Perodo

Economa

Poltica

Otras
Caractersticas

18801916

modelo
agroexportador

rgimenoligrquico
conservador

inmigracinmasiva

19161930

modelo
agroexportadoren
crisis

sufragiouniversalpara
varonesnativos

gobiernosradicales

19301943

iniciodelasustitucin
deimportaciones

dcadainfamefraude inestabilidad
electoral
institucional
intervencionismo
estatal

19431955

augedelasustitucin
deimportaciones

populismo:
incorporacindelas
masasporunlder

mercadointerno
estadodistribucionista

Prefacio

Romeropartedevariosinterrogantesgenerales:1CuleshoyellugardelaArgentinaenelmundo?
Qumodeloeconmicopuedeasegurarunmnimodebienestaryprogresogeneral?2Qutipode
Estadopuedegarantizarunbuenfuncionamientodelopblicoconequidad,racionalidadyjusticia?3
Culessonlascondicionesparaqueenelmundodelaculturaydelosintelectualesexistaun
pensamientocrticoycreativo?4Quposibilidadeshaydequetengamosunasociedadabierta,
mvil,competitivaperosolidariayjusta?5Qucaractersticasdebetenerunsistemapolticopara
queexistaunademocraciaconcontenidosocial?

Captulo11916

Enoctubrede
1916
la
UCR
triunfabaenlaseleccionese
Yrigoyen
asumalapresidencia.Porprimera
vezregaelvotosecretouniversalyobligatorio,frutodelaLeySenzPea,sancionadaen1912.
Hastaentonces,laArgentinahabaatravesadocuatrodcadasdecambiosprofundos,estableciendo
lazosconInglaterra
,conun
crecimiento
inusitadoalimentadoporlasinmigraciones(quese
integraronexitosamenteenunasociedadabierta,quediooportunidadesatodos)ylasinversiones.Sin
embargo,elprogresose
detuvo
conla
IGM
,en1914,yemergieronlosdefectosdelmodelo

LaconstruccindelEstadoNacional
Entre
18101880
sedioelprocesodeformacindel
EstadoNacional
,conconstantes
enfrentamientos
entre
BuenosAiresyelinterior
.
Apartirdelmandatode
Urquiza
comenzla
centralizacin
delpoderqueantesestabaenmanosde
cadaprovincia.Paraellocombinla
fuerza
(suvictoriamilitarenCaseros)yel
consenso
(Acuerdode
GobernadoresdeSanNicols).En
1853
sedictla
ConstitucinNacional
peroBuenosAires
no
acept
incorporarsealaConfederacinArgentina,quequedbajolahegemonadeEntreRos,de
dondeeraUrquiza.En
1860
BuenosAires
acept
ingresar,perounaodespusestaprovincia
derrot
alaconfederacinen
Pavn
eimpusosuhegemonasobreunterritorioaparentemente
unificado.
ElPartidoAutonomistadeBsAsyelNacional(gobernadoresdelinterior)se
aliaron

contra

Mitre
,yde
eseacuerdonacielPartidoAutonomistaNacional(
PAN
),quemarcla
influencia
delos
porteos
en
lavidapolticadel
interior
.Estasituacinsedefinien
1877
conlaformacindela
Ligadelos

Gobernadores
,queluego
apoyara
a
Roca
.As,BsAscaptaelapoyodelasoligarquasprovinciales,
queseintegranalsistemadelaadministracinpblica.
El
roldelEstado
,apesardeldiscursoliberal,fuefundamental.Laconquistamilitardeterritorios,obras
pblicas,educacin,recursosygarantasparalainversin,fomentodelainmigracin,etc.
Habatres
problemas
aresolver:eldela
integridadterritorial
(amenazadaporrebelionesenel
interioryporlaguerradelaTripleAlianzaentre186668elgobiernopudofinalmenteimponersu
autoridad),eldela
identidadnacional
(eradifcilpasardeunacomarcalimitada,devaloresy
costumbreregionales,aunaculturadetiponacional)yeldecrearun
rgimenpoltico
(unmodode
eleccinestableyunpoderpolticoqueseaaceptadoportodosaqujugarunimportantepapella
teoradeAlberdi).
En
1880
seproducela
federalizacin
deBsAs,alentadaporRocaluegodeladerrotadeBsAs
(encabezadaporTejedor)enlarevolucindelmismoao.Erala
ltima
etapadelprocesode
unidad
polticadelpas:porprimeravezlaArgentinaeraunpasconun
slopoderpoltico
.Sinembargo,
estaaparentederrotade
BsAs
erauntriunfo:launidadnacionalsedababajosu
hegemona
.En
1880
elpasestaba
listo
parainsertarseaplenoenla
DIT
.FederalizadaBsAs,nacionalizadala
aduanayderrotadoelindio(enlaConquistadelDesierto,1779,conRocaalacabeza),nadaimpeda
yalaconsolidacindeunr
gimenpolticooligrquicoliberal
queibaagobernarelpaspormsde
tresdcadas.
La
generacindel80
sebasenunaideologa
liberal
y
positivista
(Spencer,Comte,Darwin,Smith,
etc).Creasernicaclaseaptaparagobernar,yporesomontabaelfraude.RocatomarsulemaPaz
yAdministracincomounequivalentedelOrdenyProgresodeComte.
Roca
ganaselapoyode
las
oligarquas
provinciales.Susobjetivoseranlograrlapazyprosperidadmaterial.Sesiguiconlas
campaascontralosindios,secanalizaronros,setendieronlneasfrreas,secreunsistema
monetarionico.Loreemplaz
JurezCelman
,tambindelPAN.
Lavisinoptimistadelfuturopropiadelpositivismoylacreenciaenelprogresopermanente,requera
parasuconcrecin
eliminar
losobstculosque
impedan
la
modernizacin
delpas(tradicine
ignorancia),eraelaugedelcapitalismoindustrialentodoelmundo.Los
objetivos
delaliteeran:
Traeralpas
manodeobra
provenientedeEuropa,abundanteybarata
Traer
capitalextranjero
,sobretodoingls
Invertirpartedeesoscapitalesen
nuevaslneasfrreas
Lospasesindustrializados,ensuprocesodecrecimientobuscaronmateriasprimas,alimentosy
mercadosparasusproductos.Entre
1880y1930
elpasseorganizenun
modeloagroexportador
,
basadoenlaexportacindemateriasprimasyalimentosalospasescentrales,sobretodoInglaterra,y
enlaimportacindesdeesospasesdeproductosmanufacturados,manodeobraycapital.Las
exportaciones
fueronelmotordel
crecimientoeconmico
delpas.Antesdel80sebasabanen
lanas,cuerosycarnessaladas,peroluegoprimaroneltrigoyelmaz.Lacarneestabaenunsegundo
plano,yerafundamentalmentebovina.Aprincipiosdesigloaumentlaexportacindecarnevacunay
sedesarrollaronlosfrigorficos,depropiedadinglesa.
El
transporteferroviario
fuefundamentalparaaumentarlasexportaciones:lasprincipaleslneasiban
hacia
BsAs
(
centralizado
all),valorizandolastierraspordondepasabanyformandoaselgranero
delmundo.Todaslaspocas
industrias
quehabanestabanal
servicio
delmodeloynoporque
hubieseunobjetivoindustrializador.
En1880,la
inmigracin
italianafuelamsimportante,primeroitalianosdelnorteyluegodelsur.
Tambinhabagrancantidaddeespaoles,enmenorcantidad,polacos,alemanes,etc.El
gobierno
foment
lainmigracin,perounavezllegado,elinmigrantenorecibaayudadeaquel.Laexpansin
econmicaylainmigracinprodujounagran
urbanizacin
.Losinmigrantes,comoensumayorano
pudieronaccederalatierra,fueronalasciudades.Peroeraunaurbanizacincasisinindustrias,sino
ligadaalos
servicios
.
Los
capitalesextranjeros
sevolcaronhaciala
infraestructuraexportadora
(puertos,ferrocarriles),
serviciospblicos
y
prstamos
algobierno.La
deuda
sepagabacon
exportaciones
.El60%eran

ingleses
,yeracasi
nula
la
inversin
directaen
manufacturas
(quenoimportaban,elmodelocreca
haciaafuera,nohaciaadentro)y
actividadesrurales
(enmanosdelaoligarquaargentina).
Estapoltica
librecambista

afect
alas
industrias
del
interior
,salvolosquebrachalessantafesinos,
controladosporlosingleses,yelazcartucumanoyelvinomendocino,protegidosporelEstado.
JurezCelman
,presidenteentre
188690
,desplazalosgobernadoresroquistas,tratandode
concentrar
todoelpoderenloqueseconocecomoUnicato.Atrajo
capitalesextranjeros
yrealiz
una
excesivaemisin
monetariaqueaumentlacantidaddebancosydecirculante.Labalanza
comercialcomenzasernegativa.Realiz
inversiones
financiadasporprstamosexternos,
aumentandola
especulacin
yla
inflacin
.
Crecieron
las
vasfrreas
yse
privatizaron
ramales.
Se
construyeron
caminos,edificiospblicos,hoteles,obrasportuarias,etc.En1888empeza
bajar
lallegadade
fondosdelexterior
,aloquesesumla
cadadelospreciosinternacionales
del
trigo.Elorosubimuchoyse
desvaloriz
elpeso,
creciendo
la
deuda
externaqueelpashaba
tomadoconelcapitalfinancieroingls.
JurezCelman
,muyligadoaesecapitalfinanciero,seganla
antipatadelaoligarqua
,queveaamenazadossusprivilegios.
En
1890
estalluna
revolucin
,quesibien
fracas
militarmente,provocla
renuncia
deJurez
Celmanyelascensodel
VicePellegrini
.
La
economadependiente
denuestropaslotornaba
vulnerable
alosavataresdelospases
industrializados.Elcesedelflujodecapitalesolacadadelpreciodenuestrasexportacionessumana
laeconomanacionalencrisisconcostossocialescadavezmsaltos.Losgrandes
terratenientes
ligados
alcapital
ingls

