Professional Documents
Culture Documents
CUPRINS
Introducere
Capitolul 1. Aspecte teoretice privind realizarea studiilor de fezabilitate
in vederea amenajării unor complexe turistice…………..
1.1. Turismul în zonele rurale. Tendinţe ale evoluţiei sale în ţara
noastră.
1.2. Turismul Rural Românesc-subiect al managementului de proiect
1.3. Metodologia realizării studiilor de fezabilitate in turism
Capitolul 2. Metodologia de obţinere a unui împrumut Phare – FNDR
necesar realizării investiţiei
2.1. Programul PHARE Coeziune Economică şi Socială– Componenta
de Investiţii
2.2. Reguli cu privire la participarea la Licitaţia Deschisă
INTRODUCERE
Turismul rural a cunoscut în ultimul deceniu o evoluţie spectaculoasă, atât
în planul ofertei cât şi al cererii, sub influenţa a numeroşi factori. Considerată
pe bună dreptate „piatra de temelie” a turismului rural românesc, Zona
Branului prin cadrul natural deosebit este gazda turiştilor veniţi aici să
petreacă câteva zile de linişte şi relaxare, departe de agitaţia şi stresul marilor
oraşe.
Lucrarea de faţă reprezintă un studiu privind amplasarea şi amenajarea
unei pensiuni turistice de cinci margarete (nivel maxim de clasificare ce poate
fi obţinut pe pensiunile rurale) în Zona Bran, cu sprijinul unei Finanţări
Nerambursabile Phare, a cărei metodologie de obţinere este tratată pe larg în
capitolul patru al prezentei lucrări.
Necesitatea acestei amenajări a apărut din cauza cererii tot mai mari,
manifestată de către turişti pentru servicii turistice de calitate superioară, în
unităţi de cazare situate în mediul rural.
Lucrarea este structurată pe cinci capitole, prin intermediul cărora se va
încerca demonstrarea oportunităţii construcţiei unei pensiuni turistice de cinci
margarete în această zonă..
Mai întâi sunt prezentate câteva aspecte teoretice privind turismul rural ca
subiect al managementului de proiect şi aspectele teoretice necesare întocmirii
studiilor de fezabilitate necesare fundamentării investiţiilor. Urmează apoi
prezentarea pe larg a zonei ce va găzdui amplasarea proiectului de amenajare,
pentru ca apoi să se treacă la evaluarea necesarului pentru investiţie în
condiţiile obţinerii unui credit nerambursabil pentru parte din investiţiile ce
urmează a fi realizate.
Prezenta investiţie îşi propune umplerea unui gol în oferta turistică, în
scopul satisfacerii cerinţelor şi celor mai pretenţioşi clienţi.
CAPITOLUL 1
3
• Îmbunătăţirea nivelului de trai pentru zonele utilizate ca bază
materială a turismului
• Stabilirea populaţiei rurale prin ocuparea în sfera serviciilor turistice
• Înviorarea tradiţiilor populare, dorinţa de perpetuare a unor
meşteşuguri tradiţionale
În Romania, turismul rural se practică din totdeauna, dar spontan,
sporadic, întâmplător şi mai ales neorganizat.Primele încercări de turism
organizat s-au realizat în anii 1967-1968, pentru grupuri de turişti aflaţi pe
litoralul românesc al Mării Negre. Se pare că a fost un început promiţător,
deoarece în anul 1972 Ministerul Turismului procedeaza la identificarea şi
selectarea unor localităţi rurale reprezentative pentru satele româneşti, ce
urmau a fi lansate în turism1.În urma acestor studii s-a stabilit că pot fi
introduse în turismul intern şi internaţional circa 118 localităţi rurale. Însa în
anul imediat următor, s-a interzis cazarea turiştilor străini în locuinţe
particulare, satele turistice devenind nefuncţionale pentru turismul
internaţional. Dat fiind faptul că o serie de localităţi au fost incluse în
programele cu caracter cultural şi folcloric ale Oficiul Naţional de Turism
“Carpaţi “ Bucureşti şi contractate pe pieţele externe, se realizează o derogare
pentru un număr de 5 localităţi rurale.
Scurta perioadă de oficializare a turismului rural nu a făcut posibilă
organizarea activităţii de turism şi nici amenajarea corespunzătoare a satelor
turistice.
Deşi după 1989, interesul pentru acest tip de turism a renăscut,
patrimoniul turistic rural este insuficient valorificat, produsul turistic fiind în
curs de cristalizare. Marea parte a ofertei turistice rurale este reprezentată de
gospodării ce oferă prestaţii turistice primare. Astfel sfera activităţilor
turistice prestate în mediul rural românesc trebuie lărgită de la simpla oferire
de cazare la:
• Etalarea produselor gastronomice populare
1
Ordinul Ministerului Turismului Nr.297/1972
4
• Agrement şi animaţie specifică zonelor săteşti
• Transport cu mijloace tradiţionale
• Pelerinaje către locaşuri de cult consacrate
• Vizitarea atelierelor meşteşugăreşti
Toate cele prezentate pot şi este necesar să constituie componentele
produsului turistic rural românesc, cunoscut fiind faptul că produsul turistic în
general reprezintă “un amalgam de elemente tangibile şi intangibile,
concentrate într-o activitate specifică şi cu o destinaţie specifică”2.
Pentru turism calitatea produsului este deosebit de importantă, cunoscut
fiind faptul că introducerea în circuitul turistic a unor structuri care prestează
servicii de proastă calitate poate compromite pe termen lung un produs sau o
destinaţie. Practica demonstrează că o dată un produs turistic compromis,
refacerea acestuia implică eforturi materiale şi umane mari pentru o perioadă
mai lungă de timp. Un turism rural de calitate presupune servicii şi prestaţii
de calitate. Se subînţelege că turismul rural trebuie să dispună de căi de acces
şi mijloace de comunicaţie moderne, o dotare sanitară modernă, de condiţii de
confort atât pentru cazare cât şi pentru alimentaţia publică.
Analiza internă a satului - produs turistic.
Dacă până în momentul de faţă am încercat să creionăm o imagine de
ansamblu pentru turismul rural românesc, putem considera începând din
momentul de faţă că ne aflăm în faţa unei activităţi tip “management de
proiect”, care ne va impune, pentru a ne înşela cât mai puţin, să gândim mai
mult sau în termeni economici să lucrăm eficient şi profitabil.
6
3.Estimarea resurselor necesare şi calculul bugetelor minime necesare
îmbunătăţirii dotărilor, modernizărilor, îmbunătăţirii alimentării cu apă,
energie, combustibil
4.Verificarea fezabilităţii
5.Luarea în considerare a riscurilor
6.Managementul activ al proiectului
Pentru desfăşurarea în bune condiţii a unor astfel de proiecte, sugerăm
urmărirea concordanţei dintre sarcini, resurse şi timp prin intermediul unei
diagrame GANTT.
Având în vedere că prezentul proiect de amenajare a unei pensiuni
turistice rurale, prin intermediul unei finanţări din Fondurile Phare-FNDR3
trebuie dus la sfârşit în termen de 12 luni de la aprobarea Dosarului de
Finanţare de către Autoritatea Contractanta ( furnizorul fondurilor), diagrama
GANTT poate lua următoarea formă grafică:
Nr. Sarcina Oct Nov Dec Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep
Crt.
1 Cercetarea
pieţei
2 Analiza
Fezabilităţii
3 Proiectarea
Produsului
4 Testarea
Produsului
5 Stagiu preliminar de
lansare
6 Primirea Feed-back-
ului
7 Revizuirea
8 Stagiul Final de
lansare
9 Analizarea
10 Concluzii
Fig. 1.1. Model de implementarea produsului turistic - Diagrama GANTT
Diagrama GANTT prezintă modul de realizare a sarcinilor în funcţie
de data de începere şi durata acestora, precum şi imaginea grafică a modului
de suprapunere şi corelare a diverselor activităţi
Ceea ce proiectul realizează în cadrul comunităţii rurale este o noua
porţiune de piaţă care va permite extinderea procesului vânzării-cumpărării
produselor turistice. Produsul turistic pe care ne propunem să-l realizăm şi să-
3
FNDR-Fondul National de Dezvoltare Regionala
7
l comercializăm poate face obiectul unor investigaţii pe trei nivele, prin care
vom urmări identificarea unor aspecte esenţiale care au relevanţă în ochii
turiştilor şi cărora ofertantul / producătorul trebuie să le acorde mare atenţie.
Specialiştii consideră că analiza pe trei nivele a oricărui produs pune în
evidenţă existenţa următoarelor aspecte esenţiale ce caracterizează respectivul
produs:
1.Esenţa produsului - reprezintă necesitatea căreia îi corespunde
produsul / serviciul turistic oferit, necesitate care conduce la decizia de
cumpărare. Turistul sosit în mediul rural caută satisfacerea unei necesităţi
(linişte, culoare locală, odihnă, recreere, etc.) a unei dorinţe (trăirea unei
vacanţe liniştite, practicarea de hobby-uri) sau găsirea unei soluţii pentru
problemele sale (inspiraţie, relaxare, meditaţie, etc.)
2.Produsul sau serviciul ca atare - înfăţişează caracteristicile proprii
produsului (servicii de bază-cazare şi masă; sejur de scurtă sau lungă durată;
odihnă, etc.).Elementul major îl reprezintă imaginea produsului în ochii
turistului. Imaginea produsului turistic rural este formată din informaţiile pe
care le are turistul despre produs ca şi experienţă interactivă legată de
consumarea vacanţelor sale în mediul rural
3.Produsul sau serviciul completat - include tot ceea ce se oferă
turiştilor pe lângă produsul de bază. Surprize, materiale promoţionale
(brelocuri, hărţi, pliante, cataloage) muzee, servicii suplimentare (închiriere
sănii, căruţe, cai, etc.) cu alte cuvinte tot ceea ce este oferit suplimentar,
sporind valoarea produsului turistic.
Prezentarea sub diverse aspecte a produsului turistic rural românesc
scoate în evidenţă existenţa atât a unei concurenţe interne (între produsele
turistice din diverse zone ale ţării noastre) cât şi a uneia externe (faţă de
produsele rurale europene).
Pentru a putea atrage şi mai ales pentru a putea vinde cu succes
produsele noastre turistice, acestea trebuie să fie cunoscute de către potenţialii
clienţi.
8
Comunicarea calităţilor produsului turistic propriu , implică răspunsuri
la întrebări de genul:
-Oferim prestaţii turistice de cea mai bună calitate?
-Preţurile noastre reflectă un just raport al calităţii?
-Răspundem cu receptivitate necesităţilor turiştilor
-Unitatea/echipamentul nostru este mai bine plasat în raport cu
concurenţa?
Dacă răspunsurile la aceste întrebări satisfac aşteptările noastre (atât
prin prisma prestatorului cât şi al utilizatorului) atunci rămâne doar să
declanşăm o posibilă întrecere cu cei mai buni în domeniu.
Analiza mediului de marketing al turismului rural românesc
Organizaţiile de orice fel operează într-un climat intern şi în altul
extern, care au influenţe diverse asupra rezultatelor.
Investigarea mediului intern şi extern impune realizarea a două tipuri
de analiză:
1.Analiza SWOT
2.Analiza factorilor mediului extern
1.Analiza SWOT presupune luarea în calcul a următoarelor
elemente :Puncte tari (Strengths) , Puncte slabe (Weaknesses) , Oportunităţi
(Opportunities) , Ameninţări (Threats).
În cazul studiat de către noi vom prezenta fiecare dintre aspectele
enunţate, dorind a pune în evidenţă elementele relevante pentru analiza
mediului de marketing.
Punctele tari sunt determinate de către factorii interni. Nu sunt greu de
identificat, deoarece turismul rural românesc poate oferi o mare varietate de
produse şi servicii. Situată în centrul continentului European, România
include un patrimoniu turistic natural şi antropic deosebit de valoros, în care
un rol important îl joacă relieful deosebit de pitoresc şi variat, obiectivele
turistice şi activităţile recreatorii (drumeţii, pescuit, vânătoare, peşteri, schi şi
multe altele).Alte oportunităţi includ stilul de viaţă tradiţional şi existenţa
satelor vechi unde turistul poate experimenta „o călătorie în timp”.
9
Nu lipsite de importanţă sunt următoarele elemente:
• Existenţa unor rute internaţionale-şosele şi cale ferată
• Prezenţa a 17 aeroporturi din care 5 internaţionale
• Interesul şi preocuparea comunităţilor rurale în domeniul turismului
rural
• Accesul la produse şi influenţe occidentale
• Tarife accesibile(cazare, masă, transport)
• Fructe şi legume proaspete în sezon
• Vinuri foarte bune
Punctele slabe-sunt determinate tot de factorii interni. Ele rezultă din
neajunsurile organizatorice şi se materializează în:
• Informaţii turistice puţine atât în ţară cât şi în străinătate
• Lipsa legăturilor aeriene directe cu ţări interesate de produsul rural
românesc
• Transporturi inconvenabile sau chiar puţin dezvoltate în zonele
montane
• Număr extrem de redus al agenţiilor rent-a-car în teritoriu
• Materiale promoţionale puţine şi de proastă calitate
• Puţine unităţi de alimentaţie publică şi o varietate limitată de
mâncăruri specifice bucătăriei româneşti
• Servicii hoteliere de calitate şi standarde îndoielnice
• Greutatea găsirii unor ghizi specializaţi
• Lipsa curăţeniei în locurile publice (comparativ cu standardele
occidentale)
• Lipsa înţelegerii nivelului aşteptării clienţilor străini
• Posibilităţi limitate de folosire a cardurilor bancare şi a cecurilor de
călătorie.
10
Oportunităţile-sunt determinate de evoluţia factorilor externi
organizaţiei, însă care influenţează favorabil prin cadrul general pozitiv.Din
rândul acestora putem enumera:
• Imaginea romantică, puritatea şi arhaicul satului românesc
• Creşterea numărului străinilor ce călătoresc în România pentru
afaceri
• Creşterea numărului străinilor care muncesc şi trăiesc în România
• Creşterea posibilităţilor de acces la produsele occidentale
• Existenţa ambasadelor străine şi a comunităţilor de străini
• Intensul schimb cultural ce conduce la o mai bună înţelegere între
culturi şi înlătură dezinformarea
• Apariţia tot mai multor site-uri pe Internet, ce prezintă serviciile
oferite de către prestatorii în domeniu
• Stabilizarea monedei naţionale
Ameninţările-sunt determinate de factorii externi ce se pot constitui
într-o frână într-un cadru general defavorabil:
• Imaginea nu tocmai favorabilă în exterior
• Degradarea mediului natural, poluarea
• Posibilităţi limitate de cazare
• Insuficiente informaţii necesare pentru călătorii
• Infrastructură săracă
• Instabilitatea monedei naţionale
• Servicii medicale de urgenţă
• Costuri ridicate sau lipsa posibilităţilor de închiriere a unui mijloc
de transport
• Costul relativ ridicat al vizelor pentru România
Analiza factorilor mediului extern-a fost realizată prin intermediul
noţiunilor de Oportunitati şi Ameninţări a căror examinare ne va permite
depistarea influenţei acestora asupra evoluţiei turismului rural românesc.
