PLANIFICACIN PORTUARIA

Todo lo relacionado con los puertos, terminales martimos, fluviales y lacustres

y toda la actividad portuaria en general es una materia de alto inters nacional,
ya que a travs de ellos se moviliza la carga de importacin y exportacin que
mueve la economa del pas.
Dentro de la actividad portuaria cabe los planeamientos, los estudios, los
proyectos, la construccin y el mantenimiento de los puertos y canales de
acceso, muelles embarcaderos y dems obras, instalaciones y servicios
conexos con las operaciones de las naves en puerto.
La construccin y operacin de puertos y terminales privados, destinados al
uso pblico o privado es generalmente materia de estado y objeto de
concesiones especiales que se otorgan de acuerdo a la ley. Ello porque toda
poltica portuaria a de estar en armona con las normas de ordenacin territorial
y urbanstica, con la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
Al iniciar este curso es necesario tener claridad en una serie de conceptos que
guardan relacin con la constitucin y manejo de los puertos, entre ellos es
necesario distinguir la nomenclatura que se usa para designar las distintas
partes que constituyen una instalacin portuaria.
Veremos a continuacin las ms importantes de ellas:
Definiciones:
Puerto.- Se entiende por puerto, los espacios acuticos y terrestres naturales
o artificiales e instalaciones fijas, aptos para las maniobras de fondeo, atraque,
desatraque y permanencia de los buques o accesorios de navegacin, para
efectuar operaciones de transferencia de bienes entre estos y tierra u otros
modos de transporte, o embarque y desembarque de pasajeros.
Quedan comprendidas las plataformas fijas o flotantes para alijo o
complementamiento de cargas.
Zona portuaria.- se entiende por zona portuaria el espacio fsico donde se
efectan las operaciones portuarias y donde ejerce sus funciones el
Administrador Portuario, y comprende los siguientes elementos.
1. En el mbito acutico: la rada, el canal de acceso y la drsena; y
2. En el mbito terrestre: los muelles, las rampas, los patios, las vas
internas y los almacenes.
Bienes portuarios.- Son los elementos del puerto, ubicados en el mbito
acutico, son bienes de dominio pblico de la Nacin, independiente de quien
ejerza la propiedad de aquel.

Los bienes inmuebles ubicados en el mbito terrestre son susceptibles de

apropiacin por particulares sin perjuicio de la jurisdiccin que ejerza la
autoridad martima sobre la franja costera.
Espacio portuario.- Se entiende por espacio portuario nacional aquellas
porciones del territorio de la Repblica donde se encuentran emplazados los
puertos existentes, as como aquellas que, segn estudios tcnicos
autorizados, sean aptas para la construccin de nuevos puertos.
Dicho espacio comprende adems, a los fines de la planificacin portuaria
nacional, aquellas porciones del territorio aptas para el desarrollo industrial,
agrcola o agroindustrial, susceptibles de ser servidas, a los fines del comercio
nacional o internacional, por un puerto determinado, existente o proyectado.
Clasificacin de los puertos segn su propiedad.- Los puertos pueden ser
pblicos o privados.
Son puertos pblicos aquellos cuyas instalaciones son de propiedad de la
Nacin, de un Estado, de un Municipio, de un instituto autnomo o de una
sociedad mercantil en la que cualquiera de dichos entes, directa o
indirectamente, tengan participacin decisiva.
Son privados aquellos cuyas instalaciones son de propiedad de particulares.
Clasificacin de los puertos segn su destinacin.- Los puertos pueden ser
destinados al uso pblico o privado.
Estn destinados al uso pblico aquellos que prestan sus servicios a
cualquier usuario y constituyen una actividad independiente no accesoria a la
industria principal de su propietario.
Estn destinados al uso privado aquellos que prestan sus servicios slo a
usuarios determinados y constituyen una actividad accesoria a la industria
principal de su propietario, sin perjuicio de que pueden destinar alguna
instalacin al uso pblico.
Clasificacin de los puertos segn su funcin.- Los puertos pueden ser
comerciales, pesqueros, militares o deportivos.
Son comerciales aquellos donde tienen inicio o fin las operaciones de
transporte por agua de personas o cosas.
Son pesqueros aquellos que sirven de base a las flotas pesqueras, y tienen
instalaciones adecuadas para la recepcin y conservacin de los productos de
las capturas, e inclusive para la transformacin industrial de dichos productos.
Son deportivos aquellos constituidos por instalaciones adecuadas para el
atraque de lanchas y yates de recreo, los cuales podrn denominarse marinas,
cuando sean abiertas al pblico, o embarcaderos, cuando sean de uso
exclusivo de su propietario.