controlaron
aselpoderpoltico,econmicoysocial.La
riquezase
concentr
cadavezms.La
tierraspblicas
fuerontransferidasapropietarios
particulares
,locual
agrandmsanla
concentracin
dela
tierra
enpocasmanos(nosealenteldesarrollodela
pequeaymedianapropiedad).El
inmigrante
nopudoaccederaellayslolohizocomo
arrendatario
(alquilabalatierra),entregandopartedelaproduccin(adiferenciadelcolonoexistentesloenSanta
Fe,quepagabalatierrayselaquedaba).As,
no
pudoformarseuna
clasemediarural
locual
retras
el
crecimiento
delcampoporfaltadeinversiones.Laproduccinagrcolafue
extensiva
yno
intensiva(queimplicatrabajarmuchocadametrocuadradodetierra),porquelaoligarquaquera
gananciasfcilescon
muypocainversin
.
La
clasemedia
seformalrededordelas
profesionesliberales
odel
comercio
.Eranoficinistas,
comerciantes,pequeospropietarios,profesionalesyempleadospblicos,hijosdeobreroso
comerciantesextranjeros,peroelloseranargentinos.La
movilidadsocial
pasabaporlas
funciones
pblicas
yla
universidad
.Laclasemediaurbanacompartaconlaliteterratenientelosprincipiosdel
modeloliberalagroexportador
pero
reclamaba
mayor
ascensosocial
ymayor
participacin
poltica
.Noqueranderribarelsistemasinocrecermsdentrodel.
La
claseobrera
seformalrededordeldesarrollode
ciertasmanufacturas
paraelmercadointerno
(productosdeconsumomasivo)ydelsector
servicios
.Estegrupomayoritariamenteinmigrante
protagonizgrandes
huelgas
debidoalas
crisis
econmicasyala
explotacin
quesufra.
El
sistemapoltico
sebasabaenel
fraude
,la
violencia
,la
apata
delamayora.Slo
unospocos
actuabanenpoltica,manejandoelaparatoestatal,elpoderideolgicoyderepresin.Manejandolos
mecanismosdesucesin,la
lite
garantizla
estabilidaddelsistema
quelafavoreca.

Debilidadesdelmodeloytransicinhaciaelcambio
Hacia
1910
,comenzaronaaparecer
sntomas
de
debilidad
demodelo.Eseaohuboimportantes
huelgas
,dondeelmovimientoobrerofue
reprimido
atravsdeleyescomoladeDefensaSocial(los
revoltososeransometidosajuiciosumario)olaLey1402deResidencia(losextranjerosque
alteraranelordeneranexpulsadosdelpas).
La
lite
decaquela
sociedad
estaba
enferma
(eranmuycomuneslasanalogasbiolgicas,
influenciadeSpencer)yquelaculpaeradelos
inmigrantes
,ignorantesyrebeldes,quenovaloraban
laoportunidadqueselesdaba.Habaque
argentinizarlos
.
Entre
191418
estallla
IGM
.Estoafectalpas,provocandodesempleo,inflacin,cadadelsalario,
cadadeinversionesextranjerasydelasexportaciones.

Estasituacinalentuna
incipiente
ytmida
industrializacin
,peroquerecinvaacrecerdespus
delacrisisdel30.
Seprodujoelavanceypenetracinde
capitalesnorteamericanos
enemprstitos,frigorficosy
petrleo.Elprincipal
comprador
siguisiendo
Inglaterra
,perolas
importaciones
comenzaronaser
norteamericanas
,yaqueInglaterranopodafabricarmuchosproductos.Sonlosprimerossntomasde
una
relacintriangular
,ArgentinaInglaterraEEUU.
Ladifusinmasivadelmtododelenfriadoenlosaos20coincidiconlallegadadelosfrigorficos
norteamericanos.Ladifusindel
enfriado
(chilled)dividialosganaderosargentinosendosgrupos:
criadoreseinvernadores.Los
criadores
criabanalosanimalesyluegolosvendaalos
invernadores
,
queseconectabanconlosfrigorficos.Losinvernadorestenanmspoderqueloscriadores(muchos
destosapoyaronalaUCR).
Las
tensiones
surgieron,noenelinterior,sinoenlaszonasdinmicasdeLitoral,elarrendamientose
difundienlos90,tuvosuaugehasta1910.Loscontratoseranpor3aos,yelarrendatariodeba
vendersucosechaabajospreciosal
latifundista
.Estoloobligabaaespecular,alquilandoslo
grandesextensionesdetierras,sininvertirenellasmsdeunmnimo.El
deterioro
delos
arrendatarios
provoc
huelgas
,delasquesedestacaelgritodeAlcortaen1912enSantaFe.Allse
crelaFederacinAgrariaArgentina,queagrupabaaloscolonos.
Principalescorrientespolticasobreras

Lasideasdelosinmigrantessebasaronenel
anarquismo
,queplanteabalaaccincolectivaatravs
desindicatos,laaccindirecta(huelgageneral),elrechazoalademocraciaparlamentaria,laoposicin
alospartidospolticos,elinternacionalismoyeldeseodehacerrevolucin.Fueronmayoritariosentre
losobreroshasta1910,yfueronferozmente
perseguidos
ymarginados.
En1896sefundel
PartidoSocialista
deJuanB.
Justo
,queconfiabaen
mejorar
lascondicionesde
vidadelos
obreros
atravsdelparlamentoyelvoto.ElPSluchdesdeelCongresoporaprobarleyes
enfavordelosobreros,ysloensegundoplanoapelabanalashuelgas.
Laterceracorrienteobreraeranlos
sindicalistas
,quesebasabanenelpapelrevolucionariodel
sindicatoyenlahuelga,perosindescartarlaaccinparlamentaria.Crecieronenlosaos20,arazde
ladecadenciadelanarquismo,ycomenzaronungiroreformistaquelosllevhacialanegociacincon
losgobiernos.
Ningunadeestascorrientespusoenpeligroelsistemaoligrquico,perolalitetuvodetodosmodos
unaactitudde
represin
preventiva.
FuerzaspolticasyclasessocialesenlaArgentinadefindesigloXIXyprincipiosdel

sigloXX

BaseSocial

PlanteosPolticos

Planteos
Econmicos

Anarquistas

Trabajadores
extranjerosno
calificados

Revolucinsocial
contraelEstado

Anticapitalista

Socialistas

Trabajadores
calificados

Reformas
parlamentarias
populares

Capitalismosocial

Radicales

Sectoresdesplazados
delaliteClase
media

Democraciaampliada

Capitalismosocial

Conservadores

liteterrateniente

Democraciarestringida Capitalismoliberal

Mientrascrecaeldescontentodelosobrerosnacila
UninCvicadelaJuventud
,formadapor
universitariosporteosdefamiliatradicional.Alaosiguienteseunierona
Mitre
y
Alem
yformaronla
UninCvica
.Losdistintossectorestenanencomnla
oposicin
a
JurezCelman
.

En
1892
asumi
SenzPea
.EldeLuisSenzPeaeraungobierno
dbil
.Hubo
revoluciones
radicales
en1893,encabezadasporHiplitoYrigoyen.SenzPea
renunci
yloreemplazel
Vice
Uriburu
,quienpactconRoca,PellegriniyMitre.Losradicalesseabstuvieronenlaseleccionesy
Roca
retomelpoder.Lasegundapresidencia(
18981904
)fueunperododegrandes
protestas
populares
(reclamabanmejoraseconmicas,socialesypolticas)yde
represin
delgobierno.La
negociacindeladeudaexternaprovoclarenunciadePellegrini,queeraministroyelfindesu
relacinconRoca.
ElpresidenteManuel
Quintana
reprimilarevolucinradicalde
1905
.El
radicalismo
yaeraunactor
poltico
importante
,mientrasque
retroceda
el
PAN
.Quintanamurien
1906
yloreemplaz
FigueroaAlcorta
,quiencomenza
dialogar
conlosradicales.
La
presinpopular
porelsufragiolleva
RoqueSenzPea
(
191014
)aunareformaelectoral.La
LeySenzPea(1912)instaurel
votosecretoyobligatorio
,conelfindepreservarelsistemade
dominacin,cediendoalgoalasmasas,sobretodoalossectoresmedios.As,elsectormsaperturista
delitebuscaba
legitimar
,almenosenparte,al
rgimen
.Sinembargo,noesperabanlasorpresa:la
UCR
se
impona
enlaselecciones(con
Yrigoyen
).SibienlaLeySenzPeasirvialaoligarqua
paramanteneralaclaseobreraapartadadelsistemaelectoral,provocla
prdida
delmecanismo
bsicodelcontroldepoder:la
sucesin
.

Captulo2Losgobiernosradicales(19161930)

LaUCRsecaracterizporsu
vaguedadprogramtica
discursoambiguodefinidoen
oposicin
al
rgimenoligrquico
,asufaltadeticaymoralidad,alacorrupcinyalfraude(lacausaradical
frentealrgimenoligrquicoselimitareclamarelvotopopular,pero
nocuestionlasbases
estructuralesdelsistemadedominacinoligrquico).Hablabaennombredetodos,comoun
movimientonacional,conunaestrategiaelectoralistaquetratabadecaptarel
apoyo
de
todos
los
sectoressociales.LaUCRpermitialossectoresmediosincorporarsealrgimen.Sebasenel
krausismo
:honradezadministrativa,moralidad,rolesencialdelestado(intervencionistaynacionalista),
ideadelademocraciacomoremedioparatodoslosmales,idealismoreligiosoenoposicinal
liberalismopositivistaymaterialista,etc.ParalaUCRelEstadotieneque
armonizar
losinteresesentre
el
capital
yel
trabajo
.
La
IGMredujo
la
demanda
demateriasprimas(
pilar
1demodelo)e
interrumpi
elflujode
inversionesextranjeraseinmigrantes(pilar2).Huborecesin,inflacinyproblemasenlabalanzade
pagos.
Yrigoyen
mantuvola
neutralidad
ysefuegestandoenelgobiernoyenimportantessectores
unsentimiento
antinorteamericano
.Estodesembocenpropuestasde
unidadlatinoamericana
.El
congresoylajusticiaestaban,ensumayorparte,controladosporlosconservadores.Tampocotena
Yrigoyenelapoyodelejrcito,lasorganizacionesempresarialesolaprensa.Elpartidoslotenaun
poder
entrminosde
votosindividuales
peronoenorganizacionesofactoresdepoder.
Elradicalismonoalterelmodeloagroexportadornielrgimendetenenciadelatierra,aunque
intervinoelEstado
comovendedornicoenelexterior,paraeliminarlosabusosdelascompaas
comercializadorasdecerealessobrelosproductores,ycreuna
MarinaMercanteNacional
para
suplirlafaltadebodegasqueafectabaelcomerciointernacional.

