Gaceta Oficial N 37.

122 del 18 de enero de 2001

Decreto N 1.179

17 de enero de 2001

HUGO CHVEZ FRAS

Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 10 del artculo 236 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros,
CONSIDERANDO
Que la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, consagra un Rgimen
transitorio que prev la aplicacin de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario para la
elaboracin, ejecucin y Iiquidacin de los presupuestos de los entes del sector pblico nacional
para el ejercicio fiscal 2001 y su semestre adicional, as como para los presupuestos de los
institutos autnomos y dems entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales hasta
el ejercicio 2002,
CONSIDERANDO
Que eI establecimiento del Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas
elaborado en ejecucin del Programa de Modernizacin de las Finanzas Pblicas y de las Normas
Generales de Contabilidad para el Sector Pblico dictadas por la Contralora General de la
Repblica conlleva, para su efectiva aplicacin, la modificacin de los Reglamentos le la Ley
Orgnica de Rgimen Presupuestario,
DECRETA
el siguiente
REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE RGIMEN PRESUPUESTARIO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

mbito de Aplicacin
Artculo 1
El presente Reglamento se aplica a los procesos de formulacin, ejecucin y liquidacin del
presupuesto del sector pblico para el ejercicio fiscal del ao 2001, y al presupuesto de los
institutos autnomos y dems entes descentralizados sin fines empresariales para el ejercicio fiscal
del ao 2002.

TTULO II
DE LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIO Y ESTADSTICO

Clasificador Presupuestario y Estadstico

Artculo 2

El clasificador presupuestario est conformado por programas, subprogramas y proyectos, en la

forma que se sancionen en la Ley de Presupuesto.
La partida es constitutiva del clasificador presupuestario cuando expresa eI lmite legal del crdito
presupuestario correspondiente a los programas, subprogramas y proyectos.
El clasificador estadstico es la desagregacin de tales programas, subprogramas y proyectos, en
actividades, obras y unidades ejecutoras locales, as como las partidas de dichas desagregaciones
y de todas las partidas en subpartidas.
El clasificador estadstico tiene una funcin meramente informativa y para control interno del
Ejecutivo Nacional.
Limitaciones a las Transferencias
Artculo 3
Todo aporte aprobado a ttulo de subsidio, prstamo, aumento de capital o cualquier otro concepto
a cada uno de los organismos referidos en los numerales 2 al 6 del artculo 1 de la Ley Orgnica
de Rgimen Presupuestario, estar sujeto a las mismas limitaciones que la partida de la cual forma
parte.
Estructuracin de los Clasificadores Estadsticos y Presupuestarios
Artculo 4
Los organismos referidos en los Ttulos IV y V de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario
estructurarn sus correspondientes clasificadores presupuestario y estadstico en los trminos
establecidos en el artculo 2, y se regirn por la clasificacin de partidas y subpartidas que
establezca el Ministerio de Finanzas, por rgano de la Oficina Central de Presupuesto.

TTULO III
DE LA ESTRUCTURA PARA LA EJECUCIN FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DE GASTOS
DE LA LEY DE PRESUPUESTO

Facultad de Delegacin
Artculo 5
Los funcionarios con facultad para ordenar compromisos y pagos podrn delegarla, haciendo
constar en la resolucin que deber ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, el monto, lmite y los conceptos de gastos objeto de la delegacin. La firma
autgrafa del delegado debe ser registrada en la Tesorera Nacional, sin perjuicio del registro que
debe hacerse directamente en la Contralora General de la Repblica en los casos de gastos de
seguridad y defensa del Estado.
Manejo de Crditos Presupuestarios
Artculo 6
Los crditos presupuestarios de los organismos ejecutores de la Ley de Presupuesto, previa la
delegacin correspondiente, sern manejados por las unidades administradoras que en cada
organismo integran la Estructura para la Ejecucin Financiera del Presupuesto de Gastos a que se
refiere el artculo siguiente.
Estructura para la Ejecucin del Presupuesto de Gastos
Artculo 7
Se entiende por Estructura para la Ejecucin Financiera del Presupuesto de Gastos el conjunto
conformado por la unidad administradora central y las unidades administradoras desconcentradas
que intervienen en el manejo de los crditos presupuestarios, calificadas por la mxima autoridad
de cada organismo ordenador mediante Resolucin que contendr la denominacin de las
unidades. Esta decisin y sus modificaciones, sern publicadas en la Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela.

