, altlar dnda kalan memleketlerde n yedie i Avrupa ekonomik topluluuna paralel olara k kend i aralarrn-^
da bir entegrasyon- salamak maksadiyle 3 0 lasm 1959 da
Stokholm'da bir anlamaya

varmlardr. Bu anlamay

ngiltere, Avusturya, Danimarka, isve, Norve, svire^

Portekiz imzalamtr. Yedilerin topluluuna, ^^Avrupa. Serbest Mbadele Blgesi" ^ad verilmitir.
Avrupa'y ikiye ble n bu iki sahan n birbirleriyle anlamas ve birlemesi j^olunda yaplan grmelerden henz bir sonu alnamamtr. Bununla berabe r
altlarla yedilerin erge Avrupa entegrasyon u hedefind e
birlemeye varmalarnn kuvvetl e muhteael olduu sylenebilir. Avrupa'nn karlat tehlikeleri n b u birleme.yi zorunlu klaca ortadadr .
Eer ik i topluluk, ikinci dn;>a savasmJ^an
nce belirmeye balyan sahalama, byk sah a Icurma eilimlerinin Avrupa'd a messeselemesi .lareketini n baka
eitten bi r devam olara k mtala edilobilir o ikinc i Dnya savandan nc e bir takm byk sanayic i memle^ etler,
ziraat ve ham maddeci memleketlelkenoilerj ni tamanl-^
yan bir saha iine alma k yolunda bir politika gtnlor-di. Mesel, Almanya, ksmen Avusturya, ::endiieri ekirdei tekil etme k zere Dou Avrupa v e Yakn Dou memleketlerini, kendilerini tamamlayc bi r memleket haline geti rerek bir pazar .birlii iinde toplamay a almlard.

Bylece^ by k Alman ekonomi k sahas kurulacakt. Fransa,

ingiltere, Belika da ayr ayr birer sahan n ekirUe.S i
olmak siyasetindeydiler . Ancak, kinci Dnya sava ndan sonr a politik ve ekonomik kuvvet mnasebet leri byk deimelere uram, sahajama hareketi i e ye--ni istikametlere ynelmi ve yeni ekiller almatr. Sava sonund a Avrupa d byk kuvvetler meydana* gelmi
ve sava, Avrupa ekonomisini harabe haline getirmitir.
Yenilenler, yenenler Avrupa'nn varlm kurtarmak , kntleri gidermek, ykc kuvvetlere kar korunmak iin
birlemenin sorunl u oldug: u inancna varmlardr.
Avrupa Ekonomik Topluluu fikrini n tatbikat,
sava takip ede n yllarda Schumann plnn a gre Avrupa
kmr ve eli k birliinin kurulmas , ayrca Belika, Kol-landa, Lksemburg arasnd a gmrk birliinin meydna getirilmesi, Avrupa atom komisyonunu n kurulmas gibi safhalar arzeder. Bu teekkller neticede Avrupa ekonomi k top-lulugu iinde yer almtr.
1

Avrupa ekonom^i k toplulu^nun meyJan a gelmelind e

milletleraras bir - takm kurullarn d a byk paj^lar olmutur. Milletleraras Par a Fonu, Dnva Bankaa, Havana
art, GATT, OEEC (sonrada n OEC D ol:nutur.), Avrupa Kohseyi, Avrupa Tediye Birli^^i, Paralarn Konvortibilitos i
gibi messeseler, topluluun tahakku k etmesin e zemi n hazrlamla^dr.
Avrupa ekonomik topluluunda entegrasj^onu n tahakkuk ettirilmes i yolunda Roma andlamasmda u prensipler kabul edilmitir t X

a) Gmrk resimlerinin, mallarn ith l ve ihracnda konan miktar tahditlerini n v e bunlara benzeyen etkileri olan dier btn tedbirleri n y e de,vlotler arasn-da kaldrlmas.
b) 'nc devletlere kar orta k bir gmrk ta--^
rifesiyle ortak bir ticaret politikasn n ihdas.
e) ahslarn, hizmetlerin v e sermayelerin hareket serbestisin i nleye n engelleri n y e devletler arasnda kaldrlmas.
d) Tarm alannd a ortak bir politikann izlen mesi.
e) Ulatrma alannd a ortak bir politikann izlenmesi.
f) Ortak pazarda rekabetin bozulmamasn saglyacak bir rejimin ku^rulmas.
g) ye devletlerin ekonom i politikalarn n koor^'
dine edilmesi ve dem e bilnolanndak i dengesizlikler i
nlemei saglyaca k tedbirle r alnmas.
h) Ortak pazarn bozulmadan faaliyett e bulunma-s iin mill konularn birbirine yaklatrlmaso
) ilerin istihda m imknlarn dzelt:iiek ve
hayat seviyelerin i ykseltmek maksadiyle bi r Avrupa sos yal fonu ku3?ulmas.

i) Yeni kaynaklar yaratlmas yolu ile birliin

ekonomik gelimesini ko1ay1a11rmaya ynlen bir Avrupa
Yatrm Bankas kurulmas.
^ o) Ekonomik ve sosyal gelime gayelerini kuvvetlendirmek zere deni z ar lke ve topraklarn d a ekono-mik toplulua katlmalarnn temini .
Ekonomik topluluun entegrasyon u ii n 12 yllk
merhaleli bi r gei dnem kabu l edilmitir. Bu merhaleler, drder yllktr. Bir dnemden dierine gei, ya^
karda sralanan hedefleri n eitlerine ve tahakkuk imknlarna gre ayarlanacaktr . Andlama, 6 memleket dnda
kalan dier memleketlere- d e sonrada n andiamaya katlm a
hakk tanmtr.
Kurulduu tarihten ber i sr'atl i bir gelime
gstermi ve baarl,sonular salam olmasn a ramen
Avrupa ekonomik topluluunun so n zamanlard a bir takm gelime krizleri geirmekte olduu mahede edilmektedir .
Bu krizler, W. Rpke'nin, lmnden bira z nce verdii
bir konferansta dedii gibi, toplulukta birbirine z t bnyede devletlerin bulunmasnda n iler i gelmektedir. Uzun
yllar birbirleriyle rekabe t halinde yaam, birbirlerinden k farkl menfaatleri temsi l etmi olan- devltlerin
ksa bir zaman' iinde birbirlerini tamamlyacaklarn beklemenin bir hayal olduu aikrdr.
Avrupa ekonom^i k topluluu komisyonunu n 'Hair e banda yaynlanan 1965/196 6 dnemi genel faaliye t
raporunda topluluun entegrasyo n krizlerini n e n ar ile
karlam olduu, ancak bu krizdin faaliyet dnem i

iinde anca k geici olara k bertaraf edilmi bulunduga ve .

bununla -beraber ortak pazarn geleceine gvenl e baklabilecei ifade olunmaktadr. Koalisyon, raporda Fransa ile
dier ortak devletler arasnda b^mk politik gr fark-1 arn m mevcu t olduunu m.drik bulunmakla berabe r yapc
ye birletirici kuvvetleri n st n gelecei kansn ta-dgn belirtmektedir. Raporun giri ksmnda yle

ienil

meitedir "Hi bir Avrupa devleti, bat Avrupayi birletirmeye gtre n e n kuvvetli faktre , yani Avrupa Ekonojiik
Topluluuna saldrmakt a bir menfaat gremez. Topluluun
devam ettirilmes i ve yaatlmas bt n hr dnyaya ancaic
fayda salar".
Topluluk krizine Fransa*nn tutu -^u sebep olri-> tur. Ekonomik topluluk , andlama gereince tatbi k eIilmok
te olan gei ve gelime -safhalarnn ikincisin i bitirerek ncsne geme k zere bulunmaktadr .
Andlama metnine gre , nc safhad a spranasyonal, yani devletler st yetkilerin geniletilmesi v e
topluluun bi r kat daha takviyesi o n grl.utr.
1964 ylnda bugnk Frans z Hkmeti, Ekonomik
Topluluk iindek i devletle r st kurullar n takviyesin e
mteaddit itirazlard a bulunmutu. 1 Tem:auz.'l955 de ortak
ziraat pazar dzenini n finansman meselesinde yine ayn
itiraz yapan Frans z delegas3/onu, Bakanla r Ileelisi top- lan t sn yarda braktra ve o tarihten ber i de topluluun bu organn hoykct etmitir. Fransz devlet bakan
9 Eyl l 1965 de b a s ma verdii demete , Avrupa ekonomi k
topluluunun ne r trl~^devletler st tekiltn kesi n
olarak reddettiini ve topluluk vancflardasn bozmay a
kadar gideceini sylemitir.
/.

'J?opluluk bakanlar konseyi 11 1-96

6 gcceai B>tlc*

sel'dc siraati n finansaana ilgil^^.iiuiren nemli bir kalkar alm buluniaktadr^ Bu karar, ^ siraat rnlerinin pa--^
zarlanmas, siraat bnyesini n dzenlenmes i ziraat n
nansmann salamas bakmndan-olduu k^dar ortak gmrk
birliidn belirl i bi r tarihe balanmas yjUnden de n^M
tamaktadr* Karar gereince sna i maddeler iin gUmrk
birlii 1 7*1968 de tainamlanm olaoak ve bu tarihe kada r
da heaien hemen bt n siraa t rnleri toplulu k iinde se^"best mbadele artlarna vo koruyucu te k bir d gmrk
denine kavumu bulunacaktr. o-pluiuk komisyonu rape rkM b mnasebetle "imdi artk Avrupal sanayiciler ,
tarim^iiar ve tctarlar is^iihaal vc arrm ulnlarna 18 0
mi3/on nfuslu bir sahaya gre tertiple:Joye balyabilirler^' demektedir.
A E T Komisyonu'nu n yll k faalivot raporunda
l^ransa'nm muhali f durumuna ramen anlama.^ln berT;"*::ijrr
edilmi oldu;u bildirilmekle beraber , AES tarm bakanlarnn bu Temmuzdun ilk haftasnda yaptklar toplanta a
yine bir anlamazlk ortaya kmtr, italya tarm bakan, tarm dzeni ve fiyatla r konusunda hicdmetinin muha-lif kaldn bildirerek kararlar tasvi p etniyccoini
bildirmitir.
italya, Fransa gibi tarm, sektr geni n.mle-ketlerin kend i tarm menfaatleri bak:anda n AB T iinde
ortak bir tarm pazar Ifurulmas yolunda > ! kararlar Vs^r-^
s m d a o k dikkatli nareket etri;e k vonnd a kaldklar
lalmaktadr.

Tarm siyasetind e belire n gcrU ayrlklarn n

nihayet 2 4 Temmuz 1966 d a Brksel'de /lE T Bakanlar Konseyi'nde yaplan so n grmelerde giderildiini bas n Haberi olarak renmi bulunuyoruz . Verilen habere gre. Bakanlar Konseyi, gn ve ik i gece devam ede n etin 'mzakerelerden sonr a anlamaya varm uir ^.
Anlama, AET'nin meyve, sebze, eker, yag ile
st, pirin ve zeyti n yann orta k fij^atlarn kapsaoak tadr. Bu maddelerin al m ve satm ii n yeni bir ynetmelik kabul edilmitir. Bununla beraber BakanlarKonsey i
Kennedy Round gmrk tarifeler i mzai^:erolerind e izlenmesi gereke n orta k politika zerinde bi r anlamaya varamamlardr. Altlarn tar m maddeleri zerind e iler i srecekleri teklifler , daha ileri bir tarihte yaplacak yeni bir toplantda kararlatrlacaktr.
AET'ye katlm ola n tarmc Trkiye'ni n orta k
tarm pazar hakknda alnmakt a ola n kararlar ve yaplan
tartmalar kend i rnleri bakmndan o k yakndan taki p
etmesi lzumunu bilhassa belirtmek isteriz.
AET'nin bug n karlat zorluklarda n v e tenkit konusu ola n meselelerden bir i de, topluluk iinde ortak bir ticaret siyasetini n henz tesbi t edilememi olm.asdr. Ortak memleketlerin bazlarnda , bilhassa Alaanyada kanaat udur ki, Rona andlam^asnm 113 . vnaddesinde
devletler arasnda o r bak bir ticeret siyaset i tespiti jo^ lunda henz cidd bir adm, atlmamtr. Lu da ticar^t
. sahasnda birbirine z t menfaatlarn bulunmasnda n iler i
gelmektedir. Ortak bir ticaret siyaseti-i n uygulanmamand a
Kennedy Roundun da rol olduu sylenebilir.Kenned y Round ,
serbest mbadele, alak gmrk resmi zerinde dururken
ortak memleketlerden bazlar bilhassa ziraa t rnler i
fiyatlarnn b u eit tatbikatta n zara r grmemesini istemektedirler.

Ksaca diyebiliriz ki, nemli problemlerin zmlenmesi yolundaki almalarda zam.a n zaman kmakt a
olan anlamazlklara, gr farklarna* ramen AET^in
plnlatrlm ola n geli.aesi safha safh a realize edil mektedir.

2 - Trkiye'nin A E T il e mnasebeti
Trkiye, Avrupa Ekonomik Topluluuna katlmay 31 Temmuz 1959 da resuien 'istemi ve uzun grmelerden sonr a 12 Ej^ll 1963 de Ankara' da imzalanan bi r ahLama ile A ET y e ortak y e (asosye ) olarak katlmtr.
Ankara anlamas i AE

T organlarna paralel

baz organlar tesis ederek , Trkiye'nin' belirli safhalar dan getikten sonr a ta m ye olarak toplulu|;'a gireceini
derpi etmektedir . Anlamann kurduu'birinci organ , tpk Avrupa Parlamentosundaki gib i bir denetleme v e istiare organdr. Bu Trk Parlamentosundan 15 ^ Avrupa Parlmentosundan 1 5 yenin katlaca bi r karma parlamento komisyonudur. Trkiye ile Strasbourg v e Brksel'de geen 12 'ays
ile 16-17 Mays tarihlerind e yaplan toplantlar , bu kar-^
ma komisyonun toplantlardr . " lk toplant oldu^^^u iin
ilk'merasime Millet K e d i si Bakanmz da davet edilcd-tir.
Dier organ , D ileri bakanmz n katl d AET Bakanlariyle birlikt e toplanan Bakanlar Konsej^idir. ^Brksel'deki toplantd a anlamann bir yllk uygulanmasn gsteren Bakanlar Konseyi raporunu n mzakeres i
yaplmtr.

nc orga n ise , Ortaklk Bakanlar Konseyi 'nin mzakerelerini hazrlyan , konsejdn verdi |^:i konuklar inoeliyen daim delege yardmclar! seviyesinde BT
Komisyonu ile birlikte alan tekni k bir komisyondur.
Buna, Ortaklk Komisyonu ad verilmekte:ar.
Ankara anlamasnda Trkiye'nin toplulua
tam olarak katlabilmesi ii n devre n ^grlmtr.
Birinci devre, hazrlk devresidir Trkiy e bu devrede
e.^onomisini takviy e edecek , d alemle muvazenesini tesi se gayret edecektir * Bu d e v i c e , b e yl srecektir. Anlama
prQtQkolunda ihtiya hasl olursa bunun on yla kmas
da n grlmtr.
ikinci devre, gei dnemidir'ki, altlar
arasndaki andlamada olduu gibi 12 yldr. Bu ^devre

iin -

de i gmrk tahditleri tedrice n kaldrlacak , toplulu k

dndaki lkelere tatbi k edilece k d gmrkler ise
AET'nin mterek gmrk seviyesin e indirilece k veya ka rlacaktr.
Son. dnem ise , iktisadi ente:;:rasyouun gerekletirilecei dnemdirki , bunda bir tarih tasrih

edile

memitir. Bu devrede gmrkler dndaki iktisad pol i tip

kalarn birletirilmesi bahi s konuludur.
Andlamanm il k hazrlk dnemind e AST M e mleketleri ekonomimiz i takviy e iin bize be ylda srfedilmek zere, Avrupa Yatrmlar Bankasndan 175 milyon
dolarlk bir kredi am.lar ve ihracatmz iinde neml i
yer tutan, klsik drt ihraca t maddemize dk tarife
esasndan bir ithalt kontenjan tanmlardr. Bunlar
zm, incir, fndk ve ttndr.

Strasbourg ve Brksel'de yaplm ola n toplan-tlarda delegelerimiz kont en j anlarn arttrlmasn v e yeni mallara da bu kontenjan kolaylklarra m tannmasn ,
bilhassa mamul ve yar mamullerin b u hususta dnlmesini
temenni etmilerdir. AET'den de bu fikirler msait karlanm, Trk ekonomisinin dah a eitli ihraca t imknlarna sahip olmas temenni edilmekl e beraber, Trkiye'den
yapacaklar ithaltt a indirimli tarifelerde n istifad e ede cek mallar kontenjanlarna baz ilveler yaplabilecei
ifade edilmitir.
1965 yl AET'ye ye namzetliimizin il k uygulanma yl olmutur. Bu yl iinde AET memieke11erine Tr kiye'nin 155 milyon dolarl k ihracat (bt n ihracatmzn yzde 3 4 ) olmu ve buna karlk 155 milyon olara k
ithalt (bt n ithaltmz n yzd e 2 9 u) yaplmtr. Bu
rakkamlar Trkiye ekonomisini n AE T memleketleri d tica- ^
retine neml i nispetlerde katldn ve b u bakmdan AET-^nin hibir zamanihmal edilemiyece k bi r pazar olduunu,
gstermektedir.
1965 de Trkiye Toplulua 0.774 ton t^n ( t o p luluktaki kontenjanmz 12.50 0 ton), 41.263 ton fnd k
(kontenjan 17.00 0 ton), 29.715 ton kuru z m (kontenja n
30 bin ton ) ve 12203 ton incir (kontenja n 1 3 bin ton ) ihra etmitir. Bu rakkamiarda n Trkiye'ni n indiriml i tari fe kontenjanlar kada r dahi AET'ye ihra yapamad grlmektedir.
AET memleketlerine ihracatm z 196 5 de bir nceki yla kyasen yzd e 12,8 orannda bir art gstermitir.

