Professional Documents
Culture Documents
68
70
71
Milo Stankovi
5
6
72
2. PROMENJENE OKOLNOSTI
Ugovor moe da se raskine ili izmeni zbog promenjenih okolnosti i prema pravilima Zakona o obligacionim odnosima: Ako posle
zakljuenja ugovora nastupe okolnosti koje oteavaju ispunjenje obaveze jedne strane, ili ako se zbog njih ne moe ostvariti svrha ugovora,
a u jednom i u drugom sluaju u toj meri da je oigledno da ugovor
vie ne odgovara oekivanjima ugovornih strana i da bi po optem miljenju bilo nepravino odrati ga na snazi takav kakav je, strana kojoj
je oteano ispunjenje obaveze, odnosno strana koja zbog promenjenih
okolnosti ne moe ostvariti svrhu ugovora moe zahtevati da se ugovor raskine.9 Kako je mogunost raskida ugovora po ovom osnovu
7
8
9
73
Milo Stankovi
predviena na iri, ali i precizniji nain Zakonom o obligacionim odnosima nego Zakonom o nasleivanju, kao prethodno se postavlja pitanje mogunosti primene l. 133. st. 1. ZOO na ugovor o doivotnom
izdravanju. Na njega je u nauci dat pozitivan odgovor, tj. prihvaeno
je shvatanje da se na raskid ugovora o doivotnom izdravanju supsidijerno primenjuju pravila ZOO iako je on regulisan ZONS-om.10
Isti stav je zauzet u hrvatskoj nauci, sa obrazloenjem da je ugovor o
doivotnom izdravanju po svojoj pravnoj prirodi obligacionopravni
ugovor, a i da su odredbe ZOO potpunije u pogledu regulisanja ovog
instituta od odredbi ZON-a.11 Najzad, mogli bismo da dodamo i da se
odredbe Zakona o obligacionim odnosima koje se odnose na ugovore
primenjuju na sve vrste ugovora, osim ako za ugovore u privredi nije
izriito drugaije odreeno.12 Ova injenica je vana jer doprinosi preciziranju kriterijuma na osnovu kojih emo odreivati pojam promenjenih okolnosti i pojam znatno oteanog ispunjenja obaveze.
Ideja raskida ugovora zbog promenjenih okolnosti je dakle u
tome, da treba revidirati ugovor kod koga se nakon njegovog zakljuenja pojave izvanredne i nepredviene okolnosti koje toliko oteavaju
njegovo ispunjenje, da i bez krivice stranaka ugroavaju naelo ekvivalentnosti prestacija u dvostrano obavezujuim ugovorima.13 Za to
je neophodno ispunjenje dva uslova. Prvo, izvanredni dogaaj, koji to
mora biti cenei prema redovnom riziku koji ugovor odreene vrste
podrazumeva, ne sme sasvim da dovede do nemogunosti ispunjenja
obaveze, jer bi se tada radilo o vioj sili. Drugo, u prisustvu takvog dogaaja ispunjenje obaveze za jednu stranu treba da bude ili preterano
oteano ili da joj nanese veliki gubitak u smislu oigledne povrede
naela ekvivalentnosti prestacija.14 Kao posledice delovanja promenjenih okolnosti treba da nastupe oteano ispunjenje ili nemogunost
ostvarenja svrhe ugovora, odreeni kroz pravne standarde da je oigledno da ugovor ne odgovara oekivanjima ugovornih strana, te da
10
11
12
13
14
74
18
75
Milo Stankovi
Zato je kljuno pitanje kvaliteta i obima okolnosti ije bi nastupanje dovodilo do raskida ugovora zbog promenjenih okolnosti.19 Na
najoptijem planu, radilo bi se o ljudskim radnjama i prirodnim dogaajima, jer i same promenjene okolnosti imaju karakter pravnih injenica.20 Meutim, stav prihvaen u nauci da e u svakom konkretnom
sluaju sud odluiti da li e ugovor izmeniti ili raskinuti, vodei rauna
o cilju ugovora, interesima ugovornih strana, trajanju i dejstvu promenjenih okolnosti i rizicima koje ugovor date vrste redovno sa sobom
nosi (podvukao M.S.),21 ukazuje da krug tih okolnosti nije neogranien ali i da se ima procenjivati in concreto. On je dakle, blie odreen ciljem, pravnom prirodom i predmetom ugovora o doivotnom
izdravanju, a ispitivanje rizika koje ugovor odreene vrste redovno
sa sobom nosi u pogledu ovog kontrakta po naem miljenju znai i
odreivanje dometa alee na mogunost njegovog raskida zbog promenjenih okolnosti.
