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Preparatorias
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
Planificacin estratgica
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
Pblico
Finalidades
Formal
Program
ar
Difundir
Evaluar
2
Consolidacin y valorizacin
en el cuadro de necesidades,
ajuste de los requerimientos
y Cuadro Consolidado de
Necesidades segn poyecto
de presupuesto, y
elaboracin del proyecto PAC
Primer
momento
3
Aprobacin del PIA y
ajuste del proyecto
del PAC
4
Plan Anual
5
El PAC se publica en el
SEACE adjuntando
documento de aprobacin
Aprobacin
Segundo momento
(15 das hbiles
siguientes)
Difundir:
Dentro de los 5
das hbiles de
aprobado
Seguimiento
Titular de la Entidad es responsable de supervisar y efectuar el
seguimiento al proceso de planificacin, formulacin,
aprobacin y ejecucin oportuna del PAC.
Requisito para convocar procedimiento de seleccin, que este
incluido en PAC, salvo comparacin de precios.
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Expediente de
contratacin
1. Expediente de contratacin
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones
referidas a una determinada contratacin, desde el requerimiento
del rea usuaria hasta el cumplimiento total de las obligaciones
derivadas del contrato, incluidas las incidencias del recurso de
apelacin y los medios de solucin de controversias de la ejecucin
contractual.
El OEC es responsable de llevar el Expediente y debe ordenar,
archivar y preservar la documentacin que respalda las
actuaciones realizadas.
Las dems dependencias de la Entidad deben facilitar copia de las
actuaciones relevantes para mantener el expediente completo,
como comprobantes de pago, resultados de los mecanismos de
solucin de controversias, entre otros.
El OEC tiene a su cargo la custodia del expediente de contratacin,
Requerimiento.
Documento que aprueba proceso de estandarizacin, de
corresponder.
Informe tcnico de evaluacin de software, cuando
corresponda.
Indagaciones del mercado, y su actualizacin cuando
corresponda.
Resumen ejecutivo.
Valor estimado o valor referencial, segn corresponda.
Certificacin del crdito presupuestario o previsin
presupuestal.
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2. Requerimiento
Es responsabilidad del rea usuaria requerir bienes, servicios u
obras orientados a cumplir funciones de Entidad.
Especificaciones tcnicas, trminos de referencia o
expediente tcnico, contienen la descripcin objetiva y precisa
de las caractersticas y/o requisitos funcionales relevantes
para cumplir la finalidad pblica de la contratacin, y las
condiciones en las que debe ejecutarse la contratacin.
Debe formularse buscando acceso en condiciones de igualdad
en el proceso de contratacin sin crear obstculos que
perjudiquen la competencia.
Debe incluir exigencias previstas en leyes, reglamentos
tcnicos, normas metrolgicas y sanitarias. Puede incluir
requisitos de calificacin y disposiciones de normas tcnicas,
siempre que aseguren cumplimiento de requisitos funcionales 12
2. Requerimiento
Restriccin: No se puede hacer referencia a fabricacin o
procedencia, procedimiento de fabricacin, marcas, patentes
o tipos, origen o produccin determinados, ni descripcin que
oriente la contratacin hacia ellos, para favorecer o descartar
ciertos proveedores o productos.
Excepcin: Proceso de estandarizacin,
se debe agregar o
equivalente
Excepcin: material bibliogrfico existente en el mercado, cuya
adquisicin obedezca a planes curriculares y/o pedaggicos, por su
contenido temtico, nivel de especializacin u otras especificaciones
debidamente justificadas por el rea usuaria, debiendo establecerse el
ttulo, autor y edicin que corresponda a las caractersticas requeridas.
3. Homologacin de Requerimientos
Las Entidades del Poder Ejecutivo que formulen polticas
nacionales o sectoriales estn facultadas a homologar las
caractersticas tcnicas de los bienes o servicios relacionados
con el mbito de su competencia.
Se prioriza: Adquisicin recurrente, uso masivo o bienes y
servicios estratgicos para el sector, conforme a lineamientos
de PER COMPRAS.
Informe del rea especializada que evidencie su necesidad y
sustento tcnico e Informe del OEC donde se acredite la
pluralidad de postores.
El proyecto de ficha de homologacin debe pre publicarse en
web de Entidad, PERUCOMPRAS y SEACE: 10 das hbiles a fin
de recibir comentarios, recomendaciones y observaciones.
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3. Homologacin de Requerimientos
Previo a la aprobacin de ficha, PERU COMPRAS debe emitir
Opinin favorable
en 15 das hbiles de presentada
informacin completa por parte de la Entidad.
Ficha de homologacin es aprobada por resolucin del Titular
de Entidad y se debe publicar en El Peruano.