Crisissocialynuevaestabilidad
Los
anarquistas
,hacia1916estabanen
decadencia
ysiendodesplazadosporlos
sindicalistas
,una
corrientems
moderada
,economicistayreformista,dispuestaadialogarconelEstado.
Entre
191718
laeconomacomenzarecuperarse,
aumentandolademanda
dealimentosdelos
pasesenguerra,mientrasla
industriaseexpanda
buscandoreemplazarlaescasezdeproductos
importados.Hubo
migraciones
alasciudades,perola
inflacin
carcomalossalarios.Elaumentodel
empleoperoconbajossalariosfomentaronla
agremiacin
ylas
luchas
detipoeconmicosy
reivindicativo.

Lashuelgasde191719afectaronaloscapitalesextranjerosenferrocarriles,frigorficosypuertos.Se
produjoun
acercamiento
entreel
gobierno
ylafora
sindicalista
.Triunfandomuchasdelashuelgas
conapoyodelgobierno.Ensurelacinconlostrabajadores,elgobiernoradical
altern
el
dilogo
con
la
represin
.Elgobiernoactuabaen
favor
delosgremios
sindicalistas
yfavorecaalosobrerosde
firmas
extranjeras
ensusdemandas.Cuandoelconflictoeralideradopor
socialistas
o
anarquistas
o
estallabaenempresas
nacionales
o
estatales
elgobiernoera
hostil
alosreclamos.
Yrigoyenintentuntmidoacercamientohacialostrabajadores,queseconvirtien
represin
cuando
lasluchasobreras
cuestionaban
loslmitesdela
propiedadprivada
capitalista,allelestadosalaen
defensadelsistema.
LaSRAylasempresasferroviariasydefrigorficosdecapital
extranjero

amenazaron
conirsedel
pasyboicotearlospuertossinosefrenabael
peligroanarquista
alentadoporeltriunfodela
RevolucinRusa.En1918grupospatronalescreanla
AsociacinNacionaldelTrabajo
,cuerpo
especialde
represin
,alquesesumaraen1919laLigaPatriticaArgentina.
Yrigoyen
cedi
alaspresionesdela
oligarqua
yelcapital
extranjero
,y,enla
semanatrgica
de
1919
,cuandolosobrerosrealizaronotrahuelga,la
represin
fue
dura
.Lainicialpolticaconciliatoria
fuereemplazadaporladenunciadelashuelgascomoconspiracinrevolucionaria.As,larepresin
volviarepetirseenformasangrientaen
1921
,enlashuelgasdela
Patagonia
.Apesardeello,la
UCRimplantalgunasmedidasinnovadoras,comosalariomnimo,jornadamximadetrabajo,etc.
Sefortalecanlos
gruposnacionalistas
,queponanelnfasisenel
patriotismo
,el
anticomunismo
yel
antisemitismo
(unadurarepresinenelbarriojudodeVillaCresposedesatalcreerstosque
losjudosestabanvinculadosaloscomunistas).La
LigaPatritica
llamaraestimularelamorala
Patria,actuarcondecisincontralosagitadores,serguardianesdelaargentinidad,ydefenderla
PatriayelOrden.EnlaLigaparticipanmiembrosdelJockeyClub,elCrculodeArmas,elCentroNaval,
elCrculoMilitar,laAsociacindeDamasPatricias,laIglesia,etc.
La
Iglesia
,preocupadaporelavancedelaolarevolucionariaquevenadesdeRusia,crecrculosde
obreroscatlicos
para
alejar
astosdelanarquismoyelsocialismo.Sedestacenesatarea
monseorMigueldeAndrea,quienapoylarepresinalosobrerosyparticipenvariosgolpesde
Estado[enlasemanaroja]...sesalvaronelgobiernoyelhonor,decadeAndrea.
El
radicalismo
,aunqueintentarmostrarse
imparcial
antelosobreros,consideraralashuelgas
comoun
ataquealordensocial
,y
ceder
alaspresionesdelosgruposms
conservadores
y
reaccionariosquienes,sinembargo,lodesplazarndelgobiernocuandoloconsiderennecesario.
Yrigoyen,paranoperdermspopularidadapelal
patronazgo
(usodeloscargospblicosconfines
polticos).
Msalldelosconflictos,hubotodauna
renovacin

cultural
:los
sectoresmedios
se
expandieron
,
formndoseconpequeospropietariosrurales,ydelaindustriayelcomercio,ytambinempleados,
profesionales,doctoresymaestras.Seexpandilaaspiracinalascensoindividualyalareforma
social,cambiosenlasformasdevida,elroldelamujerenelcentrodelafamilia,ystaentornoal
aparatoderadio,lareduccindelajornadalaboral,nuevasbibliotecas,conferencias,lecturas,el
apogeodelcine,elteatroyeltango,elaugedelftbol,etc.
Otrohechoimportanteesla
reformauniversitaria
,en
1918
,porlaqueestudiantesdeCrdoba,y
luegodetodoelpasyelcontinente,reclamaroncontraprofesores,programaseinstituciones
conservadorasyclericales,luchandoporuna
democratizacin
delasuniversidades.El
radicalismo
,
conelfindeganarsuapoyo,
respald
lasmedidasquesereclamaban,produciendoasun
fortalecimiento
dela
clasemedia
,quecrecienlasociedadydentrodelpartidoradical,yaquela
reformalefacilitelaccesoalaadministracinpblicaylaburocracia.

Laeconomatriangularylasdebilidadesdelmodeloagroexportador
Desdela
IGM
seviola
vulnerabilidad
delaeconomadelpas.Entre190014sediolaetapade
mayorcrecimientodelaeconomaagroexportadora.Laguerradel14afectlasexportaciones,que
tuvieronperodosdecrisisentre191317y192124paraentrarluegoenciertaprosperidad,hastael
gransacudnfinaldelacrisisde1929.

Amediadosdeladcadadel20
EEUU
reemplazaInglaterraensurol
hegemnico
enAmrica
Latina.Enestosaosseconsolidelesquemaderelacin
triangular
entreInglaterra,EEUUy
Argentina.LaArgentinaseguaexportandoproductosprimariosaInglaterraparasuelaboracin(que
siguisiendoelprincipalcomprador),perocomenzaronadisminuirlasimportacionesindustrialesde
origenbritnico(traslaguerraelpasnopodafabricarmuchosproductos,enespecialmquinas),que
fueronreemplazadasporimportacioneseinversionesdirectasnorteamericanas.EEUUaparecicomo
un
competidoragrcola
deArgentinaycomouno
industrial
deInglaterra.
Alllegar
Alvear
(
192228
)alapresidencialasituacineconmicaerade
prosperidad
,reactivacin
econmicayfindelainflacin,luegodelaguerraylacrisisde192021,fasequedurarahasta1929.
Esteauge,produjoun
aquietamiento
delas
huelgas
ylossindicatossehicieroncadavezms
reformistas,dialoguistasyburocrticos,usandoinstrumentosdepresinantesquelaaccindirecta.
Adems,crecientessectoressocialesseiban
integrando
alasociedadyesamovilidadsocialleshizo
tomarunaactitudms
conformista
.
Lageneralizacindelusode
energasalternativas
alcarbn(electricidad,petrleo),el
avance
tecnolgico
(estimuladoporlaguerra)ylaexpansindelaproduccinhicieronaparecer
nuevas
industrias
:qumica,textilesartificiales,elctrica,caucho,aluminio,etc.
EnEEUUymslentamenteenEuropalapublicidad,losaumentosdesalariosyelaccesoacrditos
llevala
produccinmasiva
debienesdeconsumo.
Inglaterra
perdi
vitalidad
,alespecializarseen
tecnologasyaantiguas,mientrasqueenEEUUlaprosperidadparecailimitadaypermanente.
EnlaArgentina,ladel20fueunadcadade
auge
,conurbanizacin,retornodelasinmigraciones,
exportacionesycapitalesdesdeafuera(interrumpidosporlaguerra)conaumentodelademandade
cerealesylino,ylaaparicindelatcnicadeenfriadoenlaganadera.
Sntomasdedebilidaddelmodeloagroexportadoren1920

Debilitamiento
delaexpansin
ferroviaria
Agotamiento
delafrontera
agropecuaria
(alnohabermstierrasdisponibles,nosepoda
producirmsenformaextensiva,yhabaquehacerloenformaintensiva,trabajandolatierra)
Freno
delmercado
ingls
,quecomenzacomprarmenos(provocando
dficits
enlabalanza
comercial,quefueroncubiertosconprstamoseinversionesdirectasdecapital
norteamericano)
La
industria
quehabacrecidodurantelaguerrafue
descuidada
yvolvielflujodeimportaciones.Sin
embargo,amediadosdelos20,elaumentodeaforosaduanerosimpulsadoporAlvearledioun
nuevo
empuje
.EEUU
invertir
enautosyequiposindustriales,instalandofilialesparaabasteceralmercado
interno,compitiendoconlasmanufacturasinglesas.EldficitconEEUUobligalpasausardivisas
queprovenandelasventasdeproductosprimariosaInglaterra.
La
sociedadrural
establecicompraraquiennoscompre,esdecircompraraInglaterraynoa
EEUU.