AET Memleketlerine hracatmz (Milyo n TL. )

1964
Federal Almany a
Belika-Lksemburg

558,7
132,6

Fransa
Hollanda

224,5
64,3
258,7

talya

1965 '
643,2
267,1
177,2
100,7
269,5

Fark T.L .
* 84, 5
* 74, 5
- 47,3 .
* 36, 4
4 10, 8

ihracatmzn art yzdesi bakmndan Benelu x

devletleri yzde 5 6 ile bata gelmekte, bunu yzde 15 ile
Almanya, yzde 4 ile italya takip etmektedir . Fransa'ya
ihracatmz 196 5 de yzde 2 1 orannda dmtr.
Hazrlk dnemind e 6 devlet, Trkiye'nin dr t
tarm rnn belirli kontenjanla r iind e indiriml i gm rk resimleriyle ith l edeceklerdir . Trkiye ise kendi
asndan, sanayiine ^ eki dzen vermeyi kabul1enm i t i r
imdilik bizim oluml u almalarmz, AET^ de baz rnle^rimizin

satn arttrma k yolmda olmas lzm gelir--

ken, bu yolda yeterli bi r gayret sarfexti^^imi z sylenemez.

Nitekim, son Brksel toplantsnd a indiriml i gmrk kent ten j ani arn m (fnd k hari) sadece yzde 1 0 arttrlmas
kararlatrlmtr.
Trkiye 'nin AET' d en imdiye kadar 5 6 milyon do-1 arlk kredi ald, bununla bir elik boru fabrikas il e
elektrikli letle r iml ede n bi r fabrikann bytlmes i
iinin el e alnd ve bir pamuk iplii fabrikasn n modernletirilmesinin s z konusu olduu sylenmektedir .

Yunanistan, AET'ye ortak ye olduktan sonr a bu

topluluk memleketlerine ihracatn 6 8 m-ilyon dolardan 11 6
milyon dolar a karmtr. (Gene l ihracatndaki oran ysde 38). Altlardan yapt ithal t is e 27 2 milyon dolardan 37 5 milyon dolara (gene l ithaltda oran yade 42 )
ykselmitir..
Ayrca toplulukta n ald 125 milyon dolarn 4 4
milyon dolarn karayollarnn slh ile enerj i kaynak larnn kurulmasn a ve sulam a projelerine tahsi s etmi ve
4 milyon dola r da yeni endstr i projelerine demitir.
Bundan baka, tarm rnleri ii n yeni gmr k
indirimleri eld e etmi ve bu arada bilhassa ttn ve arap kontenjanlarn neml i miktarda arttrmay baarmtr. stelik baz sanay i mrulular iin yeni teknik yardm tekliflerind e bulunmutur.
Bu baarlarna ragme n Yunanistan'm AE T ile
mnasebetlerinin tatmi n edic i olm^adn ve tatbikatta n
doan bir takm ikyetleri bulunduunu, Yunan ticare t bakan Brksel'de 10 Temmuz'da tertipledii bi r basn konferansnda ifad e etmitir. Bakan yle demitir: " A E T Y u nanistan ortakl mnasebetleri ilemlerin yava ilerlemesi yznden geliememekte v e bundan dolay da Yunan ticaret dengesi bozulmaktadr. "
AET Komisyonu il e temaslarda bulunan Yunan Ticaret Bakan, AET, Yunanistan'a baz imknla r tanmad
ve ortakl k anlamasnda n grlen artlar salamad
takdirde Yunanistan'm gelecekt e arz u edilmiye n ticar
tedbirler almak zorund a kalacarna iareti^, ortaklk

anlamasnda belirtile n artlarn, yerine getirilmem^esinin, Yunanistan ticare t dengesindek i sararlar n devamn a
sebep olduunu, bu zararn 196 6 ylnda, 165 milyo n dolar bulacan'' sylemitir.
Yunanistan ticare t bakan , ortaklktan u isteklerde bulunmutur t
a) Ortak bir tarm siyasetini n uygulanmas ve
Yunanistan'da gerekli bnye deiikliinin tahakku k etti-rilmesij
b) Avrupa yatrm bankas vastasiyle Yunanis-tan'a daha nemli yatrmlarda bulunulmas,
u aklamalardan Yunanistan ' m AE T ile m.nasebetlerini ne kada r cidd aldn, AET ile temaslarn na--sil sk tuttuunu grmekteyiz.
Yunanistan'n gayretler i yannda AE T ile mna*^
sebetlerimizdeki gelimeleri yeterl i grmenin kabi l oldu-unu, sanayiimizin AE T iinde yaamasn salyacak reka bet artlarnn dzeltilmes i yo3,und a teebbslere geil-mi olduunu, yeni yeni ihra maddelerimiz ii n ihra ze-~
mini hazrlandn ifad e etme k mmkn deildir, intibak
tatbikatmdaki gecikmelerde n anca k zara r doabileceini
kimse ink r edemez. ^ -

3 - Daim'Konferansla mnasebetlerimizi n
tanzimi %
Daim Konferans'm yes i Qlarak Odalar Birlii 'ne nemli grevler dmektedir. Ancak, bu grevlerin
yerine getirilmesi ii n Daim Konferan s ile sk ve tekiltl bir mnasebetin kurulmas icabetmektedir . Odalar
Birlii, Devlet seviyesindek i almalara muvazi olara k
entegrasyonla ilgil i orta k grlerini b u teekkl iind e
temsil etmek , bunlar AET^ain tatbikatl a ilgil i mercilerine ulatrmak frsa t ve imknn anca k bu sayede bulabilir.
Yunanistan ^ m tutum u bize bu hususta bir
fikir verebilir. Yunanistan, AET'ye katldktan v e Daim
Konferansla ye oldukta n sonr a Brksel'de ik i eksper ve
bir daktilodan mteekkil kiilik bir bro kurmutur.
Bu bro, Daim Konferans il e Yunan ticare t odalar arasnda devaml temas salamaktadr. Bylece bro, gerek AETde gerekse Daim Konferans'ta Yunanistan' ilgilendire n
problemler hakknda Yunan Ticare t Odalarn a devaml bilgi
vermektedir.
Yukarda da bildirdiimiz gibi, Yunanistan Da-im Konferansm 1 9 uncu genel kuruluna delege ve iki
eksper ile itirak etmitir. Genel kurula Yunanistan hak-"
knda sunulan rapor . Alman delegasyon u il e hazrlanmtr.
Yunanllar Daim Konferans 'm 196 4 genel larul toplantsn kendi memleketlerinde terti p ettirmesin i d e baarmlardr. Bu sefe r Yunan delegasyon u yeni bir teklifte
bulunarak mteakip toplantn n yin e Atina'da yaplmasn
ileri srmtr. Halbuki, srada Almanya bulunmaktadr.
Buna ramen Yunanllar teklifler i ii n ze 'dn Hazrlamak-tadrlar. Bu arad a konferans b a k a n m m toplantn n ilerde stanbul'da yaplmasna mtemayi l olduu d a mahede

edilmitir. Bakan Henri Courbot , her frsatta Trkij^e'den

sz etmi ve bilhassa nutkund

a bu almalara il k

defa katlan Tr k delegasyonunun i birlii samimiyetinde n

emin bulunduunu^ ve Avrupa birliinin inaasmda yardmc
olacaklarn beyan etmitir.
AET ile ilgil i konular gn gnne izliyebilmek ii n biran nc e Brksel'de bir irtibat brosu kurulmasn elze m telkki etmekteyiz.
Daim Konferansm Kas m ayndak i yllk ikinci
toplantsna gecikmeden hazrl k yapmann, toplantya gtrmek istenilen problemler i tesbi t etme k ii n almalara imdiden balamann lzumun u belirtmek isteriz. Bu almalarda Ticaret Odas il e Sanayi Odas'nm mtereken
Kurduu '^ktisade n Kalknma Tesisinin" grevlendirilmesini lzumlu telkk i etmekteyiz . Bu grev. Odalarn AET ile
ilgili meselelerini tesbi t etmek, bunlar Daim Konferansa arzedilecek ekilde

ilemek eklinde olabilir .

ktisad Kalknma Tesisi, Daim Konferans'a Iatlacak birlik delegasyonunun eksperliini yapabilir ve
toplantlara ekspe r olarak katlabilir.
Brksel'de Daim Konferans nezdindeki broy u
kurmak ve idare etme k ii kalknma tesisin e verilmelidir.
Kalknma Tesisi, ayrca AET nezdindeki Trkiy e
daim delegasyonu il e temas kurmaldr. Bu' delegasyon Liege
toplants ile alkalanxmam olduu gibi Birlik delegasyonu ile de temasa gelmemitir. Tesis Trkiye'de Ticare t
Bakanl, D leri Bakanl nezdind e AET ile ilgil i
ileri Ticaret ve Sanayi Odalar asndan taki p edebilir .

Bu arz edilen hususlard a biran nc e karara varm ak iin Sanayi Odaki ve Ticaret Odas ile birlikte Odalar Birlii'nin bi r zel toplant yapmasn lzuml u telkki etmekteyiz,
iktisad Kalknma Tesisi, Daim Konferans mnasebetiyle kendisine verilmi vazifelerle ilgil i almalarn ve Daim Konferans'a gtrlmesini faydal grecei grleri teekkl (Ticare t Odas , Sanayi Odas,
Odalar Birlii) tarafndan kurulacak bir AET ve Daim Konferans brosunun tetki k ve tasvibine ar z etmelidir. Grler ve meseleler bu brodan getikten sonr a Daim Konferans 'a gtrlmelidir.
Daim Konferans'ta neml i bir konu olarak grlen Kenned y Round hakknd a ksa bir aklama yapmay faydal buluruz Esasen bugnlerd e Cenevre'd e bu konu zerinde yeniden grmeler balayacaktr. Daim
Konferansn Gene l Kurul Toplantsnda Kenned y Round konusu zerinde konuma ald zama n delegasyonumuzu n
da grleri sorulmutur. Genel Kurulda konuulacak ,
meseleler hakknda daha nceden elimiz e bilgi ve malzeme gelmemi olduundan, imdilik- toplantda anca k
mahit olara k bulunduumuz,dnce v e grlerimizin
mteakip toplantlard a ar z edilecei bildirilmitir.
Bilindii gib i Avrupan m v e zellikle* AET
devletlerinin ekonomi k gelimelerini sratl e salamalarndan endie duyan mteveffa

bakan Kennedy , bu

byk mteri grubunun yakn gelecekte Birleik Amerikaya etin bi r rakip olacan grm ve Amerika gmrk
tarifelerini, ayn ekilde hareket edece k btn dny a
memleketleriyle birlikt e belirl i bir sre iind e yzde
50 ye kadar indirme yetkisi veren kanunu (Trad e Expension
Act) 1962 de Kongre'den-geirmiti.

./.

Bunun zerin e bakan Kenndy, GAT T anlamasna

dahil memleketlere car

i ...gmrk tarifelerine nispete n

ksa bir sre iinde karlkl olara k yzde 5 0 oranm^da indirme teklifini yapmt.
^ Bu konunun grlme i iin Cenevre'd e millet-leraras birka konferan s toplanm ve eitli teklifler ortaya konulmu is e de? trl menfaatlerin arp-t bu tartmalardan bugn e kada r msbet bi r netice
alnamamtr. "Kennedy Round" ad ile anlan bu te-ebbs hemen hemen bi r yldan ber i yerinde saymaktayd.
AET temsilcileri nmzdek i dnlerde, dier
ilgili memleketlerin -delegeleriyle birlikte Cenevre*d e
tekrar bir araya geleceklerdir * Bu defa Kennedy Round V
un baarl olmas iin takip edilmes i gereken hareke t
tarz tesbit edilece k ve bu prensipler erevesinde bi r
neticeye varlmasna allacaktr.
Bu dva d a son derecede eti n bir manzara
arzetmektedir. Zira grmeler Kennedy Round ile ilgil i
Bat memleketleri (says bu gne kadar 62) arasnda ce-
reyan edecektir . Amerikallar 6 bin? Ortak Pazar memle-^
ketleri 3 bin ksur mal eidini ihtiva eden listelerl e
gelmekte olup, her pozisyonun ayr a^r tartlmas
gerekecektir. Dier taraftan, karlkl .m.rk tarife
nispetleri birbirleriyle mukayese edilemeyece k kadar
deiiktir. (B u hadler Avrupada genel olara k yzde 25
den aa^' ve buna karlk Amerika'da ekser i mallarda
yzde 35 den yukardr). Gmrk tarifelerinin karlk-l yzde 50.nisbetind e indirilmesi, bu durum karsnda dilne bir zm ifad e etmeyecektir .
Tarife sistemlerin i (k i Brksel anlamasna
uyan Avrupa memleketleriyle Amerika arasnd a bir hayli
fark vardr) birletirmek tarifelerde n fele n glkleri n

dnda, karlkl mal mbadelesini kstekleyen ae l

anlamalar, dampingler, eitli tahditle r ve emsali
gibi her trl farkllklar ortadan kaldrmak gerekecektir. Tarm mahsullerinde dva daha da etin bit manzara arzetmektedir. Zira Ortak Pazar memleketlerimin
bu sektrde taki p ettikler i retim i sratl e arttrmay a
matuf himaye politikas, ne byk ihracat o l ati Ame-rikallarm v e ne d e Kanada, Arjantin ve Avustralya *
gibi memleketlerin iine gelmektedir4
Cenevre'de b u gnlerde yaplacak "Kenned y
Round" Konferansnn Trkiye cephesinde n de byk )xiv
nem tad aikrdr. Mahdut bi r takm istimnalarl a
btn gmrk tarifelerinin nispeten ks a bir sre iinde yzde 5 0 nispetlerinde indirilmesi her ne kadar ithl
mallarnn mstehlike daha ucuz olarak' intikali bakmn-dan bir ferahlk yaratacak is e de, seyyanen yaplaak
bu gmrk indirimlerinin memleket ekonomis i ve bilhas-sa daha kuvvetli rekabete mru z kalacak endstr i mamulleri zerinde ne gibi etkile r yaratacann ciddiyetl e
tetkik edilmes i muhakkak arttr.
Daim Konferansm nmzdek i toplantsn a
itirak edildii takdirde, yukarda arzettigimi z gr*1er asndan b u konu zerinde bir hazrlk jraplmas
gerekmektedir. ktisgd Kalknma Tesisine Kennedy Round '1
Trkiye menfaatleri bakmnda n incelem e vazifesi verilT
mesi uygun olur. Raporumuzun e k ksmnda Kennedy Round
hakknda Iransz delegasyonunun raporunu n dikkatle okunmasmda fayd a mlhaza ederiz.

- 34--

N D E K L E R
Sahife No:
I - Konferans Bakan Courbet'nun Gene l
Kurul Toplantsn a Konumas

........

II - Avrupa Ekonomik Topluluu Ticaret ve Sanay i

Odalar Daim Konferans"Tz

..........

III - Ortak Pazar iinde temerkz sorununda Konferansn tutum u

.....
4

...... ^

IV - AET yesi Memleketler arasndak i transiti n

'tek tip dzenlenmesi

...

.......

V - Tarife Nomankiatrnn te k tip uygulanmas

AET Komisyonu Bakanna mektup tasla .. . 5
VI - K A R A R 5

3
5
8

VII - Ticaret mallarnn menseini n Topluluk a tarifi hakknda AET Bakanlar Kurulu Bakanna Mektup tasla 6

VIII - Anonim irketlerin Yaplarna ilikin hkmlerin birletirilmesi ii n nc tali-matn n Projesi 6

IX -

A R

7
o

. . . . ..

o .

o . . . . .

X - Yunanistan'm Toplulukl a Ortaklna ilikin

K A R AR 7

XI - AET il e Denizar Afrika memleketleri v e

Madagaskar Cumhuriyeti arasndak i ortakl k
politikas .
XII - Daim Konferansn Meslek formasya n meselesi hakknda tavsiyeleri ............. . 8
XIII - KENNEDY-ROUND'UN .>ELMES
Pransiz. Hey'etinin Demeci '

XIV - Avrupa ktisad Topluluu Ticaret ve Sanay i

Odalar Konferans 'nm bugn e kadar yapt almalar .

. ..

