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REPBLICA DE COLOMBIA
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DE 2016
28 MAR 2016
"Por el cual se ~eglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia tipos de empleos del Sistema
Especial de Carrera Docente y su provisin, se dictan otras disposiciones y se adiciona el Decreto
1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de la conferida por el
numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, los numerales 5.6 y 5.14 del artculo 5 de la
Ley 715 de 2001 y el artculo 10 del Decreto Ley 1278 de 2002, y
CONSIDERANDO
Que el Decreto Ley 1278 de 2002 establece el Estatuto de Profesionalizacin Docente, el cual es
aplicable a los docentes y directivos docentes que ingresen al servicio educativo oficial con
posterioridad a la fecha de entrada en vigencia de dicho decreto ley.
Que el citado estatuto define los empleos de docentes y directivos docentes como propios del
sistema especial de carrera docente, al tiempo que regula las formas de provisin de estos cargos
con observancia del principio de mrito, para propender por la calidad educativa, la idoneidad tica
y pedaggica de los educadores, y su desarrollo y crecimiento profesional, en cumplimiento de los
mandatos constitucionales dispuestos en los artculos 67 (inciso 5) y 68 (inciso 3) Superior.
Que en relacin con los docentes, el artculo 5 del Decreto Ley 1278 de 2002 slo define las
funciones generales de estos empleos, por lo cual resulta necesario hacer uso de la potestad
reglamentaria para fijar los tipos de cargos docentes que garanticen una adecuada y oportuna
prestacin del servicio educativo con altos niveles de calidad.
Que en relacin con los directivos docentes, el artculo 6 del Decreto Ley 1278 de 2002 define de
manera taxativa tres (3) tipos de cargos, y conforme con el pargrafo del artculo 10 de dicho
decreto, corresponde al Gobierno nacional establecer los perfiles para cada uno de estos cargos y
el tipo de experiencia profesional requerida para su ejercicio, lo cual resulta ser concordante con lo
dispuesto en el artculo 128 de la Ley 115 de 1994 que seala: "Los cargos de direccin del sector
educativo en las entidades territoriales sern ejercidos por licenciados o profesionales de reconocida
trayectoria en materia educativa"..
Que en el sistema especial de carrera docente no existe un manual de funciones, requisitos y
competencias de cada uno de los cargos de carrera, lo cual ha llevado a que, para cada convocatoria
a concurso docente, el Ministerio de Educacin Nacional haya tenido que sealar a la Comisin
Nacional del Servicio Civil los ttulos acadmicos habilitados para cada uno de los cargos docentes,
as como la definicin de la tabla de cargos convocados a concurso; situacin que evidencia la
necesidad de reglamentar lo relacionado con los perfiles, requisitos, funciones y competencias de
los cargos que hacen parte del mencionado sistema de carrera.
Que actualmente no existe una reglamentacin especfica que defina el orden de prioridad para la
provisin de empleos del sistema especial de carrera docente, razn por la cual se hace necesario
reglamentar la materia.
Que en los eventos en que se presenten vacancias definitivas o temporales, el Decreto Ley 1278
de 2002 dispone que la provisin de los cargos de directivos docentes se har mediante la figura
del encargo, yen el caso de los cargos docentes, mediante la figura del nombramiento provisional;
DECRETO NMERO
4 9 O"DE
2016
HOJA No. 2
figuras que, en
en
vacancias definitivas, son procedentes siempre y cuando no
el correspondiente nivelo
de conocimiento.
Que es un deber del Estado garantizar que la enseanza sea
por personas de reconocida
idoneidad
y pedaggica, y que la provisin transitoria
cargos del
especial de
carrera
o nombramiento provisional sea garanta
la igualdad de
oportunidades, pues de conformidad con lo preceptuado en
artculo 40, numeral ,Superior,
al
de funciones y
pblicos.
todos
ciudadanos tienen igual derecho a
Que el Gobierno nacional expidi el
1075 de 201
nico Reglamentario del Sector
Educacin, con el objetivo
compilar y racionalizar las normas
carcter reglamentario que rigen
el sector y contar con un instrumento jurdico nico para el mismo.
Que
presente norma es expedida en
de la potestad reglamentaria del Presidente de
Repblica, razn por la cual deber ser incluida en el Decreto 1
201 en
trminos que a
continuacin se establecen.
Por lo anteriormente expuesto,
DECRETA
PROVISiN
"CAPTULO 3
los
de docente y directivo docente establecidos por sistema especial
educacin.
Articulo 2.4.6.3.2. mbito de aplicacin. presente captulo aplica a los educadores que
especial
carrera docente
acuerdo con las disposiciones previstas en el Decreto
en instituciones educativas oficiales de entidades
2002,
sus
territoriales certificadas en educacin,
como a los
oficiales
a la fecha de
en vigencia de este captulo se encuentren en ejercicio
sus funciones.
