GOBIERNO REGIONAL AUTNOMO DE LA COSTA CARIBE SUR

DIRECCINDE ADQUISICION.
BLUEFIELDS, NICARAGUA, FRENTE AL PARQUE REYES
Telfonos: 252-2629 Ext.129.-

CONVOCATORIA.
El Gobierno Regional Autnomo de la Costa Caribe Sur a travs de LA SECRETARIA DE LA
MUJER DEL GRACCS,Invita a persona natural interesados en presentar currculum vitae
con sus debidos soportes en el proceso de licitacin por concurso para contratar LOS
SERVICIOS DE CONSULTORA DE UN TECNICO ESPECIALIZADO EN COORDINACIN
TCNICA PARA ELABORACIN DE UN PLAN OPERATIVO DE ESTRATEGIAS DE
RECREACIN Y SOCIALIZACIN DE LA POLTICA REGIONAL PARA LA NIEZ Y
ADOLESCENCIA (PERNA), BAJO EL FINANCIAMIENTO
DE UNICEF. PROCESO
NMERO: LXC-004-SM-20-04-2016.
El Pliego de Bases y condiciones (PBC), de esta Licitacin por concurso estar a disposicin
en la Oficina de Adquisiciones del Gobierno Regional Autnomo de la Costa Caribe Sur en
Bluefields, frente al parque Reyes, a partir del da 04 al 06 de mayo del presente ao, en
horas laborales (8:00 am a 12:00 md y 2:00 pm a 5:00 pm).
La presentacin de Oferta Tcnica se efectuar el da 12 de mayo en el horario de (8:00
am a 12:00 MD).Este trmino ser fatal. La oferta deber presentarse en fsico en la oficina
de Adquisiciones del Gobierno Regional Autnomo de la Costa Caribe Sur, en Bluefields, en
donde se firmar un acta de entrega de la oferta.
Los oferentes interesados debern incluir en su oferta TECNICA correo electrnico para
enviarle cualquier comunicacin por este medio por ende el oferente tiene la obligacin de
revisar su correo electrnico en tiempo y forma y enviar correo de recibido a la Direccin
de Adquisiciones de que ha recibido la notificacin, pudindole notificrsele tambin en
fsico a travs de carta de notificacin.
En otro orden podrn obtener informacin adicional en la Direccin de Adquisiciones del
Gobierno Regional Autnomo de Costa Caribe Sur, costado Oeste del Parque Reyes de
Bluefields, o bien llamarnos al telefax 257 22 629 ext.129 en horas de oficinas.
Bluefields sede Administrativa de la Regin Autnoma de Costa Caribe Sur a los cuatro das
del mes de mayo del ao dos mil diecisis.
Direccin de Adquisiciones Gobierno Regional de la Costa Caribe Sur.

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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES.