11
Oportunităţile şi ameninţările turismului rural românesc, sunt bine a fi
studiate prin intermediul factorilor STEP (sociologici, tehnologici, economici
şi politici) ca şi prin viziunea factorilor mediului concurenţial (piaţă, putere de
negociere, concurentă, costuri).
Aceste studii interdisciplinare pot scoate în evidenţă, pe de o parte noi
valenţe ale produsului turistic, iar pe de altă parte aspecte care fac ca produsul
turistic rural românesc să nu fie receptat conform aşteptărilor.
Turismul rural românesc-o nişă de piaţă
România este o ţară frumoasă, ce poate oferi vizitatorilor o mare
varietate de produse turistice , dar care are de învins în viitorul apropriat o
serie de obstacole.
În cadrul analizei SWOT am depistat o serie de puncte unde este
necesar a acţiona în vederea îmbunătăţirii cadrului general sau a produselor în
sine pentru realizarea dezideratului final, satisfacerea necesităţilor clienţilor.
În prezent, durerosul adevăr este că pentru vizitatorii străini, România
nu prezintă prea mult interes . Turistul străin plăteşte pentru majoritatea
serviciilor turistice o rată comparabilă cu preţurile vestice, primind în schimb
un produs de o calitate mai scazută (comparativ cu standardele europene).În
mod logic se naşte următoarea întrebare: De ce ar vizita România în timp ce
la aproape aceeaşi bani ar putea vizita Franţa, Germania sau Italia, primind în
schimbul banilor săi un produs de calitate superioară? Pentru a putea formula
un răspuns, ne propunem o succinta argumentare.
Studiind produsul turistic al mediului rural concertat cu factorii
determinanţi ai deciziei de cumpărare în condiţiile pieţei turistice şi
coroborând cu punctele tari respectiv slabe constatăm că minimalizând
slăbiciunile şi maximizând punctele forte vom crea o nişă de piaţă profitabilă.
Scopul este identificarea caracteristicilor care fac România să fie diferită. Ce
are ţara noastră de oferit şi nu intră în competiţie directa cu alte destinaţii
turistice?Cât de puternice sunt aceste pieţe potenţiale?
Dacă vom încerca o diagnosticare sumară a motivatiei în alegerea
destinaţiei de vacanţă vom constata că un turist alege:
12
• Franţa pentru plajă sau pentru a vizita Parisul
• Austria pentru schi
• Germania pentru drumeţii
• Grecia pentru istorie
• Spania pentru insule
Ţara noastră oferă o mare varietate turistică, dar turistul nu poate să o
parcurgă în întregime într-o vacanta, ca în cazul Belgiei, Olandei sau
Luxemburgului. În mod logic descoperim că trebuie puse în valoare acele
produse turistice care nu pot fi văzute şi obţinute în alte ţări. Nişa de piaţă
poate fi realizată din multitudinea de alternative de una din următoarele
variante:
• Produsul în sine: satul românesc, festivaluri româneşti, sărbătorile
la români (Paştele, Craciunul), mâncarea românească, mănăstirile pictate,
mitul lui Dracula, cetăţile ţaraneşti, Delta Dunării, etc.
• Preţul: existenţa unui raport calitate preţ corect trebuie înţeles de
către toată lumea
• Accesul convenabil: se ştie că localizarea este un avantaj în orice
afacere, iar în turism este unul major
Odată cu descoperirea nişei munca nu s-a încheiat. Urmează găsirea
pieţelor, a segmentelor de piaţă interesate şi motivarea lor. Nu este suficient
să oferi un produs turistic, trebuie să oferi motivul cumpărării şi mai ales să
faci cunoscută oferta ta pe pieţele potenţiale.
13
impactul aceloraşi grupe de factori confirmă apartenenţa la sfera sectorului
tertiar.
Un alt argument în favoarea includerii turismului în categoria
activităţilor prestatoare de servicii rezidă în chiar definirea produsului turistic,
a ofertei turistice.Astfel produsul turistic este considerat a fi rezultatul
asocierilor, interdependeţelor dintre resurse (patrimoniu) şi servicii. Resursele
vor lua forma diferitelor produse turistice numai prin intermediul prestării de
servicii specifice.
Conţinutul particular al produsului turistic, modul său de determinare,
argumentează nu numai recunoaşterea turismului ca activitate de prestări
servicii, ci şi nota sa de specificitate.Nu ne vom referi aici la toate elementele
ce particularizează turismul, ci vom insista asupra faptului că realizarea unor
investiţii sau executarea unor lucrări în acest domeniu, vizează atât populaţia
ţărilor emiţătoare, cât şi pe cea a ţărilor receptoare de turişti. Prima categorie
este interesată în special de problema preţurilor şi a calităţii serviciilor ce vor
fi prestate, în timp ce a doua categorie urmăreşte efectele ecologice, socio-
economice, culturale induse de dezvoltarea turismului.
Pentru a evalua efectele unei dezvoltări a activităţii turistice,
producătorii/distribuitorii încearcă să găsească răspunsuri la o serie de
întrebări referitoare la modul cum va evolua piaţa turistică, la modul de
finanţare a lucrărilor şi la rentabilitatea acestora.
Toate acestea constituie fezabilitatea unei operaţii, şi vizează toate
funcţiile care compun orice actiune în domeniul turistic.
Se poate vorbi astfel despre Fezabilitatea:
• Amenajării turistice a teritoriului
• Produsului turistic
• Comercializării (valorificării) produsului turistic
• Exploatării
Principalele etape şi în acelaşi timp obiective de urmărit în realizarea
unui studiu de fezabilitate în turism sunt:
14
1.Clarificarea diferiţilor participanţi în ceea ce priveşte amenajarea
turistică a teritoriului
2.Ajutarea „actorilor” din domeniul producţiei, distribuţiei şi gestiunii
să facă alegerea între diferitele tipuri de operaţiuni: „punctuale”, „complexe”
sau de valorificare a patrimoniului.
3.Impactul din punct de vedere social al realizării investiţiei
4.Analizele de piaţă şi testele de pre-comercializare în studiile de
fezabilitate.
Clarificarea diferiţilor participanţi asupra alternativelor în
domeniul amenajării turistice a teritoriului.
Amenajarea unui spaţiu sau a unei zone poate fi considerată
preocuparea cea mai importantă în cadrul unui studiu de fezabilitate. Şi
aceasta, nu deoarece este faza iniţială ci mai ales datorită mizelor şi efectelor
pe care le induce.Repartizarea geografică a activităţilor economice şi sociale
va avea o mare influenţă asupra mediului economic şi uman, aceasta având
consecinţe financiare importante şi vizează toţi partenerii la actul de
dezvoltare turistică (colectivităţi locale, investitori, utilizatori, etc.)
În cadrul acestei etape a studiului de fezabilitate putem distinge 5 faze
distincte, în cazul elaborării unui Program Multianual de Dezvoltare Turistica.
Faza 1: Analiza situaţiei actuale
a.) Datele generale referitoare la zonă din punct de vedere geografic
b.) Inventarierea ofertei/cererii (pe plan local dar şi la nivelul unei
zone mai mari)
c.) Politica, obiectivele dar şi priorităţile colectivităţilor locale.
Conţinutul acestei faze nu necesită o detaliere amănunţită. În ceea ce
priveşte inventarierea ofertei şi cererii turistice, vom face referiri detaliate în
cadrul celei de-a doua etape a studiului de fezabilitate.
În cadrul acestei faze, ni se pare foarte importantă evaluarea cel puţin a
următorilor trei indicatori: capacitatea de primire a zonei, situaţia
concurenţială faţă de zonele apropriate şi interesul factorilor de decizie şi
influenţă locali.
15
Capacitatea de primire a zonei depinde de rezultatele obţinute in cadrul
studiilor de impact .Create in Statele Unite ale Americii şi preluate apoi de
celelalte ţări dezvoltate, studiile de impact asupra mediului cuprind:
-o analiză a stării iniţiale a zonei şi a mediului ambiant
-studierea modificărilor pe care le va aduce un nou proiect, studiile de
impact făcând astfel diferenţa între „viitorul” mediu, modificat odată cu
realizarea proiectului şi mediul aşa cum ar fi evaluat el în mod normal în lipsa
proiectului.
- măsurile ce pot fi întreprinse pentru a suprima, reduce şi eventual
compensa consecinţele defavorabile pentru mediu.
Situaţia concurenţială faţă de zonele apropriate este consecinţa unei
analize de tip produs-piaţă, efectuată ţinând cont de faptul că zona ce va fi
amenajată nu are încă notorietate, dar ca ea va trebui să se afirme cât mai
curând posibil.
În fine interesul factorilor de decizie şi influenţă locali, trebuie să
evidenţieze voinţa colectivităţilor locale pentru favorizarea amenajării
turistice a zonei.
Faza 2: Elaborarea unui program în mai multe scenarii
a.) Principiile urbanistice şi arhitecturale
b.) Stabilirea elementelor de infrastructură
c.) Cumpărările de terenuri
d.) Identificarea potenţialelor produse turistice, precum şi a celor care le
vor expoata şi promova.
Aceasta este faza pe parcursul căreia se va „pre-negocia” gradul de
participare financiară a colectivităţii locale, a investitorilor, eventual a
statului la realizarea infrastructurii şi echipamentelor structurale ale zonei.
Prin echipamente structurale se înţeleg acele echipamente care vor ajuta la
realizarea unei imagini favorabile a zonei şi vor determina investitorii din
domeniul imobiliar (în reşedinţe secundare, hoteluri, sate de vacanţă) să vină
în zonă. Din categoria acestor echipamente pot face parte : porturi pentru
ambarcaţiuni turistice, terenuri de golf, parcuri de distracţii, centre de
16
întreţinere a condiţiei fizice. Trebuie însă ţinut cont de faptul că, dacă în
zonele deja afirmate şi în staţiunile turistice renumite, se găsesc de obicei
persoane interesate să investească în asemenea echipamente, nu la fel stau
lucrurile cu zonele ce urmează a fi amenajate.Chiar dacă într-o zonă care nu
are încă notorietate, ne putem aştepta ca terenurile să nu fie asa de scumpe,
incertitudinile legate de gradul de frecventare a zonei şi de perioada de
funcţionare a acesteia, vor îndepărta investitorii.
Rezultă astfel, necesitatea evaluării în prealabil, prin intermediul unor
scenarii a importanţei spaţiilor de cazare şi echipamentelor turistice, în cadrul
acestei faze de preprogramare.
Faza 3: Evaluarea programului
În ceea ce priveşte această fază, trebuie menţionat că pentru evaluarea
costurilor, putem sau nu să facem previziuni.
Astfel în cazul unui proiect de investiţii ne putem limita la măsurarea
rentabilităţii probabile a acesteia, sau putem verifica dacă această rentabilitate
este acceptabilă comparând-o cu cea pe care am fi obţinut-o dacă am fi
utilizat altfel resursele disponibile.
Pentru rezolvarea acestor probleme putem utiliza metoda „Cash Flow
Actualizat”. Cash Flow-ul Actualizat poate fi determinat potrivit relatiei :
Cash Flow
t
Cash Flow Actualizat=(1-a)
unde:
a= factorul de actualizare, care poate fi costul mediu al capitalului sau
rata de profitabilitate cerută de investitori pe piaţă
t= perioada de timp
Pentru o evaluare cât mai corectă este necesar să fie îndeplinite
următoarele condiţii:
-estimarea cât mai realistă a veniturilor
-determinarea cât mai corectă a costurilor
-utilizarea unui cost real al capitalului
17
-fixarea unei perioade optime de timp
Pentru aceasta trebuie realizat un prim bilanţ previzional al încasărilor
şi cheltuielilor. Într-o operaţiune de amenajare există cel puţin trei tipuri de
acţiuni care necesită mai întâi o evaluare a cheltuielilor:
a.) achiziţionarea şi pregătirea solului şi amenajarea şi echiparea
terenurilor destinate vânzării
b.) echipamentul primar şi lucrările de infrastructură
c.) echipamentele de suprastructură (structurale) care însoţesc
amenajarea terenurilor.
De asemenea trebuie să se poată răspunde la întrebarea: Care va fi
ritmul comercializării, adică cum vor evolua încasările? În funcţie de ritmul
încasării banilor de la viitoarea structură concesionară a amenajării (este mai
rar întâlnit cazul în care colectivitatea locală îndeplineşte funcţia de
amenajare), lucrările prevăzute la punctele b.) şi c.), vor fi finanţate mai mult
sau mai puţin repede. Practica demonstrează că interesul pentru o zonă a
investiţiilor depinde de importanţa participării colectivităţii locale la
prefinanţarea amenajării teritoriului.
Rezultă astfel şi interesul pentru analiza fiscalităţii locale şi a evoluţiei
resurselor (fiscale) noi pe care autorităţile locale le vor putea obţine (Faza 4),
pentru a participa la prefinanţarea lucrărilor de amenajare şi mai ales la cele
de realizare a echipamentelor structurale.
Faza 4: Analiza fiscalităţii locale şi a surselor posibile pentru
finanţarea investiţiilor în infrastructură şi echipamente
Faza 5: Schiţarea proiectelor juridice şi financiare privind
amenajarea şi dezvoltarea viitoare a zonei
Această fază cuprinde, pe de o parte, determinarea celor care vor
reprezenta structura concesionară a amenajării, şi pe de altă parte, stabilirea
strategiei de finanţare a amenajării.
În acest stadiu nu mai este posibilă disocierea funcţiilor de amenajare
de cele de realizare, gestionare şi comercializare. Aceste funcţii sunt
18
interdependente, astfel încât numai asocierea diferiţilor parteneri poate fi
recomandabilă.
Ajutarea „actorilor” din domeniul producţiei, distribuţiei şi
gestiunii să facă alegerea între diferitele tipuri de operaţiuni:
„punctuale”, „complexe” sau de valorificare a patrimoniului.
Indiferent care este natura participanţilor la funcţia de producţie
(întreprinzători de stat sau particulari) pentru ei este indispensabil ca înainte
de a lua decizia de a realiza o anumită operaţiune, să realizeze o serie de
operaţiuni care se vor integra fie într-un DIAGNOSTIC DE
FEZABILITATE, fie într-un STUDIU DE FEZABILITATE complet.
În ceea ce priveşte natura operaţiunilor, se pot remarca trei cazuri
posibile care vor conduce la acţiuni al căror conţinut poate fi diferit:
• operaţiunile “punctuale” , de tipul amenajării unui hotel, pensiuni, sat
de vacanţă, camping
• operaţiunile “complexe” care asociază cazarea cu alte echipamente
(fără să aibă importanţa unei staţiuni turistice)- de exemplu un parc de
distracţii.
• Valorificarea patrimoniului (fără sau cu modificarea tipului de produs
turistic).
A. Diagnosticul de Fezabilitate
Este o “intervenţie lejeră” destinată să “evalueze” avantajele şi
inconvenientele unei intervenţii. Aceasta necesită un prim inventar al situaţiei
economico-sociale existente, a posibilităţilor locale. Lista cu primele idei ale
unui program de acţiune permite, în principiu schiţarea costului operaţiunii.
