LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES.

CONCEPTO
Las garantas constitucionales son el soporte de la seguridad jurdica; por eso se define a las
garantas en sentido lato, como el conjunto de seguridades jurdico- institucionales deparadas al
hombre y que existen frente al estado, en cuanto son medios o procedimientos que aseguran la
vigencia de los derechos.
Por su parte, seguridad jurdica es el conjunto de condiciones que posibilitan que el hombre
se desenvuelva con verdadera libertad, responsabilidad y dignidad. Para Linares Quintana sin
seguridad no hay libertad, pues, la seguridad personal implica en principio la tutela de la libertad, a
travs de medios eficaces para impedir que el Estado exceda el mbito normal de su actividad. En la
actualidad es indudable que existe inseguridad en el hombre, que para B. Campos es natural en
cierta medida dado que el poder es ejercido por hombres quienes intentan ampliar sus facultades en
detrimento de la libertad individual. Por eso es que en los ltimos tiempos se impulsa el avance de
la seguridad social ante el descaecimiento de la seguridad jurdica, lo cual es equivocado porque
ambas se complementan hasta el punto de que una no puede existir sin la otra.
El hombre tiene un derecho inalienable a la seguridad jurdica y para que ella exista, no basta
que la libertad aparezca solamente proclamada en normas, sino que es imprescindible que todos los
habitantes tengan el goce efectivo de sus derechos y una cabal proteccin contra todo ataque
arbitrario a su libertad. En efecto, la seguridad jurdica y personal supone una garanta que est
directamente relacionada con la libertad fsica de las personas. Cabe aclarar que seguridad
individual es a la vez seguridad moral gracias a la cual el individuo, sobre la base del ordenamiento
jurdico, puede organizar su vida y disponer su futuro. La seguridad moral existe como beneficio
del estado de derecho, cuando impera una ley imparcial y cuando rige una sana y eficiente
administracin de justicia, bases imprescindibles para que la persona pueda desarrollar su existencia
con fe en las instituciones y con esperanza en el porvenir.
Por eso es que si bien en un sentido amplio podemos decir que todo el ordenamiento jurdico
garantiza las libertades y los derechos; en un sentido mas preciso hay garanta cuando el individuo
tiene a su disposicin la posibilidad de movilizar al estado para que lo proteja, sea impidiendo el
ataque, sea restableciendo la situacin anterior al ataque, sea procurando compensarle el dao
sufrido, sea castigando al transgresor, etc.
En la base de la seguridad jurdica hallamos lo que se llama derecho a la jurisdiccin definido
como el derecho a ocurrir ante el rgano judicial en procura de justicia.
El titular de este derecho es tanto el hombre como las personas jurdicas y asociaciones e
incluso el propio estado. El sujeto pasivo es el estado a travs del rgano judicial encargado de
administrar justicia. Cabe aclarar que este derecho es ejercido no solo por el demandante sino
tambin por el demandado, dado que l tambin lleva al juez y al proceso su pretensin jurdica.
De modo que estamos frente a la funcin del estado de administrar justicia, por un lado, y por
el otro, el derecho de las personas de requerir esa funcin a su favor o de incitarla.
En conexin con el der. A la jurisdiccin se habla de acceso a la justicia con un enfoque que
toma en cuenta las disponibilidades reales con que cuentan las personas. As por ejemplo no poder
pagar la asistencia letrada necesario o los gastos del proceso originara desigualdad ante la ley y
bloqueara tambin el acceso a la justicia o el der. a la jurisdiccin. Todo ello lleva a decir a B
Campos que abonar una tasa de justicia o realizar algn depsito dinerario, sera inconstitucional si
por su cuanta es desproporcionado con la capacidad del obligado, o si por cualquier otra causa
anloga le cierra el acceso a la justicia.
El derecho a la jurisdiccin adems del acceso al rgano judicial, requiere que:
se cumpla con el debido proceso que se vincula con el derecho de defensa
la pretensin se resuelva mediante una sentencia
que la sentencia sea oportuna en el tiempo
debidamente fundada y justa.

CLASIFICACION
a)
b)
c)
d)

Juan F. Linares distingue:

Garantas en sentido amplsimo, comprensivo de todas las instituciones liberales, incluyendo la
propia constitucin formal y la declaracin de derechos a ella incorporada;
Garantas en sentido amplio, abarcando las garantas polticas como la divisin de poderes, la
renovacin y elegibilidad de los funcionarios, etc.;
Garantas en sentido estricto incluyendo los procedimientos judiciales tuitivos de la libertad
jurdica, como la demanda y excepcin de inconstitucionalidad;
Garantas en sentido estrictsimo, comprensivas solamente de los procedimientos judiciales
sumarios como el habeas corpus y el amparo.

Csar Enrique Romero clasifica a las garantas en:

a) Garantas contra el poder jurisdiccional, como las consignadas en el art. 18 de la constitucin;
las que prevn la designacin o inamovilidad de los jueces, etc.;
b) Garantas contra el poder administrador, como la prohibicin dirigida al ejecutivo de alterar las
leyes al reglamentarlas; los recursos de habeas corpus y amparo contra actos del ejecutivo y la
administracin; los recursos administrativos y jurisdiccionales; el principio da responsabilidad
del estado y de los funcionarios, etc.;
c) Garantas contra el poder legislativo, como la prohibicin de conceder facultades
extraordinarias (art. 29); la limitacin de los arts. 14 y 28 que impiden al congreso
alterar
los principios, derechos y garantas al reglamentar su ejercicio; el control jurisdiccional de la
constitucionalidad de las leyes, etc.;
d) Garantas contra los poderes de hecho, como las que defienden frente a grupos de presin,
factores de poder, fuerzas polticas, etc.;
ARTICULO 18
"Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al
hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la
ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado
sino en virtud de orden. escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la
persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y
los papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse
a su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas
polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias,
para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de
precaucin conduzca a mortificarles ms all de lo que aqulla exija, har responsable al juez que
la autorice".
SU ANALISIS:
PRESUPUESTOS JURDICOS DE LA REPRESIN PENAL
1) Ningn habitante de la nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al
hecho del proceso. Se trata de una garanta reservada al proceso penal exclusivamente.
Configura tambin una prohibicin acerca de la retroactividad de la ley penal, a tono con el
adagio liberal de nullum crimen, nulla poena sine lege: no hay delito ni pena sin ley penal
anterior.
Esta parte de la norma sostiene que:

Ha de existir una ley dictada por el congreso federal; en materia penal, la competencia
legislativa es exclusiva del congreso y prohibida a las provincias (las provincias solo
pueden legislar sobre faltas y contravenciones que traducen el ejercicio del poder de
polica local). Esta ley debe: a) hacer descripcin del tipo delictivo; el tipo legal concreta
lo ilcito penal, y por eso el delito es la accin tpicamente antijurdica y culpable; b)
contener la pena o sancin retributiva.
La ley debe ser previa al hecho del proceso. Es decir al hecho que da origen al
proceso, o ms claramente a la conducta humana que coincide con la figura legal.
Es menester el Juicio Previo a la condena. Ello quiere decir que nadie puede ser
penado o condenado sin la tramitacin de un juicio durante el cual se cumplan las etapas
fundamentales requeridas por el debido proceso. Esas etapas en juicio penal son:
acusacin, defensa, prueba y sentencia. En lo que respecta a la sentencia, hasta esta no
este firme, toda persona tiene derecho a la presuncin de su inocencia.

