La definicin de OP y la medicin que se utiliza para expresarla no
son cosas independientes, sino que existe una relacin entre ambas. La nocin de OP se ha visto mediatizada e influida por las tcnicas, mtodos y dispositivos que en cada momento se han usado para registrarla. La idea de la necesidad de encontrar leyes que rijan el comportamiento humano llev a configurar una nocin sobre qu es aquello que vale la pena conocer. La fuente de legitimidad de la opinin pblica se traslada desde la razn hasta el agregado numrico. Kiaer (noruego): introduce a fines del siglo XIX la nocin de representatividad como mtodo de aproximacin estadstica econmico y efectivo, frente al costoso mtodo censal. (Se legitima el sondeo como mtodo investigativo). Cul es el mtodo indicado? El muestreo aleatorio. Aparece a principio de siglo la psicologa social. La opinin del pblico puede ser fcilmente manipulada. Se piensa en las masas. El deseo de medir los procesos sociales en frecuencias cuantificables se ana con las ambiciones operativas de las grandes industrias y los poderes polticos estadounidenses a principios de siglo XX. Medir se vuelve ms importante que definir. Medir un concepto es precondicin para definirlo.