Konferans Bakan Courbot'nu n Gene l

Kurul Toplantsn a Konumas

Szlerime biz i bug n burada agrlyan Liege

Ticaret ve Sanayi Odasi'na itapla balaroakla, bana verdiiniz grevi yerine getirdiime ve sizleri n orta k dncenize tercman olduuma inanyorum .
Sanrm ki , bylesine kalabali k ve genligimzi
alp gtrmeden biz e bilgilerini kazandraca k zenginlik te bir aile ile evrili olara k yz y a m a gelme k hepimizin hayalidir. Liege Ticare t ve Sanayi Odas bize bu hayali gerekletirme imknn vermektedir. Bize bu rnei
verdiinden, bizi bylesine arladndan tr , hepimiz
adna, onun Bakanna derin m.innetimizi sunarm .
Sonraj uzun seneler, bugn yerini alm olduum
bu koltukta Konferansmzn kaderini , kencine has otorite, zek , cazibe ve canllyla, jrnetmi olan selefi m
Bakan Mnchmeyer'e dnyorum . Bugn burad a bulunuu, kendisine pe k ok ey borlu ola n bu esere ne kadar bal
kaldn gstermektedir. Bir takm engellerde n tr Van.
der Mandele'nin gelememi olmasnda n ne kadar zgnsem,
Bakan Mnchmeyer'in bi r defa daha bizden, yardmn esir gememi olmasnda n o kadar memnunum, kendisine bundan t r teekkr ederim .
Nihayet bu balang szlerim i bug n burada ilk
defa olarak toplantmz a katlanlar selmlamakl a bitiriyorum. Elbette, alt memleketimizden gele n dostlarmz ,
Akdeniz'in b u tarafndan Yunan ortaklarmzj-n , te tarafndan Afrikal ve Madagaskarl ortaklarmz n temsilci lerini , Britanyal, rlandal ve^Danimarkal gzlemcile -

rimizi d e unutmuyoruz ve kendilerini tekra r burada grmekten her zamank i zevk i duyuyorum. Bununla beraber, toplu luumuzda bulunmalarndan dolay sevincimiz i bildirme k
istediklerim il k d e fa almalarmza katla n Trk Ticaret ve Sanayi Odalarnn temsilcileridir . Kendileri, bize,
AET'nin d lem e tamamen a k bir topluluk olduunun ve
Avrupa'da bile alt memlekete mnhasr kalmasnn bi r gaye deil, geici bir takm kst1amalar n sonuc u olduunun delilini getiriyorlar. Umarm ki , Trk.dostlarmz
da kendilerinden nc e Yunanl dostlarmzn yapt gibi ,
katlanlarn her birinin bell i bal menfaatlerini badatrma arzusuyl a dolu ve bu arzuyla ortak idealimiz ola n
bir btn Avrupa meydana getirm e iine yardmc ola n toplantlarmzm dostlu k havasn seveceklerdir .
Geen Kasm aynda , bana bakannz olm a erefini verdiiniz zaman , AET bi r defa daha bir kriz iinde bulunuyordu. Bu kriz , aslnda bir ncekinin devam .olmasna ramen, Avrupa teebbsnn grd krizleri n bel ki de en by idi . Bu durum , beni bakanla getirmenize zel bir anlam vermekteydi. Bu ze l anla m dikkatim i
zerine ekmekte n geri kalmad . O zaman, size, gsterdiiniz gvene btn kuvvetim. , btn inancml a lyk olmay a
alacam sylemitim. Bugn d e ayn eyi tekrarlyorum,' fakat bu sefer belki ii m daha rahat bi r durumdaym.
nk ufuktaki bulutlar n bi r ksm dalm vaziyette.
Daha grevime balamadan, uur getirm^isem, bundan by k
gurur duyuyorum .
Muhakkak ki, 11 Mays 1966 da Brksel'de AE T
yesi alt memleket dileri bakanlarnn yaptklar anlama iki ayr ynden deer tamaktadr. Birincisi,

V~

37 -

anlamay imzalyanlarda n birini n d e dedii gibi, a^eydana .

gelmi olmasndak i deer,- ikincisi de on aydan fazl a bir
zamandanberi almadan dura n ag r makineyi iletmeye balatmasmdaki deerdir. Takdir edersiniz ki, bundan il k
memnun olaca k benim. Maamafih, nasl geen Kasm aynd a
Brksel toplantsnd a endielerimizin ifadesind e e n mutedillerden bir i olmusam, bugn de vakitsiz bir sevince
kendimi kaptrma k istemem . 3 1 Mart 196 6 da Bakan Hallstein^
le grmemizde kendisinin/ban a syledii szlerde n birin i
hatrlatmak isterim . AET'nin gelecei haki..ndaki derin
iyimserliini muhafaza etmekl e beraber, Bakan Hallstein,
ksa bir mddet aras kesilmi bu bir btn Avrup a meydan a
getirme iinin tekra r el e alnmasnda ortay a ka n glklerden bahisle, yle demiti t "Herkesi n iyiniyetiyl e ve
mutlak bi r sabrla yenilebilir bu glkler." Burada bulunanlarn heps i bu iyiniyete sahiptir , zerinde daha

faz -

la konumamz gerekmez. Fakat u mutlak sab r fikrine gelince 5 byk bir sakin dnce byk bir realizm demek
olan bu fikir, 11 Mays anlamasnn sonularn .deerlendirirken ve imdiden sonr a giriilip sonulandrlaca k
ileri gzden geirirken, hep zihnimizd e mevcut olmal- - '
dr.
Topluluun gelecei ve bu gelecekte grlmes i
gereken ilerin bir tablosun u izme k gibi bir .iddiam yok.
Sadece, cesaret krmak ii n deil de, bilkis, yaplacak
ii daha berrak bir kafa il e grebilmemiz v e enerjilerimizi bu amaca gre ayar1lya b im em i z iin, bir ka ihtiyat fikr i sylemekl e yetineceim.
Her eyden nc e unu kaydedeyim ki . Roma andla-
masam uygulanmasn n heme n banda, ilk gmrk indirim -

leri zamannd a ortaya .kan korkularn, baz memleketlerde, altlar arasndaki grr k resimlerinin son kalan k--^
smlarnm d a kaldrlmasna hazriand|^a.m z bugn, tekrar meydana kmtr. z^^rinde durulan, bu indirimi erdeki prensip deil, uygulanmadaki sur'attir . nki, altlar arasndaki ticar mbadelelerde her trl gmr k
resmi 1.7.1968 de son bulacaktr. .^;unu da iaret edi p geeyim ki , bu 1.7.1968 tarihi Roma Andlamasnn ngrd
en ileri tarihte n o n sekiz ay ncedir. (Rom a Andlamas,
nc dnemdeki gmrk indirimler i ii n belli bir vade
ngrmemekteydi.). Halbuki altla r 1.7.1962 de mbadelelerinde uygulanabilecek teme l resimle r indirimini % 5 0
olarak tesbi t ettikler i zaman , Roma Andlamasnn ngr d tarihlere gr e iki buuk yl nde bulunuyorlard.
Roma Andlamas bu % 5 0 lik indirimi 1.1.196 5 iin ngrmtr. u halde, sr'atlenmenin bi r yavalamas deme k
olan bu 1.7.1968 tarihi cr ' etini biraz ihtiyatle hafif-letmektedir.
Bu o n .sekiz ay ilerd e bulunulun kendis i ban a
zellikle tehlikel i grnmyor . Zihnimi megul eden, hepimizin zihnin i tedenber i megul etmi ola n ey udur s
Roma Andlamasmca ngrle n eitli tedbi r tipler i arasnda yle bir denge kurmaldr ki, bu dengenin dnda
tek bana en muvaffak ola n hkmler bile ilemez, hatta
zararl hle gelsin. Ticaret ve sanayii etkiliye n ar r
ykmler ortada n kaldrlmadka, bir gmrk silhszlanmas deerinin ve Ticaret bakmnda n tad ilginliin
nemli ksmn kaybeder . Sanayi mallarnn orta k pazar
ile tarm mallarnn orta k pazar arasnd a srekli bi r
dengesizlik gittik e arta n glklerin ekirdei olur .

Bu bakmdan, 11 Mays anlamalar mit vermekle

beraber istenen tatmink r tedirler de , getirmemektedir.
Kabul etmeliyi z ki, bu anlamalarda birok art, her ne
kadar bir uzlama imkn getiriyorsa da , m^utlak teminat
vermemektedir. Baz noktalardai uzlama, ancak Roma and lamasnm teme l prensiplerinin -elimezlie jrakm bi r
uydurulma siy la elde ^edilebilmitir. Bu karlkl taviz-lore hkim ola n iyiniyet , ortaklaa tesbit edilmi projelerin gerekletirilmesi gerektiinde d e devam etmemi
olsayd, hibir sonu alnamazd .
Bize gelince, tekrar ediyorum , bu iyi niyetten
phe edilemez . Fakat, bu iyiniyetin, gerek hkmetlerimiz, gerek topluluk nezdinde, gittike d^ua a k f, git^
tike daha zorl u olmas gerelmektedir. Bu artla, ancak
bu artla, bu Avrupal faziletini n bi r cesaret, bir berrak
dnce demek olduunu bilerek, iyimser olabilmeliyiz.
Gemite yaptmz iler, birok aland a bir sonuca varmamz salam sonular , zannmca, bu midin e n emin kefilleri ve bu azmin e n emin sebebidir . Felemenkli dostlarmz ,girimek ii n midin, devam etme k iin de baarnn art olmadn biz e rettiler. midi ola n ve imdiden birok baaryla da gnebilecek durumd a ola n biz-1er ise ne kadar atele ie sarlabiliriz.

AVRUPA EKOUdlK TOPLULUU TCARET

VE SANAYI ODALARI DAM KONFERANSI TZ

I - Tarif ve Komi
Madde 1

- Avrupa Ekonomik Topluluu Ticare t v e

Sanayi Odalar Daim Konferansnn amac , Avrupa'nn bir letirilmesi (entegrasyonu ) ile ilgili sorunla r asndan,
Odalarn korumakl a grevl i bulunduklar gene l menfaatlerin temsilcisi 61 an orta k bi r gr meydana karmaktr .
Madde 2 - Daim Konferansn yetkisi , sadece meslekleraras sorunlar , yani ekonomi k faaliyetleri n tmnd e
ortak ola n sorunla r iind e kal r ve her eit meslek so-runu grmelerinin dnda brakr.

II - Konferansn t e e k k l m
Madde 3 - Ticare t ve Sanayi Odalarnda n anca k
bihakkn v e bilfiil mill teekkl olanla r Daim Konferansn yesi olabilirler .
Bu odalar n kurulmu bulunduklar memleketlerin d e 2 5 Mart 1 9 5 7 tarihli Roma Andlamas il e
kurulmu Avrupa Ekonomik Topluluu yes i olmas gerekir.
Madde 4 - 3 nc maddede tari f edile n teekkllerden , Roma Andlamasnm 23 8 inci maddesi gereince Av rupa Ekonomik* Topluluunun Orta k yesi sayla n memleketlerde kurulmu olanla r Konferansa orta k y e olara k kabu l
edilirler.

Madde 5 - 3 nc maddede tanmlanan teekkllerden, Roma Andlam^asnm 23 7 inci maddesi gereince Avrup a
Ekonomik Topluluu yes i olm a talebinde bulunmu memleketlerde kurulmu olanla r Konferansa gzlemci y e olarak .kabul edilirler.

III - Konferansn al ^as.

Madde 6 - Avrupa Ekonomik Topluluu yes i memleketlerin ticare t ve sanay i odalarn n mill delegasyon larnn birleimi Daim Toplantnn Gene l Kurtlun u tekil
eder.
Madde 7 - Her mill delegasyonda e n fazla alt
ye bulunur, bu yelerin uzman yardmclar vardr.
Madde 8 - Karar Vermeye yetkili orga n Genel Kuruldur.
Bu kararlar, ister yazl metin halin-de, ister uygun grlece k herhangi bi r yolla, hem Avrup a
Ekonomik Topluluunun ilgil i mercilerinin, hem. de ye memleketlerin hlcmetlerini n bilgisin e sunulur . Kararlar
Genel Kirulun tmnn fikrin i ortay a koymuyorsa, aznlkta kalanlarn tezleri , bu kimselerin xaleb i zerine , ounluun tezleriyl e birlikt e duyurulur .
. Madd e 9 - Genel Kurul ylda iki defa toplanr.
Biri her yl Brksel'de yaplan b u toplantlarn ikincisi ,
sra ile Avrupa Ekonomi k Toplulu yelerinden birind e
yaplr. Bu srad a esa s olarak, milletler aras otomobi l
kodu alnmaktadr .

- A2 -

Madde 1 0 - Bakann bi r yl ii n seer .

Gerektiinde9 bakann mensup olduu
memleket delegasyonunun bakan. Genel Kurul bakan grevlerini yklenir.
Madde 11 - Bakan, grevini grrken, Genel Ku- ,
rul delegesi niteliine ve bu kurulun kendisin e verdii
yetkilere sahiptir .
Madde 12 - Bir bro ve bir teknik komite Bakana yardmla grevlidir.
Madde 13 Bro , ye ve orta k ye memleket delegasyonlarnn , Genel Kurul toplan.tlar dnda toplanan b a kaniarm d an meydana gelir. Madde 14 - Bakan, hl ve artlara gre Broyu
toplantya arp armamakta serbesttir .
Madde 1 5 - Her mill delegasyondan seilmi bi r
veya iki eksperi n toplanmasnda n meydana gelen Teknik Ko-mite, almalarn koordinasyonun u yapma k ve Daim Konfe^r a n s m toplantlarn hasrlamakl a grevlidir.
Madde 1 6 - Teknik Komite, Daim Konferansn ba-kannn isteine gre toplanr .
Madde 1 7 - Genel Kurula, Kurul tarafndan vey a
Teknik Komite tarafndan getirilmi sorunlar inceleme k
zere, Kurul, komisyonlar veya alt komisyonlar kurar.

Madde 18 - Bakann istei zerine, Genel Kurul

bakana bir sekreter tayin eder . Sekreter, Bakann sorum luluu altnda Daim Konferansn i ynetimle ilgil i ilerini yapar.
Sekreter, Genel Kurulun tesbi t ettii
snrlar iinde, Avrupa Ekonomik TopluluJ- u organlar il e
balanty salar.

V - Ortak ve Gzlemci yelerin Yetkileri.

Madde 1 9 - Daim Konferansn orta k yeleri
- Genel Kurul toplantlarna , sadec e
temsil ettikler i ticare t ve sanay i odasnn , kurulmu bulunduu memleketin Avrup a Ekonomik TopluluSu il e ortakl k
anlamasnn ortay a att sorunlard a o y icullanabilme artyla katlmak,
- Bronun, Teknik Komitenin ve alma
komisyonlarnn- toplantlarna katlma k hakkna sauiptir 1er. ,
Madde 2 0 - Daim Konferansn gzlemci yeleri
- O y hakkna sahi p olmakszn Genel Kurul toplantlarna katlma ,
- Teknik Komitenin dnda kalan alma komisyonlarna katlm a hakkna sahiptirler. "

V - Denizar orta k devletlerin ticare t odalarn n tem sili.

Madde 2 1 - Avrupa Ekonomik Topluluunun orta k
yesi bulunan Afrika devletlerinin v e Madagaskar'n tica ret odalar, isterlerse, aralarnda bir anlamaya vararak
Daim Konferansn orta k denizar memleketler ve toprak- ,
1ar komisyonuna bir veya daha fazla temsilci gnderebilirler.

VI Masraflar

n Dalm.

Madde 22 - - Yeri deien yllk toplantnn yapld memleketin delegasyonu , o memlekette yapla n genel kurul toplantsn n masraflarn yklenir .
Her yl Brksel'de yaplan toplantnn masraflar is e u oran iind e bllr t
Almanya, Fransa, talya

o o

. o . . ..

25,2

Belika, Hollanda,Yunanistan .. . o . ^ 8
Lksemburg ^

^ . . . .. ^

. . . . . . . . . . . ..^

0, 4

VII - Yap ve-alma il e ilgili kararlar.

Madde 2 3 - Daim Konferans n i yapsna ve
almasna ilikin kararla r oybirlii il e verilir.

ORTAK PAZAR NDE TEEERKZ

SORUNUNDA KONFERANSIN TUT^f U

AET Ticaret ve Sanayi Odalar Daim Konferans,

Avrupa .Komisyonunun 1.12.1965 tarihli ve Ortak Paaar iinde
merkezletirme sorunu , konulu raporun u inceledikte n sonra,
1 - kurumlarnn (teebbslerin) temerkzn n
ekonomik sorunlar konusunda^
AET Komisyonunun gere k rekabe t politikas, gerek
sna kalknma: politikas asnda n bi r ana soru n olan i
kurumlarnn temerkz sorunun u el e aldn memnunlukla g^
rerek,
AET Komisyonunun d a zerinde durduu gibi , pa^acl a r m Avrup a Ekonomik Topluluunun i kurumlarnn llerinin bymesini istemes i orannd a genilemeleri olayn n ve
d pazarlarda gittike daha canl bir milletleraras reka bete kar koyma tasasnn d a i kurumlarnn gcn n kuv vetlendirilmesini gerektirdiini v e otomatiklemenin he r
geen gn kendini dah a fazla kabul ettirdii bi r dnemde
donatm, aratrma ie bulgu almalar giderlerinin (kendi leri de) gittike arta n mal imknlar birletirmeyi gerek tirdiini ortay a koymakta ve,
kurumlarn temerkz n ne faaliyetleri, ne de
iletmeleri (istismar , semerelendirmeyi) temerk z demek
olmadn, bu temerkz iinin bi r merkeze bal olmama (ademi merkeziyet) politikasnn v e topraklarn AE T apnda hazrla mu bi r plna gre ayarlanmasnn gerektirecei bt n
kur/ilara uyabileceini kaydetmekt e ve,

./.