2) El art. 18 prosigue diciendo que ningn habitante puede ser juzgado por comisiones
especiales, o sacados de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Esta
parte del art., llamada garanta de los jueces naturales, hace referencia a:
Juez natural es el juez legal, o sea, el rgano creado por la ley conforme a la
competencia que la constitucin asigna al congreso. La garanta de los jueces naturales
significa la existencia de rganos judiciales preestablecidos en forma permanente por la
ley. La expresin juez natural pertenece: a) a la parte dogmtica de la constitucin en
cuanto es una garanta de los habitantes, y b) a la parte orgnica en cuanto se relaciona
con los principios de organizacin del poder judicial y de la funcin de administracin
de justicia.
Jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Con ello se quiere decir:
- Que la ley ha creado el rgano judicial;
- Que la ley lo ha investido de jurisdiccin;
- Que la ley le ha atribuido competencia para determinadas causas;
- Que todo ello ha ocurrido antes del hecho que ese rgano judicial va a conocer en
el proceso respectivo.
Comisiones Especiales. Son los jueces ad- hoc, ex post facto, etc., instituidos
expresamente para uno o varios casos determinados despus del hecho que los configura,
con sustraccin de esos casos a la jurisdiccin permanente de los jueces naturales.
Prohibicin de sacar a alguien de su juez natural. Ser sacado de los jueces naturales y
ser juzgados por comisiones especiales no es lo mismo. Aunque ser juzgados por
comisiones especiales implica ser sacado de los jueces designados, puede suceder que la
prohibicin de sacar a una persona del juez natural sea violada sin someterla a una
comisin especial. Por ser cosas distintas es que el art. 18 contiene la doble prohibicin
(que alguien sea juzgado por comisiones especiales y que sea sacado de los jueces
naturales). A la prohibicin de sacar B. Campos la traduce as: despus del hecho que
va a dar lugar (en futuro) a una causa judicial, o que ya ha dado lugar a ella (causa ya
iniciada o pendiente), no se puede cambiar o alterar la competencia del juez natural al
que le fue otorgada por ley anterior a aquel hecho, para darla o transferirla a otro juez
que reciba esa competencia despus del hecho.
Sin embargo la Corte considera que para ser juez natural no es necesario que el tribunal
sea creado y dotado de jurisdiccin y competencia por ley dictada antes del hecho que
origina el proceso. Por eso en cuanto a la prohibicin de sacar al justiciable de su juez
natural y a la sustraccin de causas, la corte sostiene que las leyes de competencia de los
tribunales judiciales (por ser de orden pblico) no tienen que ser necesariamente anterior
al hecho, ni siquiera anteriores a la iniciacin del proceso, por lo que pueden ser
posteriores al hecho y an a la iniciacin del proceso y resultan inmediatamente

aplicables a los juicios futuros o pendientes. Entonces para la Corte lo que queda
prohibido es sustraer ciertos hechos, causas o personas determinadas a la competencia
que con carcter general ha adjudicado la ley a tribunales judiciales permanentes, y hacer
juzgar esos hechos, casos o personas por un tribunal establecido especialmente para
ellos.
PROTECCION CONSTITUCIONAL RELATIVA AL PROCESO
Sus enunciados
1) Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo. La exencin es considerada por la
Corte Suprema como limitada a la materia y al proceso penales. Pero como la norma
constitucional no hace distincin alguna, B. Campos entiende que debe extenderse a todo tipo
de causa, no solo a la penal, aunque no con el mismo rigor.
Esta garantas de no ser obligado a declarar contra s mismo es tambin llamada garanta de
no inculparse y ha de interpretarse como proscripcin de todo mtodo o tcnica que, antes o
durante el proceso, y ante cualquier autoridad (administrativa o judicial) tiende a obtener por
coaccin fsica, psquica o moral, una declaracin o confesin, o a indagar su conciencia a
travs de derogas o procedimientos cientficos de cualquier tipo. Si los castigos corporales estn
abolidos como pena, tampoco pueden emplearse como medios de investigacin previa a la
sentencia. Los dems sistemas que, sin usar la fuerza fsica, disminuyen biolgica y
psquicamente loa capacidad del hombre, o penetran en su intimidad personal para descubrir
hechos que el hombre no esta obligado a declarar, agravian por igual a su dignidad y deben
considerarse prohibidos por la misma constitucin. Por eso el derecho judicial ha considerado
sin valor probatorio a la declaracin prestada bajo apremios ilegales, por existir violacin a la
constitucin. Aqu es de aplicacin la teora del fruto del rbol venenoso, segn la cual debe
excluirse como prueba en un proceso judicial todo elemento probatorio ilegal o
inconstitucionalmente obtenido, al igual que todo otro agregado que sea consecuencia de l.
Con respecto a esto B. Campos tiene una posicin singular. l entiende que, por ej., obligar a
una persona a someterse a una prueba de sangre para acreditar si es padre o hijo de otra equivale
a impeler a declarar contra s mismo, por lo que no debera obtenerse una prueba en tales
condiciones. Correlativamente con ello entiende que la conducta de quien se negar a prestarse
una prueba de sangre no puede valorarse como presuncin probatoria de la filiacin que se
pretende atribuirle.
La garanta de no inculparse alcanza a la relacin confidencial entre el cliente y el profesional
por lo que este ltimo no puede ser compelido a revelar lo que conoce de su cliente.
2) Nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Aunque
la norma no dice cual es esa autoridad y solo habla de competente, debe entenderse que en
principio se trata de la autoridad judicial, y solo por excepcin de la que no lo es.
En esta parte del art. 18 sirve de base implcita a la garanta del Habeas Corpus, con la que se
remedia la privacin de la libertad fsica sin causa o sin formalidad debida.
Sobre este tema cabe decir que la Corte Suprema ha establecido que la privacin de la libertad
solo tiene base en el proceso penal y en el estado de sitio (aqu el presidente es autoridad
competente). Mientras que los organismos de la administracin, los edictos policiales y las
Cmaras del Congreso o Legislaturas provinciales no pueden imponer sanciones privativas de
libertad. Si es aceptable que mediante una ley razonable se atribuya a la autoridad policial la
facultad excepcional de detener personas en casos especiales o de urgencia (ej. delito infraganti)
para ponerlas de inmediato a disposicin del juez competente. Las sanciones disciplinarias que,
sin ser penas, implican medidas menores de privacin de libertad aplicables por organismos
administrativos, requiere que el afectado disponga de posibilidad de control judicial suficiente.

3) Es inviolable la defensa en juicio de las personas y de los derechos. Esta garanta de defensa
en juicio requiere la existencia de la posibilidad de acudir ante algn rgano jurisdiccional en
procura de justicia y, por consiguiente, la licitud de los actos tendientes a obtener la decisin de
los jueces sobre los derechos que los interesados entienden que les asisten.
Adems, la inviolabilidad de la defensa en juicio consiste en dar al litigante (actor,
denunciante, demandado acusado) la oportunidad de ser odo y encontrarse en condiciones de
ejercer sus derechos en la forma y con las solemnidades que establecen las leyes procesales; es
decir, la posibilidad de ofrecer pruebas a favor de sus derechos.
La expresin en juicio, debe ser tomada en un sentido amplio. De all entonces, que tambin
en la faz administrativa, cuando se debe aplicar una sancin disciplinaria o se toma o se adopta
una pena o un castigo por una contravensin policial, en todos estos casos se debe asegurar los
derechos de las personas y de sus intereses. Obviamente que se lo debe respetar en toda clase de
procedimientos judiciales, tanto civiles, comerciales, penales, de minera, etc.
Debemos tener presente que el derecho de defensa no es absoluto. Est sujeto a las
reglamentaciones necesarias para hacerlo compatible con los derechos de los dems litigantes y
con el inters social de obtener una justicia eficaz. La violacin del derecho de defensa se
denomina Indefensin.
4) El domicilio es Inviolable como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados;
y una ley determinar en que casos y con que justificativos podr procederse a su
allanamiento y ocupacin. Es proyeccin del reconocimiento de la inviolabilidad personal. La
palabra domicilio comprende el hogar o la vivienda, centro de las acciones privadas, y la
residencia, menos ntima, pero con igual sentido de independencia; e inclusive abarca una
situacin de uso de un vehculo particular en que se transita pues la permanencia en este
constituye un domicilio en los trminos de la constitucin.
En lo que se refiere a la correspondencia epistolar y a los papeles privados, tambin estn
garantizados porque ambos constituyen la esfera inviolable de la vida privada. Pero esta garanta
reconoce limites que son especficamente sealadas por medio de la ley. As la Corte Suprema
dijo que el art. 18 de la C.N. no se opone al examen de los libros y papeles privados en los casos
y en las formas que determinen las leyes, ej. no se prohibe el examen de la correspondencia
epistolar y de los papeles privados de las empresas sujetas por ley a la fiscalizacin de las
autoridades.
PROHIBICION DE LA PENA DE MUERTE POR CAUSAS POLITICAS
Concepto de delito poltico
Cuando la constitucin declara abolida la pena de muerte por causas polticas, instituye una
garanta especial, para proteger a todos los autores de aquellos hechos en el que el mvil o la
intencin tengan un sentido preponderantemente poltico.
Sin embargo, en la prctica durante la vigencia constitucional, la previsin result ineficaz por
dos razones:
Desde el mbito del poder, se invocaron situaciones de emergencia, estados de guerra
interno, regmenes militares, ley marcial, etc.,
Desde el mbito individual, se suscitaron hechos demasiado complejos, para descubrir su
real naturaleza.
De acuerdo con tales situaciones, aparecieron diversas leyes implantando la pena de muerte
por delitos comunes, por delitos militares, por delitos subversivos y por delitos conexos, todas las
cuales a su vez fueron derogadas por otras normas debido a un noble sentimiento cristiano de los
constituyentes.
Linares Quintana, para precisar las causas polticas sostiene la existencia de dos criterios:

Un Criterio Objetivo, segn el cual, debe entenderse por causas polticas, aqullas que
bajo distintas denominaciones aparecen previstas y reprimidas por las leyes, en
salvaguarda de la existencia del Estado como organismo poltico.
Un criterio Subjetivo, el cual caracteriza al delito poltico como el mvil eminentemente
poltico.
Bidart Campos sostiene que la inobservancia de la prohibicin constitucional en pocas de
emergencia o para determinados sectores de la poblacin es inconstitucional. Ningn habitante (con
o sin grado militar), en ningn momento (pocas de paz o de guerra) puede ser sometido a la pena
de muerte por causas polticas. Tal es el alcance de la garanta, que frente al poder pblico, ha
conferido la C.N. a favor de todos los hombres.
Para completar este punto, es menester analizar una de las disposiciones del art. 4 del Pacto de
San Jos de Costa Rica, en el cual se establece lo siguiente:
En los pases que no han abolido la pena de muerte sta solo podr imponerse por los
delitos ms graves, en cumplimiento de sentencias ejecutorias de tribunal competente y de
conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito.
En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos ni comunes conexos
con los polticos y no se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisin
del delito tuvieren menos de 18 aos de edad o ms de 70, ni se le aplicar a las mujeres en estado
de gravidez.
RGIMEN CARCELARIO
Con respecto al tema el mismo art. 18 establece que las crceles sern sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de
precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aquella exija, har responsable al juez
que la autorice. La constitucin delinea de este modo, las pautas fundamentales del rgimen
carcelario, tanto con respecto a los condenados como a los detenidos durante la sustanciacin del
proceso penal.
Dicha previsin tiende a evitar que los detenidos en las crceles sean objeto de malos tratos o
de cualquier otra especie de mortificacin, ya que la prisin es una medida de seguridad y no de
expiacin o castigo. Es por eso que las crceles deben representar el mbito adecuado para obtener
la readaptacin de los penados y posiblitar su ulterior reincorporacin a la sociedad All el detenido
ser tratado con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
Destaca Ekmekdjian que el sistema carcelario argentino, lamentablemente, dista mucho de
acercarse al modelo constitucional y que los medios de comunicacin social recogen
permanentemente las quejas de los reclusos y de sus familiares, por las condiciones de vida en las
crceles y por la discriminacin que se efecta con respecto a ciertos internos, que por sus medios
econmicos o por influencias polticas, tienen una atencin de privilegio.
EL DEBIDO PROCEDIMIENTO LEGAL EN CARCTER SUSTANTIVO Y ADJETIVO
Concepto y alcance
Los principios contenidos en el art. 18 son elementos del debido procedimiento legal en
sentido adjetivo. Vale decir, que los requerimientos constitucionales de Juicio Previo, de Ley
Anterior, de Juez Natural, de Inviolabilidad de la Defensa en Juicio, del Domicilio, de la
Correspondencia, etc. son elementos que hacen al sentido procesal del Debido Proceso.
Para Juan F. Linares, ese aspecto adjetivo del debido proceso tiene relacin con los
"procedimientos legislativos, judiciales y administrativos que deben jurdicamente cumplirse para
que una ley, sentencia o resolucin administrativa que se refiera a la libertad individual sea
formalmente vlida".

El mismo autor ensea que, adems de ese aspecto, existe el debido procedimiento legal en
carcter sustantivo. En ese sentido, la garanta tiene como finalidad la consagracin de una debida
justicia, sobre el presupuesto de una cierta libertad jurdica intangible del individuo, frente al
Estado. 0 sea, que implica una serie de contenidos axiolgicos, de los que resulta un mbito mnimo
de libertad del individuo que el Estado no puede invadir y oponible por lo tanto a l mismo.
El debido procedimiento legal con carcter sustantivo tiene aplicacin normativa en la
Enmienda V de la Constitucin de los E.E.U.U. que dice: "Nadie puede ser obligado a declarar
contra s mismo ni ser privado de su vida, de su libertad y de sus bienes sin debido proceso legal".
Linares concluye en que la garanta del debido proceso sustantivo se traduce en una exigencia
de razonabilidad de los actos estatales. Por eso es que, para Quiroga Lavi, el sustento del debido
proceso sustantivo dentro de nuestro ordenamiento constitucional se encuentra;
en relacin con las leyes, en el artculo 28(los ppios. garantas y derechos...no pueden
ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio);
en relacin con la reglamentacin de las leyes, en el inciso 2 del artculo 99 (...
cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias) y
en relacin con las decisiones judiciales, en el artculo 18 (....toda medida que
...conduzca a mortificarlos...har responsable al juez que la autorice.).
Las leyes son irrazonables porque afectan ms de lo debido los derechos individuales, hasta
llegar a ser injustas. Cuando una ley afecta a las libertades individuales, pero beneficia los intereses
sociales, ella es en principi razonable. Podra decirse que nadie est obligado a hacer lo que la ley
irrazonable manda, ni lo que la ley razonable no manda expresamente.
EL DEBIDO PROCESO EN SEDE ADMINISTRATIVA
Los principios que inspiran la garanta del debido proceso tutelan tambin el procedimiento
administrativo, con finalidad de obtener un ms eficaz funcionamiento de la administracin pblica,
al preservar la vigencia del ordenamiento jurdico objetivo.
Es lo que B. Campos denomina el debido proceso en sede administrativa, incluyendo la
necesidad de que el administrado tenga noticia y conocimiento de las actuaciones y oportunidad de
participar en el procedimiento, como medios para obtener una decisin fundada.
La Corte, en una primera etapa, exigi la observancia de las formas sustanciales del derecho
de defensa (notificacin, ser odo, defenderse mediante argumentos y pruebas, etc.) y en una
segunda etapa, adems de ese recaudo impuso como condicin esencial para la constitucionalidad
del procedimiento administrativo, la posibilidad de usar una va ulterior de revisin judicial
suficiente.
Por eso es que contra la decisin de los rganos o tribunales administrativos, existe el recurso
extraordinario y desde 1984 las sentencias de tribunales militares tambin requieren la posibilidad
de revisin judicial.
ACCION DE AMPARO
Concepto
La accin de amparo es una garanta especfica, creada en un comienzo por decisin
jurisprudencial, para proteger todos los derechos expresa o implcitamente consagrados en la
Constitucin Nacional, con exclusin de la libertad fsica o personal. Por eso es que suele decirse
que es la accin destinada a tutelar los derechos y libertades que por ser diferentes de la libertad
corporal o fsica escapan a la proteccin judicial por vas del Habeas Corpus.
Conceptualmente, podemos afirmar que es una accin judicial sumaria, de contenido formal,
de carcter unilateral, tendiente a obtener el restablecimiento de un derecho pblico subjetivo,
manifiestamente afectado por la accin u omisin de la autoridad o de un particular.

