1.

Obiectul achizitiei
Obiectivul autoritatii contractante in atribuirea contractului de servicii l reprezint
asigurarea serviciilor de evaluare terenuri i reevaluare cldiri, active fixe corporale
din patrimoniul ADMINISTRAIEI FONDULUI IMOBILIAR, inventariate la data de
31.12.2015, (bunuri din domeniul privat al statului si al Municipiului Bucure ti).
Administraia Fondului Imobiliar deine n patrimoniu mai multe imobile, respectiv
terenuri/curi i cldiri. Evaluarea just a acestor bunuri este necesar pentru
reflectarea i nscrierea fidel

n situa iile financiare a valorii patrimoniului

administrat.

2. Necesitatea evalurii i reevalurii activelor fixe corporale

Pentru terenurile/curi aflate n patrimoniul Administra iei Fondului Imobiliar i intrate
n proprietatea statului fr valoare se impune evaluarea i nregistrarea n eviden a
contabil a tuturor acestor bunuri, n conformitate cu prevederile Legii nr. 82/1991,
republicat, O.G. nr. 81/2003, H.G.R. nr. 1031/1999 i Legea nr. 213/1998. Aceast
aciune deriv i din recomandarea Cur ii de Conturi a Romniei Camera de
Conturi a Municipiului Bucureti, formulat n Decizia nr. 137/1/15.09.2015.
Avnd n vedere prevederile din Ordinul nr. 3471/2008 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in
patrimoniul institutiilor publice si a entitatilor aflate in subordonarea sau in
coordonarea acestora, ncepnd cu data de 01.01.2008 activele fixe corporale de
natura constructiilor si terenurilor aflate in patrimoniul institutiilor publice vor fi
reevaluate cel putin o data la 3 ani, rezultatele reevalurii urmnd a fi nregistrate n
contabilitate pna la finele anului n care s-a efectuat reevaluarea.
Reevaluarea imobilizarilor corporale se va efectua in scopul determinarii valorii
actualizate a acestora (valoarea justa), inndu-se seama de inflaie, de utilitatea
bunului, starea acestuia i de preul pieei, atunci cnd valoarea contabil difer
semnificativ de valoarea just.

Procedura de reevaluare a activelor fixe se va executa respectnd prevederile

Ordinului

Ministerului

Economiei

Finanelor

nr.

3471/2008

Normele

metodologice privind reevaluarea i amortizarea activelor fixe corporale aflate n

patrimoniul instituiilor publice i Ordonan a nr. 81/2003 privind reevaluarea i
amortizarea activelor fixe aflate n patrimoniul instituiilor publice si a entitatilor aflate
in subordonarea sau in coordonarea acestora.
Pentru determinarea diferenelor din reevaluarea activelor fixe corporale aflate n
patrimoniul instituiilor publice si a entitilor aflate in subordonarea sau in
coordonarea acestora, respectiv a valorii rmase actualizate, se vor avea n vedere
valoarea de nregistrare n contabilitate a activelor fixe corporale care se
reevalueaz, data ultimei reevaluri pentru activele fixe corporale care au fost
reevaluate anterior, amortizarea calculat pn la finele lunii anterioare ncheierii
contractului, rata inflaiei, valoarea de nregistrare n contabilitate actualizat potrivit
art.5 alin (2) lit.b din Ordinul Ministerului Economiei i Finanelor nr. 3471/2008 cu
modificrile i completrile ulterioare.
3. Bunurile supuse evalurii i reevalurii
Vor fi supuse evalurii terenurile/curi nregistrate n eviden a tehnico-operativ a
Administraiei Fondului imobiliar i vor fi supuse reevalurii spa iile cu alt destina ie
dect aceea de locuin aflate n administrarea aceleia i institu ii.