SeparacinenlaUCR
Lareformaelectoralde1912,apesardequeamplilaparticipacin,dej
fuera
delsistemapolticoala
masade
inmigrantes
extranjeros.El
radicalismo
porsupartesemanejconunsistemadecaudillos
barriales(punteros)quetenanunaclientelaelectoral(
clientelismo
)alaquedabandeterminados
favores(porejemplo,panmsbarato).Los
socialistas
,encambio,apuntabanmsala
educacin
y
la
integracin
delciudadanoysufamilia,atravsdecursosdecapacitacinentretenimientos,cultura,
etc.
La
UCR
eraunpartidoquecombinabaelementos
modernos
conotros
tradicionales
,mientrasqueel
PS
,adiferenciadelradicalismosloerafuerteenla
Capital
.Otrospartidosimportanteseranel
DemcrataProgresista
yel
ConservadorBonaerense
.LaUCRsacabaalrededordelamitaddelos
votosdelaselecciones,losconservadoresentreel15yel20%yPSyPDPentreel5yel10%cada
uno.
Dentrodela
UCR
losgruposmsoligrquicoshaban
cuestionado
lapolticadeYrigoyende
intervencionesfederales
ydeexpansindel
gastopblico
.
Alvear
,paranoperderelapoyode

sectorespopulares,noredujoelgasto,sinoque
aumentlosimpuestos
porimportaciones.Los
gruposms
conservadores
delradicalismo
renunciaron
asuscargosenelgobierno,yfinalmentese
separarondelpartidoen1924.
VicenteGallo
crearlaUCR
antipersonalista
(antiyrigoyenista),ala
cualveaconmayorsimpataAlvear.
Laderechaconservadora
tema
elretornode
Yrigoyen
.Entanto,elgobiernodeAlvear,temiendola
posibilidaddeungolpedeEstadopreventivocontralallegadaalpoderdeYrigoyen,favoreciel
equipamientodelas
FuerzasArmadas
.AssecrelaFbricaMilitardeAviones,ycreciYPF.El
Ejrcito
fueocupandounlugarcadavezms
importante
enelEstado.

LavueltadeYrigoyen
Elsegundogobiernode
Yrigoyen
,en
1928
,fuems
conservador
,debidoalas
presiones
dela
oligarqua,aunquemantuvorasgos
populistas
,comoelpatronazgo.Eltemadelanacionalizacindel
petrleo,queafectabalosinteresesnorteamericanos,colaborconelclimagolpista,msalldeque
finalmentenoseaprobara.
Lacrisiseconmicamundialde
1930
quetrajo
desempleo
,
inflacin
y
recesin
fuelaoportunidad
paralosgrupos
oligrquicosyconservadores
dedesplazaraYrigoyen,paralocualcontaronconel
apoyodel
ejrcito
.Los
nacionalistas
proclamabanatodavozun
golpedeestado
yunadictadura
fuertequeacabaraconlademocracia.

Captulo3LaRestauracinConservadora(193043)

Traselgolpedeestado,augedelascorporaciones
Los
sectoresdominantes
,ligadosalaoligarqua,retomaronelcontroldelEstadoconel
golpe
de
septiembrede1930,quederrocalradicalYrigoyen.
Uriburu
implement
medidasdefensivas
antela
crisiscomoelevacindetarifasaduanerasycontroldecambios,peroseesperabafueraalgopasajero,
ylafinalidaderaretornaraltradicionalmodeloagroexportador.
Losnacionalistaspartandeuntotal
rechazo
al
liberalismo
,la
democracia
yel
marxismo
,
defendiendoelordenyla
nacionalidad
.
Elgolpede1930desalojalradicalismoeinaugurla
dcadainfame
basadaenelfraudeelectoral,
conunademocraciafraudulentaylasFuerzasArmadascomoactorpolticorelevante.Semantenauna
legalidad
democrtica
pero
no
era
autntica
.Lospartidospolticosentraronenunacrisisde
representatividadyelsistemapolticoenteroentrenunacrisisdelegitimidad.
Larecuperacinamediadosdelos30impliccrecientespresionesdelos
trabajadores
porentraren
elsistemapoltico.Tambinsectores
nacionalistas
,decarcterautoritario,criticaronaJustoysu
polticadealianzaconInglaterrayelfraude.ElnacionalismocrecerenlasfilasdelEjrcito,hastaque
seproduzcaelgolpemilitarde1943.
Uriburu
,quienasumirtraselgolpe,tenaideas
nacionalistas
,decontenido
autoritario
,
corporativo
y
fascista
(influenciadelfascismoitaliano).BuscabaacabarconlaLeySenzPeay
establecerel
votocalificado
,criticandoalospartidoscomoherramientasderepresentaciny
proponiendosureemplazopor
corporaciones
(sindicatos,organizacionesempresariales,Iglesia,
FuerzasArmadas,etc).Suproyecto,antiliberalyanticomunista,
no
tendra
apoyo
enlamayoradel
ejrcitonienlasclasesdominantesligadasalmodeloagroexportador.Sinelapoyodelossectoresms
poderosos,elproyectocorporativodeUriburufracas.
En1931convocaeleccionesparagobernadoresyaltriunfarla
UCR
laseleccionesse
anularon
.La
UCRplantearentonceselabstencionismo.El
fraude
permitiaJustoganarlaspresidencialesde
1932:seleccindecandidatos,controldelactoelectoral,falsificacindelosresultados,etc.Elpueblo
estabainmaduroparavotar,aunqueenaparienciatodoeralegal.
Elgeneral
Justo
lodesplazaryasumirlapresidenciadesdeunasupuesta
legalidad
quebuscaba
preservarlaleySenzPea.En
1932
,una
alianzadepartidos
denominadaConcordancia(Partido
Conservador,RadicalismoantipersonalistayPSI)lollevabaalapresidenciaexpresandolosintereses

dela
burguesaterrateniente
yunapartedela
clasemedia
.Elmodelosebasarenuna
combinacinde
liberalismo
econmicoy
conservadurismo
poltico,conexclusindelamayora.
As,elgolpedel30significun
retrocesopoltico
,yaquedesdeel1912habaunaparticipacin
electoralmayoryeneleccioneslimpias.Estogenerundesprestigiodelparlamentoylospartidos,yfue
lapocadel
auge
delas
corporaciones
:la
UninIndustrialArgentina
yla
SociedadRural
Argentinarepresentarnalasfraccionesmspoderosasdelaburguesaargentina,mientrasquela
CGT
representaralostrabajadores.
Enelmarcodeuna
crisis
polticaymoral,escepticismo,desconfianzaenlasinstitucionesyvacode
poder,los
partidospolticos

no
eranvistosporlagentecomogenuinos
representantes
que
canalizaranlasdemandasdelasociedad.Lasnegociacionesseharnporotrava:larelacin
estadocorporaciones
,consolidandoasaloscanalesnopartidariosdeintermediacinpoltica.

Intervencinycierreeconmico
Enpocosaoselcapitalismopasdelaprosperidadalamiseria.Lacrisisde
1929
significla
cada
del
liberalismo
.Enlosaos20,EEUUhabaaportadocapitalesparalareconstruccineuropeade
posguerra,enloquesellamlosaoslocos,aosdeunaprosperidadqueocultabaensusenola
crisis,queestallarfinalmenteconlacadadelaBolsadeWallStreet(NuevaYork).Sibienlacrisisse
expresenlo
financiero
,lascausasmsprofundastienenqueverconla
produccin
:la
incorporacindetecnologaylaadopcindemtodosracionalesdetrabajo(taylorismo)haban
generadoungranaumentodela
productividad
.Esteaumentodelaproduccinnoera
complementadoconuna
demanda
adecuada,debidoalosbajossalarios.Ellollevalaacumulacin
destocksyaunacrisisde
sobreproduccin
.TrasEEUUtodoelsistemamonetariomundial,basado
enelpatrnoro,sevinoabajo,cayendopreciosyventas,estancndoselaproduccinycayendoel
niveldeempleosylosingresos.
Lacrisisdel30,polticayeconmica,cortlahistoriaendos:entrelaArgentina
agroexportadora
,el
granerodelmundo,elcrecimientohaciaafuera,liberal,positivista,conelliderazgoindiscutidodela
oligarqua(hasta1916enelplanopoltico),etc.porunlado,ylaArgentinaurbanizadade
sustitucin
deimportaciones
,conprotagonismodelEstado,delasFuerzasArmadas,etc.porelotro.Sehaba
agotadolafronteraagropecuariayelmercadobritnicoyanoeraeldeantes,comenzunprocesode
modernizacinindustrialmediantelasustitucindeimportacionesysobrelabasedelainversin
extranjera.
Lospases
centrales
,antelacarenciadedivisas,iniciaronunapolticade
sustitucinde
importacionesprimarias
,locualafectalospasesexportadoresprimarios,comolaArgentina.
Adems,mientrasquelospreciosindustrialeslograronuna
recuperacin
,
no
fueasparalos
primarios
,loqueprofundizeldeterioroenlostrminosdelintercambio.Lospasescentrales
profundizaronsu
proteccionismo
:controlesdecambio,elevacindetarifasaduaneras,restricciones
monetariasycrediticias,lmitesalasimportaciones.ElEstadosehace
intervencionista
,tantoenlo
econmicocomoenlosocial,yapuntaarecuperarlaeconoma,reglamentandoprecios,salarios,
produccin,duracindelajornadalaboral,etc.Segeneralizalanegociacincolectiva,seexpandeel
crditoestatalycrecenlosorganismosdeproteccinsocial.Apareceel
Estadobenefactor
,
redistribucionista,quebuscagenerardemandaparaaseguraralcapitalsuganancia.Lainfluenciadel
economistaKeynesesdecisiva.Paral,elEstadocumplaunrolcentralenlarecuperacinatravsde
lacreacindeempleosyobraspblicas.Lossalariosabonadosgeneraranconsumo,queasuvez
estimularalademandadebienesintermediosyfinalmentedebienesdecapital.Tambindarael
Estadocrditosalaindustria.LaintervencindelEstadoimplicel
abandono
deunodelos
presupuestosbsicosdel
liberalismo
.Elnacionalismoeconmicogener
hostilidad
entrelos
Estados,ypreparelterrenoparala
IIGM
.
Losfactoresquehaban
motorizado
elmodelo
agroexportador
estaban
agotados
:demanda
internacionaldeproductosagropecuarios,flujodecapitalesymanodeobraextranjeras,incorporacin
detierrasfrtiles.Lacadadelasexportacioneslimitlaposibilidaddeimportar.EEUUcomenza
competirconInglaterra(ladesplazcomoproveedordeproductosindustriales,ydeinversiones

directasquerequeranequipos,partes,materiasprimasypatentesadiferenciadesimplementelos
productosingleses),detalmodoquesiArgentinadejabadecomprarelcarbninglsparacomprar
petrleonorteamericano,elpeligroeraqueInglaterradejedecomprarproductosagropecuariosa
nuestropas.