O astfel de intervenţie necesită între 10 şi 15 zile de lucru efectiv. La
sfârşitul unei acţiuni de diagnosticare se poate adopta, eventual decizia de a
abandona proiectul.
Un astfel de diagnostic poate constitui prima fază a unui studiu de
fezabilitate complex.
19
B. Studiul de Fezabilitate
Are ca scop clarificarea investitorilor asupra alternativelor de
amenajare, elaborării programului de acţiune, proiectelor juridice şi
financiare, gestionării unei viitoare operaţiuni.
Cu alte cuvinte este vorba de a verifica, în prealabil, obiectivele de
AMENAJARE, REALIZARE, GESTIONARE, etc.
În cazul unei operaţiuni “punctuale”, aferente şi în cazul amenajării
prezentei pensiuni turistice, studiul de fezabilitate poate cuprinde:
►prima fază:
• Analiza situaţiei existente (contextul socio economic local,
cunoaşterea investitorilor locali şi a posibilităţilor acestora, inventarierea
ofertei şi cererii turistice.)
• Elaborarea unui pre-program (stabilit în funcţie de experienţa
anterioară) şi care să cuprindă determinarea capacităţii de cazare şi a tipurilor
de unităţi de cazare, a principalelor echipamente colective, stabilirea unei
prime imagini spaţiale şi o evaluare sumară a programului
• Cu ajutorul unei broşuri realizate pe baza punctului 2, efectuarea
unor teste de precomercializare în rândul clienţilor potenţiali.
Dacă aceste trei operaţii sunt realizate în formă redusă, este vorba
despre un studiu diagnostic de fezabilitate. Însă dacă aceste trei operaţii sunt
realizate în forma normală (în detaliu) este vorba despre o primă fază a unui
studiu de fezabilitate. În funcţie de amploarea proiectului aceste operaţii pot
necesita până la 20 de zile de lucru pentru un şef de proiect împreună cu un
asistent.
►a doua fază operaţională
• Elaborarea programului
• Simulare de gestiune -gradul de utilizare
- planul de finanţare
- evaluarea costului operaţiei
20
• Enunţarea principiului relaţiilor contractuale (stabilirea şefului de
proiect, a adjunctului acestuia, a responsabilului, a gestionarului, etc)
• Stabilirea planului de comunicare
• Stabilirea planului de formare
• Masurarea impactului socio economic şi fizic “a priori”
Urmează o serie de detalieri ale unor operaţiuni componente ale
studiului de fezabilitate.
Observaţii asupra inventarierii ofertei şi cererii turistice
“Inventarul” ofertei şi cererii turistice va fi mai mult sau mai puţin
lungă, in funcţie de aria geografică a pieţei ce urmează a fi studiată şi de
existentul de produse şi de servicii existente.
De regulă, aria geografică a pieţei ce va fi analizată se stabileşte cu
precizie de către cel care a comandat studiul de fezabilitate, înainte de
semnarea contractului.Nu există reguli generale pentru a defini această arie,
ea diferă în funcţie de situaţia concretă :poate fi vorba despre o zonă turistică
de notorietate sau despre o zonă turistică din mediul rural, sau despre
amenajarea unei zone periurbane (situată în aproprierea unei mari aglomeraţii
urbane).
Oferta turistică este un ansamblu constituit din mai multe componente
pe care le putem structura astfel: patrimoniu turistic format din totalitatea
valorilor naturale şi antropice ale zonei; echipamentul turistic constituit din
reţeaua unităţilor de cazare turistică, alimentaţie, transport, agrement,
tratament, unităţi comerciale şi de prestări servicii, etc.; serviciile prestate
turiştilor şi bunurile oferite acestora spre consum (bunuri cu destinatie
exclusiv turistică); forţa de muncă, ca factor ce transformă din potenţial în
efectiv toate elementele sus menţionate.
Cererea turistică este reprezentată de ansamblul clientelei existente sau
potenţiale din aria geografică a pieţei analizate.
În vederea inventarierii ofertei şi cererii turistice, în general este mai
usor să dispui de date cantitative decât de informaţii calitative. Întreprinderile
21
de turism ,furnizează periodic informaţii referitoare la numărul de turişti,
numărul de zile turist, gradul de ocupare a spaţiilor de cazare, încasări din
prestaţiile turistice, etc.
Din contră, destul de rar se înregistrează informaţii privitoare la
solicitările turiştilor, la preferinţele acestora, la motivele care-i determină să
cumpere sau nu un produs turistic.
Observaţii asupra pre-programului
Înainte de a cuantifica programul, este necesară crearea şi conturarea
IMAGINII dominante pe care ar putea-o avea fie operaţiunea, fie zona
geografică în care se integrează acţiunea turistică. Determinarea sa este foarte
importantă pentru că ea indică ca o marcă produsul sau produsele ce o vor
compune.
Imaginea operaţiunii turistice se va afirma sau nu în funcţie de reacţiile
clienţilor potenţiali ca urmare a efectuării testelor de pre-comercializare.
În practică se pare că dificultatea în ceea ce priveşte definirea unei
imagini se datorează zonei în care se va realiza operaţiunea turistică. De cele
mai multe ori se confundă dificultatea de a vinde cu dificultatea de a fi
inovator într-un domeniu. Astfel în zonele fără prea multă notorietate, unde
concurenţa este probabil mai redusă, este mai uşor sa găseşti o imagine
originală a operaţiunii turistice.
Modalitatea de prezentare a pre-programului din punctul de vedere al
organizării spaţiale, al tipurilor de unităţi şi capacităţi de cazare, al
echipamentelor colective de agrement, al activităţilor turistice, etc. trebuie să
se realizeze mai mult ţinând cont de informaţiile calitative decât cantitative
referitoare la clientelă. Şi aceasta pentru că suntem în cadrul unei etape în
care căutăm să evidenţiem motivele care ar putea determina pe eventualii
investitori să se angajeze într-o investiţie în domeniul turistic.
Observaţii asupra testelor de pre-comercializare
Studierea din punct de vedere cantitativ a pieţei se realizează în cadrul
primei faze a studiului de fezabilitate.
22
Pentru analiza calitativă a pieţei se recomandă a se folosi interviurile de
profunzime non-directive.Acestea reprezintă o conversaţie, un dialog între
cercetător şi subiectul intervievat. Presupune formularea de către cercetător a
unui număr mare de întrebari care au rolul de a afla de la subiect, în detaliu,
credinţele şi simţămintele sale în legătură cu tot ce ţine de tema avută în
vedere.
În vederea realizării acestor interviuri, în practică apar două
handicapuri:
• cunoaşterea insuficientă a reţelei (persoane responsabile, aflate în
contact cu clienţii potenţiali, care vor trebui contactate)
• limitarea numărului de interviuri datorită costului ridicat al acestora
atât din punct de vedere financiar cât şi din punct de vedere al timpului fizic
necesar realizării acestora.
În principiu pe parcursul unui studiu de fezabilitate, se prevede
realizarea a 25-30 de interviuri. Trebuie rezervată cam jumătate de zi pentru
realizarea fiecăruia dintre ele, deşi interviul propriuzis nu durează mai mult de
45 min –2 ore. În unele cazuri acest număr de interviuri poate fi insuficient
pentru a putea trece la faza pre-operaţională. Dialogul purtat se înregistrează
pe bandă, urmând apoi a se transcrie şi analiza conţinutul. Pentru a asigura
succesul în obţinerea datelor necesare debutul conversaţiei trebuie să
pornească de la aspectele generale, nedirecţionate, ale temei abordate.
Subiectul intervievat trebuie lăsat să abordeze apoi în profunzime, aşa cum
crede el de cuviinţă, diferite aspecte legate de tema de cercetare stabilită. Se
lasă subiectului libertatea totală de a aborda şi dezvolta cât mai adânc
subiectul.
Impactul din punct de vedere social al realizării investiţiei
(impactul economic apriori şi posteriori)
Este vorba de aportul adus de turism în cadrul economiei locale.
Măsurarea impactului socio-economic al unui proiect poate fi obţinută pe
baza realizării unei serii de previziuni şi anume:
23
1.O previzionare a ofertei turistice (spaţii de primire a turiştilor,
echipamente colective, activităţi turistice, etc.)
2.O previzionare a cererii (obţinută prin studiile de piaţă) şi a gradului de
frecventare a zonei (coeficientul de utilizare a capacităţii)
3.O previzionare a aportului direct al turismului în domeniul comerţului şi
serviciilor (şi eventual al veniturilor agricultorilor în cadrul turismului rural)
4.O previzionare a aportului indirect (în construcţii, industria alimentară,
etc.)
5.O previzionare a cererii şi ofertei de locuri de muncă
6.O previzionare a încasărilor din domeniul fiscalităţii (taxe financiare, taxe
de sejur, etc.)
Însă pentru a putea realiza unele dintre aceste previziuni (3,4,5) este
necesară utilizarea rezultatelor de la studiile a posteriori. Pentru aceasta este
necesară evaluarea cu regularitate a cheltuielilor efectuate de clientela care a
beneficiat de diferitele tipuri de servicii turistice.
Se pune însă problema, destul de grea, a modului de repartizare a acestor
cheltuieli (pentru alimentaţie, pentru distracţie, pentru cumpărături, etc.), în funcţie
de natura clienţilor (tineri, familii, populaţia de vârsta a treia, sportivi, etc.)
urmărind modul de efectuare a cheltuielilor.
Din păcate aceste studii de impact a posteriori sunt foarte rar efectuate.
Analizele de piaţă şi testele de pre-comercializare în studiile de
fezabilitate
A. Inventarul şi analiza ofertei existente
Oferta existentă în localitate (staţiune):
Inventarierea acestei oferte se va realiza prin evidenţierea următoarelor
aspecte:
a.) Studiilor existente referitoare la ofertă (din punct de vedere al
potenţialului natural, economic, uman);
b.) Ofertei din punct de vedere al mijloacelor de comunicaţie şi de transport
(feroviar, rutier, aerian, maritim);
24
c.) Ofertei de spaţii de cazare pe tipuri: hoteluri, moteluri,camping, sate de
vacanţă, case familiale de vacanţă, baze de loisir cu camping sau adăposturi,
refugii, reşedinţe secundare, etc.
d.) Ofertei de unităţi de alimentaţie publică
e.) Ofertei de echipamente colective (turistice, sportive, culturale)
f.) Ofertei de produse turistice. Exemplu : produse turistice cu tema: sport,
circuite, plimbări, drumeţii cu oferirea de informaţii referitoare la programe
(durată, preţul practicat, serviciile incluse/neincluse în pachet)
g.) Oferta în domeniul comerţului şi serviciilor
h.) Oferta în cea ce priveşte divertismentul, animarea, evenimentele şi
manifestările din zona turistică.
Oferta în cadrul zonei turistice (regiunii)
Grila de analiza este identică cu cea de la punctul precedent.
Oferta în curs de realizare, aflată în studiu sau în pregătire, adică viitorii
exponenţi ai concurentei
Analiza ofertei se realizează în ceea ce priveşte mai ales capacităţile de
primire turistică (număr locuri, număr unităţi, tipuri de unităţi)
B. Analiza cererii
Analiza cantitativă
• Cunoaşterea datelor statistice (naţionale, regionale, locale) referitoare
la circulaţia turistică)
• Numărul de turişti si numărul de zile turist în turismul internaţional
(date furnizate de Organizaţia Mondială a Turismului precum şi alte instituţii
internaţionale cu preocupări în domeniul statisticilor turistice)
• Circulaţia turistică structurată pe tipuri de unităţi de cazare (hoteluri,
campinguri, vile, reşedinţe secundare), pe turism de tranzit respectiv turism de
sejur, şi chiar mai în detaliu pe “sejur scurt” (mai puţin de patru nopţi) şi “sejur
lung” (mai mult de patru nopţi de şedere). Aceste informaţii se pot obţine de la
întreprinderile de turism care urmăresc statistic circulaţia turistică sau de la
asociaţiile profesionale din domeniul turismului.
25
• Rezultatele obţinute în urma anchetelor realizate în vederea
cunoaşterii structurii clientelei unităţilor de turism (structura pe zone geografice de
provenienţă, pe categorii socio-profesionale, în funcţie de forma de turism
practicată-turism pe cont propriu sau turism organizat, etc.). Aceste informaţii se
pot obţine de la întreprinderile de turism, de la asociaţiile profesionale, de la
Camerele de Comerţ şi Industrie, dar şi din toate studiile de fezabilitate realizate
anterior şi care cuprind date referitoare la cererea turistică. Uneori este necesară
realizarea unei anchete particulare mai ales în cazul unei clientele specifice pentru
o ţară sau o regiune dată sau în raport cu o ofertă particulară
• Utilizatorii echipamentelor colective
• Gradul de ocupare al echipamentelor turistice
Analiza calitativă
În analiza cererii turistice trebuie luate în considerare şi aspectele calitative.
Acestea se referă mai ales la identificarea prin intermediul unor anchete specifice,
a stilurilor de viaţă ale turiştilor, a comportamentului în consum al acestora, etc.
Este vorba de altfel de încercarea de segmentare a pieţei turistice aferentă regiunii
studiate, în funcţie de o serie de criterii psihologice.
C. Analiza cererii turistice potenţiale
Clienţii potenţiali sau cererea potenţială ar trebui analizate într-o primă
etapă, prin intermediul ( cu ajutorul ) documentelor de tipul “Perspectivele
turismului pe diferite pieţe”. Aceste documente ar trebui să existe şi să fie
disponibile fie la nivelul serviciilor administrative centrale (din cadrul
Ministerului Turismului) fie la nivel regional sau chiar la nivelul unor staţiuni
turistice care au încercat poziţionarea produselor lor în raport cu pieţele
emiţătoare.
Cu toate acestea diversitatea produselor, determinismul “individualist” al
populaţiei faţă de modul de petrecere al timpului liber, situaţia din ce în ce mai
concurenţială în domeniul ofertei, sunt motive care fac necesară o acţiune
particulară pentru identificarea cererii turistice potenţiale.
26
Este vorba despre definirea (sau redefinirea) unei imagini de marcă
originale la nivelul unei staţiuni sau al unei zone turistice sau chiar al unui
echipament turistic, apoi de testarea acesteia în rândul viitorilor clienţi, precum şi
de realizarea unor scenarii de pre-program care să includă descrierea mediului
natural, schiţa de amenajare turistică a teritoriului şi a spaţiului construibil, o
reflexie asupra modului cum va fi petrecut timpul într-un astfel de cadru, etc.
Aceste elemente trebuie, în principiu, să figureze într-un document care să
servească drept suport pentru realizarea testelor de pre-comercializare.
Folosim acest termen de pre-comercializare pentru ca discuţiile care vor
avea loc cu cei care vor trimite viitorii clienţi, pot în acelaşi timp să permită
obţinerea de informaţii referitoare la reacţia clienţilor faţă de noul proiect, dar şi
încheierea unor contracte şi acorduri pentru trimiterea de clienţi.
