MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

OLLANTAYTAMBO
OLLANTAYTAMBO UNICA CIUDAD INCA
AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU
OPINION LEGAL N 008-2016-OAJ/MDO.
A

: Prof. Antonio Huamn Ayala

Jefe de la Unidad de Personal de la MDO.

De

: Abog. Ever Medina Guzman

Asesor Jurdico Interno de la MDO.

Asunto
Ref.

: Opinin Sobre pago de vacaciones no gosadas.

: EXP. N 696

Fecha

: Ollantaytambo, 23 Febrero del 2016.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Previo cordial saludo por medio del presente cumplo con informar a su
persona lo siguiente:
I.- Del Pedido:
Mediante solicitud presentada por mesa de parte con Exp. 696, mediante
provedo solicita se emita Opinin Legal sobre las solicitudes de pago de
beneficios sociales del ex servidor Agustin Mendoza Masas al ejercicio del
2011-2014.
II.- Base Legal:
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Dec. Leg. N 1057, que regula el rgimen especial de contratacin
administrativa de servicios.
Dec. Leg. N 276
Dec. Sup. N 075-2008-PCM. Reglamento del Dec. Leg. N 1057.
Ley N 29849, Ley que establece Eliminacin progresiva del CAS.
Ley N 30281, Ley de Presupuesto del 2015.
Ley N 30372, Ley de Presupuesto del 2016.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLANTAYTAMBO
OLLANTAYTAMBO UNICA CIUDAD INCA
Ley N 30334, ley que establece medidas para dinamizar la economa en
el ao 2015.
D.S. 344-2015-EF, reglamento para el otorgamiento de Aguinaldo por
Navidad y otros aplicables al presente caso.
III.- Evaluacin y Anlisis:
3.1.-El ex servidor de nuestra entidad solicit mediante expediente
administrativo N 696, ingresado por mesa de partes se pague por concepto
de Beneficios Sociales, en merito haber prestado sus servicios como Sub
Gerente de Desarrollo, Rural y Catastro de esta comuna Municipal.
3.2.-Resulta de la evaluacin y revisin de los documentos que acompaa a
su trmite, como son boletas de pago, de donde se colige su vinculacin
contractual con el empleador se desarroll en la modalidad de Contrato
Administrativo de Servicios (CAS).
IV.-De lo Normativo:
A).-Regulacin del derecho de descanso vacacional.
4.1.-El artculo 25 de la Constitucin Poltica del Per, establece que es
derecho de todo trabajador el descanso semanal y anual remunerados,
aadiendo que su disfrute y su compensacin se regulan por ley o por
convenio. En este sentido, el descanso vacacional anual constituye un
derecho inherente a la relacin subordinada.
4.2.-el inc. d) del art. 24 del decreto legislativo 276, ley de bases de la carrera
publica administrativa y de remuneraciones del sector pblico, precisa lo
siguiente:
Art. 24.- Son Derechos De Los Servidores Pblicos De Carrera:
()
D) Gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas salvo
acumulacin convencional hasta 2 periodos
B).-Regulacin del derecho de descanso vacacional en el rgimen del
Decreto Legislativo N 1057.
4.2.-El 28 de junio de 2008, fue publicado el Decreto Legislativo N 1057, que
regula el rgimen especial de contratacin administrativa de servicios, el
cual fue reglamentado el 25 de noviembre del mismo ao mediante Decreto
Supremo N 075-2008-PCM. Posteriormente, el 20 de marzo de 2012 se