Igualmente, en lo que sea de su competencia, aplicar al Ministerio de Educacin Nacional como
entidad responsable
sector educativo y a las entidades territoriales
en ed
en virtud de la competencia que tienen
administrar el personal docente oficial que labora en su
jurisdiccin, segn dispuesto en los articulas 6 (numeral
y 7 (numeral 7.3.) de la
715
2001.
Artculo 2.4.6.3.3. Tipos de cargos docentes. Los cargos docentes son
aula y docentes lderes de apoyo, as:
dos tipos:
rU"I,"O!'1,TOC!
1. Docentes de
son los
con asignacin acadmica, la cual desarrollan a
de
y
curriculares en reas obligatorias o fundamentales y optativas definidas
en
plan de
Igualmente son responsables de las dems actividades curriculares
marco del proyecto
complementarias
sean
por el
o director rural, en
educativo institucional del establecimiento educativo.
cargos de
DECRETO NlIMERO
4 O'":.. ~~
2016
HOJA No. 3
Continuacin
"Por el cual se reglamenta el Decreto
1278
2002 en materia tipos de empleos del
de Carrera Docente y su provisin, se dictan otras disposiciones y se adiciona el Decreto 1075 de
,
2015 Unico Reglamentario del Sector
y 31 de la
Para
rea de educacin artstica, habr docentes de aula para las especialidades que se
determinen en convocatoria al respectivo concurso de mritos para el ingreso al servicio educativo
estatal, de acuerdo con los planes de estudio y el proyecto educativo de las instituciones educativas
oficiales.
Para el nivel de educacin media tcnica, los cargos de docentes de
correspondern a la
especialidad
este nivel de formacin, segn lo determinado en el proyecto educativo institucional
de las respectivas instituciones educativas.
La asignacin G::;admica y la jornada laboral de los docentes de aula sern las establecidas en los
artculos 2.4.3.2.1 y 2.4.
del
decreto.
2. Docentes lderes de apoyo: son los docentes que desarrollan su actividad acadmica a travs
de proyectos pedaggicos y otras actividades de apoyo para la formacin integral de los estudiantes,
relacionadas con la orientacin y convivencia escolar; el fortalecimiento de competencias
matemticas, comunicativas y cientficas; las reas transversales de enseanza obligatoria;
uso
como espacio pedaggico del bibliobanco de textos, las bibliotecas y el material educativo para
desarrollar proyectos de oralidad, escritura y lectura; el desarrollo de proyectos de mejoramiento de
la calidad educativa; la aplicacin de modelos pedaggicos flexibles para la prestacin del servicio
educativo; y las necesidades que surjan de
puesta en marcha de los planes de estudio y los
proyectos educativos institucionales. Igualmente, son responsables de las dems actividades
curriculares complementarias que les sean asignadas por el rector o director rural en
marco del
proyecto educativo institucional del establecimiento educativo.
La ejecucin de los proyectos pedaggicos y de las otras actividades acadmicas de apoyo que
formulen los docentes lderes de apoyo
desarrollada durante la jornada escolar de los
estudiantes y de acuerdo con la asignacin acadmica y los horarios que defina el rector o director
rural del establecimiento educativo.
jornada laboral de los docentes lderes de apoyo
artculo 2.4.3.3.3 del presente decreto.
Pargrafo 1. Para los cargos de docentes de aula y lderes de apoyo de que trata
artculo,
Ministerio de Educacin Nacional establecer el manual de funciones, requisitos y competencias
previsto en el artculo 2.4.6.3.8 del presente decreto.
Pargrafo 2. Los ttulos que acrediten los aspirantes a cargos docentes para el cumplimiento de
los requisitos de estudio que ordena el artculo 116
la Ley 115 de 1994, modificado por el artculo
1 de la Ley 1297 de 2009, deben haber sido expedidos por una institucin prestadora del servicio
educativo legalmente habilitada para ello.
Para participar en el concurso de mritos que se convoque para la provisin del cargo respectivo,
los ttulos de educacin superior obtenidos en el extranjero deben estar debidamente convalidados
ante el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.4.6.3.4. Reubicacin de cargo docente. Un docente de aula con derechos de carrera
puede solicitar ante la respectiva autoridad nominadora su reubicacin como docente lder de apoyo,
sin perder sus derechos
carrera. Esta reubicacin, cuando fuere procedente y necesaria, se
media:1te acto administrativo debidamente motivado, previa verificacin del cumplimiento
de todos los requisitos mnimos del cargo al cual aspira de'finidos en el Manual de que trata el artculo
DECRro NMERO
4] O,DE
2016
HOJA No. 4
Continuacin Decreto: "Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia tipos de empleos del
Sistema Especial de Carrera Docente y su provisin, se dictan otras disposiciones y se adiciona el Decreto 1075 de
2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin "
2.4.6.3.8 del presente decreto y la viabilizacin del Ministerio de Educacin Nacional. En el mismo
sentido, procede la reubicacin de un docente lder de apoyo como docente de aula.
