Movilizacin es el proceso destinado a preparar y ejecutar las acciones que
sean necesarias, para poder afrontar con buen xito las situaciones extraordinarias o de emergencia que pueda vivir un pas, una institucin o una organizacin. Puede tener diversas amplitudes segn los mbitos geogrficos, campo o rea que abarque; en consecuencia puede referirse a los mbitos nacional, regional, estatal y municipal; a los campos poltico, econmico, social, militar, cientfico y tecnolgico; o tambin las reas especficas de cada campo; puede significar transferencias de medios o de funciones, as como cambio de mentalidades y de sensibilidades ante alguna determinada problemtica; es decir, que abarca aspectos materiales e inmateriales (movilizacin poltica, econmica, social, militar, educacional, financiera, psicolgica, moral, entre otras.). La movilizacin militar total o parcial es el conjunto de operaciones y acciones destinadas a organizar y desplegar el potencial militar para transformarlo en poder operativo de la Fuerza Armada Nacional. Es la preparacin de los ciudadanos para la defensa y se realiza de forma sistemtica y diferenciada. Comprende la preparacin de los cuadros, tanto de los oficiales permanente, de reserva y de las Milicias de Tropas Territoriales como los de los dirigentes y funcionarios de los rganos y organismos centrales de las entidades econmicas e instrucciones sociales. De ella forman parte la preparacin de los rganos de mando y direccin de los rganos de mando de las tropas regulares y de las milicias de tropas territoriales; y la de los rganos de direccin de defensa y sus estados mayores. La preparacin de la tropa incluye la de los suboficiales, sargentos, cabos y soldados (marineros) permanentes y de reserva, y tambin de los milicianos y combatientes de las brigadas de produccin y defensa, y la del resto de los ciudadanos que por diversas razones no integran grupos anteriores. Los esfuerzos que realizan la nacin se dirige a que su patria, tengan las instruccin y capacidad necesarias para hacerlo con efectividad. Como es lgico, la preparacin y el armamento de las fuerzas defensivas del pas no son los mismos en todos los casos. No es posible aspirar a tener igual nivel de adiestramiento en las fuerzas regulares y de las populares, esta ltima participa peridicamente en los denominados das de la defensa, con el fin de adquirir los conocimientos y realizar los entrenamientos necesarios, diferenciados en dependencia de las misiones privadas. Los cambios que se operan en la realidad nacional y regional, obliga a las entidades del estado al continuo perfeccionamiento de los mtodos que utilizan para la toma de decisiones y acciones, con la finalidad de buscar eficacia, eficiencia, oportunidad y concordancia en su actuacin frente a la problemtica que se presenta en asuntos de seguridad, (diversa gama de amenazas, riesgos, peligros, conflictos etc.).
Una vez decretada la movilizacin militar por el Comandante en Jefe de la
Fuerza Armada Nacional, el Jefe del Comando de la Reserva Nacional y Movilizacin Nacional impartir las instrucciones necesarias a los fines de la ejecucin de los planes, que a tal efecto mantiene actualizado su Estado Mayor. La movilizacin militar se rige por el reglamento respectivo. Finalidad: Hacer disponibles los medios que existen en la realidad para las acciones de seguridad. Transformar el potencial (recursos en reserva), en poder para ser medios disponibles en asuntos de seguridad. Satisfacer las necesidades de Seguridad para enfrentar con xito los conflictos y desastres, cuando los requerimientos para afrontarlos sean de tal magnitud que sobrepasen la capacidad de dicho sistema, y, por lo tanto, requieran de un mayor empleo de los recursos. Garantizar el uso de recursos necesarios para la atencin de una emergencia. Caractersticas: Es Permanente. Requiere Planeamiento y preparacin. Es dinmica. Es Integral. Requiere coordinacin, armonizacin y adecuacin. Debe ser oportuna en el tiempo y lugar. Debe ser Racional (para la Defensa y Desarrollo). Principios Operativos de la Movilizacin El principio de integridad: Todas las clases de movilizaciones, como parte de un todo, se desarrollan dentro de escalas racionales, acorde con las necesidades; es decir, no se deben movilizar en unos sentidos y descuidar otros. El principio de la armona: Las movilizaciones no deben competir entre si. Cuando hay pugnas y rivalidades entre dos o ms de ellas, es posible que todas se perjudiquen. El principio de la oportunidad: Todo hay que realizarlo en el momento oportuno, el peor pecado de una movilizacin es llegar retardada. Ello significa un fracaso irreparable. El principio del objetivo: Toda idea de movilizacin debe en cada caso precisar con exactitud que es lo que se quiere. Solo as resultaran planes y programas coherentes. El principio de la economa: Desde la planificacin se debe pensar en la economa de recursos humanos, materiales tcnicos y financieros. Hay que evitar derroches innecesarios de medios. El principio de la seguridad: La movilizacin se debe planificar y programar con un mnimo de riesgos, as siempre se lograra resultados ms slidos.