Derecho constitucional (Jimnez Larran)

Ver libro de derecho constitucional de JOSE LUIS Cea y revisar la historia de la

gnesis del la conti.
Ideas bsicas sobre la constitucin
Recogido esto por el Libro de poltico del ao pasado
1. Que es la constitucin?
Se define (por Mario verdugo) como conjunto de normas y reglas, escritas o no
escritas, codificadas o dispersas, que forman y rigen la vida poltica de un estado

Definiciones segn escuelas

a) racional normativa:
la constitucin es un sistema de normas capaz de
planificar la vida poltica, determinar la realidad poltica de una sociedad
determinada. esta debe ser un documento escrito, establecido de una sola vez y
para siempre .
b) Escuela histrica
(Surge esta corriente como reaccin a la escuela racional
normativa), la constitucin es el resultado de una lenta transformacin histrica.
Esta corriente denominada historicismo sostiene que la constitucin se forma de la
tradicin, de lo que viene del pasado, a travs de las costumbres, el estilo y la
idiosincrasia de un pueblo
c) Escuela sociolgica :
dicta que La constitucin es una forma de ser, pero que no surge ni de la tradicin ni
de la costumbre como postula la escuela histrica, sino de la realidad social
existente en el momento presente, La constitucin es sobre todo algo vigente.

Introduccin

~1~

En nuestra vida tenemos que someternos a reglas de conducta humanas,

que segn una metodologa, estas reglas son las llamadas Normas conductas
(donde estn las sociales, cuyo conjunto constituye la educacin, sus
convencionalidades provocan como sancin el rechazo social; estas morales; las
religiosas y las jurdicas a la cual nos adhesionamos por obligacin , donde se
encuentran la ley, los decretos, etc.) pero dentro del ordenamiento jurdico no tan
solo hay normas sino tambin valores, como la democracia, principios como el de
las mayoras y las minoras, el principio de la equidad. Hay un conjunto de principios
y valores que complementan este ordenamiento.
Definicin
El derecho constitucional son, por lo tanto, las normas, los principios y valores que
nacen a partir de la constitucin, llevan insertos por lo tantos los principios y valores
que nacen de ella
(Revisar que es la constitucin, como se crea y clasf en poltico, ao anterior)
Porque surge una nueva constitucin?
Esto porque hechos sociales o polticos de trascendencia provocan un quiebre
dentro de los parmetros jurdicos, esta nace por una necesidad jurdica.
I.

Gnesis Constitucin 1980 (revisar libro de historia para

complementar)
En el gobierno militar, el orden jurdico estaba sustentado en la
constitucin de 1925, la cual tena algunos defectos que la llevaron a su
decadencia.
a) Falta de mecanismo protector de la democracia
En el momento de la creacin de la constitucin de 1925 se daba por
sentado que los principios democrticos se iban a respetar. Esto por falta de
conocimiento e informacin que exista en aquella poca de los movimientos
internacionales que atentaban contra esta.
A partir de 1917, comienza la Revolucin rusa, una revolucin cargada
de los principios de Marx, que recordando nuevamente el apunte de poltico,
esta atentaba directamente con principios de la democracia, como el libre
juego de los partidos, postulando un partido nico. Tambin movimientos
totalitarios posteriores (1939) y la revolucin espaola de 1936 comenz a
evidenciar el poco proteccionismo que las cartas fundamentales tenan sobre
los principios democrticos.
b) Expresiones de terrorismo

~2~

Algo que tampoco estaba previsto por la constitucin, ya en aquel

tiempo comenzaban las primeras manifestaciones terroristas, como el
asesinato del Ex Vice presidente Prez Sucovic, donde no existen
herramientas para enfrentarlo. Se tiene que dictar una ley anti terrorista para
combatir dicho problema.
Hasta el 80 Chile se rega por la constitucin del 25. Bajo la constitucin de 1925
suceden algunos hechos sociales y polticos que van a abarcar a los movimientos
sociales que se producen en Chile y que terminan en 1973; aparicin de ideologa
marxista y llegada al poder (influencia URSS) de la influencia de esta ideologa en
diversos pases como cuba y distintos movimientos en Amrica.
Otro hecho es la aparicin de la guerra fra posterior a la segunda guerra mundial.
Se forman dos bloques, uno liderado por la Unin Sovitica y lo pases que forman
parte de este bloque. Un segundo bloque liderado por Estados Unidos, pretende
ejercer influencia en Amrica desde un de vista ideolgico.
El pas era en su gran mayora agrcola. De la mano de Pedro Aguirre cerda nace la
CORFO, ENDESA. Esto mas claramente comienza a desarrollarse con Frei montalva ,
y con la dinamizacin del grupo industrial, suceden cambios demogrficos, como el
proceso de inmigracin del campo a la ciudad, con lo cual aparecen fuertes
necesidades, especialmente en los habitantes de las ciudades ms importantes que
no se ven satisfechas por el Estado. Se agrega una fuerte concentracin de la
propiedad de la tierra y la riqueza, se crea el escenario para que en Chile comience
a surgir con fuerza una ideologa que propugna el cambio de las instituciones que
haban sido establecidas en la constitucin del 25 y su reemplazo por aquellas que
por ejemplo propugnaba el programa de gobierno de la unidad popular que postul
como candidato a Allende: Por ejemplo un congreso unicameral, establecimiento de
tribunales populares, estatizacin de los medios de produccin.
Esto provoca en Chile una fuerte polarizacin y
cuestionamiento acerca de la legitimidad del gobierno

agitacin

poltica

un

.Nacen los exacervadores comunistas que dinamizan la confrontacin lo que llevo

que se produjera alteraciones al sistema jurdico. La autoridad poltica ya no acataba
los juicios. Hay un quiebre de la legalidad hay un quiebre del estado de
derecho,, lo que tarde o temprano estalla todo en desastre (UP). Sus
manifestaciones mas simblicas de este desastre , de este periodo de ilegalidad que
abarca desde 1970 hasta 1973 precipito aun mas la ida directa al precipicio donde
encontramos
En el 72 hay un acuerdo de la corte suprema, el presidente o acata ordenes, no
promulga cuando debe ser, en una declaracin la corte declara que Esta Corte
Suprema se ve obligada a representar a Su Excelencia por ensima vez la actitud
ilcita de la autoridad administrativa en su interferencia ilegal en asuntos judiciales,
as como de poner obstculos a la polica uniformada en la ejecucin de rdenes de

~3~

los tribunales del crimen; rdenes que, bajo las leyes vigentes, deben ser llevadas a
cabo por dicha fuerza policial sin obstculos de ninguna ndole; todo lo cual implica
un desprecio abierto y voluntario de los fallos judiciales, con completa ignorancia de
las alteraciones que tales actitudes u omisiones producen en el orden legal; como
se represent a Su Excelencia en un despacho anterior, actitudes que implican
adems no slo una crisis en el estado de derecho, sino tambin el quiebre
perentorio o inminente de la legalidad de la Nacin". , el colegio de abogados se
va a huelgas, hay tambin acuerdos en las cmaras, mas relevante aun el acuerdo
y declaracin de la cmara de diputados en el 73, El Acuerdo de la Cmara de
Diputados constituye un verdadero "Acuerdo contra la Tirana donde llaman a las
fuerzas armadas a poner termino de inmediato a las graves violaciones que
existieron a la constitucin . Todos estas llevaron al quiebre constitucional del 73.
Cuando llega la junta decreta y seala las razones de porque la fuerza armada toma
el poder, donde se sealan la restauracin de valores, y se hacen dueos del poder
ejecutivo, legislativo y constituyente y dicen que van respetar la constitucin de
1925, pero con el paso del tiempo comienza a ver un desmembramiento
constitucional y van cortando esta obra por los sucesivos decreto Ley que ellos
promulgan, como eliminar los partidos polticos, evitar las juntas polticas,y la
disolucin del congreso nacional, como las cosas mas signficativas etc. (en total se
promulgan 3660 DL)
Sobre la desconsittucionalizacion y la recontitucionalizacion
En el gobierno de facto nosotros podemos encontrar hitos constitucionales que se
pueden dividir en etapas como:

Etapa fundacional
Aqu lo mas destacado fue el bando numero 5 del 11 de septiembre del 73
donde se aclaran cuales fueron las razones para que el gobierno de facto se
impusiera ante allende, por la grave ilegitimidad al quebrantar los derechos
fundamentales de libertad de expresin, libertad de enseanza, derecho de
reunin, derecho a huelga, derecho a peticin, etc
Tambin se encuentra el Decreto ley n 1 de la acta de constitucin de la junta
de gobierno, donde se seala que la fuerza publica representa la
organizacin que el estado se ha dado para el resguardo y defensa de su
integridad fsica y moral y de su identidad histrica cultural y por ultimo y
mas importante aun es la Declaracin de principios del gobierno de chile
donde se halla la ideologa del nuevo rgimen, donde esta la cosmovisin del
gobierno, con una fuerte dosis de nacionalismos, tradicionalismos, con
matices humanistas.
Etapa de la consolidacin
Aqu esta el decreto ley 128 donde se declara que la junta de gobierno
abarcaba el ejercicio de los poderes constituyente, legislativo y ejecutivo y el
decreto 788 relativo tambin al ejercicio del poder constituyente donde se

~4~

resuelve definitivamente la problemtica susitada entre la constitucin

poltica del 25 y la sucesiva ola de decretos, donde se estableci que todo lo
que fuese contrario o distintos a la constitucin vigente de esa poca iban a
modificarla si de manera explicita eso se sealaba, en virtud del poder
constituyente que haba tomado la junta.
Etapa de las actas constitucionales
La junta crey necesario siguiendo con lo planteado en varios discursos por el
presidente avanzar en la derogacin expresa de la constitucin del 25. Se
quiso con esto la normalizacin de la convivencia jurdica nacional,
restringiendo los poderes facticos de la junta de gobierno y del jefe de
estado , dando mayor eficacia a las acciones cautelares de los derecho
humanos.
Acta 1.- crea el consejo de estado, supremo cuerpo consultivo del presidente
de la republica integrado por un grupo de personas patriticas y respetables.
La funcin mas importante la cumpli aqu Jorge Alessandri. Esta quiso
restaurar a un rgano de la antigua y prestigiada institucionalidad republicana
chilena
Acta 2- Bases de la institucionalidad chilena , hoy capitulo I de la constitucin
Acta 3.- de los derechos y deberes constitucionales, semejante hoy al capitulo
III de la constitucin , realiza esta la introduccin del recurso de proteccin en
el ordenamiento jurdico y el principio de ininvocabilidad de preceptos
fundamentales para atentar contra el estado de derecho
Acta 4.- Regmenes de excepcin
Las actas 2, 3, y 4 tuvieron por objeto ir derogando los captulos
correspondientes de la constitucin del 25.

La junta militar era una nueva institucionalidad que parte con el estudio de creacin
de una nueva constitucin, donde encontraremos
Comisiones de estudio
Para una nueva constitucin
25 octubre, 1973, Comisin Ortuza o comisin de estudio de la nueva
constitucin.:
Se nombra una comisin de estudio de una nueva constitucin donde encontramos
integrantes :
Don Sergio Diez
Don Jaime Guzmn
Don Enrique Ortuza Escobar (presidente de la comisin)
Don Jorge Ovalle Quiroz
Secretario , Rafael eyzaguirre
Denominada la comisin de ortuza porque era el quien la presidia. Tuvo una
composicin variable. Se incorpora a esta Alejandro Silva bazcu;an y Alicia romo,
Gustavo Lorca, enrique Evans de la cuadra ( estos ltimos se retiran ) y luego se
integran Doa Luz Bulnes, Don Ral Beltersen Repeto y Don Juan de Dios Carmona.

~5~

Celebran 417 sesiones del 73 al 78. Hay actas que dejaron registros de su comisin
y permiten ahora poder interpretar la ley. D.S.1064 (25.10.73) Oficializ
nombramiento para que estudie, elabore y proponga ante proyecto de una nueva
Constitucin
Una primera etapa del trabajo de la comisin se dedic de las ideas bsicas del
nuevo texto constitucional, de la cual surgi el documento, metas u objetivos
bsicos de la nueva carta fundamental, la que fue distribuida en universidades
chilenas y europeas de donde se recibieron muchas opiniones.
Una segunda etapa de la comisin estuvo dedicada a definir las bases del gobierno
y administracin del Estado y una tercera parte se refiere a las bases de la
institucionalidad, nacionalidad y ciudadana y derechos y deberes constitucionales.
Se formaron 4 Subcomisiones:

Derecho Propiedad.
Poder Judicial.
Estatutos Medios Comunicacin.
Rgimen Administracin y Descentralizacin Regional.
Anteproyecto tiene:
Prembulo de carcter doctrinario.
14 Captulos
123 Artculos.
11 Disposiciones transitorias.

Entregado al Presidente de la Repblica 18.10.78.

De 1978 1980, Comisin ante el conejo de estado:
Presidio por Jorge Alessandri, se enva el proyecto de la comisin ortuza al consejo
de Estado (que actualmente no existe) Y este consejo era una comisin designada
por el gobierno para asesorar al ejecutivo en areas que el mismo preguntaba.
Integrados por Ex presidentes, rectores, facultativos, etc No era un rgano
ejecutivo, solo asesoraba, por lo tanto se dice que este era un rgano consultivo.
Sesiono durante Nov.1978 a Julio 1980 en 57 sesiones plenarios y numero no
registrado de Comisiones y por llamado pblico recibi 150 indicaciones. y se le
dispuso a la constitucin disposiciones transitorias y modifico el proyecto ortuza
1980, Comisin de la junta de gobierno:
llega este ultimo proyecto la junta de gobierno y estos designan una nueva comisin
Una vez recibido el proyecto elaborado por el consejo de estado se entrega su texto
a la junta de gobierno la que durante todo el mes de julio de 1980 se dedica a
la revisin comparativa de ambos textos para finalmente obtener un tercer texto

~6~

definitivo y que es el que se somete finalmente a plebiscito, La constitucin fue

aprobada por el decreto Ley 3464 (su texto) y en virtud del Decreto ley n 3465 se
llama a plebiscito para el 11 de septiembre de 1980. El texto definitivo y propuesto
consta de 120 artculos permanentes, divididos en 14 captulos y 29 disposiciones
transitorias; es aprobado por la ciudadana por medio del decreto : D.S. 1150 de
21.10.1980 y fue publicado en el Diario Oficial el 11/agosto/1980.
dicha carta fue aprobada por aproximadamente el 65% de la poblacin, donde
votaron mas de seis millones de personas
Pero en su integridad, la constitucin contemplaba numerosas disposiciones
transitorias. Tuvo 29 disposiciones transitorias. Ha sido modificado 26 veces lo que
revela claramente una falta de madurez Cvica del pas que no logra mantener el
equilibrio y la estabilidad, por lo tanto, hay grandes diferencias entre una
constitucin y otra. Se elimina por ejemplo la facultad de disolver la cmara de
diputados por el presidente de la repblica, y la 2005 ya ha sufrido 9
modificaciones.
El 21 de octubre de 1980 se promulga el texto constitucional. El decreto
promulgatorio fue dictado el 27 de octubre de ese ao; en consecuencia entr en
vigencia el 11 de marzo de 1981, con excepcin de las disposiciones relativas al
tribunal constitucional y la disposicin 23.

~7~

Caractersticas de la Constitucin

~8~

Escrita
Escrita
extensa
extensa
doctrinaria
doctrinaria
semiflexible
semiflexible

Formalmente
Formalmente

Democratica
Democratica
Principios
Principios
Humanistas
Humanistas
cristianos
cristianos

actas
actas
constitucional
constitucional
es
es
declaracion
declaracion de
de
principios
principios
Sentido social
Sentido
social
A
A la
la vida
vida 19
19 n1
n1

Consagracion
Consagracion
nueovs
nueovs
derechos
derechos
Consagracion
Consagracion
Libertad
Libertad y
y
dignidad
Humana
dignidad Humana

Fortalecimient
Fortalecimient
os
os de
de
derechos
derechos

Caractersticas
Caractersticas

Nuevos
Nuevos
recursos
recursos

Educacion
10
Educacion 19
19 n
n 10
medio
medio ambiente
ambiente libre
libre 19
19 n
n8
8
seguridad
juridica
seguridad juridica
Derecho
Derecho de
de
propiedad
19 n
n
propiedad 19
24
24
Libertad
Libertad
opinion
19 n
n 12
12
opinion 19
mejora
amparo
n2
mejora amparo 21
21 n
2
proteccion art
proteccion
art 20
20
Inscontitucionalidad
Inscontitucionalidad

Respeto
a las
las personas
personas
Respeto a
conforme
In.
conforme derecho
derecho In.
art
8 providad
y publicidad
art 8
providad y
publicidad
funcionario
publico
funcionario publico
art
9 conducta
conducta antiterrorista
antiterrorista
art 9
art
art 19
19 n
n 15
15 incontitucionalidad
incontitucionalidad partidos
partidos
politicos
politicos

Reginem
Reginem
democratico
democratico
vigoroso
vigoroso

art
23 separacion
separacion gremios-politica
gremios-politica
art 23
art
57 innavilidad
innavilidad cargos
cargos politicos
art 57
politicos
art
60
responsabilidad
art 60 responsabilidad
parlamentaria
parlamentaria
art 101
101 ffaa
ffaa
art

Sustancialmente
Sustancialmente

art
26 segunda
segunda vuelta
vuelta
art 26
robustecimiento
robustecimiento
precidencialism
precidencialism
o
o
Generacion
y
Generacion y
constitucion
constitucion
parlamento
parlamento

art
32 declarar
declarar estado
estado exepcion
art 32
exepcion
art
64 legislacion
art 64
legislacion
delegada
art
65
iniciativa
delegada
art 65 iniciativa
legal
art
urgencia
art 74
74legal
urgencia
ley
ley

intervencion
intervencion nombramiento
nombramiento
poder
Judicial
poder Judicial
Tribunal
Tribunal
contitucional
contitucional
justicia
electoral
justicia electoral
OPE
OPE
Gobierno
interior
Gobierno interior
reforma
constitucional
reforma constitucional
Ministerio
publico
Ministerio publico

Segn la clasificacin la constitucin es:

~9~

imperio
fuerza de
de la
imperio fuerza
la ley
ley
inclusion
abogados
exterior
inclusion abogados exterior

Formalmente:
a) Escrita: La primera constitucin de la que se tiene precedente que es escrita
es la de los estados Unidos de 1779. Desde nuestra primera carta
fundamental 1812 que chile posee una carta fundamental escrita. La
constitucin tiene 129 articulo permanentes y 25 disposiciones transitorias lo
que hace esto una constitucin extensa
b) Extensa: Esto no se mide por ser mas larga o por ser mas corta, si no que
porque la constitucin de chile contiene normativa que le son propias de una
ley , como la de organizacin del poder publico, el derecho de propiedad
c) Doctrinaria : Contiene una concepcin filosfica de la sociedad, no es algo
puntual, pero esto se manifiesta en su contexto
d) Semiflexible: su proyecto inicial (parecido a la de 1833) contena
disposiciones que la hacan realmente rgida ( para su modificacin se
necesitaban dos congresos, uno para avisar que se necesitaba una reforma y
otro para reformarla ), esto porque al texto se le necesitaba imputar el
carcter de perdurabilidad y darle estabilidad. Pero desde las reformas de
1989 (el que modifico el capitulo 14 que era el que estableca la forma para
modificarla) contribuyo a que este carcter rgido se eliminara de la carta
e) Democrtica en cuanto a su origen (esto normalmente discutido por la
situacin de excepcin en la que se encuentra dictada esta norma ). La forma
mas democrtica para realizar una constitucin es que el pueblo elija una
junta para que se realice la carta. Aqu recordemos que la junta designo un
grupo para esta, y la someti a plebiscito (algo similar que en la constitucin
de 1925)
Substancialmente: (las de fondo, aluden al contenido de la constitucin)
1.- Consagracin de la libertad y dignidad de la persona
Este principio apunta a que cada uno de nosotros es lo mas importante (esto nos
diferencia de otros estados, como los totalitarios)
Este principio esta infundado en la concepcin Humanista cristiana, (el
humanismo es un movimiento que nace antes de la revolucin francesa que tiene
como concepcin principal al hombre en el centro de todo) que aporta ala
constitucin ese espiritualismo, esa concepcin del hombre como ser razonable
espiritual , donde todos somos hijos de dios, por lo que todos somos iguales,
adems de impregnar un sentido de solidaridad a la carta fundamental y el respeto
de la autoridad (recordar la parbola de la moneda de Cristo, que cuando el cesar le
pidi tributo el se lo rindi) Esto esta consagrado en la Declaracin de principios
del gobierno militar, (quienes impregnaron este sentido cristiano, este es
impuesto por la autoridad que dicta la constitucin ya que esta contiene el conjunto
de idea que esta en la mentalidad de la autoridad, la constitucin totalitaria de Italia
es egosta, por ser dictada por Mussolini). Recordar que en el primer decreto que
dicta la junta dicen que ellos van a restaurar los valores consagrados en la

~ 10 ~

constitucin. Tambin podemos ver esto consagrado en las actas

Constitucionales y por el fuerte sentido social
En base a esta consagracin de la libertad y la dignidad de la persona , en la
constitucin del 80 existen nuevos derechos constitucionales consagrados en el
articulo 19, como el derecho a la vida, la igualdad ante la ley en el ejercicio de los
derechos(en un sentido de proteccin, vale decir la igual proteccin ante la ley,
claramente esto porque no es igual un pobre que se va a defender que un rico que
contrata un staf jurdico completo)todo esto en virtud del sentido social que esta
impregnado en la constitucin, el derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin, el respeto y proteccin a la vida privada y la honra la familia, el
derecho a la educacin, la seguridad jurdica, el debido proceso y la negociacin
colectiva
Se videncia un fortalecimiento las garantas y derechos constitucionales,
como el derecho a la propiedad (esto en reaccin a todo el problema que hubo a la
propiedad privada con allende, los constantes expropiaciones y despojos de esta
misma) y la libertad de opinin (lgicamente como reaccin al gobierno militar de
aquella poca)
Se agregaron nuevos recursos constitucionales, como el de proteccin,
inconstitucionalidad, se amplia el de amparo y el de apelacin y se agrega el
respeto a las personas conforme a los tratados internacionales.
As el conjunto de normas le dan a la constitucin este matiz especial que ratifica
que lo importante y lo esencial es la dignidad humana
2.- rgimen democrtico vigoroso
Este rgimen esta sustentado en la voluntad electoral , cosa que se opone al
totalitarismo, o sustentando en la voluntad popular. Esto ya estaba consagrado en la
constitucin de 1925, pero no le daba la proteccin suficiente, no la protega
explcitamente y provocaba que este rgimen democrtico fuese dbil, por lo que
en reaccin dicho problema, se crean una serie de preceptos que blindan la
democracia:
a) Art 8, establece la probidad y la publicidad de los funcionarios pblicos, esto
se ha visto reforzado con nuevas reformas, y la Nueva ley de trasparencia
b) Art 9 , establece normas de control del terrorismo, un vacio defectuoso de la
constitucin de 1925 que se hace cargo la nueva constitucin
c) Art 19 n 15, donde regula los partidos polticos, los sanciona en caso del uso
de violencia y los declara inconstitucionales en caso de no respetar los
requisitos y principios acordados por la constitucin (el articulo primitivo
numero 8 aceptaba al partido comunista, pero prohiba los partidos que
propiciaban la consigna de la lucha de clases, el marxismo, por lo que era
una prohibicin tacita

~ 11 ~

d) Art 23 se establece la separacin de la actividad gremial y poltica para vitar

la politizacin de tales y por lo tanto evitar la polarizacin por una idea
poltica de los sindicatos. Esto Es letra muerta
e) Art 57 establece inhabilidad poltica de quienes se presentan a cargos de
eleccin popular
f) Art 60 establece la responsabilidad parlamentaria, que en su mandato no esta
expreso, pero si en la constitucin

3.- robustecimiento rgimen presidencial

Este tiene caractersticas que lo diferencian del sistema parlamentario, como la
eleccin del presidente de la republica por el pueblo, donde su mandato dura un par
de aos y tiene responsabilidad poltica ante el pueblo que lo eligi. Los ministros de
estados son elegido por el mismo presidente de la republica, sin consideran del
cuerpo electoral. Chile desde sus albores siempre ha tenido un rgimen
presidencial,. Hubo un periodo de pseudoparlamentarismo, pero en realidad era un
presidencialismo disfrazado
Hay disposiciones que fortalecen este presidencialismo
a) Art 26, la eleccin del presidente de la republica en segunda vuelta en caso
de que no sea elegido por mayora absoluta, mas conocido como el ballotage
b) Art 64,establece la facultad de la Legislacin delegada que dispone que el
presidente tiene la facultad de dictar Normas legales, el parlamento
autoriza al presidente a dictar leyes en ciertas materias por medio de los
conocidos decretos leyes
c) ART 32 inc 5, el presidente esta facultado de forma exclusiva para dictar los
estados de excepcin, definido como un rgimen jurdico que esta
determinado por un acontecimiento, y es responsabilidad del presidente
dictar dicho estado ( el articulo 32 establece las facultades legales del
presidente)
d) Art 65, consagra la Iniciativa legal del presidente, esto quiere decir que el
mandatario tiene la facultad para presentar proyectos de ley, incluso en
algunas materias establecidas en el inc 3 y siguientes tiene la facultad
exclusiva, como en materia tributaria, sobre el aumento de sueldo de los
Trabajadores, la divisin del estado, etc. Adems de tener el derecho de
establecer la urgencia de la ley (ART 74), una facultad exclusiva del
presidente, lo que incluso da la apariencia de que solo el presidente tiene
facultad legal
Este robustecimiento hace que haya un desequilibrio sistema poltico en cuanto a
que el presidente tiene muchas atribuciones y facultades jurdicas. Puede
nombrar ministros de la corte suprema , miembros del tribunal constitucional,
etc. Muchos autores apuntan que aqu no hay un sistema presidencial, si no que

~ 12 ~

hay un presidencialismo, por el robustecimiento del carcter del presidente.

Cabe preguntar Por qu ocurri esta reaccin? Ya se dijo anteriormente que
la constitucin plasma las ideas del mandatario quien esta dictando dicho
documento, y siendo la junta militar en este caso que presidio este documento,
ellos tienen un carcter de autoridad fuerte, de de respeto al jefe. Adems no
olvidar los problemas que ocurrieron antes del quiebre constitucional del 73,
como el desacato del presidente de la republica, etc, lo que hace que dicha
figura poltica hoy tenga las ya nombradas facultades

4.- Generacin y constitucin del parlamento.

Hasta el 2005 el senado tenia una composicin tripartita, vale decir:
a) Senador electo
b) Senador designado o institucional
c) Senador vitalicio
Luego de las reformas del 2005, se modifica el senado y se eliminan los
senadores designados y los vitalicios. Ahora se eligen 2 por distrito, y en algunas
regiones 4
En cuanto a los diputados son 120, elegidos en proporcin al numero de
habitantes
5.- Poder judicial
Se acenta la intervencin del parlamento en el nombramiento de
autoridades jurdicas, como el de ministro de la corte suprema, nombrado por
el presidente con autorizacin del senado, Lo que provoca una politizacin de
este (recordemos que en virtud del articulo 57 los funcionaros no pueden
participar de la vida poltica).
El nombramiento de los ministros de la corte se ha complementado con la
inclusin de abogados externos (se ha dejado de lado la autogeneracin del
poder judicial, vale decir, hoy secretario, maana ministro) cambiando esto por la
inclusin de dichos abogados. Se establece un limite de edad para los ministros
de la corte (75 aos).
Adems para hacer valer el derecho, hoy se puede recurrir a la fuerza publica.
Antiguamente (bajo el gobierno de la UP) se estableca que el derecho para

~ 13 ~

hacerse cumplir deba hacerse por medio del derecho administrativo, por lo que
estaba la sentencia y ah quedaba. Esto porque la UP se negaba de usar la
fuerza publica porque mucha gente la negaba por razones polticas. Ahora impera
la fuerza de la ley como reaccin a este desacato, consagrado esto en el art76 inc
3 (la facultad para ejecutar la fuerza de la ley)
6.- tribunal constitucional
Tiene una composicin tcnica- poltica, donde interviene el congreso, el
presidente de la republica y la corte suprema en el nombramiento de sus
autoridades. El tribunal constitucional tiene como finalidad velar por el imperio de
la constitucin (esto se vio integrado a la constitucin del 25ya que en sus
albores no estaba considerado dicho tribunal) cuyo fin es resolver problemas de
naturaleza constitucional

7.- justicia electora

Se crea el TRICEL y el tribunal constitucional de los grupos intermedios (regiones,
sindicatos)
8.- conjunto de normas del orden publico econmico
Aqu se establecen normas de carcter econmico. El gasto publico es de
iniciativa del presidente de la republica art 65 inc 3, quien lleva el control del
presupuesto, el control monetario es asignado al banco central art 109 (quien
antes era ejercido por el ministerio de hacienda) se crea el conjunto de normas
OPE para regular la funcin de la economa. El estado puede tener un rol
empresarial por medio de una Ley de qurum calificado at 19 n 21 y el principio
de la no discriminacin arbitraria art 19 n 22
9.- gobierno interior
Se crean las regiones art 11, las provincias art 116, y comunas
10.- reforma constitucional
Su procedimiento corresponde a una constitucin semiflexible, se consagra el
plebiscito cuando existe una dificultad o problema entre el congreso y el
presidente para la aprobacin de una ley
11.- Ministerio publico

~ 14 ~

Es un Organismo autnomo y jerarquizado.Art.83. con la Exclusiva funcin de

investigar hechos delictivos. Art.83. y Carece facultades jurisdiccionales.Art.83.
Se rige por Ley Orgnica Constitucional n19.640.
Bases de la Institucionalidad
Es una constitucin pragmtica, y lo vemos aqu, ya que en este primer capitulo,
esta lleno de principios y derechos, cosa que no fue as en la constitucin de 1925,
ya que esta parta en su primer capitulo con el estado y su organizacin, pero la del
80 parte con las bases de la institucionalidad. Comprende la estructura misma de
nuestra organizacin.
Etimologa de la frase
Bases
Todo bien material eleva una funcin
de las bases lo que le da durabilidad.
Aqu esta el anclaje de la estructura

Institucionalidad
Cualidad que emana de una
institucin. La designa aquello que
ha sido inventado por los hombres,
en oposicin a los que es natural,
y que apuntan en su esencia a dar
satisfacciones humanas, satisfacer
necesidades sociales o un bien
colectivo. Por lo que , aqu para
efectos del estudio, esta sustentado en
todo un conjunto normativo. La
constitucin misma s expresin de una
institucin

Por lo tanto, aqu vemos cuales son las bases de las instituciones (iglesia, gobierno,
sistema econmico, partidos polticos, etc.) estas bases estn establecidas desde
el articulo 1 al 9 y de ellas se puede sealar que hay un catalogo de principios que
determina cuales la naturaleza de la institucin. Este capitulo es el faro que ilumina
el sistema jurdico, la razn de todo emana de este capitulo
Cuales son las Bases de la Institucionalidad?
1. Persona
Art 1. Se hace referencia a la persona Humana. Consta de 5 incisos
que tienen una correlacin gramatical
Inc 1. Se refiere a las personas, todas nacen libres. Aqu hay una
manifestacin de principios
Inc 2. La familia. Se puede apreciar desde ya una correlacin entre el
primero y el segundo. Primero es la persona, esta nace baje un contexto
social que es la familia. Hay una clara secuencia lgica
Inc.3 Grupos intermedios estn entre el yo (art 1) persona y el
estado. La familia se va a ver enfrentada a un conjunto de necesidades

~ 15 ~

que surgen a lo largo de la vida. Necesidad de educacin, de salud, etc

he ah un grupo intermedio. Se vuelve a ver esta correlacin lgica entre
persona ( inc 1) familia (inc 2) - grupo intermedio (inc 3)
Inc 4. Se refiere al estado surge la correlacin gramatical. Esta gran y
mayor organizacin que es el estado donde participa la familia y los
grupos intermedios. La familia entra a la vida poltica y as el estado. El
estado existe para promover el bien comn.
Por lo tanto, esta ya reiterada correlacin gramatical que se desarrolla en el articulo
uno nos dice que primero esta el concepto de persona ante todo, lo cual no estaba
consagrado en la constitucin de 1925
2. Smbolos patrios
Art 2 . Establece un conjunto de smbolos patrios. Los smbolos son una
representacin de algo, para que se identifique con la realidad a travs de la grafica.
Aqu se da lo que se identifica la nacin (la bandera, el escudo nacional y el himno)
y Por qu tales disposiciones salen casi inmediato en la constitucin y no por
ejemplo en el ultimo articulo? Claramente tenemos que evocarnos al pensamiento
de la junta militar, donde estos son valores trascendentes
3. Principios de organizacin poltica
Cmo nos organizamos como estado?
Art 3. Chile es un estado unitario
Art 4. Es una republica, consagra principios de democracia en donde arranca
el ejercicio del poder y su administracin es descentralizada
Art 5. La soberana nacional radica en la nacin
4. Principios de organizacin jurdica
Cmo se forma la legalidad?
Art 6. Da los conceptos de estado de derecho, los principios de supremaca
constitucional, la constitucin esta por sobre todo
5. Separacin de poderes
ART 7 donde se funda la nulidad de derecho publico (inc 3)
6. Responsabilidad de la autoridad
Art 6 inc 1
7. Probidad y publicidad de actos de la administracin
Art 8
8. Conjunto de deberes del estado
Aqu estn consagrados como los derechos y los deberes que forman parte
de las bases de la institucionalidad
9. Principio de seguridad nacional
Art 1 inc 5 prevencin de todo riesgo inmanente que puede introducir
variabes que afecten a la nacin
10.Condena al terrorismo

~ 16 ~

Conjuga los vacios de la constitucin del ao 25 ya que recordemos que en

aquella poca no contaba con herramientas para combatirlos. Ahora si.
Estos nueve postulados se encuentran concentrada la base de la
institucionalidad, son los vectores para se creen las normas de derecho
Su importancia se ve por el ao 84, donde el tribunal constitucional dice que
en estas bases esta la luz iluminadora del sistema jurdico
Desarrollo de principios y valores de la institucionalidad
Art 1
Persona
Lo trascendente aparece en el articulo 1 de la libertad de los hombres,
iguales en derecho y dignidad conforme al art 25 del Cdigo civil declara los
alcances de la palabra hombre en la legislacin, este es un valor genrico de
humidad. Antiguamente se designaba hombre pero gracias a un movimiento
feminista este fue reemplazado por la palabra persona, que por cierto no fue un
movimiento material, si no que fue formal
Respecto al concepto de persona, hay que determinar su verdadero sentido, hay
que remitirnos al concepto real, y no la literalidad de sus sinnimos en la
constitucin, que son por ejemplo

Individuo: algo que no es divisible. Cualquier ser viviente, es un individuo

respecto a su misma especie
Hombre ser racional, un e, describir, en el ente con capacidad de pensar,
intelectual, investigar, especificado en el art 25 del C.C
Tambin hay denominaciones plurales que se refieren a persona
Art 5, la nacin
Art 1 inc 5, poblacin
Art 5, pueblo
Art 10, chilenos, extranjeros
Art 13, ciudadanos
Art 14, extranjeros
Art 18, personas independientes
Art 19, n 18 inc 3, los habitantes
Art 19 n 2 , en chile no hay esclavos, persona no grupo privilegiado

El articulo 1, dice directamente persona, vocablo derivado del griego personai,

que eran las mascaras que utilizaban los actores para sus representaciones, el papel
que ellos desempeaban. Este concepto evoluciona hasta la funcin que realiza un
hombre en la sociedad. La persona lleva implcito el reconocimiento de derechos de
aquellos que no lo son. Determinar un concepto jurdico de persona merece realizar
una apreciacin filosfica de que se entiende por esta. El profesor Mximo pacheco

~ 17 ~

trata sealando que el hombre es un ser sustancial de naturaleza racional, por lo

que desde este punto de vista todos los seres son hombres
Persona es una Substancia individual de naturaleza racional. Persona, es todo
individuo de la especie humana cualquiera sea su edad, sexo, estirpe u condicin
ART 55 CC, es un sujeto de derecho, capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones. Existen las personas naturales y jurdicas. En el art 1 de la CPE, dice
las personas nacen ese nacen proviene del art. 74 del CC que especifica que la
persona nace al separarse completamente de su madre, y el art 19 n 7 de la CPE
garantiza el derecho a la libertad y la seguridad Jurdica.
Cabe preguntar a que se refiere con persona el art 1, a persona natural o tambin a
persona jurdica?
Dice el profesor Mximo pacheco, que la constitucin se refiere a persona natural,
Alejandro Silva, en cambio seala que la ley se refiere tambin a la personalidad
jurdica, ya que tambin tienen los mismos derechos que cualquier persona natural,
como derecho a propiedad, el respeto a su nombre, etc.. Para determinar el alcance
de la palabra persona hay que analizar los derechos y las circunstancias de la
disposicin.
El hecho de que el articulo 1 indique las personas nacen, constata una realidad del
momento, lo genera la libertad y la dignidad

Libertad
Se constata primeramente con lo fsico.
El ser humano realiza actos de forma instintiva y de forma consiente, estos son
propiamente los actos libres, acta por determinacin por la voluntad humana. La
voluntad es la determinacin de hacer algo, la aptitud moral para querer algo o la
potencia del alma que mueve al hombre a hacer o no hacer una cosa, esto esta
expresado en una fuerza para querer hacer algo, esto se forma, se desarrolla y
fortalece. No confundir con la capacidad de inteligencia que eta dada para todos los
seres, en cambio la voluntad se desarrolla, por lo que, la voluntad es la facultad del
hombre para realizar un bien, ese bien es la perfeccin. Todo ello en conformidad del
libre abedrio. La libertad, por lo tanto es la facultad natural que tiene el
hombre de obrar de una manera o de otra y de no obrar, por lo que es
responsable de sus actos
Tipos de libertad

Fsica, la primera en constatarse

~ 18 ~

Moral, facultad para elegir conscientemente, es el medio para actuar, obrar

bien.
Civil, lo que nos permite realizar actos para el destino personal y concurrencia
de nuestro propio querer dentro del marco una sociedad organizada
Apreciacin orden poltico, somos libres para optar entre las opciones
polticas, garantizado esto en la constitucin

Cul es el fundamento de la libertad?

Su razn es su motivo de anlisis en distintas disciplinas, pero, tomando en cuenta
la base jurdica, todo debe remontarse a la poca moderna y media, donde
aparecen los primeros instrumentos que estudian las limitaciones de la libertad,
donde el mas emblemtico son las declaraciones del hombre y el ciudadano
(1789) que contienen una de las primeras limitaciones u alcance a este concepto
de libertad
Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano
Art 4. Libertad consiste en realizar todo aquello que no da;e a otra persona, por lo
tanto, la libertad tiene como limite lo derechos de los dems, esto se puede ver en
un orden que establece el respeto por los dems, por lo tanto , estos limites estarn
establecidos por ley
Art.5 todo aquello que no este prohibido por la ley, lo que no esta prohibido hacer,
se puede hacer. Es asemejable al principio que establece el C.C y el derecho publico,
y nadie puede ser obligado a hacer lo que ella no ordene
Estas disposiciones contienen dos principios valoricos:
Libertad en conformacin o adaptacin voluntaria a un orden legal,
desprendido esto del articulo 4 de la declaracin, ya que, al establecer que
no dae a otro, esta disposicin que no dae a otro debe estar establecida
por ley, mi accin, mi voluntad acepta este orden
El poder de decisin, puedo hacer solo lo que la ley me permite o lo que la ley
no me prohbe, por o tanto yo elijo e alternativas elijo, decido en virtud de mi
facultad, de mi poder de decisin, pero siempre asumiendo las consecuencias
de tal eleccin, por lo que, al enfrentar dicha consecuencia, se generala
responsabilidad y esa responsabilidad es consecuencia del poder ,
de la facultad de hacer algo o no hacer algo determinado. buscando
el fundamento filosfico de la libertad encontramos que ella es un
poder, pero mas que un poder sobre los dems, es un poder sobre s
mismo
Cul es la naturaleza misma de la libertad?
Se descarta as, en virtud de esta responsabilidad la decisin caprichosa y
desmedida. Yo decido conforme a mi poder lo que implica mi autodeterminacin por
lo tanto, en la medida que ganamos poder por nosotros mismos, desarrollamos
nuestra libertad, por lo tanto, el hombre es libre porque tiene un poder por si
mismo. La libertad humana se sustenta en la medida que yo ejerzo mi poder
independiente de cualquier otro factor, en la medida que sea soberano de si mismo.

~ 19 ~

Por lo tanto, libertad humana tiene como fundamento la Soberana humana

personal. Mi capacidad de decisin esta restringida, mi libertad igual lo estar
mientras mas fuerza tenga mi capacidad de determinacin, mi libertad ser mayor
Libertad= soberana humana
Conjunto de soberana humana genera
Soberana del estado, la libertad de una nacin pasa por la libertad de los individuos
El fundamento de la libertad es la expresin del poder que tenemos de
nosotros mismos.
Igualdad
Los hombre nacen libres en igualdad y derechos, tienen una consideracin
igualitaria, este principio nace en el tiempo de la revolucin francesa (libertad,
igualdad, fraternidad). Esto sigue constituyendo una utopa, porque, en el plano
econmico, social, la discriminacin es aun mas fuerte. La igualdad, esta
conformidad de una cosa con la otra implica comparacin y as el campo de la
igualdad se restringe
El articulo 19 n 2 garantiza este derecho, iguales en dignidad y derecho (art 1 inc 3)
Dignidad
La dignidad, de la voz digno es algo que merece respeto, por lo tanto, todas las
personas se les reconoce que se les debe respeto, hay que cuidar la dignidad para
que no se debilite y se desarrolle ah vamos creando los diferentes factores para
acrecentarla. Hay dignidades especiales, como la del presidente, un ministro, que
hacen a la persona respetable. La vivienda, la alimentacin, la educacin, el trabajo
son factores propios de la dignidad humana, por lo que constituyen una obligacin
para el estado.
Derechos
Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
Derecho Es la facultad de hacer o exigir todo aquello que la ley o la autoridad
establece en favor de los individuos. Se refiere a la potencialidad de los derechos,
pero cada persona tendr los derechos que se deriven de su naturaleza y de las
particulares circunstancias de cada uno.
La Familia
Etimologa
Problema por variaciones en cuanto a su origen:

~ 20 ~

Snscrito

2.- Lengua Osca (Huesca, Espaa)

a) Para algunos viene del vocablo

FAMEL o FAMES(hambres), es decir
significaba satisfaccin de esa
necesidad.
b) Para otros viene de FAMULUS, es
decir se refera a todos los que moraban
en la casa con el seor o patrn ,
incluidos los esclavos.
Luego, en su origen, la familia
significara el hogar comprendido por la
mujer, los hijos y los esclavos
domsticos.
La familia es el ncleo fundamental de la sociedad, la constitucin no define que es
la familia, pero comnmente se define como la reaccin de un grupo de personas
emparentadas entre si, que viven bajo una ley , entendiendo el parentesco sea
consanguneo o por disposicin de la ley (adopcin). Otro concepto alude a
aquella comunidad que, iniciada o basada en la asociacin permanente de un
hombre y una mujer destinada a la realizacin de los actos humanos propios de la
generacin, est integrada por personas que conviven bajo la autoridad directiva o
las atribuciones de poder concedidas a una o mas de ellas, adjuntan sus esfuerzos
para lograr el sustento propio y el desarrollo econmico del grupo y se hallan unidas
por un afecto natural derivado de la relacin de pareja o del parentesco de sangre,
el que las induce a ayudarse y auxiliarse mutuamente. (Hernn Corral. Rev. Chilena
Derecho Pblico. Enero 1990.pg. 44)
proviene del vocablo DHA (asentar);
DHAMAR(morada, casa) lo cual familia
significaba a) Casa domstica; b) Bienes
pertenecientes a la casa = patrimonio.

Cul es la finalidad de que vivan juntas?

Finalidad de carcter natural: Procreacin

Finalidad espiritual: La mutua ayuda, socorro, cuidado, afecto
Finalidad econmica: procurar recursos econmicos para mantenerla

La familia es una comunidad (una comunidad es una agrupacin de personas que

tienen un vinculo comn, para responder a una necesidad propia respecto de ellos.
Su origen se remonta en la unin de un hombre y una mujer unida por sentimientos
familiares, cari;o, amor. Afecto que nace de naturalmente.
Caractersticas

Lugar fsico donde desarrollarse en un lugar determinado, siendo una

comunidad de personas
Tiene su origen en la unin de un hombre y una mujer
Vinculo de amor, el affectio familiaris,
Existe una necesidad de vivir juntos y realizar esfuerzos para la obtencin de
bienes

~ 21 ~

Autoridad existente, reconocido en el hombre primitivamente

Clases de familia
1.- Segn la extensin conceptual:
a) Sentido amplio:
I) Limitado al parentesco: todos los que descienden de un antepasado
comn,
cualesquiera que sean las generaciones existentes entre ellos
pertenecen a una misma
familia.
iI) No limitado al parentesco: debe incluirse como miembros de la familia
a quienes constituyen el servicio domstico de la casa.
-ideal cristiano. Art. 815 C. Civil.
b) Sentido estricto:
slo forman la familia la pareja conyugal y los hijos resultantes de su relacin,
siempre que stos vivan con sus padres o, al menos, se encuentren
sometidos a su potestad..
2.- Segn la naturaleza de la relacin que le da origen.

Familia de derecho
Aquellas establecidas por medio de un contrato (art 102 c.c que por lo tanto
necesita de todos los requisitos para ser valido, por lo que se establece todo
un catalogo del derecho de familia
Familia de hecho (sin vinculo matrimonial)
Un hombre y una mujer pero sin vinculo jurdico que los une. La nica
diferencia es tal vnculo y los homosexuales? No olvidar que las cosas es por
lo que son y no por lo que se dice

La constitucin se refiere a la familia, a que clase especficamente?

En los artculos de 1818, 1823, 1828, 1833 y 1925 de la constitucin, 817 c.c., 1
inc.2 e inciso 5; 5; 19 n 4; 19 n5; 19 n7 letra f); 19 n 10 inc.; 19 n 11 inc.4.
Se refiere familia, pero no especifica de hecho ni de derecho. Como podemos
esclarecerlo?
Para entender , nos remitiremos a la hermenutica legal de la constitucin.
Tenemos que remontarnos a la concepcin humanista cristiana de la
constitucin. Se da importancia a la familia de derecho. En el mundo cristiano es
un sacramento, es n vnculo permanente generadora de vida, por eso, La sociedad
ha institucionalizado la familia. Nuestra vida es una donacin de nuestros
antepasados. La familia es una sociedad natural.

~ 22 ~

En la legislacin, hasta la constitucin del ao 25 haba una ferria unin del mundo
catlico y la jurdica, al establecerse el registro civil, laicizisar el matrimonio,
aunque, en el mensaje del cdigo civil, en su expresamente seala que se conserva
a la autoridad eclesistica el derecho de decisin sobre la validez del matrimonio y
el que es vlido a los ojos de la Iglesia, lo es tambin ante la ley civil. Por lo que,
quedo este concepto de vinculo permanente por derivar de un sacramento,
En la Declaracin de Principios del Gobierno Militar, en las Acta Constitucional n2 .
D.L. 1551 de 11.09.73., Actas Sesiones Comisin Estudios Nueva Constitucin:
Sesiones ns. 12, 18, 26, 37,40, 45, 92, 190, 191, 192 y 402 aparecen sentencias
dedicas al concepto familia
Sentencia de la Corte Suprema de 14.12. 1982 (Gaceta Jurdica n 69 p.34. Son
preceptos de orden pblico todas las leyes de derecho privado que se refieren a las
personas y dentro de ellas, las concernientes al es de casado y su extincin, puesto
que el matrimonio es la base de la familia y resguardo es de inters
pblico.
Por consiguiente , la familia en la Constitucin Poltica esta referida a la familia
de derecho.
Sin embargo, la legislacin est configurando con concepto amplio de familia que
sobrepasa a la
base matrimonial. El articulo 5 de la Ley n 20.066 (07.10.05) SOBRE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR establece que ser constitutivo de violencia intrafamiliar todo
maltrato que
afecte la vida o la integridad fsica o psquica o haya tenido la calidad de cnyuge
del ofensor o una relacin de convivencia con l; o pariente por consanguinidad o
por afinidad en toda la lnea recta o colateral hasta tercer grado inclusive, del
ofensor o de su cnyuge o de su actual conviviente. Tambin habr violencia
intrafamiliar cuando la conducta
referida en el inciso precedente ocurra entre los padres de un hijo comn, o recaiga
en persona de menor edad o discapacitada que se encuentre bajo cuidado o
dependencia de cualquiera de los integrantes del grupo familiar.
Grupos intermedios
La labor de toda familia se agota por las distintas necesidades y buscan un ente
especializado para que de satisfaccin a esta, buscan, crea y desarrollan
instituciones mas grandes , como las escuelas, las universidades, por lo que, a
medida que un grupo se desarrolla y no puede satisfacer las demandas, aparece un
grupo mayor, y as un conjunto de ellos que realizan esta labor.
Estos grupos estn entre la accin personal, la que hace uno por uno mismo y el
estado, que otorga el ordenamiento jurdico

~ 23 ~

Es necesario darle tambin una armona, cada grupo con su funcin determinada y
tiene que tener un orden otorgado por el estado, estando este consagrado en el art
1 inc 3, donde se explica que, entre el individuo y el estado aparecen las escuelas,
las sociedades econmicas, entidades, etc.. Que van mas all del individuo y
menos que la accin del estado, que organiza a dichos grupos intermedios
jurdicamente
Estos surgen, por la necesidad de un determinado grupo que, por el mismo, no
puede dar respuesta. El grupo intermediase toma con la familia, pero no puede
invadir ni infringir su campo de accin, ni por ende, el estado va a invadir los grupos
intermedios, pero teniendo en claro que, siempre existe un rea donde el grupo
intermedio si se va a tocar con el menor, y este va hacer tocado por el mayor.
El estado garantiza, reconoce y ampara el desarrollo de todos los grupos
intermedios
Sobre el concepto de libertad, reconoce en los incisos 1,2,3 la amplia libertad para
desarrollar el campo de actividad (todo esto por la concepcin de respeto, que nos
hace diferente a una constitucin totalitaria). Debido a esto la constitucin esta
rectificando la libertad de los grupos pero , al el estado, le confiere la funcin que los
particulares no pueden realizar como

Defensa nacional
Poltica exterior (en ambos casos estas labores desbordan la posibilidad de los
particulares)
Actividades importantes (se reserva esta actividad) como la utilidad publica y
el desarrollo de empresas estratgicas

En el caso que los particulares desarrollen una actividad negligente o que estos
dejan de hacerlo, el estado puede intervenir.
El no acta como agente principal de dicha actividad si no que se sustrae a la actual
de los particulares, no es de iniciativa, es subsidiaria el estado debe respetar el
principio de la subsidiaridad
El principio de la subsidiaridad dice relacin con la participacin del estado
, donde se limita solo a aquellas actividades que por su propia naturaleza
los particulares no lo puedan hacer o bien respecto de actividades que
realizan los grupos intermedios fracasan o son dificultorias
El estado debe respetar la iniciativa de los particulares, esta corroborada en otras
disposiciones, como 19 n 21 donde existe un ejemplo de la aplicacin del principio
de subsidiaridad. El estado podr desarrollar actividades por medio de una ley de
qurum calificado, por el principio de la subsidiaridad , lo que implica que la
actuacin del estado este en un plano secundario. No confundir con los subsidios,

~ 24 ~

una ayuda que entrega el estado a los particulares. En cambio la subsidiaridad

siempre debe ser entendida como una limitacin.
Un grupo es una pluralidad de seres que tienen rasgos que le dan un propio matiz
de identidad. Un concepto sociolgico donde todos somos parte. Son estos
esencialmente Transitorios pero a diferencia de un grupo comn, estos tienen
una mayor estructura, hay una mayor permanencia
Grupo intermedio: Son asociaciones creadas por el hombre, por medios
lcitos para la obtencin de un fin comn
Clases
1. De carcter gremial, Sindicatos, confederaciones
Se llaman gremiales porque se forman por un gremio. Un grupo que realizan
actividad laboral similar. Los profesionales en su conjunto se denominan
especialmente colegios se busca el amparo de actividad profesional
2. Sociales, centro de madres, junta de vecinos, partidos polticos
Busca la satisfaccin de las necesidades determinadas de un grupo
3. Corporacin y fundacin, CORFO y club concepcin
Formados por grupo de persona, donde se administra, y siendo la ultima sin
fines lucro, donde alguien pone un capital. Como la UTFSM
4. Con fines de lucro, sociedades econmicas
Sociedades varias
La constitucin respecto los grupos intermedios en el art 1 , establece una
proteccin constitucional, dice que:
1. El estado reconoce los grupos respecto al estado
Estos grupos existen cuando el hombre los crea, forman parte de los derechos
naturales de las personas. El estado por lo tanto reconoce esta disposicin y
esta incluso protegido por el recurso de proteccin. Por lo tanto, reconoce su
existencia como inherente al hombre, es decir, desde ates que existiese el
ordenamiento jurdico.
2. El estado Ampara los grupos
Por lo que se protege, les otorga tutela, defensa frente a la accin de los
particulares o del Estado y Se establecen mecanismos procesales de tutela:

Recurso de proteccin. Art.21.

Accin pblica denuncia infraccin art. 19 n 21. ( Ley 18.971 de 10.3.90).
- Sancin del art.23.inc. 2.
3. Garantiza su autonoma, en cuanto a su propia organizacin, darse propios
fines, repartir beneficios, contrataciones.. etc..
4. Sanciona su ilicitud, por lo que Tiene como limitacin las que impongan:

Constitucin.
Leyes.

~ 25 ~

La moral.
El orden pblico.
La seguridad del estado.
Los fines propios de la entidad
Art. 23 C.P.E.
La constitucin en materia de actividad poltica, el artculo 19 n 15 se refiere al
derecho de asociacin. En el inc 6 estable la ilicitud de los partidos polticos y
grupos intermedios, hay cuerpos legales que complementan este principio. Como las
normas de los gremios , donde no solo se regula su actuacin por medio de la
constitucin si no que tambin segn su reglamento, y as se regula su actuacin.
Revisar art 19 inc 15 n 5, art.19 n19 inc.3
Bien comn
Inc 4.- el estado como organizacin tiene una finalidad, esto es al servicio de la
persona humana y su finalidad es el bien comn
En el inc 4 se encentra contenida la finalidad del estado que es el bien comn. Pero
no un bien entendido como una extincin, como un fin, si no como un objetivo, hacia
donde nos dirigimos, es el objetivo que se debe buscar
El fin del estado puede ser

Objetivo, comunes para todos los estados, la tranquilidad, la paz la

prosperidad son finalidades comunes y tienen valor para todos los estados en
todas las pocas. Son estos fines permanentes
Subjetivos: Son distintos criterios diferentes para todos loes estados, depende
de determinados factores impuestos por las autoridades del estado, como los
que fijan la autoridad en un momento determinado, con un gobierno
determinado. Como la exaltacin de la nacin que llevo a los nacionalismos,
lo religioso que conduce al mundo musulmn, etc. Por lo que, son validos para
un momento y circunstancias determinadas. Son fines transitorios. Hay un
espacio en la que el estado debe regular dichos fines para estableces un buen
equilibrio
Total: es global, universal, omnicomprensivo de su misin.
Parcial: es especial, particular, con metas especficas.
Privativos: es propio del Estado, tales como la defensa, percepcin de
impuestos. 6- No privativos: son fines que pueden realizarlos tanto el Estado
como los particulares

Concepciones del estado

1. Sustancial: tiene existencia de por si, independiente de los factores
externos. Tiene su propia sustancia y fija fines independientes de la persona
2. Accidentalmente: podemos definirlo como un producto de la actividad de os
hombres. El estado existe por el hombre y regulan el estado. De ah se colige

~ 26 ~

que los fines no son determinados por la voluntad del estado si no de los
hombres
En la poca moderna hay dos comunes respuesta a los fines subjetivos
Socialista: Propician para procurar el bien comn. Coloca nfasis en una mayor
intervencin del estado
Liberales El estado debe sustraerse de la accin de los particulares, sebe tener un
labor de observancia para dar seguridad en justicia. Se pone nfasis a la libertad
humana
Concepto
El bien comn es un conjunto de condiciones sociales, espirituales y culturales que
permite que todas las personas logren el pleno desarrollo de su integridad
Bien: Es perfecto en si mismo
Comn: Son bienes propis de cada una de las personas
Para desarrollar el bien comn se necesita que el estado pueda proporcionar el
sistema, las condiciones para poder desarrollar ese en bien comunitario, pero
porque el estado debe crearlo? Para alcanzar la felicidad, la plenitud total espiritual
de todos, en conjunto.
En roma el bien comn era material, pero hoy tambin se incluye lo espiritual, por lo
tanto, el estado debe otorgar mecanismos de desarrollo para todos los aspectos
Tampoco es el bien de la mayora, hay un respeto de cada una de las personas y
exige el respeto de cada uno de ellos. El bien comn nos exige algunas obligaciones
que limitan nuestra propia libertad, como el impuesto, al punto que puede exigirnos
hasta la vida
Tareas para desarrollar el bien

Funcin tutelar, la funcin de resguarda respecto los mas desvalido

Funcin coordinacin , organizar la nacin y as crear consideracin es de los
mas desvalidos
Funcin de suplencia porque el estado se lo entrega a los particulares
Funcin de seguridad para que todos podamos ejercer los derechos y se
puede porque el estado ha establecido diferentes instituciones

Conjugamos los fines objetivos con los particulares. En que medida pude limitar
mis bienes particulares, o mejor dicho, cuales son los lmites del bien comn?
Este limite esta relacionado con el concepto que tengamos de los fines del estado

~ 27 ~

Segn el concepto sustancial de estado: limites las da el estado, por lo tanto puede
restringir m bien persona.
Segn el concepto accidental de estado. Aqu Esta doctrina se encuentra fundada
en la teora de Jack Maritain, seala este limite segn, el hombre nos encontramos 2
aspectos de su existencia
Como individuo: depositario de derechos y bienes singulares (en contraposicin de
los generales) y aspiraciones de desarrollo , como depositario tambin de ventajas,
posibilidades, riquezas anlogas a otros hombres, todo lo cual puede ser sacrificado
en pro del beneficio general
Como persona, es un centro universal y sagrado de valores que el hombre dirige
para su propia superacin tales como la libertad personal, de conciencia, opinin, de
trabajo etc., todo lo cual no puede ser limitado.
Por lo que, Todo bien que puede poseer el hombre como individuo puede ser
limitado por el bien comn pero, Todos los bienes de mi intimidad no pueden ser
afectados por el bien general
Caractersticas

Es el bien de todos.
No es en provecho particular o exclusivo de un slo hombre. - No es la suma o
agregado de los bienes particulares.
Por regla general exige limitaciones: tales como gravmenes, impuestos e
incluso la propia vida como en la guerra
No se opone al bien personal, en cuanto ste es un universo trascendente
guiado por su conciencia.
Es el bien de la sociedad poltica toda y no se opone a los bienes propios de
los distintos grupos.
Es bien comn pblico porque es para todos.
Es temporal pues pretende la vida buena en este mundo.