4. Cerinte privind sarcinile si responsabilitatile evaluatorului

Serviciile de evaluare/reevaluare pentru imobilizrile corporale vor fi prestate in
concordan cu respectarea standardelor ANEVAR si a legisla iei romne in vigoare.
Principii generale privind evaluarea
-

Reevaluarea propriu-zisa va avea in vedere alegerea bazelor de evaluare

pentru valori, a metodelor de evaluare, efectuarea calculelor aferente si

motivarea alegerii valorilor stabilite;

Inspectia evaluatorului la locatiile unde se gasesc imobilizarile corporale se va
realiza numai in prezenta reprezentanilor Administra iei Fondului Imobiliar
nominalizai in acest sens, cu anunare prealabil. Toate detaliile privind

identificarea imobilizrilor corporale vor fi furnizate numai de ctre persoane

autorizate din cadrul A.F.I.
5. Standarde de evaluare utilizate
Pentru intocmirea raportului de evaluare se vor utiliza:
-

Standardele Internationale de Evaluare IVSC adoptate de ANEVAR si care se

pot aplica in cazul obiectivului supus evaluarii IVS 1 (Valoarea de piata baza

de evaluare) si IVS 2 (Baze de evaluare diferite de valoarea de piata);

Standardele Internationale de aplicatie in evaluare IVA 1 (Evaluarea pentru

raportarea financiara);
Standardele Internationale de Practica in evaluare GN;
Standardul International de Aplicatii ale Evaluarii GN4 IVS300

6. Baze de evaluare
Evaluarea/Reevaluarea imobilizrilor corporale se va efectua in vederea determinarii
valorii juste a acestora. Evaluatorul va determina valoarea justa a tuturor
imobilizrilor corporale aflate in patrimoniul A.F.I..
Imobilizarile corporale vor fi reevaluate cu respetarea standarelor ANEVAR si
utilizarea unei abordari cunoscute.
In cadrul raportului de evaluare/reevaluare, evaluatorul va indica metodele de folosite
pentru determinarea valorii juste si va fundamenta alegerea acestor metode in cazul
respectiv. In elaboarea raportului de evaluare, evaluatorul va alege metoda cea ai
potrivita, conform rationamentului sau profesional, pentru specificul activit ii A.F.I. si
caracteristicile de apartenenta patrimoniala, provenienta si utilizare ale bunurilor
respective.
7. Raportul de evaluare
Raportul de evaluare va fi intocmit in conformitate cu standardele ANEVAR si va
contine:

Fisa tehnica a imobilizarii corporale care va avea orientativ urmatorul

continut:
- Amplasamentul imobilizarii corporale;
- Prezentarea caracteristicilor constructive principale la nivelul necesar
-

determinarii valorii de inlocuire;

Determinarea valorii de inlocuire nete actualizate - valoarea justa;

Prezentarea detaliata a situatiei privind determinarea valorii de

actualizare a imobilizarii corporale supuse reevaluarii (conform Anexa

nr. 2;
Descrierea ipotezelor tehnico-economice care stau la baza scenaraiilor de

evaluare, precum si calculele aferente pentru fiecare abordare utilizata;

Nota justificativa privind alegerea valorii finale, fundamentata de criteriile

cuprinse in Standardele Internationale de Evaluare;

Prezentarea unei situatii centralizate pentru toate mijloacele fixe privind

determinarea valorii actualizate a imobilizrilor corporale supuse reevalurii;

Situatia centralizata a reevaluarilor, ce va fi ntocmit pentru fiecare bun
imobiliar supus reevalurii, pe grupele de imobilizri corporale pentru care s-a
efectat reeevaluarea si in care vor fi prezentate diferentele intre valorile
contabile nete existente si valorile rezultate din reevaluare;