De esta definicin se desprende que es una expresin de la seguridad jurdica y un

instrumento tcnico a disposicin de los individuos para obtener la proteccin jurisdiccional,
cuando los derechos o libertades se vean alterados o amenazados por una actuacin
constitucionalmente irregular del propio Estado o de los particulares.
Para Vanossi es "la clave destinada a conferir operatividad constitucional al captulo de
derechos de nuestra ley suprema, en la medida que las acciones previstas para asegurar la
efectividad de aqullos, se vean frustradas por falta de idoneidad del medio protector".
Antecedentes
Hasta su plena consagracin, el instituto pas por las siguientes etapas:
Primera Etapa. En sta etapa es destacable la aparicin de la obra de Snchez Viamonte
aparecida en 1927, bajo el ttulo "Habeas Corpus", en la cual ha sealado la conveniencia de
proteger no slo la libertad personal, sino la "libertad evolucionada e integrada", incluyendo los
derechos personales que forman la libertad personal.
Podemos mencionar tambin al proyecto presentado a la Cmara de Diputados de la Provincia
de Tucumn, en 1950, por el miembro Dr. Gelsi. Aqu tambin se habl de Habeas Corpus, pero, en
realidad, se refera al amparo porque declaraba al recurso "arma eficaz contra todo acto arbitrario
lesivo de la libertad constituida por los derechos individuales.
Segunda Etapa. Se caracteriza porque la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, mantuvo
invariable el criterio de que la nica garanta constitucional era la que en el artculo 18 hace
referencia al Habeas Corpus, tuitiva de la libertad fsica. Sin embargo, en el ao 1950, la Corte fall
el caso "Jos San Miguel". El Presidente de una Comisin Parlamentaria dispuso la clausura del
diario "La Reptblica " que se editaba en la ciudad de Rosario, porque no haba insertado la leyenda
"Ao ,del Libertador General San Martn", que prescriba la Ley 13.661.
Los dueos del diario ocurrieron ante el juez Federal de aquella ciudad y en ltima instancia
ante la Corte, invocando la garanta del derecho a trabajar y de la libertad de expresar sus ideas por
la prensa. Como se advierte los hechos no tenan nada que ver con el goce, con la privacin o con la
amenaza de la libertad personal.
El Dr. Toms D. Casares - integrante del alto Tribunal- acogi el amparo en voto en
disidencia, fundndose en que las garantas que demandaban los dueos del diario clausurado
estaban implcitas en la Constitucin, la que deba aplicarse para no ser letra muerta.
Sostena que cuando una garanta no est expresa debe utilizarse una interpretacin tan amplia
como sea necesario para que la Constitucin tenga vigencia real.
Tercera Etapa. El Amparo fue consagrado definitivamente por la Corte, el 27 de diciembre de
1957, en el caso "ngel Siri. El 7 de Noviembre de 1958, la misma Corte tuvo oportunidad de
aclarar y ampliar la doctrina, cuando fallara el caso "Samuel Kot S.R.L ".
Cuarta Etapa. El instituto del amparo adquiere desarrollo, pero al mismo tiempo se suscitan
dudas y emerge la aspiracin de una norma legislativa que lo regule.
En el orden nacional, se presentaron alrededor de 30 proyectos. De ellos, merece recordarse el
del Poder Ejecutivo del ao 1964, que institua a la legislacin sobre amparo como de fondo, aplicable por lo tanto en toda la Repblica- dejando los aspectos procesales para ser legislados por
la autoridad local.
En el orden provincia es destacable el presentado a la Cmara de Diputados de Tucumn en
1965, por el miembro de ella en esa poca Dr. Fidel Lazzo, que no slo regulaba la accin del
amparo cuando el acto lesivo provena de la Administracin Pblica, sino tambin respecto de los
particulares.
El 18 de Octubre de 1966, aparece la Ley 16.986 que regula el instituto contra todo acto u
omisin de la autoridad pblica, la que es complementada luego por la Ley 17.454 del 20 de

Septiembre de 1967, que extiende la garanta contra los actos u omisiones de particulares. Luego
apareci la Ley 19.549, sancionada el 3 de abril de 1972, cuyo artculo 28 establece el "amparo por
mora administrativa ".
En lo que respecta a la naturaleza del amparo la doctrina no es pacfica. La Corte lo llam en
un principio "recurso" lo que no es correcto, porque recurso supone siempre un acto o
procedimiento anterior.
Algunos autores lo denominaron entonces "accin", expresando as el derecho a la
jurisdiccin. Otros autores lo consideran "juicio", porque sostienen que la accin pone en
movimiento la actividad del rgano jurisdiccional. De todas ellas la denominacin de "accin es la
mas correcta pero interesa ms su carcter de garanta constitucional y residual.
Reglamentacin legal
Las principales disposiciones normativas aplicables a las acciones de amparo son:
a) El artculo 1 de la ley 16.986 establece: "La accin de amparo ser admisible contra todo acto
u omisin de autoridad pblica que, en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere o
amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, los derechos o garantas explcita o
implcitamente reconocidos por la Constitucin Nacional, con excepcin de la libertad
individual tutelada por el Habeas Corpus".
Anlisis:
"Acto" debe ser entendido en sentido amplio, comprensivo de las vas de hecho, los actos
administrativos del Poder Legislativo y las decisiones adoptadas por las Comisiones Parlamentarias
surgidas de su seno.
"Autoridad pblica" debe entenderse comprendido cualquier integrante de la organizacin
estatal y an a particulares en ejercicio de funciones pblicas.
El "tipo de lesin" puede ser referida a hechos actuales, reales y concretos, como tambin a
actos futuros inminentes, es decir amenazas ciertas, probables, verosmiles.
El acto lesivo debe ostentar una "arbitrariedad o ilegalidad manifiesta o sea, inequvoca,
incontrovertible e incuestionable.
En lo que respecta a los derechos tutelados expresa e implcitamente por la Constitucin, se
han elaborado dos doctrinas: Una restrictiva que sostiene que el amparo como accin de derecho
pblico protege aquellos derechos inherentes a la dignidad humana que hacen a la seguridad
personal. Otra amplia y mayoritaria, que declara que pueden ser objeto de tutela todos los derechos
de cualquier ndole, aunque provengan de la ley porque en ltima instancia no hay derecho alguno
que no tenga raigambre constitucional.
b) Si bien es cierto que la Ley 16986 reglament el ejercicio de del amparo solo contra actos de la
autoridad pblica, la omisin no es eliminatoria.
c) Luego la Ley 17454 reformadora del C.P.C. y C.N, declar aplicable el procedimiento
sumarsimo cuando se reclame un acto u omisin de un particular, siempre que fuere necesaria
la reparacin urgente del perjuicio o la cesacin inmediata de los efectos del acto y la cuestin,
por su naturaleza, no deba sustanciarse por alguno de los procedimientos establecidos por este
cdigo y otras leyes.
d) El art. 28 de la Ley de procedimiento administrativo de la nacin dice: El que fuere parte en un
expediente administrativo podr solicitar una orden judicial de pronto despacho y la orden ser
procedente cuando la Administracin Pblica haya dejado transcurrir un trmino que exceda de
lo razonable para emitir el dictamen, la resolucin de mero trmite o de fondo que requiere el
interesado.

