Transportes e Qualidade de Vida Areas Metropolitanas

III ENCONTRO TEMTICO
COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES, CS/12

CNQ Conselho Nacional Qualidade
IPQ Instituto Portugus da Qualidade
Transportes e Qualidade de Vida

nas
reas Metropolitanas
Baptista da Costa
Auditrio do IPQ Monte da Caparica
9 de Novembro de 2000
INDICE
Prlogo ............................................................................................................................................................3
Introduo ........................................................................................................................................................4
Cidades e tecnologia ........................................................................................................................................6
Transportes e tecnologia ..................................................................................................................................8
O Sndroma de Techernobyl ..........................................................................................................................15
Complexidade Institucional ...........................................................................................................................17
Gesto Burocrtica e Legalista ......................................................................................................................20
Financiamento ...............................................................................................................................................23
Os Indicadores de Qualidade .........................................................................................................................30
Aplicao de normas .....................................................................................................................................31
prEN 13816 2000 sobre Servios de Transporte Transporte Pblico de Passageiros Definio da
Qualidade de Servio, Objectivos e Medies ..........................................................................................31
Qualidade de servio desejada ............................................................................................................32
Qualidade de servio pretendida ........................................................................................................32
Qualidade de servio prestada ............................................................................................................32
Qualidade de servio percebida ..........................................................................................................32
Critrios de qualidade ....................................................................................................................................34
1 Oferta de servio ................................................................................................................................34
2 - Acessibilidade .....................................................................................................................................35
3 - Informao ..........................................................................................................................................36
4 - Tempo ..................................................................................................................................................37
5 Apoio ao cliente ..................................................................................................................................38
6 - Conforto ..............................................................................................................................................39
7 - Segurana ............................................................................................................................................40
8 Impacto ambiental .............................................................................................................................41
Operacionalizao do pr EN 13816 ...............................................................................................................42
1 - O servio de referncia .........................................................................................................................42
2 - O nvel de exigncia .............................................................................................................................42
3 - As situaes inaceitveis ......................................................................................................................42
Os mtodos de medio .................................................................................................................................43
Alguns exemplos de objectivos de qualidade ................................................................................................43
A EN 50 126 Aplicaes ferrovirias - A especificao e demonstrao de Fiabilidade, Disponibilidade,
Manutibilidade e Segurana (RAMS) ...........................................................................................................48
Fiabilidade (Reliability) ............................................................................................................................48
Disponibilidade intrnseca (Availability) ...............................................................................................49
Disponibilidade Operacional ..................................................................................................................50
Manutibilidade (Maintainability)...........................................................................................................50
Segurana (Safety) ...................................................................................................................................51
Concluso ......................................................................................................................................................52
Prlogo
Na apresentao deste encontro a CS/12 (Comisso Sectorial de Transportes)
que uma estrutura do Conselho Nacional da Qualidade, criada h 3 anos e que
integra 25 organizaes apostadas em contribuir para o desenvolvimento da
Qualidade no Sector dos Transportes, nas suas diferentes modalidades diz:
O transporte em grandes reas urbanas, pela sua relevncia civilizacional, no
pode receber de forma directa e imediata, os modelos mais consagrados de
gesto da Qualidade, na medida em que este Transporte, no puramente o
produto de um operador, mas o resultado possvel do que esse operador
capaz de oferecer, num contexto em que intervm agentes muito diversos,
interesses antagnicos e motivaes sociais, polticas e econmicas, que tanto
podem favorecer como radicalmente prejudicar solues de mobilidade
compatveis com a qualidade de vida exigida pelos cidados que vivem e
trabalham nos espaos urbanos.
E, mais frente, refere:
Estamos perante problemas que so de todos: autoridades pblicas (em
particular autoridades locais), industriais, comerciantes, agentes do transporte,
outros utentes das vias, populao em geral e comunidade cientfica.
Introduo
Falar na participao dos transportes para a qualidade de vida nas reas
Metropolitanas um desafio uma vez que ter, obrigatoriamente, de incluir uma
viso global e integrada da envolvente em que os mesmos se inserem.
De facto, os diferentes sistemas, e no s o sistema tcnico, interagem fazendo
com que o produto transporte desempenhe muitas outras funes para alm da
funo transporte.
INTRODUO
CONSIDERAR TODA A ENVOLVENTE E AS
SUAS INTERACES
Sistema
Jurdico
Sistema
Tcnico
Sistema
Poltico
Sistema
Social
Sistema
Gesto
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
Sistema
Econmico
Conselho Nacional Qualidade
IPQ
Instituto Portugus da Qualidade
III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

CS 12
Hoje, numa rea Metropolitana, j no se pode falar isoladamente dos diferentes

modos de transportes mas no seu Sistema de Transportes e dele espera-se no
s
boas
condies
de
mobilidade
acessibilidade
mas
tambm
complementaridade entre os diferentes modos de deslocao, incluindo desde o

Transporte Individual ao Colectivo, passando pelas deslocaes a p, taxis e
outros.
inquestionvel que para alm da qualidade e segurana do transporte em si

mesmo, este tem que participar na melhoria das condies urbansticas e das
condies ambientais.
INTRODUO
FUNES DE UM SISTEMA DE
TRANSPORTES METROPOLITANO
Mobilidade e acessibilidade
Complementaridade
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
Qualidade
Segurana
Condies Urbansticas
Condies Ambientais
IPQ

CS 12
Cada vez mais h a necessidade colectiva de reconhecer que o cidado tem

direito a servios de qualidade e a um patrimnio pblico, ambiental, cultural e
econmico.
A sociedade exige, crescentemente, que haja racionalidade econmica e
funcional nos investimentos realizados para alm de transparncia na aplicao
de fundos.
INTRODUO
DIREITOS E EXIGNCIAS SOCIAIS
Transportes
Cidado tem direito a servios de

qualidade e a um patrimnio pblico,
ambiental, cultural e econmico.
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
A sociedade exige que haja racionalidade

econmica e funcional nos investimentos
realizados para alm de transparncia
na aplicao de fundos.
IPQ