Temerkzn mutlaka bi r takm snrlar olacan,

nk rantabilitenin , ancak i kurumunun lleriyl e piya sann ller i arasnd a ujrgun bir ba buiunursa salanabileceini takdi r etmekt e ve, bi r takm geni kesimlerd e byk iletmelerle deil de, eitli-uzmanlklarla v e merkeze
bal olmyan , yani dah a esnek olan ynetimlerle karlanabilecek ihtij^alarn bulunduunu, bu ynetimlerin d e kk
ve ort a derecede i. kurumlarnn zellikler i olduunu kay-detmektedir.
Bundan tr . Daim Konferans, zellikle, byk
i larumlarn. tek tarafl Yeja

eit olmyan bi r oranda ka-

yran bt n tedbirler i ortada n kaldrm a ve her eit byk lkte i kurumu arasnd a ibirliini ko1ay1a 11ra c ak tedbirleri yrrle koym a yoluyla, kk ve orta derecedeki i
kurumlarnn rekabe t yeteneklerinin olduu gibi kalmasn a
zel bir dikkat gstermesinin gerekl i olduunu takdir ede r ve
zellikle aadaki i alanlarnda i kurumlar m
ibirliinin kolaylatrlmasn tavsiy e ede r t
- retim,- zellikle, retim artmn n programlan mas ve sadeletirimesinde yapm n dzenlenmesi ;
- Mal satlaca k ve mal salanacak pazarlar n ince lenmesi; satn teviki, ilnclk
- Muhasebe v e genel Ynetim;
- Gerek ort a kadrolar,' gerek i kurumlarnn yneticileri ii n ynetici kadr o yetitirilmesi v e ilerletilmesi ;
- Sna aratrma iin orta k kurumlar meydana ge-

tirilmesi (bk s Daim Konferansn arihl

i ve AET

yesi memleketlerde aratrma ve kalknma iin mal tevik

tedbirlerinin ayarlanmas konul u karar).*
Daim Konferans,
2 - kurumlarnn temerkzn n mal cepheler i
konusunda 5
istenilen bi r temerkz ve ibirliine varmak iin
gsterilen gayretleri n mal engellerl e karlatn ese f
le kaydeder ve,
AET'nin eitli lkelerinde i kurumlarnn piya sann yeni koullarna uymasna cidd olarak zara r veren
ve ikurumlarnm birlemesi, blnmesi v e ksm aktif paylarnn naklind e uygulanan mal hkmlerin eitliliinin
ortadan kaldrlacan mi d ede r ve bundan tr de bi lanolarn sistemati k olara k reevalasyonu konusunda ,
1) kurumlarnn birlemesine ilikin' mal ku - \'
rullarn, AET'nin bt n lkelerinde , fiilen serbes t braklm deer fazlalarnda n a l m a n vergini n azaltlmasn v e
ortada i imrumunun tasfiyes i diy e bir ey olmay p let-melerin ekonomi k ada n dah a doru grlebilecek ve ileride
mal deer fazlalar dourabilecek bi r ekilde devam bahi s
konusu olduu iin , bu verginin denmesini n zama n iinde yaylmasn ngre n ve bilanolarn he r trl sistemati k reevalasyonunu hari tuta n bir sistem e gre ayarlanmasn ve,
2) Bu kurallarn yalnzc a te k bir memleketin bir-leen i lurumlarma deil AET'nin eitli memleketlerinde n
olup da birleen ikurum^larma uygulanabilmesini v e

3) Bir ortakln iind e erimi ola n ortakln

aktiflerinin, kendisini iin e alan ortakln merkezinin
bulunduu memleketten baka bir veya birka memlekette bi r
veya birok iletmeye konu olmay a devam etmes i halinde, bu
iletmelerin daima , verginin mlklii prensib i ve ift vergileme konusundak i milletleraras szlemelerde gznnd e
bulundurulan srekl i kurulularn vergilendirilmes i teorisi
uyarnca, bulunduklar memleketlerin he r birinde ayr ayr
vergilendirilmelerini ve ,
4) Bir ortakln iind e erimi ola n ortakln
aktiflerinin tmn n veya bi r parasnn, kendisini iin e
alan ortakl k lehine transfe r veya tasfiye edilmes i halinde, geici bi r sre iin, bu ilemlerin, transfer ve tas-fiye edile n aktifleri n bulunduu memleket veya memleketler
lehine ve - bu halde vergi demes i ertelenemiyecei iin tasfiyede uygulanan ora n il e ortaklklarn birlemelerinde
uygulanan ora n arasnd a bir vergiye tb i olmalarn ve,
5) Roma Andlamasnm 2 2 inci maddesi uyarnca
karlkl birbirin i tanm a hkmnden yararlana n bt n or-t aklklarn ayn koullarda birlemelerinin mmk n olmas-n teklif ede r ve.
Daim Konferans,
birleme halinde enama l pay.vergis i
ile ilgili olara k
- 1.12.196 5 tarihli rapordak i tavsiyey e uygun ola-rak, anamal pay vergisinin, bahis konusu ola n bu paylar,
baka ortaklk iind e eriye n ortakl k kurulurken , normal
oranda vergilenmi bulunduundan, yzde ell i orannd a indi rilmesini ve.

Krlarn ortaklkla r arasnd a daftrrinn vergilenmesi konusunda 5

i

- Birlemelere gre, temerkzn dai a hafif bir

ekli ola n bir ortakln baka ortaklklar a katlmas hallerini tevik etme k iin , bir ortakln k r ve akti f datmnn, baka bir- ortaklk tarafnda n aln p da kendi gelirine geirildii v e gerektiinde-kendi hissedarlarn a datld zaman , ne kr ad altnda, ne de datm ad altnda yeni bir vergilenmeye tb i tutulmamasn tekli f ede r
ve
Avrupal bi r ,ortakln fiskalites i konusunda ;
- 1.12.1965 tarihli raporu n Orta k Pazar iind e
i kurumlarnn temerkz konusundak i grne aykr ola-rak, herhangibir ti p avrupal ortakla imtiyaz tanya n
hibir vergi sistem i kurulmamasm temenn i eder ,
Daim Konferans", /
3 - kurumlarnn temerkzn n hukuk cephele-ri konusund a
- AET Komisyonunun i kurumlarnn temerkz ve
ibirliini engelliye n hulok glkleri ortada n kaldrm a
yolunda gsterdii faaliyet i memnunlukl a kaydeder ve,
- Bununla beraber , gerek Topluluk lsnde,
gerek ye devletlerce imzalanaca k szlemeler yoluyla, her
memleketin ayr ayr kanun mevzuatn-ayarlamann.yetecei
hallerle bunlar birletirmenin gerekecei halleri kartrmamann iy i olaca dncesinde olduunu belirti r ye,

- Hukuk yaplarn ayarlanmasnn , AET yesi devletler arasnda gmrk duvarlarnn yava yava yklmasyla balam pla n Ortak Pazarn yerlemesini tevik edece k
faydal bir tedbir olarak gzdr ve
Ortaklklarn v e birlemelerin
konusunda;
- Roma Andlamasnm 22 0 inci maddesinin uygulanmas olara k hazrlanan v e ortaklklar n ve tze l kiilerin
birbirlerini karlkl tanmalarn kon u olara k alan szemenin mmkn olduu kadar yakn bi r tarihte yrrle konmasn ve,
- "Join t venture"larm v e milletleraras birlemelerin ekonomi k gereklilii sebebiyle, 220 inci maddenin
hkmlerine uygun olarak , bir ortakln merkezinin bir memleketten baka memlekete naklinde t.^;e l kiiliini muhafaz a
etmesini ve milliyeti farkl ortaklklar n birleebilmelerini ngre n yen i szlemelerin sr'atl e hazrlanmasn ve,
- l k talimat projesini n basitletirilmesini,
hafifle Girilmesini v e Roma Andlamasnm 5 4 nc paragraf
3 nc satrbanda ngrlen ayarlaman n te k amac olan
ortaklarn v e nc ahslarn menfaatlerinin korunmas
alannda muhafaza edilmelerin i ve,
- Avrupal tipte bir ortakln kurulmasn n Or tak Pazar iinde ikurumlarnm ,ibirlii ve temerkzler i
iin yeni bir imkn getirmesini (byl e bir ortaklk , tek
tip kanuaun yorumlanmas sadec e Avrupa Adalet Divanna bi?akldg iin, ye devletlerin he r birinin i mevzuatna,
zel bir szlemeyle, konabilir) temenni eder .

Daim Konferans,
sna mlkiyet konusunda , .
- ye devlet!JLerin, elden geldii kada r abu k olarak, zel bir szlemeyle, btn Topluluk ii n bir brve
kurmalarn, sonra da, szlemeyi imzalamam memleketlerden kimseleri d e -hemen olmamakl a beraber, bir gei dneminden ve koullar zerinde grmelerden sonra - vererek
bulgu sahiplerin e mmkn olduu kadar geni bir toprak zerinde bulgularn korum a imknn salamalrn temenn i ede r
ve,
Marka hakk il e resim ve modellerin korunmas ii n
birletirme abalar gst-^rilmesini tavsiy e ede r ve,
AET Komisyonunun teklifini n aksine , lisans sanib i
bulgusunu btn Toplulukt a kullanamad veya kullanmak istemedii takdirde , bu mukaveleli lisanslar n geecei bl;.'elerin kstlanmas (b u kstlamalarn, mukavelelerin bulg u
sahibine, btn AET'd e geerli brvede n alma n resimleri n
bir ksmnn verilmesine inhisa r etmemes i artyla. Ortak
Pazar iind e serbes t rekabet e enge l olmalar tehlikes i yoktur. ) fikrinde olduunu bildirir.
Daim Konferans,
Roma Andlamasnn 8 5 ve 86 m c madde- lerinin i kurumlarnn temerkzn e uygulanmas konusunda .
Belli bi r kesimxie bir ortakln birleimden son ra da bir piyasa zerinde hkim etkiy e sahi p olmas halinde, nci4 ahslarn menfaatlerini n he r trl kt kullanamaya kar etkil i olara k korunabilmesi iin . Roma Andla-

masnn 8 6 m c maddes i ve 17 sayl tzkl e Avrupa Komisyonuna tani-ian yetkilerin yeterli say'ilmasin i ve.
Roma Andlamasnm 8 6 m c maddes i piyasan n bel li yaplarn olduu gibi korumay deil de, rakip piyasalardaki dzenleyic i mekanizmalarn elenmes i sonund a ortay a
kabilecek yolsuzluklar gidermey i ama aldndan ve
86 m c maddeni n uygulanp uygu1anmamasnm bi r i kurumunun ve bir i kurumlar topluluunun piyasadal tutumun a
bal olduundan: bir temerkz haraketinin, sadece bir re-^
kabeti ortada n kaldryo r diy e kat'iyyen yolsu z bir hareket
olarak grlmemesini temenn i ede r ve.
Ne 8 6 m c maddenin , ne de 85 inci maddenin bi r
temerkz ilemini feshedece k hukuk imkn getirmedikler i
ve 17 sayl tzn 3 nc maddesinin d e bu amala kullanlamyaca fikrind e olduunu bildirir ve,
. 8 5 incimaddenin, kontrol ve cez a rejimleri, benzer uygulamalarn -bunla r eitli hukuk yoll'arn kullanlmasyla ortay a ktndan- ekonomi k sonula r bakmnda n
"deerlerini lme k ii n kullanlmas n ^diye, 86 m c madde nin ama ve kriterlerine uygun olara k tatbikini temenn i
eder ve,
zellikle, kk ve ort a i kurumlarnn kend i
rekabet yeteneklerini dah a iy i bir hle sokabilme k ii n benimsedikleri ibirlii ekillerinin, kendilerine Avrupa '
Komisyonunca tekli f edile n temerk z hareketine bi r denge
unsuru olm a rolne .s;re dikkate alnmalarn temenn i ede r o

AET yesi Memleketler Arasndak i

Transitin Te k Tip Dzenlenmesi

AET Komisyonunun Piyasa

Genel Mdrlne mektup
taslS.

Topluluk iinde transit e tek tip bir dsen verme amacyla yaptmz almalar dikkatl e inceledikte n
sonrm, bu sorunu n zihnimiz e getirdii baz gzlemleri su nuyorum
Daha balangta. Topluluk yesi olmya n memleketlerden gele n mallarn Toplulu k iinde transitini n te k
bir dzene balanmasnn nem i ve acelesi aka anlalacan grmtk. Ortak d tarife- kesinlikle uygulanmay a
balar balamaz, yani ik i yl sonra , maln gmrkte n - ekme yerini semekt e AET'li ithaltn n serbes t oluundan
tr, ortak snrla , maln var noktas arasnda , mal,
ilgililer ii n pratik, idareciler iin de emin yollarla,
gmrk altnda sevkedilecektir . Topluluun b u transit rejimi , btn tama ekillerinde uygulana c ak or
Bunun iin , snr memleketinin gmrk idaresi,
ithalt talep ettiinde, maln AE T iinde gm^rkten ekilecei yere kadar transitinin kabu l edildiini gsteri r
bir belge verecektir, gerekirse,^ isvire ve Avusturya'da n
da geecei belirtilir .
Bu belgede zellikl e u noktalar gsterilecek tir

- Menei AE T d bir lkeden olduu, AET iinde tketilecei, ,

Maln AE T topraklarna girerken orta k d tarifede gsterilen resimleri n denmedii,
- Tama ekli,
- Tketilm e yeri ,
- Snrda n tketm e yeri ola n memlekete kada r
iinde geecei memleketler ,
- Snrda n varaca yere kadar tama ii ithalt tarafndan kend i hesabna yaplmazsa, tamann gerek sresi olara k var annda, alcya teslim edile n tama belgeleri zerindek i zamda n gsterilecei.
Bu reji m ayn zamanda , AET'nin bi r noktasnda n
baka bir noktasna giden isvir e v e Avusturya'dan gee n
ve AET meneli ola n mallara da uygulanabilir. Bylelikle
DD 3 tedavl belgeleri kalkar , nitekim DD 1 1er de AET
ii snrlarn kaldrlmasyl a kullanlma z olacaktr .
Buna karlk, TIR karneleriyie, mavi yaprakl
ATA karnelerinin kullanlmasn a deva m edilecektir . Bunlardan , yukardaki transi t ihtiyalarnda n bi r ksmn
karlamak ii n yararlanlacaktr .
Bu tavsiyeler e gstermek ltfund a bulunacanz
dikkate peinen teekkr eder.

TARIFE NaANKLATRKH TEK TIP UYGULAHIASI

AET Komisyonu Bakanna mektup taslf1

Yakn bir gelecekte AET'nin orta k d tarifesinin yrrle girmesi, gittike artan bir nemle ve acele
olarak, AET d memleketlerden y e memleketlere ith l
edilen veya, AET'den dnyan n geri kalan ksmna ihra
edilen mallarn tarif e snflandrmas metodlarnn tek
bir ekilde uygulanmas meselesini ortay a koymaktadr.
AET'nin alt memleketteki -v e teki Avrupa memleketlerinin ou-

1 5 * 1 2 o 1 9 50

tarihinde imzalana n bir sz-

lemeyle kurulmu Gmrk ibirlii Konseyi yeleri tarafndan yine o tarihte imzalanm nomankltr szlemesinin
kard tek bir milletleraras nomankltr kullanmak tadrlar. Her ne kadar tarife pozisyonlarn birletiren
bu nomankltrn uygulanmasly1 a nemlice bir adm atlmsa da, bu, btn sorunlar zm olmaktan uzaktr. Bir
yandan, alt pozisyonlardaki mallarn dalm, her memleketin kend i gmrk makamnn isteine braklmtr. te
yandan da, her memleketin ilgil i makam, teknik gelimeler sonucunda ortay a ka n yeni mallarn mevcut pozisyonrara uydu rulma s md a ve snflandrlmasnda serbes t braklmtr. Bunun sonuc u olarak , tek tip nomankltrn uygulanmasnda cidd ayrlklar kabilmekt e ve rekabet bozukluklar, hatta kaakla yol aan haller doabilmektedir.