Smbolos patrios
Art 2
Las fuerzas armadas recalcan muchsimo la nacin, esto no estaba en la
constitucin del ao 25, por lo que,
Bandera Nacional: actualmente regulada por Ley n 2.597 de 12.01.1912.
Cancin Nacional: Eusebio Lillo ao 1947.
Escudo de Armas. , protectora de los soldados No confundir con los logos que
emplea el gobierno, como la banderita de los cubito
Principios de la organizacin poltica
Art 3
La forma Jurdica del estado

Chile es un estado unitario

~ 28 ~

Chile: su nombre derivara de Nombre Tili que era un cacique que gobernaba a la
fecha de conquista inca. - Valle llamado Chile en Casma (Per), regin muy similar
a valle Aconcagua. - Referencias: arts. 3, 4, 10, 11 n 2, 13 inc.3, 14 y 22.
Estado: se define como el orden jurdico dado por la autoridad (no gobierno) dentro
de un territorio determinado con una diferenciacin entre gobernantes y
gobernados. Este tiene o puede revestir diferentes formas que aluden a como se
distribuye el poder , puede ser federal , unitario .
El constituyente para referirse a estado ha utilizado la acepcin de republica,
nacin, pas
1.- Republica se define como la forma de gobierno en que los representantes son
elegidos por el pueblo en un periodo determinado y asume responsabilidades
polticas

Escudo de Armas .Art.2.

Territorio de la Repblica. Art. 19 n 7 letra a) - Habitantes de la Repblica.
Art.22.
Presidente de la Repblica. Art.24.
Ausentarse de la Repblica. art. 52 n 2 letra a).
Tropas territorio de la Repblica. Art. 63 n 13.
Contralora General de la Repblica. Art.98.

2.- Nacin proyeccin del fruto , agrupacin

Pas es mas territorial es vinculante a la tierra. El pas no tiene expresin jurdica
Integracin a la nacin. Art. 1 .inc.5. Soberana nacional Art.5.
Cuenta a la nacin. Art. 24 inc.3.
Patrimonio de la nacin. Art.19 n 20 inc.3.
Honor de la nacin. 52 n 2 letra a).
3.- Pas.
Divisin poltica del pas. Art. 62 n 11. -Cuenta al pas. Art.24 inc.3
Estado unitario: es una tradicin constitucional, es un criterio valido para todos.
Es aquel Estado que tiene un slo centro de direccin poltica y de creacin de la
norma jurdica que es aplicada y ejecutada en todo su territorio.
Caractersticas:

El poder poltico conserva una unidad en su estructura como sobre el

elemento humano y territorial.
Existe un solo poder ejecutivo, legislativo y judicial aplicable a todo el Estado.
Existe una autoridad central del Estado de mando y ejercicio de las funciones
pblicas.
Puede tener un sistema de administracin: centralizado, descentralizado
desconcentrado o
regional.

~ 29 ~

Divisin territorial. (Art. 3)

El territorio es el espacio fsico dentro del cual el Estado ejerce su soberana.
territorio
propiamente tal
suelo
mar territorial
natural

subsuelo
zona contigua
Espacio maritimo
Aereo

Territorio

zona economica
exclusiva
aguas interiores

Naves de guerra
naves meracantes
Ficticio

plataforma
continental
alta mar

aeronaves de guerra
embajadas

1.- Territorio Natural, que comprende:

A. Territorio propiamente tal : es la porcin de la superficie terrestre
perteneciente a un estado que se prolonga hasta el centro de la tierra.
B. Suelo, que es la superficie de la tierra donde viven o pueden vivir las plantas.
C. Subsuelo, que es el espacio situado bajo la superficie terrestre y del lecho del
mar territorial y hasta el centro de la tierra, y cuya figura grfica lo presenta
como un cono cuya base es la superficie terrestre, el lecho del mar territorial
y cuyo vrtice es el centro de la tierra.
D. Espacio Areo: es aqul espacio que se encuentra sobre el espacio terrestre y
mar territorial formando parte integrante del territorio del Estado y bajo su
soberana exclusiva. El Cdigo Aeronutico en sus arts. 1 y 2 dispone que el
estado de Chile tiene la soberana exclusiva del espacio areo sobre su
territorio y que las aeronaves, sean nacionales o extranjeras, que se
encuentren en el territorio o en el espacio areo chileno, y las personas o
cosas a bordo de ellas, estn sometidas a las leyes y jurisdiccin de los
tribunales y autoridades chilenas.
E. Espacio Martimo, distinguindose:
a. Mar territorial: El mar adyacente al territorio fsico y hasta la distancia de
doce millas marinas medidas desde las respectivas lneas base es de dominio
nacional y el estado ejerce soberana absoluta. (Art.593 C.Civil).

~ 30 ~

b. Zona Contigua es el espacio martimo que se extiende hasta la da de

veinticuatro millas marinas medidas desde las respes lneas de base en el
cual el estado ejerce soberana solo para objetos concernientes a la
prevencin y sancin de las infracciones de sus leyes y reglamentos
aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios.( Art. 593 C.Civil).
c. Zona Econmica Exclusiva, es el mar adyacente que se extiende hasta las
doscientas millas marinas contadas desde las lneas base a partir de las
cuales se mide la anchura del mar territorial en la cual el estado ejerce
derechos de soberana para explorar, explotar, conservar y administrar los
recursos naturales vivos y no vivos de las aguas supra yacentes al lecho, del
subsuelo del mar, y para desarrollar cualesquiera otras actividades con miras
a la exploracin y explotacin de esa zona. (Art.596 C.Civil).
d. Aguas interiores, son las aguas situadas en el interior de las lnea base del
mar territorial, son de dominio nacional. (art. 593 inc.2 C.Civil).
e. Plataforma Continental es el suelo del mar en el cual el Estado tiene derechos
de soberana exclusivo para fines de conservacin, exploracin y explotacin
de sus recursos naturales (art.596 inc2)
f. Alta Mar: es aqulla parte de los ocanos y mares abierta a comn de todas
las naciones y ninguna nacin, corporacin o individuo tiene derecho
apropirselas. (Art. 585 C.Civil).
2. Territorio Ficticio.
Son los lugares en que las costumbres o los tratados reconocen tambin
determinados privilegios o inmunidades a los Estados, tales como :
a. Naves de guerra. Art. 428 del C. Justicia Militar.: para los efectos del art. 3 de
ese Cdigo, se considerar territorio nacional todo buque de guerra chileno y
toda nave mandada por un Oficial que pertenezca a la Armada, cualesquiera
que sean las aguas en que se encuentren.
b. Naves mercantes, que estn sometidas en la alta mar, a la jurisdiccin
exclusiva del Estado a que pertenezcan.
c. Aeronaves de guerra: igual rgimen que las naves de guerra. .Art. 2
Cdigo Aeronutico.
d. Recintos de las Embajadas Diplomticas de los Estados en aqul en que estn
acreditadas. Los edificios, instalaciones y recintos que un estado compra o
arrienda para el cumplimiento de sus funciones diplomticas en el extranjero
solo goza de privilegios e inmunidades para el desempeo de su funcin
diplomtica, pero no son enclaves de territorio extranjero.
Territorio chileno.
Territorio continental

Norte:
Con la Repblica del Per separado por la lnea de la Concordia ubicada
10 Km norte del puente Ro Lluta para seguir en general en forma paralela al
FF.CC... De Arica a La Paz conforme a Tratado de Lima de 3 Junio 1929.

~ 31 ~

Oriente:
a)con Bolivia: Tratados de Limites de 6 Agosto 1874 y 21 Julio 1875.
b)con Argentina:
1)Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegacin Chile
Argentina de 30.08.1855.
2) Tratado de Lmites de 23 Julio 1881.
3)Tratado de Paz y Amistad suscrito en la ciudad del Vaticano el
29.11.1984. (D.O. 14.5.1985).
Sur:
Cabo de Hornos.
Poniente:
Ocano Pacfico.

Territorio insular:
Islas y archipilagos (total 5.060 aproximadamente).
Territorio Antrtico:
Conforme a D.S. 1.747 de 06.11. 1940, forman la Antrtica Chilena o Territorio
Chileno Antrtico todas las tierras, islas, islotes, arrecifes glaciares (pack-ice) y
dems conocidos y por conocerse y el mar territorial respectivo existentes dentro de
los limites del casquete constituido por los meridianos 53 longitud Oeste de
Greenwich y 90 longitud Oeste de Greenwich. Se rige por DFL n 298 de 17.7.56
Estatuto Antrtico Chileno. Ley 11.846 de 17.6.55.
Forma de gobierno, administracin del estado
Art 3
La administracin va ser segn las necesidades que este tenga, es la forma o
actividad que realiza el ejecutivo con el objetivo de distribuir bienes, recursos
humanos y economa para satisfacer las necesidades como de justicia, salud,
infraestructura, etc. para si prestar servicios a los gobernados
centralizada

concentrada
desconcentrada

administracion

funcional
descentralizada

territorial

Centralizada:
Centralizar es buscar las variables que caigan en la misma administracin central,
siendo este punto central el nico punto de administracin
Esta puede ser

~ 32 ~

Concentrada: todo en un mimo punto, todos los esfuerzos se

concentran en un lugar determinado. Es unan forma de administracin de bienes
dentro estado donde existe una forma de administracin jerarquizada verticalmente
donde todos las funcionarios subalternos deben cumplir con todas las disposiciones.
Las ordenes dada por el superior deben ser cumplidas.
Un ejemplo es la tesorera general de la republica (rgano del estado) su funcin es
percibir y cobrar impuestos, da la instruccin de cmo, cuando y donde se reciben
los impuestos, los funcionarios tienen qua acatar
Desconcentrada: la administracin se cumple a travs de agentes
locales del poder central dentro de los lmites que este seala pero gozando de una
cierta autonoma pero resolviendo problemas concretos
Por ejemplo, si el Sii determina la cantidad que hay que pagar, una regin la puede
interpretar de una y otra de otra
Descentralizada
Sacar del centro, lo que desequilibra el peso. Es una forma de administracin
realizada por los rganos esta es creados por ley cuales gozan de patrimonio
propios, personalidad jurdica. Al ser creados por ley por lo que tienen nombre,
patrimonio, domicilio, tienen independencia entre ellos, y responsabilidad
Puede ser
Funcional: se presenta cuando ley crea organismo para cumplir con una
funcin determinada, como la CORFO
Territorial: por ley se crea una organizacin estatal en un mbito o territorio
determinado . Se le designa una determinada funcin pero dentro de un territorio
determinado, como los municipios
Regionalizacin
Los rganos del estado debern desarrollar la regionalizacin. Consagrada en el art
575 donde se crean 12 regiones mas metropolitanas
Regin: Cada una de las grandes divisiones territoriales del Estado definidas por
caractersticas geogrficas, histricas, sociales y econmicas que generan una
unidad de desarrollo comunitario y que se dividen en provincias y comunas.

Evolucin:
a) D.L. 575 de 1974: cre 12 Regiones ms Regin Metropolitana.
b) Const.Polit. Art.119 divide Gobierno y Administracin del Estado en regiones,
Provincias y comunas.

~ 33 ~

c) Ley 19.175 de 11.11.92 L.O.C. sobre Gobierno y Administracin del Estado. d) Ley
20.174 de 05.04.07 crea Regin n 14 de los Ros.
e) Ley 20.175 de 11.04.07 crea Regin n 15 Arica y Parinacota.
f) Ley 20.193 de 30.0707 establece Territorio Especial Isla Pascua y Juan Fernndez.
Deber de rganos del Estado.(Art.3)
a) Fortalecimiento Regionalizacin.
b) Desarrollo equitativo y solidario entre regiones, provincias y comunas
Forma de gobierno
Art 4
Concepto de gobierno:
1. Amplio:
Es el conjunto de rganos estatales competentes para la creacin y ejecucin
de las normas jurdicas.
2. Restringido:
Es el conjunto de autoridades superiores del Estado encargados de la
direccin poltica de la administracin, ejecucin y aplicacin de las leyes.
Concepto de formas de Gobierno:
Son los modos en que es ejercido el poder del estado por los distintos rganos y las
relaciones que se establecen entre ellos.
Gobierno republicano (art.4)
La repblica es una forma de gobierno en que el Jefe de Estado es temporal en su
duracin, elegido popularmente en cuanto a su legitimidad y afecto a
responsabilidad poltica.
Gobierno democrtico (arts. 4, 5 inc.1, 26, 48, 50, 129).
La democracia es una forma de gobierno en que el pueblo tiene derecho a
gobernarse por medio
de autoridades temporales, elegidas mediante eleccin popular, las cuales deben
actuar dentro
de un orden jurdico y sometido a responsabilidad poltica. No existe persona ni
grupo privilegiado. Art. 19 n2.
Proteccin de la democracia Art.18. C.P.E. Arr.19 n2. C.P.E. Art.19.n 15 inc.6.
C.P.E.

~ 34 ~

Soberana nacional
Art 5
Se define nacin como un conjunto de personas con rasgos comunes con hbitos y
formas territorio en comn y se proyecta al futuro. La nacin es el conjunto de
personas que viven habitualmente en un mismo territorio y que unidos por lazos
comunes de lengua, raza, cultura, pasado, historia, tienen sentido de unidad y se
proyectan al futuro en el logro de un bien comn
La soberana es el poder supremo en virtud del cual un Estado puede
constituirse, organizarse y gobernarse por s mismo y ser considerado
como independiente frente a los dems Estados.
Caractersticas
Formada por una pluralidad de personas, El constituyen dice que la soberana
reside en la nacin, por lo tanto la voluntad la nacin se expresa en la
mayora, expresado en procesos eleccionarios. Cada persona con su objetivo
personal se manifiesta en una voluntad mayoritaria Su fundamento esta en la teora
que confecciona Abate Sieyes, que influyo en la revolucin francesa y que, consagro
esta idea en la Declaracin de los derechos del hombre y el ciudadano de 1979, y
que posteriormente fue recogido ampliamente por las constituciones de chile. La
caracterstica que esta presenta es que la soberana es un Principio aglutinador,
donde la Voluntad de la nacin es una persona distinta de los ciudadanos. Esa
establece quienes sern los representantes, pero estos no lo representan en su
individualidad, si no, que a la voluntad mayoritaria, por lo que no se genera ningn
vinculo con las personas.
La representacin es un Mandato , amplio, genrico, libre.
Es un mandato democrtico, ya que aqu participan de la decisin de representante
pero nosotros tambin somos gobernados, somos una democracia gobernada,
por lo que, al no tener esta conexin directa con el pueblo, el mandato se hace
irrevocable, si lo hace mal, habr que esperar
Ejercicio de la soberana
Ejercer es la prctica de los actos propios de una facultad, pero hay que tener en
claro que el ejercicio de la soberana es lo nico que se delega.. Se realiza en
a siguiente forma:
a) El ejercicio se realiza por el pueblo: referido al cuerpo electoral. Art.15
inc.2. C.P.E , este ejecuta este actos propios lo que pone en movimiento esta
soberana. El pueblo es un conjunto de personas que viven en un territorio en
comn en un lugar determinado. En la constitucin , el pueblo al cual se
refiere es diferente al resto del mundo, esos son los ciudadanos . El pueblo

~ 35 ~

se manifiesta en las elecciones populares o por plebiscito cuando se eligen

a los representantes (presidente, rgano legislativo, concejales, alcaldes) , en
caso a reforma constitucional (Art.129 C.P.E. ) por medio del plebiscito
b) Por otras autoridades que la constitucin establece: Donde se
encuentra el Poder Constituyente que recae en el senado, configurado esto en
el capitulo XV de la Constitucin. En cuanto a la reforma constitucional, esta
es ejercida por el congreso nacional, o por otras autoridades
(poder constituyente) del cual depende el ejercicio de la soberana, por lo
tanto, el poder constituyente reside en el rgano legislativo y ejecutivo
De la prohibicin de su ejercicio
1) Ningn poder podr atribuirse un poder que no le es propio art 7
Limites de la soberana
1.-Persona
Respeto al derecho esencial emanan de la naturaleza del hombre. La ley 18825
reforma esta disposicin
Sobre la naturaleza del hombre, El hombre tiene naturaleza adems de su
naturaleza racional, una naturaleza individual que es propia de cada ser, esto
establece diferencias que nos distinguen unos de otros, lo que se constata en la
forma que cada uno usa su libertad. - no puede prescindirse de esta naturaleza
individual.
Los derechos que emanan de la naturaleza humana no son vagos e imposibles de
aplicar: deben comprender ambas naturalezas: la racional e individual
Sobre los derechos naturales, Derecho natural se funda en la naturaleza del
hombre, pero esta el problema determinado. Ulpiano dice que los derechos
naturales son la que naturaleza ensea a todos los animales, por ejemplo, el
Derecho a comer. Santo tomas fue el fundador de derechos naturales y dice que
este derecho son la inclinacin natural y racional del hombre, de lo que se
desprende, estos, son los esenciales. Esta interpretacin parece ser la ms
acertada, ya que traza lmites muy precisos que clarifican la aplicacin concreta de
los derechos humanos. Ejemplo: el instinto de reproduccin, que es de naturaleza
individual, generara como derecho del hombre el amor libre, pero debido a la
racionalidad de ste, ese derecho se encuentra delimitado por el derecho.
Cual es la que toma el constituyente? , cual es el Sentido y alcance del art. 5
inc.2. Para la jurisprudencia, a travs de la hermenutica legal
Este limite incluye al Poder Constituyente derivado: Actas Sesin n 49 Sr.Ortzar:
este precepto conforma un rgimen en la Carta fundamental que ni siquiera por la
va de la reformar constitucional o por la va del plebiscito podra destruirse.

~ 36 ~

Por lo que, Los rganos del Estado no pueden tomar una actitud pasiva, sino que
deben respetar y promover tales derechos. Por encontrarse en las Bases de la
Institucionalidad, tienen valor jurisprudencial. Esto Significa que pueden
protegerse derechos no expresamente contemplados en el art. 19 C.P.E., por
ejemplo, el derecho a elegir el estado civil.
La Constitucin se refiere a este concepto en Art. 19 n24 y n26. , por lo que
Pueden considerarse en tres sentidos el concepto de derechos esenciales:

Aqullos que son esenciales para la subsistencia humana y no aquellos

derechos que son derivados. Ejemplo: derecho a la vida.
El constituyente incurri en una repeticin de conceptos, pues hemos
sealado que los conceptos de naturaleza y esencia se identifican. pero
parece poco probable que se trate de un uso inadecuado de palabra pues en
las Actas Comisin Estudio de la Constitucin no existen antecedentes que
avalen dicha tesis.
Se trata de derechos esenciales del hombre para el logro de su mayor
realizacin material y espiritual posible.

Sobre los tratados, el deber de los rganos del estado en respetar tales
derechos, garantizados por esta constitucin, as como por los tratados
internacionales ratificados por chile y que se encuentran vigentes
En el art 5 parece sealado los tratados, aquel que se entiende como un acuerdo
internacional celebrado escitamente entre estados regidos por el derecho
internacional, es un convenio sobre materias de inters comn y que se encuentran
vigentes. La definicin precisa se encuentra en la convencin de viena, ART 2 que lo
define como Un acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados y
regidos por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o
en dos mas instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin
particular . Este deber constitucional se reformo en 1989 , donde se obliga el
respeto los derechos a los rganos del estado. Se garantiza el reconocimiento de
estos derechos que deriven del tratado. La convencin de viena fue promulgada en
chule el 22 de julio del 81 y se ratifica el 26 de febrero tambin de 1981.
La ratificacin es un acto donde se vuelve la voluntad de manifestacin de validar
un documento en un acto , se acepta, se aprueba y se adhesina segn el caso. Se
hace luego de convenir un tratado y requieren el previo acuerdo del congreso
nacional, lo aprueba o lo desaprueba. Luego se ratifica y canjean instrumentos.
Mientras no este ratificado no tiene valor no validez, ya que este acto de derecho
internacional hace constar en el mbito internacional su consentimiento en
obligarse por un tratad
Para que chile obliguen estos derechos emanados de los tratados
internacionales, tienen que

~ 37 ~

1. Estar ratificados
2. Estar vigentes: para poder determinar esto, segn el derecho
internacional, tendr que considerarse el respectivo documento y en
cuanto le sean aplicables las reglas sobre el derecho de los tratados que
se contienen en la convencin de viena.

Los tratados ms importantes en cuanto a los derechos de las personas son tres

D. 778, 1966. Pacto de derecho internacional de derecho de civiles

y polticos, publicado en el D.O 29abril del 89
D 326, 1966 Pacto internacional de derechos culturales y
econmicos, publicado en el D.O 27 mayo 89
D 873 convencin americana de derechos del hombre, san Jos de
costa rica.

Todos ellos guardan relacin con los derechos de la constitucin. En 1989 se

incorpora este punto en materia de los tratados internacionales, pero comienza
el cuestionamiento de cual ser el valor de estos
1) Si se ratifica, se entiende incorporado a la constitucin
2) Existe un orden constitucional en chile, el criterio es que si este ingresa a la
constitucin incluso podra hasta modificarla, lo que es inconcebible
Se incluye tambin a esto el artculo 93 que regula la constitucionalidad de los
tratados a priori., por lo tanto, distinguiendo la materia, el tratado tendr el
mismo valor que la constitucin.
Principios de jurdica
Art 6 y 7
A estos principios estn sujetos todas las personas. su antecedente se encuentra en
el art 4 de la constitucin del 25, en el acta constitucional n 2 y en la comisin
ortuza, sesin 50-53, 38 y 47
Principios de la legalidad
Concepcin del estado de derecho
Supremaca de poderes
Supremaca constitucional
Responsabilidad de la autoridad
Probidad funcionaria
Publicidad actos y resoluciones

~ 38 ~

Nulidad de derecho publico

1- Concepcin del estado de derecho

Todo estado tiene derechos, pero no todos los estados constituyen estados de
derecho.
Se define como una situacin jurdica de un estado que permite el
cumplimiento de los fines del mismo. El estado de derecho se constituye
bajo ciertas circunstancias donde exista una funcin de respeto irrestricto
a las personas, el estado en virtud de lo cual, debe basar su funcin en el
respeto a las personas, el debido orden jurdico aplicable tanto a los
gobernantes como a los gobernados.
En el 73 se disolvi el congreso, los partidos polticos, el tribunal constitucional, las
autoridades no eran electas democrticamente si no que eran impuestas, por lo
que, no exista un estado de derecho, confirmado esto en articulo 1 de la
constitucin, sobre los derechos de las personas. Este se va perfeccionando, va
articulando nuevas libertades que le dan vigor.
Caractersticas del estado de derecho
- La persona humana como valor supremo. Art.1.
- Poder emanado de la soberana del pueblo. Art.5.
- Orden jurdico basado en el imperio de la ley.
- Diferenciacin entre poder constituyente y poder
constitudo. Art.127. - Separacin de poderes.
Art.6
- Legalidad administrativa. Art. Art.6.inc.3.
- Poder judicial independiente. Art.76.
- Existencia de rgano Contralor. Art-98.
-Existencia y reconocimiento de instituciones opositoras. Art.19 n 15 inc.6.
2- Supremaca constitucional
Es la Jerarquizacin donde todo el orden jurdico estatal esta sometido a la
constitucin y sus principios en virtud de la cual solo puede ser modificada a travs
de los rganos y procedimientos establecidos en la misma.
Clases de Supremaca.
Supremaca formal:
Es la preeminencia y superioridad que se le asigna a la constitucin,
dentro del ordenamiento jurdico estatal y en virtud del cual esta solo
puede ser modifica, revisada o derogada segn los procedimientos que
la misma constitucin seala.

~ 39 ~

Supremaca material:
Es la preeminencia y superioridad que se le asigna a la
Constitucin dentro del ordenamiento jurdico estatal y que emana
de su contenido, determinado igualmente por su objeto
Fundamentacin
Consagrado en el art 6 inc 2, implica Una jerarquizacin y orden, vale decir, se
expresa esto en un orden jerarquico. La primera siendo la mxima expresin de las
leyes, La constitucin y sus dems leyes (interpretativa, orgnica, ordinarias, de
qurum calificado) , las leyes y los tratados internacionales, los decretos con fuerza
de ley, las ordenes escrita de un ministro para dar cumplimiento de la ley y
reglamentos del presidente de la republica, los decreto supremos y por ultimo las
sentencias, actos unilaterales declarados por el juez en forma de sentencia. )

Mecanismos de Control
- A. Prevencin:
- Control Tribunal Constitucional.
Art. 93n1.
- Control Jurdico de Contralora
Gral. Repblica. Art.98.
- B. Represin:
- Acusacin en Juicio Poltico. Art. 52. n2.
-Autorizacin
Senado
demanda
civiles
Ministros Estado. Art.53 n2. - Control
Tribunal Constitucional. Art. 93 n6 y 7.
La constitucin ha establecido recursos de proteccin cautelar para esta
supremaca, con carcter preventivo, ejercido esto por el tribunal constitucional en
virtud del art 93 u otros mecanismos como los de represin. Art 53
El tribunal a travs del recurso de inaplicabilidad puede ejercer su control represivo
o tambin por el recurso de inconstitucionalidad
3.- Separacin de los poderes
Fundamento Constitucional : Art 6
Los rganos del estado se define como entes jurdico a travs de as cuales el estado
acta y cumple sus funciones, donde se encuentras los rganos formales u rganos
del estado creador y ejecutor del orden estatal y rganos materiales, que son las
personas fsicas que desempean una funcin determinada por el orden jurdico
(clases de organ0s)

~ 40 ~

Derivado de las teoras de montesquiu. Este principio se incorpora a las

legislaciones de cada estado determinando responsabilidades polticas. El articulo 6
nos dice taxitacivamente de que cada rgano del estado debe cumpir una funcin
que le es propia , no cada poder, sino que cada rgano

Capitulo IV: Gobierno

Capitulo V: legislativo
Capitulo VI: judicial

A quien obliga este mandato constitucional?

El articulo 6 , inc 1 se refiere en forma genrica o Formalmente , a un ente para
que ejerza las funciones determinadas. Por ejemplo, el articulo 24 se refiere al
presidente respecto del cual luego se sealan los requisitos, plazos y competencias.
El constituyente por lo tanto crea rganos del estado para cumplir una funcin y
regirse a la constitucin y las leyes.
INC 2 vemos los rganos del estado en su sentido Material, Quines son? Son los
titulares y diferentes integrantes que cumplen tal tarea, por lo tanto la constitucin
hace referencia a las diferentes personas que cumplen la tarea, que desempean el
cargo , es decir, titulares e integrantes. Estas obligaciones a las que se refiere el inc
2 van cambiando segn la autoridad, en cambio, las del inc 1 son estaticas.
Especificaciones
Titular:
desempea el cargo con legitimidad, que emana de ese titulo
Integrantes:
Existen tres tipos
1. Subrogante: reemplaza al titular por el solo ministerio de la ley (sin
intervencin de terceros)
2. Suplentes: en desempean su cargo en ausencia del titular., si se va de
vacaciones el titular, ejerce el.
3. Interinos: personas que se les nombra por falta del titular. SI muere el
titular, ejerce el.
Aqu esta el principio de la separacin de los poderes, implica que cada rgano debe
cumplir una funcin determinada. No es un principio absoluto entre los poderes del
estado, ya que entre ellos hay una vinculacin pero el poder del estado es uno solo.
4.- Nulidad de derecho publico. Art 7
Fundamento: art 6 y 7 de la Constitucin
comprende la investidura de los funcionarios y la nulidad de los actos
Antecedentes en la constitucin del 25, art 4, ahora esto esta mas ampliado

Las actuaciones de los rganos del estado para que produzca efectos
requieren de ciertos requisitos previa investidura dentro de su competencia y

~ 41 ~

de acuerdo a la formalidades

Requisitos para que los actos produzca sus efectos

1. Investidura previa: Los actos son validos cuando antes de actuar se ha
procedido a otorgar por medio de un acto al que se le confieren a una
persona un cargo o una dignidad. De acuerdo a la materia
El acto puede ser :
por medio de un juramento, como el caso de los abogados (algn dia)
de un decreto. Como el caso del nombramiento de un ministro
por una promesa, como el caso de los presidentes ateos.
Por notificacin, caso de vocal de mesa
2. Competencia: es la esfera de atribuciones, un mbito que la ley le asigna
para desempear un cargo y los fija la ley
3. Formalidades, segn la forma que prescriba la ley, la forma es el modo o
manera de hacer una cosa.
Todo ello le da validez al acto. El inc 2 del art 7 determina una prohibicin a los
gobernantes y gobernados, nadie ni aun en situaciones extraordinarias
podr atribuirse facultades, incluso en su antecedente en la constitucin del ao
25 agrega el delito de sedicin. Si no se cumplen los requisitos, su consecuencia
ser la nulidad. Esta prohibicin se aplica tanto a los gobernantes como gobernados,
en cualquier tiempo o circunstancia, ya sea ordinarias o extraordinarias. Aqu se
establece que no se puede atribuir ninguna facultad, potestad, potencialidad
soberana ni nada.
Nulidad
Nulidad, es la falta de de fuerza para obligar. La nulidad es un vicio que disminuye la
validez de una cosa, de un acto, que impide que se forme la voluntad. La nulidad es
una sancin legal ( art 10 del cc. Todo acto que prohba la ley es nulo y de ningn
valor salvo que establezca otra sancin) y es esta la sancin establecida por ley, ya
sea por la falta de solemnidades que se requieren en la substancia o en el modo.
La definicin legal de la Nulidad esta en el art 1682. La nulidad producida por un
objeto o causa ilcita, y la nulidad producida por la omisin de algn requisito o
formalidad que las leyes prescriben para el valor de ciertos actos o contratos en
consideracin a la naturaleza de ellos, y no a la calidad o estado de las personas
que los ejecutan o acuerdan, son nulidades absolutas.
La nulidad puede ser:
1.- Derecho privado:

~ 42 ~

remitindonos a la definicin de nulidad del CC, por haber problemas en la

naturaleza de las personas, calidad etc.. art 1681. Puede ser relativa ( es la sancin
legal impuesta a los actos celebrados con prescindencia de un requisito exigido en
atencin a la calidad o estado de las partes) o absoluta ( es la sancin legal
impuesta a los actos celebrados con omisin de un requisito exigido en
consideracin a su naturaleza o especie)
Aqu existe una exigencia lega que es
Necesidad de declaracin del Tribunal: -nulidad absoluta: oficio o a peticin de parte.
-relativa: a peticin de parte.
2.- De derecho publico: (esta es la que se contiene en el art 7)
Se define como la sancin de ineficacia que produce una actuacin o decisin del
rgano del estado por un vicio o defecto debido al incumplimiento de requisitos
exigidos por la ley para su validez.
Esta nulidad de derecho publico esa contenida en el art 7, cosa propia del estado de
derecho, donde se establece que la autoridad solo puede hacer lo que la ley
permite hacer y la constitucin fija los rganos y competencia y los
funcionarios solo pueden realizar lo facultado (art 6 , y los particulares
pueden hacer todo lo que no este prohibido. En el art 35 inc 1 se establece la
nulidad como sancin a falta de requisitos de la ley. Se complementa con el 1462 c.c
donde se dice que hay objeto ilcito en todo lo que contraviene el derecho
publico
Sanciones segn el poder que lo comete:
1- Legislativo: Declaracin de ley inconstitucional, es decir, la violacin a
constitucion
2- Poder judicial: se alega y por lo tanto genera la nulidad procesal, por
infraccin al articulo x y debe ser ratificado por el juez. art.83 del
C.Procedimiento Civil, dispone que La nulidad procesal podr ser declara de
oficio o a peticin de parte, en los casos que la ley expresm te lo disponga y
en todos aquellos en que exista un vicio que irrogue a algund las partes un
perjuicio reparable slo con la declaracin de nulidad.
3- Poder ejecutivo: genera la nulidad administrativa
Caractersticas de la Nulidad de derecho publico
1. Ineficacia IPSO IURE (pleno derecho) sin que se admita la validez provisoria
Se produce el derecho y es nulo
2. Insanable, imposible sanearse por ratificacin, debe ser declarado esto por el
juez
3. Efectos de la declaracin, por ser ipso iure, es retroactiva
4. Al ser ipso iure es Perpetua e imprescriptible, no puede sanearse por el
transcurso del tiempo

~ 43 ~

5. La sentencia del tribunal es solo declarativa, en cuanto simplemente reconoce

una situacin producida
6. El afectado debe resistir su cumplimiento mediante la accin de nulidad que
se hace efectiva
a) Por acciones de rango constitucional
b) Recursos legales sealados por la ley
c) Alegar una accin procesal
d) Alegar accin administrativa
5.- Probidad y publicidad de funcionarios pblicos
Fundamento: Art 8 reformado por la ley 20050
Responde a la modificacin del 2005 y 1989. Esta disposicin hara sido derogada
porque era el fundamento de proteccin a la democracia porque prohiba por
ejemplos los atentados contra la familia, etc.. pero la ley 2050 se incorpora
nuevamente esta disposicin modificado el 4 de enero del 2010. Lo que se busca
con esta nueva inclusin establecer la mayor trasparencia posible de la actuacin de
funcionarios pblicos y as tener un conocimiento popular, evitando el secretismo y
el posterior Totalitarismo que conlleva, se perfecciona as un rgimen democrtico
no solo como rgimen poltico si no tambin como rgimen social

Principio de la probidad
El ejercicio de la funcin publica debe tener probidad, de la voz probo, que significa
rectitud, bondad.
La probidad solo se da en el sector publico, ya que en sector privado rige
el principio de la autonoma de las partes
El principio de la probidad implica un estricto cumplimiento de la integridad y
honradez que todo titular de un rgano del estado debe cumplir en su actuacin en
sus funciones publicas
Comprende por lo tanto
Integridad: De integro, , una persona intachable, recta que goza de valores ticos
que la sociedad le reconoce y que esta directamente vinculado con el concepto de
dignidad
Honradez: calidad de probo, de honrado, cumple sus deberes sin lesionar el
patrimonio ajeno. La honradez es n concepto absoluto que se les impone el principio
de probidad . Parte de una concepcin tica que se traduce en una Obligacin y

~ 44 ~

deber de os titulares que les otorga el constituyente. Cabe destacar que en inc 1 no
dice concepto de probidad si no que dice Principio
Principio de publicidad
De la voz publico, todo aquello de conocimiento por cualquier persona. Aquello se
opone con lo privado
Se expresa este principio como un conjunto de medios que se ocupa para
divulgar los fundamentos y decisiones estales y procedimientos de los
actos y resoluciones de las autoridades que integran los rganos del
estado.
El conocimiento de la ley se da por sabido (art 7 c.c)Antiguamente, el conocimiento
de la ley era segn la demora del carruaje a las respectivas provincias.
Con pronto como el acto se hace por el funcionario publico, debe estar en
conocimiento de cada uno de nosotros. Totalmente til para el ejercicio profesional,
y hoy, por la nueva ley de trasparencia se puede exigir la entrega de esta
informacin
Inc 2.- Son pblicos los procedimientos empleados, las maneras de ejecutar una
cosa como se genero, el procedimiento, as como los fundamentos del mo que son
principios y valores que fundamentan su accin
Respecto de los actos como las resoluciones.
-

Acto: acto jurdico (manifestacin de la voluntad que produce efectos

jurdicos) que se realiza con la intencin de producir efectos jurdicos (crear
modificar o extnguir derecho)
- Resolucin: una decisin de la autoridad, un decreto, auto, fallo, etc
- Procedimiento: son los mtodos de ejecutar una cosa, acto, resolucin.
- Fundamentos: los principios y las razones que justifican un acto o resolucin
Este principio no es absoluto. Existen excepciones donde se pueden establecer la
reserva o el secreto en virtud de una ley de qurum calificado (art 8 inc 3) pero no
en cualquier circutancias si no cuando sea necesario para el debido cumplimiento, el
respeto por las personas y el inters nacional.
Reserva: significa que no estn al acceso de todo publico, solo a determinadas
personas que han sido sealados por el autor del documento, y pueden ser varios.
es, el conocimiento del contenido del documento por solo algunas personas
determinadas en forma genrica. V.Gr. Conocimiento por parte de Ministros,
Subsecretarios e Intendentes.
Secreto: No debe ser conocido por nadie que no se comunicase. Importa un hecho
que no es de conocimiento publico, solo a quien se le este indicando
Qu pasa si se quebranta este recurso? Son constitutivo un delito constitucional

~ 45 ~

Todo ello debe ser autorizado por una ley de qurum calificado y tiene lugar cuando
la publicidad pueda afectar el debido cumplimiento de los rganos
El 14 de enero se agrega a la disposicin la declaracin de intereses y patrimonio de
las personas, lo que afecta a determinadas autoridades.
Requisitos:
1.- Ley Qurum Calificado.
2.- Publicidad afecte:
a) El debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos.
b) Los derechos de las personas.
c) La seguridad de la Nacin.
d) El inters nacional.
6.- Responsabilidad de las autoridades
Fundamento: Art 6 inc 3 y 7 inc 3
En el campo del derecho, la responsabilidad es la obligacin de asumir las
consecuencias de los actos y de las resoluciones.
La responsabilidad es la obligacin que se imputa a una autoridad de
reparar y satisfacer el dao causado al Estado o a un p articular por un
acto o resolucin efectuado en cuanto rgano del Estado.
Supone la existencia de culpa o negligencia en el cumplimiento en el
ejercicio de las funciones pblicas.
Puede incidir en omisiones a formalidades o procedimientos empleados en la
generacin del acto o resolucin o asumir una competencia o atribucin no otorgada
por el ordenamiento jurdico

~ 46 ~

Responsabilid
ad politica
responsabilid
ad
constitucional
Reponsabilida
d de la
autoridad
publica

responsabilid
ad civil
responsabilid
ad penal
responsabilid
ad
administrativ
a

a) Responsabilidad poltica: propia de la poltica en la que incurren los

funcionarios polticos, donde son elegidos por el pueblo por lo que debern
asumir una responsabilidad poltica que se hace efectiva por nosotros que lo
elegimos, y el nico mecanismo con el que constamos es el derecho a no
reelegirlo para el prximo periodo. Hay autoridades en las que si se hace
efectiva la responsabilidad, como el ministro, cnsul, intendentes, etc.. todas
autoridades elegidas por el presidente donde es este ultimo quien lo hace
efectivo
Dice relacin con la gestin poltica de la autoridad como la que pueden
incurrir los representantes de la soberana nacional (art.24; 32 n7, n8, n10:
1) Presidente de la Republica responde de la gestin administrativa y
de
gobierno ante la ciudadana. Al no existir mecanismo sancionatorio ni
posibilidad de reeleccin, la responsabilidad no puede hacerse efectiva.
(Art.52 n2 letra a)
2) Parlamentarios enfrentan el juicio de la ciudadania que
puede sancionarlos con la no reeleccin.
3) Ministros de Estados, Subsecretario, Intendentes, Gobernadores,
Jefes de Servicio y autoridades de confianza del Presidente de la

~ 47 ~

Repblica, su responsabilidad poltica la ejerze y la hace efectiva el

Presidente de la Repblica

b) Responsabilidad constitucional: determinada por las autoridades y por

determinadas causas pudieren verse afectados por esta causa constitucional.
Se suele agregar esta responsabilidad a la poltica, pero si examinamos con
cuidado la constitucin, no incide directamente en la responsabilidad poltica
52 n 2 dice que por actos de su administracin (presidentes y ministros y
siguientes), se da respecto a determinadas autoridades, donde hay actos que
acarrean la responsabilidad pero no tiene que ver con responsabilidad
poltica, si no que excede esta como el abandono de labores
c) Responsabilidad civil: personas quienes sufren un dao econmico. Estas
normas tienen un contenido patrimonial por lo tanto pone a la autoridad que
debe pagar al afectado por los danos y perjuicios que econmicamente ha
incurrido la autoridad, y la constitucin seala algunos pagos
53 n2: por responsabilidad constitucional, es especifico y seala el derecho
de todo ciudadano de pedir resarcimiento si el ministro dao su derecho
( previa autorizacin del senado)
Art 53 n 1 : la acusacin y como resolver los pagos.
19 n 7 letra i: Todo ciudadano acusado por un delito o formalizado ha sido
absuelto tambin tiene derecho a indemnizacin por error judicial
d) Responsabilidad penal: hecho que ha ocurrido en un delito o cuasi delito e
asumir un castigo o una pena al afectar el patrimonio ajeno. Cuando el
funcionario comete un delito (52n 2 ) se suspende al funcionario y comienza
un sumario, delitos especficos y comunes cometidos por cualquier autoridad
como lo seria la estafa.
e) Responsabilidad administrativa: vinculacin Contractual entre el funcionario
publico y el estado por su incumplimiento puede verse afectado de derecho
contractuales. por lo cual debe ser objeto de sansiones de diversas ndole, y
as se les hecha tambin por medio de las sumarias.
Medios de control de responsabilidad
-

Art
Art
Art
Art
Art

20: recurso de proteccin

21: recurso de amparo
93 n 6: recurso de inaplicabilidad
93 n 7 : recurso inconstitucionalidad
98: Funcin de la contralora
Deberes del estado
Art 1 inc 5

Corresponde resguardar la seguridad nacional

Dar proteccin a la familia y poblacin y promover a su fortalecimiento

~ 48 ~

Asegurar el derecho de participacin

Promueve y facilita la integracin armnica de los sectores de la nacin

Consagracin de la seguridad nacional

Art 9
Ha sido objeto de numerosas cuestionamientos polticos por la fala de precisin de
que es la seguridad nacional y obedece al estudio que tiene las fuerzas armadas
entorno a la seguridad nacional. En 1980 nace esto por la concepcin de la
constitucin de Smith que dice que la constitucin es un reflejo de la autoridad,
recordando que la constitucin del 80 fue aprobada por los militares
La seguridad nacional aparece en nmeros disposiciones, el propio constituyente
destino un capitulo en el texto primitivo, donde, en el capitulo 11 estaba consejo de
seguridad nacional, hoy movido al capitulo 12
Seguridad es una cualidad de seguro, es todo aquello exento de peligro de riesgo,
ya que la regla general de la vida es la inseguridad. Los hombres estamos
amenazados por peligros reales y ciertos como las enfermedades, catstrofes y
agresividad de otros hombres, y por imaginarios como los hipocondriacos
La sociedad esta enfrentada a amenazas que afectan al territorio , a los recursos
naturales, integridad o aspectos internos, como lo es el desarrollo econmico, la
organizacin poltica, la constitucin social y concepciones ideolgicas.
Las causas pueden ser variadas , internas, si es que vienen de dentro del pas, como
una catstrofe o el MIR, la deflacin y la delincuencia. Mientras mas poderoso es el
estado, mas medidas de proteccin tomara este . La defensa no es lo mismo que la
seguridad. La seguridad es mayor, ya que nos compete a todos los ciudadanos, en
cambio, la defensa solo a las FFAA
Causas inseguridad del Estado.
I. Guerra Interna:
- Conmocin
interior por exceso
de poder o
libertinaje.
- Terrorismo.
- Subversin.
- Revolucin

II. Catstrofes.
-Terremotos.
- Calamidades
- Sequas.
- Inundaciones.
-Epidemias.

~ 49 ~

III. Alteraciones
econmicas:
- Recesin.
- Inflacin.
- Deflacin.

La seguridad es ms amplio que la defensa., la Defensa Nacional es un concepto de

seguridad blico de responsabilidad de las FF.AA. La Seguridad Nacional es un
concepto de seguridad amplio que afecta a toda la nacin.
Concepto de seguridad nacional.
1.- Es una actividad permanente del Estado para que la Nacin mantenga
la estabilidad interna, se desarrolle armnicamente en tiempo y cantidad
en lo econmico y sea respetada en sus derechos en lo internacional.
( Acta sesin n 159 Comisin Estudios Nueva Constitucin).
2.- Es toda accin encaminada a procurar la preservacidel orden pblico,
jurdico, institucional del pas, de modo que asegure el librjercicio de la
soberana de la Nacin en el interior como en el exterior, con arreglo a las
dispiciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, a las leyes de la
Repblica ys normas del Derecho Internacional, segn corresponda.
( Reglamento del D.F.L.n 181 de 1960).
3.- Es aquella condicin de orden y estabilidad que permite la
conservacin y supervivencia del Estado.
28.3. Disposiciones constitucionales referentes a seguridad nacional
-Art. 1. inc. 5.Deber del Estado.
- Art.19 n 11. inc.2. Libertad de enseanza.
- Art.19 n 16 inc.fin. Prohibicin derecho huelga funcionarios pblicos.
- Art.19.n 21. Actividad econmica.
- Art.19 n 24 inc.10. Limite propiedad minera.
- Art.22. inc.2. Deber de los chilenos.
- Art.24. Autoridad Presidente de la Repblica.
-

Art.32 n 19. Facultad Presidente de la Repblica.

Art.52 n2 a). Juicio Poltico Presidente Repblica .
Art.52 n2 b). Juicio Poltico Ministros de Estado.
Art.52 n2 d). Juicio Poltico Generales y Almirantes.
Art 60 inc.5. Cesacin funcin parlamentarios.
Art.101 inc1. Funcin de las FF.AA.
Art.106. Consejo Seguridad Nacional.
Art.107 inc2 Asesoramiento a Presidente de la Repblica.
Art.109 inc.3. Asesoramiento al Banco Central.

El consejo de seguridad del estado

Antecedentes

~ 50 ~

- EE.UU. de N.A. Consejo de Seguridad Nacional (National Security Council) de 1947.

- Brasil. Consejo de Seguridad Nacional. Arts. 86 y ss. Const.Politc. 1967.
Chile:
- Consejo de Defensa Nacional. Ao 1906.
- Consejo Defensa Nacional. D.S. 403 de 19.03.1925.
- Consejo Superior de Seguridad Nacional. D.F.L.n 181 de 23.03.1960.

-Texto primitivo de la Constitucin le otorgaba amplias facultades en materia de

seguridad nacional al Consejo de Seguridad Nacional, las cuales fueron suprimidas
por reforma Ley n 20.050, quedando como un rgano meramente consultivo
cuando el Presidente de la Repblica lo cite.
Fuentes legales

-Captulo XII (arts.106-107) Constitucin Poltica.

-Reglamento por dictarse. (Anterior vigente de 10 Mayo 1988 (D.O. 11.05.88).
Composicin: (9 miembros)
- Presidente de la Repblica, quien puede citar a
- Ministro del Interior.
-Ministro Relaciones Exteriores.
- Ministro de Defensa Nacional.
- Ministro Economa y Finanzas.
- Presidente del Senado.
- Presidente Cmara Diputados.
- Presidente de la Corte Suprema.
-Comandantes en Jefe del Ejrcito, armada y fuerza aerea
- General Director de Carabineros.
- Contralor General de la Repblica.
Convocatoria
Slo por el Presidente de la Repblica .
Qurum
Para sesionar mayora absoluta de sus integrantes.
Procedimientos.
1. El Consejo no adoptar acuerdos, sino para dictar el Reglamento Interno

~ 51 ~

2. En sus sesiones, cualquiera de sus integrantes podr expresar su opinin frente a

algn
hecho, acto o materia que diga relacin con las bases de la institucionalidad o la
seguridad nacional.
3. Las actas del Consejo sern pblicas, a menos que la mayora de sus miembros
determine
lo contrario.
29.7. Funciones
1. Asesorar al Presidente de la Repblica en materias vinculadas a la Seguridad
Nacional. El Consejo no adoptar acuerdos, sino para dictar el reglamento del
mismo.
2. Ejercer las dems funciones que la Constitucion le encomiende:
a) Declaracion de guerra (Art. 32 n19);
b) Creditos Banco Central caso guerra externa o peligro de ella
TERRORISMO .
Conceptos
- Terror:
-miedo extremo.
-pavor.
- Terrorista:
-el que hace terror.
-el que practica el terror.
- Terrorismo:
-dominacin por el terror.
-sucesin de actos de violencia ejercidos para infundir temor.
Violencia
-Violencia:
-que est fuera de su estado o mundo natural -que obre impetuosamente.
-que se hace contra el modo regular o fuera de razn y justicia.
- Por regla general la violencia es elemento de todo delito, homicidio, lesiones,
injurias. etc. - La violencia legtima es excepcional como el caso de la legitima
defensa.
- Clases de violencia.
-Intimidacin: infundir miedo.
-Amenaza: dar a entender se har un mal. -Coaccin: fuerza a persona para que
haga algo.
- Medios:
-Materiales.
-Intelectuales.
-Psquicos.
Definicin

~ 52 ~

Terrorismo es la creacin de un estado de alarma o terror en la colectividad o grupo

social determinado mediante la ejecucin repetida de delitos con el objeto de
imponer determinada doctrina social- poltica o destruir o cambiar un rgimen
econmico- social y poltico.
30.4. Clasificacin
1. Revolucionario.
2. De Estado.
3. Anarquista.
4. Conservador.
5. Nacional.
6. Internacional.
7. Individual.
8. Colectivo.
9. Extremista de Izquierda.
10. Extremista de Derecha.
30.5. Fuentes Jurdicas
1. Constitucion: Art. 9 C.P.E.
2. Ley Qurum Calificado n 18.314 de 17.05.84.
3. Tratados Internacionales.
-D.519 de 20.11.01.(DO 6.2.02) Convenio Internacional de Represin de atentados
terroristas cometidos con bombas.
-D.263 de 25.11.04. (D.O.10.02.05) Convencin Interamericana contra el terrorismo.
Desde que chile es chile que se han visto conductas terroristas, desde manuel
rodriguez, pasando por el mir, siempre ha habido un subjetivismo en la materia, ya
que, desde el punto de vista de quien lo comete, es un hroe, pero para quien lo
recibe, es un delito
El art 9 ya citado determina sobre las Conductas terroristas, no delito como podra
pensanse ya que esta descrito en la ley como forma genrica, y es labor del juez
poder determinar si es que en esta yacen los requisitos para que este delito se
transforme en una conducta terrorista.
La le 18314 o Ley de conductas terroristas, determina cuales son los delitos con este
carcter, ahora bien, que son solo simples delitos, pero que con las caractersticas
que determina la ley, se convierten en conductas terroristas. Ha sido reformada por
la ley 19027 del ao 1991 y la 1906 del 2003
De las conductas terroristas y su penalidad
Artculo 1.- Constituirn delitos terroristas
los enumerados en el artculo 2, cuando en ellos
concurriere alguna de las circunstancias siguientes:

~ 53 ~

1a Que el delito se cometa con la finalidad de producir en la poblacin o en una

parte de ella el temor justificado de ser vctima de delitos de la misma especie, sea
por la naturaleza y efectos de los medios empleados, sea por la evidencia de que
obedece a un plan premeditado de atentar contra una categora o grupo
determinado de personas.
Se presumir la finalidad de producir dicho temor en la poblacin en general,
salvo que conste lo contrario, por el hecho de cometerse el delito mediante artificios
explosivos o incendiarios, armas de gran poder destructivo, medios txicos,
corrosivos o infecciosos u otros que pudieren ocasionar grandes estragos, o
mediante el envo de cartas, paquetes u
objetos similares, de efectos explosivos o txicos.
2a Que el delito sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o
imponerle exigencias.
Artculo 2.- Constituirn delitos terroristas, cuando reunieren alguna de las
caractersticas sealadas en el artculo anterior:
1.- Los de homicidio sancionados en los artculos 390 y 391; los de lesiones
penados en los artculos 395, 396, 397 y 399; los de secuestro, sea en forma de
encierro o detencion, sea de retencin de una persona en calidad de rehn, y de
sustraccin de menores, castigados en los artculos 141 y 142; los de envo de
efectos explosivos del artculo 403 bis; los de incendio y estragos, reprimidos en los
artculos 474, 475, 476 y 480; las infracciones contra la salud pblica de los
artculos 313 d), 315 y 316; el de descarrilamiento, contemplado en los artculos
323, 324, 325 y 326, todos del Cdigo Penal.
2.- Apoderarse o atentar en contra de una nave, aeronave, ferrocarril, bus u otro
medio de transporte pblico en servicio, o realizar actos que pongan en peligro la
vida, la integridad corporal o la salud de sus pasajeros o tripulantes.
3.- El atentado en contra de la vida o la integridad corporal del Jefe del Estado o
de otra autoridad poltica, judicial, militar, policial o religiosa, o de personas
internacionalmente protegidas, en razn de sus cargos.
4.- Colocar, lanzar o disparar bombas o artefactos explosivos o incendiarios de
cualquier tipo, que afecten o puedan afectar la integridad fsica de personas o
causar dao.
5.- La asociacin ilcita cuando ella tenga por objeto la comisin de delitos que
deban calificarse de terroristas conforme a los nmeros anteriores y al artculo 1.
Los delitos de secuestro, sea en forma de encierro o detencin, sea de retencin
de una persona en calidad de rehn y de sustraccin de menores, establecidos en
los artculos 141 y 142 del Cdigo Penal, cometidos por una asociacin ilcita
terrorista, sern considerados siempre como delitos terroristas.
Podemos ver aqu que hay un conjunto de hechos constitutivos delito no terroristas
(homicidio, lesiones, descarrilamiento) que no son delitos propiamente terroristas,
pero agregndole requisitos que estn en ley ya mencionada para que se
transformen en delitos terroristas, deben concurrir los requisitos sealados en el art
2., por lo que estos hechos, cuando su finalidad es causas el terror e incurrir en
arrancar una resolucin del juez (arrancar usado como la utilizacin de la fuerza
para sacar) por medio de la utilizacin de la fuerza, se presumir una conducta
terrorista

~ 54 ~

La ley 18314 para evitar ambigedades debe saber si tal hecho constituye una
conducta terrorista por medio de una resolucin
No existe un concepto de delito terrorista portal y dice el art 9 de la constitucin que
una ley de qurum calificado dar su penalidad que son de orden constitucional y
legales, segn la misma ley que indica :
De carcter constitucional

Causal de inhabilidad por 15 aos para ejercer un cargo publico sean o no de

eleccin popular
Inhabilidad para desempear funciones publicas
Suspensin del derecho de sufragio (art 16 n 2 )
Perdida de la ciudadana (17 n 3)
Otras sanciones

Segn la ley 18314

Presidio mayor en su grado mnimo ( 5 aos a 20 )

La ley 18825 del ao 89 y 19027 del 21 modificaron el inciso 2 del articulo 9, donde
se suavizan los trminos de la redaccin original, donde se seala que normas
excepcionales procesalmente que no son comunes, se indican que el delito
terrorista ser calificado por delito comn y no Poltico
Delito: Accin y omisin voluntaria penada por la ley y pueden ser comunes,
afectando a los particulares o al estado, afectado bienes jurdicos o del estado
cuando acta como tal. Sera delito poltico cuando se relaciona con la
administracin del estado. La doctrina ha sealado lo siguiente
1. Para calificarlo como poltico hay que atenerse al carcter objetivo, es decir,
el carcter poltico es el mvil que determina el derecho lesionado , el objeto
nico y exclusivo es modificar y sustituir el orden poltico, por lo tanto
depende de la naturaleza del derecho lesionado, su objeto nico y principal
es destruir, modificar o sustituir el orden politico
2. Hay que recurrir al criterio subjetivo, atender al mvil que induce a la persona
a cometer el delito aunque , y por lo tanto, hay que atender a la
Intencionalidad. Aqu es el mvil altruista, consiste en la preocupacin de un
mejor orden poltico y social en provecho de toda la sociedad.
3. Criterio mixto, hay que atender a la intencionalidad y adems es objetivo
porque tambin atiende al acto como tal , es decir, se exige objetivamente
que la se produzca la lesin y que haya una inspiracin patritica y altruista.
Cual es la importancia de determinar si es poltico o no? Porque en los comunes, el
sujeto es extraditable, lo polticos no. La extradicin es el acto jurdico por el cual un
Estado entrega al delincuente que permanece en su territorio a otro Estado que lo
reclama para su juzgamiento o para imponerle la pena a que ha sido condenado

~ 55 ~

1.1. Los delitos comunes son extraditables.

1.2. Los delitos polticos no son extraditables.
1.3. Los delitos terroristas se consideraran siempre delitos comunes y no
polticos.
1.4. Cdigo Penal no hace esta divisin.
Improcedencia del indulto (art 9)
Otra norma que puede emitir el presidente es el Indulto, una norma destinada a
suspender la pena o cambiarla, es decir, puede decretar la remisin total o parcial
de a pena impuesta por una sentencia judicial ejecutoriada. Excepcionalmente
procede en de penas de muerte, la cual, a pesar de lo que dice el ordenamiento, no
esta derogada totalmente, hay aun sesgos de ella, como el art 19 n 1 que seala la
pena de muerte. lo sucede que muchas disposiciones que contienen la pena fueron
derogadas, incluso aun hay casos que en el cdigo de justicia militar que la
contienen. Las leyes indulto general y especifica por delitos terroristas requieren de
qurums de 2/3 (63 n 16)
Libertad provisional
Por hecho ilcito se puede dar la libertad hasta que se dicte sentencia, consagrado
esto en el art 19 n 7. En el caso de las conductas terroristas la cortes de
apelaciones, deben conocer del tema, es algo excepcional, integrada esta por sus
miembros titulares y debe tomarse el acuerdo por unanimidad. El imputado siempre
quedara sometido a medidas de vigilancia.

