Guvernul Romniei

Ordonan nr. 2/2001

privind regimul juridic al contraveniilor
din data de 12/07/2001
Publicat n M. Of., Partea I nr. 410 din 25/07/2001
Versiune consolidat la data de 01/02/2015
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 1 pct. IV.9 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea
Guvernului de a emite ordonane,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.

Capitolul I
Dispoziii generale
Art. 1.[1] - Legea contravenional apr valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin legea penal. Constituie contravenie
fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre
a consiliului local al comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului judeean ori a
Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Art. 2. - (1)[2] Prin legi, ordonane ori hotrri ale Guvernului se pot stabili i sanciona contravenii n toate domeniile de
activitate.
(2)[3] Prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale sau judeene se stabilesc i se sancioneaz contravenii n
toate domeniile de activitate pentru care acestora le sunt stabilite atribuii prin lege, n msura n care n domeniile respective nu
sunt stabilite contravenii prin legi, ordonane sau hotrri ale Guvernului.
(3)[4] Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti pot stabili i sanciona contravenii n urmtoarele domenii:
salubritate; activitatea din piee, curenia i igienizarea acestora; ntreinerea parcurilor i spaiilor verzi, a spaiilor i locurilor
de joac pentru copii; amenajarea i curenia spaiilor din jurul blocurilor de locuine, precum i a terenurilor virane; ntreinerea
bazelor i obiectivelor sportive aflate n administrarea lor; ntreinerea strzilor i trotuarelor, a colilor i altor instituii de
educaie i cultur, ntreinerea cldirilor, mprejmuirilor i a altor construcii; depozitarea i colectarea gunoaielor i a resturilor
menajere.
(4) Consiliul General al Municipiului Bucureti poate stabili i alte domenii de activitate din competena consiliilor locale ale
sectoarelor, n care acestea pot stabili i sanciona contravenii.
(5)[5] Hotrrile consiliilor locale sau judeene ori, dup caz, ale sectoarelor municipiului Bucureti, prin care s-au stabilit
contravenii cu nesocotirea principiilor prevzute la alin. (2)-(4), sunt nule de drept. Nulitatea se constat de instana de
contencios administrativ competent, la cererea oricrei persoane interesate.
Art. 3. - (1) Actele normative prin care se stabilesc contravenii vor cuprinde descrierea faptelor ce constituie contravenii i
sanciunea ce urmeaz s se aplice pentru fiecare dintre acestea; n cazul sanciunii cu amend se vor stabili limita minim i
maxim a acesteia sau, dup caz, cote procentuale din anumite valori; se pot stabili i tarife de determinare a despgubirilor
pentru pagubele pricinuite prin svrirea contraveniilor.
(2) Persoana juridic rspunde contravenional n cazurile i n condiiile prevzute de actele normative prin care se
stabilesc i se sancioneaz contravenii.
Art. 4. - (1)[6] Dispoziiile din actele normative prin care se stabilesc i se sancioneaz contraveniile intr n vigoare n
termen de 30 de zile de la data publicrii, iar n cazul hotrrilor consiliilor locale sau judeene, punerea n aplicare se face i cu
respectarea condiiilor prevzute la art. 50 alin. (2) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2002.
(2) n cazuri urgente se poate prevedea intrarea n vigoare ntr-un termen mai scurt, dar nu mai puin de 10 zile.
(3)[7] Hotrrile autoritilor administraiei publice locale sau judeene prevzute la art. 1, prin care se stabilesc i se
sancioneaz contravenii, pot fi aduse la cunotin public prin afiare sau prin orice alt form de publicitate n condiiile Legii
nr. 215/2001.

1[] Articolul 1 a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
2[] Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
3[] Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
4[] Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
5[] Alineatul (5) a fost introdus prin punctul 3. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
6[] Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 526/2004 ncepnd cu 09.12.2004.
1

Art. 5. - (1) Sanciunile contravenionale sunt principale i complementare.

