CONCLUSIONES DEL OBSERVATORIO DEL

SECTOR DE BIENES DE EQUIPO

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III- CONCLUSIONES DEL OBSERVATORIO DEL SECTOR DE FABRICANTES DE

BIENES DE EQU
El Observatorio Industrial del sector de fabricantes de bienes de equipo, fue creado el
29 de junio de 2005 mediante la firma del convenio de colaboracin por parte de la Federacin de Industria de Comisiones Obreras (INDUSTRIA CCOO, antes Federacin
Minerometalrgica), Metal, Construccin y Afines de la Unin General de Trabajadores
(MCA-UGT), la Federacin de Entidades de Innovacin y Tecnologa (FEDIT), la Asociacin Nacional de Fabricantes de Bienes de Equipo (SERCOBE) y el Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio (MITYC).
Con su puesta en marcha, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio quiere poner a disposicin de las empresas, entidades de innovacin y tecnologa, asociaciones
empresariales y sindicales, un foro de encuentro permanente y una herramienta fundamental para el anlisis del sector, capaz de sistematizar la recogida y procesamiento de
la informacin sobre sus necesidades y demandas, sus resultados y perspectivas, la
implantacin de nuevos elementos de innovacin y sistemas estratgicos que mejoren
la competitividad de las empresas y aseguren el futuro del sector, la creacin de empleo
y riqueza en un mundo globalizado.
El funcionamiento del Observatorio est coordinado desde la Direccin General de Industria de la Secretara General de Industria, participando a su vez en el mismo otros
rganos directivos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la Secretara de
Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin y la Secretara de
Estado de Comercio Exterior, a travs de sendos representantes designados al efecto.
La representacin de la Administracin en el Observatorio se completa con la participacin del Ministerio de Trabajo e Inmigracin a travs de la Direccin General de Trabajo.
Para lograr el cumplimiento de sus objetivos generales, as como las demandas especficas que se le puedan plantear, el Observatorio realiza estudios, informes y estadsticas del sector de fabricantes de bienes de equipo, con el fin de aportar la informacin
cuantitativa y cualitativa que permita realizar el anlisis de la situacin de dicho sector
en sentido amplio: estructura productiva, ocupacional, situacin tecnolgica, comercial,
coyuntural, etc.
Con esta finalidad, el Observatorio Industrial del sector de fabricantes de bienes de equipo, realiz en 2010 los trabajos que constituyen la presente publicacin, y que fueron
coordinados por los siguientes miembros del Observatorio:

Anlisis tecnolgico de bienes de equipo relacionados con la eficiencia energtica en la industria y los servicios. FEDIT

Huecos de mercado de oferta/demanda en relacin con el equipamiento para la

implementacin de la eficiencia energtica en la industria y los servicios. SERCOBE

El sector de elevacin en Espaa. Accidentabilidad y Recolocacin. MCA-UGT

Los efectos de los procesos de reestructuracin en el empleo y las condiciones

de trabajo en el Sector de Bienes de Equipo. INDUSTRIA CCOO

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Los diferentes estudios realizados por los miembros del Observatorio y su puesta en
comn, han determinado una serie de conclusiones que los integrantes del mismo unnimemente recogen en el siguiente texto.
A) ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y CONDICIONES MARCO
La produccin estimada para 2010 de la industria de bienes de equipo se sita en los
39.315 millones de euros, lo que supuso un retroceso del -4,1% respecto al ao anterior,
situndose en cifras prximas a las del ao 2000, tras la importante cada registrada en
2009.
El anlisis por ramas de actividad muestra descensos en las cifras de produccin, destacando en todas ellas la moderacin de la cada, excepto en la rama de calderera
industrial que mantiene la cada iniciada en 2009.
Atendiendo a la inversin en bienes de equipo los datos son ms alentadores. La evolucin en 2010 acusa mejoras, con una cifra prevista de 2,2% a fin del ejercicio, recordando que partimos de un -24,8% en 2009.
La recuperacin de la economa internacional y europea, especialmente en Alemania,
as como la continua expansin de los pases emergentes ha contribuido en parte a
la mejora de la situacin en Espaa, que aunque escasa, recoge tasas positivas en la
Produccin Industrial, en la Inversin en Equipo y en el Consumo Aparente del Sector.
Por otra parte, ha permitido que la industria espaola de bienes de equipo haya aprovechado la creciente demanda externa, haciendo valer su vocacin exportadora. En
consecuencia, la exportacin sectorial ha crecido una cifra en el orden del 13%, dando
la vuelta al retroceso de 2009 y dirigiendo a los mercados exteriores un 66% de su produccin.
En el ao 2010 mejora la cobertura del comercio exterior sectorial situndose en el 91%
frente al 84% del ao anterior. Sin embargo la cobertura de la demanda interna con produccin nacional en 2010, 32%, decae respecto a la del 2009, que fue del 40%. Los dos
datos anteriores indican una mayor tendencia del sector de bienes de equipo a colocar
su produccin en los mercados exteriores a costa de una menor presencia en mercado
interior.
Los pedidos recibidos y los contratos firmados han crecido un 4,6%, lo que supone un
cambio de tendencia respecto a las cifras de aos anteriores y permite mejorar las expectativas sectoriales.
A.1) Huecos de mercado de oferta/demanda en relacin con el equipamiento para
la implementacin de la eficiencia energtica en la industria y los servicios.
El estudio realizado en el 2010 ha consistido en el diseo de una metodologa con el
objetivo de identificar los huecos de mercado de oferta/demanda relacionados con la
implicacin de los subsectores de fabricacin de bienes de equipo en Espaa en la
implementacin de la eficiencia energtica en la industria y su aplicacin al caso del
subsector de las calderas industriales y sus equipamientos en Espaa.
Para este anlisis metodolgico se han utilizado diversas fuentes estadsticas, as como
documentacin tcnica, legislativa, normativa, completndolas con la realizacin de una