Sres. Participantes.
Sus manos.
El Gobierno Regional Autnomo de la Costa Caribe Sur a travs de LA SECRETARIA DE LA
MUJER DEL GRACCS,Invita a personas naturales interesadas en presentar currculum vitae
con sus debidos soportes en el proceso de licitacin por concurso para contratar de LOS
SERVICIOS DE CONSULTORA DE UN TECNICO ESPECIALIZADO EN COORDINACIN
TCNICA PARA ELABORACIN DE UN PLAN OPERATIVO DE ESTRATEGIAS DE
RECREACIN Y SOCIALIZACIN DE LA POLTICA REGIONAL PARA LA NIEZ Y
ADOLESCENCIA (PERNA), BAJO EL FINANCIAMIENTO
DE UNICEF. PROCESO
NMERO: LXC-004-SM-20-04-2016.
ANTECEDENTE
En diciembre 2014, El Consejo Regional de la Regin Autnoma de la Costa Caribe Sur
aprob la Poltica Regional de la Niez y Adolescencia (PERNA) para RACCS. La poltica
y estrategia de Niez y Adolescencia se constituye en una plataforma que busca una alianza
amplia entre el Gobierno, las universidades, las organizaciones no gubernamentales, el sector
privado y la cooperacin internacional que permita que la niez y adolescencia sea de inters
superior. Para desarrollar la poltica, se decidi aplicar una aproximacin metodolgica
basada en el Diseo con Enfoque Humano (del ingls Human-Centered Design) y
concentrada en los beneficios de la co-creacin, resultando en una poltica y estrategia
basada en evidencias, en la empata y en una comprensin profunda del contexto en el marco
de autonoma que caracteriza la regin.
Lejos de estar escritas en piedra, las visiones de diseo propuestas en la poltica sirven
como un marco orientador para adaptaciones de soluciones que buscan responder a los
problemas encontrados durante la investigacin. Por lo tanto, dicha Poltica sirve como un
documento vivo y flexible que busca crear espacios y autonoma para el experimento,
aprendizaje y adaptacin de las soluciones propuestas. Asimismo, la Poltica y Estrategia
de la Niez y Adolescencia est basada en el principio de complementariedad, reconociendo
los planes y polticas existentes en materia de niez y adolescencia en nivel comunal,
municipal, regional y nacional.
En la fase de arranque de la implementacin de la Poltica, la Secretara de la Mujer, Niez y
Adolescencia del Gobierno Regional ha invitado a las diferentes instituciones garantes de
derecho presentes en la regin a adoptar una formula dinmica de implementacin: probar +
adaptar + aprender + repetir. Este enfoque resalta la flexibilidad de la implementacin de la
Poltica, donde se promueve la capacidad de los servidores pblicos de adaptar ideas,
experimentando con diferentes tcnicas de ajuste, con el fin de asegurar que las
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intervenciones tengan de hecho el impacto esperado en la vida de la poblacin meta. Con