(2) Sanciunile contravenionale principale sunt:
a) avertismentul;
b) amenda contravenional;
c)[8] prestarea unei activiti n folosul comunitii.
d)[9] Abrogat.
(3) Sanciunile contravenionale complementare sunt:
a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii;
b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a unei activiti;
c) nchiderea unitii;
d) blocarea contului bancar;
e) suspendarea activitii agentului economic;
f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de comer exterior, temporar sau definitiv;
g) desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial.
(4) Prin legi speciale se pot stabili i alte sanciuni principale sau complementare.
(5)[10] Sanciunea stabilit trebuie s fie proporional cu gradul de pericol social al faptei svrite.
(6)[11] Sanciunile complementare se aplic n funcie de natura i de gravitatea faptei.
(7)[12] Pentru una i aceeai contravenie se poate aplica numai o sanciune contravenional principal i una sau mai multe
sanciuni complementare.
Art. 6.[13] - (1) Avertismentul i amenda contravenional se pot aplica oricrui contravenient persoan fizic sau juridic.
(2) Prestarea unei activiti n folosul comunitii se poate aplica numai contravenienilor persoane fizice.
Art. 7. - (1) Avertismentul const n atenionarea verbal sau scris a contravenientului asupra pericolului social al faptei
svrite, nsoit de recomandarea de a respecta dispoziiile legale.
(2) Avertismentul se aplic n cazul n care fapta este de gravitate redus.
(3) Avertismentul se poate aplica i n cazul n care actul normativ de stabilire i sancionare a contraveniei nu prevede
aceast sanciune.
Art. 8.[14] - (1) Amenda contravenional are caracter administrativ.
(2) Limita minim a amenzii contravenionale este de 250.000 lei, iar limita maxim nu poate depi:
a)[15] 100.000 lei RON, n cazul contraveniilor stabilite prin lege i ordonan;
b)[16] 50.000 lei RON, n cazul contraveniilor stabilite prin hotrri ale Guvernului;
c)[17] 5.000 lei RON, n cazul contraveniilor stabilite prin hotrri ale consiliilor judeene ori ale Consiliului General al
Municipiului Bucureti;
d)[18] 2.500 lei RON, n cazul contraveniilor stabilite prin hotrri ale consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i
ale sectoarelor municipiului Bucureti.

7[] Articolul 4 a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
8[] Litera c) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu 29.10.2003.
9[] Litera d) a fost abrogat prin punctul 2. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu 29.10.2003.
10[] Alineatul (5) a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
11[] Alineatul (6) a fost introdus prin punctul 6. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
12[] Alineatul (7) a fost introdus prin punctul 6. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
13[] Articolul 6 a fost modificat prin punctul 3. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu 29.10.2003.
14[] Articolul 8 a fost modificat prin punctul 7. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002.
15[] Litera a) a fost modificat prin Art. 1. din Lege nr. 348/2004 ncepnd cu 01.07.2005.
16[] Litera b) a fost modificat prin Art. 1. din Lege nr. 348/2004 ncepnd cu 01.07.2005.
17[] Litera c) a fost modificat prin Art. 1. din Lege nr. 348/2004 ncepnd cu 01.07.2005.
2

(3)[19] Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor juridice n conformitate cu legislaia n vigoare se fac venit integral
la bugetul de stat, cu excepia celor aplicate, potrivit legii, de autoritile administraiei publice locale i amenzilor privind
circulaia pe drumurile publice, care se fac venit integral la bugetele locale.
(4)[20] Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor fizice n conformitate cu legislaia n vigoare se fac venit integral la
bugetele locale.
Art. 9.[21] - (1) Prestarea unei activiti n folosul comunitii poate fi stabilit numai prin lege i numai pe o durat ce nu
poate depi 300 de ore.
(2) Sanciunea prevzut la alin. (1) se stabilete alternativ cu amenda.
(3)[22] n cazul n care contravenientul persoan fizic nu a achitat amenda n termen de 30 de zile de la rmnerea definitiv
a sanciunii i nu exist posibilitatea executrii silite, organul de specialitate al unitii administrativ-teritoriale prevzut la art. 39
alin. (2) lit. a) n a crui raz teritorial domiciliaz contravenientul va sesiza instana judectoreasc n a crei circumscripie
domiciliaz acesta, n vederea nlocuirii amenzii cu sanciunea obligrii contravenientului la prestarea unei activiti n folosul
comunitii, inndu-se seama de partea din amend care a fost achitat.
(4)[23] La primul termen de judecat, instana, cu citarea contravenientului, poate acorda acestuia, la cerere, un termen de 30
de zile, n vederea achitrii integrale a amenzii.
(5)[24] n cazul n care contravenientul nu achit amenda n termenul prevzut la alin. (4), instana procedeaz la nlocuirea
amenzii cu sanciunea obligrii la prestarea unei activiti n folosul comunitii.
(6)[25] Hotrrea prin care s-a aplicat sanciunea prestrii unei activiti n folosul comunitii este supus numai apelului.
Art. 10. - (1) Dac aceeai persoan a svrit mai multe contravenii sanciunea se aplic pentru fiecare contravenie.
(2)[26] Cnd contraveniile au fost constatate prin acelai proces-verbal, sanciunile contravenionale se cumuleaz fr a
putea depi dublul maximului amenzii prevzut pentru contravenia cea mai grav sau, dup caz, maximul general stabilit n
prezenta ordonan pentru prestarea unei activiti n folosul comunitii.
(3) n cazul n care la svrirea unei contravenii au participat mai multe persoane, sanciunea se va aplica fiecreia
separat.
Art. 11. - (1) Caracterul contravenional al faptei este nlturat n cazul legitimei aprri, strii de necesitate, constrngerii
fizice sau morale, cazului fortuit, iresponsabilitii, beiei involuntare complete, erorii de fapt, precum i infirmitii, dac are
legtur cu fapta svrit.
(2) Minorul sub 14 ani nu rspunde contravenional.
(3) Pentru contraveniile svrite de minorii care au mplinit 14 ani minimul i maximul amenzii stabilite n actul normativ
pentru fapta svrit se reduc la jumtate.
(4)[27] Minorul care nu a mplinit vrsta de 16 ani nu poate fi sancionat cu prestarea unei activiti n folosul comunitii.
(5) Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei se constat numai de instana de judecat.
Art. 12. - (1)[28] Dac printr-un act normativ fapta nu mai este considerat contravenie, ea nu se mai sancioneaz, chiar
dac a fost svrit nainte de data intrrii n vigoare a noului act normativ.