Bu tehlikeler i nleme k iin , Brksel szleme-si ile kurulan nomankltr komitesi, devaml olara k Brksel nomankltrnn izahl notlarn yaynlamaktadr .
Fakat, iln yetersiz ola n bu notlar da ill gmrk idarelerini baglamya h aleld- e tavsiye niteliini tamaktan
ileri gitmemektedir. Mill gmrk idareleri , vak'asma
gre, bu notlar, kendi hesaplarna gre tekra r ele almakta veya yeni yorumlama ekler i karmakt a yahut da hi bilmemezlikten gelmektedirler . Baz AET yesi memleketlerde
mill gmrk idarelerinin (yen i maddeleri) mevcut pozis - ^
yonlara uydurma ve snflandrm a kararlarna kar bir
kararn, bunlarn feshin e gidebilecei d e ilve edilirse,
Brksel nomankltrn yeknesaklnn, srarla, pratikte,
ele alnmas gerektii anlalr.
Bundan tr , hi deilse AET'nin alr. yesinde,
gerek bir tarife nomankltr birliine varmay Balya
cak btn tedbirler i alma k gerekli grmnektedir. Bu ama
la. Bakanlar Kurulunun, Komisyona, milletler aras nomank
ltrn y e memleket makamlar tarafnda n uygulanmasnda
meydana ka n her trl ayrln, talimat verme yoluyla,
yokedilmesi grevini yklemesi iy i olur. Bu, aada gs terilen yollarla yaplabilir
- Orta k tarifede ayn balk altndaki maddeler
iin ayr ayr resim alnmas halinde, bu maddelerin al t
pozisyon halinde snflandrlmasn birletirerek,
- N omankltrn izah notlarn ve Gmrk birlii Konseyince yaynlanan snflam a haberlerini Toplulu k
apnda kurallar koymak ii n tekra r el e alarak,

- Bu kararlar Toplulukla r Resm G-azetesind e

yayinilyarak.
Bylelikle, mecbur bi r karakter tayacak kurallarn topl u bir halde ortay a kmas ve bunlarn gerei
gibi tantlmas sayesinde , tarife nomankltrnn te k
tip uygulanmas mmkn olabilecektir .
Her ne olursa olsun , mesele derin bi r etd hakketmekte ve bif zm yplu istemektedir .
Bu fikirle^r e y^^^^k ltfunda bulunacanz,..

Ticaret mallarnn demir , kara, deni

ve nehir yollariyle tanmasnda uy gulanabilecek bi r atall tarife sis temi konmasna ilikin konsey tz
iin yaplan tekli f zerinde deiiklikler
K A R A R

AET Ticaret ve Sanayi Odalar Daim Konferans,

2 2 . 6 , 1 9 6 5 t e Brksel'de imzalana n siyas anlamay resmen
kabul ettiini memnunlukla kaydeder. Avrupa Komisyonu^ 2 7
Ekim 1 9 6 5 tarihinde, bu anlama erevesinde ticare t mal larnn demir , kara, deniz ve nehir yollaryla tanmasnda uygulanabilecektir atall tarifele r sisteminin konma sna ilikin Konsey Tz teklif i zerinde deiikliklerle ilgili COM ( 6 5 ) 4 1 5 sayl belgeyi dzenlemitir.
Gerekten, Konferans ticare t mallar Orta k Pazarnn gereklemesinde orta k politika ola n tarif e alanndaki ortak ulatrma politikasnn, bu anlama sayesinde,
iinde bulunduu kmazda n kurtulacan grmektedir.
Muhakkak ki, ortaya konan siste m te k tek her memleketin gizli isteklerin e ceva p verecek durumda deildir,
fakat devletlerin nihaye t birleip d e ortaya koyduklar bir
uzlama eklidir diye. Konferans, bu sistemin'tartma ve
gzlemlerine bi r ereve vazifesi g-ecegini dnmektedir. Ayrca, bunun, uygulanmaya balandktan sonr a da, gerektiinde zerind e deiiklikler yaplabilecek deneyse l
bir sistem olduunu da hatrlamak gerekir.
znde- pragmatik olan , olaylara aayana n bu orta k
organizasyon, tarife politikasnn dai a liberal bir yola
evrildiini d e gsterir. Daha libera l yani tedenberi
,>/"

ulatrma kesiminde eldn geldii kadar gni rekabe t is-^

tfmi ola n Konferansn grlerine uyguri bir yola evriirmektedir.
Bununla beraber, Konferans, ortak bir politikan n
kabulnn mieydana getirecei o pek ar glklerin demi r
yollar zarar nihayet halledilirse, epeyce azalacan
kaydeder. Ayn zamanda , 24.4#1964 te Atina'da toplana n genel kurulda belirtilen istei tekrarlayarak Avrupa Komisyonunun demiryollar an ksa zamnda azaltacak, sonra
<ia istenen dengeye gtrcek her trl tedbiri aram a ve uygulamaya koymasnn gr^ktiini b^elirtmektedir Bu dehge
olmadka salam bi r orta k ulatrma politikasnn koul- ^
larn elde etmeye imkn bulunamaz.
te yandan, 27 Ekim 1965 teklifinin konusu ola n
tarifeleme metodlarnm orta k politikann o k nemli bir
cephesinin tekil etmesini n yanbamda^ ulatrma piyasasnda yer alabilme il e ve rekabet artlarnn ayarlanmas
ile ilgili sorunlar da ayn derecede byk bir nem tar
ve bu sorunlar zme k ii n dnlen tedbirleri n uygulan.ma, tarife alanndaki harekete paralel olara k hareket ede bilmek iin hemen el e altmaldr.
(6p)'l sayl belgenin kendisin e gelince, Kon-feran u gzlmler ortay a koymay grev sayar
Tarifelerin yapls ( 5 nc ve 4 nc maddeler)
Madde 3 - 2 inci paragrafn 3 nc fkrafe uyarnca, tayclar (nakliyeciler ) referans tarifesine tbi (teme l seneli tarifey e tbi) tadklar maln t -

m ii n bu maln sabi t deerlerinin bi r ksmnn Iruvertrn salarlar. ,

Tayc, bir tekele (yedd i vahit) slipse ve
malnn bi r ksm mecbur tarifey e tbiyse veya tayclk iinden baka iler de yapyorsa, yukarda bahsoluna n
sabit masraflarn kuvertr yetersiz olmas n ve^ bunun sonucu olarak teki tip tamalarla ant i ekonomik bir rekabete dlmesin diy e bir takm tedbirle r almak iy i olacaktr.
Madde 4

u maddenin 1

ina i paragrafnn 1

inc i

fkrasnda? nem i tartma gtrmez birer kriter olan piya-^

a durumu, teknik ilerleme , ekonomik ve sosyal geliim
kstaslar g^nnde tutulara k taycnn ujrgun iair cret
Lmas

yollarnn aratrlmas ngrlmektedir . Konferans,

her ne kadar fiatlar n gerekiliine balysa da, bununla nakliye resimleri deeri kavramn uzlatrmann n e ka^dar zor bir i olduunu da grdektedir.
te yandan, bu maddenin 2 inci paragrafnd a dzenlenen atalarn^almas konusun a gelince; Konferans,
btn ulatrma trleri iin tek tip bir alma tesbitinin,
bu ulatrmalarn iletilmelerindeki eitli teknikleri,
zellikle hem al t yapy^ hem d e ulatrma hizmetlerini eviren demiryollarnda, eitli teknikler i karlyabileceini sanmamaktadr. Baz tama trleri ii n atallar n
almasnda % 2 0 lik bir snr, 3 nc maddeyle karlatrnca, fazla dar bir snr gibi grnr. Fakat her halde,
bu oran, piyasa durumuna ayarlanabilir.^
Tarifelerin tesbitind e mevzuat ( 8 inci madde) %
Konferans, tarifeleri kullanacak-kimselerin ,
sadece bu atall tarifelerin onaylanmasnda n nc e deil,,

fakat 6 ye 7 inci maddelerin ngrd hallerde, tarifeler

yetkili makaml.arca tesbit edildii zamar i da dinlenmeleri
gerektiini hatrlatr.
zel kontratlar ( 9 uncu madde) t
24'.4.1964 te Atina'da yapt toplantsnd a
Konferans, etkili bi r denetlemenin gereini kabul etmekl e
beraber, 10 Mays 1965 tarihl i 168 no.lu tzk teklifinin 8 inci maddesinin aksin e olarak , zel kontratlarn mut laka ncede n yetkili makamlara sunulmamasm istemitir.
u halde Konferans, 9 uncu maddenin, kontratlarn uygulanmalarn nlemeksizi n aklanmalar iinden baka bi;r ey ngrmijren yeni metnini tamamke n benimser.
Bununla beraber, bu maddenin (Jo k tartma gtrr bir kavram ola n potansiyel rekabe t kavramn resmiletiren 5 inci paragrafnn kaldrlmasn n doru olaca
fikrinde bulunduunu bildirir . Bu kavramn bahi s konusu alanda nazara alnmamas gerektii dncesindedir.
Maksimum vey a minimum tarifeleri n zprl a kullandrlmas (1 0 uncu madde)
Konferans^ vrup. Komisyonunun projesind e 1 0 uncu
maddenin uygulanmasn ra artlarndan ola n h|.kim pozisyonlarn kt iletilmesi vey a ypratp rekabe t gibi halleri n
gerekte tartma gtrmez ekilde tnmlanmalarnm zo r
olduu dncesindedir.
Bundan baka, ilikilerin bi r ounda ulatrmalarn birbirlerine aralarnd a bal bulunmalar, baz^ mal

trlerine baka mallar iin uygulanan tama cretlerinde

olduu kadar serbestlikle maksimum veya minimum tarif e uygulanmasna enge l olmaktadr .
Nihayet, fittarn serbest -^bisr ;0kiM^e teekkl demek olan ve 226.1965 Mys' a^lam^^ rerin
e dayand temel senel i tari f eler gistemii:;. snrl bir sre
. iin de olsa, maksimum veya minimum/fifett tesbit i sistem i
ile badaabilecek, gib4-^^^^^^
' ^ B u ned^Rle2^d en/tr, KonifefaEB> -10 uncu maddenin k^Lrlmasn temenn i eder.
.mX kontratlarl a maksimum veya minimum
fileri ele-aln orta k hkmler (11

tarj-^

inci madde )

9 unc u maddenin AET iindeki . tamalara uygulan-^

^ i iin ye memlekftlerin ilgil i makamlar arasnda ir
kabilecei-gzi ayrlkla^i-rhaMls konusu olduu iin, Konferans, tly.ele^n -i^birigi yollarn ve yelerin yetki-^
leriyle Topluluun yetkilerinin nele r olduunu ayr ayr
tesbit ede n .26. m c madd e gereince baz tedbirler alman n
isabetine dikkati ekep^.
... tarifeleri

n v e tama cretlerinin tantlmas

(3 Ce n 16 ya kadar ola n maddejler J s

Konferans, tarifelerin ve tama koullarnri
tantlmasna 'o k nem vermektedir. nki^ rta k bir tama politikas kurulabilmes i ii n tama piyasas hakknd a
abuk ve yeterli ekilde bilgi Rahibi olman n o k gerekli
6ldu|u dncesindedir.

Bundan trd r ki, birok tama firmasnn gelimemi karakterde olmasnda n doan uygulama glklerini
kmsemeksizin, Konferans, Avrupa Komisyonunun bu
alanda tesbit ettii hkmlerin prensibin i kabul eder . Bununla beraber, atallar iinde uygulanan fiatlar n hibir
saman darya bildirilmemesini ister.
Tarifeleme rejimlerinin uy^3:ulanmas (18 inci
madde) t
Konferans, Avrupa Komisyonunun ikinc i aamadan
(etaptan) sonra temel senel i tarifeye balanacak mallarn
listesini yapmakla kulland kriterleri daha aklamasn
temenni eder.
te yandan, bir tonaj eii tesbitinin hem mal
tatclar, hem de tama ekilleri arasnda ayrlklar
meydana getirdii, bundan tr d e kabul edilmemes i gerektii fikrinde olduunu bildirir.
Tama piyasasnn /3:zetme.komitesi (19 uncu
madde )
Konferans, faydas o k byk olaca iin, tama piyasas iin bir gzetme komitesi kurulmasn doru bulur.
Komitenin kimlerde n meydana gelecei hakknda da
Avrupa Komisyonunun teklifin i olduiA gibi benimser.. Bununla beraber, nemli sorunlarda, tayclarn v e tatclarn dncesini renmeye yaayacak bir danma yolunun
da ak bulunmasn tavsiy e eder^

6.4 -

Tzg^n uyg:ulanma alan (2 4 nc madde) t

10%5.1965 tari h ve 163 sayl belgenin 1 8 inci
maddesinin o ) ve d) paragraflar taycnn kend i hesabna yapt tamalar Tzn kapsam dnda brakrd.
Konferans, bu hkmlerin tekra r Tze alnmasn n uygun
olacan dnmektedir.
Konferans, Ayn zamanda , Tzn, yukarda ad
geen belgede e n yksek arlk diye verilen topla m arl 5 tonu geen mallar iin uygulanmamasn d a ister.
Koruma, tedbirleri (2 5 inci madde) t
Konferans, Tzk tasarsn a bir koruma hkm konmasn uygun bulmaktadr.
Bununla beraber, bu koruma hkmnn, 25 inci maddenin 1 inci paragraf hkmlerine gre, gerek tama kesiminde, gerek bir ye memleketin ekonomi k istikrarn bozabilecek yolda glkle r karabileceini hatrlatmaktadr .
Bu ikinci kstas Konferansa yeterli grnmemektedir ve Konferans, sebeplerin aklanmasnda , 24 nc sahifede , gereke ksmnda da belirtildii gibi , "bir ye memleketin gene l
ekonomisini etkiliye n glkler " fikrini muhafaza etmeni n
daha iyi olaca dncesinde bulunduunu bildirir.
Nihayet, bu koruma hkmleri sadec e ar glklere kar dei, ayn zamand a devaml glklere kar da
dnlr arele r olduundan, Konferans, bunlarn yrrl-ge konmalarnn Komisyonun kararm a bal olmasn n uygun
decei, fikrindedir* hx malfe^ i geen tecibll^ler,

ilgili ye tarafndan tek i yelere ye Komisyona, uygulanmalarndan yeter i kadar usun bir sre nce, bildirilebilsin
diye (bi r aylk bir sre iyi olabilir.) *25 inci maddenin
2 inci paragraf deitirilmelidir.

Ticaret mallarnn meneinin Topluluk a

tarifi hakknda AET Bakanlar Kurulu Bakanna
Mektup tasla.

13*11.1964 Brksel'deki' Genel Kurui topStantsndan sonra, AET Ticaret ve' Sanayi Odalar Daim Konferans,
AET Komisyonu bakanna, tiparet mallar aeneinin. Toplulukla Topluluk d memleketler arasndak i ilikilerde
^uygulanacak orta k bir tanmlanmas konusunda bir mektup
yollamtr.
O mektuptaki gzle m v e tavsiyelere dnmeden , AET
yesi alt memleketin taci r ve sanayicilerinin orta k bir
mene tanmlanmasn n yrrle konmasna.n e kada r deer
vereceklerine dikkatiniz i ekme k isterim ^ AET/nin eitli
memleketlerindeki kurulular birletiren ve i blmn
gelitifie imknlarn aan , gnden gne sklamakta bulunan ba|^^#r, ihracat alarmz tarafndan te k tip bir mene
tanmlanmasnn kullanlabilmesini ^ ve artk sadec e mill
meneli olmay p da Topluluu orta k mene olara k alan mallarn varlnn kabu l edilmesini gerektirmektedir.- Ortak
"ticaret pol.itikasmr. uygulanmasn bek i em e d an ye memleicetlerin ayr ayr mevzuatna bu orta k mene tanmlanmasnn V.cnmasnn gerei zerir^a e ne kadar srar edilse "azdr.
Pein teekkrlerimle,

Anonim irketlerin Yaplarna ilikin

Hkmlerin birletirilmesi ii n nc talimat n
n Projesi.