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encuesta a las empresas fabricantes y suministradoras de equipos ms representativas,

completada con entrevistas para completar las contestaciones y ratificar los resultados
obtenidos.
Uno de los resultados pretendidos con el estudio ha sido la caracterizacin del subsector de las calderas industriales. Este subsector, segn datos del INE correspondientes
a la CNAE 25.30, fabricacin de generadores de vapor, est actualmente compuesto
principalmente por pequeas y medianas empresas que actan como proveedores de
una amplia variedad de industrias, lo cual da al sector mayor capacidad de movimiento
y adaptacin.
Segn dicha fuente el nmero de empresas que forman parte de esa actividad es de 56.
Un 10% de las mismas tiene ms de 50 asalariados, un 8% entre 50 a 200 personas y
un 2% ms de 200; un 38% emplea a menos de 10 personas. Un 52% de las empresas
tiene entre 10 a 50 asalariados. La produccin de estas empresas en 2009 fue de 196
millones de , un 28% menos que en 2008. Analizando los datos de Eurostat el sector
espaol representa aproximadamente un 7% de la produccin de los principales pases
de la UE.
Desde la perspectiva de la encuesta, cuyo mbito de aplicacin se circunscribe tanto a
los fabricantes de calderas industriales como a los suministradores de equipos y componentes para las mismas, en relacin con la distribucin de la cifra de negocios se observa que un porcentaje prximo al 50% de las empresas obtuvo una facturacin inferior
a los 10 millones de al ao; del 50% restante, la mitad aproximadamente facturo entre
10 a 50 millones de y el resto ms de 50 millones de .
Otra parte del anlisis de la estructura del subsector es la distribucin de las actividades
de la cadena de valor. Se aprecia que la actividad principal es la fabricacin, seguida
del diseo e ingeniera, pasando a un destacado tercer lugar los servicios de operacin
y mantenimiento. El porcentaje de empresas que desarrollan tambin actividades de
importacin es del 35%.
En cuanto a la tipologa de las calderas fabricadas y/o comercializadas destacar que el
88% de las empresas se dedican a las calderas de gas natural, seguido con un 81%
las de combustibles derivados del petrleo. Destacar que la fabricacin de calderas de
biomasa con 59% y de biogs con un 47% representan ya porcentajes significativos, lo
que parece indicar una apuesta del mercado por la introduccin de equipos que utilizan
energas ms limpias y por la reduccin de las emisiones de GEI asociados al uso de
las calderas. De las contestaciones a la encuesta se aprecia una clara tendencia haca
la tecnologa de las calderas de lecho fluidificado.
Del anlisis de las capacidades, recursos y posiciones alcanzadas por las empresas del
subsector de calderas, se pueden formular las siguientes fortalezas.
Poseen una elevada experiencia y personal cualificado, principalmente en tecnologas
y combustibles tradicionales y en sistemas de cogeneracin. Buen conocimiento en el
desarrollo de calderas de combustibles de nueva generacin: biomasa y residuos Todo
ello confiere a las empresas versatilidad en la tipologa de proyectos a realizar, combinada con una elevada calidad de los productos y capacidad de respuesta tecnolgica y
geogrfica de los servicios post-venta facilitados por las empresas.