apoyo financiero y tcnico de UNICEF, entre junio y septiembre de 2015, funcionarios de
instituciones garantes de derecho de distintos niveles de gobierno, realizaron una serie de
prototipos (pruebas rpidas y adaptacin de estrategias innovadoras en el contexto local) de
las estrategias propuestas en la poltica. La meta de este proceso era probar la viabilidad,
factibilidad y deseabilidad por parte de la poblacin de las estrategias, y obtener informacin
sobre los posibles cuellos de botella de la implementacin.
Una de las intervenciones ms exitosas del prototipo en 2015 fue la intervencin en la
estrategia de recreacin y socializacin para la niez y la adolescencia, ya que con la
participacin comunitaria fueron planificados, diseados y construidos espacios seguros para
los nios y adolescentes, utilizando materiales reciclados y localmente disponibles, a la vez se
gener un punto de encuentro intergeneracional e intercultural para la formacin integral de
los nios y nias. La intervencin gener un gran impacto en la comunidad y se pudo
comprobar la factibilidad en la aplicacin de la estrategia, por ello, el GRACCS requiere
fundamentar y planificar a ms detalle esta estrategia con un nuevo prototipo en la comunidad
de El Bluff.
Con base en los aprendizajes del prototipaje, el Gobierno Regional Autnomo de la Costa
Caribe Sur decidi formular un Plan Operativo Anual de la Estrategia de Recreacin y
Socializacin para luego implementarla a gran escala en la regin. Los productos de esta
consultora incluyen plan de trabajo y cronograma, modelo de sostenibilidad, modelo de
monitoreo de resultados, mecanismo de coordinacin de instituciones y autoridades, y costeo
de intervencin para llevarlo a escala regional.
La meta del ejercicio es: i)Facilitar la planificacin de las intervenciones en recreacin y
socializacin a travs del compromiso, cumplimiento y participacin activa y constante de los
funcionarios del gobierno regional; ii) Promover el intercambio interdisciplinario,
interinstitucional y de participacin comunitaria; iii) Proveer de metodologas e informacin
para el planeamiento del Plan Operativo Anual de la Estrategia de Recreacin y
Socializacin; iv) Fortalecer las capacidades de los funcionarios del Gobierno Regional de
cuantificar los costos de las Polticas Regionales como parte de su planificacin,
presupuestario y monitoreo de gastos enfocadas al cumplimiento de los derechos de la niez
y adolescencia. Tomando en cuenta que se buscan posibles soluciones sencillas y de bajo
costo, que sean planificadas, aprobadas y construidas por la comunidad, con el fin de
empoderar a la poblacin y generar conocimiento y aprendizaje de la estrategia de
socializacin y recreacin. Por su parte, el propsito del consultor es desarrollar herramientas
y dar la facultad a los funcionarios del gobierno regional para hacer el eficiente ejercicio de la
estrategia de la niez y la adolescencia a nivel regional.
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OBJETIVO GENERAL
Brindar asesora tcnica y facilitar coordinacin con diferentes instituciones y Secretaras del
GRACCS con el propsito de elaborar un plan operativo del prototipo de Recreacin para la
niez y adolescencia de la RACCS, basado en los resultados de prototipos de intervencin
innovadora de la PERNA en recreacin y socializacinen 2015 y 2016.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Coordinar con equipo clave del Gobierno Regional e interinstitucional y
Multidisciplinario para planificar una ruta metodolgica y cronograma de elaboracin del
plan operativo de tema de recreacin y socializacin de la PERNA.
2. Facilitar la elaboracin de un diagnstico participativo en la comunidad de El Bluff en
conjunto con miembros de la comunidad, nios, nias y adolescentes, el equipo clave
del Gobierno Regional y Laboratorio de Innovacin BICU.
3. Propiciar espacios de participacin a travs de la realizacin de Talleres de diseo del
prototipo con los actores claves de la Comunidad de El Bluff.
4. Ejecutar diseo del prototipo en conjunto con el equipo clave del Gobierno Regional,
laboratorio de Innovacin BICU y los protagonistas del Bluff.
5. Sistematizar los resultados y desarrollo de un Plan Operativo de la PERNA que
identifique las herramientas necesarias para poder desarrollarlo en la Regin Caribe
Sur.
6. Desarrollar una estrategia y herramientas para la implementacin de la estrategia
prototipada (recreacin y socializacin) para la implementacin a la escala (rplicas).
7. Intercambio virtual y de promocin del modelo a travs de una pgina Blog con otros
colegas nacionales o Internacionales con el objetivo de enriquecer la propuesta de
recreaciny socializacin.
PRINCIPALES TAREAS A CUMPLIR:
En coordinacin con la Secretara Regional de Mujer, Niez y Adolescencia y el comit
consultativo de la PERNA de GRACCS, el consultor o consultora ejecutar las siguientes
tareas:
1. Coordinacin con el equipo clave a travs de reuniones para definir el plan de trabajo,
cronograma de actividades y roles de trabajo. Presentacin del plan de trabajo ante las
supervisoras para su validacin
2. Elaboracin del Diagnstico para identificar las potencialidades y limitantes de la
comunidad con enfoque en la niez y adolescencia
3. Organizacin de talleres para la elaboracin del diseo del prototipo donde se definir
el concepto, los objetivos, el plan de ejecucin e instrumentos para la medicin de los
resultados.
4. Trabajo de campo para la aplicacin de prototipo in situ (El Bluff)
5. Organizar un taller para autoevaluar los resultados del prototipo y generar estrategias
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participativas para su promocin y seguimiento.

6. Ejecutar un taller para el diseo del sitio de Intercambio virtual
7. Presentacin de resultados del prototipo y el plan operativo en un taller final.
8. Un borrador del plan operativo elaborado.
PRODUCTOS ESPERADOS
Productos
1. Plan de trabajo, cronograma de
actividades y roles de trabajo.
2. Entrega del Diagnstico Participativo
3. Diseo del sitio de Intercambio virtual
4 .Un Plan de ejecucin del prototipo

Plazo
2 semanas posteriores a la firma del
contrato
2 meses posteriores a la firma del
contrato
4 meses posteriores a la firma del
contrato

5. un informe resumiendo resultados de

la aplicacin in situ del producto
6. Diseo del sitio de Intercambio virtual
7) Memoria del taller de la presentacin
de los resultados y el plan operativo

9 meses posteriores a la firma del

contrato.

