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  • Analisis Del Sector de Educacion

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    ANALISIS DEL SECTOR DE EDUCACION

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    ESTUDIO PREVIO FO-AB-G2 2ore-or2 (GOBERNACION DE Vi04 ‘CASANARE, iT. 862096216.6 ANEXO No. 001 ANALISIS ECONOMICO DE SECTOR El articulo 18 del Decreto 1810 de 2013 establece el deber de las Entidades Estatales de analizar el ‘sector, es decir, el mercado relativo al objeto del Proceso de Contratacién, desde la perspectiva legal, ‘comercial, financiera, organizacional, técnica y de andlisis de Riesgo. El resultado del andlisis debe pplasmarse en los estudios y documentos previos del Proceso de Contratacién. La importancia de realizar ‘este andlisis ha sido recalcada en las recomendaciones que la Organizacién de Cooperacién y de Desarrollo Econémicos (OCDE) le ha formulado al Gobierno Nacional, las cuales constituyen buenas prdcticas en materia de promocién de la competencia en ta contratacién publica ‘OBJETO DEL PROCESO: PRESTACION DE SERVICIOS A LA GESTION ADMINISTRATIVA DE LA SECRETARIA DE EDUCACION EN CADA UNA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LOS MUNICIPIOS NO ‘CERTIFICADOS DEL DEPARTAMENTO DE CASANARE. INTRODUCCION De conformidad con lo establecido en el articulo 16 del Decreto 1510 de! 17 de julio de 2013, que sefiala fel deber de la Entidad de hacer durante la etapa de planeacién del proceso, el analisis necesario para ‘conocer el sector relativo al abjeto del contrato, procede la entidad a estructurar el andlisis econémico del Sector. El presente documento se elabora, siguiendo los lineamientos emitidos por Colombia Compra Efficiente, a través de la Gula para Elaboracién de Estudios del Sector. Este andlisis como lo ha recomendado la mencionada Entidad, abarca aspectos relacionados con variables macroeconémicas, valga decir partcipacion del sector en el PIB 0 partcipacién del mismo en la generacién de empleo y en general, ‘evolucién del sector dentro de la coyuntura econémica nacional, en la medida que la informacion y la ‘complejidad del proceso lo permita, El estudio abarca los siguientes aspectos: Aspectos generales del sector que tienen que ver con los aspectos Econémicos, técnicos y regulatorios, estudio de la Demanda y estudio de la Oferta, Los aspectos econémicos contextualizan el sector a nivel macroeconémieo, indicando su participacion en la economia del pais, las principales variables que lo afectan, agentes que lo conforman, costos, generales, agremiaciones importantes, etc Lo aspectos técnicos hacen referencia a las condiciones técnicas reales de los posibles oferentes en el proceso, caracteristicas y calidad del servicio, condiciones del equipo requerido teniendo en cuanta la actual regulacién, valores agregados del servicio, ete. En los aspectos regulatorios se analizardn las principales normas que regulan a los prestadores del ‘servicio, el propio servicio y en fin, todo lo que influya de manera directa en la prestacién del mismo, no ‘solo desde la perspectva legal sino econémica y tributaria El estudio de la Oferta investiga las caracteristicas de los posibles oferentes para suministrar el servicio requerido, su tamafio, posibles caracteristicas financieras, etc., mientras que el estudio de la Demanda analiza en lo posible, [os pracesos similares anteriores, no solo en la propia Goberacién, sino en las demas entidades del estado. ESTUDIO PREVIO. FO-AB-02 2016-01-02 (GOBERNACION DE v.04 CASANARE, NIT. 892080216-6 Teniendo en cuenta el objeto del proceso contemplado en los estudios previos, el sector al cual pertenecen los posibles oferentes, corresponde al Sector de SERVICIOS DE CAFETERIA y SERVICIOS DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS GENERALES Y DE OFICINAS, ‘Clasificacion UNSPSC ‘Descripcion 76117500 ‘Servicios de Iimplaza y mantenimionio de ediicios generales y de oficinas En la conformacion del PIB de las Cuentas Nacionales de Colombia, el sector se presenta