osszefoglalo.

p65

2/14/2006, 10:34 AM

osszefoglalo.p65

2/14/2006, 10:34 AM

A SIKERES VROS
TITKA
Vlogats az V. Nemzetkzi Konferencia
az Autmentes Vrosokrt eladsaibl
(Budapest, 2005. jlius 1920.)

Madarassy Judit

Leveg Munkacsoport Magyar Kzlekedsi Klub

Budapest, 2006

osszefoglalo.p65

2/14/2006, 10:34 AM

TARTALOM
Hogyan hozzuk lendletbe vrosunkat?

A dl-amerikai csoda
Oscar Edmundo Diaz
Bogota: egy autmentes vros fel tett lpsek

7
8

A stlutck vrosa
Lars Gemze
Koppenhga: a kzssgi terek emberiv ttele

15

A kerkprvros
Cor van der Klaauw
Groningen: Kzlekedsi politika
s gyakorlat Eurpa legnagyobb kerkpros vrosban

21

16

Az V. Nemzetkzi Konferencia
az Autmentes Vrosokrt
szervezi voltak:
Autmentes Vilghlzat
www.worldcarfree.net
Leveg Munkacsoport
www.levego.hu
Magyar Kzlekedsi Klub
www.mkk.zpok.hu
Zld Fiatalok Egyeslete
www.zofi.hu
Az V. Nemzetkzi Konferencia
az Autmentes Vrosokrt,
illetve a jelen kiadvny
tmogati:
Budapesti Mszaki s
Gazdasgtudomnyi Egyetem
Eurpai Bizottsg Phare
Programja

22

Fvrosi nkormnyzat
Eurpai Integrcis
s Klgyi Bizottsga

Kifel az alagtbl
Michael Cramer
Berlin kzlekedspolitikja 1990 ta

28

Hermann Knoflacher
Az autmentes vrosfejleszts lehetsgei Eurpban

36

Llegzet Alaptvny

39

NCA Nemzetkzi Civil

Kapcsolatok s Eurpai
Integrci Kollgiuma

Birgit Georgi
A kltsgtakarkos kzlekedstervezs

27

Fvrosi nkormnyzat

Gazdasgi s Kzlekedsi
Minisztrium

Nemzeti Fejlesztsi Hivatal

Nemzetkzi Visegrdi Alap

A konferencia vettett kpes eladsai megtekinthetek a

www.worldcarfree.net honlapon, illetve meghallgathatak angol
nyelven a www.levego.hu/automentes/ cmen.
A konferencin elhangzott tovbbi eladsokrl s az eladkrl
a www.levego.hu/automentes internetes oldalon tjkozdhat.

kotrs Alaptvny
Felels kiad: Lukcs Andrs
Leveg Munkacsoport
Magyar Kzlekedsi Klub,
Budapest, 2006
ISBN 963 229 291 X
Leveg Munkacsoport
1465 Budapest, Pf. 1676
Telefon: 411-0510
Fax: 266-0150
E-posta: levego@levego.hu
Honlap: www.levego.hu
Technikai szerkeszt:
Susnszky Ferenc
Nyomda: Saluton Nyomda
Felels vezet: Szab Imre

osszefoglalo.p65

2/14/2006, 10:34 AM

HOGYAN HOZZUK
LENDLETBE VROSUNKAT?
A tz millis lakos Szul vrl vre egyre slyosabb torldsokkal, hanyatl tmegkzlekedssel s roml vrosi letkrlmnyekkel szembeslt, azonban az utbbi vekben gykeres
vltozsoknak lehetnk szemtani. A dl-koreai fvrosban 2005
oktberben nagy nnepsg keretben tadtk a helyrelltott
Cheonggyecheon folyt, amelyet a hatvanas vekben egy autplya miatt betonoztak le. A vros szvn keresztlvezet, 6 kilomteres emelt szint autplyt tavaly teljesen lebontottk. Ez az
intzkeds annyira npszer volt, hogy a vrosban a kvetkez
vekben tovbbi 84 gyorsforgalmi t megszntetst tervezik.*
Az 50-es, 60-as vektl kezdve Eurpa nyugati feln egyms utn alaktottk t parkolkk a piactereket, trtnelmi vroskzpontokat, stlkat, kzterleteket. Az utakat kibvtettk, a gyalogosok s kerkprosok pedig fizikailag is kiszorultak az utckrl, amelyek egyre llektelenebb vltak. 1970 s
2001 kztt a tizentk Unijban harminchatezer kilomter autplyt ptettek, s szzhuszonkt millival nveltk a szemlygpkocsik szmt. Ezltal meghromszoroztk az autplyk hosszt, valamint kt- s flszeresre nveltk a szemlyaut-llomnyt. Ezzel egy idben tizenkilencezer kilomter vastvonalat szntettek meg, 1960 s 1990 kztt pedig a villamossal, vagy knny vasttal rendelkez vrosok szmt szztvenhtrl kilencvenkettre cskkentettk.
Csupn harminc vvel ksbb, kzel egy vtizede eszmltek
r: rossz utat vlasztottak. A nyugat-eurpai vrosok ma mr sorban hozzk a gyalogosokat, kerkprosokat s a tmegkzlekedst elnyben rszest, a vrosi let minsgt javt intzkedseket lkn olyan fvrosokkal, mint London, Prizs s
Brsszel. Franciaorszgban, ahol a hatvanas vekben majdnem
teljesen eltntek a villamosok, ma valsgos renesznszuknak
lehetnk tani. Kzterleteik megjtsra s kzlekedsi gondjaik enyhtsre Marseilles, Nizza, Toulouse, Toulon, Valenciennes s Mulhouse vrosban tervezik villamosvonalak ptst, tbbek kztt Bordeaux, Lille, Lyon, Orlans, Grenoble s
Strasbourg pldjt kvetve, amelyek az elmlt vekben jjlesztettk felszni ktttplys kzlekedsket. 2005-ben hrom
francia nagyvros bvtette villamosplyit. Prizsba pedig 67 v
utn trt vissza ez a kzlekedsi eszkz, igaz, eddig mg csak a
prbautak erejig.

A Cheonggyecheon foly lefedsnek

terve 1958-bl szrmazik. A foly helyre ptett t olyan forgalmas lett, hogy
nhny v mlva emelt szint autplyt
ptettek fl. Az 1971-ben befejezdtt
munklatok egy 16 mter szles s 5,8
kilomteres gyorsforgalmi utat eredmnyeztek a mr meglv t felett, a vros
szvben, ott, ahol hajdan foly volt.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

2/14/2006, 10:34 AM

E nagyvrosok kzlekedsi szemlletnek gykeres vltozsa s erfesztseik a vrosi letminsg javtsra rendkvl figyelemremlt ez a fzet mgsem rluk szl.
Ebben a kiadvnyban tbbek kztt olyan vrosokat szeretnnk bemutatni, amelyek vek, vtizedek ta lendletesen fejldnek, s j egszsgnek rvendnek. Ma e vrosok npessge
nem cskken, hanem inkbb n, levegjk tisztbb, mint trsaik, s fejlett gazdasguk mellett lnk trsadalmi lettel, vonz
kzterekkel, stlutckkal, bicikliutakkal, gyalogos terekkel s
tmegkzlekedssel bszklkednek. Mi a titkuk e szerencss
teleplseknek?
A megolds egyik kulcsa a vros- s kzlekedsfejlesztsi
szemlletkben keresend. E teleplsek mottja mr rgta az,
hogy a kzlekedst kell a vroshoz igaztani, s nem a vrost a
kzlekedshez. E vrosokat sohasem alaktottk t a tmeges szemlygpkocsi-hasznlatra annak ellenre, hogy a motorizci nvekedse e helyeken is nagy nyomst gyakorolt a dntshozkra.
Az elmlt idszak fejlesztsei sorn f szempontjuk mgsem az
utak teresztkpessgnek nvelse volt, hanem inkbb az, hogy
miknt lehet jobb letkrlmnyeket biztostani az ott lakknak.
A motorizci nyomsnak ellenllni nem egyszer. A vrosi
letminsget elnyben rszest szeld fejlesztsek sokkal tbb
odafigyelst, szervezst, szellemi energit ignyelnek, mint a vilgtendencik ltal sodrdni, de az eredmnyek fnyben elmondhat, hogy megri.
2005 jliusban ilyen len jr vrosok kpviselit s e tma
szakembereit hvtuk meg Budapestre, hogy egy tbb napos konferencia keretben megoszthassk velnk s egymssal tapasztalataikat. E kiadvnyban a budapesti j Vroshzn elhangzott eladsokbl adunk egy rvidtett s megszerkesztett vlogatst.

Az autplya lebontsi munklatait 2003ban kezdtk el, s 2005 oktberben

hatalmas nnepsgek keretben adtk t
a helyrelltott Cheonggyecheon folyt,
amely egyben Szul megjulst is jelkpezi. A folypartot ma mr a stl,
pihen szuliak s turistk tmegei npestik be nap mint nap.