18[] Litera d) a fost modificat prin Art. 1. din Lege nr. 348/2004 ncepnd cu 01.07.2005.
19[] Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 182/2006 ncepnd cu 01.01.2007.
20[] Alineatul (4) a fost introdus prin punctul 2. din Lege nr. 182/2006 ncepnd cu 01.01.2007.
21[] Articolul 9 a fost modificat prin punctul 4. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu 29.10.2003.
22[] Alineatul (3) a fost modificat prin alineatul din Ordonan nr. 17/2014 ncepnd cu 30.08.2014.
23[] Alineatul (4) a fost introdus prin punctul 1. din Lege nr. 352/2006 ncepnd cu 28.07.2006.
24[] Alineatul (5) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 293/2009 ncepnd cu 04.10.2009.
25[] Alineatul (6) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
26[] Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 5. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu 29.10.2003.
27[] Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 6. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu 29.10.2003.
28[] Alineatul (1) a fost declarat neconstituional prin paragraful din Decizie nr. 228/2007 ncepnd cu 27.04.2007.
3

(2) Dac sanciunea prevzut n noul act normativ este mai uoar se va aplica aceasta. n cazul n care noul act normativ
prevede o sanciune mai grav, contravenia svrit anterior va fi sancionat conform dispoziiilor actului normativ n vigoare
la data svririi acesteia.
Art. 13. - (1) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 6 luni de la data svririi faptei.
(2)[29] n cazul contraveniilor continue, termenul prevzut la alin. (1) curge de la data ncetrii svririi faptei. Contravenia
este continu n situaia n care nclcarea obligaiei legale dureaz n timp.
(3) Cnd fapta a fost urmrit ca infraciune i ulterior s-a stabilit c ea constituie contravenie, prescripia aplicrii sanciunii
nu curge pe tot timpul n care cauza s-a aflat n faa organelor de cercetare sau de urmrire penal ori n faa instanei de
judecat, dac sesizarea s-a fcut nuntrul termenului prevzut la alin. (1) sau (2). Prescripia opereaz totui dac sanciunea
nu a fost aplicat n termen de un an de la data svririi, respectiv constatrii faptei, dac prin lege nu se dispune altfel.
(4) Prin legi speciale pot fi prevzute i alte termene de prescripie pentru aplicarea sanciunilor contravenionale.
Art. 14.[30] - (1)[31] Executarea sanciunilor contravenionale se prescrie dac procesul-verbal de constatare a contraveniei nu
a fost comunicat contravenientului n termen de cel mult dou luni de la data aplicrii sanciunii.
(2) Prescripia executrii sanciunilor contravenionale poate fi constatat chiar i de instana nvestit cu soluionarea
plngerii contravenionale.