NACIONALIDAD
Elemento humano de la nacin
Su antecedente esta en el capitulo dos de la constitucin del 25, art 5 y actualmente
yaciente en el art 10 ha sido modificado por la ley 20050, 20337 donde se ha
cambiado el perfil de esta materia. Cabe destacar que nacionalidad y ciudadana
son dos cosas distintas
Nacionalidad
Concepto sociolgico, toda persona que
vive en un lugar determinado con rasgos
comunes (lengua, cultura, costumbres,
vnculos raciales) que unen a un
individuo con una nacin determinada ,
uno puede tener un sinfn de
nacionalidades

ciudadana
Es un concepto de relacin con la
relacin jurdica, hay una relacin con la
ciudad, propia del ejercicio, la relacin
del individuo con el estado

~ 56 ~

Puntos de vistas del anlisis del concepto de nacionalidad

-

Drae: estado propio nacido o de una naturaleza en una nacin, un sentido

amplio
Jurdicamente: Vinculo que une a una persona con un estado determinado, no
es un estado ni una situacin
Sociolgicamente: conjunto de vnculos racionales, culturales, y de lengua
que unen un individuo con una nacionalidad determinada,

Fuentes jurdicas de la Nacionalidad

A nivel constitucional, el art 10, 11 y 12 en la constitucin el 56 y 57 CC., DS 5142
habla sobre la nacionalidad de extranjeros (NO DFL) y del ministro de interior, DFL
69 ( 1953) ley de inmigracin y tratados internacionales sobre derechos
internacionales, donde se indica en su art 5 que toda persona tiene derecho a una
nacionalidad y no se negara su cambio, el pacto de los derechos civiles (Art 24)
indica que todo nio tiene derecho a una nacionalidad, entendiendo nio con el
concepto del cdigo CC, los menores de 7 aos y el pacto de san jose de costa rica
donde se seala que toda persona tiene derecho a tener una nacionalidad , a ser
nacional del estado en cuyo territorio nacin si no tiene derecho a otra y a nadie se
le privara de su derecho a cambiar la nacionalidad
Nacionalidad segn el art 10
Las presunciones de la nacionalidad
La nacionalidad es un derecho personal que existe desde antes que la ley y la
constitucin lo reconociera., existe la necesidad de que el recin nacido pertenezca
al grupo social del nacimiento

Causales de nacionalidad

Originarias
Vinculacin consangunea: IUS SANGUINIS
Vinculacin por territorio: IUS SOLIS
Derivadas
Carta de nacionalizacin
Por gracia en virtud de una ley
Anlisis de lo anterior

~ 57 ~

IUS SOLIS
Son chilenos los nacidos en el territorio chileno (son nacidos, art 76)
En cuanto a la palabra territorio, la corte suprema en su sentencia del ao 1944 del
22 de abril se refiere a esta materia, que la palabra territorio se entender en sus
limites geogrficos. Esta disposicin es de carcter imperativo y similar a lo que
dispona la constitucin del 25
Exepciones
1- Los hijos de extranjero nacidos en chile al servicio de sus gobierno.
Requisitos
Requisitos:
a) El padre y la madre han de ser extranjeros.
-Si es uno solo extranjero y el otro chileno, rige el principio general y el
nacido es chileno.
b) Encontrarse en Chile en servicio de su gobierno.
-Se trata del Gobierno de que uno u otro de los padres o los dos son nacionales
-No se aplica la excepcin si estn al servicio de un Estado a cuya
nacionalidad no pertenecen ninguno de los dos padres. Por ejemplo, padre
de EE.UU y madre de Canad al servicio de Francia.
- No es necesario que ambos se encuentren materialmente en Chile,
como los diplomticos.
- Se trata de cualquier servicio ,esto es, hacer una cosa por mandato de
otro, de carcter oficial, por lo que se excluye el espionaje.
- Basta que solo uno de los padre est al servicio de su Gobierno.
-En opinin del tratadista Alejandro Silva B., la voz gobierno debe ser
entendida por Estado porque la norma debera entenderse no solo al
Poder Ejecutivo, sino que a todo rgano integrante del aparato oficial de
un determinado de Estado.( Der.Const. Tomo IV. Pg.188).

c) Los padres deben ser extranjeros al momento del nacimiento. - En nada se

modifica la situacin si los padres cambian de nacionalidad
2- Hijos de extranjero transente( art 558 del cc) que distingue la calidad de extranjero
o no en cuanto a su domicilio
Se reglamenta esta peticin por una ley reglamentaria (5142 del ao 90) quien
dispone un plazo de un ao contado desde cumplido los 18 y debe presentarse en el

~ 58 ~

consulado respectivo. Acreditando el nacimiento por medio del parte de nacimiento.

Ambos padres
N 2 art 10, segunda causa
Modificado por ley 20050
IUS SANGUINIS
Ius sanguinis se refunde del numero 2, 3 y 4 de la constitucin antigua, se innovo en
la aplicacin de la funcin del ius sanguinis
Hijos de papa o mama nacidos en el extranjero
Requisitos
a) Padre o madre chileno, por cualquier
causal de nacionalidad.
b) Nacimiento en el extranjero.
c) Necesidad que alguno de sus ascendientes en lnea recta de primer o
segundo grado haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo
establecido en los ns. 1,3 o 4.
Es una disposicin amplia pero no se refiere a una filiacin determinada, si es para
hijos matrimoniales o no
Es una disposicin limitada ya que se requiere que sus ascendientes o su relacin de
parentesco chileno sea hasta el segundo grado
El parentesco se define como la forma natural en que uno desciende de la otra o en
forma indirecta (abuelo nieto), regulado esto en el articulo 28 del cc Art. 28
Parentesco por consanguinidad es aquel que existe entre dos personas que
descienden una de la otra o de un mismo progenitor, en cualquiera de sus grados y
puede ser ascendente, el lazo que o une con aquellos que ella asciende, y
descendente, que une con aquellos del cual desciende. La lnea se define como el
numero de seres que desciende uno de otros con un rasgo comun (nieto abuelo) o
de un tronco comun (primos)
La disposicin seala la lnea recta no colateral en primer o segundo grado (grado es
es el numero de generaciones que separa las generaciones)
Art. 27. Los grados de consanguinidad entre dos personas se cuentan por el nmero
de generaciones. As el nieto est en segundo grado de consanguinidad con el
abuelo, y dos primos hermanos en cuarto grado de consanguinidad entre s.
Cuando una de las dos personas es ascendiente de la otra, la consanguinidad es en
lnea recta; y cuando las dos personas proceden de un ascendiente comn, y una de

~ 59 ~

ellas no es ascendiente de la otra, la consanguinidad es en lnea colateral o

transversal
La lnea colateral son las personas que descienden del tronco comn, tambin
llamada oblicua o transversal, que es la que forman las personas que sin descender
unas de otras tienen un progenitor comn.
La disposicin por lo tanto seala que la nacionalidad en lnea recta en primer o
segundo grado y por lo tanto sus ascendientes hasta el segundo grado deben ser
chilenos en virtud de los nmeros anteriores.
La nueva reforma 20050 elimina la exigencia de vecindad e incluye el parentesco
consanguineidad
Tercera causal,
por carta de nacionalizacin
Se aplica a los extranjeros, definidos en el cdigo civil en el art 55 y 56 en
conformidad a la ley
La carta es un documento escrito por el cual se comunica, ese es su objetivo, donde
hay una vinculacin del emisor y receptor. Hay cartas privadas y publicas. Hay que
ver aqu que la palabra que se emplea es la palabra nacionalizacin de nacional y
no de chilenizacion , pasa a formar parte asi de la nacin e incluso en el derecho
comparado se seala como sinnimo la naturalizacin
La nacionalizacin es un concepto JURIDICO , no sociolgico como es la
nacin, es una acto jurdico por el cual un estado le confiere la calidad de
nacional a un extranjero, no es un acto poltico de autoridad y genera derechos y
obligaciones, regulado esto por el decreto supremo 5142. La nacionalizacin es un
un acto por el cual se le concede oficialmente a un extranjero en todo o en parte los
derecho y privilegios del pas en e obtiene esa gracia.
Existen dos clases de nacionalizacin

Facultativa:

Es la regla general de la nacionalizacin, en virtud de la cual, la autoridad es la

facultada de otorgar la nacionalidad al extranjero, este la solicita y queda arbitrio
del estado poder otorgarla segn las condiciones que el DS 5142 exige que son:
Artculo 1.o La nacionalizacin se otorgar por el Presidente de la Repblica, en
decreto refrendado por el Ministro del Interior.
Artculo 2.o Podr otorgarse carta de
nacionalizacin a los extranjeros que hayan cumplido 21 aos de edad, que tengan
ms de cinco aos de residencia continuada en el territorio de la Repblica y que

~ 60 ~

sean titulares del permiso de permanencia definitiva.

Ser requisito para la concesin de la carta de nacionalizacin que el extranjero
renuncie a su nacionalidad de origen, o a cualquier otra adquirida o que pudiere
corresponderle. Esta renuncia se formalizar, ante el Ministerio del Interior, si el
extranjero residiere en la Regin Metropolitana de Santiago, o ante el Intendente o
Gobernador respectivo, si residiere en provincia, y deber ser escrita y
firmada personalmente por el solicitante. Estar dirigida al Presidente de la
Repblica, en un formulario que se proporcionar por la autoridad correspondiente,
sin costo alguno para el extranjero. Se presentar con posterioridad a la calificacin
favorable que la autoridad haga de la solicitud de
nacionalizacin.
Corresponder al Ministro del Interior calificar, atendidas las circunstancias, si
viajes accidentales al
extranjero han interrumpido o no la residencia continuada, a que se refiere el inciso
precedente.
Podr otorgarse tambin carta de nacionalizacin a los hijos de padre o madre
chilenos nacionalizados, que hayan cumplido 18 aos de edad y que renan los
dems requisitos indicados en el inciso primero. Estas personas quedarn
comprendidas en los casos de excepcin que contempla el artculo 4, letra i).
De lo que se desprende que, los requisitos que se exigen para obtener la
nacionalizacin son

18 aos cumplidos
5 aos de residencia continua en el pas
Poseer permanencia en chile (residencia)
Renuncia a la nacionalidad anterior

Causales que impiden obtener la nacionalizacin

1.o Los que hayan sido condenados y los que estn actualmente procesados por
simples delitos o crmenes, hasta que se sobresea definitivamente a su respecto.
2.o Los que no estn capacitados para ganarse la vida. (nos aseguramos asi que
no sean una carga para el estado)
3.o DEROGADO.
4.o Los que practiquen o difundan doctrinas que puedan producir la alteracin
revolucionaria del rgimen social o poltico o que puedan afectar a la integridad
nacional.
5 Los que se dediquen a trabajos ilcitos o que pugnen con las buenas
costumbres, la moral o el orden
pblico y, en general, aquellos extranjeros cuya nacionalizacin no se estime
conveniente por razones de seguridad nacional
Es por lo tanto la autoridad que concede o no y se pronuncia a travs de un decreto
supremo fundado, en que ah el presidente accede o no. Como se trata un
extranjero, no ha enfrentado el acto jurdico y carece de el derecho de formular
reclamo, no procede recurso alguno.

Obligatoria:

~ 61 ~

Constituye un deber para el estado la nacionalizacin, es el caso de los inmigrantes

que son aquellos que ingresan al estado con el objetivo de radicarse, trabajar y
acatar el orden jurdico, regulado esto en el art 69 del DFL del ao 53. Recordar que
los inmigrantes son los que llegaron a colonizar el pas y llegan esto en virtud de
una ley y cuando concurren determinados requisitos pasan a tener estos la
nacionalidad chilena
-acreditar buenas costumbres
- no estar procesado
-permanencia ininterrumpida por 5 aos
El en virtud de la nacionalizacin emitido por el ministro del interior y justicia
firmado por el presidente y resuelve por decreto supremo la nacionalidad, por lo
tanto la carta de la nacionalizacin es un decreto supremo
La ley habla de la continuidad de la residencia pero no de domicilio, por lo tanto esto
permite un concepto mas flexible
Causal numero Cuatro
Nacionalizacin por gracia
En virtud de la voluntad del ejecutivo y el legislativo. Art 63 de la Constitucin
seala cuales son las materia de ley y aparece la nacionalizacin por ley, es un
agradecimiento al extranjero en virtud de su actuar y se otorga como premio , el
gran premio que una nacin podra dar. La nacionalizacin por gracia se pierde por
termino de otra ley
Perdida de la Ciudadana
Modificado por la reforma 20050
Aqu hubo un cambio drstico, ahora en el actual articulo 11, se excluye la
intervencin del poder judicial que este tenia para cancelacin de esta por delitos a
tentativos a la patria en virtud de una ley de qurum calificado mediante sentencia,
cosa ya derogada
La perdida de la ciudadana puede ser por tres motivos
Renuncia
Voluntad del ejecutivo
Actos administrativos de la ley
a) Renuncia voluntaria manifestada ante la autoridad chilena
competente.
Se ejerce una accin para poner fin al ejercicio del derecho. El art 12 del CC
especifica que Podrn renunciarse los derechos conferidos por las leyes, con tal
que slo miren al inters individual del renunciante, y que no est prohibida su
renuncia Esta es una renuncia voluntaria y debe serlo, no interpuesta, expresada,
manifestada claramente en forma escrita y ante la autoridad competente
(gobernante, intendente y ministro del interior y en el extranjero ante el agente
diplomtico o embajador)

~ 62 ~

No basta con la mera renuncia, si no que tambin es necesario la previa

nacionalizacin del sujeto en el pas extranjero. Todo esto difiere con el texto
primitivo de la primera constitucin donde antes se perda la nacionalizacin con el
solo hecho de la nacionalizacin en el extranjero. Es importante sealar que esta
renuncia solo producir efectos si la persona previamente se ha nacionalizado en el
pas extranjero

Requisitos:
1.- renuncia ante el sujeto
competente
En chile
Ministro del interior
Gobernante
Intendente

En el extranjero
Agente diplomtico competente
2.- voluntaria: sin presin de terceros
3.- manifestada por escrito
4.- nacionalizacin previa en el pas
extranjero

b) Decreto Supremo en de prestacin de servicios durante una guerra

exterior a enemigos:
por voluntad del ejecutivo, especficamente del presidente. Esta frase si responde al
original n2 de la antigua constitucin, pero distinta al art 6 n3 de la constitucin del
25. debe se una orden emanada del presidente de forma escrita y firmado el
ministro respectivo en virtud del cual se obliga la ley, en caso de no estar firmando,
este decreto no obliga.
Causales
Por prestacin de servicio en guerra exterior al gobierno enemigo y sus aliados
c) Cancelacin de la carta de nacionalizacin, regulado en art 5142,
solo aplicables a chilenos nacionalizados
Aqu la autoridad respectiva se otorga un decreto supremo
Artculo 8.o El que la cancele deber tambin ser fundado en haber sido concedida
con infraccin a lo dispuesto en el artculo 3.o de esta ley, o en haber acaecido
ocurrencias que hagan indigno al poseedor de la carta de nacionalizacin de tal
gracia o por haber sido condenado por alguno de los delitos contemplados en la ley
nmero 12,927, de 6 de Agosto de 1958. La cancelacin de la carta de
nacionalizacin se har previo acuerdo del Consejo de Ministros y por decreto
firmado por el Presidente de la Repblica
Se desprenden aqu los siguientes requisitos
- Por medio de un decreto fundado, indicando el fundamento de porque
la autoridad toma la decisin
- Infraccin al articulo tres (procesados por pena aflictiva, etc)
- Causal de indignidad para otorgrsele
- Condenado por ley de seguridad interior del estado art 12927

~ 63 ~

Se requiere el consejo del ministro resuelto por el presidente de la

republica
Tambin el cdigo penal en su articulo 452 habla de la cancelacin de la carta por el
delito de usura
d) Revocacin de la nacionalidad por gracia
Si las cosas se desasen como se hacen, esta se revocara por una ley, al igual de
cmo se otorgo y podr ser rehabilitado por la misma
La cualidad de nacional impone derechos y obligaciones y puede verse afectado su
reconocimiento de su nacionalidad en algunas ocasiones , no bastara acreditar la
nacionalidad con el certificado de nacimiento, si no que aun asi ser desconocida,
para aquellos casos, existe el recurso de reclamacin. De todas formas, en los casos
anteriores, la nacionalidad se puede recuperar en virtud de otra ley.

Recurso de reclamacin
Art 12
Es el derecho de la persona afectada de privacin o desconocimiento de la
nacionalidad chilena

Sujeto: el afectado a quien se le prive o se le desconozca la calidad de de

nacionalidad chilena.

Causal: debe incidir este en un acto (hecho realizado por la voluntad del
hombre) y una resolucin ( decisin de una persona) , emanada de una
autoridad administrativa

rgano competente: La corte suprema en un plazo de 30 das. Cuando se

refiere a los plazos hay que remitirse al art 48 del cdigo civil. La
comparecencia puede ser por si o por cualquiera a su nombre

Formalidad: por escrito

Procedimiento: de oficio a ministerio de relaciones exteriores, en tribunal en

pleno, que conoce como jurado y dictamina en un plazo de 10 das

Efectos: interposicin del recurso suspende los efectos del acto o resolucin
Art. 48. Todos los plazos de das, meses o aos de que se haga mencin en las leyes
o en los decretos del Presidente de la Repblica, de los tribunales o juzgados, se
entender que han de ser completos; y corrern adems hasta la medianoche del
ltimo da del plazo.
El primero y ltimo da de un plazo de meses o aos debern tener un mismo
nmero en los respectivos meses. El plazo de un mes podr ser, por consiguiente,
de 28, 29, 30 31 das y el plazo de un ao de 365 366 das, segn los casos.

~ 64 ~

Si el mes en que ha de principiar un plazo de meses o aos constare de ms das

que el mes en que ha de terminar el plazo, y si el plazo corriere desde alguno de los
das en que el primero de dichos meses excede al segundo, el ltimo da del plazo
ser el ltimo da de este segundo mes.
Se aplicarn estas reglas a las prescripciones, a las calificaciones de edad, y en
general a cualesquiera plazos o trminos prescritos en las leyes o en los actos de las
autoridades chilenas; salvo que en las mismas leyes o actos se disponga
expresamente otra cosa.
De Los Extranjeros
Se define a los Extranjeros son todos los no chilenos.
- Rgimen legal distinto:

Derecho Privado
Derecho Pblico.

Sistemas de regmenes para extranjeros:

1). Sistema de las Capitulaciones: eben regirse por las leyes del Estado al cual
pertenecen
2). Sistema de Reciprocidad: se reconocen iguales derechos que a nacionales. Puede ser:
- Diplomtica: si depende de los tratados.
- Legislativa: si depende de la ley del pas donde se haya el extranjero. - De
hecho: cuando lo determina la prctica.
3) Sistema de Asimilacin: Esta es la regla general que se establece en nuestro
pas, donde se establece que el extranjero goza de los mismos derechos civiles que
los nacionales del pas de que se trate.
Situacin en Chile del sistema de asimilacin
A) Derecho Privado.
Sistema de Asimilacin: Art. 57 C.Civil que declara la ley no reconoce diferencias
entre el chileno y el extranjero en cuanto a la adquisicin y goce de los derechos
civiles que regla este cdigo.
Excepciones:

~ 65 ~

Art. 16 C.Civil: Los bienes situados en Chile estn sujetos a las ley
chilenas, aunque sus dueos sean extranjeros y no residan en Chile.
- Art. 998 C.Civ. En la sucesin abintestato de un extranjero que
fallezca dentro o fuera del territorio de la Repblica, tendrn los
chilenos a ttulo de herencia o alimentos, los mismos derechos que
segn las leyes as les corresponderan sobre la sucesin intestada de
un chileno.
- Art.1012 n 10 C.Civ. No pueden ser testigos de un testamento
solemne l extranjeros no domiciliados en Chile.
- Art.16 Ley n 4808 Registro Civil: no pueden ser testigos en
inscripciones : n7 .Los extranjeros que no tengan domicilio en Chile.
B) Derecho Pblico.
Sistema de Asimilacin: esto se desprende desde el art 1 al Art. 19 C.P.E.
Excepciones:
-

- Art. 14 CPE seala que los extranjeros poseen derecho a sufragio

cuando se encuentren avecindados en Chile por mas de cinco aos y
cumplan requisitos del art.13.
Art.19 n 16 inc3 C.P.E limites de extranjeros en las empresas.
Art. 19 del C. Trabajo: 85% trabajadores de una empresa deben ser
chilenos. - Art.526 C.O.T. Abogados slo los chilenos.

Normas sobre extranjeros en Chile

Disposiciones legales sobre el tratamiento de los extranjeros :
-

D.L. n 1094 (D.O. 19.7.75) Establece el rgimen actual

D.S. n 597 (D.O. 24.11.84) Reglamento extranjera.
D.F.L. n 69 (D.O. 8.9.83) Ley Inmigracin.
LEY 20430 ( D.O 15.4.2010) Ley de proteccin a los refugiados

Ciudadana
Concepto
el concepto esta vinculado al concepto de ciudad, de un lugar habitado por personas
donde existe un desarrollo intelectual, cultural, etc
El origen de este concepto se encuentra en el contrato social, donde russeau
distingua entre los sbditos, aquellos que eran gobernados y los ciudadanos,
aquellos sujetos involucrados en la vida publica con espritu de participacin
poltica.

~ 66 ~

La ciudadana se identifica con el la capacidad que tiene una persona para

ejercer derechos polticos podra definirse tambin (segn el libro de cea) como
aquel conjunto de derechos y deberes polticos que el ordenamiento jurdico de un
estado le reconoce al individuo que rene los requitos para ser ciudadano
Concepto jurdico
Artculo 13.- Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de
edad y que no hayan
sido condenados a pena aflictiva.
La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de
eleccin popular y los dems que la Constitucin o la ley confieran.
Tratndose de los chilenos a que se refieren los nmeros 2 y 4 del artculo 10, el
ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadana estar sujeto a que hubieren
estado avecindados en Chile por ms de un ao.
Este articulo fue reformado por la ley 20050, agregando el ulmo inciso
Esta definicin difiere de la primitiva definicin que establecia la constitucin del 25
que adems exigia la incorporacin al sistema de registro electoral..

De esta definicin se desprenden los siguientes requisitos:

a) Ser chileno.
b) 18 aos edad mnima.
c) No haber sido condenado a pena aflictiva. ( art. 37 C.Penal).
d) Avecindados mas de un ao en caso de chilenos nacionalizados segn art. 10 n 2
y4.
En relacin a la constitucin del 25 hay una mayor amplitud porque no se exige
inscripcin electoral y adems Mejora redaccin: Ciudadano con derecho a
sufragio., adems de ello Comprende derecho para analfabetos y no videntes. Y se
consagra el Sufragio universal.
- Comprende a hombres y mujeres:
- Ninguna Constitucin ha prohibido sufragio de mujeres. - Aplicacin del art. 25
Cdigo Civil.

~ 67 ~

- Ley n 4.554 (9.2.29) estableca obligacin para varones. -Ley n5.357 (15.1.34)
concede sufragio a mujer en eleccin municipal. - Ley n 9.292 (8.1.49) concedi
derecho sufragio amplio a la mujer.
Derechos que concede la ciudadana o la calidad de ciudadano
1.- Derecho a sufragio.
2.- Derecho a optar a cargos de eleccin popular, es decir ser candidato.
3.- en los siguientes casos se requiere tener la calidad de ciudadano para poder
optar al puesto,
- Art.25: Requisito para P.Repblica.
- Art.48:

Diputado.
- Art.50 :
Senador.
- Art.124:
Intendente y Gobernadores.
-la ley 18603 respecto a los partidos polticos establece en su art 1, que estn
formados por ciudadanos,
- integrantes de las mesas receptoras de sufragio palabra, de ciudadanos
-la ley 18840
4.- Tratndose de chilenos a que se refieren los nmeros 2 y 4 del artculo 10, el
ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadana estar sujeto a que hubieren
estado avecindados en Chile por ms de un ao.

Sufragio.
La palabra viene de sufragar y contiene varias acepciones
a) Acepciones.
1) Ayudar, favorecer.
2) Costear, satisfacer.
3) Posibilidad de votar por alguien .
Concepto.
i) en sentido amplio o general: Es el acto de expresin de voluntad de una persona
para resolver una materia cuestionada o sometida a debate.

~ 68 ~

ii) en sentido restringido o poltico: Es el acto de expresin de la voluntad poltica

de un ciudadano manifestado en forma legal con motivo de una votacin popular o
plebiscito.
El acto al que se refiere ac es el signo de expresin de la voluntad poltica del
ciudadano que es la cruz que se marca con un lpiz especial.
Artculo 15. En las votaciones populares, el sufragio ser personal, igualitario,
secreto y voluntario.
Slo podr convocarse a votacin popular para las elecciones y plebiscitos
expresamente previstos en esta Constitucin.
el articulo 15 de la constitucin hace referencia a dos tipos de votaciones

votaciones populares, plebiscitos municipales o constitucionales

votaciones privadas o particulares que son las que realizan los cuerpos
intermedios
cabe destacar que las ultimas no tienen el carcter de eleccin popular
Procedencia del voto.
Slo en:
1. Votaciones populares:.
- P.Repblica.
- Parlamentarios.
- Municipales.
2. Plebiscitos.
Votacin: esta palabra la usa la constitucin, proveniente del verbo votar que
significa emitir un voto
El voto corresponde a la forma como se ejercita el sufragio que es el derecho de
emitir la opinin .- El voto es una actividad realizada por el elector cuando
materializa el derecho a sufragar.- Mientras el sufragio es la forma de expresin
poltica del cuerpo electoral, el voto es la actividad que cumple el elector cuando
vota, es como e materializa el derecho a sufragio , es el acto mismo.
Caractersticas de la votacin:

Personal: excluye representantes, vale decir, no se puede otorgar la

capacidad de emitir el voto a un representante art.43 C.Civil.
Igualitario: 1 ciudadano, 1 voto Art. 19 n 2 CPE.
Secreto: nica referencia similar al art. 7 CPE 1925.
Voluntario: en virtud de la reforma del ao 2009, el articulo n 15 reemplazo
la palabra obligatorio por voluntario, como un derecho propio de los
ciudadanos

Suspensin del derecho a Sufragio

~ 69 ~

Aqu se pierde el derecho a sufragar, no la calidad de ciudadano, esto tiene una

redaccin distinta a el articulo n 8 de la constitucin del 25 que deca que se
suspenda el ejercicio del voto.
Causales:
Artculo 16.- El derecho de sufragio se suspende:
1.- Por interdiccin en caso de demencia;
La demencia es un trastorno de la razn que le impide actuar de forma razonable.
Antiguamente el demente era sinnimo de loco, aquel que tenia actitudes propias
de una enajenacin mental, pero luego sala de este estado. Actualmente esta
acepcin se ha ampliado, donde existe una imposibilidad de determinar sus propios
actos, declarado esto como un problema medico.
La demencia es un trastorno mental y debe ser calificado medicamente, y
constatado esto debe ser declarado judicialmente producindose la interdiccin
como resultado de la declaracin efectuada por un tribunal competente,
reconociendo que tal persona es absolutamente incapaz de realizar actos jurdicos.
La interdiccin es una prohibicin, es un decreto judicial (una declaracin judicial)
por el cual se priva una persona de la libre determinacin de sus bienes y se nombra
pupilo de otra persona. Pero aqu hay una aclaracin importante, el constituyente
no hace la distincin entre la interdiccin total o parcial.
2.- Por hallarse la persona acusada por delito que
a) merezca pena aflictiva o
b) por delito que la ley califique como conducta terrorista
-Primitivamente texto indicaba procesado, es decir, sometido a proceso conforme
al art. 274 CPP.
-La acusacin es la resolucin del Fiscal Pblico por la cual se formula acusacin en
contra de un imputado cuando estimare que la investigacin proporciona
fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se hubiere
formalizado la misma. (art.248 C.Procesal Penal).
- Pena aflictiva: precisada en el art. 37 C.P (superior a 3 aos y un dia): Para los
efectos legales, se reputan aflictivas todas las pee crmenes y, respecto de las de
simples delitos, las de presidio, reclusin, confinento, extraamiento y relegacin
menores en sus grados mximo.

- No importa que en definitiva no se aplique la pena aflictiva pues debe tratarse de

un delito que la merezca.
- Las conductas terroristas estn establecida en la Ley n 18.314.
3.- Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en
conformidad al inciso sptimo del nmero 15 del artculo 19 de esta

~ 70 ~

Constitucin. Los que por esta causa se hallaren privados del

ejercicio del derecho de sufragio lo recuperarn al trmino de cinco aos,
contado desde la declaracin del Tribunal. Esta suspensin no producir
otro efecto legal, sin perjuicio de lo
dispuesto en el inciso sptimo del nmero 15 del artculo 19.
Prdida calidad de ciudadano
Art. 17
Importa una sancin poltica en que se priva de un derecho poltico, y por lo dems,
no se recupera.
Causales:
1.- Por prdida de la nacionalidad chilena.
Las causales y sus efectos se sealan en el art. 11 CPE.
- Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena
competente.
- Por decreto supremo, en caso de prestacin de servicios durante
una guerra exterior a
enemigos de Chile o de sus aliados;
- Por cancelacin de la carta de nacionalizacin,
- Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia.
- La recuperacin de la nacionalidad chilena genera la ciudadana solo
cuando se cumplan los requisitos del art. 13.CPE.
2.-Por condena a pena aflictiva
- Se atiende a la pena real y efectiva aplicada despus de observar las
reglas de aplicacin de las penas.
- Se trata de penas superiores a 3 aos y un da: art.37 C.Penal.

3.- Por condena por delitos:

a) que la ley califique como conducta terrorista,
b) los relativos al trfico de estupefacientes yque hubieren
merecido, adems, pena aflictiva.
-Causal en relacin al art.9 CPE.
-Se trata de delitos terroristas establecidos en la ley n 18.374.

~ 71 ~

- Los delitos sobre trfico de estupefacientes se encuentran establecidos en ley n

18.403.
-La rehabilitacin la otorga el Senado (art.53 n4), una vez cumplida la
condena. (art.17 inc.final).
Recuperacin de la ciudadana.
Segn sea la causal de perdida de la ciudadana, este se puede recuperar de la
siguiente forma:
a) Causal del art 17 n 1 : perdida de la nacionalidad y ha sido condenado
b) Causal del Art. 17 n2: conforme a la ley una vez extinguida la
responsabilidad penal.
Las causales de extincin estn sealadas en el art. 93 del C.P:

Muerte del reo.

Cumplimiento de la condena.
Amnista.
Indulto.
Perdn del ofendido.
Prescripcin de la accin penal.
Prescripcin de la pena.

c) Causal del Art. 17 n3: por resolucin del Senado una vez cumplida la
condena.
los que hubieren perdido la ciudadana por esta causal, la recuperarn en
conformidad a la ley, una vez extinguida la responsabilidad penal

Sistema Electoral

Mecanismos y procedimientos en el mbito exclusivamente Publico .

Consagrado constitucionalmente en el art 18 y art 15. Es el sistema que
permite y garantiza que la opinin ciudadano sean escuchado.
El art 18 dice Habr un sistema y fue reformado por la ley 20337 del 4 de
abril del 2009 que modifico el financiamiento de los Partidos polticos
Se define sistema electoral como
Se entiende por sistema electoral pblico el conjunto de
procedimientos a travs de los cuales los ciudadanos participan en el
proceso electoral y se determinan los cargos electos en las
elecciones teniendo en cuenta los sufragios de los electores
No es solo un procedimiento, es el conjunto de todos ellos y todos inducen a
que el ciudadano pueda participar con el derecho a sufragio y se determina

~ 72 ~

quienes sern los candidatos destinados a asegurar el derecho a sufragio.

Todo esto manifestado en distintas leyes de Qurum calificado.

El sistema electoral se caracteriza por:

Tiene su base constitucional en el art 18 Habr un sistema electoral publico
Respaldado en una LOC
La propia constitucin asegura y garantiza la igualdad entre los
independientes y los partidos polticos (aunque en la realidad no sea tal)
Las contiendas son solucionadas por el tribunal calificador de elecciones,
quien tambin conoce y califica
Se establece un control del gasto publico que inician los partidos polticos e
independientes
Se resguarda el orden publico durante las votaciones encomendado esto en
las FFAA
Se contemplan causales de inconstitucionalidad para quienes no respeten los
principios bsicos del rgimen democrtico constitucional.
Fuentes jurdicas
Loc 18460 del 15 de nov 85, sobre TRICEL
Loc 18556 del 10 de oct 86, sobre inscripciones al sistema electoral
Loc 18603 del 23 de mar 87, sobre partidos polticos
Loc 18700 del 6 may 88, sobre votacin popular y escrutinios
Cap XI de la Constitucin, sobre justicia electoral
Art 18 de la constitucin

Tricel
Sus fuentes jurdicas, regulado en art 95 de la constitucin y 18460
Consagrado en el Cap IX sobre justicia electora, articulo 95 articula las
funciones del poder publica; es este un tribunal especial que esta fuera del
sistema del poder judicial, vale decir, fuera de la fizcalizacion de la corte
suprema, al cual le corresponde conocer sobre el escrutinio en general y la
calificacin de las elecciones del presidente de la republica, diputados y
senadores analizando anomalas que se puedan producirse y resuelve las
reclamaciones , pone termino o fin a una contingencia si no reclama, anuncia
de conformidad a las disposiciones de los artculos 95 y 96 de la Constitucin
Poltica y a su Ley Orgnica Constitucional n 18.460.
Por lo que se deduce de esta definicin es que sus funciones por lo tanto es:
Conocer
Calificar
Resolver
Proclamar

~ 73 ~

El art 82 consagra una excepcin , que la corte suprema no tiene injerencia

fiscalizadora del Tricel

Composicin:5 miembros (Art.95 CPE).

-Cuatro Ministros C. Suprema designados por sta mediante sorteo.

-Un ex Presidente o Vicepresidente de C. Diputados o Senado que
hubiere ejercido el cargo por mas de 365 das designado por la C.
Suprema.
- Duran cuatro aos.
- Inhabilitados para ser parlamentarios, candidatos a cargos elecciones
populares, Ministros Estados, dirigentes paridos polticos.

Caractersticas

-Miembros
afectos
a
inhabilidades,
incapacidades
e
incompatibilidades constitucionales. -Afectos a causales de implicancia
(art. 5 Ley).

-Gozan Fuero civil y penal

(art.6
y
7
Ley).
-Gozan
remuneraciones (art.14.Ley).
-Resuelven como jurado en apreciacin hechos y sentencia conforme a
derecho.

Competencia

Conocer escrutinio general elecciones:

-P.Repblica.
-Parlamentarias.
-Plebiscitos.

-Calificar las elecciones y

plebiscitos. -Resuelven las materias
de su competencia. -Proclamacin
de electos.

-Nombrar a miembros
Tribunal Electoral Regional.
-Cumplir otras funciones que seale
la Constitucin y la Ley

Esta competencia es la base del sistema electoral publico

Procedimiento.

- Conoce como jurado.

- Sentencia conforme a derecho.

~ 74 ~


Procedimiento segn propio Auto
Acordado:
-Apelacin.
D.O. 22.6.92.
-Queja: D.O. 18.4.88.

-Reclamo declaracin candidatura: D.O.

16.07.93 -Reclamos electorales: D.O.02.12.89.

Sobre los Tribunales electorales Regionales

Su fuente jurdica esta contenida en el art 96 y ley 18593 del 87, sobre la ley
de tribunales electorales regionales

Estos son parte del sistema electoral publico y estn consagrados en la

constitucin y los que no estn consagrados aqu, entonces son privados.
Estos son tribunales especiales, encargados de conocer el escrutinio general y
calificaciones de las elecciones de carcter gremial y de los grupos
intermedios y proclama sus ganador. Tampoco estn sometidos al control de
la supremas.
Existen en cada regin de este pas, salvo regin metropolitana que tiene dos,
cada miembro dura cuatro aos y estos son un ministro de la corte de
apelaciones y dos abogados que hayan desempeado su cargo como
miembros del tribunal calificador de elecciones por mas de dos aos .Ellos
Dictan sentencia conforme derecho, y por lo tato este tribunal constitucional
aprecia en hechos en consecuencia.

Procedimiento.

1.- El Tribunal procede como jurado en la

apreciacion de los hechos . 2.- Sentencia conforme a
derecho.
3.- Resoluciones sern apelables ante el Tribunal Calificador de Elecciones.

Competencia

1.- Conocer el escrutinio general y la calificacin de las elecciones

de carcter gremial y la de grupos intermedios que seale la ley.

2.- Resolver las reclamaciones a que dieren lugar y proclamar a

los candidatos electos.

3.- Calificar las elecciones de carcter gremial y de los grupos

intermedios que seale la ley.
4.- Calificar las elecciones municipales.
5.- Declarar las incompatibilidades por aplicacin del art. 23 de la C.P.E

Servicio electoral e inscripciones electorales

~ 75 ~

Su fuente jurdica esta en el art 1 y en la ley 18556, modificado por la ley

20337 del 4 abril del 2009 que introduce la Inc 2 del art 18 el voto Voluntario
y el sistema automtico de inscripcin
El servicio Electoral e inscripciones es un ente del estado que cumple con la
funcin de ser medio de percepcin de la voluntad ciudadana. Es una garanta
mnima del debido proceso. Su misin es organizar el proceso electoral
chileno. Es un organismo autnomo con personalidad jurdica y patrimonio
propio.

Composicin del servicio electoral.

1. Director del servicio electoral

Es nombrado por el presidente de la republica con acuerdo del senado. Este
goza de fuero penal y civil, tiene prohibicin de militar en un partido poltico y
su funcin es nombrar a los miembros de las juntas electorales e
inscripciones y designar a los directores regionales, dicta instrucciones
generales sobre las normas electorales, y lleva el registro de los partidos
polticos.

2. Director regional

3. Juntas electorales (por provincias)

Su Funcin es llevar los registros electorales, designar los locales de
funcionamiento de las juntas electorales y proponer al director de servicio la
nomina de juntas inscriptoras
Su composicin va hacer segn:

1. Capital asiento Corte Apelaciones:

- Fiscal Corte Apelaciones.

- Defensor Pblico.

- Conservador Bienes Raices (acta de Secretario)

2.- No capital asiento Corte Apelaciones:

- Defensor Pblico.

- Notario Pblico.

- Conservador Bienes Raices

El conservador hace las veces de secretario de las juntas, quien lleva los
padrones electorales (el libro de las inscripciones), lleva la custodia del
padrn electoral y utiles escolares

Junta inscriptora
Esta compuesta por tres miembros que por lo general son jubilados
designados por el director servicio electoral a proposicin de las juntas

~ 76 ~

electorales. Su misin es inscribir a quien se va a inscribir, sean chilenos o

extranjeros, y certifican el hecho de la inscripcin

Procedimiento de la inscripcin.
- Se efecta en Junta Inscriptora del domicilio del ciudadano.

- Requisitos: Art. 13 C.P.E.: ser chilenos, 18 aos al da de la

eleccin (art.38) y no condena pena aflictiva.

- Edad se acredita con cdula identidad

vigente (art.41). - Presencia personal.

- Caso negacin de inscripcin: reclamo

judicial (art.50). - Existe un cuaderno ndice de
los inscritos.

-Inhabilidades (art.39).
- Interdiccin caso demencia.

- Procesados o condenados pena aflictiva o delito conductas

terroristas. - Sancionados por Tribunal Constitucional conforme al
art. 19 n 15 inc.7 CPE.

-Cancelacin (art.53).
- Peticin por cambio de domicilio.
- Fallecimiento.

- Sentencia judicial que acoja

solicitud de exclusin. - Tener ms de una
inscripcin.

- Revocatoria permanencia
al extranjero. - Causales del art.
39 de la ley.

Capitulo III
De los derechos y deberes constitucionales

La constitucin del ao 25 las llamaba solo Garantas constitucionales , esta

es una obligacin accesoria. El derecho en cambio es una facultad de actuar.
En la constitucin del 80 cambio su importancia , su importancia en la
denominacin ya que la palabra Garanta se agotaba en la denominacin mas
moderna, que s Derecho y deberes. La constitucin del 25 daba mas nfasis a
lo que era el deber.

~ 77 ~

Derechos:
Es sinnimo de lo correcto, sinnimo de lo que es una norma jurdica. Aqu
nos encontramos con varias acepciones, como la facultad de las personas
para exigir el cumplimiento de las obligaciones, por la le por un sujeto, etc
Derechos constitucionales
Evolucin en la denominacin
Antes estaba nominado como garantas constitucionales, lo cual era mas
genrico.

1. derecho natural porque emanaba del derecho natura que esta inserto en el
alma de cualquier persona para distinguir entre el bien y el mal

2. derecho individual, estos son los derechos reconocidos a los individuos, como
la libertad, la igualdad y la fraternidad

3. derecho personal, desarrollado producto del humanismo

4. derecho humano, el cual surgi luego de la segunda guerra mundial, donde

los aliados juzgaron a los perdedores en numerosos tribunales como el de
Tokio o el de Nremberg, donde surge el concepto de derechos humanos , los
cuales pueden tener fuente en una declaracin entre estados, como la carta
de la ONU, o los derechos del hombre y el ciudadano, y que son estos
reconocidos por la constitucin

5. derecho constitucionales, son derechos humanos conocidos y establecidos en

la constitucin, influenciados por las iglesias y por las encclicas papales,
como las de juan 23. Estos no surgen de la leyes como en el derecho
comercial, o de contratos, como en el derecho civil, si no que emanan de la
constitucin. Pero esto no se agota aqu, si no que tambin hay derechos
incluidos en simples leyes.

Concepto de derecho constitucional

Es un poder, una facultad consagrada en la constitucin a favor de las
personas que les permite gozar de determinados valores y bienes jurdicos
relacionados con el desarrollo material y espiritual.
No nacen de la ley o conveccin, nace de la constitucin, todos estos bienes
vinculados con el bien comn, por lo cual deben ser enumerados , sin que ello
se agote en esta simple numeracin, si no que, hay otros que no lo estn.

Clasificacin

1.- La doctrina ha clasificado los derechos de distinta naturaleza, y en esta no

caen otros derechos que no son estticos.
a. Derechos de primera generacin: Libertad, propiedad , trabajo

~ 78 ~

b. Derechos de segunda generacin: Complementarios a los anteriores, sociales,

culturales
c. Derechos de tercera generacin: el acceso a estos se abre producto de la
globalizacin, como el conocimiento
d. Derechos de cuarta generacin: buscan su reconocimiento, como las
personas de las minoras
sexuales
e. Derechos de quinta generacin: son mas lejanos, como el derecho que se
busca para que las mascotas sean llevadas en avin, pero de pasajeros
Cabe destacar que todos estos derechos estn en contante desarrollo

2.- La UNESCO los clasifico orientado al perfeccionamiento

a. Derechos propiamente tal
b. La igualdad
c. Libertad
d. Derechos de naturaleza civil
e. Derechos sociales y culturales
f. Derechos econmicos y pblicos

3.- La clasificacin que hace nuestra constitucin, cosa que no es una

jerarquizacin, si no que es un simple orden. La constitucin de EEUU no se
ha modificado, pero si se ha emendado incluyendo nuevos derechos, como la
quinta enmienda que incluye la prohibicin de desconocer a la autoridad

Antecedentes
En todas las constituciones se han consagrados estos derechos

1812 en arts. 15 a 26, contempla el derecho de libertad personal

1818 en dos Captulos, donde se consagra los derechos del hombre en
sociedad
1823 sobre Conducta Moral por ser esta una constitucin moralista y Ejercicio
de Derechos.
1828 en Cap. 3 y 12.
1833 en:
Capitulo 5 sobre D Pblico Chileno.
Captulo 10 sobre Garantas, Seguridad y Propiedad.
Captulo 11 sobre Disposiciones Generales
1925 en Captulo 3 en arts.10 al 23.
1980 en Captulo 3, sobre derechos y deberes constitucionales.

~ 79 ~

 Caractersticas de los derechos constitucionales

1. Es una norma que se aplica a todas las personas. Su encabezado dice

asegurar que es garantizar, el amparo a las personas y normas jurdicas.
Su diferencia con la constitucin del 25 es que esta usaba la expresin
habitantes. Se asegura a todas las personas , infiere que las personas
son reconocidas por su existencia antes de ley, aplicndose estos a chilenos
y extranjeros sin distincin de sexo

2. El constituyente continua la sistemtica en una misma disposicin, el articulo

19. En cambio la constitucin del 25 parta del capitulo 7 en adelante . Tiene
su orden que no es jerrquico , no existe una primaca jerrquica. Tiene la
ventaja que contempla no solo el derecho si no tambin el deber, cosa
tambin diferente con la del 25 que aparece sealada la palabra garanta.
Amplia el amparo , ya que hoy no solo es un mecanismo preventivo si no
tambin correctivo, perfeccionndose con el recurso de amparo econmico,
proteccin e inconstitucionalidad. Todo esto le da un carcter a esos derechos
consagrados.

3. Se encuentran limitados por distintos criterios

a. la moral, las buenas costumbres, orden publico esto ejemplarizado en
la libertad de creencia, consagrada en n6 tiene la limitacin de que
esta no se oponga a
b. Que el ejercicio del derecho no constituya delito, como la libre
expresin
c. La salubridad publica
d. El patrimonio ambiental
e. La seguridad nacional
f. El derecho a la vida incluso esta limitado con la pena de muerte

4. El no respetar a los terceros constituye delito y por las personas como el

mismo estado y afectan a los titulares de estos mismos

5. Son derechos evolutivos, no estticos y estn en constante modificacin ,

hay nuevas generaciones y son generados y modificados, ya en la gnesis de
la constitucin se establecen nuevos derechos conforme a los tratados
internacionales que por mandato del art 5 de nuestra carta deben ser
respetados

Nuevos derechos contemplados en la Constitucin

1. Derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica (Art. 19 n1)

2. Igual proteccin legal en el ejercicio de los derechos ( Art. 19 n3).
3. Respeto y proteccin vida privada y honra persona y su familia. (Art.19 n
4).
4. No contaminacin. (art.19 n 8).
5. Derecho a la educacin. (art. 19 n10)
6. No discriminacin arbitraria materia econmica. (Art. 19 n22).
7. Libertad para adquirir el dominio (art. 19 n23).

~ 80 ~

8. Seguridad que ley no afectar la esencia o impedimentos al ejercicio de los

derechos (Art. 19 n26).

Art 19 n 1
Derecho a la vida e integridad fsica
Proteccin de la vida del que esta por nacer

Todo lo anterior limitado por la pena de muerte que solo procede por LQC, que
se complementa tambin por la ley de apremio ilegitimo
Todo lo consagrado anteriormente son bienes y valores jurdicos consagrados
como un derecho asegurado y que por lo tanto constituye un deber de
respeto
Aqu se debe dejar en claro que la pena de muerte no esta derogada en la
constitucin, puede una LQC restaurarla en determinados casos y en 22 casos
contemplados en el cdigo militar.

Derecho a la vida

Aqu hay un error de planteamiento en esta primera frase, porque para tener
la vida, hay que ser, por lo que la vida comienza con el ser. Nacemos por una
voluntad ajena a la nuestra. Cuando la constitucin seala que asegura el
derecho a la vida en realidad lo que asegura es la conservacin, no es el
derecho a tenerla porque la vida es un don gratuito.
La antigua constitucin del ao 25 no la tenia comprendida expresamente,
solo tacita, pero actualmente, sus primeras manifestaciones se encuentran
contenidas en el acta n 3, donde esta su antecedente y su fundamento,
influenciados por la encclica papal evangelium Vitae (otra manifestacin
mas de la cristiandad constitucional) todo esto, ya contenido en numerosos
tratados antes del 80
Qu es la vida?
acepciones
Rae: estado o actitud de seres orgnicos
Transcurso del tiempo, del nacimiento a la muerte
La unin del alma y del cuerpo
La manera, la forma en que se vive
Es un don gratuito que da dios , recibida para cumplir una funcin terrenal a
miras de n fin trascendente, corresponde esto a una concepcin humanista
cristiana
Energa, fuerza de los seres orgnicos que permite obrar, actuar, una fuerza
interna sustancial que cuando se acaba, se acaba la vida, concepcin objetiva

~ 81 ~


Inicio de la vida
a) Biolgico: naturalmente comienza con la fecundacin o concepcin.
b) Artificialmente comienza con la inseminacin que consiste en la inoculacin
del semen obtenido fuera del tero de la mujer es su periodo frtil y puede
venir del propio marido ( homologa) o de diferente (heterologa) y tambin la
fecundacin extrauterina
c) Jurdicamente: Del art 74
Todo esto esta sometido a fuertes criticas morales, y ha sido modificado por
la ley 20012 del 2006 sobre las investigaciones cientficas sobre el ser
humano.

Fin de la vida, muerte

Es la cesacin material de la vida, el inicio de la vida eterna, la separacin del
cuerpo y del alma, el fin de la energa, de la fuerza.

1. Muerte real: art 78 CC , se refiere al fin como sujeto de derecho. Esta es

verificable por medios veraces e inequvocos y puede provocarse por diversas
causas, como producto de nosotros mismos ( endgenas) o por causas
externas ( exgenas)

2. Muerte presunta: declarada por el juez, en el art 80 c.c pudiendo ser

provisoria o provisoria o definitiva

3. Muerte cerebral, que es la cesacin de su funcin enceflica. Es un concepto

nuevo y la persona pasa a tener una vida vegetativa, donde cabe preguntarse
aqu se tiene derecho a la muerte? No hay referencias, solo en una parte de
la ley 19451 de la donacin de rganos , donde para esto se necesita la
certificacin del medico y cuerpo medico, y la declaracin de la cesacin de la
actividad cerebral.

Concepto relativamente nuevo que surgi en concomitancia con la

aparicin de tres hechos que han venido a revolucionar la idea clsica de
muerte:

a) El uso de los respiradores artificiales.

b) La posibilidad de efectuar ciruga cardaca con

corazn abierto y circulacin extracorprea.
c) La puesta en prctica de los transplantes de rganos que
necesitan que se cumpla la
exigencia indispensable de que el donante sea declarado
muerto, pero el rgano a transplantarse est en condicin
viable.

-Origina el dilema de resolver que es lo que determina la muerte de

un ser: el cese de la funcin cardaca o la abolicin de la funcin cerebral.

-Esta disyuntiva se presenta en los Centros de Cuidados Intensivos

donde los respiradores artificiales y otras medidas de alta complejidad

~ 82 ~

tcnica pueden prolongar artificialmente la vida de un individuo que est

en una condicin habitualmente muy grave.

-Si un paciente se mantiene en un respirador artificial por ms de

72 horas sin ninguna reaccin que indique funcion enceflica puede
decirse que est en muerte cerebral. pero puede declararsese muerto
si an tiene latido cardaco?.

-Se sostiene que que si se considera que las funciones del cerebro
son la esencia de la existencia humana, la respuesta debera ser positiva;
pero si se estima que una vida vegetativa, an mantenida
artificialmente, tambin es vida, la respuesta es negativa.

-En legislaciones extranjeras se ha regulado esta situacin invocndose el

derecho a morir.

-En Chile la legislacin al respecto somete la determinacion la

resolucion del diagnstico mdico y familiar.
- Ley 19.451 de 10.04.96 regula transplantes y donacin de rganos.

-La Iglesia Catlica ensea que nadie puede ser forzado a

prolongar indefinidaente por medio de medicina y aparatos una vida que
corre irrevocablemente a su trmino, sobre todo cuando una vida
mantenida as artificialmente, es un mero vegetal sin reacciones
humanas, es lcito interrumpir las medidas extraordinarias y dejar su
curso al proceso normal. (Nuevo Catecismo para adultos. Barcelona.
Editorial Herder. 1969. Pg. 405).

-Sentencia Tribunal Constitucional de 13.08.95 Rol 220.

Considerando 15 La abolicin total e irreversible de todas las funciones
enceflicas constituye la muerte real, definitiva, unvoca e inequvoca del
ser humano.

Situaciones legales en torno a la muerte

Suicidio: acto voluntario y personal por el cual se infiere la propia muerte
Eutanasia: muerte sin sufrimiento por intervencin de terceros, mediante uso
de medios artificiales

Derecho a la integridad Fsica y psquica de la persona

La integridad fsica puede estar lesionada por medios materiales y la psquica

por medios intelectuales y todas sus lesiones son constitutivas de delito

La ley protege la vida del que esta por nacer

Que el ser esta por nacer significa que aun no ha entrado al campo jurdico,
y su proteccin esta en todo el ordenamiento. Este derecho es un derecho
que no posee limites constitucionales

~ 83 ~

Cdigo civil, art 75

Cdigo penal, suspensin de la pena de muerte
Cdigo del trabajo, proteccin a la maternidad
Cdigo penal, sancin al delito de aborto, definido este como el proceso
fisiolgico en cualquiera de sus etapas
Formas de interrumpir el embarazo
- Casual espontanea por accin involuntaria
- Provocado, intencional, donde se busca la expulsin del feto, y puede
ser
Teraputico, si se busca el bienestar de la madre
Eugensico, se busca la expulsin por malformacin

En chile ha tenido el aborto varias etapas

Legislacin sobre aborto teraputico.

1.- Cdigo Sanitario: ley n 3.385 (22.6.18) no contemplaba el aborto.

2.- Cdigo Sanitario: DFL n
226 (29.5.31) lo permiti en su art. 226: Se
requiere la opinin previa documentada de tres facultativos y a falta do de
ellos o por urgencia, la de un mdico y dos testigos.

3.- Cdigo Sanitario: DFL n 725 (31.1.1968) lo permiti en art. 119:

Se requiere la opinin documentada de dos mdicos.

4.- Ley 18.826 (15.9.1989) lo prohibi al modificar el art. 199 que

dispone: No podr ejecutarse ninguna accin cuya accin sea provocar un
aborto.

Delito de aborto

Art. 342 C.Penal: El que maliciosamente causare un aborto, ser castigdo :

1.- Con la pena de presidio mayor en su grado mnimo ,ejerciere violencia en
la persona de la mujer embarazada

~ 84 ~

Art 19 inc 2, la pena de muerte

La vida no es absoluta. El derecho a conservar la vida puede verse afectado

con la pena de muerte. Se define pena como la sancin, castigo, una
privacin de un bien impuesto a una persona que ha infringido la ley, aplicada
por un tribunal que es la autoridad legitima, y en este caso, el bien afectado
es la vida, por lo que podemos concluir que la pena de muerte es la sancin
consistente en la privacin de la vida a una persona como consecuencia de
un proceso y sentencia emitida legtimamente por un Tribunal de Justicia
establecido

La constitucin la contempla varias disposiciones , como el

art 9, por los delitos terroristas

19 n 1, la pena de muerte solo ser impuesta por una ley de qurum
calificado
en la primera disposicin transitoria la cual establece que aquellas leyes
orgnicas constitucionales o aprobadas por LQC regirn mientras no se les
regule

Las leyes de LQC aparecieron recin en el 80, mientras no se dice una , la

pena de muerte no estar vigente.

Fue modificado por la ley del 2001 donde se sustituyo la pena de muerte por
presidio perpetuo calificado ( ley 19734) . La pena de muerte no esta
derogada, solo por disposiciones especiales. Hay estados qua aun la
contemplan, hay otros que la han derogado por su carcter irreversible. Pero
esta vigente en mltiples disposiciones como en la justicia militar e la
contemplan, y en lo tratados internacionales como el pacto de derechos
civiles y polticos que reconoce la pena de muerte y el pacto de san Jos de
costa rica la regula en su forma de aplicacin.

Art 19 n 1 inc 3, Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo

El apremio es la actitud de compeler a alguien , la ley prohbe aquellos que

son ilegtimos. Para calificarlos si son ilegtimos o no, ha que atender si se
encuentran en la ley o no , si son contrarios a la moral, el orden publico y las
buenas costumbres. El embargo es un apremio legitimo o el arresto a los
testigos. La tortura no ya que esta prohibido por la ley. Esta se define como
todo acto por el cal se inflija intencionalmente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sea fsicos o mentales con el fin de obtener de ella
algo como una confesin, esto esta consagrado en la Convencin contra la
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de la ONU
de 1984 en su art 1

A los efectos de la presente Convencin, se entender por el trmino

"tortura" todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona
dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de
obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por
un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o
coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier
tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos
por un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones
pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se
considerarn torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia
nicamente de sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales a
stas

Esta convencin esa promulgada por el decreto 808 del 988, y se aplica para
todo lo que dispone esta convencin y a los delitos del Gob. Militar, creando
as el ministerio del interior la Comisin nacional sobre prisioneros polticos y
tortura (2003) y se les otorga para los prisioneros del Gob. Militar pensin de
reparacin (2004)

El cdigo penal en su art 150-152 se establece la figura de la sancin por los

apremios ilegtimos. Y el recurso de proteccin garantiza el derecho a la vida
y protege por ende los casos de tortura

ART 19 N 2
La igualdad ante la ley
Bien protegido: La igualdad

Histricamente ha sido una preocupacin de todos los tiempo. Estos

conceptos no estuvieron consagrados en muchos aos y fueron los ingleses
los primeros en consagrarlos respecto a la clase noble, fue el primer
reconocimiento histrico de la igualdad.

La revolucin francesa fue la primera en consagrar la igualdad como lema en

sus principios, conllevando esto a la Igualdad ante la ley. La constitucin del
25 lo contemplaba en su art 10, pero esta igualdad no es absoluta, esta
requiere de algunos elementos, para poder establecerla hay que acudir a
ciertos parmetros. En tratados internacionales como el pacto de jose de
costa rica lo contempla en su art 24, el de derechos civiles y polticos en su
art 14 y en la declaracin de los derechos universales del hombre en su art 7.

Inc 1, la igualdad ante la ley

Principio que reconoce que todo ciudadano esta capacitado para ejercer o
adquirir los mismos derechos, pero no ante la ley en un sentido estricto del
art 1 del CC si no a todo el ordenamiento jurdico, si no incluyendo DFL, DS ,
etc

Innovacin Constitucin 1980

Reemplaza frase clase privilegiada por grupo. Esto es un Recuerdo

histrico referencia a esclavos: Ao 1811 se decret la libertad de vientre
En Chile no hay persona ni grupo privilegiados
Agrega Ni la ley ni autoridad alguna.....diferencias arbitrarias, que tiene
importancia
por:
- Se aplica al legislador y autoridad administrativa.

- Es limitacin para el legislador quien puede establecer

diferencias, pero no arbitrarias.

- Permite mayor latitud para Tribunal Constitucional en

recurso inaplicabilidad. - Reforma Constitucional Ley n 19.611 (16.6.99):
Se agreg Los hombres y mujeres son iguales ante la ley.

El inc 2 es un mandato para el legislador y se aplica para cualquier hombre,

grupo y personas

Aqu encontramos una reminiscencia histrica en el sentido de que apunta

hacia los esclavos, siendo chile una de las primeras naciones espaolas en
abolir la esclavitud.

El termino de la igualdad no se agota tan solo en esta disposicin

Igualdad ante la ley. Art 19.n2.

Igualdad
Igualdad
Igualdad
Igualdad
Igualdad
22.
Igualdad

en el ejercicio de los derechos. Art.19 n 3.

y no discriminacin arbitraria materia laboral. Art. 19 n 16
admisin funciones y empleos pblicos. Art. 19 n17
ante las cargas pblicas. Art. 19 n20.
y no discriminacin en el trato econmico del Estado.Art.19 n
en acuerdos del Banco Central. Art.109 inc.4

La igualdad esta inserta en la naturaleza del hombre, pero esto poco se

manifiesta en la sociedad. Hay dos Principios vectores que explican esta
dicotoma y que conforman los fundamentos de la Igualdad.

1) Principio de la generalidad de la concepcin y aplicacin de la ley

Toda norma jurdica es general , vale decir, para todos iguales, es abstracta y
establece derechos y obligaciones, es para todos iguales, toda norma jurdica
se aplica a todos lo que se encuentran en una misma situacin, como el
impuesto a la renta
2) Principio de la diferenciacin
Aqu se establece que siempre el constituyente tiene la libertad de establecer
criterios diferenciadores , por lo tanto, la norma jurdica ser de comn
aplicacin para todos aquellos que se encuentren en la misma circunstancia,
como la ley hace estas distinciones es que el principio de igualdad no
pude impedir tales diferencias

Toda norma jurdica parte de algn supuesto de que tiene que determinar
una consecuencia y por lo tanto, tiene un determinado criterio o supuesto. El
principio de igualdad trata mas bien en tratar igual lo que es esencialmente
igual y as derecho para lograr soluciones jurdicas lo mas objetivas posible
conecta distintas consecuencias jurdicas a diferentes supuestos de hecho y
as cada diferenciacin, en el supuesto de hecho, conduce a una
consecuencia jurdica diferente.