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Es destacable su cada vez mayor experiencia y referencias en sectores energticos a

nivel internacional: especialmente en el sector de las energas renovables. El 64% de
las empresas ya posee presencia en mercados extranjeros: comunitario o internacional.
Entre los aspectos externos detectados en el estudio que pueden suponer una oportunidad competitiva para las empresas, cabe destacar los siguientes.
La promocin de la cercana al cliente espaol con proyectos en el extranjero como
medida propia de internacionalizacin e introduccin en nuevos mercados en pases
emergentes: nuevos Estados miembros de la Unin Europea, Asia y Amrica Latina.
Participacin en proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y Actuacin Conjunta (AC) promovidos por el Protocolo de Kyoto.
Especializacin en nuevos mercados y productos derivados de la regulacin y fomento
de las prcticas de eficiencia energtica, energas renovables y reduccin de emisiones
(objetivos 20-20-20).
Conversin del mercado de productos en un mercado de servicios (con mayor peso de
las actuaciones de mantenimiento y postventa). Participacin a travs del modelo de
negocio de Empresas de Servicios Energticos en proyectos de maximizacin de la
eficiencia energtica en la edificacin y en la industria.
La existencia de una capacidad de produccin ociosa, a la espera de recuperacin del
mercado permitira la actuacin rpida y respuesta eficiente ante nuevas solicitudes o
un repunte del mercado. Formacin en estos momentos ms ociosos en nuevas posibilidades tecnolgicas y comerciales.
Modernizar las propias instalaciones productivas mediante la incorporacin de mejoras
tecnolgicas y energticamente ms eficientes, mejoras de proceso y de productos, y
sistemas ms avanzados de gestin con el objetivo principal de reducir costes e incrementar la competitividad.
Por ltimo mencionar los huecos de mercado y de actividad en el subsector de la fabricacin de las calderas industriales y su intensidad, detectados en el anlisis de las
contestaciones a la encuesta:
1. Proseguir la atencin preferente a la reduccin de emisiones contaminantes de
acuerdo con la legislacin actual y con su proyeccin futura.
2. Incrementar la implementacin de soluciones tecnolgicas relativas al tratamiento de
los residuos de combustin y su reciclaje.
3. Actuaciones sobre la regulacin y control para minimizar los consumos energticos
durante la operacin de las calderas. Sistemas de control y software automticos no
solo en los quemadores sino en toda la instalacin.
4. Otro campo de actividad es la bsqueda de nuevos materiales unido a la inspeccin
y control en la fabricacin y a la logstica y el transporte de partes para su ensamblaje
in situ.
5. Participacin en el negocio de las Empresas de Servicios Energticos.
6. Prestacin de servicios de mantenimiento preventivo y predictivo.

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B) EMPLEO
De acuerdo con la Encuesta de Poblacin Activa (EPA) del Instituto Nacional de Estadstica, el sector de bienes de equipo ocup en 2010 a 257.300 personas (datos del
segundo trimestre), habindose producido una recuperacin de empleo del 2% respecto
al mismo perodo del ao anterior
.
Este sector representa el 9,82% del total de ocupados de la industria, participacin que
ha aumentado en algo menos de un punto, dada la cada del empleo en el conjunto de
la industria en el mismo perodo de referencia.
En cuanto a la evolucin seguida por los diferentes subsectores identificados, es de
destacar el descenso, superior al 9%, registrado en la fabricacin de maquinaria y equipo mecnico, lo que representa 13.100 empleos menos y sita esta actividad en los
126.400 ocupados, lo que pone de manifiesto que la industria continua en una situacin
de estancamiento y no invierte en bienes de equipo, aunque se detecta una recuperacin en el segundo semestre del 2010
.
Por el contrario, en el resto de actividades asciende el nmero de ocupados, especialmente en la fabricacin de material ferroviario y aeroespacial con un 43,6%, alcanzando los 44.100 ocupados y en calderera un 25%, situndose en 18.900, aunque no
alcanza los niveles del 2008
.
El crecimiento del empleo en las actividades de electrnica industrial fue del 7% 8.900
ocupados aunque an insuficiente para recuperar el empleo de 2008. Por ltimo, el nmero de ocupados en la fabricacin de material y equipo elctrico queda prcticamente
invariable.
En relacin con las caractersticas del empleo, sealar el ligero aumento de la tasa de
salarizacin, que se sita en el 94%, debido no slo al aumento de los asalariados sino
tambin al descenso de los trabajadores por cuenta propia.
A pesar del incremento del empleo para el conjunto del sector de bienes de equipo, se
detecta una cada en la proporcin de trabajadores menores de 35 aos, que pierden
4,5 puntos de representacin, hasta el 34,4%, aunque continua siendo superior a la
media de la industria, circunstancia que es mucho ms acusada en la fabricacin de
material elctrico. Sealar tambin el descenso en la representacin de trabajadores extranjeros que pasan al suponer el 7%, as como el de aqullos con formacin obligatoria.
Por el contrario, aumenta la presencia de mujeres hasta el 19%, y de titulados universitarios que pasan a significar el 25% de los ocupados nueve puntos por encima del total
de la industria. Aunque la proporcin de titulados en formacin profesional se mantiene
prcticamente constante, sta es ocho puntos superior a la registrada en la industria.
En cuanto a la tasa de temporalidad, tras el significativo descenso producido en 2009
por el descenso del empleo, la recuperacin de 2010 ha supuesto un ligero aumento de
dicha tasa hasta el 13,35% 2,6 puntos inferior al total de la industria,
Regulacin de empleo
La siguiente informacin sobre regulacin de empleo se circunscribe a los subsectores
de maquinaria y equipo mecnico y maquinaria y equipo elctrico.