Reuniunea Comisiei
de conducere a
studiului
Pregătirea viitoarei Discutarea şi aprobarea
operaţiuni pre-programului
Consultarea organizaţiilor
regionale şi a administraţiei
27
Fig 1.1. Etapele desfăşurării Studiului de Fezabilitate
CAPITOLUL 2
4
zone identificate si aprobate prin HG nr.399/2001
28
-Prin „Programul pentru Coeziune şi Politici Sociale,
Restructurare Industrială şi Dezvoltarea Resurselor Umane”, derulat în
anul 1999 au fost finanţate 457 proiecte în sumă totală de 19.753.532 EUR,
din care 15.801.709 EUR din Fondul Phare şi 3.951.823 EUR cofinanţare de
la Bugetul de Stat;
- Prin Programul “Coeziune Economică şi Socială” au fost finanţate
438 proiecte în sumă totală de 17.833.099 Euro din care 9.284.526 EUR din
Fondul Phare şi 8.548.573 EUR co-finanţare de la Bugetul de Stat.
Finanţările nerambursabile se adreseaza proiectelor de investiţii din
zonele ţintă prin acordarea de sprijin financiar pentru întreprinzătorii care au
înfiinţat întreprinderi noi sau pentru întreprinderile recent înfiinţate.
Finanţările nerambursabile vor fi de asemenea folosite şi pentru asistarea
întreprinderilor recent înfiinţate şi micro-întreprinderilor, care intenţionează
să îşi dezvolte afacerea în concordanţă cu standardele de siguranţă şi de
protecţie a mediului, precum şi pentru investiţii pentru obţinerea standardelor
de calitate relevante, în scopul asigurării menţinerii locurilor de muncă
existente.
De asemenea, asistenţa financiară se va acorda pentru investiţiile
necesare pentru obţinerea certificatelor de calitate în concordanţă cu
standardele internaţionale tehnice şi de calitate sau pentru obţinerea
certificatelor de mediu , precum şi pentru promovarea de tehnologii „curate”,
în concordanţă cu standardele Uniunii Europene.
Când implementarea standardelor de calitate sau de mediu reprezintă
obiectivul proiectului, obţinerea certificatelor eliberate de organizaţiile
specializate va constitui un indicator de realizare la finalul implementării
proiectului. Certificatul va trebui să fie obţinut înainte de finalizarea
proiectului şi va fi anexat la raportul final care va fi înaintat spre aprobare
Autorităţii Contractante.
Asistenţa financiară se va acorda de asemenea pentru investiţii,
inovaţii, transfer tehnologic, tehnologie IT.
29
Serviciile de consultanţă vor fi acordate de firme de consultanţă
specializate care vor sprijini IMM-urile în vederea îndeplinirii standardelor de
calitate internaţionale, asigurării transferului tehnologic, sprijin pentru
cercetare-dezvoltare, elaborarea planurilor de marketing şi a studiilor de piaţă
necesare şi sprijinirea măsurilor de promovare a exporturilor pentru specificul
întreprinderii. Firma de consultanţă va fi identificată după semnarea
contractului de finanţare nerambursabilă, prin procedurile de achiziţie de
servicii.
Cadrul instituţional:
Reprezintă organismele oficiale prin intermediul cărora se realizează
derularea programului de acordare a finanţărilor nerambursabile.Aceste
organisme sunt :
• Ministerul Dezvoltării şi Prognozei (MDP) care este Autoritatea
Contractantă ce încheie contractele cu Beneficiarii finanţărilor;
• Agenţiile de Dezvoltare Regională (ADR) sunt Autorităţile de
Implementare, care vor fi responsabile pentru implementarea şi
monitorizarea proiectelor contractate în regiunile în care prezentul Program
Phare se implementează.
Obiectivul principal al programului este sprijinirea dezvoltării
regionale a zonelor afectate de restructurare industrială.
Un mod concret de atingere a acestui obiectiv este sprijinirea
dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii din sectorul productiv.
Priorităţile programului “Asistenţă pentru întreprinderile mici şi
mijlocii – Schema de finanţare nerambursabilă” sunt următoarele:
-Sprijinirea investiţiilor pentru dezvoltarea întreprinderilor noi, deja
existente, microintreprinderilor şi a întreprinderilor recent înfiinţate, pentru
creşterea contribuţiei generale a IMM-urilor la crearea de noi locuri de munca
şi a unei creşteri economice durabile în zonele tintă.
-Susţinerea investiţiilor în IMM-urile existente în scopul creării de noi
locuri de muncă în zonele ţintă, precum şi dezvoltarea, diversificarea şi
îmbunătăţirea calităţii şi cantităţii produselor şi a serviciilor oferite.
30
-Sprijinirea IMM-urilor în vederea accesării serviciilor de consultanţă
în vederea indeplinirii standardelor internaţionale de calitate, consultanţă în
realizarea transferului tehnologic şi cercetare-dezvoltare, elaborarea planurilor
de marketing, a studiilor de piaţă şi a măsurilor de promovare a exporturilor
pentru specificul întreprinderilor.
Suma disponibilă pentru sprijin financiar acordat de Autoritatea
Contractantă
Suma totală indicativă disponibilă în prezenta Licitaţie Deschisă este de
16.870.000 Euro, din care 12.650.000 din fondurile Phare şi 4.220.000 din co-
finanţarea de la Bugetul de Stat. Bugetul este repartizat la nivel regional
proporţional cu numărul locuitorilor din zonele ţintă, după cum urmează:
Tabelul 2.1 Repartizarea pe regiuni a bugetului alocat proiectelor de
finanţare
Suma indicativa în
Regiune
EURO
1 Nord Est 3.341.900
2 Sud Est 3.078.800
3 Sud Muntenia 1.466.000
4 Sud Vest Oltenia 2.471.500
5 Vest 1.725.800
6 Nord Vest 1.759.500
7 Centru 3.026.500
Total 16.870.000
Criterii de eligibilitate
Există trei categorii de criterii de eligibilitate. Acestea se referă la:
întreprinderile care pot solicita o finanţare nerambursabilă;
proiectele care pot primi o finanţare nerambursabilă;
tipurile de costuri care pot fi luate în considerare în cadrul sumei
reprezentând finantarea nerambursabilă.
Eligibilitatea solicitantilor
Cuprinde totalitatea condiţiilor necesare a fi îndeplinite de către
solicitanţi (persoane juridice) pentru a fi eligibili pentru o finanţare
nerambursabilă.Înşirate sintetic aceste condiţii sunt următoarele :
a.) Solicitanţii pot acţiona numai individual, parteneriatele sau
consorţiile nefiind eligibile în cadrul prezentului program de finanţare.
b. ) Să fie o întreprindere cu scop profitabil
c.) Să fie o întreprindere nouă, operatională, constituită în perioada
01.01.2001-31.12.2002 cu maxim 50 de angajaţi şi o cifră de afaceri anuală
sub 8 mil.Euro;
d.) Să fie micro-întreprindere operaţională înfiinţată până la 31.12.2002
cu maxim 9 angajaţi şi o cifră de afaceri sub 8 milioane Euro;
e.) Să fie întreprindere privată, cu cel puţin 20% din capitalul social
deţinut de acţionari
privati români, şi restul capitalului în proprietatea acţionarilor din
Uniunea Europeană (UE)5 şi/sau din ţările beneficiare Phare6;
5
Tarile UE sunt: Italia, Spania, Franta, Austria, Germania, Belgia, Finlanda, Olanda, Luxemburg, Portugalia, Grecia,
Marea Britanie, Irlanda, Suedia, Danemarca
6
Tarile beneficare Phare: Bulgaria, Republica Ceha, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Romania,
Slovacia,Slovenia, Turcia, Malta, Cipru
32
f.) Să aibă sediul legal sau capacităţile de producţie în Romania, într-
una din localităţile incluse în cele 11 Zone de Restructurare Industrială .
Proiectul trebuie să fie localizat într-una din aceste localitati;
g.) Să demonstreze că nu au înregistrat pierderi operaţionale, în anul
fiscal precedent datei la care se solicită finanţarea nerambursabilă conform
bilanţului contabil la 31.12.2002, înregistrat la Administraţia Financiară;
h.) Să nu deţină mai mult de 25% din acţiunile sau drepturile de vot
într-o întreprindere cu mai mult de 50 de angajaţi;
i.) Să nu aibă printre acţionari o întreprindere cu mai mult de 50 de
angajaţi şi care să deţină mai mult de 25% din acţiunile sau drepturile de vot
ale întreprinderii;
j.) Să aibă experienţa şi să poata demonstra capacitatea sa de a conduce
activităţi de amploarea proiectului pentru care este cerută finanţarea
nerambursabilă.;
k.) Să aibă experienţa şi să poată demonstra capacitatea sa de a
conduce acitivităţi de amploarea proiectului pentru care este cerută finanţarea
nerambursabilă.
l.) Să fie direct responsabil pentru pregătirea şi managementul
proiectului, să nu acţioneze ca intermediar
Potenţialii solicitanţi nu sunt în drept să participe la licitaţia deschisă
sau să primească finanţare nerambursabilă dacă:
a.) Sunt în stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile
administrate de către tribunal, au început proceduri de aranjamente cu
creditorii sau au activitatea suspendată
b.) Sunt subiectul procedurilor de declarare a falimentului, de lichidare,
de litigii, de acorduri cu creditorii sau al altor proceduri similare prevăzute de
legislatia şi reglementările în vigoare.Au suferit condamnări definitive
datorate unei conduite profesionale împotriva legii printr-o sentinţă împotriva
căreia nu se poate face apel
c.) Sunt vinovaţi de grave greşeli profesionale pe care Autoritatea
Contractantă le poate dovedi prin orice mijloace;
33
d.) Nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a contribuţiilor la asigurări
sociale, conform prevederilor legale ale României;
e.) Nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a taxelor şi impozitelor
conform prevederilor legale ale României;
f.) Sunt vinovaţi de furnizarea eronată a informaţiilor ce constituie
condiţii de participare la o licitaţie sau contract, cerute de către Autoritatea
Contractantă ;
g.) Sunt declaraţi a fi într-o situaţie gravă de încălcare contractuală
pentru neîndeplinirea obligaţiilor provenind dintr-un alt contract finanţat din
fondurile Comisiei Europene sau Bugetului României;
h.) Au încercat să obţină informaţii confidenţiale sau să influenţeze
comisia de evaluare în timpul procesului de evaluare a licitaţiilor prezente sau
anterioare.
i.) Acţionarii solicitanţilor sunt membri ai Consiliilor de Dezvoltare
Regională, angajaţi ai MDP, Ministerului pentru Întreprinderile Mici şi
Mijlocii şi Cooperatie, ADR (rudele acestora până la gradul II).
Eligibilitatea proiectelor: proiecte pentru care poate fi depusă o cerere
de finanţare nerambursabilă
34
Activitati de investitii:
• Investiţii directe în echipamente şi know-how pentru dezvoltarea
afacerii sau pentru alinierea la standardele de sigurantă şi la reglementările
privind protecţia mediului;
• Investiţii pentru dezvoltarea producţiei şi / sau a serviciilor;
• Investiţii în cercetare-dezvoltare, inovare şi transfer de noi tehnologii,
IT
• Investiţii efectuate în vederea certificării calităţii şi adoptarea de
tehnologii nepoluante;
• Serviciile de turism (cazare, aprovizionare, operatori de turism, etc);
35
Un solicitant poate depune mai multe cereri de finanţare pentru proiecte
diferite, respectând plafonul Regulii Cumulative. Conform acestei reguli
finanţările nerambursabile directe din fonduri publice (Phare plus
cofinanţarea natională) date unei anumite întreprinderi mici şi mijlocii sau
micro-întreprinderi vor fi alocate până la un plafon de 250.000 EURO. Acest
plafon se aplică la suma totală a tuturor măsurilor de sprijin şi activităţilor
care sunt finanţate din acest program sau din oricare alt program Phare sau
alte fonduri publice, pentru perioada ultimilor 3 ani, anteriori datei de
semnare a contractului de finanţare nerambursabilă.
Costuri eligibile: costuri ce pot fi luate în considerare pentru o finanţare
nerambursabilă
Doar “costurile eligibile“ pot fi luate în considerare pentru o finanţare
nerambursabilă. Aceste costuri sunt specificate în detaliu, în cele ce urmezã.
Prin urmare, bugetul este atât o estimare a costurilor, cât şi un plafon maxim
al “costurilor eligibile”. Aceste costuri eligibile trebuie să fie costuri reale .
Proiectele care sunt recomandate spre finanţare vor fi acceptate cu
condiţia ca în cadrul procesului de verificare efectuat înaintea semnării
„Contractului de Finanţare” să nu apară probleme care necesită schimbarea
bugetului propus. Această verificare poate duce la solicitarea de clarificări
suplimentare şi, acolo unde este cazul, Autoritatea Contractantă poate impune
reduceri. În consecinţă, reducerile vor fi operate asupra costurilor totale
eligibile din suma finanţării nerambursabile solicitate.
Orice act adiţional la documentele statutare va fi luat în considerare
numai dacă este însoţit de dovada înregistrării la Registrul Comertului la data
depunerii cererii de finanţare nerambursabilă.Contribuţia proprie a
solicitantului nu poate fi modificată în etapa de selecţie sau contractare.Este
prin urmare în interesul solicitantului să prezinte un buget realist, cu un raport
optim cost/beneficiu.
Costuri directe eligibile:
Pentru a fi considerate eligibile în contextul proiectului, costurile
trebuie să îndeplinească următoarele condiţii generale:
36
• Să fie necesare pentru realizarea proiectului, să fie prevăzute în
Contractul de Finanţare şi să fie în conformitate cu principiile unui
management financiar solid, respectiv utilizarea eficientă a banilor şi raport
optim cost/beneficiu;
• Să fi fost efectuate în perioada de execuţie a proiectului şi după
semnarea contractului
• Să fi fost efectiv realizate, înregistrate în contabilitatea
beneficiarului, să fie identificabile şi verificabile, să fie dovedite prin
documente originale.
Următoarele costuri directe sunt eligibile:
a.) Costurile de achiziţie pentru echipamente (noi sau la mâna a doua),
şi costurile aferente livrării (costul tranportului, costurile de asigurare a
livrării, costuri de instalare), dacă acestea corespund preţurilor pieţei .
b.) Costurile serviciilor de consultanţă:
-costuri pentru obţinerea certificatelor de calitate sau de mediu,
conform standardelor internaţionale tehnice şi de calitate
-costuri pentru consultanţa oferită beneficiarilor IMM pentru transfer
tehnologic şi cercetare-dezvoltare
-costuri pentru elaborarea planurilor de marketing, a studiilor de piaţăi
de promovare a exporturilor specifice întreprinderii
c.) Costuri de reabilitare şi amenajare a clădirilor, în legatură directă şi
strict indispensabile pentru implementarea proiectului, caz în care solicitantul
trebuie să facă dovada proprietăţii clădirilor şi a terenurilor aferente
d.) Costuri pentru materii prime
e.) Costuri derivând direct din cerinţele Contractului: evaluarea
specifică a proiectului, audit, traducere, copiere, asigurări, costurile
serviciilor financiare
f.) Alte costuri legate direct de investiţie, cum ar fi: investiţii
intangibile- software, licenţe, costuri de certificare
Costuri eligibile indirecte (costuri de regie)
37
Un procent fix al cheltuielilor de regie ale beneficiarului, până la
maxim 7% din valoarea totală a costurilor eligibile directe, este eligibil ca şi
cost indirect. Costurile indirecte sunt eligibile numai dacă nu includ costuri
alocate altor capitole din buget prevăzute prin contract. Costurile indirecte nu
sunt eligibile în cazul în care Contractul prevede finanţarea unui proiect
propus de un beneficiar care primeşte deja de la Autoritatea Contractantă o
altă finanţare nerambursabilă (pentru costuri curente).
