Anlisis de Riesgo en

Proyectos de Inversin
Publica

SETIEMBRE 2015

Gestin de Riesgos de Desastre en el

Marco de Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP)

1. Marco
Normativ
o

2. Qu
se
entiende
por
Anlisis
del
Riesgo
de
Desastre
s (AdR)?

3. Por
qu es
importan
te el
Anlisis
del
Riesgo
en el
Sistema
Nacional
de
Inversin
Pblica?

4.
Incorporacin
del AdR
en los
proyecto
s de
inversin
pblica

5. El AdR
en las
etapas
de un PIP
en el
marco
del SNIP
5.1 Aspectos
Generales
5.2
Identificacin
5.3
5.3
Formulacin
5.4 Evaluacin
del PIP y el
AdR
AdR

1. Marco Normativo
Ley N27293 y sus modificatorias.
Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (DS Concordado),
aprobado mediante Decreto Supremo
N 102-2007-EF.
Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica aprobada por
Resolucin Directoral N003-2011EF/68.01

1. Marco Normativo
En la Directiva General se establecen los parmetros
en que los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) sern
evaluados. En particular, y en relacin con el Anlisis
del Riesgo, en la Primera Disposicin
Complementaria Transitoria de la Directiva General,
se establece: los PIP [] cumplan con los
contenidos mnimos de Perfil para declarar la
viabilidad de un estudio (Anexo SNIP 5A o Anexo
SNIP 5B).
De esta manera, la normativa existente establece el
procedimiento general para la incorporacin del
anlisis del riesgo en los PIP.

2. Qu se entiende por Anlisis del

Riesgo de Desastres (AdR)?

La probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran

daos y prdidas a consecuencia del impacto de un peligro

La importancia de la preparacin en la
GRD

Sistema impactado

CUANDO LOS DESASTRES IMPACTAN SOBRE LA

INFRAESTRUCTURA PBLICA

FUERTE EFECTO MULTIPLICADOR

EL DAO NO SE CIRCUNSCRIBE AL
COMPONENTE AFECTADO, SINO QUE
SE TRANSFIENRE A:

POBLACION
(Efectos en la salud,
educacin, servicios
bsicos, etc.)

ACTIVIDAD
ES

ECONOMIA
DEL PAS

3. Por qu es importante el Anlisis

del Riesgo en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica?

3. Por qu es importante el Anlisis

del Riesgo en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica?

Esta situacin muestra la necesidad de dar nfasis a que en

el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de
proyectos se incluya el Anlisis de Riesgo (AdR), del tal forma
que se pueda reducir y/o neutralizar el riesgo que dichos
peligros pueden generar en la sostenibilidad de las
inversiones.

4. Incorporacin del AdR en los

proyectos de inversin pblica
Contando con la definicin del AdR, las preguntas
que son necesarias responder son: Cmo
incorporar el Anlisis del Riesgo en los proyectos
de inversin pblica? En qu etapa? De qu
forma?

5. El AdR en las etapas de un PIP

en el marco del SNIP

5.1Aspectos Generales
Anlisis de Involucrados y el AdR

5.2 Identificacin

Diagnstico
En el Anexo 5 A: Descripcin del rea afectada

Diagnstico y AdR

Desastres Naturales que Afectaron al

Per

Sismo del 15 de agosto del 2007: Pisco

Sismo del 23 de junio del 2001: Moquegua

Diagnstico de la poblacin afectada

Anexo 5 A: Caractersticas de la poblacin afectada

Diagnstico del servicio

En Anexo 5 A: Descripcin de la situacin actual, causas de la situacin existente y evolucin de la situacin en el pasado reciente

5.2 Formulacin

Problema, causas y efectos y el AdR

Problema, causas y efectos y el AdR

rbol de Causas y el AdR

rbol de Efectos y el AdR

Objetivos, medios y fines

rbol de Medios y fines

5.2 Evaluacin

Enfoques para los sistemas existentes

y por construir

Identificacin de elementos Vulnerables

Sntesis de medidas para reducir riesgos

Determinacin de las condiciones de

vulnerabilidad por exposicin, fragilidad
y resiliencia

Vulnerabilidad por Exposicin

Vulnerabilidad por Fragilidad

Vulnerabilidad por Resilencia

Identificacin de elementos
Vulnerables- Mitigacin de efectos

tacin de manante afectado por deslizamiento

Identificacin de elementos
Vulnerables- Mitigacin de efectos
Cmara distribuidora de caudales
afectada por sismo

Identificacin de elementos
Vulnerables- Mitigacin de efectos

eas de conduccin Tubera afectada por un deslizamiento .

Identificacin de elementos
Vulnerables- Mitigacin de efectos

Pase areo afectado por un huayco.

Costos de Inversin, O y M y el AdR

Costos sociales escenario desastre

Los costos sociales que se generaran en la
situacin ocurre el desastre debido a que
no se implementan las MRR son los siguientes.

Estimacin de los Costos sociales

escenario desastre

Evaluacin del PIP y el AdR

Los beneficios sociales y el AdR

Flujos para evaluacin PIP

Situacin sin
Medidas de RR

Situacin con
Medidas de RR
MRR = Medidas
de Reduccin del
Riesgo
MACC : Medidas
adicionales de
Adaptacin al
Cambio Climtico

Flujos incrementales asociados a MRR

Anlisis de sensibilidad y AdR

Anlisis de sensibilidad y AdR

Se
Se ha
ha avanzado
avanzado mucho
mucho en
en materia
materia
de
de legislacin
legislacin para
para el
el AdR,
AdR, pero
pero
falta
falta tomar
tomar verdadera
verdadera conciencia
conciencia
de
de la
la importancia
importancia de
de su
su aplicacin
aplicacin
en
en la
la gestin
gestin en
en beneficio
beneficio de
de la
la
poblacin
poblacin vulnerable
vulnerable yy la
la
infraestructura
infraestructura pblica
pblica que
que
ponemos
ponemos a
a disposicin
disposicin de
de ella.
ella.

Muchas Gracias

PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

Paseo de la Republica 3361
Edificio Petroperu, 3er Piso San Isidro
2117930, anexo 1815

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. PONENCIA: Experiencia de Incorporacin de la GdR y AdR en los PIP
AUTOR: DGPM-MEF (Econ. Nancy Zapata)
2. Series: (Gobierno Regional del Cusco, la Direccin Regional de
Vivienda, Construccin y Saneamiento)

Herramienta para Integrar la Reduccin del Riesgo de Desastres en

Proyectos de Agua y Saneamiento Rural

Gua de Mitigacin en Agua y Saneamiento Rural

Manual Para La Evaluacin De Daos Y Anlisis De Necesidades En

Sistemas De Agua Y Saneamiento Rural

3. SERIE: SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Y LA GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES Pautas metodolgicas para la incorporacin del
anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica