INTEGRANTES

MERINO BORDA LUCIO

HUARACA FUENTES SANDRA

CHAMPI ROJAS KATHERINE

ESCALANTE SERVELEON SILVANA

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 DESCRIPCION DE LA REALIDAD:
A inicios del presente siglo, en pases de la Regin de las Amricas y
especficamente en Per se continan presentando una serie de esfuerzos
legislativos ambientales y acciones puntuales para frenar a la Minera Ilegal, que
en forma aislada tratan de solucionar la Crisis Ambiental, con un nivel de
acatamiento tan bajo en la poblacin, que hace necesario tener una mayor
aproximacin sobre el tema para saber lo que se est ocurriendo en este
problema recurrente.
La Descripcin del ambiente por los efectos nocivos de la Minera Ilegal, crearon
espacios polticos para nuevas demandas sociales, como en el caso de las
demandas Ambientales, constituyndose en permanente tema de reflexin, por lo
que en bsqueda de encontrar argumentos consistentes, invitamos a meditar
sobre la necesidad que el Pas cuente con una Poltica de Estado para reducir el
impacto de este flagelo que viene azotando importantes partes del territorio
peruano.
La Cordillera de los Andes, que atraviesa longitudinalmente todo el pas de norte a
sur, contribuye de modo inexorable que el Per sea un productor polimetlico a
travs de la historia.
La evolucin de la estructura del Estado y el derecho impuesto concerniente a la
explotacin y comercio del producto de las Minas de Oro y Plata establecidas en
las leyes de Indias, gnero en territorio peruano no solamente el manejo formal de
los recursos mineros, sino que dio paso a la informalidad e ilegalidad en el
aprovechamiento de los recursos mineros ya sean estos pblicos o privados.
El sello que identifica el proceso seguido en el manejo de los recursos mineros se
manifest en la gestin de productos de minas de plata y fundamentalmente para
la produccin de las minas de Oro.

La escasez relativa del Oro determinaba la disposicin al pago, intercambio o

trueque y en suma, su precio competitivo frente a otros minerales, materias
primas.
Lo antes mencionado se present desorganizadamente al inicio en la poca pre
inca (6,000 a.c 1450 d.c) donde la poblacin al pasar de grupos de nmades se
fue sedentarizando y formaron entre otras, las culturas paracas, Nasca, Wari, e Ica
Nasca.
Posteriormente, esta ltima estableci un tringulo comercial entre la Sierra Sur
Andina Altiplnica (Bolivia) y el lmite de la costa norte (Norte), constituyendo los
albores del comercio internacional peruano, productos como el oro peruano,
fueron transacciones que generaron importantes actividades econmicas.
En el proceso histrico seguido a travs de las ruinas en la Cultura Pre Incaica
Costa Norte de Per se registr gran cantidad de Oro enterrado junto con los
muertos (tumbas), muchas de las cuales fueron profanas por huaqueros, quienes
se constituyeron en una suerte de precursores en la Minera Ilegal al saquear el
Oro de los restos arqueolgicos.
La Minera Artesanal se caracteriza por ser intensiva en mano de obra y emplear
mnima cantidad de equipo, desarrollando filones o vetas de espesor reducido y
alta ley. Las vetas generalmente tienen de 1 y 10 cm., y leyes que varan de 1 a 80
0z/MT de Oro. El desarrollo de las vetas se debe a que el Oro se encuentra en
rocas estriles o con contenidos muy bajos de Oro.
El Minero extrae selectivamente el filn, obviando la etapa de concentracin que
normalmente prosigue a la etapa de minado, rediciendo considerablemente el
costo de procesamiento.
El mtodo (minado selectivo) consta de perforacin, voladura y extraccin de la
roca que se encuentra debajo de la veta (en caso de las vetas manteadas) y
extraccin de la roca del lado adyacente (en caso de las vetas verticales).

La perforacin, disparo y extraccin de la roca caja de encima de la veta (roca

techo) se hace para conservar la accesibilidad y continuar el avance.
La disposicin del desmonte se hace en el exterior de la labor, cuando es de poca
profundidad, o se acumula en el interior cuando es profunda y/o se requiere
reforzar el sostenimiento.
El Minero Artesanal obtiene un producto con alrededor de 1.6 gr/lata pues prefiere
extraer algo de la caja de dejar material valioso en ella. El filin es extrado con un
pico, con mucho cuidado y sin explosivos, colocando el mineral sobre una manta.
Se puede afirmar que la Minera Informal dista de ser una operacin simple y
rudimentaria, por el contrario, constituye una de las pocas tcnicas eficientes para
explotacin de este tipo de yacimientos. Esta tcnica se susceptible de ser
mejorada con asesora profesional adecuada.
En la provincia de Nasca y Caraveli, se desarrolla una intensa actividad minera de
Oro, teniendo como protagonistas a los Mineros Informales que participan
directamente en la produccin del mineral, a las plantas comercializadores que
procesan el mineral, a los pequeos empresarios mineros y a todos los
profesionales que estn a cargo de las diferentes operaciones metalrgicas a lo
largo y ancho de esta zona minera.
Debido a que la extraccin ilegal de oro supera anualmente los 18 mil kilogramos, cuyo valor
sera ms de S/.2.200 millones, los impuestos dejados de pagar al fisco por esta actividad
superaran los S/.500 millones (casi 0,1% del PBI), inform hoy la Sunat.

Descripcin del problema actual en la ciudad de Nasca:

Informalidad, y en algunos casos de conflictos con concesionarios.

Incertidumbre e inseguridad jurdica.

Escasa formacin y educacin ambiental de la poblacin.

Actividad productiva desarrollada de manera individual o en pequeos

grupos.

Desconocimiento de alternativas tcnicas.

Manejos inapropiados de insumos.