Costuri ne-eligibile
Următoarele costuri sunt ne-eligibile:
• Provizioane pentru posibile pierderi sau datorii viitoare;
• Dobânzi datorate;
• Costul personalului angajat în proiect;
• Costuri de deplasare;
• Birou local/costuri de proiect;
• Costuri pentru achiziţionarea de terenuri sau clădiri;
• Costuri pentru achiziţionarea de autovehicole pentru transport
persoane;
• Costuri pentru construcţii de clădiri;
• Costuri pentru studii şi/sau alte activităţi pregătitoare;
• Pierderi de schimb valutar
• TVA-ul pe care Beneficiarul îl poate recupera;
• Aporturi care reprezintă contribuţie în natură (ex: teren, proprietate
imobiliara fie că este integrală sau parţială, bunuri de folosinţă îndelungată,
materii prime, muncă de binefacere neplatită a unor persoane fizice private
sau persoane juridice),
38
2.3. Zonele de restructurare industrială cu potenţial de dezvoltare
economică
39
• Sprijin financiar pentru investiţii acordat zonelor de restructurare
industrială cu potenţial de creştere economică
• Facilităţi fiscale acordate investitorilor în aceste zone care sprijină
revigorarea economică în aceste zone defavorizate.
În zonele de restructurare industrială cu potenţial de creştere urmează,
conform şi întelegerii cu comisia UE, să fie concentrate fondurile PHARE
începând cu 2001 pe o perioadă de cel puţin trei ani. Guvernul va continua să
sprijine „zonele defavorizate”. De asemenea, începând din acest an sunt
lansate mai multe programe pilot într-un număr de regiuni şi judeţe care
provizoriu (până la consolidarea concepţiei teoretice au fost numite „zone
asistate”.Toate aceste programe pilot au ca scop rezolvarea unor probleme
concrete printr-o mai bună orientare a ajutoarelor regionale, dar în acelaşi
timp urmăresc îmbunătăţirea capacităţii administrative şi experienţei în
dezvoltarea regională.
Zone de restucturare industrială cu potenţial de creştere
economică
P r o g r a m u l P h a r e 2 0 0 1 - I n v e s t it ii i
Probleme economice şi Z o n e d e r e s t r u c t u r a r e i n d u s t r i a la c u p o t e n t
D a r a b a n i
D o r oS h ă ov i e n i
B
B a i a SV pi ş r ei e u d e S u s
a i a M
B o r ş a
a r e
R
S i r e t
ă d ă u Bţ i o
S
t o ş a n i
u c e a v a
T â r g u L ă p u ş F ă l t i c e nH i a r l a u
S â n g e o r z B ă i
Guvernul împreuna cu
M o tr u P i t e ş Tt i â r g o v i ş t e
M i j a
T o p le ţ
D r o b e t a T o p o l o v e n Pi l o i e ş t i
G a e s ti
O r ş o v Ta u r n u S e v e r i n
C o s t eT şi t t ui S l o b o z i a
D r ă g ă ş a n i B u f t e a
S c o r n i c e ş t i
F i li a ş i B u c u r e ş t i
S l a t i n a
C r a i o B v a al ş
Consiliile de Dezvoltare
P i a tr a O l t
I ş a ln i ţ a
D r ă g ă n e ş t i O l t C ă l ă r a ş i
C a r a c a l C o n s t a n ţ a
A l e x a n d r i a
G i u r g i u
Regională au identificat
Z i m n i c e a
Fig. 2.2
unsprezece zone prioritare, pe
teritoriul a şapte din cele opt
Regiuni de Dezvoltare, care au
fost denumite Zone de
Restructurare Industrială.
40
Identificarea acestor zone a avut la bază două seturi de criterii: primul
se refera la problemele grave de restructurare industrială cu care ele se
confruntă, iar al doilea set de criterii are în vedere potenţialul acestor zone de
creştere economică. Aceste unsprezece zone deţin 25% din populaţia tării.
Criteriile de selecţie a zonelor de restructurare industrială cu
potenţial de creştere economică :
• Fiecare zonă selectată trebuie să cuprindă concentrări urbane bine
posibilitatea de a-şi diversifica activitatea, astfel încît să facă paşi spre oprirea
declinului economic
• Fiecare zonă selectată să beneficieze de infrastructura de transport
41
• Colectivităţile locale să se fi remarcat prin dinamism şi preocupare
43
Odorheiu Secuiesc, Miercurea Ciuc, Mediaş, Târnăveni s-au înregistrat
depăşiri ale concentraţiilor maxime admise.
Densitatea ridicată a industriei militare, lipsită de comenzi şi programe
de privatizare (Zărneşti-Tohan, Cugir, Braşov)
Potenţial de dezvoltare
Potenţialul de dezvoltare al regiunii centrale a Transilvaniei este ridicat
şi se bazează atât pe elemente naturale (resurse, potenţial turistic) cât şi pe
structura şi nivelul de calificare, respectiv mentalitatea atât a forţei de muncă
dispnibile cât şi a populaţiei locale în general.
Astfel resursele ce pot fi exploatate sunt compuse din : gaz metan,
lemn, ape minerale (Zizin), materiale de construcţii (Vlăhiţa, Racoş, Râsnov,
Braşov, Făgăraş) argile refractare, creşterea animalelor, plante industriale,
viticultură.
Forţa de muncă este foarte bine calificată în domenii variate, populaţia
fiind educată în spiritul hărniciei şi ordinei.
Gradul de cultură al regiunii este ridicat – şcoli de tradiţie (Braşov,
Sighişoara, Miercurea-Ciuc) şi centre universitare în apropiere (Sibiu, Târgu
Mures, Cluj Napoca etc.). Se înregsitrează relaţii de secole cu Europa
Centrală şi cu populaţia germană emigrată (Sighişoara este centrul de întâlnire
anuală a emigranţilor din zonă).
Reţeaua de localităţi este bine structurată, cu căi de comunicaţii inter şi
intra-regionale dezvoltate, alimentare extinsă cu gaze naturale, centre de
servicii terţiare complexe.
Meşteşuguri tradiţionale dezvoltate (prelucrarea artizanală a sticlei,
metalului, lemnului, ceramicii).
Capacitatea de dezvoltare a turismului este foarte ridicată, valorificând
atât aspectul medieval şi originalitatea cultural-arhitectonică a unor localităţi
(Braşov, Râşnov, Sighişoara, Făgăraş, Rupea), cât şi a cetăţilor ţărăneşti.
Potenţial turistic montan în Carpaţii de Curbură (climat, ape minerale, bogăţii
cinegetice, alpinism, sporturi de iarnă drumeţie etc.) mai ales în oraşul Brasov
şi zonele turistice din împrejurimi , Poiana Braşov, Bran, Râşnov etc.
44
Fig.4.3. Zona de industrie complexă a Transilvaniei centrale
45
Analiza SWOT a zonei Transilvaniei Centrale
Oportunităţi Riscuri
• Patrimoniul natural şi urbanistic • Numeroase societăţi în pragul
(medieval) reprezintă o bază de plecare lichidării
pentru diversificarea turismului • Eşuarea eforturilor de restructurare
internaţional şi privatizare a marilor uzine
• Potenţial turistic ridicat prin constructoare de maşini poate
valorificarea originalităţii cultural- conduce la probleme sociale
arhitectonice a unor localităţi (Braşov, majore
Râşnov, Sighişoara, Făgăraş, Rupea) şi • Sporirea numărului privatizărilor
reliefului montan (Braşov, Râsnov, Bran, ineficient efectuate poate afecta
Întorsura Buzăului) renumele regiunii
• Poziţia geografică favorabilă ; • Densitate ridicată a industriei
infrastructură diversificată militare
46
CAPITOLUL 3
48
elementelor care pot fi puse în valoare la un moment dat pentru stimularea
cererii turistice.
Prin analogie cu clasificarea resurselor turistice, oferta turistică se
împarte în primară, care cuprinde totalitatea valorilor (resurselor) naturale şi
secundară , ce include ansamblul resurselor create de mâna omului (valori
istorice, arhitecturale, culturale, folclorice, etc.), în literatura de specialitate
numite şi resurse turistice antropice.
Ansamblul ofertei primare şi secundare constituie oferta turistică
potenţială a unui teritoriu, care va deveni oferta reală (efectivă) numai atunci
când se vor dezvolta condiţiile necesare de primire a turiştilor şi de petrecere
a sejurului lor în ambianţa caracteristică a resurselor naturale şi antropice, ca
rezultat al dezvoltării bazei materiale a turismului şi a infrastructurii sale
tehnice.
Oferta turistică naturală nu are valoare intrinsecă: ea se distinge de
oferta turistică secundară (produsă de mâna omului) prin faptul că resursele
naturale nu pot fi reproduse artificial, ele fiind create de natură atât în spaţiu
cât şi în timp.
Oferta turistică naturală şi antropică, constituie deci „materia primă”
pentru industria turismului.
Cererea şi oferta turistică se găsesc în relaţii de cauzalitate, atât oferta
cât şi cererea putându-se situa una faţă de cealaltă pe poziţie de factor
determinant de evoluţie sau pe poziţie de rezultantă a acestei evoluţii.
Oferta turistică se caracterizează printr-un ansamblu de bunuri şi
servicii, a căror materializare este o funcţie a capacitaţilor receptoare.
Deoarece capacităţile de primire limitează oferta turistică în spaţiu, aceasta se
caracterizează printr-o rigiditate relativă în comparaţie cu elasticitatea cererii
turistice.
Oferta turistică are şi anumite limite de ordin temporal, putând avea
caracter permanent sau sezonier, în funcţie de condiţiile minime pe care le
întrunesc resursele naturale pentru a putea fi accepte de turişti într-o anumită
perioadă din an.
49
Analiza interdependenţei diferiţilor factori motivaţionali care
stimulează sau frânează circulaţia turistică permite adaptarea mai operativă a
ofertei turistice la nevoile de consum ale populaţiei pentru serviciile turistice.
A. Potenţialul turistic natural al Zonei Bran
Partea de sud a Depresiunii Braşovului este o platformă cu structuri de
conglomerate şi calcar în nord, forme carstice în sud, întinzându-se către
bazine la Dragoslavele, despărţite de pasul Giulava (1290 m). În zonă se
remarcă un contrast între plaiurile prelungi şi văile puternic adâncite de forme
carstice: chei (Valea Rudăriţei, Valea Cheii), sohodoale, lapiezuri (Giuvala,
Fundăţica), ponoare, izbucuri (Rudăriţa, Fundăţica), doline (Fundata), polii
(Obarsia vaii Izvorului), peşteri (peştera Liliecilor), etc8.
Comuna Bran, atestată pentru prima dată în 1367, este specifică satului
montan românesc şi este formată din 5 sate: Poarta, Predeluţ, Sohodol, Şimon,
având centrul comunal în satul omonim.
Această regiune are o climă
temperată de depresiune intramontană cu
veri răcoroase şi ierni reci. Temperatura
medie anuală este de 5°C, iar în zonele ve-
cine se înregistrează valori cuprinse între
4°C (Rucăr), 7°C (Braşov), 8°C (Câmpu- Fig. 3.2 Pensiune in zona
lung). În luna iulie, care este cea mai
călduroasă din an, temperatura ajunge la 25-
27°C, iar în luna ianuarie temperatura
variază între -10 şi -15°C.
Zona Bran este bogată în precipitaţii, numărul mediu al zilelor ploioase
fiind de 120 zile/an. În sezonul rece, numărul mediu de zile cu ninsoare este
de 60 zile/an, iar grosimea stratului de zăpadă este de 40-50 cm (propice pra-
cticării sporturilor de iarnă). Vânturile, predominante în zonă au o viteză de 3-
5 m/s.
8
“Munţii Piatra Craiului”- Ionescu Dunăreanu Ion: Ed. Sport Turism, Bucureşti, 1986
50
Din punct de vedere al florei şi faunei perimetrul se află în cadrul
pădurilor de fag ce se amestecă la limita inferioară cu gorunul şi la cea
superioară cu coniferele. Pădurile compacte de molid sau amestec de fag şi
brad apar în Munţii Piatra Craiului, Leaota şi Bucegi, în special la altitudini
de 1400 – 1700 m, iar la altitudini înalte există jnepeni, ienuperi, floră
subalpină şi alpină. Izolat apar porţiuni de larice, tisa, amestecate cu molid,
fag, dar din cauza poluării pajiştile şi fâneţele înlocuiesc acum zona de
pădure. Sunt considerate monumente ale naturii: floarea de colţ, garofiţa
Pietrei Craiului, bulbucii de pădure, sângele voinicului9.
Fauna este reprezentată în special în Munţii Piatra Craiului şi Bucegi de
exemplare ca: lupul, capra neagră, ursul, mistreţul, veveriţa, râsul, vulpea, etc.
Avifauna este reprezentată de: cocoşul de munte, ierunca, acvila de munte,
ciocănitoarea, cinteza, piţigoiul etc. În apele de munte trăiesc păstrăvi,
scobari, clean, boiştean.
Toate aceste elemente pot reprezenta motivaţii pentru practicarea
diferitelor forme de turism: în rezervaţii, speologic, ştiinţific, etc.
B. Potenţialul turistic antropic
Din punct de vedere al cadrului socio-economic, Branul se defineşte
ca fiind un sat agrar, cunoscută fiind tradiţia locuitorilor în creşterea
animalelor.
Ocupaţiile de bază ale locuitorilor din acest perimetru sunt creşterea
animalelor, lucrul la pădure, atât în munţi cât şi prin pendularea între munte
şi câmpie. Predominantă a fost creşterea vitelor în propria gospodărie cu
“văratul” la munte, la stânele aparţinând obştii satului şi iernatul în
gospodărie şi la “hodăi”.
Agricultura se practică pe scară mai redusă datorită terenului slab
productiv şi a climei reci, iar lucrul la pădure a fost şi rămâne ocupaţia de
bază a celor din zonă. Un loc important în economia acestui sat îl ocupă
meşteşugurile şi industriile ţărăneşti legate mai ales de prelucrarea lânii.
9
“Munţii noştri”- N. Popescu:, Ed. Sport Turism, Bucureşti, 1986
51
Ţesutul este practicat în fiecare gospodărie, iarna, la război, realizându-se
cunoscutele taluri “în vergi” în alternanţă cromatică alb-negru, “săricile” sau
straiele din lână ţurcană cu firul lung, etc. În cadrul meşteşugurilor se mai
remarcă şi prelucrarea lemnului pentru mobilier.
