TEORI AKUNTANSI KEUANGAN

AKUNTANSI INFLASI DAN PERUBAHAN HARGA

OLEH:
Kelompok 06:
Anak Agung Sagung Mira Dewi Setiawati

(1591661007)

I Wayan Gde Yogiswara Darma Putra

(1591661008)

Gusti Ayu Putu Eka Dewi Prihantari

(1591661009)

MAGISTER AKUNTANSI
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015
0

AKUNTANSI INFLASI DAN PERUBAHAN HARGA

I.

Inflasi dan Kualitas Informasi

Inflasi dapat didefinisikan sebagai kenaikan tingkat harga rata-rata untuk semua

barang dan jasa yang dihasilkan di bidang ekonomi atau suatu proses meningkatnya
harga-harga secara umum dan terus-menerus (continue) berkaitan
dengan mekanisme pasar yang dapat disebabkan oleh berbagai faktor,
antara lain, konsumsi masyarakat yang meningkat, berlebihnya likuiditas
di pasar yang memicu konsumsi atau bahkan spekulasi, sampai termasuk
juga akibat adanya ketidaklancaran distribusi barang. Dengan kata lain,
inflasi juga merupakan proses menurunnya nilai mata uang secara
berkelanjutan. Inflasi adalah proses dari suatu peristiwa, bukan tinggirendahnya tingkat harga. Artinya, tingkat harga yang dianggap tinggi
belum tentu menunjukan inflasi. Inflasi adalah indikator untuk melihat
tingkat perubahan, dan dianggap terjadi jika proses kenaikan harga
berlangsung secara terus-menerus dan saling pengaruh-memengaruhi.
Istilah inflasi juga digunakan untuk mengartikan peningkatan persediaan
uang yang kadangkala dilihat sebagai penyebab meningkatnya harga.
Dibawah suatu sistem akuntansi yang didasari perolehan harga
inflansi

menimbulkan

dua

masalah

dasar

yaitu

(1)

Banyaknya

pernyataan finansial yang tidak relevan secara ekonomi karena hargaharga berubah sejak laporan keuangan dikeluarkan. (2) Sejak sejumlah
laporan-laporan keuangan dikeluarkan dolar telah dibelanjakan pada titik
yang berbeda pada suatu waktu pada gilirannya meliputi jumlah berbeda
dari daya beli, mereka membedakan titik dari sejumlah daya beli itu tidak
ditambah.
Kedua kendala tersebut menyebabkan aspek kualitas yaitu relevan
dibawah kos historis menjadi rusak. Dampak dari kondisi tersebut :
Kemungkinan nilai prediksi manfaatnya berkurang sebagai suatu hasil
dari penggunaan dan pengabungan nilai (dolar/rupiah) dari perputaran
dengan daya beli yang berbeda.
1

 Penggunaan pelaporan berbasis akuntansi keuangan untuk mengukur

pertanggungjawaban jangka pendek yaitu dengan membandingkan
antar laporan keuangan perusahaan lain yang berbeda.
Kurangnya prinsip mendasar yang mendukung kos historis sehingga
tidak

memberikan

gambaran

yang

memadai

tetang

konsep

pemeliharaan modal.
Dibawah historical costing, laba biasanya relatif
suatu jumlah

yang atau dapat atau

ditekan kedalam

pada pemegang saham tanpa

penyusutan yang seimbang pada permulaannya terhadap aktiva

bersih perusahaan.
II.

Membangun Indeks Harga

Dalam rangka untuk mengukur perubahan tingkat harga yang terjadi selama jangka

waktu tertentu, indeks harga harus dibangun. Sebuah indeks harga rata-rata tertimbang dari
harga saat barang dan jasa; rata-rata ini berkaitan dengan harga dalam periode dasar, dan
tujuan mereka adalah untuk menentukan berapa banyak perubahan yang terjadi. Indeks
harga mungkin sempit untuk dibangun menentukan tingkat perubahan harga di segmen
tertentu dari ekonomi, seperti peralatan modal yang digunakan dalam industri baja atau luas
dibangun untuk memastikan perubahan harga untuk semua barang dan jasa ekonomi. Jenis
pertama disebut indeks harga tertentu dan yang kedua indeks harga umum. Untuk kedua
jenis indeks, sampling statistik yang cukup harus dilakukan karena jumlah barang dan jasa
yang terlibat, serta jumlah transaksi yang terjadi, mungkin sangat besar. Oleh karena itu,
sampling error dapat dengan mudah terjadi, terutama jika bobot jenis transaksi tertentu tidak
mewakili kejadian yang sebenarnya mereka selama periode tersebut. Sebuah contoh
sederhana dari membangun indeks harga yang berguna adalah memahami proses akuntansi
dalam menterjemahkan harga yang digunakan dalam akuntansi inflasi.
III. Gambaran Akuntansi Inflasi
Dalam membahas tanggapan terhadap inflasi, satu perbedaan harus segera
menekankan: bahwa antara umum penyesuaian daya beli dan valuasi saat ini. Perbedaan
tujuan dan pendekatan secara singkat dibahas dalam sejarah singkat dari akuntansi inflasi.
Secara umum penyesuaian tingkat harga menyangkut dengan hal perubahan kekuatan unit
moneter dari waktu ke waktu relatif terhadap semua barang dan jasa yang diproduksi oleh
2

