INTRODUCCIN A LA ECONOMA COLOMBIANA

TALLER N 6 FINANZAS PBLICAS

1. Cules son las dos caractersticas particulares de los bienes pblicos?

En qu se diferencian de los bienes meritorios?
2. Conoce un ejemplo real de una externalidad positiva en la economa
colombiana? Explique porque es un buen ejemplo.
3. Explique las tres definiciones alternativas del sector pblico (GNC, SPNF y
SPC).
4. Cul es la diferencia principal entre los impuestos directos e indirectos?
D tres ejemplos de impuestos directos y tres de impuestos indirectos.
5. De qu depende que un impuesto sea progresivo o regresivo?
6. Por qu el impuesto a la renta en Colombia sufre de serios problemas de
equidad horizontal y vertical? Qu otros problemas potenciales tiene este
impuesto?
7. Qu papel cumple el Congreso de la Repblica en la definicin del
Presupuesto General de la Nacin?
8. En qu casos se recomienda utilizar rentas de destinacin especfica?
9. Qu ventajas y desventajas tiene en la prctica los prstamos de la banca
multilateral?

INTRODUCCIN A LA ECONOMA COLOMBIANA

DESARROLLO TALLER N6 FINANZAS PBLICAS

1. Cules son las dos caractersticas particulares de los bienes

pblicos? En qu se diferencian de los bienes meritorios?
Estos bienes tienen caractersticas muy particulares, por ejemplo: Son bienes no
excluyentes, por lo tanto es imposible impedir que lo use o consuma ms de una
persona; adems el uso o consumo por parte de un individuo no imita el uso o
consumo por parte de otros individuos, es decir, son bienes no rivales.
Los bienes comunes tambin requieren la intervencin estatal, pues son
propensos a la sobreexplotacin, como en el caso de la pesca.
Los bienes pblicos o comunes se diferencian de los meritorios o privados cuando
el consumo o utilizacin de dicho bien limita o priva la utilizacin o consumo a
otras personas; mientras que la utilizacin o consumo de los bienes pblicos de
cada persona no evita que las dems personas tambin los usen o consuman.

2. Conoce un ejemplo real de una externalidad positiva en la economa

colombiana? Explique porque es un buen ejemplo.

La externalidad positiva es el efecto positivo de la produccin o consumo de

algunos agentes sobre la produccin o consumo de otros, por los cuales no se
realiza ningn pago o cobro.
Conozco un caso de externalidad positiva en la economa colombiana que va ms
de la mano con las empresas que tienden a aplicar lo que se conoce como
Responsabilidad Social Empresarial (RSE). Solo en el Valle del Cauca se
encuentras grandes ejemplos, entre ellos la Nestl de Colombia ubicada en el
municipio de Bugalagrande, que ha trado a este pueblo mucho trabajo, una de las
mejores plantas de tratamiento de aguas en Latinoamrica y aunque tambin
puede haber una externalidad negativa por su contaminacin, las capacitaciones a
su personal, a sus distribuidores, y dems que se brindan en todo el pas no solo
se ven reflejadas en su propio bien, sino de los receptores y sus entornos.
Tambin podemos nombrar a Colombina, ubicada en el corregimiento de la Paila,
tambin ha trado un sinnmero de trabajo a esta poblacin y sus alrededores,
cuenta con fundaciones en pro del deporte y apoya la educacin de muchos
jvenes con becas a travs de sus fundaciones.

Tambin podemos tomar ejemplos ms cercanos como algunas casas con nuevos
materiales de fabricacin lo cual reduce la contaminacin, y una ejemplo ms
cercano para nosotros como estudiantes: nuestra formacin en la UCEVA como
futuros profesionales no nos beneficia solo a nosotros, sino a toda nuestra
sociedad que va a recibir nuestros servicios profesionales una vez terminemos
este proceso.
3. Explique las tres definiciones alternativas del sector pblico (GNC,
SPNF y SPC).
GNC: Gobierno Nacional Central, es la administracin central, sea el pas mismo,
pues es desde donde se atribuye el poder de la Nacin.
SPNF: Sector Pblico No Financiero, Es el conjunto de instituciones y entidades
pblicas sobre cuyas actividades y operaciones estn bajo la responsabilidad del
gobierno y sobre las cuales ejerce un estrecho control de poltica; el SPNF est
constituido por los sectores Gobierno General y Empresas Pblicas no Financieras
SPC: Sector Pblico Consolidado, a diferencia del SPNF este Sector Pblico
incluye las instituciones pblicas financieras y el banco central, y que se esta
generalizando su utilizacin desde 1999, cuando se realiz un acuerdo con el FMI
Fondo Monetario Internacional.

