GUIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

PROYECTOS DE TURISMO
EN PLANIFICACION
CATEGORIAS II y III

Antonio W. Salas
Consultor

Lunes, 21 de Noviembre de 2005

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Este documento fue elaborado en el marco de la consultora Servicio de

Consultora para elaborar la Gua de Evaluacin de Impactos Ambientales
del Sector Turismo, desarrollado bajo Contrato de Adjudicacin de Menor
Cuanta N 485-2005-MINCETUR/CEP.

Consultor: Antonio W. Salas

Viceministerio de Turismo
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
2005

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GUIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
PROYECTOS DE TURISMO
EN PLANIFICACION
CATEGORIAS II y III

INDICE

I.

INTRODUCCION........................................................................................................................ 3

II.

DEFINICION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................... 4

III.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO O SEMIDETALLADO.................. 6

IV.

MARCO LEGAL. ........................................................................................................................ 8

V.

PROCESO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. .............. 9

VI.

ESTRUCTURA DEL ESIA. ..................................................................................................... 12

VII.

PROCESO DE TRMITE DEL ESIA .................................................................................... 17

VIII.

REFERENCIAS ........................................................................................................................ 19

ANEXO 1. EJEMPLOS DE MATRICES DE LEOPOLD Y BATTELLE-COLUMBUS................. 21

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I.

INTRODUCCION.
Esta gua detalla los procedimientos especficos para la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental EsIA y es complementaria a la Gua de
Introduccin a los Procedimientos para la Certificacin Ambiental en
Proyectos del Sector Turismo.
La elaboracin del EsIA es un requisito para aquellos proyectos que han
sido clasificados ambientalmente en las categoras II y III, que incluyen
proyectos que por la naturaleza de las actividades que consideran
realizar, pueden causar impactos significativos en el ambiente. Es un
requisito para proyectos que an se encuentran en estado de planes
(por ejecutar), mientras que los proyectos ya implementados (en curso)
deben elaborar el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA
(ver la Gua de Introduccin a los Procedimientos para la Certificacin
Ambiental en Proyectos del Sector Turismo y la Gua correspondiente al
PAMA).
El objetivo de esta gua es facilitar a los interesados, los procedimientos
necesarios para la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental y por
ende, un mejor cumplimiento de los requerimientos para la obtencin del
Certificado Ambiental del Viceministerio de Turismo. El EIA debe ser
sometido a la Autoridad Competente, en este caso el Viceministerio de
Turismo segn los procedimientos que se detallan en esta gua.
Por ltimo debe recordarse al interesado, que si bien esta gua brinda un
esquema modelo general para la elaboracin del EIA, es responsabilidad
del propio interesado identificar aspectos especficos de su proyecto que
deben ser incorporados, ya que por la naturaleza propia de los mismos,
pueden presentarse aspectos no considerados en esta gua.

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II.

DEFINICION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Toda actividad humana causa cambios en el ambiente y es de esperar
que los proyectos de turismo tambin los causen. Con objeto de poder
tomar las mejores decisiones de manejo sobre los proyectos, la
Evaluacin de Impacto Ambiental EIA ha sido propuesta y reconocida
como un instrumento que contribuye a decidir si son justificables no,
los cambios que puedan producirse en el ambiente por consecuencia de
las actividades de un proyecto. En los casos cuyos cambios se
consideren negativos, los proponentes debern aplicar una serie de
medidas para evitar, controlar reducir sus impactos.
La Evaluacin de Impacto Ambiental consiste en un conjunto de
procedimientos que permiten comparar los cambios que se producirn
en el ambiente, por actividades a desarrollar en un proyecto; estos
cambios, llamados impactos, pueden ser considerados de acuerdo a
ciertos criterios de juicio, como negativos o positivos. La determinacin
de estos impactos como positivos negativos, se realiza mediante una
serie de tcnicas de anlisis especializadas que hacen necesaria la
participacin de un consultor un equipo de consultores.
Para realizar esta comparacin, se requiere que el Proponente contrate
una

Consultora

Ambiental,

empresa

legalmente

constituida

registrada en el Registro de Consultores Ambientales del Sector

Turismo, que cuenta con un equipo de varios especialistas, los que se
encargarn de recopilar informacin detallada sobre las condiciones del
ambiente del rea de influencia directa e indirecta del proyecto; incluye
esta informacin las caractersticas biolgicas, sociales y culturales de
estas reas, la que constituye la llamada Lnea Base, que servir como
parmetro de comparacin contra la cual contrastar situaciones
esperadas por la ejecucin del proyecto.
Esta comparacin permite predecir la ocurrencia de impactos, los que
pueden ser de magnitud y duracin variable. Estos impactos son
sometidos a pruebas de anlisis cualitativos y cuantitativos, cuya
complejidad depender de la magnitud de los impactos esperados y que
permitir discernir la relevancia y prioridad de atencin de cada uno.