K A R A R
Anonim irketlerin yaplarn a ilikin hkmlerin
birletirilmesi konul u nc talimatn n projesini grdkten sonra,
AET Ticaret re Sanayi Odalar Daim Konferans,
evvelemirde , ^

- b u n projenin, btn ye memleketlerde sta tsnde ik i ynetim organ , bir mdrler komitesi ve bir
denetleme konseyi bulunan yeni bir anonim ii?ket tipi getirmesini ngrmekt e .olduunu,
- b u ikiliin, tek bir Avrupa irketi tipi ge-tiren bir anlamada bir kymet tasa bile, ne ortaklarn, ne de nc ahslarn menfaatlerinin korunmas ii n
elzem olmadn,
- zaten , "ihtiyar" diye teklif olunduuna gre ,
elzem olduunun dnlmediini,
- Roma Andlamasnm 5 4 - 3 - g maddesine gre kurul am ay
p ancak 5 4 nc madde erevesind e dnlen ayarlama gayretlerini de geri brakmaksz n ayr bir grme
konusu tekil edeceini dikkat nazarna alarak , ikinci
olarak da,
- n projenin Andlamanm 54-3 -'g maddesinde ngrlen irket garantileri koordinasyonunun , zellikle

irketlerin ynetim i ve bu ynetimin - denetlenmesi alanla rndaki gerekleriyle elimezlik gsl^ertniyen bir takm
hkmleri ngrdn, ^
- b u bakmdan, anonim irketlerin yneti m organlarnda bulunan kimselerin , mdrlerin, denetleme konsey lerinde bulunanlarn v e baka yneticilerinin dmeleri
mmkn olabilecelp - yolsuzluklar nliyece k tedbirler al nabileceini ,
- bunu n ii n de, bu yneticilerin kendilerin e
gvenlerini gstermi ola n irketlerle aralarndak i dolay l veya dolaysz menfaatler iinde , yapm olduklar kontratlarn, nceden, ynetim Icurullarn m vey a vak'asm a
g^re denetleme. Ionseyinin iznin e veya hissedarlar meclisinin onaylamasn a sunul^gsn n ngrlmesini n iy i olacain,
T ortaklar n ve nc ahslarn menfaatler i
gerei olarak , genel kurulun e n az hangi artlar olurs a
toplantya agrlabileceinin, zellikl e gndemin kalem e
alnmasnn hissedarlar n isteme k hakkna saip bulunduklar belgelerin dzenlenmesinin , genel kurula bakan seilmesinin ngrlmesini n njgun

olacan,

- ortaklar n ve nc ahslarn menfaatlerinin korunmas ii n bamsz eksperle r tarafndan mal kontrol yaplmasna ilikin hkmlerin nemini n inkr edilemiyecegini,
- b u bakmdan, mill haklarn, hesap komiserlerinin bamszln y e yeter derecede yetki ^sahibi olmalarn terftin etmesinin iy i olacan dikkat nazarna alarak ye nihayet

- ayr ayr etdlerd e el e alnm olsala r bile,

anonim irket konusundak i her trl talimatn , ye memleketlerin kend i mevzuatnda devaml.olara k deitirilmeler
yaplmas diye tek talimat haline getirilmesinin uygu n
deceini dikka t nazarna alarak,.
- irketlerin haklarnn koordinasyon u konusun daki talimatn kesinlikl e tesbi t edildikte n sonr a tek bir
belge haline gelmesini,
- irketlerin ynetimi ve bu ynetimin denetlen mesinde, bu belgenin?
- irketlerin herhangi bir sfatl a kendi
ynetimlerinde s z sahibi ola n kimselerle yaptklar kontratlarn, memleketin kend i hukukun a
gre denetlem e hakknda sahi p organ a sunulmasn,
- hissedar kurullarnn davet i ve hissedar haklari' ile ilgili minimum bi r tzk getirmesini,
- hesap kom i s e r1erin in ehliyeti ve bamszl temina t altnd a bulunan eksperlerde n
seilmesini mi r bulunmasn
temenni eder.

Brve hakk ile ilgili baz noktalar.

K A R A R
AET Ticaret ve Sanayi

Odalar Daim Konfe^

rans
- btn Avrupa'y kapsayan bir brvenin kabuln-*
den sonra bile, tek bir mmleket iin verilmi olan br
velerin, imdiden kestirilemiyen bir aman iin jeerli
olacan,
.
^
- AET yesi memleketlerin mevsuatnn, zellik
le bulgularn haklarnn korunmas alannda birbirinden
epeyce ayrldn,
- bu mevzuat ayrlklarnn, Ortak Pazar iinde
SiSii faaliyet gsteren kurulularn rekabet artlarn
bozmalar halinde, ortadan kaldrlmalar gerektiini dik
kat nazarna alarak,
Avrupa Konsoyin^e 27.11.1965 te imzalanan ve
brvelere ilikin baz kurallar birletirmeyi ngren
szlemede brvelerin veriliindeki elle tutulur koullar
iin byle bir yaklatrma dnldn ve bu sslemeye.
Topluluk yesi btn memleketlerde kanun nitelii vermenin
nemli bir ey olduunu,
- AET yesi btn memleketlerin imzalara bulun
duklar sna mlkiyetin korunmasna ilikin Paris szle
mesinin zaten mill brvelerin yrrlkten dmesini ge
rektiren koullarn ayarlanmasn halletmi bulunduunu,
- bu anlamann 5 A maddesinin 4 nc paragra
fnn, mecbur bir lisansn tahsisisinin brvenin veril-

mesi zerinden j yl gemeden yaplaayaan ngrd

n, ilk mecbur lisansn tahsisi tarifinden iki yl g^"
medike, bir brvenin kanun yoluyla geerlikten dme
ileminin kabul edilemiyecogini, bununla beraber, bu maddi 3 Utc fkras gereince, bir brvenin kullanlma^
kt tr geerlikten dmesiain, ancak, mecbur bir
lisana tahsisinin yolsuz davranlar Onlesaeye yeter olmani&s 2?tiyl& beyan edileceini,
- AET yesi memleketlerin mevduatndan baasilariin, Paris szlemesinin, bir brvenin kullanlmamaktan
trU geerlikten dmesi iin koydu|;u koullara henz
uymadiiB,, nki, baz memleketlerin, bir brvenin, bi~
tia tarihinden ne mecbur bir lisans tahsisi yaplma
dan bile, kullanlmamakta tr geerlikten deceini
kabul ettiklerini,
- uygulamada ye memleketlerin ilgili makamlar
nn iln ettikleri geerlikten doe saysivim "pek n&mli
olmamasna ramen, yine de bu alandaki durunun ayarlanma
snn nemli bir ey olacan,
- Uye memleketler mevzuatnn ounun, mecbur
tahsis vermeyi ve geerlikten dmeyi nlemek iin, kul
lanlma fiili olarak, sadece brvenin verildii memleket
te kullanlmay yeter saydklarn,

- -

- byle bir hkin Ortak Pazar prensipleriyle

bagdaamyacan kaydetcnekte ve
- brve hakk messesesinin bas unsurlarnn
birletirilmesi konusundaki szlemenin en ksa zamanda b
tn ye Devletler tarafndan kabul edilmelerini,

- taraflar n kend i i mevzuatn Paris szlemesindeki hkmlere uydurmalarn,

- ye memleket kanunlarnn , hi deilse, menei AET yesi bir memleket ola n bir maln, brvenin verildii memlekete ithlini n mecbur lisan s tahsisin i ve
geerliin dmesini bertara f etmey e kfi gelmesini temenni eder . -

Yunanistan'n Toplulukl a Ortaklna

likin Kara r

Avrupa Ekonomik Topluluu Ticare t ve Sanayi 0dalar Daim Konferans.

- AET il e Yunanistan arasnd a bir ortaklk kura n
Anlamann 2 inci maddesinin "Anlamann amac , Yunanistan ekonomisini n sr'atl i kalknmasn ve Yunan halknn
istihdam seviyes i ve hayat artlarnn ykseltilmesin i
salama gereini tamame n dikka t nazarna alarak , Taraflar
arasndaki ticar ve ekonomi k ilikilerin srekl i ve dengeli bi r ekilde kuvvetlendirilmesin e almaktr" hkmn tadn,
- b u amalarn elde n geldii kaf.ar ksa bir sre iinde gerekletirilebilmesi iin , gerek Topluluk ,
gerek Yunanistan ynnde n orta k ve etkili abala r gsterilmesi gerektiini,
- 196 4 yl maysnda Atina'da kabul edilen karar metninde kendisini n d e bu amalarn gerekletirilmesini uygun bulduunu bildiri p gerekletirme ii n bir takm yollar gsterdiini dikka t nazarna alarak ,
- her ne kadar gmrk tarifelerini n indirimin de ve kontenjanlarn aza r azar ortada n kaldrlmasnd a
Ortaklk Anlamasnda ngrle n karlkl ykmle r
yerine getirilmise de , teki tlerin, zellikle tar m
politikasna ve mal yardma ilikin olanlar n dinlenmediini,

- bunun sonucu olara k da Anlamann uj^-gulanmas m d a bi r dengesizlik-ortaya ktn grmektedir.

Daim Konferans, AET resm makamlarna ve Atina
Andlamasnm ki d taraflarna , Yunanistan 'm e n ksa zamanda kendi ekonomisini , Topluluun ekonomisine , ayn nitelikleri kazanarak, dahil edebilmes i iin , Yunan ekonomisinin sr'atl i kalknmasn kolaylatracak zm yol larn aramalarn ve aadaki teklifleri dikka t nazarna almalarn tavsiye eder.
1) Yunanistan'm tar m politikasyl a AET'nin tarm politikasnn birbirine uydurulmas iin 5
- AET'nin kendi tarm politikasn snrlama k
iin karlat glklere ragmen , Topluluk ve Yunanistan iin orta k bir tarm politikasn n an a hatlarn ^hazrlamak zere abalarda bulunulmas,
- t e yandan, imdiye kadar Topluluk iinde bir
piyasa ynetmeliine konu olmu rnler iin, hemen Yunanistan 'la bir uyuturma, benzetme rejimi grmelerine
balanmas,
- ve nihayet, Yunanistan'm AE T yesi memleketlerine yapt ihracatn % 4 0 m tuta n tt n iin. Anlamann ek i ola n 16 no.lu protokolde ngrle n Icurullar ve
garantiler dikkatealnarak, en ksa zamanda ortak bir
politikann hazrlanmas gerekir.
2 ) Mal yardm ve.zel yatrmlar iin;

- 19 no olu protokold a ngrlen kredileri n sek trde az kullanlmasnn nedenlerin i ortay a koymak iin
derinliine bi r almas yaplmas (2 8 milyon dolarl k
imkn varken, buuk ylda kullanlan kred i tutar anca k
3>5 mi^o n dolardr. )
- 19 nolu protokoln uygulanmasndaki engelle rin yokedilmesi ve Yunan ekonomisini n bugnk ihtiyala rna daha uygun ve daha az ykml, esnek bir sistemin
kabul,
- AET'ndan gele n sermayeleri n Yunanistan'a daha fazla akmasnn, zellikle, Yunanistan'daki idar en gellerin kaldrlmas yoluyla , arelerini aratrmak gerekir.
3 ) Blgese l Kalknma ve Sanayi blgeleri ii n s
- Yunan topraklarnn. Topluluun ayn blgelerine tanna n avantajlar a benzer avantajlardan yararlana n
dk kalknmal bi r blge olara k dnlmesi gerekir.

AET ile Denizar Afrik a memleketleri

ve Madagaskar Cumhuriyet i arasndak i ortakl k politikas

^ Dakar Ticaret, Tarm ve Sanayi Odas Bakan,

Daim Konferansla, AET'nin orta k yesi denizar memleket ve topraklar arasnd a balant kurmakla grevli Bay
Grallenca'nm aklamas .
ou zaman , mes'ut kimseleri n anlataca k bi r eyi olmadn sylerler . Hepimizin bildii b u sz yle
syliyebilirim s Daim Konferans n denizar memleket v e
topraklar komisyon u gee n gene l kuruldanberi toplanmady sa, bu, yetkisine gire n sorunlar n ounun uygun bir ekilde gelimi olmasndandr . Bununla beraber, baz -muz,
kereste vb. gibi- zel maddeler ii n glkler ortay a kmtr. imdiden b u glkleri Komisyon a ve Daim Konferansa getirmek istemedik; nk hkmetler arasnd a samimi bi r aklamann bunlar yeneceini, hi deilse azaltacan umuyorduk.
Bu mit, benim her zamank i iyimserligim^.e n ile ri gelmiyordu. 1966 maysnda Tananarive'de toplana n AE T
ile OAIM (Orta k Afrika Devletleri ve Madagaskar Cumhuriyeti) ortaklk konseyindeki grmeler d e benim bu midimi dorular grnmtr.

Bu birka madde ii n ortay a ka n glkler d~

m d a , gere k ye memleketlerin, gerek ortak yelerin. tem--'
silcileri AET^nin OADM' a mal yardmnn iy i ilediini
belirtmilerdir. Avrupa kalknma fonunu n elind e olduk a
nemli kaynaklar vardr ve bu- fon mdahale bakmnda n bi r
esneklie sahiptir . G-eni bir finansman vastalar yelpazesi uygulanmaktadf. (B u vastalar, hibe, dn, zel
artl dn, ilkel maddelerin fiatlarnd a stabilizasyon u
salamak ii n verilen avansla r vb. dr o) Bununl a beraber,
sanayilemi memleketlerde, Yaounde andlamasnm imzalan masndan ber i fiatlard a ar olmakl a beraber kendini gs teren genel art ve hal karlanmam, hep kendin i his settirmekte ola n o k byk ihtiyalar gznne alnrsa,
Avrupa kalknma fonunu n emrin e verilmi miktarlarda, hafif
de olsa, bir art yaplmasnn uygun decei grlr.
Toplulua ai t fonlarn yardm , dn ve ba
diye dalm glk yaratmamtr. Bu ortaklarda n bi r
ksm dalmda-meydana gele n baz dengesizliklerden bah settilerse de, katlanlarn tm bunu tatmin edic i bulduklarn bildirmitir. Topluluk ve orta k devletler, gsterilen abalar n zararl bir dalmndan kaarak , yardmlardan faydalana n devleijleri n ekonomilerind e eitlilii
destekliyerek, dorudan doruya prodktif yatrmlara gi- ,
rimedeki orta k amalarn bi r defa daha tekrarlamlardr^ Bundan baka, mdahalelerin nceli k srasn tesbitin ortak devletlere kalm bi r i olduu, ortak devlet-lerin, mmkn olduu kadar'sk, dn mekanizmasna ba
vurmay bir kural haline getirdikleri v e finanse edilece k
projeleri rasyone l bi r ekonomik kalknma program iind e
ele almyana gayret ettikler i d e belirtilmitir.

Dier taraftan , Konferansmzn 1 0 . 6 . 1 9 6 5 ta rihli bir kararnn konus u ola n AET-Nijerya ortakl k anlamas tasars da , o zamandanberi gzlemlerimizin,dik kat nazarna a l ma a k gelimekte olup , AET'nin denizar
Afrika memleketlerinden yeler i ve Madagaskar Cumhuriyeti tarafndan oluml u bir gzle incelenmektedir . AET'nin,
baz tropikal maddeler konusunda Kennedy-round erevesin de teklif etmeyi dnd gmrk indirimlerin e gelince, ortak denizar devletleri n mallaryl a rekabe t ede n
tropikal maddelere uygulanabilecek tarifeleri n olduu gibi braklmas hususund a kesin teminat alm ola n ortak lk konseyi, bunlara esasl bir itirazda bulunmamtr
Genel olara k AET-OADM ortakl k konseyinin b u
nc toplantsnn, ye memleketlerle orta k memleketle r
arasnda etkili bir ibirlii yolunda gerek bir ilerleme kaydettii sylenebilir . unu d a ilve edeyim ki , Yaounde
szlemesinde buluna n mbadelelerin liberasyon u hkmler i
normal bir ekilde uygulanmaktadr. AET yesi memleketlerden biriyle gmrk anlamas ola n orta k metnleketler, gmrk resmi muafiyetini baka ye memleketler meneli mallara da temil etmilerdir. B u hle gre, altlar arasndaki .tarife eitlii denizar orta k memleketlerde gereklemi olmaktadr . ye memleketlerden biriyl e gmr k
birlii olmya n memleketlerde, ngrlen indirimle r yrrle konmutur. Ayn ekilde, mevcut kontenjanlar n geniletilmesi dzenli ekilde uygulanmtr. Ortak devletlerin yeni kurulmakta ola n bir sanayii koruaak ii n tahsi s
ihdas etme veya esk i tahsisi idam e ettirm e hususunda yetkilerini kullanmalar anca k bir zel hallerde olmutur.

Daim Konferans, 10.6.1965 tarihl i kararnda,

AET ile orta k memleketler ilikilerinde mene tanmlanmas konusundaki fikrin i bildirmiti. Ayn kon u AET Bakan1ar Kurulunun yeni bir kararnda da ele alnmtr. Yeni
tanmlamann dokuma , balk konservesi, deri-ksele v e
margarin gibi ilemden gemi bir takm mallara uygulanmasndaki artlar, her ne kadar, henz pek belirli deilse de, hi deilse, ortaklk konseyinin nmzdek i toplan tsnn, .ekimdeki olaanst oturumunda , akla uygun bi r
sonuca varacan mi t edebiliriz . Gerekten gnmzde,
baz Avrupa piyasalarnda, ticaretin yanl yollara sap trlmas orta k devletlerin ekonomisin e zara r vermektedir,
Bu uyumazlklarn da , yal maddeler alanndahazrlanacak tar m politikasnd a meydana fe ve

ba-

langta bunla r kadar tehlikeli grnm olanengelle r

gibi yenileceini temenn i etme k gerekir. Bugn, u husus
muhakkaktr ki , Afrika devletleri v e Madagaskar Cumhuriyeti meneli bitkise l yalara uygulanacak ze l tedbirler,
AET memleketlerindeki ya piyasasnn dzenlenmesiyl e ilgili tzkle birlikte yrrle girecek ve ya politikasnn finansman il e ilgili hkmler, Avrupa'da ve Afrika'da giriilmi iler ayn and a ynetmeye balyacaklardr.

unu da ilve edeyi m ki , komisyonumuzun 9.11 .