LacambianterelacineconmicaconInglaterra
En1932,Inglaterradecidi
comprar
sloasus
colonias
(Commonwealth),conloquedejdecomprar
carneargentina.Mientras
Inglaterra
reclamabaalaArgentina
privilegios
frenteaEEUU,laoligarqua
argentinapedaalosinglesesquelessiguierancomprandocarne.
Eneseintercambiosebasarel
pactoRocaRunciman
,firmadoentreambospasesen
1933
.
Ingleses
e
invernadores
(elsectorganaderoligadoalaexportacin,minoritariosperopoderosos,por
disponerdelasmejorestierras,yrelacionadosconlosfrigorficosestadounidensesqueproducanla
carneenfriada,intermediariosentrecriadoresyfrigorficos)eranlos
beneficiarios
delpacto,
perjudicando
losinteresesde
EEUU
ylos
criadores
(lafraccinmsdbildelosganaderos
argentinos,propietariosdetierrasdemenorcalidad,abastecanlademandadecarnecongeladay
entregabantambinelganadocriadoalosinvernadores).Acambiodecomprarunacuotamnimade
carneargentina,Inglaterrarecibatodotipodebeneficios,comoreduccindeimpuestosporsus
exportacionesdecarbn,destinaracomprasaInglaterratodaslasdivisasprovenientesdecompras
InglesasenArgentina,etc.
Enagostode1933,losministros
Pinedo
y
Duhau
lanzanel
PlandeReestructuracinEconmica

queimplicunaprofundizacindel
intervencionismo
estatal,atravsdelacreacindejuntas
reguladoras,BancoCentral,planesdeobraspblicas,mercadocambiariolibreyoficial,etc.
ElEstadocomprabalasdivisasalosexportadoresagropecuariosaunvalordeterminadoyluegolas
revendaalosimportadoresaunpreciomsalto,dejndoleunadiferencia.Lasjuntasreguladoras
establecancuposdeproduccinypreciosmnimosqueelEstadolesgarantizabaalosproductores
primarios.Lasobraspblicasbuscabangenerarempleo,sobretodoatravsdelaextensindelas
carreteras.ElBancoCentralregulabaelcrdito,monopolizabalaemisindemoneda,etc.yestaba
controladopornumerososrepresentantesdelabancaextranjera.
Elsectorburgusquemsse
opuso
aloscambiosfueronlos
criadores
,ganaderos
excluidos
delos
beneficiosdel
Pacto
.EstegrupoestabarepresentadopolticamenteporlaUCRyelPDP,quienes
frenaron
enelcongresoal
PlanPinedo
.Loscriadoresqueranampliarelcircuitodelcomercioexterior
haciaEEUU
,pasquecompraba
ganadoenpie
,eludiendolaintermediacindelosinvernadoresy
frigorficos,yaqueEEUUnocomprabacarnechilled.Mientrasquelos
invernadores
planteaban

compraraquiennoscompra
enalusinalapermanenciadelcomercioconInglaterra,los
criadores
decan
venderaquiennosvende
intentandoprofundizarelcomercioconEEUU.Esto
tambinexplicabaporquloscriadoresse
oponan
ala
industrializacin
:esoponaenriesgolas
crecientesimportacionesindustrialesprovenientesdeEEUU,debilitandoaselintercambioconese
pas.

Losmovimientosdelostrabajadores
Todaestasituacinhizoaumentarlos
conflictos
,creciendoelaccionardelaclaseobrerayelprestigio
delospartidosdebase
proletaria
.Mientras,lossectores
medios
,amenazadosconel
empobrecimiento,comenzaronainclinarseporunaideologa
nacionalista
exacerbada,basadaenel
odioracialyelgenocidio.
Lasinstitucionespolticasdelcapitalismoliberalcomenzaronasercuestionadas:parlamentoypartidos.
Surgengobiernosautoritarios,nacionalistas,corporativos,enItalia,Alemania,EspaayPortugal.La
crisisdel30genercambiosenlaestructurasocial,formndoseunasociedaddemasas,mscompleja
ymoderna.Seexpandieronlossectores
medios
,alcalordelcrecimientoindustrialyelaparatoestatal,
se
diversific
laclase
dominante
,yhubounprocesomasivodemigracionesinternasentrelos
trabajadores.

Los
sindicatos
cobraronmayorimportancia,yyaelEstadonopudoignorarlos,conloquecrecila
intervencinestatal
enelmbitosocialylaboral.Elrestodelasociedadnocaptenloesencialla
importanciadeestaaparicindenuevossectoresobreros,hastaquestoshicieronsuaparicinante
losojosdetodoelmundoel17deoctubrede1945.Lacrisisdel30gener
desempleo
enel
campo
,
industrializacin
y
migraciones
delcampoalaciudad,sobretodolaCapitalFederalysus
alrededores,dondeseformelGranBuenosAires.Losmigrantesinternospusieronsitiosilenciosoa
laciudad(esdecir,quefueronrodeandoalacapitalenformaimperceptibleperoreal).Estoles
permitimayormovilidadsocialhorizontal,quesumadoalascrisisdelaseconomasregionales,exalt
las
diferencias
entrelasciudadesyelinterior.
Estos
trabajadores
nativos,conintervencinelectoral,
reemplazaron
alos
inmigrantes
europeos
quevenanalpashasta1930.Provenientesdelcampoopequeasciudadesysinexperiencia
industrial,losmigrantessetransformaronenunamanodeobraindustrial
no

calificada
.Laciudadno
tieneinfraestructurapararecibirlos,porloqueestostrabajadoresnotienenotraalternativaqueviviren
villas
miseria
.Habaungrandficithabitacional,desarraigocultural,yunasociedadquenopropone
mecanismosdeintegracinsocial.Conelrestodelasociedadsloserelacionanporcuestiones
laborales,perose
marginan
ysonmarginadosporunmediosocialhostil,consectoresmediosyaltos
prejuiciosos,desconfiadosydespreciativosqueconstruyeronestereotiposcomoelcabecitanegra.
Coneltiempoestamayorasilenciadahar
orsuvoz
.
Sinembargo,elnmerode
huelgas
yhuelguistas
disminuy
conrespectoaantesdelacrisisdel30,
enparteporladeclinacindelacorrientemscombativa,losanarquistas,porunsocialismocadavez
msmoderado,ysobretodoporelaugedelacorrientellamadasindicalista,dispuestaanegociarcon
elEstadoylapatronal.El
Estado
comenza
regular
los
conflictos
entreobrerosypatrones,conun
rolcadavezmayordelDepartamentoNacionaldelTrabajo.Ladirigenciasindicalestimuleldilogo
conelEstado.Sinembargo,estasnegociacioneseintervencionesestatales,
no
significaronuna
mejora
enlascondicionesdevidadelostrabajadores,consalariosestancadosyausenciadepolticas
sociales.En
1930
,
socialistas
y
anarquistas
seunenenla
CGT
,uninqueslofueposibleporla
recesinyladesocupacin,acompaadadelarepresindelosgobiernosconservadoresqueseinician
conelgolpedeeseao.
En1929,antelacrisiscaenlademandaylospreciosenEuropa,porloquebajanlasexportaciones,
aumentala
desocupacin
y
decrecen
las
luchas
reivindicativasqueademssufranrepresin.En
1933
comienzala
recuperacin
econmica,subenlaocupacinylaindustria,segeneralaapertura
delmercadointerno,sedesarrollanindustriasdemaquinarias,artefactoselctricos,caucho,textiles,
alimentacin.
Estasituacin
reaviv
los
enfrentamientos
,debilitandoalossindicalistasyfavoreciendoasocialistas
ycomunistas.Desde1934,hayunincrementodelasluchas,antela
pasividad
delos
sindicalistas
,
stosfueronacusadosdeburcratasyoficialistas.Sedaunaumentode
politizacin
delos
trabajadores
,especialmenteconelascensodelfascismoenEuropa.
Elgobiernocomienzaa
dialogar
conla
CGT
ystahablabiendelmismo.Lossocialistasreclamaban
unbloqueantifascista.En1935TramontipierdeelcontroldelaUFamanossocialistas.Domenech,
ldersocialista,tomaporasaltola
CGT
,quese
divide
:CGTIndependencia,lospolticos,queson
ampliamayora(Domenech)yCGTCatamarca,losantipolticos(sindicalistaTramonti).
Desde1936laCGTde
socialistasycomunistas
fue
preminente
sobreotrosmovimientosde
sindicalistas(USA,FIM,FOET,ATCyotros).Los
comunistas
aparecenen1921yen1935ingresana
la
CGT
,enbasealaideadeunfrentepopularantifascista.Perola
alianza
conelPS
estall
trasla
firmadelpactogermanosovitico,queprodujomutuasacusaciones.Detodasformas,lainvasin
alemanaalaURSSen1941volviallevaralPCaunaposicinde
acercamiento
conelPS.ElPC
buscabadesde1936
desplazar
delaCGTa
Domenech
,ferroviarioyanticomunista.Paraellose
unieronconlossocialistasPresLeirsyBorlenghi.
En
1943
laCGTse
divide
nuevamente:lan1(
Domenech
)queplantealaprescindenciapolticayla
defensaexclusivadederechoscorporativos,favoreciendoademslasnegociacionesconlosgobiernos

(conelapoyodelosgremiosdetransporte),mientrasquelan2(
PrezLeirs
)sebasaenlaactividad
poltica,formadaporsocialistasycomunistas(formadaporlossindicatosmspequeos).