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Correspondientemente la Consultora propone para cada uno de estos

impactos una serie de medidas para su prevencin, control
mitigacin, los que contribuirn a mejorar el desempeo del proyecto.
Toda esta informacin es reunida en un documento titulado Estudio de
Impacto Ambiental EsIA, el que es elaborado y refrendado por la
Consultora Ambiental, y sometido por el Proponente para la aprobacin
por la Autoridad Sectorial de Turismo que es el Viceministerio de
Turismo. En el Viceministerio, tcnicos calificados evalan la propiedad
de los procedimientos y anlisis aplicados y de las medidas propuestas.
En caso de haber observaciones, estas son remitidas al Proponente,
para conjuntamente con la Consultora Ambiental, presentar las
absoluciones correspondientes. Una vez absueltas estas observaciones
y con la conformidad del Viceministerio de Turismo, se le emite la
Certificacin Ambiental correspondiente.

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III.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO O

SEMIDETALLADO.
Entre los requerimientos para la obtencin de la Certificacin Ambiental
de proyectos de turismo para las categoras II y III, se menciona el
requisito de realizar un Estudio de Impacto Ambiental EsIA del mismo.
Existen dos tipos de EsIA: detallado y semi-detallado.
Los EsIA detallados son requeridos en el caso de proyectos clasificados
en la categora III, proyectos cuyos impactos negativos pueden ser
considerados significativos sobre el ambiente y que requieren la
implementacin de medidas especiales de prevencin, control y/o
mitigacin. Este tipo de Estudios deben incorporar mtodos de anlisis
ms complejos, de naturaleza cualitativa y cuantitativa, objetivos e
imparciales, que permitan tanto a la empresa proponente como a la
entidad evaluadora, obtener los mejores elementos de juicio para decidir
sobre la implementacin o no de estas acciones. En los casos en que
estas acciones causen impactos que puedan ser considerados no
aceptables, los proyectos debern ser re-elaborados para incorporar los
cambios necesarios para evitarlos.
En contraste, los EsIA semi-detallados, que son requisito para proyectos
clasificados en la categora II, son menos complejos y por lo tanto de
menor esfuerzo de elaboracin. Los impactos negativos de estos
proyectos son considerados moderados porque pueden ser fcilmente
controlados con medidas de prevencin, control y/o mitigacin de fcil
aplicacin. Este tipo de estudios no requiere la aplicacin de mtodos de
anlisis complejos como en el caso de los EsIA detallados.
En cualquiera de los casos, slo cuando los impactos de un proyecto
sean adecuadamente manejados podrn ser considerados para la
obtencin de la Certificacin Ambiental correspondiente.

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METODOS DE ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

