00001 Cs ‘CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU. Gerencia de Medio Ambiente y Patrimonio Cultural Auditoria de Gestion a la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel. 5 “proyecto de Fortalecimionto. dl INFORME N°) £3 -2005-CG/MAG 2a Comite Go 1a Goton Amoorta Y g sr Patrimonio’ Cultural de 18 4b ey LIMA — PERU, 2005 REINO DE LOS PAISES BALOS00002 La Contraloria General de ta Repablica det Perd, exoresa su profundo agradecimiento al Reino de los Paises Bajos, por el apoyo brindaco para Ia ejecucion de la presente aucitoria: contribuyenco de esta manera con el cuidsdo, ‘conservacién y proteccién del Patrimonio Netural y Cultural dela Nacion, Foto Portada: El Creciniento Poblaional en el dstto de Pardo Miguel ha ganeradola creat de caserios a inierior del Bosque de Proteccin de Ato Mayo, COMISION DE AUDITORIA: Gorente Ing. desis as Valencia ‘CPC Luis Arita Acuns (07.FE 2005) Supervisor General: CPC Fiablo Garcla Esquivel ‘Austere Eneargeda =: Lic. Ad, Rebeca Vergara Letn Iniegrantes Ing, Zoo. Fernando Bustamante Inga Bach Ing. Amb. John Soto Abieto+ 00003 Auditoria de Gestién a la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel ‘Yue Pasa wv sons on ect a ct Been co Pobesee a Ate Loy Orsinc ct Sitema Nanions de Cont dela ‘Coneaora General des Reps Levesa778s Sn attaeiones det Conloda Genera Ij Bletir fas scounos, Go onWol ambiental y #00 Ios Teauses. airs asl como. sobe os Heres ut nite a Pamone Ctra! de Nae, smart pordceorents a Comin sonpelate dl Congr do Repubies. ‘AUDITORIA DE GESTION Municpalidad Distrital de Pardo Mig inDICE Pag, Ne SINTESIS GERENCIAL ut 1. INTRODUCCION 4 4. Oilgen del examen 2. Naturatezay cbjtves del examen 3. Acarcedel examen 4. Antecedaries y base legal els ena 5 Comimeason de alazpos IL. OBSERVACIONES 4. Abusando do su sultdad, las geslones _muriipaios Ccomprendiéas en es periodos ce 1850 al 2002 dela Murciralad ‘isu ao Pergo Miguel storzaron Ia ereacsn de nueve (09) CCsseros ylo' Centar Poblades, A Intror dol Area. Natu Protogda ” Bosque de Protecién Alo Mayo, coneavrions® Ins norma expresas sobre la materi @ il, CONCLUSIONES: 2 IV, RECOMENDACIONES 8 ANEXOS 0%. Orgaigrama doa ented (2, Ralacon ce luneonarioe companies en la cbseracionss,Gi CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA AUDITORIA DE GESTION A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL SINTESIS CERENCIAL La presente auditoria de gestion corresponda a una accion de control no programada que se realiza en cumplinvento al contrato de contribucion entre la Contraloria General de la Republica y los Patses Bajos (Holanda) teniende como objeto evaluar la gestion de fa Municipalidad Distntal de Pardo Miguel en el ambito al Area Natural Protegida - Bosque de Proteccion de Alto Mayo con enfasis en el reconocimiento de centros poblados ubicados en el intenor del bosque Et alcance de la presente auditoria comprendio del 01 ENE 2003 al 30 JUN 2004 ampliandose segun las creunstancias OBSERVACIONES MAS SIGNIFICATIVAS. 1 Se ha evidenciado que a Municipalidad Distntal de Pardo Miguel abusando de sus funciones autonzo la oreacion de nueve (09) caserios y/o centros poblados al interior del Bosque de Proteccion de Alto Mayo contraviniendo las normas expresas onginando @| ‘asentamiento de caserios y/o contros poblados con una poblacion ascendente a 2 193 habitantes generando un desequilibo ecolégico como es la tala ilegal de la madera cambio de usos de las tierras y la pérdida de la biodwersidad existente La creacion y autonzacién sistematicamente de caserios en areas reservadas he coriginado penurcio para el Estado toda vez que se vienen afectando fos recursos hidncos la calidad de vida de los pobladores del Alto Mayo y del medio ambiente en general al permitir indirectamente la explotacion indiscrminada de los recursos naturales existentes fen el Bosque de Proteccion asi mismo el reconocimiento de centro poblados constituye una principal amenaza para el Bosque de Proteccién debido que acluaimente se encuentra ocupado un area ascendente a 12 38875 Has como resultado de las rmigractones que vienen asentados al intenor del citado Bosque Al respecto se identifica Responsabilidad Administratva a los ex funcionanos mnvolucrados en la presente ‘observacion RECOMENDACIONES MAS SIGNIFICATIVAS 1 Poner en conocimiento del Pleno dei Concejo Municipal el presente Informe a efecto que tentendo en cuenta las rasponsabiidades admmistratvas determinadas 2 los funcionanos UDIICOS slegices por votacion popular comprendidos asi como la necesidad de evitar la Fecurrencia de similares hechos iregulares en lo sucesivo dicho Organo adopte los acuerdos y/o acciones que comespondan en el marco de la Ley Organica de ‘Munteipalidades lo que debera constar en ef Acta de Sesion de Concejo respective Disponer que se soliate e! pronunctamiento del Instituto Nacional de Recursos Naturales — INRENA (ente rector de las Areas Natutales Protegidas) sobre el establecimiento de los 0000490005 SINTESIS GERENCIAL Pag dott caserios o centros poblados asentados al interior del Bosque Proteccion de Alto Mayo & Impiemente las recomendaciones a que hubiera lugar 3. Disponer que se evaluen las acciones legales correspondientes y de ser el caso se declare la nulidad de las nuave (09) Resoluciones de Alcaldia que crearon caserios 0 contros Sgoblados al interior del Bosque de Proteccion de Alto Mayo Lince Auditors de Gestén MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUELGi CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA AUDITORIA DE GESTION A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL ' INTRODUCCION ‘Ongen del examen El Despacho del senor Contralor General de la Republica mediante Oficio N_ 1886 2004 CGIDC del 24 AGO 2004 dispuso Ia ejecucion de una Audttoria de Gestion a la Municipalidad Distrtal de Pardo Mique! en el ambito det Area Natural Protegida Bosque de Proteccion de Alto Mayo en cumplimento del Plan Anual de Control 2004 de la Contralorra General de la Republica y en el marco del Convenio suscrito con el Reino de los Paises Bajos Holanda Naturaleza y objetivos del examon Determinar si los caserios creados por la Municipalidad Distntal de Pardo Miguel al interior del Bosque de Proteccion de Alto Mayo son concordentes con la normatwa vigente para el cuidado y conservacion de las Areas Naturales Protegidas a fin de emitr recomendaciones que coadyuven con la gestion de ia entidad Alcance del examen La auditoria comprendio 1a evaluacion selectiva de las actividades realzadas por la Municipalidad Disintal de Pardo Miguel referdda a ta creacion de caserios ylo centros poblados al interior de! Bosque de Proteccion de Alto Mayo en el distrito de Pardo Miguel El periodo auditado comprendio del 01 ENE 2003 al 30 JUN 2004 merituando de acuerdo