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En el subsector de maquinaria y equipo mecnico el nmero total de expedientes autorizados en 2010 fue de 620, lo que supone una reduccin del 39% respecto a lo acontecido en el ao 2009. El nmero total de trabajadores afectados por estos expedientes
ha sido de 13.708, lo que signific una reduccin del 48%. Esta mayor reduccin del nmero de afectados respecto a la del nmero de expedientes autorizados, significa que,
en promedio, el nmero de trabajadores afectados por expediente ha sido menor. Por
tipos de medidas adoptadas, los trabajadores afectados por extincin fueron 1.580 (un
20% menos que en 2009); las medidas de suspensin afectaron a 10.939 (53% menos
que en 2009); por el contrario, se extendi la reduccin de jornada, afectando a 1.189
trabajadores (un 5% ms que en 2009).
Por su parte, en el subsector de maquinaria y equipo elctrico se autorizaron 190 expedientes en 2010 (un 37% menos que en 2009). El nmero de trabajadores afectados fue
de 7.052 (51% menos que el ao anterior). Por tipos de regulacin, se vieron afectados
por extincin 813 trabajadores (46% menos que en 2009). La suspensin de jornada
afect a 5.165 (58% menos). La reduccin de jornada afect a 1.074 trabajadores, lo
que le da a esta medida una importancia que hasta 2010 no haba tenido, no slo porque suponga que ha crecido un 119% el nmero de afectados por la misma, sino porque
estos pasan a representar un porcentaje con cierta significacin en el total (el 15%).
B.1) El sector de elevacin en Espaa. Accidentabilidad y Recolocacin
En 2010 el Observatorio ha abordado el estudio del sector de elevacin en Espaa con
el que se ha pretendido un doble objetivo. Por un lado, realizar una radiografa de la
situacin del sector y por otro, analizar el nivel de accidentabilidad de los trabajadores y
sus posibilidades de recolocacin en caso de que tras un accidente no puedan volver a
realizar su actividad habitual.
Mencionar que en el ejercicio 2006 el Observatorio ya realiz un estudio del sector de
ascensores, pero actualmente las circunstancias han cambiado, por lo que ha considerado oportuno analizar de nuevo esta actividad productiva.
En efecto, la crisis econmica en general, y la cada del sector de la construccin en
particular, han influido en la evolucin del sector de la elevacin, especialmente en lo
que a nuevas instalaciones se refiere. Esto ha hecho que las empresas hayan tenido
que dirigir sus actividades hacia la innovacin de los productos, como la creacin de
ascensores ms eficientes energticamente y ms accesibles y, tambin, hacia la modernizacin de los ascensores instalados.
Espaa ocupa, segn datos de 2009, el primer lugar en Europa en nmero de ascensores instalados 781.911 frente a los 680.000 de Alemania o los 500.000 de Francia,
con un crecimiento del 4,85% en el perodo 20072009. En cuanto al ratio habitantes
por ascensor, ocupamos el cuarto lugar con 59 habitantes por ascensor, despus de
Grecia, Suecia y Luxemburgo.
En cuanto a nuevas instalaciones, Espaa se sita tambin en primer lugar con 27.384
ascensores en 2009, a pesar del 20% de descenso entre 2007 y 2009, y 783 escaleras
mecnicas y pasillos rodantes cuyo nmero disminuy un 12% en el mismo perodo.
En trminos de empleo, somos el segundo pas europeo tras Italia con 28.025 trabajadores, que se concentran especialmente en Pas Vasco, Aragn, Madrid y Catalua.