La unidad administradora central es la Direccin de Administracin u otra de igual competencia de
cada organismo. Esta unidad manejar crditos centralizados y crditos propios mediante rdenes
de pago directas. As mismo girar, previa delegacin del ordenador, las rdenes de avances o
adelantos a las unidades administradoras desconcentradas y manejar el fondo en anticipo que se
le asigne, cajas chicas y fondos en avance.
Las unidades administradoras desconcentradas son aquellas dependencias que con tal carcter
califique la mxima autoridad del organismo ordenador. Estas unidades debern tener una
organizacin administrativa que les permita manejar un monto anual de crditos presupuestarios
igual o superior a dos mil quinientas (2.500) unidades tributarias, mediante fondos girados en
anticipo, en calidad de avances y cajas chicas u ordenacin directa contra eI Tesoro, previa
delegacin del ordenador.
Centralizacin de Trmites en la Unidad Administradora Central
Artculo 8
En eI caso de los crditos presupuestarios que sean administrados centralizadamente, la unidad
administradora central realizar los trmites relativos a la adquisicin y pago de los compromisos
que le soliciten los responsables de las unidades administradoras desconcentradas.
Designacin de Responsable de Unidades Administradoras
Artculo 9
Las designaciones de los funcionarios responsables de unidades administradoras integrantes de la
Estructura para la Ejecucin Financiera del Presupuesto de Gastos sern efectuadas por la
mxima autoridad del organismo correspondiente y publicadas en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Obligacin de Prestar Caucin.
Artculo 10
Los funcionarios a que se refiere el artculo anterior prestarn caucin suficiente para el ejercicio
de sus funciones, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica
Nacional.
Datos del Acta de Cese de Funciones.
Artculo 11
El funcionario responsable de una unidad administradora que cese en el ejercicio de sus funciones
suscribir con el funcionario sustituto un Acta que contenga, al menos, los siguientes datos:
1.
2.
3.
4.
5.

Monto de los fondos asignados a la dependencia.

Saldo en efectivo de dichos fondos, a la fecha de entrega de la dependencia.
Estados bancarios actualizados y conciliados.
Lista de comprobantes de gastos.
Cheques emitidos pendientes de cobro.

Registro de Firma Autorizada en la Entidad Bancaria

Artculo 12
En caso de sustitucin del titular de una unidad administradora, el sustituto registrar su firma en la
entidad bancaria donde estn depositados los fondos cuya administracin le corresponda; a esos
efectos acompaar la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela en la cual fue
publicada su designacin.

TTULO IV
DE LA DISTRIBUCIN ADMINISTRATIVA DE LOS CRDITOS PRESUPUESTARIOS

Resolucin Interna sobre la Distribucin Administrativa de Crditos Presupuestarios

Artculo 13
Decretada la Distribucin Institucional del Presupuesto de Gastos, la mxima autoridad de cada
organismo ordenador de compromisos y pagos dictar la respectiva Resolucin Interna sobre
Distribucin Administrativa de Crditos Presupuestarios, en la cual se determinar la parte de los
crditos que debern ser manejados por la unidad administradora central y por las unidades
administradoras desconcentradas que se definen en el artculo 7 de este Reglamento.
Las asignaciones presupuestarias correspondientes a las dependencias que se crearen en eI curso
del ao se determinarn antes de iniciar sus actividades, en la forma prevista precedentemente.
Contenido de la Resolucin Interna
Artculo 14
La Resolucin dictada de conformidad con el artculo 13 de este Reglamento presentar la
informacin discriminada de acuerdo con las instrucciones que al efecto dicte el rgano rector del
sistema contable, en el Manual para la Elaboracin de la Distribucin Administrativa del
Presupuesto de Gastos.
La Direccin de Administracin de cada organismo ordenador, o la que haga sus veces, registrar
la Distribucin Administrativa de Crditos Presupuestarios, en el sistema integrado de informacin
financiera a cargo del Ministerio de Finanzas y har las notificaciones correspondientes a las
unidades administradoras integrantes de la Estructura para la Ejecucin Financiera del
Presupuesto de Gastos y al rgano de control interno.

TTULO V
DE LA PROGRAMACIN DE LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

Preparacin de la Programacin de los Crditos en los Organismos Pblicos

Artculo 15
Los organismos pblicos ejecutores del presupuesto prepararn, por subperodos, la programacin
de la ejecucin fsica y financiera de los crditos que les fueron acordados en la Ley de
Presupuesto, de acuerdo con el Manual de Programacin de la Ejecucin que dicte el rgano
rector del sistema presupuestario.
Aprobacin de Cuotas de Compromisos y Desembolsos
Artculo 16
El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio de Finanzas, aprobar las cuotas peridicas de
compromisos y de desembolsos para cada organismo, a fin de adecuar el ritmo de ejecucin del
presupuesto con el flujo de los ingresos y disponibilidad del Tesoro Nacional. La unidad de
presupuesto y la unidad administradora central de cada organismo distribuirn y controlarn
internamente las cuotas de compromisos y desembolsos que sean asignadas a la institucin.