1.2 DELIMITACION DEL PROBLEMA

1.2.1 DELIMITACION ESPACIAL: La investigacin se realizara el mbito de la
provincia de Nasca.
1.2.2 DELIMITACION TEMPORAL: La investigacin se llevar cabo en el mes
de Marzo hasta mayo del presente ao 2014.
1.2.3 DELIMITACION SOCIAL: La investigacin comprende a los trabajadores
de las sociedades informales en la provincia de Nasca, periodo 2014.
1.2.4 DELIMITACION CONCEPTUAL: Se estudiaran los conceptos relacionados
a las variables de estudio que son:
a) La informalidad: El Sector Informal est constituido por el conjunto
de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de los
marcos legales y normativos que rigen la actividad econmica.
b) Evasin tributaria: Es toda eliminacin o disminucin de un monto
tributario producido dentro del mbito de un pas por parte de
quienes estn Jurdicamente obligados a abonarlo y que logran tal
resultado mediante conductas violatorias de dispersiones legales.
1.3 PROBLEMAS DE INVESTIGACION
Conociendo la problemtica expuesta los problemas quedaran plantados mediante
las siguientes interrogantes:
1.3.1 PROBLEMA GENERAL:
En qu medida la Minera Informal incide en la Evasin Tributaria en el sector
minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014?

1.3.2 PROBLEMAS ESPECIFICOS:

PROBLEMA SECUNDARIA 1:
Cmo las relaciones Comunitarias inciden en la Evasin Tributaria en el
sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014?
PROBLEMA SECUNDARIA 2:
De qu manera la falta de Sujecin Poltica establecidas influyen en la
Evasin Tributaria en el sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo
2014?

PROBLEMA SECUNDARIA 3:

En qu medida la falta de Oportunidades Econmicas y de Trabajo inciden en

la Evasin Tributaria en el sector minero del a provincia de Nasca, en el
periodo 2014?

1.4 OBJETIVO DE LA INVESTIGACION

1.4.1 OBJETIVO GENERAL
Analizar la Minera Informal y su incidencia en la Evasin Tributaria en el sector
minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014?

1.4.2 OBEJTIVOS ESPECIFICOS

OBJETIVO ESPECIFICO 1
Investigar como las Relaciones Comunitarias inciden en la Evasin Tributaria
en el sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014.

OBJETIVO ESPECIFICO 2

Determinar de qu manera la falta de Sujecin a Polticas establecidas influyen

en la Evasin Tributaria en el sector minero de la provincia de Nasca, en el
periodo 2014.

OBJETIVO ESPECIFICO 3

Establecer en qu medida la falta de Oportunidades Econmicas y de Trabajo

inciden en la Evasin Tributaria en el sector minero de la provincia de Nasca,
en el periodo 2014.

1.5 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACION:

1.5.1 JUSTIFICACION:
A. JUSTIFICACION TEORICA:
La investigacin busca conocer la aplicacin de la teora y conceptos de la
variables de la informalidad, establecida a travs de sus dimensiones como:
cambios en el comercio y mejora en el nivel social; y su relacin con la variable
Evasin Tributaria a partir de sus dimensiones como: impuestos y polticas
tributarias; lo que nos permitir establecer el tipo de relaciones que existe entre las
variables investigadas.
B. JUSTIFICACION PRACTICA:
Este punto explicara la importancia de la Informalidad en la Minera de la provincia
de Nasca, adems de aplicar conceptos de la Evasin Tributaria a fin de lograr un
desarrollo competitivo de la provincia, mejorando el pago de impuestos y sus
polticas tributarias.

C. JUSTIFICACION METODOLOGICA:

Esta investigacin es importante ya que seguiremos las pautas correspondientes

de la investigacin que estamos desarrollando en la actualidad; utilizando el
mtodo inductivo para plantear conclusiones generales, tambin utilizaremos el
mtodo descriptivo y explicativo, aplicando enfoques, sistmicos, estructural y
funcional.

1.5.2 IMPORTANCIA:
La importancia de la investigacin es dar a conocer la realidad que atraviesa el
pas personas con necesidad de trabajar se agrupan en grupo y extraen
minerales (metlicos) oro, sin control ni regulacin social y ambiental de parte
del estado peruano. La formalizacin trae consigo no solo el desarrollo de la
sociedad sino tambin para el pas, por su participacin en la actividad
econmica, la transferencia de canon minero y la promocin de recursos para el
desarrollo a travs del aporte directo de recursos. Su dinamismo en la minera
se refleja en las divisas a la economa, la generacin de ingresos por impuestos
La evasin de impuesto es un gran delito ya que le estamos robando al pas y
por consiguiente limitamos su desarrollo y sus posibles beneficios que este nos
pueda ofrecer.

1.5.3 LIMITACIONES:
Las limitaciones que encontramos son: econmicas, porque la mayora de
mineras se encuentran alejadas de la ciudad de Nasca; y otro punto es falta de
seguridad en la zona de trabajo, porque los establecimientos donde estn situadas
no son los adecuados para que transiten las personas.

CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1.

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

2.1.1. ANTECEDENTES INTERNACIONALES.

Comprende trabajos referentes al tema de estudio, tales como:
Washington Rolando Dvalos Grijalva; en la investigacin titulada Modelo
de asesoramiento de la aplicacin de la ley de evasin tributaria, para lograr
el cumplimiento en el sector informal, Tesis de grado previa a la obtencin
del ttulo de: licenciado en contabilidad y auditora, Santo Domingo de los
Tschilas.- Ecuador 2008. 1
El Servicio de Rentas Internas (SRI) es una entidad tcnica y autnoma que tiene
la responsabilidad de recaudar los tributos internos establecidos por Ley mediante
la aplicacin de la normativa vigente.
Su finalidad es la de consolidar la cultura tributaria en el pas a efectos de
incrementar sostenidamente el cumplimiento voluntario de las obligaciones
tributarias por parte de los contribuyentes.
El Servicio de Rentas Internas tiene a su cargo la ejecucin de la Poltica
Tributaria del pas en lo que se refiere a los impuestos internos. Para ello cuenta
con la facultad de determinar, recaudar y controlar los tributos internos adems
difundir y capacitar al contribuyente respecto de sus obligaciones tributarias
preparando estudios de reforma a la legislacin tributaria y aplicando las
sanciones respectivas a los evasores.

http://repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/11252/1/38179_1.pdf

