2- elementos existenciales del estado

Al definir al Estado como un grupo de personas que conviven en un territorio bajo un rgimen
jurdico, destacamos sus tres elementos: poblacin, territorio y rgimen o sistema jurdico que
examinaremos a continuacin.
A) Poblacin: Es el conjunto de personas que se encuentran, as sea circunstancialmente, dentro
del territorio del Estado. Forman parte de la poblacin, tanto la persona que haya residido en el
estado del cual se trate, como el turista que fugazmente atraviese el territorio. Sin embargo es
necesario precisar las diferencias que podamos conseguir en la poblacin, desde el punto de vista
jurdico, y es as que las clasificaremos en dos grandes grupos: nacionales y extranjeros.
Nacionales: Son aquellas personas naturales del Estado del cual se trate, caracterizndose por
tener todos los derechos y garantas que establecen las leyes.
Extranjeros: Se define como extranjero a aquella persona que no forma parte de la comunidad
poltica que se adopta como referencia. En todos los Estados existe una regulacin acerca de la
entrada y salida de los extranjeros del territorio nacional. Tal regulacin recibe el nombre de
DERECHO DE EXTRANJERA. Dentro del grupo de extranjeros se distinguenlos que poseen un
estatuto comn y los que tienen un estatuto especial. Los segundos gozan de un tratamiento ms
favorable en algunos aspectos, debido a los vnculos existentes entre el Estado en el que el
extranjero en cuestin se halle y el Estado del que sea nacional.
B) Territorio: es el mbito geogrfico del estado en el cual se aplicar su rgimen jurdico.
En el artculo 10 de la Constitucin Nacional se seala que el territorio y dems espacios
geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes
de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1910, con las modificaciones resaltantes de
os tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
La Constitucin en sus artculos del 11 al 15, define los espacios sujetos de la soberana; establece
principios y derechos del estado y le seala obligaciones y responsabilidades en funcin de
reservar y desarrollar los diversos mbitos geogrficos de la Repblica Bolivariana de Venezuela
C) El Sistema Jurdico: Este elemento viene a estar constituido por el conjunto de leyes que rigen
la vida social, creando los rganos del Estado y determinado las funciones que le son de su
competencia.
Existen autores que definen a este elemento como poder jurdico o poder poltico, otros lo llaman
soberana, pero creemos que para una mejor comprensin de lo que constituye en realidad,
debemos designar a este elemento como Sistema Jurdico.
La razn es muy sencilla: el poder (llmese jurdico o poltico o soberana) proviene del sistema
jurdico implantado en el pas, que como ya dijimos est constituido por el conjunto de leyes
aprobadas por los rganos competentes.
La Constitucin que an cuando slo es parte del sistema jurdico, es la ms importante por su
basamento, determina cules son los rganos que ejercern el poder del Estado y asimismo fijar
cul es su competencia.
La ley, el sistema jurdico, es lo que legitima la actuacin de estos rganos fijando asimismo en qu
reas de la vida social van a actuar y cmo deben hacerlo.
Por estas razones creemos que el tercer elemento existencial del Estado no es el poder poltico o
jurdico, ni la soberana (que ms adelante explicaremos), sino el sistema jurdico de donde
proviene ese poder o esa soberana.
El sistema jurdico crea cinco ramas principales, que van a ejercer el Poder Publico del Estado:
Poder Legislativo, Poder Judicial, Poder Ejecutivo, Poder Ciudadano y Poder Electoral, como lo
prev el artculo 136 de la constitucin.

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