Studiu privind stadiul actual

al dezvoltrii rurale i al
agriculturii n regiunea Sud
Muntenia

scenarii

de

dezvoltare n perioada 20142020

Elaborator:
SC ACZ Consulting SRL
str. Ion Maiorescu, nr. 4, et. 7
Craiova, jud. Dolj
Tel/fax: 0351 44 20 44
e-mail: office@aczconsulting.ro
Echipa de elaborare:
GHERGHINESCU Oana Rodica
Expert cheie - Manager de proiect
NEAGOE BCANU Daniel
Expert cheie dezvoltare rural
SUC Florentina
Expert cheie n agricultur
NSTASE Claudia
Expert cheie n protecia mediului
CIOCRLAN Carmen
Expert cheie fonduri structurale i de coeziune

CUPRINS

Glosar de termeni ............................................................................................ 6

Introducere ................................................................................................... 11
Capitol 1. Conceptul de rural, dezvoltare rural i termenii asociai. Procesul de
dezvoltare rural la nivel european, naional, regional i judeean. Contextul naional i
internaional

13

Capitol 2. Profilul regiunii Sud Muntenia ................................................................ 33

2.1. Localizarea geografic a regiunii Sud Muntenia.................................................. 33
2.2. Particulariti geografice ale regiunii Sud Muntenia pentru mediul rural ................... 54
2.3. Delimitarea geografic a mediului rural la nivelul regiunii Sud Muntenia ................... 75
2.4. Sistemul de aezri din regiunea Sud Muntenia .................................................. 87
2.5. Particulariti ale aezrilor rurale din regiunea Sud Muntenia ............................... 90
2.6. Elemente de atractivitate ale aezrilor rurale din regiunea Sud Muntenia ................ 131
2.7. Infrastructura de transport i accesibilitatea din zona rural n regiunea Sud Muntenia . 139
2.8. Infrastructura tehnico edilitar din zona rural n regiunea Sud Muntenia ............... 166
2.9. Infrastructura de telecomunicaii (pot, telefonie, internet) din mediul rural n
regiunea Sud Muntenia ................................................................................... 201
2.10 Infrastructura de sntate din mediul rural n regiunea Sud Muntenia ..................... 232
2.11. Infrastructura social din zona rural n regiunea Sud Muntenia ........................... 251
2.12.

Infrastructura de situaii de urgen din zona rural n regiunea Sud Muntenia ...... 260

2.13. Infrastructura de nvmnt din zona rural n regiunea Sud Muntenia .................. 264
2.14. Concluziile capitolului 2 .......................................................................... 286
Capitol 3. Populaia. Resursele umane din mediul rural n regiunea Sud Muntenia .......... 290
3.1. Principalii indicatori demografici ................................................................. 290
3

3.2. Caracteristici culturale ............................................................................. 343

3.3. Nivelul de educaie, nivelul de instruire, inclusiv formarea profesional continu a
populaiei din mediul rural .............................................................................. 350
3.4. Resursele umane din mediul rural ................................................................ 383
3.5. Nivelul de trai al populaiei din mediul rural. Gradul de srcie ............................ 410
3.6. Concluziile capitolului .............................................................................. 431
4. Economia zonelor rurale din regiunea Sud Muntenia .......................................... 434
4.1. Caracteristici generale ale economiei zonelor rurale .......................................... 434
4.2. Zonarea activitilor economice n mediul rural ............................................... 464
4.3. Diversificarea activitilor economice n mediul rural din regiunea Sud Muntenia ........ 474
4.4. Finanarea firmelor din mediul rural - fonduri proprii i fonduri atrase (credite i
fonduri nerambursabile) ................................................................................. 480
4.5. Concluziile capitolului .............................................................................. 525
Capitol 5. Agricultura n regiunea Sud Muntenia .................................................... 529
5.1. Caracteristici generale i particulare ale agriculturii din regiunea Sud Muntenia ......... 529
5.2. Cultivarea plantelor inclusiv n sere i valorificarea produciei ............................ 553
5.3. Zootehnia n regiunea Sud Muntenia ............................................................. 654
5.4. Acvacultura i piscicultura n regiunea Sud Muntenia ......................................... 690
5.5. Apicultura i sericicultura n regiunea Sud Muntenia .......................................... 698
5.6. Sectorul semincer n regiunea Sud Muntenia .................................................... 712
5.7. Silvicultura n regiunea Sud Muntenia - inclusiv valorificarea produciei ................... 719
5.8. ngrminte utilizate n agricultur n regiunea Sud Muntenia .............................. 737
5.9. mbuntiri funciare: existente i necesar ..................................................... 771
5.10. Infrastructura specific agriculturii ............................................................. 805
5.11 Activitatea economic din agricultur ........................................................... 837
4

5.12. Agricultura modern n regiunea Sud Muntenia .............................................. 858

Capitol 6. Turismul rural, agroturismul i ecoturismul n regiunea Sud Muntenia ............ 877
Capitol 7. Mediul ........................................................................................... 893
7.1. Riscurile de mediu n regiunea Sud Muntenia ................................................... 895
7.2. Poluarea i agricultura n regiunea Sud Muntenia .............................................. 915
Capitol 8. Analizele SWOT ............................................................................... 943
Capitol 9. Scenarii de dezvoltare socio-economic a spaiului rural i agriculturii din
regiunea Sud Muntenia pentru perioada de programare 2014 2020 ........................... 964
Capitol 10. Concluzii i recomandri ................................................................. 1013

Glosar de termeni
Acronim/Abreviere

Denumire complet

AER

Asociaia de Ecoturism din Romnia

A.N.R.S.C.

Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de

Utiliti Publice

AJOFM

Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc

AM PNDR

Autoritatea

de

Management

pentru

Programul

Naional

pentru

Dezvoltare Rural
AM POP

Autoritatea de Management pentru Programul Operaional pentru

Pescuit

AM POR

Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional

AM POSCCE

Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial

Creterea Competitivitii Economice

AM POSDRU

Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial

Dezvoltarea Resurselor Umane

ANRE

Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei

AP

Ax Prioritar

APM

Agenia pentru Protecia Mediului

APDRP

Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit

ARPM

Agenia Regional pentru Protecia Mediului

BEI

Banca European de Investiii

BERD

Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare

BIM

Biroul Internaional al Muncii

C.A.P.

Cooperativ Agricol de Producie

CAEN

Clasificarea Activitilor din Economia Naional

CF

Cerere de Finanare

CFM

Cadrul Financiar Multianual

CSC

Cadrul Strategic Comun

CSDTR

Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial a Romniei

DAJ

Direcia Agricol Judeean

DGASPC

Direcia General de Asisten i Protecia Copilului

DGDR AM PNDR

Direcia General de Dezvoltare Rural, Autoritate de Management

pentru Programul Naional pentru Dezvoltare Rural

DMI

Domeniu Major de Intervenie

DSPJ

Direcia de Sntate Public Judeean

EMFF

European Maritime and Fisheries Fund/Fondul European pentru Pescuit

i Afaceri Maritime

FC

Fondul de Coeziune

FEADR

Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural

FEDR

Fondul European pentru Dezvoltare Regional

FEPAM

Fondul European pentru Pescuit i Afaceri Maritime

7

FP7

Framework Programme 7/ Al aptelea Program Cadru de Cercetare i

Dezvoltare Economic

FSE

Fondul Social European

GAL

Grup de Aciune Local

GIS

Geographical Information Systems/Sistem Informatic Geografic

HNV

High Nature Value/ nalt valoare natural

I.A.S.

ntreprindere Agricol de Stat

IDC

Indicele Dezvoltrii Comunelor

IEA

International Energy Agency /Agenia Internaional a Energiei

IMM

ntreprinderi Mici i Mijlocii

INS

Institutul Naional de Statistic

ISPA

Instrument for Structural Policies for Pre-Accession/Instrumentul pentru

Politici Structurale de Pre-aderare

FAOSTAT

Food and Agriculture Organization Statistical Databases/ Baza de date

statistice a Organizaiei pentru Alimente i Agricultur

LIFE

Financial Instrument for the Environment/ Instrumentul Financiar

pentru Mediu

MADR

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

MAI

Ministerul Afacerilor Interne

MApN

Ministerul Aprrii Naionale

MDRAP

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice

MMFPS

Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

OCDE

Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic

OCP

Organizarea Comun a Pieelor

OIR

Organismul Intermediar Regional

PAC

Politica Agricol Comun

PC

Politica de Coeziune

PCP

Politica Comun n domeniul Pescuitului

PERE

Programul European de Redresare Economic

PIB

Produsul Intern Brut

PMI

Politica Maritim Integrat

PNDR

Programul Naional pentru Dezvoltare Rural

POP

Programul Operaional pentru Pescuit

POR

Programul Operaional Regional

POSCCE

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice

POSDRU

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane

PRAO

Planul Regional de Aciune pentru Ocupare

RDT

Rata datoriilor totale

RGA

Recensmntul General Agricol

RPL

Recensmntul Populaiei i al Locuinelor

SFM

Sustainable Forest Management/Management sustenabil al pdurilor

S.G.A.

Sistemul de Gospodrire a Apelor

SM

Stat Membru

SRI

Serviciul Romn de Informaii

TEN-T

Trans European Network Transport/Reeaua Transeuropean de

Transport

TFUE

Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene

TIC

Tehnologia Informaiei i Comunicaiei

UE

Uniunea European

UNICEF

United Nations International Childrens Education Fund/ Fondul

Internaional pentru Urgene ale Copiilor din Naiunile Unite

VAM

Vrsta Apt de Munc

10

Introducere
Scopul studiului
Studiul va contribui la fundamentarea procesului de planificare strategic a dezvoltrii
regiunii Sud Muntenia pentru viitoarea perioad de programare 2014 2020, n contextul
procesului de regionalizare/descentralizare, prin realizarea unei radiografii a spaiului rural al
regiunii, prin analizarea anumitor aspecte cum ar fi teritoriul, tipologia aezrilor rurale,
accesibilitatea acestora, probleme demografice, activitate economic, gradul de echipare cu
infrastructur, dezvoltarea comunitar, fragmentarea exploataiilor agricole, performana
activitilor agricole, structura activitilor agricole, turismul rural, riscurile de mediu i
poluarea, nivelul de dezvoltare a infrastructurii din mediul rural (de servicii, edilitar, de
transport, specific agriculturii etc.) etc.
Studiul va prezenta soluii integrate de dezvoltare a mediului rural i implicit a
agriculturii din regiunea Sud Muntenia.

Metodologia utilizat pentru elaborarea studiului

Studiul de fa va contribui la identificarea nevoilor de finanare pentru viitoarea
perioad de programare, la fundamentarea Strategiei de Dezvoltare Regional i a Planului de
Dezvoltare Regional, precum i la evidenierea contribuiei investiiilor din diverse surse de
finanare la dezvoltarea socio-economic a regiunii, n perioada de programare 2014 2020.
n cadrul prezentului studiu, a fost elaborat o analiz actual, detaliat i exhaustiv a
agriculturii i dezvoltrii mediului rural n regiunea Sud Muntenia lund n considerare legislaia
actual, instituiile implicate n domeniu i aciunile anterioare implementate n regiune. n
baza interpretrii datelor ce caracterizeaz situaia actual a agriculturii regionale i dezvoltrii
mediului rural au fost identificate nevoile reale de dezvoltare ale acestui domeniu. Pornind de la
acestea, a fost elaborat o strategie prin care au fost identificate i descrise att prioritile,
11

ct i msurile care s contribuie la dezvoltarea agriculturii i a mediului rural i a fost posibil

construirea unui portofoliu de proiecte strategice.
Un rol fundamental n elaborarea Studiului privind stadiul actual al dezvoltrii rurale i
al agriculturii n regiunea Sud Muntenia i scenarii de dezvoltare n perioada 2014-2020 a fost
ndeplinit de actorii din plan regional i local, relevani pentru acest domeniu, informai i
implicai n mod activ n acest proces, contribuiile acestora privind identificarea i valorificarea
potenialului regiunii Sud Muntenia fiind integrate n prezentul document.

12

Capitol 1. Conceptul de rural, dezvoltare

rural

termenii

asociai.

Procesul

de

dezvoltare rural la nivel european, naional,

regional i judeean. Contextul naional i
internaional
Societatea rural, la nivelul ntregii ri, parcurge n prezent un proces de tranziie,
rezultat direct al schimbrilor socio-economice produse de trecerea la economia de pia.
Astfel, mediul rural cunoate o realitate dinamic, n permanent evoluie i confruntare cu
mediul urban. Conceptul de rural definete ansamblul spaiului n care sunt situate sate sau
comune, raporturile de interdependen create ntre acestea, colectivitile umane rezidente i
particularitile geografice, demografice, ecologice i socio-culturale aferente. Spaiul rural se
caracterizeaz printr-o densitate redus de locuine i populaie, activiti economice realizate
preponderent n sectorul primar (agricultur, silvicultur, zootehnie), un sentiment puternic de
apartenen al locuitorilor fa de comunitate i spaiul de reziden, o identitate cultural
steasc.
n ceea ce privete definirea conceptului de delimitare a zonelor rurale, nu exist pn n
prezent o formulare general acceptat. Trebuie inut cont de faptul c, n cazul rilor
europene, exist mai multe definiii ale conceptului de spaiu rural, a ceea ce reprezint
acesta i ale elementelor definitorii pentru ruralitate.
La nivel european, procesul a nceput n anul 1987, atunci cnd Consiliul Europei a
demarat o Campanie European ce a implicat susinerea unor manifestri i conferine n cadrul
crora au fost dezbtute i identificate aspecte stringente privind spaiul rural. Ideea elaborrii
unei Carte a dezvoltrii rurale a aprut n 1992, n cadrul celui de-al doilea Forum European din
domeniul agriculturii, iar primul proiect ce a vizat reconstituirea Spaiului Rural European, n
13

acord cu noua viziune, a fost prezentat Adunrii Parlamentare n anul 1995. Astfel, n cadrul
Sesiunii Ordinare a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei din data de 23 aprilie 1995, a fost
elaborat, n variant final, Carta European a spaiului rural, bazat pe Recomandarea 1296.
Prin aceast Cart se urmrea, n primul rnd, stabilirea unor principii privind realizarea unei
dezvoltri durabile a agriculturii i silviculturii i, n general, a tuturor dimensiunilor spaiului
rural. Principiile propuse aveau un caracter universal i puteau fi aplicate efectiv, att la nivelul
Uniunii Europene, ct i la nivelul statelor nemembre sau n curs de aderare sau integrare.
Definirea acestor principii a necesitat conturarea i definirea cu exactitate a spaiului
rural, a domeniului de referin. Conform articolului al doilea din Carta European a Spaiului
Rural, prin spaiu rural se nelege terenul agricol aferent culturilor i creterii animalelor i
spaiul funciar neagricol aferent altor ntrebuinri dect agricultura, respectiv locuirii i
activitilor specifice comunitilor umane din mediul rural.
Ulterior, spaiul rural a fost redefinit dup dezbaterea acestei prime definiii n cadrul
celui de-al treilea Forum European de la Verona, din 1995. Comisia responsabil cu amendarea
proiectului de cart a redefinit spaiul rural ca fiind zona interioar i de coast ce cuprinde
satele i oraele mici, n care cea mai mare parte a terenului este utilizat pentru agricultur i
silvicultur, zonele montane amenajate pentru petrecerea timpului liber i pentru distracii,
rezervaii naturale, alte spaii de locuit i de habitat destinate unei activiti artizanale, de
servicii sau industriale. Ceea ce difereniaz spaiile agricole i neagricole din mediul rural de
cele din mediul urban este concentraia mare de locuitori i structura vertical i orizontal.
Totodat, este recunoscut faptul c, n spaiul rural, relaiile interumane sunt mai strnse, iar
participarea ceteanului la problemele comunitii este mai accentuat.
Conform tipologiei revizuite, adoptate de ctre Uniunea European n anul 2010, au fost
stabilite 3 categorii de regiuni: regiuni predominant rurale, regiuni intermediare i regiuni
predominant urbane.
Conform acestei tipologii, n Frana, spaiul rural este teritoriul unde predomin
producia de tip agricol, iar elementele spaiului se regsesc n stare pur.
n Belgia, se consider c spaiul rural definete un gen de peisaj i un teritoriu cultivat
de om.
n Germania, se consider ca spaiu rural toate spaiile ce se gsesc n exteriorul zonelor
de mare densitate.
14

n alte ri din Europa sunt folosite o serie de criterii pentru a clasifica aezrile rurale:
Tabel nr. 1

Criterii naionale folosite n clasificarea aezrilor rurale, la nivelul

anului 2011

Stat
Austria
Danemarca
Elveia

Criteriu
Comuniti cu mai puin de 5.000 de locuitori
Aglomeraii cu mai puin de 200 de locuitori
Comune cu mai puin de 10.000 de locuitori

Frana

Comune coninnd o aglomeraie de mai puin de 2.000 de

locuitori, locuind n case nvecinate sau la distane nu mai mari
de 200 de metri unele de altele

Grecia

Populaia municipalitilor i comunelor n care cel mai mare

centru de populaie are mai puin de 2.000 de locuitori

Islanda
Irlanda

Localiti cu mai puin de 200 de locuitori

Aezri cu mai puin de 500 de locuitori

Luxemburg

Comune avnd mai puin de 2.000 de locuitori n centrul

administrativ

Olanda

Municipaliti cu o populaie mai mic de 2.000 de locuitori, dar

cu mai mult de 20% din populaia activ din punct de vedere
economic angajat n agricultur, excluznd anumite municipii
rezideniale de navetiti
Sursa: Anuarul Demografic al Naiunilor Unite, 2012

Conform noii concepii europene, mediul rural este un spaiu peisager, valoros, marcat
de o lung istorie, care nu poate fi ntreinut dect printr-o permanent preocupare pentru
societate i comunitate. Acesta are capacitatea de a-i ndeplini funciile de aprovizionare i de
echilibru doar n condiiile n care se va dezvolta ca i spaiu de via atrgtor, cu o
infrastructur adecvat, n care s fie posibil practicarea i a unor activiti neagricole, iar
agricultura i silvicultura s fie practicate ntr-un mod responsabil i durabil.
n acest spaiu, modul de via rural, tradiiile i obiceiurile, stau la baza existenei
culturii populare locale sau regionale. Este binecunoscut importana vieii sociale i culturale
care, alturi de ecologie i agricultur, dau adevrata dimensiune i valoare spaiului rural.
Conform aceleiai concepii europene, dezvoltarea rural are la baz aciunile i
iniiativele ntreprinse pentru a mbunti nivelul de trai din cartierele non-urbane, rurale, i
15

satele ndeprtate. Activitile agricole predomin n acest tip de aezri, iar activitile
economice sunt cele implicate, n cele mai multe dintre situaii, n producia de alimente i
unele materii prime. Dezvoltarea rural este o problem actual, complex, de durat, care
urmrete modernizarea, echiparea i dotarea, prin sistematizare i amenajare, a teritoriului,
fr a produce expansiunea urbanului, pstrnd caracterul tradiional al spaiului i culturii
rurale.
n Romnia, spaiul rural include unitile administrativ-economice de tip comune,
definite n articolul 5 din Legea 2/1968, astfel: comuna este unitatea administrativ teritorial
ce cuprinde populaia rural unit prin interese comune i tradiii. O comun este format din
unul sau mai multe sate n funcie de condiiile economice, sociale, culturale, geografice i
demografice. Organizarea comunei asigur dezvoltarea economic, administrativ, cultural i
social a localitilor rurale.
n ceea ce privete procesul de dezvoltare rural, acesta este reglementat la nivel
european de o serie de documente programatice precum: Strategia Europa 2020, Strategia
Uniunii Europene pentru Regiunea Dunrii, Cadrul Strategic Comun, Politica Agricol Comun
pentru perioada 2014 - 2020, Propunerea de Regulament al Parlamentului European i al
Consiliului privind Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, etc.
Strategia Europa 2020
Adoptat de Consiliul Europei n martie 2010, Strategia Europa 2020 propune trei prioriti
care se susin reciproc:
creterea inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare;
creterea durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al
utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive;
creterea favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii
forei de munc, care s asigure coeziunea social i teritorial.
Pentru a asigura un proces eficient de management, monitorizare i control al atingerii
obiectivelor stabilite, a fost determinat un set de cinci indicatori, prin intermediul crora va fi
posibil evaluarea gradului de atingere a rezultatelor propuse:
-

Rata ocuprii forei de munc a populaiei cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani s creasc
la cel puin 75 %;
16

Investirea a 3% din Produsul Intern Brut n Cercetare - Dezvoltare;

Nivelurile de clim/energie 20/20/20" trebuie atinse (inclusiv reducerea cu pn la 30% a

emisiilor, dac este posibil);

Rata abandonului colar trebuie s fie sub 10% i cel puin 40% din generaia tnr
(populaia cu vrsta cuprins ntre 30 - 34 de ani) trebuie s aib studii superioare;

Reducerea cu 25% a numrului de ceteni europeni aflai n prag de srcie.

Pentru facilitarea procesului de implementare a strategiei, Comisia European prezint

apte iniiative emblematice pentru a stimula realizarea de progrese n cadrul fiecrei teme
prioritare:
1. O Uniune a inovrii pentru a mbunti condiiile-cadru i accesul la finanrile pentru
cercetare i inovare, astfel nct s se garanteze posibilitatea transformrii ideilor inovatoare n
produse i servicii care creeaz cretere i locuri de munc;
2. Tineretul n micare pentru a consolida performana sistemelor de educaie i pentru a
facilita intrarea tinerilor pe piaa muncii;
3. O agend digital pentru Europa pentru a accelera dezvoltarea serviciilor de internet de
mare vitez i pentru a valorifica beneficiile pe care le ofer o pia digital unic gospodriilor
i ntreprinderilor;
4. O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor pentru a permite
decuplarea creterii economice de utilizarea resurselor, pentru a sprijini trecerea la o economie
cu emisii sczute de carbon, pentru a crete utilizarea surselor regenerabile de energie, pentru
a moderniza sectorul transporturilor i a promova eficiena energetic;
5. O politic industrial adaptat erei globalizrii pentru a mbunti mediul de afaceri, n
special pentru IMM-uri, i a sprijini dezvoltarea unei baze industriale solide i durabile, n msur
s fac fa concurenei la nivel mondial;
6. O agend pentru noi competene i noi locuri de munc pentru a moderniza pieele muncii
i a oferi mai mult autonomie cetenilor, prin dezvoltarea competenelor acestora pe tot
parcursul vieii n vederea creterii ratei de participare pe piaa muncii i a unei mai bune
17

corelri a cererii i a ofertei n materie de for de munc, inclusiv prin mobilitatea

profesional;
7. Platforma european de combatere a srciei pentru a garanta coeziunea social i
teritorial, astfel nct beneficiile creterii i locurile de munc s fie distribuite echitabil, iar
persoanelor care se confrunt cu srcia i excluziunea social s li se acorde posibilitatea de a
duce o via demn i de a juca un rol activ n societate.
Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dunrii
rile membre ale regiunii au solicitat Comisiei s propun un cadru prin care s se ofere
soluii eficiente la problemele-cheie cu care se confrunt zonele din regiunea Dunrii. Prin
consultrile extinse, s-a vizat o gam larg de idei i preocupri. A fost iniiat chiar i un proces
online de consultare public, n vederea asigurrii unei abordri transparente care s identifice
problemele, prioritile i s adopte soluiile propuse de ctre i pentru cei care locuiesc n
regiune.
Cele patru prioriti conturate, denumite piloni, sunt: conectarea regiunii Dunrii,
protecia mediului n regiunea Dunrii, asigurarea prosperitii regiunii Dunrii, consolidarea
regiunii Dunrii. Fiind un cadru structurat n mod coerent, Strategia reprezint o nou form de
cooperare pentru partenerii din zon i se axeaz pe coordonarea politicilor i a instrumentelor
financiare existente, nu pe crearea altora i nici pe nfiinarea de noi instituii sau de noi
proceduri birocratice.
Prin implementarea Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunrii vor exista o
serie de beneficii interconectate la nivel naional, regional i judeean, precum: modernizarea
judeelor din zona Dunrii (n cazul regiunii Sud Muntenia ne referim la judeele Clrai,
Giurgiu, Teleorman) i creterea nivelului de trai al rezidenilor, posibilitatea implementrii de
proiecte n zone afectate de evenimente climatice extreme (inundaii, eroziunea solului, etc.)
viznd protecia mediului nconjurtor i reducerea impactului fenomenelor meteorologice
severe asupra teritoriului. De asemenea, se va crea un cadru de cooperare propice pentru
dezvoltarea relaiilor transfrontaliere ntre statele ce implementeaz aceast strategie.
Proiectele pentru Regiunea Dunrii sunt finanate n perioada 2007 - 2013 printr-o serie
de instrumente: Fondurile structurale i de coeziune, Fondul de solidaritate al UE, Programul
18

FP7 pentru cercetare i dezvoltare tehnologic, Instrumentul LIFE+ pentru proiecte de mediu i
conservarea naturii, Fondul European de Garantare n Agricultur, Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rural etc. Proiectele pot fi finanate i prin intermediul fondurilor puse la
dispoziie de ctre instituiile financiare internaionale BEI, BERD etc., prin ncheierea de
parteneriate public-private, avndu-se n vedere contribuii de la bugetul naional sau din
bugetele locale.
Cadrul Strategic Comun (CSC)
Documentul elaborat la nivelul Comisiei Europene va sprijini stabilirea direciei strategice
pentru urmtoarea perioad de programare financiar 2014 - 2020, n statele membre i
regiunile lor. Aceasta va permite o mult mai bun combinare a diferitelor fonduri, pentru a
maximiza impactul investiiilor UE. Autoritile naionale i regionale vor folosi acest cadru ca
baz pentru elaborarea unor contracte de parteneriat cu Comisia, angajndu-se la sprijinirea
creterii economice a Europei i a obiectivelor viznd locurile de munc pentru anul 2020.
Prin intermediul Cadrului Strategic Comun va fi definit o orientare strategic comun a
fondurilor alocate pentru dezvoltarea statelor membre UE, transpus ulterior n documentele
programatice la nivel naional, inndu-se cont de specificitatea, provocrile i oportunitile
individuale.
Propunerea de regulament privind dispoziiile comune identific unsprezece obiective
tematice, aplicabile pentru mediul rural i urban din fiecare stat membru. Prin identificarea
obiectivelor principale ale Strategiei Europa 2020 i a gamei de aciuni-cheie care ar putea fi
efectuate mpreun n cadrul acestor obiective tematice, CSC poate furniza orientri
suplimentare cu privire la modul cel mai eficient n care fondurile comunitare pot fi orientate
ctre cretere n contractele de parteneriat i n programe:

FEDER va contribui la toate obiectivele tematice i se va concentra asupra domeniilor

de investiii legate de contextul n care opereaz ntreprinderile (infrastructur,
servicii pentru ntreprinderi, inovare, TIC i cercetare) i la prestarea de servicii
pentru ceteni n diverse domenii (energie, servicii online, educaie, sntate,
infrastructuri sociale i de cercetare, accesibilitate, calitatea mediului). Fondul de
coeziune se va axa pe ameliorarea mediului, dezvoltarea durabil i TEN-T;
19

FSE va fi programat n conformitate cu patru obiective tematice: ocuparea forei de

munc i mobilitatea lucrtorilor; educaie, competene i nvare pe tot parcursul
vieii; promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei, precum i consolidarea
capacitii administrative. Aciunile sprijinite de FSE vor contribui, totui, i la alte
obiective tematice;

cele ase prioriti ale FEADR vor avea drept obiectiv o cretere inteligent, durabil
i favorabil incluziunii n sectorul agricol, alimentar i forestier, precum i n zonele
rurale n ansamblu. Se vizeaz transferul de cunotine i inovarea, competitivitatea
agriculturii, gestionarea resurselor naturale i combaterea schimbrilor climatice,
precum i dezvoltarea incluziv a zonelor rurale;

prioritile EMFF, n conformitate cu reforma politicii comune n domeniul

pescuitului, se vor concentra asupra viabilitii i a competitivitii pescuitului i a
acvaculturii, sprijinind, n acelai timp, sustenabilitatea mediului. EMFF va promova
coeziunea social i crearea de locuri de munc n comunitile dependente de
pescuit, n special prin diversificarea activitilor n alte sectoare maritime, precum
i prin aciuni n domeniul politicii maritime integrate.1

Astfel, au fost definite cele 11 obiective tematice, fiecare obiectiv fiind descris n raport
cu aciunile cheie ce vor fi ntreprinse i principiile generale de punere n aplicare pentru a
asigura o utilizare efectiv i eficient a fondurilor:
1. Consolidarea cercetrii, a dezvoltrii tehnologice i a inovrii;
2. mbuntirea accesului la tehnologiile informaiei i comunicaiilor, a utilizrii i a
calitii acestora;
3. mbuntirea competitivitii IMM-urilor, a sectorului agricol (n cazul FEADR) i a
sectorului pescuitului i acvaculturii (n cazul FEPAM);
4. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon n toate sectoarele;
5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a prevenirii i a gestionrii riscurilor;
6. Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor;
7. Promovarea unor sisteme de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul
infrastructurilor reelelor majore;

Elemente ale unui cadru strategic comun 2014 2020, CE, 2012

20

8. Promovarea ocuprii forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de munc;

9. Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei;
10. Investiii n educaie, competene i nvare continu pe tot parcursul vieii;
11. Consolidarea capacitii instituionale i asigurarea unei administraii publice eficiente.
Politica Agricol Comun
Politica Agricol Comun (PAC) este una dintre primele politici comunitare, avnd ca
obiectiv asigurarea necesarului de alimente n cadrul Comunitii. PAC reprezint un set de
reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor
agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale.
PAC este constituit din doi piloni: a) organizaiile comune de pia (msurile comune de
reglementare a funcionrii pieelor produselor agricole) i b) dezvoltare rural (msurile
structurale care vizeaz dezvoltarea echilibrat a zonelor rurale).
PAC are la baz principiile legate de piaa unic (circulaia fr restricii a produselor
agricole n interiorul UE), preferinele comunitare (favorizarea consumului produselor originare
din Uniunea European) i solidaritatea financiar (msurile comune, finanate dintr-un buget
comun).
La 12 octombrie 2011, Comisia European a prezentat un set de regulamente care
stabilesc cadrul legislativ al PAC pentru perioada 2014 - 2020, precum i o evaluare a impactului
unor scenarii alternative privind evoluia politicii. Pachetul legislativ din octombrie 2011 const
n patru propuneri de regulamente de baz pentru politica agricol comun privind: i) plile
directe, ii) organizarea comun a pieei (OCP) unice, iii) dezvoltarea rural i iv) un regulament
orizontal privind finanarea, gestionarea i monitorizarea PAC.
Propunerile de reform s-au bazat pe Comunicarea privind PAC n perspectiva anului
2020 din 12 octombrie 2011, care a evideniat opiunile de politic generale, destinate s
rspund provocrilor viitoare cu care se vor confrunta agricultura i zonele rurale i s
ndeplineasc obiectivele stabilite pentru PAC, i anume:
1) producia alimentar fiabil;
2) gestionarea durabil a resurselor naturale i politicile climatice;
3) dezvoltarea teritorial echilibrat.
21

Elementele-cheie ale propunerilor sunt urmtoarele:

(a) Pli directe
Schema de plat de baz/convergena plilor: dup 2013 se va aplica o nou schem
de plat de baz. Se va renuna la referinele istorice pentru stabilirea cuantumurilor pentru
statele membre, plile directe pe hectar urmnd a fi ajustate progresiv, pentru a se asigura o
distribuie mai echitabil a sprijinului direct. De-a lungul perioadei, toate statele membre cu
pli directe sub nivelul de 90% din media la nivel UE vor reduce distana dintre nivelul actual al
plilor i acest nivel cu 1/3.
Pli pentru practici agricole durabile - ecocondiionalitate: pe lng plata de baz,
fiecare exploataie va primi o plat la hectar pentru respectarea anumitor practici agricole
benefice pentru clim i mediu. Statele membre vor utiliza 30% din pachetul financiar naional
pentru a finana aceast msur, care este obligatorie i care nu va face obiectul plafonrii.
Zonele care se confrunt cu constrngeri naturale: statele membre (sau regiunile) pot
acorda o plat suplimentar - de pn la 5% din pachetul financiar naional - pentru zonele care
se confrunt cu constrngeri naturale.
Tinerii fermieri: n vrst de pn la 40 de ani sunt susinui n continuare pentru
instalare prin Programul de Dezvoltare Rural dar vor putea primi i o plat la hectar
complementar, din pilonul I (pli directe), n primii 5 ani de la nceperea activitii n
agricultur, n valoare de 25% din suma la nivel naional.
Micii fermieri: aceast schem prevede o plat anual fixat de statul membru la o sum
cuprins ntre 500 i 1.000 euro, indiferent de dimensiunea fermei. Costul total al schemei nu
poate depi 10% din pachetul financiar naional.
Opiunea cuplat: statele membre vor avea opiunea de a oferi cuantumuri limitate de
pli cuplate (legate de un anumit produs), plafonate la 5% din pachetul financiar naional.
Transferul de fonduri ntre piloni: statele membre vor avea posibilitatea de a transfera
pn la 10% din pachetul lor financiar naional pentru pli directe ctre pachetul financiar
destinat dezvoltrii rurale.
Plafonarea (capping): se dorete limitarea sprijinului agricol primit de marile
ferme iar sumele astfel economisite vor fi direcionate ctre dezvoltarea rural.
22

Fermieri activi: sprijinul nu va fi acordat solicitanilor ale cror pli directe n cadrul
PAC sunt mai mici de 5% din totalul veniturilor obinute din toate activitile neagricole.
(b) Mecanisme de gestionare a pieei
Sistemul de cote pentru zahr ar trebui s expire la 30 septembrie 2015. Suprimarea
cotelor este singura opiune pentru a oferi sectorului o perspectiv pe termen lung, mai ales n
contextul mbuntirilor preconizate n ceea ce privete productivitatea.
Programul de ncurajare a consumului de fructe n coli i sistemul de distribuire a
laptelui n coli urmeaz a fi prelungit.
(c) Dezvoltare rural
Pachetul legislativ pentru politica de coeziune, publicat la data de 6 octombrie 2011,
include un regulament general de stabilire a normelor comune pentru toate fondurile care fac
parte din Cadrul Strategic Comun: Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social
European, Fondul de Coeziune, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i
Fondul European pentru Afaceri Maritime i Pescuit. Acest Regulament va permite o mai bun
combinare a fondurilor n vederea unui impact mai puternic al aciunii.
Ca i n cazul celorlalte fonduri, pentru a se introduce o legtur mai clar cu
performana, vor trebui stabilite obiective specifice pentru toate programele de dezvoltare
rural pentru cele ase prioriti: ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii; creterea
competitivitii; promovarea organizrii filierei agroalimentare i a gestionrii riscurilor;
refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor; promovarea utilizrii eficiente a resurselor
i sprijinirea tranziiei spre o economie cu emisii reduse de carbon; promovarea incluziunii
sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii economice n zonele rurale.
O parte din fonduri (cca. 5%) va fi reinut ntr-o aa-numit rezerv de performan i
va deveni disponibil doar cnd se poate demonstra c se realizeaz progrese n ndeplinirea
obiectivelor specifice respective.
Ratele de cofinanare din partea UE vor fi de 85% n regiunile mai puin dezvoltate, n
regiunile ultraperiferice i n insulele mici din Marea Egee i de 50% n alte regiuni.
Pentru exerciiul financiar viitor (2014 - 2020), Comisia European propune alocarea a
281,8 miliarde de euro pentru Pilonul I (pli directe) al PAC i 89,9 miliarde de euro pentru
dezvoltarea rural.
23

Suma total alocat agriculturii ar putea ajunge la 386,9 miliarde euro dac se vor
aduga fondurile pentru: securitate alimentar (2,2 miliarde euro), sprijin pentru persoane
defavorizate (2,5 miliarde euro), gestionarea crizelor (3,5 miliarde euro), fondul pentru
globalizare (2,5 miliarde euro); cercetare i inovare pentru securitate alimentar, bio-economie
i agricultur durabil (4,5 miliarde euro).
Sumele finale vor fi stabilite n funcie de rezultatul negocierilor pentru viitorul cadru
financiar multianual 2014 - 2020.2
Propunere de Regulament al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime [de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1198/2006 al Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 861/2006 al Consiliului i a
Regulamentului (UE) nr. XXX/2011 al Consiliului privind politica maritim integrat]
Propunerea Comisiei privind cadrul financiar multianual (CFM) pentru 2014 - 2020,
adoptat la 29 iunie, a stabilit cadrul bugetar i principalele orientri privind finanarea politicii
comune n domeniul pescuitului (PCP) i a politicii maritime integrate (PMI).
De asemenea, Comisia a adoptat la 13 iulie 2011 un pachet de stabilire a noului cadru
legislativ al PCP. n perioada 2008 - 2010, politica maritim integrat (PMI) a fost finanat prin
intermediul unei serii de proiecte-pilot i de aciuni pregtitoare. Comisia a propus un nou
instrument financiar pentru perioada 2012 - 2013. Odat cu lansarea noului CFM, se impune
adoptarea unui instrument pe termen lung de sprijinire financiar a PMI.
La 6 octombrie 2011, Comisia a adoptat o propunere de regulament privind
dispoziiile comune, care prevede norme comune pentru fondurile cu gestiune partajat,
principalul obiectiv fiind cel de simplificare a aplicrii politicii. Propunerea conine elemente
comune privind planificarea strategic i programarea, inclusiv o list de obiective tematice
derivate din Strategia Europa 2020, dispoziii privind cadrul strategic comun la nivelul Uniunii i
contractele de parteneriat care urmeaz s fie ncheiate cu fiecare stat membru. Propunerea de
regulament privind Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (EMFF) vizeaz
ndeplinirea obiectivelor PCP reformate i ale PMI. Propunerea se bazeaz pe obiectivele
urmtoare, redefinite din punctul de vedere al finanrii:
2

Ministerul Afacerilor Europene Politica Agricol Comun, http://www.mae.ro/node/1625

24

(1)

promovarea pescriilor i acvaculturii sustenabile i competitive;

(2)

ncurajarea dezvoltrii i a punerii n aplicare a politicii maritime integrate a Uniunii, n

mod complementar cu politica de coeziune i cu PCP;

(3)

promovarea dezvoltrii teritoriale echilibrate i favorabile incluziunii a zonelor

pescreti (inclusiv a celor n care se practic acvacultura i pescuitul n apele
interioare);

(4)

contribuia la punerea n aplicare a PCP.

Modalitatea de organizare a EMFF se fundamenteaz pe urmtoarele direcii:

un pescuit inteligent i ecologic (gestiune partajat) menit s sprijine tranziia ctre un

pescuit durabil care s fie mai selectiv, care s nu mai implice aruncarea napoi n mare a
capturilor, s duneze mai puin ecosistemelor marine i s contribuie astfel la gestionarea
sustenabil a ecosistemelor marine; s ofere sprijin concentrat asupra inovrii i valorii
adugate, fcnd sectorul pescresc viabil din punct de vedere economic i rezistent la
ocurile externe i la concurena din partea rilor tere.
o acvacultur inteligent i ecologic (gestiune partajat) pentru a avea o acvacultur
viabil din punct de vedere economic, ecologic i competitiv, care s poat face fa
concurenei globale i s le ofere consumatorilor UE produse sntoase i cu o valoare
nutriional ridicat.
o dezvoltare teritorial durabil i favorabil incluziunii (gestiune partajat) pentru a
inversa declinul multor comuniti din zonele de coast i interioare, dependente de pescuit,
printr-o valoare adugat sporit a pescuitului i a activitilor conexe i prin diversificarea
ctre alte sectoare ale economiei maritime.

o politic maritim integrat (gestiune centralizat direct) ce vizeaz sprijinirea acelor

prioriti orizontale care genereaz economii i cretere economic, dar pe care statele membre
nu le vor promova pe cont propriu cum ar fi cunoaterea mediului marin, amenajarea spaiului
maritim, gestionarea integrat a zonelor de coast, supravegherea maritim integrat,

25

protejarea mediului marin i n special a biodiversitii acestuia, precum i adaptarea la efectele

negative ale schimbrilor climatice asupra zonelor de coast.3
Necesitatea delimitrii unui cadru legislativ care s sprijine statele membre n
ndeplinirea dezideratelor expuse anterior a survenit din contientizarea faptului c obiectivele
propuse pot fi realizate n mod mai satisfctor la nivelul UE prin intermediul finanrii
multianuale concentrate asupra prioritilor relevante, comparativ cu o abordare individual.
La nivel naional, regional i judeean procesul de dezvoltare rural este reglementat de
o serie de documente specifice precum: Documentul de poziie a Comisiei Europene cu privire la
dezvoltarea unui Acord de Parteneriat i a unor programe n Romnia n perioada 2014 - 2020,
Cadrul Strategic Naional, Cadrul naional strategic pentru dezvoltarea durabil a sectorului
agroalimentar i a spaiului rural romnesc n perioada 2014 - 2020 2030, Conceptul strategic
de dezvoltare teritorial a Romniei 2030, Planurile de Dezvoltare Regional 2014 - 2020,
Strategiile de dezvoltare socio-economic a judeelor pentru perioada 2014 - 2020, etc.
Documentul de poziie a Comisiei Europene cu privire la dezvoltarea unui Acord de
Parteneriat i a unor programe n Romnia n perioada 2014 - 2020
Documentul definete principalele provocri specifice rii i prezint opiniile preliminare
ale serviciilor Comisiei privind principalele prioriti de finanare din Romnia pentru
cheltuielile publice care favorizeaz creterea. Acesta recomand optimizarea utilizrii
fondurilor CSC prin stabilirea unei legturi puternice cu reformele de cretere a productivitii i
competitivitii, mobilizarea resurselor private i stimularea potenialelor sectoare cu nivel
ridicat de cretere economic, subliniind, totodat, necesitatea de a menine solidaritatea n
interiorul Uniunii i asigurnd utilizarea durabil a resurselor naturale pentru generaiile
viitoare.4
Principalele provocri identificate care afecteaz i mediul rural sunt:
1) Participare redus pe piaa forei de munc
3

Regulament al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime
[de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 861/2006 al Consiliului i a
Regulamentului (UE) nr. XXX/2011 al Consiliului privind politica maritim integrat], 2011
4
Poziia serviciilor Comisiei cu privire la dezvoltarea unui Acord de parteneriat i a unor programe n Romnia n
perioada 2014-2020, http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/pdf/partnership/ro_position_paper_ro.pdf

26

a. Numr ridicat de tineri care nu au un loc de munc i care nu urmeaz studii sau
cursuri de formare profesional
b. Blocaje n sistemul de educaie i formare profesional
c. Populaia este expus riscului de srcie i excluziune social
2) Infrastructur subdezvoltat
a. Starea tehnic inadecvat a infrastructurii feroviare
b. Acoperirea rutier redus, n ceea ce privete numrul de autostrzi
c. Acoperirea relativ redus a infrastructurii TIC prin prisma conexiunilor la internet
cu band larg (vitez crescut de transfer)
3) Competitivitate sczut i sistem precar de cercetare i inovare
a. Numr foarte ridicat al IMM-urilor cu nivel sczut de competitivitate
b. Dezvoltare local relativ redus specific zonelor rurale, de pescuit i maritime,
prin prisma infrastructurii de afaceri
c. Sprijinul public redus pentru sectorul de cercetare i dezvoltare
4) Utilizarea ineficient a resurselor
a. Eficiena energetic redus a operatorilor economici i a locuinelor
b. Dotarea redus a infrastructurii de mediu
c. Ameninri grave asupra biodiversitii
Pentru a rspunde provocrilor enumerate anterior au fost definite cinci prioriti
tematice complementare care prezint importana finanrilor i a modului de utilizare a
acestora n viitoarea perioad de programare:
1. mbuntirea capitalului uman prin creterea ratei de ocupare a forei de munc i
politici mai bune privind incluziunea social i educaia
2. Dezvoltarea unei infrastructuri moderne pentru cretere i locuri de munc
3. Promovarea competitivitii economice i a dezvoltrii locale
4. Optimizarea utilizrii i protejrii resurselor i activelor naturale
5. Modernizarea i consolidarea administraiei naionale i a sistemului judiciar

Cadrul Strategic Naional

27

Conform Programului de Guvernare 2013 - 2016 elaborat la nivelul Guvernului Romniei,

cadrul general de implementare a politicilor n domeniul agriculturii va fi structurat conform
urmtoarelor direcii de aciune:

Creterea competitivitii agriculturii romneti pentru a face fa concurenei pe piaa

european i internaional; creterea productivitii n domeniul agricol pentru a permite

acoperirea necesarului de produse agroalimentare i creterea exporturilor, n special de
produse finite;

Dezvoltarea sistemului de irigaii, finalizarea infrastructurii primare de irigat (Canalul

Siret Brgan) i reabilitarea sistemului de mbuntiri funciare;

Stabilirea filierelor pe produse;

Revizuirea sistemului de impozitare i combaterea evaziunii; pe termen mediu, stabilirea

unei cote reduse de TVA la produse agroalimentare de baz, cu condiia asigurrii spaiului fiscal
necesar;

ncurajarea agriculturii de ni (de ex. agricultura ecologic i produse tradiionale);

Dezvoltarea sectorului de producere a fructelor;

Crearea platformelor de preluare, sortare, condiionare, pstrare, ambalare i analiz a

legumelor i fructelor, precum i funcionarea corect a pieelor acestora;

Stabilirea fondului de creditare agricol i a celui mutual n agricultur;

Identificarea de msuri menite s conduc la dezvoltarea rolului economic al

organizaiilor asociative din agricultur;

Reforma n domeniul cercetrii i inovrii n agricultur; elaborarea unui program

naional de cercetare dezvoltare agricol pe perioada 2014 2020, care s fie n concordan
cu prevederile viitorului PAC;

Adoptarea de msuri care s conduc la comasarea terenurilor i reducerea numrului de

ferme i exploataii ;

Revigorarea i dezvoltarea zonei montane;

Identificarea de noi msuri de susinere a tinerilor fermieri;

Adoptarea de msuri pentru stabilirea unei piee funciare funcionale i nfiinarea unei

scheme de creditare pentru achiziia de terenuri.5

5

Programul de Guvernare 2013 - 2016, http://www.drp.gov.ro/download.php?6b3a2e12faf92184a320aeeaa3f853cf

28

Cadrul naional strategic pentru dezvoltarea durabil a sectorului agroalimentar i a

spaiului rural romnesc n perioada 2014 - 2020 - 2030
Scopul Cadrului naional strategic este determinat de nevoia stabilirii liniilor directoare
ale dezvoltrii durabile a agriculturii romneti i a spaiului rural, ca una dintre componentele
de baz ale relurii creterii economice a Romniei. Elaborarea Cadrului naional strategic are n
vedere realitile din spaiul rural, spaiu care este nu numai unul economic, ci este i un mediu
social, cultural i ecologic, de via, dup cum agricultura nu este numai o ramur economic
productoare de produse agricole i materii prime pentru industria prelucrtoare, ci este i o
activitate rural cu profunde tradiii naionale de a crei conservare, continuitate i dezvoltare
va depinde, n mare msur, identitatea real a Romniei n UE.
Dezvoltarea spaiului rural se bazeaz pe dezvoltarea durabil care presupune mbinarea
armonioas ntre componenta agricol (i forestier) i componenta economic rural
agroalimentar i neagricol.
Prioritatea modernizrii agriculturii i a economiei rurale conform Cadrului naional
strategic, se fundamenteaz pe funciile economice i sociale vitale ale sistemului
agroalimentar:
asigurarea alimentaiei echilibrate a populaiei (implicit a securitii alimentare), a
necesarului de materii prime pentru activitile neagricole i a unui export activ i profitabil de
produse agroalimentare;
asigurarea unui standard de via decent familiilor de agricultori;
protejarea mediului nconjurtor;
economia rural, n general, i agricultura, n special, reprezint o imens pia pentru
ramurile din amonte i aval de aceasta, contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri
neagricole, precum i a sectoarelor conexe agriculturii (i silviculturii);
sporirea capitalului peisagistic al spaiului rural.
Conceptul strategic de dezvoltare teritorial a Romniei 2030 CSDTR

29

Este un document strategic privind dezvoltarea teritorial i integrat pe termen mediu

i lung a Romniei. Conceptul asigur un cadru de fundamentare a dezvoltrii teritoriale a
Romniei, n conexiune cu evoluiile din spaiul european i naional.
Scopul CSDTR este de a pune n eviden, din perspectiv teritorial integrat,
modalitile de valorificare a potenialului naional, n vederea recuperrii decalajelor de
dezvoltare fa de rile europene, de a stimula dezvoltarea echilibrat a Romniei i de a
consolida rolul Romniei ca stat membru al Uniunii Europene i ca actor activ n zona Europei
Centrale i de Est.
Obiectivul de dezvoltare 5, prezentat n cadrul acestui document, se refer exclusiv la
dezvoltarea mediului rural, definindu-se urmtoarele direcii de aciune:

Modificarea rolului tradiional al spaiului rural i tratarea acestuia n corelaie i

nu n opoziie cu sistemul urban, din dubl perspectiv: a calitilor structurale (modul de

utilizare a terenului, structura aezrilor, distribuia populaiei) i a caracteristicilor funcionale
(utilizarea cadrului fizic prin diferite forme de producie, consum i comunicaie);

Acceptarea faptului c, n paralel cu restructurarea sectorial, va avea loc o

accelerare a procesului de urbanizare, din perspectiva creterii ponderii populaiei urbane cu

67% pn n anul 2030 n Romnia, prin reducerea diferenelor de statut administrativ,
rspndirea activitilor economice neagricole, reducerea diferenelor funcionale legate de
piaa forei de munc, creterea mobilitii, creterea nivelului de educaie a locuitorilor i
modificarea stilului de via din mediul rural;

nelegerea urbanizrii ca un proces difereniat i relaionat cu evoluia

sistemului urban, care va influena dezvoltarea teritorial i urban integrat, pe toate

palierele, de la cel naional la cel local;

Acceptarea faptului c, dac politicile de susinere a unor modele difereniate de

urbanizare sunt limitate, acestea sunt strns legate de policentricitate i de fluxurile de

populaie, capital, bunuri, informaie i tehnologie i depind de capacitatea de cooperare i de
valorificarea creativ de ctre administraie, actori privai i locuitori ai potenialului structural
i funcional existent;

Promovarea unor forme moderne de asociere a comunelor i a parteneriatelor

dintre acestea i zonele/aglomeraiile urbane, oraele mici i mijlocii;

30

Conservarea diferitelor identiti culturale, valori naturale i peisaje culturale, n

special n zonele rurale care suport schimbri structurale, att local, ct i prin crearea unor
parcuri tematice sub-regionale (agro-turistice, eco-turistice);

Punerea n valoare a potenialului rural de dezvoltare a produciei de energii

neconvenionale, descentralizate, sigure i prietenoase fa de mediu;

Protecia teritoriului i localitilor rurale de riscurile naturale i de efectele

negative asupra mediului de via al locuitorilor i asupra biodiversitii cauzate de urbanizare,

de marile lucrri de infrastructur i schimbrile climatice.6

Planurile de dezvoltare regional pentru perioada 2014-2020

Procesul de planificare a dezvoltrii la nivel regional ofer o baz strategic esenial
pentru includerea msurilor i a proiectelor implementate la nivel regional n viitoarele
programe de finanare, indiferent de sursele de finanare ale acestor programe. ntr-o ar
precum Romnia, Planurile de Dezvoltare Regional, elaborate ca urmare a consultrii n cadrul
unor parteneriate regionale incluzive i reprezentative, precum i cu autoritile naionale,
legitimeaz aceste opiuni strategice chiar dac nu exist un nivel administrativ regional.
n contextul viitorului exerciiu financiar 2014 - 2020, avndu-se n vedere provocrile
existente la nivelul regiunilor, ce determin creterea disparitilor intra i inter-regionale, n
cadrul procesului de planificare strategic este nevoie de o abordare integrat, inteligent i
sustenabil, care s cuprind i s includ instrumente corelate, capabile s faciliteze
implementarea obiectivelor stabilite.7
Strategiile de dezvoltare socio-economic la nivel judeean pentru perioada 2014-2020
Strategiile elaborate la nivelul fiecrui jude reprezint un punct important pentru
delimitarea prioritilor de dezvoltare ale unei regiuni i pentru indicarea oportunitilor i
ameninrilor ce pot aprea n acest proces de dezvoltare. Strategiile de dezvoltare socioeconomic pornesc de la analizarea situaiei socio-economice actuale, stabilind n acest fel
cadrul general de aplicare a politicilor de dezvoltare n viitoarea perioad de programare. n
6

Conceptul
strategic
de
dezvoltare
teritorial
a
Romniei
2030
http://www.mdrl.ro/_documente/publicatii/2008/Brosura%20Conc_strat_dezv_teritoriala.pdf
7
Metodologia de elaborare a Planurilor de Dezvoltare Regional 2014-2020

31

CSDTR,

baza cunoaterii contextului actual, este posibil determinarea punctelor forte, punctelor slabe,
oportunitilor i ameninrilor n dezvoltarea respectivului teritoriu, acestea reprezentnd, n
fapt, fundamentarea prioritilor i msurilor de dezvoltare identificate pentru perioada de
programare 2014 - 2020.
Existena i aplicarea tuturor documentelor citate anterior demonstreaz gradul ridicat
de contientizare la nivel comunitar i naional privind importana spaiului rural i a dezvoltrii
sale pentru asigurarea unei coeziuni economice, politice i sociale la nivelul Uniunii Europene.

32

Capitol 2. Profilul regiunii Sud Muntenia

Avnd o suprafa de 34.453 km2, regiunea Sud Muntenia se claseaz pe locul 45 ntre
regiunile europene, de aproape dou ori mai ntins dect suprafaa medie nregistrat, de
18.141 km2 (Tabelul nr. A1). ntinderea teritorial relativ mare, cadrul geografic variat, inclusiv
prezena pe teritoriul su a trei axe TEN-T, a regiunii Bucureti - Ilfov i a graniei cu Bulgaria,
fac din regiunea Sud Muntenia un teritoriu puternic tranzitat i cu potenial economic variat,
impunndu-se astfel o analiz bazat pe identificarea disparitilor i nevoilor specifice fiecrui
jude component. Cele 7 judee componente au, la rndul lor, profiluri diferite, fcndu-se n
special diferena dintre zona nordic a regiunii (care cuprinde judeele Arge, Dmbovia i
Prahova), o zon cu relief montan, cu un profil urban mai accentuat i mai dezvoltat din punct
de vedere economico-social, i zona sudic (judeele Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia),
de cmpie i predominant rural.

2.1. Localizarea geografic a regiunii Sud Muntenia

a) Judee componente
Regiunea Sud Muntenia se afl n partea de sud a rii, nvecinat n partea de sud cu
Bulgaria, delimitarea fcndu-se prin grani natural, respectiv fluviul Dunrea, caracteristic
determinant pentru dezvoltarea i analizarea profilului rural i agricol al regiunii. O alt
caracteristic, unic fa de celelalte regiuni ale Romniei, este dat de existena unei alte
regiuni n interiorul su - regiunea Bucureti - Ilfov, care joac un rol foarte important n
polarizarea mediului rural din apropiere, cu implicaii att economice, ct i sociale. Regiunea
Sud Muntenia are o suprafa relativ ntins, de 34.453 km2, fiind a treia regiune ca mrime din
Romnia i este compus din judeele: Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova i
Teleorman.

33

Relieful regiunii este caracterizat de predominana formelor de joas altitudine: cmpii

i lunci - 70,7%, dealuri - 19,8% i doar 9,5 % muni.
La 1 iulie 2011, populaia total a celor apte judee componente era de 3.243.268
locuitori.
Regiunea Sud Muntenia are n componen 48 de orae (dintre care 16 municipii), 519
comune i 2.019 sate. Cele mai multe orae (32) au sub 20.000 de locuitori, iar multe dintre
acestea dein o infrastructur deficitar, apropiat de cea a zonelor rurale. Dintre cele 48 de
orae, numai 2 nregistreaz o populaie de peste 100.000 de locuitori (Ploieti i Piteti).
Distribuia teritorial marcheaz o concentrare mai mare a oraelor n judeul Prahova (14) i
mai redus n Giurgiu (3).
Gradul de ocupare a populaiei pe sectoare de activitate, la nivel regional, indic o
pondere de 37,21% pentru cei ce lucreaz n agricultur i de 22,06% pentru cei ce lucreaz n
industrie. Dintre cele 7 judee ale regiunii, cele situate n partea de sud sunt preponderent
agricole, nregistrndu-se o pondere ridicat a populaiei a crei ocupaie este exclusiv
agricultura. Acestea sunt: Teleorman (56,22%), Giurgiu (52,91%) i Clrai (49,49%). Judeele
Prahova i Arge se caracterizeaz printr-o pondere ridicat a populaiei ocupate n industrie i
servicii.
Partea sudic a regiunii (judeele Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman) este o zon
tradiional subdezvoltat, a crei suprafa este ocupat n ntregime de Cmpia Romn. n anii
70, zona a cunoscut o dezvoltare industrial artificial. n prezent, zona se confrunt cu
efectele procesului de tranziie spre economia de pia, respectiv nchiderea majoritii
unitilor industriale reprezentative. Situaia nu este singular, ci caracterizeaz toate
reedinele de jude, precum i arealele adiacente ale oraelor Turnu Mgurele, Zimnicea,
Alexandria, Videle, Giurgiu, Oltenia, Clrai, Slobozia i Feteti.

34

Tabel nr. 2

Caracteristici geografice ale judeelor din regiunea Sud Muntenia, la nivelul

anului 2011

Regiunea Sud
Muntenia

Suprafaa
total
(km2)

din care:
Numrul
Numrul
oraelor i
comunelor
municipiilor municipii

Numrul
satelor

Arge

6.826

95

576

Clrai

5.088

50

160

Dmbovia

4.054

82

353

Giurgiu

3.526

51

167

Ialomia

4.453

59

127

Prahova

4.716

14

90

405

Teleorman

5.790

92

231

34.453

48

16

519

2.019

TOTAL regiune

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

b) ncadrarea n teritoriul naional

ncadrarea din punct de vedere geografic, la nivel naional, a regiunii Sud Muntenia este
urmtoarea:
-

la nord: lanul muntos al Carpailor Meridionali (care o delimiteaz de Transilvania);

la vest: rul Olt (care o separ de Oltenia);

la sud i est: fluviul Dunrea (care o delimiteaz de Bulgaria i Dobrogea);

la nord est: rurile Milcov, Putna i Siret (dincolo de care se afl Moldova).

35

Figura nr. 1 ncadrarea n teritoriul naional a regiunii Sud Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Atlas teritorial al Romniei http://www.mdrl.ro/_documente/atlas/a_div_adm.htm, 2012

Din punct de vedere al suprafeei ocupate, judeul Arge este cel mai ntins din regiune.
n conformitate cu informaiile oficiale, acesta este situat la latitudinea de 45N i longitudinea
de 24 4960Est, n zona central-sudic a Romniei i a aparinut provinciei istorice Muntenia.

36

Figura nr. 2 ncadrarea geografic a judeului Arge, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie dup Atlasul Romniei, 2013

Judeul Clrai este un important centru politico-administrativ, economic i cultural,

situat n partea de sud-est a rii, pe terasa inferioar a Dunrii (terasa Clrai), la contactul cu
Lunca Dunrii, pe malul stng al braului Borcea.
Avnd urmtoarele coordonate geografice: 4412' latitudine nordic / 27 21' longitudine
estic, municipiul Clrai (reedina judeului), situat n sudul judeului Clrai, ntr-o zon
transfrontalier cu Bulgaria, cu perspective de dezvoltare a circulaiei fluviale i terestre ctre
estul Europei Centrale i Peninsula Balcanic, se afl la o distan de 120 km de Bucureti, 144
km de Constana i 25 de km de localitatea Drajna (situat n apropiere de Autostrada Soarelui),
la intersecia drumurilor naionale DN 3, DN 21 i DN 3B.
37

Figura nr. 3 ncadrarea geografic a judeului Clrai, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie dup Atlasul Romniei, 2013

Judeul Dmbovia se situeaz n partea central-nordic a regiunii Sud Muntenia i

central-sudic a rii, avnd urmtoarele coordonate geografice: 2505' - 2600' longitudine
estic i 4425' - 4545' latitudine nordic i limite administrative: judeul Braov - la
nord; judeul Prahova - la est; sectorul llfov - la sud-est; judeul Giurgiu - la sud; judeul
Teleorman - la sud-vest i judeul Arge - la vest.
Cu o suprafa de 4.054 km2, reprezentnd 1,7% din teritoriul rii, judeul Dmbovia
este unul din cele mai mici judee.

38

Figura nr. 4 ncadrarea geografic a judeului Dmbovia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie dup Atlasul Romniei, 2013

Judeul Giurgiu, situat n partea de sud a Romniei i n partea central-sudic a regiunii

Sud Muntenia, pe cursul inferior al Dunrii, are urmtoarele coordonate geografice: 43 53
latitudine nordic i 2559 longitudine estic. Faptul c circa 72 km de teren din zona sudic a
judeului sunt strbtui de fluviul Dunrea, confer judeului posibilitatea de a avea legturi
fluviale att cu rile riverane, ct i cu Marea Neagr. Judeul se nvecineaz la est cu judeul
Clrai, la vest cu judeul Teleorman, la nord-vest cu judeele Ilfov i Arge i la nord cu
judeul Dmbovia. Suprafaa judeului este de 3.526 km2, reprezentnd 1,5% din suprafaa rii.
Reedina judeului este municipiul Giurgiu, aflat la 64 km de capitala rii pe ruta BucuretiSofia-Atena sau Bucureti-Istanbul.

39

Figura nr. 5 ncadrarea geografic a judeului Giurgiu, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie dup Atlasul Romniei, 2013

Judeul Ialomia se gsete n partea de sud-est a Romniei, n estul Cmpiei Romne (pe
cursul inferior al rului cu acelai nume) i se ntinde pe o suprafa de 4.453 km2. Se
nvecineaz cu judeele Prahova, Buzu, Brila la nord, judeul Constana la est, Clrai la
sud i Ilfov la vest. Organizarea administrativ teritorial cuprinde 3 municipii, 4 orae i 59 de
comune.

40

Figura nr. 6 ncadrarea geografic a judeului Ialomia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie dup Atlasul Romniei, 2013

Judeul Prahova se afl situat n partea central-nordic a Cmpiei Romne i n nordvestul regiunii Sud Muntenia i se ncadreaz n coordonatele geografice 2600' - 2750'
longitudine estic i 4440' - 4550' latitudine nordic. Situat n partea central a Romniei i
avnd o suprafa de 4.716 km2, judeul Prahova are o populaie de 814.689 locuitori i o
densitate de 172,8 locuitori/km2.

41

Figura nr. 7 ncadrarea geografic a judeului Prahova, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie dup Atlasul Romniei, 2013

Judeul Teleorman este situat n partea de sud a rii, n zona central a Cmpiei
Romne, la intersecia dintre paralela 44N i meridianul 25E (2440' - 2545' longitudine estic
i 4330' - 4430' latitudine nordic), teritoriul su fiind ncadrat de judeele Arge i Dmbovia
la nord, Giurgiu la est i Olt la vest. Extremitatea sudic a judeului este delimitat de fluviul
Dunrea, care constituie grania Romniei cu Bulgaria. Vecintatea fluviului Dunrea reprezint
unul dintre atuurile judeului, constituind un potenial vector de dezvoltare, prin prisma
oportunitilor de cooperare transfrontalier cu Bulgaria.
Cu o suprafa de 5.790 Km2, judeul Teleorman se situeaz pe locul 19 la nivel de ar,
din acest punct de vedere.

42

Figura nr. 8 ncadrarea geografic a judeului Teleorman, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie dup Atlasul Romniei, 2013

Poziionarea geografic a regiunii Sud Muntenia ofer o serie de avantaje, conferite att
de prezena fluviului Dunrea, ct i de posibilitatea dezvoltrii relaiilor de cooperare
transnaionale cu Bulgaria. n acelai timp, dispunerea radial n jurul regiunii Bucureti - Ilfov
reprezint un atu unic la nivel naional, existnd astfel oportuniti reale pentru o dezvoltare
economic multisectorial.

43

c) Contextul european, relaiile cu regiunile vecine, relaiile transfrontaliere i

transnaionale cu accent pe sectorul agricol
Prin prisma organizrii teritoriale, Romnia este divizat n opt regiuni de dezvoltare, n
funcie de poziionarea geografic a acestora: Nord Vest, Nord Est, Sud Vest Oltenia, Sud Est,
Sud Muntenia, Vest, Centru, Bucureti - Ilfov.
Acestea au fost create n anul 1998 prin asocierea diverselor Consilii Judeene,
urmrindu-se facilitarea procesului de dezvoltare regional, avnd ca finalitate aderarea
Romniei la Uniunea European. Regiunile de dezvoltare sunt entiti fr personalitate juridic,
reglementate legislativ prin Legea nr. 151/1998 privind dezvoltarea regional n Romnia, la
nivelul crora sunt administrate instrumentele de finanare la nivel comunitar i este
monitorizat aplicarea politicilor UE pentru dezvoltare n diverse domenii: agricultur, pescuit i
alimentaie; ntreprinderi; combaterea schimbrilor climatice; politici transversale; cultur,
educaie i tineret; economie, finane i impozite; ocuparea forei de munc i drepturi sociale;
energie i resurse naturale; mediu, consumatori i sntate; relaii internaionale i afaceri
externe; justiie i drepturile cetenilor; regiunile i dezvoltarea local; tiin i tehnologie;
UE pe nelesul tuturor; transport i cltorii.

44

Figura nr. 9 Relaii cu regiunile vecine ale regiunii Sud Muntenia, , la nivelul anului 2011

Sursa: Atlas teritorial al Romniei, 2012

n ceea ce privete agricultura i dezvoltarea mediului rural, cele mai relevante politici la
nivelul UE sunt reprezentate de Politica Agricol Comun i Politica de Coeziune.
c.1 ) Contextul european
Prin prisma Politicii de Coeziune aplicabil pentru exerciiul de programare 2014 - 2020,
avnd n vedere diferenele importante nregistrate ntre nivelul de dezvoltare al diferitelor
regiuni (msurat ca PIB pe cap de locuitor), productivitate i gradul de ocupare, UE urmrete
reducerea acestor dispariti, respectiv consolidarea coeziunii economice i sociale prin
aplicarea principiului de solidaritate financiar, respectiv redistribuirea unei pri din bugetul
45

comunitar ctre regiunile i grupurile sociale mai puin prospere. Instrumentele financiare prin
care se asigur aplicarea Politicii de Coeziune sunt: Fondul European pentru Dezvoltare
Regional (FEDR), Fondul Social European (FSE) i Fondul de Coeziune (FC).
Acordul politic al statelor membre privind Cadrul Multianual de Finanare 2014-2020,
realizat la Consiliul European din 7 8 februarie 2013 prevede alocarea pentru politica de
coeziune a circa 325 miliarde euro (n scdere cu circa 35 miliarde euro fa de perioada de
programare 2007 - 2013), reprezentnd 34,24% din volumul total al cheltuielilor UE pentru
urmtorii 7 ani. Suma ce revine Romniei pentru politica de coeziune este de 21,8 miliarde euro,
n cretere cu 10% fa de alocarea 2007 - 2013 (situat la nivelul de 19,8 miliarde euro).
Principalele schimbri convenite n cadrul Politicii de Coeziune (PC) sunt:

Crearea unui cadru strategic comun pentru toate fondurile structurale, care prevede
ncheierea unor contracte de parteneriat cu fiecare stat membru;

Crearea unei categorii de regiuni intermediare, regiuni de tranziie, cu PIB cuprins

ntre 75% i 90% din PIB-ul mediu al UE, fiind regiuni aflate n phasing-out (ctre
convergen, ce vor completa cele dou categorii care exist deja - regiuni de
convergen i regiuni de competitivitate);

Plafonarea alocrilor pentru coeziune (capping) la 2,35% din PIB (capping difereniat de
2,59% pentru Ungaria i rile Baltice), alocarea pe stat membru (SM) neputnd ns s
fie mai mare de 110% din alocarea total pentru perioada actual;

Creterea calitii cheltuielilor alocate i a condiionalitilor pe baza crora vor fi

acordate fondurile;

Principiul condiionalitii (ex-ante i macroeconomice) i alinierea regulilor de

implementare a politicii de coeziune cu Pactul de Stabilitate i Cretere, precum i cu
procedura de deficit excesiv. Vor fi definitorii rezultatele obinute i stimulentele pentru
a pune n aplicare reformele, dnd posibilitatea Comisiei Europene de a suspenda parial
sau total plile atunci cnd Consiliul decide c un stat membru nu a luat msurile
necesare;

Aplicarea regulii de dezangajare n+3 pentru toate statele membre;

Se menine rata de co-finanare de 85% pentru politica de coeziune.

46

Este prevzut, ca regul general, o rat de pre-finanare de 3%. Cu toate acestea,

pentru statele care au beneficiat de asisten financiar ncepnd cu anul 2010 (cazul
Romniei) rata de pre-finanare este de 4%;

Se pstreaz prevederile referitoare la top-up, respectiv majorarea cu 10 puncte

procentuale a ratei de co-finanare n cazul statelor care beneficiaz de programe de
asisten financiar n baza art. 136 i 143 TFUE8;

Se introduc prevederi referitoare la alocri suplimentare pentru regiunile n care se

nregistreaz omaj n rndul tinerilor9.
Avnd un PIB pe locuitor sub 75%, regiunea Sud Muntenia intr n categoria regiunilor mai

puin dezvoltate (regiune de convergen), beneficiind astfel de un procent mai redus de

cofinanare i de posibilitatea accesrii de fonduri pentru dezvoltarea diverselor sectoare
economice, sociale sau culturale prin intermediul Politicii de Coeziune i a instrumentelor sale
financiare.
Politica Agricol Comun reglementeaz cadrul european n ceea ce privete
comercializarea produselor agricole i dezvoltarea mediului rural, fiind definii n cadrul su doi
piloni de dezvoltare: a) organizaiile comune de pia (msurile comune de reglementare a
funcionrii pieelor produselor agricole) i b) dezvoltare rural - msurile structurale care
vizeaz dezvoltarea echilibrat a zonelor rurale.
Ratele de cofinanare din partea UE vor fi de 85% n regiunile mai puin dezvoltate, n
regiunile ultraperiferice i n insulele mici din Marea Egee i de 50% n alte regiuni.
Pentru exerciiul financiar viitor (2014 - 2020), Comisia European propune alocarea a
281,8 miliarde de euro pentru Pilonul I (pli directe) al PAC i 89,9 miliarde de euro pentru
dezvoltarea rural.
Suma total alocat agriculturii ar putea ajunge la 386,9 miliarde euro dac se vor
aduga fondurile pentru: securitate alimentar (2,2 mld. Euro), sprijin pentru persoane
defavorizate (2,5 mld. euro), gestionarea crizelor (3,5 mld. euro), fondul pentru globalizare (2,5
mld. euro); cercetare i inovare pentru securitate alimentar, bio-economie i agricultur
durabil (4,5 mld. Euro).