Por esta realidad, en el mundo se estn produciendo reformas e incluso

verdaderas transformaciones en el mbito econmico y social, en el Ecuador
vivimos entre ajuste financiero interno y ajustes macro-econmicos; los ingresos
fiscales han ido aumentando pero el Estado sigue tan pobre como antes.
El sistema tributario constituye un importante instrumento de poltica econmica,
que a ms de brindar recursos pblicos al Estado permite el estmulo de la
inversin, y el ahorro y una mejor distribucin de la riqueza, por lo que es
necesario introducir, en el marco jurdico que lo rige, herramientas que posibiliten
un manejo efectivo y eficiente del mismo, que posibilite el establecimiento de
tributos justos y que graven al contribuyente sobre la base de su verdadera
capacidad para contribuir.
Pilar Martnez Fernndez; en la investigacin titulada:Decisiones de
comportamiento irregular y evasin tributaria en la empresa, un anlisis
causal de los factores organizativos, tesis para obtener el grado de
doctorado, Mlaga -Espaa -20042
El estudio de la economa irregular, y de la evasin fiscal como su principal
consecuencia, ha constituido una preocupacin constante de la investigacin
econmica que cclicamente adquiere actualidad en funcin de las circunstancias
coyunturales. As, la medicin de la economa oculta, el estudio del empleo
sumergido y los anlisis sobre magnitud del fraude fiscal por parte de los
contribuyentes han constituido un objeto de estudio de recurrente intensidad
desde la mitad del siglo veinte.
El mismo concepto de irregularidad en sus distintas acepciones y definiciones ha
sido la primera de las tareas que ha tenido que abordar este esfuerzo investigador,
ya que no existe consenso sobre la denominacin ni sobre el concepto, pero s
aproximaciones de trazo grueso y vocacin operativa quehan sustentado los
distintos trabajos realizados en esta materia dentro de diversas reas.

www.biblioteca.uma.es/bbldoc/tesisuma/16852060.pd

Una de las cuestiones ms importantes, en este sentido, ha sido la diferenciacin

entre los mbitos informales e ilcitos de la economa, que ha permitido la
acotacin del concepto de economa irregular, ubicndolo dentro de las
actividades legales, de las cuales una parte se sustrae al control de las
autoridades con el evidente objetivo de eludir las cargas que supone
elcumplimiento de la legalidad. Tanto es as, que la misma nocin deirregularidad
se vincula, claramente, a la finalidad de evadir obligaciones parareducir costes y
en consecuencia, considerando los ingresos independientes de esta decisin,
aumentar los beneficios.
En consecuencia, y tomando como base las anteriores consideraciones, en este
trabajo de investigacin nos hemos propuesto, no solo abordar el anlisis del
comportamiento irregular en el contexto de la organizacin, sino tambin hacerlo
teniendo en cuenta los factores esencialmente organizativos determinantes de
dicho comportamiento, adoptando para ello, adems, una metodologa de
tratamiento de la informacin que se propone la superacin de estas crticas. Se
ha planteado en la parte emprica de esta investigacin un mtodo de trabajo
consistente en la estimacin de un modelo de ecuaciones estructurales que
permite el anlisis de relaciones causales a partir de la estructura de relacin entre
distintos determinantes de la predisposicin o propensin a la evasin.
Julio Csar Daz Tobar; en la investigacin titulada: Diseo de una
estrategia de intervencin basada en el desarrollo de capital humano por la
informalidad minera artesanal, tesis para optar al grado de magister en
gestin y direccin de empresas, Santiago de Chile 2013. 3
La Informal Minera Artesanal chilena constituye el sub-segmento ms vulnerable
de la actividad minera, dada su escasa mecanizacin e infraestructura, bajos
estndares de seguridad, nulo acceso a crdito y un bajo nivel de capital humano
empresarial y laboral. La Subsecretara de Minera, se hace cargo de este
problema a travs de una serie de actores e instrumentos, cuyo objetivo es el

http://www.tesis.uchile.cl/bitstream/handle/2250/114031/cf-diaz_jt.pdf?sequence=1

fomento de la Informalidad Minera Artesanal, mediante financiamiento de

proyectos, transferencia tcnica y capacitacin.
Actualmente la estrategia de intervencin vigente, se encuentra en proceso de
revisin y reestructuracin, con el fin de modernizar y hacer ms eficiente su
gestin. En este contexto, el presente seminario tiene por objetivo disear una
estrategia de intervencin basada en el desarrollo de Capital Humano, para
aumentar la productividad y mejorar la calidad de vida de los Mineros Artesanales
Informales.
Para ello, se realiza una caracterizacin del Minero Artesanal Informal en trminos
sociales, legales y productivos, que constituye una lnea base, junto con un
anlisis de actual estrategia de intervencin. Posteriormente, con la opinin de
actores relevantes, se elabora un perfil deseado del Minero (regularizado, con
conocimiento en mbitos estratgicos produccin, gestin, seguridad, medio
ambiente- con acceso a tecnologa) y una metodologa para abordar las brechas y
definir acciones para lograr el trnsito hacia el perfil deseado.
Como resultado se propone una nueva estrategia de intervencin, basada en el
desarrollo de capital humano, que operara mediante planes de intervencin
especficos para grupos homogneos dentro de dicho segmento de la Minera.
Como conclusin, es posible indicar que, en la prctica la estrategia actual
funciona, puesto que equilibra, por un lado, la legalidad de la faena, que supone
un gran esfuerzo, ya que el minero artesanal informal enfrentarse a una normativa
en lo legal, y por otro, la provisin, que supone el acceso a una serie de
beneficios tcnicos y econmicos, que de otra manera seran inalcanzables.
Marlen Brieger Rocabado; en la investigacin titulada: El impacto del sector
informal en la actividad minera de la ciudad de la paz, tesis para obtener el
post grado, la Paz Bolivia - 2008 4

http://bibliotecadigital.umsa.bo:8080/rddu/bitstream/123456789/2145/1/T-0993.pdf

El sector informal minero se ha constituido en un fenmeno presente en la mayor

parte de las economas latinoamericanas. Bolivia no ha sido la excepcin, ms
5

an cuando durante las ltimas dcadas el sistema econmico formal no ha

logrado incorporar el exceso de mano de obra en el mercado, en forma sostenida

6

y definitiva.