Errl s ms nagyvrosok intzkedseirl a 2005 nyarn Budapesten megrendezett

konferencia egyik eladja, Walter Hook, a New York-i szkhely Kzlekeds- s
Fejlesztspolitikai Intzet igazgatja szmolt be. A szuli vltozsokrl 3 perces
ltvnyos film tlthet le a www.itdp.org/video/Seoul.wmv cmrl (44 MB).

osszefoglalo.p65

2/14/2006, 10:34 AM

A DL-AMERIKAI CSODA
Bogota, Kolumbia kzel 8 milli lakos fvrosa 2600 mter
magasan fekszik az Andok gyrjben. Nhny ve mg egy szegny, harmadik vilgbeli orszg tlmretezett kzpontjnak sszes
gondja sjtotta: kzlekedsi kosz, szegnysg, kiemelkeden magas bnzsi arny s ttekinthetetlen vrosi terjeszkeds. A kilencvenes vek kzeptl azonban kt egymst kvet polgrmester gykeres vltozsokat vitt vghez a vrosban olyannyira, hogy mra fejldst pldakpknt emlegetik.
Antanas Mockus, aki 1995 s 1997 volt Bogota polgrmestere, j, a felelssgen alapul llampolgri szemlletet igyekezett
elterjeszteni a vrosban, mg utdja, Enrique Pealosa 1998 s
2000 kztt az egsz vilgon plda nlkli vros- s kzlekedsfejlesztsi tervet hajtott vgre. E program eredmnyeknt nhny
v alatt:

egy rval cskkent a napi torldsok idtartama,

43 szzalkkal ntt a kzlekedsi sebessg,
a lgszennyezs 16 szzalkkal kisebb lett,
10 szzalkkal cskkent az zemanyag-fogyaszts,
a kerkprozk arnya 0,3-rl 5 szzalkra emelkedett,
a gpkocsi-forgalom cscsidben 40 szzalkkal cskkent,
13 szzalkkal mrskldtt a hallos balesetek arnya,
12 szzalkkal kevesebb lett az emberlsek arnya.

Kolumbiban egy polgrmester nem vlaszthat azonnal jra.

2001-ben a bogotai polgrok ismt Antanas Mockust hvtk a vros
lre, aki folytatta eldje munkjt, mg ezalatt a vros fellendtsvel hrnevet szerzett Pealosa egyetemek, nagyvrosok s kormnyok felkrsre mutatta be vilgszerte a bogotai csoda mgtt ll szemlletet s intzkedseket.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

2/14/2006, 10:34 AM

OSCAR EDMUNDO DIAZ

BOGOTA: EGY AUTMENTES

VROS FEL TETT LPSEK

Oscar Edmundo Diaz 1998 s 2001 kztt Bogota Kzlekedsfejlesztsi Programjnak nemzetkzi koordintora volt,
jelenleg a New York-i szkhely Kzlekeds- s Fejlesztspolitikai Intzet munkatrsa

A vrosfejleszts s a vrosi let szervezsnek mdja hathats eszkz lehet egy egyenlbb s befogadbb trsadalom kialaktshoz.
Bogotban hivatalba lpsnkkor, 1998-ban hatalmas torldsokat, szervezetlen tmegkzlekedst s risi tfejlesztsre
sznt kltsgvetsi tteleket talltunk annak ellenre, hogy a vrosban az emberek mindssze 15 szzalka kzlekedett szemlyautval. 1998-ban a torldsi gondok megoldsra a Japn Nemzetkzi Egyttmkdsi Iroda (JICA) autplyk ptst javasolta.
Bogott ers npessgnvekeds, nagy npsrsg, slyos
trsadalmi egyenltlensgek, risi szegnysg s alacsony motorizcis szint jellemzi. Mirt kellene az Egyeslt llamok szemlyautra alapul fejldsi modelljt kvetnnk? gy hatroztunk, hogy az egyenlsgre, a boldogsgra s a versenykpessgre fogunk sszpontostani.
Latin-Amerika npessgnek tbb mint 40 szzalka l nagy
szegnysgben ez 225 milli ember. A jvedelem eloszlsnl
viszont fontosabb az letminsg eloszlsa. A demokrcia lnyege mindenek eltt abban rejlik, hogy a kz rdeke a magnrdekek felett lljon. Az egy fre jut brutt hazai termk (GDP) tekintetben soha nem fogjuk utolrni a fejlett orszgokat. De vajon megrn-e egyltaln? Egy nemrg megjelent angol tanulmny
szerint a msodik vilghbor utni risi GDP-nvekedst az
Egyeslt llamokban nem kvette a boldogsgrzet nvekedse,
st cskkens trtnt. Egy pont utn az orszg gazdagsgnak
nvekedsvel ugyanis nem nvekszik a boldog emberek arnya.
Mirt is akarunk gazdagg vlni? Lehet, hogy egyszeren csak
boldogok szeretnnk lenni?
Olyan trsadalomra van szksgnk, ahol a boldogsg a
siker mrtke, nem pedig a fogyaszts mennyisge.
A versenykpessget tekintve a klfldi befektetsek LatinAmerikban 1998-ban cskkentek. A vrost gy kellett megvltoztatnunk, hogy tbb befektet jjjn hozznk. Manapsg azonban mr nem a mezgazdasgi vagy a nagyipari fejlds korszakban lnk, hanem a kreativits s a tuds korban, ezrt olyan
vrost kell ptennk, amely a legkpzettebb embereket vonzza.
Nem engedhetjk meg magunknak, hogy fiataljaink klfldre
menjenek tanulni, s ott maradjanak, mert ma a tuds adja a hatalmat. Alacsony rakkal ma mr nem versenyezhetnk, de versenyezhetnk minsgi letet nyjt vrosi krnyezettel.

osszefoglalo.p65

2/14/2006, 10:34 AM

"

1. Bogotban 1998 s 2000 kztt tbb mint 100 voda s 50 iskola plt, tovbbi 150 iskolt pedig feljtottak.
2. A szegnynegyedekben a legkiemelkedbb pletek az iskolk
s knyvtrak lettek. Az UNESCO Bogott vlasztotta 2007-ben
a Knyv Vilgfvrosnak.
3. A srn beptett vrosban a zld szigetek jelentsge risi.
Enrique Pealosa vezetse alatt tbb mint 1200 parkot hoztak
ltre a legnagyobbat htvgenknt hromszzezer ember ltogatja.
4. A kivilgtott, mgyepes futballplya tbbe kerlt, mint egy hagyomnyos, de 24 rban jtszanak rajta az emberek.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

2/14/2006, 10:34 AM

VROS A GYEREKEKNEK
E kritriumok alapjn olyan vrosfejlesztsi modellre van szksgnk, amelyben a siker mrcje inkbb a boldogsg, mint a fogyaszts. Ha egy vrosban a gyerekek szabadon kzlekedhetnek s
jtszhatnak, az azt jelenti, hogy a vros mindenkinek megfelel. Hiszen ha egy htves gyerek nyugodtan kerkprozhat a vrosban,
akkor ezt mindenki megteheti. Vagyis elszr azon kell elgondolkoznunk, hogyan alaktsuk ki a vrost a gyerekeknek.

A KZTEREK FONTOSSGA
Mirt kellene pont a kzterekkel trdnnk? krdezhetnnk,
hiszen annyi mindenben hinyt szenvednk. Azrt, mert a kztereken az emberek egyenlek egymssal, gy a jvedelemklnbsgekbl add egyenltlensgek egy rszt infrastruktrval orvosolhatjuk. Nem tudunk mindenkinek szmtgpet adni, de
minsgi letet mindenkinek biztosthatunk. A gazdagoknak sokfle kikapcsoldsi lehetsgk van, mg a szegnyeknek ltalban csak a tvzs vagy a kzterletek ignybe vtele. Egy vrost
a kzterei teszik emlkezetess: egy prizsi trl nem azzal trnk haza, hogy milyen gynyr autplyk vannak Franciaorszgban, hanem a tereirl fogunk beszlni.

MILYEN VROST SZERETNNK?

Mieltt eldntjk, milyen kzlekedspolitikt vlasszunk, azt
kell elhatroznunk, milyen vrost szeretnnk. Egy orszg gazdasgi nvekedsvel javulhat az egszsggy, a kultra s az oktats helyzete, a vrosi kzlekeds azonban ltalban csak romlik,
ezrt mr az elejn ms modellt kell kialaktanunk. Ha a vrost az
autknak sznjuk, akkor fejlesszk nyugodtan az auts infrastruktrt, ha azonban a gyerekeknek ptjk, akkor nekik kell infrastruktrt kialaktanunk.
A szemlyforgalom megbnul, ha mindannyian egyszerre
vesszk ignybe az autinkat, ezrt cscsidben korltoznunk kell
hasznlatukat. Fontos az is, hogy a tmegkzlekedst ne csupn az
alacsony jvedelmeknek sznjuk, hanem mindenkinek. Mi a kzlekedspolitiknk clja? Hatkony kzlekedst knlni mindenkinek, vagy a legtehetsebb rtegek szmra a lehet legkisebbre cskkenteni a torldsokat? A vlasz magtl rtetdnek tnik, de sajnos a valsgban sokszor pont az ellenkezjt mveljk.

10

osszefoglalo.p65

10

2/14/2006, 10:34 AM

"

&

1-2. Ugyanaz az utca Pealosa intzkedsei eltt s utn. A jrdaszlestsi politika s az illeglis parkols felszmolsa kezdetben risi ellenllsba tkztt, de vgl a lakosok 86 szzalka
tmogatta a kezdemnyezst.
3. A jrdk nem csupn kzlekedsre valk, a trsadalmi let sznterei is.
4. A parkok s stnyok a jvedelemtl fggetlen kikapcsoldsi
lehetsget jelentenek.
5. A szegny negyedekben ugyanolyan sznvonalas jtsztereket
ptettek, mint a gazdagok ltal lakott negyedekben.
6. Bogotban fokozottan gyelnek r, hogy a vros minden rszn
j minsgi infrastruktrt ptsenek.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

11

11

2/14/2006, 10:34 AM

A BSZKE VROS
Bogotban cscsidben korltoztuk az authasznlatot: egyik
napon csak az 1-tl 5-ig vgzd rendszm autk kzlekedhetnek, msik napon pedig a tbbi aut. Ezltal negyven szzalkkal
cskkent az autforgalom. Enrique Pealosa polgrmester a szegnynegyedekben, ahol nagyon keveseknek van gpkocsija, aututak helyett tizenht kilomter hossz stlutat ptett. Ahova
pedig a JICA nyolc svos autplyt tervezett, ott negyvent kilomter hossz zld folyost hozott ltre.
Egy tizenht kilomteres metrvonal ptsnek kltsgeibl
s ahelyett egy kzel ngyszz kilomter hossz gyorsbuszhlzat, a TransMilenio ptsbe fogtunk. A kltsgekbe mg
kzterek megjtsa s hromszz kilomter biciklit ptse is
belefrt.
Bevezettk az autmentes vasrnapokat. E program az
1980-as vekre nylik vissza, mi azonban megktszereztk
kiterjedst. Ma mr az autmentes futck tbb mint szz kilomteres hlzatt kt milli ember lvezi minden htvgn s
minden nnepnapon.
Megtartottuk az els Autmentes Napot is, amikor tizenhrom rn keresztl a gpjrmvek kzl az egsz vrosban csak
taxik s tmegkzlekedsi eszkzk jrhatnak. Ezutn egy npszavazs alkalmval az emberek kzel ktharmada beleegyezett,
hogy ezt a napot minden vben megtartsuk. Ugyanezzel a npszavazssal azt is eldntttk az emberek, hogy 2015-tl 6 s 9
ra, valamint dlutn 4.30 s 7.30 ra kztt egyltaln ne lehessen autval kzlekedni a vrosban! A kzvlemny-kutatsok szerint Bogott nhny ve mg utltk a laki, mindenki meneklni akart innen, ma azonban polgrainak csaknem
90 szzalka rendkvl bszke r.