8
9

Tratatul de Funcionare al Uniunii Europene - pag 60, 64, 65

Ministerul Afacerilor Europene, Politica de Coeziune a Uniunii Europene 2014-2020

47

Raportndu-ne la gradul de dezvoltare a regiunii Sud Muntenia, aceasta va beneficia de

fonduri prin intermediul PAC cu o rat de cofinanare din partea UE de 85%.
c.2.) Relaii transfrontaliere i transnaionale n regiunea Sud Muntenia (2007 - 2013)
Principiul de baz al cooperrii transfrontaliere i transnaionale este reprezentat de
aplicarea n spaiile implicate ntr-o astfel de relaie a unor msuri comune pentru identificarea
soluiilor la probleme similare, innd cont de particularitile teritoriale, demografice,
economice i sociale individuale.
Aplicarea acestui principiu este cu att mai relevant n condiiile cooperrii
transfrontaliere, n acest caz discutndu-se despre sinergiile create ntre comuniti vecine,
care prezint astfel un exemplu de parteneriat real, n deplin solidaritate, evideniind imaginea
unei Europe unite i diverse.
Romnia poate accesa fondurile alocate n Programul de Cooperare Transnaional Sud
Estul Europei, n condiiile formrii de parteneriate cu alte state membre incluse n program
precum: Albania, Austria, Bosnia i Hertzegovina, Bulgaria, Romnia, Croaia, Fosta Republic
Iugoslav a Macedoniei, Grecia, Ungaria, Serbia, Muntenegru, Slovacia, Slovenia, Moldova, Italia
(regiunile Lombardia, Bolzano/Bozen, Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna,
Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia Basilicata) i Ucraina (oblasturile Cjermovestka, IvanoFrankiviska, Zakarpatska i Odessa).
Regiunea Sud Muntenia (judeele Clrai, Giurgiu, Teleorman) beneficiaz de fondurile
alocate prin Programul Transfrontalier Romnia-Bulgaria.
Relaii transfrontaliere
O regiune frontalier, n sensul strict al cuvntului, este, att pentru Consiliul Europei
ct i pentru Uniunea European, o colectivitate teritorial public situat imediat sub nivelul
statal i care are o frontier terestr sau maritim comun cu una sau mai multe colectiviti de
acelai tip, situate ntr-un stat vecin.
Cooperarea regional constituie o component important n diplomaia romneasc,
ntruct contribuie la consolidarea dialogului politic i la dezvoltarea de proiecte regionale.
O serie de probleme politice, economice, de securitate i culturale pot fi mult mai bine i
48

mai repede abordate i rezolvate prin eforturi comune i corect direcionate. n acest sens,
regiunile ofer cadrul potrivit pentru stabilirea unor mecanisme de cooperare, care s contribuie
la asigurarea unui climat de securitate regional i internaional i s favorizeze creterea
nivelului de trai al populaiei.
Mai mult, cooperarea regional s-a dovedit complementar procesului de integrare
european i euro-atlantic.10
n acest sens, programele de cooperare transfrontalier pot fi accesate la nivelul
judeelor Mehedini, Dolj, Olt, Teleorman, Giurgiu, Clrai i Constana, situate n sudul
Romnei, n coresponden cu districtele Vidin, Vratsa, Montana, Veliko Trnovo, Plevna,
Razgrad, Ruse, Dobrich i Silistra din Bulgaria.
Figura nr. 10 Judeele din regiunea Sud Muntenia incluse n Programul de Cooperare
Transfrontalier Romnia Bulgaria, pn la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2012

Romnia i Bulgaria au stabilit urmtoarele obiective specifice comune pentru acest

program:

10

http://www.mae.ro/node/1434/2

49

1. mbuntirea accesului la infrastructura de transport n cadrul ariei eligibile, pentru a

facilita circulaia bunurilor i persoanelor;
2. mbuntirea disponibilitii i diseminrii informaiilor privind oportunitile comune n
cadrul zonei de frontier;
3. Durabilitatea valorii intrinseci a resurselor naturale ale zonei, prin exploatarea prudent
i protejarea efectiv a mediului nconjurtor;
4. Dezvoltarea economic durabil a regiunii de frontier prin iniiative comune, n vederea
identificrii i ntririi avantajelor comparative i reducerii dezavantajelor;
5. Consolidarea coeziunii sociale i culturale prin aciuni de cooperare ntre oameni i
comuniti.
n cadrul regiunii Sud Muntenia, prin intermediul Programului Operaional de Cooperare
Transfrontalier Romnia - Bulgaria 2007 2013, s-au implementat/se afl n curs de
implementare:
- 37 proiecte la nivelul judeului Clrai (n parteneriat cu districtele Pleven, Silistra,
Dobrich, Razgrad, Montana, Veliko Tarnovo, Vratsa, Ruse, Sofia);
- 25 proiecte la nivelul judeului Giurgiu (n parteneriat cu districtele Veliko Tarnovo, Ruse,
Dobrich, Razgrad, Silistra);
- 23 proiecte la nivelul judeului Teleorman (n parteneriat cu districtele Pleven, Veliko
Tarnovo, Ruse);
Valoarea total a proiectelor este de 48.094.575,11 euro.
Relaii transnaionale
Programul de Cooperare Transnaional Europa de Sud Est are definite 5 prioriti de
dezvoltare:
Prioritatea 1: Sprijinirea inovrii i antreprenoriatului

Dezvoltarea reelelor tehnologice i de inovare n domenii specifice;

Dezvoltarea unui mediu propice antreprenoriatului inovativ;

mbuntirea condiiilor cadru i deschiderea drumului ctre inovare.

Prioritatea 2: Protecia i mbuntirea mediului nconjurtor

50

mbuntirea managementului integrat al apelor i prevenirea riscurilor de inundaii;

mbuntirea prevenirii riscurilor naturale;

Promovarea cooperrii n domeniul managementului resurselor naturale i al ariilor

protejate;

Promovarea energiei regenerabile i eficientizarea resurselor.

Prioritatea 3: mbuntirea accesibilitii

mbuntirea coordonrii n promovarea, planificarea i intervenia n domeniul

reelelor primare de transport;

Dezvoltarea strategiilor de diminuare a diviziunii digitale;

mbuntirea condiiilor cadru pentru platformele multimodale.

Prioritatea 4: Dezvoltarea sinergiilor transnaionale ale zonelor cu potenial

Abordarea problemelor ce afecteaz zonele metropolitane i sistemele regionale de

aezri;

Promovarea unui tipar echilibrat al zonelor cu potenial n ceea ce privete

accesibilitatea i atractivitatea acestora;

Promovarea utilizrii patrimoniului cultural pentru dezvoltare.

Prioritatea 5: Asisten tehnic pentru implementarea programului i creterea

capacitii11

Statele ce pot accesa fondurile oferite n cadrul acestui program sunt implicate astfel n
procesul de integrare teritorial, economic i social al UE, contribuind n egal msur la
creterea gradului de coeziune, stabilitate i competitivitate al regiunilor.
La nivelul regiunii Sud Muntenia au fost implementate proiecte finanate prin acest
program n valoare de 3.633.340 euro, iar relaiile transnaionale au fost derulate cu parteneri
11

http://www.sudestul-europei.ro/articol/55/prioritatile-see.html

51

din: Austria, Slovacia, Ungaria, Bulgaria, Croaia i Serbia.

Relaii interregionale
Programul de Cooperare Interregional INTERREG IVC a finanat 15 proiecte derulate la
nivelul regiunii Sud Muntenia, implicnd parteneri diveri: Consilii Judeene, Primrii i Instituii
Publice. Programul vizeaz sprijinirea inovrii i economiei bazate pe cunoatere, proteciei
mediului i prevenirii riscurilor i contribuie astfel la modernizarea economic i creterea
competitivitii la nivel european.
Programul de Cooperare Teritorial URBACT II a finanat pn n anul 2009, 2 proiecte
derulate la nivelul regiunii Sud Muntenia, partenerii n cadrul acestor proiecte fiind: Primria
Municipiului Trgovite i Primria Mizil.
Astfel, prin intermediul celor dou programe sus-menionate, n regiunea Sud Muntenia sa reuit atragerea unor fonduri de peste 11 milioane euro.
Dintre cele 8 regiuni de dezvoltare delimitate la nivelul Romniei, regiunea Sud Muntenia
deine cea mai ntins suprafa arabil, acest avantaj fiind conferit de predominana reliefului
de cmpie, cu soluri fertile, existent n special n zona judeelor din sudul regiunii (Clrai,
Giurgiu, Ialomia, Teleorman). Relieful specific judeelor din nordul regiunii (Arge, Dmbovia i
Prahova) favorizeaz dezvoltarea zootehniei, pomiculturii i viticulturii, datorit reliefului
constnd n puni, pajiti i dealuri.
Gradul de dezvoltare a agriculturii trebuie corelat cu capacitatea de producie i
productivitatea exploataiilor agricole, caracterizate n prezent de fenomenul practicrii
agriculturii de semisubzisten, ca urmare a gradului sczut de modernizare i dezvoltare a
infrastructurii specifice. Se impune n acest sens o retehnologizare i mecanizare a utilajelor
specifice, extinderea i modernizarea sistemului de irigaii, construirea de puncte de colectare
i distribuie a produselor agricole, etc. De asemenea, trebuie considerat alinierea
productorilor agricoli la standardele impuse prin Politica Agricol Comun, aspect ce ar
influena n mod pozitiv gradul de valorificare a potenialului agricol i, n consecin, creterea
calitii vieii populaiei din mediul rural.
Se impune, totodat, aplicarea unor msuri conexe care s conduc la dezvoltarea
mediului rural din regiune, determinnd reducerea gradului de dependen a populaiei din sate
52

i comune fa de practicarea agriculturii, cu att mai mult cu ct aceast activitate este

influenat de evenimentele climatice extreme care se produc ca urmare a nclzirii globale
(secete prelungite, inundaii, etc.). n acest sens, strategia de dezvoltare a mediului rural
trebuie s prezinte o serie de oportuniti viabile pentru populaia rezident, astfel nct s fie
asigurat dezvoltarea mai multor sectoare economice cu potenial nc nevalorificat
corespunztor (agroturismul i serviciile - pentru judeele din sudul regiunii; zootehnia i
antreprenoriatul n raport cu obiceiurile i produsele tradiionale - pentru judeele din nordul
regiunii).

53

2.2. Particulariti geografice ale regiunii Sud Muntenia pentru

mediul rural
a) Relief
n partea de nord, regiunea Sud Muntenia se nvecineaz cu regiunea Centru, de-a lungul
Munilor Fgra, Piatra Craiului, Bucegi. n partea de nord est, limita este una de tip
administrativ, nvecinndu-se cu regiunea Sud Est (judeele Buzu i Brila), la sud de rul
Buzu. n partea de est i sud, limita este dat de cursul Dunrii. Limita vestic este tot de tip
administrativ, nvecinndu-se cu regiunea Sud Vest Oltenia (judeele Vlcea i Olt) i este dat
de cursurile rurilor Topolog, Vedea, Cotmeana. n centrul regiunii se afl regiunea Bucureti Ilfov.
Suprafaa de 34.453 km2 a regiunii Sud Muntenia o situeaz ntre cele mai ntinse din
ar, reprezentnd aproximativ 14,45% din teritoriul Romniei.
Relieful regiunii Sud Muntenia este caracterizat de o mare diversitate. n ceea ce privete
diferena de altitudine nregistrat ntre zonele ce o compun, diferen ce ajunge pn la 2.400
metri, se poate considera c este repartizat proporional, cobornd n trepte de la nord la sud,
de la crestele Munilor Fgra i Bucegi i ajungnd pn n Lunca Dunrii.
Munii Fgra sunt alctuii din isturi cristaline, reprezentnd unitatea montan cea
mai nalt nu numai din Carpaii Meridionali, dar i din ntreaga ar. Aici se nregistreaz cea
mai nalt altitudine (vrful Moldoveanu de 2.544 m). n timp ce spre nord, munii Fgra
prezint o mare denivelare, materializat printr-un peisaj abrupt, nspre sud acetia coboar n
trepte. Dealurile subcarpatice scad spre sud n nlime, pierzndu-se treptat n cmpie, mai
ales la vest de Arge.
Cmpia este forma de relief predominant (70,7% din suprafaa regiunii) i cuprinde
totalitatea suprafeelor judeelor Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman. n funcie de
suprafaa ocupat, urmeaz dealurile (19,8% din suprafaa regiunii) i munii (9,5% din suprafaa
regiunii).
Altitudinea medie a regiunii este de 1.263 m, cu precizarea c altitudinea medie a
judeelor din nord este de circa 350 m, iar a celor din sud de circa 35 m.
54

Altitudinea medie a principalelor localiti din regiune este de circa 500 m, cu precizarea
c exist mari diferene ntre localitile din nord, care au altitudini mari (Azuga 930 m, Sinaia
880 m) i cele din sud cu altitudini de 30 m fa de nivelul mrii.
Relieful judeului Arge
Judeul Arge este situat n partea central-sudic a Romniei, avnd o suprafa de 6.826
km2.
Relieful judeului Arge coboar n trepte de la nord la sud i cuprinde toate unitile
geomorfologice carpato-transdanubiene, de la altitudinea de peste 2.500 m (crestele
Fgrailor) pn la altitudinea de 160 m (n Cmpia Romn).
Partea central a judeului este ocupat n proporie de 55% de regiuni deluroase
(Muscelele Argeului) i de subuniti ale podiului getic (poriuni din Dealurile Argeului,
Piemont Cndeti, Piemont Cotmeana), iar n partea de sud, de subuniti ale Cmpiei Romne
(Cmpia Pitetiului i un sector al cmpiei Gvanu Burdea).
Configuraia reliefului judeului Arge face ca 24% din suprafa s fie mpdurit
(343.600 hectare), restul suprafeei fiind ocupat de terenuri agricole, terenuri neproductive,
localiti i ci de comunicaii.
Relieful judeului Clrai
Judeul Clrai este situat n partea de sud-est a Romniei i a Cmpiei Romne, pe
malul stng al Dunrii (km 452300) la grania cu Bulgaria, avnd o suprafa de 5.088 km2
(2,13% din suprafaa Romniei).
Este situat ntr-o zon de cmpie ce nclin uor nord-vest/sud-est, cuprinznd mai multe
subuniti ale Cmpiei Romne (Brganul sudic, Cmpia Mostitei, Cmpia Burnasului, Cmpia
Vlsiei) la care se adaug Lunca Dunrii (Lunca Greaca, Lunca Clrai, Balta Borcei).
Relieful relativ variat, se grupeaz n patru mari uniti: Cmpia Brganul Mostitei,
Cmpia Vlsiei, Cmpia Burnas, Lunca Dunrii.

55

Relieful judeului Dmbovia

Judeul Dmbovia ocup o suprafa total de 4.054 Km, ceea ce reprezint 1,70% din
suprafaa Romniei.
Relieful este variat, dispus n trei mari trepte care se succed de la nord la sud.
Treptele de relief sunt alctuite din muni (9%), dealuri (41%) i cmpii (50%). Etajat de
la cmpia joas pn la cele mai nalte piscuri ale Munilor Bucegi, relieful judeului Dmbovia
prezint o mare diversitate peisagistic. Cmpiile, care ocup peste 50% din suprafaa judeului,
alctuiesc cea mai joas i cea mai tnr treapt de relief. Din forajele existente se constat
prezena unei cuverturi de pietriuri de grosimi variabile peste care stau depozite loessoide sau
de lunc. n condiii specifice de clim i vegetaie, pe aceste depozite s-au format cele mai
fertile soluri din jude, propice pentru dezvoltarea agriculturii.
Relieful judeului Giurgiu
Judeul Giurgiu este situat n partea sudic a rii, n cadrul marii uniti geografice
numit Cmpia Romn i este strbtut de mai multe ruri Arge, Neajlov, fiind delimitat la S
de fluviul Dunrea. De la nord la sud, teritoriul judeului se desfoar pe 94 km, iar de la vest
la est, pe 79 km. Altitudinile maxime se nregistreaz n extremitatea nord-vestic a judeului,
iar altitudinile minime n extremitatea sud-estic. Teritoriul administrativ se ntinde pe o
suprafa de 3.526 km2 i are o populaie de 285.235 locuitori.
Ca parte integrant a Cmpiei Romne, dup caracterele geologice i morfohidrografice,
n judeul Giurgiu se deosebesc mai multe uniti de relief: Cmpia de subsiden, Cmpia
Vlsiei, Cmpia Burnazului, Cmpia Neajlovului sau Vlascei sudice, Lunca Dunrii, Lunca
Argeului.
Amenajrile hidroameliorative realizate n Lunca Dunrii n ultimele decenii au schimbat
radical peisajul natural al Luncii Dunrii; n locul meandrelor sau vilor mltinoase, al grlelor
ori al lacurilor i blilor (Greaca, Mahru, Pietrele) se ntind acum terenuri arabile cu mare
fertilitate, ca urmare a lucrrilor de drenare, ndiguire, irigare.
Relieful Judeului Ialomia
Judeul Ialomia se gsete n partea de sud-est a Romniei, n estul Cmpiei Romne (pe
cursul inferior al rului cu acelai nume) i se ntinde pe o suprafa de 4.453 km2, suprafa ce
56

reprezint 1,9% din teritoriul rii. Geografia judeului Ialomia poart amprenta siturii sale n
diviziunea estic a Cmpiei Romne - Brganul, care este mrginit la est de braul Borcea i
Balta Ialomiei i traversat median de lunca rului Ialomia pe o lungime de 178 km i o lime
de 6-9 km.
ntregul Brgan ialomiean este acoperit de un strat de loess, rezultat din evoluia
geologic ndelungat, zona fiind un bazin de sedimentare maritim lacustr.
O not de specificitate n relieful judeului Ialomia este dat att de zona dunelor care
nsoesc rul Ialomia, ct i de Lunca Dunrii, desfurat ca un arc de cerc de la Feteti i pn
la Vldeni, unde nregistreaz extensiunea maxim.
Relieful Judeului Prahova
Judeul Prahova este situat n partea de sud-est a Romniei, n mijlocul Munteniei,
ocupnd o parte din pantele de sud ale Carpailor i se ntinde pn n zona de cmpie.
Judeul Prahova corespunde n cea mai mare parte bazinului hidrografic al rului
Prahova, de la care de fapt, i trage numele, avnd o suprafa de 4.716 Km2, ceea ce
reprezint 2% din suprafaa ntregii ri i o populaie de 819.600 locuitori, reprezentnd
aproximativ 3,5% din populaia Romniei, cu o densitate de 173,8 locuitori pe Km2.
Din punct de vedere altimetric, relieful se prezint astfel:
cu nlimi de peste 1.000 m, aproximativ 17,2% din suprafaa judeului Prahova;
cel cuprins ntre 200 i 1.000 m, acoper 50,2% din aceeai suprafa;
cel sub 200 m, reprezint 32,6%.
La nord, punctele care marcheaz limita administrativ a judeului Prahova se gsesc pe
culmile celor mai nalte masive muntoase carpatice i anume Bucegi i Ciuca.
Relieful judeului Prahova creeaz condiii propice pentru dezvoltarea pomiculturii,
viticulturii, zootehniei.
Relieful Judeului Teleorman
Teritoriul judeului Teleorman este situat n partea sudic a rii, n zona central a
Cmpiei Romne. Judeul Teleorman ocup, ca suprafa, locul 19, deinnd un procent de 2,4%
din suprafaa rii.

57

Extremitatea sudic a judeului coincide cu extremitatea sudic a rii, fiind jude de

frontier cu Bulgaria pe o lungime de circa 88 km.
Relieful judeului Teleorman este caracterizat prin existena a dou trepte principale:
zona de cmpie i Lunca Dunrii, ntregul teritoriu prezentnd o uoar nclinare spre sud i est,
fapt evideniat i de orientarea reelei hidrografice. Zona de cmpie cuprinde pri din trei
uniti principale ale Cmpiei Romne care, de la nord la sud se succed astfel: Gvan-Burdea,
Boianu, Bumas.
Lunca Dunrii, cu limi ce variaz ntre 2-6 km, se detaeaz ca o unitate aparte, att
prin altitudinile sale, mai coborte (20-24 m), ct i prin peisajul su specific. n prezent este
ndiguit pe sectorul Olt - Vedea, n mare parte desecat i folosit pentru agricultur.
Din numeroasele lacuri i bli s-au pstrat numai lacurile Suhaia 1.050 ha, folosite
pentru piscicultur i complexul lacustru de 800 ha situat la confluena rului Vedea cu fluviul
Dunrea.
b) Clim
Dispunerea n trepte a reliefului conduce la apariia urmtoarelor tipuri de clim la
nivelul regiunii Sud Muntenia: climatul de munte, climatul de deal, climatul de cmpie.
Zonalitatea vertical pregnant impune separarea a dou tipuri: subtipul climatului alpin,
corespunztor nlimilor de peste 1.900 m i subclimatul munilor mijlocii. Temperatura medie
anual a fost de 10,22oC caracterizat printr-o minim de 22,9oC nregistrat n luna martie la
Vf. Omu (jud. Prahova) i o maxim de 36,5oC nregistrat n luna iulie la Turnu Mgurele (jud.
Teleorman).
Vnturile puternice bat tot timpul anului, dominante fiind cele de nord-vest i est.
Climatul de deal este influenat de prezena unor fenomene de ntreptrundere a elementelor
climatice att dinspre munte, ct i dinspre cmpie.

58

Figura nr. 11 Harta specificului climatologic din punct de vedere al temperaturilor medii n
regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

Prin prisma nivelului de precipitaii medii anuale, la nivelul anului 2011, valorile cele mai
ridicate ale acestui indicator se nregistrau n judeele din nordul regiunii (Prahova, Arge i
Dmbovia), iar cele mai sczute n judeul Ialomia. Acest aspect deriv n principal din

59

dispunerea reliefului la nivel regional, precipitaiile nregistrnd valori mai ridicate n zona
montan i deluroas.
La nivelul anului 2011, cantitatea anual de precipitaii nregistrat n regiunea Sud
Muntenia este redat n tabelul urmtor:
Tabel nr. 3

Cantitatea anual de precipitaii nregistrat n regiunea Sud Muntenia,

la nivelul anului 2011
-l/m2Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Cantitatea anual
de precipitaii
545
420
510
480
394
636
485
Sursa: Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice, 2012

Clima Judeului Arge

Dispunerea n trepte a reliefului joac rolul principal n conturarea tipurilor de clim ce
apar n judeul Arge. Un alt factor important este orientarea general spre sud a ntregului
relief: munii din nord totodat joac rolul de barier n calea unor influene legate de circulaia
general a atmosferei. n aceste condiii apar urmtoarele tipuri de clim: climatul de munte,
de deal i de cmpie.
Climatul de munte se caracterizeaz prin prezena celor mai sczute temperaturi medii
anuale.
Climatul de deal este influenat de prezena unor fenomene de ntreptrundere a
elementelor climatice att dinspre munte, ct i dinspre cmpie.
Climatul de cmpie prezint o larg desfurare a elementelor climatice, fr schimbri
brute.
Zonalitatea vertical pregnant impune separarea a dou tipuri: subtipul climatului alpin,
corespunztor nlimilor de peste 1.900 m i subclimatul munilor mijlocii.
60

Clima Judeului Clrai

Regimul climatic general este omogen, n tot cuprinsul judeului, caracterizndu-se prin
veri deosebit de calde i precipitaii cantitativ nesemnificative sub form de averse, prin ierni
reci marcate uneori de viscole puternice, dar i de perioade de nclzire, care provoac
discontinuiti n distribuia temporar a stratului de zpad.
Fenomenul de nghe este specific perioadei reci a anului, primul nghe de toamn se
produce de obicei n ultima decad a lunii septembrie, iar ultimul nghe de primvar se
semnaleaz n luna aprilie.
Precipitaiile atmosferice constituie pentru judeul Clrai un factor hotrtor al strii
de vegetaie a plantelor i a produciei agricole. Cele mai bogate precipitaii se nregistreaz n
luna iunie (71,9 mm), iar cele mai sczute n luna martie (29,2 mm). O particularitate distinct a
precipitaiilor din aceast regiune o constituie caracterul lor torenial de avers n timpul verii,
nsoite de descrcri electrice.
Precipitaiile n stare solid sub form de ninsoare constituie o important rezerv de ap
care se acumuleaz iarna pe sol, sub forma stratului de zpad. Primele ninsori cad la sfritul
toamnei i nceputul iernii.
Clima Judeului Dmbovia
Din punct de vedere climatic, teritoriul judeului Dmbovia are un climat temperat
continental, ns cu mari diferene ntre zona montan i cea de cmpie (valori termice extreme
+40,4C la Geti n 1946 i 33,8C, pe vrful Omu n 1929).
Sectorul montan se caracterizeaz prin ierni foarte reci, marcate de viscole puternice
frecvente i veri rcoroase cu precipitaii abundente. Valoarea precipitaiilor ajunge pn la
1.400 mm pe culmile montane nalte anual. Temperatura medie anual se situeaz n jurul
valorii de -2C.
Sectorul subcarpatic i piemontan se caracterizeaz printr-un regim climatic intermediar
ntre sectorul montan i cel de cmpie, ierni nu foarte reci, bogate n precipitaii i veri calde cu
precipitaii moderate.
Sectorul de cmpie se caracterizeaz printr-un regim climatic cu veri foarte calde, cu
precipitaii moderate i ierni nu prea friguroase.
61

Clima Judeului Giurgiu

Caracteristica climatului este conferit de poziia pe care o are teritoriul judeului n
cadrul Cmpiei Romne i de condiiile locale geografice. Astfel, clima temperat-continental a
sudului rii are aici caracter de tranziie.
Verile, datorit ptrunderii aerului uscat i fierbinte tropical i a celui uscat i cald din
sud-estul continentului european, au un pronunat caracter continental-arid. Iernile, sub
influena maselor de aer rece est-continental i arctic, sunt reci, cu multe zile geroase.
Primverile au apariii i durate foarte diferite, alternana zilelor reci i nnorate cu cele calde
i senine fiind foarte frecvent. Precipitaiile sunt mult mai bogate i mai frecvente dect n
celelalte anotimpuri, iar vnturile, n general moderate, domin din direcia nord-est. Toamnele
reprezint perioada de trecere, n general lent, de la var la iarn, fiind mai calde i mai
uscate n prima parte i mai reci i mai umede n cea de-a doua.
Precipitaiile prezint un mare grad de neuniformitate, att n privina cantitilor, ct i
a perioadelor de timp. De exemplu, vara, n timpul unor lungi perioade de secet, pe unele arii
restrnse, cad ploi abundente i chiar grindin, cantitile de ap ajungnd la 141 l/m 2 n 24 de
ore. Datorit cantitilor reduse de precipitaii ce cad n lunile de var, cnd se manifest i o
mare intensificare a evaporaiei, exist lungi perioade de secet care determin un deficit
nsemnat de umiditate, resimit, uneori puternic, de plantele de cultur.
Pentru perioadele reci ale anului sunt caracteristice precipitaiile sub form de zpad.
n general, se nregistreaz peste 50 zile cu strat de zpad (solul acoperit), primele ninsori
cznd, mai ales, la sfritul lunii noiembrie - nceputul lui decembrie.
Clima Judeului Ialomia
Clima judeului Ialomia este temperat-continental, caracterizndu-se prin veri foarte
calde i ierni foarte reci, printr-o amplitudine termic anual i diurn relativ mare i prin
precipitaii n cantiti foarte reduse, precipitaiile medii anuale fiind de 460 - 590 mm, cele
mai mici fiind repartizate n Lunca Dunrii, iar cele mai mari n restul judeului. Numrul anual
al zilelor cu strat de zpad este de 38 - 41, cu o grosime a stratului de 3 - 8 cm, dar sunt i ierni
cnd troienele depesc 2 m.

62

Repartiia precipitaiilor prezint o mare instabilitate att n spaiu ct i n timp, seceta

fiind de multe ori frecvent i lund uneori aspect de calamitate.
Vntul, n special iarna, este nsoit de viscole puternice care fac ca zpezile s se aeze
n straturi neuniforme, iar primvara dau natere la valuri cu amplitudini mari pe Dunre i
Braul Borcea, nct n zonele de dig cu perdele de protecie slab dezvoltate se creeaz eroziuni.
Fenomenele meteorologice extreme produse pe teritoriul judeului Ialomia au fost
tornadele din anii 2001 (31.07. - localitatea Sfntu Gheorghe i 12.08. - localitatea Fcieni) i
2005 (07.05. localitatea Movilia).
Clima Judeului Prahova
Judeul Prahova are o poziie intermediar ntre zona de curbur i meridional a
Carpailor i Subcarpailor, marile uniti de relief (munte, deal, cmpie) succedndu-se de la
nord la sud, de la altitudini de peste 2.500 m n Munii Bucegi, la altitudini de 50-100 m n
Cmpia Gherghiei.
Climatul temperat continental specific rii noastre se distinge n judeul Prahova prin
cele trei tipuri de climate: de munte, de deal i de cmpie.
n regiunea montan i de deal se pot sesiza diferenieri climatice ntre zonele
depresionare i culmile nalte. Inversiunile locale de temperatur apar n zonele depresionare
subcarpatice (Cmpina, Vlenii de Munte, Slnic, Vlcneti) i pe vile largi, cu brume timpurii
toamna i trzii primvara.
Regiunile de cmpie i de deal nregistreaz timp de 10 luni pe an valori medii de peste
0oC, n timp ce n zona montan, numai 8 luni pe an sau chiar 5 luni pe an, la Vf. Omu.
Fenomenul de secet se manifest n luna iulie i se accentueaz n luna august. Acest
fenomen se produce datorit stagnrii aerului uscat, tropical, o perioad mai ndelungat n
zona Brganului i a zonei deluroase.
Perioada cea mai ploioas a anului este aprilie-iunie, n luna iunie nregistrndu-se
maximul multianual de precipitaii.

63

Clima Judeului Teleorman

Judeul Teleorman aparine n ntregime sectorului cu clim continental. Regimul
climatic general se caracterizeaz prin veri foarte calde cu precipitaii moderate, ce cad adesea
sub form de averse i prin ierni reci cu viscole, cu frecvente intervale de nclzire, care
provoac topirea stratului de zpad i implicit discontinuitatea lui.
2

Radiaia solar global nregistreaz valori ntre 125 kcal/m /an n partea de nord a
2

judeului i 127,5 kcal/m /an n partea de sud. Acestea situeaz judeul Teleorman printre
judeele cu un potenial de energie foarte ridicat.
Regimul termic mai ridicat din Lunca Dunrii se datoreaz nu numai latitudinilor i
altitudinilor ceva mai mici dect n jumtatea nordic a judeului ci i influenei apelor fluviului,
care contribuie n mod hotrtor la crearea unui topoclimat specific.
Precipitaiile atmosferice nregistreaz creteri uoare de la sud la nord, odat cu
creterea altitudinii reliefului. Cantitatea medie multianual de precipitaii este de peste 500
mm.
Vnturile sunt influenate de relief mai ales n extremitatea sudic a judeului, unde
valea Dunrii constituie un mare culoar de ghidare a curenilor atmosferici.

64

Figura nr. 12 Harta specificului climatologic din punct de vedere al precipitaiilor medii n
regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

c) Sol
Caracteristicile solurilor din Judeul Arge
Din punct de vedere geomorfologic, perimetrul judeului Age se gsete n cadrul
Piemontului Cotmeana care aparine unitii geomorfologice Subcarpaii Getici. Are forma unui
triunghi i are ca trsturi principale divergena reelei de vi, panta n scdere continu i o
lrgire a interfluviilor netede de la nord la sud, prezena pnzei de ap la mare adncime i
predominana terenurilor agricole.
65

Caracteristicile solurilor din Judeul Clrai

Pe teritoriul judeului Clrai predominante sunt cernoziomurile. Astfel, pe direcia estvest

se

succed

urmtoarele

tipuri:

cernoziomuri

carbonatice,

cernoziomuri

campice,

cernoziomuri arhilo-iluviale i subsoluri brun-rocate tipice, ultimile pe suprafee reduse n

extremitatea de vest a judeului. Aceste soluri zonale s-au format pe loess sau depozite
loessoide.
Solurile aluviale cu diferite texturi se ntlnesc n luncile largi ale Dmboviei, Argeului
i Dunrii. n aceleai lunci soloneurile ocup suprafee destul de reduse.
Fertilitatea ridicat a diferitelor tipuri de cernoziomuri, ca i a solurilor aluviale care
formeaz mpreun peste 97% din suprafaa fondului funciar, explic larga folosire n agricultur
a acestora, precum i caracterul predominant cerealier al agriculturii.
Caracteristicile solurilor din Judeul Dmbovia
Caracteristicile pedologice ale solului sunt foarte variate, datorit condiiilor de relief,
litologice i etajrii altitudinale. n partea de nord a judeului, n sectorul montan se gsesc
etajate, dar cu un profil subire: soluri brune acide, brune podzolice i podzoluri humico
periiluviale.
Sectorul subcarpailor Ialomiei este ocupat de solurile brune podzolice, iar pe alocuri
apar i soluri brune acide.
n zona de cmpie, din sud, sunt cernoziomuri levigate, moderat i puternic,
cernoziomuri levigate freatic, soluri brun rocate podzolice, acestea favoriznd dezvoltarea
agriculturii. Sectorul Piemontului Cndeti este dominat de soluri brune podzolice, soluri
podzolice argiloiluviale, planosoluri, formate pe depozite fine argiloase.
Solurile aluvionale ocup suprafee restrnse (circa 25.000 hectare) n luncile marilor
ruri Arge, Ialomia, Dmbovia.
Caracteristicile solurilor din Judeul Giurgiu
Cu numai patru decenii n urm, subsolul judeului Giurgiu era considerat lipsit de
importan economic, fr resurse de zcminte minerale utile. Prospeciunile efectuate au
pus n eviden zcminte de petrol i gaze (structuri petrolifere i gazifere au fost identificate
n toat cmpia de subsiden i n Cmpia Neajlovului). Exploatri nsemnate de iei se fac n
66

partea nordic i central, nscriind judeul Giurgiu printre judeele productoare de iei ale
rii. Zcminte de iei i gaze naturale aflate n exploatare sunt la: Cartojani, Buturugeni,
Giseni, Roata de Jos, Mra, Floreti-Stoeneti, Grdinari, Bolintin-Deal.
Depozitele cuaternare ofer cantiti nsemnate de materiale de construcii: nisipuri,
pietriuri, argile, precum i bogate strate acvifere. Exploatrile de nisip i pietri sunt localizate
n albiile rurilor i pe terasele rurilor principale: Arge la Ogrezeni, Malu Spart, Stoeneti
Giseni, Grdinari, pe Neajlov la Vadu Lat i Bucani, fiind sursele de baz ale construciilor din
jude i din municipiul Bucureti.
Apele freatice i subterane, cantonate n strate cu grosimi i adncimi diferite, practic n
cantiti inepuizabile, reprezint una din principalele resurse naturale. Relieful de cmpie
reprezint o resurs natural important, valorificat prin practicarea agriculturii, n special
prin cultivarea de porumb, gru i floarea - soarelui.
Caracteristicile solurilor din Judeul Ialomia
Principalele soluri ntlnite n judeul Ialomia sunt cernoziomurile i solurile aluviale,
mai rar aprnd i solurile srturate (solonceacuri, soloneuri), cu o fertilitate slab sau medie,
folosite n special ca puni.
Caracteristicile solurilor din Judeul Prahova
Diversitatea unitilor morfologice determin i o mare varietate a solurilor n judeul
Prahova.
Zona montan se caracterizeaz prin soluri podzolice i soluri brune podzolite pe care se
dezvolt n bune condiii vegetaia de pajiti alpine, pdurile de conifere i cele n amestec cu
fag.
n dealurile subcarpatice se constat un mozaic de soluri, n care sunt prezente solurile
brune, brune podzolite, brune acide, pseudorendzine, favorabile culturilor furajere, pajitilor
naturale i livezilor de pomi fructiferi.
n zona de cmpie au o larg rspndire cernoziomurile cambice, cernoziomurile
argiloaluvionale, brun-rocate podzolit i soluri argiloaluvionale. Toate sunt favorabile culturilor
de cereale i porumb.

67

n luncile care strbat cmpia i n zona de dragare apar suprafee ntinse cu aluviuni i
soluri aluvionale, lacoviti, cernoziomuri freatic-umede, care sunt propice pentru cereale i
legume.
Caracteristicile solurilor n Judeul Teleorman
nveliul de soluri al regiunii se remarc prin varietate. Judeul Teleorman dispune de
soluri cu fertilitate natural ridicat. De la sud spre nord, aproape sub forma unor fii regulate,
se succed cernoziomuri (pe terasele Dunrii), cernoziomuri cambice (levigate), cernoziomuri
argiloiluviale, soluri brune rocate (inclusiv podzolite), vertisoluri i, cu totul local, (n bazinul
superior al Clnitei, pe terasele inferioare ale Dunrii i Vedei), variantele hidromorfe ale
cernoziomurilor i cernoziomurilor cambice; n partea de sud i central a judeului s-au format
depozite loessoide, iar n partea de nord, depozite argiloase. Pe stnga Vedei, n aval de
confluena cu Teleormanul, apar soluri nisipoase. O mare rspndire o au aluviunile i solurile
aluviale ce se ntlnesc de-a lungul Dunrii (local gleizate), de-a lungul Vedei i Teleormanului.
Fertilitatea bun a solurilor din sud se diminueaz treptat spre nord, factorul limitativ
fiind textura grea a solurilor, asociat cu formarea de exces temporar de ap n sol.
d)

Reea hidrografic

Reeaua hidrografic bogat a regiunii este dominat de fluviul Dunrea n care se vars
principalele ruri ale regiunii (Olt, Arge, Dmbovia, Ialomia i Prahova), fiind completat de o
serie de lacuri naturale i antropice cu folosin complex.
Reeaua hidrografic a judeului Arge
Reeaua hidrografic este reprezentat n principal prin cursul superior al rului Arge, al
crui bazin hidrografic are o suprafa de 12.550 km2 i o lungime de 350 km.
Alturi de cursul principal, judeul Arge este brzdat de aflueni importani precum
Vlsanul, Rul Doamnei, Rul Trgului i Dmbovia. Partea de nord-vest a judeului este drenat
de un sector de vale al rului Topolog, n partea de sud, judeul este strbtut de cursurile
superioare ale rurilor Cotmeana, Teleorman, Dmbovnic, Neajlov, iar n partea de nord-est, de
cursul superior al rului Dmbovia.
68

Caracteristicile bilanului hidric Arge este faptul c pe rurile cu bazine de recepie

mici, ploile toreniale produc debite deosebit de mari, n timp ce n sub-bazinele cu suprafee
mari, efectul ploilor scade sensibil.
Reeaua hidrografic a judeului Clrai
n judeul Clrai reeaua hidrografic este afluent n totalitate fluviului Dunrea.
Judeul Clrai are o reea hidrografic de 651 km, reprezentat n principal de fluviul
Dunrea, cu braul Borcea, rurile Arge i Dmbovia, valea Mostitea i vi autohtone locale.
Principala arter hidrografic o reprezint fluviul Dunrea care strbate teritoriul
judeului de la km 450 (amonte ora Oltenia) pn la km 300 (ora Cernavod). Debitul mediu al
fluviului Dunrea n judeul Clrai este de 6.500 m3/s.
Pe teritoriul judeului, la Dunre, sunt amenajate un numr de 7 (apte) incinte, care
apr o suprafa de 88.362 ha, prin 288.944 km diguri.
Pe cursurile inferioare ale rurilor Arge i Dmbovia au fost construite n acest sens 70,2
km diguri pentru a proteja de inundaii o suprafa de 4.840 ha teren arabil.
Reeaua hidrografic a judeului Dmbovia
Judeul Dmbovia este strbtut de rul Ialomia i afluenii acestuia, precum i de
rurile Dmbovia, Arge i afluenii acestora.
Lacuri de acumulare prezente pe teritoriul judeului sunt: Barajul Bolboci, Barajul
Scropoasa, Barajul Pucioasa, Acumularea Zvoiu Orbului, Barajul Vcreti, Acumularea Udreti,
Acumularea Bunget I, Acumularea Bunget II, Acumularea Brteti, Acumularea Adunai,
Acumularea Ilfoveni.
Reeaua hidrografic a judeului Giurgiu
Teritoriul judeului Giurgiu nregistreaz o mare densitate a reelei hidrografice, n regim
natural i artificial. Dup genez i caractere generale, apele de pe teritoriul judeului se
ncadreaz n trei mari categorii: ruri, lacuri i ape freatice.
Rurile formeaz o reea a crei densitate este de aproape 25 km/100 km 2, fiind
tributare la dou bazine hidrografice: Arge i Dunre. Abundena ploilor n ultimii ani (1941,

69

1955, 1970, 1975, 1999, 2000, 2002, 2004, 2005, 2006) a provocat inundaii pe mari suprafee,
afectnd terenuri agricole, locuine, drumuri.
Lungimea total a reelei hidrografice pe teritoriul judeului Giurgiu este de 837 km fiind
format din mai multe cursuri de ap (Tabelul nr. A4)
Reeaua hidrografic este completat de 13,44 km2 suprafee de bli i lacuri naturale i
28,07 km2 suprafee de lacuri i acumulri artificiale (iazuri, heletee).
Dunrea, cea mai mare i mai important arter hidrografic, traverseaz teritoriul
judeului pe o lungime de 75 km, constituind limita lui sudic i n acelai timp un sector al
graniei de stat cu Bulgaria.
Argeul colecteaz cea mai mare parte a apelor curgtoare din jude. Lucrrile de
ndiguire i cele de regularizare a cursului su superior, prin crearea de bazine de retenie cu
funcie hidroenergetic, au limitat mult inundaiile.
Reeaua hidrografic a judeului Ialomia
Reeaua hidrografic a judeului Ialomia este reprezentat de:
-

ape curgtoare: rul Ialomia (215 km), rul Prahova (30 km), rul Cricovul Srat (4 km),
rul Srata (21 km), braul Borcea (48 km) i fluviul Dunrea (75 km);

lacurile de lunc: Piersica, Bentu;

lacurile de albie: Amara;

limanurile fluviatile: Iezer, Strachina, Sruica, Fundata, Maia, Ratca, Malu Rou,
Sltioarele, Jilavele, Cotorca, Frumuica, Rogozu, chiauca, Reviga, Rovine, Cornui,
Murgeanca, Valea Ciorii, Dridu, Sineti, Ctruneti, Hagieti, Livedea, Boteni, Movilia,
canale artificiale (n administrarea S.G.A. Ialomia)
Reeaua hidrografic a judeului Prahova
Dependent de toi ceilali factori fizico-geografici i ai mediului natural, reeaua

hidrografic a judeului Prahova nsumeaz o lungime de peste 1.786 km cursuri de ap, cu o

suprafa total a bazinului hidrografic de 4.425 km2.
Principalul colector al rurilor este Prahova, cu o lungime de 176 km, cu o serie de
aflueni din zona carpatic i subcarpatic. Afluenii mai importani ai Prahovei n cadrul
judeului sunt, din amonte n aval: Doftana, Teleajenul i Cricovul.
70

Reeaua hidrografic traverseaz judeul n direcia nord-sud prezentnd i o nclinare

sud-estic spre zona de divagare din subcarpaii de curbur (Tabel nr. A5). De asemenea, o
caracteristic principal o constituie regimul hidric torenial, cu amplitudini extreme ntre apele
mici i mari (rul Teleajen la ape mici n zona de cmpie prezint debit de 8-9 m3/s, iar la
debite mari poate s ajung la 800-900 m3/s). Din aceast cauz partea de sud a judeului este
expus la inundaii.
n judeul Prahova sunt dou baraje hidrotehnice: Paltinu i Mneciu. Imaginea
hidrografic a judeului este completat i cu prezena unor lacuri, care, dei puine i cu
suprafee mici, se nscriu totui n peisajul hidrografic local. De remarcat este c cele mai multe
sunt n zona de cmpie i cea de deal i fac parte din sectorul piscicol al judeului.
Reeaua hidrografic a judeului Teleorman
Reeaua hidrografic include Dunrea i afluenii si importani: Oltul, Urlui, Clmui i
Vedea. Zona nord-estic a judeului este udat de apele rurilor Dmbovnic, Glavacioc i
Clnitea, aflueni ai Neajlovului. Judeul este traversat de rul Vedea.
Resursele de ap de suprafa i subterane
Apele freatice se afl cantonate n primele orizonturi permeabile, pn la circa 50 m
adncime, fiind sub influena direct a factorilor atmosferici.
Apele subterane de adncime sunt cantonate la adncimi mai mari, fiind nchise prin
orizonturi impermeabile.
Apele subterane (freatice) ofer posibiliti medii de captare. Zonele n care aceste
posibiliti pot fi considerate superioare mediei sunt cele situate n lunca Argeului, zona de
nord a judeului i n Lunca Dunrii spre stratele acvifere freatice i n domeniul de existen a
stratelor Frteti pentru apele subterane de adncime.
Sectoarele cu cele mai bune posibiliti de captare a acviferelor freatice sunt cele situate
n partea de est a rului Arge, n zonele de lunc i terase ale Argeului precum i n zonele de
lunc i terase ale Dunrii. Posibiliti reduse de captare sunt n sectoarele situate n vestul
judeului, corespunztor interfluviilor Arge-Neajlov, Neajlov-Clnitea. Zonele cu ape freatice
nepotabile sunt reduse ca extindere, ele rezumndu-se la cele situate n lunca rului Neajlov
(Comana-Gostinari) i respectiv Milcov (Letca Nou).
71

e) Oportuniti i obstacole n dezvoltare determinate de cadrul natural

Pentru a identifica oportunitile i obstacolele determinate de cadrul natural trebuie s
avem o abordare holistic i s inem cont de principiul conform cruia n natur toate se leag
de toate, astfel nct un anumit teritoriu ca i ansamblu funcioneaz i interacioneaz cu alte
elemente n cadrul unui sistem teritorial.
Sistemul teritorial este n esen un ansamblu funcional constituit din elemente i
relaii, scopul acestora fiind atingerea unor scopuri comune. n acest sens, sistemul teritorial al
regiunii Sud Muntenia este alctuit dintr-un microsistem natural (relief, sol, ap, clim, flor i
faun) i un microsistem socio-economic (populaia, activitile economice, comportamentul
comunitilor umane i aezrile acestora).
De asemenea, este important de neles conceptul de sistem teritorial pentru c acesta
i propune atingerea unor scopuri comune de ordin social, economic i cultural, scopuri care
implic toate elementele din cadrul sistemului, acest concept aducnd n discuie nuana
dezvoltrii durabile. Aadar, microsistemul natural format din ase elemente de baz: relief, sol,
ap, climat, flor i faun, asigur interaciunea elementelor ntre ele, dar i cu elementele ce
in de cadrul socio-economic, rezultnd oportuniti sau obstacole pentru dezvoltarea din cadrul
regiunii Sud Muntenia.
Oportuniti de dezvoltare
Regiunea Sud Muntenia dispune de un relief variat, dispus n trepte de altitudine,
diversitatea reliefului asigurnd o palet larg de activiti social-economice: agricultur,
viticultur,

exploatarea

lemnului,

exploatarea

resurselor

subsolului,

turism,

creterea

animalelor, etc.
Tipul de relief impune structurarea unor anumite activiti economice, astfel c n zona
de cmpie se impune practicarea agriculturii. De asemenea, nclinarea pantei reliefului, ct i
favorabilitatea unor condiii climatice (regim hidric, durat de strlucire a soarelui) a dus la
conturarea unor importante zone de deal i de podi unde soiurile cultivate de vi-de-vie sunt
foarte apreciate (ex. tefneti Arge).
Formele variate de relief pot constitui o veritabil oportunitate de valorificare a acestor
resurse prin activiti turistice sau prin activiti tiinifice. Din acest punct de vedere, sectorul
72

montan din regiunea Sud Muntenia reprezint una dintre cele mai importante arii de conservare
a unor peisaje cvasinaturale cu o deosebit valoare din punct de vedere al biodiversitii, multe
dintre acestea avnd statut de arie protejat i fiind declarate parcuri naionale i/sau naturale.
Rspndirea mare a suprafeelor cu sol de calitate ndeosebi n judeele Arge i Clrai,
poate nsemna o oportunitate n vederea dezvoltrii agriculturii (modernizarea acesteia mecanizare, irigaii), dar i a dezvoltrii de noi alternative de energie neconvenional
(biocombustibilul).
Regiunea Sud Muntenia dispune de importante resurse de ap mineral i plat, resurse
ce pot asigura nu doar necesarul de consum al populaiei, ci i promovarea brandurilor locale.
Apele de suprafa sunt importante deoarece acestea pot asigura necesarul de ap
pentru agricultur, i anume prin irigaii. Astfel, se poate mri producia agricol prin
construirea unor sisteme de irigaii, regiunea Sud Muntenia fiind strbtut de o dens i
important reea hidrografic.
Pe lng faptul c asigur necesarul pentru consum, n industrie sau agricultur, apa mai
deine un rol important prin faptul c se pot construi hidrocentrale pentru producerea de
energie electric.
n judeul Ialomia se regsesc resurse de loess cu o textur foarte fin la Urziceni,
ndrei, Slobozia i Manasia, precum i nmolul terapeutic sapropelic la Amara i Fundata.
Acestor resurse de subsol li se adaug izvoarele srate i apele minerale: sulfuroase sodice, sulfatate i bicarbonatate la Pucioasa; srate - iodurate - bromurate la Vulcana Bi i
srate la Bezdead, Glodeni Lculee. De asemenea, au fost identificate resurse de ap termal
n zonele Amara i Giurgeni, cu o temperatur de 400C, precum i izvoare sulfuroase la Ciulnia,
Periei, Amara, Valea Ciorii, asigurnd astfel oportuniti pentru dezvoltarea turistic a zonei.
O alt oportunitate este legat de dezvoltarea staiunilor montane, i aceasta datorit
faptului c n timpul iernii precipitaiile cad abundent i se nregistreaz un numr mare de zile
de nghe i acoperire cu strat de zpad.
De asemenea, prin reeaua Natura 2000 s-a constituit un cadru comun cu cel al Uniunii
Europene, de a conserva biodiversitatea i de a menine i reface habitatele i speciile de
interes comunitar.
Clima poate constitui o oportunitate de dezvoltare pentru c prin durata de strlucire a
soarelui (radiaia) poate fi valorificat energia solar, iar n cazul vnturilor, energia eolian.
73

Obstacole
Un mare obstacol dat de relieful montan este modul n care acesta acioneaz ca i o
barier pentru culoarele de comunicaie, n special pentru dezvoltarea infrastructurii, aceasta
dezvoltndu-se n consecin de-a lungul culoarelor i vilor depresionare. De asemenea,
aezrile umane s-au dezvoltat n cadrul zonelor de cmpie, culoarelor depresionare i de deal,
fiind mai puin rspndite de la o anumit altitudine n cadrul treptei de relief montan.
Mai mult dect att, n zonele montane pot fi identificate pericole de alunecri de teren,
prbuiri, avalane, dar i imposibilitatea de dezvoltare a unor aezri umane sau a unor ci de
acces.
Pe de alt parte, creterea frecvenei i intensitii evenimentelor extreme reprezint o
provocare att pentru autoritile competente, ct i pentru populaie. Secetele prelungite cu
efecte asupra agriculturii, tendina general de cretere a temperaturilor cu impact asupra
sezonului turistic de iarn, frecvena crescnd a ploilor toreniale, precum i degradarea
terenurilor reprezint principalele tipuri de hazarde naturale care apar n regiunea Sud Muntenia
(de exemplu: multiple episoade de ploi toreniale i inundaii; valuri de cldur n regiunea de
cmpie; degradrile de teren, generate de factorul antropic - eroziunea i poluarea solurilor i/sau aprute ca urmare a unor cauze naturale - alunecrile de teren prezente n special n
sectorul montan i subcarpatic, etc.).
Un alt obstacol n dezvoltare l constituie prezena solurilor gleice, argiloase n zona de
lunc, pe vile rurilor, care dac nu sunt susinute de vegetaie i pantele sunt mai ridicate pot
duce la fenomene de alunecare a terenurilor.
Prezena cursurilor de ap poate constitui un obstacol n calea dezvoltrii aezrilor
umane, deoarece n funcie de mrimea acestora sunt necesare ci de acces pentru populaie,
ceea ce poate fi foarte costisitor. Cursurile de ap nu doar c pot constitui o barier pentru
tranzitul populaiei dintr-un mal spre cel opus, dar de cele mai multe ori, pentru evitarea
inundaiilor acestea necesit lucrri de amenajare a unor diguri de protejare a populaiei care
locuiete n apropierea acelui curs de ap.

74

2.3. Delimitarea geografic a mediului rural la nivelul regiunii

Sud Muntenia
a) Suprafaa administrativ a spaiului rural la nivelul regiunii Sud Muntenia i judee
componente inclusiv reprezentare pe hart GIS
Spaiul rural romnesc era constituit la nivelul anului 2011 dintr-un numr de 2.861 de
comune care cuprindeau n total 12.957 de sate. Dintre acestea, cele mai multe comune se
regseau la nivelul regiunii Sud Muntenia, ns din punct de vedere al numrului de sate, aceasta
se plasa pe locul al treilea, dup regiunile Nord Est i Sud Vest.
Mediul rural al regiunii Sud Muntenia era alctuit, din punct de vedere administrativ, n
anul 2005, din 517 comune care aveau n componena lor 2.018 sate, iar n anul 2011 din 519
comune i 2.019 sate. Diferit de mediul urban prin profilul activitilor economice, al structurii
ocupaionale i al resurselor disponibile, mediul rural, prin potenialul de dezvoltare de care
dispune, joac un rol deosebit n viaa economic i social a regiunii. n numr de 3,342 mil.
locuitori (15,4% din populaia rii), populaia regiunii, cu o densitate de 97 locuitori/km2, se
caracterizeaz din punct de vedere al repartizrii pe medii de trai prin faptul c 41,4% triete
n mediul urban, iar 58,6% n mediul rural.
Modul n care este structurat organizarea administrativ a spaiului rural urmrete
tendine impuse de relieful zonei, de infrastructura cilor de comunicaie, de reeaua
hidrografic i de fenomenul de polarizare din zonele urbane i din apropierea regiunii Bucureti
- Ilfov.
Spre deosebire de suprafeele administrative urbane, mediul rural cuprinde zone al cror
cadru natural impune anumite restricii i determin profilul ocupaional al locuitorilor. Spre
exemplu, n zona nordic a regiunii, judeele Arge, Prahova i Dmbovia, suprafaa
administrativ rural cuprinde zonele montane nalte, aproape integral nepopulate, sau n care
s-au dezvoltat sate rsfirate, mici, i cu o populaie sczut. Densitatea numrului de sate scade
de asemenea i n zonele de cmpie, defavorizate de gradul ridicat de ruralitate, practicarea
unei agriculturi de subzisten cu productivitate sczut, de lipsa sistemelor de infrastructur
75

care s uureze comunicarea cu zonele urbane sau cu un profil economic mai diversificat. Este
cazul judeelor Giurgiu, Clrai, Teleorman i Ialomia.
b) Numrul de comune i sate i ponderea acestora la nivel regional i judee
componente
n perioada 2005 2011, numrul de comune din Romnia (Tabel nr. A6) a crescut cu 10
comune, dintre care 4 doar la nivelul regiunii Vest, iar 2 la nivelul regiunii Sud Muntenia. Cele
mai multe comune au fost nregistrate n regiunea Sud Muntenia (519 comune n anul 2011),
regiunea Nord Est (506 comune n anul 2011), regiunea Sud Vest Oltenia (408 comune) i
regiunea Nord Vest (403 comune n anul 2011). Regiunea Bucureti - Ilfov avea cele mai puine
comune, n numr de 32, fiind i regiunea cu cel mai mic teritoriu i cel mai accentuat profil
urban.
Figura nr. 13 Evoluia numrului de comune, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 20052011
600

numr comune

500
2005

400

2006

300

2007

200

2008
2009

100

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

76

Potrivit datelor statistice de la finele anului 2011, n regiunea Sud Muntenia erau 519
comune care reprezentau 18,14% din numrul total al acestora la nivel naional i 2.019 sate,
adic 15,58% din numrul total la nivel naional.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai multe comune erau n judeele Arge (95) i
Teleorman (92), iar cele mai puine n judeele Clrai (50) i Giurgiu (51).
Judeele Clrai, Giurgiu i Ialomia aveau cel mai mic numr de comune. Pe de o parte,
din punct de vedere administrativ judeele au i cel mai mic numr de sate, ns gruparea
administrativ a fost posibil i datorit reliefului de cmpie permisiv din zon. Giurgiu i
Clrai sunt judee cu o ruralitate preponderent, n care ns agricultura, ca i activitate
economic productiv, nu s-a dezvoltat suficient pentru a atrage o populaie consistent
ocupat n acest domeniu. Cauzele in de infrastructura de transport insuficient dezvoltat,
sistemele de irigaie insuficiente i, n general, practicarea unei agriculturi de subzisten, cu o
productivitate foarte sczut. Judeul Giurgiu are i cea mai mic pondere a localitilor
urbane, respectiv exist numai 3 orae pe teritoriul su, ceea ce implic faptul c la nivel
judeean nu exist o pia de desfacere suficient dezvoltat pentru produsele agricole locale.
Tabel nr. 4

Numrul de comune n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 20052011

-numr localiti-

Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

2005
95
49
82
51
58
90
92
517

2006
95
50
82
51
59
90
92
519

2007
95
50
82
51
59
90
92
519

2008
95
50
82
51
59
90
92
519

2009
95
50
82
51
59
90
92
519

2010
95
50
82
51
59
90
92
519

2011
95
50
82
51
59
90
92
519

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din punct de vedere al numrului de locuitori raportat la numrul de comune, judeele

Dmbovia i Prahova au fiecare o medie apropiat de 4.500 locuitori per comun. Interesant de
77

remarcat sunt caracteristicile specifice celor dou judee: Prahova este judeul cu cea mai mic
populaie rural din regiune (49,85%), n schimb Dmbovia este judeul cu cea mai mare
pondere - 69,4%. De asemenea, ambele judee au o densitate foarte mare a locuitorilor, Prahova
avnd 171,6 locuitori/km2, iar Dmbovia 130,5 locuitori/km2. Diferena este una normal,
avnd n vedere densitatea mult mai mare a localitilor urbane din judeul Prahova. Numrul
relativ mare al comunelor judeului Prahova este corelat cu relieful montan, care impune o
distribuire risipit a satelor componente i, drept urmare, o organizare administrativ mai
fragmentat.
n perioada analizat se remarc la nivelul anului 2006 creterea numrului de comune n
judeele Clrai i Ialomia, prin schimbarea componenei de sate a comunelor deja existente i
reorganizarea acestora, pe criterii ce in de interfuncionalitatea localitilor, de infrastructura
de legtur i de distana dintre satele componente.
Figura nr. 14 Numrul de comune n regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului
2011
100
90

numr comune

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Arge

Clrai Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, numrul de sate a crescut nesemnificativ (Tabel nr. A7), n anul 2005
fiind nregistrate 12.946 de sate, numr care a crescut pn n anul 2011 cu 11 sate, ajungnd la
78

12.957. Regiunea Nord Vest este singura regiune n care numrul de sate s-a redus cu 3, n anul
2006, n toate celelalte regiuni avnd loc reorganizri administrativ teritoriale prin intermediul
crora numrul de sate existente a crescut. Media satelor pe regiune era de 1.620 la nivelul
anului 2011, iar regiunea Sud Muntenia se afla peste aceast medie, numrnd 2.019 sate i
situndu-se pe locul 3 din acest punct de vedere. Regiunea cu cel mai mare numr de sate era
Nord Est, unde se aflau 2.414 sate. Fr a considera regiunea Bucureti - Ilfov, cele mai puine
sate se regseau n regiunea Vest, n numr de 1.327, aceasta fiind una dintre regiunile cu cel
mai pronunat caracter urban din Romnia.
Figura nr. 15 Evoluia numrului de sate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005-2011
2500

numr sate

2000
2005

1500

2006

1000

2007
2008

500

2009

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Numrul de sate al judeelor componente este n general corelat cu densitatea

comunelor din fiecare dintre acestea, ns nu este o regul.
Judeul din regiunea Sud Muntenia cu cel mai mare numr mediu de sate la o comun era
Arge. Unul din factorii determinani este relieful montan, care nu permite dezvoltarea
comunitilor rurale ntinse, ci sub form de numeroase sate de dimensiuni mici, localizate pe
treptele de relief n care activitile caracteristice economiei rurale pot fi practicate cu anumite
limite. Densitatea locuitorilor mediului rural al judeului era destul de ridicat, peste 93 de
locuitori/km2, ns densitatea satelor era foarte sczut n zona de nord, montan, i relativ
79

sczut n zona sudic, de cmpie. Cum dezvoltarea localitilor depinde de potenialul

economic al zonei, cele mai multe sate din jude erau polarizate n zona central, n jurul
municipiului Piteti, sau de-a lungul principalelor artere de infrastructur rutier. O situaie
similar se ntlnea i n judeul Prahova, unde de asemenea exist un numr foarte mare de
sate, localizate la distan de relieful montan i polarizate n zonele din apropierea regiunii
Bucureti - Ilfov i a municipiului Ploieti.
Judeele Dmbovia i Teleorman aveau un numr relativ mare de sate, ns densitatea
populaiei de aici difer. n judeul Dmbovia se nregistra o densitate a locuitorilor mediului
rural de peste 130 de locuitori/km2, n timp ce n judeul Teleorman valoarea aceluiai indicator
era de doar 67 locuitori/km2. Explicaia const n localizarea pe hart a judeelor, Dmbovia
situndu-se ntre judeele Prahova i Arge, cele mai dezvoltate judee ale regiunii. Urmnd
tendina dezvoltrii rurale din cele dou judee vecine, densitatea satelor din Dmbovia era de
asemenea mult mai sczut n nord, spre partea montan a judeului. Densitatea localitilor
rurale se reduce din nou spre sud-est i sud-vest, zona central fiind cea mai populat i cu cea
mai mare densitate a localitilor rurale, poziionate n special de-a lungul arterelor principale
de transport.
Judeul Teleorman avea un numr mare de comune, ns o densitate foarte mic a
locuitorilor din mediul rural. n anul 2011, avea o pondere a locuitorilor pe sat ntre cele mai
ridicate din regiune, aproape 1.128 locuitori (fa de Arge cu 579) i dei cuprindea un numr
de 231 de sate, acestea erau rspndite cu o densitate foarte sczut. Fiind o zon de cmpie,
cu potenial agricol neexploatat suficient datorit, ca i n cazul celorlalte judee din zona de
cmpie, tehnologiilor depite i a practicrii fragmentare a unei agriculturi de subzisten,
localitile rurale s-au dezvoltat de-a lungul cursurilor principale ale rurilor, principalelor rute
de transport i pe malul Dunrii, conturnd zone foarte ntinse, insulare, nepopulate.

80

Tabel nr. 5

Numrul de sate n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005-2011

Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

2005
576
160
353
166
127
405
231
2.018

2006
576
160
353
167
127
405
231
2.019

2007
576
160
353
167
127
405
231
2.019

2008
576
160
353
167
127
405
231
2.019

2009
576
160
353
167
127
405
231
2.019

-numr localiti2010
2011
576
576
160
160
353
353
167
167
127
127
405
405
231
231
2.019
2.019

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, regiunea Nord Est avea n anul 2011 cele mai ridicate ponderi n ceea
ce privete numrul de sate (18,63%) i comune (17,69%). Regiunea Sud Muntenia era a doua
regiune ca pondere a numrului de sate i comune, avnd o pondere mai sczut a satelor
(15,58%), dar mai ridicat a comunelor (18,14%).
Tabel nr. 6

Ponderea comunelor i satelor din regiunile de dezvoltare, fa de totalul

naional, la nivelul anului 2011
-%Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Sate
13,89%
13,80%
18,63%
11,18%
15,58%
0,70%
15,98%
10,24%

Comune
14,09%
12,48%
17,69%
12,41%
18,14%
1,12%
14,26%
9,82%

Sursa : Prelucrarea datelor obinute din baza de date INS TEMPO Online, 2012

Analiznd comparativ ponderea comunelor i cea a satelor la nivelul judeelor regiunii

Sud Muntenia se observ unele decalaje, datorate n special condiiilor fizico-geografice. Peste
un sfert din numrul satelor regiunii Sud Muntenia se afla pe teritoriul judeului Arge. O
81

pondere ridicat a numrului de sate era i n judeul Prahova (20,06%), la polul opus fiind
judeele Ialomia, cu 6,29% i Clrai, cu 7,92%.
Figura nr. 16 Ponderea comunelor/satelor n regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul
anului 2011
30,00%

pondere

25,00%
20,00%

15,00%
Ponderea comunelor

10,00%

Ponderea satelor

5,00%
0,00%

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Avnd cea mai mare pondere a comunelor la nivel naional, spaiul rural al regiunii Sud
Muntenia este cel mai fragmentat din punct de vedere administrativ. Aceast situaie se reflect
i prin prisma ponderii satelor per comun, regiunea nregistrnd a doua cea mai sczut
pondere a satelor per comun din ar: de 3,89 sate/comun, fa de 2,84 sate/comun n
regiunea Bucureti - Ilfov. Dac din punct de vedere administrativ ar putea prea un avantaj, n
realitate aceast situaie tinde s accentueze disparitile dintre diferite localiti, n
detrimentul unei dezvoltri economice i sociale uniforme i unitare. Astfel, aezri rurale
izolate, ca satele mprtiate din zonele montane, tind s rmn i mai izolate. O alt
problem o reprezint i felul n care sunt distribuite diferitele faciliti i servicii de utilitate
public: comunele mai srace, cu un numr mic de sate, vor dispune n consecin i de mai
puine resurse, ct i de un grad mult mai redus de accesibilitate ctre fonduri europene.

82

c) ncadrarea regiunii Sud Muntenia ntr-un spaiu rural sau urban conform definiiei
OCDE, respectiv: regiune predominant rural, regiune semnificativ rural sau
regiune predominant urban
Metodologia Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) pentru
definirea zonelor rurale se bazeaz pe indicele densitii populaiei. Aceasta const ntr-o
abordare n dou etape. n prima etap, unitile locale (de exemplu municipiile) sunt
identificate ca fiind rurale n situaia n care densitatea populaiei lor este de sub 150 locuitori
pe kilometru ptrat. Apoi, regiunile (de exemplu NUTS 3 sau NUTS 2) sunt clasificate ntr-una
dintre cele 3 categorii:
regiune predominant rural: dac peste 50% din populaia regiunii triete n localiti
rurale (cu mai puin de 150 de locuitori/km2);
regiune semnificativ rural: n cazul n care o proporie de 15% pn la 50% din
populaia regiunii triete n localiti rurale;
regiune predominant urban: dac mai puin de 15% din populaia regiunii triete n
uniti locale rurale.
Cu ct sunt utilizate mai multe date statistice disponibile la nivelul regiunii, cu att este
mai exact stabilirea caracterului urban sau rural al regiunii respective, ct i identificarea
diferitelor zone la nivel naional. Metoda presupune utilizarea informaiilor asupra populaiei i
zonelor de la nivel local, informaii care sunt de obicei obinute cu o periodicitate lung (n
general, la fiecare 10 ani, atunci cnd se realizeaz recensmntul populaiei).
Metodologia OCDE este singura de acest fel recunoscut pe plan internaional, prin care
se poate realiza definirea zonelor rurale. Cu toate acestea, rezultatele acestei metodologii pot
reflecta n mod necorespunztor caracterul rural al zonei, acest risc existnd preponderent n
cazul regiunilor dens populate. Metodologia este, prin urmare, uneori, adaptat sau nlocuit cu
o alt abordare.
Romnia are 8 zone de tip NUTS II (corespunztoare celor 8 regiuni de dezvoltare, cu
populaie cuprins ntre 800.000 i 3.000.000 de locuitori) i 42 de zone de tip NUTS III
(corespunztoare judeelor).
La nivelul Romniei, cea mai mare pondere a populaiei rurale pentru anul 2011 se
regsea la nivelul regiunii Sud Muntenia (58,62%), urmat de ponderea regiunii Nord Est (57,05%)
83

i a regiunii Sud Vest Oltenia (51,99%). Acestea sunt cele 3 regiuni predominant rurale din
Romnia. Cu excepia regiunii Bucureti - Ilfov, celelalte regiuni erau doar semnificativ rurale.
Regiunea Bucureti - Ilfov era predominant urban, avnd o pondere de doar 8,41% a populaiei
rurale n anul 2011.
Tabel nr. 7

Ponderea populaiei rurale, pe regiuni de dezvoltare, la nivelul anului 2011

-%Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia

Ponderea populaiei rurale

46,88%
40,82%
57,05%
45,03%
58,62%

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

8,41%
51,99%
37,31%

Sursa: Prelucrarea datelor obinute din baza de date INS TEMPO Online, 2012

Regiunea Sud Muntenia cuprindea la rndul su un numr de 7 zone NUTS III, aferente
judeelor componente. Ponderea populaiei care locuia n mediul rural, la nivelul fiecrui jude,
corespunde indicatorilor prezentai n Tabelul nr. A15.
Cu excepia judeului Prahova, care avea o pondere a populaiei din mediul rural puin
sub 50% i care astfel intra n categoria regiunilor semnificativ rurale conform criteriilor OCDE,
toate celelalte 6 judee din regiune intrau n categoria zonelor predominant rurale (peste 50%
din populaie fiind concentrat n localitile rurale). Urmrind evoluia populaiei la nivelul
ntregii regiuni Sud Muntenia, exist o tendin uoar dar constant de scdere a numrului
locuitorilor. Evoluia pozitiv a ponderii populaiei rurale indic cel mai clar faptul c cele mai
mari schimbri s-au nregistrat de fapt la nivelul populaiei urbane, care a migrat n strintate,
n cele mai multe cazuri, i n mediul rural n anumite situaii.
Judeele cu cel mai pronunat caracter rural erau Dmbovia, a crui populaie rural a
atins apogeul n anul 2011, cu o pondere de 69,40%, urmat de Giurgiu, la nivelul cruia din anul
2009 a nceput s scad ponderea populaiei din mediul rural, dup ce n anul 2008 a nregistrat
o pondere maxim de 69%.
84

Avnd n vedere c 6 din cele 7 judee componente sunt predominant rurale, regiunea
Sud Muntenia este ea nsi o regiune predominant rural.
Figura nr. 17 Evoluia ponderii populaiei rurale, n regiunea Sud Muntenia, n perioada
2005-2011
58,70%
58,60%
58,50%
58,40%

Procentajul
populaiei rurale

58,30%
58,20%
58,10%
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Prelucrarea datelor INS TEMPO Online, 2012

Dei populaia rural a sczut continuu n fiecare din anii cuprini n perioada analizat,
ponderea acesteia fa de populaia mediului urban a continuat s creasc pn n anul 2008,
suferind apoi o uoar scdere i n final, ncepnd cu anul 2010, urmnd din nou un trend
ascendent, datorat migraiei masive a populaiei din mediul urban. Cu o pondere de 58,62% a
populaiei rurale n anul 2011, regiunea Sud Muntenia intra n categoria regiunilor predominant
rurale, conform OCDE.
Regiunea Sud Muntenia este o regiune predominant rural, iar faptul c la nivelul celor
opt regiuni de dezvoltare din Romnia, n anul 2011, deinea cea mai mare pondere a populaiei
rurale, se reflect la nivelul tuturor caracteristicilor economice i sociale ale regiunii. Aceast
pondere a populaiei rurale se afl pe un trend ascendent att la nivel regional, ct i naional,
datorit fenomenului de depopulare a oraelor, evoluie ce face s fie resimit nevoia unor
restructurri i reorganizri n ceea ce privete activitatea economic, avnd n vedere nevoile
deosebite ale mediului rural n comparaie cu cel urban. Avnd n vedere profilul regiunii i
85

faptul c mediul rural este asociat n primul rnd cu agricultura, exist un foarte mare potenial
al dezvoltrii acestui sector, ntr-un mediu competitiv i accesibil, iar avantajul pe care Sud
Muntenia l are din acest punct de vedere, fa de restul regiunilor predominant rurale, este
prezena n interiorul su a regiunii Bucureti - Ilfov.

86

2.4. Sistemul de aezri din regiunea Sud Muntenia

Localitile urbane au un rol esenial n dezvoltarea zonelor rurale, astfel nct o
distribuie echilibrat a acestora pe teritoriul regiunii Sud Muntenia are implicaii majore n
dezvoltarea economic i social a spaiului rural. Principalele centre urbane concentreaz
funcii economice, sociale i culturale necesare dezvoltrii regiunii n ansamblu, caracteriznduse printr-o diversitate a serviciilor i produselor oferite populaiei (servicii bancare, financiare,
comerciale, educaionale, culturale, sociale, etc.).
Dezvoltarea zonelor rurale prin prisma centrelor urbane se realizeaz prin intermediul
procesului de polarizare, oraele direcionnd spre localitile rurale informaie i materie, a
cror intensitate depinde de distana dintre acestea.
Cel mai mare ora al regiunii Sud Muntenia este oraul Ploieti, identificat prin Hotrre a
Guvernului drept pol de cretere, urmat de Piteti, identificat drept pol de dezvoltare.
Polul de dezvoltare Piteti este reedina judeului Arge, fiind caracterizat de un profil
economic de tip secundar-teriar, n care predomin sectorul serviciilor, urmat de cel industrial
i cel al construciilor. Sectorul industrial s-a concentrat n principal pe industria construciilor
de automobile i pe cea petrochimic, urmate de industria alimentar i a buturilor i de
industria de prelucrare a lemnului. Un actor relevant n domeniul economiei la nivelul
municipiului Piteti este reprezentat de Uzina de Autoturisme Dacia-Renault, care a generat
dezvoltarea mai multor ntreprinderi active n domeniul industriei automobilelor. Pe de alt
parte, o dezvoltare considerabil a cunoscut i domeniul cercetrii-dezvoltrii, judeul Arge
ocupnd un loc frunta n ceea ce privete cheltuielile efectuate pentru cercetare-dezvoltare.12
Municipiul Clrai dispune de o poziie privilegiat, beneficiind de o conexiune facil la
Autostrada Soarelui (A2) i de acces direct la fluviul Dunrea. De asemenea, este situat n
imediata vecintate a frontierei cu Bulgaria i dispune de deschidere internaional prin
existena unei linii de transport cu ferry-boat-ul.
Industria municipiului Clrai este axat pe activiti prelucrtoare. Ponderea cea mai
ridicat o are industria de confecionare a articolelor de mbrcminte, n acest sens cea mai
reprezentativ fiind Societatea Comercial CATEX S.A. Este prezent i industria de prelucrare a
12

Informaii oferite de Documentul de consultare privind Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Piteti,
disponibil online pe site-ul Primriei Piteti: www.primariapitesti.ro

87

lemnului (SC COMCEH S.A., S.C. ROMPLY), industria materialelor de construcii (S.C. PREFAB
S.A.), industria confeciilor metalice (S.C. Zafa S.R.L., SC GIMART S.R.L.), industria alimentar
(S.C. ALDIS S.R.L., una dintre cele mai importante fabrici de mezeluri din Romnia).13
Municipiul Trgovite este situat n cmpia subcolinar care-i poart numele, fiind
delimitat la est de rul Ialomia i situndu-se la o nlime de 10 - 15 m deasupra luncii
inundabile a rului Ialomia. Municipiul dispune de o reea rutier i feroviar diversificat n
toate direciile: Gara Trgovite este un nod feroviar secundar, oraul fiind legat de Bucureti,
Ploieti i Pietroia; de asemenea, municipiul este strbtut de 3 drumuri naionale. Activitile
economice principale la nivelul municipiului se ncadreaz n sectorul secundar (industria
metalurgic i a construciilor metalice) i teriar (comerul cu ridicata i amnuntul).
Municipiul Giurgiu, situat n Cmpia Romn, este cel mai mare ora al judeului Giurgiu,
ce beneficiaz de avantajul deinerii unei reele complexe de transport, constituit din drumuri
naionale i internaionale. Giurgiu se afl la o distan de 62 de km de Bucureti i beneficiaz
de avantajul prezenei fluviului Dunrea, care leag localitatea de Marea Neagr i Marea
Nordului. Prezena Dunrii reprezint un element important de atragere a investitorilor strini.
Municipiul deine o funcie industrial i de furnizor de servicii pentru populaia din zon.
Ramurile industriale dezvoltate sunt industria constructoare de maini i metalurgia.
n Giurgiu i desfoar activitatea peste 86 de companii, printre care Romstrade, SC
Shypyard ATG Giurgiu i Nova Force SRL.14
Municipiul Slobozia se gsete n partea de sud est a Romniei, la cca 120 km est de
Bucureti, capitala rii, i cca 150 km vest de Constana, important port la Marea Neagr.
Municipiul este reedina i cel mai mare ora al judeului Ialomia, fiind traversat de rul
Ialomia. Oraul este aezat pe Drumul european E60 i reprezint un nod feroviar situat pe ruta
magistralei principale Bucureti Mangalia. Structura economic la nivelul municipiului este
preponderent industrial (industria chimic, industria de prelucrare a cauciucului i a maselor
plastice, industria alimentar, etc.), ns majoritatea activitilor desfurate n zona unde este
localizat oraul Slobozia este reprezentat de agricultur i prelucrarea produselor agricole,
industria uoar.