La existencia del sector informal minero obedece a la combinacin de un conjunto

de elementos entre los que se destacan la productividad de la mano de obra en el
sector formal, el insuficiente nivel de crecimiento y desarrollo de la economa, las
fluctuaciones de la tasa de inters y los aspectos demogrficos.
En este sentido, el sector informal minero est conformado por todas aquellas
personas, que impedidas de entrar en los mercados formales de trabajo, buscan e
inventan nuevas estrategias de sobrevivencia implantando as formas especficas
de autogeneracin de empleo y por tanto de ingreso.
Desde la perspectiva que se considere, la economa informal ha cumplido un rol
clave como mecanismo amortiguador de la marginalidad y la pobreza de la fuerza
de trabajo con escasa productividad. La actividad informal minero ha permitido,
mediante el mecanismo del autoempleo, generar ingresos para satisfacer al
menos las necesidades bsicas de la poblacin. Tambin, la informalidad ha
logrado desarrollar destrezas en algunas actividades que han permitido mejorar la
productividad de la mano de obra y por ende los salarios.
2.2.2 ANTECEDENTES NACIONALES
Comprende trabajos referentes al tema de estudio, tales como:
Manuel Hernndez; en la investigacin titulada: Evasin tributaria e
informalidad en el Per: una aproximacin a partir del enfoque de

discrepancias en el consumo, tesis para optar el grado de doctorado en

Economa, Lima - Per 2004. 7
El tamao del sector informal en el Per se ha calculado dentro de un rango que
vara entre el 40 y 60% del PBI oficialmente registrado. Sin embargo, el monto de
esta cifra dice poco respecto de su estructura, conformada por (1) la evasin
tributaria pura, (2) la economa irregular, y (3) las actividades ilegales. Esta
composicin denota que el sector informal tambin comprende aquellas evasiones
de ingresos resultantes de actividades aparentemente formales (evasin tributaria
pura). El objetivo de la presente investigacin consiste en estimar los niveles de
ingresos de fuentes formales no reportados bajo un enfoque micro economtrico
de discrepancias en el consumo. Mediante informacin de encuestas de hogares,
este trabajo obtiene el grado de subreporte de ingresos de los trabajadores
formales en cada una de las regiones del pas, a la vez que estima una cifra
reciente (2000) del tamao del sector informal.
Existen diversas razones por las cuales los hacedores de poltica deben prestar
atencin al tamao, estructura y evolucin del sector informal, ms aun si en las
ltimas dcadas ste ha ido en aumento tanto en pases en desarrollo como en
pases desarrollados. La literatura econmica identifica hasta cuatro motivos
principales. (1) Las actividades informales reducen la base impositiva y con ello
impiden un financiamiento sostenible de bienes pblicos y de proteccin social
(Loayza, 1996). (2) Un sector informal prspero puede distorsionar las estadsticas
oficiales, con lo cual las decisiones de poltica basadas en estos indicadores
pueden resultar poco efectivas o contrarias al objetivo deseado (Schneider y
Enste, 2000).
Asimismo, (3) una economa paralela en auge puede atraer trabajadores y
fomentar la competencia desigual con empresas formales (Schneider y Enste,
2000). Por ltimo, (4) el sector informal puede, contrariamente a lo establecido en
(3), generar spillovers positivos sobre la economa ya que siembra un espritu

http://www.munihuanta.gob.pe/admin/transparencia/archivo_PDF_transparencia/1392315494.pdf

empresarial y dinmico, aumenta la competencia y, por lo tanto, el nivel de

eficiencia (Asea,1996)
8

Castro Polo, Sandra Patricia, en la investigacin titulada: Las causas que

motivan la evasin tributaria en la minera informal en la ciudad de Trujillo,

tesis para obtener el ttulo profesional de contador pblico, Trujillo, Per
2013
El desarrollo de la presente investigacin tiene su origen en la preocupacin y
descontento que genera el hecho de que exista tanta desigualdad en nuestro pas
en todos los aspectos ; en caso especficamente de la evasin tributaria que
representa mayormente la gran desigualdad que existe en el aporte de las
obligaciones tributarias
Existe evasin tributaria cuando una persona infringiendo la ley, deja de pagar
todo o una parte de un impuesto al que est obligada. Al incumplir de manera
intencional con el pago de las contribuciones que le corresponden como
contribuyente y ciudadano, estar cometiendo un delito. Este incumplimiento
causa un deterioro econmico y el contribuyente obtiene un beneficio que no le
correspondera.
En efecto, por un lado, el cumplimiento de las obligaciones tributarias que genera
una situacin de competencia desleal respecto del resto del sector privado que no
lo hace que esto afecta a la distribucin de los recursos
Esta investigacin pretende demostrar, por medio del planteamiento de hiptesis y
de la recoleccin de datos acerca del tema, las graves consecuencias que trae
consigo el fenmeno de la Evasin Tributaria

http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/139/3/CASTRO_SANDRA_CAUSAS_MOTIVAN_EVACION
.pdf

Juana R. Kuramoto, en la investigacin titulada LA MINERA ARTESANAL E

INFORMAL EN EL PER, para adoptar grado de licenciado en Ingeniera
Ambiental Lima 20089
La minera artesanal es un fenmeno importante en muchas partes del mundo.
Desde las pequeas explotaciones de carbn en la China a los lavaderos de Oro
en distintas partes de Sudamrica, se estima que esta actividad da empleo a ms
de 13 millones de personas (Oficina Internacional del Trabajo, 1999). Al mismo
tiempo, tambin se sabe que las operaciones artesanales se caracterizan por una
baja productividad, escasas condiciones de seguridad y un impacto ambiental
negativo.
Los orgenes de la minera artesanal difieren de un pas, e incluso de una zona a
otra. En primer lugar, hay razones culturales que hacen que en determinadas
zonas las operaciones mineras se realicen de manera artesanal. Generacin tras
generacin se ha dedicado a esta actividad y, a pesar de que puedan existir
opciones de transferencia tecnolgica y de canalizacin de recursos financieros,
los mineros prefieren seguir produciendo como lo hicieron sus abuelos. Tal es el
caso de los pirquineros en Chile. En segundo lugar, el descubrimiento de una veta
de mineral, especialmente con altos contenidos de algn metal precioso, puede
atraer a muchas personas que ven una oportunidad para incrementar sus ingresos
de manera muy rpida. Las fiebres del Oro en varias partes del mundo ilustran
este fenmeno. Finalmente, la minera artesanal representa una de las pocas
alternativas de supervivencia en zonas deprimidas en las que otras actividades
que absorben mano de obra, como la agricultura, no existen o han desaparecido.
En el Per, la minera artesanal ha proliferado por una combinacin de
supervivencia y oportunidad.
Es un tipo de minera que explota exclusivamente Oro. En una zona como Madre
de Dios, uno de los departamentos menos poblados en el pas, el descubrimiento
de Oro en los placeres y lechos de los ros origin una masiva inmigracin
principalmente desde los departamentos ms pobres del pas. Por otro lado, en el
9

file:///C:/Documents%20and%20Settings/Administrador/Escritorio/.pdf / visto 24-04-2014