Alt aspect al vieţii satelor din acest spaţiu îl constituie târgurile de ţară
bianuale (la 9 august Târgul Pantelimonului, la 21 noiembrie Târgul
Arhanghelului), unde participă alături de brăneni şi locuitorii din zonele
Muscel, Sibiu, Ţara Oltului, Ţara Bârsei, etc.
Zona Branului deţine o atracţie turistică antropică extrem de cunoscută
atât pe plan naţional cât şi internaţional , şi anume Castelul Bran, cunoscut şi
sub denumirea destul de nefericită şi “improprie” de Castelul lui Dracula.
Cetatea sau castelul (ambii termeni sunt corecţi) Bran se remarcă prin anumite
particularităţi în istoria ţării:
• Este singura cetate, care de-a lungul a şase secole de existentă, a fost
neîntrerupt locuită;
• Se cunoaşte cu precizie anul şi ziua în care s-a început construcţia,
spre deosebire de majoritatea construcţiilor de acest gen;
• Deşi construită iniţial cu scop exclusiv militar, funcţia predominantă
îndeplinită de-a lungul existenţei a fost comercială (punct de vamă) şi de
protecţie a drumului vital de legătură între Transilvania şi Ţara Românească.
Greu accesibil şi uşor de apărat, Branul aproape că nu a avut parte de
evenimente militare, atacarea lui constituind o operaţiune dificilă şi hazardată.
Construirea cetăţii Bran a fost determinată de situaţia politică din
secolul al XIV - lea:
• Întărirea Ţării Româneşti în timpul domniei lui Vladislav Vlaicu
Vodă (1364-1377), proces care a dus la o serie de lupte cu regele Ungariei,
Ludovic I d'Anjou (1342-1382), lupte în urma cărora regele Ungariei pierde
Rucărul.
• În iarna anului 1369 are loc prima incursiune a turcilor în Ţara
Românească, marcând astfel începutul unei lupte seculare cu Imperiul
Otoman. Vlaicu Vodă, cu sprijin din Transilvania, reuşeşte să-i alunge pe
52
invadatori, trecând chiar Dunărea şi cucerind Vidinul. Era limpede că
asemenea atacuri se vor repeta, dată fiind slaba rezistenţă opusă otomanilor de
către ţaratele bulgare şi despotatele sârbeşti. Transilvania şi Ungaria erau
direct ameninţate în cazul înfrângerii Ţării Româneşti. Calea pătrunderii în
Transilvania, şi de aici spre Ungaria şi centrul Europei trebuia barată.
Despre construirea cetăţii Bran există o ştire precisă, un document ce
datează din 19 noiembrie 1377: o scrisoare privilegială a regelui Ungariei -
Ludovic I d'Anjou - către oraşul Braşov. Regele confirmă oraşului stăpânirea
a 13 sate din Ţara Bârsei, îl scutea de impozitul crăiesc şi îi stabilea taxe
vamale reduse, drept recompensă pentru că orăşenii "de bunăvoie şi nesiliţi de
nimeni" s-au oferit să ridice "cu propriile lor cheltuieli şi osteneli" noua cetate
regală a Branului, dând pentru aceasta meşteşugari, materiale şi bani. În
fruntea cetăţii Branului, după cum arăta scrisoarea, urmau a sta castelanii
numiţi de rege, garnizoana fiind formată din "briganţi şi balistari englezi".
Lucrările au început în vara anului 1378. Pentru întreţinerea cetăţii şi a
garnizoanei, regele a înzestrat Branul cu un domeniu feudal ce a variat în timp
ca întindere şi importanţă economică.
Un document din 1419 arată că regele Sigismund preia cetatea de la
Mihail, fiul şi succesorul lui Mircea cel Bătrân şi o pune sub comanda directă
a comitetului secuilor, subordonat voievodului Transilvaniei. Acest comitet
era însărcinat cu paza hotarelor de sud-est şi numea pe castelanii cetăţilor de
apărare.
Un alt moment deosebit în istoria cetăţii este în timpul când Iancu de
Hunedoara devine voievod al Transilvaniei (1441-1456). Înţ0elegând
importanţa strategică, Iancu a reparat-o şi întărit-o, supraveghind personal
lucrările, şi a sporit efectivul garnizoanei. În 1448 numeşte la comanda cetăţii
pe românul Nicolae de Bizere din Banat. De aici a pornit Iancu de Hunedoara,
în 1442, în ajutorul Ţării Româneşti, obţinând strălucita victorie de la
Ialomiţa.
53
De istoria cetăţii se leagă şi domnia
lui Vlad Ţepes (1448, 1456-1462, 1467), ce
a trecut de mai multe ori pe aici. Prima sa
domnie din 1448 este consemnată într-o
scrisoare expediată braşovenilor la 31
octombrie 1448 prin Bran. Pierzând tronul,
ajunge în Transilvania şi este însărcinat de
Iancu de Hunedoara cu apărarea nordului
Transilvaniei şi deci şi a acestei trecători. În
Fig 3.2 Curtea interioara a
a doua domnie a acordat privilegii Castelului Bran
56
tonuri de roşu şi negru cu fire aurii şi argintii, fota largă cu pulpane în vărgi,
încreţită în spate, ştergarul de cap din bumbac sau borangic, lăibărica de
catifea neagră.
Costumul bărbătesc este mai redus ca număr de piese. Cămaşa largă din
pânză de in sau bumbac, coarecii şi lăibăricele lucrate din zeghii, pieptare,
cojocele, căciulile şi gluga definesc structura portului păstoresc deosebit de
bine păstrat în toată zona.
57
• Protecţia mediului;
Evaluarea atractivităţii unei staţiuni se poate face utilizând diferite
modele. Unul dintre acestea este propus de I.Berbecaru şi M. Botez şi constă
în următoarele etape.
-Selectarea factorilor de marketing aferenţi staţiunii/zonei (aceştia sunt
constituiţi de toate elementele care constituie un motiv pentru venirea
turistilor)
-Stabilirea importanţei relative a fiecărui factor, prin acordarea de note
(de la 10 pentru cel mai important factor în jos)
- Determinarea nivelului calitativ al fiecărui factor şi cuantificarea
acestuia, astfel: foarte bine –10, bine -8, acceptabil -5, slab –2
-Stabilirea contribuţiei fiecărui factor, prin multiplicarea importanţei
relative a fiecărui factor cu nivelul său calitativ
-Însumarea contribuţiilor tuturor factorilor, obţinând o valoare sub 500
puncte (maximum)
Cu cât valoarea obţinută se va apropria mai mult de 500, cu atât
atractivitatea staţiunii va fi mai mare. Modelul poate fi folosit şi pentru
compararea a două sau mai multe staţiuni.
Un alt model care încearcă să surprindă influenţa fiecărui element al
ofertei este determinarea gradului (indicelui) de atractivitate după formula:
n
I = ∑i q *i c
i=1
unde:
i= 1,2,3,....,n reprezintă numărul componentelor resurselor turistice
q= ponderea (la unitate a fiecărui element)
C= nivelul calitativ al fiecărui element
Elementele componente ale resurselor turistice, ponderea şi valoarea lor
se stabilesc pentru fiecare zonă în parte, cu ajutorul unor modele şi pe baza
experienţei specialiştilor.
58
Astfel, pentru identificarea componentelor resurselor turistice se
utilizează frecvent metoda „ arborilor de pertinenţă”, ce permite structurarea
succesivă a ofertei pe factori care definesc atractivitatea.
Apoi se stabileşte de către o echipă de specialişti, ponderea fiecărui
factor, în funcţie de zona de discuţie şi se evaluează fiecare factor pe o scara
de la 1 la 3 (1-nivel calitativ scăzut, 3-nivel calitativ înalt), sau de la 1 la 5.
Valoarea astfel obţinută a indicelui de atractivitate se va situa în
aceleaşi intervale şi va fi apreciată conform scalelor amintite.
Alte modele, mai complexe, încearcă să determine atractivitatea unei
staţiuni pornind de la cercetările sociologice în rândul turiştilor şi au în vedere
atât atractivitatea constatată cât şi pe cea potenţială..
Atractivitatea unei staţiuni este privită şi sub aspectul relaţiilor dintre
acestea şi zonele de origine ale turiştilor, implicând şi legăturile (accesul)
dintre acestea.Modelele gravitaţionale pornesc astfel de la ipoteza existenţei
unei „atracţii” între perechile de „zone emiţătoare” şi „zone receptoare” de
turişti şi a posibilităţii exprimării acestei atracţii printr-o formulă de tip
determinist: fluxul de turişti este deci funcţie directă de atracţia menţionată.
Un asemenea model este cel propus de W.J.Reilly (1931) în domeniul
comercial şi adoptat ulterior pentru turism astfel: fiind date două destinaţii
turistice A şi B şi o localitate emiţătoare X, raportul între cererea pentru
destinaţia A şi cererea pentru destinaţia B este direct proporţional cu raportul
capacităţilor de cazare din staţiunile A şi B şi invers proporţional cu raportul
pătratelor distanţelor între localităţile X şi A respectiv X şi B:
2
CA N D
A B
CB =N *D 2
B A
CA=0,84 ; CB=0,14
Raportul fiind supra-unitar, rezultă faptul că pentru turistii din
Bucureşti, Branul este o destinaţie turistica mai atractivă decât Şirnea.
O abordare mai realistă a legăturii dintre atractivitate şi distanţă duce la
următoarea formă de reprezentare11:
10
ANTREC-Asociaţia Natională a Turismului Rural şi Ecologic
11
Turismul Montan –Gabriela Tigu ; Editura Uranus-Bucuresti 2001
60
Fig. 2.4 Variatia atractivitatii in functie de distanta
12
Amenajarea turistică a teritoriului – Rodica Minciu, Ed.Sylvi-Bucureşti 1995
62
Ca urmare, în definirea şi conturarea trăsăturilor amenajării în spaţiile
rurale, marea majoritate a specialistilor se raportează la problemele regiunilor
confruntate cu depopularea, consecinţă a procesului de concentrare industrială
şi agricolă. Sunt avute aici în vedere, efectele benefice globale ale recepţiei
turistice asupra mediului de primire, contribuţia turismului şi loisirului la
dezvoltarea rurală.Astfel, potrivit opiniei lor, „spaţiul rural este reprezentat de
regiuni în stagnare sau regres pe plan economic sau demografic, care pot fi
situate la munte sau câmpie, în mediu natural sau agricol” şi unde turismul
figurează printre elementele de relansare a activităţilor agricole sau artizanale.
În această concepţie, amenajarea zonelor rurale înglobează un
ansamblu de acţiuni care se desfăşoară pe trei planuri:
• Rezervarea unor rezervaţii funciare;
• Dezvoltarea de servicii de găzduire a turiştilor şi activităţi de
agrement;
• Crearea unor oglinzi de apă;
Acestea se cer completate de măsuri legislative şi reglementări, de
facilităţi care să stimuleze organismele locale, organizaţiile profesionale
agricole şi populaţia satelor în implementarea lor.
Amenajarea spaţiilor rurale cunoaşte mai puţine constrângeri faţă de
celelalte tipuri, implantările turistice fiind determinate de elementele specifice
reliefului fiecărei zone. Între factorii care condiţionează atât selecţia zonelor
cât şi tipologia amplasamentelor se numără: liniştea, spaţiul (ca întindere),
vegetaţia, poziţionarea în raport cu traficul rutier, prezenţa unei curiozităţi
naturale sau a unui monument (vezi cazul Branului), arhitectura locală,
tradiţiile, etc.
Un loc aparte în suita acestor factori, revine posibilităţii de a participa
la viaţa localităţii. Acest aspect, dublat de dorinţa de întoarcere la locurile de
origine, a generat o formă particulară a turismului rural şi anume
agroturismul. Prezent într-o mare măsură în ţări cu tradiţie turistică: Italia,
Franţa, Austria, Finlanda, Canada, agroturismul conţine ideea cointeresării
63
agricultorilor la dezvoltarea turismului prin închirierea de locuinţe şi
comercializarea produselor naturale şi a antrenării turiştilor la activităţile
agricole.
Analiza evoluţiei localizării echipamentelor turistice în spaţiul rural, în
diferite ţări ale lumii, a permis identificarea a două etape în amenajarea
turistică rurală:
1. Prima, numită „a implantărilor individuale” se caracterizează printr-
o evoluţie oarecum anarhică a echipamentelor, acestea fiind amplasate şi
concepute fără a se ţine seama de particularităţile mediului economic şi
social.
Implantările individuale sunt reprezentate de:
• Reşedinţele secundare. Amplasate iniţial în preajma marilor
aglomerări urbane, pe distanţe variind între 20-80 km, ulterior aceste
echipamente s-au distribuit tot mai mult în teritoriu înaintând spre zonele de
linişte absolută şi cu vegetaţie bogată, spre cele cu destinaţie turistică în
principal. Astăzi, asemenea echipamente au repartizare echilibrată în teritoriu
şi un grad de dezvoltare semnificativ: 1 reşedinţă secundară la 32 de locuitori
în Franţa, la 40-50 de locuitori în Anglia şi Germania, la 77 de locuitori în
SUA, etc.
• Locuinţe rurale şi pensiuni-echipamente turistice realizate prin
adaptarea şi modernizarea unor gospodării ţărăneşti. Acestea răspund mai
multor preocupari şi anume: pe de o parte au rolul de a proteja şi chiar de a
ameliora patrimoniul imobiliar al localităţilor rurale, de a scoate din izolare
unele localităţi şi de a lupta contra exodului de populaţie creând venituri
suplimentare. Pe de altă parte, asigură orăşenilor posibilitatea de a petrece
vacanţe în familie, într-o ambianţă deconectantă la un cost accesibil.Aceste
tipuri de implantări constituie coloana vertebrală a satelor turistice.
• Mica hotelarie rurală-constituită în principal din hanuri, obiective cu
funcţionalitate complexă, ce asigură deservirea călătorilor şi în afara
sezonului turistic, amplasate cu precădere în localităţile izolate.
64
2. A doua, denumită „amenajare concertată”, în care noile implantări se
raportează imperativelor dezvoltării complexe a zonelor rurale, şi sunt
concepute într-o viziune integrată, produsele turistice astfel create având
tendinţa de a se completa reciproc.
Aceasta răspunde necesităţilor unei coordonări a acţiunilor de
organizare a teritoriului şi implantare a echipamentelor, în condiţiile
multiplicării relaţiilor dintre colectivităţi, determinate de dezvoltarea
turismului de masă. Amenajarea concertată, prin formele pe care le îmbracă,
şi anume: staţiuni verzi, parcuri naturale regionale, oglinzi de apă şi baze
sportive, locuinţe familiale şi sate de locuinţe noi, campinguri rurale, etc.,
contribuie la atenuarea efectelor grave provocate asupra mediului de recepţia
unui număr de turişti în permanentă ascensiune.
Staţiunile verzi reprezintă formula de amenajare a localităţilor cu peste
10.000 de locuitori, situate într-o zonă cu vegetaţie bogată. Ideea de
amenajare vizează coordonarea acţiunilor de realizare a unui echipament
complex de recepţie şi agrement alcătuit din: atracţii naturale, hotel de clasă,
teren de camping, apartamente mobilate, piscină sau ştrand, teren de jocuri,
local pentru tineret, comerţ cu produse de bază.