Son militares aquellos que sirven de base permanente a los buques de la

Armada; formen o no parte de una base naval. Los puertos militares estarn
exentos de la aplicacin del rgimen establecido por Ley, en tanto no efecten
operaciones comerciales.
Clasificacin de los puertos segn su dedicacin.multipropsito o unipropsito.

Los puertos son

Son multipropsito, aquellos por los cules se puede cargar o descargar

cualquier tipo de carga, inclusive carga y pasajeros.
Son unipropsito, aquellos destinados a un solo tipo de carga o
exclusivamente a pasajeros, los cuales podrn denominarse terminales.
Clasificacin de los puertos segn su trfico.- Los puertos pueden ser de
cabotaje o internacionales.
Son internacionales aquellos por los cuales se efectan operaciones de
importacin y exportacin y transito aduanero, sin perjuicio que puedan atender
tambin trfico nacional.
Son de cabotaje aquellos por los que se reciben o despachan cargas o
pasajeros exclusivamente en trfico nacional, mediante embarcaciones
autorizadas solamente para la navegacin domstica.
Clasificacin de los puertos segn su ubicacin.- Los puertos pueden ser
martimos, fluviales o lacustres.
Se consideran puertos martimos los que son frecuentados normalmente por
los buques que sirven al comercio exterior, as estn ubicados a la orilla del
mar o en las riveras de los ros navegables.
Son Fluviales aquellos ubicados en las riveras de los ros navegables, en los
cuales se efecta exclusivamente trfico de cabotaje.
Son Lacustres aquellos ubicados en las costas de los lagos navegables, en los
cuales se efecta trfico exclusivamente entre puertos terminales del lago.
Clasificacin de los puertos segn su operacin.- Los puertos pueden
denominarse operadores o patrones.
Se denomina puerto operador aquel en el cual el Administrador portuario
ejecuta directamente las operaciones portuarias.
Se denomina puerto patrn aquel donde el Administrador portuario provee la
infraestructura bsica, los servicios generales y algunos otros de inters comn
o especial,; mientras que las operaciones portuarias son ejecutadas por
operadores independientes, limitndose la responsabilidad genrica del

Administrados, a garantizar el correcto funcionamiento del conjunto del puerto y

de su desarrollo.
Concesin Portuaria.- Se entiende por concesin portuaria la delegacin o
entrega que realiza el estado, para que una persona jurdica de carcter
privado construya, mantenga, opere y administre un puerto privado de uso
pblico o de uso privado, a travs de un contrato de concesin.
Habilitacin.- Se entiende por habilitacin el acto mediante el cual un
organismo competente del Estado autoriza a un ente autnomo o una Empresa
del Estado, mantenga, opere y administre un puerto pblico de uso privado.
Queda igualmente sometido a rgimen de habilitacin, la construccin por el
Estado de nuevos puertos pblicos de uso pblico con funcin comercial, as
como la construccin de ampliaciones o anexos de los puertos existentes.
Autorizacin.- Se entiende por autorizacin el acto por el cual el Organismo
Estatal competente autoriza a un particular, mediante un contrato, para
construir, operar y mantener un embarcadero.
Duracin de la concesin.- La duracin de la concesin no podr exceder de
.... aos., prorrogables hasta por ..... aos ms.
Cesin o traspaso de la concesin.- El concesionario no podr ceder ni
traspasar la concesin, total o parcialmente, sin la previa autorizacin del
Organismo competente.
Para autorizar la cesin o traspaso, la autoridad competente deber verificar
que quien haya de sustituirse en los derechos del concesionario , cumpla los
requisitos exigidos en el Reglamento para la celebracin del contrato de
concesin.
Extincin de las concesiones y autorizaciones.- Las concesiones y
autorizaciones se extinguirn por el vencimiento del lapso por el cual fueron
acordadas, as como por las dems causas previstas en la legislacin civil y por
aquellas que fueren establecidas en el contrato o acto por el cual hayan sido
otorgadas.
Revisin de la concesin.- Al finalizar la concesin por cualquier causa, todos
los bienes afectos a la misma revertirn al Estado sin pago de indemnizacin
alguna, con excepcin de aquellos propiedad de terceros, cuya utilizacin haya
sido previamente autorizada por la autoridad competente.
Terminacin de la habilitacin.- Cuando el titular de una habilitacin para la
operacin de un puerto pblico de uso privado decida cesar su utilizacin,
deber comunicarlo a la autoridad competente, quien resolver el destino de
las instalaciones construidas. En tal evento, la autoridad competente podr:
1. Ordenar al propietario el desmantelamiento de las construcciones;
2. Otorgar el puerto en concesin a un particular; o