alias circunstancias algunas actividades anteriores 0 posteriores al periodo indicado El presente informe que revela la identricacion de responsabilidades administrativas detectadas se emite como consecuencia de la Auditoria de Gestion Ambiental a la Municipalidad Distntal de Pardo Miguel cuyos resultados se han presentado en el Informe N° 2005 CG/MAC que expone las observaciones y recomendaciones suscepiibles de mejorar la gestion de la entidad y el Informe Especial N 074 2005 CG/MAC de 21 ABR 2005 habiendose autorzado al Procurador Publico de la Contraloria General de la Republica mediante Resolucion de Contraloria N- 192 2005 CG de 21 ABR 2005 a fin que inicie las acciones legales correspondientes La auditoria se realizo en el marco de la atnbucion del Sistema Nacional de Control dispuesto por el articulo 15° inciso e) de la Ley N. 27785 ~ Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Republica que establece Son atnbuciones del Sistema Nacional de Control Exigir a los funcionanos y servdores gublicos la plena responsabilidad por sus actos en la funcion que desempenan QRvtficando el tipo de responsabilidad incurida sea administrativa funcional cml o penal omendando la adopcion de las acciones preventivas y correctivas necesarias para su mentacion Para la adecuada Wentificacion de la responsabilidad en que hubieren ido funcionarios y servidores publicos se debera tener en cuenta cuando menos las “00006 ‘Auditona de Gestion, MUNICIPALIDAD OISTRITAL DE PARDO MIGUEL00007 INFORME N 1% 3 2005-cGiMAC Pag 2de 14 autas ce identficacion del deber icumplido reserva _presuncion ¢e licitud relacion causal las cuales seran desarrollados por la Contraioria General La Auditoria se desarrollo tentendo en cuenta las Normas de Auditoria Gubernamental’y él Manual de Auditoria Gubernamental” con el fin de alcanzar los objetivos trazados y de } acuerdo a las circunstancias se aplicaron los procedimentos adicionales de auditoria que | ‘se consideraron nacesanos ademas de las actividades siguientes > Recopilacion de informacion propia de la entidad informacion de Internet > Grupo de enfoque (focus groups) desde la etapa de plantficacion > Conocimiento e identricacion de las fuentes de cnteno de la normativa > Entrevista a los directives funcionarios y personal de la entidad revision de instrumentos de gestion y documentos de gestion | > Aplicacion de hertamientas durante la fase de trabajo de campo pata reunir y analizar evidencias como revision de archivos entrevistas visitas de mspeccion produccion } fotografica y filmica | > Exposicion de resultados obtenidos con los directvos y funcionarios de la entidad auditada 4 Antecedentos y base legal de la entidad Finalidad La Muntcipalidad Disintal de Pardo Miguel es un gobierno local con personeria yuridica de | derecho publico y con autonomia economica administrativa y politica en los asuntos de su } competencia tiene por finalidad representar al vecindano de su jursdiccion promoviendo y conduciendo el desarrollo de programas onientados a la adecuada prestacion de los Servicios publicos asi como fomentar e! bienestar de los vecinos el desarrollo sostenible y armonico del distrito Estructura organica La estructura organica de |a Municipalidad Distntal de Pardo Miguel se aprobo mediante Resolucion de Concejo No 001 2004/MDPM N det 09 ENE 04 se presenta en el Anexo Not Principales Funciones Gerencia de Obras y Medio Ambiente * Formular la politica municipal en matena de mnfraestructura basica proyecto y ejecucion de obras catastro y control urbano ‘+ Formular ejecutar y evaluar el Plan de Desarrollo Urbano * Elaboracion del Plan Director y Ordenamiento Urbano de ios Centros Poblados del Distrito © Dingir la eecucion de los programas y proyectos de acondicionamiento de asentamiento humanos medio ambiente y vivenda fantener actualizado los planos generales de la ciudad topografia de terrenos djudicados y pamentacion Moaticada con Resolucion de Gontralona No 259 2000 CG de 07 DIC 2000 ? Aprobade con Rasolucon de ContraloriaN. 112 2000 CG/AGA de 22 Jun 2000 Auditona de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL99998 INFORME N 1@ 3 2005-cGMAC ConTRALORIA GENERAL Ano de ta inf neat uct a pe aia inte acon Pag 3014 Base Legal > Constitucion Politica del Peru promulgada el 29 DIC 1983 > LeyN 26834 Ley de Areas Naturales Protegidas de 04 JUL 1997 > LeyN 23853 Ley Organica de Municipalidades promuigada el 28 MAY 1984 > LeyN 27972 Ley Organica de Municipalidades promuigada el 26 MAY 2003 > Decreto Supremo N_ 0382001 AG Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas de 26 JUN 2001 > Decreto Supremo N 007-85 VC_Reglamento de acondisonamiento temtonal desarrollo urbano y medio ambiente de 15 FEB 1985, 5 Comunicacion de hallazgos En cumpimiento de la NAGU N. 360 Comunicacion de Hallazgos aprobada mediante Resolucion de Contraloria N 259 2000 CG de 13 DIC 2000 los hechos abservados fueron comunicados a los funcionanos y ex funcionanos de la Municipalidad Distntal de Pardo Miguel con la finalidad que cada uno de ellos tuviera la oportunidad de presentar sus aclaraciones y/o comentanos debidamente documentados los mismos que han sido eveluados y considerados de manera sucinta en el presente informe Es de procisar que los senores Segundo Sanchez Leon ex Teniente Alcalde Diego Medina Segura ex Regidor pese haberse vencido ampliamente el plazo otorgado para la Presentacion de sus comentanos y/o aclaraciones a los hallazgos cursados no han ‘cumplido con la remision de los mismos 1cion de ex funcionanios de la entidad comprendidos en las observaciones se ene! AnexoN 02 ‘Auditors de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUELdudes INFORME N*I83 -2005-cGiMAC. Pag, 4 do 14 I OBSERVACIONES Como resultado de la auditoria de gestién a la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel, se ha determinado la observacién siguiente: ABUSANDO DE SU AUTORIDAD, LAS GESTIONES MUNICIPALES COMPRENDIDAS EN LOS PERIODOS DE 1990 AL 2002 DE-LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL, AUTORIZARON LA CREACION DE NUEVE (09) CASERIOS Y/O CENTROS POBLADOS, AL INTERIOR DEL AREA NATURAL PROTEGIDA - BOSQUE DE PROTECCION ALTO MAYO, CONTRAVINIENDO LAS NORMAS EXPRESAS SOBRE LA MATERIA. Es importante referir, que mediante Resolucion Suprema N° 0293-87-AG/DGFF del 23.JUL.87, expedida por el Ministerio de Agricultura, se declaré como Bosque de Proteccién de Alto Mayo - BPAM, una superficie de 182 000 Has, ubicada en los distritos de Yorongos, Rioja, Elias Soplin Vargas, Nuevo Cajamarca y Pardo Miguel de la provincia de Rioja y en el distrto de Moyobamba de la provincia de Moyobamba. El referido Bosque, este considerado como el Area Natural Protegida de mayor interés para la region, por su importancia como fuente de abastecimiento