12

osszefoglalo.p65

12

2/14/2006, 10:34 AM

&

"

1. Bogotban a japn szakrtk ltal javasolt nyolc svos autplya helyett ugyanazon a nyomvonalon negyvent kilomter hossz zld folyos plt.
2. Az jonnan kialaktott bogotai zld folyos egyik szakasza.
3. Vrosnegyedeket sszekt gyalogos sugrt.
4. Bogotban a biciklizk arnya nhny v alatt 5 szzalkra nvekedett ami naponta krlbell hromszztvenezer kerekezt jelent.
5. A TransMilenio gyorsbusz-hlzat naponta tbb mint 1 milli utast szllt,
melyeknek egytde a szemlyautrl vltott buszra. 2020-ra a tervek
szerint a gyorsbusz-hlzat a vros terletnek 85 szzalkt lefedi.
6. A TransMilenio a szk belvrosi utckon is kivlan mkdik. Az ultramodern, kiemelked minsg buszhlzat mra Bogota egyik ismertet jele lett.
A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

13

13

2/14/2006, 10:34 AM

osszefoglalo.p65

14

2/14/2006, 10:34 AM

A STLUTCK VROSA
Koppenhga 500 ezer llekszm vros, amelyhez 1,3 millis
agglomerci kapcsoldik. Belvrost turistk millii ltogatjk
vente. Mi ebben a klnleges? krdezhetnnk, hiszen sok npszer trtnelmi vroskzpont ltezik Eurpban. A dn fvros
belvrosa azonban nem puszta turistaltvnyossg, hanem tbb
ezer ember lakhelye is, ahol egsz vben pezseg az let. Mi Koppenhga titka? A stlutck s gyalogos terek!
Az olaszoknl lehet, hogy mkdik, de mi skandinvok jobb
szeretjk a kandall mellett elklteni a vacsornkat. Az idjrsunk sem megfelel. Egy ess napon az utca teljesen kihalna.
Ilyen s ehhez hasonl ellenrvek hangzottak el a hatvanas vek
elejn az els koppenhgai stlutca tervezsekor. Leghevesebben az zlettulajdonosok ellenkeztek: Autk nlkl tnkremegynk.
A hatvanas vekben Koppenhga belvrost teljesen az autk
uraltk. Az zletek zrsa utn mr egy llek sem volt az utckon.
A kztereket vizsgl felmrsekben terasszal rendelkez kvhzak nem szerepeltek, mert nem is voltak a vrosban.
Ezt a mai huszon- s harmincvesek nehezen tudjk elkpzelni. Manapsg az v brmely napjn tzezrek stlnak a belvrosban, ldglnek a kzpkori szkkutak mellett, vagy kortyolnak kapuccsint valamelyik kvhz teraszn, amikor pp
nem focimeccsett nznek ris kivettkn, vagy tangznak a
vros ftern. 1980-ban a vendglthelyek frhelyszma 3000,
1995-ben pedig 6000 volt, azta pedig mg tbb lett. Ms kerletekben is megszaporodnak a kvhzak.
A belvrosban az vtizedek alatt fokozatosan felszabadtott
utckon, tereken a kzlekeds 80 szzalka gyalogosan trtnik.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

15

15

2/14/2006, 10:34 AM

LARS GEMZE

KOPPENHGA:
A KZSSGI TEREK
EMBERIV TTELE

Lars Gemze ptsz a dn Kirlyi Kpzmvszeti Akadmia ptszeti Fiskoljnak tanra, szmos nyelven megjelent
knyvek szerzje.

Koppenhga szakabbra fekszik, mint Seattle az oroszorszgi Kamcsatkhoz hasonl szlessgi fokon tallhat. Az ghajlatot kt vszak jellemzi: hossz, szrke tl, s rvid, de vilgos jszakj nyr.
A vroskzpont krlbell 1,5 ngyzetkilomter alapterlet.
Az a nagyszer benne, hogy biztonsgos sohasem kellett aggdnom a tizenves lnyomrt, ha jszaka egyedl kzlekedett. A vroskzpont laknegyed is egyben, gy az utca mindig biztonsgos mindig van, aki figyeljen az ablakbl, s az utck sohasem
kihaltak. sszehasonltskppen, Stockholm belvrosban 1995-ben
826 lakos lt, Oslban pedig mindssze 748, mg Koppenhga belvrosban ezidben 6860-an laktak. A vroskzpontban egy sor
egyetem s fiskola is jelen van, ami szintn nem annyira magtl
rtetd Stockholm belvrosbl pldul a hetvenes vekben elkltztettk ket. Oslban van nhny iskola, de Koppenhga belvrosban krlbell 13 000 dik tanul.

A BICIKLISEK VROSA SZELD

Knnyebb egy olyan vrosban lni, ahol brmely kor ember
nyugodtan kzlekedhet kerkprral, mint egy olyan helyen, ahol
aggdni kell a gyerekek miatt, s mindenhova kocsival szlltani
ket, vagy ahol az idsebbeknek muszj a buszra vrniuk. A koppenhgai kerkprozs egyik kulcseleme, hogy egyre tbb s szlesebb biciklisv kijellsvel sztnztk a kerkprozst. Mra
a munkba jrk 36 szzalka biciklivel jr a munkahelyre,
s csak 27 szzalkuk szemlygpkocsival, mg tovbbi 33 szzalk a tmegkzlekedst hasznlja. Radsul a biciklizk 60 szzalka tlen is kerekezik. A vros clja, hogy a kerkprosok arnyt 40 szzalkra nvelje.
A biciklizk arnya Dniban mindig is magas volt, a msodik vilghbor utn azonban, ahogy egyre tbb ember vsrolt
autt, megfogyatkozott a szmuk. A kzlekedstervezk mrmr azt hittk, hogy befellegzett a kerkprosoknak, s nem kell
velk tbbet trdni, de az olajvlsg utn, a hetvenes vek vgn a szmuk megint megemelkedett. A biciklizst sztnzni
kezdte a vros, gy 1970-hez kpest a kilencvenes vek kzepre 65 szzalkkal nvekedett a kerkprosok szma. A kvetkez t vben ez a szm tovbbi 31 szzalkkal, 2000 ta pedig

16

osszefoglalo.p65

16

2/14/2006, 10:34 AM

"

&

1-2. Koppenhgban a stlutck s gyalogos terek 1962-ben

15 800 ngyzetmtert, 1996-ban pedig mr 95 750 ngyzetmtert foglaltak el.
3-4. Ugyanaz az utca Koppenhga belvrosban az 1960-as
vekben s napjainkban. A szakad es sem tntortja el az
embereket a stlutck lvezettl.
5-6. Ugyanaz a koppenhgai tr rgen s most.
A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

17

17

2/14/2006, 10:34 AM

jabb 35 szzalkkal ntt, gyhogy Koppenhgban ma mr nem

ritkk a biciklis torldsok! A biciklisvok, utak bvtst ignyelnek, s tervezzk is bvtsket.
A vrosban ingyenesen hasznlhat kerkprok is vannak,
amelyek tavasszal kerlnek ki az utckra. A bevsrlkocsikhoz
hasonlan pnzrmt bedobva lehet eloldozni ket, majd brhova
elkerekezni a belvrosban. A kerkprt akrhol ott lehet hagyni,
vagy pedig visszatenni egy trolba ebben az esetben visszakapjuk az rmnket is. Beletellett nhny vbe, mire a hasznlatukat megszoktk az emberek az els tszz bicikli pldul majdnem teljesen eltnt, de 10 v elteltvel mkdik a rendszer. A
biciklis taxik is egyre npszerbbek, tbbfle is mkdik a belvrosban. A biciklizst nem csak szban sztnzte a vros, hanem
gy is, hogy elnyket biztostott a kerkprosoknak: jelenleg
knnyebb kerkprral keresztlmenni a belvroson, mint autval,
s sok kzlekedsi lmpnl elsbbsgk van a kerkprosoknak.
Koppenhgban a belvros fel tart autforgalom az 1970-es
vek ta nem nvekedett. Ennek egyik oka, hogy vente 23 szzalkkal cskkentettk a parkolhelyek szmt, anlkl, hogy
mshol nveltk volna. Ltogatknt a parkols nem okoz gondot, csak fizetni kell rte. Cscsidben ma a belvros fel tbb
kerkpros tart, mint aut, naponta 20 ezer kerkpros megy a
belvroson keresztl.