ConsecuenciasdelaguerraenArgentina
La
IIGM
,iniciadaen1939,cambielpanoramapoltico.Elcierredelosmercadoseuropeosredujolas
exportacionesagrcolasperoaumentaronlasventasdecarneaGB.Comodisminuyeronlas
importacionesdeeseorigen,laArgentinatuvoconesepasunimportante
saldoafavor
.Adems,se
empezaronaexportarapaseslimtrofesproductosindustriales.
Ladcadadel30mostrunprocesode
modernizacinindustrial
,mediantelasustitucinde
importacionesysobrelabasedela
inversin
extranjera.
En
1940
Pinedolanzel
PlandeReactivacinEconmica,
queproponalacompradelascosechas
porpartedelEstado,parasostenersuprecio,estimularlaconstruccinpblicayprivada,estimularla
industriacomoruedamenordelaruedamaestraqueseguasiendoelcomercioexterior.Sebuscaba
estimularalas
industriasnaturales
queelaborabanmateriasprimaslocalesypudieranexportara
lospasesvecinosyEEUU,conelquesebuscabaestrecharrelaciones.SeprocurabaqueelEstado
moviliceel
crditoprivado
yquelasexportacionesdeproductosmanufacturadossebeneficiencon
reintegros.Sinembargo,lacmaradediputadosnotratelplan,que
noseaplic
.LaArgentina
insistaasenmantenerms
relacin
conelimperioenretroceso,
Inglaterra
,frenteaEEUU(influyel
bloqueoquehizoalacarneargentina,elfarmblock).
ConsecuenciaseconmicasdelaIIGMalaArgentina

Polticasdeemergenciaparalacompray/oproduccindemaquinariaybienesdeconsumo
Fuertecadadelasimportaciones
Aumentodelospreciosdenuestrasexportaciones
Balanzacomercialfavorable
Acumulacindedivisasenbancosingleses(principalclientedelpas)
CuandolaArgentinadeclarla
neutralidad
enlaguerra,parapoderseguircomerciando,estofue
apoyadoporEEUU.LospresidentesOrtizyCastillointentaronun
acercamiento
conestepas.En
1941HitlerinvadilaURSSyJapnataca
EEUU
conloqueestepas
exigi
alaArgentinala
entrada
enlaguerra,cosaqueelpas
nohizo
.Porello,Argentinafue
excluida
del
programade
rearme
,queencambiosbeneficiaBrasil.ElPCygruposconservadorescomo
Pinedo
y
Justo
,
ahoraeranpartidariosdelos
aliados
,ydenunciabanelfraudeelectoralenelpas.
Castillo
,quequera
seguirenla
neutralidad
,buscelapoyodelos
militares
,quesefueron
politizando
crecientemente.
Las
FuerzasArmadas
eranpartidariasdeun
nacionalismo
tradicional,antiliberal,xenfoboy
jerrquico,valoresqueheredabandel
uriburismo
.
Adems,preocupabaalosmilitaresla
formacin
delosFrentesPopulares,conpresencia
comunista
.
Desde1942,elejrcitocomenzapensarenla
posibilidad
deun
golpe
.Comenzabaaformarseel
frentenacional.
Ese
nacionalismo
eramuyheterogneo,coningredientesqueprovenandelfascismoitaliano,el
integrismocatlico,elantibritanicismodeIrazustayScalabriniOrtiz,etc.EnelcasodeFORJA,el
enemigoeraGB
ylaoligarqua.Esteantiimperialismofueunfactorqueatrajoapoyosporderechay
porizquierda.Compartaelementosconlaizquierdareformista,perotambinconladerechaantiliberal,
quereivindicabaaRosas,conelementostradicionalistasycatlicos.Sehacaunacontraposicinentre
elinteriornacionalyellitoralgringo,oentreelmundoruralycriollofrentealmundourbanoyextranjero.
Diversos
escritores
habanestadobuscandodurantelos30el
sernaciona
l,queseloubicabaenlo
tradicionalypasional,contraloracionalyeuropeizante,comoenScalabriniOrtiz,EduardoMallea,
MartnezdeEstrada.Estacorrientenacionalera
neutralista
enlaguerra.
Enpocosmeses,murieronlosdirigentesdelbloqueproaliados:Alvear,Ortiz,RocayJusto.Castillo
buscentoncesunnuevocandidatopresidencialypropusoaunempresarioazucarerosalteo,Patrn
Costas.LosradicalesproponanalgeneralRamrez.CastillopidilarenunciaaRamrez,queera
ministrodeguerra.El4dejuniode1943,el
GOU
,GrupodeOficialesUnidos,tomabael
poder
sin
tenerunprograma.

Captulo4elgobiernodePern(194355)

AntelacandidaturadelconservadorPatrnCostas,quenoresolvalacuestindel
vacodepoder
,el
4dejuniode
1943
seprodujoungolpedeEstadoasumielgeneral
Rawson
,peroalosdosdaslo
reemplaz
Ramrez
.
Sectoresmilitaresparticipantesdelgolpede1943
Nacionalistas,partidariosdelEje
Liberales,partidariosdelosaliados
ElGOU(GrupodeOficialesUnidos),detendencianeutralista,adjudicabangranimportanciaal
roleconmicodelEstado,alaindustriayalarelacinconlostrabajadores
Los
enfrentamientos
entreneutralistasyaliados,yentrenacionalistasyliberales,setrasladalas
FuerzasArmadas.
Elnuevogobiernoseformslocon
militares
,especialmentedelGOU.Lasprimerasmedidasdel
gobiernoapuntaronala
proscripcin
delos
comunistas
yla
intervencin
delos
sindicatos
yla
CGT
,ademsdelos
partidos
polticosylas
universidades
.Establecieronla
enseanza
obligatoria
dela
religin
.
Pern
,admiradordel
fascismo
italianoyacargodelaSecretaradeTrabajoyPrevisin,comenza
hacerseconocerporsusmedidasenfavordelos
trabajadores
.Comenzporconvocaralosdirigentes
sindicales,excluyendoaloscomunistas,quefueronperseguidos.Lasmedidasincluyeronbeneficios
comojubilaciones,vacacionespagas,elEstatutodelPendecampo,etc.
Lostresprincipiosdeladoctrinaperonista
Justiciasocial
,unadistribucinmsjustadelariquezaparaaliviarlasinjusticiassociales
(ntesequeloquesedistribuyeeslariquezaproducida,respectoalasreglasdelcapitalismo,y
nolosmediosdeproduccinplanteomarxista)
Independenciaeconmica
,bsquedadeunamayorautonomaconrespectoalospases
desarrollados
Soberanapoltica
,terceraposicinenlaGuerraFradesatadaentreEEUUylaURSS
Pernsegualalneayrigoyenistadeexpansindel
Estadorbitro
.Los
sindicatos
,queinicialmente
dudaron,
adhirieron
aPern,enespeciallosquevenandelaviejaramasindicalista,quecontrolaba
losgremiosferroviarios.Quedaron
excluidos

socialistas
y
comunistas
,queapostabanaunFrente
Popularantifascista.
Pernadvertaalosmilitaressobreel
peligro
delos
desrdenessociales
alosquehabaque
enfrentarconunEstadofuerte,quegarantizabaocupacinyproteccindeltrabajo.Alosempresarios
lesdijoque,parafrenaralcomunismo,habaque
organizar
alas
masas
.Perolamayoradelos
empresariosdesconfi,loquehizoacentuareldiscurso
anticapitalista
dePern,queinsisticonla
prdicadelajusticiasocial.
Bloquepolticosenelperodoperonista

Peronismo

Antiperonismo

PartidoLaborista

UninCvicaRadical

UCRJuntaRenovadora

PartidoSocialista

Gruposnacionalistas

PartidoComunista

Gruposconservadores

PartidoDemcrataProgresista

PartidoIndependiente

PartidoConservador

Enmarzode
1945
,elgobiernodeclarla
guerra
al
eje
(Alemania,ItaliayJapn),mientrasla
oposicin
reclamabalaentregadelpoderala
CorteSuprema
,ysearmabalaUninDemocrtica,
queunaaradicales,demoprogresistas,socialistasycomunistas,conelapoyo,desdeafuera,delos

conservadores.Enseptiembrede1945,laoposicinorganizla
MarchaporlaLibertadyla
Constitucin
elejrcito,anteestapresin,forzla
renuncia
dePernel8deoctubre.
Los
partidarios
delperonismoeranlaburguesanacionalindustrialpequeaymediana(CGE),el
sectornacionalistaeindustrialistadelasFuerzasArmadas,elcapitalingls,lamayoradelaclase
obrera,laclasemediabajaylaIglesiamientrasqueentrelos
opositores
seencontrabanlagran
burguesanacionalindustrial(UIA)yagropecuaria(SRA),elsectorliberaldelasFuerzasArmadas,el
capitalnorteamericano,unaminoraenlaclaseobreraylaclasemediaurbanayrural.
El
17deoctubrede1945
importantescolumnasde
trabajadores
marcharondesdeelcinturn
industrialdelaprovinciadeBuenosAireshaciaPlazadeMayo,pidiendoporPern.Pern
recuper
suscargosyelpoder.
Ademsdelfortalecimientodelos
obrerosindustriales
,quecrecanalcalordelasustitucinde
importaciones,sesumabanlosnuevos
migrantesinternos
,lachusmaignorante,queinauguruna
nuevaformadehacerpolticaatravsdela
movilizacin
.
Lossindicatos,entanto,crearonel
PartidoLaborista
,paraapoyaraPern,reclamandounmodelo
estatistaydecapitalismodebienestar.JuntoconundesprendimientodelaUCR,laJuntaRenovadora,
yconelapoyodealgunosconservadores,elejrcitoylaIglesia,Pernlanzsucandidatura,mientras
quelaUD,apoyadaporlaspatronalesmstradicionales,planteabanladefensadelademocracia.
Pernopusoalademocraciaformaldestos,la
democraciareal
dela
justiciasocial
,delpueblo
contralaoligarqua,delnacionalismocontraelimperio:Braden(embajadornorteamericanoque
apoyabaalaUD)oPernfuelaconsigna.Perntriunfporestrechomargen.