de agua a la cuenca del rio Alto Mayo y por la gran biodiversidad que alberga; teniendo como objeto: “... garantizar fa proteccién de las cueneas altas 0 colectoras, las riberas de los rios y de otros cursos de agua y ‘en general, para proteger contra la erosién a las tierras fragiles que asi lo requieran. En ellos se permite e! uso de recursos y el desarrollo de ‘aquollas actividades que no pongan en riesgo Foto N° Of: Poblacisnasentada en interior ce Bosque de _'@ Cobertura vegetal del area” Proteccén centro de! dst de Pardo Niguel Como resultado de la evaluacién de la informacién alcanzada, se ha evidenciado la existencia de nueve (09) Resoluciones Municipales y/o de Alcaldia de la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel, de creacién de centros poblados - caserios, cinco (05) de las cuales cuentan con Actas de Concejo que les aprueban por unanimidad. En tal sentido, es de senalar que, mediante oficio N° 272-2004-A/MDPM-A, el sefior Oscar Chavez Leén, Alcalde de la precitada Municipelidad remite la relacién de dichos centros poblados; informando respecto de aquellos que se encuentran en el interior del Bosque de Proteccién; advirtiéndose que son un total de fatorce (14) caserios ylo centros poblados, ubicados dentro del citado bosque, de los cuales, ehyeve (09) cuentan con resoluciones de creacién de fecha posterior a la constitucién del Nicado Bosque, el detalle de los documentos de creacién, se resume en el cuadro siguiente: Weral h, eticulo 22 — Categorias del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, Ley N° 268%4, Loy de Areas Naturales Protegidas, de 30.JUN.97 Aultoria de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL100010 INFORME N 163 2005 CGIMAC. CONTRALORIA GENERAL Pag 5014 Ano de ia Inf ae # ust @ pa a ia integ acon CuadroN Of Resoluciones de la Municipalidad Distrital de Pardo Miguel Pacha de Resolucion de Greacion | Fecra S08 | wom mn NL eres racy [son Nomore del Caseno | Acuerdo de Concajo | RW ROSS 60 ARIF 7 To ona RE e 5 aoa nota. | rae | eects maa TW ter 90 AMDB! Tove on edo a 9 notmue | etneno—_| Eafe mato mar BS AMEE] canine Taone So @ 4 io AND snows | 1am coun cx | FHM RB9GANOPUN | aenoos_| auras [tapetanivey | membae aioce aa Sarg RAR] — ire sein Towenee aa had {A @ oN OT) 91087 19/0397 {anincedente 270292) once. HEH 1 RT RAPT : ae 5 enna wotawe | rar | Seria Rosa Ao | 9 o¢1 ace |) RWW Ore 2toT ANOPIAT : hnexo @ Geran ee ee RW 0082502 ANP @ (BB HOTA ovace | anon | taewea za seoct moe Tan a tite ANDRA 5 Roe @ ana sonone | earima | Nw eddie Eukeioo a 6) De las resoluciones de creacion proporcionadas con oficio N 272 2004 AIMDPM A debe ‘exceptuarse la RM N° 061 2002 AMDPM N del 07/08/2002 aprobada por Acuerdo de Concejo de fecha 19 JUL 2002 que aprueba Ia regularizacion de la creacion del casenio San Pablo Alto Mayo debido a que este contaba con el antecedente de haber sido reconocido al 20 MAY 1987 fecha asentada en el Acta Extraordinaria de Ciudadanos de fecha 14 OCT 1987 conforma refiere la Resolucion Municipal aludida Por otto lado et otorgamiento de las nueve (09) resoluciones municipales y de alcaldia cconstituyen una contravencion a las normas legales respecto a la intangibilidad de las areas (Ley Forestal y de Fauna Silvestre) 0 que no permite el establecmiento de nuevos asentamientos humanos dentvo de las Areas Naturales Protegidas postenores a su creacion (Reglamento de ia Ley de Areas Naturales Protegidas) y por ende se ha evidenciado la preexistencia de los asentamientos humanos a fechas anteriores a la creacion del Bosque de Proteccion asi como el sustento de las resoluciones y acuerdos de concejo referidos en el cuadro anterior toda vez que alo solictado en el item 9 del oficio N° 01 2004 CG/MAC MDPM. del 26 AGO 2004 él alcalde en ejercicio refiere como unica informacion encontrada en los expedientes las resoluciones y acuerdos en si no consignando ningun antecedente sustento ‘ojustficacion para su expedicion tornandola por ende imegular ‘Al respecto efectuada fa revision y el analisis de las antes citadas Resoluciones Municipales 0 de Alcalaia que crean los nueve (09) caserios que se revelan en el cuadro precedente como Se menciono se ha evidenciado que todas estas carecen de sustento toda vez que su principal argumento fue es deber de /a Municipalidad atender a las personas que desean 6! desarrollo de jos pueblos y que solicitan documento legal de aprobacion para su creacion lo ual ha permitido el asentamiento regular Ademas el actual Alcalde mediante Oficio N 209 2004 AMDPM N de 02SET 2004 informa que Jas anteriores gestiones muntcwales han creado caserios basandose en sus propios cnferios opinando favorablomente tanto para la creacion de caserios come tambien para la creacion de Centros Poblados sin efectuar las debilas coordinaciones con el INRENA como se muestra on los archivos existentes vale decir_no se realizaron coordinaciones con el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA para emitir las resoluciones y evitar afectar esta importante Area Natural Protegida se encuentra bajo la competencia de dicho Instituto 1cion_ a las coordinaciones y a la ubicacion de los centros poblados dentro del Bosque oteccion el Jefe del Bosque de Proteccion de Alto Mayo del INRENA corrobora la falta de y ‘Auditoria de Gestion MUNIGIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL‘yond. INFORME N J@3_ 2005 coMAC. Pag 6de14 dichas coordinaciones y confirma que los caserios se encuentran en el interior de Area Natural Protegida a traves del Oficio N 086 2004 INRENA IANP/BPAM del 25 AGO 2004 donde ‘firma que no se ha coordinado con la Municipalidad de Pardo Miguel tampoco con otras Municwalidades de la Provincia de Rigja y Moyabamba especificamente en relacion a la creacion de caserios y centros poblados dentro de! Bosque de Proteccion Alto Mayo y su zona de amortguamiento Asimismo adjunta un cuadro con las coordenadas de ubicacion de cada uno de los caserios que corresponden a areas en el interior del Bosque en el cual tambien se revela la fecha de creacion de los mismos coneidiendo con Ia informacion proporcionada por fa Municipalidad Distntal de Pardo Miguel que se consigna en el cuadro N 01 tal como se observa a continuacion Cuadro N 02 Relacion de caserios ubicados por el INRENA dentro del Bosque de Proteccion de Alto Mayo Fecha do ‘Coordenadas de N Caserios reacion Ubicacion 7_| Alto Neva: toriiiees | 0194550 | 9372532 2__[ Jorge Chavez 12/05/1990 | 0198720 | 9372180 3_| El Afiuente ‘09/07/1990 | 0200930 | 9373734 [747 T Nuevo Eden 19/03/1987 _ | 0202337 | 9378105 5_| La Esperanza 10/08/2002 _ | Sin datos | Sin datos ‘6 | Nueva Jordania 08/11/2002 | 0203016 | 9382204 | 7_| Santa Rosa del Alto Mayo ‘12/03/2001 | 0209042 | 9373326 8 _| La Perla del Mayo 31/10/1995 | 0208915 | 