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Tanto a nivel europeo como espaol, cuatro grandes compaas multinacionales aglutinan el 60% de la cuota de mercado, realizando de manera combinada actividades de
fabricacin, instalacin y mantenimiento. El resto del sector lo componen pequeas y
medianas empresas, cuya actividad principal se centra, especialmente, en reparaciones
y mantenimiento.
En otro orden de ideas, los niveles de accidentabilidad varan en funcin de la actividad
que se realice. As, es menor en la fabricacin de ascensores y montacargas, y los accidentes estn provocados, especialmente, por sobreesfuerzos, proyecciones de partculas (stos disminuyen por la mayor utilizacin de equipos de proteccin individual)
golpes y cortes en miembros inferiores o superiores. Algo mayor en el mantenimiento,
siendo los accidentes ms frecuentes las cadas al mismo o distinto nivel, golpes, atrapamiento o los derivados de la exposicin de contactos elctricos, y ms alta en el montaje y modernizaciones, donde los ms frecuentes son cadas al mismo o distinto nivel,
cortes, golpes, atrapamiento en el foso o en la cabina, sobreesfuerzos, o los derivados
de la exposicin de contactos elctricos.
La mayor parte de las bajas laborales de larga duracin estn motivadas por lesiones
musculares, producidas por posturas forzadas y movimientos repetitivos, mientras que
la inhabilitacin para desempear su actividad habitual se debe a lesiones o amputaciones de algn miembro, inferior o superior.
En trminos generales, y aunque las posibilidades de recolocacin van a depender
directamente de la lesin que sufran, estaran en disposicin de desempear puestos
administrativos o de conserjera en la misma empresa, as como supervisor o jefe de
servicio, cuando su experiencia as lo permita, dentro del propio sector.
En otros sectores de actividad, y con la pequeas actuaciones de recualificacin, podran ocupar puestos de tcnico de soporte o operador de ordenadores en el sector de
informtica y telecomunicaciones, de empleado de atencin al cliente, teleoperador, comercial telefnico, teleoperador o recepcionista en el sector de administracin y gestin.
Del mismo modo tambin podran ejercer como formadores, acceder a una oposicin a
la administracin pblica o la posibilidad del autoempleo.
Mencionar por ltimo dos aspectos que tienen una repercusin directa en la accidentabilidad y que estn an sin resolver como son la prctica de trabajar a destajo en la actividad de instalacin y mantenimiento, labores que en muchos casos la realiza un nico
trabajador y la regulacin inadecuada tanto de los servicios de rescate 24 horas para
garantizar la seguridad del servicio, as como de la plataformas elevadoras o home lift.
B.2) Los efectos de los procesos de reestructuracin en el empleo y las condiciones de trabajo en el Sector de Bienes de Equipo.
El trabajo desarrollado en 2010 se concreta en la realizacin de un Informe que est
estructurado en dos partes. En la primera se desarrolla un anlisis macroeconmico
del Sector de Bienes de Equipo en Espaa desde una doble perspectiva: la evolucin
estructural y la dinmica comercial. En la segunda parte del Informe se desarrolla el
anlisis microeconmico centrado en los estudios de caso. Para todos y cada uno de los
casos se ha analizado de forma individualizada los siguientes aspectos: la problemtica
que enfrentan las empresas, las respuestas que dan a esa problemtica, el impacto en
el mercado de trabajo y el posicionamiento de las organizaciones sindicales y las direcciones empresariales; investigacin para la que se ha procedido tanto al anlisis de la

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informacin cuantitativa aportada por las memorias empresariales como a la informacin

cualitativa obtenida en entrevistas a directivos y representantes de los trabajadores.
Del anlisis macroeconmico cabe destacar algunas conclusiones que ayudan a explicar la dinmica laboral seguida en los ltimos perodos por nuestro Sector de Bienes de
Equipo. Por una parte, si bien la inversin en el sector registra una trayectoria similar a
la del conjunto de actividades manufactureras, en trminos de esfuerzo inversor, medido como el porcentaje que representa el importe invertido respecto al valor aadido
generado, se sita varios puntos por debajo (el 8% frente al 15%), la senda que sigue
en el tiempo muestra una progresiva ralentizacin a partir del ejercicio 2001. Por otra
parte, se detecta que el sector bas su crecimiento en una combinacin de avance de
la productividad (crecimiento intensivo) y mayores niveles de empleo (crecimiento extensivo), aunque periodo a periodo, se aprecia un crecimiento sectorial progresivamente
dependiente de los incrementos en materia de productividad, lo que se ve acompaado
por cierto rezago en la generacin de empleo.
Por su parte, de las conclusiones del anlisis de la dinmica comercial cabe resaltar la
relativa posicin subordinada que parece mostrar nuestro Sector de Bienes de Equipo,
cuyas industrias estn mayoritariamente instaladas con obvias salvedades- en espacios competitivos de media-baja tecnologa y gama. Ello explicara la intensa presin
sobre los precios y el consiguiente ajuste operado en los aos de crisis econmica.
Los estudios de caso han permitido sistematizar, de forma transversal, la problemtica
que subyace en los procesos de reestructuracin. As, en primer lugar, subyace una problemtica estructural, previa a la eclosin de la crisis, de distinto origen y con diferentes
efectos:
- La originada en la competencia de pases emergentes, cuyos efectos han sido un incremento de la oferta de bienes de equipo y una presin sobre sus precios.
- La originada en la lgica transnacional que ha tomado la produccin de bienes de
equipo, cuyas consecuencias han sido la relocalizacin de capacidades productivas,
competencia intragrupo y el predominio de la estrategia de grupo.
- La originada en la creciente adopcin de criterios financieros en la gestin de las
empresas, con el efecto de cambio en el modelo de gestin empresarial con un peso
creciente de los ingresos y los gastos financieros.
- La originada en la atona inversora, con efectos negativos en la productividad del trabajo y la competitividad de las empresas, a la vez que reduce el margen de maniobra
para generar respuestas estratgicas.
En segundo lugar, las empresas se han enfrentado a una problemtica coyuntural que,
tambin, tiene diversos orgenes y diferentes repercusiones:
- La vinculacin al sector inmobiliario del crecimiento econmico, lo que ha provocado el
retroceso de la demanda y de los beneficios una vez que estall la burbuja.
- La crisis financiera, que ha conllevado la dificultad de acceso al crdito, con la consecuente limitacin de la capacidad de financiacin de las empresas y del consumo de los
clientes.
Ante estas problemticas las empresas, y su entorno, han establecido la combinacin de
distintos tipos de medidas adaptadoras, presentes en los procesos de reestructuracin
analizados, que responden a uno u otro de los grupos que exponemos a continuacin:
- Respuestas reactivas: congelacin/moderacin salarial de los trabajadores que con-