8) Plan operativo finalizado

9) Informe final de consultora

COORDINACIN Y SUPERVICION DE LA CONSULTORIA:

La Coordinacin de Gobierno de la RACCS es la responsable directo de la contratacin de
UN/A CONSULTOR/A, este/a trabajarn bajo la supervisin por la Cra. ErundinaAntonia
Henrquez, (Secretara de la Mujer del GRACCS) Lic. Loyda Lpez Garth ,(Responsable del
Proyecto GRACCS/UNICEF) y la Msc. Rinko Kinoshita, (Representante Adjunta, UNICEF y
Oficial de Polticas Sociales, UNICEF ). A las cuales mantendr informado del desarrollo y
ejecucin de las actividades de la Consultora.
GARANTAS
Por ser los servicios de menor cuanta no se pedirn garantas monetarias, el consultor solo
deber presentar una carta de compromiso donde se establezca el cumplimiento de los
servicios.
TRMINOS DEL PROCESO DE LICITACIN:

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Para ser considerado en la licitacin que estamos realizando de acuerdo a la ley de

contrataciones administrativa del sector publico Ley N 737. Debern presentar y ajustarse a
los siguientes trminos:

DONDE, CUANDO Y CMO:

DONDE: El/la consultor (a)
deber
enviar su oferta
en fsico
a la Unidad
de Adquisiciones del GRACCS, que sita en el barrio central frente al parque Reyes, en sobre
sellado en original y copia debidamente identificados, firmadas, rubricadas, foliadas y selladas
por el participante, la oferta ser recibida solamente en fsico.
CUANDO: La oferta debe de estar a nombre del Gobierno Regional Autnomo de la Costa
Caribe Sur, y deber ser presentada hasta el da jueves 12 de mayo 2016 hasta las
8:00 AM a 12: 00 MD. No se aceptarn ofertas despus de la hora establecida se extiende
para todos los participantes.
COMO: La oferta deber ser presentada en sobre cerrado con identificacin y datos
generales del participante en la portada con la indicacin de NO abrir hasta el da de la
evaluacin.
Deber presentar
oferta
tcnica en original cuando fuera necesario y
copia
correspondiente. Debidamente foliada, sin machones, rayones, ni enmiendas. No se
aceptaran enmiendas a las ofertas tcnicas, con el fin de salvaguardar la integridad del
proceso, arto.154 del reglamento de la ley 737.EL GRACCS no se hace responsables por ofertas que no sea conforme a lo antes
descrito.NO ser necesaria la presencia del participante a la apertura de la oferta.
PLAZO PARA LA PRESENTACION DE OFERTA
l/la consultor (a) tiene el plazo de cinco das hbiles para la presentacin de su oferta a
partir de la publicacin o del plazo de la invitacin, no podr ser impedimento para la
participacin en el procedimiento el no haber sido invitado.IDIOMA DE LA OFERTA:
La oferta se debe preparar en idioma Espaol.MONEDA DE LA OFERTA: NO APLICA. POR SER OFERTA TECNICA.
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El/la consultor (a) no debe presentar oferta econmica ya que la unidad contratante tiene
estipulado los honorarios del consultor de los Servicios Profesionales a realizar.
FORMAS DE PAGO:
Productos y formas de pago
1. Primer pago (10%): C$20,160.00 Proyectado en la primera fase (2 semanas posteriores
a la firma del contrato)
a) Plan de trabajo, cronograma de actividades y roles de trabajo.
2. Segundo pago (20%): C$40,320.00 Proyectado en la primera fase (2 meses
posteriores a la firma del contrato)
a) Entrega del informe del Diagnstico Participativo
b) Diseo del sitio de Intercambio virtual
3. Tercer pago (30%): $60,480.00 (4 meses posteriores a la firma del contrato)
a) Un plan de ejecucin del prototipo
b) Un informe resumiendo resultados de la aplicacin in situ del prototipo
c) Diseo del sitio de Intercambio virtual
4. Cuarto Pago (40%): C$ 80,640.00 (7 meses posteriores a la firma del contrato)
a) Memoria del taller de la presentacin de los resultados y el plan operativo
b) Plan operativo finalizado
c) Informe final de consultora