Sur Medio, la expulsin de pobladores desde las zonas abatidas por la violencia
terrorista y la existencia de yacimientos de Oro, que mayormente no son atractivos
para las empresas mineras, han desarrollado esta actividad hasta convertirla en la
actividad econmica principal de la zona.
Las operaciones artesanales se encuentran en reas mineral que tradicionalmente
han sido explotadas de manera tradicional, tal como algunas zonas en Puno, en
donde la explotacin de estos yacimientos data desde la poca Colonial y donde
la inversin minera a gran escala no ha sido promocionada. La minera artesanal
tambin se practica en minas que han sido abandonadas por las empresas. Tal es
el caso de las minas de La Libertad y algunas en la zona del Sur Medio, que por
problemas de rentabilidad han tenido que ser cerradas y cuya reapertura
requerira fuertes inversiones. Finalmente, las operaciones artesanales abundan
en aquellos yacimientos que a pesar de tener altos contenidos de oro, sus
reservas no son suficientes como para recuperar la alta inversin que requiere la
preparacin y desarrollo. Estos yacimientos, tales como los que abundan en el Sur
Medio, slo pueden ser explotados bajo mtodos de minado selectivos como los
que se utilizan en la minera artesanal.
Estos distintos requerimientos de mano de obra se deben a que la minera
artesanal descansa en el esfuerzo fsico del minero. Conforme avanza el grado de
tecnificacin, se reduce la necesidad de mano de obra. Pero el grado de
tecnificacin de una operacin minera est sujeto a las caractersticas

geolgicas y mineralgicas de un yacimiento. Por esta razn, la minera artesanal

subsistir a pesar de los esfuerzos de las autoridades o instituciones para
tecnificarla en la espera de aumentar su productividad y, as mejorar los ingresos
de las personas que se dedican a ella.
Por un lado, se perpeta el desorden en la explotacin y los mineros al no
planificar su avance en la labor terminan explotando el yacimiento de manera muy
ineficiente y abandonando las labores para invadir yacimientos ms ricos. Muchas
veces las explotaciones no planificadas impiden que los yacimientos se vuelvan a
explotar porque las estructuras de soporte son muy precarias. Un avance no

planificado tambin incide en un mal manejo ambiental que, por ejemplo, puede
incrementar los niveles de erosin y deteriorar la calidad de vida de las localidades
mineras.
La informalidad termina convirtindose en una seria desventaja para los mismos
mineros artesanales quienes al descubrir, muchas veces por la fuerza, que los
yacimientos en los que trabajan tienen dueo, deben entablar acuerdos con los
titulares de la concesin o con los procesadores del mineral.
La mayora de las veces, los acuerdos terminan siendo sumamente desventajosos
para los mineros y no hacen ms que perpetuar su precaria situacin econmica.
Lo ltimo genera una serie de problemas que termina por afectar a los sectores de
la poblacin ms desprotegidos como las mujeres y los nios. Ambos grupos
terminan trabajando en las minas o en las plantas artesanales de beneficio para
contribuir a los ingresos familiares exponiendo su salud y, en el caso de los nios,
su posibilidad de un desarrollo fsico y mental adecuado.

Por otro lado, la invasin de los yacimientos perjudica a los titulares mineros ms
an cuando tienen operaciones en marcha. Los sistemas de vigilancia que tienen
que implementar para hacer respetar sus derechos terminan incrementando sus
costos de operacin. Muchas veces llegan a acuerdos arbitrarios, que a veces
lindan con la explotacin de los mineros artesanales, pero el mantenimiento de
dichos acuerdos se hace en un ambiente marcado permanentemente por el
conflicto.
Finalmente, el estado tambin se ve perjudicado ya que es privado de los ingresos
tributarios provenientes de los derechos que los mineros deberan pagar por
explotar los recursos mineros. Un caso importante de resaltar es la abundancia de
operaciones informales en Madre de Dios con niveles de mecanizacin bastante
altos y cuya produccin anual de Oro supera las 11 toneladas. Otra consecuencia
que se deriva de la informalidad es la dificultad que le genera al estado para

fiscalizar estas operaciones y velar porque la actividad minera se desarrolle de

una manera sustentable.
Johnny C (2012) En la investigacin Titulada Incidencia de la cultura
tributaria en la evasin del impuesto a la renta de contribuyentes de cuarta
categora en la ciudad de Arequipa, periodo 2010-2011
En trminos generales, con este estudio ha quedado evidenciado, que el
contribuyente arequipeo no lleva arraigada su obligacin del pago del tributo
como algo inherente a su ciudadana.
En la tesis tomada como referencia, si bien existe una norma socialmente
aceptada como lo es la obligatoriedad del pago de impuestos por mandato de Ley,
esta norma por diversas razones puede saltarse o desconocerse. Esto se
evidencia al haber un porcentaje mucho mayor de contribuyentes que
consideraron no estar de acuerdo con la afirmacin de que la falta de honradez
de algunos no es excusa para que otro dejen de pagar sus impuestos y al
expresar que una de las razones de su desmotivacin era que si unos
contribuyentes no pagan, yo tampoco. Lo anterior demuestra la existencia de
actitudes de obrar, en la que sencillamente no importa la norma.
Esta tesis nos sirve como referencia de la realidad del factor cultural con respecto
a la evasin tributaria La cual es muy lamentable, toda vez que como se expres
en esta investigacin para incrementar la cultura tributaria en Arequipa y con ella
el cumplimiento voluntario de las obligaciones, es indispensable que los
contribuyentes tengan fe en la Administracin Tributaria, en los funcionarios que
para ella laboran y se sientan retribuidos por el Estado con servicios pblicos de
calidad, que en definitiva son los que evidencian una mejor calidad de vida del
ciudadano

http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/139/3/CASTRO_SANDRA_CAUSAS_MOTIVAN_EVACION.pdf