Capitolul II
Constatarea contraveniei
Art. 15. - (1) Contravenia se constat printr-un proces-verbal ncheiat de persoanele anume prevzute n actul normativ
care stabilete i sancioneaz contravenia, denumite n mod generic ageni constatatori.
(2) Pot fi ageni constatatori: primarii, ofierii i subofierii din cadrul Ministerului de Interne, special abilitai, persoanele
mputernicite n acest scop de minitri i de ali conductori ai autoritilor administraiei publice centrale, de prefeci, preedini
ai consiliilor judeene, primari, de primarul general al municipiului Bucureti, precum i de alte persoane prevzute n legi
speciale.
(3) Ofierii i subofierii din cadrul Ministerului de Interne constat contravenii privind: aprarea ordinii publice; circulaia pe
drumurile publice; regulile generale de comer; vnzarea, circulaia i transportul produselor alimentare i nealimentare, igrilor
i buturilor alcoolice; alte domenii de activitate stabilite prin lege sau prin hotrre a Guvernului.
Art. 16. - (1) Procesul-verbal de constatare a contraveniei va cuprinde n mod obligatoriu: data i locul unde este ncheiat;
numele, prenumele, calitatea i instituia din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv
codul numeric personal, ocupaia i locul de munc ale contravenientului; descrierea faptei contravenionale cu indicarea datei,
orei i locului n care a fost svrit, precum i artarea tuturor mprejurrilor ce pot servi la aprecierea gravitii faptei i la
evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabilete i se sancioneaz contravenia;
indicarea societii de asigurri, n situaia n care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulaie; posibilitatea
achitrii n termen de 48 de ore a jumtate din minimul amenzii prevzute de actul normativ, dac acesta prevede o asemenea
posibilitate; termenul de exercitare a cii de atac i organul la care se depune plngerea.
(11)[32] n cazul contravenienilor ceteni strini, persoane fr cetenie sau ceteni romni cu domiciliul n strintate, n
procesul-verbal vor fi cuprinse i urmtoarele date: seria i numrul paaportului ori ale altui document de trecere a frontierei de
stat, data eliberrii acestuia i statul emitent.
(2)[33] Abrogat.
(3)[34] Abrogat.
(4)[35] Abrogat.
(5) n cazul n care contravenientul este minor procesul-verbal va cuprinde i numele, prenumele i domiciliul prinilor sau
ale altor reprezentani ori ocrotitori legali ai acestuia.
(6) n situaia n care contravenientul este persoan juridic n procesul-verbal se vor face meniuni cu privire la denumirea,
sediul, numrul de nmatriculare n registrul comerului i codul fiscal ale acesteia, precum i datele de identificare a persoanei
care o reprezint.

29[] Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
30[] Articolul 14 a fost modificat prin punctul 3. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
31[] Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonan nr. 5/2015 ncepnd cu 01.02.2015.
32[] Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 3. din Lege nr. 526/2004 ncepnd cu 09.12.2004.
33[] Alineatul (2) a fost abrogat prin Legea nr. 357/2003 ncepnd cu 25.07.2003.
34[] Alineatul (3) a fost abrogat prin Legea nr. 357/2003 ncepnd cu 25.07.2003.
35[] Alineatul (4) a fost abrogat prin Legea nr. 357/2003 ncepnd cu 25.07.2003.
4

(7) n momentul ncheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat s aduc la cunotin contravenientului dreptul
de a face obieciuni cu privire la coninutul actului de constatare. Obieciunile sunt consemnate distinct n procesul-verbal la
rubrica "Alte meniuni", sub sanciunea nulitii procesului-verbal.
Art. 17. - Lipsa meniunilor privind numele, prenumele i calitatea agentului constatator, numele i prenumele
contravenientului, iar n cazul persoanei juridice lipsa denumirii i a sediului acesteia, a faptei svrite i a datei comiterii
acesteia sau a semnturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constat i din oficiu.
Art. 18. - Contravenientul este obligat s prezinte agentului constatator, la cerere, actul de identitate ori documentele n
baza crora se fac meniunile prevzute la art. 16 alin. (3). n caz de refuz, pentru legitimarea contravenientului agentul
constatator poate apela la ofieri i subofieri de poliie, jandarmi sau gardieni publici.
Art. 19. - (1) Procesul-verbal se semneaz pe fiecare pagin de agentul constatator i de contravenient. n cazul n care
contravenientul nu se afl de fa, refuz sau nu poate s semneze, agentul constatator va face meniune despre aceste
mprejurri, care trebuie s fie confirmate de cel puin un martor. n acest caz procesul-verbal va cuprinde i datele personale
din actul de identitate al martorului i semntura acestuia.
(2) Nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator.
(3) n lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au condus la ncheierea procesului-verbal n acest mod.
Art. 20. - (1) Dac o persoan svrete mai multe contravenii constatate n acelai timp de acelai agent constatator, se
ncheie un singur proces-verbal.
(2)[36] Abrogat.