EL ART. 43 DE LA C. N.
En los dos primeros prrafos del artculo 43 de la Constitucin Nacional, se establece
expresamente: "Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que
no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un
tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se
funda el acto u omisin lesiva.
Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor as como a los
derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones
que propendan a esos fines, registrados conforme a la ley, la que determinar los requisitos y
formas de su organizacin".
B. Campos sostiene que en estos dos primeros prrafos se disean el tipo de amparo ms
clsico o tradicional en el Derecho Federal Argentino (o sea del modo en que la jurisprudencia y
doctrina lo conceba antes de la incorporacin expresa en la constitucin), y que en el segundo
prrafo se acoge ms bien un tipo de amparo colectivo.
Esta parte del art. 43 contiene disposiciones acerca de:
a) Naturaleza Procesal de la Accin
Dromi seala que, cuando la clusula habla de accin expedita y rpida, adems de la exigencia
de prontitud en el trmite para procurar la reparacin del derecho lesionado, est sealando las
caractersticas de una accin sumarsimo, debindose entender por tal a aqulla que "no obstante su
actitud para culminar en una resolucin total y definitiva del conflicto y sin relegar a un posible
proceso ulterior el examen y decisin de determinadas cuestiones, se halla sujeta en mxima
medida a la vigencia del principio de economa, con las variantes de concentracin, eventualidad y
celeridad que de aquel derivan. Bidart Campos aclara que cuando en el art. se define a la accin
como expedita rpida, en verdad lo expedito y rpido es el proceso que toma curso con la accin.
En lo que respecta a la expresin siempre que no exista otro medio judicial ms idneo,
entiende que significa que si existe otro medio judicial ms idneo en las leyes procesales, no es
viable acudir al amparo. Pero aclara que el amparo no queda descartado por el hecho de que existan
otras vas procesales disponibles an cuando se traten de vas administrativas. Lo que sucede es que
si una o todas no son ms idneas entonces debe admitirse el amparo en reemplazo de cualquier
otra menos idnea. Si son igualmente idneas que el amparo, este autor afirma que ante la
equivalencia el sujeto pueda optar por el amparo. Finalmente sostiene que para hacer esta
comparacin de aptitudes del amparo con las dems vas, es indispensable que se lo haga caso por
caso. Habr que tomar en cuenta primero si el acto lesivo es de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta,
pues de no existir no proceder el amparo por faltar el requisito bsico y ser indiferente si hay o no
otra va judicial ms idnea. Segundo si se da este requisito, no es el promotor del amparo quien
debe demostrar que no hay otra va judicial ms idnea, eso es tarea propia del juez, y tercero hay
que verificar la simpleza, celeridad y eficacia del amparo con relacin a esas otras vas para
determinar en el caso concreto cual es la de mayor idoneidad
b) Los Actos Lesivos.
Se habilita la accin tanto contra actos estatales como actos de particulares, y la ndole de tales
actos lesivos (comprensivos de la omisin) conserva lo que ha sido tradicin del amparo argentino:
lesin, restriccin, alteracin o amenaza, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, en forma actual
o inminente. En este mismo punto, Bidart Campos plantea el interrogante de si el artculo 43, ha
habilitado tambin el amparo contra decisiones judiciales, y no lo encuentra objetable, siempre que
este tipo de amparo no implique habilitar su uso para sustraer causas judiciales del curso regular de
un proceso tramitado ante un juez natural.

El acto lesivo puede referirse a derechos reconocidos por la constitucin por un tratado o por
una ley, con lo que se amplio el mbito de procedencia de la accin, dado que antes no era aplicable
cuando se refera a tratados y leyes.
c) La declaracin de Inconstitucionalidad
El art. 43 habilita al juez del amparo para declarar la inconstitucionalidad de la norma en la que
se funda el acto o la omisin lesivos. A partir de la reforma, los actos u omisiones lesivos pueden
entonces, impugnarse mediante la accin de amparo, aunque resulten aplicativos de una norma
general, cuya inconstitucionalidad cabe controlar judicialmente en el mismo proceso.
La prohibicin del art. 2 inc. d de la ley 16986 no podr ya prevalecer sobre la norma de la
constitucin, pues ha quedado derogado por el art. 43 o lo que es lo mismo ha quedado incurso en
inconstitucionalidad sobreviniente
JURISPRUDENCIA Y SNTESIS DE LOS FALLOS
Caso ngel Siri.
Hechos: El diario Mercedes de la ciudad de Mercedes, Provincia de Bs. As. haba sido
clausurado por orden de la Direccin de Seguridad de la Polica de dicha Provincia. Por ello, su
Director Administrador don Angel Siri, solicit amparo judicial invocando las libertades
constitucionales de imprenta y trabajo, reconocidas y garantizadas por los arts. 14, 17 y 18 de la
Constitucin Nacional.
El juez de primera instancia requiri informes al Comisario de Polica sobre los motivos
actuales de la custodia del diario. Este inform que debido a una orden recibida de la Direccin de
Seguridad de la Polica, de fecha 21/1/1987, se procedi a clausurar el local del diario, que desde
esa fecha viene siendo custodiado por una consigna policial colocada al efecto.
Ante la falta de especificacin sobre los motivos de la clausura del diario, el juez requiri
sucesivamente informes del Jefe de Polica y del Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos
Aires, todos los cuales manifestaron ignorar las causas de la clausura y la autoridad que la dispuso.
El juez de primera instancia no hizo lugar al amparo peticionado por Siri, por no tratarse en el
caso de un recurso de Habeas Corpus, el cual solo protegera a su criterio, la libertad fsica o
corporal de las personas.
En el mismo sentido denegatorio se pronunci la Cmara de Apelaciones de la Provincia de
Buenos Aires.
El propietario del diario clausurado interpuso entonces ante ella, Recurso Extraordinario ante
la Corte Suprema de Justicia de la Nacin el que le fue concedido.
El fallo del ms Alto Tribunal de la Nacin, sostiene:
a) " Basta la comprobacin inmediata de que una garanta constitucional se halla restringida sin
orden de autoridad competente y sin expresin de causa que justifique la restriccin, para que
aquella sea restablecida por los jueces en su integridad, an en ausencia de ley que la
reglamente. Las garantas individuales existen y protegen a los individuos por el slo hecho de
estar consagradas en la Constitucin e independientemente de las leyes reglamentarias. "
b) "En consideracin al carcter y jerarqua de los principios de la Carta Fundamental
relacionados con los derechos individuales. corresponde apartarse de la doctrina tradicional
que relegaba al trmite de los procedimientos ordinarios, administrativos o judiciales. la
proteccin de las garantas no comprendidas estrictamente en el habeas corpus".
c) " Acreditado en la causa que no hay constancia de cul es la autoridad que dispuso la clausura
de un diario, ni los motivos determinantes de dicha medida e invocadas por el recurrente las
garantas de la libertad de imprenta y de trabajo que aseguran los arts. 14, 17 y 18 de la
Constitucin Nacional. corresponde revocar por la va del recurso extraordinario la sentencia
que, fundada nicamente en que el habeas corpus slo protege la libertad fsica o corporal de

las personas, no hizo lugar al levantamiento de las restricciones impuestas al derecho de

publicar y administrar el diario, invocado por el apelante".
Caso "Samuel Kot S.R.L."
Hechos: Los obreros de la firma Samuel Kot S.R.L, propietaria de un establecimiento textil en
Villa Lynch, Provincia de Buenos Aires, se declararon en huelga a raz de un conflicto laboral.
El estado de huelga fue declarado ilegal por la autoridad administrativa local, por lo cual los
patrones dispusieron la concurrencia al trabajo de los obreros, dentro de las 24 horas, con excepcin
de los delegados del personal.
Ms tarde, el Departamento Provincial del Trabajo, declar nula la decisin de su delegacin
e intim a ambas partes en conflicto a reanudar el trabajo. Como la empresa rehus incorporar a los
despedidos, stos y otros compaeros de trabajo, ocuparon la fbrica, paralizndose totalmente su
funcionamiento.
El Socio Gerente de la empresa formul denuncia policial por usurpacin, cuyas actuaciones
fueron requeridas por el Juez Penal de la Plata, quien sobresey definitivamente a los ocupantes y
no hizo lugar al pedido de desocupacin del local, por considerar que habiendo sido ocupado con
motivo de la existencia de un conflicto colectivo de trabajo, "es evidente que esa ocupacin no
tiene por objeto el despojo de la posesin con nimo de someterla a un derecho de propiedad, sino
que se lo hizo en funcin de la existencia de ese conflicto laboral".
La Cmara de Apelaciones en lo Penal no hizo lugar al recurso respectivo, confirmando la
sentencia del inferior, por sus fundamentos. Tampoco acogi la Corte el Recurso Extraordinario
interpuesto sucesivamente en este expediente por usurpacin.
Pero con anterioridad al fallo de la Cmara, Samuel Kot, interpuso ante ella Recurso de
Amparo, invocando la disposicin de los artculos 14, 17 y 19 de la Constitucin Nacional y el
precedente del caso "Siri". Al desestimar la Cmara dicho amparo, Kot interpuso Recurso
Extraordinario ante la Corte Nacional, el que le fue concedido. La Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, acogi la accin de amparo y dispuso la entrega a la firma propietaria, del establecimiento
textil de su pertenencia, a travs de un extenso fallo. De dicha sentencia consignamos los siguientes
lineamientos:
a) "Si en oportunidad anterior; se haba admitido la existencia de la garanta que deriva del
artculo 33 de la Constitucin, ninguna reserva cabe establecer que excluya la restriccin
cuando se trate de actos de personas privadas o de grupos organizados de individuos".
b) "Ni los constituyentes, ni la letra, ni el espritu de la Constitucin, permiten afirmar que la
proteccin de los derechos esenciales de la persona slo estn dirigidos a ser protegidos
cuando proviene del ataque de actos de autoridad. Mxime, cuando existen los consorcios, los
sindicatos, las asociaciones profesionales, las grandes empresas, una verdadera categora de
sujetos que no conocieron los siglos anteriores que acumulan un enorme podero material y que
se constituyen en fuente de amenaza para las personas y para los derechos
c) " Las leyes no deben ser interpretadas slo histricamente. Por eso la Constitucin debe
contener la virtualidad necesaria para gobernar las relaciones jurdicas que se susciten en
condiciones sociales diferentes a la poca de su sancin, cabiendo una interpretacin amplia
que es la que mejor consulta sus verdaderos objetivos".
d) "Siempre que aparezca la ilegitimidad de una restriccin cualquiera a alguno de los derechos
esenciales, as como el dao grave e irreparable en que se incurrir con someterlos a los
procedimientos ordinarios, los jueces deben considerar la necesidad de reparar de inmediato el
derecho restringido por la va rpida del recurso de amparo, pero deben extremar la prudencia
para no someter a la va sumarsima, las decisiones que requieren un mayor debate ".
e) "No se trata de discutir el derecho de huelga, ni de poner en duda la legitimidad de las
reclamaciones de los obreros. De lo que se trata es de afirmar la conclusin de que, cualquiera
sea el motivo y en la hiptesis de que se reconozcan al obrero todos los derechos y la empresa

ninguno, siempre ser verdad la afirmacin de que la ocupacin de la fbrica era ilegtima, por
tratarse de una va de hecho no autorizada por las leyes".
Caso "Outon, Carlos Jos y otros"
Hechos: El Sindicato Obreros Martimos Unidos, interpuso amparo para que se restablezca a
sus afiliados en el goce de los derechos de trabajar y agremiarse libremente, que estiman violados
por el decreto 280/64, reglamentario de la " Bolsa de Trabajo Martimo para Marinera y
Maestranza ", que exige como condicin para inscribirse en la Bolsa contar con el carn de
afiliacin sindical, lo que supone la agremiacin forzosa y la negacin del derecho de trabajar, a
quienes no se hayan sometido a tal exigencia.
El Juez Nacional del Trabajo resolvi conceder el amparo y ordenar la inscripcin de los
peticionantes sin previa presentacin del carn sindical. En cambio, la Cmara de Apelaciones
resolvi revocar la decisin del inferior, sin perjuicio de admitir que pueda valorarse la
contradiccin de la norma cuestionada, con el texto de la Ley Fundamental, por la va del recurso
extraordinario, el que efectivamente fue interpuesto por los actores y posteriormente concedido.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin resolvi el caso sobre la base de los siguientes
fundamentos:
a) " La jurisprudencia de esta Corte estableci que no es pertinente, como principio que no es
absoluto, la declaracin de inconstitucionalidad en esta clase de procedimientos, pero cuando
las disposiciones de una ley, decreto u ordenanza resultan claramente violatorios de algunos de
los derechos humanos, la existencia de reglamentacin no puede constituir obstculo para que
se restablezca de inmediato a la persona en el goce de la garanta fundamental vulnerada;
porque de otro modo, bastara que la autoridad recurriera al procedimiento de preceder su acto
u omisin arbitrarios de una norma previa -por ms inconstitucional que sta fuere-, para
frustrar la posibilidad de obtener en sede judicial una inmediata restitucin en el ejercicio del
derecho esencial conculcado".
b) "El artculo segundo, inciso d) de la ley 16.986, debe ser interpretado como el medio razonable
concedido para evitar que la accin de amparo sea utilizada caprichosamente con el propsito
de obstaculizar la efectiva vigencia de las leyes y reglamentos dictados en virtud de lo que la
Constitucin dispone; pero no como un medio tendiente a impedir que se cumplan los fines
perseguidos por la misma ley, cuando el acto de autoridad arbitrario se fundamenta en normas
que resultan palmariamente contrarias al espritu y a la letra de fa ley de las leyes".
c) "Cualquiera sea el procedimiento mediante el cual se proponga a decisin de los jueces una
cuestin justiciable, nadie puede sustraer a la esfera de accin del Poder Judicial la atribucin
inalienable y la obligacin que tiene -directamente emanadas del artculo 31 de la Constitucin
Nacional- de hacer respetar el Estatuto Fundamental y, en particular; las garantas personales
reconocidas en su primera parte, sin olvidar que en el artculo 100 se dispone de modo expreso
que corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento
y decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin' ";
d) "Cuando -como en el caso ocurre- est comprometida la atencin de las necesidades primarias
del hombre, no puede argumentarse con razones de forma, si de tal modo se sacrifica el
derecho sustancial que debe salvaguardarse y que aparece consagrado en la ley positiva de
ms alta significaci6n, por lo cual no puede obstar al progreso del amparo la circunstancia de
que la violaci6n de los derechos fundamentales se atribuya a un decreto del Poder Ejecutivo
que dara al acto la presuncin de legitimidad, la que debe descartarse cuando la legitimidad
del acto es palmaria por contravenir manifiestamente lo dispuesto en la Constitucin Nacional
y las leyes dictadas en su consecuencia".
e) "Que la libertad de agremiaci6n importa el derecho de afiliarse al sindicato que se prefiera o
no afiliarse a ninguno, y no puede admitirse como congruente con la Constitucin un
ordenamiento segn el cual el derecho de trabajar queda supeditado a una afiliacin gremial
necesaria, porque la agremiacin coactiva no puede cohonestarse con supuestas razones de