TTULO VI
DE LA EJECUCIN FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA LEY DE
PRESUPUESTO

Captulo I
De los Compromisos
Afectacin de los Crditos Presupuestarios
Artculo 17

La disponibilidad de un crdito presupuestario se afecta slo por el registro de los compromisos

vlidamente adquiridos. Dicho registro se efectuar conforme a lo previsto en este Reglamento.
Registro Contable del Gasto Causado
Artculo 18
A los efectos del registro contable, un gasto se considera causado al hacerse exigible el pago de la
obligacin correspondiente, independientemente del momento en que se efecte dicho pago, y se
considera pagado cuando se extinga dicha obligacin mediante el abono en cuenta al beneficiario
de una orden de pago directa contra el Tesoro, la entrega de los ttulos especificados en dicha
orden si la misma est denominada en ttulos de la deuda pblica, o bien mediante la entrega de
un cheque o de dinero en efectivo.
Requisitos de los Compromisos Vlidamente Adquiridos
Artculo 19
Slo se registrarn como compromisos vlidamente adquiridos, los actos que renan los siguientes
requisitos:
1. Que sean efectuados por un funcionario competente.
2. Que en su virtud se dispongan o formalicen obligaciones del Fisco Nacional, de acuerdo a los
criterios que al respecto establezca eI Ministerio de Finanzas.
3. Que hayan sido dictados previo cumplimiento de las normas y procedimientos vigentes.
4. Que la naturaleza y monto del gasto est previsto en una partida presupuestaria con crdito
disponible en el presupuesto vigente.
5. Que est expreso el monto, la cantidad o la especie de los bienes a servicios, segn
corresponda, y la persona natural o jurdica de quien se los adquiere, cuando se dispongan gastos
con contraprestacin para el Fisco Nacional.
6. Que est identificado eI beneficiario y el monto, cuando se refiere a compromisos sin
contraprestacin para el Fisco Nacional.
Registro de Obligaciones que Afectan Varios Ejercicios Fiscales
Artculo 20
Cuando se formalicen obligaciones que afecten varios ejercicios fiscales, se registraran los montos
que correspondan para cada ejercicio.
Requisitos e Informacin de los Documentos Mediante los Cuales se Adquieren
Obligaciones
Artculo 21
El Ministerio de Finanzas establecer los requisitos e informaciones que deben contener los
documentos que reflejen los actos de disposicin por los que se pretendan contraer obligaciones.

Captulo II
De los Sistemas de Ordenacin de Pagos
Ordenacin de Pagos con Cargo al Tesoro
Artculo 22
Ningn pago puede ser ordenado con cargo al Tesoro sino para pagar obligaciones vlidamente
contradas, salvo los avances o adelantos que autorice el Ejecutivo Nacional conforme a lo
establecido en el Captulo III de este Ttulo.
Requisitos de las rdenes de Pago
Artculo 23
Las rdenes de pago que se emitan directamente a favor de sus beneficiarios contendrn los
siguientes requisitos:
1. Nombre del beneficiario.

2. Nmero del documento de identificacin o de informacin fiscal del beneficiario.

3. Monto a pagar en nmeros y letras.
4. Lugar de pago.
5. Entidad financiera y nmero de cuenta.
6. Fecha de pago de la obligacin.
7. Identificacin del organismo ordenador.
8. Identificacin y firma del funcionario ordenador o de su delegado.
9. Fecha de emisin.
10. Numeracin consecutiva de la orden.
11. Ejercicio e imputacin presupuestaria.
12. Fuente de financiamiento.
13. Otros requisitos que mediante Resolucin establezca el Ministerio de Finanzas.
La emisin de dichas rdenes se sustentar en los documentos que comprueben la legalidad y
sinceridad del gasto efectuado.
Trmino para el Pago de Compromisos Pendientes al 31 de Diciembre de 2001
Artculo 24
Los compromisos vlidamente adquiridos pendientes de pago al 31 de diciembre de 2001 y los que
se causen durante el semestre inmediatamente siguiente a esta fecha, se pagarn durante este
ltimo lapso, mediante rdenes directas a favor de sus legtimos beneficiarios con cargo al Tesoro.
Para el pago de los compromisos que individualmente considerados no excedan de cien unidades
tributarias (100 U.T.), podr emitirse una orden de pago a favor de un funcionario pagador o
administrador, quien efectuar el pago a los legtimos acreedores.
La correspondiente orden de pago especificar el nombre de cada acreedor, eI Monto y la
naturaleza de cada acreencia; datos stos que se indicarn en relacin anexa cuando sea
necesario.
Obligacin de Informar Compromisos no Cancelados Durante el Semestre Complementario
Artculo 25
Los funcionarios ordenadores de pago del Poder Nacional informarn a la Tesorera Nacional y a
los rganos de control interno, en la forma y fecha que establezca el Ministerio de Finanzas, los
compromisos vlidamente adquiridos y no pagados durante el semestre siguiente al de la vigencia
del Presupuesto del ao 2001.
Dicha informacin incluir adems los compromisos relacionados de acuerdo a lo previsto en el
artculo 49 de este Reglamento.
Estos compromisos se relacionarn con el objeto de imputarlos al presupuesto del 2002 mediante
el respectivo crdito adicional.