Existen una serie de mtodos que permiten realizar una evaluacin y anlisis objetivos
de los impactos de un proyecto y que son considerados de uso indispensable en los
Estudios de Impacto Ambiental detallados, que son requisito para proyectos
clasificados en la categora III. Los ms usados son las matrices de verificacin o
chequeo, entre las cuales destacan las Matrices de Leopold y Battelle-Columbus.
Las Matrices de Leopold son tablas en las cuales se relacionan las causas y efectos
de las actividades sobre el ambiente. En este mtodo las actividades de un proyecto
son colocados en los encabezados de las columnas y los aspectos ambientales en los
encabezados de las filas. En las cuadrculas de interseccin de estas relaciones
actividad/ambiente se asignan valores de acuerdo a la magnitud e importancia de los
impactos esperados; estos valores usualmente van de 1 a 10 y pueden ser precedidos
de un signo positivo (+) o negativo (-) de acuerdo al tipo de impacto producido; por
ejemplo, un fuerte impacto negativo puede tener un valor de -10 y un fuerte impacto
positivo puede tener uno de +10. Las sumatorias de estos valores en el extremo
derecho de las filas, permite obtener valores acumulados que califican la significancia
de estos impactos. Aquellos con altos valores negativos requerirn ser analizados
exhaustivamente para decisiones sobre cambios en el proyecto incluso, para decidir
sobre la no aprobacin o ejecucin de un proyecto.
Las Matrices de Battelle-Columbus han sido especialmente diseadas para utilizarse
en proyectos que contemplan el uso de recursos hdricos. Consiste en una tabla que
incluye 78 indicadores de impacto para cada uno de los cuales se asigna un valor de
impacto (llamada Unidad de Impacto Ambiental) que resultar de la combinacin de
otros valores asignados bajo criterio de los especialistas y especficos de cada
proyecto. Estos valores se obtienen tanto para situaciones con proyecto, como para
situaciones sin proyecto. La resta de estos valores permite obtener un valor final que
es el que se usa para evaluar lo positivo o negativo de los impactos de las actividades
del proyecto. En los casos en que estos valores sean negativos, se colorea un
recuadro adjunto con objeto de utilizarlo como una seal de alerta para llamar la
atencin de los evaluadores y verificar la implementacin de acciones especficas de
manejo.
En el anexo 1 se adjunta un ejemplo de la aplicacin de cada una de estas tablas para
un hotel proyectado a construirse a orillas de un ro en la Amazona peruana.

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IV.

MARCO LEGAL.
[Resolucin Ministerial N MINCETUR]

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V.

PROCESO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL.
A Continuacin se detallan algunos pasos esenciales en el proceso de
elaboracin de un EsIA:
1. Definicin de los alcances del EIA. El Proponente en coordinacin
con la Consultora, determinar la cobertura y precisin del Estudio;
esto incluir la definicin del rea de influencia del proyecto y el nivel
de detalle de la informacin que se recopilar. Para esto el
Proponente deber proporcionar a la Consultora la informacin ms
detallada posible sobre el proyecto y las actividades consideradas,
las que podrn ser complementadas o no con visitas de campo al
lugar proyectado para ejecucin del proyecto y entrevistas a
especialistas en los casos en que se estime conveniente.
2. Identificacin de los actores de la Participacin Pblica. El
Proponente en coordinacin con la Consultora, identificar todos los
actores relevantes para el proyecto, que pueden ser objeto de
impacto o no de las actividades del mismo. Estos pueden ser
miembros de la(s) Comunidad(es) local(es), representantes del (de
los)

gobierno(s)

local(es)

de

las

Organizaciones

No

Gubernamentales ONGs. Estas personas, que se estima pueden ser

afectadas de varias maneras (salud, bienestar, negocios, etc.),
pueden ser representadas por otras personas fsicas, por ONGs,
asociaciones vecinales y sindicatos, o por abogados.
3. Elaboracin de los Trminos de Referencia del EsIA. El
Proponente en coordinacin con la Consultora y luego de una
consulta preliminar a los actores de la Participacin Pblica
identificados ( a representantes de los principales grupos de actores
identificados), elaborar los Trminos de Referencia TdR que
enmarcarn la realizacin del EIA. Estos TdR son una descripcin de
las actividades que se esperan desarrollar para la elaboracin del
EIA, en los que se expresarn con claridad los alcances, estructura,
requerimientos especficos de realizacin y los productos esperados

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del servicio de la Consultora. Este documento acompaa el contrato

entre el Proponente y la Consultora.
4. Conformacin del Equipo de Trabajo. Tomando en cuenta los TdR
la Consultora conformar el equipo de especialistas que elaborar el
EIA. El nmero y las especialidades de los miembros de este equipo
ser

variable

correspondern

los

principales

aspectos

ambientales involucrados en el proyecto.