Parcurile naţionale şi regionale, prin modalităţile de organizare şi
gestionare au ca obiective protejarea peisajului, menţinerea vieţii rurale şi
satisfacerea nevoii de destindere ale orăşenilor.
Oglinzile de apă şi bazele de agrement nautic - amenajări realizate prin
utilizarea unei resurse naturale, izvor, râu, lac ori prin construirea unui baraj
sau lac artificial, reprezintă un element ce evită proliferarea anarhică a
reşedinţelor secundare prin coordonarea şi dirijarea diverselor iniţiative prin
implantarea de noi obiective.Se asigură totodată, protejarea zonei prin
controlarea permanentă a raportului cerere-ofertă.
Locuinţele familiale sunt grupuri de unităţi mici, fără servicii colective,
create sau amenajate în construcţii existente, acestea constituind o formulă în
care sunt mai bine valorificate dotările prezente, indiferent de destinaţia lor
iniţială. De regulă astfel de amenajări sunt completate de echipamente
65
colective destinate turiştilor şi populaţiei locale, echipamente ce contribuie la
dezvoltarea şi diversificarea activităţilor de loisir.
Satele de locuinţe noi sunt ansambluri de factură eterogenă, cu
destinaţie de vacanţă, construite cu intenţia de a repopula unele zone.
Identificarea principalelor tipuri de amenajare rurală, indiferent de
modul de structurare, în implantări „individuale” sau „concertate”,
evidenţiază diversitatea acestora, asociată eforturilor de adaptare la condiţiile
specifice fiecărei zone. Totodată se impune sublinierea că, în realizarea
concretă a dotărilor, soluţiile adoptate diferă în funcţie de cererea faţă de
formele turismului rural şi de problemele particulare ale fiecărei localităţi sau
areal. In consecinţă, dimensionarea implantărilor rurale, nu se bazează pe
calcule foarte riguroase sau pe normative, ca în cazul altor tipuri de
amenajare, ci pe evaluări ale fluxurilor turistice şi pe necesitatea asigurării
unui echilibru al zonelor.
CAPITOLUL 4
68
Având în vedere avantajele menţionate mai sus şi faptul că zona nu
prezintă nici un inconvenient major care ar putea împiedica realizarea
proiectului, se poate spune că este un amplasament ideal amenajării acestei
pensiuni turistice.
Pe lângă delimitarea şi prezentarea zonei în care se va amenaja
pensiunea turistică urmează prezentarea în detaliu a caracteristicilor şi
facilităţilor ce vor fi oferite de această structură de primire turistică.
Baza tehnico-materială a complexului şi serviciile oferite trebuie să se
identifice cu nevoile şi exigenţele turiştilor veniţi aici. Acest lucru trebuie să
se reflecte atât în confortul spaţiilor de cazare, în facilităţile şi dotările oferite
cât şi în amabilitatea şi profesionalismul personalului, deoarece în perceptia
clienţilor,de multe ori, personalul face diferenţa între o şedere banală şi una
cu adevarat specială, care sa motiveze reîntoarcerea acestora.
Suprafaţa teritoriului pe care se vor amenaja pensiunea, parcarea şi
spaţiile verzi este de aproximativ 2500 m2 .În continuare se vor prezenta pe
rând facilităţile şi dotările de care vor beneficia clienţii noii pensiunii
turistice.
Pensiunea turistică va fi clasificată la 5 margarete, nivel maxim de
clasificare posibil pentru pensiunile turistice rurale.Construcţia propiu-zisă va
avea o suprafaţă desfasurată de 1000 m2 (inclusiv sala de mese, sala de
conferinţe, sala de fitness, sauna, piscina acoperită).Restul suprafeţei terenului
disponibil va fi ocupat de către spaţiile verzi, terenul de sport (baschet, tenis)
şi de parcarea cu 25 de locuri.
Fiind o pensiune de 5 margarete vor trebui respectate toate criteriile
aferente acestei clasificări, începând cu numarul de zile la care se schimbă
aşternuturile si prosoapele, dimensiunile camerelor, dotările din fiecare
cameră şi terminând cu numarul minim de servicii ce trebuie oferite contra
cost sau gratuite.
Serviciul de bază pe care îl va oferi pensiunea clientilor sai este cazarea
şi micul dejun (inclus în preţul de cazare) , însă la solicitare se pot asigura şi
69
restul meselor (prânzul şi cina).Sala de mese va fi disponibilă doar clienţilor
pensiunii, aceasta fiind cu circuit înschis.
Pensiunea care va fi construită va avea 30 de locuri de cazare
care vor fi repartizate după cum urmează (tabelul 3.1):
Tabelul 4.1 Structura capacităţii de cazare
Tip cameră Număr de camere Nr. de paturi în Număr locuri
cameră
Single 2 1 2
Dublă 12 2 24
Apartament 2 2 4
Total 16 30
Pensiunea va avea parter, două etaje şi mansardă. La etajul unu se vor
situa 7 camere duble si o cameră single. Etajul doi va găzdui restul de 5
camere duble , în timp ce la mansardă se vor situa cele două apartamente
spaţioase si cealaltă cameră single.
La parter se vor găsi recepţia, sala de mese, centrul de sănătate (piscina
acoperită, sauna, sala de fitness şi masaj), sala de conferinte (cu 30 de locuri,
retroproiector, flip-chart), oficiul pentru cameriste, o magazie pentru
depozitarea lenjeriei şi a materialelor de întreţinere.
Mobilarea camerelor se va face cu bun
gust, fiecare cameră având altă paletă
cromatică în care se vor încadra mobilierul,
parchetul lamelar ce va acoperi pardoseala,
draperiile şi coverturile de pat, mocheta,
tablourile precum şi gresia şi faianţa din baie.
Dotările fiecarei camere vor fi dupa cum Fig 4.1.
Sala de mese pensiune in Bran
urmează :
• Mobilier din lemn: paturi, noptiere, masuţa pentru televizor, masa
de toaletă cu oglindă şi scaun, cuier, dulap de haine
• Baie cu duş, grupuri sanitare cu faianţă şi gresie, instalaţii sanitare
din inox, uscător de păr fixat pe perete
• Balcon.
• TV color cu cablu si telefon cu acces internaţional direct
70
• Fiecare cameră va fi mochetată parţial
Cele două apartamente vor avea în plus faţă de dotările menţionate
anterior următoarele :
• Cameră de zi cu canapea extensibilă şi fotolii cu masută
• Bar cu frigider
• Instalaţie de aer condiţionat
• În baie, cadă cu hidromasaj în loc de cabina de duş
Construcţia pensiunii va fi facută cu materiale moderne, durabile
(cadre de beton armat cu închideri din zidărie de cărămidă şi BCA, acoperiş
tip şarpantă din lemn cu învelitoare din ţiglă, tâmplărie din lemn cu geam
termopan).Mansarda va fi construită în întregime din lemn.De asemenea
etajul doi al cladirii va fi placat cu lambriu de lemn pentru a da un aspect cât
mai rustic constructiei.
Pentru desfaşurarea în permanenţă în bune condiţii a activităţii în
pensiune, se va efectua un foraj de adâncime pentru o sursa proprie de apă şi
se va instala un grup electrogen care să preia automat necesarul de energie
electrică al pensiunii în caz de avarie la reţeaua locală de curent (în prezent în
această regiune penele de curent sunt destul de frecvente datorită
suprasolicitării reţelei existente ).
73
Investiţiile trebuie înţelese ca o cerinţă a progresului, a reducerii
costurilor de exploatare a sporirii eficienţei şi a înnoirii ofertei.
Investiţiile în turism sunt intensive în capital din cauza costului ridicat
al echipamentelor turistice dar şi al infrastructurii, ele generează capital pe
termen lung, amortizarea făcându-se foarte lent mai ales în cazul dotărilor cu
funcţionare sezonieră şi se materializează, în principal, în construcţii, fiind
supuse într-o mai mică măsură uzurii morale. Aceste caracteristici, alături de
altele specifice domeniului (rotaţia lentă a capitalului, rigiditatea în exploatare
a mijloacelor fixe, rentabilitatea redusă), trebuie avute în vedere la evaluarea
necesarului de capital, a duratei imobilizării acestuia, a randamentului
economic.
Principalele probleme care trebuiesc avute în vedere în scopul realizării
unui proiect de investiţii, şi care se constituie în criterii de adoptare a deciziei,
sunt:
• determinarea valorii investiţiei;
• identificarea surselor de capital şi a modalităţilor de finanţare;
• evaluarea cheltuielilor de exploatare şi calculul eficienţei.
Amenajarea complexului turistic necesită pe lângă stabilirea
amplasamentului şi stabilirea nivelului investiţiei necesare pentru punerea în
practică a proiectului.
În ceea ce priveşte valoarea investiţiei, aceasta cuprinde costul propriu-
zis al mijlocului fix şi o serie de cheltuieli angajate pe parcurs vizând
pregătirea, execuţia şi punerea în practică a proiectului. Pentru stabilirea
concretă a nivelului tuturor acestor cheltuieli se va ţine seama de experienţa
anterioară, internă şi internaţională şi de structura costurilor – teren,
patrimoniu imobiliar şi mobilier, constituirea societăţii; în toate aceste situaţii
se elaborează mai multe variante alegându-se cea mai potrivită.”15
15
Minciu, R. – Economia Turismului, Ed.Uranus, Bucuresti 2001 pag 195
74
Pentru amenajarea pensiunii trebuie stabilit în cele ce urmează nivelul
investiţiei necesare realizării construcţiei şi dependinţelor acesteia. În tabelul
3.2 se va prezenta valoarea estimată a investiţiei, exprimată in EUR.
75
Pentru estimarea costurilor forajului de adâncime necesar realizării unei
alternative de alimentare cu apă potabilă în cazul întreruperilor furnizării din
reţeaua publică, am început procedura de solicitare oferte din partea
atreprenorilor de asemenea lucrări (necesară oricum în din cauza proiectului
de finanţare nerambursabilă Phare).Astfel în tabelul 3.4 de mai jos avem
costurile defalcate pe componente de lucrări :
Tabelul 4.4. Defalcare pe componente de lucrari a forajului de apa
Tip Lucrare Cost estimat (EUR)
Foraj propriuzis 3,500
Instalaţie pompare si automatizări 4,000
Racordare la imobil 500
TOTAL 8,000
76
zăpadă) ce urmează a fi cumpărate pentru distracţia turiştilor pe timpul
iernii.Aproximativ 500 EUR vor fi alocaţi cumpărării de mingi de baschet,
tenis, rachete de tenis.
Surse de finanţare
În cadrul acestui subcapitol se vor prezenta care sunt posibilele surse de
finanţare pentru amenajarea complexului turistic .
„În privinţa surselor de finanţare a investiţiilor, literatura de specialitate
consemnează câteva soluţii consacrate şi anume:
• aportul propriu;
• creditul;
• leasingul;
• acţionariatul şi coproprietatea;
• aportul statului;
• pentru lucrări de mare amploare, de interes internaţional, aportul
organismelor financiare internaţionale.”1)
Dupa cum vom vedea în capitolul ce urmează, pentru amenajarea
acestei pensiuni turistice se propune ca finanţarea să se facă 60% din fonduri
Phare şi 40% din surse proprii.
Obţinerea împrumutului nerambursabil din Fondurile Phare-FNDR, se
va face prin intermediul programului « Coeziune Economică şi Socială »
derulat în prezent în ţara noastră de către Ministerul Dezvoltării şi Prognozei,
ce are rolul de Autoritate Contractantă în cadrul acestui program de finanţare.
Aşa cum am mai precizat, finanţarea nerambursabilă din fonduri Phare va
acoperi 60% din costurile totale ale proiectului, acest procentaj reprezentând
maximum suportat de catre acest program.Ca expresie valorică, în cazul
acestei investiţii, procentul de 60% reprezintă 225.000 EUR, cealaltă parte de
40%, adică 150.000, va trebui acoperită din fonduri proprii. Societatea care se
va ocupa de amenajarea complexului turistic şi care va deveni totodată şi
proprietarul acesteia, va trebui să fie puternică din punct de vedere financiar,
să poată acoperi diferenţa de investiţie din fonduri proprii, sau să poată lua
1)
Minciu, Rodica.-op.cit, pag 195
77
credite din bancă fiind în acest fel recunoscută ca o firmă credibilă şi
solvabilă.
78
Marja de exploatare se constituie prin scăderea din marja de activitate a
cheltuielilor cu publicitatea şi a altor cheltuieli de comercializare
(ex :comisioane, onorarii).
Rezultatul net se obţine prin scăderea impozitului pe profit din
beneficiul brut.
Pentru construirea scenariilor de evoluţie în următorii patru ani (durata
minimă de viaţă a principalelor dotări) s-au avut în vedere următoarele
ipoteze generale:
• exprimarea tuturor valorilor previzionate, corespunzătoare preţurilor
şi tarifelor din luna mai 2007 de la unităţile similare , în acest fel evoluţiile
exprimând o tendinţă reală raportată la o monedă constantă.
• s-au estimat date referitoare la structura turiştilor, structura costurilor,
rata de rentabilitate a activităţii pe baza proporţiilor normale realizate şi
realizabile în domeniul turismului.
• veniturile din cazare au fost estimate pe baza analizei previzionale a
principalilor indicatori specifici pentru circulaţia turistică, gradul de ocupare
şi tariful mediu estimat, care vor fi prezentaţi ulterior.
• baza de calcul pentru estimarea costurilor totale a constat în analiza
previzională a fluxurilor realizate într-o exploatare normală şi analiza
consumurilor materiale, ore de muncă, utilităţi pentru principalele servicii.
• realizarea echilibrului financiar prin trezoreria netă pozitivă,
respectiv construirea unui fond de rulment din resurse permanente, fonduri
proprii, la nivelul necesarului mediu estimat
• cota de impozitare a profitului este de 25%.
Pentru a previziona cifra de afaceri totală s-a plecat de la calculul
veniturilor ce vor fi obţinute din activitatea de cazare şi la estimarea ponderii
veniturilor aferente fiecărei activităţi în veniturile totale.
Cifra de afaceri din cazare pentru fiecare an se va calcula pe baza
formulei:
CAcazare = T x N x Gpx 365 unde,
79
T = tariful pe loc cazare, previzionat pentru fiecare an:
N = numărul locurilor disponibile;
Gp = gradul de ocupare previzionat pentru fiecare an;
Durata de funcţionare a hotelului este permanentă, de aceea în formula
de mai sus s-a înmulţit cu 365 zile.
Pentru a putea calcula cifra de afaceri din cazare trebuie să previzionăm
tariful şi gradul de ocupare pentru fiecare an, ceea ce se va realiza în tabelul
de mai jos.
În tabelul 4.5 se vor prezenta indicatorii gradului de ocupare, număr
turişti şi număr zile turişti, estimaţi pentru perioada 2005 – 2008.