CS 12
Cidades e tecnologia
Falar das necessidades, presentes e futuras, de mobilidade nas reas
Metropolitanas, exige o conhecimento da sua organizao e das causas que lhe
deram origem.
Antes do sculo XIX as actividades humanas esto muito agrupadas na
agricultura e no artesanato; assim, os locais de trabalho, formao, lazer,
consumo e habitao estavam confinados a um pequeno espao fsico.
CIDADES E TECNOLOGIA
FRONTEIRAS TRABALHO / NO TRABALHO
AntesXIX
Sc.
doeSc.
XX XIX
Trabalho
Formao
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
Formao
Lazer
Lazer
Habitao
Consumo
Habitao
Consumo
IPQ

CS 12
Com a Revoluo Industrial a criao de fbricas, dos grandes armazns, zonas

de lazer, houve a tendncia para distinguir cada vez mais as actividades em
tempo e lugar.
No sculo XXI, sob a influncia das tcnicas de comunicao e da evoluo das
relaes sociais, as fronteiras entre as diferentes actividades tm tendncia a
desaparecer.
As fronteiras tradicionais entre o local de trabalho, local de habitao, local de
formao, local de lazer, local de consumo, vo-se romper, o que permitir
desestruturar as actividades e garantir uma certa estrutura diferenciadora "
trabalho/formao/lazer" para os que o desejem.
CIDADES E TECNOLOGIA
FRONTEIRAS TRABALHO / NO TRABALHO
Sc. XXI
Trabalho
Formao
Transportes
Habitao
Lazer
Consumo
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
Transportes e tecnologia
A qualidade de vida das populaes das reas Metropolitanas fortemente
influenciada pela qualidade dos transportes nas mesmas. Contudo, hoje,
reconhecido universalmente, que a qualidade dos transportes no pode reduzirse aos aspectos tecnolgicos ligados aos mesmos, e muito menos aos aspectos
de engenharia civil, a que numa abordagem, muitas vezes por razes de ordem
tradicional e facilidade conduz.
Num projecto de transportes moderno, criado de raiz, os simples investimentos
ligados com a montagem at ao arranque da operao, concentram-se
fortemente no equipamento electromecnico, reflectindo exactamente a
evoluo da abordagem da matria. A titulo de exemplo, podemos citar o caso
do Metro Ligeiro da A.M.P., que os investimentos em construo civil
representam 1/3 do total enquanto a electro-mecnica representa 2/3 desse
investimento.
8
TRANSPORTES E TECNOLOGIA
OOMETRO
METRODO
DOPORTO
PORTO
Construo
Material Circulante
Civil e Equipamentos
Construo Civil e Equipamentos 145,7 Mc

Equipamentos representam dois teros do total
Investimento Inicial
deste valor, ou seja:
36 Milhes de Contos
Transportes
e
Qualidade de Vida
Manuteno
nas
Equipamentos 94,1 Milhes

de Contos
19,5 Milhes
de Contos
reas Metropolitanas
Constr. Civil 51,6 Milhes de Contos
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
51,2 milhes de contos de Custos da Posse

IPQ

CS 12
Ainda usando o mesmo exemplo, para alm de ser um investimento de capital

intensivo em Equipamento temos ainda que considerar o facto de os Custos de
Posse destes representarem um custo complementar muito importante.
S em Material Circulante, ao valor de aquisio de 36 milhes de contos h que
adicionar 51,2 milhes de contos de Custos da Posse, ao longo dos 30 anos de
vida til, sendo que, dentro destes Custos de energia, pessoal etc., s a
manuteno representa um adicional de 54% em relao ao investimento inicial,
ou seja, 19,5 milhes de contos.
Os Equipamentos representam importantes custos durante a vida til de um
Sistema de Transportes. O cliente ser particularmente sensvel falta de
qualidade e segurana do transporte, que ser materializada em aspectos que
vo desde: o ar condicionado que no foi previsto; deficincias na iluminao,
quer a bordo, quer nas estaes e paragens; sistemas de informao ao pblico
pouco eficazes; no existncia de escadas rolantes e ascensores
inviabilizando o acesso de pessoas de mobilidade reduzida - at situaes de

falta de pontualidade do transporte por avaria do Material Circulante ou
insuficincias nas informaes ao pblico. A confiana dos clientes no Sistema
ser seriamente abalada em caso de acidente, potencialmente gerador de
pnico e de danos materiais e humanos.
EQUIPAMENTOS
A face visvel do sistema de transportes
Ar-condicionado
Iluminao
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
Escadas mecnicas
Informao ao pblico
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
A confiana dos clientes no Sistema ser

seriamente abalada em caso de acidente
IPQ

CS 12
Com vista a integrar os problemas da fiabilidade, disponibilidade, manutibilidade

e segurana o IPQ acaba de publicar a primeira NP do sector ferrovirio a NP
EN 50 126.
10
A MANUTENO COMEA NA FASE DE
PROJECTO
O IPQ acaba de publicar a primeira Norma

Portuguesa NP EN 50126:2000
"Aplicaes ferrovirias Especificao e demonstrao de
Fiabilidade,
Disponibilidade,
Manutibilidade e
Segurana (RAMS).
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
Penso ter evidenciado que falar na participao dos transportes na qualidade de

vida nas reas Metropolitanas um assunto pluridisciplinar que ultrapassa as
cincias
exactas
ter
mesmo
que
integrar
as
cincias
humanas,
nomeadamente a sociologia.
11
Transportes
e
O sistema de transportes numa rea Metropolitana

tem que integrar diferentes saberes ao nvel das
cincias exactas e das cincias humanas.
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Nomeadamente a Sociologia.
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
Da sociedade do esforo sociedade da avaria

No h um determinismo tecnolgico. As mesmas tecnologias produzem
resultados
contraditrios
conforme
os
modelos
de
organizao
de
implementao e tm impactes muito diferentes segundo a formao e o perfil

de cada indivduo.
Na gesto da mudana, nos anos 90, o conceito mais importante deixou de ser o
das novas tecnologias, como na dcada de 80, para passar a ser o da
generalizao de certas tecnologias.
Esta generalizao apresenta grandes vantagens para as empresas e para os
homens: aumento da produtividade; aumento da qualidade; aumento da
competitividade; diminuio do esforo fsico; novas actividades; etc.
12
Esta generalizao e velocidade de difuso provocam um efeito de rejeio por

parte de uma grande parte de pessoas, fazendo com que as aplicaes
tecnolgicas sejam tambm fonte de excluses, desigualdades e injustias.
DA SOCIEDADE DO ESFORO SOCIEDADE DA AVARIA

GENERALIZAO E VELOCIDADE DE
DIFUSO DE TECNOLOGIAS
So fonte de:
Excluses
Desigualdades
Transportes
e
Injustias
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
Toda a mudana tecnolgica modifica as desigualdades: certas desigualdades

desaparecem ou so minimizadas como por exemplo o esforo fsico, mas
outras h que aparecem ou se desenvolvem.
Contrariamente ideia utpica de que com o avano tecnolgico caminhvamos
para uma sociedade de pleno bem estar, acontece que, de facto, da sociedade
do esforo fsico caminhamos para a sociedade da avaria.
Todos, sem excepo, temos de aprender nesta sociedade da avaria
13

Transportes
Certas desigualdades desaparecem ou

so minimizadas como por exemplo
o esforo fsico.
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
A sociedade do esforo fsico d lugar

sociedade da avaria.
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
A crescente participao das tecnologias militares no civis na sociedade e

na produo de transporte, face aos seus impactes sociais, deve levar os
decisores a impor limites quanto s tecnologias a instalar que decorrem do
pressuposto de que o sistema deve ser "orientado para o cliente".
De facto a escolha da tecnologia no neutra no que respeita sociedade e
considerando o nvel de analfabetismo existente, em especial nas faixas etrias
mais elevadas deve-se ter especial prudncia quanto adopo de tecnologias
que exijam elevado grau de abstraco e interactividade.
A utilizao de sistemas interactivos comporta duas caractersticas: preciso
compreender as mensagens afixadas, geralmente sob a forma escrita, e
necessrio reagir rapidamente a essas mensagens.
14
A dificuldade de acesso ao sistema de transportes tender a crescer, por

exemplo, com exigncia de acessos demasiado rpidos ou com outros
dispositivos impessoais.
Uma grande parte dos clientes aceitar a evoluo tecnolgica sem problemas
particulares, mas arriscamo-nos a criar "excludos" pela sua cultura ou perfil
profissional.
O decisor sempre mais, muito mais, seduzido pela complexidade tcnica que o
utilizador, este mais sensvel facilidade e eficcia de utilizao.

O DECISOR sempre mais muito mais

seduzido pela complexidade tcnica.
Transportes
e
Qualidade de Vida
O UTILIZADOR mais sensvel

facilidade e eficcia de utilizao.
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
O Sndroma de Techernobyl
Os sistemas " altamente integrados" representam riscos de avarias importantes
derivadas das interrelaes entre cada componente: geralmente quando so
bem concebidos, estes sistemas tm poucas avarias importantes, mas pelo
contrrio, subsistem frequentes e numerosas micro-avarias.
15
A interveno humana, permanente e imediata, necessria, se queremos

evitar que a repetio destas micro-avarias provoque uma paralisao total do
sistema.
Nos ltimos anos passou-se da civilizao do esforo fsico civilizao da
avaria, onde os trabalhos principais so trabalhos de vigilncia, de manuteno,
de diagnstico e de reparao.
preciso aprender a viver com esta civilizao da avaria. Em particular,
preciso aprender a geri-la pondo em relevo trs tipos de tratamentos: um
tratamento tcnico; um tratamento organizacional e um tratamento social da
avaria. falta destes 3 tratamentos arriscamo-nos a caminhar para a "civilizao
de catstrofe". Catstrofe econmica pela perda da competitividade pela
multiplicao das paragens, ou catstrofe humana : Bhopal, Tchernobyl, Airbus,
acidentes de comboio ICE...
O SDROMA DE TECHERNOBYL
GENERALIZAO EVITAR QUE DA
CIVILIZAO DA AVARIA SE V
CIVILIZAO DA CATSTROFE
Tratamento tcnico
Tratamento organizacional
Transportes
e
Tratamento social
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
16
O tratamento tcnico o mais conhecido. Trata-se de aumentar a fiabilidade de

cada componente e multiplicar os circuitos. Este tratamento indispensvel mas
limitado porque torna ainda mais complexo os sistemas j complexos.
Est tambm limitado pelo facto de as avarias devidas a erros de programao
informtica serem difceis de eliminar.
O tratamento organizacional torna-se cada vez mais indispensvel: reagrupar
numa mesma equipa "manuteno/diagnstico/reparao", com a menor diviso
de trabalho possvel; investigar a velocidade ptima para diminuir a taxa de
avarias; formao em diagnstico, concepo e difuso de sistemas de
diagnstico inteligente de avarias.
Estamos em vias de descobrir uma nova categoria de excludos - os que no
conseguem efectuar os trabalhos de diagnstico. De facto, ainda se ignora como
se efectua um "bom" diagnstico em sistemas complexos. difcil ensinar a
tcnica do diagnstico aos que no tm "intuio".
O tratamento social frequentemente subestimado, mas ter cada vez mais
importncia. No se repara "depressa e bem" e no se efectuam manutenes
preventivas, a no ser que as condies de trabalho, de higiene e de segurana
sejam boas e se esteja motivado, implicado e vigilante.
Complexidade Institucional
A participao do Sistema de Transportes para a Qualidade de Vida nas reas
Metropolitanas passa pela transferncia da importncia isolada da empresa
operadora, a favor da eficincia do sistema de transportes, onde se integra.
Cada operador, mais do que o servio de transportar, deve oferecer a
acessibilidade ao servio de outros operadores. Mas tal s ser possvel
17
reduzindo ineficincias do enquadramento jurdico e da organizao institucional

dos transportes nas reas Metropolitanas AMP.
A existncia de vrias entidades (autoridades) pblicas no sector, dependentes
de tutelas diferentes, a actuar de forma autnoma e sem coordenao, d
origem a manchas de sobreposio de competncias de origem diversa, ou a
campos onde no existem competncias o que leva inoperncia dos seus
poderes e descrdito na Autoridade de que as entidades pblicas deveriam estar
investidas.
Como exemplo pode-se rapidamente referir que, quanto a autoridades no sector
dos transportes, nas reas Metropolitanas existem (entre outras):
DGTT;
Autarquias; Juntas Metropolitanas; CCR; Estado; ex JAE; INTF; etc.