Ejemplo:

Un delito donde siempre existe un supuesto

o
o
o
o

Elemento pasivo: el fiambre

Elemento activo: el Actor, el que mata
Normativa jurdica: El que comete un delito de homicidio
Sancin:
La consecuencia jurdica que es la pena.

Aqu podemos ver como se aplica el criterio diferenciador

Para tener una responsabilidad penal hay que ser capaz, eso se adquiere al
ser mayor de 18 a; os si no se tienen, no ser responsable, estar exento de
responsabilidad o tendr una pena agravada.
No es lo mismo matar en legitima defensa que 100 pualadas al profesor
Con esto se demuestra que todos son iguales ante la ley bajo las mismas
circutancias, el homicidio, pero son las consecuencias jurdicas las distintas.
No todas las personas estn bajo la misma disposicin, bajo hechos similares
Este criterio diferenciador tiene su justificacin en la JUSTICIA, lo que se
exige es que esta diferencia no sea arbitraria.

19 N 3
La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos
Bien protegido: Ejercicio del derecho

La constitucin del 25 no lo contemplaba, pero si haban disposiciones

internacionales que si lo tenan integrado, como el pacto de san Jos de costa
rica.

Inc 1
La diferencia aqu es que la igualdad se establece ANTE la lay, en cambio el
ejercicio es DENTRO de la ley por lo que importa la igualdad ante el ejercicio
de los derecho, ante la justicia, la aseguracin del respaldo de los derechos ,
cosa que es un concepto no contemplado en la Constitucin del 25
Esta es una ACCION CONSTITUCIONAL, para exigir la igual ejercitacin de
los derechos, es un pilar en la democracia y consustancial al estado de
derecho que no se agota tan solo al ejercicio de los derechos que emanan de
la constitucin si no a todos los del ordenamiento jurdico, incluso de aquellos
que emanan de las convenciones.
Se denomina accin porque conlleva a poner en marcha un derecho, y por lo
tanto el ejercicio es concretar la accin
Su campo de aplicacin es respecto de cualquier persona, si una persona es
lesionada, puede exigir su debido cumplimiento ante el estado o frente a un
particular frente a cualquier autoridad tanto administrativa, donde procede el
recurso de proteccin, como la legislativa, donde procede el recurso de
inaplicabilidad.
Cabe destacar que en la constitucin del 25 no se estableca pero si era
deducible de otras disposiciones .

Derechos que comprende.

1. Proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos. (Inc.1)

2. Derecho a la defensa jurdica. (Inc.2).
3. Derecho a asesoramiento y defensa jurdica gratuita. (Inc.3)
4. Derecho a ser juzgado por el Tribunal previamente establecido. (Inc.4)
5. Derecho al debido proceso previo e investigacin racional y justa. (Inc.5)
6. Derecho a exigir prohibicin presuncin responsabilidad penal de derecho.
( Inc.6).
7. Derecho a la irretroactividad de la ley penal (Inc.7).
8. Derecho a exigir apliacin de la ley penal cerrada o completa. (Inc.8)

Inc 2, Toda persona tiene derecho a defensa jurdica

Es la consagracin de la carrera de los Abogados sin que nadie pueda

impedir, restringir o perturbarla intervencin. , por lo que podemos afirmar
que nuestra profesin esta regulada constitucionalmente y puede generar sus
respectivas responsabilidades.
Habla en su disposicin del Letrado, que es. El abogado, el que reprsenlos
derechos de las personas (art 520 COT) Los abogados asumen la defensa
mediante un mandato judicial llamado patrocinio judicial por el cual se
asume la obligacin de defender a una persona mediante la individualizacin
firma del abogado en el primer escrito, y tambin esta la representacin
judicial o poder judicial por el cual ciertas personas tienen el poder de
representar en un juicio que se conforma segn las reglas del art 6 del CPC
las cuales indican la necesidad de
Escritura publica
Acta extendida ante el juez de letra
Declaracin del mandante autorizada por el secretario que conoce la causa
Agente oficioso
Clausula de valor en cobro
Sin todo ello, la gestin es Nula.

Cuando versa en las fuerzas armadas, estos se regirn en lo administrativo

segn su reglamento, no es que se excluya el derecho a defensa si no que
solo en lo administrativo y disciplinario se rigen por su propio ordenamiento

Esta disposicin es la base constitucional del abogado.

Inc 3,asesoramiento y defensa jurdica para aquellos que no pueden

procurrsela
La constitucin asegura este derecho, Respecto para quienes carecen de
recursos la constitucin les asegura esta defensa
Esta presenta dos aspectos
- Es un mandato para el legislador quien posee las herramientas para
otorgar este asesoramiento
- Asesoramiento y defensa: Se define
asesoramiento : aquella que motiva a una persona a contratar la
accin de otro . El asesoramiento es dar opiniones y consejos,
pero el aconsejado es quien tiene que aceptar dicha opinin

defensa por su parte es exponer l juez o a la otra parte las causas

y los motivos de la pretensin que demanda su ser, se define
como la razn o motivo que se alega en juicio para contradecir o
desvirtuar la accin del demandante. Esta delimita los motivos
legales del derecho y otorga una accin un poco mas diluid. En
tribunales la defensa la hace el patrocinador ( el abogado) con
respeto del poder. Los abogados no pueden darse el poder a si
mismo

El colegio de abogados vio la necesidad de crear una corporacin de

asistencia judicial para personas que no tienen dinero y se patrocina de forma
gratuita. Cuando se elimina la obligacin de que esta institucin perteneciera
al colegio de abogados, conform parte esta del estado.
El COT contempla el respeto de aquellos ciudades o pueblos de baja
capacidad habitacionales, no hay corporacin pero estos deben ser
asesorados por un abogado de turno, pero el tribunal constitucional la declara
constitucional ya que este es gratuito
Inc 4, prohibicin de comisiones especiales
Es un principio del derecho (mas en lo penal) que se debe ser juzgado por
tribunales establecidos con anterioridad, sus antecedentes los encontramos
en la Constitucin del 25 en el art 12 y otras disposiciones internacionales
Comisiones especiales:
Se nombran especialmente para juzgar a alguien, aquella se define como un
consejo de personas encargadas ejercer una tarea, en este caso, son las que
de modo individual o colectivo arrogan la facultad de tribunales sin serlo,
ejerciendo jurisdiccin que la constitucin otorga los rganos independientes
e imparciales creados permanentemente
Este principio se ha visto lesionada por situacin de facto como el proceso
revolucionario de Cuba, o los tribunales de Nremberg, Tokio creados para
juzgar estos delitos, lesiona el principio de la prohibicin de comisiones
especiales.
Juzgar : Es impartir justicia, es ejercer jurisdiccin segn el art 76, pero esta
disposicin no se trata solo del poder judicial, si no a todos los rganos que
ejercen jurisdiccin
Requisitos del Juzgador.

1. Independiente, es decir:
no comprometido.
- no prejuiciado.
2. Imparcial: libertad de discernimiento.

3. Permanente:

- mantenerse sin mutacin en un

mismo estado o calidad.

- creado antes del juzgamiento, es decir, antes de la sentencia.

- establecido por la ley con anterioridad.

Inc 5, el debido proceso

Antecedentes
Acta constitucional n3
Art 8 n 2 pacto de san Jos de costa rica
Pacto de derechos civiles y polticos art 14

Este principio es consecuencia del principio de igualdad ante la ley y por lo

que el constituyente asegura la igualdad ante cualquier rgano, aplicadas sin
discriminacin arbitraria.

Implica
Investigar
Un procedimiento

Todo ello se forma racional y justa

sentencia (concepto procesal)

es la resolucin judicial que pone fin a la instancia, resolviendo la cuestin o

asunto que ha sido objeto del juicio. (Art. 158 inc.2 C.P.C.)

La sentencia a la que se refiere Art. 158 (165). Las resoluciones judiciales se

denominarn sentencias definitivas, sentencias interlocutorias, autos y
decretos.

se refiere a un sentido restricto de ella, en cambio la constitucin lo toma en

un sentido amplio ha si lo ha dictado el constituyente quien en la discusin
de la comisin se dijo que por Sentencia se entender cualquier motivo o
circunstancias de un rgano que ejerce jurisdiccin qua afecte a la persona o
a los bienes ajenos.
rgano que ejerce jurisdiccin:
1. Tribunales:
-ordinarios.
-especiales.
2. Autoridades:
-polticas.
-gubernamentales.
-administrativas.
3. Representantes:
-corporaciones.
-fundaciones.
-asociaciones privadas con personalidad jurdica facultadas para resolver
conducta asociados.
Un procedimiento Racional y justo
Interpretacin de procedimiento e investigacin racional y justo.
1. Proposicin de Comisin Constituyente: Es el conjunto de los actos
legalmente previstos y que han sido cumplidos con anterioridad a la
sentencia, que permita el oportuno conocimiento a la :
- accin.
- adecuada defensa.
- libre produccin de la prueba que correspondiere con arreglo a la ley.
2. Otros comisionados objetaron por necesidad de definir los requisitos y
porque debern agregarse adems:
- publicidad de las actuaciones.

- derecho a la accin.
- el emplazamiento.
- el examen y objecin a prueba rendida. - bilateralidad de la audiencia.
- facultad de interponer recursos. - sentencia dictada dentro de plazo. fundamentos de las sentencias.

Conclusin:

Inc 6, La ley no podr presumir de derecho la responsabilidad penal

Este es un mandato que el constituyente le da al legislador, es el derecho a

que se presuma la inocencia mientras no se pruebe su culpa segn la ley,
cosa no contemplada en la Constitucin del 25

Presuncin se define como antecedentes que nos permiten deducir una

conclusin, la presuncin no esta definida en la legislacin pero esta es una
operacin racional por la cual se deduce de un hecho conocido un hecho
incierto, que esta sustentado en hechos y no en meras sospechas.

En materia civil
el art 1712 y siguientes establece las clases de la presuncin
Art. 1712. Las presunciones son legales o judiciales.
Las legales se reglan por el artculo 47.
Las que deduce el juez debern ser graves, precisas y concordantes

En materia penal
Estas no estn contempladas como un medio de prueba pero si la ley
dispone de algunas , como el art 454 se presume de autor de robo el que
tiene la cosa ajena en su dominio tambin se dividen en judicial, que son las
que hace el Cdigo de procedimiento penal, legales las que establece por
ejemplo en el citado art 454 y Las presunciones de derechos que, estn
PROHIBIDAS POR LA LEY, en virtud del art 7 de la constitucin.,

1.- Todos y cada uno de los elementos mencionados son de la

esencia de un proceso e investigacin racional y justo, pero que ellos no
agotan las exigencias de la racionalidad y justicia.
2.- No son los requisitos mnimos ni los nicos del proceso.
3.- Son meramente ejemplares.
4.- Ser la Corte Suprema por la va de la inaplicabilidad la que fijar el
sentido y alcance del concepto de proceso e investigacin racional y justo

Para la adecuada defensa, debe haber una notificacin adecuada , una

audiencia sin ausencia de las partes, la ley fija un procedimiento natural y
justo y el legislador debe adoptarlo. El ministerio publico y la reforma procesal
penal se fue incorporando estableciendo un procedimiento que otorga la
garanta a las dos partes

Judicial: son aquellas que hace el juez, tienen estas un valor subjetivo
Legal: se pueden debatir, ejemplo claro es el art 700 CC
De derecho: no se puede rebatir lo contrario, ejemplo el art 76 CC

Inc 7, Principio de la legalidad o reserva, o Irretroactividad de la ley

penal

Esta tiene sus antecedentes en la carta Magna del ao 1215

No puede producir la ley efectos anteriores a la fecha de su promulgacin,

esto consagrado en el art 9 del CC ( la ley no podr disponer para lo futuro y
no tendr jams efecto retroactivo sin embargo) , y en materia penal, esta
consagrado en el art 19 n 3 inc 7 de la Constitucin lo que constituye una

orden para el legislador, por estar incluida dentro de la constitucin,

pero aqu se desarrolla una excepcin , el Indubio Pro reo aquello que
favoreciere al reo se aplicara, y a la vez es una prohibicin para el legislador
quien no podr dictar leyes que no favorezcan al reo en materia penal.

Prohibicin de la ley en blanco

Por ejemplo el robo
Debe ser una cosa mueble
Debe existir apropiabilidad
Con fuerza
Con animo de lucro
Todo esto acarreara la pena correspondiente
Las leyes deben estar tipificadas y descritas por lo tanto la ley penal es
aplicada cuando se encuentra tipificada
Aqu tenemos que distinguir entre
Ley cerrada: aquella que expresa la pena y la causa, describe expresa y
completamente la tipologa del delito y fija la determinada sancin.
Ley en blanco: aquella que son incompletas , que sern completadas o
integradas por otras reglas o por preceptos que otra autoridad distinta al
legislador entrega a la definicin de la norma, por ejemplo el art 322 del
cdigo penal

El que exhumare o trasladare los restos humanos con infraccin de los

reglamentos y dems disposiciones de sanidad, sufrir las penas de reclusin
menor en su grado mnimo y multa de 6 a 10 sueldos vitales.

En este artculo podemos distinguir el precepto o parte en que se determina

la conducta delictuosa y la sancin, o parte en que se determina la pena
aplicable. Si examinamos la parte preceptiva, advertimos que en ella no se ha
indicado con precisin cual es la conducta constitutiva del delito, como
sucede en la generalidad de las leyes penales, sino que ha sido entregada la
determinacin de ella a un reglamento. La ley ha abandonado, en este caso,
su exclusiva atribucin de sealar determinadamente cual es el hecho punible
y la ha cedido a un reglamento que ser el que vendr a llenar su vaco y a
completar el precepto

La ley no sanciona la promulgacin de leyes en blanco, si no que estas son

prohibidas cuando en su contenido estas son ambiguas configurados en
concreto discrecionalmente por la administracin y sin la debida publicidad

19 n 4
El respeto a la vida privada y la honra de la persona y su familia

El derecho a la privacidad esta vinculado al n 12 del mismo art 19 sobre la

libertad de la informacin donde se delimita hasta donde la informacin
puede afectar la vida privada.
Primitivamente esta disposicin no estaba contenida en la constitucin del 25
y por primera vez se introdujo en el acta constitucional n 3 y en Decreto ley
1552 del ao 1976 todos estos reducidos. Este esta complementado por el
art 19 n 12 y comprende tanto el honor personal como el de la familia.
Gran reforma del 2005
La disposicin sealaba antiguamente
el respeto y la proteccin a la vida privada y publica
Adems de esto se sancionaba por falsa denuncia por medios de
comunicacin social. Esta disposicin fue modificada por medio de la ley

20050 donde ahora solo ha quedado reducida la expresin a vida privada

mirando el honor personal y de la familia. Comprende el respeto y la
proteccin de la vida privada y la honra de la persona y de la familia, dando
proteccin a tal, que es el acto de amparar o defender a alguien o algo.

Vida privada
Este termino no alude a la vida como tal, a la existencia, si no a la Forma en
como alguien desarrolla su propia existencia que es la vida privada, que se
realiza en una pequea esfera familiar .
Dela vida privada emerge lo que es el Derecho a la Privacidad, pero
cuando hablamos de nuestro entorno personal, nos referimos a la vida intima,
y que da por lo tanto, derecho a la Intimidad que permite el desarrollo
personal. Por lo tanto cuando dice el respeto y la proteccin a la vida privada
se debe incluir la intimidad pero no la vida publica
Honra
Es el honor y el prestigio, la distincin de la persona y es el mayor capital que
podemos tener sobre la persona y su familia

Derecho a la privacidad impide la revelacin de hechos irrelevantes o

embarazosos relativos a la vida privada, al empleo de su identidad o
retrato, el mal uso de las comunicaciones privadas, el hecho de ser
espiado, vigilado o perseguido y comprende:
-Registro de la persona. Art.89 C.Procesal Penal.
-Entrada a recintos y otros propiedades privadas.
-Exmenes mdicos y psicolgicos.
-Declaraciones falsas o fuera de propsito de una
persona. -Violacin de la correspondencia.
-Intercepcin telefnica y telegrfica.
-Vigilancia electrnica y dispositivos de espionajes
-Grabaciones y tomas fotogrficas y T.V.
-Revelacin de informacin secreto profesional.
-Hostigamiento de personas, como llamadas telefnicas, etc

La infraccin o abuso que impida el ejercicio este derecho esta amparado por
el recurso de proteccin

19 n 5
Inviolabilidad del hogar
Bienes protegidos: Hogar y las Comunicaciones privadas

Todo esto tiene su antecedente en la constitucin del 25 en su art 10, 12 y 13,

todo ello concordante con las declaraciones y tratados internacionales y la
declaracin de los derechos del hombre en su art 12 ( 1948)

Se consagra como el derecho a la inviolabilidad que no puede ser

quebrantada, debe ser intachable. As como los derechos para adquirir o
expresar, aqu hay un derecho inviolable.
Hay presencia en el cdigo penal en relacin a la violacin de la morada Art.
144 C.P: El que entrare ena morada ajena contra voluntad delador, ser
castigado

Hogar
Segn la rae: la rae lo define como aquel lugar en donde se coloca la lumbre,
eso era originalmente, la forma mas primitiva por ser el lugar mas simblico del
fuego. Las primeras manifestaciones eran precisamente en torno al fuego

Relativo a casa o domicilio: el termino casa no es muy aceptable, remitindose a

la estructura y e este fuese su domicilio, solo ese, el concepto se ha ido
ampliando

Hogar: lugar donde se realiza la vida en familia

1.

Cul es el sentido que recoge la legislacin?

Supone la existencia de un lugar fsico y real y concreto donde hay una
determinacin de lo externo, es un lugar fsico y cerrado en el cual se habita,
donde se realizan los actos propios de la vida
Por lo tanto debe ser
Lugar
Cerrado
Donde se habita
Comunicaciones Privadas
Proceso el cual implica la comunicacin por el cual una persona o entidad
llamada transmitente transmite a otro y se generan entre ciertas personas,
no a un publico, el transmisor de una determinada informacin, en toda
comunicacin supone la existencia de 2 sujetos, el que emite y el que recibe
Privadas: se opone a todo lo que no es publico, solo a una persona o a un
grupo determinado, va con el concepto hogar y esta puede manifestarse por
medio de dos formas
Por medio material
Por medio de cinta magnetofnica, discos, celular
Excepciones
El allanamiento
Acepciones
Como consenso
Como la facultad para registrar en una casa o persona elementos o factores
cuando existen presunciones de la comisin de algn delito
Estas son ilegales sin una autorizacin judicial
es la facultad que tienen los tribunales para decretar la entrada y registro en
cualquier edificio o lugar cerrado, sea pblico o particular, cuando haya
indicio de encontrarse all el acusado o efectos o instrumentos del delito, o
libros, papeles o cualesquiera otros objetos que puedan servir para descubrir
un delito o comprobarlo. Art. 156 C.P.P. Solo puede el hogar allanarse por lo
tanto con autorizacin

2. Registro

El registro consiste en la bsqueda o exanimacin ya sea del hogar o de las

comunicaciones . Amparado este por el n 4 del art 19 , por lo tanto el registro
personal solo puede emanar de una autoridad competente
El cdigo de procedimiento civil regula las formas del registro en el 205 y
siguientes.
El hogar solo puede allanarse o la comunicacin solo puede ser interceptada
por medio de la declaracin judicial
La intercepcin de las comunicaciones significa que detienen el proceso de
comunicacin, e implica la ruptura de la comunicacin privada

Comprende inviolabilidad:

material: no abrir sus sellos, marcas, cierres.

substancial: no revelar su contenido.

Excepciones a la inviolabilidad:

El 218 del cdigo de procedimiento civil se sealan los casos en los cuales
procede la intercepcin de la comunicacin , en casos de
Abrir los libros comerciales en casos comerciales
La facultad del alcaide o jefe de la crcel para poder examinar las cartas que
entran o salen

En casos en que se acredite venta ilegal

En caso de trafico de amas desde la misma FFAA

Limitacin.

Presidente de la Repblica durante el estado de asamblea puede autorizar

que documentos y toda clase de comunicaciones puedan:

-Interceptar.
-Abrir.
-Registrar.

Toda esta disposicin esta protegida por el recurso proteccin.

19 n 6
Libertad religiosa, de culto o de conciencia

Aparece tardamente dentro de nuestro ordenamiento constitucional porque

durante la colonia por estar nuestro territorio ligada a la madre patria
espaola la monarqua de tal estaba ligada al mundo de la iglesia catlica
como culto, exista una dependencia de Iglesia- Estado.
Cuando nos independizamos, seguimos siendo un pas de doctrina catlica,
cosa que fue reconocida en la Constitucin de 1833 donde se explicitaba en la
constitucin la nica religin oficial es la catlica, apostlica. La expresin
y romana fue omitida de forma voluntaria para hacer extensivo a otras
iglesias que no fueran las catlicas, ya que esta reconoce la autoridad del
papa (catlica romana), en cambio las iglesias catlicas orientales, como la
griega no reconocen dicha autoridad , pero nuestro pas, si reconoce dicha
autoridad papal, esta omisin fue corregida en los textos posteriores de
1818,1822,1823,1833 donde se precisa que la religin es precisamente la
catlica, apostlica y romana.
Todo esto suscitaba varios problemas
Uno de ellos era la llegada de los inmigrantes no catlicos que no tenan
derecho de ser enterrados en el cementerio, ya que estos eran administrados
por la iglesia quienes otorgaban ttulos parroquiales
Comenz as haber una confrontacin poltica que derivo en el ao 1965 la
emisin de una ley Interpretacin que en estricto rigor no fue una ley
interpretativa si no que fue una verdadera ley, pero con esta fachada se
emiti en el ao 1965 la ley interpretativa del art 5 de la constitucin del ao
33 que ratifica que la religin oficial del estado era la la catlica , apostlica
y romana, pero que los disidentes podran practicar otra religin
La constitucin del 25 aprobada por Arturo Alessandri Palma al comienzo del
mandato el realiza un acuerdo en roma con el cardenal Gazpari para pactar
la separacin de la iglesia , algo muy similar a la situacin de hoy. Este
Concordato celebrado que hoy se discute sobre su existencia que quedaba en
evidencia en la disposicin transitoria de la misma sealaba que la unin con
la iglesia (refirindose a la unin iglesia estado) durara 5 aos mas , donde
se le entregara al obispo 500.000 pesos, compensacin que se le dara para
todos los gastos de las iglesias ya que era el estado encargado de esto, cosa
que ya no era, era una forma de resarcir esta falta de apoyo a las iglesias.
Durante el gobierno miliar la relacin con la iglesia fue muy esculida ya que
haba una pugna por la lesin de los derechos humanos infringidos lo que
genero una pugna por lo que la comisin de estudio de la comisin trato la
materia con harto cuidado para no generar que esta pugna con la iglesia
transformara a la iglesia en una fuerza poltica. La iglesia hoy incluso
preocupado por la ley de indulto, comenz poco a poco a ser una fuerza
poltica, por eso es que la comisin de estudio copio casi textualmente la
disposicin del ao 25, omitiendo solo la parte final que dice
las iglesias e instituciones religiosas tendrn derecho con respecto a los
bienes y quedaran sometidos al ejercicio del derecho comn para le ejercicio
de su dominio


Lo ultimo se elimino

Materias que comprende

1. Libertad de conciencia: facultad de todo ser racional de darse cuenta de lo

que se esta haciendo, cosa opuesta a la inconsciencia aquel que no se da
cuenta de sus actos, aquel que n o tiene una responsabilidad. Se mira mas
que a la libertad de conciencia es a la moral de conciencia que nos mueve a
reconocer entre el bien y el mal, procurar estos dos conceptos y a la ves
evitar el mal

2. Manifestacin de las creencias.

Es la exteriorizacin, es el conocimiento de la fe, algo que se cree

tiendo por verdadero, es un concepto amplio que abarca la realidad social y
cultural

3. Ejercicio libre de do los cultos

Ejercitar significa poner en practica, realizar ciertos conocimientos

tericos. El culto es el rito, la ceremonia litrgica que se da a una divinidad

Dentro de estas tres materias enfocada al ente racional surge el concepto de

religin es cual no se seala de forma expresa pero si esta inserto dentro de
la misma legislacin. Este concepto surge en 1925 recin con lo que se
conoce como Libertad religiosa

La religin es el conjunto dogmatico que se acerca a la divinidad con su ser

superior, sentimientos de veneracin y temor hacia ella, comprendiendo un
conjunto de normas de conductas tanto individuales como sociales (como los
mandamientos) y las practicas rituales, principalmente la oracin y el sentido
del culto

Se cree que va mas all de la racionalidad

Limites de estas materias Prohibiciones.

1.- Moral: ciencia que trata del bien en general y de las acciones humanas en
orden a su bondad o malicia. Hay distintas morales, como la cristiana, la
islmica
Algunos dicen que la moral es subjetiva, pero la verdad es que su esencia no
cambia, es esttica, pero se adapta permanentemente a la realidad, sus
valores trascienden las pocas.
2- Buenas costumbres: son los modos correctos habituales de proceder o
conducirse.

3.- Orden pblico: es la tranquilidad exterior que resulta del respeto

de la ordenacin colectiva en razn del correcto ejercicio de la autoridad
dentro de su rbita y del fiel cumplimiento por los gobernados de las
rdenes por ella impartida.

Estos conceptos han sido retrotrados a la constitucin del ao 25 ya que

estn basados en la moral catlica cosa que ahora no es absoluta por la
pluralidad de iglesias.

Conceptos
Iglesia catlica, apostlica y romana
Otras iglesias

Iglesia catlica, apostlica y romana

Es la congregacin de los fieles cristianos, regidos por el papa en roma como

vicario de Cristo en la tierra
Estaba regulada esta con anterioridad a la constitucin del ao 25, y esta se
rige por las normas de la constitucin jurdica de las iglesias y organizaciones
religiosas.

El art 547 del cdigo civil la cual dice que las iglesias son una entidad de
derecho publico excluye a las otras iglesias ya que en esos aos era
impensado la creacin de otras iglesias con otros credos, era la nica, y
ocupa el fonema en Plural porque conforme al derecho cannico se refieren
solo a las autorizadas en su ejercicio
Estas estn reguladas por el derecho cannico y art 586 del CC. Que dispone
que las cosas que han sido consagradas para el culto de lo divino se regirn
por el derecho cannico
Iglesias: por iglesias se entienden las distintas subdivisiones de la
Iglesia Catlica Universal, a las que el Derecho Cannico reconoce
personalidad tales como iglesias catedrales, parroquiales, etc.
Corporaciones religiosas: son los entes que en derecho Cannico
se denominan religiones.
Religin es la asociacin aprobada por autoridad eclesistica
legtima y cuyos miembros pronuncian, segn las reglas propias de
cada asociacin, votos pblicos perpetuos o temporales,
renovables, tendientes a la perfeccin evanglica.
rdenes religiosas: son religiones de votos solemnes.
Congregaciones religiosas: son religiones de votos simples, perpetuos o
temporales. -Corporaciones religiosas: son comunidades religiosas
Otras iglesias
Aqu se aplican las disposiciones de la ley 19368 sobre la ley de culto las
que equipara con la iglesia catlica y les da el carcter de derecho Publico a
estas instituciones
Antes si se deseaba crear una iglesia primero deba crearse una corporacin,
esto se ha subsanado
Por ejemplo
Iglesia de todos lo santos, creada por un decreto supremo al cual se le otorgo
la concesin de derecho publico
Normas aplicables a la Iglesia Catlica.

La Iglesia Catlica en Chile es una persona jurdica de derecho

publico. La Iglesia Catlica, Apostlica y Romana, en cuanto estado, es
una persona jurdica de derecho internacional , pasa algo distinto con la
iglesia catlica, la cual tiene una personalidad jurdica de derecho
internacional, cosa distinta a lo que pasa a las iglesias reconocidas por la
ley de libertad de cultos.

Normas
sobre
constitucin
jurdica
de
iglesia
y
organizaciones religiosas.(Ley.19.638 de 14.10.99)

Art.4 : Para los efectos de esta ley se entiende por iglesias,

confesiones o instituciones religiosas a las entidades integradas por
personas naturales que profesen una determinada fe.

Confesin : Credo religioso constituido por aquellas personas que la

profesan

Corporacin religiosa: ente creado conforme al derecho cannico

Congregacin religiosa: Constituida por los votos.

Art.6 .- La libertad religiosa y de culto, con la correspondiente autonoma

e inmunidad de coaccin, significan para toda persona, a lo menos, las
facultades de:

a) profesar la creencia religiosa libremente que elija o no profesar

ninguna; manifestarla libremente o abstenerse de hacerlo; o cambiar o
abandonar la que profesaba;


b) practicar en pblico o privado, individual o colectivamente,
actos
de
oracin
o
de
culto; conmemorar sus festividades; celebrar sus ritos; observar su da
de
descanso
semanal; recibir a su muerte una sepultura digna, sin discriminacin por
razones
religiosas; no ser obligada a practicar actos de culto o a recibir asistencia
religiosa
contraria a sus convicciones personales y no ser perturbada en el
ejercicio
de
estos
derechos;

c) Recibir asistencia religiosa de su propia confesin donde quiera

que se encuentre. El acceso a recintos hospitalarios, crceles y
establecimientos FF.AA. y de Orden y Seguridad se efectuar conforme a
reglamentacin que dictara el P. Repblica.

d) Recibir e impartir enseanza o informacin religiosa por

cualquier medio; elegir para s, y los padres para los menores no
emancipados y los guardadores para los incapaces bajo su tuicin y
cuidado, la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus
propias convicciones, y

e) Reunirse o manifestarse pblicamente con fines religiosos y

asociarse para desarrollare comunitariamente sus actividades religiosas.

Este articulo confirma la libertad religiosa

Art. 8: Las entidades religiosas podrn crear personas jurdicas de

conformidad con la legislacin vigente.

Esto quiere decir que debe haber un acto de constitucin con

Escritos pblicos
Insertar en registro de entrada segn el ministerio de justicia de Santiago
Hay plazo de 90dias para que cualquier persona se oponga, transcurrido el
plazo, se publicaran estos en el diario oficial

Art.13. Los ministros de culto de una iglesia, confesin o institucin religiosa

acreditarn su calidad de tales mediante certificacin expedida por su entidad
religiosa, a travs de la respectiva persona jurdica y les sern aplicables las
normas de los artculos 360 n1; 361 n 1 y 3 y 362 del Cdigo de
Procedimiento Civil, as como lo establecido en el art. 201 n 2 del C.P.P

Matrimonios religiosos.
Los matrimonios celebrados ante entidades religiosas que gocen de
personalidad jurdica de derecho pblico producirn los mismos efectos que el
matrimonio civil, siempre que cumplan con los requisitos contemplados en la
ley, desde su inscripcin en el Registro Civil dentro del plazo de ocho das
corridos. (Art. 20 Ley n 19.947 Matrimonio Civil)

Derechos reconocidos.

1. Erigir y conservar templos y dependencias, bajo las condiciones

de seguridad e higiene fijadas por las leyes y ordenanzas.

2. Los derechos que otorgan y reconocen, con respecto a los bienes,

las leyes actualmente en vigor, es decir, al momento de la entrada de la
vigencia de la Constitucin de 1980 y como esta disposicin es textual a
la Constitucin de 1925, a la entrada en vigencia de esa Constitucin, por
lo cual es aplicable a la Iglesia Catlica.

3. Se hace extensivo a otras iglesias por aplicacin del art. 17 Ley n19.638.

4. Exencin de toda clase de contribuciones respecto de los templos

y sus dependencias destinados exclusivamente al servicio de un culto.

5. Goza, como garanta, del recuso de proteccin.

19 n 7
Derecho a la libertad personal y a la seguridad individual
Muy preguntado en el Certamen

Estructura
Derecho a la libertad personal y seguridad individual

i
n
c
2

libertad de residencia

prohibicin de detencin

detencin solo por funcionario publico, excepcin in

fragrante

5
i
n
c

48 hrs aviso al juez, excepcin delito terrorista

6
i
n
c

detencin lugar publico

7
i
n
c

Obligacin de registro publico

8
i
n
c

libertad del detenido

9
i
n
c

apelacin por delito terrorista

prohibicin de juramento propio o familiar

prohibicin de decomiso

i
n
c
3
i
n
c
4
i
n
c

1
0
i
n

1
1
i
n
c

1
2
i
n
c
1
3

prohibicin de sancin de derechos previsionales

Error judicial

Este articulo reitera el principio consagrado en el art 1 Las personas nacen

libres e iguales donde el bien jurdico protegido es la libertad personal y la
seguridad individual
Personal, proviene de personas, siendo el concepto coincidente con el
concepto de sujeto de derecho, y las dems denominaciones que se dieron al
inicio de la materia, y por seguridad se entiende lo ya dicho
Evolucin
La libertad personal es el bien mas buscado por la sociedad. La esclavitud
misma hiso que este concepto fuese restringido. Con el surgimiento de
doctrinas cristianas y su pregonamiento de todos somos libres e iguales
ante dios comienza el desarrollo de este concepto, consagrado
primeramente en la carta magna.
Anlisis
Este se refiere a la libertad fsica, que desciende de la libertad como un
derecho a consagrar.
Dice
En consecuencia
Este en consecuencia es una forma adverbial que sirve para entrar al
contenido del INC 1 , pero este es producto del anlisis racional que hiso el
constituyente , dando a entender que adems habran 8 letras mas
En la constitucin del 25 se contemplaba en varios artculos el 10 inc 2,
11,12,13,14,15 y por lo tanto en el en consecuencia da a entender este
rehundimiento de los numerales.
Podemos ver en la disposicin que a medida que avanzan las letras
va avanzo el estado del juicio

Antecedentes.

-Carta Magna 1215.

-Declaracin Universal Derechos

Humanos.Art13. -Pacto Derechos Polticos
y Civiles. Art.12. -Pacto San Jos Costa
Rica. Art.7.
-C.P.E. 1925. Arts.10 n 15 arts. 13, 14, 15,16, 17,18, 19 y 20.

Bienes jurdicos protegidos.

a) Libertad personal.
b) Seguridad individual.

Letra A, Sobre la libertad personal para residir en el pas

1.
2.
3.

Libertad para
Residir y permanecer en cualquier lugar de la republica
Trasladarse de un lugar a otro
Entrar y salir de su territorio
Usa la voz republica, pero no es la forma mas adecuada, pero es una palabra
heredada de la constitucin del 25
Como toda garanta esta restringida por las siguientes obligaciones

a) Observancia de las leyes:

-Penas: prisin, presidio, reclusion,, relegacin, confinamiento,

extraamiento.
-Estado de Excepcin: Estado de Asamblea, Estado de Sitio.
-Funciones:
-P.Repblica. art. 25. inc.3.
-Juicio Poltico. art. 52 n2.inc.3.

-Servicio Militar.

b) Derechos de terceros.

-Derecho y deber de cnyuges de vivir en hogar comn. Art. 133 C.Civil

-Derechos de alimentos entre cnyuges e hijos.Art. 134. C.Civil.

Sin perjuicio de los derechos de los terceros que no son parte pero que tienen
un inters excluyente o concurrente con una de las partes

Letra B, restriccin de la libertad personal

Existe una
Privacin, de privar un ejercicio del derecho
Restriccin, limitar el ejercicio del derecho

Por lo que solo puede haber una restriccin o privacin de la libertad solo
Conforme la constitucin
Conforme a la ley vigente (art 5 C. Procesal Penal )

Todo esto si no en los casos que la ley establezca como es caso de los
regmenes de excepcin constitucional , o el arresto.

Letra C, Arrestos y detenciones segn la ley

Arresto: una forma de restriccin a ala libertad, es una medida emanada de

una autoridad judicial y administrativa. El arresto puede ser causada por
cualquier autoridad, como del profesor, pero aqu se refiere a aquella
efectuada tanto por el juez o como la autoridad administrativa.

-Detenciones son privaciones a la libertad por causa de la comisin de un

ilcito.

- Necesidad orden funcionario pblico expresamente facultado por la ley.

-Intimacin e informacin previa. Art. 125 C.Procesal Penal.

-Intimar: significa declarar, notificar, hacer saber una cosa para ser obedecido
(DARE)

La detencin es un grado mas donde uno queda detenido a disposicin del

juez

Solo puede hacerse por orden judicial, ya que este es un mandato

emanado de la autoridad destinada al cumplimiento.

Debe emanar de un funcionario publico especializado. Ellos ejecutan una

labor respecto al estado. Dicha orden es intimada en forma legal (recordar
sobre el apremio ilegitimo) y debe ser conocida por el afectado. Intimada
quiere decir que debe ser segn prescriba la ley.
Su finalidad es poner al afectado disposicin del juez competente,
competencia radicada segn el COT.
Plazos
Todo esto debe ser dentro del plazo de 48 hrs. De la detencin, que ha de
ser respecto de determinados delitos por medio de una resolucin judicial
fundada donde el juez puede ampliarlo a 5 das e incluso cuando es una
conducta terrorista puede ser ampliado el plazo a 10 das. Todo esto en virtud
de la investigacin de los hechos delictivos para as evitar las Arbitrariedades.
Excepcionalmente puede que no exista una orden de arresto, en aquellos
casos de delito Flagrante es decir un delito que es sorprendido en e acto
mismo.

Letra d, Sobre el lugar del arresto

Aqu ya el sujeto arrestado sujeto a detencin preventiva o detenido. En aquel

lugar donde este arrestado existe un registro de la orden de detencin, a
cargo del encargado de la crcel.
La prisin preventiva es aquella que se efecta mientras dure el
procedimiento o quedase este preso

Solo en la casa o el lugar habilitado por ley(lugares pblicos o destinados

a detenciones o establecimientos carcelarios conforme el art 133 del CPP)
puede realizarse las detenciones . Esto tiene mucha importancia que una
violacin a esto puede dar lugar al amparo

Inc 2 seala La obligacin del encargado de la prisin , palabra poco

adecuada pero tambin heredada de la constitucin del 25
La obligacin que este encargado tiene es de
dejar constancia de la detencin del sujeto o del procesado (palabra
heredada del antiguo sistema procesal penal) en un registro de carcter
Publico con la Orden emanada por el funcionario determinado. Conforme al
art 19 n 3 sobre el letrado, cuando este necesite saber sobre la ubicacin de
una persona se pide que se exhiba el libro. El inc 2 declara que los
encargados de las crceles no podrn recibir a nadie sin una autoridad
emanada de una autoridad legal
Respecto del incomunicado el Jefe de Crcel debe:
-Visitarlo.
-Acceder a requerimiento del incomunicado a:
-Trasmitir al juez competente copia orden detencin,
-Reclamar que se le de dicha copia.
-Extender un certificado de hallarse detenido si al tiempo de
su detencin se hubiere omitido ese requisito.

Letra e, La libertad provisional.

Concepto:

Este es un derecho que tienen todas las personas , por lo que se

configura como una regla general, y solo e refiere a la libertad procesara. es el
derecho que tiene una persona que ha sido imputada y formalizada de cargo ilcito,
para ser autorizada por el Juez respectivo a mantenerse en libertad hasta que se
determine su responsabilidad penal en forma definitiva.
Solo mientras se
investigan los hechos y puede incluso mientras se da el procedimiento volver a
cambiar este o devolverlo a la crcel

Existen dos clases de libertad al respecto

Provisional: aquella que se otorga por cierto tiempo mientras dura el

procedimiento hasta que se dicte una sentencia definitiva, por lo que , hasta
ese momento, no hay sentencia
Condicional: beneficio para aquellos que ya fueron condenados , por lo que
existe sentencia
La disposicin indica que la libertad del imputado proceder a menos que la
detencin sea necesaria.

Procede, excepto que sea considerada necesario para:

-Las investigaciones.
-Seguridad del ofendido.
-Seguridad de la sociedad.

Conductas terroristas requiere (Inc 2 de la disposicin) :

- Apelacin de resolucin que se pronuncie sobre libertad debe ser
conocida por la Corte Apelaciones..
-Tribunal integrado exclusivamente por Ministros Titulares, Esto por la
naturaleza y gravedad del delito. Acuerdo por unanimidad.
-Imputado quedar sometido a medidas de vigilancia de la autoridad. Solo
cuando se le otorgue el amparo.

Estos requisitos del Inc 2 de la letra E del art 19 n 7 operan respecto a los
delitos del art 9 de la Constitucin, el cual fue reformado en el 2005, la cual
sustituyo la antigua letra e) de la constitucin 80

Recuso amparo ante el juez de garanta,.

Toda persona privada de libertad tendr derecho a conducida sin

demora
ante
un
juez
de
garanta, con el objeto que examine la legalidad des privacin de libertad y,
en
todo
caso,
para
que examine las condiciones en que se encontrare, constituyndose, si fuere
necesario,
en
el
lugar
que ella estuviere. El juez podr ordenar la libertad el afectado o adoptar las
medidas que fueren procedentes.

El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o

cualquier persona en su nombre podr siempre ocurrir ante el juez que
conociere caso o aqul del lugar donde aqulla se encontrare, para solicitar
que ordene que sea conducta su presencia y se ejerzan las facultades
establecidas en el inciso anterior.

Con todo, si la privacin de libertad hubiere sido ordenada por

resolucin judicial, su legalidad slo podr impugnarse por los medios
procesales que correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado, sin
perjuicio de lo establecido en el art 21 de la Constitucin Poltica de la
Repblica. Art.95 C. Procesal Penal.
Letra F, Prohibiciones declaraciones bajo juramento inculpado

Estas son las reglas generales que todos tenemos al momento de declarar,
pero existe una excepcin que esta consagrada en la constitucin quien dice
que al criminal no se le podra obligar a declarar bajo juramento sobre un
hecho propio, donde no pueden declarar quien comete un delito por que este
puede mentir al jurar , por eso se Declara bajo juramento y otro proceso

-Juramento: es una afirmacin o negacin de una cosa, poniendo

por testigo a Dios, o en si mismo o en sus criaturas. (DARE)
- Incide en causas criminales, en caso de mentir en el juramento se comete
un delito. Este incide en las causas criminales y no se puede obligar al
imputado o acusado a que declare bajo juramento sobre su propio hecho
porque naturalmente va a tratar de encubrir su delito .

-Imputado o acusado es la persona denunciada o acusada de

cometer un delito o infraccin.
-Se refiere a hechos propios, no de terceros.

- Prohibicin de declarar en contra de hechos propios del inculpado de sus:

-ascendientes.
-descendientes.
-cnyuge.
-dems personas que, segn los casos y circunstancias seale la ley.
Por lo que solo pueden declarar bajo proceso pero no Jurar

Letra G, Prohibicin de confiscacin de bienes como pena.

Este es un mandato para el legislador
-Confiscacin de bienes: los bienes particulares pasan a dominio del Estado.
-Es procedente respecto de las asociaciones ilcitas. , ambas dos van unidas la
una a la otra
-Procedencia del comiso: los bienes con los cuales se cometieron los delitos u
objetos de los mismos en los casos sealados por la ley, pasan a dominio
fiscal a ttulo de pena: un revlver, droga.etc. otro tipo de pena, como la
perdida del afectado de los instrumentos con lo que ha cometido el delito.

Hay una excepcin (preguntar al profe)

Otra hay procedencia eso se del (..)

Letra H, Prohibicin aplicar como sancin prdida de

derechos previsionales.
Estas no estn en la constitucin del 25. Los derechos previsionales son los
fondos de pensiones.
-Existe una razon de justicia social.
-Son derechos que afectan al cnyuge y familia.

Letra I, Indemnizacin por error judicial.

Es aquella que se da por la reparacin del dao causado por el perjuicio que
se haya provocado por este error, este se podra definir como aquel
cometido durante el proceso criminal como consecuencia de un
procesamiento o condena injusta, en perjuicio de una persona cuya
inocencia se comprueba con posterioridad, dictndose el correspondiente
sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, Cabe destacar que la
Indemnizacin por error judicial solo procede en casos de Delitos Penales y su
aplicacin en el mbito de la jurisprudencia es muy escaza, invocndose en
varias oportunidades pero solo acogindose en Tres oportunidades.

Antecedentes:

-C.P.E. 1925. Art. 20 contemplaba este beneficio, pero no se dicto

la ley, por lo cual tiene carcter de disposicin programtica, es decir,
nunca se aplico la ley porque nunca se dicto la ley

-D.L. 1552 (11.09.76) Acta Constitucional n3 con redaccin igual a

Constitucin de 1980. , esta tampoco se aplico de inmediato, si no que comenz a
tener vigencia con la constitucin del 80

-No fue objeto de

dictacin de reglamento.
-Ningn particular recurri a ella durante su
vigencia.

indemnizacin

Legislacin aplicable.
Aqu esta el fundamento , el sustento de las bases para dar

-Art. 19 n7 letra i). nos regimos por esta

-Auto Acordado Corte Suprema de 10.04.1996

(D.O. 24.05.96). regula el procedimiento.

-Pacto Intencional Derechos Civiles y Polticos.

-Pacto San Jos Costa Rica. 22.11.69. Art.10.

Caractersticas generales

- Indemnizacin de cargo del Estado: ste no puede repetir contra el Juez.

-Determina el procedimiento para demandar judicialmente por medio de un

procedimiento breve y sumario
-Norma constitucional se basta por s misma: no necesita ley a diferencia de la del
25 en donde si se exiga una ley para que esta pudiese ser aplicada
-Conocen y resuelven los propios Tribunales de Justicia, es algo de lo cual se puede
criticar. (preguntar al profe porque se puede criticar)
-Solo proceden en causas por crmenes y simples delitos, no por infracciones
reglamentarias por ejemplo.

La constitucin se hace cargo de los errores manifiestos y graves y los

Contempla Bajo determinadas circunstancias contempladas por la
constitucin

Requisitos:

1.Primer requisito, Titulares.

a) Activo. (el sujeto legitimado para ejecutar la accin respectiva)

-Persona natural. (no judicial)

-es transferible o transmisible? Profesor Luis Cousio dice

que no, pero Ministro Corte Suprema Roberto Dvila opina que s.
Esto es una situacin que se discute ya que al concederse la
accin a la persona natural , se discute si es cuando estn vivas o
cuando estn muertas, y si fuese as, podra representarse a travs
de sus herederos, por lo que la Doctrina Afirma que si se podra
extender
Las partes tienen derecho a pedir que se enmiende el error judicial y tienen a
su favor todos los recursos procesales como la apelacin y la casacin.
b). Pasivo:
-El Estado, a travs del Fisco, representado por el Pte. Consejo
Defensa del Estado.

2. Segundo requisito, Resolucin judicial que afecte al

inculpado:

Vale decir que lo perjudique.

La resolucin que lo perjudique requiere que este sometido a

proceso, palabra heredada del sistema procesal antiguo, por lo que
debiese decir que este Formalizado o Condenado en cualquier instancia.
Si no se da alguna de las dos Instancias NO procede la formalizacin
a) Procesamiento: conforme al art. 274 del C.P.P generaba la
encargatoria
de
reo. Y esa persona se era procesada, segn el cdigo de
procedimiento penal.

Debe entenderse por resolucin de formalizacin de

acusacin.Art.248 letra

b) C. Procesal Penal. Por lo que debe ser formalizado, si no fue formalizado no

procede la indemnizacin por error judicial.

Un ejemplo de ello fue el Psicopata de la reina, donde en su

formalizacin de los cargos hubieron varios errores, como el del testigo, pero
este no fue formalizado por lo que no procede la Indemnizacin


c) Condenado:
sentencia
definitiva
de
cualquier
instancia
estableciendo la responsabilidad y culpabilidad del imputado. Debe
ser una sentencia definitiva o condenatoria que ponga fin al
proceso,

3. Tercer requisito, Resolucin Judicial que favorezca al inculpado

Se entiende que favorezca al imputado cuando existe una

Sentencia absolutoria definitiva

Sobreseimiento Definitivo

El sobreseimiento es aquella resolucin judicial que dicta el juez de la causa

que acaba el pleito, no es una sentencia, definido en el art 251 del C. Procesal
penal como resolucin del juez de la causa en cuya virtud se termina el
procedimiento judicial en lo criminal

Por ejemplo, en el caso de haber un homicidio, el ministerio publico investiga

el proceso y el juez de garanta formaliza al sujeto y pasa al control de juez y
este dicta una sentencia que pude ser Absolutoria o Definitiva, o puede
ocurrir que mientras se este investigando ocurra algn hecho que impida la
continuacin del proceso, como que se dicte una ley donde el homicidio deje
de ser delito, y en ese caso se dicta el sobreseimiento, cale decir la
suspensin del proceso, el cual puede ser definitivo o temporal.
Para que opere la indemnizacin por sobreseimiento debe ser Definitivo

La sentencia definitiva absolutoria esta definida en el art 158 del C.

Procedimiento Civil como la que pone fin a la instancia resolviendo la
cuestin o asunto que ha sido objeto de juicio. Esta absuelve al imputado de
la acusacin y debe encontrarse la sentencia definitiva Firme y ejecutoriada.

4. Cuarto requisito, resolucin de la corte suprema que declare que se

trate de manera injustificada o arbitrariamente la formalizacin o la
dictacin de la sentencia Condenatoria en cualquier instancia

Por lo que la corte tiene que dictar la sentencia de forma injustificada errnea
o arbitraria.
Que sea injustificadamente errnea significa que existe un error sin
explicacin o sin razn, debe ser este un error maysculo y repugnante. No
procede por ejemplo si un tribunal condena al sujeto y luego la corte de
apelaciones lo revoca.
Arbitrariamente implica que la sentencia sometida a conocimiento del tribunal
este bajo el capricho que le da la persona, fuera irrazonable, en contra de la
justicia, la razn o la ley.

Procedimiento

Se recurre por lo tanto a la corte suprema para que subsane este error, y su
procedimiento se encuentra regulado en el auto acordado Que
reglamenta el procedimiento para obtener la declaracin previa al
ejercicio de la accin indemnizatoria que concede la letra I del n 7
del articulo 19 de la constitucin

Requisitos para interponer la accin

Plazo: La solicitud se presentar ante la Corte Suprema dentro del plazo de
seis meses, contados desde que quede ejecutoriada la sentencia absolutoria
o el auto de sobreseimiento (que favorezca la imputado)
Se debe anexar las resoluciones favorables al imputado

a) Copia autorizada de la sentencia absolutoria expedida en favor del

solicitante, con sus notificaciones y certificado de encontrarse ejecutoriada;

b) Copia autorizada del auto de sobreseimiento definitivo dictado en la causa,

ya sea total o parcial, y en el ltimo caso, con copia de las notificaciones del
procesado a quien se refiera y certificado de encontrarse ejecutoriado;

c) Copia autorizada del auto de procesamiento, dictado contra la persona a

quien favorece el auto de sobreseimiento total o parcial a que se ha hecho
referencia, con sus notificaciones;

d) Copia autorizada de la sentencia condenatoria de cualquier instancia

expedida contra quien presenta la solicitud, con sus notificaciones y
constancia autorizada de haber sido apelada o remitida en consulta;

e) Copia autorizada de la sentencia absolutoria dictada en virtud de la

apelacin o consulta a que se refiere el nmero anterior o de algn recurso
deducido para ante la Corte Suprema, con sus notificaciones y certificado de
encontrarse ejecutoriado;

2. La solicitud que no cumpla con las exigencias sealadas en el numeral

precedente, ser declarada inadmisible, de plano, por el Presidente del
Tribunal.

3. La presentacin podr adicionarse con otros instrumentos pblicos o

privados que se desee acompaar.

Se debe acompaar el patrocinio el abogado

4. De la solicitud se conferir traslado al Fisco (al consejo de defensa del

estado )v por el trmino de veinte das, y transcurrido que sea este plazo,
con su respuesta o sin ella, se enviarn los autos al Fiscal de la Corte
Suprema para su dictamen.

5. Evacuada la vista fiscal, se ordenar dar cuenta de la solicitud en la Sala

Penal de la Corte, lo que deber hacerse dentro de los quince das desde que
sea ordenada.

La Sala podr disponer, si lo estima conveniente o se le solicita con

fundamento plausible, traer los autos "en relacin" para or a los abogados de
las partes, en cuyo caso se agregarn con preferencia a la tabla ordinaria de
la misma Sala.

6. Para entrar al conocimiento del asunto o para mejor acierto del fallo, la
Corte podr disponer las medidas o diligencias que estime necesarias.

Se podr condenar en costas a la parte vencida, cuando as lo estime el

Tribunal

Aqu la corte podr fallar

La condena es arbitraria o injustificada, Se ordena a que se indemnice por
dao Moral y Material
Cuando se obtiene la declaracin del procedimiento viene la demanda
indemnizatoria que se presenta ante el juez civil competente segn las
reglas de la competencia en un procedimiento breve y sumario en contra del
Fisco, representado por el consejo de defensa del estado. donde si es que
faltase prueba, estas se apreciaran en conciencia, vale decir, que este tendr
dicha prueba con el mismo grado probatorio que las que establece la ley.

Recurso de Amparo

El recurso de amparo se analiza aqu por la relacin que este tiene con la
libertad personal

Antecedentes.

- Inglaterra: Acta de Habeas Corpus de 1679.

- Constitucin Poltica de 1925 art.16, el cual es muy similar al texto actual,

pero se agrega el Inc 3 a la actual constitucin, lo que modifica su naturaleza,
quedando el Inc 1 del actual Recurso de naturaleza Correctiva y el Inc 3 de carcter
Preventivo

Fuentes jurdicas.
-C.P.E. art. 21.
-C.P.P. Arts. 306 a 317 bis. , que fue sustituido por actual cdigo de procesal
penal el cual complemento la materia

-C. Procesal Penal Art 155: medidas cautelares.

-Auto Acordado Corte Suprema

19.12. 1932.

Concepto.
Sobre el concepto es importante precisar que se discute mucho si este
corresponde a un derecho o a un recurso

Es la facultad que tiene toda persona de pedir a la Corte Apelaciones

respectiva, la proteccin a su derecho a la libertad y seguridad individual en los
casos y forma determinados por la Constitucin y las leyes.

Naturaleza jurdica
Existen diversas posiciones de acuerdo a su materializacin, si es que este es
una Accin o Un recurso

a) Se sostiene que se trata de un recurso procesal rango constitucional, ya

que las normas as lo llaman

1. C.P.E. arts. 21 inc.3 lo denomina recurso, lo cual no suceda en C.P.E.

1925.

2. C. Procedimiento Penal en arts. 307 y 316 lo denomina recurso.

3. C.O.T. art. 63 n2 seala que las Cortes Apelaciones conocern en primera

instancia los recursos de amparo.

4. C.J.M. arts.60 n3 y 139 se refiere a recurso de amparo.

5. Auto acordado 1932 lo denomina recurso.

Por lo que la gran mayora de la doctrina acepta esta acepcin , y tambin la

costumbre

Sin embargo, se seala que todo recurso supone la existencia de

un proceso judicial en el cual debe deducirse el recurso, lo cual no ocurre
en el caso del amparo, pues la gestin judicial se inicia, precisamente,
con su interposicin, vale decir, el recurso supone la existencia previa de
un juicio para ser interpuesto

El derecho procesal le sirve de medio que a travs de las cuales las partes en
el juicio recurren a apelacin, casacin, para Impugnar una resolucin
judicial

b) Se trata de una accin constitucional.

Lo cual implica que este es un derecho que yo tengo a concurrir de amparo

para que el tribunal me proteja. Esta teora esta cada vez mas siendo
aceptada.

Jurisprudencia: C. Apelaciones Santiago sentencia 2 Julio 1981.

Consid. 2. Rev. Derecho y Jurisp. 2a.Parte. Secc. 4 pg.155. El amparo
es una accin, si se entiende por tal el poder jurdico del individuo de
requerir de la jurisdiccin la prestacin de cuanto es menester para
reintegrarle o asegurarle efectivamente el goce de su derecho violado,
resistido o en estado de incertidumbre. Mediante el ejercicio de esta
accin, se estimula la jurisdiccin, que es la facultad de ciertos rganos
del Estado, los tribunales de justicia, de dirimir los litigios surgidos entre
particulares y sancionar los delitos.

Caractersticas (Consagradas en el Auto acordado)

1. Es un recurso procesal constitucional, vale decir es un instrumento de igual

proteccin a nivel constitucional
2. Puede deducirlo cualquier persona, su carcter amplio se debe a que si es que
yo estoy arrestado, como voy a interponer el recurso a fin de evitar un mal mayor
a causa de la prisin.
3. Origina un juicio o proceso constitucional distinto de los procesos civiles,
penales, ya que procedimiento es un resultado de un auto Acordado y no de una
ley
4. Es de carcter urgente. Cuando ya este en estado de fallarse, se dispondr
que el recurso se agregue a la tabla del mismo da para que se fallase. Esto
declara el auto acordado lo que materializa su carcter de urgencia
5. Es reparatorio.
6. Es inquisitivo: indagar, averiguar. Aqu el tribunal debe investigar a la parte, lo
cual se constituye como una excepcin
7. Es concentrado.
8. Interposicin exento de formalidades, se pude llamar por telfono por fax, ir
personalmente etc. , razones explicadas en el auto acordado para intensificar
su carcter de urgencia

Clases.

Correctivo. Art. 21. inc.1. Con infraccin a la Constitucin y las leyes.

Preventivo. Art. 21 inc.2. Ilegalmente.

Causales.

1. Arrestado: expresin nueva. Se refiere a todo estorbo de la libertad, a una forma

de privacin de libertad

2. Detenido: suspensin momentneamente su libertad, es decir, de forma

transitoria

3 .Preso: se refiere a los imputados acusados privados de libertad, vale decir,

privado de libertad

4. Arraigo: es la prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o

del mbito territorial que fijare el tribunal. Art.155 letra d) C. Procesal Penal.

C. Procedimiento Penal en su art. 305 bis A dispone: es la prohibicin

decretada por el Juez de la causa en casos graves y urgentes que afecta a un
inculpado para salir del territorio nacional cuando existan antecedentes que,
apreciados en conciencia, sean bastantes para estimar que en el sumario podr ser
decretada su detencin y que tratar de sustraerse a la accin de la justicia.

Estas primeras 4 causales son producidas por infraccin a la constitucin o a

la ley , por lo que tienen carcter Correctivo. Las 3 restantes son de carcter
Preventivo ya que procede en casos de ilegalidad en que no se respete la
constitucin para alegar en contra de aquella detencin ilegal.

5. Privacin: accin de despojar, impedir, privar, carencia de una cosa.

7. Amenaza: dar a entender que se quiere hacer algn mal a otro.

Causal: arresto, detencin, preso, arraigo efectuado con infraccin a la

Constitucin o la ley.