9376029 9 _[ El Triunfo ‘12/03/2001 | 0208518 | 9378207 Fuenie Ofizo N_085-2004-INRENA TANPIBPAM del NRENA Asimisma como resultado de la incorporacion de las coordenadas proporcionadas por el INRENA y coroboradas selectivamente en las visitas de campo _y con la informacion alcanzada por la Municipalidad se ha elaborado un mapa utitzando la herramienta del Sistema de Informacion Geografico SIG la misma que permite revelar de manera grafica la ubicacion de dichos caserios al intenor del Bosque de Proteccion Alto Mayo (Anexo N14) esta informacion forma parte del estudio Identificacion de la Principales Actividades Antropicas en el Bosque de Proteccion Alto Mayo Peru realizado por la Cooperacion Alemana de Desarrollo— Agencia de la GTZ en Lima de abni del 2004 a peticion de INRENA y que servira como elemento base en el tratamiento de la problematica del Bosque de Proteccion Alto Mayo Estos hechos constituyen una observacion en el informe elaborado al Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA De Io expuesto se ha evidenciado que los ex alvaldes y ex regidores de ta Municipalidad Distntal de Pardo Miguel han creado y reconocido nueve (09) caserios en el intenor del Bosaue de Proteccion de Alto Mayo con posterioridad a la fecha de creacion del Area Natural Protegida transgrediendo normas expresas que senalan su caracter de intangibildad (Ley Forestal y de Fauna Silvestre) 0 10 permite ol establecimiento de nuevos asentamientos humanos dentro de las Areas Naturales Protegidas posteriores a su creacion (Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas) toda vez que sin coordinar ni obtener la autorvzacion Gel INRENA ni contar con alguna ley autortatva para el reconocimiento y creacion de caserios ro del ctado Bosque de Proteccion han emitido Resoluciones Municipales o de Alcaldia yediendo las precitadas normas y permitiendo que asentamientos humanos afecten de ra irreversible el Bosque con Ia tala los suelos con la erosion y las aguas con los ites residuales de asta Area Natural Protegida Auditona de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUELINFORME N 13 2005 CGMAC g0012 CONTRALORIA GENERAL Ana del Inf ae ¢ ucts a pet a ia integ ac on Pag Tdet4 La Constitucion Politica del Peru refiere en su Articulo 68° Conservacion de la Diversidad Boologica y Areas Naturales Protegidas E/ Estado esta obligado a promover la conservacion de la diversidad brologica y de las areas naturales protegtias asimismo en su articulo 69 Desarrollo de la Amazonia establece que E/ Estado promueve ef desarrollo sostenible de la Amazonia con una legislacion adecuada_y en su articulo 73° indica que los bienes de dominio publico son inalionables @ mprescrptibles otorgando la posibiidad de ser concedidos a particulares conforme a ley para su aprovechamiento economico LaLey N 26834 del 04 JUL 97 que aprueba Ley de Areas Naturales Protegidas senala en su articulo 4 que las Areas Naturales Protegidas son de dominio publico y no podran ser adjudicadas en propiedad a los particulares cuando se tratara de predios de propiedad privada se podran determinar las restricciones al uso de ia propiedad del predio. mientras que el articulo § de la misma Ley refiere que et ejercicio de la propiedad y de los demas derechos reales adquinidos con anterioridad @ 1987 ano de establecimiento del Area Natural Protegida debe hacerse en atmonia con los objetivos y fines para los cuales fueron creadas E! Decreto Supremo N 038 2001 AG del 26 JUN 2001 aprueba el Reglamento de la Ley de. Areas Naturales Protegidas senalando en su articulo 21 que de acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural Protegida se asignara una categoria que determine su condicion legal finalidad y usos permitidos en aquella zona las actividades que se desarrollen deberan ser compatibles con los objetivos del area mientras que el articulo 46 consigna las Iimitaciones restricciones de uso siendo determmnante respecto a que no se permite el establecmiento de nuevos asentamientos humanos dentro de las Areas Naturales Protegidas posteniores al 23 JUL 87 La Ley Forestal y de la Fauna Silvestre aprobada por Decreto Ley N 21147 senala en su articule 12° Se denomina Bosques de Proteccion los que por sus caracteristicas y ubicacion sirven fundamentalmente para conserver los suelos y las aguas con el objeto de proteger tierras agricolas imiraestructura vial 0 de otra indole y centros poblados asi como pare garantizar 9f aprovisionamento de agua para consumo humano agricola 8 industnal Los Bosques de Proteccion son intangibles y seran declarados por Resolucion Suprema asimismo en su articulo 1° Los recursos forestales y la fauna silvestre son de! dominio publico y no hay derechos adquiridos sobre ellos Los hechos se han onginado por la actuacion negligente de fas autoridades de la Muntcipalidad Distntal de Pardo Miguel quienes han expedido las Resoluciones Municipales y de Alcaldia creando nueve (09) caserios contravimiendo normas legales expresas y sin haber efectuado las coordinaciones corespondientes con el INRENA como autordad en Areas Naturales Protegidas" previo al reconocimiento de caserios ylo centros poblados que pudieran afectar al Bosque de Proteccion de Alto Mayo La ereacion y autorizacion sistematicamente de caserios en areas reservadas ha onginado Penuicio para el Estado toda vez que actualmente se encuentra ocupada un area ascendente a 12 38675 Has lo cual viene afectando los recursos hidncos la calidad de vida de los pobiadores del Ato Mayo y del medio ambiente en general con la tala de madera para poner de espacio para el asentamiento la generacion de aguas residuales residuos solidos rosy al permitirindirectamente ia explotacion indiscriminada de los recursos naturales tes en el Bosque de Proteccion como se detalla en el cuadro siguiente El numeral 31 del Articulo 3 del Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas senaia los Objetves del FReglamento y Autondad Nacional Competante en et siguerte sentdo El prasante Roglamento norma la creacion admaistracen conservacon geston da las Areas Naturales Protegias (Bosquas Protogos) en funcon alas asposiciones estableadas en la Ley N 26834 Ley de Areas Naturales Proiogidas y su Plan Orecior siendo fa ‘Autondac Nacional Competerte ef Instituto Naconal da Recursos Naturales INRENA, ‘Auditona de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL 100013 INFORME N (3 2005 cGIMAC. Pag 84014 Cuadro N 02 cupacion de las areas al interior del Bosque de Proteccion de Alto Mayo we | nombre det casero | Poblacion | aati OT [orga Chavez 790) 76625 02-| Ei Afluente 230 7233.00. 03 | Nuevo Eden 250 212000 04_| La Esperanza 203 475000 05. Nueva Jordanea 150. 