5. Reconocimiento de Campo. El equipo de profesionales realizar
una primera visita al rea de influencia del proyecto, con objeto de
refinar las actividades planificadas. Esta visita servir para establecer
los puntos de muestreo y re-evaluar la logstica considerada.
6. Redefinicin del rea de Influencia del Proyecto. Luego de la
visita de reconocimiento se cuenta con mejores elementos de juicio
para la definicin ms precisa del rea de influencia del proyecto.
Esta ser dividida en rea de impactos directos y rea de impactos
indirectos.
7. Descripcin del rea de Influencia. Consistir en las descripciones
de las caractersticas fsicas, biolgicas y socio-culturales tanto del
rea de influencia directa como indirecta del proyecto. En algunos
casos esta informacin es posible de ser recopilada de fuentes
bibliogrficas existentes, pero en la mayora de los casos, el equipo
de la EIA debe generar la informacin mediante la realizacin de
muestreos de campo, con objeto de obtener informacin actualizada
sobre las condiciones de la biodiversidad, ambiente y socio-cultural
del rea de influencia.
8. Anlisis de Impactos. Los especialistas, con ayuda de mtodos y
tcnicas especficamente diseadas para este fin, procedern a
analizar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos
esperados del proyecto. Posteriormente procedern a identificar las
medidas apropiadas para contribuir a la prevencin, control y
mitigacin de los impactos no deseados del proyecto, a la
optimizacin de aquellos que se consideren benficos.

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9. Elaboracin del EsIA. Los especialistas integran toda la informacin

obtenida durante el proceso en un documento conocido como
Estudio de Impacto Ambiental, el que ser sometido al Viceministerio
de Turismo para su aprobacin.
10. Consulta ciudadana. Los resultados de la EIA deben ser dados a
conocer a los actores identificados en el proyecto, sean afectados o
no por las actividades consideradas, con objeto de obtener sus
aportes, crticas comentarios sobre el proyecto. La Participacin
Pblica es un requerimiento esencial del EIA y debe ser
adecuadamente planificada, para garantizar que los participantes
tengan oportunidad de recibir de manera que les sea comprensible,
la informacin ms detallada posible del proyecto y sus alcances. La
convocatoria debe realizarse con la anticipacin mnima de una
semana, por medios de comunicacin adecuados a la realidad sociocultural de los actores identificados, que puede comprender medios
de prensa (carta, diarios, revistas) y electrnicos (radio, televisin,
Internet). Las reuniones talleres de consulta pueden requerir la
participacin de un facilitador que permita la comunicacin entre
grupos de opinin divergentes.
11. Entrega del EsIA. Concluido el proceso e integrada la opinin de la
poblacin indicada en la consulta ciudadana, la Consultora proceder
a entregar la versin final del documento de Estudio de Impacto
Ambiental a la empresa Proponente, la que a su vez someter el
documento a la Autoridad Ambiental Competente, que es en este
caso el Viceministerio de Turismo.

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VI.

ESTRUCTURA DEL EsIA.

A continuacin se brinda la estructura propuesta del Estudio de Impacto
Ambiental.
1. Resumen Ejecutivo.
2. Marco Legal
3. Antecedentes
4. Objetivo del proyecto
5. Descripcin General del Proyecto
6. Descripcin Tcnica del Proyecto
7. Descripcin del rea de influencia.
8. Identificacin de los efectos que dan origen al EIA
9. Descripcin de la Participacin Ciudadana
10. Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales.
11. Planes de Prevencin.
12. Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA).
13. Descripcin del cumplimiento del marco legal.
ambientales sectoriales.
14. REFERENCIAS
15. ANEXOS
16. GLOSARIO

1. Resumen Ejecutivo.
El Resumen Ejecutivo es una breve descripcin del contenido y datos
ms importantes del EIA, su objetivo es facilitar al lector la
comprensin de los aspectos ms resaltantes del proyecto, los
principales impactos identificados y las medidas sugeridas para la
prevencin, control y mitigacin de los mismos.
2. Marco Legal
En este captulo debe listarse la base legal que enmarca la
realizacin del EsIA, tanto del

Sector Turismo como de otros

sectores que se considere pertinente.

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3. Antecedentes
Este captulo debe contener informacin sobre el Proponente y los
antecedentes que dan origen al proyecto, as como estudios previos
afines.
4.

Objetivo del proyecto

Debe describirse los objetivos esperados de la realizacin del
proyecto, incluyendo su importancia y beneficios esperados.

5.

Descripcin General del Proyecto

Este captulo debe brindar informacin de caracterizacin del
proyecto y descripcin breve sobre las actividades a desarrollar en
sus distintas fases. Debe brindar los criterios y justificacin para la
seleccin del sitio, informacin sobre el uso previo, actual y potencial
del rea y de compatibilidad con la zonificacin existente.

6.