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLANTAYTAMBO
OLLANTAYTAMBO UNICA CIUDAD INCA
public la Ley 29849, que establece modificaciones al artculo 6 del Decreto
Legislativo 1057, entre ellos al literal f), que otorga al trabajador sujeto a
ste rgimen, el derecho a vacaciones remuneradas de treinta (30) das
naturales.
4.3.-El derecho se alcanza despus de cumplir el ciclo laboral, que se obtiene
al acumular doce meses de trabajo efectivo; Cuando el servidor cesa antes
de hacer uso de las vacaciones ganadas, tiene derecho a percibir, como
compensacin vacacional, la contraprestacin correspondiente, por ciclo
laboral acumulado. En caso no se acumule un ciclo completo, el trabajador
tiene derecho a una compensacin a razn de tantas dozavos y treintavos
de la retribucin como meses y das hubiere laborado, siempre que a la
fecha de cese, el trabajador cuente, al menos, con un mes de labor
ininterrumpida en la entidad, por otro lado, El clculo de la
compensacin se hace en base al cien por ciento (100%) de la
retribucin que el contratado perciba al momento del cese.
4.4.-Como se desprende de los documentos que obran en el expediente, la ex
servidora ha laborado bajo el Dec. Leg. 1057, tambin es de sealar que
por motivo de culminacin de contrato laboral del solicitante se produjo la
interrupcin de continuidad en el vnculo laboral con la municipalidad
Distrital de Ollantaytambo.
C).- Anlisis de Aguinaldo por Navidad 2015.
4.5.- La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto N 28411, en su
numeral 2) de la quinta disposicin transitoria seala que, Las Leyes de
Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por concepto de
Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, segn
corresponda, y Bonificacin por Escolaridad, se otorgan a los funcionarios,
servidores, obreros, personal sujeto a Carreras reguladas por Leyes
especficas, as como a los pensionistas del Sector Pblico.
4.6.- La ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2015 en su art. 7 nm. 7.3), regula de la forma siguiente; expresa
que los trabajadores contratados bajo el Rgimen Laboral Especial del
Decreto Legislativo 1057, en el marco de la Ley 29849 (CAS), perciben por
concepto de aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la
planilla de pagos correspondiente a julio y diciembre, respectivamente,
hasta el monto de S/. 300,00 (TRESCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES).
Para tal efecto, dichos trabajadores deben estar registrados en el Aplicativo
Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLANTAYTAMBO
OLLANTAYTAMBO UNICA CIUDAD INCA
Recursos Humanos del Sector Pblico a cargo de la Direccin General de
Gestin de Recursos Pblicos del Ministerio de Economa y Finanzas.
4.7.-De conformidad al Dec. Sup. 344-2015-EF, reglamento para el
otorgamiento de Aguinaldo por Navidad, art.3, nm. 3.3). Los Gobiernos
Locales, otorgan aguinaldo por navidad hasta por el monto fijado por ley de
trescientos (S/. 300.00 con 00/100 soles), se financia con cargo a sus
respectivos ingresos corrientes y en funcin a la disponibilidad de los
recursos que administran. Para su percepcin debe cumplir los requisitos
como; a).- Haber estado laborando al 30 de Noviembre del presente ao, o
en uso del descanso vacacional, o de licencia con goce de remuneraciones o
percibiendo los subsidios a que se refiere la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, b).-Contar en el servicio con
una antigedad no menor de tres (03) meses al 30 de Noviembre del
presente ao y, c).-Si no contara con el referido tiempo de tres (03) meses,
dicho beneficio se abona en forma proporcional a los meses laborados.
4.8.-La Ley N 30334 refiere en cuanto a la inafectacin de los aguinaldos
como sigue; Los aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el numeral 2
de la quinta disposicin transitoria de la Ley 28411, as como aquellos
aplicables a los servidores civiles bajo el alcance de la Ley 30057, no se
encuentran sujetos a aportaciones, contribuciones ni descuentos de ndole
alguna; excepto aquellos otros descuentos establecidos por ley o
autorizados por el trabajador, por otro lado, el monto que abonan los
empleadores por concepto de aportaciones al Seguro Social de Salud
(Essalud) con relacin a las gratificaciones de julio y diciembre son
abonados a los trabajadores bajo la modalidad de bonificacin
extraordinaria de carcter temporal no remunerativo ni pensionable.
V.- Del Record Laboral y Medios Probatorios:
El responsable de la unidad de personal deber computar el tiempo laborado
de la ex servidora para efectos de su liquidacin; en cuanto a los medios
probatorios conforme establecen normas laborales corresponde al empleador
la carga de la prueba, adems, la requirente se acoge a lo sealado en el Art.
40 de la Ley N 27444, el mismo seala si la entidad cuenta en su poder con
documentacin no es necesario exigir su presentacin, en este caso su
despacho en copia adjuntara al expediente en trmite.
VI.-Conclusin:
Estando a lo antes expuesto y de conformidad a la normativa aplicable al
presente caso, esta Asesora opina favorablemente, por el pago por

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OLLANTAYTAMBO
OLLANTAYTAMBO UNICA CIUDAD INCA
concepto de vacaciones y aguinaldo de navidad truncas correspondiente al
ejercicio anual del 2015 a favor de la ex servidora Eco. Luz Adriana
Holgun Ramrez, calclese proporcionalmente por el tiempo laborado
conforme corresponda.

VII.-Sugerencia:
Para la entrega del ttulo valor que materializa el pago de sus beneficios a la
interesada se exija la presentacin de constancia de no deudor.
Es todo cuanto inform a UD. para los fines pertinentes.
Atentamente.