2720.00 06 | Santa Rosa del Ato Mayo"| 120 1036.00 07 [La Perla det Allo Ma} 360 1260 00 (08-1 Tnunfo 400 1131-00 09 TAllo Neva 290 95250 TOTAL 2193 72.386 75 ‘vente Tnfonne Wantiicacon Go las prnopalas achwedaeg antopcas en el Bosque {0 Proteccion de Alo Mayo — Agenca de la GTZ* Tal situacion ha consentido un avance desordenado y depredatono del area del Bosque de Proteccion por parte de los invasores aunada a la permisibildad de las autordades de la Muntcipalidad de Pardo Miguel lo que ha generado actividades ilegales que se desarrollan al interior de los bosques protegidos (materia de continuas denuncias por parte de INRENA) ‘como se ha podido determinar con la expedicion de las Resoluciones de creacion de caserios conformados por colonos cuya principal actividad economica esta directamente vinculada con la depredacion de los recursos naturales de la zona es decit la tala ilegal de la madera cambio de USOS Ue las letras (pare agncultura y ganaderia) y Ja perdida de la biodiveraidad existente en | Bosque de Proteccion Alrespecto el senor Mario Cusma Vasquez ex Alcalde periodo 1990 a 1992 mediante Carta ‘SIN de 13 SET 04 remite sus comentanos y/o aclaraciones en los cuales manifesta Que en su gestion el disinto fue tomada por la subversion por lo tanto no existia casi ninguna autoridad nunca se tuvo conocimiento del INRENA que por ighorancia o desconocimento se creo caserios en el Bosque de Protection debido al flujo migratono de campesinos que venian de diferentes puntos del Peru y que ya habian invadido zonas donde vieron lugares en pleno abandono a ios Alcaldes nos visitaban exigiendo la oreacion de sus caserios cuando ya estaban chacras y poblado habian ninos de cero (0) anos a trece (13) anos por lo que era necesidad de crear una escuela y para esto era requisito ind'spensable la creacion del caserio Senala que el Instituto Nacional de Recursos Naturales — INRENA debia cursar oficios a las diferentes Municipalidades onentando y educando con un programa de manejo ambiental y dando a conocer la prohibicion de la creacion de caserios pero no se hizo asi Finalmente indica que nstalo una emisora de onda corta para difundir programas de ecologia y medio ambiental El senor Magno Carrero Regalado ex Alcalde periodo 2000 a 2002 mediante Oficio N 001 2004 MCRIPM N de 10 SET 04 remite sus comentarios y/o aclaraciones en fos cuales precisa Que los centros poblados La Esperanza Nueva Jordanea San Pablo del Alto Mayo Santa Rasa del Alto Mayo y el Tnunfo se crearon por desconocimiento de ia Ley debido que e| to Nacional de Recursos Naturales no hizo liegar a ta Municipalidad Distntal de Pardo | directivas y normas donde establecen las restricciones y prohibiciones asimismo indica, ‘Auditoria de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.‘g0'01% INFORME N 13 2005 CGimAC. CONTRALORIA GENERAL Ano de ta Inf aot ucits a pa a Ia integ 9¢ or Pag 9014 ‘que fa poblacion ya estaban asentados y vivian en estos Centros Poblados por varios anos exstia buena poblacion estudiantil existia algunas Instituciones Estatales (Escuelas) habia Presion de las autoridades representativas de los Centros Poblados y no existia presencia de! Instituto Nacional de Recursos Naturales en el Bosque de Proteccion como ente supervisor El senor Anibal Perez Rodriguez ex-Regidor periodos 1999 2002 mediante Carta S/N de 15 SET 04 remite sus comentarios y/o aclaraciones en las cuales senala Que asumio funcones de regior con experiencia de! quehacer municipal asimismo el ‘Municipio no contaba con la infraestructura ni recursos necesarios tanto en el personal como en la parte tecnica para efectuar su labor municipal no tenian asesoramiento legal ni mucho menos de personas especialista en el campo del medio ambiente en este contexto se han creado los caserios en mencion por lo tanto la poblacion de los caserios presionaban para que la Muntcipalidad les diera un reconocimiento Que estas pobiaciones se asentaron por la decada de los 80 a 90 teniendo como mision de cuidar y proteger los bosques estos fueron los faciitadotes de estos hechos pues les cotorgaban certficados de posesion en esas tierras de proteccion natural y estos eran los funcionarios del Ministerio de Agricultura INRENA y otros Que el sector Educacion y el sector Salud crearon escuslas y postas medicas brindando a dichas poblaciones servicios basicos de subsistencia logrando estos caserios asentarse El senor Jorge A Patino Cruz ex Regidor periodos 1999 2002 mediante Oficio No 001 2004 JPC/PM N de 10 SET 04 remite sus comentarios y/o aclaraciones en las cuales senala Que durante su gestion fueron creados los Centros Poblados La Esperanza Nueva Jordanea San Pablo de Allo Mayo Santa Rosa dol Alto Mayo y el Triunfo estos hechos se suscitaron Por desconocimiento de la Ley asi mismo la Muntcipalidad Distntal de Pardo Miguel no contaba con Directivas y Normas donde estabiecian las restricciones y prohibiciones sobre el Bosque de Proteccion de Alto Mayo Ademas en esos lugares que ahora se denomina Bosque de Proteccion de Alto Mayo ya habian poblaciones establecidas La senora Lucila Cortez Quezada ex-Regidora periodos 1999 2002 mediante Oficio No 001 2004 LCQJPM N de 13SET04 remite sus comentanos y/o aclaraciones en las cuales indica Que por desconocimiento de la Ley se creo los Centros Poblados La Esperanza Nueva Jordanea San Pablo de Alto Mayo Santa Rosa del Alto Mayo y el Triunfo asimismo indica que la Institucion no contaba con los dispositivos como Directivas y Normas donde establecian las restricciones y prohubiciones sobre el Bosque de Proteccion de Alto Mayo finalmente senala que en esos lugares ya existia una poblacion asentada por varios anos. La senora Luz Aurora Machado Arrieta ex-Regidora__periodo 1999. 2002 mediante Oficio No 001 2004 LAMA/PM N de 13 SET 04 remite sus comentarios y/o aclaraciones en los cuales senala Que por desconocimiento de la Ley se crearon los Centros Poblados La Esperanza Nueva Jordania San Pablo Alto Mayo Santa Rosa del Alto Mayo y el Trunfo que la. Municipalidad Distrtal no contaba con directivas y normas donde establecian las restricciones y prohibiciones sobre el Bosque de Proteccion de Allo Mayo asimismo senala que en estos lugares ya existia una poblacion numerosa especialmente estudiantl A\evaluacion a los comentanos ylo aclaraciones alcanzadas se debe precisar que los Flos funcionarios han manifestado el desconocimiento de la Ley Directwvas y Normas lo ‘exime de su cumplimiento debido que las normas legales al ser publicadas se presume ‘Auditor de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL00915 INFORMEN 164 2005 CGMAC Pag 10de 14 como de conocimiento general _asimismo los ex funcionanios no han remitides documentos sustentatorios que evidencia haber coordinado con el Instituto Nacional de Recursos Naturales = INRENA como ente rector a fin de obtener Ia opinion tecnica favorable