13

Informaii oferite de Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Municipiul Clrai, disponibil online pe site-ul
http://www.primariacalarasi.ro
14
Informaii oferite de Planul Integrat de Dezvoltare al Municipiului Giurgiu

88

Polul de cretere Ploieti este reedina judeului Prahova, fiind format dintr-un centru
urban i zona sa de influen, ce cuprinde 3 orae i 10 comune avnd 58 de sate. Municipiul
dispune de o poziie strategic, aflndu-se la o distan de 60 de km de Bucureti. Municipiul
Ploieti face parte dintr-o zon cu profil predominant industrial, concentrnd principalele centre
industriale i de servicii. Ramurile industriale predominante sunt reprezentate de industria
extractiv, de prelucrare a petrolului, industria de maini i echipamente i industria
materialelor de construcii. n aceste sectoare activeaz importante companii precum: OMV
Petrom, Petrotel-Lukoil i Rompetrol Vega, Holcim Group, SC TIMKEM. Acestea dein o mare
capacitate de generare de locuri de munc, nu doar pentru locuitorii municipiului, ci i pentru
locuitorii mediului rural din regiunea de influen.15
Municipiul Alexandria este situat, din punct de vedere geografic, la 47 m deasupra
nivelului mrii i este reedina judeului Teleorman. Datorit aezrii sale, oraul Alexandria a
fost i continu s fie un nod de ci de comunicaie: face legtura ntre Bucureti i multe dintre
oraele de provincie sau leag aceste orae ntre ele. De asemenea, municipiul se afl pe linia
ferat Roiorii de Vede - Zimnicea, realizat la sfritul secolului trecut, fiind astfel legat de un
important nod de cale ferat - Roiorii de Vede, prin care se poate ajunge la toate magistralele
feroviare din ar.
n Alexandria sunt nfiinate 2 asociaii patronale i funcioneaz 3 filiale ale unor
asociaii patronale de nivel naional (UGIR 1903, Federala Agricultorilor Asociai i ANAMOB Asociaia Naional a Morarilor i Brutarilor din Romnia), care reprezint o bun parte a
ntreprinztorilor din ora.16

15

Informaii preluate din Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Ploieti-Prahova, disponibil online pe
site-ul Municipiului Ploieti: www.ploiesti.ro
16
Informaii preluate online - www.alexandria.ro

89

2.5. Particulariti ale aezrilor rurale din regiunea Sud

Muntenia
a) Tipologia aezrilor rurale din regiunea Sud Muntenia

clasificare pe tipuri morfostructurale de sate

Natura reliefului i activitile economice desfurate au determinat la nivelul satelor o

anumit textur (dispunerea reelei stradale) i structur (modalitatea de grupare a caselor).

Astfel pot fi determinate mai multe tipologii de sate: risipite, rsfirate, adunate.
1. Satele risipite (sate mprtiate), reprezint aezrile rurale ce demonstreaz puterea
de adaptabilitate a omului la un anumit mediu natural considerat propice pentru desfurarea
de activiti economice. Acestea reprezint cea mai simpl organizare de gospodrii,
localizndu-se n zona de munte, pe versani sau pe podurile mai netede ale platformelor. Satele
risipite au o structur extrem de simpl, primitiv, cu gospodrii puternic dispersate pe versani
sau pe podurile mai netede ale platformelor (Platforma Cotmeana, Platforma Argeului,
Platforma Cndeti, Munii Fgraului, Munii Bucegi-Leaota, Depresiunea Cmpulung,
depresiuni intracolinare, Depresiunea Pucioasa, Depresiunea Cmpina, Depresiunea Vlenii de
Munte, etc.).
Aspectul risipit al gospodriilor nu afecteaz ns unitatea satului n sine, acesta fiind
conectat printr-o reea de crri, poteci i drumuri care asigur circulaia n toate direciile.
Accesul versanilor se realizeaz prin intermediul plaiurilor, iar conexiunea cu alte aezri
situate la altitudini mai joase, prin intermediul drumurilor construite pe vi. Satele risipite au
reprezentat fundamentarea reelei de aezri rurale i confirm evoluia reelei de aezri
umane n strns legtur cu specificul resurselor locale. Din punct de vedere economic aceast
tipologie de aezri rurale are o importan deosebit, deoarece prin intermediul acesteia e
posibil integrarea n circuitul economic a unor arii montane i resurse naturale specifice.
La nivelul satelor risipite se poate diferenia i o risipire linear de vale, cu sau fr
nuclee de adunare. De asemenea, se pot identifica gospodrii grupate n ctune la nivelul

90

versanilor domoli sau pe mici platforme. Satele risipite pot urca n altitudine urmrind
valorificarea punilor i fneelor montane.
n ceea ce privete localizarea geografic a acestui tip de aezri, satele risipite se
ntlneau n partea de nord a judeelor Arge, Dmbovia i Prahova. Acestea nu reprezentau o
tipologie morfostructural majoritar n niciunul din cele 3 judee, datorit numrului redus de
astfel de aezri, consecin direct a climei severe manifestate n timpul sezonului rece i a
conexiunii de transport dificile cu alte aezri/centre urbane care reprezint sursa de procurare
a diverselor bunuri necesare vieii.
La nivelul judeului Arge comunele caracterizate de aspectul mprtiat sau risipit al
gospodriilor erau: Arefu, Bbana, Brdule, Ciomgeti, Cocu, Poienarii de Muscel, Uda, Valea
Mare Prav.
La nivelul judeului Dmbovia comunele caracterizate de aspectul mprtiat sau risipit
al gospodriilor erau: Brbuleu, Hulubeti, Malu cu Flori, Pucheni, Ru Alb, Runcu, Valea Lung,
Vrfuri, Viineti.
La nivelul judeului Prahova comunele caracterizate de aspectul mprtiat sau risipit al
gospodriilor erau: Adunai, Aricetii Zeletin, Bertea, Crbuneti, Cerau, Cosminele, GornetCricov, Pcurei, Poseti, Predeal-Srari, Provia de Jos, Provia de Sus, Salcia, Secria, Sngeru,
Surani, oimari, otrile, tefeti, Talea, Ttaru, Teiani, Telega.
La nivelul judeelor Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman nu au fost identificate
comune cu aceast tipologie morfostructural a aezrilor.
2. Satele rsfirate
Aceast tipologie de aezri constituie un tip de tranziie ntre satele risipite i cele
adunate, n cadrul creia se observ o tendin evident de separare a vetrei de moie. Este
rezultatul unei economii diversificate, unde ndeletnicirile specifice cmpiei se mbin cu cele
ale muntelui, iar gospodriile distanate ntre ele prin terenuri cultivate i fnee prezint o
mprtiere mult mai redus fa de satele risipite. Creterea, extensiunea satului se face prin
construcii noi, plasate periferic. Ca urmare, sporul de populaie contribuie la extinderea
suprafeei satului pe axe radiare i genereaz forme variate de vatr. Este caracteristic n
general regiunilor de contact al cmpiei cu muntele, regiunilor de podi i colinare, n linii mari,
91

n zona ocupaiilor mixte (Podiul Getic, Subcarpaii Curburii, cmpii piemontane Cmpia
Pitetilor, Cmpia Trgovite, Cmpia Ploietilor).
n ceea ce privete localizarea geografic a acestui tip de aezri, satele rsfirate se
ntlneau n partea central a judeelor Arge, Dmbovia i Prahova. Acestea nu reprezentau o
tipologie morfostructural majoritar n niciunul din cele 3 judee, datorit numrului redus de
astfel de aezri, consecin direct a suprafeei reduse a reliefului de podi i dealuri ce
asigur dezvoltarea acestei tipologii de aezri, n raport cu relieful montan i de cmpie.
Aceste localiti s-au dezvoltat n principal n vecintatea centrelor urbane polarizatoare
localizate pe aceast treapt de relief (Piteti, Dmbovia i Ploieti). Cele mai numeroase sate
de tip rsfirat se ntlneau n judeele Arge i Dmbovia. n zona de cmpie, aceast tipologie
morfostructural a aezrilor rurale se regsea doar n mod izolat.
La nivelul judeului Arge comunele caracterizate de aspectul rsfirat al gospodriilor
erau: Albetii de Arge, Albetii de Muscel, Albota, Aninoasa, Biculeti, Berevoeti, Brla,
Boteni, Boeti, Budeasa, Bughea de Sus, Cldraru, Clineti, Cteasca, Cepari, Cicneti,
Ciofrngeni, Coeti, Cuca, Davideti, Drmneti, Drganu, Hrseti, Hrtieti, Lereti, Lunca
Corbului, Miceti, Miheti, Mioarele, Morreti, Mooaia, Mozceni, Muteti, Nucoara,
Pietroani, Poienarii de Arge, Popeti, Rteti, Rociu, Rucr, Sltrucu, Spata, Stlpeni,
Stoeneti, Suseni, uici, Teiu, Ungheni, Valea Danului, Valea Iaului, Vedea, Vldeti, Vultureti.
La nivelul judeului Clrai comunele caracterizate de aspectul rsfirat al gospodriilor
erau: Dichiseni, Unirea.
La nivelul judeului Dmbovia comunele caracterizate de aspectul rsfirat al
gospodriilor erau: Bezdead, Bilciureti, Bucani, Butimanu, Cndeti, Cobia, Cojasca, Comiani,
Coneti, Crngurile, Finta, Glodeni, Gura Foii, Iedera, Ludeti, Mogoani, Moroeni, Morteni,
Niculeti, Nucet, Petreti, Pietrari, Raciu, Rscei, Slcioara, otnga, Trteti, Ttrani,
Ulmi, Valea Mare, Vcreti, Vleni-Dmbovia, Vldeni, Vulcana-Bi.
La nivelul judeului Giurgiu comunele caracterizate de aspectul rsfirat al gospodriilor
erau: Adunaii-Copceni, Bucani, Colibai, Cosoba, Crevedia Mare, Giseni, Gostinari, Grdinari,
Joia, Mra, Ogrezeni, Sbreni, Schitu, Ulmi, Vntorii Mici.
La nivelul judeului Ialomia comuna caracterizat de aspectul rsfirat al gospodriilor
era Axintele.

92

La nivelul judeului Prahova comunele caracterizate de aspectul rsfirat al gospodriilor

erau: Aluni, Btrni, Brazi, Chiojdeanca, Cocortii Col, Dumbrveti, Filipetii de Trg,
Gherghia, Izvoarele, Lapo, Mgureni, Mneti, Plopu, Podenii Noi, Rfov, Starchiojd, Valea
Clugreasc.
La nivelul judeului Teleorman comunele caracterizate de aspectul rsfirat al
gospodriilor erau: Blejeti, Bujoreni, Cosmeti, Gratia, Neceti, Poeni, Sceni, Salcia, Scurtu
Mare, Silitea, Stejaru, Ttrtii de Jos, Ttrtii de Sus.
3. Satele adunate
Tendina de grupare a gospodriilor ntre limitele unor vetre bine conturate, detanduse net de teritoriul moiei, apare n mod obinuit la cmpie, dar i n partea joas a
depresiunilor intramontane, submontane sau intracolinare (Cmpia Gherghiei, Cmpia
Clnului, Cmpia Gvanu Burdea, Cmpia Burnazului, Cmpia Vlsiei, Brganul Ialomiei,
Brganul Clmuiului).
Fenomenul de adunare a gospodriilor a fost fie spontan din nevoia de a economisi spaiul
agricol, fie dirijat prin aciunea de populare a unor zone.
Satele cu structur adunat au, de regul, un profil cerealier-zootehnic i un numr
relativ mare de locuitori. Dezvoltarea predominant spontan, nedirijat, a aezrilor rurale este
subliniat de textura neregulat a majoritii satelor, textur influenat de caracteristicile
reliefului.
La nivelul judeelor din regiune, n special sudul regiunii (Clrai, Giurgiu, Ialomia,
Teleorman), aceast tipologie de sate era majoritar datorit reliefului predominant de cmpie
(nu mai exist bariere de relief pentru dispunerea gospodriilor), precum i datorit facilitilor
de deplasare existente (reeaua de transport este dezvoltat att pe parte de transport rutier,
ct i feroviar).
La nivelul judeului Arge comunele caracterizate de aspectul adunat al gospodriilor
erau: Bascov, Blileti, Belei-Negreti, Bogai, Bradu, Bughea de Jos, Buzoeti, Ceteni,
Corbeni, Corbi, Cotmeana, Dmbovicioara, Dobreti, Domneti, Dragoslavele, Godeni, Izvoru,
Leordeni, Mlureni, Mrcineni, Meriani, Miroi, Negrai, Oarja, Poiana Lacului, Priboieni, Rca,
Recea, Schitu Goleti, Slobozia, Stolnici, tefan cel Mare, Tigveni, ieti.
93

La nivelul judeului Clrai comunele caracterizate de aspectul adunat al gospodriilor

erau: Alexandru Odobescu, Belciugatele, Borcea, Cscioarele, Chirnogi, Chiselet, Ciocneti,
Criv, Curcani, Cuza Vod, Dor Mrunt, Dorobanu, Dragalina, Drago Vod, Frsinet,
Frumuani, Fundeni, Glbinai, Grditea, Gurbneti, Ileana, Independena, Jeglia, Lehliu,
Luica, Lupanu, Mnstirea, Mitreni, Modelu, Nana, Nicolae Blcescu, Perioru, Pltreti,
Radovanu, Rosei, Sruleti, Sohatu, oldanu, Spanov, tefan cel Mare, tefan Vod, Tmdu
Mare, Ulmeni, Ulmu, Vlcelele, Valea Argovei, Vasilai, Vlad epe.
La nivelul judeului Dmbovia comunele caracterizate de aspectul adunat al
gospodriilor erau: Aninoasa, Bleni, Branitea, Brneti, Brezoaele, Buciumeni, Ciocneti,
Corbii Mari, Cornelu, Corneti, Costetii din Vale, Crevedia, Drmneti, Dobra, Doiceti,
Dragodana, Dragomireti, Gura Ocniei, Gura uii, I. L. Caragiale, Lucieni, Lunguleu, Mneti,
Mtsaru, Moieni, Ocnia, Odobeti, Perinari, Pietroia, Poiana, Potlogi, Produleti, Rzvad,
Slobozia Moar, elaru, Ulieti, Viina, Voineti, Vulcana-Pandele.
La nivelul judeului Giurgiu comunele caracterizate de aspectul adunat al gospodriilor
erau: Bneasa, Bolintin-Deal, Bulbucata, Buturugeni, Clugreni, Clejani, Comana, Daia,
Floreti-Stoeneti, Frteti, Gujani, Ghimpai, Gogoari, Gostinu, Greaca, Herti, Hotarele,
Iepureti, Isvoarele, Izvoarele, Letca Nou, Malu, Mihai Bravu, Oinacu, Prundu, Putineiu,
Rsuceni, Roata de Jos, Singureni, Slobozia, Stneti, Stoeneti, Toporu, Valea Dragului, Vrti,
Vedea.
La nivelul judeului Ialomia comunele caracterizate de aspectul adunat al gospodriilor
erau: Adncata, Albeti, Alexeni, Andreti, Armeti, Balaciu, Brbuleti, Brcneti,
Borneti, Borduani, Rduleti, Bucu, Bueti, Ciocrlia, Ciochina, Ciulnia, Cocora, Colelia,
Cosmbeti, Coereni, Drgoeti, Dridu, Fceni, Grbovi, Gheorghe Doja, Gheorghe Lazr,
Giurgeni, Grindu, Grivia, Gura Ialomiei, Ion Roat, Jilavele, Maia, Manasia, Mrculeti, Mihail
Koglniceanu, Miloeti, Moldoveni, Movila, Movilia, Munteni Buzu, Ograda, Periei, Platoneti,
Reviga, Roiori, Slcioara, Sreni, Sveni, Scnteia, Sf. Gheorghe, Sineti, Stelnica, Sudii,
Traian, Valea Ciorii, Valea Mcriului, Vldeni.
La nivelul judeului Prahova comunele caracterizate de aspectul adunat al gospodriilor
erau: Albeti-Paleologu, Apostolache, Aricetii Rahtivani, Baba Ana, Balta Doamnei, Bleti,
Bneti, Brcneti, Berceni, Blejoi, Boldeti-Grditea, Brebu, Bucov, Clugreni, Ceptura,
Ciorani, Cocortii Mislii, Colceag, Cornu, Drgneti, Drajna, Dumbrava, Filipetii de Pdure,
94

Fntnele, Floreti, Fulga, Gorgota, Gornet, Gura Vadului, Gura Vitioarei, Iordcheanu,
Jugureni, Lipneti, Mgurele, Mneciu, Olari, Puleti, Poiana Cmpina, Poienarii Burchii,
Puchenii Mari, Slciile, Scoreni, irna, Tinosu, Trgoru Vechi, Tomani, Vadu Spat, Valea
Doftanei, Vrbilu, Vlcneti.
La nivelul judeului Teleorman comunele caracterizate de aspectul adunat al
gospodriilor erau: Bbia, Balaci, Beciu, Beuca, Bogdana, Botoroaga, Bragadiru, Brnceni,
Bujoru, Buzescu, Clineti, Clmuiu, Clmuiu de Sus, Cervenia, Ciolneti, Ciuperceni,
Coneti, Crngu, Crevenicu, Crngeni, Dideti, Dobroteti, Dracea, Drcenei, Drgneti de
Vede, Drgneti-Vlaca, Fntnele, Frsinet, Frumoasa, Furculeti, Glteni, Islaz, Izvoarele,
Lisa, Lia, Lunca, Mgura, Mldeni, Mrzneti, Mavrodin, Mereni, Moteni, Nanov, Nsturelu,
Nenciuleti, Olteni, Orbeasca, Peretu, Piatra, Pietroani, Plopii-Slviteti, Plosca, Poroschia,
Purani, Putineiu, Rdoieti, Rsmireti, Saelele, Srbeni, Scrioatea, Seaca, Segarcea-Vale,
Sfineti, Silitea-Gumeti, Slobozia Mndra, Smrdioasa, torobneasa, Suhaia, Talpa, igneti,
Traian, Trivalea-Moteni, Troianul, Uda-Clocociov, Vrtoape, Vedea, Viioara, Vitneti,
Zmbreasca.
Numrul cel mai ridicat de comune cu aspect adunat al gospodriilor se regsea la nivelul
judeelor Teleorman (79) i Ialomia (58), consecin direct a dispunerii teritoriale a reliefului
pe teritoriul acestora. Relieful majoritar de cmpie a permis dezvoltarea aezrilor rurale de tip
adunat, populaia prefernd aceast opiune n detrimentul risipirii gospodriilor, datorit
avantajelor subsecvente: concentrarea activitilor economice, timpul redus de deplasare pe
teritoriul localitii. Se observ astfel faptul c la nivelul judeelor din sudul regiunii (Clrai,
Giurgiu, Ialomia, Teleorman), unde este prezent relieful de cmpie, nu erau ntlnite comune
cu aspect risipit al gospodriilor. Concentrarea spaiului rezidenial n cazul aezrilor de tip
adunat este caracterizat de dezvoltarea radial a culturilor agricole n jurul localitilor i de
forma geometric regulat a acestora. Comunele cu aspect rsfirat i risipit se regseau cu
preponderen n nordul regiunii (judeele Arge, Dmbovia i Prahova), fiind caracteristice
reliefului de deal i de munte. Judeul Prahova nregistra cel mai mare numr de comune de tip
rsfirat i risipit.
Astfel la nivelul regiunii Sud Muntenia, situaia centralizat la nivel de judee a
clasificrii comunelor n funcie de tipologia morfostructural a acestora se prezenta astfel:

95

Tabel nr. 8

Numrul comunelor n funcie de tipologia morfostructural, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, la nivelul anului 201117
-numr localiti-

Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

Comune cu
aspect risipit al
gospodriilor

Comune cu
aspect rsfirat al
gospodriilor

Comune cu
aspect adunat al
gospodriilor

8
0
9

53
2
34

34
48
39

95
50
82

0
0
23
0
40

15
1
17
13
135

36
58
50
79
344

51
59
90
92
519

Total

Sursa: Prelucrare informaii colectate, 2013

Se observ faptul c peste 85% din aezrile rurale localizate n judeele Clrai,
Ialomia i Teleorman erau comune cu aspect adunat, specifice reliefului de cmpie. Continund
cercetarea interdependenei treptei de relief cu tipologia morfostructural a aezrilor rurale se
pot delimita judeele din nordul regiunii (Arge, Dmbovia i Prahova) ca deinnd o
preponderen a localitilor de tip rsfirat i risipit, specifice treptelor de relief deal, podi,
munte.

17

Datele prezentate nu acoper ntreg intervalul de analiz solicitat deoarece informaiile au fost colectate n urma
analizei reprezentrii spaiale i teritoriale a comunelor la nivelul regiunii Sud Muntenia.

96

Tabel nr. 9

Ponderea comunelor n funcie de tipologia morfostructural, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, la nivelul anului 201118
-%-

Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

Comune cu aspect
risipit al gospodriilor

Comune cu aspect
rsfirat al
gospodriilor

Comune cu aspect adunat

al gospodriilor

8,42%

55,79%

35,79%

0,00%
10,98%
0,00%
0,00%
25,56%
0,00%
7,71%

4,00%
41,46%
29,41%
1,69%
18,89%
14,13%
26,01%

96,00%
47,56%
70,59%
98,31%
55,56%
85,87%
66,28%

Sursa: Prelucrare informaii colectate, 2013

Existena reliefului majoritar de cmpie la nivelul regiunii a favorizat n principal

dezvoltarea satelor de tip adunat, concluzionndu-se astfel faptul c din punct de vedere al
tipologiei morfostructurale a satelor, mediul rural din regiunea Sud Muntenia este caracterizat
de o predominan a satelor de tip adunat.
-

clasificare n funcie de numrul de locuitori:

n funcie de numrul de locuitori, satele din regiunea Sud Muntenia se clasific astfel:

- sate mici (sub 500 locuitori): n zonele montane, unde pot ajunge pn la altitudinea de 1.600
m (n Munii Fgraului, Munii Bucegi-Leaota);
La nivelul regiunii Sud Muntenia, aceste sate se regsesc n nordul judeelor Arge,
Dmbovia i Prahova. Numrul acestora este redus ca urmare a influenei factorilor climatici
severi din zona montan i accesului dificil pe cile de transport.
Conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din anul 2011, la nivelul regiunii
Sud Muntenia, nu existau comune cu o populaie sub 500 de locuitori.

18

Datele prezentate nu acoper ntreg intervalul de analiz solicitat deoarece informaiile au fost colectate n urma
analizei reprezentrii spaiale i teritoriale a comunelor la nivelul regiunii Sud Muntenia.

97

- sate mijlocii (500 1.500 locuitori), caracteristice zonelor de depresiuni, dealuri i podi
(Depresiuni intracolinare, Depresiunea Pucioasa, Depresiunea Cmpina, Depresiunea Vlenii de
Munte, Podiul Getic, Subcarpaii Curburii) i n zonele de cmpie cu un grad mai redus de
accesibilitate;
La nivelul judeului Arge, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din anul
2011, comunele cu o populaie ntre 500 - 1.500 locuitori erau: Boeti, Ciomgeti,
Dmbovicioara, Nucoara, Poenarii de Arge, Rca.
La nivelul judeului Clrai, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comuna cu o populaie ntre 500 - 1.500 locuitori era Gurbneti.
La nivelul judeului Dmbovia, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, nu existau comune cu o populaie ntre 500 - 1.500 locuitori.
La nivelul judeului Giurgiu, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, nu existau comune cu o populaie ntre 500 - 1.500 locuitori.
La nivelul judeului Ialomia, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie ntre 500 - 1.500 locuitori erau: Albeti, Bueti, Ciocrlia,
Colelia, Drgoeti, Mrculeti, Moldoveni, Rduleti, Sreni.
La nivelul judeului Prahova, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie ntre 500 - 1.500 locuitori erau: Ariceti Zeletin, Clugreni,
Cosminele, Jugureni, Lapo, Salcia, Secria, Talea, Ttaru.
La nivelul judeului Teleorman, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie ntre 500 - 1.500 locuitori erau: Beuca, Bujoreni, Crngu,
Dideti, Dracea, Neceti, Rsmireti, Sceni, Sfineti, Zmbreasca.
- sate mari (1.500 4.000 locuitori) caracteristice zonelor de cmpie, deal i podi (cmpii
piemontane Cmpia Pitetilor, Cmpia Trgovite, Cmpia Ploietilor, Podiul Getic,
Subcarpaii Curburii);
La nivelul judeului Arge, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din anul
2011, comunele cu o populaie ntre 1.500 - 4.000 locuitori erau: Albetii de Muscel, Albota,
Aninoasa, Arefu, Babana, Belei-Negreti, Berevoeti, Boteni, Brdule, Buteasa, Bughea de Jos,
Bughea de Sus, Cldraru, Cteasca, Cepari, Ceteni, Cicneti, Ciofrngeni, Cocu, Corbi,
Cotmeana, Cuca, Drmneti, Davideti, Dobreti, Domneti, Drganu, Dragoslavele, Godeni,
Hreti, Hrtieti, Izvoru, Lunca Corbului, Mioarele, Miroi, Morreti, Mozceni, Muteti,
98

Negrai, Oarja, Poenarii de Muscel, Popeti, Priboieni, Rteti, Recea, Rociu, Sltrucu, Spata,
tefan cel Mare, Stolnici, uici, Suseni, Teiu, Tigveni, Uda, Ungheni, Valea Danului, Valea
Iaului, Vedea, Vldeni, Vultureti.
La nivelul judeului Clrai, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie ntre 1.500-4.000 locuitori erau: Alexandru Odobescu,
Belciugatele, Cscioarele, Chiselet, Criv, Cuza Vod, Dichiseni, Dorobanu, Drago Vod,
Frsinet, Glbinai, Ileana, Independena, Lehliu, Luic, Lupanu, Nana, Nicolae Blcescu,
Pltreti, Sruleti, Sohatu, Soldanu, tefan cel Mare, tefan Vod, Tmdu Mare, Ulmu,
Unirea, Vlcelele, Valea Argovei, Vlad epe.
La nivelul judeului Dmbovia, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie ntre 1.500-4.000 locuitori erau: Brbuleu, Bilciureti,
Brezoaele, Butimanu, Cndeti, Cobia, Cornelu, Costetii din Vale, Crngurile, Dobra, Gura
Foii, Hulubeti, Iedera, Lucieni, Malu cu Flori, Morteni, Moieni, Nucet, Persinari, Pietrari,
Pietroia, Poiana, Produleti, Pucheni, Raciu, Rsciei, Ru Alb, elaru, Slobozia Moara, Valea
Mare, Vleni Dmbovia, Vrfuri, Viineti, Vldeni, Vulcana-Bi.
La nivelul judeului Giurgiu, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie ntre 1.500 - 4.000 locuitori erau: Bucani, Bulbucata,
Buturugeni, Clejani, Colibai, Cosoba, Daia, Gaujani, Gogoari, Gostinari, Gostinu, Grdinari,
Greaca, Herti, Hotarele, Iepureti, Isvoarele, Izvoarele, Joia, Letca Nou, Malu, Mra, Mihai
Bravu, Oinacu, Putineiu, Rsuceni, Sbreni, Schitu, Singureni, Slobozia, Stneti, Stoeneti,
Toporu, Valea Dragului, Vedea.
La nivelul judeului Ialomia, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie ntre 1.500 - 4.000 locuitori erau: Adncata, Alexeni,
Andreti, Armeti, Axintele, Balaciu, Brcneti, Borneti, Bucu, Ciochina, Ciulnia, Cocora,
Cosmbeti, Dridu, Grbovi, Gheorghe Doja, Gheorghe Lazr, Giurgeni, Grindu, Grivia, Gura
Ialomiei, Ion Roat, Jilavele, Maia, Mihail Koglniceanu, Miloeti, Movila, Movilia, Munteni
Buzu, Ograda, Periei, Platoneti, Reviga, Roiori, Slcioara, Saveni, Scnteia, Sfntu Gheorghe,
Sineti, Stelnica, Sudii, Traian, Valea Ciorii, Valea Mcriului, Vldeni.
La nivelul judeului Prahova, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie ntre 1.500 - 4.000 locuitori erau: Adunai, Aluni,
Apostolache, Baba Ana, Balta Doamnei, Blteti, Btrni, Bertea, Boldeti-Grditea, Crbuneti,
99

Chiojdeanca, Cocortii Col, Cocortii Mislii, Dumbrveti, Fntnele, Fulga, Gherghia,

Gorne, Gorne-Cricov, Gura Vadului, Mneti, Olari, Pcurei, Plopu, Poseti, Predeal-Srari,
Provia de Jos, Provia de Sus, Salciile, oimari, otrile, Strachiojd, tefeti, urani, Teiani,
Tinosu, Vadu Spat, Vlcneti.
La nivelul judeului Teleorman, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie ntre 1.500 - 4.000 locuitori erau: Bbia, Balaci, Beciu,
Blejeti, Bogdana, Bragadiru, Brnceni, Bujoru, Buzescu, Clineti, Clmuiu, Clmuiu de Sus,
Cervenia, Ciolneti, Ciuperceni, Coneti, Cosmeti, Crngeni, Crevenicu, Drcenei, Drgneti
de Vede, Fntnele, Frsinet, Frumoasa, Furculeti, Gleni, Graia, Izvoarele, Lisa, Lia,
Lunca, Mgura, Mrzneti, Mavrodin, Mereni, Moteni, Nanov, Nsturelu, Nenciuleti, Olteni,
Piatra, Pietroani, Plopii Slviteti, Poeni, Purani, Putineiu, Radoieti, Saelele, Salcia, Srbeni,
Scrioatea, Scurtu Mare, Seaca, Segarcea Vale, Silitea, Silitea-Gumeti, Slobozia Mndr,
Smrdioasa, Stejaru, Storobneasa, Suhaia, Talpa, Ttrtii de Jos, Ttrtii de Sus, Traian,
Trivalea Moteni, Troianul, Uda Clocociov, Vrtoape, Vedea, Viioara, Vitneti.
- sate foarte mari (peste 4.000 locuitori) ntlnite n zonele de cmpie i la trecerea de la
relieful de podi ctre cel de cmpie.
La nivelul judeului Arge, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din anul
2011, comunele cu o populaie de peste 4.000 de locuitori erau: Albetii de Arge, Biculeti,
Blileti, Brla, Bascov, Bogai, Bradu, Buzoeti, Clineti, Corbeni, Coeti, Leordeni, Lereti,
Mlureni, Mrcineni, Meriani, Miceti, Miheti, Mooaia, Pietroani, Poiana Lacului, Rucr,
Schitu Goleti, Slobozia, Stlpeni, Stoeneti, Titeti, Valea Mare Prav.
La nivelul judeului Clrai, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie de peste 4.000 de locuitori erau: Borcea, Chirnogi,
Ciocneti, Curcani, Dor Mrunt, Dragalina, Frumuani, Fundeni, Grditea, Jegalia, Mnstirea,
Mitreni, Modelu, Perioru, Radovanu, Roseti, Spantov, Ulmeni, Vasilai.
La nivelul judeului Dmbovia, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie de peste 4.000 de locuitori erau: Aninoasa, Bleni, Bezdead,
Brneti, Branitea, Buciumeni, Bucani, Ciocneti, Cojasca, Comiani, Coneti, Corbii Mari,
Corneti, Crevedia, Drmneti, Doiceti, Dragodana, Dragomireti, Finta, Glodeni, Gura Ocniei,
Gura uii, I.L. Caragiale, Ludeti, Lunguleu, Mneti, Mtsaru, Mogoani, Moroeni, Niculeti,
100

Ocnia, Odobeti, Petreti, Potlogi, Rzvad, Runcu, Slcioara, otnga, Trteti, Ttrani,
Ulieti, Ulmi, Vcreti, Valea Lung, Viina, Voineti, Vulcana-Pandele.
La nivelul judeului Giurgiu, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie de peste 4.000 de locuitori erau: Adunaii-Copceni,
Bneasa, Bolintin-Deal, Clugreni, Comana, Crevedia Mare, Floreti-Stoeneti, Frteti, Gieni,
Ghimpai, Ogrezeni, Prundu, Roata de Jos, Ulmi, Vntorii Mici, Vrti.
La nivelul judeului Ialomia, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie de peste 4.000 de locuitori erau: Brbuleti, Borduani,
Coereni, Fceni, Manasia.
La nivelul judeului Prahova, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie de peste 4.000 de locuitori erau: Albeti Paleologu, Aricetii
Rahtivani, Bneti, Brcneti, Berceni, Blejoi, Brazi, Brebu, Bucov, Ceptura, Cerasu, Ciorani,
Colceag, Cornu, Drgneti, Drajna, Dumbrava, Filipetii de Pdure, Filipetii de Trg, Floreti,
Gorgota, Gura Vitioarei, Iordcheanu, Izvoarele, Lipneti, Mgurele, Mgureni, Mneciu,
Puleti, Podenii Noi, Poiana Cmpina, Poienarii Burchii, Puchenii Mari, Rafov, Sngeru,
Scoreni, irna, Trgoru Vechi, Telega, Tomani, Valea Clugreasc, Valea Doftanei, Vrbilu.
La nivelul judeului Teleorman, conform Recensmntului Populaiei i al Locuinelor din
anul 2011, comunele cu o populaie de peste 4.000 de locuitori erau: Botoroaga, Dobroteti,
Drgneti Vlasca, Islaz, Mldeni, Orbeasca, Peretu, Plosca, Poroschia, igneti.
Numrul cel mai ridicat de comune cu o populaie de peste 4.000 de locuitori se
nregistra la nivelul judeelor Dmbovia, Prahova i Arge, aspect ce denot gradul de
dezvoltare mai ridicat al acestor judee prin prisma activitilor economice desfurate n
sectorul secundar i teriar (industrie, servicii i turism) raportate la caracterul predominant
agricol al judeelor din sudul regiunii. Comune cu populaie ntre 500 i 1.500 de locuitori
existau att n judeele Arge i Prahova (datorit localizrii acestora pe trepte de relief ce nu
permit o condensare a aezrilor sate risipite sau rsfirate), ct i n judeele Ialomia i
Teleorman (aezri cu un nivel redus de dezvoltare economic ale cror rezideni sunt implicai
n principal n derularea activitilor agricole pentru consum propriu).
Situaia centralizat la nivel de judee a clasificrii comunelor regiunii Sud Muntenia, n
funcie de numrul de locuitori se prezenta astfel:

101

Tabel nr. 10 Numrul comunelor n funcie de numrul de locuitori, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, la nivelul anului 201119
-numr localitiJude

Comune cu
populaie ntre
500 - 1.500 loc.

Comune cu
populaie ntre
1.500 - 4.000 loc.

Comune cu
populaie peste
4.000 loc.

Total

Arge

61

28

95

Clrai

30

19

50

Dmbovia

35

47

82

Giurgiu

35

16

51

Ialomia

45

59

Prahova

38

43

90

Teleorman

10

72

10

92

TOTAL regiune

35

316

168

519

Sursa: Prelucrare informaii RPL 2011

La nivel de regiune, majoritatea aezrilor rurale organizate din punct de vedere

teritorial administrativ sub form de comune, avea o populaie ntre 1.500 i 4.000 de locuitori
(60,89%), judeele unde acestea predominau fiind Teleorman (78,26%), Ialomia (76,27%) i
Giurgiu (68,63%). La nivelul judeelor Dmbovia i Prahova se observ ponderea cea mai ridicat
a comunelor cu o populaie de peste 4.000 de locuitori, aspect influenat de dezvoltarea
sectorului industrial i al turismului. Judeele Ialomia i Teleorman prezentau cele mai reduse
ponderi ale comunelor cu peste 4.000 de locuitori, de 8,47% respectiv 10,87%, majoritatea
aezrilor avnd o populaie ntre 1.500 - 4.000 de locuitori.

19

Datele prezentate nu acoper ntreg intervalul de analiz solicitat deoarece informaiile au fost prelucrate n urma
analizei Recensmntului Populaiei i al Locuinei 2011.

102

Tabel nr. 11 Ponderea comunelor n funcie de numrul de locuitori, n regiunea Sud

Muntenia, la nivelul anului 201120

Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

Comune cu
populaie ntre
500-1500 loc.
6,32%

Comune cu
populaie ntre
1500-4000 loc.
64,21%

2,00%
0,00%
0,00%
15,25%
10,00%
10,87%
6,74%

60,00%
42,68%
68,63%
76,27%
42,22%
78,26%
60,89%

-%Comune cu
populaie peste
4000 loc.
29,47%
38,00%
57,32%
31,37%
8,47%
47,78%
10,87%
32,37%

Sursa: Prelucrare informaii RPL 2011

clasificare dup form

La nivelul regiunii Sud Muntenia, considernd clasificarea satelor dup form exist:

sate neregulate: sate de tip rsfirat i risipit ntlnite n zona de munte, pe versani sau pe
podurile mai netede ale platformelor, precum i la nivelul depresiunilor intracolinare,
Subcarpailor de Curbur i Podiului Getic.
Satele neregulate se regseau pe teritoriul judeelor Arge, Dmbovia i Prahova, pe
treptele de relief enumerate anterior. Numrul lor era relativ redus, deoarece majoritatea
aezrilor rurale din zona de podi, deal i de munte era dezvoltat paralel cu axele rutiere de
transport ce strbat regiunea (drumuri europene, naionale, judeene).
La nivelul judeului Arge au fost identificate urmtoarele comune cu form geometric
neregulat: Arefu, Bbana, Brdule, Ciomgeti, Cocu, Poienarii de Muscel, Uda, Valea Mare
Prav.
La nivelul judeului Dmbovia au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric neregulat: Brbuleu, Hulubeti, Malu cu Flori, Pucheni, Ru Alb, Runcu, Valea
Lung, Vrfuri, Viineti.
20

Datele prezentate nu acoper ntreg intervalul de analiz solicitat deoarece informaiile au fost prelucrate n urma
analizei Recensmntului Populaiei i al Locuinei 2011.

103

La nivelul judeului Prahova au fost identificate urmtoarele comune cu form

geometric neregulat: Adunai, Aricetii Zeletin, Bertea, Crbuneti, Cerau, Cosminele,
Gornet-Cricov, Pcurei, Poseti, Predeal-Srari, Provia de Jos, Provia de Sus, Salcia, Secria,
Sngeru, oimari, otrile, tefeti, Surani, Talea, Ttaru, Teiani, Telega.
La nivelul judeelor Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman nu au fost identificate
comune cu dispunere geometric neregulat a gospodriilor.
Sate liniare: gospodriile sunt dispuse n lungul unor vi, drumuri sau grinduri (sate rsfirate,
sate liniare din categoria celor adunate) ntlnite pe tot teritoriul regiunii, de-a lungul
drumurilor naionale i europene, n special n zona de deal i cmpiile piemontane.
Satele liniare reprezint forma predominant de organizare la nivelul judeelor Arge,
Dmbovia i Prahova.
La nivelul judeului Arge au fost identificate urmtoarele comune cu form geometric
liniar: Albetii de Arge, Albetii de Muscel, Albota, Aninoasa, Biculeti, Berevoeti, Brla,
Boteni, Boeti, Budeasa, Bughea de Sus, Cldraru, Clineti, Cteasca, Cepari, Cicneti,
Ciofrngeni, Coeti, Cuca, Davideti, Drmneti, Drganu, Hrtieti, Lereti, Lunca Corbului,
Miceti,etc.
La nivelul judeului Clrai au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric liniar: Criv, Frumuani, Ileana, Dichiseni, Unirea, etc.
La nivelul judeului Dmbovia au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric liniar: Bezdead, Bilciureti, Bucani, Butimanu, Cndeti, Cobia, Cojasca,
Comiani, Coneti, Crngurile, Finta, Glodeni, Gura Foii, Iedera, Ludeti, Mogoani, Moroeni,
Morteni, Vleni-Dmbovia, Vldeni, Vulcana-Bi, etc.
La nivelul judeului Giurgiu au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric liniar: Colibai, Bucani, Cosoba, Giseni, Gostinari, Ulmi, Schitu, etc.
La nivelul judeului Ialomia au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric liniar: Ciulnia, Axintele, Valea Ciorii, Ion Roat, Ciochina, etc.
La nivelul judeului Prahova au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric liniar: Aluni, Btrni, Brazi, Chiojdeanca, Cocortii Col, Dumbrveti, Filipetii
de Trg, Gherghia, Izvoarele, Lapo, etc.
La nivelul judeului Teleorman au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric liniar: Blejeti, Bujoreni, Cosmeti, Gratia, Neceti, Poeni, Sceni, etc.
104

 Sate cu form geometric regulat: satele de tip compact ntlnite n partea de sud a
regiunii n zona reliefului de cmpie.
Satele cu form geometric regulat sunt majoritare ca form de dispunere teritorial n
judeele Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman. Dezvoltarea acestora a fost posibil datorit
reliefului de cmpie, neexistnd astfel trepte de relief de altitudini diferite care s determine
fragmentarea aezrilor. Gospodriile sunt concentrate pe o anumit suprafa de teren, iar n
jurul localitii sunt cultivate terenuri agricole n proprietatea rezidenilor.
La nivelul judeului Arge au fost identificate urmtoarele comune cu form geometric
regulat: Miroi, Hrseti, etc.
La nivelul judeului Clrai au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric regulat: Alexandru Odobescu, Belciugatele, Borcea, Chirnogi, Chiselet, Curcani,
Cuza Vod, Dor Mrunt, etc.
La nivelul judeului Dmbovia au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric regulat: Potlogi, Odobeti, Viina, etc.
La nivelul judeului Giurgiu au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric regulat: Bneasa, Bolintin-Deal, Bulbucata, Buturugeni, Clugreni, Clejani,
Comana, Daia, Floreti-Stoeneti, etc.
La nivelul judeului Ialomia au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric regulat: Adncata, Albeti, Alexeni, Andreti, Armeti, Balaciu, Brbuleti, etc.
La nivelul judeului Prahova au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric regulat: Pietroani, Gherghia, Slciile, Boldeti-Grditea, Baba Ana, etc.
La nivelul judeului Teleorman au fost identificate urmtoarele comune cu form
geometric regulat: Bbia, Balaci, Beciu, Beuca, Bogdana, Botoroaga, Bragadiru, Brnceni,
Bujoru, etc.
Considernd specificul regiunii Sud Muntenia n sine ca fiind predominant agricol, relieful
fiind reprezentat n proporie de peste 70% de cmpii, se poate concluziona c forma
predominant de grupare a gospodriilor la nivelul zonelor rurale este de sat de tip compact, cu
form geometric regulat.
-

clasificare dup activitile economice (funciile economice): sate cu caracter

predominant agricol: cerealiere, de pomicultori, de viticultori, de legumicultori; sate cu

105

structur mixt: pot fi mai multe activiti economice: agricultur, servicii, industrie;
sate cu alte activiti economice.
Satele cu caracter predominant agricol cerealier sunt localizate pe terenul arabil din
Podiul Cotmenei (producii mari de gru, porumb, orz i secar) i n partea de sud a regiunii
(Cmpia Burnazului, Brganul Ialomiei, Brganul Clmuiului). n luncile rurilor (Arge,
Teleorman, Dmbovia, Ialomia) i mai ales n apropierea marilor centre urbane, suprafee
importante sunt cultivate cu legume, dup cum n Podiului Cotmeana se cultiv floarea soarelui.
Livezile de pruni, meri, au frecven n centru i n nordul Podiului Getic, iar cele de
cirei, viini, n sudul acestuia. Via-de-vie ocup suprafee mai mari n sudul Podiului Cndeti
(Podgoria tefneti). n general, pomicultura i viticultura sunt dezvoltate n satele plasate n
zonele de deal i munte la nivelul regiunii.
Creterea animalelor, ocupaie tradiional n mediul rural, a fost dezvoltat n satele
din apropierea punilor i fneelor, n nord (ovine, bovine, caprine) i n cele din apropierea
culturilor furajere, pajitilor de lunc n sud (bovine, ovine, porcine).
Satele cu structur mixt se regsesc n zona de cmpie, n sudul regiunii, i de deal, n
nordul regiunii. Satele cu structur mixt din sudul regiunii se situeaz n apropierea oraelor,
ns nu n imediata vecintate a acestora. n cadrul acestor aezri, populaia desfoar att
activiti specifice agriculturii, ct i activiti conexe agriculturii, acestea din urm
dezvoltndu-se ca urmare a apropierii relative de un centru urban i datorit unei infrastructuri
de transport i tehnico-edilitare adecvate. De asemenea, la nivelul acestor localiti au fost
dezvoltate i serviciile, n special unitile de depozitare i serviciile logistice, datorit
proximitii oraelor i existenei culoarelor de transport.
n nordul regiunii, satele cu structur mixt sunt caracterizate de desfurarea de
activiti n domeniul agricol (pomicultur, viticultur) i n domeniul turismului i al comerului.
Comerul a fost dezvoltat ca urmare a oportunitii de valorificare a produselor agricole att la
nivel local (prin comercializarea acestora ctre turiti), ct i la nivel naional i comunitar
(Magiunul de Topoloveni a devenit marc nregistrat UE). Potenialul turistic a fost
contientizat de populaia din zon i n consecin a fost creat infrastructura specific ce
permite practicarea turismului att n perioada de var, ct n special pe perioada de iarn
(mediul propice pentru practicarea sporturilor de iarn).
106

Satele cu alte activiti economice s-au dezvoltat n jurul marilor conglomerate urbane.
Fluxul de navetiti este foarte mare la nivelul acestor aezri, populaia relocndu-se n zona
rural pentru scderea cheltuielilor cotidiene ns pstrndu-i locul de munc din mediul urban.
De asemenea, sate cu alte activiti economice se situeaz n zonele cu puternic caracter
industrial precum cele situate n vecintatea oraelor Fundulea (judeul Clrai), Bolintin-Vale
(judeul Giurgiu), Turnu Mgurele (judeul Teleorman), Urziceni, Feteti, ndrei (judeul
Ialomia), Mioveni (judeul Arge), Moreni (judeul Dmbovia), Boldeti-Scieni (judeul
Prahova).

identificarea zonelor rurale periurbane sau preoreneti:

Zonele rurale periurbane sau preoreneti se ntind ca suprafa pe un diametru de 10-

15 km n jurul marilor orae i centre urbane, respectiv zona limitrof a acestora, dimensiunea
fiind stabilit ca direct proporional cu puterea economic i administrativ a polului urban.
Aceste zone sunt caracterizate de existena i producerea de fenomene specifice att
spaiului rural, ct i spaiului urban. Zonele rurale periurbane sunt mai evoluate din punct de
vedere tehnico-edilitar datorit influenei educaionale (proximitatea de mediul urban) i al
veniturilor mai ridicate ale populaiei. Din punct de vedere arhitectural i cultural, aceste zone
sunt influenate negativ de apropierea de marile conglomerate urbane, deoarece ruralul
autentic se pierde, acesta fiind nlocuit cu elemente din stilul de via urban.
Cea mai mare parte a localitilor periurbane au ca locuitori persoane care au locul de
munc n centrele urbane. Astfel, majoritatea locuitorilor acestor zone naveteaz zilnic,
dimineaa spre locurile de munc, coal, etc. n aceste perimetre, reelele de telecomunicaii
i de transport sunt mai dezvoltate.
Din punct de vedere economic zonele periurbane sunt puternic i divers dezvoltate.
Economia este mixt: agricol, industrial i de servicii, iar n special n nordul regiunii, au fost
dezvoltate i funciunile cu caracter turistic.
Agricultura a fost dezvoltat pentru a rspunde cerinelor marilor piee de desfacere din
proximitate, avnd de regul caracter legumicol, pomicol sau de cretere a animalelor. Datorit
densitii ridicate a populaiei din aceste zone, agricultura este practicat n ferme cu suprafee
mici spre mijlocii.

107

n prezent, la nivel european se urmrete aplicarea unui concept nou de dezvoltare a

zonelor periurbane, ce se focalizeaz pe ideea autenticitii rurale, aplicndu-se politici de
descurajare a navetismului n vederea stabilizrii populaiei localnice.
La nivelul regiunii Sud Muntenia au fost identificate zone rurale periurbane n
proximitatea urmtoarelor centre urbane: Piteti, Curtea de Arge, Cmpulung Muscel (judeul
Arge) comunele Mooaia, Bradu, tefneti, Mrcineni, Bascov, Bbana, Albota, Valea Iaului,
Muteti, Pietroani, Biculeti, Valea Danului, Tigveni, Ciofrngeni, Albetii de Arge; Clrai,
Fundulea, Lehliu-Gar (judeul Clrai) comunele Cuza Vod, Grditea, tefan Vod, Modelu,
Rosei, Belciugatele, Fundeni, Pltreti, Sohatu, Sruleti, Tmdu Mare, Lehliu, Nicolae
Blcescu, Valea Argovei, Lupanu, Dor Mrunt; Trgovite, zona Pucioasa-Fieni, Geti (judeul
Dmbovia) comunele Rzvad, Ulmi, Dragomireti, otnga, Brneti, Vulcana Bi, Brbuleu,
Runcu, Bezdead, Valea Lung, Dragodana, Petreti, Crngurile, Mogoani; Giurgiu, Mihileti,
Bolintin-Vale (judeul Giurgiu) comunele Slobozia, Gogoari, Putineiu, Oinacu, Frteti, Daia,
Buturugeni, Iepureti, Grdinari, Bolintin-Deal, Crevedia Mare, Roata de Jos, Ogrezeni; Slobozia,
Czneti, Urziceni (judeul Ialomia) comunele Coereni, Mavele, Ciocrlia, Grbovi,
Cosimbeti, Ciulnia, Amara, Reviga, Cocora, Muntei Buzu; Ploieti, Mizil, Cmpina, Vlenii de
Munte (judeul Prahova) comunele Blejoi, Puleti, Trgorul Vechi, Brazi, Berceni, Brcneti,
Valea Clugreasc, Bucov, Lipneti, Fntnele, Vadu Srat, Gura Vadului, Poiana Cmpina,
Brebu, Cornu, Telega, Teiani, Vrbilu, Gura Vitioarei, Predeal Srari, Drajna; Alexandria,
Turnu Mgurele, Roiorii de Vede (judeul Teleorman) comunele Poroschia, Nanov, Ciuperceni,
Islaz, Mldeni, Scrioatea.
Navetismul reprezint un fenomen important n raport cu evoluia societii actuale, n
condiiile resimirii efectelor continue ale crizei economice, populaia adaptndu-se la o putere
de cumprare mai redus prin aplicarea unui plan de reducere a cheltuielilor suplimentare.
Astfel, o msur rentabil pentru reducerea costurilor cotidiene generate de locuirea n mediul
urban a fost considerat iniierea navetismului. Din ce n ce mai muli salariai cu loc de munc
n mediul urban, avnd rezidena n mediul rural, aleg opiunea de a parcurge zilnic o anumit
distan ntre serviciu i domiciliu.
Una din particularitile teritoriale ale regiunii Sud Muntenia este reprezentat de
dispunerea sa radial n jurul regiunii Bucureti - Ilfov. Astfel, capitala Romniei Bucureti, a
devenit un centru polarizator al forei de munc provenite din arealele limitrofe.
108

Figura nr. 18 Rata navetismului ctre Municipiul Bucureti din arealele limitrofe, la nivelul
anului 200721

Sursa: Proiectul Coordonate Economice i Dimensiuni ale Coeziunii Sociale n Dezvoltarea Durabil
Metropolitan Demos, 2007

Conform unui sondaj de opinie derulat n cadrul proiectului Coordonate Economice i

Dimensiuni ale Coeziunii Sociale n Dezvoltarea Durabil Metropolitan Demos, principalele
comune ale cror locuitori sunt angajai n Bucureti i fac deplasarea zilnic ctre i de la
serviciu, sunt comunele Gotinari (cca 91% din populaia angajat lucreaz n Bucureti), Joia

21

Datele incluse n cadrul acestei hri nu acoper ntreg intervalul de analiz la nivel regional i judeean din cauza
indisponibilitii sau a disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a
fcut toate demersurile pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie
din surse oficiale i nu i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

109

(cca 90% din populaia angajat lucreaz n Bucureti), Bolintin-Deal din judeul Giurgiu i
Fundeni (cca 88-89% din populaia angajat lucreaz n Bucureti) din judeul Clrai.

identificarea zonelor rurale intermediare sau n echilibru

Spaiul rural intermediar reprezint cea mai vast suprafa teritorial din cadrul

mediului rural, n care activitatea economic preponderent practicat este agricultura. Aici sunt
cuprinse suprafeele cultivate cu cereale, furaje necesare creterii animalelor, spaii viticole i
pomicole. n acest sector funcioneaz ntreprinderi specializate, dar i exploataii private i de
tip familial sau asociativ, caracteristice rilor cu un profil economic i agricol n tranziie.
Fundamentarea dezvoltrii acestor zone agrare din spaiul rural intermediar este
reprezentat de profitabilitatea exploataiilor de tip agricol. Aceasta presupune introducerea i
promovarea unor metode de exploatare intensive, precum tehnologiile industriale de cretere a
animalelor. Utilizarea tot mai frecvent a acestor metode a impus generarea unui alt tip de
dezvoltare rural, care a nsemnat nceputul specializrii fiecrei exploataii agricole.
Practicarea noului tip de agricultur intensiv a avut efecte imediate, constnd n creterea
exponenial a produciei, iar astfel, ntr-un timp relativ scurt, economia agricol s-a schimbat,
declannd scderea preurilor produselor sub limitele previzionate i fornd politicile UE s
acorde o atenie sporit reglementrilor n domeniul produciei i veniturilor din agricultur.
n consecin, fermele mici i mijlocii au disprut, fiind nlocuite de ferme cu o putere
mare de producie, competitive i care utilizeaz tehnologii moderne, destinate s nlocuiasc,
pe ct posibil, munca fermierilor. Astfel, numrul fermierilor a sczut, determinnd UE s ia
msuri pentru a limita suprafeele cultivate sau subveniile acordate.
n rile n care regimurile socialiste i-au pus amprenta, proprietile funciare au fost
colectivizate, iar ranii agricultori au fost obligai s devin lucrtori agricoli. Prin
decolectivizarea agriculturii, realizat n anii 90 i dup, n Romnia ranii au fost
remproprietrii, ns exploataiile de tip familial i privat nu au fost susinute de guvernele ce
s-au succedat. Au fost ns susinute exploataiile de tip asociativ (fostele C.A.P) i societile
agricole cu capital de stat majoritar (fostele I.A.S.), din punct de vedere legislativ i financiar.
La nivelul regiunii Sud Muntenia au fost identificate urmtoarele zone rurale intermediare
sau n echilibru: sudul judeului Arge comunele Brla, Miroi, Recea, Izvoru, Ungheni,
Cldraru, Hreti, Mozceni; partea de nord i de Sud Vest a judeului Clrai comunele
110

Drago Vod, Dragalina, Perioru, Frumuani, Vasilai oldanu; partea de sud a judeului
Dmbovia comunele Bleni, Cornelu, Dobra, Bilciureti, Branitea, Brezoaele, Butimanu,
Ciocneti, Cojasca, Coneti, Corbii Mari, Cornelu, Costetii din Vale, Mogoani, Odobeti,
Produleti, Ulieti; partea de nord a judeului Giurgiu Bucani, Bulbucata, Cosoba, Giseni,
Joia, Mra, Sbreni, Stoeneti, Ulmi; partea de sud, sud-vest i sud-est a judeului Ialomia
comunele Axintele, Marsilieni, Sudii, Movila; partea de sud a judeului Prahova comunele
Boldeti-Grditea, Poenarii Burchii, Drgneti, irna, Dumbrava, Fulga, Baba Ana, Colceag;
partea de nord i sud-vest a judeului Teleorman comunele Silitea, Srbeni, Ttrtii de Jos,
Ttrtii de Sus, Scurtu Mare, Poeni, Tecuci, Zmbreasca.

identificarea zonelor periferice, marginale sau defavorizate din punct de vedere

geografic
Spaiul rural periferic nu reprezint att o delimitare pur geografic, ct una economic

i social. Spaiul rural periferic cuprinde zone dezavantajate att din punct de vedere
economic, al productivitii, ct i din punct de vedere social. n delimitarea acestor zone, un
factor determinant l reprezint diferena de potenial natural i tehnologic pe care l prezint
terenurile agricole i accesibilitatea acestora n raport cu centrele de aprovizionare i desfacere
pentru produsele locale.
O problem stringent n practicarea agriculturii este legea fertilitii solurilor. n
general, preurile produselor agricole sunt unice, ns costurile produciei difer, att n funcie
de fertilitatea solului, ct i de tehnologiile utilizate i investite pentru ameliorarea oricror
probleme ce pot aprea n legtur cu acest aspect. Profitul obinut depinde strict de terenul pe
care se practic agricultura, la nivel regional existnd astfel de zone, dezavantajate din punct
de vedere al productivitii solurilor. Aceste zone, privite ca periferice ale mediului rural, devin
neatractive pentru agricultori.
Supraproducia agricol poate fi un alt factor al periferizrii zonelor rurale: intensificarea
produciei agricole n zonele n care solul i condiiile naturale n general permit acest lucru,
defavorizeaz de fapt zonele nefavorabile din punct de vedere pedoclimatic.
n Romnia, peste 30% din suprafaa de teren arabil este reprezentat de teren cu
potenial productiv limitat. Suprafeele de dealuri i coline sunt n general supuse unui proces

111

accentuat de eroziune, fapt care afecteaz att fertilitatea solului, ct i accesibilitatea. Alte
spaii defavorizate sunt cele din zonele nisipoase sau din apropierea exploataiilor carbonifere.
Spaiile rurale intermediare i marginale nu sunt delimitate cu exactitate, iar n interiorul
lor se afl i zone care fac parte din alte categorii. Trecerea de la un tip de spaiu la altul se
face gradual, regsindu-se numeroase zone cu elemente comune.
La nivelul regiunii Sud Muntenia au fost identificate urmtoarele zone rurale periferice,
marginale sau defavorizate: partea central a judeului Clrai comunele Frsinet, Ulmu, Vlad
epe, Dorobanu, Alexandru Odobescu, Independena; partea central a judeului Giurgiu
comunele Clugreni, Clejani, Ghimpai, Mihai Bravu, Schitu, Singureni; partea central i
periferic de sud a judeului Ialomia comunele Gheorghe Lazr, Gheorghe Doja, Valea
Mcriului, Drgoeti; partea central i estic a judeului Teleorman comunele Clineti,
Orbeasca, Olteni, Bbia, Frsinet, Moteni.

112

Figura nr. 19 Harta zonelor periurbane/preoreneti, intermediare i marginalizate, n

regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 201122

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2012

densitatea aezrilor rurale

n funcie de densitatea aezrilor rurale (numrul de localiti raportat la suprafa), la

nivelul regiunii Sud Muntenia s-au identificat urmtoarele tipuri de spaii rurale cu:
- densiti foarte mari, ntlnindu-se n: partea central i de nord a Cmpiei Pitetilor i
n Podiul Cotmeana din judeul Arge comunele Bascov, Clineti, tefneti, Mooaia,
Mrcineni, Budeasa, Bradu, Leordeni; Platforma Cndeti i Depresiunea Pucioasa (judeul
Dmbovia) comunele Bleni, Rzvad, Potlogi, I.L. Caragiale, Gura Ocniei, Pietroia,
Buciumeni; partea de sud a Brganului Clmuiului (judeul Ialomia) Andreti, Albeti,
Marsilieni, Ciochina; partea de nord a Cmpiei Ploietilor, Depresiunea Cmpina i Depresiunea
22

Datele prezentate nu acoper ntreg intervalul de analiz solicitat deoarece informaiile au fost colectate n urma
analizei reprezentrii spaiale i teritoriale a comunelor la nivelul regiunii Sud Muntenia.

113

Vlenii de Munte (judeul Prahova) comunele Blejoi, Bucov, Plopu, Valea Clugreasc,
Bneti, Brcneti, Trgoru Vechi, Telega, Brebu, Brazi, Predeal-Srari, Drajna, Teiani;
- densiti mari, ntlnindu-se n: Platforma Argeului (judeul Arge) comunele Schitu
Goleti, Poenarii de Muscel, Stoeneti, Ceteni; partea de sud-est a Cmpiei Mostitei (judeul
Clrai) comunele Mnstirea, Chiselet, Ulmu, Dorobanu, partea de nord-est a Cmpiei
Burnazului i partea de sud i sud-est a Cmpiei Gvanu-Burdea (judeul Giurgiu) comunele
Bucani, Clejani, Roata de Jos, Crevedia, Oinacu, Gostinu, Frteti, Daia Bneasa, Izvoarele,
Valea Dragului, Gotinari, Vrti, Colibai; partea de sud a Cmpiei Ploietilor (judeul Prahova)
Puchenii Mari, Tinosu, Mneti, Drgneti, Gherghia; partea de sud i centru a Cmpiei
Burnazului (judeul Teleorman) comunele Cervenia, Coneti, Bragadiru, Pietroani,
Drgneti-Vlaca, Botoroaga, Bbia;
- densiti medii, ntlnindu-se n: partea sudic a Cmpiei Pitetilor i n Depresiunea
Cmpulung (judeul Arge) comunele Rca, Popeti, Godeni, Aninoasa, Berevoeti; Cmpia
Titu (judeul Dmbovia) comunele Viina, Petreti, Costetii din Vale; Cmpia Gherghiei
(judeul Prahova) comunele Gherghia, Ciorani, Fulga, Tomani; Cmpia Gvanu-Burdea i
partea central-nordic a Cmpiei Burnazului (judeul Teleorman) comunele Silitea Mare,
Scurtu, Talpa, Ttrtii de Jos;
- densiti mici, ntlnindu-se n: partea central a Cmpiei Burnazului (judeul Giurgiu)
Uzunu, Stoeneti, Clugreti, Singureni, Iepureti; extremitatea sudic a Brganului
Clmuiului (judeul Ialomia) comunele Ciocrlia, Colelia, Valea Mcriului;
- densiti foarte mici, ntlnindu-se n: Munii Piatra Craiului, Munii Iezer-Ppua
(judeul Arge) satele Valea lui Stan, Slatina; sudul Brganului Ialomiei (judeul Clrai)
satele Fntna Doamnei, Buzoeni; extremitatea nordic a Depresiunii Vlenii de Munte i Munii
Ciuca (judeul Prahova) satele Slon, Valea Lespezii, Valea Brdetului.

114

Figura nr. 20 Harta densitii aezrilor rurale n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului
201123

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

23

Datele prezentate nu acoper ntreg intervalul de analiz solicitat deoarece informaiile au fost colectate n urma
analizei reprezentrii spaiale i teritoriale a comunelor la nivelul regiunii Sud Muntenia i a datelor furnizate n
cadrul Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011.

115

b) Tipologia locuinelor rurale din regiunea Sud Muntenia

Numrul gospodriilor populaiei este calculat prin cumularea numrului gospodriilor
familiale i numrului gospodriilor non-familiale. n cadrul gospodriilor familiale se regsesc
familii nucleare sau familii monoparentale, dar sunt i cazuri n care, n aceste gospodrii,
locuiesc i persoane care nu aparin familiei.
La nivel naional, numrul gospodriilor populaiei a sczut, n anul 2011, cu 5,68% fa
de valoarea nregistrat n anul 2002. Nelund n considerare regiunea Bucureti - Ilfov, cele mai
puine gospodrii ale populaiei au fost nregistrate n regiunea Vest i n regiunea Centru.
Regiunea Sud Muntenia se situeaz pe locul al doilea, avnd un numr de 639.538 de
gospodrii, fa de cele 669.504 din regiunea Nord Est, aflat pe primul loc.
n toate regiunile, numrul gospodriilor populaiei a sczut n perioada 2002 2011, ca
urmare a fenomenului de scdere a numrului populaiei la nivel naional. Procentual, cea mai
semnificativ scdere a numrului gospodriilor s-a nregistrat n regiunea Bucureti - Ilfov, unde
n anul 2011, erau cu 18,18% mai puine gospodrii dect n anul 2002. Regiunea Centru a
nregistrat cea mai mic scdere (2,4%). n ceea ce privete regiunea Sud Muntenia, aceasta a
nregistrat o scdere medie, de 4,5%, similar cu regiunile Nord Vest i Sud Est.
Tabel nr. 12 Numrul gospodriilor populaiei din mediul rural, pe regiuni de dezvoltare, la
nivelul anilor 2002 i 2011
Regiune
Bucureti - Ilfov
Centru
Nord Est
Nord Vest
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest

-numr de gospodrii2002
2011
80.350
65.742
346.175 337.726
707.854 669.504
440.155 421.765
429.997 410.073
670.112 639.538
442.721 400.618

Vest

244.496

226.083

Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2002, Recensmntul Populaiei i al

Locuinelor 2011

116

Evoluia numrului de gospodrii ale populaiei existente n mediul rural este corelat cu
evoluia populaiei n sine. Astfel, conform datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic,
n perioada n care au fost realizate recensmintele populaiei, din 2002 i pn n 2011,
numrul populaiei stabile de la nivelul fiecrui jude al regiunii Sud Muntenia a fost n scdere.
Aceast scdere a fost nregistrat n mod constant pentru fiecare an cuprins n perioada de
analiz. Excepii au fost constatate n anul 2006, cnd populaia judeului Giurgiu a nregistrat o
cretere de 0,55%, n anii 2007 i 2008 cnd n Arge s-a nregistrat o cretere a populaiei de
0,84% i n judeul Dmbovia, unde populaia a nceput s creasc din anul 2009, nregistrnd
ns n 2011 o cretere nesemnificativ, de doar 0,14%. Aceste creteri nu au influenat numrul
gospodriilor de la nivelul judeelor, ceea ce indic de fapt c ele s-au realizat n interiorul
gospodriilor deja existente i nu au presupus migraia n zona rural a populaiei.
Scderea numrului de gospodrii n regiune a afectat toate judeele componente, dar n
special Ialomia, unde numrul gospodriilor din 2011 a sczut cu aproape 12% fa de anul 2002,
i Teleorman, unde s-a nregistrat o diferen de aproape 8%. Cele mai puin afectate judee
sunt Arge i Dmbovia, unde numrul gospodriilor a sczut cu 2% i respectiv 2,16%.
n ceea ce privete numrul de gospodrii din mediul rural, situaia este prezentat n
continuare.
Tabel nr. 13 Numrul gopospodriilor populaiei din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia,
pe judee, la nivelul anilor 2002 i 2011
Judee
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

-numr de gospodrii2002
2011
120.802
118.372
65.699
63.087
120.801
118.190
68.604
65.665
60.559
53.327
132.932
128.197
100.715
92.700
670.112

639.538

Sursa: RPL 2002, Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2011

Urmnd trendul descendent al numrului de gospodrii, numrul populaiei care locuiete

n gospodriile din mediul rural a sczut la rndul su n toate regiunile din Romnia. La nivelul
117

anului 2011, regiunea cu cea mai mare populaie care locuia n gospodrii din mediul rural era
regiunea Nord Est, cu 1.865.422 persoane, urmat de regiunea Sud Muntenia cu 1.831.506
persoane, ambele regiuni fiind regiuni predominant rurale. La polul opus, regiunile cu cele mai
puine persoane care locuiau n gospodrii din mediul rural, fr regiunea Bucureti - Ilfov, erau
regiunea Vest, cu 666.842 persoane, i regiunea Centru, cu 964.497 persoane. Aceast ordine s-a
pstrat din anul 2002, chiar dac n toate regiunile numrul populaiei a sczut considerabil.
Regiunea care a nregistrat cea mai semnificativ schimbare n perioada 2002 2011
privind numrul de persoane care locuiesc n gospodrii din mediul rural a fost regiunea
Bucureti - Ilfov, unde numrul persoanelor a sczut cu 21,85%. Avnd n vedere profilul urban al
regiunii i tendinele de polarizare pe care aceasta le are fa de restul regiunilor, mare parte
din aceast populaie a mediului rural a migrat la rndul su ctre zona urban. Scderi
semnificative s-au nregistrat i n regiunile Sud Vest, Vest i Nord Est. Regiunea Sud Muntenia
este a doua regiune cu cea mai sczut rat de reducere a populaiei din gospodriile rurale,
nregistrnd o diferen de 9,82% n 2011 fa de 2002. Regiunea Centru, care are o populaie
rural relativ redus, este i regiunea cu cea mai mic scdere nregistrat (7,56%).
Tabel nr. 14 Numrul de persoane care locuiesc n gospodrii din mediul rural, pe regiuni
de dezvoltare, la nivelul anilor 2002 i 2011
-numr de persoane2002
2011
263.670
206.069
1.044.594
965.597
2.173.745 1.865.422
1.334.037 1.201.668
1.287.473 1.141.185
2.030.962 1.831.506
1.305.266 1.085.336

Regiune
Bucureti - Ilfov
Centru
Nord Est
Nord Vest
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest
Vest

761.210

666.842

Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2002, Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2011

La nivelul regiunii Sud Muntenia, cel mai mare numr de persoane care locuiesc n
gospodrii din mediul rural a fost identificat la nivelul judeului Prahova, urmat de Dmbovia i
Arge, n timp ce judeele Ialomia, Clrai, Giurgiu i Teleorman au un numr mult mai sczut
al persoanelor care locuiesc n gospodrii din mediul rural.
118

Tabel nr. 15 Numrul de persoane care locuiesc n gospodrii din mediul rural, n regiunea
Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anilor 2002 i 2011
Judee
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

-numr de persoane2002
2011
354.905
321.922
203.766
185.116
379.284
358.888
208.626
191.241
180.782
148.848
408.031
378.022
295.568
247.469
2.030.962
1.831.506
Sursa: RPL 2002, RPL 2011

Trendul negativ al numrului de persoane din gospodrii este influenat i de cel

nregistrat n cazul numrului total de gospodrii din mediul rural. Regiunea Sud Muntenia se
confrunt cu problema reducerii populaiei din mediul rural n toate judeele componente, ns,
comparnd datele cu cele disponibile pentru mediul urban, problema scderii populaiei nu
aparine exclusiv mediului rural.
n plus, trebuie apreciat i faptul c ambii indicatori analizai anterior (numrul
gospodriilor i numrul populaiei care locuiete n gospodriile din mediul rural) nu reflect
situaia persoanelor care au migrat din mediul rural, avnd n vedere c analiza trebuie s in
cont i de numrul localitilor existente n mediul rural pentru fiecare an din perioada
analizat. Concret, exist localiti care pe parcursul acestei perioade i-au schimbat statutul
administrativ, existnd astfel riscul de a interpreta greit cauzele evoluiei negative a populaiei
din mediul rural. De aceea, evoluia numrului mediu de persoane din gospodrii, expus n
tabelul de mai jos, este relevant pentru nelegerea fenomenului care st la baza scderii
numrului populaiei din mediul rural.
n anul 2002, regiunea Bucureti - Ilfov avea cea mai mare medie de persoane care
locuiau ntr-o gospodrie din mediul rural, respectiv 3,28 persoane. Majoritatea regiunilor, cu
excepia regiunii Sud Est i Sud Vest aveau o medie de peste 3 persoane. n anul 2011, cea mai
mare medie a fost nregistrat tot n regiunea Bucureti - Ilfov, ns aceast medie a sczut,
119

trend urmat de media tuturor regiunilor din ar. Astfel, cele mai mici medii s-au nregistrat n
regiunea Sud Vest (2,7), urmat de Nord Est i Sud Est, cu cte 2,77 persoane fiecare.
n perioada 2002 2011, media persoanelor care locuiau n gospodrii din mediul rural a
sczut cel mai mult n regiunea Nord Est, cu 0,3 persoane. n regiunea Sud Muntenia aceast
scdere a fost relativ mic, de 0,16 persoane.
Tabel nr. 16 Numrul mediu de persoane din gospodriile aparinnd mediului rural, pe
regiuni de dezvoltare, la nivelul anilor 2002 i 2011
-numr de persoane2002
2011

Regiune
Nord Est

3,07

2,77

Sud Est

2,99

2,77

Sud Muntenia

3,03

2,85

Sud Vest

2,95

2,7

Vest

3,11

2,92

Nord Vest

3,03

2,85

Centru

3,02

2,86

Bucureti - Ilfov

3,28

3,13

Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2002, Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2011

Cea mai semnificativ reducere a numrului de persoane din gospodrii s-a nregistrat la
nivelul judeului Teleorman, unde numrul mediu de persoane a sczut de la 2,93 la 2,67,
nsemnnd o diferen negativ de 8,87% fa de anul 2002. Situaii similare se ntlnesc i n
judeele Arge (7,48%) i Ialomia (6,69%), la polul opus gsindu-se Dmbovia, cu doar 3,18% i
Prahova cu 3,91%. La nivelul anului 2011, numrul cel mai ridicat de persoane ce locuiau n
gospodrii n mediul rural se nregistra n judeul Dmbovia, urmat de judeele Prahova,
Clrai i Giurgiu.

