Verbul latin institutio = a ntemeia, a ridica, a aeza cu temei; institutum = obicei, principiu

de organizare, rnduiala, aezmnt. Toate aceste sensuri presupun intervenia indivizilor nvestii cu
autoritate pe care o exercit asupra altora, n vederea realizrii anumitor interese (personale sau de
grup). Noiunea de instituie desemneaz instituiile care au un statut, reguli de funcionare i aciune
pentru realizarea anumitor nevoi colective (sociale). Modelul tipic de organizare care ntrunete aceste
condiii este statul. La origine orice instituie social exprima un tip de organizare a unui domeniu al
vieii sociale, avnd funcii de reglare i control social n domeniul respectiv.
n mod frecvent, n literatura sociologic, prin instituie social se nelege un sistem de relaii
sociale organizat pe baza unor valori comune i n care se utilizeaz anumite procedee n vederea
satisfacerii anumitor nevoi sociale fundamentale ale unei colectiviti sociale.
Pentru a-i satisface necesitile, oamenii intr n relaii i practic comportamente. Dac aceste
comportamente sunt repetate o anumit perioad de timp, ele ajung s se fixeze n obiceiuri
standardizate. La un anumit moment, practicile de satisfacere a anumitor scopuri sunt codificate i
capt o expresie legal. Din acest moment, putem vorbi de o instituionalizare a relaiilor sociale.
Instituionalizarea const n dezvoltarea unui sistem de comportamente ateptate, modelate,
predictibile i acceptate social n cadrul unui sistem social. Relaia dintre un brbat i o femeie se
instituionalizeaz prin cstoria civil. n cadrul acestei instituii, statusurile i rolurile celor doi
parteneri sunt clar definite, predictibile i acceptate social.
Repetarea, obinuirea precede instituionalizarea. Cnd clase de actori efectueaz tipificri
reciproce ale aciunilor obinuite fiecare dintre acestea poate deveni instituie (care va tipifica actori i
aciuni).
Este dificil de neles o instituie fr a analiza procesul istoric de tipificare reciproc. Odat
format, o instituie permite oamenilor s-i anticipeze comportamentele interacionale, eliberndu-se
astfel de tensiune, ctignd timp i energie.
Cunoscutul cercettor american G. Lenschi a evideniat o serie de nevoi sociale care genereaz
procesul de instituionalizare :
- nevoia de comunicare ( limba, instruirea, transportul etc. );
- nevoia de fabricare a produselor i prestare a serviciilor;
- nevoia de distribuire a bunurilor (i privilegiilor);
- nevoia de securitate a cetenilor, protejarea vieii i bunstrii lor;

- necesitatea meninerii sistemului inegalitilor (amplasarea grupurilor sociale pe diverse poziii,

statusuri n funcie de mai multe criterii;
- nevoia organizrii controlului social asupra comportamentului membrilor societii ( religia, morala ,
dreptul, sistemul penitenciar.
Prin intermediul instituionalizrii, comportamentul uman devine tot mai elaborat, standardizat i
previzibil, asigurnd n aa mod, dezvoltarea spiritului comunitar, consolidarea comunitilor, astfel
nct membrii acestora sunt condiionai s rspund necesitilor specifice prin intermediul
relaiilor sociale statornice, pe baza valorilor consacrate i cu ajutorul procedurilor
prestabilite.
Instituiile posed mai multe elemente care pot fi definite i caracterizate. Instituiile au
un scop, care este stabilit pe baza unor nevoi importante comune i a unor valori comune. n vederea
atingerii scopului, instituiile realizeaz o serie de funcii , de activiti precis stabilite i reglementate.
Funciile sunt realizate de anumite persoane care trebuie s se conformeze rolurilor instituionale
stabilite. Scopul este realizat cu ajutorul unor mijloace, al unor procedee i instalaii. Aceste mijloace
pot fi materiale i simbolice.
Fiecare instituie posed anumite simboluri prin care ele se particularizeaz i se impun ateniei
indivizilor. Uniformele, emblemele, mrcile de fabric, imnurile, cntecele sunt simboluri prin care
instituiile sunt reprezentate. Un rol important l joac cldirile care, alturi de embleme i alte
elemente, pot simboliza o instituie sau chiar o mare colectivitate ( Ateneul Romn pentru Bucureti,
Notre Dame pentru Paris, Palatul Dogilor pentru Veneia).
Rolurile realizate de membrii instituiei sunt exprimate n coduri de comportament : constituii,
legi, coduri civile, convenii, coduri profesionale, regulamente. n societile contemporane, codurile
de comportament sunt formulate, n cea mai mare parte, n scris. Pe lng reglementrile scrise, exist
i reglementri orale, fixate n tradiia informal. Codurile de comportament reglementeaz exercitarea
rolurilor n cadrul instituiei i relaiile cetenilor cu instituia. Respectarea codurilor de ctre membrii
instituiei i de ctre ceteni este urmrit prin sanciuni pozitive ( decoraii, diplome, recompense )
i negative ( amenzi, pedepse, proceduri diplomatice).
Instituiile i elaboreaz i sisteme de valori i norme specifice. Prin acestea se urmrete
obinerea coeziunii membrilor instituiei i se justific raional scopul instituiei i relaiile acesteia cu
celelalte instituii.
Prin activitile pe care le desfoar, instituiile urmresc mai multe scopuri:

a) satisfacerea unor nevoi sociale dintr-un anumit domeniu (promovarea relaiilor dorite i
reprimarea celor nedorite);
b) asigurarea continuitii vieii sociale. Aceste scopuri sunt urmrite prin realizarea unor funcii
i cu ajutorul unor mijloace i procedee.
Funciile

pot

fi manifeste (exprimate

clar

scopurile

ideologiile

instituiilor)

i latente (neintenionate, produse secundare ale funciilor manifeste). Funciile manifeste i latente se
pot completa, dar se pot i opune.

Factorii care condiioneaz eficiena instituiilor sociale.

Msura eficacitii funcionrii unei instituii este dat de gradul de realizare a scopului i
obiectivele sale. Eficiena unei instituii depinde de modul de organizare i funcionare i de relaiile ei
cu celelalte instituii sociale. O instituie funcioneaz n mod eficient cnd sunt realizate o serie de
condiii :
Definirea clar a scopului i obiectivelor. O instituie trebuie s corespund unor nevoi i probleme
reale i importante. n caz contrar, ea este parazitar i nu se poate menine dect prin constrngere.
Dac scopul nu este clar definit poate s apar i situaia de paralelism instituional, cnd mai multe
instituii se ocup de rezolvarea acelorai probleme, dar n mod diferit. n aceast situaie cheltuielile
publice cresc n mod nejustificat, iar instituiile se pot bloca reciproc, n realizarea funciilor. Anumite
probleme sunt rezolvate de mai multe instituii, iar altele nu sunt rezolvate de nici una, fiecare
considernd c aceasta intr n atribuiile celeilalte. Consecinele acestei situaii sunt suportate de ctre
ceteni : imposibilitatea rezolvrii unor cerine, greuti n soluionarea acestora, derut la nivelul
celor care apeleaz la serviciile instituiilor;
Organizarea raional a activitii n cadrul instituiei. n orice instituie exist o serie de
compartimente funcionale, iar n cadrul compartimentelor, anumite roluri. Prin organizare, trebuie s
se stabileasc precis sarcinile funcionale ale fiecrui compartiment i ale fiecrui rol. n caz contrar,
personalul instituiei nu va ti ce sarcini i revin i cum trebuie s le soluioneze. Instituia va funciona
greoi, pentru cele mai mici probleme fiind necesare intervenia unor persoane din vrful ierarhiei
instituionale.
Depersonalizarea rolurilor instituionale. Personalul instituiei trebuie s activeze n vederea
realizrii obiectivelor instituiei i nu a unor scopuri personale. Utilizarea rolurilor instituionale n
vederea obinerii de avantage personale compromite buna funcionare i prestigiul instituiei. Corupia
funcionarilor antreneaz corupia cetenilor care sunt nevoii s apeleze la mijloace incorecte pentru a
putea soluiona problemele.
3