inters sindical y bien comn, ya que la organizacin sindical til y justa, reclama una
afiliacin libre y consciente, que atienda slo a la defensa del inters profesional, sin sujecin a
un rgimen de aceptacin forzosa, doctrina conforme con la "Declaracin Universal de los
Derechos Humanos", que proclama la naturaleza fundamental del derecho al trabajo y a la
libre agremiaci6n de los trabajadores.
Por todo lo considerado, de conformidad con lo dictaminado por el seor Procurador General,
se revoc la sentencia apelada y se hizo lugar al amparo deducido por los actores, contra las
decisiones de la Bolsa de Trabajo Martimo para Marinera y Maestranza del Puerto de San
Fernando.
HABEAS CORPUS
Concepto
Habeas Corpus es la garanta que como accin, tutela la libertad fsica o corporal o de
locomocin, a travs de un procedimiento judicial sumario, que se tramita en forma de juicio.
Las dos palabras latinas habeas y corpus significan tienes tu cuerpo o eres dueo de tu
cuerpo, y denotan el objeto de esta garanta: traer el cuerpo de una persona., es decir la persona
misma, ante el juez.
El habeas corpus, comnmente llamado recurso, ni es un recurso sino una accin, con la que
se promueve un proceso o juicio sumario. La indole de la pretensin hace necesaria una va procesal
que sea idnea y apta por su celeridad para llegara a la sentencia con la menor demora posible.
Sus clases
Dentro de las variadas categoras de habeas corpus, cabe mencionar:
a) El Habeas Corpus Clsico, o de Reparacin, que tiende a rehabilitar la libertad fsica
contra actos u omisiones que la restringen o impiden sin orden legal de autoridad
competente.
b) El Habeas Corpus Preventivo, que se dirige a frenar las amenazas ciertas e inminentes
para la libertad fsica.
c) El Habeas Corpus Correctivo contra toda forma ilegtima que agrava la condicin de
una persona legalmente privada de su libertad.
d) El Habeas Corpus Restringido contra molestias que perturban la libertad de
locomocin, sin llegar a la privacin de la libertad (seguimiento, vigilancias,
impedimentos de acceder a lugares como el domicilio, el sitio de trabajo o estudio, etc.)
El habeas Corpus no tiene por objeto investigar ni castigar el eventual delito que pueda haber
cometido el autor de la privacin ilegtima de la libertad, pero ello no exime al juez del habeas
corpus de realizar las diligencias necesarias para conocer el hecho de la restriccin a la libertad y
obtener la reparacin s resulta procedente.
Extensin
Aunque antes de la reforma de 1994 el habeas corpus tena sus bases en la parte del art. 18
que establece que nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente
y tambin se la poda considerar como garanta implcita en el art. 33, no era requisito inexorable
que existiera reglamentacin legal a su respecto. Sin embargo en 1984 se dict la ley 23098 que
pas a legislar acerca de este instituto. Ella determinaba que el habeas corpus procede cuando se
denuncia un acto u omisin de autoridad pblica que implica:
a) Limitacin o amenaza actual sin orden escrita de autoridad competente.
b) Agravacin ilegtima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la
libertad.

De modo que segn esta ley el habeas corpus procede contra actos de autoridad pblica y no
lo previ contra los actos de particulares, sin embargo la doctrina entenda que la omisin no
significaba negarlo contra actos privados.
De la misma norma surge que el habeas corpus, al proteger a la libertad fsica, se traduce en
garanta contra actos que privan de ella o la restringen sin causa o sin formas legales, o con
arbitrariedad.
Pero adems el habeas corpus no solo procede cuando alguien que se halla en libertad la
pierda, o la vea restringida o amenazada, pues tambin procede para el caso de quien este
legtimamente privada de su libertad (arresto, prisin preventiva, condena penal, etc.) para reclamar
las condiciones razonables en que se cumple su privacin de libertad. No se pretende recuperar una
libertad de la que no se gozaba, sino hacer cesar las restricciones que agravaban dicha privacin de
libertad.
La misma ley estableca que legitimacin procesal activa tena quien padece la restriccin en
su propia libertad y cualquier otra persona en su nombre. Excepcionalmente era procedente el
habeas corpus de oficio que procede por iniciativa del juez, sin promocin de demanda alguna
cuando el tribunal tiene conocimiento por s mismo de la afectacin grave de libertad padecida por
una persona.
Adems la ley de habeas corpus introdujo dos innovaciones:
1) Si la restriccin de libertad se produce durante estado de sitio, el juez del habeas corpus
podr controlar la legitimidad de la declaracin de dichos actos.
2) Si la limitacin de la libertad se lleva a cabo por una orden escrita de una autoridad que
acta en virtud de un precepto legal contrario a constitucin, el juez del habeas corpus
podr declarar de oficio la inconstitucionalidad en el caso concreto.
Despus de la reforma constitucional de 1994 el habeas corpus aparece aludido expresamente
en el cuarto prrafo del art. 43 que establece: "Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o
amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones
de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de habeas corpus podr ser
interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, an
durante la vigencia del estado de sitio".
Este prrafo no introdujo demasiada novedad respecto de la ley 23098, como no sea aadir a
los casos de procedencia el de la desaparicin forzada de personas. Por lo dems, en cuanto a la
legitimacin para interponer la accin, se ha respetado tanto la del afectado en su libertad fsica
como en la de cualquier otra persona a su nombre. Tambin esta norma determina que el habeas
corpus es deducible durante el estado de sitio. Aunque guarda silencio acerca del control judicial de
constitucionalidad, es indudable que es procedente, del mismo modo como la constitucin lo ha
dejado esclarecido con respecto a la accin de amparo. El art. 43 tambin guarda silencio acerca del
habeas corpus de oficio, pero la omisin no alcanza para negar su viabilidad. Aunque tampoco hace
alusin acerca de contra que actos se pueda interponer la accin, pueda interpretarse que procede
contra los actos de autoridad y tambin contra actos de particulares como por ejemplo, el caso de un
padre que mantuviera a un hijo encerrado en una habitacin de la casa; en el supuesto de un director
de colegio que arbitrariamente impidiera a un alumno pupilo utilizar sus permisos de salida o
cuando una superiora de un monasterio, mantuviera injustamente recluida a una religiosa.
En lo que respecta al supuesto de agravamiento ilegitimo en la forma o las condiciones de
detencin, el habeas corpus procede no solo cuando ese agravamiento cae sobre la libertad corporal
del detenido, sino tambin cuando el ejercicio de cualquier otro derecho se ve restringido o
impedido e incluso cuando el sujeto sufre mortificaciones innecesarias. Ello porque lo accesorio
sigue la suerte de lo principal, por lo que si lo principal es la libertad, el agravamiento de las
condiciones de detencin tienen que ser objeto de las mismas garantas de la libertad, o sea el
habeas corpus. Ejemplo de esas condiciones son el derecho de recibir asistencia espiritual y
religiosa, gozar de atencin medica y sanitaria, expresarse, etc.