3. Cederlo al Estado en cuyo territorio se encuentre ubicado, para su

operacin como puerto pblico de uso pblico comercial, si las
instalaciones sean aptas para ello.
Competencia Estatal.- Corresponde al estado la Administracin y
mantenimiento de los puertos pblicos de uso pblico comercial ubicados
en su territorio.
El Estado ejercer esta competencia de conformidad con lo que dispongan las
leyes, pudiendo constituir un ente descentralizado que se encargue de la
Administracin del puerto, u otorgarlo en concesin a un tercero.
Mantenimiento de los Puertos. El estado dar cumplimiento a la obligacin
de mantener el puerto, dentro de los parmetros y en los trminos y
condiciones que establezca la autoridad competente..
Deber as mismo aplicar los correctivos y ejecutar las obras que ordene el
organismo estatal competente, en cumplimiento con las disposiciones
nacionales e internacionales sobre la materia.
Autarqua de los puertos.- El Estado debe establecer un rgimen autrquico
en la administracin de los puertos pblicos de uso pblico comercial, de
manera que los ingresos que estos perciben, cualquiera sea su fuente,
responden al objetivo de lograr la rentabilidad global del conjunto del sistema
portuario y de cada uno de los puertos en particular.
A tal fin, la suma de sus ingresos debe cubrir, al menos, los siguientes puntos:
a) Los de administracin y mantenimiento;
b) La depresin de sus bienes e instalaciones; y
c) Un rendimiento razonable en la inversin neta en archivos fijos.
Rgimen patrimonial.- Para el cumplimiento de sus fines, las administraciones
portuarias descentralizadas deben poseer un patrimonio propio, formado por el
conjunto de bienes y de derechos que el Estado les transfiera en propiedad,
ms los que adquieran en el futuro por cualquier ttulo.
Afectacin y adscripcin de bienes inmuebles nacionales.- El Gobierno
afectar a los bienes inmuebles del dominio pblico nacional y adscribir los
del dominio privado, que fueren necesarios para la construccin de nuevos
puertos comerciales por el Estado o para el ensanche de los puertos
existentes.. la afectacin o adscripcin de dichos bienes se efectuar por los
organismos competentes del Estado.
Sobre estos bienes la
administracin y custodia.

administracin

portuaria

tendr

poderes

de

Sistema Portuario Nacional.- Se conoce como sistema portuario nacional

toda la actividad conjunta y coordinada de todos los puertos pblicos y
privados, en todo el territorio de la Repblica, para su conexin con los