Raportul de evaluare va fi transmis catre beneficiar in format fizic (doua exemplare

originale) si in format electronic.
8. Raspunderea echipei de evaluatori
Evaluatorii isi vor asuma raspunderea privind stabilirea valorii juste a imobilizarilor
corporale in conditiile si ipotezele formulate prin raport.
Evaluatorii vor respecta regulile deontologice specifice profesiei de evaluator, att in
ceea ce priveste alegerea metodei de evaluare, ct si in ceea ce prive te
confidenialitatea, clauza de nepublicare si relatiile cu tertii.
Referitor la alegerea metodelor de evaluare se va avea in vedere ca utilizarea
acestora trebuie justificata in raportul de evaluare intocmit.
Raspunderea evaluatorului consta pe de o parte in asumarea continutului raportului
de evaluare si, pe de alta parte, in respectarea confidentialitatii in privinta datelor si
informatiilor existente in raport sau incredintate de beneficiar.
In acest sens vor exista in raport urmatoarele tipuri de declaratii pe proprie rspundere
ale evaluatorilor:
-

afirmatiile din raport sunt reale si corecte;

analizele, opiniile si concluziile trase sunt nepartinitoare si decurg din
ipotezele limitative prezentate;

declaratia de obiectivitate si independenta fata de beneficiar si de

rezultatele evaluarii, absenta oricarui interes trecut, actual sau de
perspectiva

in

proprietatea

sau

in

activitatile

beneficiarului,

remunerarea nu depinde de marimea valorilor prezentate in raport sau

-

de anumite interese ale beneficiarului;

clauza de nepublicare i de confidentialitate asupra informatiilor

continute in raport;
declinarea oricarei responsabilitati a evaluatorilor fata de alte parti
decat beneficiarul raportului, fie pentru scopul raportului, fie pentru

orice alt scop.

raportul va contine o declaratie de conformitate prin care se arata ca
reevaluarea a fost facuta prin respectarea standardelor si a altor
cerinte;

Evaluatorul va primi de la beneficiar datele solicitate, necesare la intocmirea

rapoartelor de reevaluare si va informa beneficiarul, la cerere, asupra mersului
lucrarii.
La incheierea lucrarii, elaboratorul va returna beneficiarului toate documentatiile puse
la dispozitie de acesta pentru intocmirea raportului.
Evaluatorul nu va utiliza datele obtinute de la beneficiar decat in scopul elaborarii
raportului de evaluare. De asemenea, datele aferente raportului de evaluare nu se
vor utiliza in alte scopuri si nu vor fi divulgate unor terte persoane fara acordul scris
al beneficiarului.
Evaluatorul va presta serviciile stabilite cu profesionalism si cu respectarea legislatiei
in vigoare, la termenele stabilite conform graficului de prestari servicii.
9. Locatia implementarii contractului
Activitatile prevazute in prezentul caiet de sarcini vor fi realizate la sediul operatorului
economic selectat si la sediul Administra iei Fondului Imobiliar din Bd. Regina
Elisabeta nr. 16, sector 3 Bucureti.

10. Termene de realizare si modalitati de plata

Termenul de realizare a serviciilor solicitate prin prezentul caiet de sarcini este
31.12.2016.

Plata serviciilor se va realiza lunar, dup semnarea procesului verbal de recep ie a

raportului de evaluare si emiterea facturii fiscale de ctre operatorul economic.

11. Intocmirea si depunerea ofertei

Aplicantii interesati vor depune urmatoarele documente:
Oferta tehnica
In cadrul prezentei proceduri au dreptul sa participe

ofertanti persoane fizice si

juridice romane sau straine inscrise in Tabloul Asociaiei Naionale a Evaluatorilor