 Acceptarea social a mijloacelor i procedeelor folosite de instituie. Procedeele utilizate n

realizarea funciilor instituionale trebuie s fie n concordan cu valorile recunoscute, acceptate i
promovate de ctre societate.
Recunoaterea social a utilitii instituiei. Pentru a funciona eficient , instituiile trebuie s fie
acceptate ca utile de ctre ceteni i s se bucure de prestigiu. n cazul n care nu au reuit s-i ctige
recunoaterea social, ele sunt considerate inutile, servind doar intereselor unor grupuri sociale sau
sunt considerate periculoase pentru ceteni. n aceste situaii, in divizii evit s intre n relaie cu
instituiile respective. Imaginea public negativ asupra acestor instituii le compromite funcionarea i
prin asociere, pot conduce la scderea prestigiului altor instituii cu care ele ntrein legturi
funcionale.
Relaiile dintre instituii i autonomia instituional. Activitile instituiilor se intersecteaz n
cadrul aceluiai spaiu social. Intrnd n relaii unele cu altele, instituiile se influeneaz reciproc n
realizarea funciilor lor. Familia influeneaz asupra instituiilor economice prin crearea anumitor
modele de consum , asupra instituiilor politice, prin socializarea anumitor valori. Instituiile educative
influeneaz relaiile indivizilor cu instituiile economice, politice, religioase. ntruct comportamentul
indivizilor este influenat de instituii diferite, nici o instituie nu poate controla complet
comportamentul membrilor si. Pentru a realiza eficacitatea funcionrii instituiilor este necesar s se
produc o aliant instituional.
Dei independente, instituiile posed o anumit autonomie funcional. Gradul de autonomie
depinde de modul de organizare a societii
Dac instituiile urmresc scopuri diferite, ntre ele pot s apar conflicte instituionale. Dac
scopurile i obiectivele sunt similare, se poate realiza o coordonare ntre instituii, acestea sprijininduse reciproc n realizarea funciilor lor. Discordane interinstituionale apar n toate societile. Mai
frecvente sunt discordanele ntre instituiile religioase i cele educative i tiinifice i ntre familie i
celelalte instituii socializatoare.

Structuri instituionale
Exist numeroase tipuri de instituii sociale care pot fi clasificate dup mai multe criterii.
O prim clasificare distinge instituiile formale i neformale. n cazul instituiilor formale, scopul,
obiectivele, procedeele de aciune, modul de organizare, rolurile sunt precis stabilite i reglementate
prin prescripii cu caracter juridic. n cazul instituiilor neformale, reglementarea se face pe baza unor
norme vagi, iar exercitarea rolurilor este personalizat; reglementarea activitilor i rolurilor
acioneaz att timp ct dureaz o anumit activitate.
4

Dup cum remarc I. Mihailescu , distincia ntre instituii formale i neformale este destul de
imprecis i nu este acceptat de unii sociologi. n aceast clasificare, instituia este considerat ntr-o
accepie particular ; fie n accepia de grup de persoane organizat n vederea satisfacerii unor
probleme, fie n accepia de ansamblu de mijloace i procedee folosite de membrii unui grup n
vederea satisfacerii unor nevoi. n primul caz, ceea ce se consider a fi o instituie neformal este de
fapt un grup informal sau o organizaie informal. n al doilea caz, instituia neformal este un
ansamblu de interaciuni sociale cu un anumit grad de instituionalizare. Mai frecvent este a doua
accepiune. n ambele cazuri, instituiile neformale nu ntrunesc toate elementele i caracteristicile
pentru a putea fi considerate instituii propriu zise. Clasificarea instituiilor n formale i informale
trebuie folosit cu multe rezerve, precizndu-se de fiecare dat n ce accepie este folosit termenul de
instituie.
Instituiile neformale apar tot pe baza unor nevoi sociale importante. Ele i elaboreaz un
ansamblu de procedee de aciune care nu sunt ns stabilite prin norme de comportament. Uneori
aceste procedee contravin procedeelor folosite de instituiile formale. Procedeele informale pot fi
clientelismul informal (prestarea reciproc a unor servicii), folosirea n interes personal sau de grup a
rolurilor instituionale, presiunea exercitat de membrii unei instituii asupra membrilor altor instituii,
perceperea de ctre membrii unei instituii a unor avantage personale (daruri, mit, servicii),
nepotismul. n mod obinuit, instituiile neformale dubleaz sau nlocuiesc instituiile formale, cnd
acestea sunt ineficiente. Sunt i situaii cnd anumite instituii nu pot funciona i atunci activitatea lor
este parial substituit de instituii neformale.
Instituiile sociale se deosebesc i dup natura activitii lor. Dup acest criteriu distingem
instituii economice, politice, educative, culturale, tiinifice, religioase.