PERFIL DEL CONSULTOR

Calificaciones requeridas/experiencia profesional

Ttulo universitario en Diseo grfico, Arquitecto y carreras a fines

Conocimiento o experiencia de trabajo en desarrollo de modelos diseo grafico
Experiencia demostrada en desarrollo de innovacin, recreacin para la niez y
adolescencia.
Experiencia demostrada en transferencia de habilidades innovadoras en recreativas
Excelente capacidades de comunicacin, coordinacin y trabajo en equipo.
Conocimiento de la poltica y estrategia regional de la niez y Adolescencia de la
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RACCS
Conocimiento bsico de contabilidad.
Espaol como idioma materno, dominio del idioma Ingles y/o Creoles o uno de los otros
idiomas de la poblacin indgena en la RACCS es preferible.
Conocimientos avanzados y amplia experiencia en manejo de programas informticos:
Windows y Microsoft-Office

LOS
SIGUIENTES
INDISPENSABLES:

DOCUMENTOS

LEGALES

PARA

CONTRATAR

SON

1) Copia de cedula de identidad.

2) Licencia de proveedores del Estado.
3) Copia de ttulo profesional de acuerdo al perfil solicitado o carrera a fin en caso de
ser titulado y o carta de egresado.
DOCUMENTOS QUE DEBEN DE INTEGRAR EN LA OFERTA:
1) Curriculum vitae con sus debidos soportes.
2) Direccin exacta o contacto donde se le puede notificar.
3) Documentacin donde demuestre la experiencia.
4) Carta de compromiso donde se establezca el cumplimiento de la consultora
5) Carta de compromiso para realizar tramite de registro de proveedor.
PERODO DE EJECUCIN DE LOS SERVICIOS:
Los servicios estn programados realizarlos en un periodo de (9) meses calendarios,
contados a partir de la fecha de la orden de inicio emitida por la unidad solicitante.
PERODO DE CONSULTA AL PBC.
El 05 mayo a partir de las 9:00 AM a las 12:00 MD del presente ao El participante podr
hacer
las consultas
a travs de correo electrnico a e.salazar@graccs.gob.ni,
yovettsal22@gmail.com analista del proceso
con copia:lilliam.cajina@gmail.com,
darlenedodi@yahoo.es,
brooksvargas-2013@yahoo.com,
llopez@graccs.gob.ni,
ahenriquez@graccs.gob.ni o por escrito dirigido al comit de Evaluacin a la unidad de
adquisiciones.
Para mayor informacin contactarse con la suscrita en la Unidad de Adquisiciones del
GRACCS al telfono 25720052, ext. 129. O a los correos antes descritos.
FORMA DE EVALUACIN:

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La evaluacin tendra dos acto: El primer acto consiste en la evaluacin preliminar del cumple
y no cumple de los siguientes documentos:
1) Copia de cedula de identidad.
2) Copia de ttulo profesional de acuerdo al perfil solicitado o carrera a fin en caso de
ser titulado y o carta de egresado.
3) Carta de compromiso donde se establezca el cumplimiento de la consultora.
4) Carta de compromiso para realizar tramite de registro de proveedor.
El comit evaluador verificara si cumple o no cumple con la informacin anterior, al no
cumplir con una de los requisitos anteriores, no podr pasar al siguiente acto de
evaluacin. Este acto solo se podra subsanar si fuera nica oferta y se le dara un tiempo 1 a
3 das calendario para que subdsane la falta de alguno de los documentos.
A fin de seleccionar al consultor (a) idneo (a) para ejecutar los servicios antes descritos, el
Comit de Evaluacin proceder seguidamente a evaluar el segundo actoutilizando la matriz
de evaluacin que incluyen los siguientes criterios:
Criterios
A) Calificacin Academica:
Estudios en temas afines: 25
Cursos especiliazados en la temas afines: 20
Diplomados o talleres en temas a fines: 10

Max

Total

25

B)
Aos de Experiencia tcnica profesional en el
rea de los servicios solicitados:
25
De 2 a ms aos de experiencia documentada: 25 pts.
De 1 a ms aos de experiencia documentada: 20 pts.
C) Experiencia Tcnica profesional
1. Conocimiento o experiencia de trabajo en desarrollo
de modelos diseo grfico. 10 pts.
2. Experiencia demostrada en desarrollo de innovacin,
50 pts.
recreacin para la niez y adolescencia. 10 pts.
3. Experiencia
demostrada en transferencia
de
habilidades innovadoras en recreativas. 10 pts.
4. Excelente capacidades de comunicacin, coordinacin
y trabajo en equipo. 10 pts.
5. Conocimiento de la poltica y estrategia regional de la
niez y Adolescencia de la RACCS. 10 pts