PEZSG LET A BELVROSBAN

Koppenhgt ms vrosokhoz hasonlan egy idben teljesen
elrasztottk az autk klnsen az 50-es s 60-as vekben,
amikor lassan, de biztosan trsadalmi rangtl fggetlenl mindenki authoz juthatott, nem csak igazgatk vagy orvosok. Manapsg azonban orvosok s igazgatk is bicikliznek.
Nhny vvel azutn, hogy az els utct stlv alaktottuk,
a nemzetkzi tapasztalatokat megismerve jttnk r, hogy mindentt ugyanazokat az rveket hallani a stlutck ellen. Autk
nlkl nincsenek vsrlk. A mi ghajlatunk erre nem alkalmas. Ez nem a mi kultrnk. Koppenhgban az sszes ellenrv tvesnek bizonyult: a stlutck nagyon npszerek lettek.
Az elejn bevsrlutcaknt mkdtek a stlv alakts csupn a vsrls sztnzsre szolglt. Ksbb azonban rjttnk,
hogy nagyszer a gyerekeket balesetveszly nlkl, szabadon szaladglni ltni. J, hogy zent hallgathatunk, hogy beleszimatolhatunk a levegbe, egy sor dolog, ami nagy autforgalom mellett
lehetetlen. Az els gitroz hippiket letartztatta a rendrsg,
mondvn, hogy komoly bevsrlutcban vannak, de ksbb fel-

18

osszefoglalo.p65

18

2/14/2006, 10:34 AM

"

&

1., 3. Az j Kikt az 1960-as vekben s most.

2., 4. A Vroshz teret a parkol autk helyett az emberek vettk birtokukba.
5., 6. Egy belvrosi tr negyven vvel ezeltt s ma.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

19

19

2/14/2006, 10:34 AM

ismertk, hogy az utca a tallkozs, a mvelds, az nkifejezs

legfbb helye, ahol akr vsrolni is lehet.
Rgen a jazzfesztivlokat termekben tartottk, de krlbell
1520 ve szabadtriek, s ma mr utcai karnevlunk is van. Hangostk nlkl brhol lehet gitrozni, br egy helyen egy rnl
tovbb nem maradhatnak a zenszek. Az vods, kisiskols csoportok is gyakran a belvrost ltogatjk, ahol a kisgyerekek biztonsgos s szp krnyezetben szabadon nzeldhetnek, s a vros szvben, a ftren ldglve uzsonnzhatnak.
A belvros stlv alaktsa a futcval kezddtt. A rendkvli npszersge miatt aztn mg egy utct stlv vltoztattunk, majd mg egyet, mg 1973-ra mr egy egsz stlutca-hlzattal rendelkeztnk. A kvetkez lloms a pihen, kvz,
ldgls terek kialaktsa volt. A vrosi krnyezet minsgnek
egyik legfbb mrcje, hogy hny ember l le, s marad egy helyen. 1968-tl a kilencvenes vek kzepig majdnem megngyszereztk a belvrosban a gyalogos tereket, s nem meglep mdon, megngyszerezdtt a belvrosi tevkenysgek szma is.
Mindahnyszor egy autparkolt gyalogos terlett alaktottunk,
annyiszor tbb ember kezdett huzamosabb idt tlteni a belvrosban. Az emberek megllnak egy idre, egy kis sznetet tartanak
ami termszetesen a kvhzakkal is sszefgg, amelyek frhelye megsokszorozdott az elmlt 40 vben. Azt eddig is tudtuk,
hogy a tbb autt nagyobb forgalomhoz vezet, de most mr azt
is tudjuk, hogy a tbb, j minsg gyalogos tr tbb trsadalmi letet eredmnyez.
Korbban azt hittk, hogy itt, a hvs Dniban nem tudunk
majd mit kezdeni a stlutckkal, s gyalogos terekkel, mert ez
nem a mi kultrnk. De kiderlt, hogy csak azrt nem, mert nem
voltak erre alkalmas kzterleteink. Mihelyst megjelentek, kitalltuk, hogyan hasznljuk ket. Ha esik az es, az emberek egyszeren esernyvel jnnek. A belvros utcin ma mr nyron este
tz ra utn is lnk let folyik.
Vajon az zlettulajdonosokkal mi lett? Egy vagyont kerestek.
Mehet-e brhol is jobban az zlet, mint egy olyan utcban, ahol
naponta 80 ezer ember stl?

20

osszefoglalo.p65

20

2/14/2006, 10:34 AM

A KERKPRVROS
Lehet-e a biciklizssel kitnni egy olyan orszgban, ahol a kirlyn s a miniszterek is kerekeznek?
Groningen 180 ezer lakosval Hollandia hetedik legnagyobb
vrosa. Az orszg szaki rszn tallhat a nmet hatrtl nem
messze. Amszterdamtl vasttal kt s fl ra alatt rhet el; a
vrossal megegyez nev megye gazdasgi, kulturlis s adminisztratv kzpontja. Klnlegessgt mgsem megyeszkhelyi
szerepnek ksznheti, hanem egy Nyugat-Eurpban egyre inkbb visszatr, szeld, s mgis nagyon hatkony kzlekedsi
eszkz rendkvli npszersgnek: a biciklinek. Groningenben
a kerkpr az els szm kzlekedsi eszkz: a vrosi utazsok
felt biztostja. A vros azonban nemcsak a kerkprozk magas
arnyval, hanem virgz kzpontjval, s az elmlt vtizedek
gyors fejldsvel is kitnik.
Groningent letminsg szempontjbl Hollandia egyik legkellemesebb vrosnak tartjk. Npessge az elmlt vekben
folyamatosan ntt, csakgy, mint a vrosban lv munkahelyek
szma.
A vros talakulsa a hetvenes vek vgn kezddtt el a kzlekedspolitika megvltoztatsval. A gyalogosoknak s kerkprosoknak sznt terleteket fokozatosan nveltk, a kzponton
keresztlhalad szemlygpkocsi-forgalmat pedig megszntettk.
E politika kezdetben az zleteik forgalmt flt helyi kereskedk
ellenllsba tkztt. A vroskzpont vonzereje azonban a kellemess vlt krnyezet s a terek, utck feljtsnak ksznheten annyira megntt, hogy a tovbbi gyalogos- s kerkprosbart
intzkedseket mr maguk a kereskedk krtk. A vros tbb vtizede tart, kerkprozst sztnz politikjnak s krlbell
40 ezer dikjnak ksznheten a rendszeresen biciklizk arnya
meghaladja az 50 szzalkot. Groningen kzlekedspolitikja vgeredmnyben nemcsak a kzlekedsi gondokat oldotta meg, de
nagymrtkben hozzjrult a vroskzpont megjulshoz s az
egsz vros gazdasgi sikerhez is.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

21

21

2/14/2006, 10:34 AM

COR VAN DER KLAAUW

GRONINGEN: KZLEKEDSI
POLITIKA S GYAKORLAT EURPA
LEGNAGYOBB KERKPROS
VROSBAN
Groningen 1968-ban kszlt kzlekedsi terve mg kizrlag autplykban gondolkozott, a tervezett utak j rsze azonban sohasem plt meg. 1972-ben a vros lre kerl j vezets olyan
belvrost kpzelt el, ahol az emberek kedvkre stlhatnak, kerekezhetnek, vsrolhatnak, s amely ugyanakkor kellemes lakhely is. Az 1977-es kzlekedsrendezsi terv kitiltotta a kzpontbl az tmen autforgalmat, a belvroson keresztl csak a gyalogosok, kerkprosok, taxik s buszok kzlekedst engedlyezte. Jelenleg a vroskzpont j rsze gyalogos s kerkpros, vagyis autmentes. Az utcai parkolst korltoztk, azonban a belvrosban, vagy annak krnykn 14 garzs ltezik, sszesen 3600
frhellyel.

Cor van der Klaauw,

a Groningeni nkormnyzat
munkatrsa

KOMPAKT VROS
A kompakt vros elve rendkvl fontos a kerkprozs szempontjbl. A munkahelyeknek, iskolknak, zleteknek, kzintzmnyeknek a lakhelyek kzelben kell elhelyezkednik, az j
laknegyedeknek pedig legfeljebb 7,5 kilomterre a vroskzponttl. Ugyanez a bevsrlkzpontokra is vonatkozik: Groningenben
ezek a belvrosban vannak. A vroskzpont emiatt vasrnaponknt igencsak zsfolt a rengeteg gyalogos kztt kerkprral az
ember mg akkor is csak lpsben haladhat, ha siets a dolga.
Ami a htkznapokat illeti, a napi bevsrlshoz szksges zleteknek a laknegyedekben kell lennik, hogy ne kelljen a vrosszli zletkzpontokba menni. Igaz, Groningenben ilyenek nincsenek: pldul egy nemrgiben plt IKEA ruhz is a belvrostl negyed rs stra tallhat.

22

osszefoglalo.p65

22

2/14/2006, 10:34 AM

"

&

Groningen az 1960-as vekben (1. s 3. kp)

s ma (2. s 4-6. kp).

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

23

23

2/14/2006, 10:34 AM

A kompakt vros felttele teht, hogy

a klnbz vrosi tevkenysgek olyan kzel helyezkedjenek el egymshoz, amennyire csak lehetsges,
hogy az j laknegyedek a meglv vros kzelben ltesljenek,
az zletek, irodk s ipari ltestmnyek a tmegkzlekedsi
megllk kzelben legyenek,
a fbb bevsrlsi lehetsgek a vroskzpontban sszpontosuljanak,
a napi bevsrlshoz szksges zletek megtallhatk legyenek a laknegyedekben, vroson kvl pedig bevsrlkzpontokat ne engedlyezznk.

Mindennek eredmnyeknt Groningenben a lakosok kzel

80 szzalka, a vrosban dolgozknak pedig a 90 szzalka a
vroskzponttl legfeljebb hrom kilomterre lakik. A rvid tvok knnyen megtehetk biciklivel e felttelek azonban nemcsak a kerkprozsnak, hanem a tmegkzlekedsnek is nagyon
fontosak.