Descripcin Tcnica del Proyecto.

Este captulo debe brindar la descripcin detallada de las actividades
consideradas en el proyecto, debe incluir el detalle de todos los
insumos necesarios para cada actividad, tanto de materiales como de
energa en los casos pertinentes. Detalle de las emisiones, efluentes
y otros contaminantes producidos como parte del proceso. Debe
incorporar tambin informacin sobre las alternativas existentes,
sean de energa como de materiales, as como proyecciones de
requerimientos futuros

7.

Descripcin del rea de Influencia.

El rea de influencia deber ser determinada, considerando los
efectos que la actividad tendr sobre el medio ambiente a corto,
mediano y largo plazo. En los casos en que las diferentes fases del
proyecto contemplen diferentes tipos de impactos, debe definirse el
rea de influencia para cada fase especfica.

8.

Identificacin de los efectos que dan origen al EIA

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En este captulo se deben identificar y describir separados por fase

de ocurrencia los efectos ambientales atribuibles al proyecto.
9.

Descripcin de la Participacin Ciudadana

En este captulo debe describirse el proceso de consulta aplicado,
desde la identificacin de los actores relevantes, la metodologa de
convocatoria aplicada (detallando los medios de comunicacin
utilizados) y los resultados obtenidos.

10.

Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales.

En este captulo deben detallarse los mtodos utilizados para la
prediccin de impactos y los resultados de su evaluacin. Se
considera como requisito el uso de listas de verificacin y Matrices
modificadas de Leopold.

11.

Planes de Prevencin.
En este captulo se detallarn las medidas especficas a aplicar para
la prevencin de impactos. Estas medidas se sugerirn despus de
haber realizado la evaluacin de impactos y de analizarse todas las
alternativas posibles con objeto de permitirnos la seguridad de que
estamos aplicando las que mayores beneficios proporcionen.

12.

Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA).

Este captulo detalla la programacin de implementacin de las
medidas propuestas en el captulo de Planes de Prevencin y es el
componente principal del EsIA, ya que constituye el compromiso
documentado de acciones responsables que somete el Proponente
para cumplir con los requerimientos ambientales necesarios para la
obtencin

de

la

Certificacin

Ambiental.

Ser

en

base

al

cumplimiento de este PMA que el Viceministerio de Turismo podr

evaluar el desempeo del proyecto. El PMA contendr dos tipos de
programas,

los

Permanentes

que

incluyen

el

Programa

de

Prevencin y el de Monitoreo, y los Especiales, que incluyen el

Programa de Contingencias -en el que se detallan los procedimientos
a seguir en situaciones de accidentes y otros eventos inesperados- y

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el Plan de Cierre que detallar los procedimientos a aplicar en el

caso del cierre de las operaciones servicios que motivaron el
proyecto.
13.

Descripcin del cumplimiento del marco legal.

Este captulo constituye una declaracin jurada del proponente y se
detalla el cumplimiento especfico del marco legal considerado para
el proyecto.

14.

REFERENCIAS
El Estudio de Impacto Ambiental debe incluir el detalle de las
referencias utilizadas en la elaboracin del documento con objeto de
facilitar al lector, la ubicacin de la fuente original de informacin.

15.

ANEXOS
En la seccin de anexos deben una descripcin detallada de la
metodologa aplicada, con el desarrollo de clculos matemticos
aplicados en los casos en que se considere pertinente.
Tambin deben incluirse originales copias (fedatadas) de los
informes de laboratorio, estudios especficos complementarios, el
desarrollo de clculos matemticos, figuras, mapas, planos, tablas,
fotografas u otros.
Los mapas o planos deben brindar el mayor detalle posible la
localizacin de infraestructura componentes ambientales de
relevancia para el anlisis. Estos incluirn por ejemplo edificaciones
pblicas, residenciales, hospitales, fbricas, vas de acceso, tipos de
hbitat, cuerpos de agua, refugios de especies de vida silvestre, etc.
La informacin debe provenir de Instituciones oficiales como el
Instituto Geogrfico Nacional IGN, Servicio Nacional de Meteorologa
e Hidrologa SENAMHI, Instituto Nacional de Cultura INC, Instituto
Nacional de Recursos Naturales INRENA, Instituto del Mar del Per
IMARPE, Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina DHN,
etc., as como de otros organismos autnomos del Estado
Universidades.