Capitolul III
Aplicarea sanciunilor contravenionale
Art. 21. - (1) n cazul n care prin actul normativ de stabilire i sancionare a contraveniilor nu se prevede altfel, agentul
constatator, prin procesul-verbal de constatare, aplic i sanciunea.
(2) Dac, potrivit actului normativ de stabilire i sancionare a contraveniei, agentul constatator nu are dreptul s aplice i
sanciunea, procesul-verbal de constatare se trimite de ndat organului sau persoanei competente s aplice sanciunea. n
acest caz sanciunea se aplic prin rezoluie scris pe procesul-verbal.
(3) Sanciunea se aplic n limitele prevzute de actul normativ i trebuie s fie proporional cu gradul de pericol social al
faptei svrite, inndu-se seama de mprejurrile n care a fost svrit fapta, de modul i mijloacele de svrire a acesteia,
de scopul urmrit, de urmarea produs, precum i de circumstanele personale ale contravenientului i de celelalte date nscrise
n procesul-verbal.
Art. 22.[37] Abrogat.
Art. 23. - (1) n cazul n care prin svrirea contraveniei s-a cauzat o pagub i exist tarife de evaluare a acesteia,
persoana mputernicit s aplice sanciunea stabilete i despgubirea, cu acordul expres al persoanei vtmate, fcnd
meniunea corespunztoare n procesul-verbal.
(2) Dac nu exist tarif de evaluare a pagubei persoana vtmat i va putea valorifica preteniile potrivit dreptului comun.
Art. 24. - (1) Persoana mputernicit s aplice sanciunea dispune i confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate
din contravenii. n toate situaiile agentul constatator va descrie n procesul-verbal bunurile supuse confiscrii i va lua n
privina lor msurile de conservare sau de valorificare prevzute de lege, fcnd meniunile corespunztoare n procesul-verbal.
(2) n cazul n care bunurile nu se gsesc contravenientul este obligat la plata contravalorii lor n lei.
(3) Agentul constatator are obligaia s stabileasc cine este proprietarul bunurilor confiscate i, dac acestea aparin unei
alte persoane dect contravenientul, n procesul-verbal se vor meniona, dac este posibil, datele de identificare a proprietarului
sau se vor preciza motivele pentru care identificarea nu a fost posibil.
Art. 25. - (1) Procesul-verbal se va nmna sau, dup caz, se va comunica, n copie, contravenientului i, dac este cazul,
prii vtmate i proprietarului bunurilor confiscate.
(2)[38] Comunicarea se face de ctre organul care a aplicat sanciunea, n termen de cel mult dou luni de la data aplicrii
acesteia.
(3)[39] n situaia n care contravenientul a fost sancionat cu amend, precum i dac a fost obligat la despgubiri, o dat cu
procesul-verbal, acestuia i se va comunica i ntiinarea de plat. n ntiinarea de plat se va face meniunea cu privire la
obligativitatea achitrii amenzii la instituiile abilitate s o ncaseze, potrivit legislaiei n vigoare i, dup caz, a despgubirii, n
termen de 15 zile de la comunicare, n caz contrar urmnd s se procedeze la executarea silit.

36[] Alineatul (2) a fost abrogat prin punctul 8. din Lege nr. 180/2002 ncepnd cu 22.04.2002
37[] Articolul 22 a fost abrogat prin punctul 8. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu 29.10.2003.
38[] Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 2. din Ordonan nr. 5/2015 ncepnd cu 01.02.2015.
39[] Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 526/2004 ncepnd cu 09.12.2004.
5

