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ICMS-C:
Sa: estado;
Sp: prestador;
Bc: valor da operao de prestao (em servios de difuso pode ser
o faturamento das propagandas);
Al: determinada pela lei estadual.
ICMS-T:
Sa: estado;
Sp: prestador;
Bc: valor da operao de prestao;
Al: determinada pela lei estadual.
Vale notar que o prof. Humberto vila adota posio diferente quanto
aos conceitos fundamentais do ICMS-C2. Para ele, aparentemente, s
h prestao de servio de comunicao quando houver comunicao
efetiva: A CF/88 empregou uma expresso composta de trs termos
(prestao + servios + comunicao), determinando que a
competncia estadual surge com a sua conjugao, e nem
chega a existir sem ela [...].
de que sem o ISP impossvel o acesso internet, ainda que o ISP no seja
proprietrio dos canais fsicos (fibra, cabo, fios, equipamentos e etc.) 3.
O fato que o ISP essencial ao acesso, sem ele no h internet, de modo que
sem ele no h a prestao de servio. Ainda que o ISP no seja proprietrio
dos canais fsicos, o canal lgico fornecido pelo ISP. Logo, o ISP parte
essencial no servio4 e a atividade dele poderia ser tributada pelo ICMS-C (que
eles no leiam isso).
Essa discusso era mais forte no incio da internet comercial, quando os ISP
eram pequenas empresas, como a Mandic e etc. Hoje em dia a discusso perdeu
relevncia, j que as empresas de telecomunicaes proprietrias dos canais
fsicos so tambm os prprios ISPs (telefnica, net, gvt, etc.).
De todo modo, certo que a Lei Geral de Telecomunicaes definiu que os ISPs
no prestam servios de telecomunicao, e assim no deve incidir ICMS sobre
tais servios, por fora do art. 110 do CTN. Assim, tenho que a deciso do STJ no
REsp 456.650 foi correta.
Isso no significa, entretanto, que o servio no possa ser tributado. A Lei Geral,
no meu entendimento, que precisa de reviso. Hoje em dia os prprios
servios tradicionais de telecomunicao so prestados via dados (internet).
Tudo ser transmitido via dados, como podemos ver no julgamento do
mensalo, que est sendo transmitido ao vivo pela TV Justia no YouTube.
O servio dos cyber cafs no se assemelha ao servio dos ISPs e o ICMS-C
no deve ser cobrado deles, porque o canal de comunicao (fsico ou lgico)
no de sua propriedade. O cyber caf sim utiliza um servio de
telecomunicao prestado pelas operadoras. Ele tomador desse servio e
vende isso.
O envio de mensagens de celular, tanto o tradicional quanto o sobre internet
(whatsapp, iMessage e etc.) servio de telecomunicao, conforme exposto
anteriormente, e poderia ser tributado por ICMS-C. Na atual legislao (LGT),
3 http://en.wikipedia.org/wiki/Internet_service_provider
4 http://en.wikipedia.org/wiki/Internet_access
acredito que o SMS normal seja tributado e o via pacote de dados (whatsapp)
no.
Alis, se o ISP no pode ser tributado, por que o meu pacote de dados ?
ii) Os servios de VoIP (Voz sobre IP), exemplo Skype, assemelhamse aos servios de provimento de acesso internet? Ou so servios
de comunicao sujeitos ao ICMS?
O VoIP se assemelha ao servio de provimento de acesso internet E (e no ou)
deveriam ser sujeitos ao ICMS.
iii) Os servios de TV a cabo so tributados pelo ICMS? correto
pensar que no servio de TV a cabo no h prestao de servio de
comunicao? E no caso do servio de pay-per-vew?
Os servios de TV a cabo so servios de comunicao e poderiam ser tributados
pelo ICMS-C, j que no se encaixam na regra de imunidade do art. 155, 2, X,
d, da CF/88. Afinal, o servio de TV a cabo pago pelo consumidor. O caso de
pay-per-view um adicional do servio.
Interessante notar que se a empresa que produz o contedo for a mesma que
vende o servio de TV a Cabo, essa operao no poderia ser tributada.
4. Que prestao de servios de transporte? Quais suas
modalidades? necessria a efetividade da prestao de
servios para que o ICMS incida? Analisar a tributao de
transporte areo de passageiros e cargas.