Captulo III
Del Sistema de Avances o Adelantos de Fondos
Definicin de Avances o Adelantos de Fondos
Artculo 26
Se consideran avances o adelantos las entregas de fondos del Tesoro Nacional que efecten los
ordenadores de pago a funcionarios del respectivo organismo, conforme al presente Reglamento.
El Ministerio de Finanzas podr girar fondos en avance a funcionarios pertenecientes a otros
organismos del Poder Nacional para la ejecucin de los crditos imputados a la Partida
4.52.00.00.00 Asignaciones no distribuidas del Plan nico de Cuentas prescrito por el rgano
rector del sistema presupuestario, o cuando se trate de partidas cuyo manejo, por disposicin de la

Ley Anual de Presupuesto, se centraliza en el Ministerio de Finanzas. En estos casos los

receptores de los fondos transferidos rendirn cuenta del gasto de acuerdo con la normativa
vigente.
Integracin del Sistema de Avances
Artculo 27
El sistema de avances o adelantos de fondos del Tesoro Nacional estar constituido por los fondos
en anticipo y los fondos en avance. Con cargo a los fondos en anticipo se podrn constituir fondos
de caja chica.

Seccin
De los Fondos en Anticipo

Primera

Conceptos Pagaderos con Fondos en Anticipos

Artculo 28
A cada unidad administradora integrada a la Estructura para la Ejecucin Financiera del
Presupuesto se le asignar un fondo en anticipo, cuyo monto no podr exceder del ocho por ciento
(8%) de la sumatoria anual de los crditos presupuestarios asignados a dicha dependencia en la
Distribucin Administrativa del Presupuesto de Gastos, para los conceptos que se sealan a
continuacin:
1. 4.01.04.00.00 Complementos de sueldos y salarios, excepto:
4.01.04.04.00 Complemento por gastos de representacin a empleados
4.01.04.05.00 Bono vacacional a empleados
4.01.04.14.00 Bono vacacional a obreros
2. 4.01.07.00.00 Asistencia socio econmica a empleados y obreros, excepto:
4.01.07.02.00 Becas a empleados
4.01.07.07.00 Aporte patronal a Cajas de Ahorro por empleados
4.01.07.08.00 Aporte patronal al seguro de Hospitalizacin, Ciruga y Maternidad (HCM) por
empleados
4.01.07.10.00 Dotacin de uniformes a empleados
4.01.07.12.00 Becas a obreros
4.01.07.17.00 Aporte patronal a Cajas de Ahorro por obreros
4.01.07.18.00 Aporte patronal al seguro de vida, hospitalizacin, Ciruga y Maternidad
(H.C.M.) por obreros
4.01.07.20.00 Dotacin de uniformes a obreros
3. 4.01.09.00.00 Capacitacin y adiestramiento realizado por personal del organismo
4. 4.02.00.00.00 Materiales y suministros
5. 4.03.00.00.00 Servicios no Personales, excepto:
4.03.05.01.00 Publicidad y propaganda
4.03.06.01.00 Primas y gastos de seguros
4.03.16.01.00 Servicios de gestin administrativa prestados por organismos de asistencia
tcnica
6. 4.04.06.00.00 Equipos mdico - quirrgicos, dentales y veterinarios
7. 4.04.07.00.00 Equipos cientficos, religiosos, de enseanza y recreacin