Art. 26. - (1)[40] Dac agentul constatator aplic i sanciunea, iar contravenientul este prezent la ncheierea procesuluiverbal, copia de pe acesta i ntiinarea de plat se nmneaz contravenientului, fcndu-se meniune n acest sens n
procesul-verbal. Contravenientul va semna de primire.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic i fa de celelalte persoane crora trebuie s li se comunice copia de pe procesul-verbal,
dac sunt prezente la ncheierea acestuia.
(3)[41] n cazul n care contravenientul nu este prezent sau, dei prezent, refuz s semneze procesul-verbal, comunicarea
acestuia, precum i a ntiinrii de plat se face de ctre agentul constatator n termen de cel mult dou luni de la data
ncheierii.
Art. 27. - Comunicarea procesului-verbal i a ntiinrii de plat de face prin pot, cu aviz de primire, sau prin afiare la
domiciliul sau la sediul contravenientului. Operaiunea de afiare se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de cel puin un
martor.
Art. 28.[42] - (1) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesuluiverbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ, agentul
constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal. n actul normativ de stabilire a contraveniilor
aceast posibilitate trebuie menionat n mod expres. Termenele statornicite pe ore ncep s curg de la miezul nopii zilei
urmtoare, iar termenul care se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat se va prelungi pn la
sfritul primei zile de lucru urmtoare.
(2) Amenzile care se cuvin bugetului de stat pot fi achitate la Casa de Economii i Consemnaiuni - C.E.C. - S.A. sau la
unitile Trezoreriei Statului, iar amenzile cuvenite bugetelor locale se achit la Casa de Economii i Consemnaiuni - C.E.C. S.A. sau la casieriile autoritilor administraiei publice locale ori ale altor instituii publice abilitate s administreze veniturile
bugetelor locale, indiferent de localitatea pe a crei raz acestea funcioneaz, de cetenia, domiciliul sau de reedina
contravenientului ori de locul svririi contraveniei, precum i la ghieul unic din punctele de trecere a frontierei de stat a
Romniei. O copie de pe chitan se pred de ctre contravenient agentului constatator sau se trimite prin pot organului din
care acesta face parte, potrivit dispoziiilor alin. (1).
(3)[43] Amenzile contravenionale pot fi achitate i prin intermediul instrumentelor de plat electronic n cadrul Ghieului
virtual de pli, proiect-pilot coordonat de Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, parte a Sistemului e-guvernare, din
cadrul Sistemului Electronic Naional. n acest caz:
a) achitarea unei amenzi contravenionale se dovedete prin prezentarea extrasului de cont al pltitorului sau a dovezii de
plat emise de Ghieul virtual de pli, aceasta specificnd data i ora efecturii plii;
b) se elimin obligativitatea pentru pltitor de a preda o copie de pe extrasul de cont sau de pe dovada de plat emis de
Ghieul virtual de pli ctre agentul constatator sau organul din care acesta face parte.
Art. 29. - Dispoziiile art. 28 se aplic i n cazurile prevzute la art. 10 alin. (2), dac contravenientul achit jumtate din
minimul amenzii prevzute de actul normativ pentru fiecare dintre contraveniile constatate, fr ca prin totalizare s se
depeasc maximul prevzut pentru contravenia cea mai grav.
Art. 30. - (1) Dac persoana mputernicit s aplice sanciunea apreciaz c fapta a fost svrit n astfel de condiii nct,
potrivit legii penale, constituie infraciune, sesizeaz organul de urmrire penal competent.
(2) n cazul n care fapta a fost urmrit ca infraciune i ulterior s-a stabilit de ctre procuror sau de ctre instan c ea ar
putea constitui contravenie, actul de sesizare sau de constatare a faptei, mpreun cu o copie de pe rezoluia, ordonana sau,
dup caz, de pe hotrrea judectoreasc, se trimite de ndat organului n drept s constate contravenia, pentru a lua
msurile ce se impun conform legii.
(3) Termenul de 6 luni pentru aplicarea sanciunii n cazul prevzut la alin. (2) curge de la data sesizrii organului n drept s
aplice sanciunea.

Capitolul IV
Cile de atac
Art. 31. - (1) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se poate face plngere n
termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia.
(2) Partea vtmat poate face plngere numai n ceea ce privete despgubirea, iar cel cruia i aparin bunurile
confiscate, altul dect contravenientul, numai n ceea ce privete msura confiscrii.
Art. 32. - (1)[44] Plngerea se depune la judectoria n a crei circumscripie a fost svrit contravenia.
(2)[45] Controlul aplicrii i executrii sanciunilor contravenionale principale i complementare este de competena exclusiv
a instanei prevzute la alin. (1).

40[] Alineatul (1) a fost modificat prin linia din Rectificare din 18/09/2001 ncepnd cu 18.09.2001.
41[] Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 3. din Ordonan nr. 5/2015 ncepnd cu 01.02.2015.
42[] Articolul 28 a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 526/2004 ncepnd cu 09.12.2004.
43[] Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 1. din Ordonan nr. 8/2006 ncepnd cu 28.07.2006.
44[] Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
6

