Debemos tener muy presente que un aeropuerto particularmente uno

internacional de precisin instrumental las 24 horas, como el proyectado para

Chinchero, emplazado a 3,720 metros de altitud y orografa difcil que
movilizar miles de aeronaves y millones de pasajeros debe estar en
condiciones de cautelar y garantizar la seguridad e integridad de la vida en
ambiente meteorolgico adverso y otras complicaciones tcnicas.
El Per es firmante del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (Chicago,
1944), creador de la ICAOOACI1 cuyo Anexo 14 establece las normas y
recomendaciones referidas a instalaciones aeroportuarias; en consecuencia, el
Per debe respetar y cumplir todas las establecidas en el referido anexo,
vigente entonces y ahora.

NACIMIENTO DEL PROYECTO: Los Estudios de Factibilidad TcnicoOperativo-Econmico para la construccin de un aeropuerto en el rea del
Cusco, a cargo del Consorcio CAIM-APS-LAGESA-LLN, fueron concluidos en
marzo de 1978, pero el Gobierno Militar de la poca consider no aprobarlos
por deleznables y rudimentarios. Por inters poltico, recin fueron aprobados
en el mes de agosto de 1980 por la Direccin General de Transporte Areo
DGTA, dependencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a pesar de
ser incompletos y no tener sustento tcnico-operativo desde que carecieron de
Estudios del Espacio Areo, de Avin Crtico, de Meteorologa y Movimiento de
tierras, entre otros.
Sin estar aprobados los Estudios de Factibilidad, el mismo Gobierno Militar, por
arreglos polticos promulg, el 7 de mayo de 1980 el Decreto Ley N 23028
por el que declar de necesidad y utilidad pblica el aeropuerto de
CHINCHERO-CUSCO, es decir, sin existir previo y serio estudio tcnico
aprobado.
A fin de dar cumplimiento al Decreto Ley N 23028, en agosto de 1981, el Per
obtuvo un prstamo del Banco Internacional para financiar, en parte, los
Estudios de Factibilidad Tcnico-Operativo-Econmico del aeropuerto de
CHINCHERO-CUSCO, siendo COPESCO quien norm y realiz todo el proceso de
seleccin de la firma consultora encargada de los Estudios de Ingeniera del
aeropuerto de CHINCHERO-CUSCO, presidiendo las diversas comisiones el
Consorcio Airways-Engineering Corporation-Novoa Ingenieros (CAN), que
suscribi contrato con COPESCO el 5 de julio de 1982. La inversin inicial
pactada fue US$ 2400,000.00, pero al final el estudio cost US$ 3
500,000.00.

El consorcio CAN no cumpli a cabalidad, ni remotamente las exigencias

contractuales especficamente estipuladas en la referida clusula (3.2,
ALCANCE), por eso el Informe Final ETAPA 0 que el CAN present el 11 de
noviembre de 1982 no fue aprobado por COPESCO porque fue un documento
deleznable, vago y sin sustento tcnico; a pesar de ello, COPESCO consinti
que el CAN continuara con los estudios de las ETAPAS I y II que eran las
etapas onerosas del proyecto, aberracin que cont con el aval del Ministerio de

Industria, Turismo e Integracin del que dependa COPESCO, este inaceptable

error y otras desavenencias originaron que el 1 de agosto de 1983 renunciara
irrevocablemente el Presidente de la Comisin de Supervisin del Proyecto
Aeropuerto Internacional del Cusco, General Fuerza Area del Per Oswaldo
Cabrera Arca.
Paralelamente, CORPAC, socio contractual de COPESCO para el nuevo
aeropuerto, contrat los servicios del experto OACI para los estudios del
espacio areo en Chinchero, Ingeniero William Cooper, quien trabaj codo a
codo con el CAN, presentando su Informe Final el 8 de noviembre de 1982;
Cooper concluy que la PISTA ORIGINAL recomendada por el CAN no era la
adecuada por peligrosa para las aeronaves en la aproximacin y la DESCART.