- Ser possvel que tantas instituies, sem se concertar, consigam planear um
territrio sem prejudicar o seu futuro ?
COMPLEXIDADE INSTITUCIONAL
VRIAS AUTORIDADES PBLICAS
Actuao autnoma
Inoperncia e descrdito
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
Ser possvel que tantas instituies, sem se

concertar, consigam planear um territrio
sem prejudicar o seu futuro?
IPQ

CS 12
18
A Lei de Bases do Sistema de Transportes Terrestres (Lei n 10/90), que nunca

foi
regulamentada,
optou
pela
perspectiva
da
coordenao
regional
descentralizada, no que respeita aos transportes urbanos e em reas

metropolitanas; e por uma filosofia de desregulamentao e liberalizao para os
transportes
supra-regionais;
desembocando
todo
seu
esprito
numa
administrao centralista por parte da CMT, fazendo prever o choque dos

diversos poderes das autoridades locais e das instncias operacionais.
Utilizou modelos de Administrao Pblica advindos do princpio do sculo e
ainda hoje perfeitamente enraizados no Direito Administrativo Portugus (Gesto
Directa e Gesto Indirecta, por delegao ou concesso), nunca reinventando
novas formas de Gesto nem sequer actualizando as existentes. Impedindo
assim a evoluo natural do Direito face s exigncias sempre actuais da
Sociedade; e, muito menos, se antecipou a elas.
LEI DE BASES DO SISTEMA DE
TRANSPORTES TERRESTRES (Lei n 10/90)
nunca foi regulamentada
reas Metropolitanas perspectiva de

coordenao regional descentralizada.
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
Transportes supra-regionais desregulamentao e liberalizao.

Desembocando todo o seu esprito numa
administrao centralista por parte da CMT,
fazendo prever o choque dos diversos
poderes das autoridades locais e das
instncias operacionais.
IPQ

CS 12
19
LEI DE BASES DO SISTEMA DE
TRANSPORTES TERRESTRES (Lei n 10/90)
nunca foi regulamentada
Nunca organizou a participao dos

diferentes actores
(autoridades, clientes e operadores).
Transportes
e
Qualidade de Vida
Da a desagregao da autoridade,
levando ao correspondente descrdito
o que o mesmo que dizer-se
falta de autoridade...
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
Nunca organizou a participao dos diferentes actores (autoridades, clientes e

operadores)
Da a desagregao da autoridade, levando ao correspondente descrdito o que
o mesmo que dizer-se falta de autoridade.
Gesto Burocrtica e Legalista

Por outro lado, ao nvel da gesto dos servios pblicos atinge-se um elevado
grau de complexidade de regulamentao e dos formalismos conexos com a
implantao, fiscalizao e polcia da actividade transportadora.
20
So incontveis os diplomas legais que (des)organizam o sistema de transportes

na reas Metropolitanas. O seu conhecimento profundo no pode existir.
GESTO BUROCRTICA E LEGALISTA
Elevado grau de complexidade de

regulamentao.
Elevado grau de complexidade dos
formalismos conexos com
actividade transportadora.
Transportes
e
Qualidade de Vida
No se consegue saber qual a melhor

forma de implantar uma nova rede ou
linha de transportes terrestres.
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
No se consegue saber qual a melhor forma de implantar uma nova rede ou

linha de transportes terrestres.
A quem se deve pedir autorizao? Como obter financiamentos? Como
responsabilizar as diversas autoridades? Quem fiscaliza e polica o cumprimento
das obrigaes assumidas pelos operadores? Quanto tempo demora a executarse uma obra pblica? Como garantir a integrao urbanstica de um novo
projecto no sector dos transportes? Como dar resposta s questes ambientais?
E as questes sociais? E o funcionamento das cidades, sempre dependente das
pessoas que so transportadas? E o planeamento estratgico do sector (pelo
menos a nvel regional)?
21

A quem se deve pedir autorizao?
Como obter financiamentos?
Como responsabilizar as diversas autoridades?
Como garantir a integrao urbanstica de
um novo projecto no sector dos transportes?
Como dar resposta s questes ambientais?
Transportes
A as questes sociais?
Qualidade de Vida
E o funcionamento das cidades, sempre

dependente das pessoas
que so transportadas?
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
etc.
IPQ

CS 12
Numa lista de diplomas legais e regulamentares relativos a estes assuntos

rapidamente se consegue chegar a um nmero que ronda o milhar.
Tudo questes para que tem de haver uma resposta. Tudo questes cuja
resposta
est
dependente
de
uma
mquina
altamente
burocrtica
consequentemente esclerosada.
22

A LISTA DE DIPLOMAS LEGAIS E
REGULAMENTARES RELATIVOS A ESTES
ASSUNTOS RONDA O MILHAR.
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
Financiamento
De igual forma se poder questionar a falta de uniformidade nos financiamentos
entre os operadores pblicos e dos operadores privados, podendo-se afirmar
que existe uma total descoordenao dos investimentos pblicos no sector.
O custo social do transporte sempre transferido, nunca reduzido: a
sociedade, o cliente, se no paga de uma maneira h-de pagar de outra.
Urge, portanto, organizar tambm a participao dos operadores privados numa
nova forma de gesto do sistema de transportes nas reas Metropolitanas, que
equilibre as possibilidades/oportunidades financeiras de todos os operadores.
23
A ttulo de exemplo refiro o caso da Frana onde qualquer empresa com 10 ou

mais trabalhadores contribui com 1,5% da massa salarial para o sistema de
transportes nas cidades que tm transportes urbanos ferrovirios.
FINANCIAMENTO
FINANCIAMENTO DO SISTEMA DE
TRANSPORTES
Falta de uniformidade nos financiamentos

entre os operadores pblicos e privados.
Transportes
e
Qualidade de Vida
O custo social do transporte sempre

transferido, nunca reduzido: a sociedade,
o cliente, se no paga de uma maneira
h-de pagar de outra..
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
Em Frana as empresas pagam 1,5%

da massa salarial para financiar o
sistema de transportes.
IPQ

CS 12
Mesmo as empresas pblicas que operam em mercados cativos devem

evidenciar as relaes entre custos e produtividade atravs da Taxa de
variao dos custos por unidade do VAB ao longo dos sucessivos anos de
explorao.
Desta caracterizao sumria surgem os principais estrangulamentos ao sistema

de transportes nas reas Metropolitanas:
- deficiente integrao das infraestruturas rodovirias e ferrovirias;
- elevados custos (operacional e social) dos transportes;
- fraca qualidade dos servios prestados;
- ausncia de um verdadeiro planeamento estratgico nos transportes;
24
- inexistncia de uma estratgia de dilogo dos transportes com o meio urbano