Laeconomaperonista
Pernfuepartidariodeladoctrinadela
terceraposicin
,
distante
del
capitalismoliberal
encabezadoporEEUU,ydel
comunismo
encabezadoporlaURSS.ArgentinaratificelActade
ChapultepecyfirmelTratadoInteramericanodeAsistenciaRecproca(TIAR).
Luegodelaguerra,lasexportacionesargentinasapaseslimtrofesbajaronporla
competencia
norteamericana
,ylomismopasconlasexportacionesagrcolasaEuropa,dondeEEUUvendaa
preciossubsidiadosadems,desde1984EEUUimpulsenEuropaal
PlanMarshall
,prohibiendoque
losdlaresaportadosalviejocontinenteseusaranparacompraralaArgentina.
Desde
1949

Europa
comenza
recuperarse
,ylas
exportaciones
argentinas
cayeron
drsticamente.Sinembargo,
Inglaterra

no
acatel
bloqueo
norteamericano,yaqueestabanenjuego
lacarneylaslibrasargentinasbloqueadasenLondresdurantelaguerra,ademsdelasinversiones
inglesasenelpas.Anteelpsimoestadodelos
trenes
ysuprdidaderentabilidad,Inglaterralos
vendi
alaArgentinaaunvalorequivalentealdelaslibrasbloqueadasapesardequela
nacionalizacinfuepresentadacomounxitoporelgobierno,el
negocio
lohicieronlos
ingleses
.
Lospilaresdelaeconomaperonistaentre194649

Sustitucindeimportaciones
Redistribucin
deingresoshacialos
sectorespopulares
Aumentodela
ofertamonetaria
,el
gastopblico
,los
salarios
ylos
beneficiossociales
Nacionalizacin
delosservicios
pblicos
Reduccin
delainfluenciadelcapital
extranjero
ylasremesasdelexterior
Control
depreciosyalquileres
Redescuentosalaseconomas
regionales
Aumentodel
empleo
Aumentodel
consumo
ysubsidiosal
consumo

Creacindel
IAPI
(quecanalizabalos
fondosprovenientesdelagrohaciala
industria)
Nacionalizacin
delosdepsitos
bancarios(elEstadoorientaelcrdito)
Aumentodela
inversin
pblica
Cadadela
inversin
privada
Cadadela
inflacin
Cadadelaproduccin
agropecuaria
Reduccindepagosdela
deuda
externa
Poltica
expansiva
,
populista
,
distribucionista
y
keynesiana
Tipode
cambio
sobrevaluado
Desequilibrio
estructuralenlabalanza
depagos

AumentodelOBI
Aumentodelas
importaciones
Cadadelas
exportaciones
,porel
aumentodelconsumointerno
Cadadelasreservas
internacionales

Redistribucin
deingresosdesdeel
agroalaindustria
Desarrollodela
Industria
livianaligada
almercadointerno

Anteladificultadcrecienteparaexportarcarneycereales,creciel
consumointerno
.LaIIGM,la
crisisdelosmercados,elboicot,habanaceleradoelprocesode
sustitucindeimportaciones
,ms
alldelaelaboracindemateriasprimaslocales,as,crecielsectormetalrgico,lafbricaSIAMDi
Tellacomenzafabricarplanchas,heladeras,lavarropasytelevisores.
Laproduccinera
improvisada
y
pocoeficiente
,usandomuchamanodeobraypocamaquinaria,lo
quellevaquehayaaumentodeproduccinpero
cada
enla
productividad
(produccinpor
obrero/hora).Juntoalasempresastradicionales,creciunacapadeestablecimientosmedianosy
pequeos.Ya
no
eraposiblela
vuelta
alviejomodelo
agroexportador
estolosabanhastalos
gruposdominantes,quelanzaronelPlanPinedocomounamaneradecombinarlaindustriaconel
agro,postulandoademsunacercamientoconEEUU.
Lapolticaeconmicadeljusticialismosebasenun
Estado
fuertemente
intervencionista
,apartirde
unaexcepcionalcapacidadde
recursos
,comoconsecuenciadela
guerramundial
,locualpermitial
gobiernoemprenderla
industrializacin
(apoyndoseenlaexpansindelmercadointerno,del
empleoydelasindustriassustitutivasdelasimportaciones),yla
nacionalizacin
delosservicios
pblicos.
LadiferenciaconlasintervencionesdelEstado,quehabancrecidodesdelacrisisdel30,esqueenla
pocadela
dcadainfame
,laintervencindelEstadoslobeneficiabaalos
productores
agropecuarios
,mientrasqueel
peronismo
pondrelacentoenla
industria
,esdecir,enla
burguesanacional(
pymes
,ligadosalmercadointerno)yla
claseobrera
.Seobservuna
redistribucin
deingresosenfavordelossectoresasalariadosurbanosyse
nacionalizaron
elBanco
Central,laUninTelefnicaylosFerrocarriles.Huboimportantes
obraspblicas
,gasoductos,el
aeropuertodeEzeiza,centrosvacacionales,escuelasyhospitalesentodoelpas.
SesiguilalneadelinformedelConsejoNacionaldePosguerra.Paraellosedictel
PrimerPlan
Quinquenal
(194751,quedefinayreglabalasmedidasconcernientesalaexportacinyla
importacin).

ElEstadoperonista
PerndisolvialPartidoLaboristaycreel
PartidoPeronista
:adems,elimindeladireccindela
CGT
aLuisGayypusoadirigentesms
subordinados
.LaLeydeAsociacionesProfesionales
asegurlaexistenciadepoderosos
sindicatos
porramadeindustriayuna
confederacinnica
la
personeragremial
dependadel
Estado
(lossindicatospasaronaestarcontroladosporelEstado).
Seformuna
burocraciaestable
,yfueronsiendo
eliminados
lossindicalistas
combativos
.Sin
embargo,lasbasessiguieronteniendofuerzaatravsdelascomisionesinternasdefbrica.Las
huelgas
,quefueronnumerosashasta1949,fueron
desalentadas
yfinalmenteprcticamente
prohibidas.Esimportantetambinelroljugadopor
EvaPern
,
mediando
entrelosdirigentes
sindicalesyelgobierno.Larelacin
Estadosindicatos
erade
mutualegitimacin
:elEstado
fomentabalaorganizacinydababeneficiosastos,mientrasquelostrabajadoreslegitimabanel
Estadoperonista.
Peroademsdelossindicatos,elperonismocreunanuevafigura,los
humildes
,setratabade
sectores
pobres

desprotegidos
ynosindicalizados,alosqueelgobiernodaba
proteccinsocial
,
creandoescuelas,hogaresparaancianosorepartiendoalimentosyregalos,etc.
Suestiloeraeldela
accindirecta
,atendiendoanecesidadesespecficas,que
Eva
Pernencaraba
personalmente,comosifueralaencarnacindelEstadoBenefactor.Los
humildes
lo
debantodo
al
Estado,adiferenciadelostrabajadoressindicalizados,quetenanunahistoriamsautnomaycon
mayorpoderdenegociacinpropio.Elgobiernocomenza
utilizartodoesto
yestableci,por

ejemploenlaeducacin,librosdondelalecturaseaprendaconfrasesalestilodeEvitameama.Se
establecilaenseanzareligiosaysedioelcontroldelasuniversidadesala
Iglesia
,queinicialmente,
salvoalgnsector,apoyalrgimen.
Laideaesque
todos
losindividuosseexpresanatravsde
corporaciones
(sindicatos,asociaciones
empresariales,estudiantes,profesionales,etc),formandola
comunidadorganizada
(visincercana
alfascismo,encontraposicinalaliberalindividualista).
Ensurelacinconlas
FuerzasArmadas
,Perntratde
no
meterlasenel
gobierno
,ylesdio
independencia
.Estasapoyabanlasideasdeindependenciaeconmica,unidadnacionalyorden,
ademsdeladoctrinadelaterceraposicin,peronoveanbienelestilo
plebeyo
delgobierno,
especialmenteenlorelacionadoconEvita.
El
Estado
apuntabaaserelmbitodondelosdistintosinteresessociales
negociaban
ydirimansus
conflictos,rompiendoconlavisinliberal,ydesvalorizandoloselementosdemocrticorepresentativos,
y
subordinando
alos
poderes
alejecutivo:as,el1947PernreemplazalaCorteSupremae
intervino
provincias,tambinintervinolasuniversidades,encarcelopositoresyejerci
censura
enla
prensa,llegandoaexpropiardiariosopositores.LareeleccindePernfueposibleporla
reforma
dela
Constitucin
de1949,yelPartidoPeronistaseestructur
verticalmente
,sometiendotodoala
autoridaddePern.Ladoctrinadelmovimientoperonistaseconvirtienladoctrinanacional,todo
confluaenellder,alestilomilitarydelostotalitarismos.
Conelperonismo,elsalario,elempleoylas
condiciones
devidadelosobreros
mejoraron
como
nuncaantes,aunquealpreciode
perder
su
independencia
declaseysusorganizacionesautnomas,
ypasaradependerdirectamentedelEstado.
Todollevauna
peronizacin
dela
sociedad
civil,quesecombin,contrariamente,conuna
democratizacinsocial.Lasmasasfueronvistascomountodoindiferenciado,mientrasla
propaganda
saturabalosmediosdecomunicacinylasescuelas.Las
movilizaciones
yanoeran
espontneassinoorganizadas,yllegaronaincluircontrolesdeasistencia,yaquepasaronaserms
importantesquelaseleccionesencuantoasupapelde
legitimar
elliderazgodePern.
El
PC
yel
PS
acusaronalperonismodenazifascista,
alejndose
msdelasmasas,mientrasquela
derechaseapoyenundiscursodedefensadelalegalidadrepublicana.Enla
UCR
,losunionistasde
laUDyquevenandelalvearismocomenzaronasercriticadosporlosintransigentesylos
sabbatinistas,planteandounradicalismoconposicionesms
progresistas
.