Por otro lado_si bien es cierto los seciores Educacion y Salud han insialado colegios y postas medicas ello no faculta a las autoridades municipates crear caserias y/o centros poblados al interior de! Bosque de Proteccion de Alto Mayo Finalmente se debe precssar que no obstante de encontramos frente a un gobierno municipal Uubicado en una zona marginal cuyo presupuesto no es suficiente para lograr un debido asesoramienio juridico que genera el potencial desconocimiento de las leyes esta condicion no puede ser esgnmida como justficacion para la contravencion de las mismas pues el desconocimiento de la norma no exime de su cumplimiento por los hechos comentados ta observacion se mantiene Los senores Diego Medina Segura ex regidor 1999 2002 y Segundo Sanchez Leon ex teniente alcalde periodo 1993 ~ 1995 no han cumplido con la remision de los comentarios y/o aclaraciones pese a haberse vencido amplamente el plazo otorgado para la presentacion Por lo expuesto se ha identificado Responsabiidad Administrativa @ los senores Mario Cusma Vasquez ox Alcalde (periodo 1990 a 1992) por haber suscrto las Resoluciones Municipales Ns 053.90 /MDPM y 06790 A/MDPMN que reconoce irregularmente os centros poblados Jorge Chavez y El Afluente respectivamante ubicados al interior del Bosque de Proteccion Alto Mayo incumpliendo el numeral 6) del articulo 47 de la Ley N 23853 - Ley Organica de Municipales que establece dictar decretos y resoluciones con sujecion a las leyes ordenanzas y edictos vigentes Magno Carrero Regalado ex Alcalde (period 2000 ~ 2002) por haber susorito las Resoluciones Municipales Ns 093 2002 AMDPM N 124 2002 AMDPM N_ 020 2002 AMDPM N y 019 2001 AMDPM N_ que reconoce srregularmente los centros poblados La Esperanza y Nueva Jordanea Santa Rosa del Alto Mayo y El Trunfo respectivamente ubicados al intenor del Bosque de Protegcion Alto Mayo incumpliendo el articulo 6 del Reglamento de Organizacion y Funciones® que refiere le compete ejercer las funciones eyecutivas de! Gobierno local municipal senalas en la Ley N. 2853 ~ Ley Organica de Muntcipalidades entre las cuales se encuentran dictar decretos y resoluciones con sujecion a las leyes ordenanzas y edictos vigentes + Segundo Sanchez Leon ex Teniente Alcalde (periodo 1993 a 1995) por haber suscrito la Resoluciones Municipales N 20995 AIMDPM y 21095 AMDPMN que reconoce irregularmente los centros poblados La Perla del Alto Mayo y Alto Nieva respectivamente ubicados al interior del Bosque de Proteccion Alto Mayo incumpliendo el numeral 6) dei articulo 47 de la Ley N 23853 - Ley Organica de Muniaipales que establece dictar Gectelos y resoluciones con sujecion a las leyes ordenanzes y edictos vigentes ‘¢ Anibal Perez Rodriguez Jorge Patino Cruz Diego Medina Segura Lucile Cortez Quezada ex regidores (periodo 1999 - 2002) y la senora Luz Machado Arneta ex regidora (periodo 2000 ~ 2002) por haber aprobado el Acuerdo de Concejo de la creacion de los Centro Poblados siguientes La Esperanza Nueva Jordanea El Trunfo y Santa Rosa del Alto Mayo ubicados al interior del Bosque de Proteccion Alto Mayo incumpiiendo el numeral 3) del articulo 37 de ta Ley N_ 23853 Ley Organica de Municipalidades que sstablece ejecutar funciones de fiscalizacion y vigilancia de los actos de la administracion ‘Aprobado o 0$ ENE 2002 ‘Auditona de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.‘ooor6 INFORME N 182 2005 CG/MAC. CONTRALORIA GENERAL Ane da Ia Inf ae t ucts a pa a la Integ acon Pag 11d018 Asimismo por haber incumplido el inciso h) articulo 28 del Titulo Infraecion Disciplinania del Decreto Legisiativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publica en el cual se indica el abuso de autorided como infraccion administratwa Debe resaitarse que por Io hechos revelados en la presente observacion se ha elaborado el forme Especial N° 074 2005 CG/MAC de 21 ABR 2005 habiendose autorizado al Procurador 0 de la Contralonia General de la Republica mediante Resolucion de Contralona N 192 ANCG de 21 ABR 2005 a fin de que mnicie las acciones legales respectivas ‘Auditoria de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUELANa7 INFORME N 163 2005-cGMAC Pag 12do 14 Ml CONCLUSIONES Como resultado de la auditoria de gestion realizada en la Municipalidad Distrtal de Pardo Miguel referido al Area Natural Protegida Bosque de Proteccion del Alto Mayo se ha llegado ala siguiente conclusion 1 Se ha evidenciado que la Muntcipalidad Distrtal de Pardo Miguel abusando de sus funciones autonzo la creacion de nueve (09) caserios y/o centros poblados al interior del Bosque de Proteccion de Aito Mayo contraviniendo las normas expresas orginando el asentamiento de caserios y/o centtos poblados con una poblacion ascendente a 2 193 habitantes generando un desequilrio ecologico como es la tala ilegal de la madera cambio de usos de las tierras y la perdida de la biodiversidad exstente La creacion y autorzacion sistematicamente de caserios en areas reservadas ha onginado perjuicio para el Estado toda vez que se vienen afectando los recursos hidricos la calidad de vida de los pobladores del Alto Mayo y del medio ambvente en general al permitr indirectamente la expiotacion indiscrimmada de los recursos naturales existentes ‘en al Bosque de Proteccion asi mismo el reconocimiento de centro poblados constituye. una principal amenaza para el Bosque de Proteccion debido que actualmente se encuentra ocupado un area ascendente a 12 38875 Has como resultado de las migraciones que vienen asentados al intenor del citado Bosque Al respecto se Wentifica Responsabiliad Administraiva a los ex funcionanos involucrades en la presente rvacion ‘Auditoria de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL nnn mmm— ama eee eet eee el eee oe + od0i8 INFORME N 18% 2005-CG/MAC. CONTRALORIA GENERAL Anode Ia Inf est ucts 8 pa a la Integ ac en Pop 134014 IV RECOMENDACIONES De acuerdo a la observacion y conclusion expuestas en el presente Informe y de conformidad con lo establecido en el inciso b) del articulo 15 de la Ley N 27785 con el proposito de Ccontnbuir a mejorar la gestion ce la entidad se formulan las recomendaciones siguientes AL SENOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL a fin que 1 Ponga en conocimiento del Pleno del Conceyo Municipal el presente Informe a efecto que teniendo en cuenta las responsabiidades administrativas determinadas a los funcionaros publicos elegidos por votacion popular comprendidos asi como la necesidad de evitar la recurrencia de similares hechos iregulares en lo sucesivo dicho Organo adopte los acuetdos ylo accines que correspondan en el marco de la Ley Organica de Municipalidades lo que debera constar en el Acta de Sesion de Conceyo respectivo (Conclusion N 1) AL SENOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL afin que 2 Se solicte el pronunciamiento del Instituto Nacional de Recursos Neturales — iNRENA {ente rector de las Areas Naturales Protegidas) sobre el establecimiento de los caserios 0 centros poblados asentados al interior del Bosque Proteccion de Alto Mayo ¢ implemente las recomendaciones a que hubiera lugar (Conclusion N 1) 3. Se evaluen las acciones legates comespondientes y de ser el caso se dectare la nulidad de las nueve (08) Resoluciones de Alcaldia que crearon caserios 0 centros poblados al interior del Bosque de Proteccion de Alto Mayo (Conclusion N 1) ALLA JEFA DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN 4 Realice el seguimiento de las recomendaciones establecidas en el presente informe comunicando periodicamente de los avances y resultados que se obtengan (Conclusion N 1) ince 09 JUN 2005 VERGARA LEON CPC FLABIOG: EL ‘Auditora Encargada Supervisor de Comision ‘Auditona de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUELAQRAS INFORME N 1.8. 