sistemas generales de transporte terrestre y para el mejor aprovechamiento

del espacio portuario nacional, de forma que se garantice la continuidad en la
ejecucin de las obras portuarias y que la actividad portuaria se oriente en
funcin de los objetivos nacionales.
Mecanismos de coordinacin.- El gobierno armonizar el ejercicio entre los
entes que participen en el sistema portuario nacional, en el ejercicio de sus
competencias. A tales fines el Gobierno y las Administraciones portuarias
estatales cooperarn, en los trminos que seale la ley, en la planificacin
de la utilizacin del espacio portuario nacional y en la realizacin e
implementacin de los estudios y proyectos necesarios para la integracin
de un sistema nacional de transporte de carga.
Concepto del administrador portuario.- Se entiende por Administrador
Portuario la persona jurdica que ejerce la titularidad y representacin del
puerto, bien sea a ttulo de propietario o de concesionario, cualquiera
fuere la denominacin que reciba en otros instrumentos.
Actividades en la esfera del Administrador Portuario.- La administracin
del puerto comprende la ejecucin de actividades fundamentales tales
como :
a) Organizar la gestin diaria y gerencia del puerto y ejercer su
representacin.
b) Proporcionar y mantener en condiciones de operatividad y funcionalidad
la estructura portuaria.
c) Contratar al personal requerido para la realizacin de las operaciones
portuarias cuando las mismas sean efectuadas directamente por el
Administrador portuario
d) Establecer el sistema de autorizaciones para que operadores
independientes ejecuten las operaciones portuarias en rgimen de libre
competencia;
e) Fijar las tarifas de los precios que debern pagar los operadores
portuarios independientes y otros usuarios de los servicios del puerto,
as como la forma de su pago;
f) Establecer las normas de funcionamiento del puerto, a las que debern
sujetarse la prestacin de los servicios portuarios y la realizacin de las
operaciones y faenas en el mbito portuario;
g) Administrar los terminales de pasajeros y organizar la prestacin de los
servicios inherentes a los mismos.
h) Organizar la vialidad interna y establecer el sistema de circulacin
vehicular y peatonal; e
i) Desarrollar toda otra actividad que por su naturaleza conlleve al
cumplimiento de los fines del puerto.
Contenido del mantenimiento del puerto.- El mantenimiento del puerto
comprende el conjunto de actividades a que esta obligado el administrador
portuario, referidas a la conservacin, cuidado y sostenimiento de la estructura
portuaria tales como:

a) el mantenimiento de las instalaciones, de la infraestructura y del equipo

afecto a la actividad portuaria, de manera que estn en condiciones
funcionales de operacin, incluyendo el mantenimiento preventivo y el
correctivo, as como las mejoras y dems obras necesarias para un
aprovechamiento eficiente de las instalaciones del puerto;
b) El dragado de los canales de acceso y de la drsena del puerto;
c) La adopcin de medidas preventivas contra incendios y otros siniestros;
d) La implementacin de un sistema regular de recoleccin y disposicin de
residuos;
e) La rehabilitacin de la estructura existente; y
f) Cualquier otra actividad necesaria para el mantenimiento y conservacin
del puerto.
DE LAS OPERACIONES PORTUARIAS
Contenido de las operaciones portuarias.- Se entiende por operaciones
portuarias todo tipo de servicios relacionados con el transpor6te de mercancas
por agua que se presten en un puerto y comprenden, de modo no limitativo: el
acopio, la carga, la descarga, la estiba, el arrumaje, el entablado, el trincado y
el almacenamiento.
Inicio de las operaciones.- Las operaciones deben iniciarse inmediatamente
despus de recibido el buque, salvo que medien circunstancias especiales a
juicio del administrador portuario.
Perodo hbil.- Para la realizacin de las operaciones son hbiles todas las
horas del da y todos los das del ao.
Concepto de operador portuario.- Se entiende por operador portuario toda
persona jurdica distinta al porteador que, en el ejercicio de su objetivo social,
se hace cargo de mercancas que han sido o van a ser objeto de transporte por
agua, a fin de prestar o hacer prestar con respecto a esas mercancas, los
servicios relacionados con operaciones portuarias, en su carcter de
administrador del puerto, o de operador independiente autorizado por aquel.
Requisitos mnimos para constituirse en operador portuario.- Para
efectuar operaciones portuarias en forma independiente, se requiere estar
constituido como compaa annima y cumplir con los siguientes requisitos
mnimos.