perekonomian membeli. Penyesuaian ini dilakukan dengan mengambil biaya historis item
dan mengalikannya dengan fraksi yang terdiri dari indeks harga umum untuk periode saat ini
di pembilang dibagi dengan indeks harga umum yang ada pada saat akuisisi.

Entry value (Nilai Beli)

Salah satu argumen utama nilai entri penganutnya adalah bahwa dalam kebanyakan
kasus nilai digunakan untuk perusahaan adalah yang terbaik diwakili oleh biaya
penggantian. Untuk memahami arti dari nilai pakai untuk aset, tiga valuasi harus
dibandingkan: nilai sekarang dari arus kas masa depan yang timbul dari aset (PV),
nilai entri atau biaya penggantian (EV) dan keluar atau nilai realisasi bersih (NRV).

Exit Values (Nilai Tukar)

Alasan yang mendasari keluar valuasi benar-benar berbeda dari yang untuk nilai entri.
Penganut exit value melihat perusahaan dalam keadaan terus-menerus berubah.
Selama periode yang cukup lama, perusahaan memang akan menyerahkan sebagian
besar aktiva produktif. Exit value neraca memberikan ukuran kemampuan adaptasi
perusahaan kapasitas untuk beralih dari struktur aktiva yang sekarang menjadi peluang
baru. Exit value menunjukkan harga jual yang dapat diterima dari aset perusahaan saat
dijual melalui proses likuidasi tertib, yaitu situasi di mana perusahaan terus operasi
yang bertentangan dengan diskon yang lebih besar yang timbul dalam keadaan
likuidasi paksa.

Keuntungan dan Kerugian dari Kemampuan Daya Beli

Keuntungan dan kerugian dari kemampuan daya beli terjadi akibat memiliki aset atau
kewajiban moneter bersih pada saat tingkat harga berubah. Aktiva moneter dan
kewajiban termasuk di dalamnya adalah kas serta aktiva dan kewajiban lain seperti
utang dan piutang dalam dolar. Kemampuan daya beli keuntungan dan kerugian
ditentukan dengan mengukur jumlah barang di perusahaan dibandingkan dibandingkan
dengan jumlah barang secara aktual.
Kondisi
Perusahaan
Aktiva Bersih
Kewajiban Bersih

IV.

Kondisi Ekonomi
Inflasi
Deflasi
Kerugian Daya Beli
Keuntungan Daya Beli
Keuntungan Daya Beli
Kerugian Daya Beli

Sistem Pengukuran Pendapatan

3

Terdapat beberapa pendekatan teoritis mengenai masalah inflasi. Neraca menggunakan

General Price-Level Adjustment (GPLA) dan Current Value Approaches yang bertujuan
untuk pemeliharaan modal.

General Price-Level Adjustment (GPLA)

Dalam metode ini misalnya metode kos historis disesuaikan dengan perubahan
tingkat harga sehingga pada masa inflasi tingkat harga umum ini lebih besar daripada
nilai kos historis. Kos historis dalam mengukur pemeliharaan modal tidak bisa dalam
dolar.