Tenemos pues, que los Informes Finales del consorcio CAN sobre la Etapa
CERO, y del ingeniero Cooper (ambos de 1982) concluyeron en el adverso e
inaceptable divorcio que recomendaban la pista de aterrizaje en diferentes
ubicaciones para el mismo proyecto: una pista denominada ORIGINAL
recomendada por el CAN dado su barato costo de movimiento de tierras, pero
que no tena el obligado estudio del respectivo espacio areo; y otra con
estudio del espacio areo realizado por el experto OACI, Cooper estudiado
profesional y tcnicamente y recomendado formalmente que conclua con una
pista TERICA, DESPLAZADA hacia el ESTE que daba seguridad a las
aeronaves durante la aproximacin a una distancia paralela de la ORIGINAL
de 304.8 metros, pero esta pista terica no tena el obligado clculo del
estimado de costos del movimiento de tierras.
Este grave divorcio entre las posiciones del CAN y del experto OACI origin
desde delitos de fraude de parte del experto OACI, William Cooper, en
componenda con COPESCO, hasta investigaciones formales sobre todo lo
actuado, respecto a los Estudios Definitivos para la Construccin del Aeropuerto
Internacional en Chinchero.
Ante el dudoso y deleznable Informe Final ETAPA 0, por Acuerdo de Directorio
de CORPAC N 091 del 3 de junio de 1985 se cuestion la validez tcnica de
dicho informe, originando la dacin de la Resolucin Ministerial N 174-85-PCM
del 6 de diciembre de 1985, la cual fue prorrogada en su plazo por la
Resolucin Ministerial N 01-86-PCM del 7 de enero de 1986, otorgando 30 das
para que la Comisin Especial conformada por un representante del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Aeronutica, CORPAC,
COPESCO y AEROPER, practique revisin integral de los estudios definitivos
de ingeniera del nuevo Aeropuerto Internacional del Cusco.
En el actual proceso de licitacin es un error que PROINVERSIN haya prestado
odos sordos a la infinidad de sugerencias escritas en el sentido de realizar
nuevos estudios del espacio areo en Chinchero a fin de conciliar, comprobar,
sustituir, enmendar y/o actualizar aquellos matemticos, completos e integrales
patrones de vuelo que presentara el experto, ingeniero OACI, William Cooper, y
persiste en aceptar y avalar la PISTA ORIGINAL, recomendada por el consorcio
CAN (Airways-Engineering CorporationNovoa Ingenieros).

El Presidente Alejandro Toledo a slo dos meses y medio de su mandato

(octubre del 2001) promulg, repitiendo el error del gobierno militar, sin ningn
soporte, estudio o aval tcnico la Ley N 27528 que dispone la actualizacin de
estudios definitivos y la construccin del aeropuerto de Chinchero en el
departamento del Cusco, la misma que dio inicio a un proceso de licitacin a
cargo de COPRI (hoy PROINVERSIN), ese organismo concedi la buena pro al
Consorcio Currie-Brown-Mason que cobr US$ 370,000.00 por los estudios.
El segundo gobierno aprista, interesado en el aeropuerto Chinchero, reabri el
tema en el ao 2008 y en agosto del 2010 sac a licitacin internacional con la
venta de las bases del concurso
encontrndose el da de hoy la actual gestin de PROINVERSIN entregada y
amarrada por los expertos de la consultora, la empresa espaola ALG
ANDINA, representante de ALG GROUP, quien desde finales del 2008 est a
cargo del largo proceso de orientacin de lo actuado sin demostrar mayores
beneficios, resultados ni aciertos las contramarchas y hechos confirman esta
aseveracin a pesar de que los honorarios percibidos podran ser superiores a
los US$ 4000,000.00.

Concluyo y justifico este artculo recordando que el proyecto para la

construccin del aeropuerto internacional en Chinchero, Cusco, tiene TREINTA Y
SIETE aos de antigedad durante los cuales OCHO sucesivos gobiernos,
incluido el actual, han intentado plasmarlo, hasta hoy sin xito; tambin se
suscribieron tres contratos con consorcios de ingenieros que originaron tres
resultados finales rechazados por documentos de nivel Directoral y Ministerial;
asimismo, en el lapso de los aos 1978 al 2003, tres comisiones tcnicas de
muy alto nivel una de la Cmara de Diputados se pronunciaron, en
profundidad, RECHAZANDO EL PROYECTO con pruebas y argumentos tcnicosoperativos-econmicos sobre las carencias, insuficiencias y graves vacos de
carcter aeronutico; adems, en los recientes tres aos se ha pagado
millonarios honorarios a la empresa consultora ALG, habindose obtenido los
magros resultados conocidos; tambin es pertinente sealar que los intentos de
llevar a cabo la respectiva licitacin han sido suspendidos y/o diferidos hasta en
NUEVE oportunidades; algo ms, se ha decidido la expropiacin de un terreno
cualquiera, inapropiado, de reducidas dimensiones para el emplazamiento del
futuro aeropuerto internacional que, de ser construido, a muy corto plazo
sufrir del mismo apremio que hoy ocurre en el aeropuerto Velasco Astete:
Chinchero quedar recluido a sus minsculos linderos y asfixiado dentro del
mbito urbano; y, lo ms perjudicial, se viene invirtiendo en forma acumulada e
intil por lo menos ochenta millones de dlares del dinero de todos los
peruanos.