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16.

GLOSARIO
Los trminos tcnicos utilizados en el EIA deben ser incorporados en
un glosario. En los casos en que corresponda, se debern utilizar los
trminos tcnicos citados en el glosario de esta y otras guas
similares.

17.

La Consultora Ambiental
En esta seccin debe incluirse una hoja de presentacin sobre la
Consultora Ambiental y el personal que elabor el EsIA.

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VII.

PROCESO DE TRMITE DEL EsIA

1. El Proponente deber someter en Mesa de Partes del Viceministerio
de Turismo, una (1) solicitud de aprobacin del Estudio de Impacto
Ambiental1, que estar acompaada de tres (3) ejemplares impresos
originales del EsIA y un (1) ejemplar en formato electrnico en un
disco compacto.
2. Cada ejemplar del EsIA deber estar firmado por el Proponente y por
el representante legal de la Consultora Ambiental que lo elabor.
3. El EsIA deber estar adecuadamente empastado y foliado para
facilitar su manejo.
4. El Viceministerio de Turismo tendr un plazo mximo de 90 das para
revisar el documento.
5. Durante este periodo de revisin, la versin electrnica del EsIA ser
publicada en Internet para conocimiento del pblico en general2.
6. Durante este periodo de revisin del documento, el Viceministerio de
Turismo estar en potestad de solicitar opinin tcnica de otras
instancias

cuya

competencia

experiencia

sea

considerada

relevante para la mejor evaluacin del mismo.

7. Transcurrido el tiempo de revisin del documento, el Viceministerio
deber tomar la decisin de aprobar el EsIA rechazar el EsIA.
8. En

caso

de

presentarse

observaciones

al

documento,

el

Viceministerio de Turismo comunicar por escrito las mismas al

Proponente, el que deber responderlas en coordinacin con la
Consultora Ambiental en un plazo mximo de 20 das tiles; el
Viceministerio dispondr de otros 20 das tiles para opinar sobre
estas respuestas. Este tiempo de respuesta y revisin de la
respuesta por el Viceministerio, sern considerados tiempo adicional
al del periodo indicado en el punto 4.
1

El proyecto deber contar con la aprobacin previa de la Evaluacin Ambiental Preliminar y de

los Trminos de Referencia del EIA (Ver Gua Introductoria a los Procedimientos Ambientales).
2
En los casos en que se considere pertinente, por razones de seguridad, slo se publicar el
Resumen Ejecutivo del documento.

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9. En

caso de

que el Viceministerio considere absueltas las

observaciones, proceder a dar por aprobado el EsIA.

10. Si transcurridos los plazos antes mencionados, el Viceministerio de
Turismo no ha emitido respuesta, el EsIA se dar por aprobado.
11. El EsIA y las observaciones, as como las absoluciones presentadas,
quedarn publicadas en Internet para conocimiento pblico.

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VIII. REFERENCIAS
BID 2001. Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Guillermo
Espinoza (Consultor), Centro de Estudios del Desarrollo. 183
Pginas. Chile.
MINCETUR. Gua Introductoria a los Procedimientos de Certificacin
Ambiental para Proyectos de Turismo.

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Fig. 1. Proceso de Aprobacin del EsIA.

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ANEXO 1. EJEMPLOS DE MATRICES DE LEOPOLD Y

BATTELLE-COLUMBUS

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OTROS

RIESGOS LABORALES

AMBIENTE SOCIO
ECONOMICO CULTURAL

AMBIENTE BIOLOGICO

AGUA

Calidad de suelo

SUELO

Negativos
Nro de acciones por factor
Promedio
(1) bajo
(2) medio
(3) alto
(4) muy alto
Positivas
Nro de acciones por factor
Promedio
(1) bajo
(2) medio
(3) alto
(4) muy alto

Fauna
Flora
Desarrollo Econmico
Aspectos Culturales
Enfermedades Ocup y Comunes
Lesiones / Accidentes
Marco paisajstico

Agua superficial (Ro Nanay)