envolvente.
FINANCIAMENTO
ESTRANGULAMENTOS AO SISTEMA DE
TRANSPORTES NAS REAS
METROPOLITANAS
Deficiente integrao das infraestruturas
rodovirias e ferrovirias.
Elevados custos (operacional e social)
dos transportes.
Fraca qualidade dos servios prestados.
Transportes
e
Qualidade de Vida
Ausncia de um verdadeiro planeamento

estratgico nos transportes.
Inexistncia de uma estratgia de dilogo
transportes / meio urbano envolvente.
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
Na antecipao daquilo que poder ser um Novo Modelo Organizacional pensase que ele dever ser baseado numa Autoridade de Transportes Colectivos nas
reas Metropolitanas (AUTORIDADE), organizada com seguintes pressupostos:
- Concentrao da Autoridade
- Compromisso Poltico (local; metropolitano/regional; central)
- Competncia Tcnica.
25
FINANCIAMENTO
NOVO MODELO ORGANIZACIONAL
Concentrao da autoridade.
Elevados Compromisso poltico
(local; metropolitano; central).
Transportes
e
Qualidade de Vida
Competncia tcnica.
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
A Concentrao da Autoridade exige-se pela disperso actual da mesma que

atrs ficou exposta.
O Compromisso Poltico indispensvel para a organizao da participao,
responsabilizao e harmonizao das instncias decisoras, quer ao nvel dos
transportes, quer ao nvel da gesto do espao.
A par do Compromisso Poltico ter de haver uma Competncia Tcnica,
colaborante com as Universidades e Empresas, capaz de dar resposta s
solicitaes para as decises que a AUTORIDADE pretenda tomar na execuo
do Plano Estratgico de Transportes para as reas Metropolitanas.
Como
FUNES
desempenhar
pela
AUTORIDADE
apontam-se,
sumariamente, as seguintes:
26
- harmonizao dos operadores pblicos

- disciplina dos operadores privados
- definio das polticas de investimento
- gesto das infraestruturas de transporte
FINANCIAMENTO
FUNES DA AUTORIDADE
Harmonizao dos operadores pblicos

Transportes
Disciplina dos operadores privados
Qualidade de Vida
nas
Definio das polticas de investimento
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
Gesto das infraestruturas de transporte
IPQ

CS 12
A definio das polticas de investimentos e a gesto das infraestruturas de

transportes sero as funes mestras da AUTORIDADE, pois aqui ela
desenvolver o seu Plano de melhoria e desenvolvimento das acessibilidades
nas reas Metropolitanas, sempre na perspectiva do CLIENTE, por forma a
adequ-lo s necessidades daqueles.
No Novo Modelo Organizacional devero ser estabelecidas as relaes
equidistantes com todos os operadores de tal forma que no se suscitem
desconfianas, e respectivos bloqueios, entre os operadores pblicos e os
privados.
27
Basear-se-o, essas relaes, em Novas Ferramentas de Gesto com o intuito

de alcanar a melhoria da qualidade dos transportes e a reduo dos custos
(sociais e operacionais) do sistema de transportes nas reas Metropolitanas.
Como exemplo do que podero ser essas Novas Ferramentas, podem-se
apresentar as seguintes:
- Contratos de Prestao de Servio de curto e mdio prazo (conforme a
infraestrutura ao dispor do operador respectivo), onde a AUTORIDADE definiria
o nvel de servio em termos de qualidade e custos.
As relaes entre a AUTORIDADE e os operadores (agora, prestadores de
servios a um cliente-ela prpria), organizadas desta forma, levariam
integrao tarifria, a prticas concertadas de implantao de redes e
complementaridade modal, ao equilbrio financeiro dos diferentes operadores, e,
em limite, podero levar ao desenvolvimento de sistemas de bilhtica comuns e,
ao nvel urbanstico, passaria a deter um importante instrumento para a
realizao de novos modelos de cidade das Autarquias nela integradas, o que
passaria pela criao dos interfaces, tambm eles geradores de novas
oportunidades de negcios, de modo a permitir uma eficaz articulao
intermodal
28
FINANCIAMENTO
AUTORIDADE E OPORTUNIDADES
Integrao tarifria
Implantao de redes e complementaridade
modal
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
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Equilbrio financeiro dos diferentes

operadores
Instrumento ao nvel urbanstico para a
realizao de novos modelos
Criao dos Interfaces
IPQ

CS 12
Sem querer menosprezar as caractersticas do TI que o tornam insubstituvel

para certos tipos de viagem, importante conquistar uma elevada repartio
modal a favor dos Transportes Colectivos (TC). S uma forte aposta na
qualidade dos servios prestados pelos TC, onde o traado da rede, a
comodidade, frequncia, regularidade, segurana, rapidez, preo e articulao
com os outros modos, constituiro factores condicionantes da opo dos
clientes.
29
FINANCIAMENTO
AUMENTAR A REPARTIO MODAL A
FAVOR DO TC s com forte aposta na
qualidade dos servios prestados pelos TC
Traado da rede
Comodidade
Frequncia
Regularidade
Transportes
e
Segurana
Qualidade de Vida
nas
Rapidez
reas Metropolitanas
Preo
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Articulao com os outros modos

etc.
IPQ

CS 12
Os Indicadores de Qualidade
Os indicadores de qualidade devem responder s necessidades dos utilizadores
dos transportes, como tambm devero ser um ponto de referncia para a
comparao do desempenho entre as empresas de cada sector.
No existe uma soluo universal para o tratamento dos Indicadores de
Qualidade, mas urge conceber um sistema de indicadores adequado s
necessidades o aos meios de que dispomos. Mas devem ter, tambm, os
seguintes objectivos:
1. Realizar e manter a qualidade dos servios a fim de satisfazer continuamente
a necessidade expressa ou implcita do cliente;
2. Proporcionar confiana sua prpria direco de que a qualidade desejada
atingida e mantida;
30
3. Proporcionar confiana ao cliente de que a qualidade desejada ou ser

atingida pelo servio prestado.
As principais fontes de informao para este trabalho sero o Benchmarking e
as normas que refletem o estado da arte
Aplicao de normas
prEN 13816 2000 sobre Servios de Transporte Transporte Pblico de
Passageiros Definio da Qualidade de Servio, Objectivos e Medies
Este pn 13816 2000 defende que a adopo de uma poltica de qualidade de
servio coerente baseada no conhecimento do o princpio do CICLO DA
QUALIDADE
INDICADORES DE QUALIDADE
prEN 13816 2000
Cliente
Qualidade
desejada
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
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Prestador
do servio
Qualidade
pretendida
Medio
da
satisfao
Medio
do
desempenho
Qualidade
percebida
Beneficirios
Servios clientes e comunidade
Qualidade
prestada
Parceiros
Operadores, Autoridades,
Polcia, gestores...
IPQ