6.Perturbacin: accin de trastornar el orden, quietud, gobierno

Procedencia del recurso amparo correctivo. (este se ve en

constitucional)

1. Orden emanada de autoridad que carece de facultad para disponerla.

2. Orden expedida fuera de los casos previstos por la ley.
3. Orden impartida con infraccin de cualquier formalidad determinada por
C.P.P.
4. Orden emitida sin que exista mrito o antecedentes que la justifiquen.
- Equivale a prisin arbitraria:
-la demora en tomar la declaracin al inculpado dentro de plazo legal. Art.
314 C.P.P.
-demora en casos de delito in fraganti. Art. 264 C.P.P. -dentro de 24 horas. Art.
319 C.P.P.
Procedencia del recurso de amparo preventivo (este se ve en procesal)

Causal: Accin u omisin ilegal que genere a la libertad personal o seguridad

individual:
1. Privacin.
2. Perturbacin.
3. Amenaza.

Improcedencia del recurso de amparo.

1. No procede si se han deducido otros recursos legales. Art. 306 C.P.P.

2. No procede si detencin es consecuencia aplicacin de una pena. Art. 315
C.P.P.

Tribunal.
1. Corte de Apelaciones respectiva. Art. 307 C.P.P. Jurisprudencia: Respectiva
es la C. Apelaciones dentro de cuyo territorio se cumpli la orden de
detencin o prisin. (C. Suprema 13.04.1933.Gaceta 1933 1 Semestre pag.
n 43.)

2. Corte Marcial: en recurso contra rdenes de expedida por autoridad militar,

vale decir , en contra de su receptor. Art. 139 C.J.M.

3. Corte Marina de Guerra: en recurso ordenes expedidas autoridad naval, su

sede esta en Valpo.

Objeto

-Se guarden las formalidades legales, entendindose por que se guarden con
la acepcin de Cumplir
-Se adopten medidas para restablecer inmediato imperio del derecho.

-Se asegure la debida proteccin del afectado.

Estas dos ultimas es lo que se debe pedir, que se adopte las medidas para
poder restablecer el imperio del derecho, esto es, la fuerza que tiene al tiene
que tener el derecho para que se utilice la fuerza publica para que se cumpla
el derecho. La razn de esto esta en el auto acordado que declara que antes
de la dictacin del auto, muchas veces se incumplan lsa sentencias, por lo
que se recomienda necesario que una vez que sea acogido el recurso y
ordenada la libertad del tenido, cada tribunal deber cuidar que esa sentencia
sea cumplida, y en casos necesarios se le pedir un informe al funcionario
quien deba dejarlo en libertad.

Procedimiento (Revisar auto acordado).

Comparecencia:
-por s.
-cualquiera a su nombre capaz de comparecer en juicio. Art. 307 C.P.P.
-aunque carezca de mandato o patrocinio
-interesado puede desistirse del recurso aunque haya sido otra persona quien
lo haya interpuesto a su nombre. (Corte Suprema.09.08.32. Gac. Tomo 2. ao
1932.pg.519.)
. El auto acordado describe que para la eficacia y verdadero valor de ese
recurso hquerido la ley que est al alcance de todos los habitantes y para ese
fin no solo debe ejercitarlo el interesado si no tambin cualquier persona
capaz de parecer en juicio, aunque no tenga mandato

Formalidad o solemnidades:
-escrita. (Derogado por el presidente de la corte), pero la gran mayora sigue
el procedimiento por escrito para asi tener una constancia material.
-verbal.
-telegrfico.
-fono.
-mail.
El auto acordado declara ue puede hacer uso en todas sus fases de los
medios mas rpido de comunicacin para quqe este sea resuelto en la mayor
brevedad posible y no cuando el mal causado por una prisin injusta haya
tomado grandes proporciones

Tramitacin:
recepcin en Secretara, pasa al relator, la Corte puede ordenar:

a) Que el individuo sea trado a su presencia dentro de plazo a fijar.

b) Comisionar a uno de sus Ministros que se constituya en el lugar para
-oir al detenido o preso y
-ordenar su libertad si procediere -subsanar los vicios. Art. 309 C.P.P.

-que el individuo sea trado a su

presencia dentro de plazo.
c) Instruida de los antecedentes puede decretar:
-se subsanen los defectos legales.
-poner al individuo a disposicin del Juez.
-corregir por s los defectos.
-dar cuenta de los hechos a quien corresponda para que los corrija., todo esto
en forma breve y sumaria. (Procedimiento transitorio)

Sentencia:
-Regla general: 24 horas (casi nunca se cumple) , para que estas cumplan
por lo menos con el deber de llenar el tramite para que informen sobre la
efectividad del amparo, indispensable para que la corte se forme un conto de
la causa de la detencin y la facultad con la que obro la autoridad que la ha
efectuado. Si ese es efectivo, se informara a los subalternos para que
realicen informes. Si estos informes exceden el tiempo razonable, la corte

podr tomar las medidas que encuentre pertinente y en ultimo caso podr
fallar el recurso prescindiendo de los informes.
-Excepto fuera del lugar: 6 das. Art.308 C.P.P.
-Apelacin.
-Tribunal competente: Corte Suprema. -Plazo: 24 horas desde la notificacin
Responsabilidad.
1. Penal.
-querella obligada del Ministerio Pblico, excepto cuando el Tribunal declare
en auto motivado improcedencia de querella. Art. 312 C.P.P.
-querella facultativa para el afectado. Art. 311 inc. 3 C.P.P.
2. Civil.
-funcionario obligado a indemnizar perjuicios. Art. 311 C.P.P.
-se acoge recurso aunque se hayan subsanado los defectos despus de
interposicin del recurso e igualmente generan las responsabilidades. Art.
313
bis C.P.P.
19 n 8
Derecho a vivir en un medio ambiente libre
Bien jurdico protegido: Proteccin al Medio ambiente
Estructura
Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin

restriccin de determinados derechos y libertades

Incorporado por primera vez en la constitucin producto de la globalizacin y

el medio ambiente. Eso no significa que antes no existan normas que
protegieran la naturaleza, si no que haba mucha legislacin que protegiera a
la Naturaleza, encontrndose en el Cdigo penal archivo 476 la quema de
pastizales y pajonales, la ley de conservacin del medio ambiente, de
conservacin de las especies,, cdigo del trabajo que prohbe los desechos de
los ros, la caza de las especies, la ley de desarrollo industrial que sancionaba
la quema de pajonales.
Se han creado en virtud de esta disposicin movimientos sociales , polticos
(El partido verde) todos destinados a la proteccin de la naturaleza, todas en
formas aisladas.
El antecedente legislativo yace en el acta n 3 relativo a los derechos
individuales de las personas y por su basto material este se ha posicionado
como una rama autnoma del derecho

- D.L. n 1.552 (13.09.76) Acta Constitucional n3 lo contempla en su art.1 n

18.

-D.L. 2.222 (31.05.78) sobre Contaminacin Martima.

-Ley n 18.348 (19.10.84) crea Corporacin Nacional Forestal y Proteccin

Recursos Renovables Naturales.

-Ley n 18.362 (27.12.84) crea un Sistema Nacional Areas Silvestres

Protegidas por el Estado.

-Ley n 19.300 (09.03.94) Ley General del Medio Ambiente.

Caractersticas
Es un deber especifico respecto del estado (no genrico como el del art 19 n
1) si no que lo configura especficamente es deber del estado
Es un mandato legislador

Bien jurdico protegido

Proteccin a la naturaleza y al medio ambiente.

Por naturaleza se entienden todas las cosas que estn disponibles y en orden
que sirven para el desarrollo del hombre y se encuentran desde la existencia
del universo, tanto orgnicos como inorgnicos. El constituyente lo defini
como toda creacin paisajstica tales como ros, mares, lagos, montanas,
fauna existente en el universo
Ambiente: Es una determinada rea o espacio respecto a ciertas condiciones
favorables para el desarrollo, es el conjunto de condiciones y circunstancias
en un lugar determinado que favorece la vida de las cosas y las personas
La ley 19300 de sobre bases generales del medio ambiente define
contaminacin en su art 2 letra c
Artculo 2. Para todos los efectos legales, se entender por:
c) Contaminacin: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos,
energa o combinacin de
ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o
inferiores, segn corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente;
Esla ley la que fija el porcentaje de contaminacin, ocupando un criterio
determinado, pero ha de considerara que hay una contraparte que son las
industrias e emiten la contaminacin y no se les puede restringir.
El art 19 n 8 consagra el derecho a un medio ambiente libre de
contaminacin, definido en la ley 19300
m) Medio Ambiente Libre de Contaminacin: aqul en el que los
contaminantes se encuentran en
concentraciones y perodos inferiores a aqullos susceptibles de constituir un
riesgo a la salud de las personas,
a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la
conservacin del patrimonio
ambiental;
En virtud de esta definicin, se impone ciertas limitantes al desarrollo de las
industrias

Deberes del Estado (especficos)

a) Velar por el medio ambiente

Velar se da entender como la preocupacin del estado con un grado casi

reverencial en torno a la naturaleza, velar para que este derecho no sea
afectado

b) Tutelar la preservacin de la naturaleza. Tutelar se entiende como la debida

proteccin que debe dar el estado la conservacin de la naturaleza y proteger
que tal derecho no sea vulnerado

Como este derecho es nuevo, no se puede negar que este derecho no es

absoluto . Su restriccin esta en el nuevo Inc 2 de la misma Disposicin que
articula que cualquier derecho puede estar restringido por la disposicin al
cuidado del ambiente, esto constituye una garanta para el cumplimiento de
este deber

Este derecho esta garantizado por un recurso de proteccin especial

configurado en la misma constitucin en el art 20 y protegido por varias
disposiciones contenidas en la misma ley (accin para obtener la reparacin
del medio ambiente daado, lo que no obsta al ejercicio de la accin

indemnizatoria ordinaria por el directamente afectado. Art 53) y reclamacin

en caso del inc 2 de esta disposicin

Estructura

19 n 9
Derecho a la proteccin de la salud
Bien jurdico protegido: proteccin a la Salud

inc

inc

inc

inc

Derecho a la salud

acceso libre e igualitario

control como obligacin a la salud

garantizar la salud, cotizaciones por ley

libertad para escoger el sistema de salud

Existe un derecho destinado a la proteccin social que cubre

La proteccin a la salud
Libertad en obligarse
El derecho a obligarse
El 19 n 9 conocido como el derecho a la proteccin a la salud es tambin una
disposicin nueva no contemplado en la constitucin del 25 pero no algo
nuevo en la legislacin, si no que ahora se contempla dentro la constitucin .
Antes estaba contemplado en el cdigo sanitario de 1968 que normaba este
derecho , pero no contemplado en la carta fundamental si no hasta 71 que lo
estableci en el art 10 n 16 de la constitucin. Esto porque se agrega en el
Pacto de garantas constitucionales.
Tiene su origen en la acta constitucional n 3 que lo consagra a nivel
constitucional y se encuentra regulado su ejercicio por la ley 18469 que
regula el ejercicio del derecho constitucional de proteccin a la salud y
adems esta consagrado en varios tratados internacionales como el Universal
de los derechos humanos en su art 25 y la convencin americana de derechos
y deberes del hombre en su art 9
Aqu no existe un derecho a la salud, si no un derecho a que protejan mi
salud, a cuidar de ella.
La salud es el estado normal de un organismo que permite el funcionamiento
de todas las funciones , y al estado , como deber, le corresponde
La
La
La
La

proteccin es la accin de defender la salud

promocin es la accin de procurar el logro de la salud
recuperacin es la accin de volver a adquirir la salud
rehabilitacin es la accin de habilitar de nuevo la salud

Caractersticas
Es un derecho establecido a favor de la persona, solo natural, es un derecho
individual de la persona y es expresin del desarrollo de las personas y de su
vida, por lo que este es una consecuencia del derecho a la vida, segn el acta
sesin n 87. Segn el art 1 inc 5 y 19 n 9 inc 4 se configura como un Deber

de estado , de carcter indelegable, cosa consagrada en las actas

constitucionales. Este es aplicacin del principio de subsidiaridad y solo por
ley se deben establecer las cotizaciones obligatorias.

Deberes del estado

1. Proteger el libre e igualitario acceso a la acciones de:
-promocin.
-proteccin. -recuperacin -rehabilitacin.
Lo cual configura a esta accin del estado de forma amplia, protegindolo con
distintas acciones
Con proteccin de la salud se debe entender que comprende la No ejecucin
de acciones que atenten contra la salud y la adopcin de providencias
necesarias para su debido cuidado

2. Coordinar y controlar las acciones de la salud.

3. Garantizar la ejecucin de las acciones de salud, sea a travs entidades
publicas o privadas
Por lo que las acciones de proteccin de la salud son de libre acceso , es para
el estado una obligacin
Se dice que el estado garantiza, da especficamente la obligacin que tiene el
estado de hacerse cargo de la salud tratando que su acceso sea libre e
igualitario, de esto hay constancia en las actas constitucionales y el hecho de
la existencia de los privados es una expresin a la libertad pero se ve
atentada por ejemplo con las llamadas cotizaciones, las cuales son
impuestas por ley. Este Derecho es una aplicacin del principio de
subsidiaridad
Las garantas de este derecho se encuentran en
1. Cotizaciones obligatorias slo por ley.
2. Derecho a elegir el sistema de salud.
3. Recurso de Proteccin.
4. Delitos: C.Penal arts. 313 A- 318 y Cdigo Sanitario

Estructura

19 n 10
Derecho a la educacin
Bien jurdico protegido: Derecho a la Educacin

i
n
c
2

Derecho a la educacin

objeto de la educacin

3
i
n
c

derecho preferente a los padres

4
i

obligacin de promocin ed. Parvularia

ed. Bsica y media obligatoria

i
n
c

n
c

5
i
n
c
6
i
n
c

fomento a la educacin e investigacin

deber de la poblacin

Primera vez incluido dentro de la constitucin, pero lo cual no quiere decir

que no estuviese dentro del ordenamiento jurdico, se haba antiguamente
regulado el derecho a la enseanza por el rgimen de presidente Santa Mara
en el ao 54, donde se consagra por primera vez el derecho a la educacin
bsica, modificado esto por las leyes
19634 ao 99 establece el reconocimiento de la educacin Parvularia
19876 ao 2003 establece la gratuidad y obligatoriedad de la educacin
media
20162 ao 2007 que establece la obligatoriedad de la educacin Parvularia
Este derecho esta regulado por la Ley orgnica constitucional de Enseanza n
18962 del 90
La educacin es el perfeccionamiento de las facultades intelectuales por
medio de los preceptos que, parten en la casa con la educacin en aspectos
sociales y que permiten el orden de la sociedad. Sin duda la disposicin esta
enfocada al perfeccionamiento intelectual y cultural de la persona en todas
las etapas de la vida, materia desarrollada por la Antigua LOCE, que
actualmente se encuentra siendo revisada por el congreso nacional , pero, la
normativa constitucional se basta a si misma, la cual la defina como Artculo
2.- La educacin es el proceso permanente que abarca las distintas etapas
de la vida de las
personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo moral, intelectual,
artstico, espiritual y
fsico mediante la transmisin y el cultivo de valores, conocimientos y
destrezas, enmarcados en nuestra
identidad nacional, capacitndolas para convivir y participar en forma
responsable y activa en la
comunidad
Los padres tienen el derecho preferencial a la educacin, estos son los
Titulares del derecho, quienes tienen el derecho preferente. No quiere esta
el vinculo matrimonial de los padres y estos no tan solo tienen el derecho si
no tambin el deber. En 1920 se dictan diversas leyes sobre la obligatoriedad
de la educacin bsica, los padres eran sancionados si no llevaban a sus hijos
al colegio. La disposicin de la enseanza se extiende ahora hasta los 21 aos
y puede transformarse en delito si se abandona al hijo. Esto fue agregado por
la reforma de la ley 19876 del 2003
A partir del ao 80 se extienden a los caracteres de educacin publica la
educacin terciaria, donde el estado debe proteger el ejercicio de este
derecho
Consecuentemente con que la educacin comprende todas las etapas de la
vida, hoy la Parvularia tambin se ha contemplado dentro de la educacin
La obligatoriedad va entonces desde la educacin en prvulos hasta la
universidad. Sobre la educacin terciaria No se hace referencia, pero se
desprende de la frase de todas las etapas de la vida por lo tanto debe darse
proteccin todas ellas

especficos al estado
a gratuidad en la educacin esto es una obligacin del estado y se han creado
as escuelas publicas, extiendo se desde la educacin bsica (establecido en
el a 20) y media ( desde la ley 18876) cubrindose hasta los 21 aos de edad

El estado adems tiene que proteger la educacin, promoverla en todas las

etapas de la vida ,
asegurar el acceso a toda la poblacin
incrementar y proteger el patrimonio cultural de la nacin,
adems de estar articulado el deber de la comunidad de contribuir con el
desarrollo y perfeccionamiento de la educacin

Una obligacin genrica para el estado dice relacin con la promocin de la

educacin y la promocin la investigacin de las ciencias y la tecnologa.
Durante el gobierno del Pdte. Lagos se dio importancia a este concepto por
primera vez y producto de esto se ha creado todo el sistema de Becas Chile ,
financiado por el royalty, las cuales se desaprovechan por no haber un
manejo adecuado del idioma.

Estructura

Libertad de enseanza

i
n
c
2

19 n 11
Libertad de educacin

Limites (orden publico, seguridad)

3
i
n
c

Prohibicin de orientacin poltica

4
i
n
c

derecho a escoger colegio

L.O.C condiciones objetivas de ingreso

i
n
c

Con la clasificacin de la USESCO se dios nfasis a los derechos de carcter

intelectual y , dentro de estos la libertad de de enseanza y educacin
El derecho a la educacin es un derecho nuevo, pero la libertad de enseanza
esta incluido dentro de nuestro ordenamiento desde la constitucin de 1833
por medio de la reforma de 1874 como consecuencia del desarrollo social. En
el ao 29 se dicta la encclica Encclica Po XI Divini Illius Magistri donde se
concreta la libertad de enseanza
Evolucin Histrica

La enseanza era monopolio de la iglesia y por la independencia se generan

entidades de carcter publico y laico como la Universidad de chile y el
instituto nacional y todos estos tomaban de forma independientes sus
exmenes en al igual que los colegios y universidades religiosas. Pero en el
ao 1832 se dicta un decreto por el cual se determina que ser el instituto
nacional quien tomara los exmenes y tendr el control de ellos para
mantener la libertad de enseanza. En 1942 se dicta un decreto donde los
exmenes estarn a cargo de la U de chile, y en 1943 se dicta otro decreto en
el cual mantena el monopolio de la UCH pero con el control del instituto
nacional
De esta forma comienza haber una serie de disposiciones que crean el
concepto de estado Educador o estado docente como prioridad publica del
gobierno, hacindose cargo de esta vital materia

En 1871 bajo el gobierno de Federico Errazuriz se Nombra como ministro de

educacin a Abdn Cifuentes y este Dict decreto reglamentando los
exmenes en Colegio Particulares que deban hacerse ante una Comisin
propuesta por el Consejo Universitario y que eran exmenes de carcter
pblico. El Consejo Universitario se abstuvo de nombrar comisin lo cual
origin abusos y graves desordenes por lo cual A. Cifuentes tuvo que
renunciar y bajo este clima de alta tensin nace la reforma de la constitucin
de 1874 donde se introduce la libertad de educacin como prioridad para el
estado, convierto al Estado de chile como Estado Docente. En 1880 Nace la U
catlica, en 1879 se dicta la ley de Instruccin publica.

Respecto a la constitucin del 25 la regula desde un sentido bien diferente y

dice art 10 n 7 la educacin publica es una atencin preferente al estado
donde se plasma claramente la concepcin del estado docente.

Esto es reemplazado por la constitucin del 80, donde el nuevo articulo 19 n

11 establece el concepto de estado docente de forma amplia. Esta materia es
complementada por la nueva ley del 12 de septiembre del 2009, ley 20370
LA LEY GENERAL DE EDUCACIN

Conceptos

Una cosa es la educacin y otra cosa muy distinta es la enseanza, la cual se

define como la transmisin metdica ,sistemtica y progresiva de
conocimientos realizados con el fin de que sean aprovechados a quien se
transmite, lo que es diametralmente distinto al concepto de educacin que
engloba un conjunto de valores, la enseanza es de carcter progresivo y
sistemtico por lo que es mas frio por lo que tiene que ir aparejado con la
educacin, sin ella es un mero proceso de transmisin.

Artculo 2.- La educacin es el proceso de aprendizaje permanente que

abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como
finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual,
artstico y fsico, mediante la transmisin y el cultivo de valores,
conocimientos y destrezas. Se enmarca en el respeto y valoracin de los
derechos humanos y de las libertades fundamentales, de la diversidad
multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional, capacitando a las
personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en
forma responsable, tolerante, solidaria, democrtica y activa en la
comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo del pas.

Clases de enseanza

Art 2 de la ley general de educacin

la educacin se manifiesta a travs de la enseanza formal o regular, de la

enseanza no formal y de la educacin informal.

1. Formal: Estructurada en la forma sistemtica y secuencial, constituida por

niveles que aseguran el sistema educativo (Kinder, prvulo, bsica) Art 2 La
enseanza formal o regular es aquella que est estructurada y se entrega de
manera sistemtica y secuencial. Est constituida por niveles y modalidades
que aseguran la unidad del proceso educativo y facilitan la continuidad del
mismo a lo largo de la vida de las personas.
2. No formal: todo proceso formativo por medio de programas sistemticos No
necesariamente evaluado pero reconocido como aprendizaje de valores y que
puede conducir a una certificacin. (Como mi curso de chino mandarn)
La enseanza no formal es todo proceso formativo, realizado por medio de
un programa sistemtico, no necesariamente evaluado y que puede ser
reconocido y verificado como un aprendizaje de valor, pudiendo finalmente
conducir a una certificacin.
3. Informal: Todo proceso vinculado con el desarrollo del proceso en la sociedad,
facilitado por la interaccin social y sin la tuicin de establecimientos
educacionales . Art 2 La educacin informal es todo proceso vinculado con el
desarrollo de las personas en la sociedad, facilitado por la interaccin de unos
con otros y sin la tuicin del establecimiento educacional como agencia
institucional educativa. Se obtiene en forma no estructurada y sistemtica del
ncleo familiar, de los medios de comunicacin, de la experiencia laboral y,
en general, del entorno en el cual est inserta la persona

Limitaciones
Moral
Buenas costumbres
Orden publico
Seguridad nacional
Prohibicin de publicidad poltico partidista sancionado esto en el art 9
Anlisis de la disposicin
Abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales
Libertad de ctedra, lo cual quiere decir que se ensena lo que s aconsejable.
Derecho a establecer mtodos y programas, planes y textos
Facultad de calificar
La facultad de dictar grados, post grados
elegir establecimientos
De acuerdo a la ley la enseanza formal deben existir varios niveles de
enseanza
Bsica, media, superior dentro de las cuales se incluye la universidad y el
instituto de formacin tcnica

in

in

in

19 n 12
Libertad de Informar y emitir opinin

Libertad de opinin

Prohibicin de Monopolio estatal

Derecho a rectificacin

Libertad a mantener los medios


in

in

in

Universidades puede por ley tener medios

Sobre CONATEL

Calificacin ley cinematogrfica

Es el llamado libertad prensa, un derecho incorporado en el ao 1813 en el

derecho publico chileno encaminado a informar todos los sucesos
faranduleros de la Independencia. Del ao 13 se incorpora la libertad de
imprenta a la constitucin y el art 10 n 3 que recoge este derecho en la
constitucin del 25 es mucho mas Escueto donde dice la libertad de emitir
sin censura previa sus opiniones de palabra o por escrito, por medio de la
prensa o de cualquiera otra forma , sin perjuicio de responder de los delitos y
abusos que se cometan en el ejercicio de esta libertad y casos determinados
por ley . Tambin esta recogido en los tratados internacionales como el de
Declaracin universal de derechos del hombre en su art 19, el de San jose de
costa rica en su art 13 y en el derechos civiles y polticos en su art 19.
Luego del perfeccionamiento de los medios sociales , este derecho se ha visto
ampliado en concordancia con los derechos que estn consagrados en los
tratados internacionales segn el art 5 de la constitucin y complementado
por la LOC por mandato del constituyente 197333

Anlisis de la disposicin
Disposicin en la LOC 19733 Ley sobre las libertades de opinin e
informacin y ejercicio del periodismo
Inc1 , libertad de emitir opinin e informar
Informar es comunicar libremente una noticia, tomar conocimiento de lo que
no se conoce, lo que trae como consecuencia el derecho de ser informado , el
derecho a saber. Esto es la libertad de prensa, la facultad de poder transmitir
una noticia, de emitir una opinin, El titular exterioriza su parecer, la idea que
se tiene respecto a un hecho. Esto es trascendental cuando toca el medio
publico, pasa a la opinin colectiva.
El estado no puede decir esto no se emite por que dice la constitucin Sin
censura previa osea, la autoridad no puede ser censurada sin ser emitida ah
donde surge la Autocensura, establecer medios ticos de autocontrol de los
medios. Censura se define como la intervencin que ejerce la autoridad en
las comunicaciones de carcter publico, por cualquier medio
Pero se deben responder de los delitos y abusos que se cometen. Ojo, que no
aparece las limitaciones del Orden publico , la moral si no en cuanto a su
ejercicio, puede causar un delito, delito determinado en la LOC.
Es importante remitirse al 19 n 4 cuando dice proteccin a la vida privada
La Responsabilidad comprende los abusos a los cuales se refiere la ley de
qurum calificado y los delitos , establecidos en la ley del 2001, sobre la
libertad de opinin e informacin y la ley de seguridad del estado en su art 16
y en el cdigo penal en su art 137.
Inc 3,Derecho a rectificacin o derecho a replica
Aparejada a esta disposicin aparece el DERECHO A REPLICA. Toda persona
natural tiene el derecho a replica, el cual debe efectuarse por medio del
mismo medio de comunicacin, por el cual debe aclararse o rectificarse. La
ley 19733 en su art 18 comprende el derecho a replica y sus requisitos. La
persona debe ser ofendida injustamente por cualquier medio de

comunicacin social y esta puede ser pedida por el juez con competencia en
lo criminal.

La replica debe estar proporcionado a la informacin, por lo que no puede ser

superior a la informacin , art 18 inc 2 de la ley Las aclaraciones y las
rectificaciones debern circunscribirse, en todo caso, al objeto de la
informacin que las motiva y no podrn tener una extensin superior a mil
palabras o, en el caso de la radiodifusin sonora o televisiva de libre
recepcin o servicios limitados de televisin, a dos minutos
El art 18 inc 3 de la citada ley establece un plazo mximo veinte das,
solicitada por carta notificada por un notario , dirigida al director del medio de
comunicacin social. Este requerimiento deber dirigirse a su director, o a la
persona que deba reemplazarlo, dentro del plazo de veinte das, contado
desde la fecha de la edicin o difusin que lo motive de ah radica la
importancia de que en los diarios salga el nombre de quienes son los
directores
En caso de que no se rectifique , se recurre a la va judicial ordinaria
El inc 3 declara que esta debe ser notificada por medio de un receptor judicial
Los notarios y los receptores judiciales estarn obligados a notificar el
requerimiento a simple solicitud del interesado. La notificacin se har por
medio de una cdula que contendr ntegramente el texto de la aclaracin o
rectificacin, la que ser entregada al director o a la persona que legalmente
lo reemplace, en el domicilio legalmente constituido
Inc 4, fundar y mantener diarios y revistas
Inc 5, derecho a la T.V
Disposicin ampliada ya que cuando nace la TV nace a la luz de la UC y UCH y
luego en los 80, se abre una nueva forma de televisin comercial
Inc 5, sobre CONATEL
No ha tenido gran participacin, establecido por la ley 18838 , organismo
autnomo con personalidad jurdica de derecho publico
EL caudillo y gran promotor de este derecho fue Camilo Henrquez. Y este
derecho se encuentra protegido por el recurso de Proteccin.

19 n 13
Derecho de Reunin
Libertad de reunin

inc
2

Disposiciones de la polica

En la reforma de 1874 se consagro en la constitucin incorporndose a la

constitucin de 1833 e incluido en la constitucin del 25 por medio del art 13
n 4 , contenido en la declaracin del hombre y del ciudadano. Estas
asociaciones son por lo general transitorias.
El derecho de reunin es la libertad que tienen las personas de congregarse
accidental o transitoriamente para discutir cualquier asusto o manifestar
algn sentimiento u opinin
Existen dos tipos, las Sin permiso las cuales se pueden realizarse libremente
sin permiso previo mientras tengan un fin licito , en un lugar privado y con
fines pacficos para as evitar la exacerbacin
Y las con permiso cuando se trata de reuniones en lugares pblicos donde se
si se tendr que pedir autorizacin.
Su garanta esta en el recurso de proteccin, y esta limitado este derecho por
el estado de asamblea y de sitio donde pueden suspenderse o restringirse y
en el estado de catstrofe donde pueden restringirse.

Este derecho esta sancionado por el art158 del cdigo penal donde se
sanciona al empleado Publio que arbitrariamente prohibiese la reunin o la
impidiese de cualquier forma.

19 n 14
Derecho a presentar Peticiones a autoridad

El derecho a formular opinin tanto privada como publica, individual o

colectiva
Da la posibilidad que la autoridad acoja la peticin
Esta debe hace en trminos respetuosos y convenientes pero No da ninguna
obligacin general para la autoridad.

Estructura

in

in

in

in

in

in

in

19 n 15
Derecho de asociacin

Libertad de asociacin

Personalidad Jurdica por ley

prohibicin de afiliacin obligatoria

prohibicin de Asociaciones contrarias al OP

Sobre partidos polticos

Pluralismo poltico

prohibicin de participacin por sancin

prohibicin de rehabilitacin

Contiene

Los partidos polticos

Derecho de asociacin
Fundamentacin
Partidos ilcitos e inconstitucionales

Todo esto reformado con la ley 18825 y la reforma del ao 89

Historia

Surge todo ello con la reforma del ao 1874 . La constitucin del 25 la

contempla en su art 10 n 5 y es uno de los perfeccionamiento que se tiene a
los derechos individuales. En su texto primitivo se limita a establecer solo
sobre el derecho de asociacin con sanciones a sus respectivas ilicitudes. En

la original constitucin de1980 se contena en el art 8, pero con la entrada a

la democracia se acord conjunto a los renacientes partidos polticos que
esta disposicin que sancionaba los partidos que propugnaban la lucha de
clases y los sistemas totalitarios fuera derogada, y con la reforma a la
constitucin del ao 89 se derogo el art 8 y la expresin se prohbe los
partidos polticos que propugnen la lucha de clases y parte de esa
disposicin que sanciona las ilicitudes fue agregada al art 19 n 15, dando
paso a la representatividad propia de un sistema democrtico

El derecho a reunin es un derecho transitorio, reunidos todos en torno a un

inters comn, consagrado en el numerando anterior

EL derecho de asociacin en cambio es de carcter permanente y tiene un fin

licitito, lo cual le da la caracterstica de asociacin, que es la unin
permanente de dos o mas personas que persiguen un fin licito que puede ser
por vinculo de hecho como de derecho con un inters tanto material como
cultural

El derecho de asociacin sin permiso previo comprende

El derecho a asociarse a cualquier organizacin, sea de hecho o de derecho

A no asociarse
A pertenecer
A no pertenecer
A elegir asociacin libremente entre diversas organizaciones

Clases de asociaciones

De derecho, aquellas que son otorgadas por personalidad jurdica por ley, por
lo que tienen todos los atributos de las personas jurdicas, nombre, capital,
patrimonio, domicilio
De hecho, Aquellas constituidas sin vinculo como la comunidad
Publicas, creadas por ley que las crea, corporaciones o fundaciones y nacen
por voluntad del legislador
Privadas que nacen por la voluntad de los privados Con o sin fines de lucro

Prohibiciones
No deben ser contrarios a:
Moral , La moral no esta tomada en un sentido de filosofa cristiana si no
como el conjunto de preceptos morales
El orden publico
Seguridad del estado

Sanciones de las ilicitudes en caso de asociacin

Cdigo penal sanciona a las asociaciones ilcitas (contrarios a la moral el

orden publico y la seguridad) en sus art 292 y siguientes
Sanciones al empleado publico que impide el desarrollo de las asociaciones
Ley de seguridad del estado por acciones que puedan atentar contra el
gobierno
La constitucin en art 19 n 7 , aquellas asociaciones que realicen funciones
propias de los partidos polticos

Los partidos polticos, inc 5

Los partidos polticos introducidos en el ao 89 en virtud de la reforma

constitucional estn regulados por la LOC de partidos polticos, e incluidos en
la constitucin del 19 inc

Los partidos polticos son esenciales para el sistema democrtico, contrarios a

los sistemas totalitarios por ser estos contrarios al gobierno establecidos.
Estos tienen por objetivo concurrir de manera democrtica a determinar la
ltica nacional. Y posen la libertad de organizarse internamente, modificar sus
declaraciones y principios, presentar candidatos, mantener secretarias y
medios de comunicacin y desarrollar actividades propias.

historia

Desde los realistas, patriotas, pelucones, liberales, radicales, socialistas,

comunistas, todos con nombre de partido pero ninguna constitucin lo haba
contemplado , hasta la constitucin del ao 25 que los incluye en una
pequea referencia en su art 25 Artculo 25. En las elecciones de Diputados
y Senadores se emplear un procedimiento que d por resultado en la
prctica una efectiva proporcionalidad en la representacin de las opiniones
y de los partidos polticos

La ley del ao 49 dictamina y complementa la disposicin de partidos

polticos en los cuales establecen que deben inscribirse en el registro
electoral la escritura de los partidos polticos

Ao 58 la ley 12851 seala que cuando se inscribe un partido poltico deben

ser no menor a 3000 militantes, inscritos ante notario

En el ao 62 la ley 145452 le otorga personalidad jurdica a los partidos

polticos para lo cual deben estos estar inscritos y tener 10000 adherentes

Allende asumi solo con el 33% de adhesin y en este caso tuvo que dirimir el
congreso quien seria presidente, para lo cual se busco tener adhesin dentro
de este, y a allende se le pidi que se garantizara el respeto a los
movimientos democrticos , el cual se consagra con el Estatuto de las
garantas constitucionales y se aprueba por la ley 17778 en el ao 71 y se
modifica la constitucin y este le dan a ellos un carcter de entidad Publica
agregndose al art 9 de la contitucion.

Su importancia de que sean de derecho publico es que la ley es quien los crea
y para modificarlos o extinguirlas se requieren de una misma ley, todo esto
por el temor de que las nuevas autoridades pusieran tantas trabas al
desarrollo de los partidos que no dejaran actuar a los partidos politos quienes
tienen atributos de personalidad jurdica, este reforma fue una de las grandes
reformas que tuvo la constitucin de 25.

Por medio del Decreto ley 77 del 73 se declara ilcito y disueltos los partidos
PC-PS, USOPO, MAPU, IC Y PR, estos partidos polticos son los que apoyaban
al Pdte. Allende , y a estos por ser declarados como inconstitucionales se les
confisco todos los muebles

Por el decreto ley 73 se declara en receso todos los dems partidos polticos
que no estaban contenidos en el decreto supremo del 77

Dl 1697 del ao se disuelven todos los partidos polticos

La constitucin del 80 determina la prohibicin del partido poltico

Art 8 original .- Todo acto de persona o grupo destinado a propagar

doctrinas que atenten contra la familia, propugnen la violencia o una
concepcin de la sociedad, del Estado o del orden jurdico, de carcter
totalitario o fundada en la lucha de clases, es ilcito y contrario al
ordenamiento institucional de la Repblica.

Las organizaciones y los movimientos o partidos polticos que por sus fines o
por la actividad de sus adherentes tiendan a esos objetivos, son
inconstitucionales.

Corresponder al Tribunal Constitucional conocer de las infracciones a lo

dispuesto en los incisos anteriores.

Rige hasta el ao 89 donde se deroga esta disposicin y se entra al 19 n 15

En el 89 se dicta La ley 18603 ley de los partidos polticos

19884 del 2003 se dicta la ley de financiamiento de los partidos polticos

La ultima reforma de los partidos polticos se dio por la ley 20337 la cual
reforma los artculos 15 y 18 y establece que una LOC fijara los gastos de
control electoral , del 5 agosto del 2003, adems de la ley 20414 del 4 de
enero del 2010 la cual establece que Una ley orgnica constitucional
establecer un sistema de elecciones primarias que podr ser utilizado por
dichos partidos para la nominacin de candidatos a cargos de eleccin
popular, cuyos resultados sern vinculantes para estas colectividades, salvo
las excepciones que establezca dicha ley. Aquellos que no resulten elegidos
en las elecciones primarias no podrn ser candidatos, en esa eleccin, al
respectivo cargo. Una ley orgnica constitucional regular las dems materias
que les conciernan y las sanciones que se aplicarn por el incumplimiento de
sus preceptos, dentro de las cuales podr considerar su disolucin

La ley puede fijar normas que reglamenten la intervencin en la generacin

del poder y libre ceso a medios de comunicacin social.

Concepto de partidos polticos

1. De carcter doctrinario

2.

Los partidos polticos son agrupaciones organizadas que solicitan el apoyo

social a su ideologa y programa poltico para competir por el poder y
participar en la orientacin poltica del estado
De carcter Legal

La ley 19603 lo define en su art 1

Artculo 1.- Los partidos polticos son asociaciones voluntarias, dotadas de

personalidad jurdica, formadas por ciudadanos que comparten una misma
doctrina poltica de gobierno, cuya finalidad es contribuir al funcionamiento
del rgimen democrtico constitucional y ejercer una legtima influencia en la
conduccin del Estado, para alcanzar el bien comn y servir al inters
nacional.

Son asociaciones voluntarias significa que nadie puede ser obligado a

pertenecer a ellas

Constituidas por ciudadanos da referencia a que hay que ser ciudadano para
ser parte de ellos por lo tanto.

Caractersticas constitucionales

Son personas jurdicas con atributos propios de personas natural de derecho

publico por conformarse en virtud de una ley
Inc 5, ni podrn intervenir en actividades ajenas que le son propias
La Loc les la actividad de carcter polticas sealada en la constitucin
No pueden tener privilegios (beneficios excepcionales que salen del rgimen
comn ) que los favorezca o que mejoren, ni tener el monopolio de la
participacin ciudadana para asentar el sentido democrtico de la poltica
La nomina de los partidos poltico debe registrarse en el servicio electoral al
igual que sus miembros , lo cual fue cuestionada porque una decisin
personal se hace publica al anotarse , pero con esta medida se puede
identificar quienes son sus militantes claramente y as que cada partido sepa
bien quienes son sus integrantes y favorecer a que no participe el miembro
de dos partidos a la vez.
Su financiamiento no pueden provenir de aportes de extranjeros, solo
nacional, cosa que resultara peligrosa si fuera lo contrario
El estado beneficia las campaas electorales con dinero , con la reforma del
2009 se coloca un control al financiamiento de los partidos polticos
Los estatutos debern normas que aseguren la democracia interna. No se vio
esto por ejemplo en la UDI los cuales elegan a sus miembros por designacin
de los antiguos mandatarios ni en la concertacin donde se hace las
elecciones por voto indirecto
Se consagra el Pluralismo Poltico
Se ingreso en virtud de la ley 20414 del 2010 la cual establece que se debe
realizar una eleccin primaria con miras a la eleccin de futuros cargos
pblicos , como lo que hiso la concertacin para sacar a Frei como posible
presidente . La modificacin seala que una LOC establecer un sistema de
eleccin primaria para quienes no resulten elegidos, no podrn ser candidatos

La ley 18603( ley orgnica de los partidos polticos) seala que son los
partidos polticos y sus fines propios consagrados en su art 1 y 2

Fines

1. Deben contribuir estos al funcionamiento democrtico , por lo tanto deben

estos perfeccionar el sistema participando , o siendo elegidos, este es su
principal

Son actividades propias de los partidos polticos slo las conducentes a

obtener para sus candidatos el acceso constitucional a los cargos pblicos
de eleccin popular, para lo cual y con el objeto de poner en prctica los
principios y postulados de sus programas, podrn participar en los procesos
electorales y plebiscitarios en la forma que determine la ley orgnica
constitucional respectiva

2. La finalidad de estos es ejercer influencia en la conduccin del estado, todo

ello promoviendo al bien comn de acuerdo con la ley
3. Otro bien ser servir al bien nacional
4. Propender a la defensa de la soberana e independencia y seguridad de la
nacin
5. Contribuir a preservar la seguridad nacional y el bien comn, valores
esenciales de la nacionalidad chilena y la paz social

Para cumplir sus fines es que el art 2 seala actos determinados

Actividades

1. El acceso al poder publico de eleccin popular de sus candidatos

2. Participar del sufragio y procesos electorales y plebiscitarios, excepto los
municipales
3. Asistir con derecho a voz a la junta electora, cosa obsoleta porque ahora el
voto es voluntario.
4. El derecho a presentar su declaracin de valores polticos propios de cada
partido, consagrado en el art 2, letra a que dice a) Presentar ante los
habitantes del pas sus declaraciones de principios y sus polticas y
programas de conduccin del Estado; y ante aqullos y las autoridades que
establecen la Constitucin y las leyes, sus iniciativas y criterios de accin
frente a asuntos de inters pblico
5. Instruir a los ciudadanos para que integren el partido para asumir
responsabilidades polticas. Esta funcin es prcticamente lera muerta a
consecuencia de la apata de la juventud por la poltica
6. Cooperar a requerimiento de los senadores y diputados en las labores que
ellos desarrollen.

Prohibiciones

1. Intervenir actividades propias constitucionales que se les otorga a las

autoridades constitucionales y legales
2. Intervenir en grupos intermedios y organizaciones gremiales
3. Participar ejerciendo influencia en autoridades
4. Intervenir en la generacin de dirigentes de cuerpos intermedios o gremiales
5. Realizar plebiscitos municipales
6. Realizar acciones inconstitucionales. ( art 19 n 15 inc 5)

Causales de ilegalidad e inconstitucionalidad de los partidos polticos,

movimientos y otra forma de organizacin (al final del inc 3 )

Prohibicin de realizar cosas ajenas a los fines propios del partido

Causal de inconstitucionalidad (n 7 )

Consagra el pluralismo poltico, por lo tanto, permite la existencia de todos los

partidos polticos, pero sern inconstitucionales aquellos que cometan actos o
conductas que realicen sus personas naturales que no respeten el rgimen
democrtico. De manera contraria se declarara inconstitucionales. (principio
de la igualdad, propugnar sistemas totalitarios, el principio de las mayora de
las masas) o que hagan uso de la violencia como medio de accin poltica

Adems , segn sus objetivos, actos o conductas se declara inconstitucional

aquellos que no respeten los principios bsicos del sistema constitucional,
que proclamen un sistema totalitario, que hagan uso de la violencia y que la
ocupen como mtodo de accin politica

Quien declara esto : el tribunal constitucional

Sanciones

Por ilicitud, conocen los tribunales ordinarios

Por inconstitucionalidades, define el tribunal constitucional

Sanciones que aplicara este

Suspensin del derecho a sufragio 16 n 3

Cesacin del cargo de parlamentario 60 inc 5
Prohibicin de participar en partidos polticos inc 7 ni optar a cargos de
eleccin popular
No pueden ser ministros ni funcionarios pblicos art 57

Prohibicin de desempear cargos como Ministros, jueces, concejales, etc

Plazo de la sancin 5 aos contados desde la resolucin de los tribunales , si
es reincidente se dobla el plazo
Los partidos polticos no pueden dar orden para que su funcionario tome una
decisin. Pero la historia siempre demuestra todo lo contrario, y esta norma,
tambin es letra muerta

Artculos 19 n 16 17 18 19
derechos sociales

La Unesco con la evolucin de los derechos, reconoci los derechos sociales

como el del trabajo, previsin social etc. los cuales miran a la interaccin con
las personas , perfeccionndose la libertad y el a, alcance de estos derechos
actualizndose a nuevas realidades. Estos son:

La libertad del trabajo y su proteccin, igualdad en la admisin de trabajos, la

seguridad social y el derecho a Sindicalizacin

Estructura

Derecho del trabajo y su proteccin

inc

inc

inc

inc

inc

Art 19 n 16
Libertad del trabajo y su proteccin

Derecho a la libre contratacin y libre eleccin del

trabajo

prohibicin de discriminacin arbitraria

Prohibicin de prohibir trabajos

negociacin colectiva

prohibicin de huelga

Existen derechos sociales relacionados con el trabajo donde la institucin los

protege en cuanto a su libertad y proteccin no el derecho A el trabajo lo
que hara exigible una fuente laboral para todos.

Antecedentes Histricos

Surge as el derecho al trabajo con la revolucin industria, cuando el

trabajador agrcola, tenia una relacin exclusiva con el patrn quien le provea
de salud y educacin, peso no le daba la dignidad suficiente. Toda esta
situacin comiza a cambiar y pasa la economa de agraria a industrial y su
respetiva correlacin migratoria Campo ciudad lo cual comienza a crear
problemas de distinta ndole social lo que le da inicio a la llamada Cuestin
Social y los filsofos comienzan de apoco a darles una solucin. En chile todo
ello llega a manifestarse a en los aos 20, con la influencia ejercida por la

encclica Rerum Novarum , y comienzan a dictarse leyes de proteccin al

obrero, como la ley de sillas, sobre la habitacin obrera, etc..

Con el movimiento militar del ao 24, el parlamento y la junta de gobierno

establecida en aquellos entonces acepta leyes de seguridad social como el
Derecho a sindicalizacin, ley de proteccin laboral y seguro social, el derecho
a sindicalizacin y el contrato de trabajo.

La constitucin del 25 entra consagrar la libertad del trabajo, donde surge

luego como nueva rama del derecho

Bajo el gobierno de Carlos Ibez del Campo se dicta el cdigo del trabajo en
el ao 31 por medio del Decreto con fuerza de Ley 178 que permite al
trabajador tener un patrn sobre las relaciones laborales

Se dictan leyes de salud, de medicina preventiva, ley de enfermedad

profesional, de asignacin familiar, el sueldo vital mnimo por la ley 7295 que
van perfeccionando al primitivo cdigo laboral creando as nuevos tribunales
del trabajo. Hoy el actual Cdigo del trabajo data del 2002 ( DFL 1)

El bien jurdico protegido : libertad y proteccin al trabajo

Materias a regular

1.

Inc 1, La libertad para elegir el trabajo

Las economas se dirigan al trabajo tradicional, por lo que la laborar pasaba
por las exigencias de los lugares, una excepcin a esto es el INC 4 que
consagra la especializacin, esta excepcin son las de las profesiones
universitarias, las cuales son determinadas por ley, que fija las condiciones
para ejercerlas y sus colegios sern los encargados de las reclamaciones por
conducta ticas. De todas formas, Esta disposicin es media pragmtica
porque cuando no existe oferta y hay alta demanda son pocas las
posibilidades para discutir los trminos del trabajo

2. Inc 2, Comprende la proteccin y el amparo del trabajo con el adecuado uso

del derecho

3. La libre contratacin

4. Justa retribucin

Dice relacin con las remuneraciones pero realmente esto es una justa
retribucin? Por lo tanto, el legislador lo que ha hecho es establecer por
ejemplo un salario mnimo indispensable para satisfacer las necesidades mas
primarias , llegando a discutirse el salario tico profesional

5. Comprende la negociacin colectiva y el derecho a huelga

Restricciones y prohibiciones

Inc 4, ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que lo exija en
inters nacional, la salubridad, la moral
No a la discriminacin arbitraria, esta solo se puede hacer en pro a la
idoneidad personal. Bachelet busco la igualdad de gneros que buscaba
igualar el campo laboral de los hombres y las mujeres , por lo tanto, no se
podr discriminar en criterios que No estn basados en la Capacdad personal,
la idoneidad personal a menos que exista una exigencia legal por
nacionalidad o limite de edad
A nadie le puede obligar a afiliarse o no para realizar como requisito un
trabajo, como la libertad de no estar colegiados (cosa antes muy requerida)

Derechos que complementan esta disposicin

1. Derecho a una negociacin colectiva

Inc 5, El derecho al trabajo lleva implcito en si fin el derecho a negociacin

colectiva que se expresa en un contrato de trabajo donde alguien media con
los trabajadores en una colectividad , es algo inserto dentro de su propia
naturaleza donde la ley fija su modalidad y procedimiento y prohibiciones
para quienes no deben negociar

2. Pueden tambin Someterse a arbitraje, una autoridad que resuelve, donde un

abogado oficia pero deben estar en una nomina especial de la direccin del
trabajo

3. El derecho a huelga

Por regla general esta es A favor de todos los trabajadores, es una

consecuencia procesal entre los trabajadores y el jefe en caso de
disconformidad , y , reuniendo todos los requisitos, pueden ir a huelga, si no
esta tendr la caracterstica de ser ilegal, la cual vendra siendo una mera
paralizacin, que la diferencia de la propia huelga como instancia procesal

Sus excepciones son INC 6

Funcionarios pblicos, como funcionarios del estado, municipalidades

Funcionarios corporaciones o fundaciones donde su funcin este en pro de la
utilidad publica y cuya paralizacin cause un dao grave

Garantas

a. Art 63 n 4, todo lo que este relacionado con el trabajo, es materia de ley,

como lo que se relaciona con lo jurdico laboral, sindical , provisional y de
seguridad social
b. Recurso de proteccin ,el cual NO comprende totalmente el n 16 si no:

ala libertad del trabajo

la libre eleccin
la libre contratacin art 29
la no prohibicin de las formas de trabajo

art 19 n 17
Igual admisin de las funciones y empleos pblicos

Es otro derecho de carcter social, donde el bien jurdico rector es la igualdad

para postular a una funcin publica , art copiado de la constitucin del 25 y es
una consecuencia de la ampliacin del art q9 n 2. Aqu la igualdad es en la
Admisin, no en el empleo, donde para poder adquirir dicho trabajo hay que
cumplir con los requisitos que la ley establece.

Estructura

Art N 18 y 19
Derecho a la seguridad social y sindicalizacin

Derecho a la seguridad Social

in
c
2
in
c

Por ley de qurum calificado

Obligacin del estado de garantizar la seguridad
social

3
in
c
4

supervigilancia del estado

En el numerando 18 se contempla la seguridad soca, derecho nuevo

incorporado en la constitucin y ha sido un complemento a la libertad del
trabajo y ha sido robustecido por la complejidad de las labores , por lo que se
ha mejorado pero no respecto al derecho del trabajo si no que en relacin a la
seguridad y complementos de el , la salud y otras disposiciones.

Se dictan normas de vacaciones, remuneraciones propias del trabajo, pero

con el paso del tiempo el ser comienza a experimentar cambios, por lo que se
ha hecho necesario dictar medidas en pro de la prevencin y curacin del
trabajador, lo que constituye la seguridad social. Todo lo respectivo a la
prevencin de accidentes, de salud del trabajador.

Todas las medidas de seguridad social son complementarias de los sistemas

laborales y son necesarias toda vez en que la proteccin legal no se agota en
la mera relacin trabajador- patrn.

Concepto

La seguridad social es el sistema establecido destinado a prevenir y

disminuir los riesgos que puedan sufrir las personas relacionadas con la salud
y el trabajo .

La disposicin seala que las leyes en pro del ejercicio de este derecho sern
propias de la LOC, lo que indica la trascendencia de este derecho (cosa que
no es la regla general) por lo que toda accin del estado deber tender a
proteger este sistema provisional

Recin ha salido un fallo del tribunal Constitucional sobre el porcentaje de

cobro de las isapres, tema que ha quedado al arbitrio de las AFP y este fallo
dice que se tome en cuenta como tema de ley

El cdigo del trabajo ha complementado esta materia.

Deberes del estado

Debe garantizar el acceso al goce de las prestaciones bsicas de informes de

las instituciones, tanto publicas como privadas
La ley es la facultada de establecer las cotizaciones obligatorias
Es el estado quien vigila el desarrollo de este derecho

Garantas

Es materia de ley de qurum calificado y de iniciativa presidencial .

Art 19 n 19
Derecho a la Sindicalizacin

Derecho a la seguridad social y sindicalizacin

in

in

Goce de personalidad solo por inscripcin

Autonoma de los sindicatos

El derecho a la sindicalizacin tiene como antecedente el art n 10 n 14 de la

constitucin del 25. Este derecho fue muy repudiado por el hecho de ser algo
que podra atentar con las empresas. Fue una gran lucha a raz de la
realizacin de actividades que buscaban la sindicalizacin , expresado esta
lucha en la cuestin social.
Se reconoce le derecho a pertenecer a un sindicato, definido como una
asociacin de personas ligadas por un inters econmico comn en el
ambiente laboral y que busca ante todo la representacin, defensa y
promocin de los intereses. Esta asociaciones son de carcter Gremial los
cuales se relacionen con el trabajador patrn, por lo cual estn reguladas
por el cdigo del trabajo, unidos por intereses de carcter econmicos
comunes.
Para que el sindicato tenga eficacia jurdica debe constituirse segn la ley y
gracias a ello obtienen su personalidad jurdica por medio de un decreto
supremo.
Su procedimiento de constitucin es bastante reducido para favorecer la
organizacin en los trabajadores, esto es lo que seala el Inc 2. , tienen
estatutos tipos y estn sometido al reglamento de concesin de personalidad
Jurdica

Es distinto a la conformacin de todas las otras personalidades, mas expedito,

ya que su razn es favorecer la sindicalizacin para favorecer la proteccin a
los derechos de los trabajadores.

Caractersticas

La sindicalizacin debe hacerse conforme a la ley (Cdigo del trabajo)

La filiacin ser siempre voluntaria. Mucho tiempo se discuti sobre la

Filiacin obligatoria, pero si se obliga se esta entorpeciendo a la persona
humana, como paso en el tiempo de a UP con la afiliacin a la CUT. La
importancia de esto es que al estar afiliado a un sindicato hay que cumplir las
normas, pagar las cotizaciones.
El desarrollo de los sindicatos comenzaron luego de la segunda guerra
mundial como reaccin a los gobiernos totalitarios, y con los marxistas se
propicio la formacin de los sindicatos de carcter publico.
La filiacin Obligatoria seria una violacin a la persona humana, ya que se
atropella a la voluntad de esta, no se puede obligar, esto debilita a la
formacin de los sindicatos, pero la constitucin con su posicin de el
irrestricto respeto de la persona humana pone al frente la voluntad.
Hay tambin una razn histrica.
Durante la UP, la CUT y los sindicatos haban tomado un ganar poder popular,
donde se le obligaba a la gente a sindicalizarse y por lo tanto las personas
estaban obligadas a acatar las directrices del sindicato, y como reaccin a
esto se preserva la voluntad
Como grupo intermedio gozan de autonoma (consagrado por ley) y por con
solo registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma que seala la ley
adquieren personalidad jurdica
Tienen prohibicin de intervencin de actividades poltico partidista
Esto esta acorde al art 23 de la Constitucin.

Garantas

Las infracciones a este derecho esta garantizado por el recurso de proteccin

y tratndose de los procesos electorales y todas sus formas de proteccin
existe un tribunal especial que conoce de estas cuestiones que son los
tribunales regionales que conoce y resuelve las reclamaciones de las
elecciones

Derecho de Orden Publico econmico

ART 20 21 22

Estas disposiciones en su conjunto se han denominado como Derecho Publico

Econmico, lo que hace referencia al principio de que solo esta permitido lo
que la ley seala. En todas estas disposiciones esta impregnado el principio
de la igualdad, y es complementacin de n 2 de la Igualdad ante la ley
El constituyente se ha preocupado de la consagracin de estos principios del
orden publico, por los hechos histricos del quiebre del estado de derecho de
los 70 donde se quebr los derechos de todas las personas. Bajo Allende se
recurri a un decreto ley del ao 32 en donde se permita intervenir a las
empresas en caso de alteracin de la produccin, . Se encomienda al jurista
Eduardo Novoa realizar un recuento de todas las normativas que existan en
esta poca y se vio la existencia de este decreto, por lo que su empleo fue
motivo de intervenciones a las empresas lo cual fue motivo para que
posteriormente se crearan con la constitucin del 80 un resguardo a la
actividad econmica, sobre todo porque en gran numero esta actividad es
realizada por los particulares.
El estado as obtuvo la funcin de resguardar la actividad libre de los
particulares, y la actuacin del estado es siempre subsidiaria en funcin del
bien comn.
As el constituyente ha creado e implantado estas tres disposiciones de orden
publico con el objetivo de poder evitar abusos que se puedan cometer en el
ejercicio de las actividades econmicas, todo esto, como reaccin los abusos
econmicos por parte de la autoridad Popular.
A partir del 80 se recurre al concepto de Derecho publico Econmico. EL
profesor Fernandois
, profesor de derecho constitucional trata el concepto de Derecho Publico
econmico, profesor Luis cea tambin, y ce que es conjunto de principios y
normas jurdicas que organizan la economa del pas y facultan a la autoridad
para re3gularla en armona con los valores de la sociedad nacional formulada
en la carta fundamental .
Este concepto engloba todos los elementos que permiten percibir que es el
Derecho publico econmico . Este concepto no solo se agota en las leyes de
orden econmico si no que son un conjunto de valores y principios que se
consagran en toda la constitucin y orden normativo

ART 10 n 20
La igual reparticin de tributos y cargas publicas
Estructura
Igual reparticin de los tributos

inc
Prohibicin de tributos desproporcionados e

2
injustos
inc
solo patrimonio del estado

3
inc
excepciones por ley

La igualdad de los tributos, Cmo establecemos los parmetros para poder

establecerlos? , debe ser estos en proporcin de la renta( es decir, el monto
varia, pero la tasa no) , en progresin de la forma que establece la ley.
Recae tambin sobre los servicios profesionales
La progresin dice que a medida que va aumentando l a renta, va
aumentando la tasa de inters.
Los tributos son cantidades de dinero o especie para entregarla al estado
para atender las cargas y servicios pblicos.
Las cargas publicas son todos los gravmenes impuestos por le estado a sus
ciudadanos , como por ejemplo ser vocal de mesa, el servicio militar, etc.
Obligaciones del estado
Dice la el constituyente que la ley prohbe poner impuestos
desproporcionados o injustos y todo los tributos
Igual reparticin de los tributos( impuestos a salarios y sueldos) , progresin
de las, rentas (el global complementario) y las que la ley seale (IVA)
Todos los tributos ingresan a un fondo comn que es el patrimonio de la
nacin, salvo a que sea materia de defensa nacional, o para beneficio
especifico .
Los que gravan actividades o bienes de clara identificacin regional o local
que puedan ser destinados para el financiamiento de obras de desarrollo

ART 10 n 21
El derecho a desarrollar cualquiera actividad econmica
Estructura
Libre actividad econmica

in
c
Principio de la subsidiaridad

Es una garanta nueva vinculado con la libertad e igualdad, la cual esta

influenciada con la concepcin liberal de los constituyentes en donde se
resalta con esta disposicin el espritu emprendedor que respalda a todas las
personas

Limitaciones

1. La moral
2. El orden publico (definido como los derechos y los deberes de las personas en
relacin a la vivcia en comunidad)
3. La seguridad nacional
4. El respeto a las normas legales que la regulen

EL principio de la Subsidiaridad, inc 2

Este principio se basa en que la actividad econmica debe entregarse a los

particulares y cuando el estado las quiera desarrollar debe ser en virtud de
una ley de Qurum Calificado, salvo aquellas actividades que no pueden
realizar los particulares, como la defensa, o cuando los particulares no pueden
participar.