Establecer en sus estatutos como objeto principal, realizar una o varias

operaciones portuarias;
Estar inscrito en la Cmara de comercio de la localidad portuaria
respectiva;
Estar inscrito en los registros llevado por el administrador del puerto
donde son prestados los servicios;
Poseer un capital social pagado no inferior a .......;
Contratar y mantener una nmina permanente de trabajadores, segn la
operacin u operaciones portuarias para las cuales ha sido autorizado,
en los trminos que establezca el administrador portuario respectivo; y

Contratar y mantener vigente un seguro de responsabilidad civil, cuya

cobertura ser fijada por el Administrador portuario respectivo,
atendiendo a la naturaleza de las operaciones autorizadas.

DE LAS CAMARAS DE COMERCIO

Obligatoriedad de la inscripcin en la Cmara de Comercio.- Los
operadores portuarios independientes debern estar inscritos en la Cmara de
Comercio de la respectiva localidad portuaria.
Responsabilidad de las Cmaras de Comercio.- Las Cmaras de Comercio
de los puertos velarn por la idoneidad profesional de los operadores
portuarios inscritos en ella, y sancionarn, de conformidad con sus estatutos, la
violacin a la tica empresarial y el incumplimiento de las disposiciones legales
y contractuales.
Potestad sancionatoria de las Cmaras de Comercio.- Las Cmaras de
Comercio podrn suspender y , por ende, inhabilitar temporalmente, a
aquellos operadores portuarios que dejen de cumplir los requisitos mnimos
que establece la ley, y aplicar los correctivos del caso.
DEL REGIMEN DE RESPONSABILIDAD
Orden de prelacin de las normas aplicables.- La responsabilidad de los
sujetos intervinientes en la actividad portuaria se regir, en orden de
prelacin:
a) Por los convenios internacionales sobre la materia; suscritos por el
Estado.
b) Por las disposiciones de la ley respectiva;
c) Por las estipulaciones contractuales, en tanto no contradigan lo
dispuesto por la ley;
d) Por el Cdigo de Comercio;
e) Por los usos y costumbres comerciales.
Responsabilidad del operador portuario.- El operador portuario responde de
las mercancas desde el momento que se hace cargo de ellas hasta el
momento en que las pone en poder o a disposicin de la persona facultada
para recibirlas. Cuando el cargador o el porteador suministre las mercancas
agrupadas en un contenedor, pallet u otro elemento de unitizacin de carga, o
cuando estn embaladas, el trmino mercanca comprender ese elemento o
ese embalaje.
El operador portuario responde igualmente, por los daos a los buques y
accesorios de navegacin, causados con ocasin de las operaciones de carga
y descarga.

Prohibicin de extender la limitacin de responsabilidad del porteador.En ningn caso ser extensible al operador portuario la exoneracin o
limitacin de responsabilidad que asista al porteador en virtud del
Conocimiento de Embarque.
No obstante, el operador portuario podr limitar su responsabilidad, slo si ello
fuere procedente de conformidad con convenios internacionales suscritos
por el pas, en los montos establecidos en dichos convenios.
Responsabilidad del administrador portuario.- El administrador portuario
responder, en los mismo trminos establecidos en la ley para el
operador portuario., por los daos o perdidas que se causen a las
mercancas o a los buques y accesorios de navegacin, como
consecuencia de las operaciones portuarias directamente efectuadas por
l, o cuando, habiendo sido ejecutadas por un operador independiente,
este hubiera actuado como mandatario o dependiente del administrador
portuario.
Emisin de documentos.- El operador portuario emitir por escrito dentro de
un plazo razonable, un documento firmado en el que se identifiquen las
mercancas, se acuse recibo, con expresin de la fecha en que fueron
recibidas, y se haga constar su estado y cantidad, en la medida que estos
extremos puedan ser verificados en forma razonable.
Esta obligacin se tendr por cumplida si el operador portuario coloca su firma
y sello en el documento que al efecto le presente el cliente.
Presuncin de buen estado aparente.- Si el operador portuario no emite o no
acepta los documentos a que se refiere el punto anterior, se presumir, salvo
prueba en contrario, que ha recibido las mercancas en buen estado aparente.
Esta presuncin no se aplicar cuando el servicio prestado por el operador
portuario se limite al traslado inmediato de las mercancas de un medio de
transporte a otro.
Forma de emisin de documentos.- Para la emisin de los documentos,
podr emplearse cualquier medio por el que quede constancia de la
informacin que contengan. Cuando el cliente y el operador portuario hayan
convenido en comunicarse electrnicamente, dichos documentos podrn ser
sustituidos por un mensaje de intercambio electrnico de datos.
La firma podr ser manuscrita, o bien estampada mediante facsmil o
autenticada por un cdigo electrnico.