CS 12
31
Qualidade de servio desejada

Este o nvel de qualidade, que explcita ou implicitamente, o cliente pretende.
Qualidade de servio pretendida

Este o nvel de qualidade que o prestador do servio pretende prestar aos
clientes.
Na definio dos objectivos para o servio a ser prestado, necessrio ter em
conta:
- uma definio do servio de referncia
- um nvel de exigncia, o que significa uma percentagem ( estimada ou
calculada) de passageiros que beneficiam do servio de referncia.
- um limiar de desempenho inaceitvel.
Qualidade de servio prestada

Este o nvel de qualidade atingido no dia-a- dia. A qualidade prestada mede-se
a partir do ponto de vista do cliente e pode ser medida utilizando matrizes
estatsticas e de observaes ( medidas directas de desempenho).
Qualidade de servio percebida

Este o nvel de qualidade percebido pelo cliente. A percepo da qualidade
prestada, pelo cliente, depende da sua experincia pessoal sobre o servio ou
dos servios que lhe esto associados, da informao que recebe sobre o
servio pelo prestador do servio ou outros ou do seu enquadramento
pessoal.
A diferena entre a qualidade desejada e qualidade percebida pode ser
tomada como o grau de satisfao do cliente.
32
A diferena entre a qualidade desejada e qualidade pretendida representa a

capacidade dos prestadores do servio de orientarem os seus esforos para
reas que so importantes para os clientes.
A diferena entre qualidade pretendida e qualidade prestada uma medida
da eficincia dos prestadores do servio em atingir os seus objectivos.
A pr EN 13816, desenvolve uma centena de critrios reagrupados em 8 critrios
de qualidade
33
Critrios de qualidade
1 Oferta de servio
A rede satisfaz as necessidades de procura da populao, posicionamento das
estaes,
possibilidades
de
intermodalidades
de
correspondncias,
frequncias, capacidades, amplitude de explorao, fiabilidade intrnseca do

sistema.
CRITRIOS DE QUALIDADE
1- Oferta de servio
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
A rede satisfaz as necessidades de procura da

populao, posicionamento das estaes,
possibilidades de intermodalidades e de
correspondncias, frequncias, capacidades,
amplitude de explorao, fiabilidade
intrnseca do sistema.
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9 Novembro 2000
IPQ

CS 12
34
2 - Acessibilidade
Acesso s estaes, parqueamento de trocas, elevadores, escadas rolantes,
acessibilidades dos veculos, facilidade de aquisio e de validao dos ttulos.
2 - Acessibilidade
Transportes
e
Acesso s estaes, parqueamento de trocas,

elevadores, escadas rolantes, acessibilidades
dos veculos, facilidade de aquisio e de
validao dos ttulos
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
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IPQ
35
3 - Informao
Informao geral, identificao das estaes, das direces dos veculos,
informao nos horrios, nas tarifas, nos itinerrios, informao em caso de
situao perturbada.
3 - Informao
Transportes
e
Informao geral, identificao das estaes,

das direces dos veculos, informao nos
horrios, nas tarifas, nos itinerrios,
informao em caso de situao perturbada
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
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IPQ
36
4 - Tempo
Tempo de espera, tempo de percurso, respeito dos horrios, regularidade.
4 - Tempo
Tempo de espera, tempo de percurso,

respeito dos horrios, regularidade
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
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IPQ
37
5 Apoio ao cliente
Inquritos, reclamaes, compensaes, disponibilidade, atitude e competncia
do pessoal, flexibilidade na folha tarifria.
5 - Apoio ao Cliente
Transportes
Inquritos, reclamaes, compensaes,

disponibilidade, atitude e competncia
do pessoal, flexibilidade na folha tarifria
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
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IPQ
38
6 - Conforto
Disponibilidade dos equipamentos de conforto nas paragens e nos veculos.
Lugares sentados. Conduo. Iluminao. Limpeza. Rudo e vibraes. Casas
de banho.
6 - Conforto
Transportes
e
Disponibilidade dos equipamentos de conforto

nas paragens e nos veculos, lugares sentados,
conduo, iluminao, limpeza, rudo e
vibraes, casas de banho
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
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IPQ
39
7 - Segurana
Presena do pessoal de segurana, polcia, vdeo cmaras.
Preveno e sinalizao dos riscos
7 - Segurana
Transportes
Presena do pessoal de segurana, polcia,

vdeo cmaras, preveno e sinalizao
dos riscos
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
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IPQ
40
8 Impacto ambiental
Preveno da poluio sob todas as formas, limpeza das infra estruturas e
equipamentos visveis.
8 - Impacte Ambiental
Transportes
Preveno da poluio sob todas as formas,

limpeza das infra estruturas e equipamentos
visveis.
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
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IPQ
41
Operacionalizao do pr EN 13816
Para cada critrio identificado tem que se definir :
1 - O servio de referncia
O servio de referncia representa um compromisso entre as expectativas
identificadas dos clientes, as possibilidades oferecidas pelo sistema e os
constrangimentos oramentais.
2 - O nvel de exigncia
Neste nvel o objectivo deve ser quantificado, tendo sempre como referncia o
que percebido pelo cliente.
3 - As situaes inaceitveis
As situaes inaceitveis correspondem s situaes em que o cliente se sente
lesado e pretende uma indemnizao.
42
Os mtodos de medio
Alguns exemplos de objectivos de qualidade
OPERACIONALIZAO DE CRITRIOS DE
QUALIDADE
Pontualidade
Transportes
e
SERVIO DE REFERNCIA
Quando o passageiro espera at