Ipak, treba rei da ugovornici mogu unapred i da se odreknu pozivanja na raskid ili izmenu ugovora na osnovu promenjenih okolnosti,
ali pod uslovom da to ne uine na uopten nain, ve u pogledu jedne
tano odreene, konkretne okolnosti i ako takva odredba u ugovoru ne
bi bila suprotna naelu savesnosti i potenja.22
20
21
22
76
Opte uzanse za promet robe, Slubeni list FNRJ, br. 15/1954 u l. 56. u izvanredne dogaaje ubrajaju prirodne dogaaje (poplava, grad, sua, zemljotres), upravne mere, ekonomske pojave (npr. veliki skok ili pad cena). U
nauci se ovde ubrajaju i socijalno-politiki dogaaji (ratovi, revolucije, generalni trajkovi). D. Pavi, Izvravanje ugovornih obaveza u uslovima promenjenih okolnosti, Pravni ivot 910/1993, 1199.
S. Niki, op. cit. fn. 17, 586.
Komentar Zakona o obligacionim odnosima, knjiga prva, S. Perovi, D.
Stojanovi (ur.), Kragujevac 1980, 429.
l. 136. Z. S. Perovi (1990), op. cit. fn. 14, 435; V. Belaj, op. cit. fn. 11, 701.
24
25
26
77
Milo Stankovi
stanju davaoca mogu da budu od uticaja i na oteanu mogunost primaoca da on ispunjava svoje obaveze, to i njemu otvara mogunost da
zatrai izmenu ili raskid ugovora zbog promenjenih okolnosti.27
Promene u vezi sa stanjem u uoj porodici davaoca koje se mogu
podvesti pod izmenjene okolnosti, odnose se na iznenadno tee pogoranje zdravstvenog stanja, potrebu leenja (usled ega je nuno poveano emotivno, vremensko i finansijsko angaovanje davaoca) ili na smrt
nekog lana njegove porodice. Takoe, isto vai i ako se ostvare uslovi
za zakonsko izdravanje nekog lana porodice od strane davaoca, poto
je obaveza zakonskog izdravanja uvek i moralno i zakonski prioritetna
u odnosu na obavezu koja proistie iz ugovora o doivotnom izdravanju.28 Promena okolnosti u kontekstu obaveze zakonskog izdravanja
dovodi nas do zakljuka da se i roenje deteta ili eventualno razvod
braka mogu svrstati meu one pravno-relevantne okolnosti koje predstavljaju osnov za raskid ili izmenu ugovora zbog promenjenih okolnosti. Miljenja smo i da bi zakljuenje braka davaoca izdravanja moglo
da bude uzrok raskidu ili izmeni ugovora rebus sic stantibus, naroito
ako je izmeu njega i primaoca izdravanja ugovorom bila zasnovana
zajednica ivota.29 Meutim, uz sve ove okolnosti potreban je i faktor
bar delimine nepredvidivosti u odnosu na trenutak zakljuenja ugovora o doivotnom izdravanju (npr. Da ve nije u toku postupak za
razvod braka), to je jo jedan argument u prilog tvrdnji da se svaka
okolnost mora razmatrati u okviru jednog odreenog ugovornog odnosa. U jednom sluaju je u sudskoj praksi kao razlog za primenu ovog
instituta bio prihvaen i odlazak primaoca na izdravanje viegodinje
kazne zatvora.30
Meutim, primalac izdravanja ne bi mogao da trai raskid ugovora po ovom osnovu i zbog linih svojstava davaoca izdravanja (npr.
starost, radna sposobnost), jer mu te okolnosti u trenutku zakljuenja
ugovora nisu mogle biti nepoznate, pa je spram njih i morao da rauna
na odreeni nain i kvalitet ispunjavanja njegovih obaveza.31
27
28
29
30
31
78
34
35
79
Milo Stankovi
38
80
81
Milo Stankovi
42
43
44
82
83
Milo Stankovi
i znaajno poboljala usled nekog izvanrednog dogaaja, npr. dobitkom igrama na sreu ili nasleivanjem?50 Pre nego to damo odgovor
na ovo pitanje, smatramo korisnim da se u najoptijim crtama upoznamo sa shvatanjima u uporednom i srpskom pravu o ekonomskim
promenama kao izuzetnim okolnostima.