Current Value Approaches

Ada tiga pendekatan untuk nilai sekarang yang berorientasi pada metode penilaian.
Ketiga pendekatan tersebut menunjukkan pendapatan operasional. Oleh karena itu,
pendapatan operasional harus memiliki relevansi yang berlaku bagi pengguna dari
sudut pandang akuntabilitas dan kemampuan prediktif. Tiga pendekatan untuk nilai
sekarang tersebut, yaitu:
a. Distributable Income (DI)
Berdasarkan DI, keuntungan modal tergantung dari penyesuaian modal yang
terdiri dari ekuitas pemilik, bukan pendapatan. Kemampuan daya beli
keuntungan atau kerugian dihitung menggunakan indeks Paasche untuk
mengukur perubahan biaya pengganti aset operasi yang digunakan oleh
perusahaan.
b. Realized Income (RI)
Komponen realisasi dari mempertahankan keuntungan adalah berdasarkan
pendapatan. Hasil pengukuran pemeliharaan modal dalam metode ini hampir
sama dengan GPLA.
c. Earning Power Income (EPI)
Komponen EPI meliputi pendapatan dari mempertahankan keuntungan yang
sesungguhnya yang muncul selama tahun yang bersangkutan. Metode ini
merupakan salah satu indikator kepada pengguna mengenai laba di masa yang
akan datang yang diharapkan akan meningkat. Metode EPI di rekomendasikan
untuk penalaran kemampuan prediksi, namun EPI ini memiliki beberapa
kelemahan.
4

V.

Ketentuan SFAS No. 33 dan Penolakan Terhadap SFAS No. 82 dan 89

FASB memutuskan untuk tetap menjadikan nominal biaya historis sebagai dasar utama

laporan keuangan dalam ketentuan SFAS No. 33. Melalui SFAS No. 33, FASB mewajibkan
informasi pelengkap atas pengaruh inflasi dan perubahan harga spesifik dalam laporan
tahunan. SFAS No. 33 tidak menuntut penyajian komprehensif statemen keuangan atas dasar
kos sekarang atau daya beli kostan tetapi hanya mewajibkan pengungkapan sebagian
informasi yang membantu pemakai untuk mengevaluasi pengaruh perubahan harga. Menurut
SFAS No. 33 perusahaan publik diartikan sebagai berikut:
1) Pemilik kewajiban atau sekuritas ekuitas yang diperdagangkan dalam sebuah pasar
umum di bursa saham domestik atau dalam pasar di luar domestik.
2) Diwajibkan untuk mengajukan laporan keuangan kepada sekuritas dan SEC.
Selama pelaporan dolar konstan, SFAS mensyaratkan pengungkapan atas :
1) informasi pendapatan dan operasi selanjutnya selama pajak tahunan beredar
berbasis kos historis atau dolar konstan.
2) keuntungan atau kerugian daya beli atas nilai moneter bersih untuk pajak tahunan.
Mengenai nilai sekarang, hal yang perlu diungkapkan selanjutnya adalah:
1) informasi pendapatan dari operasi berkelanjutan untuk peredaran pajak tahunan
berdasarkan basis biaya sekarang.
2) jumlah dari biaya sekarang dari persediaan properti, tanah dan perlengkapan di
akhir peredaran pajak tahunan.
3) peningkatan atau penurunan untuk peredaran pajak tahunan dalam harga sekarang
sejumlah nilai persediaan properti, tanah dan kepemilikan pada saat inflasi.
Format secara keseluruhan yang diadopsi dalam SFAS No. 33 mengenai disagregasi
daripada agregasi informasi adalah penting. Hal ini mengindikasi bahwa FASB belum
memutuskan apakah keuntungan dan kerugian kepemilikan instrumen keuangan nyata dan
keuntungan dan kerugian daya beli adalah bagian dari pendapatan operasi yang dilanjutkan.
Selain itu, terlihat kepercayaan Dewan dalam mekanisme pengungkapan, yang
kemungkinan didasarkan pada keyakinan dalam efisiensi pasar sebagai lawan agregasi
informasi tertentu. Ini membuat masalah agregasi informasi kepada pengguna. Secara
singkat, SFAS No 33 gagal karena beberapa alasan. Pertama, terjadi penurunan dramatis
inflasi selama awal 1980-an. Kedua, masalah pengukuran yang muncul, seperti halnya
pertanyaan tentang kemudahan untuk dimengerti dan kegunaan untuk tujuan prediksi.

PSAK No.82
SFAS No.82 telah membahas mengenai pengeluaran pendapatan dolar lancar yang
sebelumnya telah dibahas SFAS No.33 hal itu nampak bahwa informasi tersebut
membingungkan penggunaannya

dan mungkin disebabkan informasi

yang
5

berlebihansebab telah diungkapkan current cost income yang sama. Sehingga

hasilnya, dewan secara jelas merasa bahwa siaya pengungkapan pendapatan dolar
lancar melebihi informasi yang komersial.