3 minutos alm do horrio
NVEL DE EXIGNCIA
95% dos passageiros beneficiam

do servio de referncia
SITUAO INACEITVEL
O passageiro espera mais de 5

minutos do que o objectivo fixado
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
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O veculo passa adiantado mais

de um minuto
IPQ
43
QUALIDADE
Acessibilidade aos cais

SERVIO DE REFERNCIA
Transportes
e
NVEL DE EXIGNCIA
Qualidade de Vida
O passageiro dispe de vrios meios

mecanizados para aceder aos cais
das estaes
nas
reas Metropolitanas
SITUAO INACEITVEL
Monte da Caparica
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Um cais no dispe de elevador

e escada rolante
Uma escada rolante ou elevador
encontram-se avariados mais de
1 dia
IPQ
QUALIDADE
Limpeza do veculo
SERVIO DE REFERNCIA
Transportes
e
NVEL DE EXIGNCIA
90% das deslocaes esto em

conformidade com o servio de
referncia
SITUAO INACEITVEL
O veculo circula mais de 3 dias

com grafitis
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
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O passageiro dispe de um veculo

limpo sem odores incmodos
Um veculo sujo no limpo ou

substitudo imediatamente, havendo
disponibilidade operacional
IPQ
44
EXEMPLOS DE OBJECTIVOS DE QUALIDADE
CRITRIO
SERVIO DE REFERNCIA
O passageiro dispe de um veculo
limpo sem odores incomodativos
NIVEL DE EXIGENCIA
80% das deslocaes
passageiros
esto
conformidade.
dos
em
Limpeza dos veculos
Informao nas estaes
A estao dispe de informao

legvel e actualizada:
Plano esquemtico da rede
Nome da estao
Destinos
Horrios e frequncias em vigor
Morada do posto de venda mais
prximo
Mapa do quarteiro

SITUAO INACEITVEL
O passageiro danifica as suas roupas
O veculo circula mais de 3 dias com
grafitis
Um veculo sujo no limpo no trmino
nem substitudo o mais cedo possvel
O passageiro induzido em erro por uma

informao errada
45
CRITRIO
REGULARIDADE
PONTUALIDADE
SERVIO DE REFERNCIA
Quando um intervalo I fixado, o
passageiro espera entre I e I+
2mn
NVEL DE EXIGNCIA
SITUAO INACEITVEL
O passageiro espera mais de 10
minutos do que o objectivo
afixado
Quando um horrio H fixado, o

passageiro espera entre H e H + 5
minutos

ACESSIBILIDADE AOS CAIS

DAS ESTAES
O passageiro dispe de vrios

meios mecanizados para aceder
aos cais das estaes
subterrneas e para aceder
superfcie

O passageiro espera mais de

5 minutos do que o objectivo
afixado
O veculo passa adiantado
mais de 1 minuto
Um cais no dispe nem de
elevador nem de escada
rolante
Uma escada rolante ou
elevador
encontram-se
avariados mais de 2 dias
consecutivos
46
CRITRIO
Fiabilidade/ Disponibilidade
Servio de Transporte
do
Assistncia ao cliente durante as

interrupes do servio
Informao
em
caso
interrupo do servio
de
SERVIO DE REFERNCIA
NVEIS DE EXIGENCES
SITUAO INACEITVEL
O passageiro espera que o

servio funcione de acordo com
os horrios e os destinos afixados
sem grandes perturbaes, tais
como:
- paragens
prolongadas
durante o trajecto
- evacuaes, transbordos
- alterao do destino
Quando o servio interrompido
ou gravemente perturbado, deve
ser proposto, ao passageiro, no
prazo mximo de 1 hora, uma
soluo de substituio para
chegar ao seu destino

O servio frequentemente
perturbado ou interrompido

Nenhuma soluo ou substituio

colocada disposio em
menos de 1 hora
Quando um servio interrompido

ou gravemente perturbado, o
passageiro informado no prazo
de 15 minutos:
- da origem da perturbao
- da durao previsvel
- dos meios de substituio que
so ou que sero colocados
disposio.

Nenhuma informao dada no

caso de uma situao de
perturbao grave do servio.
47
A EN 50 126 Aplicaes ferrovirias - A especificao e demonstrao de Fiabilidade,

Disponibilidade, Manutibilidade e Segurana (RAMS)
No caso do transporte ferrovirio foi publicada recentemente esta norma que poder ser
extrapolada para os outros modos de transporte e que de uma forma suscinta refiro.
RAMS
Reliability
Fiabilidade
Transportes
Availability
Disponibilidade
Maintainability
Manutibilidade
Safety
Seguran a
Mdia de Tempo de Bom Funcionamento
Qualidade de Vida
nas
MTBF= Mean Tim e Between Failure
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ
Fiabilidade (Reliability)
A Fiabilidade medida pelo clculo do tempo mdio entre avarias mean time between failure
(MTBF).
MTBF = Mdia de tempo de bom funcionamento
Para tornar comparvel este parmetro h que normalizar o conceito de avaria a aplicar.
Caso o permetro considerado no seja o mesmo, os valores sero impossveis de comparar.
Ou seja o MTBF tem que ser caracterizado para cada modo de transporte uma vez que pode
48
ser medido considerando, entre outras:
todas as avarias em todos os sistemas, subsistemas, rgos e peas (exemplos:

lmpada morta num autocarro);
todas as avarias que levem imobilizao do equipamento superiores a 5 minutos

(exemplo: bloqueio de uma porta no metro);
todas as avarias que levem percepo por parte do cliente, nomeadamente pela
degradao da marcha (avaria de um limpa-pra-brisas num metro ligeiro)
RAMS
Reliability
Fiabilidade
Availability
Disponibilidade
Maintainability
Manutibilidade
Disponibilidade Intrnseca =
Transportes
Safety
Seguran a
MTBF
MTBF+MTTR
Qualidade de Vida
nas
Disponibilidade Operacional =
reas Metropolitanas
Tempo de Funciionamento
Tempo Requerido
Monte da Caparica
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IPQ
Disponibilidade intrnseca (Availability)

Aumentar a disponibilidade de um equipamento consiste em reduzir o seu nmero de paragens
e o tempo gasto para resolver os problemas.
A disponibilidade intrnseca do equipamento calculada com base da seguinte frmula:
Disponibilidade intrnseca = (MTBF/MTBF + MTTR)
Pode-se obter um tempo de disponibilidade do equipamento com muitas pequenas paragens
rapidamente reparadas ou com poucas avarias de reparao mais morosa.
49
Disponibilidade Operacional
Por outro lado, h que conhecer a quantidade de equipamento necessrio para dar resposta s
necessidades da procura e s necessidades de manuteno.
Disponibilidade Operacional = Tempo de Funcionamento / Tempo requerido
Tambm a Disponibilidade Operacional de uma frota dar, entre outras, indicao da
disponibilidade dos veculos para afectao dos mesmos manuteno.
RAMS
Reliability
Fiabilidade
Transportes
Availability
Disponibilidade
Maintainability
Manutibilidade
Safety
Seguran a
Mdia de Tempo Tcnico de Reparao
Qualidade de Vida
nas
MTTR= Mean Tim e To Repare
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ
Manutibilidade (Maintainability)
A Manutibilidade medida pelo clculo do tempo mdio de reparao mean time to repare
(MTTR).
MTTR = Mdia de tempo tcnico de reparao
50
RAMS
Reliability
Fiabilidade
Availability
Disponibilidade
Maintainability
Manutibilidade
Safety
Seguran a
Segurana
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
Aplicao das Leis Vigentes