Modificacin y exclusin de ficha debe seguir el mismo
procedimiento
Facultad del Titular de Entidad de aprobar, modificar y excluir
ficha es indelegable.
PER COMPRAS publica en su portal institucional relacin de
fichas vigentes.
Fichas de homologacin deben ser utilizadas por todas las
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Entidades desde el da siguiente de publicadas en El Peruano.
Servicios
Bienes
No ser
pblico
No existir valor estimado en
procesos para implementar
Convenios Marco.
Valor referencial
Consultor
as de
obras
Ejecuci
n de
obras
Ser
pblico
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5. Fraccionamiento
Contratacin de bienes o servicios en general permanentes,
que se requieran de manera continua o peridica se realizar
por periodos no menores a 1 ao.
Responsables por incumplimiento de prohibicin de fraccionar:
rea usuaria, OEC y/u otras dependencias cuya funcin est
relacionada con correcta planificacin de recursos, - deslinde
de responsabilidad.
No se puede fraccionar contratacin para:
- Evitar tipo de procedimiento de seleccin segn necesidad
anual
- Dividir la contratacin realizando 2 o mas procedimientos de
seleccin.
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5. Fraccionamiento
No es fraccionamiento:
- Se contraten bienes o servicios idnticos a los contratados
anteriormente durante el mismo ejercicio fiscal, debido a
que en su oportunidad no se contaba con los recursos
disponibles suficientes para realizar la contratacin
completa.
- Surge una necesidad imprevisible adicional a la programada.
- Contratacin a travs de los Catlogos Electrnicos de
Acuerdo Marco.
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6. Certificacin presupuestal
Debe contarse con tal certificacin desde la convocatoria
hasta la suscripcin del contrato.
Cuando la ejecucin supere el ao fiscal adems debe
contarse con el documento suscrito por el jefe de la Oficina de
Administracin y la Oficina de Presupuesto.
En caso la convocatoria se realice el ltimo trimestre de un
ao fiscal y el otorgamiento de la buena pro y suscripcin del
contrato se realice el siguiente ao fiscal se deber contar con
la constancia de la previsin de recursos correspondiente al
valor estimado o referencial.
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7. Sistemas de contratacin
Suma alzada
Precios
unitarios
Esquema mixto de suma
alzada y precios unitarios
Tarifas en base al tiempo
trabajado
En base a porcentajes
En base a honorario fijo y
comisin de xito
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El Comit de Seleccin y
el OEC
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
Titular de la Entidad.
solidaria
de
todos
sus
integrantes,
salvo
voto
Documentos de Procedimientos
de Seleccin
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
adjudicacin
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Solicitud de Cotizacin
Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia.
Cuando no se elabore y la informacin se obtenga de manera
telefnica, presencial o mediante portales electrnicos se debe
elaborar informe con detalles de indagacin.
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4. Requisitos de Calificacin
Capacidad legal: documentacin que acredite representacin y
habilitacin para llevar a cabo la actividad econmica. Es requisito de
precalificacin.
Capacidad tcnica y profesional: que acredita
infraestructura, soporte y experiencia del personal.
equipamiento,
5. Procedimiento de Evaluacin
Debe contemplar:
Factores de evaluacin, que deben guardar vinculacin, razonabilidad
y proporcionalidad con el objeto de la contratacin.
Ponderacin de cada factor, puntajes mximos para cada factor y la
forma de asignacin del puntaje en cada factor. En consultora
puntaje tcnico mnimo se define en las Bases estndar. En bienes,
servicios en general y obras se debe considerar la siguiente
ponderacin:
Precio 50 a 100
Otros factores
0 a 50
6. Factores de Evaluacin
Factores de evaluacin para bienes, servicios en general y obras:
Precio (obligatorio).
Plazo para la entrega de los bienes o la prestacin de servicios
(opcional)
Caractersticas particulares que se ofrecen para el objeto de
contratacin, como las relacionadas a sostenibilidad ambiental o
social, mejoras para bienes y servicios, entre otras (opcional).
Garanta comercial y/o de fbrica (opcional).
Otros previstos en documentos estndar que apruebe el OSCE.
Factores deben ser objetivos.
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6. Factores de Evaluacin
Factores de evaluacin para consultora:
Precio (obligatorio). Adems como mnimo uno de los siguientes:
Metodologa propuesta,
Calificaciones y/o experiencia del personal clave.
Referidos al objeto de convocatoria, equipamiento o
infraestructura.
Otros previstos en documentos estndar.
Factores de evaluacin para consultores individuales deben ser:
Experiencia en la especialidad, Calificaciones.
Entrevista (Criterios son considerados en documentos estndar
del OSCE).
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