120

Tabel nr. 17 Numrul mediu de persoane din gospodrii din mediul rural, n regiunea Sud
Muntenia, pe judee, la nivelul anilor 2002 i 2011
Jude

2002

-numr de persoane2011

Arge

2,94

2,72

Clrai

3,10

2,93

Dmbovia

3,14

3,04

Giurgiu

3,04

2,91

Ialomia

2,99

2,79

Prahova

3,07

2,95

Teleorman

2,93

2,67

TOTAL regiune

3,03

2,87

Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2002, Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2011

ntr-o gospodrie familial pot fi mai multe nuclee familiale i pot fi incluse i persoane
care nu aparin nici unuia dintre aceste nuclee. Un nucleu familial reprezint o familie format
din so, soie i copilul sau copiii minori. Gospodriile n care nu se afl un nucleu familial nu
sunt considerate gospodrii familiale.
Nucleul este considerat unitatea minimal de organizare social, iar analiza lui n
contextul numrului de gospodrii, conform tabelului de mai jos, evideniaz de fapt cte astfel
de familii nucleare au un grad de independen suficient, din punct de vedere financiar sau de
orice alt natur, pentru a putea dispune de o gospodrie proprie. Analiza nu cuprinde
gospodriile familiale n care locuiesc familii monoparentale, acestea nefiind considerate familii
nucleare.
La nivel naional, n mediul rural predominau, la nivelul anului 2002, gospodriile
familiale cu un singur nucleu. Cele mai multe astfel de gospodrii se nregistrau n regiunea Nord
Est, n numr de 521.689. Regiunea Sud Muntenia se afla pe locul al doilea, cu 449.680 de
gospodrii. Aici a fost nregistrat i cel mai mare numr de gospodrii familiale cu 2 nuclee,
respectiv 75.067 astfel de gospodrii, o diferen considerabil fa de urmtoarea regiune, Sud
Vest, care avea doar 49.854 astfel de gospodrii. Tot n regiunea Sud Muntenia au fost
nregistrate i cele mai numeroase gospodrii n care locuiau 3 nuclee familiale, respectiv 4.456.

121

Tabel nr. 18 Gospodriile familiale din zona rural dup numrul de nuclee, pe regiuni de
dezvoltare, la nivelul anului 200224
-numr gospodriiRegiune
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti - Ilfov

1 nucleu
521.689
307.359
449.680
285.682
160.557
310.000
251.148
55.600

2 nuclee
43.858
36.463
75.067
49.854
29.002
36.126
22.523
10.598

3 nuclee i
peste
1.861
1.762
4.456
2.808
2.018
1.675
1.267
1.062

Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2002

n anul 2002, n judeul Prahova s-a nregistrat cea mai mare proporie a gospodriilor
familiale cu 1 nucleu din regiune, respectiv 70,62%, reprezentnd 93.871 de gospodrii familiale
dintr-un total de 132.932. Din acest punct de vedere se poate considera c familiile din
gospodriile familiale ale judeului dispun de resurse suficiente pentru a-i permite ntreinerea
unei gospodrii proprii, fr a o mpri cu o alt familie nuclear. Observaia este susinut de
raportul gospodriilor cu 2 nuclee familiale 9,54% - i cel al gospodriilor cu 3 sau mai multe
nuclee 0,53%, care sunt cele mai mici nregistrate pentru aceste dou categorii la nivel de
regiune. Judeele Dmbovia i Ialomia se aflau ntr-o situaie similar, avnd un procent mare
al gospodriilor cu un nucleu familial i procente mici, comparativ cu restul judeelor, ale
gospodriilor familiale cu mai multe nuclee.
Judeul cu cel mai mic procent al gospodriilor cu un singur nucleu familial era Giurgiu,
63,47% reprezentnd 45.541 de gospodrii familiale dintr-un total de 68.604 de gospodrii. Acest
jude nregistra i cele mai crescute procente ale gospodriilor cu dou sau mai multe nuclee
familiale din regiune, respectiv 13,68% i 0,91%. Aceeai situaie era ntlnit i la nivelul
judeului Teleorman.
24

Informaiile prezentate nu fac referire la intervalul de analiz solicitat 2005 - 2011, din cauza indisponibilitii
acestora. Datele privind indicatorul Gospodriile familiale din zona rural dup numrul de nuclee au fost calculate
la nivelul anului 2002, conform informaiilor furnizate n urma Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2002. Nu
exist date privind acest indicator la nivelul Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011.

122

O situaie aparte prezenta n anul 2002 judeul Arge, cu o pondere mare a gospodriilor
cu familii constituite dintr-un nucleu (66,95%) i aproape cele mai mici ponderi din regiune
pentru gospodriile cu 2 sau mai multe nuclee familiale (9,63% i 0,47%). Aceste date indic
faptul c procentul de 22,93% rmas din numrul total de gospodrii de la nivelul judeului era
constituit dintr-o parte considerabil de gospodrii n care locuiau familii monoparentale sau
persoane singure.
Tabel nr. 19 Gospodriile familiale din zona rural dup numrul de nuclee, n regiunea Sud
Muntenia, pe judee, la nivelul anului 200225
-numr gospodriiJudee
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

1 nucleu

2 nuclee

80.878
44.139
83.196
43.541
41.548
93.871
62.507
449.680

11.637
8.408
12.742
9.386
6.391
12.677
13.826
75.067

3 nuclee i
peste
571
578
735
622
377
700
873
4.456

Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2002

n ceea ce privete locuinele neocupate, regiunea Sud Muntenia ocupa primul loc, avnd
un numr total de 110.017 locuine neocupate n mediul rural n anul 2002. Dintre acestea, o
proporie de 72,3%, reprezentnd un numr de 79.544 de locuine, erau locuine sezoniere sau
secundare. n regiunea Sud Muntenia existnd o populaie majoritar rural, fenomenul de
migrare a acesteia ctre mediul urban a fost cu att mai accentuat, astfel explicndu-se i
numrul mare de locuine sezoniere sau secundare nelocuite. ntr-o situaie similar se afla i
regiunea Sud Vest Oltenia, unde dintr-un total de 105.401 locuine nelocuite, 102.004 erau
locuine secundare. Cele mai multe locuine permanente nelocuite din mediul rural au fost

25

Informaiile prezentate nu fac referire la intervalul de analiz solicitat 2005 - 2011, din cauza indisponibilitii
acestora. Datele privind indicatorul Gospodriile familiale din zona rural dup numrul de nuclee au fost calculate
la nivelul anului 2002, conform informaiilor furnizate n urma Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2002. Nu
exist date privind acest indicator la nivelul Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011.

123

nregistrate n regiunea Nord Est, fa de care regiunea Sud Muntenia deinea doar o treime de
astfel de locuine (3.528 de locuine).
Tabel nr. 20 Locuine neocupate dup tipul locuinei, pe regiuni de dezvoltare, la nivelul
anului 200226
-numr locuineRegiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Locuine
Permanente
neocupate
81.115
67.803
89.409
58.702
110.017
11.134
105.401
52.006

6.023
9.305
11.991
6.840
3.528
346
3.397
6.191

Sezoniere sau
secundare
75.092
58.498
77.418
51.862
79.544
10.788
102.004
45.815

Sursa: Prelucrarea datelor de la Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2002

Cele mai multe locuine neocupate din regiunea Sud Muntenia se aflau n judeul Arge
(27.352 locuine) i n judeul Prahova (22.590 locuine), dintre care o proporie de peste 97%
erau locuine sezoniere sau secundare. Avnd n vedere c erau cele mai bogate judee din
regiune, exista o pondere mai mare a persoanelor cu mijloace financiare suficiente pentru
ntreinerea mai multor locuine. La polul opus, Ialomia i Giurgiu aveau cele mai puine
locuine neocupate. Cele mai multe locuine neocupate permanente au fost nregistrate n
judeul Teleorman (1.389 de locuine), iar cele mai puine, 36, n judeul Clrai.

26

Informaiile prezentate nu fac referire la intervalul de analiz solicitat 2005 - 2011, din cauza indisponibilitii
acestora. Datele privind indicatorul Locuine neocupate dup tipul locuinei au fost calculate la nivelul anului 2002,
conform informaiilor furnizate n urma Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2002. Nu exist date privind
acest indicator la nivelul Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011.

124

Tabel nr. 21 Locuine neocupate dup tipul locuinei, n regiunea Sud Muntenia, pe judee,
la nivelul anului 200227
-numr locuineJude

Locuine
Permanente
neocupate

Sezoniere sau
secundare

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova

27.352
7.745
18.559
11.194
8.017
22.590

407
36
382
279
509
526

26.945
7.709
18.177
10.915
7.508
22.064

Teleorman
TOTAL regiune

14.560

1.389

13.171

110.017
3.528
79.544
Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2002

Fondul locativ este o component important a economiei naionale i regionale, iar

gradul n care populaia dispune de suficiente locuine este legat de necesarul minim al
condiiilor de desfurare a activitii de zi cu zi.
Analiznd evoluia fondului locativ (Tabel nr. A16) i evoluia populaiei, se observ c
cele dou au avut o evoluie diferit, n relaie de invers proporionalitate. ntreaga populaie
a Romniei, dar n special cea din mediul rural, a avut pe toat perioada analizat o evoluie
descendent din punct de vedere numeric. Cu toate acestea, fondul locativ s-a extins, avnd ca
i consecin scderea ponderii locuitorilor dintr-o gospodrie sau locuin. Felul n care
populaia s-a redistribuit conform cu numrul n cretere de locuine difer ns de la o regiune
la alta sau de la un jude la altul, n funcie de gradul i de disponibilitatea financiar a
locuitorilor. Astfel se explic parial i existena discrepanelor dintre regiuni n ceea ce privete
numrul de locuine permanente neocupate.
Din acest punct de vedere, regiunea Sud Muntenia a dispus n perioada 2005 - 2011 de cel
mai mare numr de locuine din mediul rural din ar, alturi de regiunea Nord Est. Cele mai
puine locuine din mediul rural au fost nregistrate n regiunea Vest, fr a lua n considerare
27

Informaiile prezentate nu fac referire la intervalul de analiz solicitat 2005 - 2011, din cauza indisponibilitii
acestora. Datele privind indicatorul Locuine neocupate dup tipul locuinei au fost calculate la nivelul anului 2002,
conform informaiilor furnizate n urma Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2002. Nu exist date privind
acest indicator la nivelul Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011.

125

regiunea Bucureti - Ilfov. Analiznd distribuirea de locuine din mediul rural pe regiuni de
dezvoltare, se observ c regiunile cu cel mai mare numr de locuine sunt de fapt regiunile cu
cea mai mare pondere a populaiei rurale, relaie care semnalizeaz o dezvoltare pozitiv a
mediului rural.
Figura nr. 21 Evoluia fondului locativ din mediul rural, pe regiuni de dezvoltare, n

numr locuine

perioada 2005-2011
900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete evoluia fondului locativ pe judee (Tabel nr. A17), n fiecare dintre
judeele regiunii au fost construite noi locuine n perioada 2005 2011. Cele mai multe locuine
au fost construite n judeul Arge (6.215 locuine), urmat de Dmbovia (5.436 locuine) i
Prahova (4.321 locuine). Cele mai puine au fost construite n judeul Teleorman, respectiv 720
de locuine, la o diferen considerabil de judeul Clrai, unde s-au construit 1.327 de
locuine. Cele mai multe locuine din mediul rural din regiunea Sud Muntenia se regsesc n
judeele Arge, Prahova i Dmbovia, acestea fiind ns i judeele cu cele mai numeroase
aezri rurale.
De remarcat faptul c tot la nivelul judeului Teleorman existau n anul 2002 cele mai
multe locuine permanente nelocuite (1.389), ceea ce sugereaz faptul c procesul de construire
a noilor locuine nu a fost de fapt demarat pentru a rspunde unei nevoi reale. n acelai timp,
datele statistice sugereaz posibilitatea c populaia rural a judeului nu a dispus de fapt de
126

resursele financiare necesare pentru a ocupa locuinele disponibile momentan, ntr-o proporie
mai mare dect n celelalte judee din regiune.
Figura nr. 22 Evoluia fondului locativ din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, pe judee,
n perioada 2005-2011
180000
160000
Numr de locuine

140000

Arge

120000

Clrai

100000

Dmbovia
Giurgiu

80000

Ialomia

60000

Prahova

40000

Teleorman

20000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

c) Funciile aezrilor rurale din regiunea Sud Muntenia

Aezrile rurale pot avea urmtoarele funcii: agricol, agricol i industrial, agricol i
de servicii, mixt.
Locuitorii satelor cu funcie agricol sunt preponderent ocupai n agricultur.
Localitile rurale aparinnd acestei categorii se pot dezvolta pe mai multe ramuri: cultivarea
cerealelor, viticultur, pomicultur, zootehnie, legumicultur etc.
Aezrile rurale cu funcie agricol din regiunea Sud Muntenia se regsesc pe ntreg
teritoriul acesteia. Satele cu specific agricol cerealier (producii mari de gru, porumb, orz,
secar i plante uleioase) se regsesc cu preponderen n sudul regiunii i n Podiul Cotmeana:
Brla, Miroi, Leordeni (judeul Arge); Vlcelele, Dragalina, Tmdu Mare (judeul Clrai);
Dealu Frumos, Vrfuri, Crngurile (judeul Dmbovia); Colibai, Vadu Lat (judeul Giurgiu);
127

Czneti, Ograda (judeul Ialomia); Trgorul Vechi, irna, Pucheni, Gherghia, Drgneti,
Ciorani, Baba Ana (judeul Prahova); Beuca, Smrdioasa (judeul Teleorman). Sate cu specific
legumicol se regsesc pe cursul rurilor ce strbat regiunea i n apropierea centrelor urbane:
Topoloveni, Tigveni, Biculeti (judeul Arge); Sipoteni, Cuza Vod (judeul Clrai); Moara,
Brezoaele, Lunguleu (judeul Dmbovia); Herti, Vrti (judeul Giurgiu); Mireu Mare,
Sngeru (judeul Prahova); Valea Mcriului, Rduleti (judeul Ialomia); Peretu, Piatra
inclusiv cultivarea plantelor, apicultura i piscicultura (judeul Teleorman). Sate cu specific
pomicol i viticol se regsesc n special n zona de deal i de munte la nivelul regiunii. n Podiul
Getic se dezvolt livezi de pruni, meri, cirei i viini. De asemenea, n zona de munte exist
potenial de dezvoltare a cultivrii i colectrii fructelor de pdure. Cteva exemple de aezri
rurale cu acest specific sunt: Nucoara, Sltrucu, Costeti, tefneti, Topoloveni (judeul
Arge); Ulmu, Temeleui (judeul Clrai); zona Voineti-Mneti, Bucani, Valea Voievozilor
(judeul Dmbovia); Greaca (judeul Giurgiu); Giurgeni, Brcneti (judeul Ialomia); Adunai,
Breaza, Poiana Cmpina, Cornu, Telega, Scoreni, Brebu, Dumbrveti (judeul Prahova);
Botoroaga, Dobroteti, Drgneti-Vlaca, Seaca, torobneasa, Furculeti, Mavrodin (judeul
Teleorman). Zootehnia a fost dezvoltat att n partea de nord a regiunii, n apropierea
punilor i fneelor (Nucoara, Sltrucu judeul Arge; Bezdead, Petreti, Odobeti, Valea
Lung judeul Dmbovia; Slnic, Drajna, Poseti, Starchiojd, Valea Clugreasc, Iordcheanu,
Salcia judeul Prahova) ct i n partea de sud, n vecintatea culturilor furajere i a pajitilor
de lunc (Dragalina, Tmdu Mare judeul Clrai; Rsuceni, Comana, Gogoari judeul
Giurgiu; Czneti, Grivia, Sltioarele judeul Ialomia; Glteni, Olteni, Nvodari judeul
Teleorman).
Funcia agricol i industrial a unei localiti este dat de gradul majoritar de ocupare a
locuitorilor n agricultur i n industria de prelucrare a produselor alimentare, a lemnului sau n
alte ramuri ale industriei extractive.
Satele cu funcie agricol i industrial se regsesc n zona de cmpie, n sudul regiunii, i
de deal, n nordul regiunii. Satele cu acest tip de funciune din sudul regiunii se situeaz n
apropierea oraelor, ns nu n imediata vecintate a acestora. n cadrul acestor aezri
populaia desfoar att activiti specifice agriculturii, ct i activiti conexe agriculturii,
acestea din urm dezvoltndu-se ca urmare a apropierii relative de un centru urban i datorit
unei infrastructuri de transport i tehnico-edilitare adecvate. De asemenea, exist localiti la
128

nivelul crora se desfoar activiti agricole i activiti privind industria extractiv,

valorificndu-se astfel resursele naturale din sol (iei, crbune, gaze). Exemple de astfel de
aezri rurale sunt: Albota, Bascov, Costeti, Popeti, tefneti (judeul Arge); Luica,
Mnstirea (judeul Clrai); Vcreti, Ulmi (judeul Dmbovia); Daia, Buturugeni, Clugreni
(judeul Giurgiu); Ciochina, Bucu (judeul Ialomia); Mgureni, Filipetii de Pdure, Valea
Clugreasc,

Potigrafu

(judeul

Prahova);

Mldeni,

Scrioatea,

Ciuperceni

(judeul

Teleorman).
Funcia agricol i de servicii presupune ca cea mai mare parte a locuitorilor s fie
ocupat n domeniul agricol. Funcia de servicii este ndeplinit de localitile n care au fost
amenajate centre de tratamente balneare sau care reprezint noduri de comunicaie importante
pentru structura i n dezvoltarea zonei respective.
n nordul regiunii, satele cu funciune agricol i de servicii sunt caracterizate de
desfurarea de activiti n domeniul agricol (pomicultur, viticultur) i n domeniul turismului
i al comerului. Comerul a fost dezvoltat ca urmare a oportunitii de valorificare a produselor
agricole att la nivel local (prin comercializarea acestora ctre turiti), ct i la nivel naional i
comunitar (Magiunul de Topoloveni a devenit marc nregistrat UE). Potenialul turistic a fost
contientizat de populaia din zon i n consecin a fost creat infrastructura specific ce
permite practicarea turismului att n perioada de var, ct n special pe perioada de iarn
(mediul propice pentru practicarea sporturilor de iarn). n sudul regiunii exist potenialul
dezvoltrii agroturismului, ns acesta nu este valorificat n mod corespunztor. Turismul din
sudul regiunii este majoritar dezvoltat n jurul zonelor unde se poate practica pescuitul i
vntoarea. Exemple de astfel de aezri rurale sunt: Arefu, Dmbovicioara, Corbeni (judeul
Arge); Belciugatele (judeul Clrai); Moroeni, Runcu, Pietroia (judeul Dmbovia); Ogrezeni
(jude Giurgiu); Giurgeni (judeul Ialomia); Aluni, Bneti, Brebu, Cornu, Vrbilu (judeul
Prahova); Drgneti-Vlaca (judeul Teleorman).
Locuitorii satelor cu funcie mixt sunt ocupai ntr-un spectru diversificat de domenii,
fr a exista tendine specific locale dominante.
Satele cu alte activiti economice diversificate s-au dezvoltat n jurul marilor
conglomerate urbane. Fluxul de navetiti este foarte mare la nivelul acestor aezri, populaia
relocndu-se n zona rural pentru scderea cheltuielilor cotidiene, ns pstrndu-i serviciul
din mediul urban. Astfel de localiti se gsesc n vecintatea oraelor Mioveni (judeul Arge),
129

Fundulea (jud. Clrai), Moreni (judeul Dmbovia), Bolintin-Vale (judeul Giurgiu), Urziceni,
Feteti, ndrei (judeul Ialomia), Boldeti-Scieni (judeul Prahova), Turnu Mgurele (judeul
Teleorman).

130

2.6. Elemente de atractivitate ale aezrilor rurale din regiunea

Sud Muntenia
a)

Aezri rurale cu potenial de dezvoltare turistic i agroturistic, pe tipuri de

turism
Regiunea Sud Muntenia are cteva caracteristici care o difereniaz de celelalte regiuni i
care i definesc punctele de atractivitate. n primul rnd este diversitatea reliefului, de la
cmpii, la fluviul Dunrea n sud i la munii Carpai n nord i la prezena n interior a regiunii
Bucureti - Ilfov. Zona montan este deja dezvoltat din punct de vedere turistic, iar regiunea
Bucureti - Ilfov polarizeaz activitatea localitilor din jurul su, influenndu-le att
economic, ct i social. Zona de cmpie, dei mai puin dezvoltat economic avnd n vedere
caracterul predominant rural, are potenial agroturistic, iar n ceea ce privete zona malului
Dunrii, pe lng posibilitile de dezvoltare pentru atragerea turitilor, aceasta deine i un
avantaj deosebit ca i cale de acces att dinspre strintate, ct i spre Marea Neagr.
n ultimii ani, regiunea Sud Muntenia a cunoscut o dezvoltare rapid a agroturismului n
special n Valea Prahovei. De asemenea, dezvoltarea agroturismului pare s apar i n alte zone
din regiune, n special la deal i munte: pe traseul Cmpulung-Braov (ex. Rucr, DmbovicioaraArge) sau la Runcu, n judeul Dmbovia. Zonele agroturistice se bazeaz, ca atractivitate, n
special pe peisajele pitoreti, pe beneficiile naturale de care pot profita turitii (ap, aer curat,
produse naturale, linite) pe diversele faciliti pentru activiti sportive, pe tradiii, stilul de
via i specificul gastronomic.
Cunoscut n trecut drept Valahia sau ara Romneasc, Muntenia are o istorie bogat i
fascinant. n nord, la poalele Munilor Fgra se gsete castelul lui Vlad epe, domnitor
romn cunoscut n strintate, mai ales datorit asocierii cu personajul Dracula al lui Bram
Stoker, n vreme ce n sud un numr impresionant de situri arheologice au nceput s atrag din
ce n ce mai muli arheologi i turiti. Regiunea cuprinde trei forme majore de relief: munte
9,5%, deal 19,8%, cmpie i lunc 70,7%. Dac pentru cele patru judee din sud (Ialomia,
Clrai, Giurgiu i Teleorman), forma caracteristic de relief este cmpia, restul de trei judee
din nord (Arge, Dmbovia i Prahova) cuprind att cmpia, ct i dealurile i munii, n aceast
131

zon gsindu-se cele mai mari altitudini muntoase ale rii: vrfurile Moldoveanu (2.544 m) i
Negoiu (2.535 m) din Masivul Fgra i vrful Omu (2.505 m) din Masivul Bucegi28.
Figura nr. 23 Harta zonelor rurale cu potenial turistic i agroturistic n regiunea Sud
Muntenia, la nivelul anului 201129

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

28

http://www.adrmuntenia.ro/static/10/detalii-despre-regiunea-Sud Muntenia-si-harti.html
Datele prezentate nu acoper ntreg intervalul de analiz solicitat deoarece informaiile au fost prelucrate n urma
analizei resurselor existente n comunele la nivelul regiunii Sud Muntenia, aceste resurse neprezentnd modificri n
structur pe perioada 2005-2011.
29

132

Aezri rurale atractive din punct de vedere al obiectivelor turistice naturale -

i.

rezervaii naturale, monumente ale naturii, peisaje i forme de relief atractive pentru turiti
(peteri, chei, etc.):

Valea i Cheile Dmboviei, Petera Dmbovicioarei, Cheile Topolog, Lacul Vidraru, Lacurile

glaciare din Munii Fgra (Buda, Capra, Caltun, Podul Giurgiului) i din Iezer, rezervaii
paleontologice Albeti, Miheti, Suslneti, rezervaia botanic Negrai - Judeul Arge;

Ostrovul Ciocneti, Ostrovul Haralambie i Ostrovul oimul - Judeul Clrai;

Rezervaia Neagr (rezervaie de zimbri) Comuna Bucani, Moroeni - Parcul Natural Bucegi:

Babele i Sfinxul, chei (Horoabele, Urilor, Ttarului, Znoaga i Orzei), peteri (Ialomia, Rtei)
- Judeul Ialomia;

Rezervaia forestier Comana, Clugreni Fntnelor, Padina Ttarului, Oloaga Grdinari,

Pdurea Manafu Judeul Giurgiu;

Muntele de sare de la Slnic Prahova, Lacul Grota Miresei, rezervaie forestier Pdurea

Glodeasa, Arisinul Judeul Prahova;

ii.

Vi glaciare (Mecetul Turcesc, Valea ugrilor) Judeul Dmbovia.

Aezri rurale atractive din punct de vedere al turismului balnear, balneoclimateric:

Staiunile balneoclimaterice Cmpulung, Bughea de Sus - Judeul Arge;

Staiunea Pucioasa, Staiunea Vulcana-Bi Judeul Dmbovia;

Staiunea balneoclimateric Amara Judeul Ialomia.

iii.

Aezri rurale atractive din punct de vedere al obiceiurilor populare i meteugurilor

tradiionale:

Ceramica (Coeti, Leiceti, Poienia, Stroieti, Petreti i Goletii de Blileti); ceramica

popular argeean pstreaz tradiia prin centrele de olari de la Vlsneti i Stroeti (pe valea
Vlsanului), Leiceti i Coeti (pe Rul Doamnei), Goleti, Poienia din Vldeti (pe Bratia);

mpletiturile din rchit, ciopliturile n lemn (Valea Danului, Nucoara, Muteti, Brdule)

i piatr (Albetii de Muscel);

Dogria (Coeti);

133

Custurile i esturile lucrate la rzboiul de esut: macate, oluri, pturi, plocade (Lereti,

Stoeneti,

Valea

Mare

Prav,

Nmieti,

Brevoieti,

Sltrucu, uici,

Corbi,

Dragoslavele, Nucoara);

iv.

Pori de lemn - Rucr, Muteti, Clineti;

Aezri rurale atractive din punct de vedere al patrimoniului istoric, cultural i

ecumenic:

Schitul Negru Vod - Comuna Ceteni; Schitul Corbii de Piatr, Comuna Corbi; Ansamblul

fostei Mnstiri, Comuna Aninoasa; Mnstirea Tutana, Comuna Biculeti; Biserica Hrteti,
Comuna ieti; Biserica Adormirea Maicii, Comuna Blileti; Biserica fostului schit Brdet,
Comuna Brdule; Biserica Mnstirii Cotmeana, Mnstirea Cotmeana Judeul Arge;

Biserica fostei Mnstiri Negoeti, Biserica fostei Mnstiri Pltreti, Mnstirea Sf.

Gheorghe din Radu Negru Judeul Clrai;

Mnstirea Cobia, Comuna Cobia; Complexele monahale Viforta (comuna Aninoasa),

Gorgota (comuna Rzvad) sau Nucet judeul Dmbovia;

Mnstirea Comana, Biserica fostei Mnstiri de la Cscioarele, Biserica fostei Mnstiri

Strmbul de la Cscioarele, Biserica Sfntu Nicolae de la Mironeti Judeul Giurgiu.

v.

Mnstirea Piteteanu, Mnstirea Balaciu, Biserica de lemn de la Poiana - Judeul Ialomia.

Localiti rurale cu ceti, castele, conace, edificii medievale sau vestigii arheologice:
Cetatea Poenari, comuna Arefu; Cetatea Oratea, comuna Dmbovicioara, Cetatea Jidava,

Ansamblul fortificat al conacului Blileti, Comuna Blileti, Construciile feudale de la

Glavacioc i Aninoasa - Judeul Arge;

Pcuiul lui Soare, veche cetate bizantin Vicina Judeul Clrai;

Ansamblul Palatului Brncovenesc, Comuna Potlogi, relicvele Curii Boierilor Vcreti sau a

celor Blineti, Comunele Vcreti i Blineti Judeul Dmbovia;

Dava Getic, Piscu Crsani; Vestigiile aezrii Dridu (Cultura Dridu) Judeul Ialomia ;

Aezare getodac Argedava, Conacul Bleanu din Bolintin-Vale, Conacul Drugnescu de la

Floreti Sloeneti Judeul Giurgiu.

134

b) Aezri rurale atractive din punct de vedere al resurselor, al oportunitilor de

dezvoltare de afaceri sau al gradului ridicat de dezvoltare
Aezri rurale bogate n resurse naturale
Resursele naturale ale regiunii sunt variate, acest lucru fiind influenat i de diversitatea
formelor de relief de care dispune regiunea: munte, deal i cmpie. Majoritatea resurselor
naturale ale subsolului este concentrat n judeele care au preponderent deal i munte i
anume: Dmbovia, Prahova i Arge.
Astfel regiunea dispune de resurse precum: petrol, gaze naturale, crbune, sare, marne
calcaroase, sulf, acumulri de ghips, izvoare minerale, iei, etc. Localitile rurale care
adpostesc aceste bogii sunt incluse n Tabelul nr. A8.
O alt resurs cu potenial de valorificare este reprezentat de izvoarele i apele
minerale, acestea fiind la rndul lor de diverse tipuri:
sulfuroase-sodice, sulfatate i bicarbonatate n judeul Dmbovia la Pucioasa;
ape srate-iodurate-bromurate n judeul Dmbovia la Vulcana Bi;
ape srate n judeul Dmbovia la Bezdead, Glodeni Lculee;
apa termal n judeul Ialomia la Giurgeni;
izvoare sulfuroase n judeul Ialomia la Ciulnia, Periei i Valea Ciorii.
n ceea ce privete oportunitile de dezvoltare de afaceri sau gradul ridicat de
dezvoltare a regiunii amintim o serie de parcuri industriale create n mediul rural:
n judeul Arge: Parcul Industrial Bradu;
n judeul Dmbovia: Parcul Industrial Mija; Parcul Industrial Rcari; Parcul Industrial
Priboiu; Parcul Industrial Corbii Mari;
n judeul Prahova: Parcul Industrial Brazi; Parcul Industrial Plopeni.
Parcurile industriale reprezint cadrul propice de dezvoltare a afacerilor datorit
facilitilor oferite agenilor economici, precum servicii complete de management, pre redus al
utilitilor i al chiriei, etc.
Tot prin prisma oportunitilor de dezvoltare a afacerilor n mediul rural, este important
ruta de transport rutier ntre capitala rii - Bucureti i Bulgaria, care se face, aproape n
ntregime, prin Giurgiu. Importul i exportul de bunuri prin Zona Liber Giurgiu, ca i
135

dezvoltarea intereselor comerciale n limitele respectivei zone, constituie o oportunitate de

afaceri tentant, permind astfel multor ntreprinztori s profite de avantajele pe care Zona
Liber le ofer, cum ar fi scutirea de taxe, cerinele procedurii vamale fiind minime. Acest lucru
poate reprezenta un avantaj pentru dezvoltarea mediului de afaceri n localitile Frteti, Daia
i Clugreni ale judeului Giurgiu.
Aezri rurale cu grad ridicat de dezvoltare
Un element important pentru determinarea aezrilor rurale cu grad ridicat de dezvoltare
este Indicele dezvoltrii comunei (IDC), descris de Prof. univ. D. Sandu n studiul Dezvoltarea
comunelor din Romnia, aprut n anul 2009. Conform acestui studiu, IDC msoar gradul de
dezvoltare pentru fiecare dintre comune n funcie de un set de 10 indicatori, grupai pe patru
dimensiuni referitoare la:

infrastructura de locuire;

resursele financiare locale;

starea de sntate a populaiei, condiionat de vrst;

bunurile n gospodriile populaiei, respectiv numrul de autoturisme la mia de locuitori.

La nivelul regiunii Sud Muntenia, conform studiului, n ordinea cresctoare a IDC,

judeele sunt ierarhizate astfel: Teleorman (IDC-41), Clrai (IDC-41), Ialomia (IDC-43), Galai
(IDC-50), Dmbovia (IDC-52), Arge (IDC-55), Prahova (IDC-60).
n ceea ce privete aezrile rurale atractive prin prisma gradului ridicat de dezvoltare,
conform Studiului Dezvoltarea comunelor din Romnia, tabelul de mai jos prezint comunele
cu cele mai mari valori ale IDC. Localitile cu cel mai mare indice al dezvoltrii, situate n
judeele Giurgiu i Ialomia, se afl n proximitatea judeului Ilfov, respectiv a municipiului
Bucureti i sunt caracterizate printr-un flux ridicat de navetiti, putnd fi considerate zone
periurbane.

136

Tabel nr. 22 Localitile cu cele mai mari valori ale indicelui de dezvoltare a comunelor, n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 200930
Nr.
Crt.

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

Bascov
(92)

Ulmu
(94)

Brneti
(82)

Sbreni
(70)

Sineti
(60)

Puleti
(103)

Suhaia
(59)

Poienarii
de Arge
(91)

Frumuani
(49)

Aninoasa
(82)

BolintinDeal (64)

Grbovi
(57)

Blejoi
(99)

Vitneti
(59)

Bradu
(89)

Chirnogi
(48)

Rzvad
(77)

Grdinari
(62)

Coereni
(57)

Cornu
(92)

Poroschia
(58)

Sursa: Dezvoltarea comunelor din Romnia, D. Sandu, 2009

30

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp. Valorile numerice exprimate n parantez n dreptul
denumirii localitilor reprezint valoarea IDC. Cu ct indicele este mai aproape de 0, cu att comuna este mai
srac; valorile peste 50 indic localitile cu nivel de dezvoltare peste medie.

137

Figura nr. 24 Harta aezrilor rurale atractive din punct de vedere al resurselor,
oportunitilor de dezvoltare de afaceri, sau grad ridicat de dezvoltare, n regiunea Sud
Muntenia, la nivelul anului 201131

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

31

Datele prezentate nu acoper ntreg intervalul de analiz solicitat deoarece informaiile au fost prelucrate n urma
analizei resurselor existente n comunele la nivelul regiunii Sud Muntenia, aceste resurse neprezentnd modificri n
structur pe perioada 2005-2011.

138

2.7. Infrastructura de transport i accesibilitatea din zona

rural n regiunea Sud Muntenia
a) Transport rutier: lungimea, starea i densitatea drumurilor publice naionale,
judeene i comunale (km)
n ceea ce privete evoluia lungimii drumurilor publice, situaia detaliat la nivelul
regiunilor de dezvoltare este prezentat n Tabelul nr. A18.
n anul 2011, reeaua de drumuri publice a Romniei msura, n total, 83.738 de
kilometri, dintre care 14.239 kilometri, reprezentnd o proporie de 17%, aparineau regiunii
Nord Est. Regiunea Sud Muntenia este a doua regiune ca lungime a drumurilor publice. Faptul c
n interiorul su se afl regiunea Bucureti - Ilfov reprezint un avantaj foarte mare prin prisma
faptului c regiunea Sud Muntenia avea, la nivelul anului 2011, o reea de autostrzi extins,
plasndu-se din acest punct de vedere n fruntea celorlalte regiuni de dezvoltare din Romnia,
cu un total de 229 kilometri de autostrad, de peste 4 ori mai mult dect regiunea Nord Vest sau
Bucureti - Ilfov.
Din punct de vedere al lungimii reelei de autostrzi, la nivelul regiunilor NUTS 2
europene, regiunea Sud Muntenia se plasa n anul 2011 pe locul 152, cu o lungime egal cu
media nregistrat de 229 kilometri (Tabelul nr. A9). Dintr-un numr de 308 regiuni, 37 dintre
acestea nu au o reea de autostrzi. Cele mai extinse reele de autostrzi se aflau, n anul 2011,
n regiuni din Spania (Andalucia cu 2.453 kilometri, Castilla y Leon cu 2.195 kilometri, Castilla
La Mancha cu 1.772 kilometri, Cataluna cu 1.267 kilometri, Comunidad Valenciana cu 1.131
kilometri i Galicia cu 994 kilometri) i Frana (Rhone Alpes cu 1.245 kilometri i Centru cu 981
kilometri). Pentru o parte din aceste regiuni, reeaua de autostrzi a fost considerabil extins n
perioada de analiz 2005 2011. De exemplu, n regiunea Castilla La Mancha au fost construii
577 kilometri de autostrad, n Castilla y Leon 543 kilometri, 419 kilometri n Andalucia i 236
kilometri n Cataluna i Galicia. n aceeai perioad, n regiunea Sud Muntenia nu au fost
construii dect 53 de kilometri.

139

n anul 2011, regiunea Sud Muntenia avea printre cele mai puin modernizate drumuri
(1.083 de kilometri de pmnt, fa de 909 km n regiunea Sud Vest Oltenia), valoarea
indicatorului fiind aproape de dou ori mai mic dect n majoritatea celorlalte regiuni.

n prezent, infrastructura de transport, la nivelul regiunii Sud Muntenia, cuprinde, din

punct de vedere al drumurilor publice, 11.104 kilometri.
Figura nr. 25 Evoluia lungimii drumurilor publice, pe regiuni de dezvoltare, n perioada
2005 - 2011
16000
14000

kilometri

12000
10000

2005

8000

2006

6000

2007

4000

2008

2000

2009

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete reeaua de drumuri publice din regiunea Sud Muntenia, la sfritul
anului 2011, aceasta msura 12.707 km, reprezentnd 15,17% din lungimea total a reelei
rutiere din Romnia, situaie prezentat n Tabelul nr. A10. Din totalul drumurilor din regiune,
21,96% erau drumuri naionale (a se vedea Tabelul nr. A11), iar 78,04% erau drumuri judeene i
comunale (a se vedea Tabelul nr. A12).

140

Figura nr. 26 Lungimea drumurilor publice naionale, judeene i comunale n regiunea Sud
Muntenia, n perioada 2005 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

Judeele cu cele mai largi reele de drumuri publice erau la nivelul anului 2011 Arge i
Prahova, urmate de Dmbovia. Se observ corelarea mrimii reelei de drumuri cu numrul de
sate n fiecare din cele trei judee, avnd n vedere c aici se ntlneau totodat i cele mai
multe localiti rurale. Exist de astfel i o corelaie ntre calitatea infrastructurii de transport i
diferenele demografice i implicit sociale n ceea ce privete dezvoltarea zonelor rurale, gradul
de accesibilitate i comunicarea cu zonele diversificate din punct de vedere economic, calitatea
ridicat a infrastructurii de transport fiind n msur s asigure un grad de sustenabilitate
141

suficient pentru un nivel de trai stabil al locuitorilor. Judeele Giurgiu, Clrai, Teleorman i
Ialomia aveau cea mai puin dezvoltat infrastructur de drumuri publice, aproape de trei ori
mai redus dect cea din judeul Arge. Cu excepia judeului Ialomia, celelalte trei judee
aveau un grad mare al ruralitii i, urmrind distribuia localitilor rurale, acestea erau
niruite n lungul principalelor drumuri i ci de acces, sau principalelor cursuri de ap, existnd
mai multe zone rurale periferice cu un caracter insular, care nu erau strbtute de drumuri
publice i nici nu erau foarte populate.
n ceea ce privete evoluia reelei de drumuri publice, cele mai multe drumuri au fost,
n perioada analizat 2005 - 2011, construite n judeul Arge, respectiv 463 de kilometri de
drumuri, spre deosebire de judeul Prahova unde nu s-au construit dect 16. Cel de-al doilea
jude cu cea mai mare lungime a noilor drumuri publice construite era Dmbovia, cu 109
kilometri. Eforturile depuse n acest sens sunt un rspuns n faa nevoii populaiei de la nivelul
judeelor, avnd n vedere c cele dou sunt judeele cu cea mai mare densitate a populaiei
rurale din regiune. Noi drumuri publice au mai fost construite i n Giurgiu (74 kilometri),
Clrai (53 kilometri), Prahova (16 kilometri) i Ialomia (10 kilometri). Singurul jude n care n
decursul celor apte ani analizai nu s-au realizat lucrri de extindere a reelei drumurilor
publice este Teleorman.

142

Figura nr. 27 Evoluia lungimii drumurilor publice, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n
perioada 2005-2011
4.000
3.500

kilometri

3.000

Arge
Clrai

2.500

Dmbovia

2.000

Giurgiu

1.500

Ialomia

1.000

Prahova
Teleorman

500
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii, se remarc o distribuie neuniform a localitilor cu acces direct la

drumuri naionale i europene, cele mai puine astfel de localiti fiind situate n judeele
Teleorman i Giurgiu. Exist i localiti care nu au acces la reeaua de drumuri naionale,
judeul cu cele mai multe astfel de localiti fiind Teleorman.
Regiunea Sud Muntenia rmne, la nivel naional, regiunea cu cea mai dezvoltat
infrastructur rutier, avnd un numr total de 2.791 kilometri de drumuri publice naionale,
reprezentnd un procent de 16,7% din totalul de la nivel naional. Regiunea Nord Est se clasa n
anul 2011 pe locul al doilea, cu 103 kilometri de drumuri naionale mai puin. Regiunea Sud Vest
Oltenia a nregistrat cea mai slab dezvoltat infrastructur de drumuri naionale, nsumnd doar
2.177 kilometri (Tabel nr. A19).
n ceea ce privete evoluia lungimii reelei de drumuri naionale, cele mai multe
drumuri naionale au fost construite n regiunea Nord Vest, respectiv 346 de kilometri,
reprezentnd o extindere cu 17,7% realizat n perioada 2005 2011. n regiunea Sud Muntenia
nu au fost construite foarte multe drumuri naionale noi, cu toate c existau tronsoane foarte
aglomerate n special n anumite sezoane (spre exemplu drumul naional DN1 n perioada de
143

iarn) i care ar fi putut fi decongestionate prin inaugurarea unor rute alternative. n regiunea
Sud Muntenia au fost construite 56 de kilometri de drumuri naionale n perioada analizat.
Regiunea Bucureti - Ilfov era singura regiune unde aceast reea de infrastructur nu a mai fost
extins n ultimii ani.
Figura nr. 28 Evoluia lungimii drumurilor publice naionale, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2005-2011
3000

kilometri

2500
2000

2005

1500

2006
2007

1000

2008

500

2009

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Dintre drumurile publice nou construite, cel mai lung segment de drumuri publice
naionale s-a construit n Clrai, reprezentnd 30 de kilometri. n Arge s-au construit 13
kilometri, iar n Ialomia 10 kilometri, n timp ce n Giurgiu doar 4, iar n Dmbovia i Prahova
nu s-au adus mbuntiri n acest sens. Conform datelor obinute, construirea de drumuri
naionale nu a prut s fi reprezentat o prioritate la nivelul niciunuia dintre judee. Judeele
Prahova i Arge, cu zone urbane bine dezvoltate, i-au extins n schimb reelele de drumuri
judeene i comunale, menite s uureze comunicarea cu mediul rural. n judeul Teleorman
starea drumurilor naionale las de dorit avnd n vedere deficienele deja existente, n anul
2011 nregistrndu-se chiar reducerea reelei de drumuri naionale cu 1 kilometru.
La nivelul anului 2011 se observ de fapt i scderea ponderii drumurilor naionale din
totalul drumurilor publice la nivelul judeelor Arge, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova i
Teleorman.
144

Figura nr. 29 Evoluia lungimii drumurilor publice naionale, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, n perioada 2005-2011
700
600
Arge

500
kilometri

Clrai
400

Dmbovia
Giurgiu

300

Ialomia

200

Prahova

Teleorman

100
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Fiind o regiune predominant rural, regiunea Sud Muntenia avea, n comparaie cu alte
regiuni de dezvoltare, o reea de drumuri judeene i comunale relativ dezvoltat. n anul 2011,
regiunile Nord Vest i Nord Est aveau cele mai ntinse reele de drumuri comunale i judeene,
respectiv 11.551 kilometri i 10.192 kilometri fa de 9.916 kilometri n regiunea Sud Muntenia
(Tabel nr. A20). Reeaua de drumuri comunale i judeene s-a extins n toate regiunile Romniei,
avnd n vedere importana pe care infrastructura o are pentru dezvoltarea comunitilor rurale.

145

Figura nr. 30 Evoluia lungimii drumurilor publice judeene i comunale, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005-2011
14000

kilometri

12000
10000

2005

8000

2006

6000

2007

4000

2008

2000

2009

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Drumurile comunale n special joac un rol foarte important n crearea unei legturi ntre
drumurile judeene sau naionale i satele sau comunele respective. Nefiind nite drumuri
publice prea intens tranzitate, nu au reprezentat, de cele mai multe ori, o prioritate n planurile
de reabilitare locale.
n judeul Arge au fost construite cele mai multe drumuri judeene i comunale, avnd
rolul de a mbunti comunicarea intern a judeului. n judeele Clrai, Ialomia i
Teleorman, lund n considerare felul n care comunitile s-au dezvoltat de-a lungul
principalelor rute de transport, ar fi fost nevoie de mbuntirea infrastructurii de comunicare
ctre zonele mai puin populate, dar i ctre i dinspre Dunre. Cu toate acestea, la nivelul
acestor judee s-au nregistrat cele mai puine mbuntiri n acest sens, fiind de asemenea
judee mai srace, predominant rurale, ale cror localiti sunt disparate fa de drumurile
naionale.
n regiunea Sud Muntenia exista ns, n special n centrul regiunii, tendina ca satele i
comunele s fie dezvoltate liniar, n lungul unor drumuri judeene sau naionale importante, i
astfel s nu fie efectiv nevoie de extinderea reelei de drumuri comunale.

146

La nivelul regiunii Sud Muntenia, ponderea drumurilor judeene i comunale era de 78,4%
din totalul drumurilor publice n anul 2011, cu aproape 1% mai mult dect n 2005. Tendina
regiunilor de dezvoltare din Romnia a fost ns de a se axa mai mult pe construirea i
reabilitarea drumurilor publice naionale, avnd n vedere c pentru 5 din cele 8 regiuni (n
condiiile n care pentru regiunea Bucureti - Ilfov nu au fost nregistrate modificri ale lungimii
reelei de drumuri publice), proporia drumurilor comunale i judeene a sczut n raport cu cea
a drumurilor naionale. Pe lng regiunea Sud Muntenia, regiunea n care s-au construit mai
multe drumuri comunale i judeene este regiunea Centru. Nevoia construirii de drumuri
naionale deriv din ncercarea de a conecta regiunile rii printr-o reea de comunicare
calitativ i rapid, care s permit accesibilitatea prin regiunile montane, ct i spre
deschiderea la mare sau spre porturile dunrene.
Figura nr. 31 Lungimea drumurilor publice judeene i comunale, n regiunea Sud
Muntenia, pe judee, n perioada 2005-2011
3.500
3.000
Arge

2.500
kilometri

Clrai
2.000

Dmbovia
Giurgiu

1.500

Ialomia

1.000

Prahova
Teleorman

500
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel judeean, cele mai mari ponderi privind drumurile judeene i comunale din
totalul drumurilor publice erau nregistrate n judeele Prahova (86,71%) i Arge (83,17%). La
polul opus se afla judeul Clrai, cu 62,12%.
147

Figura nr. 32 Ponderea drumurilor judeene i comunale din total drumuri publice, n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 2011
100,00%
90,00%
80,00%
pondere

70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%

0,00%
Arge

Clrai Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Regiunea Sud Muntenia este a doua regiune din Romnia din punct de vedere al lungimii
reelei de drumuri publice, fapt datorat n bun parte regiunii Bucureti - Ilfov din interiorul su,
care este legat de celelalte regiuni printr-o reea complex de drumuri naionale i autostrzi.
Tot din acest motiv, n regiunea Sud Muntenia exist localiti rurale intens tranzitate i care sau putut dezvolta i diversifica din punct de vedere economic tocmai datorit fluxului de
vizitatori aflai n tranzit. Cu toate acestea, la nivel local i n special n zonele mai izolate din
mediului rural, accesul era nc dificil la nivelul anului 2011, existnd nc drumuri
nemodernizate i o infrastructur a drumurilor comunale i judeene dificile, nereabilitate sau
care nu avantajau deplasarea din punct de vedere al accesului direct ctre alte localiti.

b) Transport feroviar: lungimea, starea i densitatea cilor ferate (km)

Transportul feroviar este mai eficient dect cel rutier din mai multe puncte de vedere. n
primul rnd, un tren poate transporta mult mai muli pasageri dect un autovehicul i la costuri
mult mai mici. Fiind un mijloc de transport pe ine netede, rulajul se realizeaz cu un minim al
gradului de frecare, iar consumul de energie necesar pentru transportarea unor cantiti mari de
148

mrfuri sau a unui numr mare de pasageri este minim, cu aproape 70% mai sczut dect
consumul necesar efecturii transportului rutier al unui volum de transport identic. n plus,
transportul cu trenul este mai eficient din punct de vedere al spaiului, o locomotiv cu 2
vagoane rulate pe in dubl necesitnd un spaiu mult mai mic pentru a rula dect dac acelai
numr de pasageri ar utiliza autovehiculele personale, pe o autostrad.
Dezavantajele principale, ns, sunt lipsa de flexibilitate a transportului feroviar i
accesibilitatea redus a liniilor de tren. Dei n capitalele europene trenul este folosit i ca
mijloc de transport intern, staiile amenajate pentru fluxurile de cltori nu pot deservi n
totalitate nevoile acestora. n spaiile urbane necesarul de transport n comun este acoperit de
alte mijloace de transport: autobuze, taximetre, reele de metrou etc. n spaiul rural ns, i
mai ales n regiunile cu infrastructur de transport slab dezvoltat, amenajarea de staii pentru
fiecare localitate nu este o strategie eficient din punct de vedere al costurilor.
La nivel european, dintr-un numr total de 308 regiuni NUTS 2, doar 7 au fost nregistrate
ca neavnd o reea de ci ferate. Regiunea Sud Muntenia (1.251 kilometri reea de ci ferate) sa plasat, n anul 2011, pe locul 56, depind cu 300 de kilometri media nregistrat, de 951
kilometri. Pe primele locuri, la nivel european, s-au clasat regiunile Piemonte (3.205 kilometri),
Lombardia (3.070 kilometri), Pohjois-ja It-Suomi (2.943 kilometri), Rhne-Alpes (2.656
kilometri), Toscana (2.455 kilometri), aa cum se poate vedea n Tabelul nr. A13. Dintre
acestea, din punct de vedere al evoluiei ntinderii reelei de ci ferate, n perioada 2005 2011,
regiunea Sud Muntenia nu a nregistrat extinderi, spre deosebire de regiuni ca Piemonte din
Italia, unde numai la nivelul anului 2011 au fost dai n folosin 1.314 kilometri de cale ferat.
La nivel naional, regiunea cu cea mai vast reea de cale ferat era n anul 2011
regiunea Vest (1.894 kilometri), urmat de regiunile Sud Est (1.745 kilometri), Nord Vest (1.668
kilometri) i Nord Est (1.620 kilometri). Regiunea Sud Muntenia avea a treia cea mai puin ntins
reea de cale ferat din ar, respectiv 1.251 de kilometri, dup Bucureti - Ilfov (279 kilometri)
i Sud Vest Oltenia (988 kilometri). Din punct de vedere al gradului de electrificare ns, dup
regiunea Bucureti - Ilfov a crei reea de ci ferate era la nivelul anului 2011 electrificat n
proporie de 92,83%, regiunea Sud Vest Oltenia avea cel mai mare grad de electrificare (51,32%),
urmat de regiunea Centru (50,23%) i regiunea Nord Est (40,93%). Regiunea Sud Muntenia avea
un grad de electrificare relativ sczut al reelei de ci ferate, reprezentnd 35,09% din totalul

149

su, mai mare ns dect regiunea Nord Vest (doar 18,71% cale ferat electrificat), Vest
(34,27%) i Sud Est (29,91%) (Tabel nr. A21).
Trenurile sunt destinate n primul rnd transporturilor voluminoase. Pentru localitile
rurale, un tren de mare capacitate depete cu mult necesarul localnicilor, aici existnd un flux
mult redus de cltori i un volum de transport de mrfuri fr o frecven suficient, cum este
n cazul regiunilor cu producie industrial continu. De asemenea, exist zone cu acces dificil
chiar i pentru autoturisme, n care construirea unei reele de ci ferate este imposibil datorit
unghiurilor de nclinare ale planurilor reliefale, cum este cazul nordului regiunii Sud Muntenia,
judeele Arge, Dmbovia i Prahova.
Figura nr. 33 Evoluia reelei de ci ferate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005-

kilometri

2011
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Baza de date TEMPO Online, 2012

n niciunul din judeele regiunii Sud Muntenia infrastructura de linii ferate nu este n
totalitate electrificat (Tabel nr. A14), n judeul Arge fiind n mod integral neelectrificat. n
anul 2011, judeul Clrai avea cea mai lung reea de cale ferat electrificat din regiune,
respectiv 147 de kilometri, reprezentnd i cea mai mare pondere pe jude din totalul reelei de
ci ferate (78,19%). Judeul cu cea mai mic pondere a reelei de ci ferate electrificate era
Dmbovia, cu 5 kilometri, reprezentnd sub 5% din totalul judeean. Ponderi mari ale reelelor
electrificate se ntlneau i n judeele Prahova (69,14%) i Giurgiu (51,06%). Judeele Arge,
150

Clrai, Ialomia i Prahova aveau cele mai ntinse reele de ci ferate, acestea ntlnindu-se n
cea mai mare parte n nodul feroviar din municipiul Bucureti. La polul opus era judeul Giurgiu,
care nu avea dect 47 de kilometri de cale ferat.
n perioada analizat 2005 - 2011 nu au fost construite trasee noi de cale ferat, ns au
fost nlocuite parial liniile vechi cu cele electrificate: 23 de kilometri n Giurgiu, 15 kilometri n
Clrai i 12 kilometri n Teleorman.
Figura nr. 34 Lungimea cilor ferate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada
2005-2011
350
300
Arge

kilometri

250

Clrai

200

Dmbovia
Giurgiu

150

Ialomia

100

Prahova
Teleorman

50
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Regiunea Sud Muntenia nu are o infrastructur de ci ferate foarte extins, avnd n

vedere c teritoriul ei este printre cele mai ntinse din ar. Rutele feroviare care o traverseaz
sunt ns cele mai tranzitate, avnd n vedere c din interiorul su, mai precis din interiorul
regiunii Bucureti - Ilfov, pornesc toate arterele feroviare principale care fac legtura cu restul
regiunilor i coridoarelor europene, precum i liniile pe care circul curse interregionale i
internaionale, acestea din urm fiind i electrificate. Transportul feroviar nu este dezvoltat ns
suficient la nivel local, existnd zone ca interiorul judeului Clrai, care nu sunt deloc
tranzitate de linii feroviare. n plus, liniile de transport care fac legtura cu malul Dunrii, de pe
teritoriul judeului Giurgiu, nu sunt electrificate.
151

Figura nr. 35 Harta cilor ferate din regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

c) Transportul public n mediul rural caracteristici, tipuri

Indicatorii afereni perioadei 2005 - 2011 arat c judeele n care numrul
autovehiculelor nregistrate n mediul rural a fost cel mai mare au fost: Arge (9.859
autovehicule), Prahova (8.218 autovehicule) i Dmbovia (4.204 autovehicule). Acest aspect
este determinat n primul rnd de nivelul de dezvoltare economic a celor 3 judee i de
152

numrul locurilor de munc existente, dar i de polarizarea forei de munc din mediul rural
ctre centrele urbane sau municipiile existente.
Conform Direciei Generale de Transport Terestru i a Direciei Rutiere, pentru fiecare
dintre judeele regiunii Sud Muntenia, numrul de autovehicule destinate transportului public de
mrfuri i persoane, nregistrate de ctre Autoritatea Rutier Romn A.R.R ca deinnd copie
conform a licenei comunitare se prezint astfel:
Tabel nr. 23 Numrul mediu de autovehicule n mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, n perioada 2005 - 2011
-numr autovehiculeJude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

Nr. autovehicule
9.895 (30,86%)
2.632 (8,1%)
4.204 (12,94%)
2.560 (7,88%)
2.930 (9,02%)
8.218 (25,3%)
2.046 (6,3%)
32.485 (100%)
Sursa: Autoritatea Rutier Romn, 2012

Regiunea Sud Muntenia este a doua ca numr n ceea ce privete numrul autobuzelor i
microbuzelor, nregistrnd 5.358 de vehicule nmatriculate n aceast categorie, dup regiunea
Bucureti Ilfov, cu un total de 9.860 de vehicule (Tabelul nr. A22).
La nivelul regiunii Sud Muntenia, transportul n comun este asigurat, n principal, de
autobuze i microbuze. n anul 2011, numrul de autobuze i microbuze era de 430, cele mai
multe regsindu-se n judeele Prahova (194) i Arge (115), iar cele mai puine n Giurgiu (12).
n anul 2011, serviciul de transport public la nivelul regiunii Sud Muntenia era organizat n
61 de localiti (14 municipii i orae i 47 de comune), numrul de transportatori judeeni era
de 47 i existau 8 operatori activi/n curs de activare la nivelul mediului rural.

153

Conform A.N.R.S.C (Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare

de Utiliti Publice), autoritile de transport public autorizate pe mediul rural sunt foarte
puine, cele mai multe fiind nregistrate n judeul Teleorman (7) i n judeul Dmbovia (6).
La nivelul regiunii Sud Muntenia, situaia autoritilor de transport public autorizate de
ctre A.N.R.S.C. este prezentat mai jos:
Tabel nr. 24 Situaia autoritilor de transport public autorizate de ctre A.N.R.S.C., n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 201132
Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

Urban
4
2
6
2
2
7
3
26

-numrRural
2
6
1
3
7
19

Sursa: Starea serviciului de transport public local, 2011

n ceea ce privete situaia operatorilor autorizai pentru asigurarea serviciilor de

transport public n comun, situaia la nivelul regiunii Sud Muntenia este prezentat n
continuare, pentru fiecare jude.
Judeul Arge
Principalele regii i societi comerciale, care se ocup cu reglementarea activitilor de
transport public sunt: Regia Autonom Judeean de Drumuri R.A., SC Publitrans 2000 SA, SC
Continental Fast Line SRL, SC Manolo Auto Zob SRL, Alpin Star SRL, Chiri Trans SRL, Alindo
Impex SRL. Traseele preoreneti deservesc localitile din mediul rural prin intermediul
operatorilor enumerai mai sus.

32

Informaiile prezentate nu fac referire la intervalul de analiz solicitat 2005 - 2011, din cauza indisponibilitii
acestora. Autoritatea Romn de Reglementare pentru Servicii Comunitare de Utiliti Publice a publicat studiul
Starea serviciului de transport public local doar n anul 2011.

154

Judeul Clrai
n judeul Clrai regiile i societile comerciale care se ocup cu reglementarea
activitilor de transport public sunt dup cum urmeaz: Romtrans SA Clrai, Sidertrans SA
Clrai, Sibo Car SRL etc. mbuntirea reelelor de transport local i judeean i a
transportului public n vederea dezvoltrii economice echilibrate este unul dintre obiectivele de
baz ale autoritilor locale. mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii de acces impune ca
principal direcie de aciune creterea calitii drumurilor, a serviciilor de transport public,
precum i facilitarea accesului pentru pasagerii din mediul rural.
Judeul Dmbovia
n judeul Dmbovia regiile i societile comerciale care asigur transportul public sunt:
Grup Atyc SRL, Girueta Tur SRL, Amic Transport SRL, Agrar SRL. Asigurarea transportului public
n mediul rural al judeului Dmbovia este important pentru atragerea i meninerea
investiiilor, ntruct conduce i susine creterea economic i faciliteaz comunitilor i
locuitorilor acestora accesul spre participarea la variate activiti economice. De asemenea, se
dorete sprijinirea conexiunilor de transport public n comun la nivelului comunelor localizate n
sudul judeului, avnd rut ctre Bucureti.
Judeul Giurgiu
n judeul Giurgiu regiile i societile comerciale care se ocup cu reglementarea
activitilor de transport public sunt: Liber Trans Com SRL, SC Nelmatour SRL, Gitour SA Giurgiu,
Tracum SA Giurgiu, Tuca Impex SRL Giurgiu.
Datorit densitii drumurilor, strii necorespunztoare a acestora i lipsei unor reele
strategice, zonele rurale ale judeului Giurgiu sunt percepute ca locuri neatractive pentru
investiii. Pentru schimbarea acestei imagini i n scopul asigurrii prezenei i participrii active
n economia regiunii a comunitilor urbane i rurale din aceast zon, este necesar
mbuntirea, modernizarea i extinderea reelelor de drumuri, asigurarea condiiilor necesare
realizrii unui transport sigur n mediul rural.

155

Judeul Ialomia
n judeul Ialomia regiile i societile comerciale care faciliteaz transportul public
sunt: SC Alex Aurel SRL, SC Edy Cars SRL, SC Comtrans SA, SC Santrans SRL, Ciril Com SRL, SC
Transbus Viomar SRL. Din punctul de vedere al transportului public local, operatorii autorizai
acoper toate rutele i nevoile pasagerilor din mediul rural.
Judeul Prahova
n cadrul judeului Prahova regiile i societile comerciale care se ocup cu
reglementarea activitilor de transport public sunt: Regia Autonom de Transport Public
Ploieti, Blitz Transport SRL Comarnic, Omerta Impex SRL, Carom Trans SRL Ploieti, Diana P.A.
SRL Cmpina, Magistral Impex SRL Ploieti. ntre localitile i comunele judeului transportul
este realizat de operatori privai i de regii locale de transport rutier. De asemenea,
funcioneaz microbuze pentru transportul elevilor din satele izolate.
Judeul Teleorman
n judeul Teleorman, regiile i societile comerciale care faciliteaz transportul public
sunt dup cum urmeaz: Chiri Trans SRL, Florintrans SRL, Florintrans SRL Alexandria,
Transalutus SA Turnu Mgurele, Transurbana SA Roiorii de Vede. Reprezentanii localitilor din
zonele rurale ale judeului Teleorman au identificat printre principalele obiective pentru
dezvoltarea pe viitor, creterea accesului la cile principale de transport public. Sunt susinute
curse regulate de transport public de ctre operatorii locali, ntre localitile judeului. Un
aspect ce necesit mbuntiri l constituie transportul deficitar al copiilor ctre coli, n zona
rural.
Calitatea transportului public depinde de o multitudine de factori, cei mai importani
fiind: confortul, durata, sigurana, regularitatea i ritmicitatea circulaiei. Realizarea acestui
deziderat presupune asigurarea unei capaciti suficiente de ctre autoritile care
reglementeaz transportul public local, accesibilitatea uoar, timpul minim pentru drumul
origine-destinaie, alte faciliti i un minim de efecte negative pentru linitea locuitorilor i
mediului nconjurtor, precum i un cost redus pentru utilizatori.
Creterea calitii serviciului de transport public de cltori n comun este principala cale
de raionalizare a utilizrii eficiente a mijloacelor de transport existente. Astfel, n vederea
creterii gradului de confort i siguran al publicului cltor n ateptarea mijloacelor de
156

transport n mediul rural dar i urban, trebuie avute n vedere dezvoltarea i modernizarea unor
staii de ateptare, care s fie montate pe drumurile comunale i n interiorul localitilor.
d) Poziia fa de principalele coridoare, axe i poli de dezvoltare europeni i
naionali, precum i determinarea gradului de accesibilitate
Reeaua Trans-European de Transport (TEN-T) joac un rol crucial n asigurarea libertii
de micare a pasagerilor i bunurilor n Uniunea European. Aceasta include toate modurile de
transport i suport aproximativ jumtate din traficul de pasageri i de marf. Reeaua TEN-T
reprezint un factor major pentru stimularea competitivitii i dezvoltrii durabile a Uniunii
Europene, care contribuie la implementarea i funcionarea Pieei Interne, precum i la
creterea coeziunii economice i sociale. Dezvoltarea TEN-T presupune interconectarea i
interoperabilitatea reelelor naionale de transport, precum i accesul la acestea.
Conform datelor colectate, exist mai multe Axe TEN-T, importante pentru regiunea de
dezvoltare Sud Muntenia fiind urmtoarele:

Axa prioritar 7 (fostul CORIDOR IV: Berlin Nrnberg Praga Budapesta

Timioara - Braov - Bucureti Constana Salonic Istanbul);

Axa prioritar 18 (fostul CORIDOR VII - Fluviul Dunrea) coridor fluvial care leag
Portul Rotterdam de Portul Constana, cel mai important traseu navigabil n
Uniunea European;

Axa prioritar 22 rut de transport feroviar care va asigura legtura ntre statele
membre din Estul Europei, considernd att nivelul de interconectivitate statal,
ct i cu partea central a teritoriului Uniunii Europene.

Avnd n vedere poziia Romniei, care asigur deschiderea spre Marea Neagr i fluviul
Dunrea, exist un important potenial de dezvoltare pentru sectoarele turism i servicii,
respectiv transporturi. Accesibilitatea zonelor rurale ctre rutele europene implic tranzitarea
acestora de ctre toate tipurile de transporturi: externe, dar i interne, de mrfuri sau de
pasageri. Nu ntmpltor densitatea localitilor rurale este mai mare n apropierea rutelor
principale de transport, acestea dispunnd astfel de oportuniti pentru diversificarea
activitilor economice desfurate, pe lng practicarea agriculturii i a activitilor derivate,
respectiv dezvoltarea sectorului de servicii (hoteluri, restaurante, servicii de telecomunicaii
157

etc.). Pentru urmtoarea perioad, este de asemenea important faptul c localitile cu o bun
comunicare cu aceste rute i coridoare vor avea vizibilitate la nivel european i vor putea atrage
investiii, n special de natur industrial, acestea din urm depinznd cel mai mult de
disponibilitatea terenurilor i de gradul de accesibilitate, respectiv proximitate fa de centrele
economice i pieele de desfacere importante. Odat cu diversificarea activitilor economice,
populaia din zona rural va avea un acces mai facil pe piaa muncii locale, va putea s i
dezvolte spiritul de antreprenoriat i s antreneze competitivitatea la nivel local. Mai mult dect
att, o activitate economic diversificat i constant conduce la repopularea zonelor iniial
dezavantajate.
Gradul de accesibilitate foarte bun este asigurat i de poziia geografic a regiunii Sud
Muntenia, acesta beneficiind de o reea dezvoltat de ci rutiere la nivel intern i european.
Principalele puncte de trecere a frontierei ctre Bulgaria sunt: Giurgiu Ruse (judeul
Giurgiu), prin acest punct realizndu-se una din legturile principale ale Vestului Europei cu
Orientul Apropiat, Zimnicea Svishtov (judeul Teleorman), Chiciu Silistra (judeul Clrai).
Cele mai importante legturi rutiere internaionale care strbat regiunea Sud Muntenia
sunt urmtoarele:
-

E60 Constana Bucureti Ploieti Braov Oradea;

E574 Bacu - Oneti - Braov - Piteti Craiova;

E81 Bucureti Piteti Sibiu Cluj-Napoca Satu-Mare;

E70 Bucureti Piteti Craiova Timioara;

E85 (Lituania, Belarus, Ucraina) Siret Suceava Roman Bacu Buzu Urziceni Bucureti - Giurgiu (Bulgaria, Grecia);

E577 Slobozia Brila Galai (Republica Moldova, Ucraina);

E584 (Ucraina, Republica Moldova) Galai Slobozia.

Accesul ctre municipiul Constana i accesul spre acesta peste fluviul Dunrea, se
realizeaz prin intermediul podului feroviar rutier Feteti Cernavod i a podului rutier
Giurgeni Vadu Oii.
Alte ci importante sunt autostrzile A1 (Bucureti Piteti) i A2 (Bucureti Constana)
i autostrada Bucureti - Ploieti.
Dintre rutele internaionale, o deosebit importan prezint rutele E60, E70, E81 i E85,
care se intersecteaz i fac legtura cu municipiul Bucureti. Pe lng faptul c ele leag
158

judeele regiunii de capitala rii i reprezint importante ci de acces la nivel intern, sunt rute
tranzitate n mod intens de vizitatori sau mrfuri din rile traversate i fac legtura cu portul
Constana. Rutele E70 i E85 fac legtura cu Giurgiu i Portul Giurgiu de pe fluviul Dunrea. Prin
Portul Giurgiu se efectueaz att transporturi interne, ct i internaionale de cereale, crbuni,
cribluri etc. Ca rspuns al dezvoltrii activitii portuare din zon, infrastructura de servicii i
transporturi se poate dezvolta n acord cu cererea existent pe pia. Odat cu diversificarea
activitilor economice, vor fi polarizate i zonele rurale din apropiere, care vor beneficia i de
o infrastructur de acces mai bun ctre restul regiunii i ctre principalele coridoare.
Sunt patru culoare importante care determin legtura regiunii cu teritoriul rii aflat n
interiorul arcului carpatic:
-

Valea Prahovei (auto i feroviar);

Valea Oltului (auto i feroviar);

Rucr Bran (auto);

Transfgran (auto).

159

Figura nr. 36 Harta rutier a regiunii Sud Muntenia, respectiv poziionarea fa de Axa
TEN-T 7, la nivelul anului 2013

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

e) Zone/ localiti cu acces dificil la reeaua de transport, cu reprezentarea acestora

pe hart GIS
n anul 2011, din totalul drumurilor publice din regiunea Sud Muntenia, 21,96% erau
drumuri naionale, iar 78,04% drumuri judeene i comunale. De asemenea, densitatea
drumurilor publice din regiune era foarte bun, n anul 2011 36,9 km/100 km, fa de cota
160

naional de 35,1 km/100 km. Aceast densitate reprezint i un indicator de msur a gradului
de accesibilitate, fiind considerate zone accesibile cele care ndeplinesc un procent bun al
densitii drumurilor. Cele mai mici valori au fost nregistrate n judeele Clrai (25,9 km/ 100
km) i Ialomia (25,9 km/ 100 km). ntlnim o densitate sczut a drumurilor publice mai ales n
judeele din sudul regiunii: Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia, unde reeaua drumurilor
comunale a fost modernizat doar n proporie de 15,5%. Aici ns localitile rurale s-au
dezvoltat de-a lungul cilor rutiere de acces principale, iar relieful de cmpie a permis
expansiunea organizat a satelor, astfel nct accesul nu este ngreunat de condiii ce in de
relief. Judeul Ialomia este strbtut n lungime, de la est spre vest, de drumul naional care
leag municipiul Bucureti de Portul Constana, tangenial acestuia fiind cea mai mare
densitate de aezri rurale. De aici se ramific drumuri judeene i comunale, crend ci de
acces pentru satele judeului. n mod similar s-au dezvoltat i satele din judeele Teleorman,
Giurgiu i Clrai.
Judeul Arge, avnd un profil urban dezvoltat i datorit poziionrii centrului urban
Piteti n mijlocul teritoriului judeului, are o infrastructur de drumuri judeene i naionale
bine proporionat, care strbat judeul i se ntlnesc n municipiu. Comunicarea mediului rural
cu oraele se poate face pe aceste artere. La nivelul comunelor ns, infrastructura de acces
este dificil, de multe ori existnd drumuri comunale neasfaltate sau poziionate pe pante
foarte nclinate i curbate, n special n zona dinspre nord, unde exist sate n depresiunile
montane. Sate precum Galeu, Turburea, Cpneni, sunt sate mici i rsfirate, pe coline
relativ nalte, cu acces de drumuri comunale nemodernizate.
n judeul Dmbovia, satele tubeie Tisa, Malurile i n general satele din zona mai
nalt, au acces doar la drum comunal, iar din cauza interpunerii reliefului, accesul din
interiorul satelor este ngreunat. Aluni este un alt sat dmboviean localizat n apropiere de
drumul judeean, de care ns l leag ci de acces dificile. Alte sate izolate n zona premontan
i montan sunt Valea i Brbuleu, fr acces la drumuri judeene sau naionale. Satul
Mesteacn este poziionat la nlime n zona montan, iar accesul pe drumul comunal este lung
i cu un traseu dificil. Sate precum Malu cu Flori, cu aspect mprtiat, s-au dezvoltat pe areale
mai ntinse, limitate fiind de relieful local, consecina fiind infrastructura dificil din interiorul
satului, care ngreuneaz accesul locuitorilor. i n partea de cmpie exist sate izolate, care
ns comunic prin drumuri comunale cu satele vecine, ca Hanu lui Pal.
161

n judeul Prahova, satul Boboci este relativ izolat, n zon montan, dar la distan
moderat fa de drumurile judeene, fapt care ngreuneaz ns foarte mult accesul n
perioadele de nghe i ninsori. Drgneasa este un sat rsfirat, cu acces dificil pentru casele
aflate la margine, iar Provia de Sus are acces la drumuri comunale i judeene, ns este de
asemenea foarte rsfirat, cu acces dificil pentru partea vestic, mai puin populat. Fricoasa i
otrile sunt sate montane mici, alctuite din doar cteva case, cu acces ngreunat de relieful
dificil.
Dei regiunea Sud Muntenia are o densitate mare a drumurilor publice, acestea nu sunt
distribuite uniform pe teritoriu i astfel apar probleme la nivelul zonelor care au rmas izolate,
fie c este vorba de zone ntinse agricole din zonele de cmpie, fie de zonele montane n care
dezvoltarea habitatului uman a depins de caracteristicile reliefului. Reeaua de drumuri
comunale nu a fost reabilitat dect n proporie de 15,5%, chiar dac la nivel de regiune
drumurile naionale i judeene au fost n mai multe rnduri modernizate, acestea din urm fiind
i cele mai tranzitate. Infrastructura local de transport din mediul rural are n continuare
nevoie de modernizri, n special n zonele montane, pe drumurile comunale i judeene, unde
accesul este foarte dificil n sezonul de iarn.