1965 tarihli toplantsnd a el e alnm ola n tropikal maddelerin Toplulu k piyasasna akmas konusu , hal orta k
devletler ii n bir tasa olmakt a devam etmektedir . Tananari ve toplantsnda . Alman piyasasn a muz sat, imknlar konusunda baz endieler ba gstermitir. Bunun
sebebi Almanya'n n Toplulu k d memleketler meneli
benzer maddeler lehine uygulad tarif e kontenjanlar

-8 Q^

politikasdr. Herkesin malmudur ki, Alman hlrilmetinin

bu tutumuna sebep , Alman ithaltlarn n orta k devletlerde, mterilerinin isteklerin e uygun ticare t artlar ve
kaliteler buloamalardr Bunun iindi r ki, bu meselenin
incelenmesini el e aldmza ve Avrupa Komisyonunun yet kili servisleriyle Toplulu k iind e trofikal madde ith l
ve istihlak edenler i temas a geirdiimize memnunum . leride, Komisyonla tropika l memleketlerin mstahsil gruplar arasnda ayn temas kuracaz. Dier taraftan, ortaklk konseyinin bi r karma grup kurdurmas d a kayda deer,
bu grupta OAIM maddelerinin AET'y e akmasnda ka n engel leri incelemekle " ve bunlar yenme areler i tekli f etmekl e
grevli eksperle r bulunacaktr . Avrupa Komisyonumun yet kili servisleri, yaz biter bitmez, bu yolla ortaya konaca k
meselelerin hall i ii n gerekli temaslar n yaplacan
bildirmilerdir.
Komisyonumuzca incelem e konusu olmu ola n muhtemel bir AET-Tunus-Eas-Cezajrir ortakl meselesinin d e
birka aya kadar faydal bir ekilde el e alnabilmes i
mmkn grlmektedir. Gerekten, Avrupa komisj^onun a dah a
geni bir grev verilmesi ve Daim Konferansn mahede
ve tavsiyelerini dayayaca yeni grlerin meydana k .mas mmkndr.
Nihayet, Leopoldville Kongosunu n Ticaret , Sanayi ve Tarm Odalar Federasyonunun Konferansmz n deniz ar memleket ve topraklar komisyonun a bir temsilci tayin etmeler i ii n yaptmz agry oluml u karlam
olmasn siz e bildirmekten memnunum . Bu komisyonun nmz deki toplantsnda, varl il e ortak memleketler ve AET

memleketleri ticare t odalar arasnd a bu kadar gerekli

bir ban uzatlmasn temi n edece k ola n bu yeni yey i
aramzda grm*ek isterim. Bylece, aramzdan biroklarn n
uzun zamandanber i istedii Afrika her gn biraz daha mid
olmaktan gerek olmay a geiyor.

-B 2- ^

Daim Konferansn Meslek formasjro n

Meselesi hakknda tavsiyeler i

1 - AET'nin alt yesinde gerek ticaret odala r, gerek eitim bakanlklarnc a dzenlene n "yetitirme
dnemi (raklk ) sonu" imtihanlar vardr, bu imtihanlar
ok kesin bir takm statisti k bilgileri meydana karmak tadr.
Bu statistiklerden
a) Metodlu v e tam bir renim dnemin e ihtiya
gsteren ve
b) En byk sayd a grenici (rak ) eken ayr
ayr meslekler bulunduu anlalmaktadr.
Mill* hey'etlerden, bu genel statistikleri n sa dece sanay i mesleklerine ai t olanlarn , kendileri dzen liyebilirlerse veya baka yerden tem-i n edebilirlerse. Alman Hey'etine vermeleri ric a olunmaktadr .
2 - AET Komisyonunun meslek formasyo n danma
komitesi yakn bir gemite tornacl k ii n btn AET
memleketlerinde geerl i te k tip bir rakl k sonu imti han tasarsn incelemitir. '

Alt memleketin ticare t odalarnn , imkn oldu u takdirde, rak mbadelesi yoluyla , bu projeye dayana n
imtihanlar yapmalar iy i olur.

Byle bir ey yaplabilirse, Alman heybeti,

byle bir imtihann gerekletirilmesinden evvelk i gerekli artlar incelemekl e grevlendirilebilir .
3 - Genel Kurul, meslek formasyo n komisyonunu ,
alt memleketteki meslek ynetimi n bi r envanterini yapmakla grevlendirmektedir. Komisyon, cevaplarn snflan drlmasn kolaylatrmak ii n mill heybetlere gnderilecek bir sor u takm hazrlyacaktr .

 ^84 - -

KEMEDY-ROOTD^DH &ELMES
PRMSIZ HEYBETINI N

DSEC

2 1 Mays 1 9 6 3 te Romanda yaplan XIII . Genel Kurulda Konferans, "ABD Bakanam, Ticareti n Gelitirilmesi
Kanununun kabulnde n sonra , milletleraras ticareti n dah a .
geni bir liberasyonuna verebilmek ii n yapt grme tek lifinin kabu l edilmesinin , blgesel olara k gruplam olsunlar veya olmasnla r bt n memleketler arasnd a mbadelelerin e n iyi duruma getirilmesi ii n yeni grler atn,
mahede etmitir. O zamandanberi - sorumluluiA yalnzc a Topluluumuza yklenemiyecek - bir takm yavalklar ve eitli engeller her ne kadar baz hayal krklklar dourmusa da, yine d e grmelerin almasn a nde r olmu olan liberal ama bug n hl deerini muhafaza etmektedir .
Ticaret ve Sanayi Odalarmz n AET'yi kend i zerk lii iind e yaayan faka t daryla her eit al verie
ak bir varlk' olarak dnmesi odalarm z lehin e iy i bir
nottur. Muhakkak ki , ekonomi pratisyenleri olara k bizler,
hibir zama n sadec e teoriler i el e almakla kalmadk ve he r
zaman, uygun koullar tavsiye ederek , somut sonular a varmaya altk. Her zaman , byk sanayic i ortaklarmzl a ola n
ilikilerimizi dzenlerken , karlkllk kavramn n gerek tirdiini yerine getirdik. te yandan. Ortak I^azarm orta k
yesi denizar memleketlere verile n szleri n deerini
hibir zama n kmsemedik . Nihayet, ilk andanberi kabu l et tiimiz bu liberal hareketin geic i olara k tehdi t edebilecei meru menfaatlerin korunmasn hibi r zaoa n unutmadk.
Romanda verilen karar n esas da budun Made m ki. Romanda
kabul edilmi bir metinden bahsediyoruz , italyanlarn mehur sz ile bitirelim s Chi ve piano va sano.

Odalarmzn b u ak kararn bir defa hatrlattktan sonra , btn kuvvetimizl e desteklediimiz Ortak Pazarn liberallii i n bir gsteri deil, canir bir ekonomi k
gerek olduunu gsterecek baz rakamla r verelim. Avrupa
^komisyonunun d mnasebetler gene l mdrlnn dzenledii bir rapora gre, 1958 - 1964 arasnda AET^nin ticare t muvazenesi a o n mislini de amtr. ABD'ne zimme t baki yemiz iki mislinden fazlay a ykselmitir. 1958 de ingiltereye matlp bakiyemiz varken, 1964 te o rakamn ik i buuk misli borlu duruma dm bulunuyoruz. Btn olara k gznne
alnrsa. Topluluun.ithalt, ihracatna oranla daha byk
bir hzla artmtr. % 52 ye kar ^ 66. Bu duruma' ^re,
AET'nin politikasn n bi r kendi kendin e yetme politikas
olduunu sylemek ve altlarn birbirlerin e tandklar ter* cihlerin dny a ticaretindeki by k alclarmz v6 satclarmzla ola n mbadelelere zara r verdiinden bahsetme k doru olmayacaktr o
unu da kaydetmek gerekir ki, Topluluun, ye memleketlerde 1.1.1957 gn yrrlkte bulunan gmr k resimlerinin aritmeti k ortalamasnda n ka n d gmrk tarifesi,
byk sanay i memleketleri tarafnda n kullanlan tarifeleri n
en zayfdr . Yine Avrupa Komisyonunun statistiklerin e gre, koruma ortalamasnn ABD'd e % 17,8, Byk Britanya'da
% 18,4 , Japonya'da % 2 5 civarnda olmasn a kar. Topluluumuzda % 11,7 dir. Genel korumadan elem e yoluyla yaplan
korumaya da geersek, yine de AET'nin durum u e n liberal durumdur. D tarife resimlerinin ? 5 95>8 i ^ 2 0 nin altnd a
kalmaktadr. Halbuki ABD'd e bu oran d tarife resimlerinin % 71,7 si. Byk Britapya'da da % 69,3 dr. % 30 un
zerinde resimler Topluluk iinde d tarife resimlerini n
ancak % 0, 3 n buiur. Halbuki ABD'd e % 22,6 , Byk Britanya'da % 25^ 2 oranndadr. Nihayet, Topluluk iind e % 4 0 m

zerinde hibir resim olmamasn a kar, ABD'de ^ 8 , 6, Byk

Britanya'da da % 1,7 orannd a % 4 0 zerinde resi m vardr.
Bu koullar altnda , sadece AED'nin kendini hi de k k
grmemesi gerektii deil, ayn zamanda, istemek hakkna
sahip olduu koullarn idares i maslahat kabilinde n
eyler olmayp, birer damga unsuru olduklar iyice anlalmaktadr. Denge derken, bir yandan ticarett e taraflar n korunma seviyeleri arasndak i dengeyi , br yandan da . Topluluun tand indirimlerle Topluluun dny a apnda ne m
tayan uygun bir ekonomik btn olara k kaydettii kalknm a
arasndaki dengeyi kasdetmekteyiz.
te bu kararl oluml u dnce iinde Kennedy-roundun geliebilmesi ks a sr e iinde etkili ve bilhassa srek li sonulara varabilmesi ii n benimsenecek yollar hatrlatmak faydal olu r dncesindeyiz. Bu yollar ksac a kelimeyle zetleyi p sonr a bu nn aklamasn a geelim? Gerekilik, denge ve ihtiyat. Jlbette, bu yolun nn de
ayn tutum a kt bell i bireydir, yani odalarmz n
yl evve l kabul ettii, bizim d e az evvel ksaca hatrlattmz tutuma.
Gerekilikle, prensiplerin, genel kurallar n deil de, gerek durumlarn dikkat e alnmas istei anlalmaldr t Gmr k resminin gerekte nasl tahsi l edildiini
incelemeden gmr k resimlerini n indirilmes i sorunun u tartmak bo bir ey olur. Bir madde listesinde bi r maddenin snflandrlma eklinin vey a bir maddenin vergilenebilir deerinin tesbit i eklinin gmr k vergisinin tayinin e hayli
etki yapaca a k bir grektir. Mesel, ABD'de ithl mal
kimyev maddeler uygulanan America n sellin g pric e kural gibi bir kural yznden, bir maln nomina l vergilenmesi gerekte nemli bir katsaynn etkisind e kalr . Bunun aks i de

olabilir, bir gmrk resmi indirimi, gerekte uygulansa bile, salk mevzuat, teknik mevzuat veya ihale konusund a
tannan tercihle r yznden gmr k korumavi fiilen bertaraf
ediliyorsa, bu indirim mal n piyasay a srm koullar ze rinde hibir etki yapmyabilir
te bundan trd r ki. Konferansmz, daha balangta, kanunlarn v e salk mevzuat, dampinge kar mevzuat, devlet ihaleleri nizamlar , gmrkteki deerin tesbi ti metodlar, gmrk formaliteleri , teknik standartla r nizamlar, kontenjanlar gibi idar tatbikatn, mbadelelerin
nne ektikler i setler i ykma lzumu zerinde durmutu.
Hatta, Konferans, ''tarife indirimleri hakkndaki genel anlamayla birlikte bir de ticareti engelliye n hususlar n azal tlmas konusund a tatminkr bir tazk yaplmasnn gerektiini" de belirtmiti.
Bu adan bakarak, snrl fakat gerek sonula r
elde etmenin , gsterili faka t uygulanmas hayale kalm
kararlara varmaktan o k daha iyi olaca sylenebilir .
Kennedy-round gib i bir teebbsn ikinc i amac
denge olmaladr . Tabii deng e kelimesinin da r anlamda alnmamas gerekir. Gmrk resimler i eitsizlikleri kr,-.a k iin
konmu resimler oldu-undan ayn bir maddeye herhangi bi r
memlekete giriinde ayn vergiyi koymak anlamsz bir i olur.
Akine, gmrk engellerini n azaltlmas yolunda hlen giri ilmi ola n abalar n sonucunu n gerekte bi r takm dengesizlikleri arttrm a olmamasn temenn i etmeli . Ayn bir maddeye ik i memleketten birini n o k yksek, tekinin o k dk
bir vergi koymas halinde, dk vergiye uygulanacak % 50
lik bir indirimdin, rakam olara k ne kadar dk olursa olsun ,
yksek vergiye uygulanan ayn orandaki indirimde n o k dah a

tehlikeli olaca aktr * Ekonomik kavramlarla dnmek

yerine rakamlarl a dnmek, liberalizm maskesi altnda eko nomik karklklar dave t etm.e k ve nceden kabu l edilmi
amaca kesin olara k srt evirme k olur . Az evvel sylediimiz gibi, AET daha da nazik bir durumdadr. AET'nin durumu nu zellikle nazikletiren sebeplerde n bir i de, tarifesinde kstlayc kesi m olmamas ve yksek resimleri n azldr Bundan tr , grmecilerimizin, tvizlerd e karlktaki bu denge tasasn hi akllarnda n karmamalar gerekir.
fihayet bu Kennedy-round'un ihtiyatl a yrtlmesi,
yani her iemleketin ticare t ve sana^yiinin durumlarn gzeterek yrtlmesi gerekmektedir. Burada da, unun zerind e
durmak gerekir ki, mevcut durumu n olduu gibi tutulmas,
kt ynetilen veya kt kurulmu i kurumlarnn yararn a
olarak ekonomi k gelirin srdrlmes i bahi s konus u olamaz.
Bununla beraber, ortaklarn hepsi veya bir ksm,
kendilerine u veya bu alanda baka bir ortaa oranla ne
kadar a z gelimi grrlerse, gelime yolundaki faaliyetle r
ok toplu bir rekabetin getirebilecei tehlikeler e kar o
kadar korunmaldr. Bundan tr , verilecek tvizlerd e b i r \
ihtiyat kayd bulunmaldr. Buna ne kaamak denebilir, ne
de bir slp zarureti . Bu, daha ziyade Kennedy-round'u n
etkililiinin bi r art olacaktr . Gerekten de , bu ihtiyat
tutum.u benimsenmezse, onun yerini bir korkaklk davrannn alabileceinden korkulur . Tecrbelerim-iz bize gstermitir ki, ou zaman, bir mill sanayii n milletleraras
rekabetten tr karlamas ihtimal i buluna n tehlikeleri n
korkusu hep bo kmtr. u halde, btn memleketleri n

grmecilerinin uygu n bi r lde byle tehlikeler i gze .

almalar gerekir. Olaylarn iyimserler i yanltmas halinde,
ekonomik bozukluk daha agr bir dzensizlie evrilmesi n
diye gereken tedbirle r alnabilirse, ite bu uygu n l
bulunmu olur . Cret kumarbazlar n kusurudur . hti A is e
cesaretlilerin vasf .
Kennedy-round, gsterdii a k avantajn dnda,
daha yksek derecede ne m taryan bir denemenin yaplmasnda yol amaktadr. B u hareket, ortak bir tarm politikasnn tam.bi r tanmlanmasn a baldr. AET'nin tar m piyasa snn korunmas , ancak her maddeye tanna n korum a mikdar
teker teker bilinirse v e grlebilir, bu miktarlar da ancak ortak fiat1ar alt ortan alts tarafnda n tayi n edi lirse bilinebilir .
Bu bakmdan, bir hatrlatmada bulunulmas iy i olu r
Konferansmz, gayet bilgil i kararlarl a tarm rnler i ii n
fazla yksek fia t seviyelerini n aratrlmasnn getirecei
rizikolara dikkati ekmiti. Bu ihta r dinlenmemitir. Herhalde bu ihtar dinlenmediindendir ki , AET, o zaman o k nazik bir mesele olara k nmze km ola n tar m piyasalar
fazlalarnn finansman meselesiyle karlamtr. Bu tecrbeden alma n dersi n d e aka anlalamadn zannediyo ruz. Hem bir yandan yksek tarm fiatlar tesbitinde , hem
de br yandan d a Kenedy-rourfd ereves i iind e ortak d
tarifenin e n fazla indirime tbi tutulmasnd a alan kim selerin tutumundak i elimezlik de gzden kamamaktadr .
Tarm f i a t l a r m m ykse k bir seviyed e tesbitini n hemen hayat seviyesini n art ve bunun sonuc u olara k da alt ortak
memlekette retim deerinin ykselii il e sonulanaca

ak bir gerektir. ayet ayn zamanda AET iinde yaplan

mallarn yararlandklar gmr k koruma ,tedbirleri de asaltlrsa, i kurumlarmzn gelimesi ii n elze m emniye t
pay iki tarafl olarak anm olur . Bu noktada da, grmecilerimiz gerein, dengenin ve ihtiyatn emrettii yol larda yrmelidirler. nk, en cmert niyetler bile-ekonomik dncenin ilke l kurallar ink r edilirse, bir takm
kmazlarn meydana gelmesine ve kazalar olmasn a engel olamazlar.
Kennedy-round tasars bt n bir Avrupa yaratlmas iinin tamamlanmasnd a tevik edici ve yol gsterici
bir rol oynyacakt*. Fakat, bunun dnda da, sonular,
bir sre snrl kalsa bile sanayilemi memleketlerin dah a
shhatli, daha serbes t milletleraras mbadeleleri n tekiltlanmasna katlma yolundaki isteklerin i gsterecektir .
Bu yolun da , hem kendi geleceimiz, hem d e iktisaden dah a
az gelimi memleketlerin gelecei iin , milletler arasndaki ibirliinin v e genel ilerlemeni n yoludur . phe etmi yelim ki, asrmz, ounlukla bu byk eseri n bars zerinden deerlendirilecektir..