A KERKPROZS SZTNZSE
Az nkormnyzat 1989 s 2000 kztt 23 milli, a kvetkez
kt vben pedig tovbbi 4 milli eurt klttt a kerkprozst sztnz intzkedsekre. 2002 s 2006 kztt 5,5 milli eurs kltsgvetst terveznek ugyanerre. A vrosban egy fre naponta tlagosan 1,4 km biciklivel megtett t jut, ami a holland tlagnak majdnem ktszerese.
A kerkprozst sztnz politika fbb elemei: kerkprosbart thlzat a lehet legkellemesebb vonalvezetssel, kerkprtrolk az ticloknl, a kerkprozk elnyben rszestse a
forgalomban, a kerkprozs s a tmegkzlekeds sszehangolsa.

24

osszefoglalo.p65

24

2/14/2006, 10:34 AM

"

1-3. Groningenben a helytakarkos vrosfejlesztsnek ksznheten

a 180 ezer fs lakossg kzel 80 szzalka a vroskzponttl 3
kilomterre lakik (bels kr). A rvid tvok a kerkprozsnak s
a tmegkzlekedsnek is kedveznek. A vroskzponttl val legnagyobb kiterjedse ma is csupn 5 kilomter (kls kr).
4. A vros 370 kilomter kiterjeds kerkprt-hlzattal rendelkezik. A legforgalmasabb bicikliutakon naponta tbb mint 10 ezer
kerkpros halad el.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

25

25

2/14/2006, 10:34 AM

26

osszefoglalo.p65

26

2/14/2006, 10:35 AM

KIFEL AZ ALAGTBL
Aki az jra egyestett nmet fvrosba ltogat, taln meglepdik, amikor gy rzi, hogy nem egy 3,4 milli lakos zajos,
benzingzs metropoliszba rkezett, hanem egy kellemes, nyugodt kisvrosba. Berlin a kilencvenes vekben tbb millird mrkt klttt a villamos-, a busz- s a vrosi vasthlzat fejlesztsre, a jrmpark megjtsra. A kzssgi kzlekeds rendkvl kedvez rszarnyt ugyan nem sikerlt megrizni, de az egy
fre jut szemlyautk szmnak nvekedse a kilencvenes vek
kzeptl megllt. Mirt nagyon kedvez ez? Azrt, mert a gpkocsik helyignye risi. Ha egy vrosban nem nvekszik folyamatosan az autk szma, akkor nem kell jabb s jabb zld terleteket lebetonozni parkolnak, nem ll egyre tbb gpkocsi a
jrdra, nem tnik gy, hogy az egsz vros egy gigantikus kocsilerakat, amelyet radsul kihztak az autk.
Berlin vrosszerkezete is kedvez, mert tbb fggetlen vroskzponttal mkdik. Ez azrt fontos, mert azokban a vrosokban, ahol minden kerlet, negyed egyetlen funkcira szakosodott,
sokat kell ingzni. Ilyen vrosok laknegyedeiben pldul nem
lehet dolgozni vagy bevsrolni, mert a laknegyedekben nincsenek irodk, zletek, de mg egy rva zldsges vagy jsgrus sem. Az irodanegyedekben, bevsrlnegyedekben pedig
lakni nem lehet, gy estnknt ksrtetvrosokk vlnak. Berlin
hivatalos vrospolitikjnak clja, hogy 2010-re a vroskzpontban 80:20, a vros tbbi rszn pedig 60:40 legyen a tmegkzlekedsi eszkzk s az authasznlat arnya.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

27

27

2/14/2006, 10:35 AM

MICHAEL CRAMER

BERLIN KZLEKEDSPOLITIKJA
1990 TA
A TERVEK

Michael Cramer, az Eurpai Parlament

kpviselje, az EP Kzlekedsi s Idegenforgalmi Bizottsgnak tagja; a Berlini
Szentus tagja volt 1989 s 2004 kztt

A fejlett orszgok nagyvrosaiban a kzlekedstudomny s

a gyakorlati kzlekedspolitika kztti feladatmegoszts ltalban a kvetkez: a tudomnyos kzssg rendelkezik a megfelel tapasztalatokkal s szakrti ismeretekkel, mg a politika megvalstja ezek ellenkezjt.
Berlin egyestse utn bztunk abban, hogy ez az ellentmonds megsznik. Az 1991-ben ltrejtt konzervatv-szocildemokrata szentusi koalci gretet tett arra, hogy elkerljk a ms
nagyvrosok ltal elkvetett vrostervezsi s kzlekedspolitikai hibkat.
A tervek szerint az irodk s ipari ltestmnyek nem zld
terleteken vagy a vroskzpontban sszpontosulnak. A vast-,
metr- s villamosvonalakra plyafeljts, vonalbvts s a hlzatok sszekapcsolsa vrt; az j laknegyedeket s a vasti
sszekttetssel nem rendelkez vrosrszeket vastvonalakkal
kellett elltnunk. A Szentus szndka szerint a belvros kzlekedsi munkamegosztsa a jelenlegi 40:60-rl 80:20-ra kellett,
hogy vltozzon a tmegkzlekeds javra. gy, hogy a szemlygpkocsi-forgalmat a ktharmadra cskkentjk, s a tmegkzlekeds utasltszmt megktszerezzk. A Szentus szorgalmazta az tmen forgalom kitiltst a vroskzpontbl. Ezt a fizets
parkolsi vezetek kiterjesztsvel s a buszsvok 350 kilomterre bvtsvel kellett elrnnk. A buszoknak s a villamosoknak elsbbsget kellett adnunk a kzlekedsi lmpknl, az autmegosztst pedig tmogatnunk.
Mindebbl lthat, hogy gy tnt, Berlin tanult a trtnelmi
tapasztalatokbl, miszerint aki utat vet, forgalmat arat, mint ahogy
azt Mnchen polgrmestere mr 1972-ben megfogalmazta.

A VALSG
Ennek ellenre a tmegkzlekedsre ttrs sztnzse mg
mindig helytll, hiszen az elmlt vekben a szemlygpkocsik
ltal okozott gondok csak slyosbodtak:
A szemlygpkocsit elnyben rszest vrostervezs az ltalnos mobilits kezdeti lma helyett sok helyen bnultsgot okozott. Nem szorultl dugba, magad alkotod a dugt

28

osszefoglalo.p65

28

2/14/2006, 10:35 AM

gy jellemeztk a helyzetet.
A kzlekedsi infrastruktrk helyignye risi lett: Berlinben a kzlekedsi infrastruktra a beptett terletek 40 szzalkt foglalja el.
A kzti balesetek hallos ldozatainak s srltjeinek szma
hatalmas: Berlinben vente krlbell 17 000. A kzti kzlekeds miatt tbb gyerek srl s hal meg vente, mint betegsgek kvetkeztben.
A zaj s a lgszennyezs nagyon sokakat sjt. Bizonytott,
hogy a szvinfarktus kockzata jelentsen n zajosabb krnyezetben. Berlinben az utck krlbell 80 szzalkban a
zaj mrtke rtalmas az egszsgre.

ROSSZ DNTSEK
A tmegkzlekeds elnyben rszestse, amelyre Berlin
kzledspolitikja alapul, megfelel vlasz a kzlekedsi problmkra. A legfontosabb krds azonban az, hogy ezen elvet alkalmazzuk-e a gyakorlatban?
Az iroda- s zlethzak mindennek ellenre a vroskzpontban sszpontosultak. A belvrosban eddig krlbell 10 000 fld
alatti parkolhely lteslt, s tovbbi tbb ezret terveznek. Ezek
gy vonzzk majd a szemlygpkocsi-forgalmat, mint lmpafny
a lepkket. A nmet vasti trsasg is rossz dntseket hozott. A
hossz tv vasti kzlekeds fejlesztsekor nem vettk figyelembe a tnyt, hogy Nmetorszgban a vasttal megtett utak tbb
mint 90 szzalka 50 kilomternl rvidebb. Annak ellenre, hogy
az e szakaszokra sszpontosul beruhzsok hatkonyabbak lettek volna, a helyi kzlekedstl megvontk a pnzt s a tvolsgi
kzlekedsbe fektettk. A hagyomnyos berlini vrosi vasti krgyr helyrelltsa gy tbb idbe telt, mint 100 vvel ezeltt a
megptse.
Amikor a nmet kormny a kormnyzati negyedben az tmen forgalom megszntetst krte, a Szentus gy dnttt, hogy
a forgalmat nem kell az egsz vroskzpontban cskkenteni, hanem csak a kormnyzati negyedben. gy hatroztak, hogy az tmen forgalmat egy krlbell 400 milli dollrba kerl alagtban vezetik el. Ez rossz dnts volt. Az alagt a szemlygpkocsi-forgalmat a vroskzpontba vonzza, pedig a Szentus pont
ezt szerette volna elkerlni radsul elnyelte az sszes rendelkezsre ll forrst.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

29

29

2/14/2006, 10:35 AM

A REMNY
Berlin azonban mg jelenleg is kedvez felttelekkel rendelkezik egy jvbe mutat kzlekedspolitika alkalmazsra. Vrosszerkezete decentralizlt, minden vrosrsz nll vroskzponttal rendelkezik, amivel jelents forgalom kerlhet el. A vrosban mg mindig jelen van a jellegzetes kevert vrosi szerkezet: a munka-, szrakoz- s lakhelyek egyttes jelenlte ugyanazon negyeden bell. Az utakat sokszor gyalog vagy kerkprral
is meg lehet tenni, s ezek a kzlekedsi mdok mg mindig
gyakoriak. Berlin tbb mint 500 kilomter vrosi vast- s metrhlzattal rendelkezik, s 180 kilomteres villamoshlzata
Nmetorszgban a legkiterjedtebb. Mindez megmagyarzza, hogy
mirt nincs majdnem minden msodik berlini hztartsnak autja. Mnchenben vagy Frankfurtban ez az arny mindssze 30 szzalk. A kiindulsi helyzet teht mg mindig kedvez. Berlinnek
csak hasznlnia kell azokat a szerkezeti elemeket, amelyek ms
vrosokban kedveznek bizonyultak.