162

Figura nr. 37 Harta localitilor care nu au acces direct la drumuri naionale, n regiunea
Sud Muntenia, la nivelul anului 201133

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

33

Datele prezentate nu acoper ntreg intervalul de analiz solicitat deoarece informaiile au fost prelucrate n urma
analizei dispunerii teritoriale a comunele la nivelul regiunii Sud Muntenia n raport cu drumurile naionale existente,
aceast dispunere neprezentnd modificri pe perioada 2005-2011.

163

f) Zone/ localiti cu circulaie intens

Conform recensmntului realizat de ctre Compania Naional de Autostrzi i Drumuri
Naionale din Romnia, la nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2005 existau urmtoarele rute
de circulaie:
a) drumuri cu un trafic mediu zilnic de peste 27.000 de autovehicule:
-

DN 1 Bucureti-Ploieti-limit jude Braov;

Autostrada A1 Bucureti-Piteti;

DN 1B Ploieti-Mizil;

DN 73 Piteti-Mioveni;

b) drumuri cu un trafic mediu zilnic ntre 13.000 i 27.000 autovehicule:

- DN 2 Bucureti limit jude Buzu;
- DN 1A Ploieti-Cheia.
Zonele cu circulaie intens fac de regul legtura ntre centrele urbane i economice ale
judeelor. Cele mai intens circulate zone sunt, n consecin, cele adiacente oraelor mari:
municipiul Piteti i Autostrada A1 Bucureti-Piteti, municipiul Ploieti i artera DN1, care la
rndul su face legtura cu municipiul Bucureti i drumurile naionale care fac legtura ntre
acestea i alte orae importante. Dei pe aceste artere exist un trafic mediu zilnic, se poate
observa i un caracter sezonier: Autostrada Soarelui A2 Bucureti - Constana, care strbate
judeele Clrai i Ialomia din regiunea Sud Muntenia i respectiv Ilfov i Constana, are un
trafic mult mai aglomerat n perioada sezonului de var, n timp ce drumul naional DN1 este
mai aglomerat n perioada de iarn. Fluctuaiile acestea sunt datorate fluxului turistic (ctre
litoral i respectiv ctre zonele de staiuni montane din judeul Prahova) i sunt o oportunitate
de dezvoltare pentru zonele rurale pe care le strbat (ex. Comuna Cornu, judeul Prahova).
n ceea ce privete densitatea drumurilor n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia,
valorile cele mai mari au fost nregistrate n judeele Arge (50,9 km/100 km), Prahova (46,8
km/ 100 km) i Dmbovia (46,1 km/ 100 km).
n judeul Dmbovia, zona circulat intens este delimitat de mprejurimile municipiului
Trgovite, unde se intersecteaz trei drumuri naionale i mai multe judeene, municipiul fiind
poziionat tot central n raport cu teritoriul judeului. Aici sunt localizate satele Ulmi, Colanu,
Viforta i Valea Voievozilor.
164

n judeul Giurgiu cea mai circulat rut este DN41, care face legtura direct cu
Bucureti i care este tranzitat i din direcia Ruse, Bulgaria.
Pe teritoriul judeului Teleorman, drumurile cele mai circulate sunt DN54, care face
legtura cu portul Calafat i care se ntinde de-a lungul malului Dunrii, i DN51 care leag
reedina de jude, Alexandria, de Zimnicea i Roiorii de Vede.
Figura nr. 38 Harta localitilor cu circulaie intens n regiunea Sud Muntenia, la nivelul
anului 201134

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

34

Datele prezentate nu acoper ntreg intervalul de analiz solicitat deoarece informaiile au fost prelucrate n urma
analizei dispunerii teritoriale a comunele la nivelul regiunii Sud Muntenia n raport cu autostrzile, drumurile
europene, naionale existente, aceast dispunere neprezentnd modificri pe perioada 2005-2011.

165

2.8. Infrastructura tehnico edilitar din zona rural n

regiunea Sud Muntenia
a) Alimentare cu ap: gradul de dotare a localitilor din mediul rural cu instalaii de
alimentare cu ap potabil; lungimea reelei de distribuie a apei potabile;
capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile; locuitori deservii; starea
tehnic a reelei, staii de tratare a apei pentru mediul rural etc.
n cadrul perioadei de programare 2007 - 2013, la nivel naional au fost realizate o serie
de investiii pentru mbuntirea gradului de acces al localitilor din mediul rural la servicii de
utilitate public precum alimentarea cu ap potabil, canalizare, etc. Cu toate acestea,
investiiile realizate nu au rspuns tuturor nevoilor populaiei, aa cum reiese din situaia
prezentat la nivel naional privind ponderea locuinelor fr acces la ap curent la nivelul
anului 2011.
Figura nr. 39 Ponderea locuinelor fr acces la ap curent n Romnia, la nivelul
anului 2011

Sursa: Prelucrare date statistice INS TEMPO Online, 2012

166

La nivel de regiuni de dezvoltare, se observ c cele mai multe astfel de locuine se

situau n anul 2011 n judeele din regiunea Nord Est i regiunea Sud Vest. La nivelul regiunii Sud
Muntenia, n judeul Giurgiu se nregistra cel mai mare numr de locuine fr acces la ap
curent.
O comparaie la nivelul regiunilor rii relev faptul c regiunea Sud Muntenia se afla, n
anul 2011, pe primul loc n ceea ce privete lungimea reelei de distribuie a apei potabile n
mediul rural (Tabel nr. A23). Aceast situaie s-a instalat ncepnd cu anul 2010, pn n acel
moment, cea mai lung reea de distribuie a apei potabile existnd n regiunea Sud Est. Din
aceste date se poate deduce c, ncepnd cu anul 2010, n regiunea Sud Muntenia s-au racordat
mai multe sate la reeaua de ap comparativ cu regiunea Sud Est.
n anul 2011, cea mai mare extindere a reelei de ap potabil n mediul rural a fost
nregistrat n regiunea Sud Muntenia, urmat de regiunile Sud Vest Oltenia, Centru i Nord
Vest. Cea mai mic extindere s-a nregistrat n regiunea Bucureti Ilfov, datorit numrului mic
de sate ale regiunii i n Nord Est, n ciuda faptului c aceasta din urm cuprinde cel mai mare
numr de sate dintre toate regiunile Romniei.
Figura nr. 40 Evoluia lungimii reelei de distribuie a apei potabile n mediul rural, la nivel
naional, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
9.000,0

8.000,0
Nord Vest

7.000,0

Centru

kilometri

6.000,0

Nord Est

5.000,0

Sud Est

4.000,0

Sud Muntenia

3.000,0

Bucureti - Ilfov

2.000,0

Sud Vest Oltenia

1.000,0

Vest

0,0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

167

n perioada 2005 2011 s-a nregistrat o cretere continu a lungimilor reelelor de

distribuie a apei potabile n mediul rural din regiunea Sud Muntenia (Tabel nr. A24). n aceast
perioad creterea a fost de 71,86% la nivel regional. Creterile au fost diferite n ceea ce
privete judeele componente, acestea variind ntre 39,30% la nivelul judeului Prahova i
158,01% la nivelul judeului Teleorman.
Cea mai puin extins reea de distribuie a apei potabile n mediul rural se nregistra n
judeul Giurgiu, cu o valoare de 233,5 km n anul 2011, acest jude fiind urmat n ordine de
Teleorman, Clrai, Ialomia, Dmbovia, Prahova i Arge, cu o lungime de 2.107,6 km.
Figura nr. 41 Evoluia lungimilor reelei de distribuie a apei potabile n mediul rural, n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
2.500,00

2.000,00

kilometri

Arge
Clrai

1.500,00

Dmbovia
Giurgiu

1.000,00

Ialomia
Prahova
Teleorman

500,00

0,00
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Conform datelor furnizate de ctre INS, pe primul loc, n ceea ce privete existena unor
instalaii de producere a apei potabile pentru mediul rural n perioada 2005 - 2007, la nivel
naional, se situa regiunea Centru, n perioada urmtoare acest loc fiind preluat de regiunea Sud
Est.

168

Dei dispunea de cea mai extins reea de distribuie a apei potabile la nivel regional,
regiunea Sud Muntenia se afla pe locul doi din punct de vedere al capacitii de producere a apei
potabile n mediul rural, dup regiunea Sud Est. n perioada 2005 - 2011, capacitatea instalaiilor
din Sud Muntenia a nregistrat o cretere ascendent constant. Pe locul trei se regsea regiunea
Vest, iar pe ultimele locuri, regiunea Bucureti - Ilfov i regiunea Nord Est (Tabel nr. A26).
Figura nr. 42 Evoluia capacitii instalaiilor de producere a apei potabile n mediul rural,
pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
2.500.000
Nord Vest

2.000.000

mc/zi

Centru
Nord Est

1.500.000

Sud Est
Sud Muntenia

1.000.000

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia

500.000

Vest
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

O analiz a acestui indicator la nivelul judeelor componente ale regiunii Sud Muntenia
evideniaz o capacitate ridicat a instalaiilor de a produce ap potabil n mediul rural al
judeelor Dmbovia (67.746 mc/zi) i Arge (60.235 mc/zi) i o capacitate sczut n judeele
Ialomia (24.407 mc/zi) i Giurgiu (9.225 mc/zi) (Tabelul nr. A25).

169

Figura nr. 43 Evoluia capacitii instalaiilor de producere a apei potabile n mediul rural, n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
80.000
70.000
Arge

60.000

Clrai

mc/zi

50.000

Dmbovia

40.000

Giurgiu

30.000

Ialomia

20.000

Prahova
Teleorman

10.000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, se regseau cele mai multe localiti rurale cu
reea de distribuie a apei potabile, aceasta fiind urmat, la mic distan, de regiunea Nord
Vest i regiunea Sud Est.
Raportat la numrul de localiti rurale aferent fiecrei regiuni, cea mai mare pondere a
localitilor rurale cu reea de distribuie a apei potabile se nregistra n regiunea Sud Est. La
polul opus se aflau regiunile Bucureti Ilfov i Vest, care dispuneau de cele mai puine localiti
cu reea de distribuie a apei potabile (Tabel nr. A27).

170

Figura nr. 44 Evoluia numrului localitilor rurale cu reea de distribuie a apei potabile,
pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
400
350
Nord Vest

numr localiti

300

Centru

250

Nord Est

200

Sud Est
Sud Muntenia

150

Bucureti - Ilfov

100

Sud Vest Oltenia

Vest

50
0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul anului 2011, cele mai multe localiti rurale cu reea de distribuie a apei
potabile n regiunea Sud Muntenia se regseau n judeele Arge (cu 76 de localiti) i Prahova
(cu 70 de localiti), situaie care poate fi consultat n Tabelul nr. A28. Cele mai puine
localiti conectate la reele de distribuie a apei potabile se gseau n judeele Giurgiu (14
localiti n anul 2011) i Teleorman (30 de localiti n anul 2011).
n ceea ce privete evoluia n timp a numrului de localiti rurale conectate la reele de
distribuie a apei potabile n anul 2011 fa de anul 2005, cele mai mari creteri s-au nregistrat
n Teleorman (o cretere de 150%) i Clrai (44,83%).

171

Figura nr. 45 Evoluia numrului localitilor rurale cu reea de distribuie a apei potabile, n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
80

70
Arge

numr localiti

60

Clrai

50

Dmbovia

40

Giurgiu

30

Ialomia
Prahova

20

Teleorman

10
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Analiznd datele aferente anului 2011, se observ c cei mai muli locuitori din mediul
rural, deservii de instalaiile de producere a apei potabile, respectiv 287.150 persoane,
proveneau din judeul Arge, reprezentnd toi locuitorii celor 76 de localiti rurale conectate
la reele de distribuie a apei potabile, dublu fa de locuitorii ce beneficiau de aceleai
faciliti, provenind din judeul Prahova, aflat pe locul secund.

172

Figura nr. 46 Locuitori din mediul rural deservii de instalaiile de producere a apei potabile,
n regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 201135

350.000

numr locuitori

300.000
250.000
200.000

150.000
100.000
50.000
0
nr. loc.

Arge
287.150

Clrai
17.633

Dmbovia
48.787

Giurgiu
2.646

Ialomia
4.830

Prahova
148.681

Teleorman
10.036

Sursa: Prelucrare date statistice INS TEMPO Online, 2012

n mediul rural, att n regiunea Sud Muntenia, ct i la nivel naional, reelele de

distribuie a apei sunt, n mare parte, nvechite i deteriorate, necesitnd msuri de reabilitare
i modernizare. Totui, n ultima perioad, nevoile specifice infrastructurii tehnico edilitare au
fost contientizate de ctre operatorii regionali de ap, care au profitat de finanrile oferite n
acest domeniu de ctre Programul Operaional Sectorial Mediu, prin Axa prioritar 1 - extinderea
i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat. n cazul judeelor care nu sunt deservite de
aceti operatori, au fost realizate investiii din fondurile alocate din bugetele de stat i locale.
Din datele disponibile, se poate concluziona c n judeele din nordul regiunii s-au ntreprins mai
multe aciuni de ameliorare a strii tehnice a reelei de alimentare cu ap, comparativ cu
judeele din sud.

35

Informaiile prezentate nu fac referire la intervalul de analiz solicitat 2005 - 2011, din cauza dificultilor de
calculare a acestui indicator. Valorile acestuia au fost calculate prin centralizarea tuturor localitilor din mediul
rural din fiecare jude al regiunii Sud Muntenia unde exist instalaii de producere a apei potabile, iar apoi prin
nsumarea numrului de locuitori nregistrai la nivelul fiecrei localiti.

173

Datele cuprinse n Proiectul regional de alimentare cu ap i canalizare din judeul

Arge, arat c, la nivelul anului 2008, un procent cuprins ntre 25 40% din sistemele de
distribuie a apei necesitau reabilitare. n mediul rural existau 72 de sisteme de alimentare cu
ap, rata de conectare fiind de 63%. Problemele identificate ale acestor sisteme vizau lipsa
facilitilor pentru asigurarea gradului de siguran a surselor, avarierea sistemelor de transport
i distribuie, utilizarea de materiale neconforme, cu risc ridicat de depreciere a calitii apei.
Datele existente la nivelul anului 2011 evideniaz faptul c n mediul rural din judeul
Clrai, gestionarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare era realizat de ctre
consiliile locale, ntruct nu exista un contract de concesionare cu operatorii autorizai n
domeniu. n aceste condiii, pentru alimentarea cu ap i pentru extinderea reelelor de
distribuie, localitile au beneficiat de sprijinul bugetelor locale i de stat. La aceast dat
existau 81 de sisteme de alimentare cu ap, ce constau n 202 puuri de mare adncime i 130
de staii de pompare.36
n zona rural a judeului au fost realizate investiii importante n ceea ce privete
infrastructura de alimentare cu ap. n anul 2010, lucrrile n curs de elaborare n vederea
reabilitrii i mbuntirii strii tehnice a reelelor de ap vizau 6 localiti: Alexandru
Odobescu, Borcea, Ciocneti, Mnstirea, Sruleti i tefan Vod.
n judeul Dmbovia, o parte din localitile rurale sunt deservite de operatorul regional
de ap Compania de Ap Trgovite Dmbovia SA, care a investit n mbuntirea strii tehnice
a reelei de ap. Astfel, n cadrul proiectului Sistem integrat de reabilitare a sistemelor de
alimentare cu ap i canalizare, a staiilor de tratare a apei potabile i staiilor de epurare a
apelor uzate n localitile cu o populaie de pn la 50.000 de locuitori, sunt implementate
subproiecte prin care este vizat i reabilitarea conductei de aduciune ap pe traseul comuna
Moroeni comuna Moieni oraul Fieni.
n judeul Ialomia se afl n implementare proiectul Reabilitarea i modernizarea
sistemului de alimentare cu ap i canalizare n regiunea Constana Ialomia, de pe urma
cruia vor beneficia i locuitorii mediului rural, mai exact cei ai comunei Dridu. Prin intermediul
acestui proiect, se urmrete, printre altele, reabilitarea reelei de alimentare cu ap n aceast
comun i construirea i modernizarea unei staii de tratare a apei.
36

Informaii oferite de Masterplanul judeului Clrai. Asisten tehnic pentru managementul proiectului
Extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare n judeul Clrai, noiembrie 2011

174

n mediul rural al judeului Prahova, n anul 2008, existau 4 staii de tratare a apei, n
localitile Voila, Schiuleti, Boldeti i Grditea. Principalul furnizor de servicii privind
alimentarea cu ap i tratarea apei uzate este compania Hidro Prahova, a crei arie de acoperire
cuprinde 16 comune ale judeului. Se poate aprecia c starea tehnic a sistemelor de alimentare
cu ap se afl n proces de ameliorare, lund n considerare investiiile realizate n acest sector.
La nivelul judeului Teleorman, problemele punctate n Strategia judeean privind
accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice, 2009, au fost existena unei
tehnologii de tratare i epurare a apei depite, uzura fizic i moral a echipamentelor i
instalaiilor, starea precar a reelelor de distribuie a apei i a sistemelor de canalizare. La
nivelul acestui jude nu exist un operator regional de ap care s deserveasc i localitile
mediului rural, astfel nct investiiile sunt realizate de la bugetul de stat sau local. Una dintre
cele mai mari probleme ale mediului rural este legat de calitatea apei, ce conine o
concentraie mare de nitrai i nitrii, Consiliul Judeean alocnd fonduri pentru sistemul de
alimentare cu ap n localitile cu probleme mari n acest sens.
Datele furnizate de Consiliul Judeean Teleorman evideniaz existena a 17 staii de
tratare a apei n mediul rural, n localitile Balaci, Blejeti, Crevenicu, Crngu, Cosmeti,
Dobroteti, Drgneti-Vlaca, Fntnele, Gratia, Lisa, Lunca, Mldeni, Mrzneti, Piatra,
Suhaia, Talpa, dar care necesit lucrri de reabilitare i retehnologizare.
Operatorii regionali de ap, care deservesc att mediul urban ct i cel rural, n regiunea
Sud Muntenia sunt:

SC Apa - Canal 2000 SA Piteti;

Compania de Ap Trgovite Dmbovia SA;

SC Apa Services SA Giurgiu;

Hidro Prahova SA Ploieti;

La nivelul regiunii Sud Muntenia au fost aprobate proiecte importante pentru

modernizarea sistemelor de ap i ap uzat n cadrul Programului Operaional Sectorial de

Mediu, n mai multe judee, dup cum urmeaz:

SC Ap Canal 2000 SA Piteti - proiect de extindere i reabilitare a reelei de ap i ap uzat

n judeul Arge, n valoare de 434.205.197 lei; populaia beneficiar a proiectului va fi de
aproximativ 224.000 de locuitori, o parte din acetia fiind locuitori ai zonelor rurale. Sunt
cuprinse n proiect comunele Buzoeti, Meriani, Bascov, Mrcineni, Bradu, Albota i
175

Mooaia. Printre beneficiile implementrii acestui proiect se numr furnizarea de ap

potabil ctre toi locuitorii din zona proiectului, reducerea pierderilor n reea, creterea
calitii epurrii apelor uzate, atingerea unui grad de acoperire cu servicii de alimentare cu
ap potabil i servicii de canalizare de 100%, mbuntirea sntii populaiei, ca urmare
a accesului la servicii de alimentare cu ap potabil i canalizare.37

S.C. Compania de Ap Trgovite Dmbovia SA proiect pentru extinderea i reabilitarea

infrastructurii de ap i ap uzat n judeul Dmbovia n valoare de 723.468.273 lei, prin
care se urmrete modernizarea reelei existente de ap i canalizare, reducerea pierderilor
din reelele de ap, mbuntirea calitii apei, achiziionarea de noi echipamente pentru
tratarea apei uzate. Pe lng aglomerrile urbane deservite, proiectul vizeaz i localitile
rurale Berevoeti, Costeti, Fusea, Hagioaica, Mereni, Plopu i Slcua.

Hidro Prahova SA proiect de modernizare a sistemelor de ap i canalizare n judeul

Prahova n valoare de 822.819.366 lei; prin intermediul proiectului se urmrete crearea unui
sistem de ap i canalizare la standarde europene, de care s beneficieze aproximativ
156.000 de locuitori ai judeului Prahova, inclusiv locuitori ai mediului rural. Vor fi create 7
staii noi de epurare, 350 de km de reele de canalizare, 6 staii de repompare a apelor
uzate i de dezinfecie a apei potabile, precum i conducte de transport i distribuie a apei
potabile.
Analiza situaiei existente n ceea ce privete sistemul de alimentare cu ap al mediului

rural din regiunea Sud Muntenia evideniaz preocuprile n domeniul extinderii i modernizrii
reelei de ap potabil. La nivelul regiunii se remarc numrul mai mare de localiti dotate cu
reea de distribuie a apei potabile n judeele Arge, Prahova i Dmbovia, avnd n vedere
faptul c n aceste zone este dezvoltat sectorul turismului, care necesit existena unei
infrastructuri tehnico-edilitare adecvate. n prezent, operatorii regionali de ap i consiliile
locale ntreprind aciunile necesare pentru extinderea reelei de distribuie a apei i
modernizarea pe ct posibil a acesteia.

37

Mai multe informaii despre proiect sunt disponibile online, pe site-ul www.apapentruviitor.ro

176

b)

Reeaua de canalizare

Dezvoltarea serviciilor de canalizare i de alimentare cu ap a localitilor din mediul

rural prezint o importan deosebit, cu implicaii asupra nivelului de trai al populaiei i
asupra strii de sntate a acesteia.
n acest context, datele existente referitoare la: gradul de dotare al localitilor din
mediul rural cu instalaii de canalizare public, numrul de localiti deservite, staiile de
epurare a apei n mediul rural, vor contribui la conturarea unei imagini ct mai clare a situaiei
actuale a dezvoltrii reelei de canalizare i implicit a infrastructurii tehnico-edilitare din
regiunea Sud Muntenia.
n ceea ce privete numrul localitilor care beneficiau de canalizare public, datele
furnizate de Institutul Naional de Statistic indic regiunea Centru i regiunea Nord Est ca
nregistrnd cele mai mari valori pe aceast coordonat (106, respectiv 104 localiti) n anul
2011. n regiunea Sud Muntenia, numrul localitilor cu canalizare public era destul de redus,
nregistrnd n acest sens cele mai sczute valori, alturi de Bucureti Ilfov i Sud Vest Oltenia
(Tabel nr. A29).
Figura nr. 47 Numrul localitilor din mediul rural cu canalizare public, pe regiuni de
dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
120

numr localiti

100

Nord Vest
Centru

80

Nord Est
Sud Est

60

Sud Muntenia
40

Bucureti Ilfov
Sud Vest Oltenia

20

Vest

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

177

Pentru anul 2011, la nivelul judeelor regiunii Sud Muntenia, datele indic o cretere a
numrului localitilor care beneficiau de canalizare public. Existau la acel moment cca 52 de
localiti dotate cu instalaii de canalizare public, cu 5 mai multe dect n anul precedent
(Tabelul nr. A30).
Cele mai multe dintre aceste localiti erau situate n judeele Prahova i Arge,
nsumnd 38 din totalul de 52. Explicaia rezid n faptul c zonele geografice implicate au un
nsemnat potenial turistic, constnd n structuri de cazare pentru turiti, grupurile sanitare
fiind racordate implicit la reeaua de canalizare. La polul opus se afl judeele Giurgiu (care,
conform datelor statistice disponibile, ntre anii 2005 - 2008 dispunea doar de o singur
localitate dotat cu canalizare public), Clrai i Ialomia (2 localiti n anul 2011).
Figura nr. 48 Numrul localitilor din mediul rural cu canalizare public, n regiunea Sud
Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
25
20

Arge
Clrai

15

Dmbovia
Giurgiu

10

Ialomia
Prahova

Teleorman

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Conform Institutului Naional de Statistic, lungimea total simpl a conductelor de

canalizare reprezint lungimea canalelor de colectare i evacuare a apelor reziduale precum i a

178

celor provenite din precipitaii de pe teritoriul localitilor dotate cu canalizare public i

include att reelele de canalizare ct i canalele colectoare.
Lungimea total a conductelor de canalizare n mediul rural este corelat cu numrul de
localiti deservite, astfel c i n cazul acestui indicator se constat c regiunea Sud Muntenia
nu a nregistrat valori foarte mari n intervalul de analiz 2005 - 2011, meninndu-se la valori
apropiate de regiunile Sud Est i Sud Vest Oltenia, care se situeaz alturi de Bucureti Ilfov,
pe ultimele locuri. Conductele de canalizare din mediul rural, aveau cea mai mare lungime n
regiunea Centru, urmat, la distan considerabil de regiunile Nord Vest i Vest (Tabel nr. A31).
Figura nr. 49 Lungimea total simpl a conductelor de canalizare n mediul rural, pe regiuni
de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
1200
1000

Nord Vest
Centru

kilometri

800

Nord Est
Sud Est

600

Sud Muntenia
400

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia

200

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Comparnd datele la nivelul regiunii Sud Muntenia, observm c judeele Prahova i

Arge, urmate de judeul Clrai, dispuneau n perioada 2005 - 2011 de cea mai mare lungime a
conductelor de canalizare din mediul rural, pe ultimele locuri aflndu-se judeele Giurgiu i
Ialomia. Rezultatele sunt uor de dedus, lund n considerare numrul de localiti dotate cu
canalizare public (Tabel nr. A32).

179

Figura nr. 50 Lungimea total simpl a conductelor de canalizare n mediul rural, n regiunea
Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
120
100

Arges

80

Clrai

Dmbovia

60

Giurgiu
Ialomia

40

Prahova
20

Teleorman

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Aa cum era de ateptat, cei mai muli locuitori deservii de instalaiile de canalizare
public se nregistrau, n anul 2011, n judeele Prahova i Arge, o explicaie posibil fiind i
faptul c n aceste localiti este mai dezvoltat sectorul serviciilor, n special datorit
potenialului turistic.
Tabel nr. 25 Locuitori deservii de instalaiile de canalizare public, n regiunea Sud
Muntenia, pe judee, la nivelul anului 201138
-numr locuitoriArge
77.633

Clrai Dmbovia Giurgiu

9.037

48.787

2.646

Ialomia
4.830

Prahova Teleorman
147.416

10.036

TOTAL
regiune
300.385

Sursa: Prelucrare informaii statistice - Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO
Online, 2012

38

Informaiile prezentate nu fac referire la intervalul de analiz solicitat 2005 - 2011, din cauza dificultilor de
calculare a acestui indicator. Valorile acestuia au fost calculate prin centralizarea tuturor localitilor din mediul
rural din fiecare jude al regiunii Sud Muntenia unde exist instalaii de canalizare public, iar apoi prin nsumarea
numrului de locuitori nregistrai la nivelul fiecrei localiti.

180

n mediul rural al regiunii Sud Muntenia exist puine localiti care dispun de reea de
canalizare, aceasta fiind n mare parte uzat i avnd o capacitate de epurare insuficient i
necorespunztoare att din punct de vedere tehnic ct i calitativ. i n acest domeniu s-au
realizat n ultima perioad reabilitri, ns nu att de consistente ca n cazul reelelor de
alimentare cu ap, o prioritate n ceea ce privete reelele de canalizare n mediul rural fiind n
prezent extinderea acestora.
n anul 2008, lungimea sistemului de colectare a apei uzate n judeul Arge era de circa
50 de km n mediul rural, gradul de conectare a localitilor fiind de doar 2%. n zona rural
existau 9 staii de epurare, care prezentau mai multe probleme, printre care: un grad avansat
de degradare fizic i moral a utilajelor i echipamentelor, ce determin neatingerea gradului
de epurare impus prin avizul de gospodrire a apelor i deficiene ale proceselor de epurare
biologic datorit sistemelor de aerare mecanice, consumatoare majore de energie electric.
Mai mult dect att, au fost identificate probleme i n ceea ce privete sistemele de
colectare, care prezentau avarii i un volum mare de infiltraii din apa subteran.39
n anul 2011, doar 5% din comunele judeului Clrai dispuneau de sisteme de canalizare
finalizate sau aflate n construcie. n acest jude au existat puine investiii din partea
consiliilor locale n acest domeniu, ce au vizat extinderea sistemului de canalizare n jude, i nu
reabilitarea acestuia. La nivelul anului 2010, existau 3 localiti care aveau n curs de realizare
lucrri pentru nfiinarea i extinderea sistemului de canalizare (Vlcelele, Unirea i Cuza Vod).
n ceea ce privete staiile de epurare, numrul acestora era de 3 (2 n localitatea Vlad epe i
1 n tefan cel Mare).
n judeul Dmbovia, un raport al Prefecturii arat c n anul 2012 s-au ntreprins aciuni
pentru nfiinarea unor staii de epurare n comunele Potlogi, Odobeti, Brneti, Crngurile,
Trteti, Vulcana Pandele, elaru, Drmneti i Produleti (n total 9 staii de epurare).
n judeul Ialomia, Consiliul Judeean a autorizat n anul 2009 construirea de staii de
epurarea a apei n comunele Sfntul Gheorghe i Mrculeti.
n judeul Prahova, n anul 2008, exista un numr de 9 staii de epurarea a apei, n
localitile rurale Mneciu Ungureni, Mneciu Pmnteni, Cornu, Floreti, Novceti, Clineti,
Ctina, Filipetii de Pdure i Valea Clugreasc. Dintre acestea, cele mai multe erau vechi,
avnd o stare precar a infrastructurii i echipamentelor. Principalele probleme ale facilitilor
39

Informaii oferite de Proiectul Regional de alimentare cu ap i canalizare din judeul Arge, 2008

181

de epurare a apelor au fost identificate ca fiind: rata mare de infiltrare a apei pluviale n
reeaua de colectare a apei uzate, deteriorarea reelelor de canalizare, deversarea apei uzate
parial direct n cursurile de ap.40
n judeul Teleorman, pentru dezvoltarea infrastructurii de canalizare s-au alocat fonduri
prin intermediul hotrrilor de guvern att pentru nfiinarea sistemelor de canalizare n
localitile Gratia, Segarcea Vale, Ciolneti i Poroschia ct i pentru nfiinarea unor staii de
epurare n Ciolneti, Poroschia i Gratia. De asemenea, au fost alocate sumele necesare
nfiinrii unei staii de epurare i a unei reele de colectare a apelor uzate pentru comuna
Frsinet. Datele oferite de Consiliul Judeean Teleorman atest existena unei staii de epurare
n comuna DrgnetiVlaca.
Datele furnizate privind reeaua de canalizare n mediul rural al regiunii Sud Muntenia
evideniaz un numr relativ redus al localitilor care beneficiaz de canalizare public,
acestea fiind localizate cu precdere n judeele Arge i Prahova. n prezent exist preocupri
pentru extinderea reelei de canalizare, nu doar la nivelul acestor judee, ci al ntregii regiuni,
ns este nevoie de investiii majore n acest sector, care are un impact semnificativ asupra
calitii vieii locuitorilor mediului rural i asupra dezvoltrii economico-sociale a regiunii.

40

Informaii oferite de Master Planul judeului Prahova. Asisten Tehnic pentru Pregtirea Proiectelor n Sectorul
de Ap/Ap Uzat din Romnia, 2008

182

Figura nr. 51 Lungimea total a reelei de canalizare n mediul rural, n regiunea Sud
Muntenia, n perioada 2005 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

c)

Reeaua de gaze naturale

n ceea ce privete evoluia numrului de localiti din mediul rural, racordate la o reea
de distribuie a gazelor naturale, la nivel naional, evoluia indicatorului n perioada de analiz
2005 - 2011 se prezint conform Tabelului nr. A33.
Regiunea Sud Muntenia era n anul 2011, a doua regiune a rii ca numr de localiti din
mediul rural n care se distribuiau gaze naturale, dup regiunea Centru, dar cu valori
183

aproximativ egale cu cele nregistrate n regiunea Nord Vest. Regiunile cu cel mai mic numr de
localiti rurale care beneficiau de distribuia gazelor naturale erau Bucureti Ilfov i Sud Est
(29, respectiv, 37 de localiti). n ceea ce privete evoluia acestui indicator, se constat c
cea mai mare cretere aparine regiunii Sud Muntenia, numrul localitilor rurale n care se
distribuiau gaze naturale crescnd cu 25 n perioada 2005 - 2011.
Figura nr. 52 Evoluia numrului de localiti din mediul rural n care se distribuie gaze
naturale, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
250
Nord Vest

numr localiti

200

Centru
Nord Est

150

Sud Est
Sud Muntenia

100

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia

50

Vest
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, numrul de localiti rurale care beneficiau de

racordarea la reeaua de distribuie a gazelor naturale era n anul 2011 de 114, n cretere
comparativ cu anii precedeni (110 n 2010, 89 n 2005). Cele mai multe astfel de localiti se
aflau n judeele Dmbovia, Prahova i Arge (Tabelul nr. A34).

184

Figura nr. 53 Evoluia numrului de localiti din mediul rural n care se distribuie gaze
naturale, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
45
40
35

Arge

30

Clrai

25

Dmbovia

20

Giurgiu
Ialomia

15

Prahova

10

Teleorman

5
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

ntruct n regiunea Centru se regseau cele mai multe localiti rurale care beneficiau
de distribuia gazelor naturale, aceast regiune avea n anul 2011 i cea mai mare lungime a
conductelor de distribuie a gazelor n mediul rural. Pe locul doi se situa regiunea Bucureti Ilfov, cu un numr mic de localiti rurale n care se distribuiau gaze naturale, dar cu o lungime
a conductelor de gaze foarte mare (3.172,6 km), surclasnd n acest fel regiunea Sud Muntenia,
aflat pe locul trei. La nivelul anului 2011, se remarc o cretere a lungimii conductelor de gaze
la nivelul regiunii Sud Muntenia, de la 2.503,9 km n anul 2010, la 2.808,5 km (Tabel nr. A35).

185

Figura nr. 54 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor din mediul rural, pe
regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
5.000,0

kilometri

4.500,0
4.000,0

Nord Vest

3.500,0

Centru

3.000,0

Nord Est

2.500,0

Sud Est

2.000,0

Sud Muntenia

1.500,0

Bucureti Ilfov
Sud Vest Oltenia

1.000,0

Vest

500,0
0,0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Avnd n vedere c n judeele Dmbovia i Prahova se aflau cele mai multe localiti
racordate la reeaua de distribuie a gazelor naturale, n intervalul 2005 - 2011 se remarc o
cretere constant a lungimii conductelor de distribuie n aceste zone (Tabel nr. A36).

186

Figura nr. 55 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor din mediul rural, n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
1200
1000
Arge
kilometri

800

Clrai
Dmbovia

600

Giurgiu
Ialomia

400

Prahova
Teleorman

200
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cei mai muli locuitori racordai la sistemul de distribuire a gazelor se nregistrau n anul
2011, n judeul Prahova, n ciuda faptului c judeul Dmbovia dispunea de cele mai multe
localiti racordate.
n judeele Teleorman, Giurgiu, Ialomia i Clrai, exista un numr extrem de redus al
localitilor conectate la reeaua de distribuie a gazelor naturale. Aceste servicii erau asigurate
preponderent n nordul regiunii, n judeele bogate n resurse de gaze naturale: Arge, Prahova
i Dmbovia.

187

Tabel nr. 26 Locuitori deservii de sistemul de distribuire a gazelor naturale din mediul
rural n regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 201141
-numr locuitoriArge
137.210

Clrai Dmbovia Giurgiu

31.376

208.098

Ialomia

8.789

10.811

Prahova Teleorman
222.471

2.733

TOTAL
regiune
621.488

Sursa: Prelucrare date statistice INS TEMPO Online, 2012

La nivel naional, reeaua de transport i distribuie de gaze se afl n stadiu avansat de

depreciere, mai mult de jumtate din lungimea Sistemului Naional de Transport al Gazelor
Naturale, depind durata de funcionare, aspect de la care regiunea Sud Muntenia nu face
excepie. i la nivelul acestei regiuni, reelele de distribuie a gazelor prezint un grad ridicat
de uzur a conductelor i branamentelor, cu o durat normat de via depit, fapt ce
afecteaz gradul de siguran al consumatorilor.
n regiunea Sud Muntenia principalii furnizori de gaze naturale sunt Petrom Distribuie
Gaze SRL i Distrigaz Sud Reele, care nu au demarat ns proiecte pentru modernizarea reelei
de transport i distribuie a gazelor n mediul rural.

41

Informaiile prezentate nu fac referire la intervalul de analiz solicitat 2005 - 2011, din cauza dificultilor de
calculare a acestui indicator. Valorile acestuia au fost calculate prin centralizarea tuturor localitilor din mediul
rural din fiecare jude al regiunii Sud Muntenia unde exist sistem de distribuire a gazelor naturale, iar apoi prin
nsumarea numrului de locuitori nregistrai la nivelul fiecrei localiti.

188

Figura nr. 56 Lungimea total a reelei de distribuie a gazelor n mediul rural, n regiunea
Sud Muntenia, n perioada 2005 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

Concluzionnd, regiunea Sud Muntenia dispune de un numr relativ ridicat al localitilor

n care se distribuie gaze naturale comparativ cu celelalte regiuni ale rii, ns ntre judeele
componente ale regiunii exist diferene semnificative, astfel c majoritatea localitilor rurale
aparinnd judeelor din sud nu sunt racordate la reeaua de distribuie a gazelor. i n privina
acestui indicator judeele din nord ocup primele poziii, dovad a dezvoltrii sectorului
turismului i serviciilor n aceste zone.
189

d) Energie termic
n perioada 2005 - 2011, evoluia numrului de localiti din mediul rural racordate la
reeaua de distribuie a energiei termice, la nivelul regiunilor de dezvoltare, se prezint
conform Tabelului nr. A37.
n intervalul menionat, numrul localitilor din mediul rural beneficiare ale serviciilor
de distribuie a energiei termice, conform datelor disponibile, era de 9. Dintre acestea, trei se
aflau n regiunea Sud Muntenia i trei n regiunea Vest. Totui, la nivelul regiunii Sud Muntenia,
se remarc o scdere a acestui numr n perioada 2005 - 2011, n timp ce numrul localitilor
aparinnd regiunii Vest era n cretere n aceeai perioad.
Figura nr. 57 Evoluia numrului localitilor din mediul rural n care se distribuie energie
termic, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
7

numr localiti

6
Nord Vest

Centru

Nord Est

Sud Est

Sud Muntenia

Sud Vest Oltenia

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, marea majoritate a localitilor din mediul rural din regiunea Sud Muntenia
nu dispunea de energie termic, aspect generalizat i la nivel naional. Astfel, din totalul
localitilor rurale ale celor 7 judee ale regiunii, la nivelul anului 2011, numai 3 beneficiau de
energie termic, toate fiind localizate n judeul Arge.

190

Tabel nr. 27 Evoluia numrului localitilor din mediul rural n care se distribuie
energie termic, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
-numr localitiRegiune

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Arge

Giurgiu

Prahova

Teleorman

TOTAL regiune

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Conform informaiilor deinute, la nivelul anului 2011, numrul locuitorilor din mediul
rural racordai la un sistem de distribuie a energiei termice era relativ restrns la nivel de
regiune (cca 86.000 persoane), 46% aparinnd judeului Prahova.
Tabel nr. 28 Locuitori din mediu rural deservii de sistemul de distribuire a energiei termice
n regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 201142
-numr locuitoriArge
26.372

Clrai Dmbovia Giurgiu

0

12.156

Ialomia

2.514

Prahova Teleorman
40.034

5.230

TOTAL
regiune
86.306

Sursa: Prelucrare date statistice INS TEMPO Online, 2012

n ultima perioad, tot mai multe localiti au renunat la nclzirea termic n sistem
centralizat, n favoarea sistemului individual de nclzire. Acest aspect influeneaz starea
instalaiilor energetice de producere, transport i distribuie, care funcioneaz sub capacitile
instalate, la parametri tehnici sczui, determinnd costuri ridicate ale serviciilor furnizate.
Serviciile publice de alimentare cu energie termic n sistem centralizat nregistreaz
pierderi semnificative, ce determin, pe de o parte, creterea tarifelor, iar pe de alt parte

42

Informaiile prezentate nu fac referire la intervalul de analiz solicitat 2005 - 2011, din cauza dificultilor de
calculare a acestui indicator. Valorile acestuia au fost calculate prin centralizarea tuturor localitilor din mediul
rural din fiecare jude al regiunii Sud Muntenia unde exist sistem de distribuire a energiei termice, iar apoi prin
nsumarea numrului de locuitori nregistrai la nivelul fiecrei localiti.

191

imposibilitatea ntreinerii i modernizrii tehnologiilor, a reabilitrii sistemelor de producere i

distribuie a energiei termice.
Lipsa investiiilor n infrastructura de energie termic a determinat uzura moral i fizic
a sistemelor de nclzire central, situaie regsit i la nivelul mediului rural al regiunii Sud
Muntenia.
n aceast regiune, n anul 2011, existau doar trei localiti rurale n care se distribuia
energie termic n sistem centralizat, toate fiind localizate pe teritoriul judeului Arge.
Localitile Bascov i Mrcineni erau deservite n acea perioad de operatorul regional
al serviciului public de producere, transport, distribuie i furnizare de energie termic n sistem
centralizat, SC Termo Calor Confort SA. Lungimea reelelor de distribuie a energiei termice era
de 5,84 km n Bascov i de 1,62 km n Mrcineni.
Starea tehnic de funcionare a instalaiilor termice este caracterizat de o eficien
sczut, datorat existenei unor echipamente i instalaii vechi, care au devenit neperformante
i care determin pierderi de energie termic.
Prin urmare, reelele de transport i distribuie a energiei termice necesit lucrri de
reabilitare i modernizare, astfel nct s se reduc pierderile de energie termic i s creasc
sigurana n funcionare.
Imaginea de ansamblu asupra sectorului de distribuie a energiei termice evideniaz
lipsa de interes pentru racordarea localitilor rurale din regiunea Sud Muntenia la sistemul
centralizat de alimentare cu energie termic. Dezinteresul de a opta pentru aceast variant de
nclzire este justificat de tarifele mari ale operatorilor regionali, ce determin populaia s
aleag sistemul individual de nclzire. Prin pierderea unui numr tot mai mare de clieni,
operatorii de energie termic se afl n imposibilitatea de a investi n reabilitarea i
modernizarea instalaiilor din acest sector i ca urmare, n puinele localiti n care se mai
distribuie energie termic, starea tehnic a reelei este una precar.

192

e) Energie electric
n prezent, n Romnia activeaz 8 operatori majori de distribuie a energiei electrice, n
funcie de zonele rii (Banat, Dobrogea, Muntenia Sud, Muntenia Nord, Moldova, Oltenia,
Transilvania Sud, Transilvania Nord). Companiile de distribuie poart ntreaga responsabilitate
pentru continuitatea alimentrii cu energie electric i pentru calitatea acesteia.
Energia electric este cumprat de la productori, de la un alt furnizor sau din import i
este vndut consumatorilor de ctre furnizorii de energie electric. n procesul de liberalizare a
pieei de energie electric au aprut furnizorii de energie electric i dou segmente mari ale
pieei: piaa angro, n cadrul creia aceste societi achiziioneaz energie electric, i piaa cu
amnuntul, ce permite acestor societi s revnd consumatorilor energia, folosind serviciile
operatorilor de reea.43
Operatorii de distribuie care activeaz la nivelul regiunii Sud Muntenia sunt: Enel
Muntenia (judeul Giurgiu), Electrica Muntenia Nord (judeele Dmbovia i Prahova), CEZ
Oltenia (judeele Arge i Teleorman), Enel Dobrogea (judeele Clrai i Ialomia).
Conform Rapoartelor privind realizarea indicatorilor de performan pentru serviciul de
distribuie a energiei electrice din anii 2009 i 2010 publicate de ANRE, numrul total de
utilizatori racordai la sistemul de distribuie a energiei electrice n mediul rural, deservii de
cei patru operatori ce activeaz n regiunea Sud Muntenia se prezint astfel:

43

ANRE, 2013

193

Tabel nr. 29 Utilizatori racordai la sistemul de distribuie a energiei electrice, pe

operatori de distribuie naionali, n perioada 2009-201044
-numr utilizatoriAnul 2009
Tensiune
nominal

Anul 2010

CEZ
Oltenia

Electrica
Muntenia
N

Enel
Dobrogea

Enel
Muntenia

CEZ
Oltenia

Electrica
Muntenia
N

Enel
Dobrogea

Enel
Muntenia

nalt
tensiune

38

38

14

Medie
tensiune

1.887

775

484

424

1.868

1.466

814

1.106

Joas
tensiune

789.641

638.785

255.125

214.683

793.123

649.082

264.307

159.857

Sursa: ANRE, 2011

n ceea ce privete continuitatea alimentrii cu energie electric a utilizatorilor din

sistem, la nivelul anilor 2009 i 2010 au fost calculai indicatorii de performan SAIFI (numrul
mediu de ntreruperi suportate de consumatorii alimentai de operatorul de distribuie) i SAIDI
(reprezint timpul mediu de ntrerupere a consumatorilor la nivel de operator de distribuie).
Valorile indicelui SAIDI sunt prezentate n Tabelul nr. A38.

44

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

194

Figura nr. 58 Valoarea indicelui SAIFI n mediul rural (planificat) la nivel de operator de
distribuie, n perioada 2009 - 201045
8
7

intr/an

6
5
4
3

2009

2010

1
0

Sursa: Raport privind realizarea indicatorilor de performan pentru serviciul de distribuie a energiei
electrice 2010, ANRE

45

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

195

Figura nr. 59 Valoarea indicelui SAIFI n mediul rural (neplanificat) la nivel de operator de
distribuie, n perioada 2009-201046
25

intr/an

20
15
10

2009

2010

Sursa: Raport privind realizarea indicatorilor de performan pentru serviciul de distribuie a energiei
electrice 2010, ANRE

Reelele de alimentare din mediul rural prezint o serie de caracteristici prin care se
delimiteaz performanele din mediul urban de cele din mediul rural: alimentare radial prin
linii aeriene de joas sau de medie tensiune, lungimi mai mari ale reelelor, lipsa unor
alimentri de rezerv n multe cazuri, etc.
Cele mai multe localiti parial neelectrificate se aflau n anul 2006 n judeul Arge,
unde existau 192 gospodrii n 31 de localiti (n medie 6 gospodrii neelectrificate /
localitate). Cele mai multe gospodrii neelectrificate se ntlneau ns la nivelul judeului
Ialomia, unde un numr de peste 204 gospodrii / localitate erau neelectrificate. n judeul
Teleorman se regseau numai 33 de gospodrii care nu aveau acces la reeaua de distribuie a
energiei electrice. n dou dintre judee exista cte o localitate total neelectrificat (Arge i
Prahova). n cea situat n judeul Arge existau 6 gospodrii, iar n cea din Prahova, 12

46

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

196

gospodrii. La nivelul judeelor Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia i Teleorman nu existau

localiti total neelectrificate, ci numai parial neelectrificate.
La nivelul anului 2006, stadiul electrificrii n mediul rural la nivelul regiunii Sud
Muntenia se prezenta astfel:
Tabel nr. 30 Stadiul electrificrii n mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, la
nivelul anului 200647

Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Total neelectrificate
Localiti
Gospodrii
1
6
0
0
0
0
0
0
0
0
1
12
0
0

Parial neelectrificate
Localiti Gospodrii
31
192
27
1545
9
365
22
306
11
2246
22
1139
3
98

-numr de gospodriiTotal de electrificat

Localiti
Gospodrii
32
198
27
1545
9
365
22
306
11
2246
23
1151
3
98

Sursa: Studiu de soluii privind electrificarea rural din surse regenerabile de energie n contextul
dezvoltrii durabile, 2007

Se remarc faptul c judeul n care existau cele mai multe localiti ce necesitau lucrri
de extindere a reelei de distribuie a energiei electrice (32) este Arge, ponderea acestor
localiti n totalul localitilor din mediul rural fiind totui redus, de doar 5,56%. Judeul
Teleorman avea cele mai puine localiti care aveau nevoie de electrificare, respectiv 3, nici
una dintre acestea nefiind total neelectrificat. n judeul Clrai existau 27 de localiti nc
neelectrificate, un numr mic de localiti neelectrificate ntlnindu-se i n judeul Dmbovia,
al treilea jude din regiune ca numr total de localiti din mediul rural.
Astfel, la nivelul anului 2006, judeul cu numrul cel mai mare de localiti ce necesitau
electrificare era Clrai.

47

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

197

Tabel nr. 31 Numrul de localiti din mediul rural electrificate n totalitate, n regiunea
Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 200648

Jude

Total localiti
din mediul
rural

Total localiti de
electrificat n
mediul rural

Arge
Clrai
Dmbovia

576
160
353

32
27
9

Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

167
127
405
231

22
11
23
3

Total
localiti
electrificate
544
133
344
145
116
382
228

-numr localitiPondere
localiti
electrificate
total
94,44%
83,13%
97,45%
86,83%
91,34%
94,32%
98,70%

Sursa: Prelucrare date statistice, 2007

48

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

198

Figura nr. 60 Reeaua total de distribuie a electricitii n mediul rural, n regiunea Sud
Muntenia, la nivelul anului 200649

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

Gradul de electrificare a localitilor din mediul rural al regiunii Sud Muntenia rmne un
sector n care este nc nevoie de mbuntiri i investiii substaniale. Avnd n vedere
problemele de accesibilitate n caz de defeciuni, interveniile tehnice n mediul rural pot dura
perioade mai lungi de timp. Cu toate acestea distribuitorul ENEL Muntenia are un indice al
ntreruperilor de distribuire a energiei electrice foarte redus. Exist nc localiti rurale
49

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

199

neelectrificate sau doar parial electrificate, problem care va persista avnd n vedere
costurile ridicate pentru racordarea la reeaua de distribuie electric, n special pentru
locuinele izolate, deprtate de magistralele principale. Avnd n vedere c populaia mediului
rural este n general srac i n mare parte n prag de srcie extrem, cu att mai mult n
zonele izolate, electrificarea acestor locuine nu se va putea realiza dect prin fonduri locale
sau europene.

200

2.9.

Infrastructura

de

telecomunicaii

(pot,

telefonie,

internet) din mediul rural n regiunea Sud Muntenia

a) Activitatea de pot
Unitile de pot din cadrul regiunii au n general o activitate complex de prestri
servicii de pot, telegraf, radioficare, pres, filatelie, C.E.C., ncasri de abonamente de
televiziune i altele, dar pot fi i uniti care s presteze un singur fel de servicii. n numrul
unitilor de pot intr oficiile comunale, urbane, de tranzit, agenii, ghiee independente,
circumscripii potale, magazine filatelice i alte uniti.
La nivelul regiunilor de dezvoltare, numrul unitilor potale ce efectuau servicii
constnd din primirea i predarea la destinaie a unor comunicri scrise, este prezentat n
Tabelul nr. A39.
Conform datelor statistice furnizate de ctre INS, la nivelul regiunilor de dezvoltare,
numrul de uniti potale nregistrate a sczut treptat de-a lungul anilor. Astfel regiunea Sud
Muntenia a avut n anul 2005 un numr de 1.376 de uniti potale, situndu-se pe locul al doilea
n raport cu celelalte regiuni de dezvoltare, fiind devansat de regiunea Nord Est. n anul 2011,
regiunea Sud Muntenia a nregistrat un numr de 985 de uniti potale, clasndu-se pe locul al
patrulea, dup regiunile Nord Est, Nord Vest i Centru.

201

Figura nr. 61 Numrul unitilor de pot, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
1.800
1.600
Nord Vest

numr uniti

1.400

Centru

1.200

Nord Est

1.000

Sud Est

800

Sud Muntenia

600

Bucureti - Ilfov

400

Sud Vest Oltenia

Vest

200
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Numrul unitilor de pot din regiunea Sud Muntenia a avut, n perioada analizat 2005
2010, o uoar scdere, urmat n anul 2011 de suspendarea activitii unui numr nsemnat de
uniti (Tabelul nr. A41).
Conform datelor furnizate de ctre INS Tempo, n anul 2011 erau 865 de uniti potale n
regiunea Sud Muntenia, cele mai multe fiind n judeul Arge - 182 de uniti, iar cele mai puine
n judeul Clrai - 72 de uniti.

202

Figura nr. 62 Numrul unitilor de pot n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada
2005 - 2011
250

numr uniti

200

2005
2006

150

2007
100

2008
2009

50

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Serviciile de coresponden i imprimate la nivelul regiunilor de dezvoltare au nregistrat

cele mai multe pachete n regiunea Bucureti Ilfov - 105.038 mii buci n anul 2005. n acelai
an regiunea Sud Muntenia a nregistrat numai 8.010 mii buci. Evoluia acestor servicii a fost
una fluctuant. Dac n anul 2007 se nregistrau 13.921 mii buci n regiunea Sud Muntenia, n
anul 2011 se nregistrau 6.859 mii buci, mai puin dect cele nregistrate n regiunile Bucureti
- Ilfov, Nord Vest, Centru, Nord Est i Vest.
Situaia serviciilor de coresponden i imprimate la nivelul regiunilor de dezvoltare se
prezint n Tabelul nr. A40.

203

Figura nr. 63 Coresponden i imprimate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 2011

350.000
300.000
Nord Vest

numr

250.000

Centru
Nord Est

200.000

Sud Est
150.000

Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov

100.000

Sud Vest Oltenia

Vest

50.000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Corespondena i imprimatele au nregistrat pn la 5.583 de buci n anul 2007, n

judeul Arge, i 4.650 de buci n judeul Prahova, n anul 2006. La nivelul anului 2011
valoarea cea mai ridicat a acestui indicator a fost nregistrat n judeele Arge i Prahova.
Singurele judee care au nregistrat o valoare mai ridicat a acestui indicator n anul 2011,
raportat la anul 2005, sunt judeele Dmbovia i Giurgiu (Tabel nr. A43).

204

Figura nr. 64 Coresponden i imprimate n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada

2005 - 2011

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n urma datelor colectate, cu privire la situaia coletelor potale la nivelul regiunilor de

dezvoltare, se constat faptul c regiunea Bucureti - Ilfov a nregistrat numrul cel mai mare
(1.537 mii buci n anul 2009), acest trend cunoscnd o scdere n anul 2011, nregistrnd
numai 912 mii buci, dar situndu-se n continuare pe primul loc.
Regiunea Sud Muntenia a nregistrat 91 de mii buci n anul 2005, crescnd pn la 113
mii buci n anul 2011. Considernd valorile acestui indicator, regiunea Sud Muntenia se
claseaz pe locul 6 n clasamentul regiunilor de dezvoltare n perioada de analiz 2005 - 2011, cu
excepia anului 2006 cnd regiunea Sud Muntenia a ocupat locul al doilea, fiind devansat de
regiunea Bucureti - Ilfov.
Situaia numrului de colete potale la nivelul regiunilor de dezvoltare se prezint n
Tabelul nr. A42.

205

Figura nr. 65 Numrul de colete potale, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

mii de buci

1800
1600

Nord Vest

1400

Centru

1200

Nord Est

1000

Sud Est

800

Sud Muntenia

600

Bucureti - Ilfov

400

Sud Vest Oltenia

200

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Numrul coletelor potale nregistrate a crescut de la 91 de mii de buci n anul 2005, la

113 mii de buci n anul 2011 la nivelul regiunii Sud Muntenia. n general judeele Arge i
Prahova se claseaz pe locurile fruntae privind acest indicator, excepie fiind anul 2006, cnd
la nivelul judeului Giurgiu a fost nregistrat cel mai mare numr de colete potale. (Tabel nr.
A44).
Figura nr. 66 Colete potale nregistrate n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada
2005 - 2011

mii de buci

250
200

2005

150

2006

100

2007
2008

50

2009

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

206

b) Sistemele de telefonie
Activitatea de telefonie la nivel naional a raportat, n anul 2011, 775,4 mii minute
interurbane, 2.453,7 mii minute locale, 359,1 mii minute internaionale, 1.011,9 mii minute fixmobil, 1.086,4 mii minute fix-fix i 5,6 mii minute acces special internet.
Activitatea de telefonie n cadrul regiunii Sud Muntenia, raportat la anul de referin
2011, a nregistrat 91,7 mii minute de convorbiri interurbane, situndu-se pe primul loc
comparativ cu celelalte regiuni de dezvoltare. Convorbirile locale i internaionale la nivelul
regiunii Sud Muntenia au nregistrat valorii medii raportate la celelalte regiuni, n timp ce
accesul special la internet a nregistrat relativ acelai trafic pentru toate regiunile (Tabelele nr.
A45-A52).
Activitatea de telefonie n judeul Arge a sczut treptat de la un numr total de 111,8
mii conexiuni n anul 2007 la 126,5 mii conexiuni n anul 2011 (Tabel nr. A53).

mii de minute

Figura nr. 67 Activitatea de telefonie n judeul Arge, n perioada 2006-201150

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

Interurbane
Locale
Internaionale
Fix-mobil
Fix-fix
Acces special internet
2006

2007

2008

2009

2010

2011
Sursa: Breviar statistic al judeului Arge, 2012

50

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

207

n cadrul judeului Clrai, activitatea de telefonie a nregistrat numrul cel mai mare
de conexiuni n anul 2009, 42.244 mii uniti. Conexiunile de tip fix-mobil sunt preferate
datorit flexibilitii, n detrimentul celor de tip fix-fix (Tabel nr. A54).
Figura nr. 68 Activitatea de telefonie n judeul Clrai, n perioada 2006-201151
25

mii de minute

20
Interurbane

15

Locale
Internaionale

10

Fix-mobil
Fix-fix

Acces specialinternet
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Breviar statistic al judeului Clrai, 2012

Activitatea de telefonie n judeul Dmbovia a sczut de la 60 mii minute n anul 2009,

la 55 mii minute n anul 2011. Traficul pentru reeaua de internet a sczut la 0,1% n anul 2010
(Tabel nr. A55).

51

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

208

Figura nr. 69 Activitatea de telefonie n judeul Dmbovia, n perioada 2009-201152

35

mii de minute

30
25

Interurbane

20

Locale

15

Internaionale

10

Fix-mobil
Fix-fix

Acces specialinternet

0
2009

2010

2011
Sursa: Breviar statistic al judeului Dmbovia, 2012

Activitatea de telefonie n judeul Giurgiu a ajuns la 27,6 mii minute n anul 2011. Au fost
nregistrate 1,1 mii minute n cadrul convorbirilor telefonice internaionale, cele mai multe fiind
nregistrate n cadrul reelelor locale (8,6 mii minute) i interurbane (7,8 mii minute): Tabel nr.
A56.

52

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

209

Figura nr. 70 Activitatea de telefonie n judeul Giurgiu, n perioada 2010 - 201153

12

mii de minute

10
Interurbane

Locale
6

Internaionale
Fix-mobil

Fix-fix

Acces special internet

0
2010
2011
Sursa: Breviar statistic al judeului Giurgiu, 2012

Activitatea de telefonie n judeul Ialomia a cunoscut fluctuaii, ajungnd la 28.527

minute locale n anul 2006, pentru ca apoi s scad pn la 15.000 minute locale n anul 2011.
Aceeai tendin a fost urmat i de celelalte reele (Tabel nr. A57).

53

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

210

Figura nr. 71 Activitatea de telefonie n judeul Ialomia, n perioada 2006-201154

30.000

mii de minute

25.000
Interurbane

20.000

Locale
15.000

Internaionale
Fix-mobil

10.000

Fix-fix

5.000

Acces special internet

0
2006 2007
2008 2009
2010 2011
Sursa: Breviar statistic al judeului Ialomia, 2012

Numrul total de abonamente telefonice fixe n judeul Prahova a crescut pn la 185,24

mii minute n anul 2009, urmnd un trend descendent pn n anul 2010, ca apoi s creasc
din nou la 176 mii minute (Tabel nr. A58).

54

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

211

Figura nr. 72 Activitatea de telefonie n judeul Prahova, n perioada 2006-201155

200.000
numr abonamente

180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Breviar statistic al judeului Prahova, 2012

n cadrul judeului Teleorman, structura convorbirilor telefonice a crescut pn la 55.212

abonamente telefonice reea-fix n anul 2009, dar a sczut anul urmtor la 45.766. Convorbirile
telefonice fix-fix ocup primul loc in ierarhie, cu 23.500 de minute n anul 2011, urmate de cele
interurbane i internaionale (Tabel nr. A59).

55

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

212

Figura nr. 73 Activitatea de telefonie n judeul Teleorman, n perioada 2007-201156

30.000

mii de minute

25.000
Interurbane

20.000

Locale

15.000

Internaionale

10.000

Fix-mobil
Fix-fix

5.000

Acces special internet

0
2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Breviar statistic al judeului Teleorman, 2012

La nivel de jude cele mai mari ponderi privind numrul total de conexiuni de telefonie
au putut fi regsite n judeele Prahova i Arge. Activitile de telefonie pot fi mbuntite
prin investiii fcute n dezvoltarea infrastructurii de telecomunicaii.

c) Cabluri de fibr optic

Industria telecomunicaiilor sufer n continuare schimbri dramatice i remarcabile. A
fost necesar dezvoltarea unui sistem de mare capacitate, nalt calitate i n acelai timp
economic, deoarece transferul de informaii sub form de voce, date i imagini a crescut uluitor,
sistemele terestre de comunicaie prin cabluri electrice sau unde radio i-au atins de mult
capacitatea maxim de transmisie, iar sistemele prin satelit au fost doar o soluie temporar
pentru cererea tot mai mare n capacitate de transmisie.

56

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

213

Soluia implementat a fost utilizarea sistemelor care ncorporeaz cabluri cu fibre din
plastic sau sticl pentru ghidarea luminii de la surs la destinaie, a cror denumire este sisteme
de comunicaii pe fibra optic.
Principalul furnizor i-a dezvoltat propria infrastructur de telecomunicaii pe suport de
fibr optic i acoper cu servicii de cablu TV, internet, telefonie fix i mobil n peste 200
orae din ar. Acesta este lider pe piaa naional n furnizarea serviciilor de internet i de
televiziune prin cablu i satelit i este cel mai mare furnizor alternativ de servicii de telefonie
fix. Conform punctelor de prezen (ncasare, service, digi tv prin satelit, fibr optic), n
judeul Arge principalele puncte de lucru sunt: Piteti, Curtea de Arge, Mioveni i Cmpulung.
n judeul Clrai exist 1 punct de lucru n municipiul Clrai. n judeul Dmbovia punctele
de lucru sunt Trgovite i Geti. La nivelul judeului Giurgiu se regsesc puncte de lucru n
oraele Giurgiu i Miheti. n judeul Ialomia exist 3 puncte de lucru n oraele Slobozia,
Feteti i Urziceni. Prahova deine 2 puncte lucru: Ploieti i Buteni. Judeul Teleorman
beneficiaz de 4 puncte: Alexandria, Roiorii de Vede, Zimnicea i Turnu Mgurele.
Internetul prin fibr optic este rspndit n toate judeele din regiunea Sud Muntenia,
mai restrns n mediul rural, diferena fiind viteza de transfer i viteza de upload date.
Al doilea furnizor ca importan pe piaa local de servicii de internet prin linii fixe, ia extins reeaua de fibr optic n zece orae mari, investiia permindu-i companiei s ofere
viteze de descrcare a datelor pe internet de pn la 100 Mbps.
Judeul Prahova este racordat prin magistrale de fibr optic la reeaua interurban i
internaional. n felul acesta s-a creat posibilitatea ca abonaii s comunice la nivel naional i
internaional. De asemenea au fost instalate reele de fibr optic n judeele Teleorman i
Arge.
n continuare sunt enumerate cteva exemple concrete de comune din regiunea Sud
Muntenia care sunt racordate la reeaua de fibr optic, fiind astfel asigurat accesul locuitorilor
la serviciile de internet i cablu tv: Sruleti, Ulmu (judeul Clrai); Crevedia, Ocnia (judeul
Dmbovia), etc.
Majoritatea comunelor din mediul rural al regiunii Sud Muntenia nu are acces la serviciile
de fibr optic (fiberlink), ns exist reele extinse de internet (cablelink). Cu toate acestea, n
urma demersurilor fcute de ctre agenii economici, un procent important de comune din
mediul rural vor beneficia de conexiunea modern prin fibr optic.
214

d) Gradul de asigurare a localitilor/populaiei din mediul rural cu posturi

telefonice/acoperire telefonic, acces la internet
Conform datelor colectate, la nivel naional, numrul total de persoane cu acces la
conexiuni telefonice a fost de 3.957.870 persoane pentru anul 2005, crescnd n perioada
analizat i ajungnd la 4.686.000 persoane n anul 2011. Ponderea accesului la internet a fost
de 44% pentru anul 2011, iar numrul abonailor la reeaua de cablu TV, n anul 2007, a fost de
5.532.327 persoane.
Conform datelor disponibile, n anul 2011, regiunea Bucureti - Ilfov deinea procentul
cel mai mare al conexiunilor telefonice (22%), urmat la o diferen considerabil de regiunea
Nord Vest. Lund n considerare numrul total de acces la conexiuni telefonice, regiunea Sud
Muntenia ocupa locul 6 raportat la restul regiunilor de dezvoltare.
Tabel nr. 32 Numrul total de acces la conexiuni telefonice, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2005 - 2011
-numr conexiuniRegiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Total Romnia

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
472.590
426.043
551.043
652.619
687.256
580.044
597.800
499.841
424.706
539.243
633.484
670.142
568.025
597.500
516.399
448.966
505.147
595.715
626.317
540.634
552.300
512.061
431.616
481.374
576.116
598.528
526.494
554.400
491.988
406.687
438.716
519.328
554.475
478.197
504.900
785.160
709.959
951.846 1.125.779 1.173.375
970.780 1.024.700
304.601
239.064
344.460
408.895
437.291
373.120
351.600
375.230
316.505
443.932
523.708
548.649
467.382
503.700
3.957.870 3.403.546 4.255.761 5.035.644 5.296.033 4.504.676 4.686.900
Sursa: Anuare statistice naionale, 2006 - 2012

Tabelul nr. A60 ilustreaz ponderea de acces la internet a gospodriilor la nivelul

regiunilor din Europa. Conform datelor colectate de pe Eurostat, ponderea de acces la internet a
gospodriilor pentru regiunea Sud Muntenia a fost de aproximativ 45%, situaie ce claseaz
regiunea pe ultimele poziii la nivel european. De altfel, din analiza datelor disponibile la nivelul
regiunilor europene, se constat c cel mai redus grad de acces la internet aparine celor 6
regiuni din Romnia (Nord Vest, Sud Muntenia, Centru, Sud Est, Sud Vest Oltenia, i Nord Est).
Gradul de acces la internet al gospodriilor din regiunea Sud Muntenia a nregistrat un trend
215

cresctor, ajungnd de la 24% n 2008, la 45% n anul 2011, ceea ce denot o preocupare pentru
mbuntirea accesului la internet i la informaie n general. Regiunile cu cel mai mare grad de
acces la internet n anul 2011 aparineau Olandei (regiunile Overijssel i Flevoland, unde
ponderea de acces a gospodriilor la internet era de 98%, regiunea Drenthe, unde ponderea era
de 97%, regiunea Noord-Holland cu ponderea de 95%, etc.). Regiuni n care peste 90% din
gospodrii beneficiau n anul 2011 de acces la internet se regseau i n Norvegia, Suedia,
Danemarca i Luxemburg.
n anul 2011 aproximativ 45% dintre gospodriile din regiunea Sud Muntenia au dispus
de acces la reelele de internet. Regiunea Bucureti - Ilfov a nregistrat procentul cel mai mare
de gospodrii cu acces la reelele de internet - 71%, urmat de Vest (53%) i Nord Vest (47%),
regiunea Sud Muntenia clasndu-se pe locul patru. Cel mai sczut grad de accesibilitate a fost
nregistrat n regiunea Nord Est, unde doar un procent de 39% dintre gospodrii beneficiau de
acces la internet.
Tabel nr. 33 Ponderea gospodriilor cu acces la internet, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2006 201157
-%Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
TOTAL Romnia

2006
:
:
:
:
:
:
:
:
14

2007
:
:
:
:
:
:
:
:
22

2008
30
26
23
31
24
50
27
31
30

2009
:
:
:
:
:
:
:
:
38

2010
42
40
36
39
36
67
35
47
42

2011
47
44
39
44
45
71
43
53
47

Sursa: Eurostat, 2012

La nivelul regiunilor de dezvoltare, regiunea Sud Muntenia nregistra n anul 2007 cel
mai mare numr de abonamente de televiziune (836.428 de abonamente).

57

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. La nivelul bazei de date Eurostat, seria de
date a indicatorului ncepe cu anul 2006. Consultantul a fcut toate demersurile pentru obinerea datelor necesare, a
realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu i asum extrapolarea pentru o
perioad mai mare de timp.

216

Tabel nr. 34 Numrul abonamentelor de televiziune, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2005 200758
- numr abonamenteRegiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
TOTAL Romnia

2005
705.227
636.343
812.024
729.375
868.104
802.873
515.916
548.628
5.618.490

2006
666.830
643.353
773.726
721.971
846.575
796.254
489.272
539.697
5.477.678

2007
679.818
644.071
770.419
776.542
836.428
794.807
476.597
553.645
5.532.327

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din informaiile puse la dispoziie n publicaia Societatea informaional pentru

perioada 2006 2007, regiunea Sud Muntenia s-a clasat n primele 3 regiuni din punct de vedere
al ponderii numrului de PC-uri conectate la internet, dup regiunile Nord Vest i Sud Est. Cu o
pondere de 84,1%, regiunea Sud Muntenia s-a clasat peste regiunea Centru (84%), Nord Est
(82,5%) i Vest (81,6%). Cele mai mici valori au fost nregistrate, la nivelul anului 2007, de
regiunea Bucureti Ilfov, cu doar 74,6% i regiunea Sud Vest Oltenia, cu 79,7%.
n perioada analizat, gradul de accesibilitate la internet a crescut n toate regiunile de
dezvoltare din Romnia, nregistrndu-se ponderi medii cu aproape 20% mai mari n 2007 fa de
2006. Din acest punct de vedere, regiunea Sud Muntenia a nregistrat printre cele mai
semnificative evoluii, de la o pondere de 62,8% la una de 84,1% n anul 2007.

58

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. La nivelul bazei de date TEMPO a INS,
seria de date a indicatorului nu mai este actualizat ncepnd cu anul 2007. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

217

Tabel nr. 35 Ponderea numrului de PC conectate la internet n total PC, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2006 200759
-%Regiune

2006

2007

Nord Vest
Centru

70,6
64,3

85,8
84

Nord Est
Sud Est

61,4
61,1

82,5
84,5

Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov

62,8
69

84,1
74,6

Sud Vest Oltenia

Vest

55,9
67,1

79,7
81,6

TOTAL Romnia

66,3

79,7

Sursa: Societatea informaional 2008, 2009

n perioada 2008 2010, creterea gradului de acces la internet a rezultat i n creterea

ponderii personalului care a utilizat PC-uri conectate la internet. n anul 2011 s-a nregistrat ns
o uoar scdere la nivelul regiunilor Nord Vest (0,1%), Sud vest Oltenia (0,5%), Sud Muntenia
(2,5%) i Bucureti Ilfov (3,8%). Restructurrile din toate domeniile de activitate, datorate
crizei economice i ncercrii angajatorilor de a reduce cheltuielile, au afectat astfel i gradul
de accesibilitate al populaiei la internet.

59

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz deoarece datele aferente acestui
indicator au fost publicate la nivelul documentului Societatea informaional n perioada 2008 - 2009, seria de date
a indicatorului cuprinznd perioada 2006 2007. ncepnd cu anul 2010 acest indicator nu s-a mai regsit n publicaia
Societatea informaional. Consultantul a fcut toate demersurile pentru obinerea datelor necesare, a realizat
interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu i asum extrapolarea pentru o perioad mai
mare de timp.