El constituyente sealo que para el evento que el estado realice actividades

empresariales quedaran sometidas a las mismas obligaciones que los
privados

El principio de subsidiaridad se aplica al estado y sus organismos y

comprende el desarrollo de las actividades empresariales la participacin de
ellas y estas solo pueden desarrollarse por medio de LQC y quedan
sometidas a las leyes ordinarias

El decreto ley del ao32 nombraba interventores que en caso de crisis podan
intervenir a la empresa y as aumentaba la intervencin estatal.
Garantas
Recurso de proteccin
Recurso de amparo econmico, ley 18971 del 90
Tribunal competente es la corte de apelaciones respectiva y su
procedimiento es igual al del recurso de amparo con un plazo de 6 meses y su
apelacin en 5dias.

Art 19 n 22
Derecho a la no discriminacin arbitraria en el trato econmico del
estado

Estructura
Derecho a la no discriminacin arbitraria en el trato econmico
del estado

inc 2
excepcin solo por ley

Esta es una nueva garanta basada en la Igualdad y la libertad. La

discriminacin no es la conducta en si deleznable si no que esta
discriminacin No tenga una razn, vale decir, que esta sea una
discriminacin injustificada, por parte del estado, y sus organismos (tanto
rganos de administracin como sus empresas)

La no discriminacin engloba el trato, que segn el constituyente se defini

como el efecto del manejo que el estado y sus rganos hacen en materia
econmica.

El constituyente adems traspasa la responsabilidad al legislador para

resguardad este derecho , ya que dice Solo en virtud de una ley podrn
otorgarse beneficios a favor de algn sector, actividad, zona geogrfica, las
cuales sus costos y franquicias deben incluirse en la ley de presupuesto

Garanta: Recurso de proteccin.

Art 19 n 23, 24, 25, 25

Normas relativas a la Propiedad
Esta es una expresin del constituyente para resguardar el derecho mas
vulnerado por el gobierno anterior

Contempla es aspectos importantes

La disposicin habla tanto de la Propiedad como el dominio ser lo mismo?

Concepto de propiedad

En un sentido genrico y analtico, se define como el senorio que existe

respecto una cosa
El CC en el 587 lo define como sinnimo de derecho real

El Constituyente se baso en el segundo Concepto, esto se puede comprobar

en el concepto de propiedad, aquella especie de propiedad que se tiene
sobre una obra del intelecto.

Clases de propiedad que comprende la disposicin

N 23 libertad para adquirir el dominio

N 24 derecho de propiedad en todas sus especies
24 inc 11 propiedad en las aguas
25 Propiedad intelectual
25 Derechos de autor

Tan resguardado esta este derecho porque fue el mas vulnerado por la UP ,
llegando a contemplar la ley casos que son regulables por ley, como la
indemnizacin en caso de expropiacin, la forma de pago y todo lo
relacionado a ello.

in

Art n 23
El Derecho a libre adquisicin del dominio

Estructura
El Derecho a libre adquisicin del dominio

LOC limitaciones o requisitos de adquisicin

Esta es una garanta nueva la cual no estaba contemplada en la constitucin

del 25 y recae sobre todas las personas , pero no al estado, ya que , lo que no
tiene dueo, es de propiedad del estado

Adquirir es hacer propio por medio de un modo de adquirir donde reina la

libertad de adquisicin, para enajenar los bienes para que otros lo puedan
adquirir, si no yo no puedo adquirir

Comprende toda la clases de bienes

Comprende toda clase de cosas, definindose esta como todo lo que esta
fuera del hombre, pero la disposicin habla de bienes, por lo que la acepcin
se amplia, e indica que son todas aquellas cosas susceptibles de apropiacin
que estn dentro de un patrimonio y que prestan utilidad

Comprende

Cosas corporales : art 565 , definida como aquellas que tienen un ser real y
pueden ser percibidas por los sentidos, como una casa o un libro

Incorporales, son cosas que consisten en meros derechos, art 565

Las excepciones estn aquellas cosas comunes a todos los hombres (585)

Las que pertenecen a toda la nacin, como los bienes de uso publico o
fiscales

Los que pertenecen al estado

Limitaciones

Solo por medio de una LQC se pueden establecer limitaciones al dominio.

Hace poco se presento una reforma constitucional para la enajenacin de
bienes por parte del estado, pero ah quedo.

En estado de asamblea , art 43 inc 1

En estado de catstrofe art 43 inc 3

Garanta

Recurso de proteccin

Estructura

Art 19 n 24
Derecho De propiedad

Derecho de Propiedad

in
c
2
in
c
3
in
c
4
in
c
5
in
c
6
in
c
7
in
c
8
in
c
9
in
c
10

Por ley, modo de adquirir

nadie puede ser privado de propiedad, excepcin

expropiacin

falta de acuerdo de indemnizacin

dominio del estado de las minas

Concesiones minerales

concesiones Judiciales

Garanta constitucional

Concesiones administrativas

Derechos de las aguas

La constitucin garantiza la libertad para que el sujeto pueda tener acceso

dominio, lo cual tambin importa la libertad para enajenar el dominio.

El derecho de propiedad s un atributo que tiene la persona para poder tener

un seoro sobre una cosa. En la medida que las libertades se fueron
ampliando fue teniendo este derecho mucha importancia. En roma solo poco
podan tener acceso a la propiedad, los esclavos tenan exclusin de ella , en
la evolucin inglesa paulatinamente se va incluyendo esta libertad y derecho
sobre la propiedad, sobre todo con la propiciacin de John Locke donde deca

que el estado tiene que tener un orden fundamental par a defender la

propiedad. Esta era un derecho natural de la persona y tiene valor porque el
hombre permite que la propiedad tenga un valor determinado por sus
utilidades, y por lo tanto es un derecho inherente a la persona humana

Con las distintas corrientes se fue modificando y se fue propiciando el

concepto de propiedad. El marxismo pregonaba la propiedad radicada en el
estado , anttesis del derecho de propiedad individual actual. China, caso
actual, el cual tiene una organizacin comunista ha abierto sus puertas a la
propiedad individual.

Todas las declaraciones que han perfeccionado los derechos individuales de

las personas, como la del hombre y ciudadanos de la rev. Francesa, o la
declaracin universal de los derecho humanos.

Es por ello que no es de extraar que el derecho de propiedad haya sido

incluido tenuemente en las disposiciones constitucionales. Ya en la
constitucin del 25 apareca sealado la Propiedad aparejado con la funcin
Social de la propiedad, es decir, que esta no es tan solo el uso y goce de
forma arbitraria del titular, si no que esta debe ser acompaada con la
funcin social de esta. En la declaracin de los derechos humanos la
propiedad sale consagrada as.

En el n 24 hay un tratamiento a este derecho de propiedad en sus diversas

especies.

El bien jurdico protegido es el derecho de propiedad de forma amplia (aun

mas que la del 25), en sus diversas especies, como las obras del intelecto,
consagradas en el CC, donde hay una especie de propiedad regidas por
normas especiales.

16.615 de 20.1.67 (Expropiacin agraria) y ley 17.284 (23.01.70)

Pacto Garantas Constitucionales.
D.L. n 1.552 de 11.9.76. Acta Constitucional n 3 otorga nuevo tratamiento.

Concepto.

a) La propiedad es el derecho que confiere al sujeto el poder mas amplio

sobre una cosa, facultandolo para apropiarse, en forma exclusiva, de todas las
utilidades que el bien es capaz de proporcionar. (A.Alessandri. M. Somarriva.
Curso Derecho Civil. Tomo II. De los bienes. Edit.Nascimento. 1957. Pg135.

b) Cdigo Civil art. 582: El dominio (que se llama tambin propiedad) es el

echo real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitamente, no
siendo contra la ley o contra derecho ajeno.

1.
2.
3.
4.

Se puede distinguir dos puntos

Bienes con titularidad del estado, como persona jurdica que puede adquirir
bienes, Bienes exclusivos de dominio del estado, propios de la tierra,
actuando el estado COMO PARTICULAR
Bienes de titularidad Privada
Principios que regulan la normativa de la propiedad en la constitucin
Normatividad legal.
Limitaciones
Inviolabilidad
Indemnizacin

1. Normativa Legalidad

Frete al temor que la autoridad administrativa, queda excluida su intervencin

y solamente se puede realizar alteraciones a ella por la via legal
EN el numerando 24 el constituyente ordena que en determinadas situaciones
solo se pueden hacer POR LEY y no por Via administrativa

El inc 2 dice que solo por ley se puede deter forma de modo adquirir
Inc 3, sobre la expropiacin, solo se puede hacer en virtud de una ley
Inc 5, el juez puede decretar la expropiacin previo pago de la
indemnizacin , se determinara por peritos nombrados en conformidad a la
ley
Inc 6, los predios estarn sujetos a las limitaciones que la ley seale.
Inc 7, las concesiones se constituyen por resolucin judicial y tendrn los
derechos que la ley exprese
Inc 10, sobre yacimiento de cualquier especie, que conforme a la ley se
determine segn seguridad nacional
Inc final, los derechos de los particulares sobre las aguas constituidos en
conformidad a la ley

El modo de adquirir son los hechos idneos que produce en concreto la

adquisicin del derecho a favor a una persona (no acto jurdico) 585. La
ocupacin, la ley, la accesin , la tradicin, la prescripcin, sucesin por causa
de muerte.
El constituyente no los seala, pero dice el constituyente que solo la ley
puede establecer estos modos de adquirir
Tambin incluye dentro de esto
Usar( forma de cmo se usa) , gozar ( como sacar utilidades por ella ) y
disponer de ella (enajenar), respecto tambin a las limitaciones y gravmenes
,donde aqu se reafirma el concepto de la funcin social de la propiedad.

Derecho de propiedad pasa a ser un derecho absoluto, vale decir, que se

puede usar, gozar y disponer de ella al arbitrio de cada titular, este concepto
de absoluto de la propiedad deriva directamente de roma.

Se ha ideado formas de solucin de problemas en donde se engloba

cuestiones sobre la propiedad, como paso con la cuestin social en donde se
abri la puerta a que se pudieran poner limitaciones a las utilidades que se
obtienen con la propiedad, tanto es asi que por ejemplo el marxismo deca
que todos estos bienes deberan formar parte del estado.
EL cristianismo tambin ha dado su punto de vista, y ve la propiedad desde
un punto de vista social, donde los medios deben ser de la sociedad, donde el
uso de ellos vallan a la sociedad, y con la encclica de la Rerum Novarum se
consagro esto.

La constitucin del ao 25 hablaba de la propiedad Familiar, pero se modifico

con el pacto de garantas.

Qu es la funcin Social?
Dice cuales son las limitaciones, pero no da una definicin a esta Funcin.

Limitaciones y obligaciones por la funcin Social

1. Inters general de la nacin: bien jurdico que se relaciona directamente

con la Nacin entera y jams con un sector de ella.

2. Seguridad Nacional( ya visto en la unidad de terrorismo) .

3. Utilidad Pblica: provecho, conveniencia, inters en beneficio de toda la

comunidad.

4. Salubridad pblica: todo lo relativo a lo conveniente y bueno para la salud

de la poblacin.

5. Conservacin patrimonio ambiental: se refiere al conjunto de valores y

bienes elementos y circunstancias fsicas, biolgicas, geogrficas y sociales
pertenecientes a la Nacin.
Principio de la inviolabilidad
Nadie puede violar la propiedad, pero hay determinadas circunstancias en
donde se requiere que se intervenga la propiedad, por necesariedad social,
por bien comn, por la Funcin Social de la propiedad donde se genera la
expropiacin.
A esto se refiere el inc 3 de la disposicin. Dice Nadie puede en caso
alguno, por lo que en esta frase se consagra de forma absoluta la
inviolabilidad, si no en virtud de una ley que autorice la Expropiacin.
La ley en algunos casos aplica el concepto de expropiacin por que el estado
pasa adquirir el dominio del bien por una ley que lo autorice.
Expropiacin
Viene del vocablo salir de la propiedad, etimolgicamente.
Desde el punto de vista jurdico , aparece la expropiacin como una
enajenacin Forzosa. Debe haber una trasferencia en virtud de la ley, pero no
quiere decir que exista una venta, si no que existe una enajenacin en virtud
de la ley.
Es una imposicin del Estado y reviste el carcter de enajenacin forzosa, an
cuando exista acuerdo o voluntad de la parte afectada en cuento a la
indemnizacin, pues en tal caso no es propio de hablar de precio
Concepto
En nuestra legislacin la expropiacin es un Procedimiento, NO es un acto, es
una sistemtica que tiene como finalidad que le estado a cederle la propiedad
de una cosa previo pago de un monto de dinero por motivos de utilidad
publica, por medio de este procedimiento obliga a un particular a cederle,
mediante una indemnizacin justa y previa, la propiedad de una cosa para
fines de utilidad pblica.
Afecta a toda clase de bienes :
1. Propiedad como tal, en si mismo y sobre todos sus atributos, esto por las
caractersticas que goza la propiedad, siendo abosoluta, exclusiva y perpetua.
2. Bienes sobre que recae.
3. Atributos del dominio:
- Exclusivo.
- Absoluto.
- Perpetuo.

5. Facultades del dominio:

Las facultades son los derechos a favor de un titular, y estos pueden ser de
ndole jurdica o materiales

A) Materiales:

-uso.

-goce.
-consumo.

B) Jurdicos.
-enajenar.
- imitar.
-gravar.

El constituyente ha dejado un mandato al legislador sobre que este ni puede

afectar al arbitrio la propiedad, si no que esta debe corresponder a la utilidad
publica o inters nacional
Quin determina la causa de la expropiacin?
El legislador mediante la ley. Aqu se aplica el principio de la normativa legal,
es decir, aqu el parlamento expresa su voluntad a travs de la ley

Causas de expropiacin previamente calificada por el legislador.

1) Utilidad pblica:

Este es un aspecto no definid donde se evala para establecer cual es la

funcin social

-til: que trae o produce provecho, frutos o intereses.

-cualquier utilidad que derive de las exigencias del bien colectivo.
- puede referirse al Estado, a las personas o sociedades particulares.
- se refiere a la conveniencia, al provecho, al inters de la colectividad aun
cuando no se trate de una necesidad. V.g. Ley Caminos y FF.CC.

2) Inters nacional:
inters, conveniencia o necesidad de carcter colectivo en el orden moral o
material referente a la Nacin

Clases de leyes.

Sera el legislador quien prive por ley, segn la calificacin anterior, para ello
recurrir de dos tipos de leyes.

- Ley General:

es la que autoriza expropiar en todos los casos que concurren los supuestos
contemplados en ella. Vg. Art. 51 Ley n 16.391: Declarnse de utilidad
pblica los inmuebles necesarios para la ejecucin de los programas de
vivienda, equipamiento comunitario y desarrollo urbano y, en general que
aprueba el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo para dichos fines. V.gr. Art.
16 Ley 18.935: Declranse de utilidad pblica y autorza la expropiacin de
las patentes de invencin que permitan al estado asegurar el ejercicio de las
garantas contenidas en los n 8 y 9 del Art. 19 de la Constitucin Poltica.

Esta dice relacin con el espacio donde toda aquella situacin donde el
estado tenga inters nacional o publico puede ser objeto de esta
expropiacin, como cuando se hacen expropiaciones para el serviu , esto
materializado en la ley 16391 en el art 51

Esto puede ser una excepcin a la regla, porque por la necesidad de

inmediatez administrativa, ya que, no vale la pena realizar expropiaciones a
cada dueo del predio que se quiere expropiar, seria un entorpecimiento al
cometido, por eso se dicta una ley general aunque la expropiacin tenga un
carcter excepcional, la dictacin de una ley general es una excepcin a la
regla.

- Ley especial:
Es la que autoriza expropiar un inmueble determinado. v.gr.art.1 DL. 3605 de
1981:
Declranse de utilidad pblica y autorizase la expropiacin de los predios
ubicados en las comunas de Cocham, de la provincia de Llanquihue;
Hualaihu y Chaitn de la provincia de Palena situadas en la X Regin De Los
Lagos, en la parte de aquellos que se encuentren posedos materialmente

por un plazo no inferior a cinco aos con anterioridad al 21 Noviembre 1977

por personas que carezcan de ttulo de dominio inscrito.

Reclamacin de la legalidad del acto expropiatorio

El acto expropiatorio es la operacin administrativa por la cual es

Estado, cindose al procedimiento legal realiza la expropiacin mediante
un Decreto Supremo o Resolucin de autoridad expresamente facultado
para ello, determinando el monto de indemnizacin a pagar y disponiendo
la toma de la posesin meta rial del bien expropiado.

En caso de disconformidad, la constitucin consagra este derecho configurado

en pro de las personas y debe ejercerse ante los tribunales ordinarios, los que
forman parte del poder judicial y ellos son competentes para conocer del
recurso de reclamacin, determinado el monto de la indemnizacin como de
la posesin material

Tribunales Ordinarios con competencia:

-Derecho reclamacin legalidad acto expropiatorio.
-Establecer monto de indemnizacin definitiva.
-Suspensin toma material en caso de reclamo.

Para ejercer el derecho se debe atender al Procedimiento, objeto de la

expropiacin. Dictada la ley y publicada esta, se puede generar dos instancias

Procedimiento general D.L. 2.186: Ley Orgnica de Procedimientos de

Expropiacin.
Procedimiento especial, segn a ley, como la de fines militares

Lo que la ley seala es que el sujeto puede reclamar del ACTO

EXPROPIATORIO. Si por ejemplo hay un bien y cuando sale la ley expropiatoria
(a la cual no se puede oponer en su cumplimiento por ser esta expresin de la
soberana) , solo recin ah puede reclamar. Esto porque al ser la expropiacin
un procedimiento de la AUTORIDAD ADMINISTRATIVA, la cual es
efectivamente la que lleva a cabo el acto expropiatorio y no el legislador ,
respecto a ese acto administrativa se puede reclamar, ese es el objeto de la
reclamacin, no la ley.

Poder legislativo
Administrativo
Ley expropiatoria, no cabe el
Acto expropiatorio , aqu se
recurso, a lo mas se podra
reclama la legalidad del acto
reclamar de inaplicabilidad
expropiatorio.

Por lo tanto lo que se reclama es el Acto expropiatorio realizado por la

autoridad administrativa

Cuando el serviu expropia, se sita la ley general de expropiacin , determina

el monto de la indemnizacin y la causa, lo cual hay que notificarlo por medio
del receptor judicial

Luego de la notificacin, se genera el derecho a Reclamacin, sobre el metro,

el monto de la indemnizacin , etc

Derecho a la Indemnizacin

La indemnizacin involucra el carcter de reparatorio a otra persona, y en

este caso, a quien se le expropia. Esta es la reparacin del dao causado, no
es precio que se da como ganancia, ya que la expropiacin no involucra
ninguna ganancia, si no que esta es una reparacin por el dao
efectivamente causado

 Este incluye
-Dao patrimonial efectivamente causado.
-Perjuicios reales y efectivos.

La disposicin no habla de dao moral, si no que de dao real y efectivo

Determinacin del Monto

A. Determinacin del monto:

1) Definitivo:

- acuerdo de las partes.

- justicia ordinaria en sentencia conforme a derecho.

2) Provisorio: por peritos designados por el Tribunal, esta se lleva a cabo para
poder resguardar la propiedad mientras se esta discutiendo

B. Forma de pago:

Segn acuerdo de las partes.

Contado dinero efectivo.
Pago previo siempre, mientras no se pague la indemnizacin el estado no
puede tomar posesin, el juicio se puede demorar y como mientras tanto se
necesita por la utilidad publica o el inters nacional, se expropia con el monto
establecido provisoriamente por peritos designados por ley, debe cancelar
este monto, y luego si la sentencia establece un monto mayor se le cancelara
el resto y se establece que debe ser al contado porque en el 70 se realizaron
muchas expropiaciones agrcolas y pagaban bonos, que eran certificados
cobrados en la tesorera en un determinado tiempo, con un procedimiento
que significaba la perdida de tiempo y desvalorizacin.

Posesin material:

Art. 700 C.Civil: es la tenencia de una cosa determinada con nimo de seor y
dueo. Procede previo pago total de la indemnizacin. A falta de acuerdo es
determinada provisoriamente por peritos. La posesin se puede tomar igual
ya que el juicio puede durar bastante , por lo que, mientras tanto se le paga
el pago provisorio, esto porque el estado requiere del uso del bien lo antes
posible, y en caso de que obtuviese el juicio, ganara el resto del pago de la
indemnizacin.

-Caso reclamo procedencia expropiacin el juez puede, con el mrito de los

antecedentes que se invoquen, decretar la suspensin de la toma de la
posesin material.

Bienes de dominio exclusivo del Estado(Art. 19 n 24 inc.6).

Esta favorece al estado como persona jurdica de derecho publico.

A) Caractersticas.

Absoluto: comprende todas las facultades del dominio:

- usar.
- gozar.
- disponer.
Exclusivo: excluyente, no compartido.

Inalienable: no enajenable

Imprescriptible: no afecta a prescripcin extintiva o adquisitiva

B) Distincin. (inmuebles)


1. Bienes superficie:
Dominio personas naturales o jurdicas. Gravados segn la ley para:

- Explorar: tratar de descubrir lo que existe.

- Explotar: extraer de las minas las riquezas que contienen.
- Beneficiar: hacer que una mina produzca beneficios.

Un tercero puede pedir indemnizacin para explotar un fundo, en busca de lo

que presume es una Mina. Se requiere que los dueos de los predios
superficiales den facilidades, porque solo las sustancias son del estado, pero
el predio puede ser o no ser del estado.

2. Minas.
- Mina o yacimiento minero es un depsito natural de sustancias del reino
mineral, susceptibles de apropiacin, las cuales se encuentran en l en
proporcin suficiente para que su explotacin reporte ventajas econmicas.
(Julio Ruiz B. Inst.D.Minero. Edit.Jurid. 1949.pg.11)

-Covadera: lugar donde se extrae guano o salitre.

- Arenas metalferas.
- Salares.
- Depsitos de carbn.
- Depsitos de hidrocarburos.
- Sustancias fsiles: seres orgnicos petrificados en corteza terrestre. EXCLUIDO: arcillas superficiales.

Concesiones judiciales.

La concesin es la autorizacin dada por la autoridad para usar o gozar de un

bien del dominio del Estado , las cuales afectan a un grupo determinados de
bienes, no a todos.

A) Bienes susceptibles de concesin para explorar y explotar. Art. 19

n 24. inc.7.

- Todos los sealados en el inc.6.

- Excepto: Hidrocarburos lquidos y gaseosos.

1. Concesin: judicial Concesin es un derecho real e inmueble, distinto

e
independiente del dominio del predio superficial aunque tengan un mismo
dueo, oponible al estado y a cualquier persona, transferir y transmisible,
susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de acto o
contrato segn las normas de los inmuebles.(Art.2 Ley 18.248). (DE
MEMORIA)
El hecho que tengan el mismo dueo constituye que este tenga dos derechos
diferentes, el de la concesin y la del predio.

Lo normal es que la otorgue la autoridad administrativa, por ejemplo, los

locales de playa blanca. Aqu es Judicial por otorgarse por sentencia judicial.
Frente a la superficie son derechos reales distintos

Obligacin General: el dueo debe desarrollar las actividades necesarias para

satisfacer el inters pblico que justifica su concesin. Si tengo una casa la
cual no ocupo, no existe ningn problema porque soy dueo , pero en las
concesiones no, hay que justificar. Esto porque primitivamente varios
buscaban yacimiento siendo dueos de las concesiones, pero no las
explotaban, hasta que llegaran extranjeros con dinero , pues buscaban
negocio.

B) Ley Orgnica Constitucional de Concesiones Mineras n 18.097 de

21.01.82.
Determina sustancias susceptibles. Fija:
-duracin.
- los derechos.
- las obligaciones. (obligaciones de tributos, etc. )
- el rgimen de amparo.( en caso de existir roses)
- las causales de caducidad.
- las causales de extincin.
C) Tribunales Ordinarios de Justicia.
- Constituyen la concesin por resolucin judicial. ( sea la otorgan)
- Resuelven las controversias de caducidad o extincin.
- Declaran la extincin.
- Declaran la subsistencia del derecho en caso de caducidad.
D) Garanta: tiene igual garanta que el dominio: Art. 19 n 24., Vale
decir, que nadie puede ser expropiado de su propiedad a menos que una ley
faculte para eso

2. Concesiones administrativas o no judiciales.

A) Objeto

-explorar
- explotar
-beneficiar

B) Bienes.
Recae en los bienes no susceptibles de concesin judicial. -Art. 19 n 24 inc.7.
Respecto de yacimientos de cualquier especie existentes en
-Aguas martimas de jurisdiccin nacional.
- Situados en todo o partes de zona que conforme a la ley se determine de
importancia para la seguridad nacional sea en:
- tierra.
- subsuelo.
- lmites.

C) Ejecucin.

Exploracin y explotacin puede realizarse.

1. Estado:
- Directamente.
- Empresas.

2. D.S. del P. Repblica con requisitos y condiciones encada caso:

i)Concesiones Administrativas.

 ii) Contratos especiales de operacin, en que se

aporta solo el trabajo, pero riesgos y utilidades son del
Estado.

D) Trmino.
1- Plazo establecido.
2- D.S. P. Repblica:
- cualquier tiempo
-sin expresin de causa.
-pago de indemnizacin.

D) Limitaciones.
- Estado de Asamblea: Art. 43 inc.1.
- Estado de Catstrofe: Art. 43 inc.3.
Concesin judicial
Goza de la garanta de la
inviolabilidad y solo se puede
ejercer por ley, ejemplo de ello es
el derecho real.

Concesin Administrativa
Solo se puede poner termino por
medio de un decreto supremo.

Art 19 n 24
Derecho de las aguas

- Es extensin del derecho de dominio. Las aguas son bienes de uso publico y
estas se dividen en aguas terrestres y aguas marinas

- Se regula por el Cdigo de Agua: D.F.L. n 1.122 de 29.10.81.

- Otorga el dominio y garantas tratadas en el Art. 19 n 24.

Art 19 n 25
Derecho sobre la propiedad intelectual e industrial
Estructura
Libertad de difusin y artes

inc
derecho de autor

2
inc
Propiedad industrial

3
inc
materias que comprende

La constitucin del 25 trata la materia en su articulo 10 n 11La propiedad

exclusiva de todo descubrimiento o produccin, por el tiempo que concediere
la ley. Si sta exigiere su expropiacin, se dar al autor o inventor la
indemnizacin competente, donde se da referencia a los inventos.

En el cdigo civil se da una referencia a la disposicin en su

artculos 583 y 584 583 seala que sobre las cosas incorporales hay
tambin una especie de propiedad.
en Art. 584 seala que las
producciones del talento o del ingenio son una propiedad de sus autores y
que esta especie de propiedad se regir por leyes especiales.

Sobre las obras del ingenio son de dominio de sus autores y se rigen por leyes
especiales, por lo tanto, el concepto de propiedad intelectual No esta en el
mismo plano que las otras propiedades

En el acta constitucional n 3 se encuentra un cambio e esta propiedad y se

comienza a hablar del derecho del autor, objeto de la reforma 19.742
establece La libertad de crear y difundir las artes, as como el derecho de
autor por lo que se amplia el derecho de autor para consagrar la libertad de
creacin de las artes y su difusin. Se complementa con la ley n 17.336 de
02.10.1970. Ley Propiedad Intelectual y complementaciones como la 19227
que crea el fondo nacional del libro , la 19928 sobre el fomento de la msica
chilena, 19881, fomento audiovisual y la 20343 del 2008 sobre el derecho
moral y patrimonial de los interpretes y audiovisuales

Se complementa con la normativa internacional

Convenio de Viena del 74 de propiedad intelectual
Convencin universal de derechos del autor
Registro de interpretes de obra audiovisual
Organizacin mundial de propiedad intelectual

Materias que comprende

1. La libertad de crear y de difundir las artes ley (19742) Crear es hacer algo
que no existe como tal y difundir y trasmitir, dar a conocer . El arte es la
facultad del hombre que valindose de la materia o sonido crea, copia, o
fantasea.

2. Derecho del autor sobre:

Derecho de autor: es la facultad de explotar exclusivamente una obra de
ingenio o del
talento con un fin de lucro

-todas la manifestaciones o producciones del talento o

ingenio.

-obras literarias y artsticas.

-Es autor:

El que crea una obra de la inteligencia por el solo hecho de la

creacin desvinculando su adquisicin del hecho material de su
inscripcin en el Registro

Para poder acreditar la autora hay que inscribirla pero el autor no

nace con la inscripcin y este puede ser: Individual o colectivo

El derecho se presenta como la facultad especifica de explotar

exclusivamente una obra del ingenio con un fin de lucro (art 1 inc 2 de la
ley de propiedad intelectual) con un fin de ganancia y esta comprende

1. La propiedad o dominio de la obra.

2. Derechos Patrimoniales:

Son aquellos que tienen un contenido econmico y tienen la facultad de

utilizar personalmente la obra.

-Transferir sus derechos sobre ella.

-Autorizar su utilizacin
por terceros: editar, publicar reproducir, adaptarla.

3. Derechos Morales.

-Paternidad: asociar a la obra el nombre o seudnimo

conocido. -Oponerse a:
- deformacin.
- mutilacin.

-Mantener la obra indita.

-Autorizar a terceros a terminar la obra inconclusa.
4. Derechos Conexos:

Son derechos conexos al derecho de autor los que la ley de

propiedad intelectual otorga a los artistas, intrpretes y ejecutantes para
permitir o prohibir la difusin de sus producciones y percibir una
remuneracin por el uso pblico de las mismas, sin perjuicio de las que
correspondan al autor de la obra, es decir, existe una vinculacin de
acciones de ciertas personas con el autor, que son los interpretes y todo
aquellos que ejecutan la obra.

La interpretacin es darle sentido a la obra a lo que quiso darle el

autor

La ley de propiedad intelectual en su art 66 define lo que es el

derecho de autor con respecto a los interpretes.

69.4. Duracin:

-vida del titular.

-50 aos despus del fallecimiento. Art. 10 Ley 17.336.

69.5. Garanta:

- Igual que el dominio del Art. 19 n 24. Modos de adquirir slo por ley.
- Limitaciones y obligaciones solo por ley.

inc 3, propiedad intelectual

Esta complementada por la ley 19039 y adems por la ley 20054 que crea el
instituto de propiedad industrial en el 2008

. Legislacin aplicable

-C.P.E. Art.19 n 15 inc.3.

-Ley n 19.039 de 25.01.91.

-Decreto Reglamentario n 236 de 25.08.05. DO.01.12.05.

Comprende:

. Invencin

-Es toda solucin a un problema de una tcnica que origina un quehacer

industrial. -Es una idea resultante de una actividad inventiva y susceptible de
aplicacin industrial. -No debe haber indicio que haya sido publicado o
utilizado.
-No tiene que ser obvia, esto es, que se le ocurra a cualquier especialista en
el campo industrial.
-Debe tener una utilizacin industrial.
70.4. Patente.
-Es el derecho exclusivo que concede el Estado para la proteccin de una
invencin. -Es un documento expedido por autoridad competente por el cual
la invencin slo puede ser explotada con autorizacin del titular de la
patente.
-Plazo de proteccin es de 20 aos renovables. (Art. 39 Ley 19.039).

70.5. Marca comercial.

-Son los signos visibles, novedosos y caractersticos que sirve para distinguir
los productos o servicios o establecimientos industriales o comerciales.
-Pueden consistir en:
- una o varias palabras o frases. - letras.
- dibujos.
- imgenes.
- emblemas.

- colores, etc.

-Son los instrumentos, aparatos, herramientas, dispositivos y objetos o parte

de los mismos, en los que la forma sea reivindicable, tanto en su aspecto
externo como en su funcionamiento y siempre que sta produzca una
utilidad. (Art. 54 Ley n 10.039).

-Plazo de proteccin es de 10 aos. (Art. 24 Ley n 19.039).

70.6. Modelo de utilidad.

-Plazo de proteccin: 10 aos. (Art.57 Ley n 19.039).

70.7. Diseos Industriales.
-Son todas formas tridimensional asociada o no con colores y cualquier
artculo industrial o artesanal que sirva de patrn para la fabricacin de otras
unidades y que se distinga de sus similares, sea por su forma, configuracin
geomtrica, ornamentacin o una combinacin de stas siempre que dichas
caractersticas le den una apariencia especial perceptible por medio de la
vista, de tal manera que resulte una fisonoma original, nueva y diferente.
(Art. 62 Ley n 19.039).
-Plazo de proteccin: 10 aos (AR.65 Ley n 19.039).
70.8. Delitos:
- C.Penal: Art. 190.
- Ley n 19.039 Art.28, 52, 61, 67 contempla sanciones a infracciones.

Art 19 n 26
Seguridad jurdica

Esto es una reiteracin, ya que su encabezado parte con la constitucin

asegura .
Su contenido es nuevo y garantiza el libre ejercicio de los derechos
constitucionales (su bien jurdico protegido) . Se relaciona con el derecho del
ejercicio de los derechos (n 3 ) pero en el n 26 se garantiza el LIBRE ejercicio
de los derechos o tanto, es un derecho donde el bien jurdico protegido es la
libertad en cuanto el ejercicio.
Aqu el constituyente es el que le dice al legislador e en aquellos casos la
regulacin de un derecho se hace por la ley no puede establecer limitaciones
que afecten a derecho en su esencia o lo restrinjan en cuanto su ejercicio,
vale decir, la normativa que se deja para que la regule una ley no puede
impongan condiciones que afecten su esencia, ni imponer condiciones que
restrinja el libre ejercicio.
Los preceptos legales que complementan la garanta da referencia a
cualquier ley ( DS, LOC, LQC) las cuales no pueden afectar el derecho en su
esencia.

Mas que un derecho , el n 26 es una garanta que protege los derechos , por
lo tanto, mas que un derecho, esta es una garanta.

N1
N2
N3
inc 4

N4

N5
N6
N9
inc
final
N 11
N 12
N 13
N 15
N 16
N 16
inc 4
N 19
N 21

N
N
N
N

22
23
24
25

Recurso de proteccin

Materias que Comprende

Derecho a la vida.
Igualdad ante la ley.
Derecho a la defensa judicial y a solo ser juzgado por los
tribunales que establece la ley
Derecho a la proteccin de la vida privada y a la honra de
la persona y su familia.
Inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin
privada.
Libertad de conciencia y libertad de culto.
Derecho a elegir el sistema de salud, sea estatal o
privado.
Libertad de enseanza.
Libertad de opinin e informacin.
Derecho de reunin.
Derecho de asociacin.
Libertad de trabajo, Libre eleccin, libre contratacin
Prohibicin de prohibir trabajos
Derecho de sindicalizacin.
Libertad para desarrollar cualquier actividad econmica.
Derecho a no ser discriminado en el trato del Estado en
materia econmica.
Libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes.
Derecho de propiedad.
Derecho de propiedad intelectual e industrial.
Derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminacin.

N8

El recurso de proteccin es una garanta de proteccin a los derechos.

Esta es una garanta novedosa de la constitucin. Antes no exista este

recurso, solo exista el de amparo, legalidad, pero quedaban al descubierto
derechos, como el del trabajo, la libertad religiosa, etc, los cuales , por falta
de proteccin fueron vulnerados en el 73

En el ao 72 se presenta un proyecto de ley que consagrara el recurso de

proteccin , pero este se considero como un medio de enfrentamiento del
gobierno contra los particulares

Durante el gobierno miliar en el acta constitucional N 3 aparece sealado este

recurso, basndose en la legislacin comparada.

Se modifico por una interpretacin abusiva en cuanto al derecho del medio

ambiente que se esta provocando

Fuentes legales
En la propia constitucin se abastece y no esta regulado por ley, solo por
medio de la constitucin
Solo por va de los autos se ha regulado
o 24 junio del 92 , regula el procedimiento
o 4 mayo del 98
o 25 de mayo 2007

El recurso de proteccin es una accin jurdica naturaleza procesal

constitucional que tiene por objeto que el afectado obtenga inmediata
proteccin del derecho constitucionalmente garantizado cuyo legitimo
ejercicio se ve privado, perturbado o amenazado por una amenaza, accin u
omisin arbitraria o ilegal
Con respecto a lo que seala el art 20 inc y art 21 inc 3, ambos aluden al
carcter de recurso, pero aqu nos enfrentamos con la disyuntiva de que se
entiende por recurso.
Recurso es un mecanismo procesal que tienen las partes a fin que se
solucione una resolucin. Pero este recurso supone la existencia de un juicio
para poder entablarlo. Debe existir una instancia procesal. En cambio la
Accin se inicia y de ah se aplica el recurso proteccin (al igual que el
amparo) por lo que mas que recurso, esta es una ACCION constitucional

Caractersticas

1. Su interposicin corresponde jurdicamente a una denuncia de accin u

omisin arbitraria o ilegal.

2. Su objetivo es exigir garanta del libre ejercicio de un derecho

constitucional protegido.

3. Carece de formalidad procesal, pero:

-deben precisarse los hechos arbitrarios o ilegales.

-indicarse la forma en que se produce la privacin,

perturbacin

o amenaza.

4. Procedimiento es especial, breve, sumario e inquisitorio.

5. La litis o materia del recurso lo constituyen los actos u omisiones arbitarios

o ilegales.

6. Puede generarse responsabilidad administrativa y penal.

7. Su interposicin no altera la vigencia de otros derechos que pueda hacer

valer el afectado.

Clasificacin.

1.- Recurso Proteccin General: Art. 20 inc.1 que comprende derechos: art.
19 n 1, 2, 3 inc.4, 4, 5, 6, 9 inc. final, 11, 12, 13, 15, 16 inc.1, 2 y 4, 19, 21, 22, 23,
24, 25.

2.- Recurso Proteccin Especial: Art. 20 inc.2 que comprende derecho art. 19
n 8.

Objeto.

- Restablecer el imperio del derecho.

- Asegurar la debida proteccin al afectado.

Requisitos.

2. Existencia de actos u omisiones arbitrarias o ilegales.

1. R. P .General:
1. Existencia de un derecho constitucional protegido.

3.- Naturaleza arbitraria o ilegal. (disyuntiva).

4.- Dao consistente en:

-Privacin: despojar, cercenar, quitar, impedir de manera total el

ejercicio legtimo de un derecho.

-Perturbacin:. Alteracion de una situacin tranquila y cuyo goce

satisface.

-Amenaza: anuncio de un mal futuro, peligro de suceder algo

desagradable o perjudicial. Debe ser actual, precisa y concreta.

2. R. P. Especial, solo respecto al numerando 8 :

1. Derecho del art. 19 n 8.

2. Existencia de actos u omisiones.

3. Naturaleza ilegal

4.Imputable a un acto de la autoridad o persona determinada

Procedimiento.

Establecido en el auto acordado

-Plazo fatal: 30 das corridos contados desde la ejecucin del acto o la

ocurrencia de la omisin, o segn la naturaleza de stos, desde que se haya tenido
noticias o conocimiento cierto de los mismos lo que se har constar en autos.

-Tribunal: Corte Apelaciones en cuya jurisdiccin se hubiere cometido los

hechos.

Tramitacin:

Se dice que este recurso carece de formalidad, pero si debe presentarse en

Forma Escrita

- Examen de admisibilidad del recurso.

Aqu ve si este
Esta dentro del plazo
Es el derecho que se alega, contemplado en la constitucin

Medidas

- Tribunal requiere informe fijando plazo.

- Deben acompaarse antecedentes que existan en poder de quien informa.

- Se decreta autos en relacin.

- Agregacin extraordinaria en la tabla.

- Se pueden decretar medidas para mejor resolver y dictar orden de no

innovar.

- Sentencia dentro 5 das hbiles conforme a la sana crtica..

- Casacin: improcedente.

- Apelacin:

-Corte Suprema.

- plazo 5 das.

- debidamente fundado.

-Tramitacin:

- Pte.C.suprema ordena en cuenta o en relacin para or alegatos, si hay

motivo fundado.

- Se pueden dictar medidas para mejor resolver. - Notificacin por el Estado.

- Prueba: se aprecia en conciencia, segn la sana crtica.

- Sentencia definitiva dentro de 5 das, excepto 2 das derechos art.19

n1,3 inc.4, 12 y 13.

- Imposicin de costas.

- Sentencia ejecutoriada se notifica:

-funcionario.

-representante rgano estatal.

-autoridad respectiva.

-Sancin incumplimiento:

- Amonestacin privada.
- Censura por escrito.

- Multa beneficio fiscal de 1 a 5 UTM.

- Suspensin funciones hasta 4 meses.

- Responsabilidad penal. ( en cuanto a esta ultima, no esta sealado dentro

de los fines del recurso)

CAPITULO IV
GOBIERNO.

Parte orgnica de la constitucin, que a diferencia de la constitucin del

25 que trataba al gobierno con posterioridad al congreso (Capitulo V. Art.60 a 78), la
del 80 es al revs. Lo cual es una manifestacin del sentido presidencialista, y la
responsabilidad vertical centrada en el presidente de la republica.

La constitucin trata al gobierno en los art. 24 al 45, en el capitulo IV, el

cual tiene 4 subprrafos: Presidente, Ministros de Estados, Bases Generales de la
Administracin y Estados de Excepcin Constitucional.

Del presidente de la republica

En los Art. 24 al 32, se establecen requisitos, causales de inhabilidad,

atribuciones y deberes. Es el Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, se le
denomina Presidente, porque es el que preside, es el mas importante en una
reunin, tiene el primer lugar, es el primer ciudadano y su seora la primera
dama.

El preside la Repblica, no es presidente del estado, la republica es una

forma o manera de gobernar, que se hace mediante autoridades electas por el
pueblo, que ejerce el cargo por un plazo determinado y con responsabilidad poltica,
su anttesis es la monarqua con una duracin vitalicia, hereditaria, sin
responsabilidad. En concordancia con las normas de las Bases de la
Institucionalidad, Art 4 Chile es una Republica democrtica.

En los primeros textos constitucionales, 12, 22, 23, la referencia al jefe

de Gobierno, no es de presidente sino de primera autoridad, es el General Blanco
Encalada el 8.7.1826 que lo usa por primera vez, en forma interina lo usa inspirado
en la Constitucin EE.UU. de 1787.

Requisitos. (Art. 25).

1. Nacionalidad chilena de acuerdo a N 1 o 2 del Art.10. En Const. 25 solo en

territorio Chileno.
2. Edad: 35 aos al da de la eleccin. Poda ser candidato sin tener 35. En texto
primitivo se estableca 40 aos de edad al da de la eleccin.
3. Calidad ciudadano con derecho a sufragio Art 13.

Plazo. (Art.25.inc.2)

4 aos y No reelegible para perodo siguiente. En el Texto primitivo eran

8 aos, al termino del gobierno militar se reduce a 4, luego de extiende en 1994 a 6
aos y en el 2005 por reforma de ley 20050 se reduce a 4. En la Const. del 33 eran 5
aos y reelegibles, lo que dio fruto a gobiernos de decenios, Bulnes, Montt, Prez.
Cesa da que complete su perodo (Art. 30)

Eleccin. (Art. 26.)

Votacin directa, por mayora absoluta, cada ciudadano opta por un

candidato reelegible, sin intervencin de terceros. En la Const. 33 haba votacin
indirecta por electores, debido a la desconfianza en el conocimiento de la masa.

Conjuntamente con eleccin de parlamentarios, es una innovacin,

pues en la Const. del 25 no haba coincidencia, y una mayora elega al presidente y
luego a los parlamentarios, y el presidente llegaba al gobierno sin apoyo o base
poltica.

-Se realiza 90 das antes de da cesacin Pdte. en ejercicio.

Forma de eleccin.
I.- Mayora Absoluta.

-Sufragios vlidamente emitidos (Art.26)

-Votos blancos y nulos se considerarn no emitidos. (Art.26 inc.3)

1) Califica Tribunal Calificador de Elecciones. (Art.95) conoce y califica aun sin

reclamos, y proclama al candidato. Dentro de plazo 15 das, siguientes a la primera
o segunda votacin. (Art.27), antes eran 45 das. Comunica de inmediato al Pdte.
Senado la proclamacin que es anunciar pblicamente (Art.27 inc.2) el Acta de
Proclamacin se publica en el D.O.
2) Congreso Pleno. (Art. 27 inc.3). Sesin pblica. En pleno pues estn ambas cmaras,
como en la cuanta a la nacin, reformas Const. Se rene 90 das despus de la
eleccin. Con los miembros que asistan. Conoce de la resolucin del Tribunal
Calificador Elecciones.
3) El Presidente asume el Cargo. Presidente Repblica quien jura o promete:
Desempear el cargo.
Conservar la independencia nacional.
Guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes.
Asume de inmediato.

II.- Sin Mayora Absoluta.

Tribunal Calificador se pronuncia dentro de 15 das. Nueva eleccin

entre 2 candidatos con mas alta mayoras relativas. Tiene lugar 30 das despus de
la primera eleccin si correspondiere a un domingo o al domingo inmediato.

Tribunal Calificador se pronuncia dentro 15 das. Proclama electo al que

obtenga mayor nmero de sufragios. Congreso Pleno se rene en sesin pblica 60
das despus de primera eleccin.

En la Const. 25, el que proceda a proclamar y elegir era el Congreso,

que tradicionalmente se pronunciaba a favor del que sacaba mas votos, Allende
llego al poder, porque se une la izquierda con la DC, por el Estatuto de Garanta
Constitucionales. La Const. 80 innova, porque se incorpora la segunda vuelta, o
Ballotage.

En caso de muerte de uno o de ambos candidatos, el P Repblica

convoca a nueva eleccin dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha del
deceso que se realizar el domingo ms prximo al nonagsimo da posterior a la
convocatoria. Art 26 inc. 4.

Si fallece el presidente, no puede cubrir su vacancia un ministro, pues

estos son de su exclusiva confianza y expira el mandato, lo hace el Pdte.
Senado, Pdte. Cmara de Diputados, Pdte. CS.

Si expirase el mandato del Pdte. Rep. en ejercicio antes de la fecha de

la asuncin del Presidente que se elija en conformidad al inciso anterior (Art.24
inc.4) se aplicar en lo pertinente, la norma contenida en el inciso 1 del Art. 28.

III.- Por Congreso Nacional en caso de Vacancia Absoluta.

Vacancia menos de dos aos de prxima eleccin presidencial. (Art. 29.inc.3)

- Es elegido por el Congreso Pleno por mayora absoluta de senadores y

diputados en ejercicio.

- Plazo dentro de 10 das de vacancia.

- Dura hasta completar el perodo que restaba a quien se reemplace. Asume

dentro de 30 das sgtes.

Vacancia ms de dos aos a la prxima eleccin presidencial (Art.29 inc.4)

-Vicepresidente (Pdte. del Senado). Pdte. dentro de 10 primeros das de su

mandato convoca a eleccin.

-Eleccin popular. Se efecta 60 das despus de la convocatoria.

-Dura hasta completar el perodo que restaba a quien se reemplace.

-Asume el da 10 de su proclamacin.

-No puede postular como candidato prxima eleccin presidencial.

Impedimentos. (Obstculos, restricciones)

1. Para postular.

Ser Presidente en ejercicio. Art.25.inc.2.

Presidente elegido caso vacancia por Congreso o eleccin popular. (Art.29
inc.5)

2. Para asumir. (Pdte. electo, no en ejercicio)

A) Temporal: asume como Vicepresidente (Art.28 inc.1) (el en ejercicio

no puede seguir)

- Presidente del Senado.

- Presidente Cmara de Diputados.
- Presidente Corte Suprema.

B) Absoluto o duracin indefinida (Art.28 inc.2).

-Declaracin del Senado. Art. 53 n 7 sobre inhabilidad Presidente electo

causa de:
- fsica.
- mental.
- renuncia.

-Debe orse previamente al Tribunal Constitucional. Art. 93 n11. Emitir su

opinin del impedimento.

-Vice Presidente (Senado) en los 10 das siguientes a acuerdo del Senado

llama a eleccin.

-Eleccin se efecta dentro de los 60 das.

-Dura en el cargo hasta el da que le habra correspondido cesar al anterior

electo.

3. Para ejercer. (Ya esta en ejercicio)

A) Temporal: subroga con titulo de Vicepresidente: (Art.29 inc.1)

- Ministro Titular segn orden precedencia legal. (min Interior, RREE, etc.) De
no haber ninguno:
- Presidente del Senado.
- Presidente Cmara Diputados.
- Presidente Corte Suprema.

- Causa: -enfermedad. -ausencia territorio. -grave motivo

B) Absoluto: asume como Vicepresidente:

-Presidente del Senado. -Presidente Cmara de Diputados. -Presidente Corte

Suprema.

-Declaracin del Senado (Art.53 n7)

-Or previamente al Tribunal Constitucional (Art.93 n 11)

-Nueva eleccin:

-Menos dos aos a eleccin presidencial: por el Congreso.

-Mas de dos aos a eleccin presidencial: votacin popular.

Causa: -Muerte Inhabilidad -Renuncia.

Atribuciones del Presidente de la Repblica.

A) Generales: (Art.24.)
1) Jefe del Estado: su autoridad tiene por objeto:

- Conservacin del orden pblico en el interior.

- Seguridad externa de la Repblica.

2) Gobernar: (Jefe de Gobierno) es la actividad que tiene por objeto mandar y

dirigir todas las actividades comunes de la colectividad hacia el bien comn.
(Pol, jur, eco, etc.)

Gobierno, en algunas partes hace y aplica la ley; aqu en Chile, Autoridades

superiores de un pas a cargo de la conduccin poltica del estado.

3) Administrar: es la actividad que realiza el Presidente de la Repblica

destinada a distribuir los recursos humanos, materiales y econmicos para
otorgar a los gobernados los diferentes servicios en beneficio de la
colectividad, tales como seguridad pblica, justicia, educacin, salud, etc.
Nosotros siempre administramos. Por eso cada ao da cuanta a la nacin de
sus actos.

B) Especiales (art.32, habla de atribuciones especiales, por que las otras son
de carcter genrica, revelan el presidencialismo, hay algunos que dicen que por
sus amplias facultades seria un monarca.)
1) Legislativas.

- Concurrir a la formacin de la ley, sancionarlas y promulgarlas. (N1)

(Concurrir, participar, debe promulgar para que sea valida.)
- Iniciativa legal exclusiva: (65 inc.3) (solo de su voluntad pueden emanar los
proyectos de ley.)

-divisin poltica o administrativa.

-administracin financiera.

-administracin presupuestaria.

-enajenacin y arrendamiento bienes del Estado.

-fijar nmero del personal FF.AA.

-autorizar el ingreso tropas extranjeras al pas y salida de las tropas

nacionales.
-Pedir que se cite a sesin al Senado o Cmara Diputados, indicando los
motivos. (N2).
-Dictar D.F.L. (n3)
-Convocar a Plebiscito. (N4)
-Declarar los Estados de Excepcin. (N5)
2) Administrativas.

-Potestad reglamentaria (n6) (expresa su voluntad en los DS, facultad para

dictar normas de carcter general para el cumplimiento y aplicacin de ley o
satisfaccin de una necesidad colectiva.)
-Nombrar y remover: (n7)

-Funcionarios de confianza. (N 10)

-Ministros. -Subsecretarios. -Intendentes. -Gobernadores.

-Conceder jubilaciones, retiros, montepos) (n11)
-Nombrar Contralor General Repblica con acuerdo Senado (n9).

3) Judiciales.

-Nombrar a miembros del Poder Judicial (n 12).


- Conforme a terna en caso de Ministros Cortes Apelaciones y jueces.

- Conforme a quina y acuerdo Senado tratndose de Ministros Corte

Suprema.
-Velar por la conducta Ministerial de los jueces y miembros poder judicial
(n13).
-Nombrar a tres miembros del Tribunal Constitucional. (art.92 letra a).
-Nombrar a Fiscal Nacional con acuerdo del Senado. (N 12).
-Otorgar indultos particulares, excepto funcionarios condenados juicio poltico.
(N 14).
4) Militares.

-Designar y remover a los Comandante Jefe E, Ar, FA. y D.G.C. (n 16) entre
Oficiales cinco primeras antigedad.
-Nombramiento, ascenso y retiro oficiales generales (n16).
-Disponer de FF.AA. organizarlas y distribuirlas. (N 17).
-Asumir jefatura de FF.AA. en caso de guerra. (N 18).
-Declarar la guerra, previa autorizacin por ley y opinin Consejo Seguridad.
(N19).

5) Poltica Exterior.

- Conducir las relaciones polticas exteriores (n15).

- Suscribir tratados internacionales con acuerdo del Congreso (n15).
- Designar a embajadores y personal diplomtico (n 8). (Confianza exclusiva)

6) Econmicas.

- Recaudar e invertir las rentas y los fondos pblicos (n20).

Beneficios cargo de Presidente de la Repblica.

1. Derecho a remuneracin y previsin social.

2. Tratamiento honorfico: S.E.

3. Reconocimiento de dignidad de ex Presidente de la Repblica:

-dieta. (Art.30 inc.3 y 62)

fuero (Art.30 inc.3 y 61).

Prohibiciones Presidente de la Repblica. (Art.25 inc.3 y 4).

1. Autorizacin del Senado para salir del pas ms 30 das, ni en ltimos 90

das de su perodo.

2 Comunicar al Senado su decisin de ausentarse del territorio y los motivos

que lo justifican.

3. Renuncia al cargo requiere aprobacin del Senado (Art.53 n7).

Del Vicepresidente de la Repblica. (Art 31)

Tiene todas las atribuciones que la Constitucin le confiere al Presidente de la

Repblica.

MINISTROS DE ESTADO. (Arts. 33 a 37).

Tiene aplicacin en varios mbitos, autoridad que ejerce funcin de

orden superior, gran importancia, de CS, Ca, Tricel, T Const. Tiene su raz en
los colaboradores del rey, que cumplan sus encargos, esta dentro de las
atribuciones del Pdte. Nombrarlo, no interviene el poder electoral.

Concepto. (Art.33)


Son funcionarios pblicos de la exclusiva confianza del Presidente de la
Repblica que colaboran en forma inmediata y directa en la gestin de gobernar y
administrar el Estado.
En el Gobierno (funcin poltica)
En al Administracin del Estado (funcin ejecutiva)

Requisitos. (Art.34)

Ser chileno.
Tener 21 aos de edad.
Tener requisitos para ingresar a la administracin pblica. (Ley n 18.834). (no
se seala pero es ser ciudadano con derecho a sufragio.)

Participacin.

1. Firman con P. Repblica los D.S. y Reglamentos. (Art.35) Exigencia de validez.

(art.35). Se establece que sino no sern obedecidos, es una norma categrica, no
solo es nulo.
2. Derecho a voz en sesiones de Senado y Cmara Diputados (art. 37). Facultad.
3. Deben concurrir personalmente a las sesiones especiales que la C. Diputados o
Senado convoquen para informarse sobre asuntos del mbito de las atribuciones de
las correspondientes Secretaras de Estado. (Art.37.inc.2). es obligatoria su
concurrencia.
4. Interpelacin: Novedad. Se puede convocar por la Cmara de Diputados, requiere d
un 1/3 de los diputados en ejercicio, lo cual no puede ser mas de 3 veces en un ao,
de serlo se requerir mayora de los diputados. Art 52 N 1 letra B. no es como en el
sistema parlamentario, pues ac no esta afecto a responsabilidad, ya que son de
exclusiva confianza del Pdte.

Incompatibilidades.

Art 37 Bis, las del Art 58, empleos remunerados con fondos del fisco,
municipalidades, etc.

Responsabilidad.
A.

Poltica: responsables ante Presidente Repblica. Si el Pdte. esta conforme o no.

B.

Civil: acusacin de cualquier civil por daos sufridos requiere autorizacin del
Senado (art.53 n2).

C.

Constitucional: Juicio poltico, ya que lo ejerce un rgano poltico, C Diputados (art.

52 n2 letra b).
o comprometer gravemente el honor o seguridad de la Nacin.
o infringir la Constitucin o las leyes.
o haberlas dejado sin ejecucin.
D. Penal: delitos de traicin, concusin, malversacin fondos pblicos, soborno. (Art. 52
n2 letra b, parte final)

Remuneraciones. Perciben remuneraciones similares a parlamentarios.

(art.62). dieta.

Orden precedencia. Esta establecida en D.F.L n 7.912 de 30.11. 1927.

BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO.

Contiene los principios o fundamentos, a que deben sujetarse la

administracin publica, lo cual esta de ms porque no hay administracin
privada.

1) Otorgar garanta a la carrera funcionaria (iguales condiciones de ingreso.) art

38 inc. 2.
2) Principios orientan la carrera funcionaria.
3) Igualdad en la oportunidad de: Ingreso Capacitacin Perfeccionamiento.

- L.O.C. Bases Generales Administracin del Estado n 18.575 (05.12.86)

- L.O.C. Gobierno y Administracin Regional n 19.175.

Derecho de Reclamacin:

Puede ser deducido por cualquier persona, a diferencia de otras que

requiere legitimacin para ejercer la accin. Que haya sido lesionado
(molestado, perturbado). Lo sea por la:

Administracin del estado

Algn rgano.
Funcionarios municipales.

Es conocido por el tribunal que seale la ley (frase que ha originado

discusin, antes deca Tribunales Administrativos, que nunca se crearon) hay
tribunales ordinarios de justicia.

Finalidad: hacer efectiva la responsabilidad civil o administrativa de los

funcionarios pblicos por los daos o perjuicios Art 38 inc. 2.

Se ha eludido por medio de los Honorarios, que son temporales.

LOS ESTADOS DE EXCEPCIN CONSTITUCIONAL (Art. 39 a 45)

Historia.

Es una novedad, los textos anteriores no le daban un tratamiento

unificado, slo se referan al Estado de Asamblea y Estado de Sitio.

Histricamente son de carcter excepcional, lo normal es que todas las

situaciones se desarrollen con normalidad, cuando no los estados deben tomar
medidas para enfrentarlos. Por ejemplo en Roma, se nombraba a un militar
entregndole atribuciones, era un Dictador, que busca solucionar la situacin de
anormalidad, Francia con Napolen.

Su legislacin complementaria se rega por el C.J.M. La Constitucin

1925 trataba el Estado Asamblea y de Sitio en forma separada. Las facultades
extraordinarias era mecanismo de excepcin de limitacin al ejercicio de la libertad.

-Ley n 7.200 de 21.07.42 introduce concepto de zonas de emergencia.

-Ley n 12.927 de 06.08.58 regula las zonas de emergencia.
-D.L. n 1.553 de 11.09.76. Acta Constitucional n 4 sobre Regmenes de
Emergencia: -Estado Asamblea. -Estado de Sitio. -Estado de Defensa contra la
subversin. -Estado de Catstrofe.
-C.P.E. 1980 los regula en Art. 39 a 45.
-Ley n 18.825 de 17.08.89 modific Art. 39 y 41.
-Ley n 18.415 de 16.06.85 Orgnica Constitucional de Estados de Excepcin.
- Ley n 20.050 de 26.08.05 modifica substancialmente regmenes
excepcionales.
Primero la constitucin hace referencia al Estado de Asamblea y Estado
de Sitio, se regulaban en el Cdigo militar, luego se agregan el
de
Emergencia y catstrofe. Hay rigen principalmente la Const. y la ley de
Estados de Excepcin Constitucional, 18415, con la importante modificacin
de la ley 20050.
Concepto.