Instituii economice. n aceast categorie sunt cuprinse toate instituiile care se ocup de producerea ,
circulaia i desfacerea bunurilor, prestarea de servicii i de organizare a muncii (ntreprinderi
industriale i agricole, servicii publice, bnci, cooperative etc.).
Instituiile economice sunt dependente de diviziunea muncii i de tipul de proprietate.

Instituiile politice i juridice. Aceste instituii se ocup de cucerirea , meninerea i exercitarea

puterii. n aceast categorie intr parlamentele, partidele politice, armata, procuratura, poliia etc. n
societile contemporane , instituiile politice i juridice se ntreptrund att de mult n exercitarea
funciilor, nct este greu de fcut o demarcaie net ntre ele. Deseori ele sunt considerate mpreun ca
instituii politico- juridice. Elementul principal al instituiilor politice este puterea. Aceasta este folosit
pentru meninerea i consolidarea ornduirii respective, pentru asigurarea funcionrii tuturor
instituiilor sociale, pentru meninerea coeziunii sociale, pentru controlul comportamentului cetenilor
5

i prevenirea comportamentelor nedorite. Sistemul instituiilor politice este determinat de natura

societii, de clasele sociale existente n societate i de relaiile dintre clase. Fiecare societate dispune
de mecanisme specifice de formare a instituiilor politice.
Exercitarea puterii politice este un sistem complex de relaii, aciuni i influene ntre ceteni, grupuri
de interese, grupuri de presiune, instituii politice i alte instituii sociale (economice, culturale,
religioase).

Instituiile juridice asigur elaborarea legislaiei i aplicarea legilor. Ele dein un rol important n
exercitarea controlului social din cadrul societii. n acest scop folosesc un sistem de sanciuni ( de
pedepse i recompense) stabilit prin prevederile legii. Eficiena controlului social exercitat depinde de
gradul de armonizare a normelor i sanciunilor lor cu normele i sanciunile stabilite de celelalte
instituii sociale. Eficiena este sczut dac normele juridice intr n contradicie cu normele politice,

morale sau religioase.

Instituiile culturale educative. Aceste instituii au ca scop meninerea tradiiei culturale i
dezvoltarea creaiei culturale, socializarea indivizilor conform normelor i valorilor existente n
societate. Din aceast categorie fac parte grdiniele de copii, colile, instituiile de nvtmnt
superior, aezmintele culturale, mijloacele de comunicare n mas.
Principalele funcii ale instituiilor culturale i educative sunt:
1.Pregtirea indivizilor pentru o anumit ocupaie ; datorit schimbrilor rapide n tehnicile de
producie este necesar ca aceast pregtire s se efectueze pe toat durata vieii i , cnd este nevoie s
se poat produce o recalificare ocupaional;
2.meninerea valorilor culturale prin transmiterea de la o generaie la alta ;
3.dezvoltarea la indivizi a capacitii de a gndi i aciona n mod raional i independent ;
4.mbogirea vieii indivizilor n vederea integrrii n viaa social ;
5.intervenia n formarea personalitii indivizilor ;
6.formarea atitudinilor ceteneti i patriotice.
n afar de aceste funcii declarate, instituiile culturale i educative realizeaz i o serie
de funcii latente :
1.

ncurajarea i facilitarea mobilitii sociale ;

2.

contracararea aciunii socializatoare indezirabile a altor instituii sociale ;

3.

transmiterea simbolurilor i valorilor promovate de raporturile de for existente.

6

n cadrul unor societi, aceste funcii latente pot provoca anumite dificulti. ncurajarea mobilitii
sociale prin intermediul educrii la nivel superior poate antrena dificulti la nivelul unor sectoare de
activitate sau ocupaie, de a dispune de fora de munc necesar.