218

Tabel nr. 36 Ponderea personalului care a utilizat PC conectat la internet n total personal,
pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2008 201160
-%Regiune

2008

2009

2010

2011

Nord Vest

15,2

16,1

19,8

19,7

Centru
Nord Est

15,7
14,2

18,4
16,3

20,4
19

21,2
22,2

Sud Est
Sud Muntenia

12,3
14,8

15
18

14,9
18,7

16,8
16,2

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia

36,8
11,4

38,2
13,8

48,3
15,5

44,5
15

Vest
TOTAL Romnia

15,6
17

19,3
19,4

16,8
27,5

17,3
26,2

Sursa: Societatea informaional 2010 2013

n continuare este ilustrat situaia privind gradul de asigurare a populaiei din mediul
rural cu principalele mijloace de telecomunicaie.
Judeul Arge
Comunele Albetii de Arge i Albetii de Muscel dispun de reele de telefonie fix, mobil,
acces la internet i televiziune prin cablu.
Comuna Albota61 - reeaua de telefonie a fost extins la 140 de posturi telefonice fixe.
Comuna Aninoasa62 - toate cele trei sate (cu excepia ctunului Valea Sasului) sunt racordate la
reeaua de telefonie digital, cu o capacitate de 800 posturi telefonice. Extinderea pe scar
larg a reelelor de telefonie mobil i a facilitilor acordate, a fcut ca numrul gospodriilor

60

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz deoarece datele aferente acestui
indicator au fost publicate la nivelul documentului Societatea informaional ncepnd cu anul 2010, seria de date a
indicatorului fiind iniiat la nivelul anului 2008. Consultantul a fcut toate demersurile pentru obinerea datelor
necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu i asum extrapolarea
pentru o perioad mai mare de timp.
61 http://www.iccv.ro/oldiccv/romana/revista/rcalvit/pdf/cv1999.1-2.a06.pdf
62

http://www.primariaaninoasa.ro/comuna-aninoasa-istoric-si-populatie.php

219

racordate la reeaua de telefonie fix s scad continuu. La nivelul acesteia se prezint

urmtoarea situaie:
- Televiziune prin cablu introdus n toate satele comunei (cu excepia ctunului Valea
Sasului);
- Acces la reeaua Internet n toate satele comunei (cu excepia ctunului Valea
Sasului).
Comunele Arefu, Bascov, Bicana, Biculeti, Blileti, Brla, Belei-Negreti, Berevoieti,
Bogai, Boteni, Boeti, Bradu, Brdule, Budeasa, Bughea de Jos, Bughea de Sus, Buzoeti beneficiaz de acces la internet, telefonie mobil i fix, reeaua de televiziune prin cablu.
Comunele Cldraru, Clineti, Cteasca, Cepari, Ceteni, Cicneti, Ciofrngeni, Ciomgeti,
Cocu, Corbeni, Corbi, Coeti, Cotmeana, Cuca, Davideti - au dezvoltat infrastructura
mijloacelor de telecomunicaii, fiind incluse reeaua de telefonie fix, reele de telefonie
mobil, acces la internet pentru gospodrii i televiziune prin cablu.
Comunele Dmbovicioara, Drmneti, Domneti, Dragoslavele, Drganu, Godeni, Hrseti,
Hrtieti, Izvoru, Leordeni, Lereti, Lunca Corbului - dispun de reeaua de telefonie fix, acces
la internet, televiziune prin cablu i alte faciliti cum ar fi reelele de telefonie mobil.
Comuna Mlureni63 - deine telefonie digital automat, servicii de telefonie mobil, TV prin
cablu.
Comunele Mrcineni, Meriani, Miceti, Miheti, Mioarele, Miroi, Morreti, Mooaia,
Mozceni, Muteti, Negrai, Nucoara - intr sub aria de acoperire a reelei de telefonie fix, a
reelelor de telefonie mobil, a accesului la internet i a televiziunii prin cablu.
Comuna Oarja 64 - deine reea de telefonie fix, cablu i internet.
Comunele Pietroani, Poiana Lacului, Poienarii de Arge, Poienarii de Muscel, Popeti, Priboieni,
Rteti, Rca, Recea, Rociu, Rucr - beneficiaz de acces la reeaua de internet, telefonie fix,
telefonie mobil i televiziune prin cablu.
Comunele Sltrucu, Spata, Schitu Goleti, Slobozia, Stlpeni, Stoeneti, Stolnici, Suseni,
tefan cel Mare, uici, Teiu, Tigveni, ieti - beneficiaz de acces la internet, servicii de
telefonie mobil i fix, reea de televiziune prin cablu.

63
64

http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIM%25C4%2582RIA%2BM%25C4%2582LURENI/9192
http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIMARIA-OARJA/9199

220

Comunele Uda, Ungheni, Valea Danului, Valea Iaului, Valea Mare Prav, Vedea, Vldeti,
Vultureti - sunt racordate la reelele de telefonie fix i mobil, au acces la internet i
televiziune prin cablu.
Judeul Clrai
Comunele

Alexandru

Odobescu,

Belciugatele,

Borcea,

Cscioarele,

Chirnogi,

Chiselet,

Ciocneti, Criv, Curcani, Cuza Vod - sunt conectate la reeaua de telefonie fix, la reelele
de telefonie mobil, au acces la internet i televiziune prin cablu.
Comuna Dichiseni65 - dispune de central telefonic, serviciul de telefonie fiind asigurat de
central telefonic automat, cu 100 posturi telefonice, racordate la magistrala de cablu fibr
optic ce traverseaz comuna.
Comunele Dor Mrunt, Dorobanu, Dragalina, Drago-Vod, Frsinet, Frumuani, Fundeni,
Glbinai - dispun de reea de telefonie fix, acces la internet i televiziune prin cablu.
Comuna Grditea66 - dispune de reea de telefonie fix, acces la internet i televiziune prin
cablu.
Comunele Gurbneti, Ileana, Independena, Jeglia, Lehliu, Luca, Lupanu, Mnstirea, Mitreni,
Modelu, Nana, Nicolae Blcescu - sunt conectate la reeaua de telefonie fix, intr n aria de
acoperire a reelelor de telefonie mobil, dispun de acces la internet i televiziune prin cablu.
Comuna Petrioru67 - beneficiaz de telefonie fix digital, telefonie mobil i acces internet.
Comunele Pltreti, Radovanu, Rosei, Sohatu, Spanov, oldanu, tefan Cel Mare, tefan Vod,
Tmdu Mare, Ulmeni - sunt conectate la reeaua de telefonie fix, beneficiaz de acces la
internet i televiziune prin cablu.
Comuna Ulmu68 - dispune de central telefonic, serviciul de telefonie fiind asigurat de centrala
telefonic automat racordat la magistrala de cablu fibr optic ce traverseaz comuna.
Totodat, locuitorii beneficiaz de telefonie mobil i conexiune la internet.
Comuna Sruleti69 dispune de acoperire a reelelor de telefonie mobil, telefonie fix i
Internet. De asemenea, exist acces la CATV i sisteme DTH (televiziune prin satelit).

65
66
67
68
69

http://www.primariadichiseni.ro/StrategieDichiseni.pdf.pdf
http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIMARIA-GRADISTEA/200776
http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIM%25C4%2582RIA%2BPERI%25C5%259EORU/41649
http://www.primariaonline.ro/judet-Calarasi/primarie-Ulmu
http://ro.wikipedia.org/wiki/Comuna_Sruleti,_Clrai

221

Comunele Unirea, Valea Argovei, Vasilai, Vlcelele sunt dotate cu infrastructur de

telecomunicaii, telefonie fix, mobil, acces la internet i televiziune prin cablu.
Comuna Vlad epe70 beneficiaz de telefonie fix i mobil, acces la reeaua de internet i
televiziune prin cablu.
Judeul Dmbovia
Comunele Bleni, Brbuleu, Bezdead, Bilciureti, Branitea, Brneti, Brezoaele,Buciumeni,
Bucani, Butimanu - sunt conectate la reeaua de telefonie fix, la reelele de telefonie mobil,
dispun de acces la internet i televiziune prin cablu.
Comuna Crevedia71 - beneficiaz de fibr optic, servicii telefonice, internet.
Comunele Cndeti, Ciocneti, Cobia, Cojasca, Comiani, Coneti, Corbii Mari, Cornelu,
Corneti, Costetii din Vale, Crngurile, Drmneti - sunt dotate cu infrastructur de
telecomunicaii, incluznd reeaua de telefonie fix, mobil, accesul la internet i televiziunea
prin cablu.
Comuna Dobra72 - beneficiaz de servicii de telefonie fix i internet, cablu tv.
Comunele Doiceti, Dragodana, Dragomireti, Finta, Glodeni, Gura Foii, Gura Ocniei, Gura uii,
Hulubeti - beneficiaz de acces la reeaua de internet, reeaua de telefonie fix i mobil,
alturi de cablu tv.
Comuna I.L. Caragiale73 - are instalate pe raza comunei relee pentru reele de telefonie mobil,
asigurnd astfel semnal foarte bun pe tot teritoriul localitii. Servicii de internet sunt asigurate
prin liniile telefonice (dial-up), de curnd fiind implementat i serviciul ADSL.
Comunele Iedera, Lucieni, Ludeti, Lunguleu, Malu cu Flori, Mneti, Mtsaru, Mogoani,
Moroeni, Morteni, Moieni, Niculeti, Nucet - dispun de acces la reelele de telefonie fix i
mobil, la internet i televiziune prin cablu.
Comuna Ocnia74 - deine o central telefonic digital i reea de fibr optic care a condus la
mbuntirea serviciilor de telecomunicaii din localitate i la furnizarea de noi servicii cum ar

70

http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIM%25C4%2582RIA%2BVLAD%2B%25C5%25A2EPE%25C5%259E/4
0839
71
http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIM%25C4%2582RIA%2BCREVEDIA/59437
72
http://www.comunadobra.ro/dobra_infrastructura-60.html
73
http://ro.wikipedia.org/wiki/Comuna_I.L._Caragiale,_Dmbovia
74
http://www.primariaocnita.ro/strategie.pdf

222

fi internetul de band larg. De asemenea dispune de acces la reelele de telefonie mobil i

cablu tv.
Comunele Odobeti, Petreti, Perinari, Pietrari, Pietroia, Poiana, Potlogi, Produleti, Pucheni
- sunt dotate cu toate mijloacele de telecomunicaii moderne, telefonie fix i mobil, acces la
internet i cablu tv.
Comuna Raciu75 dispune de telefonie fix, internet i cablu tv.
Comunele Rscei, Rzvad, Ru Alb, Runcu, Slobozia Moar, elaru, otnga, Trteti,
Ttrani, Ulieti - sunt racordate la reelele de telefonie fix i mobil, cablu tv i internet.
Comuna Slcioara76 - dispune de semnal de telefonie fix i mobil, exist acces la cablu TV i
internet.
Comuna Ulmi77 - are acces la servicii de telecomunicaii (televiziune, telefonie i internet).
Comunele Valea Lung, Valea Mare, Vcreti, Vleni Dmbovia, Vrfuri, Viina, Viineti,
Vldeni, Voineti, Vulcana Bi, Vulcana Pandele - sunt dotate cu infrastructur de
telecomunicaii, incluznd reeaua de telefonie fix, mobil, accesul la internet i televiziunea
prin cablu.
Judeul Giurgiu
Comunele

Adunaii-Copceni,

Bneasa,

Bolintin-Deal,

Bucani,

Bulbucata,

Buturugeni,

Clugreni, Clejani, Colibai - sunt conectate la reeaua de telefonie fix, au acces la internet i
la televiziune prin cablu.
Comuna Comana78 - beneficiaz de serviciile de telefonie i internet.
Comunele Cosoba, Crevedia Mare, Daia, Floreti-Stoeneti, Frteti - sunt dotate cu
infrastructur de telecomunicaii, reele de telefonie mobil i fix, acces la internet i cablu
tv.
Comuna Giseni79 - dispune de servicii de telecomunicaii de tipul telefoniei, televiziunii sau
internetului.

75
76
77
78
79

http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIM%25C4%2582RIA%2BRACIU/200867
http://www.primariaonline.ro/judet-Dambovita/primarie-Salcioara/m/1/lang/1
http://www.primariaonline.ro/judet-Giurgiu/primarie-Ulmi
http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIMARIA-COMANA-DE-JOS/35078
http://www.comunagaiseni.ro/

223

Comunele Gujani, Ghimpai, Gogoari, Gostinari, Gostinu, Grdinari, Greaca, Herti, Hotarele,
Iepureti, Izvoarele, Isvoarele - dispun de conexiuni la reeaua de internet, reelele de telefonie
fix i mobil.
Comuna Joia80 - dispune de acces la serviciile de telecomunicaii necesare (telefon, fax, telex,
internet).
Comunele Letca Nou, Malu, Mra, Mihai Bravu, Ogrezeni, Oinacu, Prundu, Putineiu, Rsuceni,
Roata de Jos, Sbreni, Schitu, Singureni, Slobozia - sunt conectate la reeaua de telefonie fix
i beneficiaz de acces la internet i televiziune prin cablu.
Comuna Slobozia81 - dispune de servicii de telefonie digital automat i telefonie mobil.
Comunele Stoeneti, Toporu, Ulmi, Valea Dragului, Vrti, Vntorii Mici, Vedea, - sunt toate
dotate cu infrastructura de telecomunicaii, inclusiv internet i cablu tv.
Judeul Ialomia
Comuna Adncata, Albeti, Alexeni, Andreti, Armeti, Axintele - au acces la internet i la
principalele reele de telefonie mobil i fix.
Comuna Balaciu82 - dispune de acces la serviciile de telecomunicaii (televiziune, telefonie i
internet).
Comunele Brbuleti, Brcneti, Borneti, Borduani, Brazii, Bucu, Bueti, Ciocrlia, Ciochina,
Ciulnia, Cocora, Colelia, Cosmbeti - sunt conectate la reelele de telefonie fix, mobil, au
acces la internet i cablu tv.
Comuna Coereni83 - beneficiaz de reea de telefonie mobil, reea de telefonie digital, TV
prin cablu, internet prin cablu, dar nu n toat comuna.
Comunele Drgoieti, Dridu, Fcieni, Grbovi, Gheorghe Doja, Gheorghe Lazr, Giurgeni,
Grindu, Grivia, Gura Ialomiei, Ion Roat, Jilavele, Maia - sunt racordate la reeaua de telefonie
fix, dispun de acces la internet, cablu tv.
Comuna Manasia84 - se afl n raza de acoperire a tuturor reelelor de telefonie mobil, a
televiziunii prin cablu i a internetului.
80
81
82
83
84

http://www.primariajoita.ro/fisiere/pagini_fisiere/raport_de_mediu.pdf
http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIMARIA-STANESTI/60575
http://www.primariaonline.ro/judet-Ialomita/primarie-Balaciu
http://scoalacosereni.files.wordpress.com/2012/04/pdi-2011-20151.pdf
http://www.primariaonline.ro/judet-Ialomita/primarie-Manasia

224

Comunele Mrculeti, Mihail Koglniceanu, Miloeti, Moldoveni, Movila, Movilia, MunteniBuzu, Ograda, Periei, Platoneti, Reviga, Roiori - dispun de acces la servicii de telefonie
mobil i fix, servii de internet i cablu tv.
Comuna Slcioara85 - beneficiaz de servicii de telecomunicaii precum cablu tv i internet.
Comunele Sveni, Scnteia, Sfntu Gheorghe, Sineti, Stelnica, Sudii, Traian, Valea Ciorii, Valea
Mcriului, Vldeni - dispun de reeaua de telefonie fix, reelele de telefonie mobil i au acces
la internet.
Judeul Prahova
Comuna Adunai - dispune de reele de telefonie mobil, fix, internet i televiziune prin cablu.
Comuna Albeti Paleologu86 - are acoperire local n ceea ce privete serviciile de telefonie fix
i mobil; racordarea la reeaua de internet este n curs de construcie.
Comuna Aluni87 - dispune de servicii de telefonie fix, mobil, cablu tv i internet.
Comuna Apostolache - are acces la servicii de telefonie i internet, alturi de televiziune prin
cablu.
Comuna Aricetii Zeletin88 - are o arie de acoperire de 40% pentru televiziunea prin cablu, 100%
pentru telefonie fix, 0% pentru internet.
Comuna Aricetii Rahtivani89 - are acces la servicii de telefonie fix i internet.
Comuna Baba Ana90 - beneficiaz de servicii de telefonie mobil i fix, televiziune prin cablu i
internet.
Balta Doamnei91 - are acces la reeaua de telefonie fix i cablu tv.
Comuna Blteti92 - dispune de servicii de telefonie fix i mobil, cablu TV i internet.
Comuna Bneti93 - dispune de servicii de telefonie fix, televiziune prin cablu i internet.
Comuna Brcneti - are acces la reeaua de telefonie fix i cablu tv.
85

http://www.google.ro/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=6&ved=0CEoQFjAF&url=http%3A%2F%2Fprimariasa
rateni.ro%2Fdownload.php%3Fid%3D105%26securityhash%3D7b97b25e8f7db18b586a2614289bca47&ei=aHdqUsa4Do7Esw
b6pYHIBw&usg=AFQjCNGpbziCCtRYzmVq3TmgU8otTJ5Fgw&sig2=OtoFT7WO71d806LSdwIrlQ
86
http://www.rasfoiesc.com/legal/administratie/PRIMARIA-COMUNA-ALBESTI-PALEOL13.php
87
http://www.primaria-alunis.ro/alunis_infrastructura-60.html
88
http://www.primariaaricesti.ro/files/4477_Propunere%20Aricestii%20Zeletin.pdf
89
http://primaria.duv.ro/blog/primaria-aricestii-rahtivani/
90
http://www.primariababaana.ro/baba-ana_infrastructura-60.html
91
http://baltadoamnei.europrahova.eu/
92
http://www.primariaonline.ro/judet-Prahova/primarie-Baltesti
93
http://www.primaria.banesti.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=47&Itemid=54

225

Comuna Btrni94 - dispune de servicii de telefonie fix, cablu TV i internet.

Comuna Berceni - are acces la internet, servicii de telefonie mobil i fix i televiziune prin
cablu.
Comuna Bertea - are acces la servicii de telefonie mobil i fix.
Comuna Blejoi95 - are acces la internet n proporie de 30%, servicii de telefonie mobil i fix.
Comuna Boldeti-Grditea - beneficiaz de acces la internet, acoperire a reelelor de telefonie
mobil, de telefonie fix i televiziune prin cablu.
Comuna Brazi - dispune de acoperire a reelelor de telefonie mobil, de telefonie fix i
televiziune prin cablu.
Comuna Brebu - dispune de acces la internet, servicii de telefonie mobil i fix i televiziune
prin cablu.
Comuna Bucov96 - este racordat la reelele de telefonie fix i mobil, cablu TV i internet.
Comuna Clugreni - are acces la internet, servicii de telefonie mobil i fix.
Comuna Crbuneti - dispune de acces la internet i are acoperire pentru reelele de telefonie
fix i mobil.
Comuna Ceptura - dispune de acces la internet i are acoperire pentru reelele de telefonie fix
i mobil.
Comuna Cerau - beneficiaz de aria de acoperire pentru accesul la internet, acoperire pentru
reelele de telefonie fix i mobil.
Comuna Chiojdeanca97 - este racordat la reelele de telefonie fix i mobil, cablu TV i
internet.
Comunele Cocortii Col i Cocortii Mislii - dispun de toate condiiile necesare: telefonie fix,
acces internet, televiziune cablu i telefonie mobil.
Comuna Colceag98 - este dotat cu servicii de telefonie fix, televiziune prin cablu i internet.
Comuna Cornu99 - este racordat la reeaua de telefonie digital i are acces la servicii de
telefonie fix, internet i cablu tv.
Comuna Cosminele - beneficiaz de servicii de telefonie fix, televiziune prin cablu i internet.
94

http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIM%25C4%2582RIA%2BB%25C4%2582TR%25C3%2582NI/202052
http://www.primariablejoi.ro/docs/2010/Strategie%20dezvoltare%20Blejoi.pdf
96
http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/...BUCOV/180401
97
http://www.primariaonline.ro/judet-Prahova/primarie-Chiojdeanca
98
http://www.primariaonline.ro/judet-Prahova/primarie-Colceag
99
http://www.primariacornu.ro/PAGINI/strategie.pdf
95

226

Comuna Drgneti - are acces la serviciile de telefonie mobil i fix, televiziune prin cablu,
internet.
Comuna Drajna - dispune de acces la serviciile de telefonie mobil i fix, internet i cablu TV.
Comuna Dumbrava100 - dispune de acces la serviciile de telefonie mobil i fix, internet.
Comuna Dumbrveti - este dotat cu servicii de telefonie fix, televiziune prin cablu i
internet.
Comunele Fntnele, Filipetii de Pdure, Filipetii de Trg i Floreti - beneficiaz de telefonie
fix, telefonie mobil, televiziune prin cablu, acces la internet.
Comuna Fulga are acces la servicii de internet i telefonie, cablu TV.
Comunele Gherghia, Gorgota, Gornet, Gornet Cricov, Gura Vadului i Gura Vitioarei sunt
racordate la reeaua de telefonie fix, reelele de telefonie mobil i dispun de acces la internet
i televiziune prin cablu.
Comunele Iordcheanu i Izvoarele - dispun de acces la serviciile de telecomunicaii n
urmtoarele proporii teritoriale: 45% telefonie fix, 75% telefonie mobil, 85% televiziune prin
cablu i acces la internet.
Comuna Jugureni - dispune de reea de telefonie fix i mobil, televiziune prin cablu i acces la
internet.
Comunele Lapo i Lipneti - sunt dotate cu reele de telefonie fix i mobil, acces la internet
i televiziune prin cablu.
Comunele Mgurele, Mgureni, Mneciu, Mneti - dein infrastructura specific pentru
asigurarea serviciilor de telefonie fix i mobil i televiziune prin cablu.
Comunele Olari, Pcurei, Puleti, Plopu, Podenii Noi, Poiana Cmpina, Poienarii Burchii,
Poseti, Predeal Srari, Provia de Jos, Provia de Sus, Puchenii Mari - dispun n proporie de
100% de telefonie fix i televiziune prin cablu, alturi de 80% arie acoperire pentru telefonia
mobil.
Comuna Rfov101 - dispune de acces la servicii de telefonie, internet i cablu TV.
Comunele Salcia, Slciile, Sngeru, Scoreni, Secria, irna, oimari, otrile, Starchiojd,
tefeti, Surani - sunt dotate cu reele de telefonie fix i mobil, acces la internet i
televiziune cablu n proporie de 100%.
100

http://dumbrava.infoprimarie.ro/files/1034_statutul%20comunei.pdf
http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIM%25C4%2582RIA%2BR%25C3%2582FOV/180491

101

227

Comunele Talea, Ttaru, Teiani, Telega, Tinosu, Trgoru Vechi, Tomani, Vadu Spat, Valea
Clugreasc, Valea Doftanei, Vrbilu i Vlcneti - au acces la reeaua de telefonie fix,
telefonie mobil, acces la internet i televiziune prin cablu.
Judeul Teleorman
Comunele Bbia, Balaci - sunt racordate la reelele de telefonie fix, mobil, internet i cablu
TV.
Comuna Beciu102 - dispune de reele de telefonie fix i mobil i acces la internet i la servicii
de televiziune prin cablu.
Comunele Beuca, Blejeti, Bogdana, Botoroaga, Bragadiru, Brnceni, Bujoreni, Bujoru, Buzescu,
Clineti, Clmuiu, Clmuiu de Sus, Cervenia - beneficiaz de acces la internet, la reelele
de telefonie i cablu tv.
Comuna Ciolneti103 - dispune de telefonie digital, internet, cablu tv.
Comunele Ciuperceni, Coneti, Cosmeti, Crngu, Crevenicu, Crngeni, Dideti, Dobroteti,
Dracea, Drgnetii de Vede, Drgnetii-Vlaca - sunt dotate cu infrastructura de
telecomunicaii, acces la internet, telefonie i cablu tv.
Comuna Drcenei104 - are acces la servicii de telefonie, televiziune prin cablu i internet.
Comuna Fntnele105 - are acces la serviciile de telefonie mobil, iar locuitorii au acces la
serviciile de cablu TV i internet.
Comunele Frsinet, Frumoasa, Furculeti, Glteni, Gratia, Islaz, Izvoarele, Lisa, Lia, Lunca,
Mgura dispun de acces la servicii de telefonie, internet i cablu tv.
Comuna Mldeni106 - are acces la servicii de telefonie digital, cablu TV.
Comunele Mrzneti, Mavrodin, Mereni, Moteni, Nanov, Nsturelu, Neceti, Nenciuleti,
Olteni, Orbeasca, Peretu, Piatra - sunt racordate la infrastructura de telecomunicaii, internet,
telefonie i cablu tv.

102

http://www.primariaonline.ro/judet-Teleorman/primarie-Beciu
http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIM%25C4%2582RIA%2BCIOL%25C4%2582NE%25C5%259ETI/200
602
104
http://www.primariaonline.ro/judet-Teleorman/primarie-Dracsenei
105
http://www.primariafantanele.ro/
106
http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIM%25C4%2582RIA%2BM%25C4%2582LD%25C4%2582ENI/20146
103

228

Comuna Pietroani107 - este conectat la o reea de televiziune prin cablu i internet precum i la
reeaua de telefonie fix i mobil.
Comunele Plopii-Slviteti, Plosca, Poeni, Poroschia, Purani, Putineiu, Rsmireti, Sceni,
Saelele, Salcia, Srbeni, Scrioatea, Scurtu Mare - au acces la internet, la reeaua de telefonie
fix i cablu TV.
Comuna Rdoieti108 - are acces la televiziune prin cablu, telefonie fix i mobil i conexiune la
internet.
Comunele Seaca, Segarcea-Vale, Sfineti, Silitea, Silitea Gumeti, Slobozia Mndra,
Smrdioasa, Stejaru, Suhaia - dispun de acces la reele de telefonie fix, mobil, internet i
cablu TV.
Comuna torobneasa109 - beneficiaz de cablu TV, acces internet i acoperire pentru servicii de
telefonie mobil.
Comunele Talpa, Ttrtii de Jos, Ttrtii de Sus, igneti, Traian, Trivalea-Moteni,
Troianul, Uda-Clocociov, Vrtoape, Vedea, Viioara, Vitneti, Zmbreasca beneficiaz de
reelele de telefonie mobil, telefonie fix, acces la internet i cablu TV.
n concluzie, gradul de dezvoltare al infrastructurii de telecomunicaii la nivelul zonei
rurale din regiunea Sud Muntenia este unul ridicat, majoritatea localitilor dispunnd n prezent
de acces la servicii de telefonie mobil i fix i de televiziune. Aspectul care necesit o
mbuntire n viitor este reprezentat de asigurarea accesului la internet de mare vitez n
comunele i satele din regiune.
e) Identificarea zonelor cu acoperire deficitar a acestor reele
Planul strategic guvernamental aplicat la nivel naional i propune accelerarea ritmului
de dezvoltare a serviciilor de telecomunicaii, identificate drept unul dintre cei mai importani
facilitatori ai modernizrii societii i creterii gradului de competitivitate a economiei, prin
ncurajarea acelor activiti care s duc la diminuarea acelor zone identificate drept zone
dezavantajate din punct de vedere al accesului ctre acestea.
Aceast multitudine de resurse comunicaionale este cu att mai valoroas avnd n
vedere rapiditatea cu care se schimb i evolueaz societatea i implicit i nevoile acesteia de
107
108
109

http://www.primariaonline.ro/judet-Teleorman/primarie-pietrosani
http://www.primariaonline.ro/judet-Teleorman/primarie-Radoiesti/m/1/lang/1
http://www.storobaneasa.ro/date.html

229

comunicare i informare. De asemenea, date fiind perioadele relativ ndelungate de timp pentru
a dezvolta i implementa soluii tehnice viabile, este necesar ncurajarea diversitii
tehnologice pentru a permite ca, nainte ca o anumit nevoie de comunicare s devin
stringent, s existe deja mai multe soluii capabile s o adreseze.
n general, mijloacele de telecomunicaii sunt insuficiente sau lipsesc n zonele rurale
montane i defavorizate geografic. Identificarea, la nivelul regiunii Sud Muntenia, a zonelor
dezavantajate din punctul de vedere al accesului la conexiuni n band larg sau cablelink se
face pornind de la identificarea numrului de persoane care nu beneficiaz de aceste servicii.
Serviciile de internet mobil acoper n mare parte zonele din regiunea Sud Muntenia, mai
puin n zonele muntoase sau dezavantajate geografic (comunele i satele din nordul judeelor
Arge, Prahova i Dmbovia). De asemenea, serviciile de cablu TV asigur n proporie de 85%
aria de acoperire n regiunea Sud Muntenia, n mediul rural, probleme cu transmiterea
semnalului putnd fi identificate n zonele de nord ale judeelor Arge, Prahova i Dmbovia.
Ponderea persoanelor ce nu beneficiaz de serviciile sus-menionate, n totalul populaiei
judeului, la nivelul anului 2009, este ilustrat n tabelul urmtor:
Tabel nr. 37 Ponderea persoanelor ce nu beneficiaz de acces la conexiuni de band larg,
n regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 2009110
-%Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Procent
80%
40%
50%
80%
50%
50%
50%

Sursa: Strategia guvernamental de dezvoltare a comunicaiilor electronice n band larg n

Romnia, pentru perioada 2009 2015

110

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

230

Figura nr. 74 Ponderea persoanelor care nu beneficiaz de acces la conexiuni n band

larg, n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2009111

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

Cele mai multe zone rurale cu acoperire deficitar a principalelor reele de

telecomunicaii se afl n judeele Arge, Prahova i Giurgiu. Schimbrile pe piaa de
telecomunicaii, acceptarea noilor tehnologii i lrgirea ariei de acoperire a mijloacelor de
transmitere a principalelor conexiuni (internet, telefonie, cablu), sunt msuri care pot schimba
gradul deficitar de acoperire, mai ales n mediul rural.

111

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

231

2.10 Infrastructura de sntate din mediul rural n regiunea Sud

Muntenia
Sntatea implic mai multe dimensiuni, fiind corelat i cu mediul social economic n
care triesc oamenii. Un sistem de sntate bine dezvoltat i adaptat necesitilor comunitii
are un impact considerabil asupra calitii vieii.
Infrastructura de sntate din mediul rural trebuie s rspund problemelor majore cu
care se confrunt populaia i s asigure accesibilitatea persoanelor la serviciile de sntate de
baz.
Printre indicatorii care definesc infrastructura de sntate se afl numrul unitilor
sanitare i numrul personalului medico-sanitar.
a) Numr de uniti sanitare pe tipuri i starea acestora
Principalele categorii de uniti sanitare sunt:
-

Spitalele;

Policlinicile;

Cabinetele medicale de familie;

Cabinetele medicale de specialitate;

Cabinetele stomatologice;

Farmaciile.
Urmtoarele uniti sanitare sunt inexistente n spaiul rural al regiunii Sud Muntenia:

sanatorii balneare, sanatorii TBC, cabinete medicale colare.

Analiznd situaia la nivel naional, regiunea Sud Muntenia are cel mai mare numr de
spitale n localitile din mediul rural, fiind urmat de regiunile Sud Est (8 spitale), Nord Est i
Sud Vest Oltenia (cu cte 6 spitale fiecare). Cel mai mic numr de spitale n zonele rurale exist
n regiunile Bucureti Ilfov i Centru (doar dou spitale n anul 2011). (Tabelul nr. A61)

232

Figura nr. 75 Evoluia numrului de spitale n mediul rural, pe regiuni de dezvoltare, n

perioada 2005 - 2011
20

numr spitale

18
16

Nord Vest

14

Centru

12

Nord Est

10

Sud Est
Sud Muntenia

Bucureti - Ilfov

Sud Vest Oltenia

Vest

2
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, numrul spitalelor din zonele rurale a nregistrat o
scdere n anul 2011, ajungnd la un numr de 11 astfel de uniti sanitare (Tabel nr. A62). Cel
mai mare numr s-a nregistrat n anul 2009 (18). Se constat, la nivel judeean, c zona rural
din Ialomia nu dispunea de nici un spital, iar cel mai mare numr de spitale era deinut de
judeul Arge (4), dar care a sczut la jumtate comparativ cu perioada 2007 - 2010, cnd
existau 8 spitale.

233

Figura nr. 76 Evoluia numrului de spitale n mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, n perioada 2005 - 2011
8
7

numr spitale

Arge
Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia
Prahova

Teleorman

1
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, n anul 2011, nu exista n mediul rural al celor opt regiuni ale rii, nici
o policlinic. Analiznd perioada de timp 2005 - 2011, se constat n anul 2010, existena a dou
policlinici n regiunea Centru i ai uneia n regiunea Sud Muntenia.
n localitile din zona rural a regiunii Sud Muntenia, singura policlinic identificat a
existat la nivelul judeului Dmbovia, n perioada de timp 2009 2010 (Tabelul nr. A64).
Laboratoarele medicale asigur servicii de efectuare a analizelor, investigaiilor,
tratamentelor i preparatelor.
n mediul rural din regiunea Sud Muntenia exista n anul 2011, cel mai mare numr de
laboratoare medicale, de dou ori mai multe dect n regiunea situat pe locul doi: Nord Est (47,
respectiv 21 de laboratoare). Cea mai mic valoare a acestui indicator se nregistra n regiunile
Centru i Vest (Tabel nr. A63).

234

Figura nr. 77 Evoluia numrului de laboratoare medicale n mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

numr laboratoare medicale

60
50

Nord Vest
Centru

40

Nord Est
Sud Est

30

Sud Muntenia
20

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia

10

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011 numrul de laboratoare medicale era n regiunea Sud Muntenia de 47, n
scdere comparativ cu anii 2008 i 2009. Se remarc creterea brusc a numrului de
laboratoare medicale n anul 2006, fa de anul 2005 (Tabelul nr. A65).
Comparaia pe judee relev preponderena laboratoarelor medicale din zonele rurale n
judeele Arge, Dmbovia i Giurgiu. La polul opus se afl judeele Clrai i Ialomia, n care
se nregistra n anul 2011 doar un laborator medical.

235

Figura nr. 78 Evoluia numrului de laboratoare medicale din mediul rural, n regiunea Sud
Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

numr laboratoare medicale

16
14
Arge

12

Clrai

10

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova
Teleorman

2
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n timp ce policlinicile reprezint uniti sanitare care acord asisten medical de

specialitate bolnavilor ambulatoriu, furniznd servicii de asisten medical preventiv, curativ
i de urgen112, dispensarele medicale sunt uniti sanitare care acord asisten medical
general i de specialitate precum i servicii de monitorizare a bolnavilor de ctre medici i
personal sanitar mediu.
Regiunea Sud Muntenia se afla pe primul loc ca numr de dispensare medicale existente
n mediul rural, avnd un numr mai mare dect celelalte 7 regiuni la un loc (8 dispensare n
anul 2011). Singurele regiuni care dispuneau de astfel de uniti sanitare n anul 2011, au fost,
pe lng Sud Muntenia, regiunile Sud Est (3 dispensare), Nord Vest i Bucureti - Ilfov (cu cte un
dispensar fiecare) (Tabel nr. A66).

112

Definiii preluate din publicaia Institutului Naional de Statistic, Activitatea unitilor sanitare, 2012

236

Figura nr. 79 Evoluia numrului de dispensare n mediul rural, pe regiuni de dezvoltare, n

perioada 2005 - 2011
16
14
Nord Vest

numr dispensare

12

Centru

10

Nord Est
Sud Est

Sud Muntenia

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia

Vest

2
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, existau, n anul 2011, 8 dispensare, mai puine dect n
perioada 2005 - 2009. Din acestea, 6 aparineau zonei rurale a judeului Ialomia i cte unul
judeelor Giurgiu i Teleorman (Tabelul nr. A67). n anul 2011 nu existau dispensare n mediul
rural din judeele Arge, Clrai, Dmbovia i Prahova.

237

Figura nr. 80 Evoluia numrului de dispensare n mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, n perioada 2005 - 2011
12

numr dispensare

10
Arge
8

Clrai
Dmbovia

Giurgiu
Ialomia

Prahova
Teleorman

2
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Centrele de sntate sunt uniti sanitare cu paturi care asigur asisten medical de
specialitate n cel puin dou specialiti pentru populaia mai multor localiti apropiate.
La nivel naional, n mediul rural, n anul 2011, numrul centrelor de sntate era redus,
acestea nsumnd un total de 9, dintre care 4 se aflau n regiunea Sud Vest Oltenia, cte 2 n
regiunile Nord Vest i Nord Est i 1 n regiunea Sud Est. (Tabelul nr. A68).

238

Figura nr. 81 Evoluia numrului de centre de sntate n mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
9
numr centre de sntate

8
Nord Vest

Centru

Nord Est

Sud Est

Sud Muntenia

Bucureti - Ilfov

Sud Vest Oltenia

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, centrele de sntate au cunoscut o evoluie descendent

constant, astfel nct de la 8 centre de sntate existente n anul 2005, s-a ajuns ca n anul
2011 s nu mai existe nici unul. n spaiul rural din judeele Clrai i Ialomia se constat
absena acestor centre pe parcursul ntregii perioade (Tabelul nr. A69).

239

Figura nr. 82 Evoluia numrului de centre de sntate n mediul rural, n regiunea Sud
Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
3,5
3
Arge

numr

2,5

Clrai

Dmbovia
Giurgiu

1,5

Ialomia

Prahova
Teleorman

0,5
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

O alt problem identificat n privina unitilor sanitare este reprezentat de starea

tehnic a acestora. Dei exist posibilitatea accesrii de fonduri structurale destinate
reabilitrii, modernizrii i echiprii infrastructurii serviciilor de sntate, n cadrul Axei
prioritare 3, Domeniul Major de Intervenie 3.1, n cadrul Programului Operaional Regional, n
mediul rural al regiunii Sud Muntenia nu s-au identificat proiecte finanate n acest domeniu,
care s reflecte preocuparea pentru mbuntirea strii unitilor sanitare existente. Singurul
proiect finanat n sectorul serviciilor de sntate aparine Consiliului Judeean Giurgiu i
vizeaz modernizarea ambulatoriului Spitalului Vadu Lat, situat n satul Vadu Lat, comuna
Bucani, judeul Giurgiu. Valoarea total a proiectului este de 1.408.363 lei, iar obiectul
acestuia const n amenajarea i dotarea spaiilor necesare pentru funcionarea corespunztoare
a ambulatoriului integrat al Spitalului, spaii care dispun de condiii improprii derulrii actului
medical. Se vor construi n acest context dou cabinete pentru consultaii i un cabinet de
psihoterapie.113

113

Informaii oferite pe site-ul Spitalului Vadu Lat, disponibile online la adresa http://www.spitalulvadulat.ro

240

La nivelul celorlalte ase judee ale regiunii nu au fost identificate proiecte finanate n
acest domeniu, fapt ce denot lipsa ntreprinderii de aciuni de modernizare, reabilitare sau
dotare a infrastructurii unitilor sanitare i prin urmare o stare tehnic precar a acestor
uniti, ce impune necesitatea lurii unor msuri n acest sens.
Din analiza realizat asupra unitilor sanitare existente n mediul rural al regiunii Sud
Muntenia se constat existena unui numr insuficient de astfel de uniti, cu impact asupra
accesului la serviciile oferite de acestea. Mai mult dect att, unitile sanitare existente dispun
de echipamente nvechite, care nu funcioneaz la parametri dezirabili, mpiedicnd astfel
oferirea unor servicii medicale de calitate.
b) Gradul de dotare a zonelor rurale cu uniti sanitare
n categoria unitilor sanitare se regsesc: spitalele, policlinicile, dispensarele medicale,
cabinetele medicale de familie, de specialitate i generale, cabinetele stomatologice, farmaciile
i punctele farmaceutice, laboratoarele medicale i laboratoarele de tehnic dentar.
La nivel naional, cel mai mare grad de dotare cu uniti sanitare n mediul rural se
nregistra, n anul 2011, n regiunea Bucureti Ilfov, unde numrul de uniti sanitare era dublu
fa de cel al localitilor rurale. Pe locurile 2 i 3 se aflau regiunile Sud Est i Centru, n vreme
ce regiunea Sud Muntenia avea printre cele mai puine uniti sanitare raportat la numrul de
localiti rurale, alturi de regiunile Vest i Nord Vest (Tabel nr. A70).
Se remarc faptul c, dei judeul Arge se numra printre judeele care deineau cele
mai multe uniti sanitare, raportat la numrul de localiti, numrul acestora se dovedete a fi
de fapt cel mai sczut. Cel mai bun raport ntre numrul de uniti sanitare i numrul de
localiti rurale se nregistra n judeele Dmbovia, Giurgiu i Prahova (Tabel nr. A71).
Prin urmare, numrul redus de uniti sanitare nregistrate n mediul rural al regiunii Sud
Muntenia reprezint o problem cu att mai ngrijortoare cu ct se constat c, raportat la
numrul de localiti rurale pe care trebuie s le deserveasc, nu exist nici mcar o unitate
sanitar per localitate.

241

c) Personal medico-sanitar
Principalele categorii de personal sanitar sunt:
-

Medicii;

Medicii dentiti;

Farmacitii;

Personalul sanitar mediu.

La nivel naional, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia nregistra printre cele mai mari

valori numerice ale personalului medical, fiind ntrecut doar de regiunea Nord Est, dar la mic
distan. Cu toate acestea avea cel mai mare numr de personal sanitar mediu i se afla pe locul
doi n ceea ce privete numrul de medici (Tabel nr. A73).
La nivelul regiunii Sud Muntenia, n spaiul rural, n anul 2011, personalul medical era
alctuit dintr-un numr de 1.041 de medici, 228 stomatologi, 310 farmaciti i un numr de
2.750 persoane ncadrate ca personal sanitar mediu.
n judeele Arge, Prahova i Dmbovia, personalul medico-sanitar era mai numeros
comparativ cu judeele Clrai i Dmbovia, acest aspect fiind corelat i cu faptul c aceste 3
judee dispun de un numr mai mare de sate.
Tabel nr. 38 Numrul personalului medico-sanitar din mediul rural, n regiunea Sud
Muntenia, pe judee, la nivelul anului 2011
-numrJude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

Medici
247
81
183
123
64
195
148
1.041

Stomatologi
50
24
56
29
12
50
7
228

Farmaciti
63
26
52
64
18
64
23
310

Personal sanitar mediu

677
215
539
375
115
418
411
2.750

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

242

Tabelul nr. A72 ilustreaz numrul de medici care revin la 100.000 locuitori la nivelul
regiunilor europene. Din cele 236 de regiuni pentru care sunt disponibile datele, regiunea Sud
Muntenia se situa n anul 2010 pe ultimele 11 poziii, cu un numr de aproximativ 136,7 medici
la 100.000 locuitori, rate mai mici fiind nregistrate doar n regiuni din Turcia. Analiza evoluiei
numrului de medici n perioada 2005 - 2010 relev o cretere a numrului de medici n regiunea
Sud Muntenia, de la 128,7 la 136,7. Cel mai mare numr de medici raportat la 100.000 locuitori
a aparinut n anul 2010 regiunii Ciudat Autonoma de Ceuta din Spania (940,8), urmat de
regiunea Attiki din Grecia (829,3 medici la 100.000 locuitori) i regiunea Wien din Austria (664,1
medici). Datele furnizate de Eurostat reflect o situaie ngrijortoare a accesibilitii populaiei
din regiunea Sud Muntenia la serviciile medicale, ce situeaz Sud Muntenia i n general
Romnia, pe ultimele poziii la nivel european.
La nivel naional, cel mai mare numr de medici se nregistra n anul 2011, n regiunea
Nord Vest, urmat de regiunile Sud Muntenia i Nord Est. Cu toate acestea, analiza evoluiei
numrului de medici relev faptul c n anul 2011, regiunile Sud Muntenia i Sud Est erau
singurele regiuni n care se constat un trend descendent al acestui indicator (Tabel nr. A74).
Figura nr. 83 Evoluia numrului de medici n mediul rural, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2005 - 2011
1600
1400

Nord Vest

numr medici

1200

Centru

1000

Nord Est

800

Sud Est

600

Sud Muntenia

400

Bucureti - Ilfov

200

Sud Vest
Oltenia

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

243

n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, numrul de medici era de 1.041, n scdere
comparativ cu anii precedeni. Cel mai mic numr de medici a fost nregistrat n anul 2007
(1.056). La nivel judeean n anul 2011, cel mai mare numr de medici era nregistrat n judeele
Arge i Prahova, la diferen mare fa de judeele Ialomia i Clrai (Tabelul nr. A75).
Raportnd numrul de medici la numrul de locuitori din zona rural a regiunii Sud
Muntenia, n anul 2011, se obin urmtoarele date:
-

judeul Arge: 0,73 medici la 1.000 locuitori;

judeul Clrai: 0,42 medici la 1.000 locuitori;

judeul Dmbovia: 0,49 medici la 1.000 locuitori;

judeul Giurgiu: 0,63 medici la 1.000 locuitori;

judeul Ialomia: 0,41 medici la 1.000 locuitori;

judeul Prahova: 0,48 medici la 1.000 locuitori;

judeul Teleorman: 0,56 medici la 1.000 locuitori.

Comparnd cu media din rile europene, unde numrul de medici este 3,6 la mia de

locuitori, i cu media naional de 1,9 la mia de locuitori, statisticile sunt ngrijortoare.

Figura nr. 84 Evoluia numrului de medici n mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, n perioada 2005 - 2011
300
250
numr medici

Arge
200

Clrai
Dmbovia

150

Giurgiu
Ialomia

100

Prahova
50

Teleorman

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

244

Regiunea Sud Muntenia nregistra la nivel naional, cel mai numeros personal sanitar
mediu, chiar dac n anul 2011 se constat o scdere a acestuia, comparativ cu anul 2010. Pe
locul doi se situa regiunea Nord Est, n vreme ce regiunile Bucureti Ilfov i Centru nregistrau
cele mai mici valori ale personalului sanitar mediu (Tabel nr. A76).
Figura nr. 85 Personalul sanitar mediu din zonele rurale, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2005 - 2011
3500
3000

Nord Vest

numr

2500

Centru
Nord Est

2000

Sud Est

1500

Sud Muntenia
Bucureti Ilfov

1000

Sud Vest Oltenia

500

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Personalul sanitar mediu deinea la nivelul regiunii Sud Muntenia cea mai mare pondere
din personalul medico sanitar, numrul persoanelor din aceast categorie fiind de 2.750 n anul
2011, n scdere comparativ cu anii 2010 i 2009. La nivel judeean, situaia era asemntoare
cu cea a medicilor, cel mai mare numr de personal sanitar mediu nregistrndu-se n anul 2011
n judeele Arge, Dmbovia i Prahova, iar cel mai mic n judeele Ialomia i Clrai (Tabelul
nr. A77).

245

Figura nr. 86 Personalul sanitar mediu din zonele rurale, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, n perioada 2005 - 2011
800
700
Arge

600

Clrai

numr

500

Dmbovia

400

Giurgiu

300

Ialomia

200

Prahova
Teleorman

100
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cel mai mare numr de stomatologi la nivel naional exista n regiunile Nord Est i Nord
Vest (434, respectiv 348). Pe locul trei se situa regiunea Sud Muntenia, urmat la mic distan
de regiunea Centru. Trendul general a fost acela de cretere a numrului de stomatologi n anul
2011, excepie fcnd regiunile Sud Muntenia i Sud Est, unde evoluia a fost una descendent
(Tabel nr. A78).

246

Figura nr. 87

Evoluia numrului de stomatologi din mediul rural, pe regiuni de dezvoltare,

n perioada 2005 - 2011

500

numr stomatologi

450

Nord Vest

400

Centru

350
300

Nord Est

250

Sud Est

200

Sud Muntenia

150

Bucureti - Ilfov

100

Sud Vest Oltenia

50

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel regional, se nregistra n anul 2011 un numr de 228 de stomatologi. La nivel

judeean, cel mai mare numr de stomatologi se nregistra n judeele Dmbovia, Arge i
Prahova, iar cel mai mic n judeul Teleorman (doar 7 medici stomatologi la 262.215 locuitori)
Tabelul nr. A79.
Figura nr. 88 Evoluia numrului de stomatologi din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia,
pe judee, n perioada 2005 - 2011
80
numr stomatologi

70

Arge

60

Clrai

50

Dmbovia

40

Giurgiu

30

Ialomia

20

Prahova

10

Teleorman

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

247

n anul 2011, cel mai mare numr de farmaciti s-a nregistrat n regiunea Nord Est,
urmat de regiunile Nord Vest i Sud Muntenia, ale cror valori erau apropiate. Dei se situa pe
locul trei din punct de vedere al numrului de farmaciti, regiunea Sud Muntenia se afla la mare
distan de regiunea Nord Vest, care deinea un numr semnificativ mai mare (Tabel nr. A80).
Figura nr. 89 Evoluia numrului de farmaciti din mediul rural, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2005 - 2011
700
600
numr farmaciti

Nord Vest
500

Centru
Nord Est

400

Sud Est

300

Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov

200

Sud Vest Oltenia

100

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, numrul de farmaciti a crescut n anul 2011, ajungnd la

valori aproape duble comparativ cu anul 2005 (310 fa de 176). La nivel judeean, cele mai
mari valori s-au nregistrat n judeele Arge, Giurgiu i Prahova, iar cele mai mici n Ialomia (de
peste 3 ori mai puini stomatologi dect n cele 3 judee) Tabelul nr. A81.
Se remarc cea mai mare cretere a indicatorului analizat la nivelul judeului Giurgiu,
unde numrul de stomatologi a crescut de la 35, n anul 2010, la 64 n anul urmtor, urmat de
judeul Clrai (de la 1 medic la 26). Pe de alt parte, n judeele Arge, Prahova i Teleorman,
numrul a sczut n anul 2011, comparativ cu anul anterior.

248

Figura nr. 90 Evoluia numrului de farmaciti din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia,
pe judee, n perioada 2005 - 2011
90

numr farmaciti

80
70

Arge

60

Clrai

50

Dmbovia

40

Giurgiu

30

Ialomia
Prahova

20

Teleorman

10
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Personalul sanitar existent n mediul rural este unul deficitar, numrul redus al acestuia
mpiedicnd accesul facil al populaiei la serviciile de sntate. n nici unul dintre judeele
regiunii nu exist un numr suficient de medici, astfel c cei existeni se afl n imposibilitatea
de a servi nevoilor ntregii populaii.

d) Localitile cu acces dificil la asistena medical primar

Asistena medical primar este asistena medical oferit de ctre medicul de familie,
cu un rol semnificativ n sistemul de sntate, lund n considerare faptul c reprezint un prim
filtru de rezolvare a problemelor n acest domeniu. Importana asistenei medicale primare
rezid n faptul c prin intermediul medicului de familie se asigur accesul la asistena
ambulatorie i spitaliceasc, precum i la medicamentele compensate i gratuite. Cu alte
cuvinte, medicul primar reprezint specialistul de prim contact la care apeleaz o persoan
aflat n suferin sau boal.

249

Accesul redus la serviciile de sntate are un impact semnificativ asupra strii generale
de sntate a populaiei. Localitile cu acces dificil la asistena medical primar n regiunea
Sud Muntenia sunt:

Comuna Bughea de Sus din judeul Arge;

Comuna Pltreti din judeul Clrai;

Comunele Periani, Rsciei, Ru Alb, Vldeni i Vulcana Pandele din judeul

Dmbovia;

Comuna Cosoba din judeul Giurgiu;

Comunele Alexeni, Brbuleti, Bueti, Ciocrlia, Colelia, Drgoeti, Giurgeni,

Rduleti, Sreni din judeul Ialomia;

Comunele Cosminele, Lapo, Podenii Noi i Talea din judeul Prahova;

Comunele Beciu, Fntnele, Frsinet i Purani din judeul Teleorman.114

Se constat existena pe ntreg teritoriul regiunii Sud Muntenia a localitilor care au

acces dificil la serviciile de sntate, existnd astfel locuitori ai mediului rural crora nu le sunt
asigurate condiiile minime pentru un trai decent.

114

Analiza socio-economic a regiunii Sud Muntenia, februarie 2013

250

2.11. Infrastructura social din zona rural n regiunea Sud

Muntenia
Sistemul de asisten social include un numr de 14 prestaii sociale administrate de
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, din care 7 prestaii majore n raport cu volumul
cheltuielilor i/sau numrul de beneficiari: alocaia de stat pentru copii, indemnizaia de
cretere a copilului, alocaiile pentru susinerea familiilor cu venituri mici, ajutoarele pentru
nclzirea

locuinei,

ajutoarele

sociale

pentru

asigurarea

venitului

minim

garantat,

indemnizaiile lunare i bugetul personal complementar pentru persoanele cu handicap.

Mediul rural la nivelul regiunii Sud Muntenia i la nivel naional este caracterizat printr-o
pondere redus a cheltuielilor cu asistena social, aspect ce conduce la reducerea calitii
vieii pentru locuitorii din sate i comune. Situaia acestui indicator la nivel naional poate fi
consultat n figura de mai jos.

251

Figura nr. 91

Ponderea cheltuielilor cu asistena social din cheltuielile totale (%), la

nivel naional, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare date statistice INS TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, la nivelul mediului rural, se dorete promovarea unor msuri
speciale n vederea oferirii de oportuniti ocupaionale grupurilor defavorizate: romi, persoane
cu handicap, femei, tineri fr experien n munc, omeri peste 45 de ani, persoane lipsite de
locuine sau adpost.
n acest sens a fost ncheiat Pactul Regional pentru Ocupare i Incluziune Social al
regiunii Sud Muntenia. Principalele activiti derivate sunt: realizarea de studii privind
incluziunea social, stabilirea i implementarea unor strategii comune pentru promovarea
incluziunii sociale.

252

Conform PRAO Sud Muntenia115, lipsa oportunitilor de angajare, n special n mediul rural
unde exist fenomenul de subocupare, constituie un dezavantaj, legat de integrarea social a
locuitorilor din mediul rural.
Serviciile sociale sunt insuficient diversificate pentru diferite categorii defavorizate pe
piaa muncii (ex. pentru persoane cu dizabiliti, tineri provenii din centrele de plasament,
persoane care au executat o pedeaps privativ de libertate, susintori ai familiilor
monoparentale etc.), mai ales la nivelul mediului rural.
Exist o integrare dificil, n special a persoanelor vrstnice i a persoanelor cu nivel
sczut de calificare.
La nivelul mediului rural gsim un numr mare de comuniti de romi n cadrul crora
exist o pondere ridicat a persoanelor analfabete.
Unul dintre paii necesari pentru creterea calitii vieii locuitorilor din mediul rural este
stimularea participrii pe piaa muncii, precum i dezvoltarea spiritului antreprenorial al tuturor
i mai ales al grupurilor dezavantajate.
Pentru a determina nivelul calitii vieii locuitorilor din mediul rural, s-a procedat la
analizarea unui set de indicatori relevani, ce determin gradul de srcie ce caracterizeaz
regiunile de dezvoltare n ansamblu i regiunea Sud Muntenia n particular.
Conform datelor oferite de ctre Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice, rata srciei severe la nivelul regiunilor de dezvoltare pe gospodrii a
sczut de-a lungul anilor, ca urmare a msurilor de incluziune social i combatere a srciei.
Regiunea cu cea mai sczut rat a srciei severe pe gospodrii n anul 2011 era Bucureti Ilfov cu 0,0%, comparativ cu Sud Muntenia care avea rata cea mai mare, de 0,8 % (Tabel nr.
A82).

115

http://www.stpcentru.ro/fileadmin/user_upload/prima_pagina/mar_2011/Pact_Sud_Muntenia.pdf

253

Figura nr. 92 Rata srciei severe pe gospodrii, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 20052011
6
Nord Vest

rata srciei severe

Centru

Nord Est
Sud Est

Sud Muntenia
2

Bucureti Ilfov
Sud Vest Oltenia

Vest
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
Sursa: MMFPS, 2012

i situaia ratei severe la nivelul regiunilor de dezvoltare pe indivizi a cunoscut un trend

descendent de-a lungul anilor. Regiunea unde a fost nregistrat cea mai sczut rat a srciei
severe pe gospodrii n anul 2011 este Bucureti - Ilfov cu 0,0%, comparativ cu Sud Muntenia care
avea din nou rata cea mai mare (de 1,1%). Cu toate acestea, regiunea Sud Muntenia a realizat
progrese semnificative n combaterea ratei srciei severe fa de anul 2005, cnd atingea
pragul de 4,4% (Tabel nr. A83).

254

Figura nr. 93 Rata srciei severe pe indivizi, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 2011
8

rata srciei severe

Nord Vest

Centru

Nord Est

Sud Est

Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov

Sud Vest Oltenia

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
Sursa: MMFPS, 2012

Rata srciei severe a cunoscut un trend descendent, att pentru gospodrii ct i pentru
indivizi. Prin programele de incluziune social derulate la nivel regional, se urmrete
diminuarea i combaterea evoluiei fenomenului de srcie sever n mediul rural. Se observ o
reducere constant a valorii acestui indicator n perioada de prosperitate economic, respectiv
pn n anul 2008, ulterior acesta nregistrnd o evoluie fluctuant, pe fondul resimirii
efectelor crizei economice mondiale.
Tabel nr. 39 Rata srciei severe n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2005-2011
- %Rata srciei severe

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Gospodrie

3,5

3,4

1,8

0,6

0,8

0,5

0,8

Individ

4,4

4,0

2,2

0,6

0,9

0,8

1,1

Sursa: MMFPS, 2012

255

n urma datelor colectate de la Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i

Persoanelor Vrstnice, ponderea ratei srciei absolute la nivelul regiunilor de dezvoltare pe
gospodrii a fost diminuat, mai ales n regiunea Bucureti Ilfov, unde n anul 2011, atingea
pragul de 1,4%, comparativ cu Sud Vest Oltenia care avea rata cea mai mare (de 5,2%). Regiunea
Sud Muntenia a nregistrat o rat de 3,8% n anul 2011, un progres important fa de anul 2005
cnd era de 15,3% (Tabel nr. A84).
Figura nr. 94 Rata srciei absolute pe gospodrii, pe regiuni de dezvoltare, n perioada
2005 - 2011
18

rata srciei absolute

16

Nord Vest

14

Centru

12

Nord Est

10

Sud Est

Sud Muntenia

Bucureti - Ilfov

Sud Vest Oltenia

Vest

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
Sursa: MMFPS, 2012

Ponderea ratei srciei absolute la nivelul regiunilor de dezvoltare pe indivizi a fost de

asemenea diminuat, cu precdere n regiunile Bucureti - Ilfov (pragul de 1,7%), i Vest (2,1 %),
comparativ cu Sud Vest Oltenia care avea rata cea mai mare de 6,8 %. Regiunea Sud Muntenia a
nregistrat cea mai mic rat a srciei absolute pe indivizi, de 3,4 % n anul 2009 (Tabel nr.
A85).

256

Figura nr. 95 Rata srciei absolute pe indivizi, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 20052011
25

rata srciei absolute

Nord Vest
20

Centru
Nord Est

15

Sud Est
10

Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov

Sud Vest Oltenia

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
Sursa: MMFPS, 2012

n mod similar cu indicatorul analizat anterior, respectiv rata srciei severe, rata
srciei absolute a cunoscut un trend descendent pn n anul 2009, urmat apoi de o majorare
gradual n anii 2010 i 2011. Cu toate acestea, raportnd situaia la ntreg intervalul de analiz
2005 - 2011, se poate afirma faptul c rata srciei absolute a sczut n ultimii ani, nregistrnd
3,8% pentru gospodrii i 5,0% pentru indivizi n anul 2011.
Tabel nr. 40 Rata srciei absolute n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2005 - 2011
-%Rata srciei absolute

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Gospodrie

15,3

12,5

8,3

3,7

2,6

3,0

3,8

Individ

17,9

14,1

10,2

4,4

3,4

4,4

5,0

Sursa: MMFPS, 2012

Referitor la instituiile publice de asisten social pentru persoanele adulte cu handicap,

n anul 2010 regiunea dispunea de 50 de centre. Conform repartiiei pe medii, 31 de centre erau
concentrate n mediul urban i 19 n mediul rural. Prin intermediul lor, erau asistate 2.974 de
persoane, 1.259 dintre acestea n mediul urban i 1.715 n mediul urban.

257

La nivelul anului 2011 existau 7 direcii generale de asisten social i protecie a

copilului n cadrul regiunii Sud Muntenia, aferente fiecrui jude: D.G.A.S.P.C Arge, D.G.A.S.P.C
Clrai, D.G.A.S.P.C Dmbovia, D.G.A.S.P.C Giurgiu, D.G.A.S.P.C Ialomia,

D.G.A.S.P.C

Prahova i D.G.A.S.P.C Teleorman. n cadrul acestora erau asigurate o serie de servicii sociale,
precum: ntocmirea raportului de evaluare iniial a copiilor i familiilor acestora, stabilirea de
msuri de protecie special, etc. Serviciile de asisten social sunt asigurate att n mediul
urban, ct i n cel rural.
La nivelul anului 2010, situaia segmentului serviciilor de asisten social, reprezentat
de numrul instituiilor publice de asisten social pentru persoanele adulte cu handicap, se
prezenta astfel:
Tabel nr. 41 Instituii publice de asisten social pentru persoanele adulte cu handicap, n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 2010116
Numr
Regiune/Jude

total
centre

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

7
2
16
10
2
10
3
50

Numr total
centre pe medii
Urban

4
0
10
8
2
5
2
31

Rural

3
2
6
2
0
5
1
19

Numr total
de persoane
asistate
677
272
307
269
181
1.134
134
2.974

Numr total de
persoane asistate pe
medii
Urban

215
0
130
129
181
525
79
1.259

Rural

462
272
177
140
0
609
55
1.715

Sursa: Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, 2011

La nivel regional, majoritatea comunelor, n special cele srace i insuficient dezvoltate,

se caracterizeaz prin nevoi ridicate privind serviciile de asisten social i bugete locale

116

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

258

reduse sau foarte reduse, care nu permit alocarea unui cuantum bnesc proporional cu nevoile
populaiei n acest sens.
O regiune cu o economie competitive, cum este Sud Muntenia, are nevoie de o
infrastructur social care s cuprind servicii publice sociale, msuri de incluziune social i de
combatere a srciei severe, pentru ntmpinarea necesitilor tuturor locuitorilor si, att a
celor din mediul urban, ct i a celor din mediul rural. Dezvoltarea infrastructurii sociale n zona
rural trebuie s abordeze crearea unor activiti de sprijin social i servicii alternative, ce vor
contribui la: nlturarea proceselor i fenomenelor de srcie sever i absolut cauzate de
restructurarea sistemelor socio-economice, promovarea incluziunii sociale a populaiei din
mediul rural, n special a copiilor i a persoanelor cu handicap etc. Stabilitatea social n mediul
rural poate fi constituit prin limitarea excluziunii sociale.
Integrarea social a tuturor categoriilor populaiei i participarea acestora la activiti de
natur economic i social n contextul principiului privind egalitatea anselor, joac un rol
esenial n dezvoltarea durabil a regiunii.

259

2.12.

Infrastructura de situaii de urgen din zona rural n

regiunea Sud Muntenia

Situaiile cu inciden n mediul rural i care intr n responsabilitatea Inspectoratului
General de Situaii de Urgen i a unitilor subordonate sunt: incendiile, descarcerarea i
primul-ajutor, inundaiile, alunecrile de teren, seismele, epidemiile, nzpezirile, seceta,
diferitele accidente nucleare, biologice sau de alt natur i n general, asistarea i salvarea
persoanelor aflate n situaii critice.
Comunitile rurale sunt mult mai expuse riscurilor de dezastre naturale dect cele din
mediul urban, care este aproape n totalitate exploatat i controlat, fiind un mediu artificial. Pe
lng faptul c mediul rural nu este la fel de bine dotat din punct de vedere tehnologic,
instituional i financiar, acionarea n cazul unor situaii de urgen poate fi dificil, ngreunat
de probleme de accesibilitate sau comunicare. Dezvoltarea comunitilor rurale are loc n
strns legtur cu mediul nconjurtor, ns la nivelul acestora nu exist ntotdeauna
mijloacele necesare pentru a face fa situaiilor critice.
Inundaiile
Inundaiile constituie una dintre situaiile de urgen cu cea mai mare inciden n
mediul rural. n mod obinuit, n condiii de ploaie, vegetaia i solul absorb o mare parte dintre
precipitaiile care ajung la nivelul solului. Ploaia este reinut n stratul de suprafa de humus
i apoi se scurge i se infiltreaz prin torente i ruri. Din punct de vedere metodologic, riscul de
inundaii exist din momentul n care a nceput ploaia (practic ns, doar cele mai puternice ploi
au capacitatea de a cauza inundaii care s afecteze o arie extins) sau, n situaii de excepie,
atunci cnd solul i vegetaia i-au pierdut capacitatea de absorbie fie s-au derulat defriri
masive n zon, fie nu exist un sistem de canalizare adecvat care s poat prelua torentele i
precipitaiile czute n zone n care solul este acoperit sau prea puin permeabil (situaie
ntlnit cu precdere n mediul urban).
Inundaiile severe pot cauza pierderi de viei, distrugeri de bunuri i n special cldiri,
poduri, ci de acces i pot cauza pagube animale. n plus, unul din efectele pe termen lung
const n scderea productivitii agricole, prin nlturarea stratului superior i fertil al solului.
260

Modalitatea de acionare n cazul inundaiilor presupune ntiinarea i avertizarea

populaiei, evacuarea i adpostirea locuitorilor afectai, cutarea i salvarea persoanelor aflate
n dificultate i n situaii critice, descarcerarea, acordarea de prim-ajutor, mobilizarea
resurselor umane necesare, depoluarea i decontaminarea, etc.
Responsabilitatea monitorizrii pericolelor care privesc inundaiile revine Sistemelor de
Gospodrire a Apelor din fiecare jude. Acestea monitorizeaz fenomenele hidrologice, testeaz
calitatea apelor i supravegheaz lucrrile hidrotehnice de impact. De asemenea, aceste
instituii sunt responsabile cu ntiinarea autoritilor, administraiei publice i avertizarea
populaiei. n cazul n care este sesizat contaminarea apei, acestea vor stabili prioritile
pentru monitorizarea contaminrii apei i a teritoriului, necesare pentru evitarea unor alte
situaii critice ce ar putea genera de aici: contaminarea apei potabile distribuite locuitorilor,
contaminarea solului etc.
Incendii
n zona rural incendiile pot aprea n zonele mpdurite, dar i pe alte tipuri de teren ca
urmare a neglijenei i nerespectrii normelor sau ca efect al unor descrcri electrice masive
sau accidente de circulaie. Situaiile care favorizeaz apariia incendiilor sunt determinate de
proximitatea comunitilor rurale fa de zonele mpdurite, existnd un risc real de ntindere a
incendiului ctre zona locuit. Lipsa unui sistem de distribuire a apei poate face intervenia
pentru stingerea focului foarte dificil, cu att mai mult cu ct unele judee nu dispun de
efective suficiente de autovehicule destinate stingerii incendiilor.
n judeul Prahova, Inspectoratul pentru Situaii de Urgen dispune de 30 de
autospeciale mari de stingere cu ap i spum, fiind cel mai bine echipat jude din acest punct
de vedere. n judeul Ialomia ns, exist doar 6 astfel de autospeciale, 5 dintre acestea fiind
de dimensiune medie i mic.
Msurile luate n caz de incendii sunt ntiinarea i avertizarea populaiei, evacuarea i
adpostirea locuitorilor afectai, cutarea i salvarea persoanelor aflate n dificultate i n
situaii critice, descarcerarea, stingerea focului, acordarea de prim-ajutor, mobilizarea
resurselor umane necesare etc.

261

Capacitatea de intervenie n situaii de urgen, zone cu acces limitat (personal

disponibil, zone de aciune, echipamente)
Conform Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, tehnica de intervenie
curent utilizeaz autospecialele aflate n eviden la data de 31.12.2006 i cele intrate n
dotarea unitilor subordonate Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen pn n anul
2011. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen comunic faptul c, pentru intervenia n
cazul accidentelor rutiere, serviciile de urgen profesioniste nu sunt dotate cu autospeciale
dedicate acestui tip de misiune, fiind utilizate autospeciale de descarcerare, ambulane tip B
sau C, autospeciale de stingere cu ap i spum sau alte mijloace de intervenie, n funcie de
necesitile operative.
Lund n considerare faptul c unitile subordonate Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen sunt organizate la nivel judeean, zonele de competen sunt unitile
administrativ teritoriale respective.
Capacitatea de intervenie a Inspectoratului pentru Situaii de Urgen variaz de la un
jude la altul (Tabel nr. A86). Conform informaiilor Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgen, cele mai utilizate echipamente n anul 2006 erau autospecialele de stingere cu ap i
spum de capacitate mare, la nivelul judeului Prahova fiind disponibile 30 de astfel de
autospeciale, 20 la nivelul judeelor Clrai i Dmbovia i mult mai puine, respectiv 6 i 9, la
nivelul judeelor Ialomia i Clrai, unde capacitatea de acionare a organismelor responsabile
n caz de incendiu era mult redus. n anul 2011 au mai fost achiziionate astfel de autospeciale,
n medie de 3 pe fiecare jude al regiunii.
Achiziionarea de noi ambulane, corelat cu nevoile existente la nivel de jude, a
nregistrat cea mai mare valoare la nivelul judeului Prahova, respectiv un numr de 9
ambulane, n timp ce n Giurgiu, Clrai, Dmbovia i Teleorman nu au fost achiziionate n
ultimii ani dect 4.
La nivel naional, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia deinea cel mai mare efectiv de
brci cu motor (Tabelul nr. A87), n numr de 57, situaie explicabil din punct de vedere al
riscurilor existente n zona malului Dunrii. Regiunea era bine dotat i cu autospeciale de
intervenie i salvare de la nlime cu pachete de scri, deinnd 15 astfel de autospeciale i
achiziionnd nc 3 n perioada 2005 - 2011, spre deosebire de restul regiunilor din Romnia.
262

Din punct de vedere al numrului de ambulane (unele dintre cele mai utilizate
echipamente de intervenie), n regiune erau disponibile 23 de astfel de autovehicule, relativ
puine avnd n vedere ntinderea teritorial a regiunii i distanele care ar trebui parcurse n
situaii de urgen. Ca i comparaie, n regiunea Bucureti - Ilfov exista un numr de 34 de
ambulane tip B i C. n acest ultim caz, dei n regiunea Bucureti - Ilfov este o densitate foarte
mare a populaiei, iar numrul de ambulane raportat la numrul de locuitori este mai mic de
fapt dect n Sud Muntenia, teritoriul redus al acestei regiuni determin o rapiditate i
eficacitate mai ridicat a acestor intervenii n raport cu cele efectuate n regiunea Sud
Muntenia, unde durata de timp necesar transportului poate afecta fatal rezultatul unei
intervenii.
Din punct de vedere al interveniilor n situaii de urgen, principala problem a
mediului rural din regiunea Sud Muntenia este legat de accesibilitate, prin corelarea strii
infrastructurii de transport dificile cu numrul relativ mic al echipamentelor de intervenie, n
special ambulane. Dei situaia dotrilor existente nu face discordan cu cea de la nivelul
celorlalte regiuni de dezvoltare, pentru a putea fi desfurate intervenii de urgen oportune,
este nevoie de echiparea Inspectoratelor de Urgen Judeene, lundu-se n considerare
efectivul echipamentelor n raport cu timpul necesar deplasrilor.

263

2.13. Infrastructura de nvmnt din zona rural n regiunea

Sud Muntenia
a) Numr uniti colare pe tipuri de nvmnt

n ultima perioad, politica educaional romneasc a fost constrns s pun accentul

pe egalitatea de anse, fr s se ndeprteze de principiile calitii i competitivitii. n acest
context, educaia din mediul rural se confrunt cu un alt tip de abordare, trecnd de problemele
pe care le ntmpin, n general din cauza resurselor financiare, ctre ameliorarea condiiilor i
gradului de accesibilitate al populaiei.
ncercarea politicii educaionale de a crea anse egale pentru toi se confrunt, pe de
alt parte cu o pia a muncii bazat pe competitivitate i care, n mediul rural, este mult mai
puin diversificat. Pe lng problemele de accesibilitate pe care populaia de aici le ntmpin,
sistemul educaional din mediul rural se confrunt cu o dubl provocare: pe de o parte trebuie
s se adapteze pieei muncii la nivel local i, pe de alt parte, s poat oferi i calificri care s
susin populaia n ncercarea de a diversifica piaa muncii i de diminua gradul de dependen
fa de practicarea unor activiti economice cu profituri minime (ex. agricultura de
subzisten). Ignorarea problemelor nvmntului din mediul rural i, n special, din cele mai
defavorizate zone, condamn o mare parte a populaiei regiunii de aici la srcie i
marginalizare, avnd n vedere c regiunea Sud Muntenia este o regiune predominant rural.
Problema aferent numrului insuficient de uniti colare din mediul rural este creterea
costurilor pe care prezena la coal le-ar implica pentru elevii i potenialii elevi care ar dori s
i continue coala. Spre deosebire de situaia din mediul urban, insuficiena unitilor colare
nu se refer la capacitatea limitativ a acestora de a acomoda diferite grupe de vrst i clase
de elevi, ci la ponderea redus a unitilor de nvmnt adecvate n interiorul sau mcar n
apropierea satelor i comunelor din care elevii provin. Numrul unitilor de nvmnt din
mediul rural, pe regiuni de dezvoltare, poate fi consultat n cadrul Tabelului nr. A88.