Tabelul 4.5 Gradul de ocupare, Număr turişti şi Număr zile turişti
estimaţi pentru hotel în perioada 2005 –2008
Ani
2005 2006 2007 2008
Indicatori
Grad de ocupare (Gr) % 58 62 69 74
Număr turişti (NT) 6351 6789 7555 8103
Număr zile-turişti (NTZ) 22228 23761 26442 28360
80
Cameră double 35 35 39 39
Apartament 55 55 60 60
81
În urma efectuării calculului a rezultat un tarif mediu de 34,5
EUR/camera/noapte valabil pentru primii doi ani de funcţionare şi un tarif
mediu de 38,5 EUR/cameră/noapte valabil pentru anii 2007 şi 2008.
Pentru calcularea cifrei de afaceri aferente serviciilor de alimentaţie (în
cazul nostru al veniturilor obţinute din servirea prânului şi al cinei) am
considerat că 27 % din clienţii pensiunii vor servi aceste mese în restaurantul
pensiunii, din cauza existenţei altor unităţi de alimentaţie publică în zonă
(vezi Bran, Moeciu, Poiana Braşov, Braşov), accesul la acestea fiind comod şi
rapid, mai ales în condiţiile în care majoritatea clienţilor pensiunii vor călători
cu autoturismul personal.
Pentru calcularea nivelului mediu al veniturilor ce pot fi obţinute din
valorificarea serviciilor suplimentare oferite de către pensiune, va trebui mai
întâi să facem separarea acestora în funcţie de anotimp, deoarece, spre
exemplu terenul de tenis nu va putea fi folosit în lunile de iarnă şi toamnă
târzie, în timp ce snow-mobilurile vor putea fi folosite cel mult patru luni pe
an, cât avem un strat de zăpadă destul de gros.
De asemenea o alta sursă de venituri va fi constituită din organizarea de
excursii opţionale cu vizitarea obiectivelor turistice din împrejurimi şi nu
numai (ex: Braşovul vechi, Castelele din Sinaia şi Bran, Cetatea Medievala a
Sighişoarei, plimbări cu trăsura sau sania trase de cai, excursii cu joc de golf
pe terenul „Lac de Verde” din Breaza, transferuri de la / aeroport).
Astfel pentru terenul de tenis, avem un tarif de 4,5 EUR/oră/persoană
(media celor două categorii de tarife-cu şi fără antrenor) la un grad de
solicitare de 30% din partea clienţilor pensiunii şi o durată de folosinţă de 210
zile/an.
În cazul scuterelor de zăpadă estimăm un grad de solicitare din partea
clienţilor de 10%.Acestea vor putea fi utilizate apoximativ 100 zile/an la
tariful de 25 EUR/oră/persoană.
Restul facilităţilor (sauna, masajul,sala de conferinţe, excursiile
opţionale) vor putea fi folosite pe tot parcursul anului. Considerăm că sauna şi
masajul vor fi solicitate de 10% din clienţi la un tarif mediu de 7
82
EUR/persoană, deoarece nu toţi clienţii care vor face masaj vor face şi saună
şi invers.Sala de conferinţe va fi solicitată la un procentaj de 15% din zilele
unui an, ce se păstrează constant pe parcursul anilor,la tariful menţionat în
paragraful anterior.
Nivelul estimat al veniturilor din activităţile de agrement, pentru fiecare
din cei patru ani va fi prezentat în tabelul ce urmează :
Tabelul 4.7 Nivelul veniturilor din agrement pe categorii de activitaţi
(în EURO)
Activitate 2005 2006 2007 2008
Teren sport 4932 5273 5868 6293
Snow-mobil 4536 4650 5174 5550
Sauna+masaj 4445 4752 5288 5672
Sală conferinţe 2737 2737 2737 2737
Excursii 2300 2500 2700 2900
opţionale
Total 18.950 19.912 21.767 23.152
Rezultatele care se estimează că se vor obţine în urma serviciilor de
cazare, alimentaţie şi agrement sunt prezentate în tabelul următor:
83
Pentru activitatea de cazare, cheltuielile au fost estimate pe baza
practicilor interne, aplicabile în industria hotelieră, în cazul nivelului de
clasificare de 5 margarete.
Cheltuielile directe în activitatea de cazare includ:
• salarii şi alte elemente similare (C.A.S., cont pentru constituirea
fondului de şomaj, pregătirea personalului, etc.), estimate pe baza numărului
şi structurii de personal şi a salariilor anuale;
• materiale consumabile, consumuri de utilităţi, uzura obiectelor din
inventar, abonament radio-tv, uniformă personal, comisioane;
Cheltuielile directe în activitatea de alimentaţie includ:
• salarii şi alte elemente similare (C.A.S., pregătirea personalului etc.)
estimate pe baza numărului şi structurii de personal şi salariilor anuale;
• Materiale consumabile, consumuri de utilităţi, uzura obiectelor de
inventar, înlocuirea obiectelor de inventar, uniformă personal;
• Costul mărfurilor;
Cheltuieli directe aferente serviciilor de agrement includ:
• salarii şi alte elemente similare;
• echipament pentru desfăşurarea agrementului;
• materiale consumabile, obiecte de inventar, etc.;
Cheltuielile indirecte includ:
• administraţia generală
• utilităţi, întreţinere şi reparaţii
• amortismente
• cheltuielile cu impozitele, taxe, asigurări
• cheltuieli cu publicitatea.
Toate aceste cheltuieli se vor estima per total, la nivelul pensiunii
turistice, pe grupe de cheltuieli care vor fi folosite în contul de exploatare
previzională.
Pentru a putea prezenta contul de exploatare previzională, trebuiesc
specificate mai întâi cheltuielile cu forţa de muncă, cheltuielile cu întreţinerea
84
complexului turistic, cheltuieli cu publicitatea şi cheltuieli de amortizare a
investiţiei, în perioada 2005 – 2008.
Pentru a putea determina cheltuielile cu forţa de muncă, vom avea în
vedere următoarele variabile :
-Numărul total de angajaţi : 9. Structura angajaţilor se prezintă in felul
următor : 1 administrator pensiune, 1 bucătar, 1 barman-ospătar, 1 ajutor
ospătar, 1 cameristă, 1 femeie de servici, 1 antrenor tenis, 1 angajat pentru
lucrari de administraţie, 1 agent de turism-rezervări.
-Salariul mediu lunar brut : 85 EUR/persoană.Pe lângă costurile cu
salariul brut al fiecărui angajat, firma va mai trebui să suporte aproximativ 40
% cheltuieli asimilate salariilor.
85
În tabelul 4.10 se va prezenta contul de exploatare previzională pentru
perioada 2005 – 2008.
Tabelul 4.10. Contul de exploatare previzională a complexului
turistic în perioada 2005 – 2008
NR INDICATORI (EURO) 2005 2006 2007 2008
1. Marja brută (CA) 155.940 160.350 199.837 214.138
Cheltuieli cu forţa de muncă (salarii,
2. 12.852 12.852 12.852 12.852
asigurări sociale etc.)
Marja netă (MN)
3. 143.088 147.498 186.985 201.286
MN = (1) - (2)
Cheltuieli administrative, de întreţinere,
4. 54.000 56.000 70.000 74.000
cheltuieli cu mărfurile (35% din CA)
Marja de activitate(MA)
5. 89.088 91.498 116.985 127.286
MA = (3) - (4)
6. Cheltuieli cu publicitatea 1.300 1.500 1.700 2.000
Marja de exploatare (ME)
7. 87.788 90.448 115.285 125.286
ME = (5) – (6)
8. Cheltuieli de amortizare a investiţiei 10.915 11.224 13.988 14.989
Profit brut (b)
9. 76.873 79.224 101.297 110.297
Pb = (7) – (8)
10. Impozit pe profit (25%) 19.218 19.806 25.324 27.574
Profit net (Pn)
11. 57.355 59.418 75.972 82.722
Pn = (9) – (10)
I
profitul anual (Pa): Tr =
Pa
87
Cifra de afaceri (Euro) 155.940 160.350 199.837 214.138
Rata comercială a profitului
36,7 37 38 38,6
(%)
r – rata de rentabilitate
P – profitul estimat
I – volumul investiţiei
Investitorii urmăresc obţinerea unei rate a rentabilităţii cât mai ridicată.
Tabelul 4. 12 Estimarea ratei de rentabilitate a investiţiei în perioada
2005 – 2008
Ani
2005 2006 2007 2008
Indicatori
Volumul investiţiei (Euro) 375.000
Profitul estimat (Euro) 57.355 59.418 75.972 82.722
Rata de rentabilitate a investiţiei
15,2 15,8 20,2 22
(%)
Din estimările de mai sus se poate observa o creştere a indicatorului
analizat în perioada 2005 – 2008, ceea ce înseamnă că investiţia este
rentabilă, putându-se astfel realiza obiectivul investitorilor de a obţine o rată
de rentabilitate cât mai ridicată.
Un alt indicator care se poate estima, având în vedere datele
economico-financiare privitoare la complexul turistic este productivitatea
investiţiei (Wi) care se poate calcula după formula:
CA
Wi =
I
88
Estimările privitoare la acest indicator pentru perioada analizată sunt
prezentate în tabelul 4.12
Tabelul 4.12 Estimarea productivităţii investiţiei în perioada 2005 –
2008
89
considerare cadrul natural – geografic deosebit de prielnic, o climă prielnică
atât pentru practicarea sporturilor de iarnă cât şi a excursiilor.
În urma analizei realizate în cadrul acestui capitol s-a putut constata că
investiţia va fi recuperată în 5,5 ani, deoarece veniturile sunt în creştere în
fiecare an. Investiţia este deci rentabilă, deoarece veniturile sunt mari, se
obţine şi un profit care să justifice realizarea investiţiei.
Din punct de vedere al turistului, construirea pensiunii reprezintă o
nouă destinaţie, un nou produs turistic, o nouă alternativă a vacanţelor
petrecute într-un cadru liniştit şi pitoresc.
CONCLUZII
91
Riscurile ce pot apărea se referă tendinţa de aglomerare a zonei şi
binenţeles ca fenomen asociat apariţia unor semne de poluare şi degradare a
mediului înconjurător. Degradarea stilului arhitectonic al zonei
Aşa cum vom vedea în capitolul 4 amenajarea propusă duce şi la creşterea
numărului de locuri de muncă din zonă. În mod direct pensiunea va angaja 9
persoane, iar în mod indirect, prin activitatea sa pensiunea va atrage în
circuitul aproximativ 20 gospodării, fie prin implicarea acestora în fenomenul
turistic (proprietari de cai, trăsuri şi sănii, dansatori populari, maeştrii de
călărie şi vânătoare) fie prin furnizarea de alimente tradiţionale (produse din
lapte, fructe de pădure), produse meşteşugăreşti.
După ce în capitolul 3 s-a prezentat zona în care se va amenaja pensiunea
(locaţie, istoric) în capitolul 4 s-a trecut la detalierea investiţiei ce urmează a
fi realizată precum şi la evaluarea necesarului de investiţii prin estimarea
valorii totale a investiţiei, a cifrei de afaceri şi a cheltuielilor pentru perioada
2004 – 2007.
Tot aici au fost specificate şi sursele de finanţare posibile şi a fost
analizată rentabilitatea prin prisma mai multor indicatori.
În urma estimării valorii totale a investiţiei de 375,000 EUR, s-a ajuns
la concluzia că aceasta va fi recuperată în 5,5 ani având la bază şi profitul
anual mediu estimat pentru primii patru ani de funcţionare.
În ceea ce priveşte finanţarea aceasta se va face 60% din fondul Phare
şi 40% din surse proprii (având în vedere că firma care se va ocupa de
amenajarea complexului şi care îl va avea în proprietate este puternică din
punct de vedere financiar).Metodologia necesară obţinerii acestui împrumut
nerambursabil face obiectul capitolului 2 al lucrării de faţă.
Investiţia este rentabilă deoarece veniturile estimate pentru perioada
2004 – 2007 sunt în creştere iar conform contului de exploatare previzională
şi profitul net este în continuă creştere.
Analiza rentabilităţii previzionate pentru perioada 2004 – 2007 s-a
realizat prin prisma unor indicatori precum: rata comercială a profitului, rata
de rentabilitate a investiţiei şi productivitatea investiţiei. Ca o concluzie de
92
ansamblu după calculul acestor indicatori s-ar putea spune că eficienţa care se
va realiza este bună, că investiţia este rentabilă şi că o astfel de investiţie de
amenajarea unei pensiuni turistice de 5 margarete în Bran se dovedeşte a fi o
iniţiativă viabilă şi necesară în contextul actual al pieţei turistice.
Un aspect foarte important este şi modul în care se va face promovarea
noii unitaţi de primire turistică. Având in vedere categoria dorita de
clasificare (5 margarete) pe care o va obţine, credem, cu uşurinţă datorită atât
respectării în tocmai a criteriilor de clasificare impuse de către Ministerul
Turismului cât şi a numeroaselor facilităţi suplimentare oferite (saună,
piscină, etc) promovarea trebuie făcută cât mai eficient astfel încât sa facă
cunoscută pensiunea clienţilor potenţiali: oameni de afaceri,firme/corporaţii
care să organizeze întâlniri şi sesiuni de „trening” pentru personalul de
conducere, persoane ce doresc să-şi petreacă vacanţa într-un mediu liniştit cu
servicii înalt personalizate, de calitate superioara.
Se vor utiliza următoarele mijloacele disponibile pentru promovarea
turistică:
• pliante,reviste, broşuri ,cataloage ale diverselor organizaţii
turistice (vezi ANTREC);
• pagina de internet (atât proprie cât şi prin încheierea de contracte
de parteneriat cu pagini de informaţii şi oferte turistice gen:
www.infoturism.ro; www.eturism.to; www.romaniaturistica.ro;
• CD publicitar cu galerie foto si prezentare in detaliu a tuturor
facilitaţilor;
• Promovarea pensiunii şi ofertei acesteia în rândul corporaţiilor
utilizând e-mail-ul. Baza de date pentru adresele destinatarilor va fi constituită
utilizând Catalogul Kompass România-unul dintre cele mai importante surse
de date privind societăţile comerciale importante din România.
De asemenea oferta şi caracteristicile pensiunii vor fi făcute cunoscute
celor mai importante agenţii de turism din ţara noastră prin ofertare directă.
De asemenea se vor organiza sejururi de studiu (study-tour) pentru agenţii de
93
turism, cu scopul ca aceştia să cunoască, nu doar din poze, ci pe viu confortul
şi facilităţile pensiunii, fiind astfel mai motivaţi să propună clienţilor
petrecerea unui sejur sau organizarea unei întruniri de afaceri în decorul oferit
de pensiune .
Ca o concluzie finală, se poate aprecia că în zona Branului este
necesară şi oportună amenajarea unei pensiuni turistice rurale de cinci
margarete care să ofere o gama completă de servicii de cea mai înaltă calitate
atât turiştilor de week-end care doresc să se refugieze de zgomotul şi poluarea
marilor oraşe cât şi celor care doresc să-şi petreacă vacanţa, fie ea de iarnă sau
de vară, într-un mod cât mai plăcut cu putinţă.
Bibliografie
95