2.2.BASES TEORICAS
2.2.1. Mineria Ilegal
Actividad minera ejercida por persona natural o grupo de personas organizadas
para ejercer dicha actividad, usando equipos y maquinarias que no corresponden
a las caractersticas de la actividad minera que desarrolla
(Pequeo Productor Minero o Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias
de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y medioambiental que
rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas en las que est prohibido su
ejercicio.
Actividad altamente lucrativa, realizada por personas o grupos organizados,
nacionales o extranjeros, con gran poder econmico, que transgrediendo normas
mineras, tributarias, laborales, sociales y ambientales, explotan yacimientos
aurferos tipo placer, principalmente, ubicados en zonas de selva y sierra. Utilizan
maquinaria de alto costo y gran capacidad: Dragas, cargadores frontales,
retroexcavadoras, volquetes.
Es una actividad minera al margen de la Ley, que genera grandes utilidades sin
ningn compromiso ni responsabilidad, depredando yacimientos, disturbando
terrenos y causando graves daos ambientales en los recursos hdricos y en el
sector agropecuario as como daos a la salud de las poblaciones y generando
adems serios conflictos sociales.
Sobre este tipo de minera ilegal en los D.L. 1099 y 1100 se dispone su
erradicacin, encargndose al MinisterioPblico, a la Polica Nacional con apoyo
de la Fuerza Armada su cumplimiento.
En la minera artesanal la informalidad de la misma constituye su
principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su
desarrollo

integral:

contaminacin

ambiental,

depredacin

de

yacimientos existentes, graves deficiencias de seguridad, discriminacin

social y econmica, conflictos con las compaas mineras formales, falta

de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos

de los efectos ms importantes. Otro problema es que polticamente no
es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad,
porque afecta la credibilidad del pas en tanto se afirme oficialmente que
es poltica-nacional, apoyar la inversin minera en condiciones de
estabilidad y seguridad jurdica (Hruschka 1998). En cambio, en la
pequea

minera,

principalmente,

el

problema

se

origina

en

la

precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura,

por

graves

deficiencias

de

seguridad,

las

consecuencias

extremadamente negativas para la salud, causadas directamente por

intoxicacin, accidentes, polvo, etc. Pero tambin, indirectamente, por la
gran cantidad de agua estancada que en zonas clidas es lugar de
incubacin para anfelos y otros agentes patgenos (HRUSCHKA 1998).

Causas de la minera informal

Agricultura y minera informal
Estos impactos se perciben con mayor claridad cuando la actividad informal se
realiza en ecosistemas frgiles, como es el caso de la agricultura Nasca. Adems
de la deforestacin que la actividad ilegal produce, que utiliza maquinaria pesada y
que no debera ser considerada minera artesanal, se contamina los cuerpos de
agua, tanto superficiales como subterrneos. Se identifican actividades ilegales en
reas Naturales Protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
El uso de mercurio para la recuperacin de Oro, impacta el ambiente cuando los
vapores de mercurio, son arrastrados por el viento, contaminando tanto el suelo,
como el agua, los animales y las plantas, como a los seres humanos que inhalan
estos gases. Adicionalmente los mtodos de explotacin en la minera aluvial, el
uso de maquinaria prohibida y los mtodos de beneficio por amalgamacin y
refogado con mercurio, son los que producen el ms alto impacto en el medio

fsico, biolgico y socio econmico. Deforestan, erosionan, inundan y destruyen la

calidad del suelo, produce sedimentos y alteran el cauce de los ros; destruye la
flora y fauna; afectan la salud de las personas y el medio biolgico.
En el caso del Sur del Pas, que se ven afectadas recurrentemente por fenmenos
naturales como el Fenmeno El Nio, la contaminacin por mercurio y por cianuro
se da en las escorrentas, pero tambin penetra en los sistemas de agua
subterrnea, afectando no slo su entorno directo sino tambin en pisos
ecolgicos ms bajos. Sur Andino y Sur Medio En el Sur Andino, salvo algunas
zonas de antigua minera artesanal, en la mayora de los casos no se est
procesando el mineral, por lo que el impacto principal se est produciendo en las
fuentes de agua. Los comuneros invierten en conocer la ley del mineral que se
encuentra en sus territorios, para ver si es rentable o no realizar la actividad, pero
no invierten en conocer qu fuente de agua superficial y de aguas subterrneas
van a verse afectadas con su actividad.
La presencia de grandes operaciones mineras en Sierra o Costa genera un
incremento del costo de vida, que en algunas zonas se ha llegado a calcular entre
500 y 600 por ciento, afectndose a comunidades campesinas y poblaciones que
no estn en capacidad de articularse al ciclo econmico de venta de servicios para
los operadores mineros (hotelera, restaurantes, lavandera, discotecas, cabinas
de internet, locutorios, etc. sin contar con los negocios ilegales como prostbulos).
Las comunidades estn tomando acuerdo en Asamblea Comunal, de realizar
minera artesanal, y estn desarrollando una serie de estrategias para sacar
beneficios de corto plazo.
La minera informal ocurre como consecuencia de problemas socioeconmicos.
Son tambin muchos los jvenes que all trabajan, de manera particular durante
las

vacaciones,

convirtindose

en

mano

de

obra

barata

La Sociedad Nacional de Minera indic que la agresiva expansin de esta

actividad registrada en los ltimos aos, ha sido alentada por la falta de empleo en
el rea rural, el elevado precio de los metales, y porque las organizaciones o

grupos que estn detrs de esta actividad, muchas veces aprovechan la ausencia
del Estado para actuar al margen de la ley.