En lo que respecta a la celeridad del proceso, ello no es aludido en el art. 43 pero ello debe
sobrentederse por cuanto se afecta a libertad corporal que es uno de los bienes jurdicos ms
valiosos.
El art. 43 es una norma operativa, por lo que una ley pueda reglamentar acerca de cualquiera
de las tres acciones a las que alude (habeas data, habeas corpus y amparo), pero nunca restringirlas.
Y por ltimo esta norma es de carcter federal, y por eso lo que ella diga acerca del habeas corpus
obliga a las provincias, aunque pueden darle ms amplitud y regular el aspecto procesal de su
tramite.
JURISPRUDENCIA: CASO TIMMERMAN JACOBO
Hechos: La esposa de Jacobo Timmerman dedujo recurso extraordinario en contra de la
sentencia de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, que
confirm la de primera instancia y rechaz el habeas corpus interpuesto en favor del afectado.
La recurrente se agravi de que el tribunal no habra ejercido el control de razonabilidad,
sobre el arresto dispuesto por el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto l093/77, dictado
como consecuencia del estado de sitio vigente y en cuya virtud se detuvo a su esposo, a pedido del
Comando en Jefe del Ejrcito, en relacin con la investigacin del denominado .'Caso Graiver".
El Alto Tribunal fall en los siguientes trminos:
a) " El Poder Ejecutivo Nacional tiene la obligacin y asume la responsabilidad de ejercitar en
cada caso, fundada y razonablemente, los poderes que le confiere el artculo 23 de la
Constitucin Nacional y el Poder Judicial, tiene especialmente para s, en su carcter de
tribunal de garantas constitucionales, el control jurisdiccional sobre la aplicacin concreta de
tales poderes... ".
b) "Dicho control debe ejercitarse conforme a los principios atinentes al contralor judicial de
razonabilidad, el que puede abarcar un doble aspecto: la relacin entre la garanta afectada,
con respecto al estado de conmocin interior y la verificacin de si el acto de la autoridad
guarda adecuada proporcin con los fines perseguidos mediante la declaracin del estado de
sitio,.. ello... teniendo en cuenta no slo los factores iniciales sino tambin los sobrevinientes,
sean agravantes o no, que resulten de las actuaciones producidas ".
c) ... las facultades de excepcin del poder poltico, deben sujetarse al contralor de
razonabilidad en la adecuacin de causa y grado entre la restriccin impuesta a la libertad
personal y los motivos de la situacin de excepcin, por lo cual se advierte que el Decreto
1093/77, expresa como nico sustento del arresto ordenado, el pedido del Comando en Jefe del
Ejrcito. en relacin con la investigacin del denominado caso Graiver y segn los informes
obrantes, el ciudadano T immerman ha cesado de estar a disposicin del Consejo de Guerra
Especial Estable n 2 con lo cual aparece inexistente la nica motivacin concreta que
sustentaba el arresto con base en el artculo 23 de la Constitucin Nacional y frente a la
situacin no parece razonable reconocer que suscita adecuacin de causa entre la del estado de
sitio y la de la detencin contra la cual se dedujo el habeas corpus".
Por todo ello, se revoc la sentencia de la Cmara y se hizo lugar al habeas corpus en cuanto se
relacionaba con la privacin de libertad del ciudadano Jacobo Timmerman, dispuesta por el Decreto
1093/77.
HABEAS DATA
Concepto
El Habeas Data significa por analoga con el Habeas Corpus, que cada persona "tiene sus
datos" y conceptualmente, se trata de una institucin nueva que funciona por va del amparo, en las
circunstancias descriptas constitucionalmente y que tiene relacin con las informaciones producto

de la tecnologa moderna, que es necesario racionalizar, para que no se lesione el derecho de

intimidad de las personas.
EL ARTCULO 43 DE LA CONSTITUCIN NACIONAL
El Habeas Data, ya acogido desde antes de la reforma de 1994 en el constitucionalismo
provincial y en el comparado, ahora est inserto en el 3 prrafo del artculo 43 de la C.N. que
expresa: "Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella
referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados
destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin,
rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aquellos. No podr afectarse el secreto de las
fuentes de informacin periodstica".
Aunque el art. 43 no utiliza ni menciona la expresin Habeas Data es innegable que el bien
jurdico y el objeto del amparo en dicho prrafo son los correspondientes especficamente al Habeas
Data. La omisin se debe a que la declaracin de necesidad de la reforma no hizo referencia al
Habeas Data, y solamente habilit enmiendas para incorporar el Habeas Corpus y el Amparo. De
ah que el constituyente haya dado cauce al Habeas Data a travs de la Accin de Amparo y como
consecuencia, la norma es operativa y debe funcionar y aplicarse aunque carezca de ley
reglamentaria. Su naturaleza federal obliga a las provincias y el juez del proceso puede ejercer el
control de constitucionalidad. Todo ello tal como sucede con la accin de amparo.
BIEN JURDICO TUTELADO: El Habeas Data es imprescindible actualmente, y tiene un
mltiple contenido por lo que B. Campos distingue distintas clases de l, con objetos y finalidades
diferentes. Dichas clases son:
Habeas Data Informativo para recabar:
a) qu datos personales se encuentran registrados;
b) con qu finalidad se han obtenido y se hayan registrados;
c) de qu fuentes se han obtenido los datos (salvo si se trata de fuentes periodsticas u otras fuentes
resguardadas por secreto profesional);
Habeas Data Rectificador para:
a) corregir datos archivados que son falsos o inexactos;
b) actualizar o adicionar datos atrasados o incompletos;
Habeas Data de Preservacin para:
a) excluir datos archivados que integran la informacin personal dominada informacin sensible
(por ej. lo referido a orientacin sexual, identidad tnica o racial, religin, ciertas enfermedades,
ideas polticas, etc.)
b) reservar en la confidencialidad ciertos datos archivados que hacen a informaciones legalmente
acumuladas, pero innecesarias y sustradas a acceso de terceros o susceptibles de originar daos
a las personas si son conocidas por terceros.
Puede haber un Habeas Data Mixto que tiende a mas de una finalidad de las expuestas.
De modo que el Habeas Data procede para:
conocer (datos registrados, finalidad de los mismos, fuentes de la cual fueron obtenidos);
suprimir o cancelar (datos de informacin sensible);
corregir o rectificar o actualizar (datos falsos, inexactos, incompletos, desactualizados)
reservar (datos que pueden registrarse pero no difundirse porque son confidenciales).

No se encuentran resguardados dentro del mbito protegido por el habeas data algunos datos
que, con suficiente razonabilidad, son de inters pblico o general, o sea que afectan a la sociedad o
parte de ella. Algunos ejemplos seran:
a) La informacin colectada en registros o ficheros que se refiere a la actividad comercial,
empresarial o financiera de las personas, porque su conocimiento es de acceso necesario a
terceros que realizan similares actividades;
b) La documentacin histrica destinada a la consulta e informacin de investigadores, estudiosos,
cientficos y personas en general - incluidos los periodistas -, porque la divulgacin que puedan
hacer de esos datos se puede considerar como una forma de facilitar y de promover el acceso a
la cultura y a la informacin;
c) La defensa y seguridad del estado, siempre que realmente en un caso concreto resulte razonable
y excepcional al acceso a ciertos datos personales registrados. Pero es necesario que esto se
interprete con precaucin para no desvirtuar su sentido y alcance y para impedir que de ese
modo el estado viole bienes jurdicos tutelados por el Habeas Data. As por ej. no es alegable la
reserva de datos a cerca de inhibiciones y embargos a efectos de una operacin inmobiliaria,
comercial o crediticia. Tampoco los datos de una persona pblica a fin de escribir su biografa o
una obra de historia. A los fines penales y penitenciales es menester conocer si una persona
registra determinados antecedentes, a igual que para la expedicin de pasaportes, documentos de
identidad, designacin de determinados empleos, etc.
La norma ha protegido solamente al secreto de la fuente de informacin periodstica. Por
fuente periodstica se ha de entender la propia de todos los medios audiovisuales y escritos de
comunicacin social. El secreto profesional ( de mdicos, abogados, contadores) tiene albergue
constitucional pero en esta clusula sobre el Habeas Data, sino implcitamente en el art. 19.
La reserva que esta clusula formula a favor de las fuentes de informacin periodstica reviste
un doble alcance:
a) impide que mediante el Habeas Data se pretenda conocer que datos figuran registrados
periodsticamente;
b) impide asimismo conocer de donde fueron obtenidos (se protege la fuente de cualquier ndole de
la cual es originaria la informacin periodstica ).
Por eso es que los datos susceptibles de dar lugar a la accin de Habeas Data han de ser los
que constan en registros pblicos y tambin privados cuando stos estn destinados a proveer
informes. Pero cuando un banco de datos que no tiene como finalidad el uso pblico provee
informacin a terceros a cerca de esos datos, el Habeas Data queda habilitado.
Por ltimo, la promocin del Habeas Data queda reservada al sujeto a quien se refieren los
datos archivados en el banco de datos de que se trate, siendo el nico investido de legitimacin
procesal activa, ya sea que se trate de una persona fsica o de existencia ideal, sea nacional o
extranjera siempre que el banco de datos sea del pas.
En conclusin, toda persona puede iniciar una accin tendiente a tomar conocimiento de sus
datos cuando ellos consten en registros o bancos pblicos, y privados cuando estn destinados a
proveer informes, y para que se pueda solicitar modificacin de ellos, debe haber falsedad o
discriminacin; dndose tal hiptesis, se puede exigir la "supresin, rectificacin, confidenicialidad
o actualizacin " de esos mismos datos.