Agua subterrnea

Calidad de aire
Ruido Ambiental

ATMOSFERA

(-) (+) 1. BAJO

(-) (+) 2. MEDIO
(-) (+) 3. ALTO
(-) (+) 4. MUY ALTO
(+) POSITIVO
(-)
NEGATIVO
UBICACIN DEL
PROYECTO

-10
5
-2.0

-2

-2
-2
-2

-2

-2
2
-1.0

-1

-1

-2
2
-1.0

-1

-1

5
16

21

-3

-4
-5
-4
2
2
-6

-4
-1

-2
-4

-6
3
-2.0

-2

-4
2
-2.0

-2

-2

-2

Mantenimiento de
maquinarias

-5
4
-1.3
3
1

-2

Maquinas de
consruccin
-2

Mecnica y
Electricidad

-3
2
-1.5
1
1

-2

-1

-1

-1

Suma

2
2
1.0

-1
1
-1.0
1

-1

2
2

Nivelacin de suelo
-1

Grupos electrgenos

FASE DE CONSTRUCCION
Residuos slidos de
construccin

PONDERACION DE IMPACTOS

Pintado

EJEMPLO DE APLICACIN DE UNA MATRIZ DE LEOPOLD DE EVALUACION DE IMPACTOS

Proyecto: Construccin de un Hotel a orillas de un ro en la Amazona

COMPONENTES AMBIENTALES

Factores
2
23

3
3
2
1
1
3

3
1

2
2

-1.5

-1.3
-1.7
-2.0
2.0
2.0
-2.0

-1.3
-1.0

-1.0
-2.0

Promedio

22

EJEMPLO DE APLICACIN DE UNA MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS BATTELLECOLUMBUS

Nombre del proyecto _Hotel a orillas de un ro en la Amazona ___________________________

ECOLOGIA

Valor Unidades Impacto

Ambiental (UIA)

Especies y
poblaciones

CP

SP

Cambio
neto

Seales
de alerta

Terrestres

CONTAMINACION
AMBIENTAL

Valor Unidades Impacto

Ambiental (UIA)