2005 COMAC Pag t4de 14 AL SENOR GERENTE CENTRAL DE CONTROL SECTORIAL El Gerente de Medio Ambiente y Patrimonio Cultural de la Contraloria General de la Republica quien suscnbe ha revisaco el presente Informe encontrando que ha sido realizado conforme a las Normas de Auditoria Gubernamental por lo cual lo hace Suyo y se permite recomendar a ‘su Despacho para su aprobacion y tramite correspondiente unco 07 JUN 2005 Maa ING JI IAS VALENCIA Gerencia de Medio AmBiente y Patnmonto Cultural ALA SENORA VICECONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA El Gerente Central de Control Sectorial quien suscnibe ha revisado el presente Informe por lo ccuat lo hace suyo y fo eleva @ su Superior Despacho recomendendo su emision @ 19 JUN 2005 oswi ALVARADO Control Sectorial AL SENOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA La Vicecontralora General de la Republica quien suscnbe ha revisado el presente Informe por lo cual lo hace suyo y lo eleva a su Superior Despacho recomendando sti emision Jesus Mong 2-0 JUN. 2005 “pe Leda! ROSA URBINA, Vicecontralora Gen ‘Auditona de Gestion MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.ANEXO N° 01 00020a 00021 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL fetscnosvecemos CONCEJO [COMISON DE [POsLADOS | MUNICIPAL |REGIDORES ~ ecto} [E Ad Vaso do ache [Comte ce Datersa | "ALGALDIA [eon ‘Auditoria interna |—, [Junta de detegados Municipals _ [Procuraduria Municipal SEGRETARIA] amit ae seston) ~ GENERAL THUBAD BE RENTAS - [rantiea YPresup TN PERSONAL - [un Personat_} a Legal _ TORT VERO _ UNDE ABSTE ~ ‘Obras y Medio [DIRE DE SERVICIO) ‘DIRECCION DE DESARROLLO L niente Pubes ‘SERVICIO SOCIAL ECONOMICO LOCAL - Cont iba RENTAS (CAST AMET 1 T i PYMES, ~ PROY ESTUD [TRANSPORTE. [ASISTEN SOCIAL a T l J TURISMO a aoe ea i “ T ‘SERVICIOS [SANEAWENTO AMBIENTAL PROV [Maquinarie womens i proouerwos -~ T FOE ART SoRRT ~ T [COOP Tec _ OMAPED pee] _—C(ntennactonatANEXO N° 02 0002200023 Visnuv oowiown zm) ‘ soroumd 3 YuOUIOsY 9G 2002 000 : aaa —— —— SSRIS oO ‘ Seuczealy 4 yeounsy x3 ‘2002 GEG WO¥ZSNO 231809 VION : TTF ——— FST - aT i SST Ta ' reutuen ay| BOTVOTW BINSINAL XB ‘66 NQSTZSHONVS OONTOSS| @ - = —— amas STREET? So TT Ea Les eer z0 NOX3NVANEXO N° 03 00025t 2 ft Sf vincide con al eF we fF rio auc = documento orig: @ la bresunte co, 3 g 2 5 aque vn teniue a que después de sel 3 de Sgoto del 2004 Naranjos visto S 00083 /A 00026 ry re pa, 0 RESCLUCION NUNIOTPAL Me 053-9O4/MIPEN Maranjos, 12 de Mayo de 1 990 Le solacatud presentade por moreaomgs del Gaserio de Jorge chéves en le que sclicitan Greacién de su Casero, cot STDER.MDO Que, es deber de la tumozpaladed de atender a les personas cue- dosean €] desarrollo de 20s Pueblos, el cual sclici‘an documento legel de avrobacién de su creaczén, Con las facultedes cue la Ley Organica de Muniewaladad .° 23053, J alos aceotado por esta Amezpalad.d So OSunLTS PAIDRO + CREAR cono Caserio al Seffor do JORGE GHAVEZ, Dorprengién del hg ‘soeumDo tmto de Pardo Iaguel, Provincie de Roja, Reg_on San | artin Hl mencicnado casero “endré un Agevte Yuric.pal que dimré los destinos de su caserno para su desarrollo, Progreso yuntanente — con las denas autorzdades y en coordinac.én ein el Alcaldo de la- Yumonpaladad Pastrite oonforme ordene las Ley Orgaamca ae tue meipaladades Dado en ei Palacio Tumicapal en Faranjos, a los doce dies del nes de Mayo de Ifa loveciertos Noven‘an Regis*rese, Commcuese y srehfveseANEXO N° 04 000272 jer pore ylau yue espués de sel pet Fr entiege al inte: ésavo G sgoto de? 200, a Q = ¢ 3 z 000282 * 00085 ROSOLUCION SUECIPAL Ma 067-90-A/MORIL Waranjos, 09 de Julio ge 1 990 La dommentacrér presentafa por los ciusedenos del Sector H 2TU Testo ENTE, en la gue solacitan reconocamuen*o y oresci6n de su sector en la categoria de Caseri0, 60, SSRWDO que, ec decor de 1a Tumcinalided de atender 2 oxgemuaczones ve~ canales qe solacatan su éeserrcllo de su sector, el misno que 7g qmere creacién como casero, Y, con las atrabuciones conferzdas por 1a Ley W? 23053, Orgénica de Mumcxpaladedes, y a lo ecorado por el Conceyo, SH ROSUELYS PET ORO CEDAR como Caserio al Sector SL ATLUMMD, comprensién del Tastza, SOGUIDO TB Caserio on menci6n ¢ Me wet to de Pardo Taguel, Prov-ncia de Rioja, Regién San har'fn enaré m Agente lumezpal, quien estare a lo ce su pueblo y el owdado de los mesmo trabajere en mu‘uo — nacién con la Tumezpalidaa su responsebiliced e) Desarzol. ‘iones patrimoriales del Estado, asi acuerdo don sus autoridedes y en 000: Registzese, Comunfquese y ~rchiveso “hes an Oatiar PeDATAR IOANEXO N° 05 00029que vespues de sollar entrage al to def 2004 de Naranjos_/ BE; [a gio~s le Ms de wr 4S sm M2 Ofiedo WeOO1, y ol Memorial, presentmdo por los baby tantes del Sectpr ALT NIFVA,en le que policita creacién de un Fun ‘vo Cassrio, que comprende Al Contre Poblada Xanor de Aguas Verdes, Dinteite de Purde Migwl,Prov, de Riess, Reciée de ean matting Sesh Que, mediante Cficke y Menerial recepaionads eon fecha 1910-955 que, 40 aiudadnos eoliettan areacién de dicho Caserios us, cetands confarne oon el nfimere ae Labitantes, pars a Creactin col Onstrio de ALZO KINTAy Ty on nme do las atribucicnes conferides par la Ley ce~ trad d¢ Municipal tdedee F623535 SEenm: ARTICULO FRINGEO: AVEDNERAE 1a Greacién del Caperio de ALTO NIEVAy cosprensida a1 Centre Poblade Sener de Aguas Vaz, don, Distrito de Pardo Migiel, Provincis a2 Ro~ fey Regién can Kertin, delinitnde por al Aubito conprendides Fon BL ORM Con Terrenos Labres POR ZL SUR 4 Con terrence ce Vegetacién ‘POR sy-wes , Con la Quebram de Venceremos POR EL OSS%B: Con el Puente Rio Maeva De confarmtend oon le presarite ch el Arte My de ‘la Ley 23853, d.che ctaerio deberd oontar con - wa Agencia Moniaipal, debicarite roprencn tide por bo CRETE ERIC, wonigntao