8. 4.04.09.00.00 Mquinas, muebles y dems equipos de oficina y alojamiento

9. 4.04.10.00.00 Semovientes
10. 4.07.01.01.07 Donaciones a personas
Requerimientos de Fondos en Anticipos
Artculo 29
Para la determinacin de las cantidades por las cuales podrn girarse fondos en anticipo, cada
unidad administradora desconcentrada, de acuerdo a sus requerimientos de recursos, elaborar la
correspondiente solicitud y la someter a la consideracin de la unidad administradora central.
Autorizacin de Entrega de Fondos en Anticipos
Artculo 30
El funcionario ordenador o su delegado, previa aprobacin de la solicitud, autorizar la entrega de
fondos en anticipo a los funcionarios solicitantes mediante rdenes de pago sin imputacin
presupuestaria.
El monto de dichas rdenes no podr exceder el porcentaje establecido en el artculo 28, se
ajustar a la programacin aprobada conforme a este Reglamento y ser la disponibilidad mxima
del fondo para comprometer, as como para futuras reposiciones.
Las modificaciones del Monto del fondo en anticipo seguirn idntico trmite.
Depsitos de Fondos en Anticipos
Artculo 31
Los recursos girados en anticipo sern depositados por el jefe de la unidad administradora que los
reciba en una cuenta corriente bancaria a nombre de la dependencia.
Reposicin de Fondos en Anticipos
Artculo 32
Los administradores responsables del manejo de fondos en anticipo solicitarn ante la unidad
administradora central del respectivo organismo, con base en la programacin de desembolsos, la
reposicin del monto correspondiente a los pagos efectuados, cuando hayan utilizado al menos el
setenta y cinco por ciento (75 %) de los recursos.
La solicitud de reposicin se acompaar de una relacin de comprobantes de los pagos
efectuados, con indicacin de la imputacin, el nmero de cada comprobante, beneficiario y monto,
as como el Estado de Situacin del Fondo en Anticipo.
Los comprobantes de los gastos realizados, debidamente cancelados, se mantendrn bajo la
guarda del responsable del manejo del fondo en anticipo a la disposicin de la Direccin de
Administracin y a los fines de su revisin posterior, cuando la Oficina de Control Interno del
Organismo o la Contralora General de la Repblica lo consideren necesario.
Registro de Gastos Cancelados con Fondos en Anticipos
Artculo 33
Los gastos presupuestarios cancelados con fondos en anticipo, en sus fases de compromiso, gasto
causado y pago, se registrarn en la oportunidad en que se realicen los pagos respectivos. En todo
caso, las unidades administradoras debern llevar los registros necesarios a los fines de su
contabilizacin y control.
Trminos para Efectuar Pagos con Fondos en Anticipos
Artculo 34
Los responsables del manejo de fondos girados en anticipo cancelarn antes del trmino del

ejercicio presupuestario los compromisos vlidamente adquiridos y causados durante la vigencia

del presupuesto, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 49 de este Reglamento.
Autorizacin del Funcionamiento de Cajas Chicas
Artculo 35
El funcionario responsable de cada unidad administradora que tenga a su cargo el manejo de un
fondo en anticipo podr autorizar el funcionamiento de uno o ms fondos de caja chica para
efectuar pagos en efectivo o mediante cheques, durante el ejercicio presupuestario. La constitucin
y manejo de las cajas chicas se har con cargo al respectivo fondo en anticipo, de acuerdo con los
siguientes criterios:
1. El Monto mximo de cada caja chica ser de 200 unidades tributarias.
2. El monto mximo de cada gasto a cancelar con cargo a los fondos de caja chica no podr ser
superior a veinte (20) unidades tributarias.
3. Las reposiciones de los fondos de caja chica debern ser solicitadas por el respectivo
responsable al administrador del fondo en anticipo, cuando se haya invertido, al menos, el setenta
y cinco por ciento (75 %) de su monto.
4. La solicitud de reposicin de los fondos de caja chica debe acompaarse de los documentos que
se sealan a continuacin:
a) Relacin de los gastos realizados.
b) Comprobantes de los pagos efectuados.
c) Estado de situacin de la caja chica.
Depsito del Fondo de Caja Chica
Artculo 36
Cuando las necesidades de manejo as lo requieran, los funcionarios responsables de cajas chicas
depositarn los fondos en una cuenta bancaria a nombre de la dependencia.

Seccin
De los Fondos en Avance

Segunda

Definicin de Avances
Artculo 37
Se entiende por avances las entregas de fondos que, de conformidad con lo previsto en este
Reglamento, se hagan al titular de la unidad administradora central y a los titulares de las unidades
administradoras desconcentradas, para atender compromisos derivados de los siguientes
conceptos:
1. Gastos de defensa y seguridad del Estado.
2. Gastos de las embajadas, consulados y delegaciones acreditadas en el extranjero y
cualesquiera otras unidades administradoras constituidas en el exterior.
3. Sueldos y sus compensaciones, primas, salarios, remuneraciones especiales, bono vacacional,
aguinaldos y gastos de representacin que, a los efectos de este Reglamento, se denominan
remuneraciones de personal, salvo los conceptos que los numerales 1, 2 y 3 del artculo 28
autoriza a pagar con fondos en anticipo.
4. Pensiones, jubilaciones y dems asignaciones para el personal pensionado o jubilado.
5. Gastos por concepto de becas.