Los estados de situacin excepcional son regmenes jurdicos de

carcter temporal establecidos por la Constitucin para enfrentar situaciones que
afectan gravemente el normal desenvolvimiento de las instituciones del Estado y
por las cuales el Presidente de la Repblica puede suspender o restringir el ejercicio
de determinados derechos constitucionales.

Requie
re que

Afecte

Situaciones de
Carcter Exc.
Guerra
Externa
Inter

Generan
Estados de Exc.
Estado
de
Asamblea

Estado de Sitio

No
afecta
n la
Natura

n
grave
mente
Norma
l Desn.
Inst. E

na
Conmocin Interna

Emergencia

Calamidad Pblica

leza
del
Derech
o
Sino su

Estado
Emergencia
Estado
Catstrofe

de

de

Ejercici
o

Legislacin aplicable.
1. Const. Poltica arts. 39 a 45.
2. L.O.C. n 18.415 de 16.06.85.
3. Ley n 18.963 de 09.03.90.
4. Cdigo de Justicia Militar.

Caractersticas.

1. Sistematizacin y unificacin de las situaciones excepcionales.

2. Se eleva a rango constitucional el Estado de Emergencia.

3. Se instituye como nuevo estado excepcional al de catstrofe.

4. Afecta slo al ejercicio de los derechos, pero no a los derechos en s

mismos.

5. Se complementa la Constitucin con la L.O.C. Estados de Excepcin. 18415

6. La declaracin de los Estados de excepcin es de iniciativa exclusiva del P.

Repblica.

7. Es necesario que las situaciones afecten gravemente el

desenvolvimiento de las instituciones del Estado. Reforma de 20050.

normal

El Estado De Asamblea.

Una Asamblea es una reunin numerosa de personas convocadas para

algn fin. Tiene un origen militar es una reunin numerosa de tropas para su
instruccin o entrar en campaa. Por eso tenia lugar en un aguerra externa. Art. 72
n 17 C.P.E. 1925: no precisaba efectos, por lo que se aplicaban los del C.J.M.

Normativa jurdica.

Art. 40 inc. 1 y 43. C.P.E. / LOC. n 18.415. / Ley n18.953. de

Movilizacin. / Cd. J Militar.

Concepto.

El estado de asamblea es una situacin de excepcin constitucional

declarada por el Presidente de la Repblica con acuerdo del Congreso
Nacional, en que el ejercicio de determinados derechos constitucionales
pueden ser limitados, suspendidos o restringidos por causa de una guerra
externa.

Causal.

Existencia de una guerra exterior.

Sociolgicamente la guerra es un estado de lucha violenta entre seres

de la misma especie derivado de un conflicto de intereses. D.A.R.E.: la guerra es una
lucha armada entre dos o ms naciones o entre bandos de una misma nacin.

Se trata de una guerra con una potencia externa no interna.

Jurdicamente comienza con la declaracin del presidente y termina cuando el
decide, aunque realmente no sea as.

Antonio Snchez: la guerra es la contienda blica entre dos o ms

personas jurdicas internacionales para resolver por medio de la fuerza un conflicto
de cualquier naturaleza.

Procedimiento de la declaratoria. (Art.40)

1. Presidente de la Repblica

I) Con acuerdo del Congreso Nacional. El cual sino esta funcionando, se

entiende convocado d Pleno Derecho, por la sola declaracin del Art. 55 inc 2.

a) Expreso: plazo cinco das para aceptar o rechazar.

b) Tcito: no se pronuncia dentro del plazo.

II) De Inmediato:

Mientras Congreso se pronuncia, pero medidas adoptadas pueden ser

revisadas por los Tribunales, sin que sea aplicable art. 45 Constitucin. Solo afecta al
Derecho a Reunin.

2. DS firmado por P. Rep. y Ministros Interior y Defensa.

3. Debe sealarse las zonas afectadas. Comienza a regir desde fecha

publicacin en el Diario Oficial.

Vigencia.

Se mantendr en vigencia por el tiempo que se extienda la situacin de

guerra exterior, salvo que el Presidente de la Repblica disponga su suspensin con
anterioridad. (Art.40 inc.4).

Efectos. (Art 45)

Suspender: temporalmente se impide del todo el ejercicio durante la vigencia

del estado de Excepcin constitucional. Ej. Que la radio no trasmita. (Art 12
Ley 18455)
Restringir: se limita el ejercicio en la forma o en el fondo, ej. Reunin solo en
ciertos lugares.

1.- Suspenden o restringen:

- Libertad personal.

- Derecho de reunin.

- Libertad de trabajo.
2.- Restringir Derecho de asociacin.
3.- Interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones.
4.- Requisiciones de bienes. (Muebles o inmuebles para el uso publico, ej. La
ambulancia privada.)
5.- Limitaciones al derecho de propiedad.
Trmino.

Por voluntad del P. Repblica. (Art. 40 inc.4). Decreto Supremo. (Art.8

LOC 18.415) Firma de Ministro de Interior y de Defensa. Cuando termine la guerra o
con anterioridad si as lo decide el Pdte.

Estado De Sitio.

Antecedentes.

Su origen se encuentra en una institucin militar, hace referencia a un

pedazo de terreno son habitado, en que uno ataca y dice que los otros esta sitiados
y viceversa. Francia para aplicacin en situaciones militares. Busaca defender un
rea determinada
- Ordenanzas del Ejrcito de 1839.
- Art. 72. n 17 C.P.E. 1925.
- Cdigo de Justicia Militar.

Fuentes jurdicas.

- Art. 40 y 43. - Ley 18.415. -Cdigo Justicia Militar.

Causales.

1 Guerra interna.

Es un conflicto que se produce dentro del estado, entre 2 bandos sean

fuerzas militares o no. Dentro del territorio nacional. Terrorismo. Civil.

2 Conmocin interior.

Conmocin es todo movimiento o perturbacin violenta del orden

publico. Debe tratarse de una situacin real, cierta y concreta; no de posibilidades o
presunciones que acontezca. Calificacin de las circunstancias las efecta el P.
Repblica y el Congreso Nacional. Por ejemplo los mineros causaron conmocin peor
no afecta el normal desenvolvimiento de las instituciones.

Declaratoria.

1. Presidente de la Repblica con acuerdo expreso del Congreso Nacional.

Ar 40.

Se trata de una atribucin exclusiva del Congreso Nacional. Art. 54 n

2. Congreso se entiende convocado de pleno derecho. Art. 55 inc.2. Congreso tiene
un plazo de 5 das contados desde fecha que P. Repblica someta la declaracin del
estado de sitio a su consideracin.

Congreso solo acepta o rechaza pero no puede modificar la propuesta.

Se pronuncia mediante una declaracin y no por medio de una ley. Debe sealarse
las zonas afectadas.

2. Presidente de la Repblica con acuerdo tcito del Congreso Nacional.

Tiene lugar si el Congreso no se pronuncia dentro de los 5 das.

3. Presidente de la Repblica de inmediato mientras el Congreso Nacional

se pronuncia.

Se explica por la necesidad de inmediata reaccin frente a los hechos

de guerra o conmocin.

Slo puede restringirse el ejercicio del derecho reunin. (Art.40 inc.3)

Se puede recurrir a Tribunales de justicia en contra medidas que adopte

P de Republica mientras no se rena el Congreso y no se aplica lo dispuesto por
art.45.

Formalidad.

- D.S. firmado por el P. Repblica. Determinar zona afectada.

- Firma de Ministros de Interior y Defensa. Publicacin en Diario Oficial dentro

de los tres das contados: desde el acuerdo del Congreso Nacional o del
vencimiento del plazo 5das.

Vigencia. (Art.40 inc4)

15 das. Renovables con procedimiento art. 40inc.4 si el Presidente de

la repblica lo solicita, mismo procedimiento.

Efectos.

1. Restringir la libertad de locomocin.

2. Arrestar personas en: Sus propias moradas. -Lugares que la ley determine
que no sean crceles. -Ni otros que estn destinados a la detencin o prisin de reos
comunes.
3. Suspender o restringir el derecho de reunin.
4. Rigen los Tribunales Militares en Tiempo de Guerra siempre que: (Art.15
LOC 18.415). La causal sea guerra interna.

Trmino.

1.-Por vencimiento del plazo.

2.- Por D.S. del P. Repblica.

Estado De Emergencia.

Antecedentes.


Su origen se encuentra en Art. 23 Ley n 7.200 de 21.07.42: declaraba
zonas de emergencia en reas martimas frente a riesgos derivados del conflicto
Segunda Guerra Mundial. A pesar de nuestra neutralidad, buques recalaban en
nuestras costas por el carbn y vveres, creo problemas democrticos. Juan Antonio
Ros dicta la ley 7200, pues la Const. del 25solo se refera al estado de asamblea y
sitio.

Por razones polticas se hizo extensivo a situaciones de boicot de la

economa, huelgas ilegales, y otros. Ley n 12.927 de 06.08.58 Seguridad del Estado
legaliza su aplicacin. D.L. n 1553 de 11.09.73 Acta Constitucional n 4 contempla
como casos de emergencia el estado de asamblea, de sitio, de defensa contra la
subversin y de catstrofe. C.P.E. 1980 eleva a rango constitucional el estado de
emergencia.

Fuentes jurdicas.

-C.P.E. Art. 42 y 43. -Ley 18.415.

Causales.

1. Grave alteracin del orden pblico.

Los hechos debe revestir el carcter de graves, es decir, trascendentes,

notables. Importan un trastorno y cambio brusco al orden pblico. Los hechos
pueden tener su causa en hechos polticos, econmicos, fenmenos sociales,
cientficos, tcnicos y otros, conforme a lo establecido en las Actas de la Comisin
de Estudio.

2. Grave dao la seguridad de la Nacin.

El dao es todo detrimento, menoscabo, perjuicio que afecte a la

seguridad de la Nacin. Los hechos pueden generarse al interior del pas y provenir
de situaciones generadas en el exterior.

Declaratoria:

Presidente Repblica, sin acuerdo del congreso, D.S. con firma Ministros
del Interior y Defensa indicando las zonas afectadas. Publicacin del D.S. en Diario
Oficial.

Caso sucesivas prrrogas requiere acuerdo Congreso Nacional con

plazo 5 das. Art.40

Vigencia. (Art 43 inc. 4)

15 das. Prorrogable por 15 das. Prrrogas sucesivas requieren acuerdo

del Congreso Nacional.

Efectos.

1. Restringir el ejercicio de la libertad de locomocin.

2. Restringir ejercicio derecho reunin.

3. P. Repblica designa Jefe de la Defensa Nacional, que asumir la direccin y

supervigilancia de su jurisdiccin con las atribuciones y deberes que la ley seale.
(Art. 42 inc. 2)

-Asumir mando de las FF.AA. y de Orden y Seguridad de la zona de

emergencia.

-Dictar normas tendientes a evitar divulgacin de antecedentes

carcter militar.

-Autorizar reuniones en lugares uso pblico.

-Controlar entrada, salida y transito personas en zona emergencia.

-Dictar medidas de proteccin obras de arte y servicios utilidad pblica.

-Impartir instrucciones para mantenimiento orden interno en la zona.

-Ejercer otras atribuciones que confieran las leyes.

4. Obligacin del Presidente Repblica de informar al Congreso Nacional de

las medidas adoptadas.

Trmino.


D.S. P. Repblica firmado por Ministros del Interior y Defensa.
Publicacin en Diario Oficial.

Estado De Emergencia.

Antecedentes.

Su origen se encuentra en Art. 23 Ley n 7.200 de 21.07.42: declaraba

zonas de emergencia en reas martimas frente a riesgos derivados del conflicto
Segunda Guerra Mundial. A pesar de nuestra neutralidad, buques recalaban en
nuestras costas por el carbn y vveres, creo problemas democrticos. Juan Antonio
Ros dicta la ley 7200, pues la Const. del 25solo se refera al estado de asamblea y
sitio.

Por razones polticas se hizo extensivo a situaciones de boicot de la

economa, huelgas ilegales, y otros. Ley n 12.927 de 06.08.58 Seguridad del Estado
legaliza su aplicacin. D.L. n 1553 de 11.09.73 Acta Constitucional n 4 contempla
como casos de emergencia el estado de asamblea, de sitio, de defensa contra la
subversin y de catstrofe. C.P.E. 1980 eleva a rango constitucional el estado de
emergencia.

Fuentes jurdicas.

-C.P.E. Art. 42 y 43. -Ley 18.415.

Causales.

1. Grave alteracin del orden pblico.

Los hechos debe revestir el carcter de graves, es decir, trascendentes,

notables. Importan un trastorno y cambio brusco al orden pblico. Los hechos
pueden tener su causa en hechos polticos, econmicos, fenmenos sociales,
cientficos, tcnicos y otros, conforme a lo establecido en las Actas de la Comisin
de Estudio.

2. Grave dao la seguridad de la Nacin.

El dao es todo detrimento, menoscabo, perjuicio que afecte a la

seguridad de la Nacin. Los hechos pueden generarse al interior del pas y provenir
de situaciones generadas en el exterior.

Declaratoria:

Presidente Repblica, sin acuerdo del congreso, D.S. con firma Ministros
del Interior y Defensa indicando las zonas afectadas. Publicacin del D.S. en Diario
Oficial.

Caso sucesivas prrrogas requiere acuerdo Congreso Nacional con

plazo 5 das. Art.40

Vigencia. (Art 43 inc. 4)

15 das. Prorrogable por 15 das. Prrrogas sucesivas requieren acuerdo

del Congreso Nacional.

Efectos.

1. Restringir el ejercicio de la libertad de locomocin.

2. Restringir ejercicio derecho reunin.

3. P. Repblica designa Jefe de la Defensa Nacional, que asumir la direccin y

supervigilancia de su jurisdiccin con las atribuciones y deberes que la ley seale.
(Art. 42 inc. 2)

-Asumir mando de las FF.AA. y de Orden y Seguridad de la zona de

emergencia.

-Dictar normas tendientes a evitar divulgacin de antecedentes

carcter militar.

-Autorizar reuniones en lugares uso pblico.

-Controlar entrada, salida y transito personas en zona emergencia.

-Dictar medidas de proteccin obras de arte y servicios utilidad pblica.

-Impartir instrucciones para mantenimiento orden interno en la zona.

-Ejercer otras atribuciones que confieran las leyes.

4. Obligacin del Presidente Repblica de informar al Congreso Nacional de

las medidas adoptadas.

Trmino.

D.S. P. Repblica firmado por Ministros del Interior y Defensa.

Publicacin en Diario Oficial.

Estado de catstrofe.

Antecedentes.

Rgimen excepcional nuevo. Ley n 16.282 de 28.07.65 contempla

regulacin de situaciones de catstrofe, Vigente.

Fuentes jurdicas.

- C.P.E. art. 41 y 43.

- Ley n 18.415.

Causal.

-Calamidad pblica. (Termino amplio, pudiendo se por motivos variados).

- Una calamidad, es falta de beneficio, provecho infortunio, y publica pues

afecta, todo o parte del pas.

-Se trata de una desgracia o infortunio que afecta a muchas personas.

-Su origen es muy variado, tales como terremotos, epidemias, lluvias,

sequas, etc.

Procedimiento y duracin.

a) El Presidente Repblica, lo hace por su propia evaluacin, si es menos 1

ao:

b) Duracin ms de 1 ao: Presidente de la Repblica con acuerdo Congreso

Nacional conforme a procedimiento Art.40. (Pronunciamiento dentro de 5
das, expreso y tcito.)

c) Congreso Nacional puede dejar sin efecto la declaracin transcurridos 180

das si las razones que motivaron la declaracin, hubieren cesado.

Efectos.

1. Restringir:

-libertad de locomocin.

-libertad de reunin.

2. Requisiciones de bienes muebles e inmuebles. (No se pierde el dominio, ej.

Escuela para hospital.)

3. Limitaciones al ejercicio derecho de propiedad. (Funcin social)

4. Medidas extraordinarias de de carcter administrativo. Art 38. (Chaiten

trasladaron funcionarios.)

5. Designacin de jefe de la Defensa Nacional (Art.7 Ley 18.415). Muy poco

usado desde su dictacin, pues es una autoridad de carcter militar, se ha
recurrido a la antigua ley 16282.

6 .Presidente de la Repblica debe informar al Congreso de las medidas

adoptadas.

Trmino.

- D.S. Presidente de la Repblica. Firma de Ministros del Interior y Defensa.

-.Congreso Nacional puede dejar sin efecto la declaratoria transcurridos 180

das desde sta, si las razones que la motivaron, hubiere cesado en forma
absoluta.

Normas comunes de los estados de excepcin.

1) Conceptos: (art. 12. L.O.C. n 18.415)

-Suspender: entindase que se suspende una garanta constitucional cuando

temporalmente se impide del todo su ejercicio durante la vigencia de un
Estado de Excepcin Constitucional.

-Restringir: entindase que se restringe una garanta constitucional cuando,

durante la vigencia de un estado de excepcin, se limita su ejercicio en el
fondo o en la forma.

2) Duracin de medidas adoptadas.

-No pueden prolongarse, bajo ninguna circunstancias, ms all de la vigencia

de los respectivos estados de excepcin. Por ejemplo en estado de sitio no
ms de 15 das, y los arrestados quedan libres.

-P. Repblica debe informar al Congreso medidas adoptadas durante estados

de emergencia y de catstrofe.

3) Tribunales de Justicia. (Art.45).

El estado de derecho no se ve afectado, los tribunales de justicia no

cesan en sus funciones, conocen recursos, pero no califica las decisiones de la
autoridad, no podemos ir al tribunal y pedir que se acabe el estado.

-No podrn calificar los fundamentos ni las circunstancias de hecho invocados

por la autoridad para decretar los estados de excepcin, salvo caso de
medidas adoptadas por el Presidente de la Repblica mientras el Congreso
Nacional se pronuncia sobre la declaracin (Art.40 inc.3).

-Las medidas particulares que afecten derechos constitucionales, siempre

existir la garanta ante las autoridades judiciales a travs de los recursos que
correspondan.

4) Requisiciones y limitaciones al derecho del dominio generan derecho

a indemnizacin.

1. Concepto.

Requisicin es el acto jurdico por el cual la autoridad pblica

expresamente facultada por la ley suspende transitoriamente a un particular el
derecho de uso y goce de un bien de su dominio por causales expresamente
sealadas por la ley obligndose al pago de la indemnizacin correspondiente por la
suspensin de dicho uso y goce o por la privacin del bien.

Este de la autoridad no priva del dominio, el trmino se ha usado en

otros mbitos, como cuando la autoridad sanitaria por higiene requisa cholgas,
carnes, etc.

Las limitaciones por funcin social, por ejemplo el fuerte declarado

patrimonio nacional, en donde no le pagan nada.

2. Caractersticas.

1. La accin indemnizatoria se dirige contra el Fisco. (art.17 Ley n 18.415.)

Representado por el Pdte. Consejo de Defensa del Estado.

2. Solo se extiende a los perjuicios directos. (No indirectos)

3. La accin judicial indemnizatoria no suspende los efectos de la requisicin

o limitacin.

4. Prescribe en plazo de 1 ao la accin indemnizatoria, contados desde fecha

trmino del Estado de Excepcin.

5. Expensas de conservacin y aprovechamiento son de cargo fiscal.

6. En el Tribunal competente.


CAPITULO V.
DEL CONGRESO NACIONAL.

A diferencia de la Constitucin del ao 25, esta tratada despus del poder

ejecutivo, lo que le una preeminencia primera al poder ejecutivo y luego al
legislativo.
El capitulo V trata de 2 instituciones que constituyen el congreso que son (art
46)
La cmara de diputados
La cmara de senadores (Senado)
El senado tiene su origen en roma, constituido por un grupo de personas de
mas edad que formaban parte de este rgano. Los diputados son el elemento
joven, y ambas constituyen el congreso nacional, el cual se denomina
Nacional por ser los que representan a la nacin toda.
Antecedentes

- Sistema bicameral similar a Constituciones de 1822, 1823, 1828,

1833, 1925.
- Slo Constituciones de 1812, 1814 y 1818 establecieron sistema
unicameral.

Las razones por que fue una cmara es la mayor rapidez del poder
legistativo, en contra, la opcin del poder bicameral es que son dos
criterios distintos los que examinan la ley.
- La funcin legislativa ha tenido paulatina restriccin en Constituciones
1833, 1925
y la actual.

- Ciudad donde funciona el Congreso es materia de

ley (Art.63 n17). - Ley n 18.678 de 24.12.87 fija sede
Congreso en Valparaso.

- Ley Orgnica Constitucional de Congreso n

18.918 de 06.02.90.

La esencia de las funciones del congreso es la legislativa y la herramienta de

cmo se expresa es la ley, dice el art 46 que Ambas cmaras concurren a la
formacin de la ley.

Conceptos.

Cmara:

lugar cerrado, saln, sala.

Cmara de

-Diputados: rgano estatal constituido poro

diputados de sus miembros.

- Senado: rgano estatal constituido por

senadores. Recuerdo del Senado romano que
era el lugar de reunin de la asamblea de los
ancianos.
Congreso:

referencia indistinta a ambas Cmaras.

Congreso Pleno:

sesin conjunta de ambas Cmaras por mandato de la

Constitucin: Juramento y asuncin cargo de Pte. Repblica,
(Art. 27 inc.3). el congreso pleno se reune solo en los casos
sealados en su ley
Perodo legislativo:

cuadrienio que se inicia con la instalacin del

Congreso (Art.6 Ley n 18.918) y este dura 4 aos . La

instalacin del congreso se realiza el 11 de marzo luego de

la eleccin de los senadores y diputados
Sesin:

cada reunin que celebren el Senado, C.Diputados o el

Congreso Pleno.
Qurum: es el nmero necesario de parlamentarios para adoptar un
acuerdo.
- Por regla general es la mayora absoluta de sus miembros.
- No se consideran en los cmputos a parlamentarios suspendidos y
ausentes fuera del pas con permiso constitucional .

Cmara De Diputados

Requisitos. (Art.48)

-ciudadano con derecho a sufragio.

- 21 aos de edad como mnimo.
- haber cursado enseanza media o equivalente.
- residencia mnima 2 aos en distrito electoral contados hacia atrs
desde le dia de la eleccin, excepto diputados en ejercicio: Art.51 CPE,
los cuales establece que estos por el solo ministerio de la ley, su
residencia se entiende su residencia en la regin correspondiente

Cantidad. (Art.47)

-120 miembros electos por votacin directa y por distritos

electorales.

- Distritos electorales sealados en Ley n 18.700 Servicio

Electoral. Art.178 y ss.

Duracin.

-Plazo 4 aos.
-Excepto casos de vacancia. Art. 51 inc.7.

SENADO.

Requisitos.
-Ciudadano con derecho a sufragio.

-35 aos de edad como mnimo al

da de la eleccin.

-Haber rendido enseanza media o

equivalente.
El inc 1 del art 49 el cual seala los requisitos fue modificado por la ley 20390
del 2009

Cantidad.

-Eleccin votacin directa por circunscripciones senatoriales

conforme
a
regiones
del
pas.
-Dos por cada regin (por circunscripcin electoral).

-Excepto Regin Metropolitana, Valparaso, Maule, Bio Bio,

Araucana y Los Lagos: eligen 4 senadores.

Duracin.
-8 aos renovables por parcialidades.
-Excepto caso vacantes: Art.51 inc.6.

Antes haba una clasificacin de senadores, donde estaban los senadores por

derecho propio, los senadores electos y los designado por instituciones u

otras formas. Hoy esto no esta vigente ya que no era democrtico

Elecciones de parlamentarios
- Directas.
- Conjuntas.
- Reelegibles.
Vacancias. (Art.51 inc.3).
Aqu hay que distinguir
Si pertenece a partido
Si no pertenece a tal
1. El reemplazante durar en funciones el trmino que le faltaba al que
origin la vacante

2. Se elige al ciudadano que seale el partido poltico a que

perteneca el parlamentario que produjo la vacante al momento de ser
elegido.

3. Parlamentario elegido como independiente, que generen

vacancia, no sern reemplazados. (Art.51 inc.4)

4 .Parlamentario elegido como independiente que hubieren

postulado integrando lista en conjunto con uno o ms partidos polticos,
sern reemplazados por el ciudadano que seale el partido indicado por
el respectivo parlamentario al momento de presentar su declaracin de
candidatura. (Art.51 inc.5

que habiendo integrado la lista del parlamentario que ces en el

cargo habra resultado elegido si a esa lista le hubiere correspondido otro
cargo.

5. Reemplazante debe reunir los respectivos requisitos para ser

diputado o senador (Art.51 inc.6).

6. Un diputado podr ser nominado para ocupar el puesto de un

senador, debiendo aplicarse las normas del Art.51 para llenar la vacante
que deja el diputado.

7. En ningn caso procedern las elecciones complementarias. (Art.51 inc.8).

Inhabilidades parlamentarias Art 57

Concepto.

Las inhabilidades parlamentarias son las carencias de las calidades

y condiciones necesarias para ser candidato a diputado o senador.

Causales.

1. Los Ministros de Estado.

2. Los intendentes, los gobernadores, los alcaldes, los miembros de

los consejos regionales, los concejales y los subsecretarios.
3. Los miembros del Consejo del Banco Central.
4. Los magistrados de los tribunales superiores de justicia y los jueces de
letras.

5. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador

de Elecciones y de los tribunales electorales regionales.
6. El Contralor General de la Repblica.
7. Las personas que desempeen un cargo directivo de naturaleza gremial o

vecinal.
8. Las personas naturales y los gerentes o administradores de personas
jurdicas que celebren o caucionen contratos con el Estado.
9. El Fiscal Nacional, los fiscales regionales y los fiscales adjuntos del
Ministerio Pblico.

10.Los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la

Fuerza Area, el General Director de Carabineros, el Director General de
Investigaciones y los oficiales pertenecientes a las Fuerzas Armadas y a
las Fuerzas de Orden y Seguridad.

Plazo inhabilidad.

-Son aplicables a quienes hubieren tenido las calidades o cargos

dentro del ao inmediatamente anterior a la eleccin.

-Excepcin las personas de los n 7 y 8 las que no debern reunir

esas condiciones al momento de inscribir la candidaturas.

-Excepcin del n 9 respecto de las cuales el plazo de la inhabilidad

ser de dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin.

-Si no fueren elegidos en una eleccin no podrn volver al mismo

cargo ni ser designados para cargos anlogos a los que desempearon
hasta un ao despus del acto electoral. (Art.57 inc.final).

Incompatibilidades parlamentarias. (Art.58).

Concepto.

Las incompatibilidades parlamentarias son los impedimentos legales para

ejercer dos o ms cargos simultneamente. Supone que el electo est
desempeando un cargo o funcin de aqullos que constituyen un obstculo
para ser elegido, pero de tal naturaleza que la Constitucin impide que se
contine ejerciendo al mismo tiempo que el mandato parlamentario.

Causales.
1. Diputados y Senadores entre s.

2. Con todo empleo o comisin retribuidos con fondos del Fisco, de

las municipalidades, de las entidades autnomas semifiscales o de las
empresas del Estado o en las que el Fisco tenga intervencin por aportes
de capital y con toda otra funcin o comisin de la misma naturaleza.
- Se exceptan los empleos docentes y las funciones o comisiones de igual
carcter de la enseanza superior, media y especial.

3. Con funciones de directores o consejeros, an cuando sean ad

honorem, en las entidades fiscales autnomas, semifiscales o en las
empresas estatales, o en las que el Estado tenga participacin por aporte
de capital.

Efectos art 58 inc final

Por el solo hecho de su proclamacin por el Tribunal Calificador de

Elecciones, el diputado o senador cesar en el otro cargo, empleo,
funcin o comisin incompatible que desempee.

Incapacidades parlamentarias (art59).

Concepto.

Las incapacidades parlamentarias son las carencias de aptitudes legales de

un diputado o senador para desempear un cargo expresamente sealado
por la Constitucin.

- Son prohibiciones de nombramiento de los parlamentarios para

determinadas funciones.

- Su origen se encuentra en la ley de incompatibilidades parlamentarias de

13.08.1874.

Causales.

Ningn diputado o senador desde el momento de su proclamacin

por el Tribunal Calificador de Elecciones, puede ser nombrado para un
empleo, funcin o comisin de los referidos en el artculo 58 CPE.

Vigencia.
Desde proclamacin por Tribunal Calificador.

Duracin.
Dura todo el perodo parlamentario.

Casos de excepcin, No se aplican las incapacidades:

- Caso de guerra exterior.
- Cargos de Presidente de la Repblica, Ministros de Estado y
agente diplomtico.
- Pero slo los cargos conferidos en estado de guerra son
compatibles con las funciones de diputado o senador.

Cesacin de cargo parlamentario. (Art.60)

Causales.

1. Ausentarse del pas por ms de 30 das sin permiso de la

Cmara respectiva o, en su receso, del Presidente de ella.

2. Celebrar o caucionar contratos con el Estado, actuar como

abogado o mandatario en cualquier clase de juicio contra el Fisco, o como
procurador o agente en gestiones particulares de carcter administrativo,
en la provisin de empleos pblicos, consejeras, funciones o comisiones
de similar naturaleza.

3. Aceptar ser director de banco o de alguna sociedad annima o

ejercer cargos de similar importancia en estas actividades, sea que acte
por s o por interpsita persona o por medio de una sociedad de personas
de la que forme parte.

4.
Ejercitar
cualquiera
influencia
ante
las
autoridades
administrativas o judiciales en favor o representacin del empleador o de
los trabajadores en negociaciones o conflictos laborales, sean de carcter
pblico o privado, o que intervengan en ellos ante cualquiera de las
partes.

5. Actuar o intervenir en actividades estudiantiles cualquiera que

sea la rama de la enseanza, con el objeto de atentar contra su normal
desenvolvimiento.


6. Incitar a la alteracin del orden pblico o propiciar el cambio del
cambio del orden jurdico institucional por medios distintos a los
establecidos en la Constitucin, o que comprometan gravemente la
seguridad o el honor de la nacin.

7. Perder algn requisito general de elegibilidad.

8. Incurrir en alguna causal de inhabilidad referida en el Art.57.

9. La renuncia formulada por el diputado o senador cuando les

afecte una enfermedad grave que les impida desempear el cargo y as lo
califique el Tribunal Constitucional.

Efectos.

-No podr optar a ninguna funcin o empleo pblico, sea o no de

eleccin popular por el trmino de 2 aos.

-En el caso de haber incurrido en hechos del Art. 19 n 15 inc.7

CPE se aplican las sanciones indicadas en dicha disposicin, esto es, no
puede optar a cargo eleccin popular por plazo 5 aos.

Privilegios parlamentarios.

Concepto.

Los privilegios parlamentarios son determinados beneficios establecidos por

la ley que tienen por objeto dotar al parlamentario de medios que aseguren
su libertad de actuacin en el desempeo de sus cargos.

Clases.

1.
2.
3.
4.

Inviolabilidad civil o fuero civil.

Inviolabilidad penal o fuero penal.
Privilegios econmicos.
Honorficos.

1. Inviolabilidad civil. Art 61 inc 1

-Tiene su origen en Inglaterra y se precisa en Declaracin de Derechos de
1689
-Se denomina asimismo inmunidad legal o fuero civil.
-Significa una exencin de responsabilidad, es decir, que la persona no puede
ser quebrantada
-Constituye una excepcin al principio de la igualdad. -Se aplica tanto a
Senadores como a Diputados.
-No puede afectar al parlamentario, aun cuando haya cesado en el cargo.
-No excluye responsabilidad por delito de injuria o calumnia segn Art.6 Ley
12.927.
-Art. 61 inc.1 CPE es ms restringido que Art. 32 CPE de 1925.
-Se encuentra limitado solo a:
- Opiniones que manifiesten en sesiones de: a)salas. b)
comisiones. , asi se evita que por todo sean objetados por los
parlamentarios, pero cuando sean emitidas son en sala o
comisin, cuando no, estas normativa que los proteger no
proceder
- Votos que emitan en desempeo de sus cargos.
-Se aplica, en lo dems, ntegramente ordenamiento jurdico por actos
realizados como particulares:
- civiles.
- penales.
- administrativos.
- tributarios.

2. Inviolabilidad penal art 61 inc 2

Antecedentes.

-Tambin se denomina inmunidad penal o fuero penal.

-Origen
en
Inglaterra
por
necesidad
de
defender
independencia de parlamentarios. -Constituye una excepcin a
principio de la igualdad.

-El privilegio consiste en una tramitacin previa ante la Corte

Apelaciones.
-Bajo Constituciones anteriores entregaban juzgamiento a la respectiva
Cmara, la cual actuaba con criterio poltico.

-Al dictarse el C.P.P. en 1906 se entrego a

C.Apelaciones. -La Constitucin de 1925 adopt
este criterio.

- Se encuentra regulado en el art. 61 CPE y en los arts.416 y

siguientes del C.Procesal Penal.
- Se aplica durante todo el perodo parlamentario.

Objeto.
-Tiene por objeto obtener autorizacin previa de C.Apelaciones para:

a) Dar lugar la formacin de causa.

b) Dar lugar a prisin preventiva u otra medida cautelar.

-Fuero no favorece al parlamentario por acciones civiles,

patrimoniales en que puede ser tratado como cualquier ciudadano.
-Rige desde el da eleccin o juramento de diputados y senadores.

Dice la disposicin que ningn diputado desde el dia de su eleccin o

juramento , ser cusado o privado de su libertad, salvo el caso de delito
flagrante , donde por medio de una resolucin donde se da lugar a la
formacin de la causa

Excepcin: caso delito in fragante ser puesto inmediatamente por

el fiscal (Art.417 C.Procd.P) a disposicin del Tribunal de alzada
respectivo, con la informacin sumaria correspondiente. (Art. 61 inc3), la
cual conoce en pleno en 1 sola sesin .

Tribunal competente.

-Corte de Apelaciones respectiva. (Art.416 C.Procesal.Penal)

-Se refiere a la C.Apelaciones competente al lugar donde se radic la
investigacin judicial

Procedimiento.

-Titulo IV Libro IV C.P.P. Art. 416 a 422

C.Procesal.Penal. -Inicio:
-Peticin de del Fiscal Pblico.
-Peticin del querellante caso delito accin privada.
Requisitos:
-Una vez cerrada la
investigacin.
-Debe incidir en un crimen o simple

delito.
-Fiscal debe estimar que
formular acusacin. -Tener fuero.

es

procedente

- C.Apelaciones:

i autoriza incoacin de causa.

-Se produce el desafuero, Y luego de esto se coloca a disposicin del juez
competente, el cual dictara sentencia.

-Es apelable ante C.Suprema. Art. 418 C.Procesal.Penal.

-La resolucin firme es comunicada por la C.Apelaciones a la

respectiva rama del Congreso.

-Desde la fecha de esa comunicacin queda suspendido de su

cargo.

-Se sigue el procedimiento conforme a las reglas generales.

-Juez de garanta fija fecha audiencia preparacin del juicio oral

que debe efectuarse dentro 15 das siguientes

Si no autoriza iniciacin de causa:

-Se dicta sobreseimiento definitivo Art. 421 C. Procesal . P. -Si es

delito accin privada el Juez Garanta no admite a tramitacin la querella.

-Caso delito in fragante:

-Fiscal pone al aforado a disposicin de C.Apelaciones.

-Debe remitir la copia del registro de las diligencias que se hubieren
practicado y conducentes para resolver el asunto.

Efectos de la sentencia recada en el procesiminal.

1. Sentencia absolutoria o sobreseimiento definitivo: recupera

ejercicio de sus funciones.

2.-Sentencia condenatoria:

-Pena aflictiva:

-Prdida calidad ciudadano. (Art.17 n2)

-Carece requisito de elegibilidad. (Art.48) -Cesa en el

cargo. (Art.60 inc.7)
-Inhabilidad derechos polticos. (Art.28 y 29 C.Penal)
-Pena no aflictiva: queda suspendido hasta cumplimiento de la pena. (Art.30
C.P.)

. El inc 4 fija los efectos de este procedimiento la cuales pueden ser

la suspensin del cargo y quedar dispuesto al juez competente . Esto
tiene importancia porque cuando hay suspensin bajan los qurums
para la formacin de la ley

62.

3. De los privilegios econmicos. ART 62

1.- Derecho a percibir:
-Remuneraciones similares a Ministro de Estado.art.
-Gastos de representacin y secretara.
2.- Derecho a jubilacin conforme a ley n 14.133.

4. Tratamiento Honorifico

Atribuciones

El congreso nacional tiene como facultad propia la de legislar, segn las

materias propias de la ley , pero tambin tienen facultades especiales

Atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados ART 52

1. Fiscalizacin Actos del Gobierno.

Consiste en examinar si lo que esta haciendo esta dentro de los parmetros

legales. Fiscalizar presupone una actitud inquisitiva destinado hacia los actos
del gobierno.

Antecedentes.

- Se encuentra establecido en el art. 52 n 1 CPE. y

art. 9 Ley n 18.918. - Constitucin de 1925 lo estableca en
art.32 n 2.

Fiscalizar es:
-hacer el oficio de fiscal.

-criticar y traer juicio las acciones u observaciones de otros.

-fiscal: el que averigua o delata las operaciones de uno.
-supervigilar como mxima vigilancia superior atencin y cuidado de la
administracin de la misma.

-Fiscalizar se refiere:

- a actos del gobierno.

-a funcin ejecutiva y administracin del P.Repblica.

-a los actos que realicen autoridades y reparticiones gubernativas y

administrativas que dependen del P.Repblica.
-se trata de juicios de valor.
-a conformidad a determinada idea del bien comn.

Medios de fiscalizacin. ART 52

Para ejercer la fiscalizacin la

Cmara puede:
a) Adoptar acuerdos o sugerir observaciones Y pedir antecedentes
b) Citar a un ministro de estado.
c)Crear comisiones Investigadoras.

a) Adoptar acuerdos o sugerir observaciones.

-Qurum: voto mayora diputados presentes
-Oficio por escrito.
-Dirigido al P. Repblica .
Este se transmitir al presidente de la republica

Obligaciones de autoridad Gobierno.

- Dar respuesta fundada por medio del ministerio de estado que corresponda.

Es
obligacin
del
Ministro
respectivo.

- Plazo 30 das.
- Incumplimiento podra dar origen a acusacin juicio poltico.

Caractersticas.

-No afecta la responsabilidad poltica de los

Ministros.


-Es una fiscalizacin propia del rgimen
presidencial.

-Presidente contina con los funcionarios o con la poltica

observada u objetada.
-Atribucin que slo compete a C. Diputados.

Peticin de antecedentes. (art 52 n 1 letra 1, inc 2)

-Puede solicitarlo cualquier diputado con voto favorable un tercio

miembros presentes

-Slo antecedentes al Gobierno: no al P.Judicial ni a

particulares.

-Se requiere voto de un tercio de miembros presentes..

Obligaciones de autoridad Gobierno.

- Dar respuesta fundada.

Es
obligacin
del
Ministro
respectivo.

- Plazo 30 das.
- Incumplimiento podra dar origen a acusacin juicio poltico.

Caractersticas.

-No afecta la responsabilidad poltica de los

Ministros.

-Es una fiscalizacin propia del rgimen

presidencial.

-Presidente contina con los funcionarios o con la poltica

observada u objetada.
-Atribucin que slo compete a C.Diputados.

b-Citar a un Ministro de Estado.

Requisitos.
-Peticin un tercio de diputados en ejercicio.

-Citacin por ms de
tres veces en el ao calendario se requiere acuerdo de mayora absoluta.
-Preguntas formuladas en relacin con materias vinculadas a su cargo.

Obligacin Ministro .

-Asistir.
-Responder las:
Preguntas.
-Consultas.

c) Creacin Comisiones Especiales Investigadoras

Requisitos:
Peticin mnima de dos quintos de los diputados en ejercicio.

Finalidad:
Reunir informaciones relativas a determinados actos del Gobierno.

Funcionamiento:

lo sealar una Ley Orgnica Constitucional. (Art.52 n1 letra c)

inc.4)

Facultades:

-Citar y solicitar antecedentes a peticin de un tercio de sus

miembros, podrn despachar citaciones y solicitar antecedentes

-Obligacin de asistir y suministrar antecedentes e informaciones

que se soliciten de:

-Ministros de Estados, pero no ms de tres veces en

una misma Comisin, salvo acuerdo previo de la mayora
absoluta de sus miembros.

-Funcionarios de la Administracin.

-Personal de las empresas del Estado o de aquellas que

tengan participacin mayoritaria.

Esta disposicin fue ingresada a la constitucin el ao 2005

2. Acusacin en juicio poltico. ART 52, n 2.

-

Es base orgnica del Estado la responsabilidad de la autoridad.

En monarquas absolutas exista la irresponsabilidad del monarca.
Es una respuesta a la necesidad de limitar el poder de la autoridad.
Esta regulado en Art. 52 n 2. CPE y Titulo IV Ley 18.918.
Se trata de una enumeracin taxativa: no comprende a los parlamentarios.
Declaracin debe ser apoyada por no menos de 10 ni ms de 20 diputados.

Aqu , la cmara de diputados tiene que DECLARAR si ha lugar o no a las

acusaciones , se da entonces inicio al juicio poltico( solo eso hace la
cmara de diputados) , porque existe una controversia donde se establece un
procedimiento, y por cierto es poltico porque no lo resuelve s si no que
comienza por la cmara de diputados , el cual es un rgano poltico, que no
menos de diez ni mas de veinte de sus miembros formulen, a las siguientes
personas.:
1 Presidente de la Repblica.
A ) Por actos de su administracin que hayan comprometido
gravemente el honor o la seguridad de la Nacin.
-Conforme Art. 24 CPE repblica es Jefe de Gobierno y Jefe de Estado.
-Se refiere a actos de la administracin y no a todos los actos de la
administracin.

-Es necesario que los actos sean trascendentes:

-gravemente.
-abiertamente.

-Comprometido:
-es exponer a alguno,
- poner a riesgos de una accin o caso aventurado.

-Gravemente:
-con gravedad,
-de manera grave,
-de mucha importancia.

-Honor: es la gloria o buena reputacin que sigue a la virtud, al

mrito o a las acciones.

-Seguridad: libre y exento de todo peligro dao o riesgo.

- Importa la comisin del delito de traicin

referidos en:
- C.Penal: Libro II.Titulo 1. Arts. 106 y ss.
- C.J.M. Libro III Titulo II Art. 244 y ss.
- Ley Seguridad del Estado n 12.927.

B) Por infringir abiertamente la Constitucin

o las leyes.

-Se trata de quebrantar, violar, traspasar la normativa constitucional o legal.

-Abiertamente: sin reservas, francamente.
-C.Penal contempla delitos que afectan los derechos constitucionales: v.gr.
Art.
137.
-Presidente Ibaez fue acusado por esta causal en ao 1931 y en 1956.
-Qurum: mayora de los diputados en ejercicio: Art. 52 n2 inc.4.
-Plazo interposicin:
- Presidente Repblica en funciones. (Art. 52 n2 letra a).
- Dentro de 6 meses despus de expirado de sus funciones.
Necesita permiso para ausentarse del pas.

-Efectos aprobacin: Pte. Repblica contina en su cargo hasta

pronunciamiento del Senado.

2 Ministros de Estado, letra b

- Son de confianza del P.Repblica conforme a sistema presidencia, Pero
tienen calidad de funcionarios pblicos, estos deben tener investidura y
puede hacerse extensvo hasta 3 meses despus de haber cesado su funcin
- Su responsabilidad emana del Art. 36 CPE.

- La responsabilidad civil requiere autorizacin del Senado para

perseguirla.

- La responsabilidad penal requiere el juicio poltico previo.

Causales.
1. Comprometido gravemente el honor o seguridad nacin.

2. Infraccin a la Constitucin o las leyes.

Aqu no s necesaria que sea Gravemente como lo es en el caso del presidente

3. Haber dejado sin ejecucin las leyes: la simple inejucin no es delito.

4. Traicin:
- Es no guardar lealtad y fidelidad a la patria.
- Alta traicin: contra la soberana, honor, la seguridad e
independencia del Estado.

5. Concusin.

-Es una exaccin arbitraria hecho por funcionario pblico en

provecho propio. v.gr. Art. 157 y 241 C.P, No esta definida en nuestra
legislacin.

6. Malversacin de fondos pblicos.

-Es invertir ilcitamente los caudales pblicos o equiparados a ellos

en usos distintos para lo que estn destinados.-v.gr. art. 233 y 238 C.P.

7. Soborno.

-El soborno es corromper a una persona con ddivas para

conseguir de ella alguna cosa.

-Es lo que se da ya sea para cumplir el deber ya sea para dejar de

cumplirlo.

-Es sinnimo de cohecho.

- C.Penal: arts. 248- 249- 250.

Plazo interposicin.
-Mientras Ministro est en funciones.
-Hasta 3 meses de expirado en el cargo.
Qurum aprobacin:
mayora de diputados presentes.

Efectos de la aprobacin
-Suspendido inmediato de su cargo si se da lugar a la acusacin , el senado
puede absolverlo o condenarlo, a diferencia del presidente, aqu el cargo
queda suspendido de forma inmediata
-Cesa la suspensin si (art 52 inc final)

-Senado desestima la acusacin.

-Senado no se pronuncia dentro de 30 das.

Ausencia del pas:

-Necesita permiso de la Cmara.
-No puede salir si est aprobada la acusacin.

3.-De los magistrados de los Tribunales Supeores de Justicia y del

Contralor General de la Repblica, letra c.
- Se aplica a Ministros C.Suprema, C.Apelaciones, C.Marcial y C.Marina de
Guerra.

El contralor general es la autoridad mxima de la contralora que tienpor

finalidad fiscalizar los actos de los representantes del poder ejecutivo el cual
es nombrado por el presidente de la republica con acuerdo del senado

-Causal: notable abandono de deberes.

-Notable:

-Digno de
nota, reparo, atencin, cuidado.
-Dcese de la que es grande y
expresivo.

-Abandono:

-Accin y efecto de abandonar o

abandonarse.

-Dejar, desamparar a una persona o

cosa.

-Dejar alguna cosa emprendida ya como una ocasin, un

intento, un derecho, etc.

-Deberes:

-Aquello a que est obligado el hombre por los preceptos

religiosos o por las leyes naturales o positivas.

-Estar obligado a algo por ley divina, natural o positiva.

Significa esta causal:

-Dejar en grado excesivo lo que corresponde a las obligaciones

provenientes del cargo.

-No est limitado slo a omisin o cumplimiento de deberes

funcionarios puramente formales.

-Comprende tambin casos de falsa aplicacin de la ley a

sabiendas con daada y torcida intencin expresada por circunstancias
de suma gravedad.

Interposicin

-Mientras estn en funciones. (Art.52 inc.3)

-Hasta 3 meses despus de cesacin en el cargo.

-Efectos.
Suspensin de cargo. (Art.52 inc.2)

No puede salir del pas sin permiso de la Cmara. (Art.52

inc.3) Si la acusacin estuviere aprobada, no puede salir del pas en
caso alguno.

Casos:
- Acusacin a Corte Suprema 1868.

- Contralor General Sr. Agustn Vigorena

1945.

- Ministro C.Suprema Sr. Cereceda

1993.

4
De los generales o almirantes de las instuciones
pertenecientes a las Fuerzas de la Defensa Nacional, por
haber comprometido gravemente honor o la seguridad de la
Nacin, letra d

-Se aplica a los Oficiales Generales del Ejrcito, Marina y Fuerza Area.
-Causales: haber comprometido gravemente el honor o la seguridad de la
Nacin.

5 De los intendentes y gobernadores, por fraccin a la

Constitucin y por los delitos de traicin, sedicin,
malversacin de fond pblicos y concusin, letra e

-La causal se refiere exclusivamente a la infraccin de la Constitucin.

-Los delitos son similares a lo referido respecto de los Ministros de Estado.
-La sedicin es una causal propia de estos funcionarios.
-La sedicin puede ser comn o militar.
-Sedicin comn es el alzamiento pblico con el propsito de impedir el libre
ejercicio de sus funciones a los Poderes Pblicos, es decir, un atentado a la
seguridad interna del Estado. (Art.126 C.P).

-Sedicin militar es el delito que en nmero de cuatro o mas militares rehsen

obedecer a sus superiores, hagan reclamaciones o peticiones irrespetuosas o
en tumulto o se resistan a cumplir con sus deberes militares. (Art. 272 C.J.M.)

-La Constitucin en su Art. 52 n2 letra e) se refiere a la sedicin comn.

-La sedicin como la rebelin atentan contra la seguridad interna del Estado y
ambas se ejecutan por medio de un alzamiento pblico. (Astrosa D.Penal
Militar.pg.173)

-Se diferencia en que la rebelin va dirigida contra la paz cvica, la

Constitucin Poltica o su forma de gobierno y los poderes pblicos.

-En cambio, la sedicin sin desconocerse esos poderes, se atenta contra el

libre ejercicio de sus funciones sin que sea necesario el empleo de armas,
como ocurre en la rebelin

En cuanto a las letras b, c, d, e esta acusacin puede ser interpuesta hasta

tres meses siguientes a la expiracin del cargo y mientras el afectado ese en
funciones.

Para probar si el presidente de la republica tiene que ser aprobado por la

mayora de los diputados en ejercicio, en los dems casos se requerir la
mayora de los diputados presente, y el acusado quedara en suspenso hasta
que se de lugar a la acusacin.

Atribuciones exclusivas del Senado (Art.53)

1. Conocer de las acusaciones que la Cmara de Diputados entable

segn Art. 52 n 2.
-Fallar del Juicio Poltico.
-Acta como jurado: DARE Tribunal no profesional ni permanente de origen
ingls introducido luego a otras naciones, cuyo esencial cometido es
determinar y declarar el hecho justificable o la culpabilidad del acusado,
quedando al cuidado de los magistrados la imposicin de la pena que por las
leyes corresponde al caso.
-Cada senador debe actuar en conciencia, leal y honradamente.
-No debe ser expresin de acuerdo de directivas o partidos poltico.
- Senado se limita a declarar si es o no culpable del:
-delito.
-infraccin.
-abuso de poder.
-Qurum:

-Presidente Repblica: 2/3 senadores en ejercicio.

-Otros casos: mayora de los senadores en ejercicio.

-Efectos.
1. Destitucin cargo, excepto caso funcionario que haya cesado en el cargo.

2.
Prohibicin desempear ninguna funcin pblica:
-sea o no eleccin popular.

-plazo 5 aos.
3. Juzgamiento por Tribunal competente conforme al C.O.T.
4. Juzgamiento conforme a ley comn por responsabilidad causada al
Estado o particulares:
-penal, si es delito.
-civil, si se ha causado daos o perjuicios.
5. Aplicacin de las penas propias del delito.

2. Decidir si ha o no lugar la admisin de s acciones judiciales que

cualquiera persona pretenda iniciar en contra de algn Ministro de
Estado, con motivo de los perjuicios
que pueda haber sufrido injustamente por acto de ste en el desempeo de
su cargo.(Art. 52
n2).
-Se trata de la responsabilidad civil de los Ministros de Estado.
-Afecta al Ministro, no al Ministerio.
-Se trata de acciones judiciales, excluyndose a las acciones administrativas.
-Puede iniciarlas cualquier persona que sea afectada.
-Debe tratarse de actos u omisiones del Ministro.
-Se trata de determinar la responsabilidad por los perjuicios, no por delitos.
-Deben tratarse de perjuicios causados injustamente, esto es, contrarios a la
justicia y razn.
-Senado slo se pronuncia si ha o no lugar a la admisin.
-No afecta al ejercicio del cargo del Ministro, pues sigue en sus funciones.
-Los tribunales no pueden entrar a averiguar si el acto del Ministro genera
derecho a demandar perjuicios sino slo le compete determinar la especie y
monto del perjuicio (R.T.41 sec.1.Pg. 230.C.Suprema 24.09.43.

3. Conocer de las contiendas de competencia que susciten entre las

autoridades polticas o administrativas y los tribunales superiores de
justicia.
-La contienda de competencia es la disputa que se promueve entre
autoridades poltico administrativas y tribunales de justicia en razn de que
los dos consideran que tienen o carecen de atribuciones suficientes para
resolver determinado asunto.
-Autoridades pueden ser:
-Poltica: Vg. Intendentes, Gobernadores. -Administrativas: Jefes de Servicios.

4. Otorgar la rehabilitacin de la ciudadana en el caso del Art. 17 n

3
-Es el caso de haber perdido la ciudadana por condena a plena aflictiva por
delito terrorista y los relativos al trfico de estupefacientes.
-Debe haberse cumplido la condena. (Art. 17 inc.final).

5. Prestar o negar su consentimiento a los actos del Presidente de

la Repblica, en los casos en que la Constitucin o la ley lo
requieran.
-Se trata de actos del Presidente de la Repblica y no a actos del Gobierno.
-Son los casos de nombramiento Vg.: de Contralor General de la Repblica:
Art. 32 n
9. Ministros Corte Suprema (art.78) Director Servicio Electoral (art.91 Ley
18.556)
-La C.P.E. 1925 era ms amplia en este sentido pues el Senado deba
intervenir en el nombramiento de:
-diplomticos.
- oficiales superiores FF.AA.
-Plazo: 30 das para que el Senado se pronuncie pues en caso contrario se
tiene por otorgado el asentimiento.
6. Otorgar su acuerdo para que el Presidente de la Repblica pueda
ausentarse del pas por ms de 30 das o en los ltimos 90 das de su
perodo.
-Se trata del Presidente en ejercicio.
-C.P.E. 1925 era atribucin del Congreso Nacional por mas de 15 das.
-Si P. Repblica ha sido acusado en juicio poltico necesita autorizacin de la
Cmara Diputados para ausentarse hasta 6 meses despus de expirado en el
cargo.
7. Declarar la inhabilidad del Presidente de Repblica o del
Presidente electo cuando un impedimento fsico o mental lo
inhabilite para el ejercicio de sus funciones y declarar asimismo,
cuando el Presidente de la Repblica haga dimisin de su cargo, si
los motivos que la originan son o no fundados y, en consecuencia
admitirla o desecharla.
A). Inhabilidad.
-Inhabilidad significa que falta algn requisito para el ejercicio de un cargo.
-Se aplica al:
-Presidente electo, esto es, el que ha sido proclamado por el T.Calif.Elec.
-Presidente en ejercicio.
-Causal: impedimento:
-fsico.

-mental, no moral.
-Debe afectar el ejercicio de sus funciones.

-Ejemplo: Presidente C.Ibaez que el 27.3.1931 abandono el pas sin

autorizacin del Congreso.
B).Renuncia.
-Debe analizar y resolver sobre los motivos de ella.
-Se trata de consideraciones de hecho.
-Era anteriormente una atribucin del Congreso. Art.43 n 3 C.P.E.1925
-Debe orse previamente al Tribunal Constitucional quien solo informa, no
resuelve.
-Caso renuncia Pte. Emiliano Figueroa Larran en 1927.
8. Aprobar por la mayora de sus miembros en ejercicio la
declaracin del Tribunal Constitucional a que se refiere la segunda
parte de 10 artculo 93.
- La referencia debe entenderse a la declaracin de la responsabilidad del
P.Repblica o del Presidente electo en los casos de incurrir en hechos que
motivaron su inconstitucionalidad conforme al Art. 19 n 15 incisos 6.
9. Aprobar, en sesin especialmente convocada efecto y con el voto
conforme de los dos tercios de los senadores en ejercicio, la
designacin de los ministros y fiscales judiciales de la Corte Suprema
y del Fiscal Nacional.
-Modificacin introducida por Ley n 19.541 de 22.12.97.
. 10. Dar su dictamen al Presidente de la Repblica en los casos en
que ste lo solicite.
-Es facultad del P. Repblica solicitar la opinin del Senado.
-Esta funcin la ejerca bajo la Constitucin de 1833, el Consejo de Estado.
-Constitucin de 1925 daba igual tratamiento en Art. 47 n7.
-Casos:
-Presidente Ros en ao 1942 solicito dictamen sobre ruptura relaciones
pases eje Roma-Berln.
-Presidente Ibez en ao 1953 sobre estatuto Trabajadores del Cobre.
Prohibiciones establecidas al Senado.
-Afectan al:
- Senado.
- Sus comisiones.
- Comits parlamentarios.
- Dems rganos del Senado.
-Prohibiciones para:
1. Ejercer funciones fiscalizadoras de actos de Gobierno ni de las entidades
que de l dependan.
2. Adoptar acuerdos que impliquen fiscalizacin.

Atribuciones exclusivas del Congreso, ART 54

La funcin del congreso nacional es de legislar, pero tambin tiene
atribuciones exclusivas que aprobaron los constituyente los cuales son,
Aprobar los tratados internacionales y declarar los estados de excepcin
constitucional

1.Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presente el

Presidente de la Repblica antes de su ratificacin.

- Tratado:

Es un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y

regido por el Derecho Internacional ya conste en un instrumento nico o en dos o
mas instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin (Art.2
Convencin de Viena).

-Clases de tratados:
-Paz: Chile y Bolivia de 1884.
-Alianza: se unen varias potencias con fines ofensivos o defensivos. -Tregua:
se suspenden transitoriamente las hostilidades.
-Neutralidad: abstencin e imparcialidad de un Estado en la beligerancia
existente o eventual del contratante con otros Estados.
-Comercio: intercambio mercadera, servicios, financieros. -Concordatos:
acuerdos con Santa Sede.
-Solucin pacfica de controversias.

En virtud del art. 32, al presidente de la republica le toca conducirlas

relaciones exteriores, toda la etapa de negociacin del tratado le corresponde
al presidente, luego se somete al congreso nacional con el mismo
procedimiento de una ley (pero no es una ley) luego se ratifica

En el proceso de aprobacin de un tratado participan tres entes, el

presidente, el congreso nacional y el tribunal calificador de elecciones

Etapas:

1. Negociacin y acuerdo.

- Corresponde al P. Repblica a travs de la Cancillera o a quien elija

- Pueden realizarse dentro o fuera del pas.
- Se fijan primeramente las estipulaciones preliminares.
- Posteriormente se acuerda la conclusin del texto definitivo.

2. Aprobacin o rechazo.
-Corresponde al Congreso Nacional aprobar o rechazar los tratados
internacionales, excepto respecto de los tratados internacionales celebrado
por el Presidente de la Repblica en uso de su potestad reglamentaria: no
requiere de aprobacin del Congreso. (Art.54 n1 inc.4)

-Presidente de la Repblica debe informar al Congreso del contenido y

alcance del tratado, as como de las reservas que pretenda confirmar o
formularle , art 54 n 1 inc 2. Adems puede adoptar acuerdos referentes al
tratado pero no requerirn aprobacin previa del congreso

-Est sujeta a trmites igual que una ley en lo pertinente.