FONTOS LPSEK
1. CSAK A VONZ TMEGKZLEKEDS KPES FEDEZNI A
KLTSGEIT

A msodik vilghbor eltt a berlini kzlekedsi vllalat

(BVG) nyeresgesen mkdtt. Ez mg 1945 s 1948 kztt is
gy volt, pedig akkor mg a hbors krokat is helyre kellett lltani. A jvbe mutat kzlekedspolitiknak ezrt legelszr s
leginkbb az utasszm nvekedsre kell sszpontostani. Ennek
ellenre az elmlt 10 vben Berlinben az utasltszm 25 szzalkkal cskkent, mert a viteldjakat ktszeresre emeltk, ugyanakkor a jratritktsok miatt a szolgltats romlott. Ms rgikban a kzlekedsi vllalatok sikeresen nveltk gazdasgi hatkonysgukat a viteldjaik cskkentsvel s a szolgltatsuk bvtsvel.
2. A VILLAMOSOK S BUSZOK ELNYBEN RSZESTSE

A buszokat s villamosokat elnyben kell rszesteni a meglv utakon. Berlinben a villamosok a menetidejk 20 szzalkt
a keresztezdsekben val vrakozssal tltik. Ha a lmpknl
elnyk lenne, mint ahogy az Zrichben s Klnben trtnik, a
mkdsi kltsgek 20 szzalkkal cskkennnek, javul szolgltats mellett. Ugyanez a buszokra is rvnyes, amelyeknek jelenleg csak 100 kilomteren rendelkeznek sajt svval, s csak
bizonyos idszakokban. A buszsvok nem csupn az utasoknak
kedvezek azzal, hogy hamarabb rnek el ti cljukhoz, hanem

30

osszefoglalo.p65

30

2/14/2006, 10:35 AM

"

&

'

12. Berlinben kerkprral is fel lehet szllni a korszer vonatokra, amelyek egyidejleg tltik be a metr s az elvrosi
vast szerept.
3.
Az Ostbahnhof (Keleti plyaudvar) eltti biciklitrol.
46. A nmet fvrosban gyors temben fejlesztettk a kerkpros infrastruktrt.
7.
Forgalomcsillapts: sok laknegyedben rzs tburkolattal igyekeznek korltozni az autk sebessgt, s telzr
oszlopokkal teszik lehetetlenn az tmen forgalmat.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

31

31

2/14/2006, 10:35 AM

pnzgyileg is a tmegkzlekedsi vllalat egy kilomter buszsvval vente tbb, mint 200 000 eurt takart meg.
3. SZTNZNI KELL A KERKPROZST

Berlinben a kerkprozk arnya csak 10 szzalk, mg a kerkprozst sztnz nmet vrosokban, pldul Erlangenben s
Freiburgban ez az arny 25 szzalk.
Berlin vrosszerkezete idelis a kerkprozsra, mert tbb
kzpontja van, amelyeket sk terepen, emelkedk nlkl lehet
megkzelteni. Berlinben a lakhzak 90 szzalka csupn t perc
kerekezsre fekszik a legkzelebbi metr- vagy vrosi vastllomstl.
4. A GPKOCSI-FORGALOM CSKKENTSE

Berlin rendkvl kiterjedt thlzattal rendelkezik, gy nagyon

kevs kivteltl eltekintve tbb utat nem kellene pteni. A szemlygpkocsi-forgalmat cskkenteni kell. Ennek egyik mdja a
tmegkzlekedsi jegyrakkal megegyez rnknti parkolsi djak bevezetse. A tmegkzlekeds Berlinben jegyenknt krlbell 2 eurba kerl, a parkols ellenben jrszt ingyenes, csak
nhny helyen kell fizetni flrnknt 0,4 eurs djat. A parkolsi
djak megemelse s a djfizets helyek kiterjesztse szksges.
5. A MEGLV VROSSZERKEZETEN KELL JAVTANI, MIELTT
J VROSRSZEKET PTNK, VAGY A JELENLEGIT BVTJK

A Berlini Fal okozta krok helyrelltst elsdleges clknt

kell kezelni. A vrosi vasthlzatbl mg mindig hinyzik 80
kilomter, s egy kivteltl eltekintve a villamosvonalak mg
mindig vget rnek Kelet-Berlinben, ahol annak idejn a fal volt.
Nyolc helyen srgsen meg kell hosszabbtani a villamosvonalakat
legalbb a legkzelebbi nyugat-berlini metr- vagy vastllomsig, hogy a kt vrosrsz valban egyeslhessen.
6. A LAKNEGYEDEK S KZLEKEDSI CSOMPONTOK
SSZEKTSE A VILLAMOSHLZATTAL

A szemlygpkocsira szabott vrostervezsbl add rossz

dntseket ki kell javtani. A legfbb kzlekedsi csompontokat, mint pldul f vastllomsok, a lehet legrvidebb idn
bell ssze kell ktni a villamosvonalakkal. Elrmiszt, hogy az
sszes j szndk ellenre Berlin szak-keleti rszn felplhetett egy 15 000 llekszm laknegyed a szksges tmegkzlekedsi infrastruktra nlkl.

32

osszefoglalo.p65

32

2/14/2006, 10:35 AM

"

&

'

14. A nmet vast (DB) kerkprklcsnz szolglata lehetv

teszi, hogy a vros sok pontjn vegynk ignybe kerkprt,
s a hasznlatrt mobiltelefonon fizessnk.
57. A budapesti konferencin tartott eladsban Bettina
Eichmanns, a Velotaxi trsasg kpviselje elmondta, hogy
lbbal hajtott taxijukat 2004-ben Berlinben 300 ezer utas
vette ignybe. (A jrmben villanymotor is van, amit szksg esetn be lehet kapcsolni, de pedlozni akkor is kell.)
A berlini fnykpeket Somodi Mria (Magyar Kzlekedsi Klub)
ksztette a IV. Nemzetkzi Konferencia az Autmentes Vrosokrt alkalmval.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

33

33

2/14/2006, 10:35 AM

7. AUTMENTES KEZDEMNYEZSEK

Berlinben a hztartsok kzel fele nem rendelkezik sajt kocsival, ennek ellenre a vrosban mg mindig nem ltezik autmentes negyed. A vros klnsen kedvez helyzetben van autmentes negyedek ltestsre, hiszen tmegkzlekedssel srn
elltott. A vros ptszeti szablyzata radsul lehetv teszi,
hogy minden ingatlantulajdonos sajt maga dnthesse el, akar-e
parkolhelyet pteni, vagy sem. Nmetorszgban ilyen szablyzat jelenleg csak Berlinben ltezik.
8. 100 KILOMTER VILLAMOSVONAL 5 KILOMTER METR
HELYETT

A jvbe mutat kzlekedspolitika csak a pnzgyileg megvalsthat tervek irnyba haladhat. Ezrt egy olyan kzti alagtrendszer, amelyrl jelenleg Prizsban vitznak, vagy amelyet
Bostonban ptenek, teljesen sszertlen. A fld alatti tmegkzlekedsi hlzat bvtsi javaslatai sem kvnatosak annak ellenre, hogy jelenleg szerepelnek Berlin fejlesztsi tervben. E tervek azrt sszertlenek, mert tl sok pnzbe s idbe kerlnek.
Ha a belthat jvben a kzlekedspolitikban gykeres
vltozst akarunk elrni, a villamosok jjlesztst kell szorgalmaznunk a vros nyugati rszben is. A villamos rendkvl
rugalmas kzlekedsi eszkz: a stlutckon egy gyalogos sebessgvel, a kls kerletekben pedig majdnem egy metr vagy
egy vrosi vast sebessgvel kpes haladni. A kisebb gyaloglsi tvolsgok miatt a hztl hzig val menetid ritkn
hosszabb, mint a metr vagy vrosi vast esetben. Hosszabb
tvon ez mr nem biztos, hogy igaz, de a vroson bell a legtbb t kevesebb, mint 5 kilomter. A villamos beruhzsi kltsge a metrnak csupn huszada. Kzepes s nagy utasltszmnl a villamos mkdsi kltsgei a metr vagy buszvonal kltsgeinek csak a felt teszik ki.
A villamos legnagyobb teljestmnye rnknt 20 000 szemly. Ez kicsit alacsonyabb, mint a metr vagy a vrosi vast, de 20-szor akkora, mint egy szemlygpkocsi-svnak,
amely rnknt mindssze 800 gpkocsit tud tengedni. Gpkocsinknt tlagosan 1,1 szemllyel szmolva ez csupn 900
embert jelent.
A foglalkoztats szempontja szintn fontos egy csaknem 20
szzalkos munkanlklisggel sjtott vrosban. Egy villamosvonal
ptse majdnem ngyszer annyi munkahelyet teremt, mint a metrpts. A metrpts ugyanis tbb pnzt s magasabb fok gpestst, de kevesebb emberi munkaert ignyel.