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servan su empleo; negociacin colectiva orientada a negociar los ERE; ajustes externos
de plantilla; externalizacin de actividades; desinversin; poca formacin; participacin
neutra de las administraciones pblicas.
- Respuestas estratgicas: polticas de moderacin de rentas en todos los niveles de la
empresa; negociacin colectiva relacionada con la reestructuracin de la empresa y con
la distribucin de los beneficios y costes de la misma; medidas de flexibilizacin interna;
planes de continuidad de actividad y compromiso inversor; planes formativos vinculados a la reestructuracin de la empresa; intervencin proactiva de las administraciones
pblicas.
Pese a todo, hay que advertir que en la mayora de los casos, antes de acudir a la aplicacin de ERE extintivos, se han aplicado gradualmente una serie de medidas previas
de ajuste menos traumtico: no renovacin de temporales; despidos individuales pactados; prejubilaciones y suspensiones de contrato.
C) INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN
El anlisis del estado de la I+D+i en el sector de los Bienes de Equipo muestra la importancia que este sector tiene en la Industria.
Entre los aos 2005-2009 fue en el 2006 cuando el sector de Bienes de Equipo registr
la cifra ms elevada de gasto en I+D (1.395,3 millones de euros), representando el 31%
respecto al total del gasto en I+D de toda la Industria. Estas cifras fueron debidas a la
gran aportacin del subsector de Material de Transporte Ferroviario y Aeroespacial que
es, con diferencia, el subsector que ms invierte en I+D dentro del sector de Bienes de
Equipo, y uno de los subsectores ms intensivos en I+D de la Industria en general.
En 2009, ltimo ao del que se disponen datos, a pesar de la situacin de crisis, el gasto en I+D creci respecto al ao 2008, situndose en un valor de 1.129,6 millones de
euros. Esta misma tendencia fue seguida por el gasto en innovacin, que despus de
dos aos de disminuir (2007-2008), en 2009 experiment un ligero incremento respecto
al ao 2008, establecindose en 1.378,5 millones de euros.
Por otro lado, el gasto en I+D respecto la cifra de negocio durante el ao 2009, supuso
un 2,7%, porcentaje bastante destacado si lo comparamos con el total de la Industria,
que para el mismo ao estudiado tuvo unos gastos en I+D sobre la cifra de negocio del
0,9%.
Cabe destacar tambin, que los gastos en I+D respecto la cifra de negocio para el sector
de los Bienes de Equipo, as como para el total de la Industria aumentaron respecto al
ao 2008. Un aumento moderado de 0,2 puntos porcentuales, en el caso del total de
la Industria, y una aumento considerable de casi un punto porcentual, en el caso de los
Bienes de Equipo.
El gasto en I+D puede ser dividido en gasto en I+D interna (I+D desarrollada por la
propia empresa) y externa (I+D subcontratada a agentes externos). En el perodo 20052009 es destacable la gran diferencia existente entre ambos datos, siendo el gasto en
I+D interna muy superior (de media un 75%) respecto al gasto en I+D externa (un 25%
de media). En 2009 el gasto en I+D interna alcanz los 883,6 millones de euros, mientras que el gasto en I+D externa se situ en 246,0 millones de euros.