4. Cul es la diferencia principal entre los impuestos directos e

indirectos? D tres ejemplos de impuestos directos y tres de
impuestos indirectos.
La diferencia principal de los impuestos directos e indirectos radica en su
procedencia:
Los impuestos directos son aquellos aportes obligatorios que recaen sobre los
factores productivos, tambin se incluyen en impuestos directos los que gravan
diversas formas de riqueza, como la tierra, los bienes inmuebles y el patrimonio.
(Ejemplos: Impuesto sobre la renta, impuestos a la tierra, impuestos sobre
sociedades, impuestos al patrimonio, Etc)
Mientras que los impuestos indirectos son aquellos que gravan las transferencias
de bienes y servicios, como el impuesto al consumo, a las ventas o las

importaciones. (Ejemplos: Impuesto al valor agregado, impuestos al consumo,

impuestos a las ventas, aranceles, Etc)
5. De qu depende que un impuesto sea progresivo o regresivo?
Los impuestos son progresivos o regresivos segn su relacin con el ingreso del
contribuyente.
Un impuesto progresivo es aquel cuya tasa de tributacin o tarifa aumenta en la
medida en que el ingreso aumenta, con lo cual el agente que ms ingresos recibe
debe pagar mayores impuestos porcentualmente. Por ejemplo el impuesto de
renta es considerado un impuesto progresivo en la medida en que los agentes con
mayores ingresos deben pagar una tasa ms alta.
Por el contrario, un impuesto regresivo es aquel en el que se capta un porcentaje
menor en la medida en que el ingreso aumenta. Un ejemplo de impuesto regresivo
es el IVA a los bienes bsicos porque afecta en mayor proporcin a los agentes
con menores ingresos.

6. Por qu el impuesto a la renta en Colombia sufre de serios

problemas de equidad horizontal y vertical? Qu otros problemas
potenciales tiene este impuesto?
Para muchos pases del mundo los impuestos ms importantes son el impuesto a
la renta y el impuesto al valor agregado (IVA), y Colombia no es la excepcin,
estos aportes obligatorios provienen tanto de individuos como de empresas y
representan ms de la mitad de los impuestos que recibe en gobierno central.
Para el impuesto a la renta, su base gravable para las personas naturales son sus
ingresos, ajustados por deducciones y exenciones; las tarifas del impuesto de
renta aumentan con el ingreso del contribuyente como mecanismo de equidad.
Para las empresas la base se calcula con el ingreso bruto, menos los costos
incurridos; para las empresas las tarifas tienden a ser planas, es decir igual para
todas las empresas, sin importar su tamao o rentabilidad.
Es por lo anterior que el impuesto a la renta en Colombia sufre de serios
problemas de equidad horizontal pues las personas que generan la misma renta
gravable, pueden pagar diferentes sumas, dependiendo del sector o regin; as

como la equidad vertical es la que las personas en mejores condiciones

econmicas deben pagar proporcionalmente ms.
Este impuesto puede tener otros problemas potenciales, debido a la gran cantidad
de deducciones que se le pueden aplicar, la numerosa cantidad de exenciones y
las diferentes tarifas segn el sector productivo, adems para trabajadores aunque
se escoge el ms alto entre el sistema ordinario y el IMAN, el IMAS es optativo y
muchas veces da una favorabilidad a la hora de pagar.
7. Qu papel cumple el Congreso de la Repblica en la definicin del
Presupuesto General de la Nacin?
De acuerdo con la constitucin, el presupuesto general de la nacin (PGN) es
formulado por el Gobierno, pero all es donde entre el papel del congreso de la
republica pues este es quien lo aprueba. Pero tambin juega un papel de control,
monitoreo y avaluacin en la parte poltica.
8. En qu casos se recomienda utilizar rentas de destinacin
especfica?
Como su nombre lo indica, estas rentas vinculan el recaudo de un impuesto a un
gasto especfico. As que solo se recomienda utilizar dichas rentas cuando hay un
vnculo entre el origen y el destino de la renta, como por ejemplo el uso que le da
la telefona celular al IVA para construir establecimientos deportivos; tambin
pueden ir destinadas a numerosos fondos, creados para el desarrollo de regiones
y sectores especficos.
9. Qu ventajas y desventajas tiene en la prctica los prstamos de la
banca multilateral?
Una de sus principales ventajas son sus largos plazos, y sus tasas de inters
favorables, adems siempre estn disponibles aunque los mercados privados se
cierren.
Y tal vez su mayor desventaja es la existencia de ciertas condiciones y/o requisitos
para el desembolso, vinculados con la aprobacin de reformas econmicas, y en
muchas ocasiones los crditos solo estn disponibles para compras de bienes de
capital a los pases desarrollados.