dentro de la rama de actividad econémica “Sector servicios sociales, comunales y personales", por lo tanto el andlisis del sector en el contexto macroeconbmico hard referencia a esta rama de la actividad econémica, para analizar su participacién y comportamiento en la economia nacion: De igual manera, la Superintendencia de Sociedades, registra por sectores de la actividad econémica tuna serie estadistica de los principales indicadores financieros de las empresas colombianas que Informan sus estados financieros a la mencionada Entidad, por lo que resulta de gran interés analizar, asi ‘sea en forma general, la situacién financiera de la actividad de Servicios, para determinar los posibles indicadores financieros como requisito habiltante en el presente proceso. 1. ASPECTOS GENERALES 4.1 Aspectos Econémicos 1.1.4 Entorno Macroeconémico del Sector servicios sociales, comunales y personales El sector terciario o de servicios incluye todas aquellas actividades que no producen una mercancia en si, pero que son necesarias para el funcionamiento de la economia. Como ejemplos de ello tenemos el comercio, los restaurantes, los hoteles, el transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, os, servicios de educacién, los servicios profesionales, el Goblemo, etc. Es indispensable aclarar que el sector terciario se considera no productivo, puesto que no produce bienes tangibles pero, sin embargo, ccontribuye a la formacién del ingreso nacional y del producto nacional En el dmbito comercial, interviene el desarrollo de una orden 0 contrato: Lidmese de servicios, obra, trabajo, compra, suministro, etc., que se ejerce a partir de la firma y perfeccionamiento del mismo, hasta ‘su liquidacién definitiva. De acuerdo con el Boletin Técnico del DANE, de septiombre del afto 2014, este comportamiento continua siendo favorable: al cierre del segundo trimestre de este arto, la economia colombiana ha crecido un 4.3% con relacién al mismo timestre del afio inmediatamente anterior, el PIB crecié durante este primer semestre un 5.4% con respecto al mismo semestre del 2013, Ccuadro 1 Comportamiento semestral del PIB por Ramas de Actividad Econémica 2014 / 2013, ESTUDIO PREVIO FO-AB-O2 2014-01-02 (GOBERNACION DE v.08 ‘CASANARE iT 992080216-6 ‘Como se muestra en el cuadro anterior durante el primer semestre del afio en curso, el Producto interno Bruto crecié en 5,4% respecto al mismo periodo de 2013. Este dato se explica por el comportamiento de los siguientes sectores: 14,2% en construccién y 6,1% en servicios sociales, comunales y personales, Los menores crecimientos se presentaron en explotacién de minas y canteras en 1,7% y 0,9% en industrias manufactureras. ‘Cuadro 2. Comportamiento semestal Actividades de servicios socials, comunales y personales Vara prensa En el periodo acumulado entre enero y junio de 2014, los servicios sociales, comunales y personales Crecieron 6,1%, comparados con el mismo periodo del afto anterior. Durante este periodo se observaron los siguientes comportamientos: 7,6% en servicios de administracién publica y defensa; 6,8% en servicios sociales y de salud; 3,5% en servicios de asociaciones y esparcimiento, culturales, deportivos; 3,3% en servicios domésticos y 3,2% en servicios de educacién de no mercado En general, las empresas pertenecientes al sector aportan un importante agregado al PIB nacional y su comportamiento frente al crecimiento del mismo es similar, por lo que se desprende que el sector mantiene un crecimiento y un dinamismo acorde con el comportamiento de la economia en general, Como se mencioné antes, este comportamiento favorable del pals contrasta con los resultados de ‘algunas otras economias latinoamericanas en el mismo periodo: para el segundo trimestre del 2014, comparado con igual trimestre del afio anterior, el comportamiento del PIB de algunos paises de la regién fue es el siguiente: Chile con un crecimiento de 1.9%, Pert 1.7%, México 1.6% y Brasil un decrecimiento

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