Artculo 2.4.6.3.5. Cargos directivos docentes. Son cargos directivos docentes los de Rector,
Director Rural y Coordinador. Los aspirantes a estos cargos debern cumplir los requisitos de
estudios y experiencia previstos en la Ley 115 de 1994 y el Decreto Ley 1278 de 2002, en
consonancia con lo dispuesto en el artculo siguiente y en el manual de que trata el artculo 2.4.6.3.8
del presente decreto.
Pargrafo. Para el cumplimiento de los requisitos de estudio, los ttulos que acrediten los aspirantes
a cargos de directivo docente deben haber sido expedidos por una institucin de educacin superior,
nacional o extranjera, legalmente habilitada para ello.
Para participar en el concurso de mritos que se convoque para la provisin del cargo respectivo,
los ttulos de educacin superior obtenidos en el extranjero deben estar debidamente convalidados
ante el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 2.4.6.3.6. Perfil del cargo directivo docente. El docente directivo es un profesional de la
educacin que, para el cumplimiento de sus funciones , demuestra:
1. Rector: los aspirantes a cargo de rector debern acreditar, como mnimo, seis (6) aos de
experiencia profesional con reconocida trayectoria en materia educativa, de los cuales, mnimo,
cuatro (4) aos deben ser en alguno de los cargos directivos docentes sealados en los artculos
129 de la Ley 115 de 1994 o 6 del Decreto Ley 1278 de 2002; o, mnimo, cinco (5) aos en cargos
docentes de tiempo completo, en cualquier nivel educativo y tipo de institucin oficiala privada. Los
aspirantes podrn acreditar mximo dos (2) aos de experiencia en otro tipo de cargos, siempre y
cuando en estos hayan cumplido funciones de administracin de personal, de finanzas o de
planeacin en instituciones educativas oficiales o privadas de cualquier nivel educativo.
2. Director Rural: los aspirantes a cargo de director rural debern acreditar, como mnimo, cuatro
(4) aos de experiencia profesional con reconocida trayectoria en materia educativa, de los cuales,
mnimo, tres (3) aos deben ser en cargos docentes de tiempo completo, en cualquier nivel
educativo y tipo de institucin educativa, oficiala privada. Los aspirantes podrn acreditar mximo
un ao de experiencia en otro tipo de cargos, siempre y cuando en estos hayan cumplido funciones
de administracin de personal, de finanzas o de planeacin en instituciones educativas oficiales o
privadas de cualquier nivel educativo.
DECRETO'NMERO
Continuacin Decreto:
cS!)eCla de
4:
m~ ,DE 2016
HOJA No. 5
Artculo 2.4.6.3.9. Prioridad en la provisin de vacantes definitivas. Cada vez que se genere
una vacante definitiva
un cargo de docente o de directivo docente, la autoridad nominadora de
la entidad territorial certificada deber proveer dicho cargo aplicando el siguiente orden de prioridad:
1. Reintegro de un educador con derechos de
mismas condiciones que ostentaba al momento
DEGIiETO,NMERO
4, O
DE
2016
HOJA No. 6
Continuacin Decreto:
el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia tipos de
Sistema Especial de Carrera Docente y su provisin, se dictan otras disposiciones y se adiciona e/ .",-Ojeau,
2015 nico Reg/amentario del Sector Educacin"
b) Directivo
anual de
no
anterior en el cual ostentaba derechos
c) Educador con
de carrera
se le haya suprimido el cargo y que hubiere optado
por el derecho preferencial a ser reincorporado a un
4. Traslado de educadores por procesos ordinarios o no ordinarios,
en el Captulo 1, Ttulo 5, Parte 4, Libro 2 del presente decreto.
acuerdo con el
de mrito del list~do territorial de
Nombramiento en perodo de prueba,
elegibles vigente para el cargo y para respectiva entidad territorial certificada en educacin.
2001.
Pargrafo.
caso de que no
ningn aspirante inscrito para un
cargo en
aplicativo referido anteriormente, y con el fin de garantizar la prestacin del servicio educativo,
autoridad nominadora podr, mediante acto administrativo debidamente motivado, nombrar
provisionalmente a un docente que cumpla con los requisitos del cargo.
Artculo
1. Del reporte de vacantes definitivas para proveer mediante nombramiento
provisional. Para la
los nombramientos provisionales en
que se hallen en
en educacin
reportar todas
vacancia definitiva, las
territoriales
jurisdiccin en
aplicativo del
de informacin
vacantes existentes de su
dispuesto por el Ministerio de
Nacional.