Instituiile religioase. Aceste instituii organizeaz activiti culturale i relaiile credincioilor cu

reprezentanii clerului.
Importana acestor instituii este foarte diferit de la o societate la alta. n societile cu un nivel
ridicat de religiozitate, instituiile religioase ocup un loc central n sistemul instituiilor sociale. n
societile contemporane dezvoltate, instituiile religioase au pierdut mult din influen.
Principalele elemente ale instituiilor religioase sunt : doctrinele care se ocup de relaiile
oamenilor cu lumea divin, ritualurile care simbolizeaz doctrinele i normele de comportament ale
clerului i credincioilor deduse din doctrine. Instituiile elucidate pn acum sunt cele principale
existente n toate societile contemporane. n afara acestora exist i alte tipuri de instituii sociale i
de relaii sociale instituionalizate. Exist instituii filantropice, asociaii locale temporare, asociaii
pentru orfani, pentru protecia mediului, instituii pentru petrecerea timpului liber i pentru distracii
etc. Aceste instituii se ocup de rezolvarea unor probleme care nu intr n activitile instituiilor
sociale principale. n cadrul fiecrei societi , exist, de asemenea, o serie de interaciuni sociale, de
modele comportamentale instituionalizate : ceremonialul prilejuit de diverse evenimente din viaa
indivizilor ( natere, aniversare, zile onomastice, cstorie, deces ) ; modaliti de adresare ctre
prieteni, rude, superiori ; modaliti de organizare a unor ntruniri publice. Aceste interaciuni i
modele comportamentale nu sunt reglementate n mod formal, ci prin obinuin i tradiie. n mod
curent, acestea sunt numite convenii sociale. Dei ele posed un anumit grad de instituionalizare , nu
sunt totui instituii sociale propriu-zise ; nu ntrunesc dect puine dintre caracteristicile definitorii ale
instituiilor .
Instituiile sociale constituie un factor principal al asigurrii coeziunii sociale a grupurilor i
societilor. Ele au un caracter obiectiv i permanent. Ele asigur durabilitatea, identitatea i unitatea
grupurilor sociale i a societii, n ntregul su. Din acest motiv instituiile sociale trebuie s
funcioneze n mod armonios. n msura n care instituiile sunt compatibile i complementare, n
aceeai msur relaiile dintre ele sunt de interdependen i acioneaz convergent att asupra
individului, intensificndu-se astfel controlul social, prin care comportamentul acestuia devine tot mai
standardizat i previzibil, ct i asupra societii, crescnd astfel coeziunea social, prin care aceasta se
integreaz tot mai mult structural i funcional i dobndete identitate i durabilitate.
Instituionalizarea, accentund delimitarea statusurilor i rolurilor, acestea devin att de
complementare, de interdependente, nct posesorii statusurilor i rolurilor respective resimt nevoia s
7

se asocieze, constituind astfelorganizaii aa cum sunt grdiniele, colile i universitile fa de

instituia educaiei, catedralele, bisericile, templele etc fa de instituia religiei etc.
n fiecare societate exist anumite conflicte interinstituionale, care, pot afecta stabilitatea
societii, constituind un factor al schimbrii sociale. Conflictele dintre instituiile culturale, tiinifice
i religioase au contribuit la dezvoltarea cunoaterii n unele societi, conflictele dintre unele elemente
ale instituiilor culturale i tiinifice au condus la formarea unor ideologii i atitudini favorabile
nlocuirii instituiilor politice existente cu instituii care reprezentau ntr-o msur mai larg interesele
membrilor societii. Conflictele interinstituionale nu pot depi anumite limite fr ca ele s duc la
distrugerea unor instituii sau fr ca ele s produc fenomene de dezorganizare social. Conflictele
sunt evitabile dac instituiile funcioneaz n mod eficient. De asemenea, instituiile trebuie s fie
suficient de dinamice i flexibile, adic s integreze toate schimbrile principale intervenite n societate
i s se restructureze n raport cu aceste schimbri.
Starea instituiilor sociale constituie un indicator al stabilitii sistemului social. Societatea este stabil
atunci, cnd funciile instituionale sunt clare, evidente, neschimbtoare.
Tabelul nr.1. Indicatorii strii instituiilor sociale
Starea instituiilor sociale
n societile stabile

n societile instabile

Funciile sunt expres formulate

Funciile au un caracter ambivalent.