264

n mediul rural de la nivelul tuturor regiunilor de dezvoltare, numrul unitilor de

nvmnt a sczut n perioada analizat, ca urmare a restructurrilor din nvmnt i
nchiderii unui numr considerabil de uniti.
La nivel naional, cele mai multe uniti de nvmnt nchise din mediul rural aparin
nvmntului precolar i primar. Cele mai multe astfel de uniti nchise au fost nregistrate
n anul 2011 n regiunea Centru, unde din 555 uniti n anul 2005 au rmas doar 22,
reprezentnd o scdere de peste 96%. Cea mai mare pondere a acestor uniti nchise a fost
nregistrat n regiunea Sud Vest Oltenia, unde au fost nchise 194 de uniti reprezentnd
98,47% din numrul nregistrat n anul 2005. n regiunea Sud Muntenia au fost nchise 317 uniti,
reprezentnd 95,48% din totalul de pe anul 2005. Se observ c anul n care au fost nchise cea
mai mare parte din aceste uniti este anul 2006. nchiderea unitilor de nvmnt poate fi
corelat prin urmare cu nerespectarea standardelor existente la nivel european, cu att mai
mult cu ct condiiile din mediul rural sunt mult mai precare.
La nivelul regiunii Sud Muntenia cea mai mare pondere a unitilor de nvmnt nchise
aparine de asemenea nvmntului precolar, dup cum se poate observa n Tabelul nr. A89.
La nivelul anului 2005, cele mai multe uniti de nvmnt precolar existau n judeul
Prahova, n numr de 282. Comparativ, n alte judee exista un numr mult mai redus: 29 astfel
de uniti nregistrate n Teleorman, 13 n Clrai, 5 n Ialomia, 2 n Arge i doar 1 n judeul
Dmbovia. Cea mai mare pondere a unitilor de nvmnt precolar nchise, s-a nregistrat n
judeul Prahova (98,58%), urmat de Teleorman (93,10%) i Clrai (50%). n judeele Ialomia i
Dmbovia nu s-au nregistrat schimbri privind acest indicator, meninndu-se pn n 2011
acelai numr, respectiv 5 uniti n judeul Ialomia i doar 1 n Dmbovia.
n regiunea Sud Muntenia nu au fost nregistrate valori semnificative ale numrului de
uniti de nvmnt primar, marea majoritate a unitilor de nvmnt fiind adresate
nivelului primar i gimnazial inclusiv. La nivel naional ns exist date conform crora n anul
2011 existau urmtoarele uniti de nvmnt primar: 19 n regiunea Vest, 9 n regiunea Nord
Vest, cte 2 n regiunile Centru i Sud Vest Oltenia i doar 1 n regiunea Sud Est. O mare parte
dintre aceste uniti existente la nivelul anului 2005 au fost de asemenea nchise n 2006, cele
mai multe n regiunea Sud Est, unde existau iniial 195 de uniti, urmat de regiunea Centru
unde existau 61. De remarcat este faptul c, n anumite regiuni, numrul unitilor a crescut

265

fa de anul 2006: au fost inaugurate 9 uniti n regiunea Vest, 4 n Nord Vest i cte 1 n Sud
Vest Oltenia i Centru.
Cele mai multe uniti de nvmnt din mediul rural sunt, att n regiunea Sud
Muntenia ct i la nivel naional, unitile de nvmnt gimnazial. Astfel, n 2005, regiunea Sud
Muntenia se situa pe locul doi prin prisma numrului de uniti de nvmnt gimnazial din ar,
nregistrnd 868 de uniti fa de 893 de uniti n regiunea Nord Est (clasat pe primul loc).
Cele mai puine astfel de uniti, fr a lua n considerare regiunea Bucureti - Ilfov, au fost
nregistrate n regiunea Vest (364 de uniti). n anul 2011, n regiunea Nord Est, s-au nregistrat
cu 42,67% mai puine uniti comparativ cu anul 2005, regiunea nregistrnd astfel cel mai mare
numr de uniti nchise dintre regiuni 381. Pe locul al doilea se afla regiunea Sud Muntenia ca
i numr de uniti nchise (348), dar cu o pondere de 40,09%, sub regiunea Vest (40,93%).
La nivelul regiunii Sud Muntenia, judeul Arge numra n anul 2005 cele mai multe
uniti de nvmnt gimnazial din mediul rural, respectiv un numr de 182. Numrul a sczut
la jumtate pn n 2011, ajungnd la 91 de uniti. Judeele Prahova i Dmbovia aveau un
numr similar de astfel de uniti, respectiv 169 i 168, ns n Prahova au fost desfiinate
44,68% dintre acestea n timp ce n Dmbovia s-a nregistrat o proporie mai mare a
desfiinrilor, de 49,40%. Se remarc o tendin de reducere numeric a acestor uniti n
comparaie cu numrul iniial, astfel c judeele care n 2005 aveau cele mai multe uniti, au
suferit de asemenea i cele mai mari reduceri ale acestui indicator. Aceasta semnaleaz
implementarea unor restructurri la nivelul nvmntului rural, avnd n vedere c multe din
coli impuneau cheltuieli nejustificate n relaie cu numrul mic de elevi.
La nivelul mediului rural romnesc, nvmntul liceal i profesional este foarte slab
reprezentat, iar gradul sczut de accesibilitate al populaiei are consecine negative asupra
economiei i n general asupra dezvoltrii comunitilor rurale. Analiznd ns datele statistice
de la nivelul regiunilor de dezvoltare, se observ c au fost depuse eforturi pentru a crete acest
grad de accesibilitate, prin inaugurarea unor structuri de nvmnt liceal i profesional noi.
Astfel, la nivelul regiunii Est, care n 2005 avea cel mai mic numr de astfel de uniti, dup
regiunea Bucureti - Ilfov, au fost inaugurate 17 noi uniti pn n anul 2011, cele mai multe la
nivel naional, astfel nct regiunea a reuit s depeasc media naional de 35 de uniti. n
anul 2011, regiunile cu cele mai puine licee i coli profesionale erau Vest, cu 22, i Centru, cu

266

23. n regiunea Sud Muntenia au fost deschide 11 noi licee i coli profesionale n perioada 2005
- 2011, reprezentnd o proporie de 34,38%, puin sub media naional.
n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2005 cele mai multe licee i coli profesionale
se regseau n judeele Arge (9), Prahova (8) i Dmbovia (6). Cele mai puine se ntlneau la
nivelul judeelor Clrai (1), Giurgiu (2), Ialomia i Teleorman (3 fiecare). Pn n anul 2011 au
fost inaugurate 6 astfel de uniti numai la nivelul judeului Ialomia, cte 3 n Prahova i
Clrai, 2 n Teleorman i 1 n Giurgiu. Numai n judeele Arge i Dmbovia numrul lor a
sczut cu cte o unitate. Pe primele locuri n anul 2011, se aflau judeele Prahova, cu 11 uniti,
i Ialomia, cu 9 uniti.
n regiunea Sud Muntenia nu exist nici o structur de nvmnt postliceal sau superior.
Totui, din acest punct de vedere, exist avantajul prezentat de regiunea Bucureti - Ilfov,
suficient de apropiat de localitile rurale polarizate astfel nct s existe posibilitatea navetei
zilnice a elevilor. Singura regiune unde exista la nivelul anului 2011 cte o unitate pentru aceste
niveluri de nvmnt era regiunea Bucureti - Ilfov.
Pentru elevii care se confrunt cu situaia unei accesibiliti dificile ctre unitile de
nvmnt, exist opiunea nscrierii lor n una din unitile colare din mediul urban apropiat,
aceasta ns presupunnd cheltuieli suplimentare i, de cele mai multe ori, peste posibilitile
familiilor din care acetia fac parte: cheltuieli cu transportul, pentru cazare i mas, internat,
etc. Pe de alt parte, deschiderea n mediul rural al unor noi uniti de nvmnt ar nsemna
cheltuieli suplimentare pentru ntreinerea i salarizarea cadrelor didactice, cheltuieli greu de
suportat de bugetul de stat avnd n vedere i numrul mic de elevi. De altfel, se poate observa
n Tabelul nr. A90 c mare parte a unitilor de nvmnt din mediul rural au fost nchise,
proces care este probabil s continue avnd n vedere numrul redus i prezena tot mai slab a
elevilor n colile din mediul rural.
O msur alternativ o reprezint deschiderea n mediul rural a colilor de ucenici, n
cadrul crora s fie implicai parteneri locali. Aceste coli de ucenici se axeaz pe instruirea
unei viitoare fore de munc n paralel cu evoluia specificului economic local i a principalelor
activiti desfurate la nivel local. Dezavantajul acestora pe termen lung const n accentuarea
disparitilor dintre nivelul educaional din mediul rural i cel din mediul urban.
n regiunea Sud Muntenia, dar i la nivel naional, exist un numr insuficient de uniti
de nvmnt precolar, situaie datorat n cea mai mare parte nchiderii n anul aderrii
267

Romniei la Uniunea European a majoritii acestora. Faptul c nu au existat iniiative de

extindere a acestor uniti reflect i faptul c n mediul rural nu exist de fapt o populaie
interesat de aceste structuri de nvmnt, cu att mai mult cu ct acestea implic i costuri
suplimentare din partea familiei. Cele mai multe structuri de nvmnt existente sunt cele
aferente nvmntului gimnazial (nvmnt obligatoriu), care, dei n mare parte au fost
nchise, au reprezentare la nivelul comunelor. n regiune este nevoie de organizarea unor coli
postliceale i de maitri, avnd n vedere necesitatea locuitorilor mediului rural de a avea acces
ctre un spectru mai larg de calificri, chiar dac nu au posibilitatea finalizrii studiilor
superioare.
b) Starea unitilor colare
Una dintre cauzele abandonului colar din mediul rural este reprezentat de condiiile
precare din unitile de nvmnt, n special n comunele srace, care nu au posibiliti
financiare pentru a reabilita unitile. Pe lng starea cldirilor n sine, exist i problema
racordrii unitilor la reelele de utiliti publice, n special nclzire i canalizare. De nclzire
prin centrale termice nu beneficiaz dect 3 localiti rurale din judeul Arge, ceea ce
nseamn c colile din mediul rural trebuie s i poat asigura un sistem individual de nclzire.
n plus, la nivel de regiune, reeaua de canalizare deservea la nivelul anului 2011 doar 52 de
localiti.
n regiune exist iniiative de accesare a fondurilor europene pentru reabilitarea i
mbuntirea condiiilor din nvmnt i, respectiv, o serie de proiecte contractate, ns
majoritatea dintre acestea sunt concentrate n judeul Arge, n timp ce n Clrai, Ialomia,
Giurgiu i Teleorman nu a fost contractat nici un astfel de proiect (Tabel nr. A91).
Cele 14 proiecte identificate au fost finanate prin Programul Operaional Regional 20072013, Axa Prioritar 3, Domeniul Major de Intervenie 3.4: Reabilitarea, modernizarea,
dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a
infrastructurii pentru formare profesional continu. 12 dintre acestea sunt contractate n
judeul Arge. Aici, comuna Lereti a reuit s contracteze 3 proiecte, a cror valoare
nerambursabil ajunge la 6.746.093 lei i prin care s-au reabilitat uniti de nvmnt din trei
sate ale comunei: Voineti, Pojorta i Lereti. Comuna Brla a accesat la rndul su fonduri n
268

valoare de 13.289.500 lei pentru infrastructura de nvmnt din satele Urluieni i MozceniVale. n judeul Dmbovia a fost contractat un singur proiect ce viza modernizarea spaiilor de
cazare i pentru construirea unei sli de sport n comuna Voineti. Cel mai important proiect a
fost contractat n judeul Prahova, pentru construirea unui campus colar aferent colii de Arte
i Meserii din comuna Izvoarele. Proiectul a avut o valoare nerambursabil de 15.865.840 lei.
n regiunea Sud Muntenia nu au fost accesate nc fonduri pentru reabilitarea structurilor
de nvmnt din judeele n care acest lucru ar fi fost prioritar. Giurgiu, Teleorman i Clrai
nu au contractat nici un proiect pentru reabilitarea colilor din mediul rural, cauzele putnd
varia de la lipsa unei informri adecvate, la capacitatea redus de a susine investiii din
bugetele locale. Accesarea celor mai multe proiecte de reabilitare a unitilor de nvmnt s-a
realizat, cu excepia Dmboviei, n judeele cu un grad mai ridicat de dezvoltare i cu un profil
urban mai accentuat la nivel de regiune.
c) Gradul de dotare cu PC-uri a unitilor de nvmnt
Gradul slab al dotrii unitilor colare din mediul rural este legat n bun msur de
barierele informaionale pe care acesta le ridic. Utilizarea unor mijloace moderne de
comunicare, mai precis a internetului, ar asigura nu numai o mai bun vizibilitate a unitii
colare respective, ci i o surs de informaii rapid, actualizat i uor de accesat, care ar
putea facilita accesul unitii ctre alte surse de finanare dect cele bugetare locale. Dotarea
cu PC-uri a unitilor de nvmnt din mediul rural ofer posibilitatea participrii acestora la
programe sau proiecte internaionale, n scop educativ sau de dezvoltare.
Comparnd numrul de PC-uri din unitile de nvmnt din celelalte regiuni, unitile
de nvmnt din regiunea Sud Muntenia sunt relativ slab dotate, n anul 2011 nregistrnd un
total de 37.289 PC-uri, prin care regiunea s-a poziionat pe locul al 6-lea la nivel naional. Pe
primele locuri se situeaz regiunile Nord Vest (63.324 PC-uri), Nord Est (52.702 PC-uri) i
Bucureti Ilfov (50.430 PC-uri). Mai puine PC-uri dect n regiunea Sud Muntenia au fost
nregistrate doar n regiunile Vest (29.460) i Sud Vest Oltenia (27.650).

269

Tabel nr. 42 Numrul de PC-uri din unitile colare din mediul rural, pe regiuni de
dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
-numr PC-uriRegiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
TOTAL Romnia

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

29.181
21.844
25.217

31.817
24.758
29.592

39.758
29.862
31.758

45.071
35.012
39.728

61.962
39.875
52.574

63.151
40.691
54.254

63.324
41.172
52.702

17.813 20.554
22.827 31.404
36.716 37.535
37.723
17.829 21.391
23.249 31.780
37.745 37.863
37.289
25.295 32.069
34.957 45.168
51.177 55.127
50.430
15.293 17.035
18.064 22.149
27.686 27.659
27.650
18.360 19.577
20.653 25.115
32.556 30.729
29.460
170.832 196.793 221.128 275.427 340.291 347.009 339.750
Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Nu toate calculatoarele utilizate n cadrul unitilor de nvmnt sunt conectate la

internet, n special datorit accesului redus pe care l au localitile rurale la o conexiune
stabil. Majoritatea calculatoarelor sunt utilizate n scop didactic, n cadrul laboratoarelor de
informatic, sau n scop administrativ.
Judeele cu cel mai mare numr de PC-uri n unitile colare din mediul rural din
regiunea Sud Muntenia sunt Prahova i Arge, care n fiecare an au beneficiat de achiziii
substaniale n acest sens, n Arge numrul PC-urilor crescnd cu aproape 40%, iar n Prahova cu
un procent de aproape 30% (Tabelul nr. A92). De remarcat este c ambele judee, Arge i
Prahova, prezint cea mai mic pondere a populaiei rurale la nivelul regiunii Sud Muntenia.

270

Figura nr. 96 Evoluia numrului de PC-uri din unitile colare din mediul rural, n regiunea
Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2007 - 2011117
4000
3500
numr PC-uri

3000
2500

2007

2000

2008

1500

2009

1000

2010

500

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ultimii ani, n special dup 2007, nvmntul din mediul rural a investit n dotarea
unitilor colare cu PC-uri. Din nou, judeele cel mai bine dezvoltate din regiune, Arge i
Prahova, au fost i cele cu cea mai mare capacitate de modernizare, dar care n acelai timp au
i cele mai multe uniti de nvmnt. Gradul de dotare cu PC-uri al colilor rmne sczut n
judeele preponderent rurale - Clrai, Giurgiu, Ialomia i Teleorman, excepie fcnd i de
aceast dat Dmbovia.
d) Personalul didactic
Funcionarea unitilor colare din mediul rural este n strns legtur cu numrul
personalului didactic de specialitate.

117

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. La nivelul INS au fost identificate date
privind valorile acestui indicator la nivel naional pe perioada de analiz 2005-2006, ns informaiile nu sunt
prezentate i la nivel regional, pe medii de reziden.

271

Nivelul redus de salarizare, condiiile precare de predare din uniti slab echipate
tehnico-edilitar, dar i prestigiul tot mai sczut pe care l are statutul de cadru didactic n
societatea romneasc, determin prezena, n nvmntul din mediul rural, a unui numr
insuficient de cadre didactice raportat la complexitatea i diversitatea programei colare i,
implicit, a unor cadre didactice necalificate sau slab calificate.
Regiunea Sud Muntenia s-a situat din punct de vedere al numrului de cadre didactice, n
perioada 2005 - 2011, ntre regiunile de dezvoltare, pe locul secund. (Tabel nr. A93).
Figura nr. 97 Evoluia numrului de cadre didactice din mediul rural, pe regiuni de
dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
25.000

20.000

Nord Vest

numr

Centru
Nord Est

15.000

Sud Est
Sud Muntenia

10.000

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia

5.000

Vest
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, cele mai multe cadre didactice predau n nvmntul primar
i gimnazial, n anul 2005 cele mai multe activnd n judeul Arge (2.863 de persoane), dar i n
Dmbovia (2.809 persoane), Prahova (2.629 persoane) i Teleorman (2.357 persoane). Cele mai
puine cadre didactice au fost nregistrate n Ialomia, Clrai i Giurgiu, pe tot intervalul de
analiz 2005 - 2011. De remarcat este faptul c la baza distribuiei personalului didactic nu se
afl ponderea populaiei din mediul rural n totalul populaiei la nivel judeean, avnd n vedere
c n judee ca Arge, unde ponderea populaiei rurale este relativ mic, de 52,41%, n anul
2011, erau cu 41,20% mai multe cadre didactice dect n Giurgiu, unde ponderea populaiei
272

rurale era foarte mare, de 68,82%. Diferene notabile exist i la nivelul judeelor cu pondere
similar a populaiei rurale, de exemplu Arge (52,41%) i Ialomia (53,86%): n anul 2011, n
Ialomia au fost nregistrate cu 57% mai puine cadre didactice dect n Arge (Tabelul nr. A95).
Comparnd situaia existent la nivelul anului 2005 cu cea din 2011, numrul cadrelor
didactice din mediul rural a sczut n toate judeele regiunii, dar cel mai mult n judeele n
care iniial a fost nregistrat o pondere mai mare a acestora. Astfel, n Teleorman, numrul
cadrelor didactice din mediul rural a sczut cu 868 de persoane, reprezentnd 37% din numrul
nregistrat n 2005, n judeul Arge cu 24% (698 de persoane), n Prahova cu 21% (539 persoane),
iar n Dmbovia cu 18% (499 persoane). n judeele n care nc de la nceputul perioadei de
analiz au fost nregistrate mai puine cadre didactice, nu au fost nregistrate diferene
semnificative, ci procente cuprinse ntre 3% i 8%.
Reducerea numrului de cadre didactice din mediul rural, privit din perspectiva situaiei
anului 2011 comparativ cu 2005, pare s aib legtur cu numrul unitilor de nvmnt de
aici. Astfel, n judee n care personalul a fost redus cu procente semnificative de peste 20%,
fenomenul se explic prin nchiderea unui numr foarte mare de uniti de nvmnt, care ns
nu este proporional cu ponderea cadrelor didactice disponibilizate. Concret, dac n judeul
Arge n 2005 exista o pondere de 15,7 cadre didactice la o unitate de nvmnt primar i
gimnazial, la un total de 182 de astfel de uniti, n anul 2011 unitile au fost reduse la 91, cu
peste 50%, n timp ce cadrele didactice au sczut ca i numr cu un procent de doar 24%.
Fenomenul a avut loc n toate judeele regiunii, cea mai puin sesizabil diferen fiind n
judeul Ialomia, unde n 2005 erau 15,6 cadre didactice per unitate de nvmnt, iar n 2011
au fost nregistrate 16,1.

273

Figura nr. 98 Evoluia numrului cadrelor didactice din nvmntul primar i gimnazial, n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

numr cadre didactice

3500
3000
2500

2005

2000

2006
2007

1500

2008

1000

2009
2010

500

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Este interesant de observat evoluia numrului de cadre didactice din unitile de

nvmnt primar i gimnazial, prin comparaie cu numrul de uniti de nvmnt din fiecare
an al perioadei de analiz.
Dac unitile de nvmnt au fost n marea majoritate nchise brusc ntre anii 2005 i
2006, numrul cadrelor didactice a sczut progresiv pe parcursul celor 7 ani analizai. Astfel,
ncepnd cu anul 2006, numrul cadrelor didactice la o unitate de nvmnt era considerabil
mai mare dect n 2005, excepie fcnd judeele Giurgiu i Prahova, unde ns diferenele au
fost foarte mici, de sub 0,5 cadre didactice per unitate. n anul 2011, numrul cadrelor didactice
din unitile de nvmnt era de peste 22 de persoane per unitate n judeele Dmbovia,
Arge, Clrai, Giurgiu i Prahova i mai mic, n jur de 16 persoane, n judeele Teleorman i
Ialomia.

274

Figura nr. 99 Evoluia numrului cadrelor didactice din unitile de nvmnt primar i
gimnazial din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

cadre didactice per unitate

30
25

2005

20

2006
15

2007

10

2008
2009

2010
2011

Sursa: Prelucrare date statistice INS TEMPO Online, 2012

Lipsa de calificare a cadrelor didactice, relaionat cu situaia din mediul rural, este nc
un aspect care pune sub semnul ntrebrii egalitatea de anse: eficacitatea procesului de
predare ct i, indirect, rezultatele obinute de elevi, influeneaz n mod diferit formarea
resurselor umane, innd cont de diferenele din sistemul de nvmnt din mediul urban.
Trebuie ns considerat i felul n care, statistic, sunt considerate cadrele didactice necalificate.
Exist astfel situaii n care cadrele didactice, absolvente de studii academice de specialitate,
sunt puse n situaia de a nu preda specialitatea respectiv. Aceast situaie este caracteristic
mediului rural, unde lipsa unui numr suficient de cadre didactice le constrnge pe cele
disponibile s se adapteze nevoilor astfel nct s fie respectat programa colar. Este o
situaie care apare n toate judeele i n ambele medii de reziden, dar cu precdere n cel
rural. De asemenea, exist i o parte de personal didactic evaluat ca necalificat, dar n cazul
cruia este vorba de fapt de o supra-calificare: profesori care predau n nvmntul primar sau
precolar dar care au absolvit studiile academice de referin.
Pe de alt parte, situaia numrului cadrelor didactice raportate la populaia colar
poate fi privit ca un avantaj pentru elevi, dar i un dezavantaj din punct de vedere al eficienei
275

utilizrii resurselor umane i materiale. Una dintre problemele specifice mai multor uniti
colare din mediul rural este subncrcarea cadrelor didactice cu un numr prea mic de elevi,
ceea ce nseamn de fapt ineficien, prin creterea costurilor pentru educaia unui singur elev.
Este o situaie inevitabil n mediul rural, n special n zonele cu sate izolate, unde necesitatea
transportului pe distane foarte mari al elevilor ctre coal ar implica alte riscuri sau ar
ncuraja abandonul colar.
e) Populaia colar
Populaia colar din regiunea Sud Muntenia, ca pondere din totalul populaiei din
regiune, se poziioneaz mult sub media european. Astfel, regiunea Sud Muntenia deine un
procent de doar 16,4% al populaiei colare, media fiind de 22,3%. Dintre regiunile europene cu
o pondere a populaiei colare peste cea a regiunii Sud Muntenia, se numr regiunea Bruxelles
(34,6%), Mardin, Batman, Sirnak, Siirt din Turcia (34,2%), Van, Mus, Bitlis, Hakkari tot din Turcia
(34%), Guyane (Frana) cu 32,9% etc. Cea mai mare pondere a populaiei colare se regsete n
regiunea Bursa, Eskisehir, Bilecik, respectiv 70,2% (Tabelul nr. A96). Populaia colar a regiunii
Sud Muntenia este mult redus datorit populaiei aflate n scdere, dar i datorit unei
infrastructuri de nvmnt aflat nc n proces de restructurare. Spre deosebire de regiunile
amintite, cu valori ale indicatorului analizat foarte ridicate, regiunea Sud Muntenia este o
regiune predominant rural, cu o populaie srac i limitat din punct de vedere al
accesibilitii la educaie.
Ca i trend al perioadei de analiz, populaia colar din mediul rural din regiunea Sud
Muntenia a sczut constant (Tabelul nr. A97), acest fapt trebuind ns corelat i cu reducerea
numrului populaiei, diferenele nregistrate de la an la an ncadrndu-se ntre 2,6% i 1,5% mai
puin populaie colar dect n anul precedent. Diferena mai pregnant s-a nregistrat n anul
2011, cnd totalul populaiei colare din mediul rural a sczut cu 4,08%, respectiv cu 9.107
persoane.
Analizat ca proces continuu, reducerea n numr a populaiei colare a avut un caracter
mai pronunat n judeele Teleorman, Dmbovia i Arge, conform graficului de mai jos.

276

Figura nr. 100

Evoluia populaiei colare din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia,

n perioada 2005 - 2011
250000
245000

numr persoane

240000
235000
230000
225000
220000
215000
210000
205000
200000
195000
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Baza de date TEMPO Online, 2012

Fa de anul 2005, n anul 2011 a fost nregistrat un numr de elevi cu 24% mai mic n
judeul Teleorman i cu aproximativ 16% mai mic n judeele Arge i Dmbovia. Cele trei
judee, alturi de Prahova, au nregistrat n aceast perioad i cele mai multe cazuri de uniti
de nvmnt nchise, iar avnd n vedere c n judee ca Arge procentul unitilor de
nvmnt nchise n anul 2006 trecea de jumtatea unitilor existente, faptul c un procent
de 24% din populaia colar a abandonat coala, subliniaz problema sistemului de acces al
elevilor la uniti de nvmnt. n judee ca Ialomia, Clrai, Prahova i Giurgiu, care dei se
confrunt n continuare cu reducerea numrului populaiei colare, procentele, cuprinse ntre 7%
i 9%, sunt n mai mare msur corelate cu evoluia populaiei. n raport cu unitile de
nvmnt nchise, judeul Prahova a avut o scdere a populaiei colare mult mai redus,
reuind s se menin sub 9%.

277

Figura nr. 101

Evoluia populaiei colare din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, n perioada 2005 - 2011

60.000

numr persoane

50.000
2005

40.000

2006

30.000

2007

20.000

2008
2009

10.000

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Baza de date TEMPO Online, 2012

f) Rata abandonului colar n mediul rural comparativ cu mediul urban

Pentru calcularea ratei abandonului colar din mediul rural al regiunii Sud Muntenia, s-au
folosit datele statistice disponibile cu privire la numrul de elevi aflai n evidena unitilor de
nvmnt, pentru anii 2005 2011 (Tabel nr. A98). Astfel, cele mai mari fluctuaii negative din
punct de vedere al populaiei colare sunt nregistrate la nivelul unitilor de nvmnt primar
i gimnazial, n toate judeele regiunii. Abandonul colar n cazul acesta este legat de reducerea
numrului de uniti de nvmnt, n special n perioada 2005 - 2006, i care a avut ca
repercusiune principal abandonul colii de ctre elevii ai cror familii nu au putut, cel mai
probabil, asigura relocarea i transportul copilului ctre o alt instituie.
Abandonul colar are consecine directe asupra economiei mediului rural, prin generarea
de for de munc necalificat sau slab calificat i prin concentrarea acesteia pe unele ramuri
de subzisten ale agriculturii. n acelai timp, pe lng slaba diversificare a activitilor
278

economice, se perpetueaz i deprecierea percepiei asupra importanei educaiei. Pe de alt

parte, fora de munc educat, tinde s caute mijloace de integrare pe piaa muncii din mediul
urban, ceea ce de fapt nseamn migrarea forei de munc educate din mediul rural ctre orae
i perpetuarea existenei forei de munc necalificate n mediul rural.
Aa cum arat un studiu elaborat n anul 2009 de UNICEF118, cauzele abandonului colar
din mediul rural sunt n mare aceleai ca n mediul urban, conform profilului elevilor care au
abandonat timpuriu coala, n judeele Clrai i Arge. Este vorba de elevi care provin din
familii dezorganizate, srace i foarte srace, copii care sunt nevoii s lucreze pentru a-i
ctiga existena sau care sunt inta altor tipuri de abuzuri. Problema este accentuat i de
lipsa unor cadre didactice stabile, care s poat comunica i transmite elevilor un sistem
educativ caracterizat prin continuitate i omogenitate. UNICEF sesizeaz c factorul determinant
n ceea ce privete permanenta schimbare a cadrelor didactice l reprezint lipsa motivrii
acestora de a-i continua serviciul n zonele dificil accesibile, supuse condiiilor precare i unde
nu consider c ar putea obine performane semnificative cu elevii.
g) Gradul de accesibilitate a populaiei la educaie i evidenierea zonelor cu grad
ridicat/sczut de accesibilitate
Condiiile de via ale copiilor nu au fost pn acum supuse studiului n mod exclusiv,
chiar dac n peste jumtate din gospodriile de la nivel naional exist un copil. Gradul de
srcie al familiei din care provine copilul este direct legat de gradul de accesibilitate pe care
aceasta l are fa de sistemul de nvmnt. Accesibilitatea i, n general, continuarea
studiilor, nu depind ns numai de posibilitile materiale, chiar dac acestea reprezint un
factor hotrtor n cele mai multe cazuri. n ultimii ani, mentalitatea asupra sistemului de
nvmnt s-a schimbat n mediul rural. n faa dificultilor economice stringente, a volumului
mare de munc i a activitilor specifice auto-produciei mediului rural, prioritile populaiei
s-au schimbat. O parte destul de nsemnat din copiii din mediul rural finalizeaz doar nivelul de
nvmnt obligatoriu. Este o mentalitate caracteristic zonelor srace, populaia devenind
pesimist n privina rezultatelor nvmntului, din lipsa de ncredere c acesta ar putea
schimba ceva n viitor. Fr studii ns, integrarea socioprofesional devine i mai dificil, cu
118

Renunarea timpurie la educaie: posibile ci de prevenire, UNICEF, decembrie 2009

279

att mai mult cu ct ne raportm la un mediu urban n proces de dezvoltare, unde piaa muncii
ncepe s pun un accent deosebit pe calificare i competitivitate.
n Romnia, n unitile de nvmnt din mediul urban, sunt oferite condiii mult mai
bune pentru elevi dect n colile din mediul rural, numrul i nivelul de calificare al cadrelor
didactice este mai mare, liceele au un numr mai ridicat de elevi cu rezultate colare superioare
colilor profesionale i, nu n ultimul rnd, colile din mediul urban au mai multe anse de a
iniia sau de a participa la programe educaionale.
mbuntirea condiiilor de via pentru copiii din mediul rural pornete de la
mbuntirea gradului de accesibilitate n sistemul de nvmnt, indiferent de elementele
care exercit presiune asupra acestei probleme: situaii socio-economice dificile, probleme
familiale, servicii tehnico-edilitare nesatisfctoare, etnie, sex, religie etc. mbuntirea
accesibilitii sistemului de nvmnt din mediul rural vizeaz oferirea unei anse egale
tuturor indivizilor de a urma forma, tipul i specializarea de nvmnt dorite.
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii a realizat diagnoze anuale n cadrul crora a
abordat i percepia populaiei cu privire la gradul de accesibilitate a nvmntului, conform
graficului de mai jos.

280

Figura nr. 102

Aprecierea accesibilitii nvmntului, la nivel naional, la nivelul

anului 2010119

120%
100%
19%

80%
60%
40%
20%

21%

30%

37%

30%
26%

40%

30%

36%

41%

29%

29%

2006

2010

0%
1990
Sczut i foarte sczut

1999
Satisfctoare

Ridicat i foarte ridicat

Sursa: Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, Calitatea vieii n Romnia, 2010

Se observ c, n decursul timpului, percepia oamenilor cu privire la accesibilitatea

sistemului de nvmnt s-a mbuntit, avnd n vedere c un procent de 10% mai multe
persoane au declarat c, n opinia lor, aceasta este ridicat i respectiv foarte ridicat. Este, n
mod aparent, un paradox: din anul 1992 pn n anul 2011, numrul unitilor colare, la nivel
de ar, s-a redus de la 29.129 la doar 7.204. Cu un numr mult mai mic de uniti de
nvmnt, accesibilitatea populaiei a crescut datorit diversificrii profilelor de nvmnt,
fiecare elev avnd acum, cel puin ntr-o situaie de egalitate, ansa de a urma studii n
domeniile de interes i n funcie de aptitudinile i nclinaiile personale. Chiar dac o mare
parte din populaie ntmpin dificulti financiare, exist totui sisteme sociale i de ajutorare
a familiilor care se confrunt cu astfel de probleme, astfel nct, fcnd abstracie de situaiile
excepionale, pentru toi copiii de vrst colar exist o ans. n plus, numeroase programe
naionale i internaionale au fost implementate cu scopul de a mbunti infrastructura de
nvmnt, de a reabilita unitile existente i a putea oferi condiii decente pentru elevii lor.

119

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

281

Problema accesibilitii efective ctre unitile de nvmnt rmne, cu att mai mult
cu ct numrul acestora s-a redus exponenial, o problem de actualitate. La nivelul regiunii Sud
Muntenia, n special n partea din nord, accesibilitatea propriu-zis rmne o problem n satele
mici, rsfirate i care nu dispun de ci de acces i comunicare modernizate.
Figura nr. 103

Gradul de accesibilitate a populaiei din mediul rural la educaie, n

regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

n mediul rural din regiune se afl cteva uniti de nvmnt precolar (grdinie), ns
n numr foarte redus. Dincolo de o simpl problem de accesibilitate, pentru un jude ca
Dmbovia de exemplu, unde nu exist dect o singur grdini n mediul rural, este mai
282

degrab un serviciu pentru care nu exist cerere din partea populaiei. Copiii de vrste mici sunt
crescui n gospodrii, avnd n vedere faptul c nvmntul precolar nu este obligatoriu i
locuitorii mediului rural sunt n mare parte familii srace, la limita subzistenei, care prefer s
nu plteasc taxele cerute de aceste instituii.
Judeele regiunii au de regul o unitate de nvmnt primar i gimnazial care
deservete fiecare comun n parte. Excepie fac judeele Dmbovia i Giurgiu. n Dmbovia
exist 82 de comune i 81 de astfel de uniti de nvmnt n mediul rural. Comuna fr coal
general este Bleni. Fiind traversat de un drum judeean, comuna Bleni comunic direct cu
Racovia, Mrceti sau Dobra, comune apropiate n care elevii din Bleni sunt nevoii s ajung
la coal. Comuna este situat ntr-o zon de es. n judeul Giurgiu exist o situaie similar n
cazul comunei Hotarele, unde nu exist o unitate de nvmnt primar i gimnazial, existnd n
schimb un liceu. Isvoarele sau Herti sunt cele mai apropiate comune cu coli generale, accesul
fcndu-se integral prin drumurile judeene care le leag. Comuna Hotarele este o comun
foarte mare, iar distana pn la unitile de nvmnt din comunele vecine poate fi o
problem n cazul n care administraia local nu organizeaz o rut de transport n comun
special.
Din punct de vedere al accesibilitii ctre nvmntul liceal, judeul cu cele mai multe
licee n mediul rural este Giurgiu, existnd date statistice pentru 32 de comune n care exist
astfel de uniti de nvmnt. Reale probleme de accesibilitate au i cele mai dezvoltate
judee din regiune, Arge i Prahova, care au o pondere foarte sczut a comunelor n care
exist licee (7,6% Arge i 12,2% Prahova). Chiar dac regiunile urbane de aici au o infrastructur
de nvmnt bine dezvoltat, populaia din mediul rural, cu precdere din zonele montane, nu
dispune de resursele materiale pentru a-i trimite copiii la internate pe perioada colii. Cu toate
acestea, innd cont de populaia foarte sczut numeric pentru grupa de vrst a elevilor de
liceu din regiune, mare parte dintre acetia nva, de fapt, n alte localiti dect cele de
domiciliu.
Localitile din mediul rural cu cel mai mic grad de accesibilitate la nvmnt sunt
localitile izolate, localizate n zone cu o densitate mic a aezrilor i n general localitile
defavorizate. Gradul foarte redus de accesibilitate se datoreaz distribuirii rsfirate a satelor, n
special n zonele de relief montan, i cilor de acces dificile sau foarte lungi n zonele de
cmpie, care necesit un mijloc de transport. Satele din aceste zone sunt sate mici, cu o
283

populaie redus i mbtrnit, din acest motiv existnd i o densitate foarte sczut a
unitilor de nvmnt. Sunt n special localiti rurale foarte srace i izolate, cu un profil
agricol de subzisten i fr diversificare economic, unde locuiesc familii fr posibiliti
materiale i unde rata abandonului colar este ridicat. Aceste localiti sunt:
-

Munii Piatra Craiului, Munii Iezer-Ppua (judeul Arge) satele Valea lui Stan, Slatina;

sudul Brganului Ialomiei (judeul Clrai) satele Fntna Doamnei, Buzoeni;

extremitatea nordic a Depresiunii Vlenii de Munte i Munii Ciuca (judeul Prahova)

satele Slon, Valea Lespezii, Valea Brdetului;

partea central a Cmpiei Burnazului (judeul Giurgiu) Uzunu, Stoeneti, Clugreti,

Singureni, Iepureti;

extremitatea sudic a Brganului Clmuiului (judeul Ialomia) comunele Ciocrlia,

Colelia, Valea Mcriului;

partea central a judeului Clrai comunele Frsinet, Ulmu, Vlad epe, Dorobanu,
Alexandru Odobescu, Independena;

partea central a judeului Giurgiu comunele Clugreni, Clejani, Ghimpai, Mihai

Bravu, Schitu, Singureni;

partea central i periferic de sud a judeului Ialomia comunele Gheorghe Lazr,

Gheorghe Doja, Valea Mcriului, Drgoeti;

partea central i estic a judeului Teleorman comunele Clineti, Orbeasca, Olteni,

Bbia, Frsinet, Moteni.120
Zonele rurale cu un grad de accesibilitate mai ridicat la educaie sunt cele periurbane, din

apropierea centrelor urbane. Aici exist posibilitatea ca elevii s fie nscrii n cadrul unitilor
de nvmnt din oraele apropiate. Dei aceasta impune costuri suplimentare, serviciile i
infrastructura de transport sunt de obicei bine dezvoltate, iar elevii pot alege dintr-o gam larg
de specializri i profiluri, adaptate nevoii de pe piaa muncii ct i abilitilor lor. Avnd n
vedere c n mediul rural nu exist uniti de nvmnt superior, singura ans pe care o au
elevii absolveni de liceu din mediul rural pentru a-i continua studiile, este s fac naveta sau

120

Nu este prezentat situaia gradului de accesibilitate la nivel naional, ntruct prezentarea situaiei la nivelul
regiunii Sud Muntenia a presupus analizarea tuturor comunelor i satelor aparintoare prin prisma numrului de
uniti colare existente la nivelul acestora i a gradului de accesibilitate al cilor rutiere. Extrapolarea datelor la
nivel naional ar presupune analizarea ntregului teritoriu al Romniei n baza metodologiei anterioare.

284

s se stabileasc temporar n centrul urban vizat. Localitile rurale cu un grad de accesibilitate

relativ mare la nvmnt sunt:
-

n apropierea oraelor Piteti, Curtea de Arge, Cmpulung Muscel (judeul Arge)

comunele Mooaia, Bradu, tefneti, Mrcineni, Bascov, Bbana, Albota, Valea
Iaului, Muteti, Pietroani, Biculeti, Valea Danului, Tigveni, Ciofrngeni, Albetii
de Arge;

Clrai, Fundulea, Lehliu-Gar (judeul Clrai) comunele Cuza Vod, Grditea,

tefan Vod, Modelu, Rosei, Belciugatele, Fundeni, Pltreti, Sohatu, Sruleti,
Tmdu Mare, Lehliu, Nicolae Blcescu, Valea Argovei, Lupanu, Dor Mrunt;

Trgovite, zona Pucioasa-Fieni, Geti (judeul Dmbovia) comunele Rzvad, Ulmi,

Dragomireti, otnga, Brneti, Vulcana Bi, Brbuletu, Runcu, Bezdead, Valea Lung,
Dragodana, Petreti, Crngurile, Mogoani;

Giurgiu, Mihileti, Bolintin-Vale (judeul Giurgiu) comunele Slobozia, Gogoari,

Putineiu, Oinacu, Frteti, Daia, Buturugeni, Iepureti, Grdinari, Bolintin-Deal,
Crevedia Mare, Roata de Jos, Ogrezeni;

Slobozia, Czneti, Urziceni (judeul Ialomia) comunele Coereni, Mavele, Ciocrlia,

Grbovi, Cosimbeti, Ciulnia, Amara, Reviga, Cocora, Muntei Buzu;

Ploieti, Mizil, Cmpina, Vlenii de Munte (judeul Prahova) comunele Blejoi,

Puleti, Trgorul Vechi, Brazi, Berceni, Brcneti, Valea Clugreasc, Bucov,
Lipneti, Fntnele, Vadu Srat, Gura Vadului, Poiana Cmpina, Brebu, Cornu, Telega,
Teiani, Vrbilu, Gura Vitioarei, Predeal Srari, Drajna;

Alexandria, Turnu Mgurele, Roiorii de Vede (judeul Teleorman) comunele

Poroschia, Nanov, Ciuperceni, Islaz, Mldeni, Scrioatea.

285

2.14. Concluziile capitolului 2

Regiunea Sud Muntenia deine avantajul unei poziionri geografice favorabile pentru o
dezvoltare rural i agricol armonioas. Prezena Fluviului Dunrea, apropierea fa de
regiunea Bucureti - Ilfov i diversitatea formelor de relief constituie premise ce pot fi
valorificate n vederea dezvoltrii economice i sociale a regiunii.
Din punct de vedere economic, regiunea are un PIB pe locuitor sub 75%, fiind astfel
ncadrat n categoria regiunilor mai puin dezvoltate la nivel european. Potenialul su de
dezvoltare este ns variat, existnd posibilitatea practicrii unor activiti diverse. Cele 7
judee componente dispun de particulariti diferite, determinate n principal de poziia
geografic. Astfel, judeele din sudul regiunii sunt preponderent agricole (Teleorman, Giurgiu,
Clrai i Ialomia), n vreme ce judeele din nord se caracterizeaz prin dezvoltarea sectorului
turistic, al serviciilor i industriei (Arge, Prahova i Dmbovia).
Regiunea Sud Muntenia dispune de cea mai extins suprafa arabil dintre toate
regiunile rii, zona de cmpie, cu soluri fertile, avantajnd practicarea agriculturii, zona de
deal oferind condiii optime pentru dezvoltarea pomiculturii i viticulturii, iar relieful montan
fiind favorabil creterii animalelor. Problemele acestui sector mpiedic ns obinerea unei
productiviti ridicate, aspect ce impune o eficientizare a practicilor agricole, care s fie
conforme cu standardele Politicii Agricole Comune. Starea precar a sistemelor de irigaii,
infrastructura de transport insuficient dezvoltat, practicarea unei agriculturi de subzisten,
sunt doar cteva dintre problemele majore cu care se confrunt sectorul agricol, cu implicaii
directe asupra productivitii i generrii de profit.
Regiunea Sud Muntenia beneficiaz de asemenea de un potenial turistic semnificativ,
exploatat n special n zona montan, care a cunoscut n ultima perioad o dezvoltare
considerabil, prin valorificarea agroturismului, a sporturilor de iarn, a beneficiilor naturale,
tradiiilor i istoriei bogate care o caracterizeaz.
Resursele naturale ale subsolului (petrolul, gazele naturale, crbunele, sarea, ieiul,
etc.), precum i izvoarele i apele minerale, reprezint alte avantaje care pot fi valorificate n
vederea dezvoltrii economice.

286

Printre obstacolele care pot mpiedica dezvoltarea corespunztoare a regiunii, o pondere

important este deinut de cele naturale. Astfel, n zonele montane exist pericolul
alunecrilor de teren i al avalanelor, iar n zonele de cmpie se nregistreaz secete
prelungite, care au efecte considerabile asupra productivitii agriculturii.
Din punct de vedere administrativ - teritorial, regiunea Sud Muntenia este o regiune
predominant rural, 59,6% din locuitorii si trind n mediul rural. Cu toate acestea, localitile
urbane au un rol esenial n dezvoltarea zonelor rurale, prin concentrarea de funcii economice,
sociale i culturale i oferirea unei diversiti de servicii i produse. Pe teritoriul regiunii este
localizat un pol de cretere (Ploieti) i un pol de dezvoltare (Piteti), care alturi de alte
municipii concentreaz importante centre industriale i de servicii i care dispun de o capacitate
important de generare a locurilor de munc pentru locuitorii zonelor rurale din aria de
influen periurban.
Clasificarea aezrilor rurale din regiunea Sud Muntenia, realizat lund n considerare
mai multe criterii (de form, numr de locuitori, funcii economice) relev predominana n
nordul regiunii a satelor risipite i rsfirate, mici i mijlocii, cu o form neregulat i o structur
mixt caracterizat de desfurarea activitilor n domeniul agriculturii, turismului i
comerului, i prezena n sudul regiunii a satelor adunate, mari i foarte mari, cu o form
geometric regulat i un caracter predominant agricol.
n elaborarea profilului regiunii, o semnificaie aparte este oferit de particularitile
infrastructurii de transport, tehnico-edilitare, de sntate, sociale i de nvmnt, de a cror
stare actual depinde nivelul i capacitatea de dezvoltare socio-economic a regiunii Sud
Muntenia.
Regiunea beneficiaz de un grad bun de accesibilitate att la nivel intern ct i european:
axe prioritare ale reelei europene de transport TEN-T i puncte de trecere a frontierei ce
asigur legtura cu Europa de Vest i Europa de Est, autostrzile A1, A2 i Bucureti-Ploieti,
rute internaionale care realizeaz legtura cu

capitala rii. Aceste ci de acces sunt

tranzitate de vizitatori i mrfuri, reprezentnd oportuniti de dezvoltare a sectorului de

servicii. Cel mai mic grad de accesibilitate, determinat de densitatea sczut a drumurilor
publice, se ntlnete n judeele sudice ale regiunii Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia.

287

Analiza infrastructurii tehnico-edilitare evideniaz necesitatea extinderii, dezvoltrii i

modernizrii acesteia. Comparativ cu celelalte regiunii ale rii, regiunea Sud Muntenia
nregistra o situaie bun n privina alimentrii cu ap, ntruct dispunea de cea mai lung reea
de distribuie a apei potabile n mediul rural i de cel mai mare numr de localiti rurale
conectate la reelele de distribuie a apei potabile, n anul 2011. Cu toate acestea, numrul
localitilor care beneficiau de canalizare public era unul redus, nregistrnd printre cele mai
mici valori din ar.
La nivelul anului 2011, numrul localitilor rurale care beneficiau de reeaua de
distribuie a gazelor naturale a nregistrat o cretere n aceast regiune, ns energia termic nu
era distribuit dect n 3 localiti, toate aflate n judeul Arge.
La nivelul regiunii existau n anul 2006 localiti care erau doar parial electrificate i
chiar dou localiti total neelectrificate, n condiiile n care existena energiei electrice
constituie un indicator important al calitii vieii i al nivelului de trai al populaiei.
n ultima perioad, n domeniul infrastructurii de telecomunicaii s-a evideniat o scdere
a activitii potale i a abonailor la serviciile de telefonie, pe fondul fenomenelor demografice
de mbtrnire i migraie a populaiei i a resimirii efectelor crizei economice.
Infrastructura de sntate n mediul rural al regiunii Sud Muntenia, cu impact
considerabil asupra calitii vieii, necesit msuri de extindere i modernizare, pentru a acoperi
nevoile ntregii populaii. Numrul unitilor sanitare era insuficient, raportat la numrul
localitilor rurale din regiune, gradul de dotare fiind printre cele mai sczute la nivel naional,
n anul 2011. De asemenea, numrul de medici care deservea populaia din mediul rural, era
unul redus, media la nivel regional fiind de aproximativ 0,50 de medici la mia de locuitori. n
aceste condiii se poate considera c exist o accesibilitate redus a locuitorilor mediului rural
la serviciile de sntate, existnd localiti cu acces dificil la asistena medical primar n
fiecare jude al regiunii.
La nivelul regiunii Sud Muntenia exist preocuparea pentru dezvoltarea infrastructurii
sociale, fapt susinut de ncheierea Pactului Regional pentru Ocupare i Incluziune Social, ns
n continuare, serviciile sociale sunt insuficient diversificate i nu acoper nevoile diferitelor
categorii defavorizate.

288

n ciuda faptului c zonele rurale sunt mai expuse riscurilor de dezastre naturale
(inundaii, alunecri de teren, secete, nzpeziri, etc.), acestea nu sunt la fel de bine dotate cu
echipamente pentru rezolvarea situaiilor de urgen ca zonele din mediul urban, acionarea n
cazul situaiilor de urgen fiind ngreunat n principal de accesibilitatea redus. n regiunea
Sud Muntenia a crescut n ultimii ani numrul de echipamente pentru situaii de urgen, care
alturi de numrul mare de brci cu motor i autospeciale de intervenie i salvare de la
nlime denot o dezvoltare a infrastructurii de situaii de urgen.
Un ultim aspect analizat n cadrul acestui capitol este referitor la infrastructura de
nvmnt. Regiunea Sud Muntenia se confrunt cu problema insuficienei unitilor colare n
mediul rural, ce determin costuri ridicate pentru continuarea studiilor i implicit o rat
semnificativ mai mare a abandonului colar comparativ cu mediul urban. Tendina este n
continuare una de scdere a numrului acestor uniti, pe fondul numrului redus de elevi. n
acest context, a sczut i numrul de cadre didactice, acesta fiind insuficient, raportat la
complexitatea programei colare. Problemele sistemului educaional al mediului rural din
regiune au consecine directe asupra situaiei economico-sociale, fiind evident necesitatea
mbuntirii gradului de accesibilitate al copiilor din mediul rural la sistemul educaional.
Concluzionnd, regiunea Sud Muntenia dispune de avantaje considerabile, care o fac
unic la nivel naional i a cror valorificare corespunztoare va avea un impact semnificativ
asupra dezvoltrii economice i sociale viitoare. n acelai timp ns, sunt evidente nevoile
resimite n special n domeniul infrastructurii de sntate, sociale i de nvmnt, a cror
rezolvare va putea asigura premisele unui trai decent pentru locuitorii zonelor rurale ale
regiunii.

289

Capitol 3. Populaia. Resursele umane din

mediul rural n regiunea Sud Muntenia
3.1. Principalii indicatori demografici
a) Populaia din mediul rural, comparativ cu mediul urban
Pentru a nelege felul n care a evoluat din punct de vedere demografic mediul rural,
este necesar nu att o comparaie cu populaia mediului urban, ci o raportare la populaia per
ansamblu a Romniei, precum i nelegerea contextului social i economic care a determinat
aceast stare de fapt.
Din analizele anterioare, se poate desprinde una dintre concluziile felului n care sistemul
educaional din mediul rural contribuie i n acelai timp accentueaz disparitile dintre fora
de munc din mediul urban i cea din mediul rural: avnd n vedere accesibilitatea mai redus a
populaiei din mediul rural la sistemul de nvmnt, nu se mai poate vorbi n termeni clari
despre egalitate de anse. Este de neles, n acest context, motivul pentru care populaia din
mediul rural ncearc s se integreze n mediul urban, proces concretizat prin migraia forei de
munc sau schimbarea domiciliului.
Populaia din mediul urban a sczut numeric n fiecare regiune, excepie fcnd doar
regiunea Bucureti - Ilfov, care n principal a polarizat fora de munc a localitilor mai mici,
rurale sau urbane.

290

Figura nr. 104

Evoluia populaiei mediului urban, pe regiuni de dezvoltare, n

perioada 2005 - 2011

2.500.000

numr persoane

2.000.000

Nord Vest
Centru
Nord Est

1.500.000

Sud Est
Sud Muntenia

1.000.000

Bucureti Ilfov
Sud Vest Oltenia

500.000

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Dup cum se poate urmri n Tabelul nr. A99, populaia din mediul rural a sczut, per
total la nivel naional, n perioada analizat, ns exist excepii, regiunile Centru i Vest
nregistrnd creteri ale populaiei din mediul rural i scderi ale populaiei mediului urban. Cele
dou regiuni au n comun faptul c sunt predominant urbane.

291

Figura nr. 105

Evoluia populaiei mediului rural, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2005 - 2011

2500000

numr persoane

2000000

Nord Vest
Centru
Nord Est

1500000

Sud Est
Sud Muntenia

1000000

Bucureti Ilfov
Sud Vest Oltenia

500000

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete populaia din mediul urban al judeelor Teleorman i Giurgiu, aceasta
s-a redus n perioada analizat cu 6,51% i 2,21%, un procent sensibil mai redus dect n cazul
populaiei rurale. Explicaia poate consta, pe lng migrarea forei de munc, i n faptul c, pe
fondul crizei economice i a lipsei locurilor de munc, exist totui un procent al populaiei
urbane care i schimb domiciliul din mediul urban n mediul rural. Judeele care nregistreaz
cea mai numeroas populaie n mediul urban la nivelul anului 2011 erau Prahova, Arge i
Dmbovia. Valoarea cea mai redus a acestui indicator a fost nregistrat n judeul Giurgiu.

292

Figura nr. 106

Evoluia populaiei mediului urban, n regiunea Sud Muntenia, pe

judee, n perioada 2005 - 2011

450.000

numr persoane

400.000
350.000

2005

300.000
250.000

2006

200.000

2007

150.000

2008

100.000

2009

50.000

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia exist diferene n ceea ce privete echilibrul dintre
populaia mediului rural i cea a mediului urban, la nivelul judeelor componente. Prin urmare,
n judeele predominant rurale, ca Teleorman i Giurgiu, trendul evolutiv al populaiei mediului
rural indic, proporional, o scdere mai accentuat a numrului locuitorilor dect cea din
mediul urban (Tabelul nr. A100). 66,24% din populaia judeului Teleorman i 68,82% din
populaia judeului Girugiu locuia n mediul rural, fiind dou dintre judeele regiunii Sud
Muntenia cu cel mai pronunat caracter rural. n perioada analizat, populaia rural a sczut cu
7,47% n judeul Teleorman i cu 2,89% n judeul Giurgiu. Cea mai numeroas populaie
rezident n mediul rural a fost nregistrat n anul 2011 n judeul Prahova, la polul opus
situndu-se judeul Ialomia.

293

Figura nr. 107

Evoluia populaiei mediului rural, n regiunea Sud Muntenia, pe judee,

n perioada 2005 - 2011

450.000

numr persoane

400.000
350.000

2005

300.000
250.000

2006

200.000

2007

150.000

2008

100.000

2009

50.000

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, per total n perioada analizat, populaia din mediul
urban a sczut cu un procent de 3,18%, n timp ce n mediul rural cu doar 2,12%. n anul 2011, n
mediul urban se nregistra o populaie cu 0,45% mai mic dect n anul 2010, n timp ce n
mediul rural procesul este mai lent, fiind vorba de un procent de 0,39%.
La nivel naional, n anul 2011, 11.778.195 persoane locuiau n mediul urban, n timp ce
doar 9.635.620 persoane locuiau n mediul rural (Tabelul nr. A101), ceea ce nseamn c
majoritatea populaiei, n proporie de 55% locuia n mediul urban. Cu o populaie care locuiete
n mediul rural n proporie de 58,57%, Sud Muntenia era regiunea cu cel mai predominant
caracter rural. Regiunea cu cea mai mic populaie rural era regiunea Bucureti - Ilfov, cu o
pondere de 8,27%, urmat de Vest, cu o pondere de 37,25% i Centru, cu 40,73%. O pondere a
populaiei rurale apropiat de cea din regiunea Sud Muntenia se ntlnea n regiunea Nord Est
(56,96%) i n regiunea Sud Vest Oltenia (51,98%).

294

b) Ponderea populaiei din mediul rural n totalul populaiei la nivelul regiunii Sud
Muntenia

Regiunea Sud Muntenia are cea mai mare pondere a populaiei rurale (58,62%) dintre cele
8 regiuni de dezvoltare ale Romniei. Valoarea acestei ponderi face din regiune o regiune
predominant rural, alturi de regiunile Nord Est i Sud Vest Oltenia. Regiunea cu cea mai mic
pondere a populaiei rurale i care n acelai timp este singura regiune predominant urban din
Romnia, este regiunea Bucureti - Ilfov, care n anul 2011 a ajuns la o pondere a populaiei
rurale de 8,41%. Regiunile Vest i Centru au de asemenea o pondere sczut a populaiei rurale
(Tabel nr. A102).
Prin prisma comparaiei cu celelalte regiuni de dezvoltare privind evoluia populaiei din
mediul rural n perioada 2005 - 2011, singurele regiuni care au nregistrat o cretere a acestui
indicator sunt regiunile Centru i Vest. Cea mai accentuat scdere a populaiei din mediul rural
s-a nregistrat n sudul rii, respectiv n regiunile Sud Muntenia i Sud Vest Oltenia. Acest aspect
poate fi corelat cu interesul din ce n ce mai redus al populaiei (n special al tinerilor) de a se
angaja n practicarea unei agriculturi de subzisten n condiiile lipsei capacitii financiare de
a investi n modernizarea i tehnologizarea exploataiilor agricole. La nivelul anului 2011
regiunea Sud Muntenia se situa pe locul al doilea prin prisma numrului de locuitori din mediul
rural, fiind devansat doar de regiunea Nord Est.

295

Figura nr. 108

Evoluia ponderii populaiei din mediul rural, pe regiuni de dezvoltare,

n perioada 2005 - 2011

ponderea populaiei rurale

70
60
2005

50

2006

40

2007

30

2008

20

2009
2010

10

2011

0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia - Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Conform informaiilor statistice colectate, situaia privind ponderea populaiei din

mediul rural n totalul populaiei la nivelul judeelor din regiunea Sud Muntenia (Tabelul nr.
A103) a nregistrat un trend aproximativ constant n perioada 2005 - 2011, marja de fluctuaie
situndu-se n intervalul aproximativ de 0,8%. Ponderea populaiei n mediul rural a crescut
uor la nivelul judeelor Arge, Clrai, Dmbovia, Prahova i s-a redus la nivelul judeelor
Giurgiu, Ialomia, Teleorman. Se observ astfel o tendin de relocare a populaiei din mediul
urban ctre mediul rural, n special n nordul regiunii, ca urmare a dificultilor provocate de
criza economic din perspectiva reducerii numrului de locuri de munc i a scderii puterii de
consum a populaiei. Valorile cele mai ridicate ale acestui indicator au fost nregistrate n partea
de sud a regiunii, n judeele cu caracter economic predominant agricol (Clrai, Giurgiu,
Ialomia i Teleorman).

296

Figura nr. 109

Evoluia ponderii populaiei din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, n perioada 2005 - 2011

ponderea populaiei rurale

80,00%
70,00%
Arge

60,00%

Clrai

50,00%

Dmbovia

40,00%

Giurgiu

30,00%

Ialomia

20,00%

Prahova
Teleorman

10,00%
0,00%
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Prelucrare date statistice INS TEMPO Online, 2012

c) Evoluia populaiei n perioada analizat 2005 2011 cu identificarea fenomenelor

care au influenat aceast evoluie
Dintre toate statele Uniunii Europene, Romnia are cea mai mare pondere a populaiei
rurale, urmat de Bulgaria i Polonia, la o diferen considerabil conform informaiilor
publicate n Eurostat. Metodologia propus pentru analizarea evoluiei populaiei rurale a
regiunii Sud Muntenia se bazeaz pe corelarea datelor statistice disponibile cu evenimentele i
fenomenele istorice i sociale.
Pentru nelegerea procesului de migraie a populaiei rurale, trebuie avut n vedere
contextul naional i istoric n care acesta a nceput s ia amploare. Fenomene ca omajul,
practicarea agriculturii de subzisten sau srcia extrem au luat amploare dup anul 1990,
odat cu restructurarea economiei naionale. n perioada regimului comunist, prin zon rural
se nelegea de fapt o zon care nc nu fusese industrializat, iar localnicii erau, deci,
constrni s se axeze pe sectorul agricol sau s lucreze n localitile apropiate. Dup cderea
297

comunismului, muli ageni economici mari au fost nchii sau reorganizai, iar impactul asupra
mediului rural a fost, n mare, scderea nivelului de trai. Au fost realizate mai multe serii
masive de disponibilizri prin care o mare parte a populaiei rurale a trecut pragul critic al
srciei. Competitivitatea de pe piaa muncii a crescut exponenial n condiiile n care
activitatea economic a fost limitat, iar n mediul rural singura soluie a rmas practicarea
agriculturii de subzisten. Avnd o infrastructur de nvmnt mai puin dezvoltat dect cea
din mediile urbane i fiind limitat prin posibilitile financiare, populaia rural nu a putut
concura din poziii egale cu mediul urban pe piaa muncii.
Cea mai mare parte a populaiei din mediul rural care i schimb domiciliul ncearc s
ajung n mediul urban, n ar sau n strintate, constrns fiind de nevoi de ordin financiar i
de lipsa unui loc de munc prin care s i poat asigura subzistena. Dac o dat cu aderarea
Romniei la Uniunea European populaia urban a nceput s migreze ctre rile europene mai
dezvoltate, n cutarea locurilor de munc, populaia mediului rural a nceput s migreze n
special ctre oraele apropiate. Acest fenomen ns corespunde numai anumitor grupe de vrst,
reprezentnd fora de munc tnr sau populaia din acele grupe de vrst cuprinse nc n
structuri de nvmnt.
La nivel naional, populaia rural a sczut n perioada 2005 - 2011 cu un procent de
1,2%, ajungnd de la 9.743.952 de persoane n 2005 la 9.627.243 de persoane n anul 2011 (Tabel
nr. A105). Doar dou dintre cele 8 regiuni de dezvoltare au nregistrat un trend ascendent din
acest punct de vedere, regiunile Centru i Vest prezentnd o cretere semnificativ a populaiei
rurale. Cele dou regiuni sunt de fapt, fcnd abstracie de regiunea Bucureti - Ilfov, regiunile
cu cel mai sczut grad de ruralitate din ar. Fiind regiuni mai bogate, tendinele de migrare ale
populaiei sunt mai puin evideniate, rezultatul fiind o evoluie pozitiv a populaiei rurale.
Regiunea Sud Muntenia nregistreaz, dup Sud Vest Oltenia, cea mai accentuat reducere
numeric a populaiei rurale, n special a populaiei rurale n vrst de munc.

298

Tabel nr. 43 Rata de evoluie a populaiei din mediul rural, pe regiuni, n perioada 2005 2011
-%Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
TOTAL Romnia

2005
-0,79%
0,04%
0,23%
-0,10%
-0,82%
1,17%
-1,02%
-0,22%
-0,35%

2006
-0,24%
0,16%
-0,51%
-0,21%
-0,40%
-20,06%
-0,78%
0,08%
-0,75%

2007
-0,79%
0,13%
0,23%
0,09%
-0,22%
1,62%
-0,64%
0,22%
-0,11%

2008
0,05%
0,49%
0,13%
0,08%
-0,19%
2,99%
-0,54%
0,70%
0,10%

2009
-0,11%
0,07%
-0,08%
-0,23%
-0,50%
2,23%
-0,93%
-0,07%
-0,23%

2010
-0,01%
0,26%
-0,03%
-0,26%
-0,39%
2,35%
-0,87%
0,11%
-0,14%

2011
0,10%
0,21%
0,01%
-0,16%
-0,37%
3,42%
-0,74%
0,37%
-0,06%

Sursa: Prelucrare date statistice INS TEMPO Online, 2012

Rata de evoluie a populaiei din mediul rural a avut un trend evolutiv cu fluctuaii, ns
per total cu caracter ascendent pe perioada de analiz 2005 - 2011 n cazul judeelor
Dmbovia, Giurgiu i Teleorman. Cea mai mare cretere a fost nregistrat la nivelul judeului
Dmbovia, de peste dou puncte procentuale (Tabel nr. A104). Pe toat perioada analizat,
trendul numrului populaiei rurale a judeelor regiunii Sud Muntenia a fost unul descendent,
doar judeele Arge, Clrai i Dmbovia nregistrnd creteri. Populaia rural din judeul
Arge a crescut n anul 2007 cu 0,33% i cu 0,51% n anul 2008. Conform datelor INS, n 2007 au
fost nregistrate 8.375 de stabiliri cu domiciliul n mediul rural, cu 38% mai mult ca n 2006, iar
n 2008 au fost nregistrate 7.886. Fiind primii ani ai crizei economice, o parte a populaiei
urbane, avnd n vedere ponderea mare a acesteia la nivelul judeului, s-a stabilit n mediul
rural din considerente financiare. Segmentul populaiei cel mai vulnerabil din acest punct de
vedere este reprezentat chiar de acel procent al populaiei rurale care n anii precedeni i-a
mutat domiciliul n mediul urban.
O situaie diferit exista la nivelul judeului Dmbovia, unde populaia mediului rural
deinea cea mai mare pondere dintre judeele regiunii (69,40%) i care a intrat pe un trend
ascendent ncepnd cu anul 2009, cnd a crescut cu 0,04%. Dei n anul urmtor creterea a fost
nesemnificativ, de 0,01%, n 2011 numrul persoanelor a crescut de dou ori fa de 2009.
Fenomenul este corelat cu numrul mai mare nregistrat al stabilirilor de domiciliu n mediul
299

rural, n 2010 fiind nregistrate cu peste 31% fa de 2009, i cu numrul nscuilor vii, mai mare
n 2009 cu 2,53% dect n 2008 i cu 9,35% dect n anul 2007.
Judeul Teleorman se confrunt cu cea mai accentuat scdere a numrului populaiei
din mediul rural, dar evoluia trendului tinde s fie una secvenial, caracterizat prin scderi
semnificative n perioada 2005 2006, de aproape 1,5%, apoi mai uoare, de sub 1%, n urmtorii
doi ani, urmai iari de scderi brute ncepnd cu anul 2009, cu peste 1,5%.
Judeul Prahova, cu cea mai mic pondere a populaiei rurale din regiune, nregistreaz
i cea mai slab dinamic a acestui segment al populaiei. Evoluia populaiei rurale este
oscilant i, avnd n vedere i diferenele mici nregistrate de la an la an, nu se poate vorbi
despre un fenomen care a determinat aceast evoluie, ct mai degrab de o constant a
populaiei urbane n raport cu cea rural, posibil i datorit mediului economic mai stabil, mai
diversificat i deci mai sigur dect cel din celelalte judee ale regiunii.
Figura nr. 110

Rata de evoluie a populaiei mediului rural, n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, n perioada 2005 - 2011

1,00%

0,50%
0,00%
%

-0,50%
-1,00%
-1,50%
-2,00%
-2,50%
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Arge

-0,21%

-0,19%

0,33%

0,51%

-0,55%

-0,26%

-0,26%

Clrai

-0,54%

0,55%

-0,45%

-0,22%

-0,45%

-0,45%

-0,49%

Dmbovia

-1,94%

-0,31%

-0,22%

-0,13%

0,04%

0,01%

0,08%

Giurgiu

-0,83%

-0,73%

-0,36%

-0,06%

-0,70%

-0,46%

-0,30%

Ialomia

-0,36%

-0,66%

-0,42%

-0,59%

-0,64%

-0,47%

-0,53%

Prahova

-0,08%

-0,13%

0,00%

-0,18%

-0,12%

-0,18%

-0,22%

Teleorman

-1,58%

-1,43%

-0,84%

-0,99%

-1,52%

-1,25%

-1,27%

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

300

d) Rata medie de cretere a populaiei n intervalul analizat

Cea mai mare rat negativ de cretere a populaiei s-a nregistrat la nivelul regiunii
Bucureti - Ilfov, n timp ce cea mai mare rat pozitiv s-a nregistrat n regiunea Vest (Tabel nr.
A106).
Rata medie de cretere a populaiei rurale, la nivel naional, a fost de -0,26%, iar
regiunea Sud Muntenia a avut o rat medie de cretere sub aceast medie, de -0,41%.
Figura nr. 111

Rata medie de cretere a populaiei din mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

0,00%
-0,20%
-0,40%
-0,60%
-0,80%
-1,00%
-1,20%
-1,40%
-1,60%
-1,80%
-2,00%
Rata medie de cretere
n perioada 2005 - 2011

Nord Vest

Centru

Nord Est

Sud Est

Sud
Muntenia

Bucureti
- Ilfov

Sud Vest
Oltenia

Vest

-1,16%

-0,71%

-0,90%

-1,01%

-1,31%

-1,80%

-1,69%

-0,73%

Sursa: Prelucrarea datelor colectate din baza de date INS TEMPO Online, 2012

Avnd n vedere fenomenul de reducere numeric a populaiei mediului rural din regiune,
rata medie de cretere a acesteia este, de asemenea, una negativ.
Situaia nu este diferit nici pentru judeele Arge, Clrai i Dmbovia, care pe
parcurs au mai nregistrat creteri, dar care nu au fost destul de puternice pentru a impune un
trend ascendent sau pentru a face posibil o prognozare pozitiv a evoluiei populaiei n anii
urmtori.
Singurul jude din regiune care n anul 2011 prezenta nc o evoluie pozitiv a numrului
populaiei rurale este Dmbovia, ns rata medie de cretere, i n acest caz, este una negativ.
Este o situaie care de fapt reflect starea critic a economiei judeului: pe de o parte,
301

populaia are o rat negativ de cretere continu, att n mediul rural ct i n cel urban,
fenomen existent la nivel naional datorit crizei locurilor de munc, iar pe de alt parte n
ultimii ani populaia mediului rural a nceput s creasc, expresie a unei integrri dificile pe
piaa muncii din mediul urban, dar i a serviciilor de sntate slab reprezentate i costisitoare
din mediul rural, care determin un numr mai mare de nateri dect n mediul urban.
Judeele Arge i Dmbovia au avut cele mai sczute rate ale creterii populaiei,
respectiv -0,07% i -0,09%, fapt care reflect stabilitatea mediului rural n raport cu cel urban.
Dei populaia mediului rural este i aici n scdere, ea este mult mai puin accentuat dect n
restul judeelor. Judeul Ialomia, care de asemenea avea o pondere a populaiei rurale mai
sczut dect media regiunii, nregistra o medie a scderii populaiei rurale semnificativ, de
0,55%, mai mare dect cea a unor judee profund rurale, ca Giurgiu (0,43%). Cea mai accentuat
rat a scderii populaiei rurale se ntlnea la nivelul judeului Teleorman, de 1,22%. (Tabel nr.
A107)

302

Figura nr. 112

Rata medie de cretere a populaiei rurale, n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, n perioada 2005 - 2011
0,00%
-0,20%
-0,40%
-0,60%

-0,80%
-1,00%
-1,20%
-1,40%
-1,60%
-1,80%
Rata medie de cretere
n perioada 2005 - 2011

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

Teleorman

-0,50%

-0,70%

-0,76%

-0,90%

-0,93%

-0,54%

-1,68%

Sursa: Prelucrarea datelor colectate din baza de date INS TEMPO Online, 2012

e) Densitatea populaiei din mediul rural cu identificarea cauzelor care influeneaz

densitatea populaiei
Densitatea populaiei se modific o dat cu dinamica populaiei n sine i ambele sunt
prin urmare dependente de aceleai fenomene. Densitatea populaiei din mediul rural a sczut
la nivel naional odat cu migrarea populaiei rurale.
Datele referitoare la densitatea populaiei la nivelul regiunilor europene pot fi consultate
n Tabelul nr. A108. Din totalul de 314 regiuni europene, regiunea Sud Muntenia se situa n anul
2011 pe poziia 215, cu o densitate a populaiei de 97, aflat n scdere comparativ cu anii
precedeni, fapt ce reflect o scdere a populaiei regiunii.
Cea mai mare densitate a populaiei se nregistra n anul 2011 n regiunea Bruxelles din
Belgia: 7.131,1 locuitori/km2. De asemenea, densiti mari ale populaiei se nregistrau n
regiuni din Spania (Ciudat Autonoma de Melilla i Ciudat Autonoma de Ceuta: 4.355,7
locuitori/km2 i 3.965,2 locuitori/km2) i n regiunea Wien din Austria (3.965,2 km2).

303

Regiunea Sud Muntenia avea printre cele mai mari densiti ale populaiei rurale din ar,
94,1 locuitori pe kilometru ptrat n anul 2011, fiind depit de regiunile Nord Est (100,3
loc./km2) i Bucureti-Ilfov (1.237,6 loc./km2). La nivel naional, valoarea densitii populaiei
nu este foarte reprezentativ, reflectnd n principal caracteristicile teritoriale ale regiunilor:
regiunea Bucureti - Ilfov este de fapt cea mai mic regiune din ar i n acelai timp cu cea
mai mare putere de polarizare, iar regiunea Sud Muntenia, dei are o densitate a populaiei
rurale mare, este constituit din 7 judee la nivelul crora distribuia populaiei rurale difer
foarte mult (Tabel nr. A109).
Figura nr. 113

Evoluia densitii populaiei din mediul rural, pe regiuni de dezvoltare,

n perioada 2005 - 2011

1400

locuitori/kmp

1200
1000

2005

800

2006

600

2007

400

2008

200

2009

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, populaia se afl n scdere n toate judeele

componente, fr ca organizarea teritorial s sufere modificri n perioada analizat 2005
2011, astfel c densitatea populaiei a sczut constant att n mediul rural, ct i n mediul
urban (Tabel nr. A110).

304

Densitatea judeului Teleorman s-a modificat cel mai mult n perioada analizat, scznd
cu aproape 1 locuitor/km2 n fiecare an, constant. Judeele a cror densitate a sczut mai puin
n perioada analizat sunt Arge, Clrai i Ialomia.
Dei la nivelul ntregii regiuni densitatea populaiei se afl pe un trend descendent,
exist un fenomen de polarizare n jurul centrelor economice mai importante. Particularitatea
regiunii Sud Muntenia este dat de prezena, n interiorul su, a regiunii Bucureti Ilfov, care
polarizeaz n jurul su mai multe sate i comune i care de asemenea reprezint noi deschideri
ctre o pia a forei de munc mult mai activ dect cea din judeele regiunii Sud Muntenia.
n judeul Arge, municipiul Piteti reprezint un mediu economic diversificat, care
nseamn pe de o parte c locuitorii judeului sunt mai puin motivai s i schimbe domiciliul,
iar pe de alt parte c locuitori ai judeelor vecine, i n special din mediul rural, vor ncerca s
se integreze n mediul urban de aici. Avnd n vedere c judeul Arge are cea mai mic pondere
a populaiei rurale din regiune, trebuie luat n considerare i faptul c densitatea stabil a
populaiei de aici este expresia unui mediu urban dezvoltat i funcional economic.
Judeul cu cea mai mare densitate a locuitorilor este ns Prahova, respectiv 171,6
locuitori/km2 la nivelul anului 2011. Fiind de asemenea un jude cu un profil urban accentuat,
cea mai mare parte a populaiei este polarizat de municipiul Ploieti. O parte considerabil din
populaia n vrst de munc de aici face naveta n Bucureti, de care l desparte o distan de
doar 109 km. Reprezentarea densitii fiecrei uniti administrative teritoriale din regiunea Sud
Muntenia se regsete n figura nr. 20.