6. Los indicados en el aparte nico del artculo 26 de este Reglamento.

Los avances antes referidos se girarn mediante rdenes de pago imputadas a las respectivas
partidas del presupuesto, con excepcin de los que se giren para atender los compromisos
sealados en los numerales 3 y 4 del presente artculo, as coma los gastos de funcionamiento del
servicio exterior a ser cancelados con divisas.
Control de Avances Girados para Gastos de Seguridad y Defensa
Artculo 38
Las rdenes de pago giradas en calidad de avances para atender gastos de defensa y seguridad
del Estado se remitirn a la Contralora General de la Repblica, a los fines del control previsto en
los artculos 36 y 37 de la Ley Orgnica de ese Organismo.
Obligacin de Apertura de Cuentas Bancarias para cada Tipo de Fondo
Artculo 39
Los administradores responsables del manejo de fondos girados en calidad de avances abrirn
una cuenta corriente bancaria a nombre de la dependencia, por cada tipo de avance de los
indicados en el artculo 37, que reciban de conformidad con este Reglamento.
Se exceptan de esta disposicin los fondos girados en calidad de avances para la cancelacin de
becas.
Utilizacin y Reintegros de Remanentes
Artculo 40
Los funcionarios que reciban fondos girados en calidad de avances para atender gastos de
remuneraciones de personal, pensiones, jubilaciones y dems asignaciones al personal
pensionado o jubilado, podrn mantener en su poder los remanentes no utilizados, los cuales
sern empleados para cancelar los mismos conceptos de gastos correspondientes al mes
siguiente.
Los remanentes de fondos existentes al trmino del ejercicio 2001, debern ser reintegrados al
Tesoro Nacional dentro de los cinco (5) primeros das del siguiente ao.
Verificacin a Cargo del Director de Recursos Humanos
Artculo 41
El Director de Recursos Humanos o su equivalente en cada organismo ordenador, verificar
previamente la sinceridad de los pagos de remuneraciones, pensiones, jubilaciones y dems
asignaciones al personal pensionado o jubilado, a efectuarse con cargo a los fondos girados en
calidad de avances. Asimismo velar por el cumplimiento de lo establecido en el artculo anterior.
Forma de Colocacin de Fondos Girados para el Servicio Exterior
Artculo 42
Los fondos destinados a cancelar los compromisos de las embajadas, consulados y delegaciones
debidamente acreditados en el extranjero y cualesquiera otras unidades constituidas en el exterior,
incluidos los de pago peridico, sern colocados a los jefes de las referidas dependencias
mediante cheques o transferencia electrnica bancaria. En la oportunidad de la colocacin se les
informar acerca de las partidas a las cuales podrn imputar los gastos.
Los mencionados fondos se transferirn, de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuesto
del ao 2001, bajo la responsabilidad del funcionario designado al efecto por la mxima autoridad
del organismo correspondiente.
Reintegros o Devoluciones de Fondos
Artculo 43
Los reintegros que realicen los responsables de unidades administradoras durante el ejercicio

presupuestario, provenientes de fondos girados en calidad de avances, se denominarn

devoluciones y se restablecern a las partidas correspondientes.