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A continuacin se presentan los datos del gasto en I+D en cada uno de los subsectores
que componen el sector de Bienes de Equipo, para el perodo 2005-2009:
El gasto en I+D del subsector de Calderera supuso solamente un 1,2%, en trminos de
media para los aos estudiados, sobre el total del sector de los Bienes de Equipo. ste
es el subsector que menos actividades de I+D realiza, con una gran diferencia respecto
a los otros subsectores que conforman el sector de Bienes de Equipo.
En el subsector de Maquinaria y Equipo Mecnico, el gasto en I+D supuso un 24,3%,
en trminos de media para los aos estudiados, sobre el total del sector de Bienes de
Equipo, siguiendo una tendencia siempre positiva, a excepcin del ao 2008. En el subsector de Maquinaria y Material Elctrico este porcentaje fue del 17,6%.
En el subsector de Electrnica Industrial supuso el 9,4%, experimentando un crecimiento continuo en el periodo 2005-2007, debido a la subida del gasto en I+D interna en esos
aos, y sufriendo un retroceso considerable en 2008. En 2009 se experiment un ligero
incremento del gasto en I+D, que alcanz la cifra de 102,8 millones de euros.
Por ltimo, en el subsector de Material de Transporte Ferroviario y Aeroespacial, el gasto
en I+D supuso prcticamente la mitad (el 47,5%) sobre el total del sector de los Bienes
de Equipo. Este indicador sigui una tendencia ascendente en el periodo 2005-2009, a
excepcin de 2007, ao en que sufri un fuerte descenso.
La intensidad de innovacin, o esfuerzo que han realizado las empresas por invertir
en innovacin, calculada a partir de los gastos invertidos en actividades de innovacin
entre la cifra de negocio, experiment fluctuaciones para los aos estudiados debido a
la diferencia de tendencias de los diferentes subsectores para este indicador, pero sobre
todo marcado por el subsector de Material de Transporte Ferroviario y Aeroespacial, que
es el que present una mayor intensidad de innovacin.
El porcentaje de empresas que realizan I+D sobre el total de empresas del sector pas
del 10,5% en 2008 al 10,9% en 2009. En cambio, el porcentaje de empresas innovadoras del sector pas del 52,8% sobre el total en 2008 al 43,8%.
Finalmente, cabe destacar el crecimiento que experiment el porcentaje de personal
dedicado a la I+D en 2009, alcanzando un valor del 4,6% (10.500 personas), 2,2 puntos
porcentuales ms que en el ao 2008.
C.1) Anlisis tecnolgico de bienes de equipo relacionados con la eficiencia energtica en la industria y los servicios
En el marco de las actividades para el Observatorio Industrial de Fabricantes de Bienes
de Equipo se ha abordado el estudio tecnolgico de bienes de equipo relacionados con
la eficiencia energtica, concretamente las calderas industriales.
Considerando que el sector industrial es el responsable del 31% del consumo de energa en Espaa, y que dentro de los procesos productivos, las calderas juegan un importante papel como consumidor de energa, el desarrollo de medidas de eficiencia energtica en este tipo de equipamientos es sumamente importante. De hecho, el 35% de
la energa consumida en la industria se consume en sistemas de generacin de vapor.

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Sin embargo, aproximadamente el 20% de esta energa se pierde debido a ineficiencias

en las instalaciones.
Vistos estos datos es lgica la importancia que se est dando a los aspectos de eficiencia energtica para este tipo de equipamientos. De hecho, este tema est presente en
las directrices que estn marcando el avance tecnolgico del sector a nivel internacional, las cuales se resumen a continuacin:
- Mayor eficiencia energtica
-

Mayor utilizacin de materiales ecolgicos

Uso de energas renovables

Aumento de la reciclabilidad

Aumento de la seguridad

Reduccin de ruidos y emisiones

Aumento del ciclo de vida

Mayor compacidad

Reduccin de los precios

Consideracin de parmetros de eco-diseo

Para la mejora de la eficiencia energtica de estos equipos, las tendencias actuales a

nivel internacional consisten en el desarrollo de equipos con menor consumo de combustible y la recuperacin de calor residual. Los dispositivos que se basan en este ltimo
principio y que se instalan actualmente para aumentar los rendimientos de la instalacin
son los recuperadores de calor, las calderas de condensacin, los economizadores y los
precalentadores.
Adems, la bsqueda de equipos ms econmicos y de operacin ms eficiente por
parte de los usuarios, as como los dispositivos de control ms precisos, han derivado
en un mejor diseo y operacin de las cmaras de combustin de las calderas y sus
quemadores.
Por otro lado, la bsqueda de alternativas a los combustibles tradicionales, de tal manera que stos puedan ser renovables y no depender de fuentes agotables, como ocurre
con el carbn o el petrleo, desemboca en el diseo de nuevas calderas que se alimentan de combustibles alternativos. Dentro de estos sistemas encontramos las calderas
de biomasa.
Segn datos aportados por empresas nacionales del sector, el avance tecnolgico del
sector nacional coincide con las directrices tecnolgicas ya mencionadas.
En cuanto a los aspectos de eficiencia energtica, el 76% de las empresas del sector
considera rentable invertir en productos que mejoren la eficiencia energtica de sus productos. De hecho, son cada vez ms los clientes que prefieren pagar ms por equipos
ms eficientes que les permitan ahorrar costes a medio-largo plazo.
As mismo, el 75% de las empresas del sector considera que sus calderas y equipos son
eficientes energticamente, frente al restante 25% que declara que se podran realizar
mejoras al respecto.