Contaminacin del
agua

CP

SP

Cambio
neto

(20) Prdidas en las

cuencas hidrogrficas

18

18

(25) DBO

20

22.5

-2.5

(32) Oxgeno disuelto

25.6

28.8

-3.2

(14) Pastizales y
praderas

11.2

2.8

8.4

(14) Cosechas

11.2

4.2

(14) Vegetacin
natural

1.4

5.6

(18) Coniformes fecales

14.4

16.2

-1.8

(14) Especies dainas

11.2

4.2

(22) Carbono inorgnico

17.6

15.4

2.2

(14) Especies
cinegticas

11.2

2.8

8.4

(25) Nitrgeno
inorgnico

22.5

15

7.5

(28) Fsforo inorgnico

25.2

19.6

5.6

(16) Pesticidas

14.4

9.6

4.8

Acuticas
(14) Pesqueras
comerciales

9.8

4.2

5.6

(14) Vegetacin
natural

11.2

2.8

8.4

18) pH

16.2

14.4

1.8

(28) Variacin de flujo

de la corriente

25.2

25.2

(28) Temperatura

25.2

25.2

17.5

20

-2.5

11.2

12.6

-1.4

(20) Turbidez

16

18

-2

(318) Subtotal

269

260.5

8.5

(14) Especies dainas

11.2

11.2

(14) Pesca deportiva

9.8

2.8

(14) Fauna acutica

11.2

1.4

9.8

(25) Slidos disueltos

totales

(140) Subtotal

105

26.6

78.4

(14) Sustancias txicas

Hbitats y comunidades
Terrrestres
(12) Cadenas
alimentarias

Contaminacin atmosfrica

9.6

9.6

(12) Uso del suelo

10.8

3.6

7.2

(05) Monxido de
carbono

4.5

-0.5

(12) Especies raras y

en peligro

10.8

4.8

(05) Hidrocarburos

4.5

-0.5

(14) Diversidad de
especies

12.6

5.6

(10) xidos de nitrgeno

(12) Partculas slidas

9.6

9.6

(05) Oxidantes
fotoqumicos

4.5

4.5

-1

(05) Otros

4.5

4.5

(52) Subtotal

43.6

44.6

-1

12.6

9.8

2.8

Acuticas
(12) Cadenas
alimentarias

9.6

9.6

(12) Especies raras y

en peligro

10.8

4.8

(12) Caractersticas
fluviales - hbitat

10.8

10.8

(14) Diversidad de
especies

12.6

5.6

(100) Subtotal

87.6

59.6

28

Seales
de alerta

(10) xidos de azufre

Contaminacin del suelo

Ecosistemas

(14) Uso del suelo

Factores estticos

(240) Ecologa total

192.6

86.2

(14) Erosin

12.6

9.8

2.8

(28) Subtotal

25.2

19.6

5.6

2.8

3.6

-0.8

340.6

328.3

12.3

106.4
Contaminacin por ruido

1 = valor ptimo; 0 = psimo

(04) Ruido

CP = Con Proyecto; SP = Sin Proyecto

(402) Contaminac.
ambiental total

pot.p

chan

aipa
ww.k

logs
ws.b

23

ASPECTOS DE
INTERS
HUMANO

Valor Unidades Impacto

Ambiental (UIA)

Valores
educacionales y
cientficos

CP

SP

Cambio
neto

(13) Arqueolgico

7.8

7.8

1.6

(13) Ecolgico

7.8

7.8

(11) Geolgico

6.6

6.6

23.6

1.6

(11) Hidrolgico

9.9

9.9

(48) Subtotal

32.1

32.1

ASPECTOS
ESTETICOS

Valor Unidades Impacto

Ambiental (UIA)

Suelo

CP

SP

Cambio
neto

(06) Material
geolgico

5.4

5.4

(16) Relieve y
caracteres
topogrficos

12.8

11.2

7
25.2

(10) Extensin y
alineaciones
(32) Subtotal

Seales
de alerta

Seales
de alerta

Aire
(03) Olor y visibilidad

2.7

2.7

Valores histricos

(02) Sonidos

1.6

1.8

-0.2

(11) Arquitectura y
estilos

9.9

3.3

6.6

(05) Subtotal

4.3

4.5

-0.2

(11) Acontecimientos

9.9

5.5

4.4

Agua
(10) Presencia de
agua

(11) Personajes

9.9

5.5

4.4

(11) Religiosos y
culturales

9.9

5.5

4.4

(11) Otros valores

especiales

9.9

5.5

4.4

(55) Subtotal

49.5

25.3

24.2

(16) Interfase aguatierra

14.4

12.8

1.6

(06) Olor y materiales

flotantes

5.4

4.2

1.2

9.9

9.9

9.9

3.9

(14) Indgena

12.6

9.8

2.8

48.6

41.9

6.7

(07) Grupos tnicos

5.6

4.2

1.4

(10) rea de
superficie de agua
(10) Mrgenes
arboladas y
geolgicas
(52) Subtotal

Culturas

Biota
(05) Animales
domsticos
(05) Animales
salvajes
(09) Diversidad de
tipos de vegetacin
(05) Variacin de
tipos de vegetacin
(24) Subtotal

(07) Grupos religiosos

5.6

5.6

(28) Subtotal

23.8

19.6

4.2

2.5

2.5

2.5

2.5

7.2

5.4

1.8

(11) Admiracin

8.8

4.4

4.4

(11) Aislamiento,
soledad

8.8

5.5

3.3

16.2

13.4

2.8

Sensaciones

(04) Misterio

Objetos artesanales
(10) Objetos
artesanales

(10) Subtotal

(11) Integracin con la

naturaleza

5.5

4.4

1.1

(37) Subtotal

25.1

16.3

8.8

Estilos de vida (Patrones culturales)

(13) Oportunidades
de empleo

11.7

5.2

6.5

Composicin

(13) Vivienda

11.7

5.2

6.5

(15) Efectos de
composicin

12

12

(11) Interacciones
sociales

9.9

5.5

4.4

(15) Elementos
singulares

7.5

7.5

(37) Subtotal

33.3

15.9

17.4

(30) Subtotal

19.5

19.5

(153) Factores
estticos total

120.8

107.9

12.9

(205) Factores de
inters humano total

163.8

109.2

54.6

pot.p

chan

aipa
ww.k

logs
ws.b

24

Resumen de resultados
Ecologa

Contaminacin
ambiental

Factores
estticos

Factores de
inters
humano

Total

Seales de
alerta
Valor
unidades de
impacto
ambiental
(UIA)

CP
SP
Cambio neto

192.6

340.6

120.8

163.8

817.8

86.2

328.3

107.9

109.2

631.6

106.4

12.3

12.9

54.6

186.2

pot.p

chan

aipa
ww.k

logs
ws.b

25