AVRUPA KTSABI TOPLULUU. TCARET VE

SANAY ODALARI DAM MFERANSI'HN BUGN E KADAR
YAPTII ALIMALAR .

Komisyonlara gre tasnif edilmitir.

AET Daim Konferans tarafnda n yaplan temenniler dikkatle tetkik edilmi ve gerek almalar zama nnda Avrupa Komisyonu tarafndan ve gerekse karar vereekleri saman Bakanlar Kurulu tarafnda n gznnd e tutulmutur* Burada almalar kronolojik olara k sralanmtr

iktisad ve Ticar Siyaset Komisyon u

Raportr t

Alma n Delegasyonu

Kadn ve erkek cretlerind e

eitlik . . . . . o . , o . o o c . a

2 Karar, 27.Ekim.1958

G.Asam. Berli n
Bir serbes t mbadele blgesi

Karar. 12.Ekim.l959
G. Asam. Luxemburg

AET memleketlerinde Ticare t ve

Sanayi Odalarnn stat ve organizasyonu o
o o .0 o . o . o . o % Etd I96 0
AET ile ABLE memleketleri ara snda mnasebetler . . . . .

.t

Karar . 29Mays.196 1
G. Asam. Hamburg

Geniliyen AET'ni n mterek ticaret siyaset i . . . ...........

Karar . 25.Mays.196 2
G. Asam. Lyon

Byk Britanya il e mzakerelerin

kesilmesinden sonr a AET ile nc memleketler arasnd a mnasebetler ... ^ . . . . . . . .

Karar . 21.Ma5^s.l963
G. Asam. Soma

AET faaliyetlerinin programlatrlmas ...... .

^ Karar. 21.Mays.1963
G. Asam.. Rom a

Avrupa iktisad entegrasj^on u . . . o t

Karar s 1 4 Kasm 196 3

G.Asam. Bruxelle s

Ticaret ve Kalknma ii n Birlemi

Milletler Konferans

o . o . o

Yunanistan'm iktisad Kalknmas t

Karar . 24 Nisan 196 4

G-. Asam. Atin a
Karar . 24 Nisan 196 4
G. Asam* Atin a

Konjonktrn tekm.l ve enflsyon tehditler i o

Et d 1964-

Ticaret ve kalknma ii n Birlemi Milletler Konferans tarafn dan ala n perspektifle r t

' Karar . 13 Kasm 196 4

G. Asam. Bruxelles

Ticaret v e Kalknma ii n Birlemi Milletler Konferansnn mahede ve tavsiyeleri

Karar . 10 Haziran 1965

G. Asam. Amsterdam.

AET Daim Konferansnn ticare t

ve kalknma ii n Birlemi Milletler Konferansnn (UNCTAD ) almalarna itiraki t

UNCTA D G. sekreterinin mektubu.

28 Eyll 196 5
Teknik Kom. Paris

Ortak Pazar buhran. Deklarasyo

n 1 0 Ekim
1965 Bruxelle

- Dampinge kar AET mdafaas,CEE- s Karar. 23 Kasm 1965

ye ye olmyan memleketler tara - Asam
fmdan sbvansiyonla r *

. Bruxelles

^ ^

- AET de teebbslerin t e m e r k z . t Et d halinde.

MALYE VE
Raportr t

VER'Ja

KOMSYONLARI

Alman Delegasyon u

AET memleketlerinde i hacmi ze rinden vergiler

o . o

Karar . 9 Kasm 1962

G-. Asa^. Lahe

Karar. 14 Kasm 1963

G. Asam. Bruxelles
istihlk resmi Karar

. 24 Nisan 1964
G. Asam.. Atin

ye devletlerin i ha cm. i zerinden

vergilere ait kanunlarn (mevzua tn) aienkletirilmesi hususund a
tdilli direkti f

teklifi^ c....o. t

Avrup a Komisyonu mektubu. 1 3 Kasm 1964

G. Asam. Bruxelle s

Sermaye hareketleri vergisi . . o . , t

Xexar. 13 Kasm 1964

G. Asam. Bruxelle s

- Bir irketten dier irkete datlan krlarn vergilendirme rejimlerinin ahenkletirilmesi (plasma n
irketleri durumu dnda) s

Karar.15 Kasm 196 4

G.Asam. Bruxelles

AET memleketleri' ile gelime yolunda olan memleketler arasnd a ift e

vergi ..... . c o

* *

Karar.13 Kasm 196 4

G.Asam. Bruxelles

Sigorta mukavelelerini arlatran

Avrup a Komisyonun a

endirek vergiler .

mektup. 30 Mart
1965 Kom. Luxembourg.
Vergi amortisma n kaidelerini n ahenk letirilmesi ...... . o . . .. t

Karar 23 Kas m 196 5

G. Asam. Bruxelles

AET ye devletlerinde aratrma ve

gelime ii n vergi konusund a tevik
tedbirlerinin "ahenkletirilmesi .. .

Karar.23 Kasm 196 5

(}. Asam. Bruxelles

V
TVA mterek sistemini n tatbi k tarzlar ve bnyesiyle alkal i hacmi
zerinden vergilere- ait ye devletler kanunlarnn ahenkletirilmesi
konusunda Konseyin ikinc i direkti f
teklifi .. .

. 0 0 . . , .

Etd halinde.

- Tekra r yatrlan tasfiy e krlarn n

vergi muameleleri .... o . o . . ..
- Zararlar n naki l ve mahsubu t'

SERvAYE HAREKETLERI

Et d halinde.

Etd halinde .

KO^SYOU U

Raportr: talyan Delegasyon u

- Sermaye hareketlerinin liberasyon u

Karar . 5 Mart 1959

G. Asam. Milano

- Roma Andlamasnm 67 . maddesinin tatbiki ii n Konseyi n il k direktifi Karar . 8 Ekim I96 0

(Sermaye hareketlerinin liberasyonu ) G . Asam. Bruxelles
- AET de yaplan yabanc yatrmlar s

Etd I96 0 ve 1965.

- AET memleketlerine devletleri n yapacaklar ihracat a kred i ve kredi si-gortas politikalarn n ahenkletirilmesi o
oo o
...
% Karar. 29 Kasm 196 2
G. Asam. Lahey
Karar. 24 Nisan 196 4
G. Asam. Atin a
Roma Andlamasnm 67 * maddesinin
tatbiki ii n Konseyin nc direk tif teklifi . 0 . 0 . . .
Karar . 23 Kasm 1965
(Sermaye hareketierinin liberasyonu ) G . Asam. Bruxelles.

Menimi kymetle r emisyonlar re

jimi o

Et d halinde.

AET iinde mal ve ticar mevauda

hesap beraberlii (hesa p vahdeti) t

Et d halinde.

Bir Avrupa finansman piyasasn n

.o t

ihdas o

Et d halinde

GMRK MEVZUATI KOMSYONU

Raportr: Fransz Delegasyonu
Mal il e iktisad gmr k vergileri
arasnda tefrik t

Karar . 27 Ekim 195 8

G.Asam. Berli n

Gmrke kyme t tyin i Karar

G

. 27 Ekim 195 8
. Asam. Berli n

AET devletleri arasnd a gemilerin

serbest mnakale organizasyon u .. .

Et d 195 9

Piyasalara giri serbestlii .... .

Karar . 3 Mart 195 9

G. Asam. Milano .

Mal meneleri (mene kontrol, DDI'

mnakale sertifikasn n geerlii). sKarar . 25 Mays 196 2
G. Asam Lyo n
.*

Gmrk rsumunun tediy e artlar . % Karar. 15 Haziran 196 4

Kom,. Luxemb ourg.

Ticar numunelerin tedavl (EC S

veya ATA karneli mallarn gmr k
rejimi) ve bunlarn ihra edile n
t Avrup a Komisyonun a

memleketlere terk i c o o

mektup T 13 Kasm
1 9 5 4 - G. Asam.
Eruxelles.
Mal menselerine ai t Camian n tari f
projesi . o . . . . . . . o
. o .

Avrupa Komisyonun a
mektup 13 Kasm
19'64 - a. Asam.
Bruxelles.

AET memleketleriyle orta k Afrika ve

Madagaskar devletler i arasnd a mal
menelerinin tyin i

Karar. 10 Haziran

. . . o . . . . . . o o

G. Asam. Amsterdam.
Camia transit rejiminin nizamlatrlmas *

2 Etd halinde.

Bruxelles Gmrk birli|i Konseyinin tarif e snflandrma kararlarEtd halinde.

nn kymeti.

ADL MESELELER KOMSYONU

Raportr 2 Hollanda Delegasyonu
Avrupa sat m alma hukulcunun birletirilmesi (madd i menkul eyann mil letleraras sata ait yeknesak kanun teklifi ) o

.. . . o o. .. !
Etd 195 9

AET iinde yerleme hakk ^

Karar. 15 Haziran 1 9
& Asam. Pari s

Kamu ihaleleri ^

Et d I96 0 - 1961

AET memleketleri iind e adl kararlarn ve dier meden ve ticar konudaki icr a emirlerini n karlkl
infaz a

o . .. . . . o , o . o , . %

Avrupa Komi syonuna

rapor 1 ubat 1961Avrupa tipi bir irketin kurulmas

projesi .

. o. ^

Avrupa Komisyonun a
mektup 2 4 ubat 1961
Kom. Pari s

AET memleketlerinde hizmetlerde serbestlik t

Avrup a Komisyonun a
mektup. 24 ubat 196:
Kom. Paris

AET de jrerleme hakk (bi r filyal

ile bir devlet ekonomis i arasnd a
"devaml ve fiil ba" tbiri) ... . t Av^up a Komisyonun a
mektup. 24 ubat 196
^ ^ Kom

. Paris .

Anlamalarn v e hkim pozisyonlar n

nizamlatrlmas .. . .........

. s Karar. 31 Austos 19
Kom. Yeer e

Avrupal memurlarn soruturma hakk .

Karar . 19' Ocak 196 2

Kom. Paris .

Avrupa Kom.na mektup

- Camia ifl s hukuku

19 Ocak 1962
Kom. Pari s
Anlamalara ai t Roma Andlamasn m 8 5 ve 8 6 tnaddelerine ai t il k
tatbik nizamnamesi

Avrupa Kom.na mektup

6 Nisan 196 2
Kom. Munic h

Anlamalarn bildirilmes i (bil dirme mddetinin uzatlmas talebi)

Avrupa Kom.na mektup

25 Mays 196 2
&. Asam. iyo n

- Ticaret mmessillerinin stats .. s Etd 1962.

Roma Andlamasnm 8 5 ve m^teakip
maddelerinin imtiyaz - mukavelelerine tatbiki (bildirm e mecburiyeti
Avrupa Kom.na mektup

yok) :

29 Kasm 196 2
G. Asam Laha y
Kamu teebbslerine rekabe t kaidelerinin tatbik i .

..

Avrupa Kom.na mektup

14 Kasm 196 3
G. Asam. Bruxelles

AET memleketlerinde irketler hukukunun koordinasyon u (birinc i direktif projesi) :

Karar. 24 Nisan 196^;

G. Asam . Atina o

Roma Andlamasnm 8 5 maddesinin

3* fkras artlarna njan anla
malara geici olara k msaade etmek selhiyetinin Avrup a Komisyonuna verilmesi . . o .
,t

Karar . 24 Nisan 196 4

G. Asam. Atina .

Mill inhisarlar n tanzim i t

Et d 196 4

Roma Andlamasnm 8 5 maddesinin

3. fkrasnn tatbik i (anlamalar, imtiyaz mukaveleleri) t

Bakanla r Kurulun a
mektup. 13 Kasm 96 4
G. Asam. Bruxelle s

Fabrika ve ticaret markalar ... .

Et d 196 5

Adl selhiyetlere , meden ve ticar m.evzularda kararlarn t a n m masna ve infazna ve resm evrakn icrasn a ait anlama avanprojesi

Karar. lOJaziran 965

G Asam. Amsterda^'i.

irketlerin v e hkm ahslarn

tannmas hakknda anlama ajanprojesi

Avrupa tipi bir ticaret irketinin

ihdas projesi t

Avrup a Kom.na mektup

23 Kasm 196 5
G. Asam. Bruxelles.

Et d halinde.

irketler hukukunun ahenkletirilmesi hadfckmda ikinci direktifin avanprojesi . . . . . . . . . . . . . . . . ^ ^ ^ ^ ^ ^ t

Et d halinde.

Anonim irketlerin bnj^^elerin e ait

hkmlerin .koordinasyonu hakknd a
nc direktifin avanprojes i t

Et d halinde-

Meslek Formasyon Komisyon u

RaportrsAlman Delegasyonu .
Avrupa formasyon enstitler i ... . % Etd 1959 ve I960
Meslek formasyo n hakknda mterek bir politikann yrtlmesi iin umum prensiple r . . . . . . . . . . . t

Kara r 2 5 Mays 196 2

(s. Asa m o Lyo n

Mesleki formasyonu n ikinc i safha s iin Avrupa Komisyonu memorandomunun 7 5 ve 76.maddeleri (stiar Komisyonda Ticaret Odalarn a
yer verilmesi) . . . . . . . . . . . . ^..... t

Kanaa t 2 1 Mays 196 3

G. Asam. Roma .

AET iinde meslek formasyo n hak knda faaliyet program ve AET de

itima tekm l durumu hakknd a
rapor <..,.

.t

Avrup a Kom.na mektup

10 Haziran 196 5
' G. Asam. Amsterdam.

ZIRAAT POITKASI KOMISYON U

Raportr? Luxembour g Delegasyon u
AET'nin mterek siraa t politikas t

Karar . 29 Kasm 196 1

G. Asam. Bruxelles

Zira fiatlar seviyes i

. . . . . . . .

Karar. 29 Kasm 196 2

G. Asam Lahe y

Ziraat politikasn n sna ve ticar faaliyetlere inikaslar ^.i..

Karar . 29 Kasm 196 2

G. Asam Lahey .

AET hububat fiatlar s

Karar. 17 Mart 196 4

Tenik Kom. Munich

Meyva ve sebze-piyasalarn n orga nizasyonu

Karar . 13 Kasm 196 4

Kennedy roun d ticar mzakerelerinAe zira i maddeler t

Avrup a Kom.na mektup

13 Kasm 196 4
G. Asam. Bruxelles.

Zira istihsali n piyasan n ihtiya larna dala iyi tatbi k edilebilmes i

iin mstahsillerin gruplamalar
ve uzun vadeli mukavelele r t

Karar . 23 Kasm 196 5

G. Asam. Bruxelles.

NACLYAT KOI'ISYOvT

Raportr; talyan delegasyonu .

AET'de nakliyat organizasyon u

Karar . 29 Ekim 195 3

G. Asam Berli n

Mal nakliyat s

Karar. 29 Mart I96 0

G-. Asam Amsterda m

Nakliyatta enfrastrkt r gelioe Karar . 8 Ekim I96 0

& Asam. -Bruxelles
Mterek nakliyat politikasn a verilecek istikamet . .

.t

Karar . 6 ubat 196 2

Kom. Roma.

Mterek nakliya t politikas konusunda Avrupa Komisyonunun faaliye t

program * t

Karar . 29 Kasm 196 2

G. Asam Lahe y

Mterek nakliyat politikas hakknda Avrupa Komisyonuaun 1 0 Mays

1963 gnl teklifler i t

Karar.2 4 Nisan 196 4

' G . Asam. Atin a

Mterek nakliyat politikas hakknda Avrupa Komisyonuaun 196 4 senesi teklifler i

Karar.10 Easiran 1965

G. Asam. Amsterdaju .

imendiferle, yolla ve sefere el-,

veriil s u yoluyla yaplan mal nakliyatna ait ata l tarif e sisteminin tesis i iin Konsey Nizamnam.esi - *
nin tdi l teklifi o / o . o . .
.
Et d halinde.

DEKZAIHI ORTA K MEMLEKETLER KO

jIISYONU

Raportre Frans z Delegasyonu.

#

AET ile on a ortak ola n denizar

memleketler arasnd a mnasebetler
(mbadele, yatrm) ' t

Karar . 29 Mart I96 0

Asam. Amsterdam.

AET ile ona ortak olan denizar

memleketler arasnda mnasebetle r
(mbadele, teknik yardm, yatrm) t

Karar . 29 Mart 196 1

G. Asam. Bruxelles.

Denizar memleketlerin itiraki ii n

ikinci tatbi k anlamas t

Karar . 21 Mays 196 ]

G. Asam. Roma .

Ticaret ve Kalknma ii n Dnya Konferansnn at perspektifle r ... s Karar. 13 Kasm 196^1

G. Asam. Bru.celle s
Magrib devletlerini n AET'y e itirak
projesi ,
o
2 Etd 1965.

Nijerya ve Dou Afrika memleketlerinin AET'ye itirak projes i (

(Kenya, Uganda, Tanzanika) Karar

. 10 Haziran 96!
Asam* Amsterda m

AET *ye katlan Afrika devletler i

ve Madagaskar mallar satlarnn arttrma imknlar o

Et d halinde.