Seccin
Disposiciones Comunes a los Avances o Adelantos de Fondos

Tercera

Registro de cuentadantes
Artculo 44
La unidad administradora central debe llevar, de acuerdo a los instructivos que en la materia dicte
el Ministerio de Finanzas, un registro actualizado de los funcionarios y dependencias que manejen
fondos en anticipo y fondos en avance y suministrar al rgano de control interno y a la Contralora
General de la Repblica la informacin requerida para el ejercicio de sus funciones.
Verificacin de Requisitos de Control Previo
Artculo 45
Los funcionarios responsables del manejo de dichos fondos verificarn la justedad y racionabilidad
de los precios, la suficiencia de las garantas y dems requisitos de legalidad y sinceridad de los
gastos y pagos efectuados.
Obligacin de Llevar Registros
Artculo 46
Los administradores responsables del manejo de avances o adelantos llevarn los registros que
establezca el Ministerio de Finanzas.
Obligaciones de Pagar Contra la Presentacin de Comprobantes Conformados por Funcionarios
Competentes.
Artculo 47
Los administradores responsables de efectuar pagos con avances a adelantos adoptarn las
medidas que sean necesarias con el objeto de cancelar las obligaciones contradas a la
presentacin de los comprobantes de gastos, debidamente conformados por los funcionarios
competentes para ello.
Forma de Efectuar los Pagos con Fondos Girados en Avances o Anticipos
Artculo 48
Los pagos que realicen los administradores responsables del manejo de avances o de fondos en
anticipo se efectuarn mediante cheques emitidos a nombre de los legtimos beneficiarios. Se
exceptan de esta disposicin los pagos menores por caja chica, los derivados de contratos
colectivos que deban cancelarse en dinero efectivo y los de becas.
Trmino para el Reintegro para los Remanentes de Fondos Girados en Avances o Adelantos
Artculo 49
Dentro de los diez (10) das siguientes al 31 de diciembre de 2001, los funcionarios responsables
del manejo de avances o adelantos reintegrarn al Tesoro Nacional los remanentes de fondos en
su poder e informaran a la unidad administradora central, a los fines de su registro en eI sistema,
los compromisos pendientes de pago a esa fecha, mediante relacin que contendr los siguientes
datos:
1. Imputacin presupuestaria.
2. Nombre o razn social del beneficiario.
3. Monto del compromiso, con indicacin de s el mismo ha sido o no causado.
4. Dems datos que se consideren pertinentes.
Una copia de las planillas de liquidacin debidamente canceladas, ser remitida dentro de ese
mismo lapso a la unidad administradora central.

Compromisos que no Pueden ser Cancelados con Avances

Artculo 50
No se podr cancelar con avances o adelantos las obligaciones derivadas de los compromisos
siguientes:
1. Los compromisos cuyos montos sean superiores a tres mil unidades tributarias (3.000 U. T.) o su
equivalente en moneda extranjera.
2. Los compromisos por contratos de arrendamiento, servicios y cualesquiera otros de los que se
deriven pagos peridicos, salvo los gastos de esta naturaleza que realicen las embajadas,
consulados y delegaciones debidamente acreditadas en el extranjero y cualesquiera otras
unidades administradoras desconcentradas constituidas en el exterior.
3. Los compromisos que la respectiva Ley de Presupuesto autorice atender en varios ejercicios
presupuestarios.
4. Los compromisos que deban cancelarse con cargo a la partida destinada a atender obligaciones
pendientes de ejercicios anteriores.
5. Los dems compromisos no especificados en los artculos 28 y 37 de este Reglamento.
Datos que Debern Contener las rdenes de Pagos de Avance o Adelantos
Artculo 51
Las rdenes de pago para girar avances o adelantos de fondos deben indicar los datos siguientes:
1. Nombre del administrador receptor de los fondos.
2. Monto en nmeros y letras.
3. Lugar de pago.
4. Fuente de financiamiento.
5. Identificacin y firma del ordenador de pago o su delegado.
6. Numeracin consecutiva de la orden.
7. Fecha de emisin.
8. Ejercicio e imputacin presupuestaria.
9. Otros requisitos formales que establezca el Ministerio de Finanzas.
Prohibicin de Efectuar Transferencias de Fondos entre Funcionarios
Artculo 52
Se prohibe efectuar transferencias de fondos entre funcionarios, excepto:
1. Las que se realicen con cargo a los fondos que con tal propsito sean girados mediante avances
o adelantos.
2. Las que se efecten para atender los gastos de las unidades constituidas en el exterior.
3. Las que hagan los administradores de fondos en anticipo para las cajas chicas.
4. Las que se realicen para atender gastos derivados de eventos y actividades especiales que
deban realizarse en el interior o en el extranjero.
El funcionario que utilice este procedimiento al entregar los fondos debe indicar la imputacin
presupuestaria que responda y, salvo el caso previsto en el numeral 2, exigir cuenta de su
inversin dentro de los quince (15) das siguientes a su entrega. No podr efectuar nuevos
adelantos a un mismo funcionario mientras ste no le haya rendido cuenta de la utilizacin del
anterior.
En estos casos el responsable del manejo de los fondos ser el ltimo receptor.
TTULO VII
DE LOS TRASPASOS DE CRDITOS PRESUPUESTARIOS EN LOS ORGANISMOS
REFERIDOS EN EL TTULO IV DE LA LEY ORGNICA DE RGIMEN PRESUPUESTARIO