CONSECUENCIA DE LA MINERIA INFORMAL

La salud de las personas se ve gravemente afectada por el uso de qumicos como
mercurio, que al contaminar los suelos, las plantas, las fuentes de agua, ya sea
por contacto directo, cuando lavan el material mineralizado con mercurio, o
cuando vierten este qumico en el suelo, llega al agua y all es metabolizado por
plantas y animales, convirtindose en metilmercurio el cual entra directamente al
torrente sanguneo de las personas que los consumen, produciendo grave dao
neurolgico y muerte.
Asimismo, se presentan diversas modalidades de explotacin de los trabajadores
quienes se ven involucrados en formas de trabajo semi esclavo, pago de deuda,
entre otros. El trabajo infantil en la minera artesanal, an no ha sido erradicado en
su totalidad y se encuentra en retroceso por la accin coordinada de las diferentes
instituciones pblicas y privadas que confluyen en la Comisin Nacional para la
Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil CPETI y por las experiencias
exitosas promovidas por organismos internacionales como la OIT y UNICEF. Sin
embargo esto no ha sucedido respecto al trabajo adolescente, a pesar de
encontrarse prohibido. La realizacin de estas actividades en zonas alejadas de
los principales centros poblados, con una dbil y casi inexistente presencia del
Estado, ha permitido que se expandan prcticas vedadas como la explotacin
sexual y la trata de personas; siendo an insuficientes los esfuerzos desplegados.
De igual manera, la monetarizacin de las economas rurales ha impactado en el
crecimiento de los ndices de alcoholismo, violencia familiar y violencia sexual.
Por ltimo, y ms claro an para el caso de la minera informal, los mecanismos
de articulacin al mercado por parte de comunidades que antes dependieron slo
de la tierra, sus cultivos y su ganado, est cambiando los fundamentos de la
cultura andina, la reciprocidad, la solidaridad, el respeto y actitud armoniosa con la

naturaleza. Se viene produciendo un proceso de aculturacin y prdida de

identidad, comunidades que han sido histricamente excluidas en todos los
aspectos de su vida, caen en el espejismo de la riqueza monetaria y material;
situacin que es promovida desde el propio Estado que es quien debiera
garantizar su bienestar.
Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado consecuencias
positivas para la economa, ha producido distintos problemas en los trabajadores
mineros, en la poblacin que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya
que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad
riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de
emergencia.
En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros estn atravesando serios
problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se
hospitalizan todos los aos, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos
sufren, tambin, efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el
lugar de trabajo. De esta manera, la poblacin reacciona ante estos problemas
generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a
las

comunidades

campesinas,

sino

tambin

sus

trabajadores.

El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que

afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por
drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales,
como mercurio, y metaloides como arsnico, los cuales son muy comn en
pequeas cantidades en depsitos metlicos son altamente txicos, aun en
pequeas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser
absorbida por los organismos vivos. La contaminacin en el aire se manifiesta a
travs de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la descarga de
mineral y desmonte en camiones, etc. Por otro lado, los contaminantes gaseosos
pueden ser partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas.
Todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la falta de preocupacin
por parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para

cientos de miles de peruanos, el Oro no va asociado con la riqueza, sino con la

lucha diaria por la subsistencia. Sin embargo, los mineros de los pueblos esperan
algo ms de la vida.
El impacto ambiental que genera la minera informal es por contaminacin de
los suelos, agua, aire.
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin ilegal de los recursos
mineros afecta la topologa de la zona donde se realiza la explotacin,
ocasionando la alteracin de ecosistemas y la prdida de hbitat para algunas
especies.
Los procesos de beneficiacin de los minerales, que son extrados de forma ilegal,
producen residuos txicos.
ZONAS MINERAS DE MINERA INFORMAL
Las zonas con mayor actividad minera informal en el Per se realiza en los
siguientes departamentos: Madre de dios, Puno, Ica, Arequipa, Ayacucho, La
Libertad, Piura.
LA EXTRACCIN INFORMAL EN CIFRAS
En el Estudio de Investigacin de la Minera informal en el Per se estima en
60,000 el nmero de familias que en forma directa o indirecta estn involucradas
en la extraccin ilegal; en 50,000 la cantidad de personas ejerciendo en forma
directa la actividad y en 300,000 el total de las personas que de manera directa o
indirecta son dependientes de esta actividad. De ese total, el 85% participa en la
extraccin ilegal aurfera, actividad que al ao produce 24 toneladas de oro. Esta
cantidad representa el 14% de la produccin reportada como pas. El mismo
estudio valoriza este monto en 500 millones de dlares de los cuales el Estado
peruano no percibe un solo centavo por concepto de impuestos.
IMPACTOS DE LA MINERA INFORMAL

Los principales impactos que genera la minera informal en el pas son de carcter
ambiental y socioeconmico. El impacto ambiental que genera la minera informal
es por contaminacin de los suelos, agua, aire.
IMPACTOS EN EL SUELO
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin informal de los recursos
mineros afecta la topologa de la zona donde se realiza la explotacin,
ocasionando la alteracin de ecosistemas y la prdida de hbitat para algunas
especies.
Los procesos de beneficiacin de los minerales, que son extrados de forma ilegal,
producen Residuos txicos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberacin de
sustancias qumicas como resultado del proceso.
CONTAMINACIN POR MERCURIO
La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental, adems tiene
efectos perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno. El uso
indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que
grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y viertan en el medio ambiente
en forma gaseosa o lquida.
La prdida del mercurio lquido se produce durante la amalgamacin del oro en los
quimbaletes, donde se realiza la separacin del mismo. En este proceso se
calienta la mezcla mercurio-tierra con el fin de extraer el oro. El mercurio se
evapora dejando slo el oro. Ese gas es el que es llevado por el viento y una vez
fro se condensa y se introduce en suelos y cuerpos de agua.
La porcin acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. El
contenido de esta sustancia ser mayor si el mercurio utilizado es reciclado. En
ese estado pierde su poder de amalgamacin y los mineros suelen aadir ms
mercurio, agravando an ms la contaminacin.

Todos estos procesos dejan relaves y cuando se evapora del agua queda
adherido el mercurio al material estril. Si el relave no es procesado luego o si es
almacenado hasta su posterior procesamiento, este percola en la cancha en la
que es depositado con el peligro de que durante su filtracin contamine un curso
de agua.
En las regiones donde hay extraccin ilegal existen alrededor de 42,000 micro
extractores aurferos que trabajan al margen de la ley, sin elaborar ningn tipo de
estudio de impacto ambiental que pueda determinar los impactos ambientales, as
como el tratamiento adecuado de los mismos.
Esta actividad anualmente desecha entre 26 mil y 36 mil kilos de mercurio, lo que
afecta las contamina a los [|peces], principal insumo alimenticio de las
comunidades nativas y poblaciones ribereas, inform Antonio Brack, primer
ministro del Ambiente.
CONTAMINACIN POR CASCAJO
La extraccin informal puede producir deforestacin, movimiento de tierras,
erosin forzada, acumulacin de gravas que conlleva a la eliminacin de la
cobertura vegetal (tala y quema de bosques). La acumulacin de material grueso,
que resulta del lavado de grava durante el proceso de recuperacin del oro, al
estar desprovistas de material fino, no ofrece el sustrato adecuado para la
recuperacin natural.
CONTAMINACIN DE LAS AGUAS
En el proceso de la extraccin de oro en la minera informal se incrementan
slidos en suspensin en el agua, que afecta la vida acutica.
Se produce una descarga de sedimentos con la consiguiente colmatacin y
modificacin morfolgica de los cauces.
La contaminacin de las aguas podra provocar el trastorno y hasta la
desaparicin de la flora y fauna, adems del alejamiento de la fauna terrestre.