O znaaju ekonomske nemogunosti za izvrenje ugovora, odnosno situaciji kada je ugovor mogue fiziki izvriti, ali uz oiglednu
nesrazmeru u ekvivalentnosti prestacija govori teorija nedostinosti
inidbe ili davanja koja se razvila u austrijskom pravu. Njena glavna
ideja se sastoji u tome da e se pod nemogunou ispunjenja smatrati
i situacija u kojoj bi radi ispunjenja ugovora jedna ugovorna strana rtvovala svoj interes koji je u privrednom smislu nesrazmerno vei od
interesa druge ugovorne strane.51
Slino tome, u anglosaksonskom pravu postoji teorija o osujeenju cilja ugovora, koja se primenjuje ako sud u konkretnom sluaju utvrdi da su se relevantne okolnosti za ispunjenje ugovora nakon
njegovog zakljuenja toliko promenile da bi dunik ispunjavanjem
ugovorene prestacije ispunio neto na ta uopte nije raunao kada
se na to obavezao, tj. neto na ta se ustvari i nije obavezao.52 Re je
o tome da postoji nerazumnost ispunjenja, jer je osnovni uslov za
primenu doktrine o osujeenju svrhe ugovora da postoji faktika ili
pravna mogunost ispunjenja. U daljem preciziranju ta se ima smatrati svrhom ugovora, pored ovog potrebno je da se ispune jo tri
uslova. Najpre, svrha ugovora ne sme da bude neposredni cilj ugovaranja, ve dalji, posredni cilj koji se na ovaj nadovezuje; svrha
ugovora ne moe biti cilj koji samo jedna ugovorna strana eli da
ostvari, ako on nije poznat i drugoj ugovornoj strani; ako se cilj makar i delom ostvario, nee postojati pravo oslobaanja daljeg izvrenja ugovora za ugovornu stranu.53
50
51
52
53
84
59
85
Milo Stankovi
86
samo ako su njegove potrebe takve da ovaj ugovor pribliavaju ugovoru o doivotnoj renti (a to nije retko u praksi), tj. ako bi potrebe
primaoca izdravanja u trenutku zakljuenja ugovora bile iskljuivo ili
u najveem delu novane, odnosno materijalne prirode, jer davaocu
ne bi moglo da ostane nepoznato da primalac taj novac iskoriava za
zadovoljenje svojih egzistencijalnih potreba, dok bi bio izmenjen ako
bi primaoevo stanje zahtevalo i znaajniju negu, brigu i staranje. ini
se da je ovo stanovite tim pre opravdano to bi davalac izdravanja
imao pravo na naknadu pravinog iznosa tete koju bi pretrpeo usled
raskida ugovora.65
I kada postoji aleatornost, mora da postoji makar priblina ravnomernost vrednosti uzajamnih inidbi ili mogunost takve ravnomernosti, jer kada takve srazmernosti nema, kada je na poetku jasno
da je jedna inidba znaajno vrednija od druge, onda upravo i nema
aleatornosti. U sluaju oigledne i ugovorene nesrazmere u pogledu
ravnotee prestacija ugovornih strana u ovom ugovoru, treba uzeti da
je ugovor o doivotnom izdravanju simulovan, a ugovor o poklonu
sa nalogom izdravanja disimulovan pravni posao.66 Sve to po vrednosti prevazilazi vrednost prestacija davaoca izdravanja u odnosu na
vrednost obaveze primaoca kao protivnaknade za takvo izdravanje,
trebalo bi smatrati ugovorom o poklonu i vrednou iz koje bi se mogli
namiriti i nuni naslednici.67 I u praksi Vrhovnog suda Makedonije se
vodi rauna o srazmernosti uzajamnih obaveza ugovornih strana iako
je re o aleatornom pravnom poslu, pa je uzeto da takve nesrazmernosti nema ako je ugovor izvravan due od tri godine, jer u vrednost
davaoevih prestacija treba uraunati i potovanje, pomaganje, negu,
panju i staranje koje on prua primaocu izdravanja, a koje se veoma
65
66
67
riziku kod ugovora odnosne vrste, o optem interesu, kao i interesima obeju
strana.
V. l. 133. st. 5. Z. Da bi ovi stavovi imali vre uporite, miljenja smo da
bi i norma Zakona o nasleivanju koja regulie raskid ugovora o doivotnom
izdravanju zbog promenjenih okolnosti u nekoj buduoj kodifikaciji mogla
biti preureena i definisana na nain na koji to ini Zakon o obligacionim
odnosima u l. 133. st. 1.
N. Stojanovi, Contracts of obligations law of particular importance for inheritance law and exigent share, Thirty years of the Law on Obligations de
lege lata and de lege ferenda Collection of reports, R. Vukadinovic (ed.), Belgrade 2009, 495.
Ibid.
87
Milo Stankovi
69
70
71
72
88
89