En dicho aplicativo se inscribirn los aspirantes que cumplan el requisito
formacin formal
previsto para el cargo al que se postulan, para lo cual tambin podrn registrar los ttulos acadmicos
adicionales y los documentos
acrediten
as como los documentos que demuestren
cumplimiento de los
criterios de calidad
establezca el Ministerio. Tales criterios sern
ponderados
acuerdo con lo que defina dicha entidad mediante acto administrativo.
El
un
inicial no constituye
Pargrafo 1. Las entidades territoriales certificadas deben reportar en aplicativo dispuesto por
Ministerio de Educacin Nacional las vacancias definitivas de docentes, inmediatamente
de tal manera
se garantice la postulacin de aspirantes, la verificacin
DECRETO NMERO
2016
HOJA No. 7
Continuacin Decreto:
el
se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia tipos de empleos del
Sistema,
(fe Carrera Docente y su provisin, se dictan otras disposiciones y se adiciona el Decreto 1075
2015 - Unico Reglamentara del Sector Educacin"
cargo
docente,
El nombramiento provisional en una vacante temporal ser por el tiempo que dure la respectiva
situacin administrativa que gener dicha vacancia.
tipo
nombramiento tambin terminar
cuando el docente titular que renunci a la situacin administrativa que lo separ temporalmente del
cargo se reintegre al mismo.
Pargrafo. La fecha de terminacin del nombramiento provisional ser la misma fecha en que
asuma el cargo el docente que llegue a ocupar la vacante
acuerdo con lo dispuesto en los
numerales 1, ,3 o 4 del articulo 2.4.6.3.9 del presente decreto, o en la que asuma las funciones
cargo el educador nombrado en perodo de prueba.
El
o director rural expedir la respectiva constancia
la fecha de asuncin de funciones por
parte del docente con derechos de carrera o el docente nombrado en perodo de prueba, y de la
fecha de dejacin de funciones del docente nombrado provisionalmente.
c)
de coordinador: docente
DEC:RE'ro NMERO
4 ODE
2016
HOJA No. 8
Que acredite un
el aspirante sea un educador regido por
Pargrafo 1. Para designacin, cada entidad territorial certificada deber dar cumplimiento a los
requisitos establecidos en el presente artculo y a las instrucciones
para el
imparta
comisin Nacional del Servicio Civil, y garantizar los derechos
carrera
los educadores.
Pargrafo 2. ningn educador se postula a la convocatoria para la provisin del empleo mediante
encargo conforme a lo dispuesto en el
10 de
artculo, la entidad territorial encargar
directamente a un educador de carrera que cumpla los requisitos establecidos en
numerales
4 y 5 del presente artculo.
Modifql~ese
el artculo
Para cumplimiento del proceso educativo, las entidades territoriales ubicarn personal docente
de aula
las instituciones o
centros educativos,
acuerdo con los siguientes parmetros:
1. Preescolar y educacin bsica primaria: un docente de
Educacin
por grupo.
docentes
Cuando la entidad territorial certificada haya superado los promedios nacionales de cobertura
en los niveles o ciclos correspondientes, en razn
la poblacin en edad
oficial certificada
por
DANE,
disponibilidad presupuestal y con base en estudios actualizados
planta
personal docente, podr solicitar al Ministerio de Educacin Nacional
los parmetros
indicados en el
anterior.
establecimientos educativos que atienden estudiantes con
fijar la planta de personal de
necesidades
ucativas especiales, o que desarrollen proyectos de innovacin pedaggica,
modelos educativos flexibles o programas de mejoramiento de calidad o de pertinencia educativa
aprobados por el Ministerio
Educacin Nacional, o programas
etnoeducacin, la entidad
territorial atender los criterios y parmetros fijados por dicho Ministerio."
Artculo 3. Modificacin del artculo 2.4.6.1.2.5 del Decreto 1075 de 2015. Modifiquese
2.4.6.1.2.5 del
1075
2015, el cual quedar
articulo
"Artculo 2.4.6.1
Docentes orientadores y otros docentes lderes de apoyo.
docentes orientadores y otros
lderes
apoyo, referidos en el numeral
del artculo
6.3.3 del presente decreto, no sern tenidos en cuenta para la aplicacin de los parmetros
DEC~ETO.
NMER'O
4J O
DE
2016
HOJA No. 9
Continuacin Decreto: "Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia tipos de empleos
del Sistema Especial de Carrera Docente y su provisin, se dictan otras disposiciones y se adiciona el
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin"
PUBLaUESE y CMPLASE
28 MAR 2016
LA MINISTRA DE EDUCACiN NACIONAL,
'"""')
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