Preponderena funciilor formale ale instituiilor.

Preponderena funciilor reale ale instituiilor.

Funciile sunt stabile, neschimbtoare.

Funciile sunt schimbtoare.

n societile n stare de tranziie are loc schimbarea necesitilor sociale ceea ce duce la
modificarea structurii instituiilor sociale. n societatea moldoveneasc contemporan necesitile
precedente i schimb semnul mai nainte instituiile realizau funciile proteciei colective, iar
acum ele urmeaz s protejeze interesele indivizilor. Toate acestea au drept urmare creterea
instabilitii i ambiguitii funciilor instituiilor sociale.

n mare, dezvoltarea instituiilor sociale se manifest sub dou forme :

a) apar instituii noi .Bunoar, dup declararea independenei, n Republica Moldova se constituie
aa instituii, cum ar fi forele armate, diplomaia, finanele etc. Aceste i alte instituii, treptat, vor
duce la schimbarea calitativ a societii moldoveneti.
b) Are loc procesul perfecionrii instituiilor sociale deja existente. Acest proces se manifest prin
diferenierea, specializarea funciilor. Astfel, din sistemul judiciar al Republicii Moldova s-a desprins
n calitate de instituie independent Judecoria Constituional. O importan deosebit o are
restructurarea legturilor instituionalizate. Bunoar, n cadrul instituiei de proprietate, indivizii erau
nemulumii de reglementarea moral, material, juridic a drepturilor i obligaiilor lor . Astzi,
cetenii doresc s dispun de proprietate, s aib ansa de a tri bogat i independent.
Procesul restructurrii instituiilor sociale are un caracter complex, dramatic. i aceasta pentru c nu
este vorba de modificarea unei maini, a unei scheme. Modificarea instituiilor sociale este nsoit de
conflicte, mai ales n cazul restructurrii instituiilor economice i politice de baz ale societii .

INSTITUIILE POLITICE
n literatura de specialitate instituiile sunt ansambluri de mecanisme n care membrii alei sau
desemnai ai grupurilor sunt nvestii n ndeplinirea funciilor stabilite public, dar cu caracter
impersonal, n satisfacerea trebuinelor individuale i de grup, pentru stabilirea comportamentelor
tuturor membrilor grupului prin reguli de influenare i de control social. Apariia instituiilor politice
este legat de apariia relaiilor politice care presupune stratificarea social ntre guvernani desemnai
prin proceduri publice solemne i guvernai. n lipsa unor relaii politice de tipul conductori - condui
nu se poate vorbi de instituii politice.
Autoritatea exercitat de instituiile politice prezint urmtoarele caracteristici:
1. are putere de constrngere exterioar n numele voinei majoritii populaiei i n interesul
acesteia;
2. este limitat ca ntindere, depirea limitelor sale, stabilite pe baz de cutum sau prin norme
scrise atrgnd revolta maselor;
3. autoritatea politic este revocabil (poate fi nlocuit cu alta) sau se poate modifica prin voina
naiunii exprimat de parlament sau de ctre puterea executiv.
n tiinele politice, studiul instituiilor politice se face din perspectiva interrelaiilor existente
ntre ele potrivit principiului separrii puterilor n stat, a legitimitii lor de a asigura stabilitatea
politic i social, ordinea juridic, realizarea drepturilor libertilor ceteneti. De aceea instituiile
9

politice n literatura de specialitate sunt denumite instituiile guvernrii. Statul principala instituie
politic (integratoare a tuturor celorlalte instituii politice), instituie o ordine la nivel global care este
general-obligatorie. Capacitatea de a crea instituii politice nseamn capacitatea de a crea interese
publice.
Trsturi:

instituia politic este format dintr-un colectiv de indivizi;

acioneaz n mod permanent pentru realizarea unui interes public;
are un caracter stabil;
modul de constituire i atribuiile sunt prevzute ntr-un act cu valoare constituional;
dispun de autoritate, pe care o exercit n mod legitim i legal asupra unei colectiviti