yor voit “omd, oinalizad, Stcdtindosele yare gestawcr /o pre Akat,/tveh. 0, oekl to Mew Alcalde Aguas Vardos 00087 00030ANEXO N° 06 00031ey Naranjos_J3__desaesfo_ de} 2.007 eae 4 Teg. tex 3 3 3 3 = des é- Mar’ eo 3 3 1 RRSTCITR RTS iae Bh 7-Fhn /Pcy arenjon 31 de Octubre de 1 995. rer BL Moccia presontaes por los matita tee Col Suter la PEFLA TL 1A¥Cy en dn ue eoliciten aroreién de mm mueve Cecartc , Gao comp~euce al “entre Yohlado Menor de Aguzs orées, -Astrit de Pardo Migucl, Provincia de Rio‘a, Region sm wertiny Sorsneneras cor, meamta semrig, trescnr io 3sce clo oon fox y 37 Zemasts dei Seover le Poria dex kyo, wa-oiten = + sy MRrete, Gasp nbs ch. Ee EUKTO ae pur Le conte cada Je ga Sermioy mm Vem Educative Primz_o on Punotsnanieay 3 Sts ce at, Sen Us jo le iy Orsind oo fad ts oe Lp 2BSy eo, APUIOUO BRIMERE APRTERESS 1a Greaciéa dy Ceweric al Sector LA — RORLA (Re us, aomreaaion 4». enie “sblado toe OZ AG sgh detuday Asta os Fereo Mubl Prg, Vinala de Pioja, Rgién “an knrtin, y aelamitedo por el dabite comorendidos FQ AC" Gon terzenos latres POR Fi GR s Con el Cerro Porteiio RCP 3* BE Gon ol Rao Mayo POR i OSTS+ Con el Orserio Nuevo Eden De onforua7 1 van lo prescrive en el art Hy de is Tey 22953, dicho Oesario cecerd conter con tma Agenoia munioipal, ravresenteco vor un Agents Me maberai, oergede ver esta Ulod.ale, Zavvi tau ge @ para @estiuaro rocrcians 36 wemiep, to que re ys.crn Regiatress ‘ses/tvch CscePerta dal aye * Aloalds “als Sgua- Vo cow " QPP "ArchiveANEXO N° 07 00033ep og sofueseN hee ep OST eon and = n90P 1 peter iat ec en err’ dose vesesdey anD atstLuaD J woo @piove vem 4 O4TAR Ary Moranjen, 19 de Margo do 1 997 T] Aocusents con nim ro go recepsién 160 ds fockn 19-03-97 5 qi eoldeltn Repslucién de Crenedén de ai Cigerio da Nuovo ~ Pion, y el Acty co Mmdnoién que ne ndjuntn de fecha 27-02-92 sobre 11 Croirién del Cnaario de NUEVO BIEN; SL rownr IMAI Ter Sh RESET FRIMENO 4 orem my enero + qua, suendo Weber de ln Municipslidnd de atender a las pergo, ning dirdgonten de cr orfog que golicitan el dcounento Lega de crenoidn do az Cieario a fin de ou deearrollo del aisno; Quo, 1a Mundespalia deatindo fnoulteda para expedir ol pre~ sents docusento a fin de normlizar 6] funcioramiento de Ins Autoridndea pam su cumpliniento legsl y Administra tivoy Y con In= ntribuctonan cénferidne por ln Ley N 23853, Orgt— nie & Municipal idadan, y con log documntos referidos en ~ ol Viatoy vu 4 Bxpodir in presente Ryoluctén de CRIACION del Caverto de — NUEVO ED, Compreneign nl Distrito de Pardo Miguel Provin— cin de Ron, Ragadn San Karting Tra tl of ato, dicho orserio contr con un Agents Huniod— pal det idimanta reconooide por 1A Munioipnlidnd qtien esto~ TA fneul ado n realizar trabajos an deneftoto y demarrollo — de ou Cngerio - Lon Linderoa dr dicho cresrio sont “TOR TT E71 Con ol © corto BL Afluen te ATOR TT OPeTE: fon terrenog Libres SPER FL YONTM Cone] Mesric 1A Perln del Myo POR §} SUR 4 Gon Torrenos libres Qndo ene) Joon] del Talneio Muntotpal en Nor njoe, n low ~ DMocinuere trp del mon do Mirzo da M41 Hoveoion tes noventi~ pte te Ro Satrese, Comunique e y Archfvese ed chin td aA eva cance- 00035 7 ANEXO N° 08i MUNICIPALIDAD D)sTRITAL DE piss PARDO MIGUEL - NARANJOS ‘Av Pardo Miguel N° 600 - 608 2do Piso NARANJOS RIOJA SAN MARTIN “ 00093 7 ou - Bows | wey COLDT. 1819 - ~ uel, Trovareia ce Bye, e510 ~ wit LW ue, aedrante Lo. Lorune ites 1ucer™ 00 Jel vector venta to. "22 ‘ato »cyor gad 7 erucio oso Caserzo ~~ sector que, exe uo facultes vc 1a Mumaeapal.dad de aveqder 4 = Jus personas que auscan ol desarrollo de cu puculds - Le Le, \O23S53yet eat. a \geae ue, 191 artfculo Jy vear Ouser10s, est-bisc1eL.d0 manda de sefvic1os, rumero us ce enevertiz ub_c do, wn. g-1dad cis kunacapeles por 1 Lagartes y la castarcie que see. 023853, Ure atrbuczones confe-2dac 20F iy uo cipaldades y & lo 209: he eu y cero 2 veto. ~ ates 62, Provine.2 © co KCI8-0 Wen me tO, 9 OS +4 elm smo del, Zooy ereseto ete de 09 ' 3 Naranjos : . Rte cota Olly Come Regaled We Nee ALCALDEANEXO N° 09 000372 daptee Jee @ocumentas ores V qe dal_2.01 do_Agesfo. Nararyos 1 + 000958) ‘ 00038 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL - NARANJOS Av Pardo Miguel N° 600 608 2do Piso NARANJOS RIOJA SAN MARTIN RESOLUCION MUNICTPAL 0. Waranjos, 12 de Marzo del 2001 VIstO 1 El Ofscz0 presentado por el representante de] Sector~ EL TRIUNFO, quien solicita Creacion de eu Sector a Ca serio ' CONSIDERANDO Que, mediante documento presentado a esta Municapeli~ dad donde solicita crear como Caserio el Sector EL TRE UNFO, comprenaion del Distrito de Pardo Miguel, Pro ~ evanera de Rioja, Region San Martan, anit R FQue, siendo facultad de 1a Municipalidad ae atenasr a- flee personas que buscan el desarrollo de sus pueblos, F vay DNL N bo ¥, con atribuciones conferidas por le Ley N° 23853, Oz génica de Munictpalidades y a lo seordado por el conce go, Art 34 (LOM) RASUBLVE! . PRIMBRO OREAR como Caeerio al Sector el TRIUNFO, comprenezdn — dol Distrito de Pardo Miguel, Provincia de Rioja, Regd on San Martin ~ SEGUNDO + Que, a contar con un numero legal de hebitentes y da tancia al Distrito e# neceeario de contar con une Agen eda Munieapal #1 cual estaré representendo por un Agen te Munacapal, quien dirigira los destinoe de eu Case - rio en coordinacadn con sus demas Autoridades Registrese, Comuniquese y Archivese WoT Bea | 1 PE areal00033 > ANEXO N° 10YUUs! MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL 00040 Ay Pardo Miguel N° 600 - 608 — Naranjos RESOLUCION DE_ALCALDIA N° 083 - 2002-A/MDPM-N - Naranjos 12 ce Diciembie get 2650 VISTO El Ofiio N°001 2002-3 LC-NC PMN de fecha 10/P6/02 en la que -e adiunta el Memonal de peticiun de los Cudadaios sobre la creacor del Sector LAESPERANZA a Caserio que se encuentra comprendico al Distniy - de Pardo Miguel - Naranios Provincia de nioja Pegicn San Marte CONSIDERANDO ~ Que de conformidad con los dorumentos presertados @ esta Mun cal de ‘ ‘sequn se ndica en el Y’sto + Que una de las finalidades de la Municipalidad es tomeptar €! bienes'~ poblacicn el desarrollo integral y armonico a las cuncerpeones de junsdiccion mediante ef reconocim ento legal da los Caserias ¥ en uso a las atrbuciones confendas por 2 Ley N°? 959 ayt 24° (LON ‘Urganica de Muntcipaliciades SE RESUELVE - Articufo Phmera CREAR cono Casetio a! Secor LA ESPERANZA Lomprersion => Ciseito de Pardo Miguel Proarcia te Rota Pegion “an Martin rticulo Segundo 2ue al. data! wun un wumer> egal de tabitantes y dstancrs al D str*c de Pardo sliguel es necesano contar con wna Agencia funice at wien ingira los destincs Je sn Caseto en oardmacien can sis demas autondades RFGISTRESE COMUNIQUESE ¥ ARCHIVESE S0AD DIS HITAL DNI WN O104i81 PEDATA RIO. ro Negatady De Naranjos _J3 te agosto del ony que despues de »