Exclusin de responsabilidad.- El operador portuario ser responsable de los

perjuicios resultantes de la prdida o dao de las mercancas, as como el
retraso en la entrega, si el hecho que causa la prdida, el dao o el retrazo,
se produjo durante el periodo en que corresponda a l estar a cargo de las
mercancas; a menos que pruebe que l, sus empleados o mandatarios u
otras personas a cuyo trabajo haya recurrido para la prestacin del servicio
portuario, adoptaron todas las medidas que razonablemente podan
exigirse para evitar el hecho y sus consecuencias.
Causas concurrentes.- Cuando el operador portuario, sus empleados o
mandatarios u otras personas ha cuyo trabajo haya recurrido para la
prestacin del servicio, no hayan adoptado las medidas citadas anteriormente,
y ese incumplimiento concurra con otra causa para ocasionar la prdida, el
dao o el retraso, el operador portuario ser responsable slo en la medida en
-que los perjuicios resultantes puedan atribuirse a tal incumplimiento, y siempre
que pueda probar el monto de los perjuicios que no le puedan ser atribuidos
personalmente.
Responsabilidad extracontractual.- El operador portuario no podr limitar su
responsabilidad, an con fundamento en un convenio internacional suscrito por
el pas, si se prueba que la prdida, el dao o el retraso provinieron de una
accin u omisin del propio operador portuario o de sus empleados o
mandatarios, realizada con intencin, o con negligencia o imprudencia.
Esta disposicin ser igualmente aplicable al empleado o mandatario del
operador portuario, u otra persona a cuyos servicios haya recurrido para la
prestacin de sus servicios, a quien se exija directamente su responsabilidad,
si se prueba que la prdida, el dao o el retraso provinieron de una accin u
omisin de ese empleado, mandatario o persona, realizada con intencin, o
con negligencia o imprudencia.
Concepto de retraso en la entrega.- Hay retraso en la entrega de la
mercanca, cuando el operador portuario no las pone en poder o a disposicin
de una persona facultada para recibirlas dentro del plazo expresamente
acordado, o, a falta de tal acuerdo, dentro de un plazo razonable despus de
haber recibido de esa persona una solicitud de entrega.
Presuncin de prdida de las mercancas.- Si el operador portuario no pone
las mercancas en poder o a disposicin de una persona facultada para
recibirlas, dentro del plazo de un mes , despus de haber recibido de esa
persona la respectiva solicitud de entrega, sta podr considerarlas prdidas
para los fines legales.
Normas especiales relativas a las mercancas peligrosas. Cuando fueren
puestas a disposicin del operador portuario mercancas peligrosas que no
estn marcadas, etiquetadas, embaladas o documentadas como tales, o si, en
el momento de hacerse cargo de ellas, no ha tenido conocimiento por otro
medio de su carcter peligroso, aqul tendr derecho:

1. Adoptar todas las precauciones que exijan las circunstancias del caso y,
en particular, cuando las mercancas constituyan un peligro inminente
para las personas o los bienes, a destruir dichas mercancas, a
transformarlas en inofensivas o a deshacerse de ellas por otros medios
lcitos, sin que haya lugar al pago de una indemnizacin por el dao o la
destruccin de las mercancas, que se ocasione por la adopcin de
estas medidas; y
2. A ser reembolsado de todos los gastos en que hubiere incurrido para la
adopcin de las medidas a que se refiere el prrafo anterior, por la
persona que no haya cumplido la obligacin de hacer constar la
peligrosidad de tales mercancas.
Derecho de retencin sobre las mercancas.- El operador portuario tendr
derecho de retencin sobre las mercancas bajo su custodia, por el precio de
los servicios que haya prestado con respecto a esas mercancas y de los
gastos ocasionados con motivo de los mismos, salvo disposicin en contrario
del contrato por el cual se rija la prestacin de sus servicios.
Este derecho podr ser ejercido en el plazo de 15 das continuos, contado a
partir de la fecha en que las mercancas hayan sido puestas a disposicin de la
persona facultada para recibirlas.
Garanta o caucin.- El derecho de retencin cesar cuando se ofrezca
garanta suficiente a satisfaccin del operador portuario, o si se deposita una
suma equivalente a la reclamada en poder de un tercero designado de comn
acuerdo, o designado por el administrador portuario, si no hubiere acuerdo
entre las partes.
Remate ejecutivo.- El operador portuario podr solicitar ante el juez mercantil
del domicilio del puerto, el remate ejecutivo de la totalidad o parte de las
mercancas sobre las que haya ejercido derecho de retencin, conforme a lo
dispuesto en el artculo anterior, para la satisfaccin de su crdito.
El remate se efectuara de conformidad con la ley.
Este derecho no se extender a los contenedores, pallets, u otros elementos de
unitizacin o embalaje anlogos, que sean de propiedad de terceras personas
y en los que figure claramente la identificacin de su propiedad., salvo que el
operador portuario tuviere crditos contra los propietarios de dichos bienes,
originados en reparaciones o mejoras que haya efectuado en los mismos.
El saldo del producto del remate, una vez deducidas las sumas adeudadas y
los gastos, ser puesto por el tribunal a la disposicin de la persona que
demuestre haber sido el propietario de las mercancas antes de la adjudicacin,
o acreditase igualmente ser el propietario de los elementos a que se refiere el
aparte anterior, si fuera el caso.
Aviso de perdida o dao.- El porteador, consignatario o cualquier otra
persona facultada para recibir las mercancas de manos del operador portuario,
dispondr de un plazo de tres das hbiles, contados desde la fecha en que las

haya recibido, para dar a ste el aviso de prdida o dao, especificando la

naturaleza general del perjuicio sufrido.
Se presume, salvo prueba en contrario, que el operador portuario ha entregado
las mercancas tal como aparecen descritas en el documento por l emitido, o
en buen estado, si no hubiere emitido ese documento.
Dao no aparente .- Cuando la perdida o el dao no sean aparentes, se
aplicar la presuncin establecida en el acpite anterior, si la persona facultada
para recibir las mercancas no d aviso en contrario al operador portuario,
dentro del plazo de dos meses, contados desde las fecha en que las mismas
hayan sido puestas en su poder.
Examen o inspeccin de las mercancas.- Cuando el operador portuario y la
persona facultada para recibir las mercancas hayan participado en un examen
o en una inspeccin de las mismas, documentado mediante acta suscrita por
ambas partes, en el momento en que fueron puestas en poder de esta ltima,
se omitir el rgimen de avisos y presunciones establecido en los dos artculos
precedentes.
En todo caso de prdida o dao, ciertos o presuntos, el operador portuario, el
porteador y la persona facultada para recibir las mercancas se darn todas las
facilidades razonables para la inspeccin de las mercancas y la comprobacin
del nmero de bultos.
Aviso de atraso en la entrega.- El operador portuario no estar obligado a
indemnizar los perjuicios resultantes del retraso en la entrega de las
mercancas, salvo que se le haya dado aviso de dicho retraso, dentro de un
mes contado a partir de la fecha en que las mercancas hayan sido puestas en
poder de la persona facultada para recibirlas.
Prescripcin de las acciones.- Toda accin en virtud de esta ley prescibir a
los dos aos.
La prescripcin se interrumpe con la citacin para un proceso judicial o arbitral,
practicada de conformidad con la ley.
Inicio de la prescripcin.- La prescripcin comenzar a correr:
1. Desde el da que el operador portuario haya puesto la mercancas en
poder o a disposicin de una persona facultada para recibirlas; o
2. en caso de perdida total de las mercancas, desde el da en que la
persona facultada para presentar una reclamacin, reciba del operador
portuario el aviso de que las mercancas se han perdido, o desde el da
en que esa persona pueda considerarlas perdidas. (Ver Presuncin de
prdida de las mercancas) o lo que ocurra primero.