PSAK No.89
SFAS No. 89 tidak lagi mewajibkan (to require) pengungkapan pengaruh perubahan
harga sebagai informasi pelengkap tetapi sangat menganjurkan (to encourage)
pengungkapan tersebut. Hal yang menarik dari SFAS No. 89 adalah terbit hanya
dengan tiga sampai empat dukungan, dengan komentar yang cukup mencerahkan.
David Mosso percaya bahwa isu terkait perubahan harga umum dan harga spesifik
adalah masalah utama yang akan dihadapi oleh FASB. Hal tersebut melawan
pernyataan dari SFAS No. 33. Hal serupa juga diungkapkan oleh Raymond Lauver.
Robert Swieringa juga sependapat dengan Mosso dan Lauver yang juga melihat
adanya kekurangan sistem dan data berkelanjutan, khususnya terkait biaya tetap dari
pemasangan dan penetapan data biaya saat ini.

VI.

Masalah Khusus dalam Pengukuran dan Penilaian

Ilmu pengetahuan saat ini masih terlalu dangkal untuk menghadapi perubahan harga

dan inflasi. Sehingga perlu diteliti dua permasalahan, yaitu (1) penilaian saat ini dari aset
tetap yang setengah using dan (2) hutang jangka panjang dalam pengukuran kerugian dan
keuntungan daya beli.

Penyusutan dan Keusangan Teknologi Secara Parsial

Pengukuran langsung dari penggunaan nilai aset tetap tidak dapat dipakai untuk
sebagian besar kategori aset tetap. Penilaian sekarang dari aset tetap dan
penyusutannya menjadi sulit ketika adanya keusangan teknologi. Keusangan
teknologi disebabkan karena adanya pengembangan terhadap mesin baru,
perlengkapan dan perangkat keras yang menyediakan jasa produksi yang serupa
dengan aset yang lama namun dengan biaya lebih rendah. Kasus yang terjadi
belakangan ini adalah keusangan aset secara parsial.

Keuntungan Daya Beli Dalam Hutang Jangka Panjang

Asumsi umum bahwa perusahaan akan memperoleh keuntungan dalam hutang
jangka panjang selama inflasi karena surat perjanjian utang akan dibayar kembali
dengan dolar lebih murah telah menjadi pertanyaan yang serius selama ini.
6

Pemegang obligasi memahami jika inflasi terus terjadi, maka pembayaran kembali
oleh pihak perusahaan akan memberikan daya beli yang lebih kecil dibandingkan
dengan dolar yang sesungguhnya dipinjamkan pada perusahaan. Karenanya, terdapat
dua komponen dalam tingkat suku bunga yaitu:
a. Pengembalian kembali dengan kurs bebas resiko ditambah resiko pemegang
b.

obligasi.
Penyesuaian elemen tambahan terhadap tingkat inflasi yang diharapkan selama

periode utang.
Sebagai hasilnya, akan muncul keuntungan, jika tingkat inflasi yang terjadi lebih
tinggi dari pada tingkat bunga antisipasi. Pada kenyataannya, hampir tidak mungkin
membedakan tingkat bunga antisipasi dan nonantisipasi saat terjadi inflasi. Sifat
dasar dari keuntungan dan kerugian serta implikasinya untuk pengukuran
pemeliharaan modal perlu lihat lebih dipelajari lebih lanjut.
Ketika ada perubahan dalam tingkat inflasi yang diharapkan, pasar menyesuaikan
dengan menaikkan atau menurunkan nilai pasar obligasi. Dari sudut pandang
pemeliharaan modal fisik, kerugian dan keuntungan ini tidak relevan dalam hal
efeknya pada pendapatan. Sudut pandang ini ditujukan untuk teori entitas. Dari sudut
pandang pemeliharaan modal keuangan, redistribusi antara pemegang obligasi dan
pemegang saham terjadi jika tingkat inflasi yang diharapkan lebih besar bahwa
tingkat yang sebenarnya. Harga obligasi meningkat, dengan keuntungan bagi
kelompok itu dan kerugian offsetting oleh pemegang saham. Pemeliharaan modal
keuangan menggunakan pendekatan teori kepemilikan.

DAFTAR PUSTAKA

Wolk, Harry. I., Michael G, Tearney., James. L. Dodd, 2001. Accounting Theory : A
Conceptual and Institutional Approach, Fifth Edition. South Western Collage
Publishing, Cincinnati, Ohio.