34

osszefoglalo.p65

34

2/14/2006, 10:35 AM

9. AZ RUSZLLTS

A szemlyszlltsra vonatkoz megllaptsok alapveten az

ruszlltsra is igazak. Az rukat fleg vaston kell szlltani. Ehhez az 50 helyi tehervasti lloms s kzel 200 trakod hely jjlesztse szksges. A vroson belli ruelosztst kis zaj- s lgszennyezs-kibocsts vrosi tehergpkocsiknak kell tvennik.
10. ZLD ADREFORM SZKSGES

Az egsz programnak a jelenlegi adrendszer tfog reformjba kell illeszkednie, mert a jelenlegi rendszer a magas tmogats kvetkeztben a nyersanyagokat rendkvl alacsony ron teszi elrhetv, mg az emberi munkaert nagyon megdrgtja.
Amg a gpkocsi-kzlekeds elkerlheti a valdi rak alkalmazst, s amg a vesztesgeit adkedvezmnyekkel ptolhatja, addig a busznak s a vasti kzlekedsnek nincs valdi eslye.
A szemlygpkocsi-kzlekeds kltsgei hatalmasak, ha beleszmtjuk az ltala okozott betegsgeket, a krhzi elltst, a
kiesett munkanapokat, az pletekben keletkezett krokat s ms
kltsgeket. Nmetorszgban ily mdon minden egyes szemlygpkocsit 3000 dollrral tmogatnak az adfizetk. A Szvetsgi
Krnyezetvdelmi Hivatal s mg a Shell eurpai vezetje is
egyetrt abban, hogy mindezeknek a kltsgeknek a beptse az
zemanyagrakba literenknt tbb mint 3 eurs (kzel 800 forint) rat eredmnyezne. A nmet zld adreform kvetkeztben
az elmlt vekben a kolajfogyaszts 4 szzalkkal cskkent.
Berlinnek teht minden eslye megvan arra, hogy a vroskzpontban megvalsuljon a 80:20-as arny a tmegkzlekeds
javra, mert a kiindul helyzet mg most is nagyon j. Most mr
csak t kell ltetni a tudomnyos ismereteket s a politikai elveket a gyakorlatba.

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

35

35

2/14/2006, 10:35 AM

HERMANN KNOFLACHER

AZ AUTMENTES
VROSFEJLESZTS LEHETSGEI
EURPBAN

Hermann Knoflacher professzor, a Bcsi

Mszaki Egyetem tptsi s Kzlekedstudomnyi Intzetnek igazgatja

A vrostervezs, s a vrosirnyts gyakorlata sorn egy sor

elvet szksges rvnyesteni. Ezek a kvetkezk:
az infrastruktrk fenntartshoz s a beruhzsokhoz szksges kzpnzek takarkos felhasznlsa,
a vrosfejlesztshez szksges fldterlet legkisebbre cskkentse,
a termszeti rtkek, a vzkincs s az lvilg megrzse,
egszsges s biztonsgos krnyezet biztostsa: a zaj s a
lgszennyezs megelzse,
a vegyes terlethasznlat biztostsa,
a helyi tevkenysgek, zletek, munkalehetsgek tmogatsa s biztonsgoss ttele,
a helyi kikapcsoldsi lehetsgek javtsa.
Ha ezeket az elveket alkalmaztuk volna, ma nem kellene
szembeslnnk a nvekv llami s nkormnyzati pnzgyi
problmkkal, a vrosi infrastruktra fenntartsnak egyre magasabb kltsgeivel, a terletpazarlssal, a termszeti rtkek
pusztulsval. Az ellentmonds a clok s a rendszer valdi viselkedse kztt vilgosan jelzi, hogy a hiba a trvnyek s a
szablyok alkalmazsban van, s abban, hogy nem rtjk a rendszer mkdst.

MEGRTENI A RENDSZERT

Az elmlt vtizedekben vltozatlan maradt az egy fre jut napi utak szma,
csak az utazs mdja s a tvolsg vltozott.

A kzlekedsi rendszer megrtse az ember kzlekedssel

kapcsolatos viselkedsnek megrtst jelenti. A hagyomnyos
kzlekedstervez szemllet szerint a mobilits folyamatosan
n. A tnyek ezzel szemben azt mutatjk, hogy az egy fre es
napi utak szma nem, csupn az autval megtett utak szma n,
mg az sszes tbbi kzlekedsi md cskken. Az autval megtett utak azonban nem maguktl keletkeznek. Ha visszatekintnk az elmlt 60 vre, kiderl, hogy mindenben a szemlygpkocsi-kzlekedsnek kedveztnk.

36

osszefoglalo.p65

36

2/14/2006, 10:35 AM

A HAMIS MTOSZ
A kzlekeds- s vrostervezk hite szerint a nagyobb sebessggel idt nyernk. A valsgban azonban nem ez trtnik. A
megnvekedett sebessggel az utazssal tlttt id ugyanakkora
marad, csupn a tvolsgok nnek meg. Amikor a gyalogosok
helyt autvezetk veszik t, a vros szerkezete tnkremegy, minden tvolra kerl. A gpkocsi megsznteti a vrosi lptket. Az
ember viselkedst befolysolja a krnyezet, s ez a krnyezet
manapsg teljes egszben az authasznlknak kedvez: a szmukra biztostott hely mg a nagyvrosokban is htszer akkora,
mint az sszes tbbi kzleked rszre fenntartott hely.

MINDENNEK AZ OKA:
AZ EMBEREK ERS VONZALMA AZ AUT IRNT
A gyalogos helyvltoztats testi energiabefektetst ignyel,
az autvezets ltal azonban ezen energia megsprolhat, s a
sebessg erfeszts nlkl nvelhet. Az aut ezrt hasznljval rendkvl mlyen gykerez a testi energia tudatalatti szintjn elhelyezked evolcis kapcsolatban van, amely minden
mst, belertve az rtkek szintjt is, gy befolysol, hogy az eredmny az autnak kedvezzen. Ha az autkat kzvetlenl az emberi
tevkenysgek kzelben troljuk, az embereket arra sztnzzk, hogy megvegyk s hasznljk azokat. Ezrt a problma abban gykerezik, hogy miknt szervezzk meg az autk trolst.

A TRVNYEKBEN LV ALAPVET HIBA

1933-ban Hitler a motorizcit s a Harmadik Birodalom nehzipart tmogat parkolsi szablyozst vezetett be. Kijelentette, hogy Mindenkinek, aki hzakat vagy munkahelyeket ltest,
biztostania kell a meglv s a vrhat szm gpkocsi trolsi
helyt a sajt telkn vagy annak kzelben. Az effle szablyzatok tlltk a msodik vilghbort, s a vrostervez gyakorlat
alapjv vltak, krosan rintve a tmegkzlekeds irnti keresletet az egsz vilgon.
Ha az autkat a hz eltt trolhatjuk, az eredmny elkerlhetetlenl a klnbz tevkenysgek trbeli elklnlse s a vrosszerkezet szthzdsa lesz. A tmegkzlekedsnek ilyen krlmnyek kztt nincs sok eslye. A vros minden egyes elemt,
plett, tevkenysgt az authasznlat jrja t. Antivross vlik:
zajjal, balesetekkel, lgszennyezssel teli, helyi zletek, kikapcso-

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

37

37

2/14/2006, 10:35 AM

ldsi- s munkalehetsgek nlkli helly. E vltozs az elmlt

tven vben minden eurpai llamban vgbement.

A TVOLSG S ELFOGADOTTSGA
Az autk szmra kialaktott krnyezetben a statvolsgok
elfogadottsgnak mrtke az t hosszval rendkvl gyorsan cskken: 200 mternl hosszabb stt kisebb teleplseken mr csak
az emberek fele hajland megtenni. Ez a krnyezet az aut nlkl
kzlekedk szmra minden vonzert nlklz.

A gyalogosan megteend tvolsg elfogadottsga az autk szmra kialaktott

vrosi krnyezetben

A MEGOLDS
Csak a valdi emberi viselkeds megrtsvel s az ember
evolcis korltainak figyelembevtelvel lehet megoldst tallni. Az autk trolst nem szabad mindentt engedlyezni,
csak a lakstl legalbb olyan tvolsgban, mint amennyire a legkzelebbi tmegkzlekedsi megll tallhat. Akik szeretnek
autt vezetni, azoknak el kell stlniuk a trolig, s az ti clnl
hasonlkppen. Meg kell vltoztatni azt a trvnyt, miszerint trtst kell fizetni annak, aki nem biztost elegend parkolhelyet.
A krtrtsi fizets ktelezettsge helyett helyi parkolsi adt kell
bevezetni (ami annl nagyobb, minl kzelebb fekszik a parkol
a lakhelyhez). A bevteleket a kzssg a krosult vrosszvet
helyrehozsra fordthatja.

38

osszefoglalo.p65

38

2/14/2006, 10:35 AM

BIRGIT GEORGI

A KLTSGTAKARKOS
KZLEKEDSTERVEZS
A civil szervezetek s a kzssgek gyakran tallkoznak azzal a
helyzettel, hogy a vrosi nkormnyzat kzlekedsi osztlynak
sszes pnzt a kzti infrastruktra bvtsre kell fordtania,
hogy gy prbljk megoldani a kzlekedsi gondokat. A kerkprosok s gyalogosok ignyeinek szerepeltetstl gyakran azrt
tekintenek el, mert azokat tlsgosan kltsgesnek tekintik. Ezzel szemben az autsok sokszor gy rzik, hogy az nkormnyzat tlzottan tmogatja a tmegkzlekedst, s nem elgg a szemlygpkocsi-kzlekedst. A kltsgtakarkos kzlekedstervezs olyan eszkz, amellyel meghatrozhatk a kzlekeds valdi
kltsgei, figyelembe vve az nkormnyzatok, illetve a kzlekedsi vllalatok s a felhasznlk rejtett kltsgeit is.