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TOTAL

100

CRITERIOS DE CALIDAD:
El comit de licitacin podr evaluar la oferta tcnica bajo los criterios siguintes:
1) La experiencia del participante en relacin a los servicios licitados.
2) Las calificaciones profesionales,
3) Se calificar cada criterio conforme a una escala de 1 a 100 y luego se ponderar cada
calificacin, lo que dar un puntaje.
LUGAR DE PRESTACIN DE LOS SERVICIOS A REALIZAR:
1) El/la consultor (a) trabajarn en funcin de los productos encomendados en el PBC y
la SPIC del GRACCS.
2) El lugar de trabajo de el/la Consutor/a contratado/a sera en la Oficina de la Secretaria
de la Mujer del Gobierno Regional Autonomo Costa Caribe Sur.
CONDICIONES DEL CONTRATO:
El Gobierno Regional Autnomo de la Costa Caribe Sur Secretaria de la Mujer del
GRACCS. No se hace responsable de riesgos, accidentes, prestaciones sociales, mano de
obra subcontratada
FUENTE DE FINANCIAMIENTO.
Bajo el financiamiento DE UNICEF
OBLIGACIONES DEL GOBIERNO REGIONAL:
El Gobierno Regional se obliga a:
1) Proveer al contratado de la documentacin tcnica necesaria.
2) Avalar las solicitudes de pago por remuneracin de los servicios prestados por el
Consultor por la SPIC.

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CRONOGRAMA
LOS SERVICIOS DE CONSULTORA DE UN TECNICO ESPECIALIZADO
EN
COORDINACIN TCNICA PARA ELABORACIN DE UN PLAN OPERATIVO DE
ESTRATEGIAS DE RECREACIN Y SOCIALIZACIN DE LA POLTICA REGIONAL PARA
LA NIEZ Y ADOLESCENCIA (PERNA), BAJO EL FINANCIAMIENTO DE UNICEF.
PROCESO NMERO: LXC-004-SM-20-04-2016.

ETAPAS

FECHA DE
INICIO

FECHA DE
FINALIZACIN

RESPONSA
BLE

Elaboraci
n de TDR

19 abril 2016

19 abril 2016

Adquisiciones
,

Analista y unidad
solicitante

Solicitud
20 abril 2016
de
conformac
in de
comit de
evaluacin

20 abril 2016

Asesora
Legal y
comit de
evaluacin

Analista

Revisin
del PBC

28 abril 2016

28 abril 2016

Comit de
Evaluacin

Comit de evaluacin
y donante

Aprobaci
n del PBC

29 abril 2016

29 abril 2016

Comit de
evaluacin

Comit de evaluacin

Publicaci
n

4 mayo 2016

4 mayo 2016

Adquisiciones

Se realizar invitacin
dirigida a los
profesionales y se
publicacin en
www.nicaragua.gob.ni

Consultas

9 mayo 2016

9 mayo 2016

Comit de
evaluacin

Las consultas sern

recibidas por escrito y
personal

Presentaci
n ofertas

12 mayo
2016

12 mayo 2016

Adquisiciones

UN DA AL
SIGUIENTE.

12:00MD

CHEKLIST

OBSERVACIONES

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8:00 AM
Apertura
de oferta

12 mayo
2016

12 mayo 2016
4:00PM

Comit
Evaluacin

UN DA- Al
SIGUIENTE DA

Comit
Evaluacin

UN DA- Al
SIGUIENTE DA

2:00 PM
Evaluaci 13 mayo
n de oferta 2016

13 mayo 2016
12:00PM

8:00 PM
Adjudicaci
n por la
mxima
autoridad.

13 mayo
2016

13 mayo 2016

Mxima
autoridad.

UN DA - AL DA
SIGUIENTE.

Notificaci
n

16 mayo
2016

16 mayo2016

Adquisicin.

UN DA - AL
SIGUIENTE DA.

Contrato
legal.

17 mayo
2016

17 mayo 2016

Asesora
Legal

UN DA

12