PASOS PARA CREAR UNA LEY

El Procedimiento Legislativo, es el conjunto de trmites necesarios para la

aprobacin de una ley. Es decir, es el procedimiento necesario para la creacin de
una ley, comprende desde la presentacin de la iniciativa de ley hasta su
publicacin para que posteriormente entre en vigencia.
En Guatemala, el proceso o procedimiento legislativo tiene su base legal en los
artculos del 174 al 181 de la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley
Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto Legislativo 63-94 y su reglamento
respectivo. Este proceso es de la siguiente forma:
Consiste en el acto por el cual determinados rganos del Estado someten a
consideracin del Congreso de la Repblica un proyecto de ley. El artculo 174 de
la Constitucin establece a los siguientes rganos facultados para hacerlo:

Los Diputados del Congreso de la Repblica.

El Organismo Ejecutivo.
La Corte Suprema de Justicia.
La Universidad de San Carlos de Guatemala.
El Tribunal Supremo Electoral.

El artculo 176 de la Constitucin establece la presentacin.

Los pasos que incluye esta etapa son:
1. Presentacin de la iniciativa o proyecto de ley (Art. 109 de la Ley Orgnica del
Organismo Legislativo).
1.1. Redactado en forma de decreto separando la parte considerativa de la
dispositiva.
1.2. Acompaado de estudios tcnicos y documentos.
1.3. Por escrito y en forma digital.
1.4. Se presenta a la Direccin Legislativa.
2. La Direccin Legislativa le da lectura a la exposicin de motivos ante el Pleno
Legislativo.
3. El Pleno Legislativo remite el proyecto o iniciativa de ley a la Comisin de
Trabajo respectiva.
4. La Comisin de Trabajo estudia el proyecto o iniciativa de ley.
4.1. La comisin puede proponer enmiendas.
4.2. La comisin da su dictamen que puede ser favorable o desfavorable.
5. La comisin retorna el proyecto con dictamen y enmienda a la Direccin
Legislativa en 45 das.
6. Difusin del proyecto o iniciativa de ley.

Discusin: Deliberacin por el Pleno del Congreso en tres sesiones en distintos

das. Establecido en el artculo 176 de la Constitucin.
Los pasos que incluye esta etapa son:
7. Discusin del proyecto o iniciativa de ley: La discusin de proyecto o iniciativa
de ley se lleva a cabo en tres debates:
Primer y Segundo Debate: Se discute en trminos generales la importancia y
constitucionalidad del proyecto o iniciativa de ley.
Tercer Debate: Se da la votacin para determinar si se conoce artculo por artculo.
8. Aprobacin por artculos.
9. Aprobacin de la redaccin final.
Aprobacin: Lo hace la Junta Directiva del Congreso, con un plazo de 10 das
para enviarlo al Ejecutivo para su sancin. Lo establece el artculo 177 de la
Constitucin.
Los pasos que incluye esta etapa son:
10. Remisin del decreto al Organismo Ejecutivo dentro de los 10 das de su
remisin de la aprobacin de la redaccin final.
Sancin: Aceptacin por el Ejecutivo. Se da luego de la aprobacin. Plazo 15 das
previo acuerdo de Consejo de Ministros y este puede devolverlo al Congreso con
observaciones. Esta facultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de dos
ministros. Lo establece el artculo 177 de la Constitucin. Adems deben
observarse tambin los artculos 178 y 179.
Los pasos que incluye son:
11. Sancin: Es la aceptacin que hace el Presidente de un decreto aprobado el
Congreso. Se hace dentro de los 15 das despus de enviado el decreto. La
Sancin puede ser: Expresa o Tcita.
Tcita: Si transcurre el plazo y el Ejecutivo no devuelve el decreto, o no lo
sanciona, o lo veta.
Veto: En este caso se considera sancionado el decreto en forma tcita.
Publicacin: Dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla. Los establec3 la
Constitucin en sus artculos 177 y 179.
12. Promulgacin: Es la orden solemne emitida por el Presidente de la Repblica o
en su defecto por el Congreso de que sea cumplida una ley en el pas.
13. Publicacin: Es la que se realiza en el Diario Oficial de Centro Amrica para
poder dar a conocer a la poblacin la ley que entrar en vigencia.
14. Vacatio Legis: Es el perodo que se da entre la publicacin y la fecha en que
entra en vigencia la ley, y que tiene por objeto que la poblacin de Guatemala