Otra forma de contaminacin se produce por el mal uso del cianuro a travs de
mtodos artesanales de vatleaching, en plantas porttiles de geo membranas
con el apoyo de una motobomba, realizndose la aglomeracin de manera
manual.
Este procedimiento constituye un riesgo para los operadores y el ambiente, en
especial en las localidades cercanas a los cursos de agua.
2.3 DEFINICION DE TERMINOS BASICOS:

MINERIA: La minera es un conjunto de actividades destinadas a descubrir

y extraer minerales encontrados bajo la superficie de la tierra. los minerales
pueden ser de dos tipos; metales, como el oro y cobre, y no metales, como
el
carbn,
amianto
y
grava.
todos los recursos minerales son de propiedad del estado, siendo esta
inalienable e imprescriptible, y cuyo aprovechamiento se realiza a travs
del rgimen de concesiones.

MINERA FORMAL: Cumple con todos los requisitos y permisos mineros,

Ambientales, sociales, laborales, tributarios establecidos en nuestra
normatividad legal vigente. Comprende a la mediana y gran minera, la
pequea minera y la minera artesanal.

MINERIA ILEGAL : No cumple con los permisos para realizar actividad

minera, opera en zonas prohibidas y/o utiliza maquinaria de gran
capacidad, est sujeta a interdiccin y erradicacin

MINERA INFORMAL: No cumple con permisos para realizar actividad

minera, opera en zonas no prohibidas, cuenta con declaracin de
compromiso y est en proceso de formalizacin. operan a pequea escala
(ppm-pma)
CONCESIN MINERA: Derecho a la exploracin y explotacin de los
recursos minerales

CONCESIN DE BENEFICIO: Otorga al titular el derecho a extraer o

concentrar la parte valiosa del mineral extrado, mediante procesos fsicos
y/o qumicos. no es necesario ser titular de una concesin minera para ser
concesionario de beneficio.

ESTADO: Es una organizacin social constituida en un territorio propio,

con fuerza para mantenerse en l e imponer dentro de l un poder
supremo de ordenacin y de imperio, poder ejercido por aqul elemento
que en cada momento asume la mayor fuerza poltica. Administracin
pblica. Hacienda Pblica.

EVASIN FISCAL: Elusin total o parcial de los impuestos, normalmente

cuando ya se ha producido el hecho generador, que se simula u oculta.

BOLETA: es el comprobante tributario que constata la venta de un

producto o servicio y permite asegurar que los impuestos que pagamos
lleguen a quien lo necesita.

CONTRIBUCIN: cuota o cantidad que se paga para algn fin, y

principalmente la que se impone para las cargas del Estado.

EVASIN: la evasin fiscal, evasin tributaria o evasin de impuestos

consiste en una accin deliberada para evitar el pago de tributos
establecidos por la ley. Es una actividad ilcita.

FACTURA: comprobante que se recibe cuando se realiza una compra a

crdito. La factura debe cumplir con ciertos requisitos formales respecto a
la mercadera vendida, su precio unitario, el total del valor de la venta y, si
correspondiera, la indicacin del plazo y forma de pago del precio.

TRIBUTAR: pagar una cantidad de dinero al Estado por concepto de

impuestos, tasas y contribuciones.

IMPUESTO: tributo, exigido por ley, realizado por las personas y las
empresas para cubrir el gasto pblico.

MINA DE TAJO ABIERTO: Una mina que est enteramente en la

superficie. Tambin se le llama de corte abierto o a cielo abierto

MINADOR CONTINO: Una pieza de equipo de minado que produce un

flujo de mineral contino desde el frente de trabajo.

MINERAL: Una sustancia homognea que ocurre naturalmente y tiene

propiedades fsicas y composicin qumica definidas y que, si se forma en
condiciones favorables, tiene una forma de cristal definida.

DEFORESTACIN: La deforestacin es el proceso de desaparicin de los

bosques o masas forestales, fundamentalmente causada por la actividad
humana. Est directamente causada por la accin del hombre sobre la
naturaleza, principalmente debido a las talas realizadas por la industria de
la madera, as como para la obtencin de suelo para cultivos agrcolas.
CAPITULO III
HIPTESIS Y VARIABLES

3.1.HIPTESIS GENERAL
Existe influencia significativa entre la Minera Informal y la Evasin Tributaria
en el sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014.
3.2. HIPTESIS ESPECIFICOS:
HIPOTESIS ESPECFICA 1:
Existe Incidencia entre las relaciones Comunitarias y la Evasin Tributaria en
el sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo 2014.
HIPOTESIS ESPECFICA 2:
Existe Influencia entre la falta de Sujecin Poltica establecidas influyen y la
Evasin Tributaria en el sector minero de la provincia de Nasca, en el periodo
2014.
HIPOTESIS ESPECFICA 3:
Existe afectacin entre la falta de Oportunidades Econmicas y de Trabajo y la
Evasin Tributaria en el sector minero del a provincia de Nasca, en el periodo
2014.

3.2. Variables
Operacionalizacin de las Variables

VARIABLES

DEFINICION

INDICADORES

OPERACIONAL

Variable independiente

El Sector Informal est Indicadores

constituido por el conjunto -empelo
de

empresas, -inversin

trabajadores y actividades -lavado de dinero

La minera informal

que operan fuera de los -exportacin

marcos

legales

normativos que rigen la

actividad econmica

Variable dependiente

-cultura tributaria
-comprobante de pago

Evasion Tributaria