Autorizacin de Traspasos de Crditos Presupuestarios

Artculo 53
Los organismos referidos en el Ttulo IV de la Ley Orgnica de Rgimen Presupuestario, solicitarn
autorizacin del respectivo Ministerio de adscripcin para efectuar traspasos de crditos
presupuestarios entre programas, subprogramas, proyectos y partidas de los mismos.
Cada Ministerio Establecer las Excepciones Correspondientes.
Comunicacin de Traspasos al rgano Rector
Artculo 54
Todo traspaso de crdito presupuestario entre programas, subprogramas, proyectos y partidas,
aprobado por el Ministerio de adscripcin o por los directorios o juntas directivas, segn
corresponda, ser comunicado inmediatamente por el respectivo rgano de aprobacin al rgano
rector del sistema presupuestario.
Si el rgano rector del sistema presupuestario considera que el traspaso implica un cambio que
desvirta la poltica presupuestaria del organismo aprobada por el Presidente de la Repblica,
informar a ste de sus observaciones, a efecto de que tome las medidas que juzgue
convenientes.
Procedimiento para solicitar y Aprobar los Traspasos
Artculo 55
Cada Ministerio, previa opinin favorable del rgano rector del sistema presupuestario, la cual
deber ser dada en un plazo no mayor de treinta (30) das, contados a partir de la fecha de recibo
de la respectiva solicitud, establecer los procedimientos necesarios para solicitar y aprobar los
traspasos.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA
Disposicin Derogatoria
nica. Se derogan los Decretos Nros. 1.661 de fecha 27 de diciembre de 1996, publicado en la
Gaceta Oficial N 5.128 Extraordinario de fecha 30 de diciembre de 1996, y 2.488 de fecha 22 de
abril de 1998, publicado en la Gaceta Oficial N 36.451 de fecha 12 de mayo 1998
DISPOSICIONES FINALES

Normativa Aplicable a Compromisos Pendientes al Trmino del Ejercicio Fiscal 2001

Primera
Los compromisos vlidamente adquiridos durante el ejercicio presupuestario 2000 y no pagados al
31 de diciembre del mismo ao, por los ordenadores de pago del Poder Nacional, se pagarn
durante el primer semestre de 2001, conforme a las normas legales y reglamentarias vigentes al 31
de diciembre de 2000.
Registro de Compromisos Pendientes al 31 de Diciembre de 2001
Segunda
La Direccin de Administracin, dentro de los veinte (20) das siguientes al vencimiento del
ejercicio presupuestario, registrar en el sistema de informacin financiera a cargo del Ministerio de
Finanzas, a los fines del pago correspondiente, la relacin de los compromisos vlidamente
adquiridos y no pagados al 31 de diciembre del ao 2000, cuya cancelacin proceda mediante
rdenes de pago directas.
La referida relacin deber contener los siguientes datos:

1. Imputacin presupuestaria.
2. Nombre o razn social del beneficiario.
3. Monto del compromiso, con indicacin de s el mismo ha sido o no causado.
4. Dems datos que se consideren pertinentes.
Informacin Sobre Apertura y Cierre de Cuentas Bancarias
Tercera
Los funcionarios responsables de unidades administradoras debern someterse a las normas e
instrucciones sobre apertura y cierre de cuentas corrientes bancarias para el manejo de avances o
adelantos, dictadas por el Ministro de Finanzas. Asimismo, debern informar a la Tesorera
Nacional, tanto la apertura como el cierre de dichas cuentas.
Valor de la Unidad Tributaria
Cuarta
A los efectos de este Reglamento, el valor de la unidad tributaria ser el vigente para el inicio del
ejercicio presupuestario y el mismo se mantendr durante la ejecucin del respectivo presupuesto.
Dado en Caracas, a los diecisiete das del mes de enero de dos mil uno. Ao 190 de la
Independencia y 141 de la Federacin.
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado:
La Vicepresidenta Ejecutiva, ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO
El Ministro del Interior y Justicia, LUIS ALFONSO DVILA GARCA
El Ministro de Relaciones Exteriores, JOS VICENTE RANGEL
El Ministro de Finanzas, JOS ALEJANDRO ROJAS
El Ministro de la Defensa, ISMAEL ELIZER HURTADO SOUCRE
La Ministra de La Produccin y el Comercio, LUISA ROMERO BERMDEZ
El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes, HCTOR NAVARRO DAZ
El Ministro de Salud y Desarrollo Social, GILBERTO RODRGUEZ OCHOA
La Ministra del Trabajo, BLANCANIEVE PORTOCARRERO
El Ministro de Infraestructura, ALBERTO EMERICH ESQUEDA TORRES
El Ministro de Energa y Minas, LVARO SILVA CALDERN
La Ministra del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, ANA ELISA OSORIO
GRANADO
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI
El Ministro de Ciencia y Tecnologa, CARLOS GENATIOS SEQUERA
El Ministro de la Secretaria de la Presidencia, ELAS JAUA MILANO