pueda leer la ley para que puedan saber de qu se trata y as poder prepararse
para su cumplimiento.
Vigencia: Ocho das despus de su publicacin en el diario oficial a menos que la
ley restrinja el plazo. Lo establece el artculo 180 de la Constitucin.
15. Vigencia de la Ley: Es la vida de una ley la cual puede ser determinada o
indeterminada. Es cuando la ley se vuelve aplicable, esto sucede ocho das
despus de su publicacin o cuando lo establezca la misma ley.

Bibliografa
https://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento_legislativo_en_Guatemala

LA ORATORIA
La oratoria, o arte de hablar con elocuencia, es necesaria en todas las sociedades,
pues siempre habr una ocasin en la que uno tenga que dirigirse a un auditorio
para convencerlo o para expresar alegra, regocijo o dolor. Pronunciamos
discursos en las asambleas, banquetes, entierros, conmemoraciones.
Tipos de oratoria
a) Oratoria Social:
Llamada tambin oratoria sentimental, ceremonial o augural. Es la que tiene por
mbito propio, las mltiples ceremonias en las que le toca participar al ser humano
en general; sean estas en el hogar, comunidad o a nivel institucional, acadmico o
laboral.
b) Oratoria Pedaggica:
Es el arte de transmitir conocimientos y cultura general a travs de la palabra
hablada. Llamada tambin didctica o acadmica. Su objeto especfico es
ensear, informar y/o transmitir conocimientos. Usada por los profesores,
catedrticos y educadores.
c) Oratoria forense:
Es la que tiene lugar en el ejercicio de la ciencia jurdica. Se le conoce tambin
como Oratoria Judicial y es utilizada en exclusiva, en el mbito de la jurisprudencia
para exponer con claridad y precisin los informes orales de jueces, fiscales y
abogados.
d) Oratoria Poltica:
Su esencia es exponer o debatir todas las cuestiones relacionadas con el gobierno
de la actividad pblica, pero partiendo de los principios e ideas polticas que
ostenta el orador. Es utilizada en pocas electorales para persuadir y convencer a
los votantes.
e) Oratoria Religiosa:
Denominada "homila" u oratoria "sacra. Es el arte de elaborar y disertar
sermones a partir de la palabra de Dios, plasmada en la Biblia u otros libros
religiosos. Trata sobre asuntos de fe y religin. Usada por los predicadores, curas,
pastores y misioneros.
f) Oratoria Militar:
Es la oratoria propia del mbito castrense (FF.AA. y FF.PP.) tiene por objeto instruir
la defensa y el amor por la patria y estimular las virtudes heroicas en los soldados.
Los discursos en este tipo de oratoria son casi siempre ledos, pocas veces son
espontneos.

g) Oratoria Artstica:
Su objeto es producir placer esttico. Involucra crear belleza con la voz, de modo
que regocije el espritu de los oyentes. Es usado por cantantes y artistas: teatrales,
cineastas y televisivos. Asimismo lo utilizan los animadores, maestros de
ceremonia y locutores radiales.
h) Oratoria Empresarial:
Llamada "Management Speaking"; es usada por los hombres de negocios;
empresarios, gerentes, vendedores y relacionistas pblicos. Su esencia lo
constituyen las relaciones humanas y la persuasin, para lograr el cumplimiento
de los fines y objetivos empresariales.
La importancia de la oratoria
Entre los grandes jefes que condujeron pueblos o dejaron su impronta en la
historia de la humanidad, ha habido algunos ciegos y algunos sordos; pero nunca
un mudo. Saber algo no es idntico a saber decirlo. Esta es la importancia de la
comunicacin oral.
En los negocios o cualquier otra actividad de interrelacin, la forma en que
hablemos, en que nos comuniquemos, ser el patrn por el cual se nos juzgar,
se nos aceptar o rechazar.
Hablar con orden, con claridad, con entusiasmo, con persuasin; en resumidas
cuentas, con eficacia, no es un lujo sino una necesidad. El 90% de nuestra vida de
relacin consiste en hablar o escuchar; slo el 10% en leer o escribir.