Autorizai din Romnia, intocmit de Asociatia Nationala a Evaluatorilor Autorizati din
Romania (ANEVAR), inregistrate fiscal in Romania, care detin viza de membru
activ al ANEVAR pe anul 2016.
Cerinte obligatorii:
1. Autorizatie de membru corporativ eliberata de ANEVAR (calitatea

de

membru corporativ se dovedeste cu autorizatia eliberata, conform art. 20

alin (5) din Ordonata Guvernului nr. 24/2011 privind unele masuri in
domeniul evaluarii bunurilor, cu modificarile si completarile ulterioare)
copie certificata conform cu originalul;
2. Legitimatie de membru titular sau membru acreditat ca evaluator autorizat
ANEVAR si parafa aferenta anului 2016, conform art. 16 alin. (3) ,
respectiv 17 alin. (5) sau orice alt document echivalent care stabileste
dreptul de exercitare a activitatii de evaluare prevazut de OUG 24/2011
actualizata copie certificata conform cu originalul;
3. Certificatul unic de inregistrare CUI / sau orice forma de inregistrare
ca persoana fizica sau juridica , din care sa rezulte ca ofertantul apartine
categoriei profesionale impuse de indeplinirea contractului, respectiv sa
aiba inscris in certificat codul CAEN corespunzator obiectului achizitiei
publice - copie certificata conform cu originalul;
Modalitati de prezentare a ofertei tehnice
Evaluatorul trebuie sa isi defineasca organizarea si metodologia de realizare a
serviciilor, pe care le va prezenta in oferta tehnica astfel:
-

Sa prezinte abordarea propusa pentru derularea activitatilor;

Sa realizeze planificarea activitatilor si graficul de indeplinire al

acestora:

Perioada, frecventa, durata, experti implicati, indicandu-se timpul

alocat activitatilor derulate la sediul Beneficiarului si, respectiv la
sediul Evaluatorului;

Identificarea si planificarea etapelor semnificative in executarea

contractului, potrivit caietului de sarcini.

Contractul de servicii de reevaluare a imobilizarilor corporale va fi reziliat in mod

unilateral de catre Beneficiar, daca, in timpul furnizarii de servicii, calitatea de
evaluator a fost retrasa de ANEVAR.
Oferta financiara
Oferta financiara va fi prezentat sub form de pre /raport, n lei (se va ntocmi cte
un raport pentru fiecare bun imobil supus evalurii sau reevalurii).

12. Conflictul de interese

Se aplica prevederile OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

Reprezentantii legali si Expertii operatorului economic selectat trebuie sa semneze o
declaratie prin care certifica faptul ca nu se afla in conflict de interese in momentul
selectarii si ca vor informa A.F.I. in cazul in care se afla la un moment dat in situatia
de conflict de interese, chiar potential, in timpul indeplinirii sarcinilor pentru care au
fost contractati.
Se vor aplica de asemenea prevederile profesionale ale Codului Etic adoptat de
ANEVAR.

13. Confidenialitate si imparialitate

Operatorul economic selectat trebuie sa respecte confidentialitatea totala cu privire la

informatiile si documentele pe care le primeste pe parcursul inregului proces de
evaluare a imobilizarilor corporale. Operatorul economic selectat va semna o

declaratie de confidentialitate si impartialitate inainte de inceperea activitatilor

prevazute in contract.
Nedeclararea unui conflict de interese sau incalcarea confidentialitatii si a
impartialitatii in procesul de evaluare in care este implicat operatorul economic
selectat duce la rezilierea contractului de prestari servicii. De asemenea, operatorul
economic selectat va suporta orice alte consecinte si sanctiuni prevazute de lege sau
de contractele mentionate.
In cazul in care dupa semnarea contractului de prestari servicii se constata ca
operatorul economic selectat se afla in conflict de interese, atunci contractul de
prestari servicii se reziliaza.

14. Atribuirea
Criteriul de atribuire este preul cel mai sczut.

Anexa nr. 1
Anexa nr. 2
Nr.

Grup

Nr.

Denu

Data

Valo

Cost

Depre

Depre

Depre

Valo

crt.

inve

mire

pune

are

de

ciere

ciere

ciere

are

princi

ntar

re in

inve

inloc

fizica

functio

econo

just

functi

ntar

uire

nala

mica

pala

une

brut