- Para su aprobacin, cada Cmara se requiere el qurum segn sea la
materia conforme al Art.66 CPE.
-Presidente puede pedir tramitacin secreta. (Art. 32 n 15).
-Congreso no puede modificarlo, sino slo aprobar o rechazar, PERO: durante
el curso de trmite de aprobacin, puede sugerir la formulacin de reservas y
declaraciones interpretativas, siempre que ellas procedan de conformidad a lo
previsto en el propio tratado o en las normas generales del derecho
internacional.

- Tribunal Constitucional:

a) Ejerce control previo cuando el tratado contiene materias propias de leyes

orgnicas constitucionales (Art.93 n 1)
b) Resuelve problemas de constitucionalidad. (Art.93 n3.)
3. Ratificacin.
-Es la firma del tratado que sigue a la aprobacin.
-Aceptacin, ratificacin, aprobacin y adhesin, segn el caso, es el acto
internacional as denominado por el cual un estado hace constar en el mbito
internacional su consentimiento en obligarse por un tratado. (Art.2
Convencin Viena).
-Es facultad privativa del P. Repblica. (Art.32 n15).
Canje de ratificaciones.
-Es el aviso oficial recproco de ratificacin.
-En tratados multilaterales ratificacin se efecta depositando ratificacin en
el organismo internacional respectivo.
5. Promulgacin del tratado
-Se efecta por D.S.
-Debe publicarse en el Diario Oficial.
6. Publicidad del tratado. (Art.54 n1 inc.9).
-Deber darse debida publicidad a hechos que digan relacin con el tratado
tales como:
-entrada en vigor
-formulacin y retiro de reservas
-las declaraciones interpretativas
-las objeciones a una reserva y su retiro -la denuncia del tratado
-el retiro
-la suspensin
-la terminacin
-nulidad del tratado.
7. Aplicacin del tratado:
a) Las medidas que el P.Repblica adopte o los acuerdos que celebre para el
cumplimiento de un tratado en vigor, no requerirn de nuevo acuerdo del
Congreso, a menos que se trate de materias propias de ley.
b) P. Repblica puede ser autorizado para dictar D.F.L. para cumplimiento de
las disposiciones del tratado cumpliendo las exigencias del Art. 64.

8. Denuncia o retiro del tratado.

-Es facultad exclusiva del P. Repblica para denunciar un tratado o retirarse
de l, para lo cual pedir la opinin de ambas Cmaras del Congreso, en el
caso que los tratados hayan sido aprobados por ste.
-Una vez que la denuncia o el retiro produzcan sus efectos en conformidad a
lo establecido en el tratado internacional, ste dejar de tener efectos en el
orden jurdico chileno.
-En al caso de denuncia o retiro de un tratado que fue aprobado por el
Congreso, el Presidente de la Repblica deber informar de ello a ste dentro
de los 15 das de efectuada la denuncia o el retiro.
-El retiro de una reserva que haya formulado el P. Repblica y que tuvo en
consideracin el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado,

requerir previo acuerdo de ste, de conformidad a lo establecido en la L.O.C.

respectiva.

-El Congreso Nacional deber pronunciarse dentro del plazo de 30 das

contados desde la recepcin del oficio den que se solicita el acuerdo
pertinente.
Si no se pronunciare dentro de ese trmino, se tendr por aprobado el retiro
de
la reserva.
9. Derogacin.
-Las disposiciones de un tratado slo podrn ser derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las
normas del derecho internacional.

Entonces en conclusin
Presidente de la
republica
Enva el proyecto
firmado por las
naciones al
congreso, el cual
queda a arbitrio
designar una u otra
cmara para ser de
origen. Da la
informacin en lo
relativo al
contenido (materia
de que se trata y su
alcance) y puede
ser secreto (32 n
15) . tambin tiene
la facultad de
denunciar el
tratado

Congreso nacional

Aprueba o rechaza
el tratado que se le
presente, pero no lo
puede modificar.
Cada cmara la
resuelve
conociendo de igual
forma que en el
tramite de la ley.
Cada cmara
requiere del
qurum que
depende de las
distintas materias
segn el art 66,
puede el congreso
autorizar al
presidente a dictar
DFL para ir
aplicando el tratado
, los cuales esta
incluido dentro de
su potestad
reglamentaria . En
el caso de haber
dificultades, aqu
No se creara una
comisin mixta

Tribunal
Constitucional
Control previo y
obligatorio de todas
las LOC y materias
propias de las LOC
90 n 1 y sobre
cuestiones
constitucionales.

2.- Pronunciarse sobre los estados de excepcin constitucional en la

forma establecida en el Art.40 inc.2.
-Tiene plazo de 5 das para pronunciarse (Art.40 inc2) - Slo acepta o rechaza.
-Se trata de una resolucin y no de una ley.
-Se entender siempre convocado de pleno derecho el Congreso para la
declaracin de estados de excepcin constitucional. (Art.55 inc.2)

Funcionamiento del Congreso Nacional, art 55.

Instalacin
-Se debe instalar e iniciar el perodo de sesiones en la forma que determine la
L.O.C.

-Instalacin del Congreso: 11 Marzo del cuadrienio duracin parlamentarios.

(Art. 5 Ley n 18.918).
Convocatoria.
1. Conforme a normas de L.O.C. y Reglamentos de respectivas Cmaras.
(Art.55)
2 .P. Repblica puede pedir, indicando los motivos, que se cite a sesiones a
cualquiera de las ramas del Congreso Nacional, debiendo realizarse la sesin
a la brevedad posible. (Art.32 n2)
3. De pleno derecho para pronnciarse declaracin estados excepcin. (Art.55
inc2)
Qurum en cada Cmara.(Art.56).
-Iniciar sesin: tercera parte de sus respectivos miembros en ejercicio.
-Adoptar acuerdos: tercera parte de sus respectivos miembros en ejercicio.
-Mayora absoluta de sus miembros presentes, en los casos que la
Constitucin no establezca mayoras especiales. (Art.7 LOC 18.918)
-Clausura de los debates por simple mayora conforme a propio reglamento.
Las leyes sobre tributos de cualquier naturaleza que sean sobre los
presupuestos de la administracin publica, sobre reclutamiento, solo
pueden tener origen en la cmara de diputados, las leyes sobre
amnista y sobre indultos solo pueden tener origen en el senado. Art
65 inc 2

De la ley.

Conceptos.
-Art. 1 C.Civil: la ley es una declaracin de la voluntad soberana que,
manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o
permite.
-Art. 63 n 20 CPE: la ley es una norma de carcter general y obligatoria
que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurdico.
. Clasificacin.(Art.66).
1. Ley interpretativa de la Constitucin:
son las que necesitan para su aprobacin, modificacin o derogacin de las
3/5 partes de los diputados y senadores en ejercicio.
- Requieren del control previo del Tribunal Constitucional: Art.93 n 1.
-Tienen tramitacin similar a toda ley.
-Se incorpora a la Constitucin.
La interpretaciones s el proceso cuya finalidad es esclarecer los pasajes
dudosos del texto legal. La interpretacin la hace el legislador

2. Ley orgnica constitucional:

son normas legales a las cuales la Constitucin le confiere este carcter y
requieren para su aprobacin, modificacin o derogacin las 4/7 parte de los
diputados y senadores en ejercicio.
-Sujetas a control previo Tribunal constitucional. (Art.93 n1)
-Mientras no se dicten rige la legislacin vigente. Art. 4 transitorio.
-Se encuentran expresamente sealadas en la Constitucin
1. Art. 18. Rgimen Electoral
n 18700 de 06.05.88.
2. Art.19 n11 Rgimen de
educacin n 18.944 de
10.03.90.

3. Art.19 n 15 Partidos Polticos

n 18.603 de 23.03.87.
4. Art.19 n24 Concesiones
Mineras n 18.097 de 21.01.82.

5. Art.38.
Administracin
Pblica
n 18.575 de
05.12.85.
6. Art.44 Estados Excepcin. n
18.415 de 14.06.85.
7. Art.55. Congreso Nacional n
18.918 de 05.02.90.
8. Art.76. Poder Judicial. C.O.T.
9. Art. 84 Ministerio Pblico. n
19.640 de 15.10.99
10. Art. 92. Tribunal
Constitucional n 17.997 de
19.05.81.

11. Art. Tribunal Electoral n

18.460 de 15.11.85
12. Art. 99. Contralora G. Rep.
n 10.336 de 10.07.64.
13. Art.105 FF.AA. n 18.948 de
27.02.90.
14. Art.108. Banco Central. n
18.840 de 10.09.89.
15. Art.110. Gobierno y
Administra. Int
16. Art. 113. Consejo Regional
Desar. n 19.175 de 11.11.92.
17. Art. 118. Municipalidades n
18.695 de 31.03.88.

3. Ley de qurum calificado:

son normas legales que se establecen, modifican o derogan por la mayora
absoluta, 50 % mas un voto, de los diputados y senadores en ejercicio.
1. Art.9
Ley conductas
terroristas N 18.314.
2. Art.19 n 1.
Pena de
muerte.
3. Art.19 n12.
Abuso de
publicidad.
4. Art 19 n18.
Seguridad
social.
5. Art 19 n21.
Actividad
empresarial.

6. Art.19 n23.
Limit.
dominio inters nacional.
7. Art.63 n7
Emprstitos
durac. superior periodo
presidencial.
8. Art.63 n1
Indultos
generales y amnistas.
9. Art.103. Tenencia y porte de
armas.

4. Ley ordinaria:
son normas legales que requieren de la mayora de los miembros presentes
de cada Cmara o las mayoras que sean aplicables conforme a los arts. 65 y
siguientes.
1. Art. 10 inc.f.
Nacionalizacin.
2. Art. 19 n 8
Proteccin
del medio ambiente.
3. Art.19 n 9
Acciones
salud del Estado.
4. Art.19 n10
Profesiones
universitarias.

5. Art.19 n19
Derecho
sindicacin.
6. Art.32 n19.
Declaracin
de guerra
7. Art. 33. Organizacin
Ministerios.
8. Art.114. Descentralizacin
Administrativa

Materias de ley(Art.63).De la 1 a la 5 son las Mas importantes.

Todo lo que no es materia de ley, ser parte de la potestad reglamentaria .
1. Las que en virtud de la Constitucin deben ser objeto de leyes orgnicas
constitucionales.
2. Las que la Constitucin exija que sean reguladas por una ley.
3. Las que son objeto de codificacin, sea civil, comercial, procesal, penal u
otra.
-Cdigo: es un cuerpo de leyes metdico y sistemtico.
4. Las materias bsicas relativas al rgimen jurdico laboral, sindical,
previsional y de seguridad social.
5. Las que regulen honores pblicos a los grandes servidores.
6. Las que modifiquen la forma o caracterstica de los emblemas nacionales.
7. Las que autoricen al Estado, a sus organismos y a las municipalidades,
para contratar emprstitos, los que debern estar destinados a financiar
proyectos especficos. La ley deber indicar las fuentes de recursos con cargo
a los cuales deba hacerse el servicio de la deuda. Sin embargo, se requerir
de una ley de qurum calificado para autorizar la contratacin de aquellos
emprstitos cuyo vencimiento exceda del trmino de duracin del respectivo
perodo presidencial. lo dispuesto en este nmero no se aplicar al Banco
Central.
8. Las que autoricen la celebracin de cualquier clase de operaciones que
puedan comprometer en forma directa o indirecta el crdito o la
responsabilidad financiera del Estado, sus organismos y de las
municipalidades. Esta disposicin no se aplicar al Banco Central.
9. Las que fijen las normas con arreglo a las cuales las empresas del Estado y
aqullas en que ste tenga participacin puedan contratar emprstitos, los
que en ningn caso, podrn efectuarse con el Estado, sus organismos o
empresas.
10. Las que fijen las normas sobre enajenacin de bienes del Estado o de las
municipalidades y sobre su arrendamiento o concesin.
Las que establezcan o modifiquen la divisin poltica y administrativa del pas
12. Las que sealen el valor, tipo y denominacin de las monedas y el
sistema de pesos y medidas.
13. Las que fijen las fuerzas de aire, mar y tierra que han de mantenerse en
pie en
tiempo de paz o de guerra, y las normas para permitir la entrada de tropas
extranjeras
en el territorio de la Repblica, como, asimismo, la salida de tropas nacionales
fuera de
l.
14. Las dems que la Constitucin seale como leyes de iniciativa exclusiva
del Presidente de la Repblica.
15. Las que autoricen la declaracin de guerra, a propuesta del Presidente de
la Repblica.
16. Las que concedan indultos generales y amnistas y las que fijen las
normas generales con arreglo a las cuales debe ejercerse la facultad del

Presidente de la Repblica para conceder indultos particulares y pensiones de

gracia. Las leyes que concedan indultos generales y amnistas requerirn
siempre de qurum calificado. No obstante, este qurum ser de las dos
terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio cuando se trate de
delitos contemplados en el Art. 9.

17.Las que sealen la ciudad en que debe residir el Presidente de la

Repblica, celebrar sus sesiones el Congreso y funcionar la Corte Suprema y
el Tribunal Constitucional.
-Congreso Nacional en Valparaso: Ley n 18 .678.
-Corte Suprema: en Santiago: Art. 94 C.O.T.
-Tribunal Constitucional: en Santiago: Art. 16 Ley n 17.997.
18. Las que fijen las bases de los procedimientos que rigen los actos de la
administracin pblica.
19. Las que regulen el funcionamiento de loteras, hipdromos y apuestas en
general.
20. Toda otra norma de carcter general y obligatorio que estatuya las bases
esenciales de un ordenamiento jurdico.

1.

De la formacin de la ley.

Fuentes legales.
-Art.65 a 75 C.P.E.
-Art. 12 a 36 Ley Orgnica Constitucional n 18.918.
-Art. 1 a 53 Cdigo Civil. Titulo Preliminar.
Prrafo
1
De la ley.
Prrafo
2
Promulgacin.
Prrafo
3
Efectos.
Prrafo
4
Interpretacin.
Prrafo
5
Definiciones.
Prrafo
6
Derogacin.
. Principios de legislacin.
-Intervencin de Poder Legislativo y Ejecutivo. Art. 32 n1 , esto es importante
porque en un sistema presidencial el ejecutivo solo hace aplicar la ley, pero
aqu tambin puede no intervenir y proponer
-Modificacin o adicin a proyecto de ley debe guardar armona con ideas
matrices. Art.69.
Funcin colegisladora del P. Repblica.
Existe una funcin Colegisladora entre el presidente quien tiene funciones
directas e indirectas
Directas.
-Iniciativa general de todas las leyes. Art.65.
-Iniciativa exclusiva de ciertas leyes: Art. 65 inc.3 y 4 y Art. 67.
-Intervencin en los debates Cmaras por Ministros. Art.37.
-Requerimiento de urgencias. Art.74 CPE y Art.26 LOC 18.918.
- Simple urgencia: 30 das.
- Suma urgencia: 10 das.
- Discusin inmediata: 3 das.
-Insistencia. Art. 68.
-Derecho a veto. Art. 73
-Promulgacin. Art.72.

1.

Sobre la promulgacin , en el ao 72, se aprob la llamada ley Hamilton la cual

colocaba cortapisas para los sectores econmicos, la cual jams se promulgo
y en aquellos aos no exista una herramienta para hacer valer la
promulgacin, hoy, se puede llegar en Juicio poltico
2. Indirectas.
-D.F.L. Art.64.
-Pedir se cite a sesin a cualesquiera ramas del Congreso Nacional. Art.32
n2.
Etapas de formacin de la Ley.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Iniciativa.
Cmara de Origen.
Aprobacin del proyecto.
Rechazo.
Cmara revisora.
Rechazo total proyecto: Comisin Mixta.
Pronunciamiento del P. Repblica.
Actos del Presidente de la Repblica.

Iniciativa legal.
1. P. Repblica tiene iniciativa exclusiva: Mensaje presidencial, prart
65 inc 4 y sgtes.
1. Alteracin divisin poltica administrativa.
2. Administracin financiera y presupuestaria.
3. Enajenacin de bienes del Estado.
4. Fijar nmero de personal FF.AA.
5. Imponer, condonar tributos.
6. Crear, suprimir servicios pblicos.
7. Contratar emprstitos.
8. Fijar y modificar remuneraciones y jubilaciones.
9. Establecer modalidades negociacin colectiva.
10. Establecer normas de seguridad social.
2.- Parlamentarios: Mocin.
-Hasta 5 senadores.
-Hasta 10 diputados.
Cmara de Origen. (Art.65).
- Por regla general puede ser cualquiera, pero:
- Cmara de Diputados conoce:
-Tributos.
-Reclutamiento.
-Presupuesto.
- Senado conoce:
-Amnistas.
-Indultos generales.
Cuando llega a la cmara de origen, esta entra a la secretaria y pasa por una
de las comisiones, se realiza el estudio y se aprueba segn su naturaleza, ya
que de esta variaran los qurums
Esta se puede
Rechazar
Aprobar

Todo proyecto puede ser objeto de adiciones o correcciones en los tramites

que corresponda, tanto la cmara de diputados como en el senado, pero en
ningn caso se admitirn las que no tengan relacin durecta con las ideas
matrices o fundamentales del proyecto ART 69
Cmara origen aprueba proyecto. (Art.69 inc.2)
-Se enva a Cmara Revisora.
Rechazo al proyecto en Cmara de origen. (Art.68).
-No puede presentarse hasta despus de un ao .
-Excepcionalmente P. Repblica en caso de proyecto de su iniciativa puede
solicitar por mensaje a la otra Cmara y si esta lo aprueba en general por los
2/3 de sus miembros presentes, vuelve a la Cmara de origen y solo se
considera desechado si la Cmara lo rechaza por los 2/3 de sus miembros
presentes.
Una vez aprobado el proyecto, pasa a la cmara revisora
Cmara Revisora puede:
1. Aprueba proyecto: se enva al Presidente de la Repblica.
2. Rechazo total.
3. Rechazo parcial o enmiendas.
Caso rechazo total: (Art.70)
-Se nombra Comisin Mixta de igual nmero de diputados y senadores y se
pueden generar dos situaciones:
1 Si hay acuerdo en Comisin:
-Vuelve a Cmara de origen.
-Cmara de origen y revisora necesitan mayora de los miembros
presentes para aprobar.
2 Si no hay acuerdo en Comisin o Cmara Origen rechaza:
-P. Republica puede pedir a Cmara Origen que se pronuncie si insiste 2/3
miembros presentes en proyecto primitivamente aprobado.
-Acordada insistencia pasa a Cmara revisora y con 2/3 puede desecharlo.
Adicin o enmienda por Cmara Revisora. (Art.71)

-Vuelve a la Cmara de origen, pudiendo generarse las siguientes situaciones:

1. Con voto de mayora de los miembros presentes puede aprobar
modificaciones.
2. Si rechaza las adiciones o enmiendas al proyecto se nombra una COMISION
MIXTA, en cuyo caso:
2.1. Cmara de origen y Cmara revisora aprueban por mayora de miembros
presentes proposicin Comisin Mixta.
2.2. No existe acuerdo en la Comisin Mixta o alguna de las Cmaras
rechazan la proposicin, el Presidente de la Repblica puede solicitar a la
Cmara de Origen considere el proyecto aprobado en 2 trmite por la
Cmara Revisora, en cuyo caso:

- Si Cmara de Origen rechaza las adiciones o

modificaciones por los 2/3 miembros presentes: no hay
ley.
- Si Cmara de Origen rechaza adiciones o modificaciones por menos de 2/3
el proyecto pasa a la Cmara Revisora y se entender aprobado con el voto
de 2/3 de Cmara Revisora.
Pronunciamiento del Presidente de la Repblica. (Art.73)
1. Rechaza (Veto).
2. Aprueba.
1.- Ejerce derecho a veto.
-Es la facultad que tiene el Presidente de la Repblica para suspender,
transitoriamente, la aprobacin de un proyecto de ley sometido a su
consideracin, con motivo de modificaciones al mismo propuestas por ste al
Congreso Nacional.
-Las observaciones deben tener elacin directa con las ideas matrices del
proyecto, a menos que hubieren estado sealadas en el Mensaje Presidencial.
(Art.73 inc2)
-Plazo: 30 das para pronunciarse (Art.73 C.P.E. y 32 L.O.C.18.918).
-Clases de veto:
1. Suspensivo: solo suspende el proceso de aprobacin de la ley hasta que el
Congreso Nacional no se pronuncie respecto de las observaciones formuladas
por el Presidente de la Repblica.
2. Parcial: es aquel que slo versa sobre alguna de las disposiciones del
proyecto de ley.
3. Total: afecta a todo el proyecto.
4. Supresivo: es aqul en que las observaciones del Presidente de la
Repblica tienen por objeto eliminar algunas normas del proyecto.
5. Sustitutivo: es aqul en que las observaciones del Presidente de la
Repblica alteran el contenido del proyecto de ley.
6. Aditivo: es aquel en que las observaciones del Presidente de la Repblica
tienen por objeto agregar algunas disposiciones al proyecto de ley.

-Procedimiento.

1. Presidente enva veto a Cmara de Origen.

2. Si las dos Cmaras aprueban las observaciones del Presidente de la

Repblica, ste debe promulgarlo.
3. Si las dos Cmaras rechazan por los 2/3 miembros presentes, el Presidente
Repblica debe promulgar el texto primitivo.
En estos dos casos, las leyes rechazas tendrn fuerza de ley, y es por esto
que debe promulgar (Art 73)

2. Aprueba el Proyecto.

Actos jurdicos del Presidente de la Repblica.

1. Aprobar . (Art.75)


-Es expresar su conformidad con proyecto de ley.

-Tiene plazo de 30 das.

-Se expresa a travs de la sancin: es el acto solemne por el cual el Jefe

de Estado confirma una ley. (Dare).

2. Promulgar. (Art.75 inc2).

-La promulgacin es el acto solemne por el cual el Jefe de Estado

atestigua al cuerpo social la existencia de la ley y ordena su ejecucin.

-Tiene plazo de 10 das.

-Se encuentra regulado en Art. 6 del Cdigo Civil: La ley no obliga sino
una vez promulgada en conformidad a la Constitucin Po del Estado y
publicada de acuerdo con los preceptos que siguen.

- Se dicta un Decreto Supremo: Art. 32 n1.

-No existe una norma que seale la forma de promulgacin.

-Costumbre poltica seala la siguiente modalidad: Por cuanto el

Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente proyect ley (se inserta)
y por cuanto he tenido a bien sancionarlo, por tanto promgese y llvese a
efecto como ley de la Repblica.

3. Publicar.

-La publicacin es el acto solemne por el cual se pone en conocimiento de la

comunidad la existencia de una ley.
-Plazo 5 das hbiles. (Art.75 inc.3)
-Debe publicarse en el Diario Oficial (fundado el 01.03.1877).
-Se establece en el Art. 7 del C.Civil: La publicacin de la ley se har mediante
su insercin en el Diario Oficial y desde la fecha e ste se entender conocida
de todos y ser obligatoria. Para todos lofectos legales la fecha de la ley ser
la de su publicacin en el Diario Of .
-Pueden emplearse otras formas de publicacin: Bandos, Carteles, etc.,
Conforme al Art. 7 inc.3 C.Civil se establece: Sin embargo, en cualquiera ley
podrn establecerse reglas diferentes sobre su publn y sobre la fecha o
fechas en que haya entrar en vigencia.
Ley de Presupuesto (Art.67)
-Iniciativa del Presidente Repblica
-Plazo: 3 meses antes de empezar a regir debe presentar el proyecto.
-Congreso:
-debe pronunciarse 60 das siguientes caso contrario se entiende
aprobacin tcita.
- no puede variar la estimacin de los ingresos.
-slo puede aprobar gastos si estn indicados los financiamientos.
- Si fuente de recursos aprobados por el Congreso fuere insuficiente para
financiar nuevo gasto, el Presidente de la Repblica puede reducir
proporcionalmente el gasto

La legislacin delegada. (Art.64).

. Antecedentes.
-Contrario al Principio de Separacin de Poderes.
-Texto primitivo C 1925 no facultaba delegacin legislativa, pero todos los
Presidentes tuvieron delegacin:
- Ley n 4.113 Emiliano Figueroa. - Ley n 4.156 Carlos Ibaez del C.
- Ley n
4.659 Carlos Ibaez del C.
- Ley n
4.795 Carlos Ibez del C.
- Ley n
7.200 Juan Antonio Ros.

Ley
Ley
Ley
Ley

n
8.837 Gabriel Gonzlez V.
n
11.151 Carlos Ibaez del C.
n
13.305. Jorge Alessandri.
n 17.284 reform Art. 44 Constitucin 1925 facultando los D.F.L.

Concepto.
La legislacin delegada es la facultad que el Congreso Nacional otorga al
Presidente de la Repblica para dictar disposiciones con fuerza de ley durante
un plazo no superior a un ao sobre materias que corresponden al dominio de
la ley. Se llama decreto porque sigue todos los tramites de un decreto en
cuanto su dictacin, luego su revisin por la contralora, la cual realiza un
examen. Se llama con FUERZ porque tiene el mismo imperio que la ley y que ,
por lo tanto tiene tambin eficacia
El decreto ley es distinto porque no son con fuerza de ley, ya que
corresponden a situacin de facto, de hecho que no habiendo parlamento no
se podan dictar leyes, estos tampoco pasaban por la contralora. Estos
decretos leyes han tenido un mismo efecto jurdico y se han dictado en varias
ocasiones.
Caractersticas.
-Es de iniciativa del P.Repblica. Art. 32 n3.
-La autorizacin es otorgada por el Congreso Nacional.
-Plazo hasta un ao. Excepcin caso tratados internacionales Art.54 n1
inc.10.
-Procedimiento es igual al de un Decreto Supremo.
-DFL estn sometidos en su publicacin, vigencia y efectos, a las mismas
normas que rigen la ley.
-Fiscalizacin corresponde a la Contralora General de la Repblica.
-Tribunal Constitucional resuelve cuestiones de constitucionalidad. Art. 93 n4.
-P.Repblica queda autorizado para fijar texto refundido, coordinado y
sistematizado de las leyes cuando sea conveniente para su mejor ejecucin,
pudiendo introducirle cambios de formas pero sin alterar su verdadero sentido
y alcance.
-no puede exceder a las materias que son propias de la ley, como a la
nacionalidad , ciudadana, elecciones plebiscito, materias de LOC,
. Requisitos de la autorizacin.
1. Se otorga por ley.
2. Deben indicar las materias precisas sobre la cual versa la delegacin.
3. Deben indicarse las limitaciones, restricciones y formalidades sealadas
por la ley.
4. Deben observarse iguales procedimientos que la ley en cuanto a la
publicacin, vigencia y efectos.
Materias excluidas de la delegacin.
-Nacionalidad.
-Ciudadana.
-Elecciones.
-Plebiscito.
-Garantas Constitucionales.
-Leyes Orgnicas.
-Leyes de Qurum Calificado.
-Poder Judicial.
-Congreso Nacional.
-Tribunal Constitucional.
-Contralora General Repblica.

Antecedentes.

Capitulo VI
poder judicial

El poder del estado es uno solo, pero cumple tres funciones , por medio de
sus tres poderes , legislativo, ejecutivo y judicial. Los abogados son
(somos) colaboradores de la administracin de la justicia, cuyas
atribuciones son de ndole jurisdiccional y otras sealadas por la constitucin.
Algunas dicen relacin con el poder ejecutivo u otras que dicen relacin con la
soberana, como en el caso de la vacancia absoluta del pdte, donde podra
caer en el pdte de la suprema. El notable abandono de sus deberes pude
llevarlo a ser objeto de juicio poltico, o el nombramiento de los miembros del
poder judicial por parte del presidente, o el tener que velar por la conducta
ministerial de los jueces son expresiones de la Union que existe entre los tres
poderes, lo que confirma que esta independencia no es absoluta , otros
rganos tambin ejercen jurisdiccin.
Las caractersticas del poder judicial son
La independencia de este, solo este poder ejerce como tal la jurisdiccin
La inexcusabilidad, no pueden negarse a fallar
Pueden hacer uso de la fuerza publica .
rganos del Poder Judicial que son delegadas del ejercicio de la soberana.

1. Pte. Corte Suprema: subroga al Presidente electo o ejercicio en

casos Art. 28 y 29.
2. Magistrados Tribunales Superiores estn afectos a juicio
poltico. Art.52 n2 c).
3. Integracin del Tribunal Constitucional: 3 Ministros. Art. 92 c).
4. Integracin Tribunal Calificador Elecciones: 4 Ministros Art.95
a).
5. Integracin Consejo Seguridad Nacional: Presidente C.
Suprema. Art. 106.
7. Inhabilidades para ser parlamentarios. Art. 57 n4.

Coexistencia del Poder Judicial con Poder Ejecutivo.

1. Nombramiento Magistrados es facultad P.Repblica. Art. 32

n12.
2. Velar por la conducta ministerial de los jueces es facultad
P.Repblica. Art. 32 n13.
3. Intendentes y Gobernadores dan cuenta al
P.Repblica falta de los jueces. Art.14 DFL 22 de 1959.

tribunales Art. 76.

Jurisdiccin de los

-Tribunales
establecidos por ley: Art.
19 n 3 inc.4.
-Causa, es decir litigio o
pleito.
-Criminal: relativo a hechos delictuosos.
-Civil: lo perteneciente a las relaciones e intereses
privados en orden al estado de las personas, rgimen de

familia, condicin de los bienes y contratos.

-Prohibicin que otros rganos ejerzan funciones judiciales.

Competencia sobre otras materias.

-C.Suprema conoce reclamaciones privacin o

desconocimiento nacionalidad. Art. 12.
-C.Apelaciones conoce detenciones arbitrarias:
recurso amparo. Art. 21.
-C.Apelaciones conoce desafuero parlamentario.
Art.61.
-C.Apelaciones conoce de recurso proteccin: Art.
20.

Otros rganos que ejercen funciones judiciales

1. Contralora General Repblica: juicio cuentas. Art.98.

2. Tribunal Constitucional.

3. Senado: resuelve admisin acciones civiles judiciales

contra Ministros Estados

4. P.Repblica dicta indultos particulares.

5. Congreso Nacional dicta indultos generales y amnistas.

Art. 63 n 16.
Caractersticas de rango constitucional.

1. Independencia.

-Se fundamenta en Art. 76.

- Prohibicin para P.Repblica y Congreso para:

-ejercer funciones judiciales.

-avocarse a causas pendientes.

-revisar
fundamentos
o
contenido
de
sus
resoluciones.
-revivir
procesos fenecidos.

2. Inexcusabilidad.

Reclamada su intervencin en forma

legal y en negocios de su competencia, no
podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni
aun por falta de ley que resuelva la contienda
o asunto sometidos a su decisin. (Art.76
inc.2)

3. Imperio directo sobre fuerza pblica.

-Aplicable a los tribunales ordinarios. -No se

contemplaba en C.P.E.1925.

4. Responsabilidad.

-Se fundamenta en el Art. 76.

-Puede originarse:

1. Actos particulares civiles o penales.

2. Actos funcionarios.

A. Responsabilidad Juicio Poltico:

-afecta a Magistrados
Tribunales Superiores por
notable abandono deberes.
B. Responsabilidad penal (Art.79)

-Regla general delitos

de cohecho, soborno: Art.
249 C.P. -Falta observancia
en materia sustancial que
regula procedimiento.

-Denegacin de justicia.

-Torcida administracin de justicia.

-Prevaricacin.

-C.Suprema
determinara casos y modos
hacer efectiva
responsabilidad de sus
miembros. Art. 79 inc.2.
-Querella Captulos: Art. 424
C.Procesal Penal.

5. Inamovilidad.

-Es garanta de independencia e imparcialidad. -Su

origen es Inglaterra

-No
es
absoluta
pues supone un buen
comportamiento.

-Existen causales de
cesacin
de
la
inamovilidad:

1. Juicio Poltico.

-Art. 52 n2 c) y 53 n 1.

-Vlido para miembros

Tribunales Superiores de
Justicia.

-Slo por notable

abandono de deberes.

2. Remocin Corte Suprema. (Art.80 inc.3)

-Se llama juicio de amovilidad.

-Esta regulado en Art.338 C.O.T.

-Requerimiento de:

-Presidente de la Repblica.

-Parte interesada.

-Oficio.
-Causal: mal comportamiento.
Art.337 COT.
-Procedimiento:

-Informe del inculpado.

-Informe C.Apelaciones.

-Qurum es mayora total.

-Debe comunicarse al Pte.

Repblica.

4. Edad: limite 75 aos. (Art.80 inc.2.)

5. Renuncia.

6. Incapacidad legal sobreviniente o depuesto

de su destino. Estn sealadas en Art. 261 y 332
del COT.

. Nombramientos (Art. 78).

-Corte Suprema:

-Est compuesta de 21 Ministros 5 de los

cuales
provienen
fuera
del
P.Judicial.
-Ministros, Fiscales son nombrados por:

-Presidente Repblica
con acuerdo dos tercios del
Senado.

-Nmina de 5 personas
propuesta por Corte
Suprema.

-Integra por derecho

propio Ministro ms antiguo.

-Corte Apelaciones.

-Son nombrados por Pte.Repblica.

-Propuesta de Corte Suprema.

-Jueces Letrados:

-Son nombrados por Pte. Repblica.

-Propuesta terna de Corte Apelaciones.

Fuero.(Art.81.)

-Favorece a Magistrados Tribunales

Superiores, Fiscales y Jueces.
-No pueden ser aprehendidos sin orden del tribunal
competente salvo delito flagrante.

115. Superintendencia Directiva Correccional

y
Ecomica
de
C.Suprema(Art.82)
- Se aplica a todos los Tribunales de la
Nacin.

- Excepcin.:

-Tribunal Constitucional.
-Tribunal calificador de Elecciones. -Tribunales Electorales Regionales

3. Permutas y Traslados. Art. 80 inc.4).

CAPITULO VII.
MINISTERIO PBLICO.

Fuentes jurdicas.

1. Captulo VII Arts. 83 a 91.

2. L.O.C. n 19.640. (15.10.99)

Concepto.

El Ministerio pblico es un organismo autnomo, jerarquizado, que le

corresponde
dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los
que
determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y,
adems, en su caso, el ejercicio de la accin penal pblica en la forma prevista por
la
ley.(Art.83)

Caractersticas.

1. Intervencin del P.Judicial en nombramiento. (Art. 87).

2. Remocin por C.Suprema.

Requerimiento:

-Presidente de la Repblica.

-Cmara de Diputados. -Peticin de

10 diputados.
-Fiscal Nacional respecto de Fiscales Regionales.

Causa remocin:

-Incapacidad

-Mal comportamiento.

-Negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones.

Procedimiento:

-Audiencia en Pleno.
-Especialmente convocada.

-Voto conforme mayora de Ministros en ejercicio..

3. Carece de Facultades jurisdiccionales (Art.83).

4. Ordenes directas a la fuerza pblica (Art.83 inc3) pero caso

privacin de derechos constitucionales se necesita autorizacin judicial
previa.

5. Causas Militares: se rigen por el C.J.M. (Art.83 inc.4).

6. Gozan de fuero penal. (Art.90).

7. Lmite de edad: 75 aos. (Art.84)

8. Fiscal Nacional tiene directiva correccional y econmica del Ministerio

Pblico. (Art. 91).

9. Se rige por Ley Orgnica Constitucional n 19.640.

Funciones.

1. Dirigir las investigaciones de hecho constitutivos de delito.

2. Establecer hechos que:

-determinen la participacin punible.
-acrediten
la
inocencia
del
imputado.

3. Ejercer la accin penal pblica.

4. Adoptar medidas de proteccin para las:

-Vctimas.
-Testigos.

Clase de Fiscales.

1.Fiscal Nacional. (Art.85)

-Designacin:

-Propuesta C.Suprema.
-Presidente Repblica.

-Acuerdo del Senado en Sesin especial con voto conforme

dos tercios de sus miembros en ejercicio.

-Requisitos:

-Ms 10 aos titulo abogado. -Ms 40 aos

edad.

-Ciudadano con derecho a sufragio.

-No tener inhabilidades para ser juez.

-Duracin: 8 aos no renovables.

-Lmite 75 aos edad.

2.- Fiscal Regional. (Art.86)

-Designacin:
-Fiscal Nacional

-Terna C. Apelaciones.
-Uno por cada regin.

-Requisitos:

3.- Fiscal Adjunto.

-Designacin:

-Ms 5 aos abogado.

-Ms 30 aos edad.

-Ciudadano con derecho a sufragio. -No

inhabilidades para ser juez. -Duracin 8 aos no
renovables.

-Fiscal Nacional.
-Propuesta en terna de Fiscal Regional.
-Concurso pblico.

-Requisitos:

-Abogado.

-Ciudadano con derecho a sufragio.

Antecedentes.

CAPTULO VIII.
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL .

El sistema del Tribunal constitucional fue creado por el juez Marshall en

estados Unidos cuando este control de supremaca constitucional estaba
entregado a la Corte suprema. Antes de existir aqu en chile estaba
entregado al congreso nacional, pero presentaba el problema que no estaba
constituido por gente tcnica .

Es un mecanismo de control de la supremaca constitucional. Que Se

incorpor a la Constitucin Poltica de 1925 por Ley n 17.284 de 23.01.70. , este
esta constituido tanto por gente poltica como abogados. Nacido de la mano de
Hans Kelsen, donde propugno la teora que deba existir un tribunal constituido por
ambos profesionales ya que.. constituido por puros abogados puede tener el

problema de que sus fallos carezcan de el sentido de realidad nacional que tienen
los polticos.

En chile al momento de la creacin de la Constitucin del 25 no estaba

contemplado y tuvo muy poca vigencia luego del quiebre constitucional del 25, por
lo que la constitucin del 80 lo regula a cabalidad y ha sufrido grandes
modificaciones y con la ley 20050 se ampliaron sus facultades ,
constitucionalizando mas las franjas del derecho privado.

La principal misin es velar por la constitucionalidad del ordej jurdico,

adems de la vigilancia de las leyes

Fuentes jurdicas.

- Captulo VIII. Arts. 92 a 94 C.P.E.

-Ley Orgnica Constitucional n 17.997 de 19.05.81.

Composicin:
10 Miembros. (Art.92) , es una composicin jurdica tcnica por estar
nombrados por el ejecutivo como el judicial

a) 3 Ministros designados por el Presidente de la

Repblica.

b) 4 Ministros elegidos por el Congreso Nacional

(2 Senado y 2 C.Diputados) en votaciones nicas,
con voto dos tercios en ejercicio.
c)
3 Ministros de la Corte Suprema elegidos por sta
por mayora absoluta, en

votaciones sucesivas y secretas.

Caractersticas.

-Duracin: 9 aos renovables por parcialidades cada 3

aos.

-gozan de inamovilidad

- tienen fuero

-mismas ihabilidades que los parlamentarios

Requisitos:
-Abogado.
-Mnima 15 aos titulo.

-Haberse
destacado
en
la
actividad
profesional, universitaria o pblica.

-No tener impedimento para ser juez.

-No pueden ejercer profesin abogado, judicatura ni

actos indicados en Art.60 inc.2 y 3.
-Afectos a incompatibilidades similares a la de parlamentarios (Art.92
inc.2).
-Gozan de inamovilidad (Art.92 inc3)
-No reelegibles.
-Gozan de fuero: Art. 92 inc.2
-Lmite de edad: 75 aos.
-Vacancia: reemplazo es por

perodo faltante. Funcionamiento.

(Art.92 inc5)

1. El Tribunal funcionar:

a) Pleno:

-Qurum: 8 Ministros.

-Materias: 1, 3, 4, 5,
6, 7, 8, 9, 11. b) Salas.

-Dos Salas.

-Qurum 4 Ministros.

-Materias: 2, 10, 12, 13, 14, 15, 16.

2. Acuerdos.

-Regla General : Simple mayora.

-Excp. Cuando qurum legal sea diferente

3. Fallo.

-Conforme a derecho (Art.92 inc.5)

-Podr apreciar en conciencia los hechos cuando

conozca n 10,11 y 13 Art.93 y en causales cesacin cargo de
parlamentario. (Art.93 inc.20.

Atribuciones. (Art.93).

1. Sntesis.

1. CONTROL
previo y obligatorio
n1.
Tratados
LOC
LIC

2. RESOLVER:

A) Cuestiones:

1. Constitucionalidad: n 2, 3,4, 5, 9,16.

2. Inaplicabilidad:
n6.

3.
Inconstitucionalidad.
n7

4. Competencia.
n12.

B)
ReclamoP.Repblica.
n8.

3. DECLARAR
Inconst.P.Rep.
n10.

4. INHABILIDADES.

1. Informar P.Rep.
n11.

2. Resolver
M.Estado.
n13,

3. Pronunciarse
pet.parl.
n14.

4.
Calif.parlamentarios
n15.

Como conoce el tribunal constitucional?? Cmo se da inicio a la accin,

quienes son los que requieren su intervencin?

Quienes requieren

Presidente de la republica
Cualquiera de las cmaras
Acuerdo por la cuarta parte de las
cmara
Por solo 10 miembros ya sea
diputados o senadores
Exclusivamente senado
Oficio del tribunal
Por accin publica

Materias segn atribuciones del

93
2,3,4,14
2,3,4,8,16
3,4,8

2, 14

5,11
6,2
La tiene todo sujeto con
capacidad procesal que puede
pedir la intervencin de este
tribunal . 7, 10 y 13

Desarrollo de atribuciones

1.- Ejercer el control previo y obligatorio de la

constitucionalidad de las leyes orgnicas e interpretativas de la
Constitucin, y de las normas e un tratado que verse sobre
materias propias de una L.O.C. antes de su promulgacin

-Presidente de la Cmara de Origen enva al Tribunal Constitucional

el proyecto dentro de 5 das que quede totalmente tramitado.(Art.
93.inc.2)

-Si durante la discusin en las Cmaras se hubiere cuestionado la

constitucionalidad de algn precepto, deben enviarse las actas
respectivas. Art. 34 inc.3 Ley 17.997.

-Si Tribunal resuelve la constitucionalidad del proyecto lo enva a la

Cmara de origen cuyo Presidente lo remite al Presidente de la Repblica
para su promulgacin.

-Si Tribunal Constitucional declara inconstitucional parte del

proyecto, slo se promulga lo restante.

-Si se declara inconstitucional un proyecto no se admitir a

tramitacin en el Tribunal Constitucional ningn requerimiento para
resolver cuestiones sobre constitucionalidad de dicho proyecto. Art. 37
Ley n 17.997.

2. Resolver cuestiones de constitucionalidad

2.1. Auto Acordados de la Corte Suprema, las Cortes de

Apelaciones y Tribunal Calificador de Elecciones. (Art.93 n2).

-Requerimiento de: Art.93 inc3)

-Pte.Repblica

-Cualquiera
Cmara.
-10
Parlamentarios.

-Persona que sea parte en juicio o gestin pendiente ante un

Tribunal o desde la primera actuacin del procedimiento penal, cuando
sea afectada en el ejercicio de sus derechos fundamentales por lo
dispuesto en el respectivo autoacordado.


-Admisibilidad: Una Sala del
T.Constitucional se pronuncia sobre la admisibilidad, sin ulterior recurso.
(Art. 93 inc.21

2.2. Tramitacin de proyectos de leyes. (Art.93 n3)

2.3. Tramitacin de reformas constitucionales. (Art.93 n3)

2.4. Tramitacin tratados internacionales que debe aprobar el

Congreso Nacional. (Art.93n3)

-Requerimiento de: Art.93 inc3)

-Pte.Repblica

-Cualquiera Cmara. - miembros en

ejercicio.

-Plazo: antes promulgacin ley o de la remisin de comunicacin

sobre aprobacin del Congreso y en caso alguno despus del 5 da del
despacho del proyecto o de la sealada comunicacin.

-No suspende la tramitacin del proyecto, pero la parte impugnada

no podr ser promulgada hasta la expiracin del plazo referido, excepto
que: (Art.93 inc.6)

-Se trate de Proyecto Ley Presupuesto, o

-Proyecto relativo a la declaracin de guerra propuesta por el

Presidente de la Repblica.

-Plazo sentencia: 10 das prorrogables por otros 10 das por motivos

graves y calificados. (Art.93 inc.5)

2.5. Decreto con Fuerza de Ley. (Art.93 n4)

-Requerimiento: (Art.93 inc.7)

-Pte. Repblica dentro de los 10 das de rechazo o aprobacin por

Contralora.

-Cualquiera Cmara, dentro plazo 30 das cubicacin Diario Oficial.

- miembros ejercicio.

2.6. Convocatoria a plebiscito.

(Art.93 n5)

-Requerimiento: Senado o C.

Diputados. (Art.93 inc.8)

-Plazo 10 das de fecha publicacin D.O. convocatoria a plebiscito.

Tribunal Constitucional establecer en su resolucin el texto de la

consulta plebiscitaria, si fuere procedente. (Art.93 inc.9)

-Si al tiempo de dictarse la sentencia faltaran menos de 30 das

para la realizacin del plebiscito, el Tribunal fijar una nueva fecha
comprendida entre los 30 y los 60 das siguientes al fallo. (Art.93 inc.10

2.7. Decreto o resolucin del P.Repblica que la Contralora haya

representado por inconstitucional conforme Art. 99. (Art. 93 n9)

-Requerimiento por Contralora. (Art.99 inc.3)

-Plazo: 10 das

2.8. Decreto Supremos incluidos los dictados en ejercicio potestad

reglamentaria del P.Repblica cuando ellas se refieran a materias
que pudieren estar reservadas a la ley conforme Art.63.

-Requerimiento:
-Por cualquiera Cmara.

-Cuarta parte miembros en ejercicios en el caso de vicios que no se

refieran a decretos que excedan potestad reglamentaria P.Repblica.
-Plazo 30 das de publicacin o notificacin texto impugnado.

3. Resolver, por la mayora de sus miembros en ejercicio, la

inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicacin en cualquier
gestin que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte
contraria a la Constitucin. (Art.93 n6).

-Se
le
denomina
Recurso
de
Inaplicabilidad
por
inconstitucionalidad.

-Se trata de un recurso constitucional procesal.

-Se regulaba en el Art.86 CPE 1925 y Art. 80 CPE

1980. -Era una atribucin de la Corte Suprema. -Auto
Acordado C.Suprema de 22 Marzo 1932 regulaba su
tramitacin.
-Modificacin constitucional Ley n 20.050 (26.08.05) asigno atribucin a
T.Consitucional.

Caractersticas.
-Es un recurso constitucional que slo compete al Tribunal Constitucional.
-Todos los Tribunales deben aplicar la ley vigente.
-Tribunal Constitucional puede ordenar la suspensin del procedimiento.

- Inicio:

a) Cualquiera de las partes procesales

b) El Juez que conoce del asunto.

Gestin previa: declaracion de admisibilidad.

- Corresponde a cualquiera de las Salas.

-Se declara admisible

la cuestin siempre que se verifique:
-la existencia de una gestin pendiente

-ante un tribunal ordinario o especial - aplicacin del precepto legal

-pueda resultar decisivo en la resolucion del

asunto

-que
la
impugnacin
est
fundada
razonablemente

-se cumplan las demas exigencias legales.

Requisitos.
1. Materias en conocimiento de un Tribunal.
(art.93 n6).
-Tribunal Ordinario o Especial
Se trata de materias de competencia judicial.

-Puede incidir en materias de cualquier naturaleza:

-civiles

-penales
-tributarias -laborales,

-menores etc.

2. Cualquier gestin ante un Tribunal.

-Gestin : se trata de cualquier diligencia efectuada ante un

tribunal destinada a obtener un pronunciamiento o resolucin..

-Pueden tratarse de materias contenciosas o voluntarias.

-Es necesario que se siga ante un Tribunal -Seguir

significaDirigir una cosa por
camino o mtodo adecuado, sin apartarse del intento( DARE).
-Se entiende que se siga que sea
actual, desde que se requiere
intervencin de un tribunal.
-Es improcedente si la gestin ha sido fallada
definitivamente.

3. Existencia precepto legal.

-Preceptos son los mandatos u

rdenes que establece la ley.
-Deben incider en una ley conformer al concepto del art. 1 C.C. y 62
n20 CPE.

-Se asimilan
-DFL
-D.L.
-DS que refunden disposiciones legales autorizadas por ley.
-Tratados Internacionales.

-Se refiere a la constitucionalidad de

fondo, y de forma.
-Debe ser precepto legal vigente con posterioridad a la vigencia de la
Constitucin.

4. Contrario a la Constitucin.
-Contrario significa opuesto.
-Opuesto significa poner una cosa contra otra para impedirle su efecto.
- La Constitucin vigente es la actual.

Efectos Sentencia declara la inaplicabilidad:

-Tribunal declara la inaplicabilidad.

No se puede aplicar la ley en ese caso judicial determinado
-Solo deja sin efecto la aplicacin.

-Es vlido slo para el caso particular. Art.3 inc.2 C.Civil.

-La resolucin slo afecta al precepto legal cuestionado, pero no a las
otras normas de la ley.

-El Tribunal de la litis resuelve con prescindencia del precepto

declarado inaplicable.

-T.Constitucional no seala la norma que debe aplicarse.

-No procede recurso alguno en contra de las resoluciones, salvo recurso
rectificacion ante mismo Tribunal.

4. Resolver por la mayoria de los cuatro quintos de sus

integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto
legal declarado inaplicable en conformidad a lo dispuesto en el

nmero anterior. (Art.93 n7)

Se le denomina recurso de inconstitucionalidad el cual procede una vez de

que exista una sentencia y tiene un efecto erga omnes

Requisitos:
- Existencia de una sentencia de declaracin de inaplicabilidad.

- Inicio :
1. Accin pblica para requerir la declaracion de inconstitucionalidad, a
cualquier particular que pueda recurrir a su intervencin sin tener que ccionar
su calidad de accionario legitimo
2. Oficio del propio T.Constitucional.

Tribunal Const .: conoce en pleno (art.92 inc.5)

Procedimiento y requisito adminisbilidad: lo determinar la L.O.C. Quorum:
mayoria de los cuatro quintos de sus integrantes en ejercicio.

Efectos de la sentencia que declara inconstitucionalidad: queda

derogado y expulsado del ordenamiento jurdico el precepto declarado
inconstitucional.

5. Resolver sobre las cuestiones de competencia que se

susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los
tribunales superiores de justicia, que no correspondan al Senado.
(Art.93 n12).

-Requerimiento deber ser deducido por cualquiera de las

autoridades o tribunales en conflicto.

6. Resolver los reclamos en caso que el Pte. Repblica: (Art.93 n8)

1. No promulgue una ley, cuando deba hacerlo.

2. Promulgue un texto diverso del que constitucionalmente corresponde.

- Requerimiento:
- Cualquiera Cmara.
- parte de sus miembros en ejercicio.
-Plazo:

-Dentro 30 das siguientes a la publicacin del texto impugnado o

-Dentro 60 das siguientes a la fecha en que el P.Repblica debi efectuar
la promulgacin de la ley.

-Si EL Tribunal Acogiera el reclamo promulgar en su fallo la ley que

no lo haya sido o rectificar la promulgacin incorrecta. (Art.93 inc.13).

3. Declarar la inconstitucionalidad (Art.93 n 10)

1. De las organizaciones.

2. De los movimientos

3. Partidos polticos, cuando no se ajusten a la constitucin

o cuando realicen actos que no respenten los principios bsicos
del rgimen democratico

4. Asimismo la responsabilidad de las personas

que hubieren tenido participacin en los hechos que
motivaron la declaracin de inconstitucionalidad
conforme al art19 n 15 inc.6, 7 y 8.


- Existe accin pblica (art. 93 inc.15)

-Admisibilidad: Una sala del T.Constitucional se

pronunciara sobre su admisibilidad, sin ulterior
recurso. (Art.93 inc.21)

-Si persona afectada es el P.Repblica en

ejercicio o electo, se requiere acuerdo del Senado por
mayora miembros en ejercicio.

-Tribunal Constitucional podra apreciar los hechos en

conciencia. (Art.93 inc.20)

4. Inhabilidades.

1. Informar al Senado en caso de inhabilidad o renuncia del

Pte.Repblica (Art.93 n11).

-Puede ser P.Republica o electo.

-Impedimento fsico o mental que lo

inhabilite para el ejercicio de sus funciones.

-Acepta o rechazar la renuncia. - Slo

requerimiento del Senado

-Tribunal Constitucional podra apreciar los hechos en

conciencia. (Art.93 inc.20)

2.
Resolver
sobre
las
inhabilidades
constitucionales o legales que afecten a una persona
para ser designada Ministro de Estado, permanecer
en dicho cargo p desempear simultneamente otras
funciones. (Art.93 n 13)

-Existe accin pblica. (Art.93 inc.15).

-Admisibilidad:
una
sala
del
T.Constitucional se pronunciar sobre la
admisibilidad, sin ulterior recurso. (Art.93 inc.
21)

-Tribunal Constitucional podra apreciar los hechos en

conciencia. (Art.93 inc.20

3. Pronunciarse sobre las inhabilidades,

incompatibilidades y causales de cesacin en el
cargo de parlamentarios. (Art.93 n14)

Requerimiento: (Art.93 inc.18)

-Pte. Repblica.

-No menos 10 parlamentarios en ejercicio.

-Tribunal
Constitucional
podr
apreciar los hechos en conciencia.
(Art.93 inc.20).

4. Calificar la inhabilidad invocada por un

parlamentario conforme al art.60 inc.final y resolver
la renuncia.(Art.93 n15

-Se trata de una enfermedad grave que

impida al parlamentario desempear sus
funciones,
cuya
renuncia
califica
el
T.Constitucional.

Efectos de la sentencia que declara la inconstitucionalidad. (Art.94)

1. No procede recurso alguno, excepto rectificacin por errores de hecho.

2. Las sentencias que declaren todo o parte la inconstitucionalidad

de una ley, DFL, DS, o auto acordado, se debe publicar en el Diario Oficial,
dentro de los tres dias siguientes a su dictacin.

3. Las disposiciones que el Tribunal declara inconstitucionales, no

podrn convertirse en ley o D.F.L. (Art. 94 inc2).

4. En el caso de D.S. referido en el n 16 del art.93, el D.S.

impugnado quedar de pleno derecho impugnado con el solo mrito de la
dictacin de la sentencia.( Art.94 inc.3)

5. En el caso de Auto Acordados (n2), DFL (n4 y la

inconstitucionalidad de un precepto legal, se entender derogado desde
la publicacin en el Diario Oficial, de la sentencia que acoja el reclamo,
sin efectos retroactivos.

Los efectos de esta sentencia afecta a TODAS LAS PERSOAS por lo tanto el
conocimiento se da por medio de DO y sus efectos vana depender de la
naturaleza que tenga el documento

CAPITULO XV.
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL .

Las constituciones se pueden clasificar de diversas formas, como rgidas,

semirrgidas, flexibles, etc la constitucin del 25 era semiflexible, y la del 80
en su texto primitivo era rgida, ya que en el art 116 y siguientes se
estableca que se requera de partes para modificacin, y si ser algo
relacionado con las bases de la constitucionalidad y FFAA si es que se llegaba
a aprobar esto, cuando el parlamento se renovara en las siguientes
elecciones, ah recin se aprobara la reforma, lo cual hacia difcil su
modificacin
Pero con la ley 18825 esto se cambio y se acodo entre el gob. Militar y otros
rganos que esto seria modificado
Actualmente este capitulo le da a la constitucin el carcter de Semirrgido
porque es factible de ser modificada pero con determinados qurum, y
adems se incluye la posibilidad de plebiscito en caso de controversia entre el
congreso y el presidente

Fuentes jurdicas.

-Arts. 127 al 129 C.P.E. Capitulo 15.

Iniciacin.

-L.O.C. 18.918 de 05.02.90. Titulo II. Arts. 32a 35.

- Mensaje Presidencial.
- Mocin Parlamentaria.
-Hasta 10 diputados.
-Hasta 5 senadores.

Procedimiento.

1. Las normas sobre formacin de la ley. (Art.127 inc.3)

2. Qurum aprobacin cada Cmara:

a)
2/3 diputados y senadores en ejercicio:

- Bases de la Institucionalidad.

-Derechos Constitucionales.

- Tribunal Constitucional.

- Fuerzas Armadas.

-Consejo Seguridad nacional.

- Reformas Constitucionales.
b) 3/5 diputados y senadores en ejercicio: en dems casos.
3. Presidente de la Repblica.

1. Si aprueba: debe promulgarlo.

2. Si rechaza total: (Art.128 inc.2)

Debe promulgarlo si insistieren cada Cmara con

2/3 miembros en

ejercicio, o

- Someter a plebiscito.

3. Rechazo parcial (art.128. inc.3.)

3.1.
Las
observaciones
se
entienden aprobadas si cada Cmara
aprueba, con 2/3 o 3/5 segun casos en
que se envia al Pte.Repblica para su
promulgacin.

3.2. Si Cmaras no aprueban las

observaciones (Art.128 inc.4)

a) No hay reforma constitucional sobre

las discrepancias.

b) Excepto que las Cmaras

insistieren con los 2/3 miembros
en ejercicio en la parte del
proyecto aprobado por ellas. .

c) Presidente de la Repblica puede:

-Promulgarlo.

-Someter a
plebiscito.

Plebiscito.
Hay veces que se le hace sinonimia al Referndum Pero este solo se utiliza en
caso de excepcin constitucional. En chile se usa para resolver contiendas
entre el presidente de la republica y el congreso solo en materias de reforma
condicionales. Excepcionalmente se incorporo en materia de administracin
comunal por la ley 20050 y su resultado en este caso es de carcter
obligatorio . Es de iniciativa exclusiva del presidente de la republica y tiene un

carcter obligatorio

1. Convocatoria.

-D.S. de convocatoria conteniendo:

-Fecha votacin plebiscitaria.

-Proyecto aprobado por ambas Cmaras y vetado por el

P.Repblica.

-Cuestiones del proyecto que Congreso insiste.

-Votacin por separado.

2. Plazo.

- Dentro de 30 das siguientesa

aqul en que ambas Cmaras insistan
en el proyecto aprobado por ellas.

- Si Presidente Repblica no
convoca a Plebiscito se tiene por
aprobado dicho proyecto de las
Cmaras.

3. Realizacin.

-Despus de 30 das y antes de 60

das contados desde publicacin decreto
convocatoria.

4. Aprobacin tcita:

-Transcurrido el sealado plazo sin que el P.

Repblica convoque a plebiscito se promulgar el
proyecto que hubiere aprobado el Congreso.

5. Corresponde al Tribunal Calificador Elecciones conocer

el Plebiscito. (Art.129 inc3)

-T.C. Elecciones comunica al P. Republica resultado del plebiscito.

-Se especifica el texto del proyecto aprobado por ciudadana.
-Promulgacin como reforma constitucional, dentro de los 5 das siguientes a
la comunicacin

-Promulgado el proyecto y desde fecha vigencia sus disposiciones formarn

parte de la Constitucin y se tendrn por incorporadas a sta.(Art.129 inc4).