Segurana das pessoas
Percepo da Segurana
Segurana dos Equipamentos
IPQ
Segurana (Safety)
Tambm no domnio da segurana os Indicadores de Qualidade nos Transportes devem
reflectir diferentes pontos de vista de acordo com o modo de transporte, reflectindo o Sistema
da Qualidade e a aplicao de Normativas e Leis Vigentes.
A percepo de segurana muito importante nos transportes de passageiros.
Poderemos dispor de um sistema intrinsecamente seguro sem segurana do ponto de vista
organizacional.
A existncia de documentao apropriada para suportar o sistema de segurana, com
procedimentos e manuais que descrevem as funes e responsabilidades das pessoas ligadas
segurana (incluindo formao especfica de todo o pessoal em questes de segurana),
procedimentos de emergncia (incluindo ensaios dos mesmos), sistemas de registo de
acidentes e/ou situaes de emergncia, etc.
Se perante um incndio num tnel do Metro a organizao no for capaz de inverter o sentido
de marcha das escadas mecnicas ou dos ventiladores, a faanha tcnica ter sido intil.
51
Concluso
Depois de tantas palavras, j quase no me lembro de tudo quanto disse.
Mas h coisas que sei. Sei que tenho direito ao sossego. Sei que estou farto de tanto rudo
desnecessrio na minha cidade. Sei que possvel integrar o espao econmico no espao
fsico das reas Metropolitanas com nveis de rudo aceitveis.
Sei que a competitividade das reas Metropolitanas depende da qualidade que possa oferecer
a quem nela habita, trabalha, estuda, diverte e consome.
Sei que s uma maior repartio modal a favor do Transporte Colectivo se criar as condies
para o desenvolvimento sustentado das reas Metropolitanas
CONCLUSO
RUDO
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ
52
Tambm sei que os gastos em sade como consequncia dos acidentes durante as
deslocaes nas reas Metropolitanas participa no aumento do Produto Interno Bruto.
E sei que no quero este Produto!
Sei que estou farto de tantos acidentes desnecessrios na minha cidade. Sei que possvel
integrar o espao econmico no espao fsico das reas Metropolitanas, com ndices de
sinistralidade muito mais baixos.
Sei que a competitividade das reas Metropolitanas depende da qualidade que esta possa
oferecer a quem nela habita, trabalha, estuda, diverte e consome.
CONCLUSO
ACIDENTES
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ
53
Tambm sei que quando era pequeno ia ao Palcio Cristal, com a minha av, ver o Sofala,
tambm ele muito jovem.
Pelo seu comportamento, penso mesmo, que ele j me conhecia.
O Sofala morreu h uma dezena de anos e eu fiquei triste.
Foi autopsiado. Os seus pulmes pareciam os de um fumador
Sei que a competitividade das reas Metropolitanas depende da qualidade que esta possa
oferecer a quem nela habita, trabalha, estuda, diverte e consome.
CONCLUSO
QUALIDADE DO AR
Sofala
Transportes
e
Qualidade de Vida
nas
reas Metropolitanas
Monte da Caparica
9 Novembro 2000
IPQ
54

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III ENCONTRO TEMTICO

COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES, CS/12

Transportes e Qualidade de Vida

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

Hoje, numa rea Metropolitana, j no se pode falar isoladamente dos diferentes

complementaridade entre os diferentes modos de deslocao, incluindo desde o

inquestionvel que para alm da qualidade e segurana do transporte em si

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

Cada vez mais h a necessidade colectiva de reconhecer que o cidado tem

Cidado tem direito a servios de

A sociedade exige que haja racionalidade

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

Com a Revoluo Industrial a criao de fbricas, dos grandes armazns, zonas

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

Construo Civil e Equipamentos 145,7 Mc

Equipamentos 94,1 Milhes

Constr. Civil 51,6 Milhes de Contos

51,2 milhes de contos de Custos da Posse

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

Ainda usando o mesmo exemplo, para alm de ser um investimento de capital

inviabilizando o acesso de pessoas de mobilidade reduzida - at situaes de

A confiana dos clientes no Sistema ser

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

Com vista a integrar os problemas da fiabilidade, disponibilidade, manutibilidade

O IPQ acaba de publicar a primeira Norma

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

Penso ter evidenciado que falar na participao dos transportes na qualidade de

O sistema de transportes numa rea Metropolitana

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

Da sociedade do esforo sociedade da avaria

implementao e tm impactes muito diferentes segundo a formao e o perfil

Esta generalizao e velocidade de difuso provocam um efeito de rejeio por

DA SOCIEDADE DO ESFORO SOCIEDADE DA AVARIA

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

Toda a mudana tecnolgica modifica as desigualdades: certas desigualdades

DA SOCIEDADE DO ESFORO SOCIEDADE DA AVARIA

Certas desigualdades desaparecem ou

A sociedade do esforo fsico d lugar

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

A crescente participao das tecnologias militares no civis na sociedade e

A dificuldade de acesso ao sistema de transportes tender a crescer, por

DA SOCIEDADE DO ESFORO SOCIEDADE DA AVARIA

O DECISOR sempre mais muito mais

O UTILIZADOR mais sensvel

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

A interveno humana, permanente e imediata, necessria, se queremos

Conselho Nacional Qualidade

III ENCONTRO TEMTICO COMISSO SECTORIAL PARA OS TRANSPORTES

O tratamento tcnico o mais conhecido. Trata-se de aumentar a fiabilidade de

reduzindo ineficincias do enquadramento jurdico e da organizao institucional

Autarquias; Juntas Metropolitanas; CCR; Estado; ex JAE; INTF; etc.

Ser possvel que tantas instituies, sem se

Conselho Nacional Qualidade