LaculturaduranteelgobiernodePern
Elperonismo
atac
ala
oligarqua
depalabra,peroenloshechos
no
tomninguna
medida
de
fondocontraella:porotraparte,nilaSRAnilaUIA
atacaron
abiertamenteal
rgimen
,eincluso
muchos
empresarios
se
enriquecieron
alacercarsealgobierno.Las
clasesmedias
quevivande
rentasfijasolasqueperdieronempleosestatales,tenanmsmotivosparala
queja
,perocrecila
cantidaddeestudiantessecundariosyuniversitarios.
Enlas
clasespopulares
,afinesdelos30comenzarona
migrar
alasciudadeslosmigrantesdelas
zonaspampeanas,paraluegosumarselosdelinterior,llamadoscabecitasnegras,quienesse
instalaronenloscinturonesdelasgrandesciudades,ocupandolotesmodestosyprecariasviviendas.
Desdeall,sefueronincorporandoalconsumo,alaciudadyalapoltica,comprandoropas,calzados,
radios,etc,viajandoporelpasatravsdelturismosocial,paseando,aprovechandoelsbadoingls,
yendoalcineyocupandolaciudad.Deestemodo,laviejaideadela
movilidadsocial
delaArgentina
moderna,secombinabaconla
accinestatal
,queeliminabalasdiferenciasmsgruesas,dandoalos
msdbilesun
empujn
inicial.Aslostrabajadorespudieronintegrarsealanacinatravsdel
Estado.
Los
cabecitasnegras
,sinexperienciapolticanisindical,sonparaGermanielsustentoprincipaldel
movimientoobreroperonista
,porserfcilmentemanipulablesdesdeelEstado.Paraotrosautores,
comoMurmsyPortantiero,alladodelos
nuevos
obrerosmigrantesinternos,hayqueubicarenpor
lomenos
igualimportancia
alos
viejos
obrerosdelasciudades,conexperienciapolticaysindical
previa(exsindicalistasosocialistas),comobaseobreradelperonismo.

EnlaculturaelEstadopromovilaindustria
cinematogrfica
,el
teatro
yla
radiofona
y,aunquese
protegaalaculturaerudita,seprivilegiabalacultura
popular
.Sepusonfasisenlabsquedadel
sernacional,ysemostrunpasadonegroyunpresenterosa.Losintelectualesyartistasno
abundaronenelmediooficialperosenelmbitoprivado.
Puededecirse,enopinindeRomero,queel
conflictocultural
fuemsfuertequeelenfrentamiento
socialeraalldondesejugabalo
popular
contralo
oligrquico
yesecontenidopopularnoera
clasista,enelsentidomarxista,sinoqueplanteabalaarmonadeclases.Enestofuetambincentralel
rolde
Evita
,quetuvosuversinsantificada(Damadelaesperanza)ysuversinendemoniada
(Mujerdelltigo),yquelapropiaEvitasupousarconhabilidad.

Crisisynuevapolticaeconmica
Lospilaresdelaeconomaperonistaentre195055

Aumentodel
dficitfiscal
(porhaber
pocapresinimpositiva)
Emisinmonetaria
parafinanciarel
dficit
Cadadelas
importaciones
,las
exportaciones
ylas
reservas
Aumentodela
deuda
externa
Estrangulamientodela
capacidad
productiva
Plenoempleo
delacapacidad
preinstalada
Cadadelaproduccin
agropecuaria
(sequaen195152)
Alta
demanda
frenteaunaofertade
bienesyserviciosescasa:inflacinde
costosvasalarios

Aumentodel
desempleo cadadela
demanda,lainversinylossalarios
Reforma
econmica:aumentodela
produccinagropecuaria,las
importacionesylaproduccinengeneral
Subsidiosal
consumo
Estmuloalsector
rural
pormediode
mejorasdepreciosrelativos(estofall)
Promocinalcapital
extranjero
(crditosdelEximBank,acuerdoscon
MercedesBenzyCaliforniaOil)
Menoresaumentosdel
circulante
ylos
salarios
1955:cadadel
salario
real,el
PBI
yla
inflacin

En
1949
,los
desequilibrios
delsector
externo
secombinaronconlosprimerossntomasdeun
agotamiento
delafaseexpansivadela
sustitucindeimportaciones
.Laprogresivarecuperacin
delacapacidadproductivadelospasesproveedoresdemateriasprimas,eldeteriorodelostrminos
deintercambioylapolticaoficialdeacumulacindereservasagropecuarias,provocaronunareduccin
delas
exportaciones
ylacadadesus
precios
.
As,la
industria
sevio
privada
delosrecursosprovenientesdel
agro
,indispensablesparacontinuarel
crecimiento.Ala
caducidad
delavidatildel
equipamiento
seagregabaladependenciadelexterior
encuantoalsuministrode
combustibles
.Laindustria,sinposibilidaddeseguirimportandorepuestos,
maquinariaycombustibles,se
estanc
.
Lapoltica
redistributiva
delperonismollegrpidamenteasu
fin
cuandolascondiciones
internacionalescambiaron.
Antelacadadereservas,en1949,huboungiroeconmicohacia
medidas
ms
ortodoxas
.Sellam
alcapital
extranjero
,particularmentenorteamericano,ysepidieroncrditosaesepas.En
1952
se
congelaron

precios
y
salarios
paradetenerlacrecienteinflacinyselanzel
SegundoPlan
Quinquenal
(195357),cuyasprioridadeseranlaproduccin
agrcolaganadera
,la
energa
yla
industria
pesada.En1953sesancionlaleyderadicacindecapitalesoLeydeInversiones
extranjeras,yen1954laCGTylaCGE(ConfederacinGeneralEconmica,queagrupabaalas
pymes)convocaronal
CongresodelaProductividad
.Loprioritarioerael
reequipamiento
industrial
yelaumentodela
productividad
.En1954sefirmaronacuerdosconlaStandardOilCodeCalifornia,
paralaexplotacindel
petrleo
.Elcontratonollegamaterializarse.Hacia
1954
laeconoma
argentinahaba
mejorado
conrespectoalperodocrticode195152.
Bajla
inflacin
,la
balanzacomercial
fuefavorable,seatrajoalcapitalextranjero,etc.Perola
produccin
agropecuaria
nocrecalosuficienteloqueobligalcontroldepreciosyasubsidiosdelos

productosalimenticios.La
industria
sequedsinlosrecursosprovenientesdelasexportaciones
agrcolas,indispensablesparacontinuarel
crecimiento
.
Comenzaronacrecerlas
huelgas
,quefueronfuertesenlosazucarerosdeTucumn,losgrficosylos
ferroviarios,en
195051
.Estorecrudecila
represin
,quelleghastaelencarcelamientodelos
dirigentesrebeldesylamovilizacinmilitardelosobreros.Los
militares
temanelordensustentado
enunapermanentemovilizacinpopular.Enseptiembrede
1951
elgeneralMenndezencabezun
intentode
golpe
que
fracas
.Pernfue
reelecto
enelmismoao,enlasprimeraseleccionesdonde
votlamujer,conel64%delosvotos.

MuertedeEvitayconsolidacindelautoritarismo
La
muerte
de
Evita
,en
1952
,acentuel
autoritarismo
:enlaadministracin
pblica
comenza
exigirselaafiliacinal
peronismo
,laexhibicindelescuditooellutoporlamuertedeEvita.Tambin
seexigaladonacindesueldosparalaFundacinEvaPern,ysehacan
manifestaciones
en
homenaje
aEvayaPern,cuyos
nombres
seimpusieronparaestacionesdetren,hospitales,calles,
etc.La
peronizacin
sediotambinenlas
FuerzasArmadas
dondesedieroncursosde
adoctrinamientojusticialista.En1953,duranteunaconcentracinperonista,estallaronbombas
colocadasporopositores,muriendovariaspersonasgruposperonistasincendiaronelJockeyClub,la
CasaRadicalylaCasadelPuebloSocialista,detenindoseadirigentesopositores,comoBalbn.Enla
UCR
,elsectordeBalbndebi
ceder
,desde1954,el
control
delpartidoalsectordeFrondizi,que
tenaplanteosmsalaizquierda,comolareformaagrariayundiscursoantiimperialista.

Lacada
RazonesporlasquelaIglesiaquitsuapoyoalperonismoypasalaoposicin
Lacreacindela
UnindeEstudiantesSecundarios
Lasuspensindel
subsidio
alaenseanzacatlica
Laeliminacindela
religin
dela
escuelapblica
Laseparacinde
IglesiayEstado
Lasancindela
Leydedivorcio
en1954
La
Iglesia
creel
PartidoDemcrataCristiano
,loqueagravlos
enfrentamientos
.Endiciembrede
1954,lacelebracindeldadelavirgenfueusadacomomanifestacinantiperonista.Elgobierno
respondiconmsataquesalaIglesia.Enjuniode1955,laprocesindeCorpusChristiseconvirtien
unainmensamanifestacinopositora.Elgobierno
expuls
delpasa
dosobispos
.Enelmismomes
hubootrarebelin,impulsadaporlaMarina,quecausunos300muertosenPlazadeMayo.
Comorepresalia,losperonistas
incendiaron
varias
iglesias
.Pocodespus,Perntratde
calmarlos
nimos
,cesandolosataquesala
Iglesia
,ypermitiendohablarala
oposicin
enlosmediosoficiales.
Perolosenfrentamientossiguieron.El16deseptiembrede
1955
Pernfue
derrocado
porun
movimiento
militar
yreemplazadoenlapresidenciaporEduardo
Lonardi
,delejrcito,quefue
apoyadoporlaMarina.