umane, care nu are o alta alternativa, dect de a se supune voinei instituiei respective.
Numai organele nvestite cu prerogative de putere la nivel general sunt ndreptite s fie
denumite instituii politice. Partidele politice nu sunt instituii politice. Instituiile politice sunt
nvestite prin lege cu autoritate sau putere de comand general. Ele au dreptul de a exprima voina
suveran a poporului i de a aciona pentru realizarea i respectarea acesteia. Partidele politice
parlamentare (reprezentante n parlament) particip la exercitarea puterii n mod nemijlocit prin
intermediul parlamentului sau guvernului. Partidele neparlamentare, nereprezentate n guvern nu
particip nemijlocit la exercitarea puterii, ci doar la influena acesteia prin intermediul presei,
demonstraiilor, etc. Instituiile politice sunt organisme nfiinate expres prin lege. Atribuiile i
prerogativele stabilite de forul legislativ.
Pentru a fi n prezena unei instituii politice trebuie s fie ndeplinite dou condiii de fond:
a) instituia s fie nvestit n mod expres prin constituie sau prin lege cu prerogativa de a
exercita puterea de stat;
b) instituia politic trebuie s beneficieze de o deplin libertate de aciune n exercitarea
misiunii sale.
Instituia politic se formeaz ca rezultat al conlucrrii mai multor factori:
a) instituionalizarea anumitor relaii sociale din ansamblul general al relaiilor sociale;
b) specializarea organului prin care se exercit puterea;
c) conferirea unei haine juridice a ntregului mecanism al instituiilor politice.
Cerine pe care ar trebui s le ntruneasc instituiile politice:
10

 adaptabilitatea la cerinele vieii sociale i la mentalitile politice ale noilor generaii de

guvernani i guvernai;
asigurarea funcionalitii coerente a actului de guvernare;
adaptabilitate la cerinele managementului crizelor;
permanenta preocupare pentru meninerea i sporirea legitimitii populare;
capacitatea de inovare a noi valori politice i tipuri de comportament politic i de difuzare a
acestora n contiina public;
capacitatea de a reprezenta interesele i ateptrile sociale ale electoratului;
autoreglarea funciilor prin mijloace proprii, din cadrul subsistemului, fr a se apela la
schimburi instituionale (constituionale);
meninerea echilibrului constituional ntre instituii n condiiile personalizrii puterii din
cadrul unor structuri de guvernare;
abilitatea de a conduce cu factori extrainstituionali (societatea civil) pentru a permite
interferena sau ingerina agresiv a acestora, de a le garanta funcionarea liber i rolul lor de
corpuri intermediare ntre guvernant i guvernani;
disponibilitatea de promovare a unor mecanisme constituionale i reglementare, care s
permit raporturi instituionale de natur democratic ntre majoritate i opoziie;
recurgerea ct mai puin posibil la violen n activitatea de guvernare i abilitatea de realizare
i meninere a armoniei sociale;
identificarea i concentrarea resurselor umane, materiale i financiare ale societii pentru
realizarea progresului economic n general;
realizarea unui statut al individului care s-i confere rolul principal n societate;
recrutarea clasei politice, din toate straturile sociale, printrun sistem electoral democratic, i
asigurarea unui nalt grad de reprezentativitate a acesteia;
asigurarea unui nalt grad de moralitate n interiorul lor pentru a preveni sau nltura prin
proceduri proprii, regulamentare, corupia, i a mpiedica convertirea intereselor personale sau
nguste de grup n interese publice.

11

Bibliografie:

Mihilescu,Ioan. Sociologie general. Concepte fundamentale i studii de caz.

Bucureti: Editura Universitii din Bucureti, 2000, p. 222;

.. . . : . .. 1998. p. 191;
https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/sociologie-juridica/
http://www.scritub.com/sociologie/Institutii-si-organizatii33931.php
Solcan, Mihail Radu. Instituii politice i economice. Bucureti: Editura Universitii

din Bucureti, 2004;

https://ru.scribd.com/doc/143250953/Diversitatea-institutiilor-publice-in-spa
%C8%9Biul-public

12