(3) Plngerea suspend executarea. Plngerea persoanelor prevzute la art. 31 alin. (2) suspend executarea numai n
ceea ce privete despgubirea sau, dup caz, msura confiscrii.
Art. 33. - (1) Judectoria va fixa termen de judecat, care nu va depi 30 de zile, i va dispune citarea contravenientului
sau, dup caz, a persoanei care a fcut plngerea, a organului care a aplicat sanciunea, a martorilor indicai n procesul-verbal
sau n plngere, precum i a oricror alte persoane n msur s contribuie la rezolvarea temeinic a cauzei.
(2) n cazul n care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulaie, judectoria va cita i societatea de
asigurri menionat n procesul-verbal de constatare a contraveniei.
Art. 34.[46] - (1) Instana competent s soluioneze plngerea, dup ce verific dac aceasta a fost introdus n termen,
ascult pe cel care a fcut-o i pe celelalte persoane citate, dac acetia s-au prezentat, administreaz orice alte probe
prevzute de lege, necesare n vederea verificrii legalitii i temeiniciei procesului-verbal, i hotrte asupra sanciunii,
despgubirii stabilite, precum i asupra msurii confiscrii. Dispoziiile art. 2361 i ale art. 405 din Codul de procedur civil nu
sunt aplicabile.
(2) Dac prin lege nu se prevede altfel, hotrrea prin care s-a soluionat plngerea poate fi atacat numai cu apel. Apelul
se soluioneaz de secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului. Motivarea apelului nu este obligatorie. Motivele de
apel pot fi susinute i oral n faa instanei. Apelul suspend executarea hotrrii.
Art. 35. - Plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare i sancionare a contraveniilor se soluioneaz cu
precdere.
Art. 36.[47] - Pentru plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei, pentru recursul
formulat mpotriva hotrrii judectoreti prin care s-a soluionat plngerea, precum i pentru orice alte cereri incidente se
percep taxele judiciare de timbru prevzute de lege.

Capitolul V
Executarea sanciunilor contravenionale
Art. 37.[48] - Procesul-verbal neatacat n termenul prevzut la art. 31, precum i hotrrea judectoreasc definitiv prin care
s-a soluionat plngerea constituie titlu executoriu, fr vreo alt formalitate.
Art. 38. - (1) Avertismentul se adreseaz oral atunci cnd contravenientul este prezent la constatarea contraveniei i
sanciunea este aplicat de agentul constatator.
(2) n celelalte cazuri avertismentul se socotete executat prin comunicarea procesului-verbal de constatare a contraveniei,
cu rezoluia corespunztoare.
(3) Dac sanciunea a fost aplicat de instan prin nlocuirea amenzii contravenionale cu avertisment, comunicarea
acesteia se face prin ncunotinare scris.
Art. 39. - (1) Punerea n executare a sanciunii amenzii contravenionale se face astfel:
a) de ctre organul din care face parte agentul constatator, ori de cte ori nu se exercit calea de atac mpotriva procesuluiverbal de constatare a contraveniei n termenul prevzut de lege;
b) de ctre instana judectoreasc, n celelalte cazuri.
(2)[49] n vederea executrii amenzii, organele prevzute la alin. (1) vor comunica din oficiu procesul-verbal de constatare a
contraveniei i de aplicare a sanciunii, neatacat cu plngere n termenul legal, n termen de 30 de zile de la data expirrii
acestui termen, ori, dup caz, dispozitivul hotrrii judectoreti definitive prin care s-a soluionat plngerea, n termen de 30 de
zile de la data la care hotrrea a devenit definitiv, astfel:
a) pentru sumele care se fac venit integral la bugetele locale, organelor de specialitate ale unitilor administrativ-teritoriale
n a cror raz teritorial domiciliaz contravenientul persoan fizic sau, dup caz, i are domiciliul fiscal contravenientul
persoan juridic;
b) pentru sumele care se fac venit integral la bugetul de stat, organelor de specialitate ale unitilor subordonate Ministerului
Finanelor Publice - Agenia Naional de Administrare Fiscal, n a cror raz teritorial i are domiciliul fiscal contravenientul
persoan juridic.
(3)[50] Executarea se face n condiiile prevzute de dispoziiile legale privind executarea silit a creanelor fiscale.
(4) mpotriva actelor de executare se poate face contestaie la executare, n condiiile legii.

45[] Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
46[] Articolul 34 - a fost modificat prin punctul 5. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
47[] Articolul 36 a fost modificat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 80/2013 ncepnd cu 29.06.2013.
48[] Articolul 37 a fost modificat prin alineatul din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
49[] Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
50[] Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 3. din Lege nr. 182/2006 ncepnd cu 01.01.2007.
7