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Adems, cada vez es ms habitual que las empresas tengan en cuenta criterios de
diseo ecolgico en sus productos, principalmente en las fases de seleccin y uso de
materias primas, diseo y utilizacin.
La industria nacional destaca, entre otros aspectos, por la elevada calidad de sus productos, la oferta de buenos servicios postventa y su buen conocimiento tecnolgico.
Pese a este buen conocimiento tecnolgico, la industria espaola an est por detrs
de pases como Alemania, Francia y Reino Unido. Un ejemplo de esta situacin es el
poco potencial nacional en el diseo y desarrollo de los sistemas de regulacin y control
de los equipos.
Para que la industria nacional sea ms competitiva, an deben potenciarse algunos
aspectos tcnicos, como por ejemplo la mayor formacin tcnica del personal, incrementar el conocimiento y uso de programas de diseo, mejorar la gestin tcnica de los
proveedores y disminuir los tiempos de fabricacin.
Otro aspecto a potenciar sera el mayor conocimiento de la competencia y de los avances tecnolgicos existentes.
Teniendo en cuenta estos factores, as como otros derivados de la situacin del sector
a nivel internacional y de las tendencias y necesidades de I+D, se puede decir que el
sector nacional tiene una serie de oportunidades que deberan ser aprovechadas para
mejorar su competitividad.
En general, la clara orientacin que est tomando el sector hacia aspectos energticos
y ecolgicos hace que las empresas deban explotar al mximo sus capacidades en este
sentido.
En un sector en el que las empresas muestran una gran voluntad de adaptacin ante
la posibilidad de reorientar su actividad, el desarrollo de calderas ms eficientes y con
elevado potencial de desarrollo como las calderas con tecnologa de lecho fluidizado,
las de condensacin o las de biomasa, de equipos que reduzcan las emisiones contaminantes (CO2, NOx, SO2) o de sistemas de cogeneracin, son oportunidades que
deberan ser aprovechadas.

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PROPUESTAS DE ACTUACION PARA LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DEL

SECTOR
Las conclusiones adoptadas por el Observatorio en relacin a la situacin del sector de
bienes de equipo, han identificado una serie de actuaciones que contribuirn a la mejora
de varios aspectos que inciden sobre la competitividad del sector. Estas recomendaciones se exponen a continuacin.
1. Analizar las oportunidades que supone el modelo de negocio de las Empresas
de Servicios Energticos (ESE) para las empresas del sector de bienes de equipo, potenciando su participacin en el mismo y su especial repercusin en las
Pymes.
2. Procurar la internacionalizacin de los fabricantes nacionales de calderas industriales a travs de la participacin en los proyectos internacionales de Mecanismo de Desarrollo Limpio y de Implementacin Conjunta.
3. Impulsar un sistema de certificacin energtica de las calderas industriales con
el objetivo de garantizar al comprador los niveles de excelencia del producto.
4. Incidir en la necesidad de adecuar la regulacin de las empresas de servicio de
rescate 24 horas en ascensores para garantizar la seguridad del servicio, as
como la referida a la seguridad de las plataformas elevadoras, especialmente
en su mantenimiento.
5. Establecer a efectos estadsticos un registro estatal de accidentes de usuarios
en aparatos elevadores, con el fin de estudiarlos en profundidad y poder establecer medidas de seguridad concretas.
6. Procurar la reduccin de la accidentabilidad en las actividades de mantenimiento y modernizacin adecuando tanto el nmero de revisiones por mes, como los
trabajadores dedicados a ello.
7. Promover, entre los agentes sociales del sector, el acuerdo respecto a la adopcin de medidas que incrementen la flexibilidad interna en las empresas, como
forma de mejorar la gestin de los recursos laborales y productivos.
8. Promover la adopcin de acciones formativas especficas para los trabajadores
afectados por procesos de regulacin de empleo, como medida de mejora de la
competitividad de las empresas va incremento del valor aadido en el proceso
de trabajo.
9. Impulsar la participacin activa de las administraciones pblicas en los procesos
de reestructuracin y reindustrializacin.
10. Promover las actividades de I+D en calderas ms eficientes y en sistemas con
elevado potencial de desarrollo, como son las calderas con tecnologa de lecho
fluidizado, las de condensacin o las de biomasa, los sistemas de cogeneracin,
sistemas de control, quemadores, economizadores y sistemas de regulacin.
11. Fomentar un plan de formacin especfico para el subsector de calderas industriales, definiendo las capacidades profesionales que se deberan alcanzar con
el objeto de lograr niveles de desempeo ptimos.
12. Promover la implementacin de metodologas de Vigilancia Tecnolgica y Competitiva en el subsector de calderas industriales.

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