Birgit Georgi, a Nmet Szvetsgi Krnyezetvdelmi Hivatal munkatrsa

KRGYRK HELYETT
Eladsom bevezetseknt rvid kirndulsra szeretnm nket hvni. Schmidt r minden este kocsival jr haza, s a 6 kilomteres tszakasz megttelhez 40 percre van szksge. Gondolhatjuk, hogy mennyire mrges, hiszen az autjt j pnzrt vette,
adt is fizet, s mgis gy tnik, hogy a vros mit sem tesz a
kzlekedsi torldsok ellen. A krgyrt mr vekkel ezeltt
megterveztk, de sohasem plt meg, helyette a vros a tmegkzlekedsre klti a pnzt. Az autvezetknek gy tnik, hogy
szmukra csak adk s djak lteznek, s Schmidt r gy gondolja, hogy a vros nem tesz eleget a mobilitsrt.
Most kpzeletben utazzunk egy msik vrosba, a belgiumi
Hasseltbe. Krlbell 68 ezer ember lakja, de llekszma az ott
dolgozkkal egytt minden reggel 150 ezerre nvekszik. Mit jelent
mindez? Torldsokat. A vros a hatvanas vekben kibvtette a
bels krgyrjt kettrl ngysvosra a torldsok azonban nem
szntek meg. A hetvenes vekben ptettek egy msodik gyrt,
azonban ez sem oldotta meg a problmkat. Nem nehz kitallni,
hogy ezek utn nekilltak a harmadik krgyrt tervezni. A vrosvezets azonban vgl mskpp dnttt, a harmadik krt sohasem plt meg. Helyette a bels krgyrt ngy svosrl kt svosra szktettk, a fennmaradt helyet tadtk a gyalogosoknak s
a kerkprosoknak, a vrosi buszkzlekedst pedig ingyeness tettk. Mra a torldsok tbb-kevsb megszntek. Hasselt nyilvn
rendkvl gazdag, hogy ingyenes buszrendszert mkdtethet. Vajon szegnyebb vrosokban is megvalsthat egy ilyen megolds?

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

39

39

2/14/2006, 10:35 AM

Ennek a krdsnek a megvlaszolshoz elszr vizsgljuk

meg, mit jelent a kltsgtakarkos kzlekedstervezs, hogyan
s hol hasznlhat, s milyen elnykkel jr?
A mdszert az Egyeslt llamokban az energiaszolgltatk
fejlesztettk ki. Szerte a vilgon a szolgltatk ltalban energit
adnak el, annl tbb energit, minl jobban n a kereslet. Azonban
az US-ban az ermvek tbb helyen egyszercsak elrtk teljestmnyk hatrt s dntenik kellett, hogy jabb ermveket ptsenek-e, vagy ms megoldst vlasszanak? Ekkor fejlesztettk ki a
kltsgtakarkos tervezs mdszert, ami azt jelenti, hogy mr nem
csupn energit rustanak, hanem ftsi s vilgtsi szolgltatst
adnak el (pldul szigetel rendszereket, hatkony vzmelegtket
s kis fogyaszts izzkat is forgalmaznak). Ily mdon tbb haszonnal mkdhetnek, ugyanakkor a felhasznl is jl jr.
Ha a kltsgtakarkos kzlekedstervezsi modellt alkalmazzuk, akkor nem tbb kzlekedst, hanem jobb mobilitst knl a
vros, ami tmegkzlekedsi vagy kerkpros beruhzsokat is jelenthet, illetve olyan elvek alkalmazst, mint pldul a kis tvolsgok vrosa, ami cskkenti a kzlekedsi ignyeket. A vrosban
ily mdon kisebb forgalom mellett jobb mobilits lehet. Mindez a
felhasznlk szmra sszer, krnyezetbart s egszsges is.

ELEMEZZK A KZLEKEDSI RENDSZERT!

A kvetkez krdseket kell feltennnk: ki fizet a kzlekedsrt, mely kiadsokrt fizetnek, mennyibe kerl egy kzlekedsi
md, s milyen kvetkezmnyekkel jr a torldsok, a lgszennyezs, az egszsgi hatsok, a terlethasznlat szempontjbl? E
krdsekre nem knny vlaszt tallni. Elsknt el kell mennnk
a vros kzlekedsi osztlyra, s megvizsglnunk, hogy a vrosnak milyen kzvetlen s kzvetett kzlekedsi kiadsai vannak?
Ezek lehetnek infrastrukturlis, tmegkzlekedsi kiadsok, de
az osztly sajt kltsgei is. A bevtelek rkezhetnek adkbl s
djakbl. Emellett a vrosnak olyan kltsgei is vannak, mint pldul a kzlekeds ltal okozott krok helyrehozatala, vagy a vros ltalnos irnytsa. A kltsgek s bevtelek adatain kvl
egyb adatokra is szksgnk lesz (pldul a kzlekedsi keresletre, a gpkocsi llomnyra s a krnyezet llapotra vonatkozan). Mihez kezdnk ezzel az adattmeggel?
Ltrehoztunk egy tblzatot, amely az adatokat rendezve vlaszt ad bizonyos krdsekre, pldul, hogy mennyit klt a vros
a szemlygpkocsi-infrastruktrra s a kerkprozsra. Tblzatunk felhasznlsra tbb lehetsgnk is van. Az egyik a rejtett kltsgek kimutatsa.

40

osszefoglalo.p65

40

2/14/2006, 10:35 AM

REJTETT TMOGATSOK
A vrosok gpjrm-kzlekedsbl szrmaz bevtelei (jobb
oszlop) s kiadsai (bal oszlop)

A helyzet mindentt ugyanaz: a vrosok sokkal tbbet kltenek a gpjrm-kzlekedsre, mint amennyi bevtelk szrmazik belle, annak ellenre, hogy az bra nem
tartalmazza a krnyezeti s trsadalmi kltsgeket.
Forrs: ICLEI 2005 (2000., 2002. s 2003. vi adatok).

Hrom nmet vroson prbltuk ki a mdszert, s az eredmny

szerint a kzlekeds sokkal tbbe kerl, mint ahogy azt elszr
gondolnnk: 2550 szzalkkal drgbb. A msik lehetsg sszehasonltani a kzlekedsi munkamegosztst s a forrsok megosztst. Freiburg vrosban pldul a szemlygpkocsiknak a kzlekedsben val rszesedse 42 szzalk, a gyalogls, a kerkprozs s a tmegkzlekeds rszarnya pedig krlbell 2020 szzalk. A vros (a tmegkzlekedsi vllalatot is beleszmtva) azonban a kzlekedsi kiadsainak krlbell 60 szzalkt klti a szemlyautkra, vagyis csaknem 50 szzalkkal tbbet, mint amennyi
a rszesedsk a kzlekedsben. A tmegkzlekeds is sok pnzbe
kerl, azonban a kerkprozs csupn 1 szzalkba, a gyalogosok
rszesedst pedig nem is tudjuk megjelenteni az brn, olyan csekly. Mindez azt jelenti, hogy a kerkprozs s a gyalogls, melyek rszesedse a kzlekedsben 40 szzalk, a kiadsok 1 szzalkt kapja. Tnyleg ezt akarja a vros?

MIT RDEMES FEJLESZTENI

A mdszer msik felhasznlsa a klnbz kzlekedsfejlesztsi vltozatok sszehasonltsa. A kvetkez krdsre kaphatunk
pldul vlaszt: mi kedvezbb, egy j villamosvonal, egy j metr-

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

41

41

2/14/2006, 10:35 AM

vonal vagy egy j buszvonal ltestse? Gpkocsi-parkolk vagy

kerkpros infrastruktra ltrehozsa? Mi segtene jobban a helyzeten, egy j t ptse, vagy egy buszvonal ltrehozsa?
Freiburgban j ipari telepet ltestettek, amely a vastllomstl 2 kilomterre terlt el. A terlet kzlekedsi sszekttetsre
hrom vltozatot vizsgltunk meg. Az els vltozat j vastlloms ltrehozst jelentette, a msodik vltozatban az elrhetsget buszokkal teremtettk meg, a harmadikban pedig a kerkpros infrastruktrt fejlesztettk kiemelten, sszektve a knny
vasttal. Milyen eredmnyeket kaptunk? Freiburg esetben a kltsgek nem nagyon klnbztek egymstl, a buszos vltozat egy
kicsit drgbb volt a tbbinl. A rszletekbl kiderl, hogy a busz
beruhzsi kltsge nem nagy, azonban a mkdsi kltsge magas, mg a kerkpros s a vasti vltozatok nagyobb beruhzsi
sszeget, de kisebb mkdsi kiadsokat ignyelnek. A krnyezeti hatsokat illeten a kerkpros vltozatnak volt a legkisebb
hatsa majdnem minden terleten, ugyanis ebben a vltozatban
kzlekedne a legkevesebb ember szemlygpkocsival, s sokkal
tbben kerkprral s tmegkzlekedssel egyttesen, mint a msik
kt vltozatban.
Sajnos ezt az elemzst csak utlag ksztettk el. A problmnk pontosan ez, hogy mintaprojektrl van sz, amelyet a gyakorlatban mg nem alkalmaztunk. Mirt? Tbb akadlyt is le
kell kzdennk: az gazati gondolkodsmdot s kltsgvetstervezst, amikor ez a megkzelts integrlt szemlletet ignyel, s eleinte tbbletmunkt a vros rszrl. Radsul a kltsgek tlthatatlansga bizonyos lobbiknak hatalmat ad, amelyrl nem szvesen mondanak le. Mindezek ellenre szerintnk
ezen akadlyok legyzhetek, pldul gy, hogy j szervezeteket hozunk ltre. Mintaprojektnkben nagyon hasznos volt egy
kzs bizottsg ltrehozsa. Az nkormnyzatok forrsai korltozottak, de ppen ezrt kellene e mdszert alkalmazniuk, hogy
a szks kereteket a lehet leghatkonyabban hasznlhassk fel
a kzlekedsi gondok megoldsra.
A kltsgtakarkos kzlekedstervezs mdszerrl tovbbi tjkoztats a www.umweltbundesamt.de/verkehr/indexverkehrsplanung.htm cmen tallhat nmet nyelven.

42

osszefoglalo.p65

42

2/14/2006, 10:35 AM

A SIKERES VROS TITKA

osszefoglalo.p65

43

43

2/14/2006, 10:35 AM

osszefoglalo.p65

44

2/14/2006, 10:35 AM