Art. 391.[51] - (1) n cazul n care contravenientul nu a achitat amenda n termen de 30 de zile de la rmnerea definitiv a
sanciunii i nu exist posibilitatea executrii silite, acesta va sesiza instana n circumscripia creia s-a svrit contravenia, n
vederea nlocuirii amenzii cu sanciunea prestrii unei activiti n folosul comunitii, inndu-se seama, dup caz, i de partea
din amend care a fost achitat.
(2)[52] n cazul n care contravenientul, citat de instan, nu a achitat amenda n termenul prevzut la alin. (1), instana
procedeaz la nlocuirea amenzii cu sanciunea prestrii unei activiti n folosul comunitii pe o durat maxim de 50 de ore,
iar pentru minori ncepnd cu vrsta de 16 ani, de 25 de ore.
(3) Hotrrea prin care s-a aplicat sanciunea prestrii unei activiti n folosul comunitii este supus recursului.
(4) Urmrirea punerii n executare a sentinelor se realizeaz de ctre serviciul de executri civile de pe lng judectoria n
a crei raz s-a svrit contravenia, n colaborare cu serviciile specializate din primrii.
Art. 40. - Executarea sanciunilor contravenionale complementare se face potrivit dispoziiilor legale.
Art. 41. - (1) Confiscarea se aduce la ndeplinire de organul care a dispus aceast msur, n condiiile legii.
(2) n caz de anulare sau de constatare a nulitii procesului-verbal bunurile confiscate, cu excepia celor a cror deinere
sau circulaie este interzis prin lege, se restituie de ndat celui n drept.
(3) Dac bunurile prevzute la alin. (2) au fost valorificate, instana va dispune s se achite celui n drept o despgubire care
se stabilete n raport cu valoarea de circulaie a bunurilor.
Art. 42. - n scopul executrii despgubirii stabilite pe baz de tarif actele prevzute la art. 39 alin. (2) se comunic i prii
vtmate, care va proceda potrivit dispoziiilor legale referitoare la executarea silit a creanelor.
Art. 43.[53] Abrogat.

Capitolul VI
Dispoziii speciale i tranzitorii
Art. 44. - (1) Sanciunile prevzute n prezenta ordonan nu se aplic n cazul contraveniilor svrite de militarii n termen.
Procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unitii din care face parte contravenientul, pentru a i se aplica msuri
disciplinare, dac se constat c acesta este ntemeiat.
(2) Dac prin contravenia svrit de un militar n termen s-a produs o pagub sau dac sunt bunuri supuse confiscrii,
organul competent potrivit legii va stabili despgubirea pe baz de tarif i va dispune asupra confiscrii. Cte o copie de pe
procesul-verbal se comunic contravenientului, prii vtmate i celui cruia i aparin bunurile confiscate.
Art. 45.[54] Abrogat.
Art. 46. - Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, precum i celelalte autoriti ale administraiei publice care au
structuri militare vor stabili prin regulamentele interne organele competente s constate i s aplice sanciunile n cazul
contraveniilor svrite de cadrele militare i de angajaii civili n legtur cu serviciul.
Art. 47.[55] - Dispoziiile prezentei ordonane se completeaz cu dispoziiile Codului penal i ale Codului de procedur civil,
dup caz.
Art. 48. - Ori de cte ori ntr-o lege special sau n alt act normativ anterior se face trimitere la Legea nr. 32/1968 privind
stabilirea i sancionarea contraveniilor, trimiterea se va socoti fcut la dispoziiile corespunztoare din prezenta ordonan.
Art. 49. - Cauzele aflate n curs de soluionare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane vor continua s se judece
potrivit legii aplicabile n momentul constatrii contraveniei.
Art. 50. - Actele normative prin care se stabilesc contravenii, n vigoare la data publicrii prezentei ordonane n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, vor fi modificate sau completate, dac este cazul, n termen de 3 luni, potrivit prevederilor
acesteia.
Art. 51. - (1) Prezenta ordonan va intra n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, publicat n Buletinul
Oficial, Partea I, nr. 148 din 14 noiembrie 1968, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.

51[] Art. 391 a fost introdus prin punctul 2. din Lege nr. 352/2006 ncepnd cu 28.07.2006.
52[] Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 293/2009 ncepnd cu 04.10.2009.
53[] Articolul 43 a fost abrogat prin punctul 9. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu 29.10.2003.
54[] Articolul 45. a fost abrogat prin punctul 10. din Ordonan de urgen nr. 108/2003 ncepnd cu 29.10.2003.
55[] Articolul 47 a fost modificat prin punctul 7. din Lege nr. 76/2012 ncepnd cu 15.02.2013.
8

PRIM-MINISTRU,
ADRIAN NSTASE
Contrasemneaz:
Ministrul administraiei publice,
Octav Cozmnc
p. Ministrul justiiei,
Doru Crin Trifoi,
secretar de stat
Ministrul finanelor publice,
Mihai Nicolae Tnsescu
Ministru de interne,
Ioan Rus
Bucureti, 12 iulie 2001.
Nr. 2.