305

Figura nr. 114

Densitatea populaiei din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, pe

judee, n perioada 2005 - 2011

200
180

locuitori/kmp

160

Arge

140

Clrai

120

Dmbovia

100

Giurgiu

80

Ialomia

60

Prahova

40

Teleorman

20
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Figura nr. 115

Densitatea populaiei n Romnia, la nivelul anului 2011

Sursa: www.mdrt.ro, 2012

306

f) Structura populaiei pe grupe de vrst i sexe

n anul 2011, populaia Romniei numra 11.727.153 persoane n mediul urban, dintre
care 52,33% femei (6.136.966 persoane). Diferena n favoarea persoanelor de sex feminin se
menine pe parcursul ntregii perioade analizate 2005 2011, perioad n care populaia din
mediul urban s-a aflat, numeric, pe un trend descendent, diminundu-se, n medie, cu
aproximativ 0,22% n fiecare an. Situaia nregistrat la nivelul mediului rural a fost similar. n
anul 2011, ponderea populaiei de sex feminin reprezenta 50,12% din numrul total de persoane
nregistrate (9.627.243).
Singurele regiuni care pe toat perioada analizat numrau mai multe persoane de sex
masculin dect feminin n mediul rural au fost regiunea Centru, cu o proporie de 50,15% a
populaiei rurale masculine n anul 2011 i regiunea Nord Est, cu o proporie a populaiei rurale
masculine n anul 2011 de 50,49%.
La nivel naional, sperana de via a crescut n ultimii ani ca urmare a faptului c
numrul persoanelor cuprinse n grupele de vrst naintate a crescut la rndul su. Problemele
care apar sunt n primul rnd cele legate de cauzalitatea mbtrnirii populaiei. Indicatorii
tuturor regiunilor arat o scdere continu a populaiei, iar din analiza indicatorilor pe grupe de
vrst se observ c persoanele care migreaz sunt n marea majoritate persoane tinere, n
vrst de munc (Tabel nr. A111).

307

Figura nr. 116

Resurse umane disponibile, pe sexe, n regiunea Sud Muntenia, n

perioada 2005 - 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

Situaia regiunii Sud Muntenia reflect trendul de la nivel naional i regional, avnd, la
nivelul anului 2011, per total o pondere a populaiei feminine de 51,28%. Dei populaia regiunii
a sczut numeric n decursul anilor analizai, fenomene care au condus la aceste rezultate
afecteaz n mod diferit grupele de vrst i sexele (Tabel nr. A112).
Conform statisticilor Eurostat, rata mortalitii la persoanele de sex masculin este mai
ridicat n comparaie cu cea a persoanelor de sex feminin, lund n considerare principalele
cauze de deces, cu excepia bolilor care afecteaz cu precdere sau exclusiv unul dintre sexe.
308

Cauza principal a creterii ratei mortalitii n cazul brbailor este stilul de via, diferit de
cel al femeilor, mai predispus exceselor, n special consumului de alcool i fumatului.
Structura populaiei rurale pe sexe i grupe de vrst ilustreaz foarte clar, la nivelul
anului 2005, faptul c sexul masculin are o speran de via mult mai mic dect cel feminin.
Pn la vrsta de 49 de ani inclusiv, populaia masculin este de fapt superioar din punct de
vedere numeric, pentru toate categoriile de vrst, populaiei feminine. Este un raport natural,
avnd n vedere c numrul nscuilor vii de sex masculin din mediul rural este, ncepnd cu
anul 1990 pn n 2004, superior celui de sex feminin. ncepnd de la grupa de vrst 50-54 de
ani, raportul feminin/masculin se inverseaz, iar numrul brbailor n raport cu cel al femeilor
scade proporional cu naintarea n vrst. Astfel, dac n grupa de vrst 50-54 de ani existau
cu 2.532 persoane de sex feminin mai mult dect persoanele de sex masculin (reprezentnd o
diferen de 4,62%), n cadrul grupei de vrst 55-59 de ani se nregistra o diferen de 15,18%,
pentru a se ajunge la o diferen de 105% pentru grupa de vrst 85 ani i peste, ceea ce
nseamn c peste 2 treimi din populaia rural ncadrat n aceast grup este reprezentat de
persoane de sex feminin.

309

Figura nr. 117

Structura populaiei rurale, pe sexe, n regiunea Sud Muntenia, la

grupe de vrst

nivelul anului 2005

85 ani si peste
80-84 ani
75-79 ani
70-74 ani
65-69 ani
60-64 ani
55-59 ani
50-54 ani
45-49 ani
40-44 ani
35-39 ani
30-34 ani
25-29 ani
20-24 ani
15-19 ani
10-14 ani
5- 9 ani
0- 4 ani
-100.000

Feminin
Masculin

-50.000

0
numr persoane

50.000

100.000

Sursa: Prelucrare date statistice INS TEMPO Online, 2006

Prin comparaie, n anul 2011 se observ o cretere a speranei de via n raport cu

dou aspecte eseniale. n primul rnd, populaia de vrst naintat a crescut numeric: grupa
de vrst 85 de ani i peste numra n 2005 19.672 de persoane, dintre care 6.446 brbai i
13.226 femei, iar n 2011 a ajuns la 31.146 persoane, cu 58,33% mai multe ca n 2005, dintre
care 10.997 brbai i 20.149 femei. n al doilea rnd, diferena numeric dintre populaia de
sex feminin i cea de sex masculin a sczut considerabil, nregistrndu-se un numr de femei cu
83,22% mai mare dect numrul brbailor din grupa de vrst 85 de ani. Schimbarea nu a
afectat doar aceast grup de persoane, ci i toate celelalte grupe de vrst, n cadrul crora
populaia feminin era superioar numeric (de ex. grupa de vrst 50-54 de ani, care n 2005
avea o populaie majoritar feminin, ajunge n 2011 majoritar masculin).
Creterea speranei de via, dei indic o mbuntire calitativ a serviciilor de
sntate n primul rnd, dar i, n unele cazuri, a nivelului de trai, este ngrijortoare din alt
310

puncte de vedere: populaia tnr, ncadrat n grupele de vrst 0-39 de ani, se afl pe un
trend descendent accentuat. Populaia de vrst colar din grupa 15-19 ani a sczut n 2011
fa de 2005 cu aproape 20%, urmat de grupa de vrst 25-29, cu 17,22%. n scdere se afl i
grupa de vrst 45-49 i 30-39, reprezentnd fora de munc tnr, care are nc posibilitatea
de a se integra n mediul urban. Din acest motiv populaia rural a regiunii se afl ntr-un acut
proces de mbtrnire, care pune i mai mult presiune pe situaia dificil a nivelului de trai de
aici: fora de munc tnr i cu un nivel mai mare de pregtire, prefer s se angajeze i s se
stabileasc n mediul urban, n timp ce populaia n vrst rmne ntr-un mediu n care nu sunt
resurse financiare i umane i nici o infrastructur adecvat de servicii pentru a le putea asigura
un trai decent, n condiiile n care multe persoane nu mai sunt apte de munc.
Figura nr. 118

Structura populaiei rurale, pe sexe, n regiunea Sud Muntenia, la

grupe de vrst

nivelul anului 2011

85 ani si peste
80-84 ani
75-79 ani
70-74 ani
65-69 ani
60-64 ani
55-59 ani
50-54 ani
45-49 ani
40-44 ani
35-39 ani
30-34 ani
25-29 ani
20-24 ani
15-19 ani
10-14 ani
5- 9 ani
0- 4 ani
-100.000

Feminin
Masculin

-50.000

50.000

100.000

numr persoane
Sursa: Prelucrare date statistice INS TEMPO Online, 2012

311

g) Raportul de dependen demografic

Raportul de dependen demografic a fost calculat conform urmtoarei formule:
x 100
unde:
P sub VAM = populaia sub vrsta apt de munc
P peste VAM = populaia peste vrsta apt de munc
P n VAM = populaia n vrsta apt de munc
VAM este 16-61 de ani pentru brbai i 16-56 pentru femei.
Regiunea Sud Muntenia ocupa n anul 2011 locul al treilea la nivel naional n ceea ce
privete nivelul ratei de dependen demografic, dup regiunile Sud Vest Oltenia i Nord Est.
Trendul nregistrat de acest indicator n perioada 2005 2011 a fost de scdere, similar cu cel
nregistrat n celelalte regiuni de la nivel naional. Cele mai sczute valori ale ratei de
dependen demografic se nregistrau la nivelul regiunii Bucureti - Ilfov (Tabel nr. A113).
Figura nr. 119

Evoluia raportului de dependen demografic, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

90,00%
80,00%
70,00%

2005

60,00%

2006

50,00%

2007

40,00%

2008

30,00%

2009

20,00%

2010

10,00%

2011

0,00%
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Prelucrare date statistice dup INS, baza de date TEMPO Online, 2012

312

Raportul de dependen demografic exprim povara economic pe care populaia

potenial productiv o poart n raport cu populaia neproductiv. Cele mai ridicate rate de
dependen demografic la nivelul anului 2011 se nregistrau n judeele Teleorman, Ialomia i
Clrai (Tabel nr. A114). n perioada 2005 2011, raportul de dependen demografic a avut o
tendin general de scdere, element pozitiv pentru piaa muncii. Un raport de dependen
demografic ridicat, datorat unei ponderi nsemnate a populaiei de 0 14 ani i implicit a unei
rate a natalitii ridicate, poate fi pozitiv pentru piaa muncii din anii urmtori.
Figura nr. 120

Evoluia raportului de dependen demografic, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

100,00%
90,00%
80,00%

2005

70,00%

2006

60,00%

2007

50,00%

2008

40,00%

2009

30,00%

2010

20,00%

2011

10,00%
0,00%
Arge

Clrai Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Prelucrare date statistice, 2013

h) Raportul de dependen demografic a vrstnicilor

La nivelul regiunii Sud Muntenia, procentul populaiei de 65 de ani i peste din populaia
n vrst apt de munc nregistra n anul 2011 valori ridicate, singura regiune n care valorile au
fost mai mari fiind Sud Vest Oltenia. n perioada 2005 2011, raportul de dependen
demografic al persoanelor vrstnice a sczut uor, dar continuu n regiunea Sud Muntenia, de la
35,96% la 33,18% (Tabel nr. A115).
313

Comparnd raportul de dependen demografic al persoanelor vrstnice nregistrat la

nivelul regiunilor de dezvoltare, rezult urmtoarea situaie:
Figura nr. 121

Evoluia raportului de dependen demografic a persoanelor vrstnice,

pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

45,00%
40,00%
35,00%

2005

30,00%

2006

25,00%

2007

20,00%

2008

15,00%

2009

10,00%

2010

5,00%

2011

0,00%
Nord Vest Centru

Nord Est

Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia Ilfov
Oltenia

Vest

Sursa: Prelucrare date statistice dup INS, baza de date TEMPO Online, 2012

Analiznd raportul de dependen al persoanelor vrstnice, calculat ca procent al

populaiei de 65 ani i peste n populaia ntre 15-64 ani, remarcm diferene majore ntre
judeele regiunii Sud Muntenia (Tabel nr. A116). Astfel, judeul Teleorman prezenta n anul 2011
valori mult mai ridicate fa de restul judeelor, raportul de dependen al persoanelor
vrstnice situndu-se n jurul valorii de 50%, acest lucru relevnd faptul c populaia din mediul
rural era mbtrnit comparativ cu populaia n vrst de munc.
Judeele cu cele mai sczute valori ale raportului de dependen al persoanelor vrstnice
au fost Dmbovia (26,76% n anul 2011) i Prahova (27,89% n 2011).
Evoluia n perioada 2005 2011 a raportului de dependen al persoanelor vrstnice este
una descendent la nivelul tuturor judeelor.

314

Evoluia la nivelul mediului rural din judeele componente ale regiunii Sud Muntenia a
raportului de dependen demografic a vrstnicilor, calculat ca proporie a populaiei de 65 de
ani i peste n populaia n vrsta apt de munc, se prezint astfel:
Figura nr. 122

Evoluia raportului de dependen demografic a vrstnicilor, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

60,00%
50,00%
2005

40,00%

2006
30,00%

2007

20,00%

2008
2009

10,00%

2010

0,00%

2011

Sursa: Prelucrare date statistice INS Tempo Online, 2012

I) Fenomenul de mbtrnire a populaiei din mediul rural: rata mbtrnirii

populaiei din mediul rural; cauze i efecte; recomandri pentru diminuarea
efectelor acestui fenomen etc.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, rata mbtrnirii populaiei din mediul rural a nregistrat
n perioada 2005 2011 valori n jurul a 20%, cel mai ridicat nivel din Romnia, dup regiunea
Sud Vest Oltenia, unde n mediul rural exista cea mai mbtrnit populaie. (Tabel nr. A117)
Evoluia ratei mbtrnirii populaiei din mediul rural, calculat ca procent al populaiei
de 65 de ani i peste n totalul populaiei la nivelul mediului rural din fiecare regiune de
dezvoltare se prezint astfel:
315

Figura nr. 123

Evoluia ratei mbtrnirii populaiei din mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

25,00%
20,00%

2005
2006

15,00%

2007
2008

10,00%

2009
5,00%

2010
2011

0,00%

Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Prelucrare date statistice dup INS, baza de date TEMPO Online, 2012

Cele mai ridicate rate ale mbtrnirii populaiei din mediul rural se regseau, n anul
2011, n judeele Teleorman (26,81%), Giurgiu (21,51%) i Ialomia (21,23%). La nivelul aceluiai
an, cele mai sczute valori se nregistrau n judeele Dmbovia (16,83%) i Prahova (17,60%)
(Tabel nr. A118). Judeele cu cele mai ridicate rate ale mbtrnirii populaiei nregistrau valori
peste media naional, de 18,32% n 2011, pe cnd cele cu cele mai sczute rate erau sub media
naional la nivelul mediului rural.
n perioada 2005 2011, cele mai importante scderi ale ratei de mbtrnire a populaiei
s-au nregistrat n Giurgiu, de la 23,05% n 2005 la 21,51% n 2011. Aceast evoluie s-a datorat
scderii la nivel judeean a numrului persoanelor n vrst de 65 de ani i peste, ntr-un ritm
mai rapid dect cel al populaiei totale.
La nivelul judeelor din regiunea Sud Muntenia, rata de mbtrnire n mediul rural a
cunoscut urmtoarea evoluie:

316

Figura nr. 124

Evoluia ratei mbtrnirii populaiei din mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

30,00%

25,00%
2005

20,00%

2006
2007

15,00%

2008
2009

10,00%

2010
2011

5,00%

0,00%
Arge

Clrai Dmbovia Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Prelucrare date statistice dup INS, baza de date TEMPO Online, 2012

Evoluiile ratelor mbtrnirii populaiei din mediul rural n perioada 2005 2011 au fost
relativ constante sau de scdere, acestea fiind n concordan cu evoluia mediei naionale din
aceeai perioad. Chiar dac aceste valori au sczut n ultimii ani, comparativ cu ratele
mbtrnirii populaiei din mediul rural din anii 90, cnd media naional a fost de 14%, ele sunt
cu mult mai mari. Cauze precum lipsa oportunitilor de angajare n mediul rural pentru
populaia n vrst de munc, infrastructura slab dezvoltat n mediul rural sau, n general,
calitatea sczut a vieii din mediul rural, au determinat apariia unor fenomene precum
urbanizarea i migraia populaiei, n principal a tinerilor, dinspre mediul rural ctre mediul
urban sau strintate.
Pentru a reduce i mai mult i ntr-un ritm mai accelerat ratele mbtrnii populaiei din
mediul rural, sunt necesare msuri privind creterea calitii vieii n mediul rural, n principal
prin:

317

dezvoltarea infrastructurii, att cea de transport, ct i n ceea ce privete utilitile i

infrastructura social i economic;

crearea de oportuniti de angajare n mediul rural, n special n domenii non-agricole;

oferirea de stimulente pentru stabilirea tinerilor n mediul rural, att a celor care
locuiesc actualmente n mediul urban, ct i a celor care sunt plecai n strintate;

stimularea investiiilor n mediul rural.

j) Evoluia principalilor indicatori ai micrii naturale

Principalii indicatori ai micrii naturale a populaiei analizai sunt natalitatea,
mortalitatea, numrul cstoriilor, al divorurilor, sporul natural al populaiei i durata medie de
via.
Natalitatea
Din punct de vedere al numrului de nou-nscui vii n mediul rural, n anul 2011,
regiunea Sud Muntenia ocupa cel de-al doilea loc la nivel naional, dup regiunea Nord Est, ns,
raportat la numrul total de locuitori, aceasta ocupa cel de-al aselea loc, depind doar
regiunile Sud Vest Oltenia i Vest, care aveau cele mai sczute rate de natalitate (Tabel nr.
A119).
Evoluia natalitii la nivelul mediului rural din cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei
este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 2011.

318

Figura nr. 125

Evoluia numrului nscuilor vii n mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

numr persoane

30.000
25.000
20.000

2005

15.000

2006
2007

10.000

2008

5.000

2009

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Evoluia natalitii n perioada 2005 2011 a nregistrat creteri doar n judeul Giurgiu,
de la 1.745 nou-nscui vii n anul 2005 la 1.784 nou-nscui vii n 2011. n restul judeelor s-au
nregistrat scderi ale natalitii n 2011 fa de anul 2005 (Tabel nr. A120).
Evoluia natalitii la nivelul mediului rural din cele 7 judee ale regiunii Sud Muntenia
este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 2011.

319

Figura nr. 126

Evoluia numrului nscuilor vii n mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

5.000
4.500

numr persoane

4.000

2005

3.500

2006

3.000

2007

2.500

2008

2.000

2009

1.500

2010

1.000

2011

500
0
Arge

Clrai Dmbovia Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Mortalitatea
n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, s-au nregistrat cele mai ridicate valori ale
numrului persoanelor decedate n mediul rural, ns, raportat la raportat la numrul total de
locuitori, aceasta ocupa cel de-al doilea loc, dup regiunea Sud Vest Oltenia (Tabel nr. A121).
Evoluia mortalitii la nivelul mediului rural din cele 8 regiuni de dezvoltare ale
Romniei este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 2011.

320

Figura nr. 127

Evoluia numrului decedailor n mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

35.000

numr persoane

30.000
2005

25.000

2006

20.000

2007

15.000

2008

10.000

2009
2010

5.000

2011

0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete evoluia mortalitii n perioada 2005 2011, aceasta a nregistrat un

trend relativ constant la nivelul tuturor judeelor regiunii Sud Muntenia. La nivelul anului 2011,
valoarea cea mai ridicat a acestui indicator a fost nregistrat la nivelul judeului Teleorman,
iar valoarea cea mai sczut la nivelul judeului Ialomia (Tabel nr. A122).
Evoluia mortalitii la nivelul mediului rural din cele 7 judee ale regiunii Sud Muntenia
este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 2011.

321

Figura nr. 128

Evoluia numrului decedailor n mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

7.000

numr persoane

6.000

5.000

2005

4.000

2006
2007

3.000

2008

2.000

2009

1.000

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Numrul de cstorii
La nivelul anului 2007, regiunea Sud Muntenia se clasa pe primul loc n ceea ce privete
valoarea acestui indicator, devansnd regiunea Nord Est care deinea cele mai ridicate valori n
restul intervalului de analiz. n anii 2005, 2006, 2008, 2009, 2010, 2011, regiunea Sud Muntenia
s-a clasat pe locul al doilea, primele dou poziii devansnd semnificativ restul regiunilor de
dezvoltare.(Tabel nr. A123)
Evoluia numrului de cstorii ncheiate la nivelul mediului rural din cele 8 regiuni de
dezvoltare ale Romniei este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005
2011.

322

Figura nr. 129

Evoluia numrului cstoriilor n mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

18.000
16.000

numr cstorii

14.000

2005

12.000

2006

10.000

2007

8.000

2008

6.000

2009

4.000

2010

2.000

2011

0
Nord Vest Centru

Nord Est

Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia Ilfov
Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Evoluia numrului de cstorii n mediul rural n perioada 2005 2011 a nregistrat un

maxim n anul 2007, ca urmare a deciziei statului de a acorda un sprijin financiar la constituirea
familiei. ncepnd cu anul 2008, trendul numrului de cstorii a fost unul permanent
descresctor (Tabel nr. A124). Pe tot intervalul de analiz, valorile cele mai ridicate ale acestui
indicator au fost nregistrate n judeele Prahova, Dmbovia i Arge.
Evoluia numrului de cstorii, la nivelul mediului rural din cele 7 judee ale regiunii Sud
Muntenia, este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 2011.

323

Figura nr. 130

Evoluia numrului cstoriilor n mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

18.000
16.000

numr cstorii

14.000

2005

12.000

2006

10.000

2007

8.000

2008

6.000

2009

4.000

2010

2.000

2011

0
Nord Vest Centru

Nord Est

Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia Ilfov
Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Numrul divorurilor
n regiunea Sud Muntenia s-a nregistrat un numr ridicat de divoruri, cel mai ridicat la
nivel naional, dup regiunea Nord Est. Raportat la numrul de locuitori, rata de divorialitate
din mediul rural al regiunii Sud Muntenia a nregistrat o uoar cretere n perioada 2005 2011,
situndu-se dup regiunile Nord Est i Sud Est. (Tabel nr. A125)
Evoluia numrului de divoruri la nivelul mediului rural din cele 8 regiuni de dezvoltare
ale Romniei este prezentat, pentru intervalul de analiz 2005 - 2011, n cele ce urmeaz.

324

Figura nr. 131

Evoluia numrului divorurilor n mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

3.500

numr divoruri

3.000
2005

2.500

2006

2.000

2007
2008

1.500

2009

1.000

2010

500

2011

0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Trendul urmat de numrul divorurilor din mediul rural a fost unul neregulat, tendina
general fiind de cretere la nivelul anului 2011 fa de anul 2005 (Tabel nr. A126). Cele mai
ridicate valori n perioada 2005 - 2011 au fost nregistrate n judeele Prahova, Dmbovia i
Arge, acestea clasndu-se pe primul loc, n mod complementar, i n ceea ce privete numrul
de cstorii n perioada analizat.
Evoluia numrului de divoruri la nivelul mediului rural din cele 7 judee ale regiunii Sud
Muntenia este prezentat, pentru intervalul de analiz 2005 - 2011, n cele ce urmeaz.

325

Figura nr. 132

Evoluia numrului divorurilor n mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

700

numr divoruri

600
2005

500

2006
400

2007

2008

300

2009
2010

200

2011

100
0
Arge

Clrai Dmbovia Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Sporul natural al populaiei

Regiunea Sud Muntenia a nregistrat cele mai sczute valori ale sporului natural al
populaiei n mediul rural, fiind urmat de regiunea Sud Vest Oltenia. Raportnd acest indicator
la valoarea total a populaiei, poziiile se schimb, regiunea Sud Muntenia clasndu-se naintea
regiunii Sud Vest Oltenia. (Tabel nr. A127)
Evoluia sporului natural la nivelul mediului rural din cele 8 regiuni de dezvoltare ale
Romniei este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 2011.

326

Figura nr. 133

Evoluia sporului natural al populaiei n mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

numr persoane

-2.000
-4.000
-6.000
-8.000
-10.000
-12.000
-14.000
-4.435

Sud
Muntenia
-12.218

Bucureti
Ilfov
-453

Sud Vest
Oltenia
-11.155

-4.429

-12.082

-384

-10.866

-1.773

-4.416

-11.806

-329

-10.275

-1.211

-2.265

-4.750

-11.651

-136

-10.325

-4.571

-1.275

-3.933

-5.213

-11.309

-150

-10.167

-4.925

-1.836

-6.527

-6.163

-12.689

-142

-11.088

-5.128

-1.690

-5.741

-6.848

-13.130

-210

-10.329

Nord Vest

Centru

Nord Est

Sud Est

2005

-5.724

-1.866

-1.439

2006

-5.663

-2.311

-1.423

2007

-4.851

-1.549

2008

-4.321

2009
2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Sporul natural al populaiei, care msoar diferena algebric ntre numrul nscuilor vii
i cel al morilor, a nregistrat cele mai ngrijortoare valori la nivelul judeului Teleorman,
valorile anuale situndu-se n jurul valorii de 3.600. i n toate celelalte judee ale regiunii
sporul natural al populaiei rurale a fost negativ n toat perioada supus analizei (Tabel nr.
A128).
Evoluia sporului natural la nivelul mediului rural din cele 7 judee ale regiunii Sud
Muntenia este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 - 2011:

327

Figura nr. 134

Evoluia sporului natural al populaiei n mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

0
-500
numr persoane

-1.000
-1.500
-2.000
-2.500
-3.000
-3.500

-4.000
-4.500
Arge

2005
-1.968

2006
-1.895

2007
-1.961

2008
-1.825

2009
-1.712

2010
-2.085

2011
-2.239

Clrai

-1.052

-974

-965

-925

-983

-1.221

-1.232

Dmbovia

-1.446

-1.569

-1.408

-1.249

-1.095

-1.251

-1.297

Giurgiu

-1.809

-1.746

-1.730

-1.566

-1.701

-1.791

-1.550

Ialomia

-797

-744

-875

-824

-709

-892

-1.083

Prahova

-1.206

-1.521

-1.335

-1.678

-1.465

-1.906

-2.092

Teleorman

-3.940

-3.633

-3.532

-3.584

-3.644

-3.543

-3.637

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Durata medie de via

Regiunea Sud Muntenia ocupa locul al patrulea, la nivel naional, n ceea ce privete
durata medie a vieii din mediul rural, nregistrnd o valoare de 72,72 ani n anul 2011, valoare
mai mic dect cele din regiunile Centru (73,20 ani), Bucureti - Ilfov (73,19 ani) i Vest (72,87
ani). (Tabel nr. A129)
Evoluia duratei medii de via la nivelul mediului rural din cele 8 regiuni de dezvoltare
ale Romniei este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 2011.

328

Figura nr. 135

Evoluia duratei medii de via n mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

73,5
73
72,5

2005

72

2006

ani

71,5

2007

71
70,5

2008

70

2009

69,5

2010

69

2011

68,5
Nord Vest Centru

Nord Est

Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia Ilfov
Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Evoluia duratei medii de via n mediul rural a crescut n toate judeele n anul 2011,
comparativ cu anul 2005. Cele mai ridicate durate medii de via s-au nregistrat n anul 2011 n
judeele Dmbovia (73,88 ani), Arge (73,34 ani) i Prahova (73,32 ani). La polul opus, cele mai
sczute durate medii de via s-au nregistrat n anul 2011 n judeele Clrai (71,33 ani) i
Ialomia (71,45 ani). (Tabel nr. A130)
Evoluia duratei medii de via la nivelul mediului rural din cele 7 judee ale regiunii Sud
Muntenia este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 2011.

329

Figura nr. 136

Evoluia duratei medii de via n mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

75

ani

74
73

2005

72

2006
2007

71

2008

70

2009
2010

69

2011
68
67
Arge

Clrai Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

k) Evoluia principalilor indicatori ai micrii migratorii: migraia intern i extern,

cu evidenierea cauzelor i efectelor, a zonelor cu depopulare/ cretere a
populaiei datorit sporului migratoriu negativ/ pozitiv, recomandri pentru
diminuarea efectelor acestor fenomene reprezentarea acestor zone pe hri GIS
Domiciliul unei persoane fizice este la adresa la care aceasta declar c are locuina
principal. Sosiii sunt persoanele care ntr-un anumit interval de timp i-au stabilit domiciliul
ntr-o anumit localitate. Plecaii sunt persoanele care ntr-un anumit interval de timp i-au
schimbat domiciliul, mutndu-se ntr-o alt localitate.
Evoluia soldului schimbrilor de domiciliu, pe regiuni, relev un nivel relativ ridicat de
atractivitate al mediului rural din regiunea Sud Muntenia, aceasta ocupnd n anul 2011 locul al
treilea, dup regiunile Bucureti - Ilfov i Vest. (Tabel nr. A133)

330

Soldul schimbrilor de domiciliu n mediul rural, calculat ca diferen ntre sosiri de

domiciliu i plecri cu domiciliul, a nregistrat n perioada 2005 2011 urmtoarele valori la
nivelul regiunilor de dezvoltare:
Figura nr. 137

Evoluia soldului schimbrilor de domiciliu n mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

9.000
8.000
7.000

numr persoane

6.000

2005
2006

5.000

2007
4.000

2008
2009

3.000

2010

2011

2.000
1.000
0
Nord Vest Centru

Nord Est

-1.000

Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia Ilfov
Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din analiza schimbrilor de domiciliu se poate determina ct de atractiv este pentru

ceteni mediul rural din regiunea Sud Muntenia (Tabel nr. A134). Pe lng atractivitatea din
punct de vedere economic, schimbrile de domiciliu reflect i alte elemente, precum sistemul
de sntate i educaional, social etc.

331

Figura nr. 138

Soldul schimbrilor de domiciliu din mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, n perioada 2005 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

Din analiza evoluiei soldului schimbrilor de domiciliu n mediul rural, pe judee, rezult
c n anul 2011 cele mai ridicate diferene ntre stabiliri i plecri au fost nregistrate n
judeele Dmbovia, Arge, Prahova i Giurgiu. La polul opus se situeaz judeele Teleorman,
Clrai i Ialomia. Se remarc de asemenea c soldul schimbrilor de domiciliu a fost negativ
doar n civa ani i doar n judeele Clrai, Ialomia i Teleorman.
Numrul sosirilor i cel al plecrilor cu domiciliul la nivelul judeelor din regiunea Sud
Muntenia, pe perioada de analiz 2005 - 2011, sunt expuse n tabelele nr. A131 i A132. Judeul
cu media cea mai mare a sosirilor, n perioada 2005 2011, era Arge (6.719 persoane), urmat de
Prahova (6.402 persoane) i Dmbovia (6.392 persoane). Valori medii mai mici au nregistrat
judeele Teleorman (4.247 persoane), Clrai (3.342 persoane) i Giurgiu (3.205 persoane).
332

Cele mai mici valori medii au fost nregistrate n judeul Ialomia, unde au sosit doar
2.822 de persoane. Perioada 2007 2008 a nregistrat cele mai multe sosiri cu domiciliul pentru
toate judeele, fiind i de aceast dat evideniat preferina populaiei pentru judeele
Prahova i Arge sau Teleorman. Din punct de vedere al numrului de plecri cu domiciliul,
valori mai mari au fost nregistrate cu precdere tot n judeele din partea de nord: 5.362
persoane n judeul Dmbovia, 5.342 persoane n judeul Prahova, 5.079 persoane n judeul
Arge. Din punct de vedere al evoluiei numrului plecrilor cu domiciliul, acestea au crescut
pn n anul 2007 la nivelul tuturor judeelor, au fost relativ constante n 2008 i au sczut n
anul 2009. Anul 2010 a nregistrat cele mai ridicate valori ale numrului de plecri cu domiciliul,
pentru toate judeele regiunii. Pe fondul efectelor crizei economice, populaia a migrat n
vederea gsirii unui loc de munc. Cele mai multe plecri au fost nregistrate tot n judeele din
zona de nord, unde populaia este mai numeroas sau dispune de mai multe resurse financiare.
Evoluia soldului schimbrilor de domiciliu la nivelul mediului rural din cele 7 judee ale
regiunii Sud Muntenia este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 2011:
Figura nr. 139

Evoluia soldului schimbrilor de domiciliu n mediul rural, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

3.500
3.000
numr persoane

2.500
2005

2.000

2006

1.500

2007

1.000

2008

500

2009
2010

2011

-500

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

333

Reedina este adresa la care o persoan fizic declar c are locuina secundar, alta
dect cea de domiciliu.
Analiznd evoluia soldului schimbrilor de reedin n mediul rural, pe regiuni, se
remarc o slab atractivitate n stabilirea reedinei n toate regiunile din Romnia, mai puin
Bucureti - Ilfov, care are un sczut caracter rural. La nivelul anului 2011, regiunea Sud
Muntenia ocupa locul doi privind evoluia acestui indicator, nregistrnd o valoare mai redus
dect regiunea Nord Est, ns negativ.
La nivel naional, n perioada 2005 - 2011, soldul schimbrilor de reedin a avut
urmtoarea evoluie:
Figura nr. 140

Evoluia soldului schimbrilor de reedin n mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2.000

numr persoane

0
-2.000
-4.000
-6.000
-8.000
-10.000
-12.000
-14.000
2005

Nord
Vest
-6.190

-5.070

-11.483

-3.865

2006

-4.514

-4.390

-9.180

-3.876

-5.446

-195

-4.905

-385

2007

-6.708

-5.403

-7.768

-3.721

-6.086

468

-6.022

-1.095

2008

-5.783

-4.909

-8.071

-2.426

-5.363

577

-4.879

-473

2009

-4.729

-4.705

-9.399

-2.799

-5.739

1.126

-4.377

-1.040

2010

-5.525

-4.931

-9.360

-3.763

-6.715

990

-6.086

-1.699

2011

-5.554

-5.032

-8.053

-3.110

-6.688

771

-5.423

-953

Centru

Nord Est

Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia Ilfov
Oltenia
-4.692
-225
-5.314

Vest
412

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Soldul schimbrilor de reedin din mediul rural al regiunii Sud Muntenia a nregistrat o
evoluie diferit fa de cel al domiciliului (Tabel nr. A138). Astfel, n perioada supus analizei,
334

doar n judeul Giurgiu s-au nregistrat ani cu valori pozitive, respectiv 2005, 2008, 2009, 2010 i
2011. n restul judeelor, indicatorul a nregistrat permanent valori negative.
Figura nr. 141

Soldul schimbrilor de reedin din mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, n perioada 2005 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

Deoarece schimbrile de reedin se petrec n principal datorit schimbrii locului de

munc sau urmrii unei forme de nvmnt, rezult din aceste puncte de vedere o slab
atractivitate a mediului rural n regiunea Sud Muntenia. Din analiza evoluiei soldului
schimbrilor de domiciliu n mediul rural, pe judee, rezult c n anul 2011 cele mai ridicate
diferene ntre stabiliri i plecri au fost nregistrate n judeele Dmbovia, Arge, Prahova i
335

Giurgiu. La polul opus se situeaz judeele Teleorman, Clrai i Ialomia. Se remarc de

asemenea c soldul schimbrilor de domiciliu a fost negativ doar n civa ani i doar n judeele
Clrai, Ialomia i Teleorman. Numrul sosirilor i cel al plecrilor cu domiciliul la nivelul
judeelor din regiunea Sud Muntenia, pe perioada de analiz 2005 - 2011, sunt expuse n tabele
nr. A135 i A136. Judeul cu media cea mai mare a sosirilor, n perioada 2005 2011, este Arge
(6.719 persoane), urmat de Prahova (6.402 persoane) i Dmbovia (6.392 persoane). Valori
medii mai mici au nregistrat judeele Teleorman (4.247 persoane), Clrai (3.342 persoane) i
Giurgiu (3.205 persoane). Cele mai mici valori medii au fost nregistrate n judeul Ialomia,
unde au sosit doar 2.822 de persoane. Perioada 2007 2008 a nregistrat cele mai multe sosiri cu
domiciliul pentru toate judeele, fiind i de aceast dat evideniat preferina populaiei
pentru judeele Prahova i Arge sau Teleorman. Din punct de vedere al numrului de plecri cu
domiciliul, valori medii mai mari au fost nregistrate cu precdere tot n judeele din partea de
nord: 5.362 persoane n judeul Dmbovia, 5.342 persoane n judeul Prahova, 5.079 persoane
n judeul Arge. Din punct de vedere al evoluiei numrului plecrilor cu domiciliul, acestea au
crescut pn n anul 2007 la nivelul tuturor judeelor, au fost relativ constante n 2008 i au
sczut n anul 2009. Anul 2010 a nregistrat cele mai ridicate valori ale numrului de plecri cu
domiciliul, pentru toate judeele regiunii. Pe fondul efectelor crizei economice, populaia a
migrat n cutarea unui loc de munc i a unui trai decent. Cele mai multe plecri au fost
nregistrate tot n judeele din zona de nord, unde populaia este mai numeroas sau dispune i
de mai multe resurse financiare.
Evoluia soldului schimbrilor de reedin la nivelul mediului rural din cele 7 judee ale
regiunii Sud Muntenia este prezentat n cele ce urmeaz, pentru intervalul de analiz 2005 2011:

336

Figura nr. 142

Evoluia soldului schimbrilor de reedin n mediul rural, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

1.000

numr persoane

500
0
-500
-1.000
-1.500
-2.000
-2.500
2005

Arge
-1.277

Clrai
-168

Dmbovia
-803

Giurgiu
435

Ialomia
-508

Prahova
-1.311

Teleorman
-1.060

2006

-1.252

2007

-1.021

-414

-809

-23

-455

-1.256

-1.237

-736

-1.145

-18

-699

-1.311

-1.156

2008

-721

-632

-1.307

199

-725

-1.926

-251

2009

-1.132

-747

-1.183

428

-775

-1.750

-580

2010

-1.693

-621

-1.306

187

-760

-1.759

-763

2011

-1.472

-707

-1.269

204

-767

-1.735

-942

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Valorile nregistrate de numrul de emigrani i imigrani n mediul rural din regiunea Sud
Muntenia sunt relativ nesemnificative (Tabel nr. A139, Tabel nr. A140). Singurele valori care se
remarc sunt referitoare la imigranii nregistrai n perioada 2007 2009 n localitatea Filipetii
de Pdure din judeul Prahova, situaie datorat activitii unor firme n aceast comun.
n vederea diminurii fenomenului de migraie la nivelul mediului rural pot fi
implementate o serie de msuri precum:
-

crearea de faciliti funcionale pentru populaie: servicii tehnico-edilitare i de

utilitate public, faciliti de recreere, etc.;

furnizarea unor servicii de educaie cu un nivel calitativ ridicat prin atragerea de

personal calificat n acest sens i prin modernizarea unitilor de nvmnt;
337

dezvoltarea activitilor economice conexe agriculturii, n vederea crerii de noi locuri

de munc i reducerii fenomenului de migraie a forei de munc ctre mediul urban;

mecanizarea i retehnologizarea agriculturii, n vederea creterii capacitii de

producie i a valorificrii terenului agricol;

modernizarea infrastructurii de transport rutier;

acordarea de faciliti la creditare pentru populaia din mediul rural, considernd

termene i clauze flexibile.

l) Migraia zilnic, respectiv identificarea bazinelor de colectare a forei de munc

navetiste
Migraia populaiei ntre mediul urban i rural a fost determinat de pierderea locurilor
de munc sau nesigurana acestora, precum i de lipsa perspectivelor profesionale, corelate cu
costurile ridicate ale vieii la ora.
Cauzele de ordin practic ale migraiei de la orae la sate sunt suprapopularea oraelor,
imposibilitatea construirii de noi locuine la ora datorit lipsei terenurilor i a posibilitilor
materiale, dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare i a cilor de comunicaie, care conduc la
mbuntirea condiiilor de via n mediul rural, etc.
O alt categorie de cauze vizeaz concepia individului asupra mediului rural, care
asociaz ruralul cu natura i linitea, cu un mediu n care te poi deconecta de la agitaia i
vacarmul specifice oraului. Astfel, un numr tot mai mare de persoane prsesc oraul,
prefernd habitatul individual n detrimentul celui colectiv.
Reorientarea indivizilor din mediul urban ctre mediul rural a condus la creterea
numrului de locuine la sate, aspect ce a determinat modificarea raportului dintre vatr i
moia localitilor. Terenurile agricole fertile i care ndeplineau n trecut o important funcie
de producie au trecut n componena vetrei, schimbndu-i utilitatea. Acest fenomen a luat
amploare n special n localitile situate n apropierea centrelor urbane.
De asemenea, criza economic i omajul au ncetinit migraia definitiv spre orae. Cu
toate acestea, diferenele de dezvoltare se accentueaz din ce n ce mai mult ntre comunele
plasate n zona de atracie a unui ora i teritoriile rurale srace, unde continu declinul
demografic i economic.
338

Astfel s-a dezvoltat fenomenul de migraie zilnic a populaiei din mediul rural ctre
mediul urban, att prin prisma necesitii desfurrii de activiti productive la locul de munc
- aduli, ct i prin prisma participrii la activiti educative elevi.
Dispunerea teritorial a regiunii Sud Muntenia este unic la nivelul Romniei, n sensul n
care aceasta este dispus radial n jurul regiunii cu gradul cel mai ridicat de polarizare a forei
de munc: regiunea Bucureti - Ilfov. De asemenea regiunea deine o reea de drumuri
dezvoltat, ce permite tranzitarea acesteia cu uurin, fiind create conexiuni.
Astfel, principalul bazin de colectare a forei de munc navetiste este reprezentat de
municipiul Bucureti.

339

Figura nr. 143

Bazinele de colectare a forei de munc navetiste, n regiunea Sud

Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

Centrele urbane la nivelul regiunii Sud Muntenia exercit de asemenea o funciune

important n ceea ce privete migraia zilnic a forei de munc din mediul rural ctre mediul
urban. Se remarc n principal aezrile urbane la nivelul crora este dezvoltat sectorul
industrial, a crui funcionare presupune un numr ridicat de salariai, acestea fiind localizate la
nivelul judeului Arge Piteti, Curtea de Arge, Cmpulung, Mioveni; la nivelul judeului
Clrai Clrai, Budeti, Lehliu-Gar; la nivelul judeului Dmbovia Trgovite, Geti,
Pucioasa; la nivelul judeului Giurgiu Giurgiu; la nivelul judeului Ialomia Slobozia, Urziceni,
340

Feteti; la nivelul judeului Prahova Ploieti, Cmpina, Mizil; la nivelul judeului Teleorman
Roiorii de Vede, Turnu Mgurele, Videle.
Principalele comune afectate de fenomenul de migraie zilnic a forei de munc ctre
centrele urbane aflate n proximitate sunt enumerate n Tabelul nr. A141.
Adiional comunelor influenate de centrele urbane la nivel regional, municipiul Bucureti
determin de asemenea crearea fenomenului de migraie zilnic a forei de munc la nivelul
comunelor: Belciugatele, Fundeni, Tmdu Mare, Frumuani (judeul Clrai); Butimanu,
Crevedia, Trteti (judeul Dmbovia); Bolintin-Deal, Ogrezeni, Comana, Gostinari (judeul
Giurgiu); Drgoeti (judeul Ialomia).

m) Concluzii
Regiunea Sud Muntenia are un pronunat caracter rural, n principal la nivelul judeelor
Teleorman i Giurgiu, unde procentul locuitorilor din mediul rural nregistra n anul 2011 valori
de 66,24%, respectiv 68,82%. n perioada de analiz 2005 - 2011, evoluia numeric a populaiei
din mediul rural a nregistrat un trend descendent, fiind influenat de existena fenomenelor
demografice de mbtrnire a populaiei i de migraie. Migraia este un fenomen caracteristic
n special forei de munc tinere i populaiei cuprinse n structuri de nvmnt. Cele mai
afectate de reducerea populaiei au fost judeele din sudul regiunii: Clrai, Giurgiu i
Teleorman.
Rata medie de cretere a populaiei mediului rural a fost una negativ, aspect generalizat
la nivelul tuturor judeelor regiunii, dei judeele Arge, Clrai i Dmbovia au mai nregistrat
creteri n perioada 2005 - 2011. Cele mai sczute rate ale creterii populaiei au fost
nregistrate n judeele Arge i Prahova, unde s-a remarcat o stabilitate mai mare a mediului
rural n raport cu cel urban.
Structura populaiei pe grupe de vrst i sexe a evideniat o pondere uor mai ridicat a
populaiei feminine (51,28%) n totalul populaiei mediului rural i o scdere a populaiei cu
vrsta cuprins ntre 0-39 ani. Fenomenul de mbtrnire a populaiei a fost mai accentuat n
judeele Teleorman, Giurgiu i Ialomia, unde implicit se nregistreaz i cele mai ridicate valori
ale raportului de dependen demografic.
341

Un aspect demografic pozitiv identificat este reprezentat de creterea duratei medii de

via n mediul rural, la nivelul celor 7 judee, n perioada 2005 - 2011, judeele Dmbovia,
Prahova i Arge nregistrnd cele mai ridicate durate medii de via.
Imaginea de ansamblu a principalilor indicatori demografici scoate n eviden existena
unor fenomene demografice negative mai accentuate n judeele din sudul regiunii. Nivelul de
trai mai sczut al acestor judee, determinat de rata ridicat a omajului, practicarea unei
agriculturi de subzisten i existena unei rate mai mari a srciei, determin fora de munc
tnr i calificat s migreze spre alte zone.

342

3.2. Caracteristici culturale

a) Structura etnic a populaiei din mediul rural (numr i procente)
Diversitatea etnic a populaiei la nivelul regiunilor de dezvoltare, n anul 2011, a fost
caracterizat de valori ridicate ale indicatorului privind numrul de persoane de etnie maghiar:
674.436 n regiunea Centru i 451.529 n regiunea Nord Vest. La nivelul regiunii Sud Muntenia,
minoritatea etnic cea mai numeroas este reprezentat de persoanele de etnie rom, urmat
de minoritatea persoanelor de etnie bulgar (Tabel nr. A142).
Conform datelor colectate aferente Recensmntului Populaiei i al Locuinelor,
structura etnic a populaiei pe regiuni de dezvoltare, n anul 2011 era urmtoarea:
Tabel nr. 44 Structura etnic a populaiei, pe regiuni de dezvoltare, la nivelul anului 2011
-numr locuitoriRegiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
TOTAL Romnia

Romni
1.845.796
1.445.269
3.042.846
2.243.787
2.849.550
1.960.778
1.901.330
1.503.512
16.792.868

Maghiari
Romi
451.529 113.711
674.436 111.297
4.725
55.216
862
69.864
1.017 122.232
3.601
39.607
752
63.899
90.701
45.747
1.227.623 621.573

Srbi
72
57
30
28
518
215
1.124
16.020
18.064

Bulgari
61
46
13
77
1.633
341
80
5.075
7.326

Alte etnii
2.488
1.081
2.153
1.519
650
7.894
433
2.306
18.524

Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor, 2011

Regiunea Sud Muntenia are un pronunat caracter multietnic i multiconfesional, aspect

ce se regsete i la nivelul zonei rurale din regiune.

343

Figura nr. 144

Structura etnic a populaiei din mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

Populaia de etnie rom din mediul rural a nregistrat n anul 2011 ponderi ridicate n
judeele Clrai, Dmbovia i Ialomia (7,93%, 6,34% respectiv 5,86%). Judeul Dmbovia avea
o pondere a etnicilor bulgari de asemenea ridicat (0,25%) n comparaie cu alte judee din
regiune. Alte etnii nregistreaz cele mai ridicate ponderi n mediul rural din Giurgiu (4,48%),
Clrai (5,76%) i Teleorman (5,14%), iar etnicii srbi sunt mai numeroi n comunele din judeul
Dmbovia (0,12%).
344

Tabel nr. 45 Structura etnic a populaiei din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, la nivelul anului 2011
-numr locuitoriJude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

TOTAL
populaie
rural
330.789
195.610
368.702
199.217
153.928
388.384
256.935
1.893.565

Romni

Maghiari

Romi

Bulgari

Srbi

Alte
etnii

307.332

59

13.784

9.609

168.797
334.044
180.309
138.487
369.456
238.063
1.736.488

33
78
26
8
94
13
311

15.513
23.373
9.954
9.017
8.713
5.636
85.990

3
920
4
0
0
4
931

0
454
0
0
0
0
459

11.264
9.833
8.924
6.416
10.121
13.219
69.386

Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor, 2011

nelegerea structurilor demografice i socio-economice este indispensabil cunoaterii

schimbrilor prin care trece o populaie n timp i contribuie la nelegerea fenomenelor
demografice i a altor particulariti. n mediul rural, la nivelul regiunii Sud Muntenia, ponderea
cea mai mare o dein persoanele de etnie rom, urmate de bulgari. Compararea datelor
furnizate de recensmntul la nivelul regiunii Sud Muntenia i la nivelul celorlalte regiuni ne
relev faptul c ponderea persoanelor de etnie rom este semnificativ i n regiunile Nord Vest
i Centru. Avnd n vedere ponderea numeroas a persoanelor de etnie rom la nivelul regiunii,
este necesar derularea mai multor iniiative, programe concretizate prin msuri de incluziune
social, proiecte care s susin promovarea egalitii de anse i de gen, eliminarea
discriminrii.

345

b) Structura religioas a populaiei din mediul rural (numr i procente)

La nivel naional, structura religioas a populaiei a nregistrat n anul 2011 urmtoarele
procente: 91,49% persoane de religie ortodox, 4,89% de religie catolic, 2,03% penticostali,
0,63% baptiti, 0,45% adventiti de ziua a aptea, 0,24% cretini dup evanghelie, 0,09%
evanghelici i 0,17% de alt confesiune religioas.
Dei exist diversitate n cadrul regiunilor de dezvoltare, marea majoritate a populaiei
aparine structurii religioase cretin ortodox.
Conform datelor furnizate de INS Recensmnt 2011, media structurii religioase a
populaiei, la nivelul regiunilor de dezvoltare, ne indic faptul c aproximativ 90,79% dintre
persoane sunt de religie ortodox, 5,35% sunt de religie romano-catolic, 2,17% sunt
penticostali, 0,75% baptiti, 0,46% adventiti, 0,22% cretini dup Evanghelie, 0,09% aparin
denominaiei evanghelice i 0,18% aparin unei alte confesiuni sau afiliaii religioase (Tabelul nr.
A146). Interesant este faptul c, n afara de categoria alte religii, restul sunt denominaii sau
ramuri ale cretinismului, diferenele fiind la nivel de doctrin, interpretare sau tradiie.
n ceea ce privete situaia la nivelul regiunilor de dezvoltare, privind structura religioas
a populaiei conform datelor furnizate n urma RPL 2011, aceasta este prezentat n continuare:

346

Tabel nr. 46 Structura religioas a populaiei, pe regiuni de dezvoltare, la nivelul anului

2011
-%RomanoCatolic

Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est

82,95%
76,83%
90,11%
98,08%

7,99%
18,93%
6,13%
0,49%

5,74%
1,99%
2,42%
0,84%

2,16%
0,60%
0,20%
0,11%

0,59%
0,79%
0,41%
0,35%

0,19%
0,38%
0,41%
0,07%

0,05%
0,25%
0,04%
0,02%

0,34%
0,24%
0,28%
0,04%

Sud
Muntenia

97,86%

0,15%

0,75%

0,09%

0,56%

0,40%

0,17%

0,02%

97,32%

1,45%

0,33%

0,20%

0,25%

0,12%

0,10%

0,24%

98,98%

0,17%

0,37%

0,16%

0,22%

0,06%

0,02%

0,02%

84,22%

7,52%

4,88%

2,44%

0,49%

0,12%

0,07%

0,26%

91,49%

4,89%

2,03%

0,63%

0,45%

0,24%

0,09%

0,17%

Bucureti
- Ilfov
Sud Vest
Oltenia
Vest
TOTAL
Romnia

Penti Baptist
costal

Adventist
Cretin
Evan Alte
de ziua a
dup
ghelic religii
aptea
evanghelie

Ortodox

Regiune

Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor, 2011

i n ceea ce privete apartenena religioas a rezidenilor din mediul rural din judeele
regiunii Sud Muntenia se constat o mare diversitate, existnd afilieri la diverse religii precum:
ortodoxia, romano-catolicismul, adventist de ziua a aptea i penticostal. n anul 2011, o
pondere ridicat a populaiei de religie romano-catolic se ntlnea n judeele Prahova (0,08%)
i Giurgiu (0,08%), penticostalii se ntlneau n judeele Dmbovia (1,68%), Ialomia (1,67%) i
Clrai (0,88%), adventitii de ziua a 7-a n Teleorman (1,35%) i Dmbovia (0,94%), iar
locuitorii comunelor din Arge (94,95%) i Prahova (94,75%) erau n marea majoritate ortodoci
(Tabelul nr. A148).

347

Tabel nr. 47 Structura religioas a populaiei din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, la nivelul anului 2011
-numr locuitoriJudee

Ortodox

Arge
314.074
Clrai
181.140
Dmbovia
345.275
Giurgiu
187.187
Ialomia
144.295
Prahova
367.999
Teleorman
238.999
TOTAL
1.778.969
regiune

Romano- Penti catolic costal

160
132
267
154
45
304
41
1.103

2.167
1.724
6.193
354
2.572
2.975
214

Baptist

Adventist
Cretin
Evande ziua a
dup
ghelic
aptea
Evanghelie

Alte
religii

71
28
196
348
19
369
244

417
768
3.448
1.195
464
2.894
3.463

3.172
170
1.983
656
11
2.380
375

1.049
44
999
162
21
754
61

8.736
11.576
10.476
9.048
6.392
10.968
13.275

16.199 1.275

12.649

8.747

3.090 72.636

Sursa: Recensmntul Populaiei i al Locuinelor, 2011

Diversitatea etnic, lingvistic i religioas este un activ important al regiunii, unul din
lucrurile ce o mbogesc i i sporesc atractivitatea. Rezultatul convieuirii multiseculare a
diverselor etnii este o cultur unic, cu elemente de originalitate care s-au pstrat pn n
perioada contemporan.

348

Figura nr. 145

Structura religioas a populaiei din mediul rural, n regiunea Sud

Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

349

3.3. Nivelul de educaie, nivelul de instruire, inclusiv formarea

profesional continu a populaiei din mediul rural
a) Populaia dup nivelul instituiei de nvmnt absolvite (numr i procente)
La nivelul anului 2011, cea mai mare parte a populaiei rurale din regiunea Sud Muntenia
(68%) a absolvit nivelul de nvmnt secundar superior. La nivel naional, majoritatea
populaiei din mediul rural era absolvent de nvmnt secundar superior, media fiind de 68%,
echivalent proporiei regiunii Sud Muntenia. Regiunile cu cea mai mare proporie a absolvenilor
de nvmnt secundar superior au fost Centru i Vest (Tabel nr. A149121). Cea mai mare parte a
populaiei rurale din regiunea Sud Muntenia, peste 67%, a absolvit nivelul de nvmnt
secundar. Dintre acetia, 49% au absolvit doar nvmntul gimnazial, 28% au absolvit
nvmntul liceal i o proporie mai mic, de 22%, a absolvit coli profesionale i de ucenici.
Cei mai muli absolveni de nvmnt secundar au fost nregistrai n judeul Prahova,
reprezentnd aproape o treime din totalul absolvenilor la nivel de regiune i de aproape dou
ori mai muli dect n judeul Dmbovia, al doilea jude la nivel regional ca numr de
absolveni (Tabel nr. A150122).
Cei mai puini absolveni au fost nregistrai n nvmntul post-liceal i de maitri, un
total de 2,56% din populaia regiunii din anul 2011. Dintre acetia, cei mai muli absolveni,
peste 45%, erau din judeul Prahova iar cei mai puini (3,73% din totalul pe regiune), din
Clrai. Rata foarte mic de absolvire a nvmntului postliceal i de maitri din Clrai se
datoreaz lipsei de reprezentativitate a acestei instituii de nvmnt n mediul rural. Judeul
Clrai se numr de asemenea printre judeele cu cel mai mare grad de ruralitate, ceea ce
nseamn c unitile de nvmnt sunt insuficient diversificate pentru populaia mediului
rural i nu pot rspunde necesitilor populaiei.

121

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu

disponibilitii pariale a acestora din sursele
reziden exist doar n cadrul RPL 2011.
122
Datele incluse n cadrul acestui tabel nu
disponibilitii pariale a acestora din sursele
reziden exist doar n cadrul RPL 2011.

acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a

oficiale publice de informaii. Informaii la nivel judeean, pe medii de
acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
oficiale publice de informaii. Informaii la nivel judeean, pe medii de

350

O pondere relativ mic a populaiei rurale a regiunii, de cca 8,22%, era n anul 2011
absolvent de studii superioare. De remarcat este faptul c, pentru a urma studii superioare,
populaia mediului rural trebuie s aib posibilitatea de a face naveta spre mediul urban sau de
a-i schimba temporar domiciliul, pentru c nu exist uniti de nvmnt superior la nivelul
mediului rural din regiune. Populaia cu cea mai mare rat de absolvire a studiilor superioare se
afla de asemenea n judeul Prahova (peste 50% din populaia rural a regiunii). Judeele Arge,
Dmbovia i Ialomia aveau cele mai mari procente de absolveni de nvmnt superior, dup
Prahova, fiecare n jur de 10% din populaia absolvent de studii superioare din regiune. Judeul
cu cei mai puini absolveni era Clrai.
La nivelul regiunii exist un important procent de populaie analfabet i/sau care nu are
nici o coal absolvit. Cele mai multe persoane analfabete erau nregistrate la nivelul judeului
Teleorman (9.226 persoane, reprezentnd peste 18% din totalul populaiei analfabete din
regiune), iar judeul cu cea mai mic rat era Arge, cu peste 7,6%.
Absolventul este elevul/studentul care a promovat ultimul an de studiu al unei
coli/faculti, indiferent dac a obinut not de trecere sau nu la examenul de absolvire,
bacalaureat, licen etc. Numrul absolvenilor se refer la sfritul anului colar/universitar n
mediul rural din regiunea Sud Muntenia.
Aadar, conform datelor furnizate de ctre INS Tempo Online, numrul de absolveni, pe
judee, n mediul rural, a sczut n anul 2011 fa de anul 2010. n judeul Arge a sczut cu
18,76%, n judeul Clrai cu 21,19%, n judeul Dmbovia cu 24,15%, n judeul Giurgiu cu
27,90%, n judeul Ialomia cu 27,78%, n judeul Prahova cu 21,83%, iar n judeul Teleorman cu
28,47% (Tabel nr. A151).
n ceea ce privete numrul de absolveni nregistrai la nivelul judeelor din regiunea
Sud Muntenia, n perioada 2010 - 2011123, situaia se prezint astfel:

123

Datele incluse n cadrul acestor grafice nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Indicatorul se regsete n baza de date
TEMPO, ns la nivel de judee i medii de reziden nu sunt publicate valori pentru anii 2005-2009.

351

Figura nr. 146

Absolveni pe niveluri de educaie, n judeul Arge, n perioada 2010 2011

4000
3500

numr persoane

3000
2500
Anul 2010

2000

Anul 2011

1500
1000
500
0
Primar i gimnazial (inclusiv special)

Licee

coli de arte i meserii

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Figura nr. 147

Absolveni pe niveluri de educaie, n judeul Clrai, n perioada 2010

- 2011

2.500

numr persoane

2.000

1.500
Anul 2010

1.000

Anul 2011

500
0
Primar i
gimnazial
(inclusiv special)

Licee

coli de arte i
meserii

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

352

Figura nr. 148

Absolveni pe niveluri de educaie, n judeul Dmbovia, n perioada

2010 - 2011

350

numr persoane

300
250
200
150

2010
2011

100
50
0

Primar i
gimnazial
(inclusiv
special)

Licee

coli de
coli
coli
nvmnt
arte i postliceale tehnice de superior
meserii
maitri

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Baza de date TEMPO Online, 2012

Figura nr. 149

Absolveni pe niveluri de educaie, n judeul Giurgiu, n perioada 2010

- 2011

3.000

numr persoane

2.500
2.000
1.500

Anul 2010
Anul 2011

1.000

500
0
Primar i gimnazial
(inclusiv special)

Licee

coli de arte i
meserii

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

353

Figura nr. 150

Absolveni pe niveluri de educaie, n judeul Ialomia, n perioada 2010

- 2011
2.000
1.800
numr persoane

1.600
1.400
1.200
Anul 2010

1.000

Anul 2011

800
600
400
200
0
Primar i gimnazial
(inclusiv special)

Licee

coli de arte i
meserii

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Figura nr. 151

Absolveni pe niveluri de educaie, n judeul Prahova, n perioada 2010

- 2011

5.000
4.500

numr persoane

4.000
3.500
3.000
2.500
2.000

2010

1.500

2011

1.000
500
0
Primar i
gimnazial
(inclusiv
special)

Licee

coli de arte
coli
coli tehnice
i meserii postliceale de maitri

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

354

Figura nr. 152

Absolveni pe niveluri de educaie, n judeul Teleorman, n perioada

2010 - 2011

3.500

numr persoane

3.000
2.500
2.000
Anul 2010

1.500

Anul 2011

1.000
500
0
Primar i gimnazial
(inclusiv special)

Licee

coli de arte i
meserii

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

b) Formarea profesional continu n mediul rural: existena unor programe/cursuri

de instruire i perfecionare exclusiv pentru populaia din mediul rural, pe
domenii (cu accent pe domeniul agricol); numrul de participani la astfel de
programe/cursuri;

evidenierea

fenomenelor

de

reconversie/reinserie

profesional

Rata medie de participare a adulilor la programe de formare profesional la nivelul

Uniunii Europene n anul 2011, era de 8,9%, cele mai mari procente nregistrndu-se n
Danemarca (32,3%), Islanda (27,3%) i Elveia (29,9%). Participarea adulilor cu vrste ntre 15-64
de ani la programe de formare profesional n Romnia se situeaz n continuare la coada
clasamentului european cu un procent de participare de 1,6% n 2011, fiind urmat de Bulgaria
cu o rat de participare a adulilor la programe de formare profesional de 1,3%.

355

Figura nr. 153

Rata de participare a adulilor la programe de formare profesional, n

statele membre ale UE, la nivelul anului 2011

35

32,3
29,9

30

24,9 25,9
23,8

25
20

18,2

16,7

15
10 8,9
7,1
5

1,3

13,6

12

11,4
7,8

13,4

10,8

6,8
2,4

5,5

7,5
5,7 5,15,7

2,3

15,9

15,8

11,6

6,5
2,7

4,4

3,9
1,6

3,42,9

UE 27
Belgia
Bulgaria
Cehia
Danemarca
Germania
Estonia
Irlanda
Grecia
Spania
Frana
Croaia
Italia
Cipru
Letonia
Lituania
Luxemburg
Ungaria
Malta
Olanda
Austria
Polonia
Portugalia
Romania
Slovenia
Slovacia
Finlanda
Suedia
Marea Britania
Islanda
Norvegia
Elveia
Macedonia
Turcia

Sursa: Eurostat, 2012

Formarea profesional a fost susinut n perioada 2007 - 2011 prin proiecte

implementate att n mediul urban ct i n mediul rural, care au utilizat finanri comunitare
prin intermediul Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 - 2013.
Principala ax prioritar de finanare, ce a permis implementarea de proiecte n mediul rural,
avnd ca obiectiv formarea profesional continu a populaiei, a fost Axa Prioritar 5
Promovarea msurilor active de ocupare.
Conform Raportului anual de implementare a Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane, realizat de AM Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane, n anul 2011, numrul persoanelor care au participat la programe integrate
prin Axa Prioritar 5, a fost sub intele de program pentru acel an. Totui, comparativ cu
realizrile din anii precedeni, s-a constatat o cretere semnificativ att a indicatorilor de
output ct i a celor de rezultat. La operaiunile finanate n cadrul Axei Prioritare 5, n cursul
356

anului 2011 a fost raportat un numr de 142.439 persoane, astfel nct de la nceputul
implementrii Programului Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane pn la data de
31 decembrie 2011 au participat un numr total de 175.623 persoane, ceea ce reprezint o
cretere de 6,49 ori fa de datele raportate la 31 decembrie 2010.
Repartizarea participanilor pe fiecare Domeniu Major de Intervenie al Axei Prioritare 5,
de la nceputul programului pn la 31 decembrie 2011, este urmtoarea:

117.476 participani la programe integrate prin DMI 5.1 Dezvoltarea i implementarea

msurilor active de ocupare;

58.147 participani la programe integrate prin DMI 5.2 Promovarea sustenabilitii pe

termen lung a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i
ocuparea forei de munc.
n anul 2011 au fost nregistrate realizri semnificative, comparativ cu anul 2010, pentru

urmtorii indicatorii de output:

Numrul omerilor de lung durat, participani la programe integrate a fost de 101.650

persoane, cu 12,46 ori mai muli fa de 2010 i reprezentnd 81,44% din inta asumat
prin program;

Numrul participanilor din zonele rurale la programe integrate a fost de 23.661 persoane
cretere de aproximativ 1,95 ori fa de 2010 i reprezentnd 29,91% din valoarea
asumat prin program.
n ceea ce privete indicatorii problematici din perspectiva atingerii intelor asumate prin

program, acetia sunt Numrul participanilor din zonele rurale la programe integrate i
Ponderea participanilor din zonele rurale certificai n cadrul programelor integrate, care au
obinut un loc de munc.
Astfel, conform datelor de la 31.12.2011, numrul participanilor din zonele rurale la
programe integrate, n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane, Axa Prioritar 5, a fost de 23.661 persoane (numrul de persoane
intrate n program pn la data de 31.12.2011), reprezentnd o valoare mai mic de 30% fa de
inta asumat de 79.100 persoane. Aceast diferen mare ntre valoarea indicatorului i inta
asumat, se datoreaz faptului c grupul int vizat de Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane, DMI 5.2 are o serie de caracteristici care genereaz dificulti n
357

perioada de implementare a proiectelor: persoane care fie au trecut, fie se apropie de vrsta
pensionrii; persoane care nu au nici un nivel de pregtire sau dein un nivel limitat de
competene sau cunotine.
Situaia este aceeai i n ceea ce privete indicatorul Ponderea participanilor din
zonele rurale certificai n cadrul programelor integrate, care au obinut un loc de munc, a
crui valoare de realizare este mic, situaie datorat dificultilor n gsirea unui loc de munc,
cauzate de criza economic.
Accesul la formare profesional n mediul rural n regiunea Sud Muntenia
La sfritul anului 2011, prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007 - 2013, DMI 5.2, Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n
ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc, la nivelul regiunii
de dezvoltare Sud Muntenia erau finalizate 6 proiecte. Numrul total de participani din mediul
rural din regiunea Sud Muntenia, participani la sesiunile de instruire i consiliere, formare
profesional, informare i mediere, desfurate prin aceste proiecte a fost de aproximativ 3.500
persoane.
Proiectele implementate la nivelul regiunii Sud Muntenia (Tabel nr. A152) au venit n
ntmpinarea obiectivelor generale ale programului operaional i au derulat activiti n scopul
atingerii urmtoarelor obiective specifice:

Creterea oportunitilor ocupaionale neagricole din mediul rural;

Promovarea culturii antreprenoriale;

Realizarea unor modele proactive de incluziune ocupaional a femeilor din mediul rural;

Oferirea de servicii de msuri active integrate pentru 500 de persoane fr loc de munc
sau ocupate n agricultura de subzisten din mediul rural;

Dobndirea de noi competene de ctre 400 de persoane active i inactive din mediul
rural pentru dezvoltarea personal i pentru a corespunde nevoii de competene pe piaa
muncii;

358

Facilitarea accesului unui numr de 400 de persoane la activiti de evaluare a

aptitudinilor i de consiliere n carier pentru mbuntirea mentalitii i ncrederii n
sine a beneficiarilor;

Creterea gradului de informare i contientizare pentru 180 beneficiari cu privire la

necesitatea formrii profesionale continue i la importana nsuirii tehnicilor de cutare
a unui loc de munc respectnd normele de protecie a mediului;

Dezvoltarea unui parteneriat naional i transnaional pentru facilitarea accesului la

programe de formare profesional i a schimbului de bune practici pentru comunitatea
rural;

Dobndirea de competene de baz de ctre 2.100 persoane active i inactive din mediul
rural (modul de limba englez, TIC, programe de formare profesional - barman, lucrtor
n comer, cu excepia formrii n scopul calificrii i recalificrii) pentru dezvoltarea
profesional i pentru a corespunde nevoii de competene de pe piaa muncii;

Operaionalizarea serviciului InfoCariera zona rural, specializat n: consiliere

profesional, consiliere n carier, consiliere pentru dezvoltarea personal, asisten
pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri n mediul
rural oferite grupului int;

Dezvoltarea unui parteneriat naional i transnaional pentru facilitarea accesului la

programe de formare profesional i schimbului de bune practici pentru o serie de
comune din regiune, avnd sprijinul autoritilor locale;

Crearea unui parteneriat ntre actori neguvernamentali, instituii publice din domeniile
ocuprii i educaiei, n vederea elaborrii cercetrilor i studiilor de teren n 6
comuniti pilot rurale din care s rezulte ghidul ocupaional al localitilor vizate;

Creterea anselor de integrare socio-profesional pentru un grup de 90 de persoane care

provin din rndul omerilor din mediul rural i agricultorilor de subzisten, prin aplicarea
unui program de dezvoltare a competenelor individuale ale acestora n domeniile:
utilizare TIC, limba englez i cunotine elementare de antreprenoriat;

nfiinarea i dezvoltarea unei reele de operatori de dezvoltare a resurselor umane n 6

comuniti rurale pilot; dezvoltarea unei campanii de informare, motivare i
contientizare n colile din cele 6 comuniti pilot n vederea pregtirii acestora pentru
creterea ponderii ocupaiilor non agricole.
359

Principalele activiti desfurate pentru implementarea proiectelor ce au vizat

categoriile de grupuri int cu domiciliul n mediul rural din regiunea Sud Muntenia sunt
urmtoarele:

Cursuri de calificare profesional;

Cercetare i studii de teren privind situaia actual a structurilor ocupaionale din mediul
rural - analiz pe macroregiuni - analize de gen, analize privind fenomenul discriminrii
ocupaionale n funcie de vrst, analize ale fenomenului antreprenorial i analize
privind omajul n mediul rural, analize privind identificarea i evaluarea nevoilor
specifice ale diferitelor grupuri int din zonele rurale n vederea integrrii/reintegrrii
pe piaa muncii;

Organizarea unui cadru instituional necesar furnizrii de programe de formare

profesional pentru ocupaii neagricole, crearea de parteneriate public-private,
stabilirea de puncte de lucru n teritoriu;

Activiti de evaluare a aptitudinilor i de consiliere/ orientare n carier;

Activiti de cercetare i studii de teren pentru identificarea nevoilor specifice de

instruire n vederea integrrii/ reintegrrii pe piaa muncii;

Seminare de informare;

Organizarea, lansarea serviciului InfoCariera-zona rural;

Instruirea de persoane care vor deveni operatori de dezvoltare a resurselor umane;

Informarea, motivarea i contientizarea elevilor din colile din comunele cuprinse n

proiecte i a prinilor acestora cu privire la necesitatea educaiei permanente i
oportunitile de angajare sau la iniiativele individuale n mediul rural;

nfiinarea i dezvoltarea unei reele de operatori de dezvoltare a resurselor umane,

crearea unui portal pentru servicii ocupaionale, de informare i de consiliere,
oportuniti de educaie i formare profesional;

Promovarea culturii antreprenoriale.

La nivelul fiecrui jude din regiunea Sud Muntenia, situaia proiectelor implementate ce
au vizat formarea profesional continu a populaiei este prezentat n continuare.
360

Judeul Arge
La finalul anului 2011, prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007 - 2013, DMI 5.2, Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n
ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc, la nivelul judeului
Arge erau finalizate activiti aferente unui numr de 4 proiecte, respectiv 2 proiecte
strategice, implementate la nivel interregional i 2 proiecte de tip grant implementate la nivel
judeean i interjudeean.
Tabel nr. 48 Lista proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane, DMI 5.2., implementate n judeul Arge, pn n anul 2011
Nr.
Crt
1.

Denumire proiect

Aria de implementare

Revitalizarea i dezvoltarea meteugurilor

tradiionale n zona Argeului prin implicarea Judeul Arge
populaiei rurale n viaa comunitilor locale

2.

Msuri active integrate pentru persoanele din Regiunea Sud Muntenia (Dmbovia,
mediul rural n cutare de loc de munc sau Prahova, Arge, Ialomia, Clrai,
ocupate n agricultura de subzisten din Giurgiu, Teleorman)
regiunea Sud Muntenia

3.

Depirea barierelor de ctre comunitatea 3 judee din regiunile Sud Muntenia,

rural prin instruire

Centru i Sud Est (judeele Arge,

Braov i Tulcea) i Madrid (Spania)

4.

Necesitate i oportunitate-instruire pentru 48 comune din regiunile Sud Vest

comunitatea rural

Oltenia i Sud Muntenia (judeele

Arge, Dmbovia, Teleorman, Gorj,
Mehedini) i Madrid (Spania)

Sursa: OIR Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Sud Muntenia, 2012

Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectelor implementate la nivel

judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor obiective:

361

Creterea nivelului de calificare a resurselor umane fr loc de munc sau ocupate n

agricultura de subzisten din mediul rural, n vederea facilitrii accesului la ocupare n
activiti non-agricole;

mbuntirea calitii i adaptabilitii resurselor umane din zonele rurale n vederea

facilitrii accesului la ocupare n activiti non-agricole.
Formarea profesional efectiv s-a adresat urmtoarelor categorii de competene i

domenii de activitate:

Dobndirea de competene suplimentare necesare pe piaa muncii: limba englez, TIC,

antreprenoriat;

Dobndirea abilitilor specifice meteugurilor tradiionale din zona Argeului, cum ar fi

ceramica, mpletitul nuielelor i prelucrarea firelor de ln;

Absolvirea de cursuri de calificare n meseriile: Operator calculator - iniiere/calificare;

Montator perei i plafoane din ghips carton; Lucrtor social; Instalator tehnico-sanitar
i gaze; Lucrtor n comer; Confecioner tmplrie aluminiu i PVC; Confecioner
mbrcminte; Patiser; Frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist; Osptar (chelner);
Buctar; Zidar pietrar, tencuitor; Dulgher, tmplar parchetar; Fierar betonist, montator
prefabricate; Instalator tehnico-sanitar i gaze; Brutar; Patiser; Lucrtor n comer;
Lucrtor finisor n construcii; Vnztor n uniti de alimentaie public; Agent de
vnzri.
Numrul total de participani n proiectele strategice i de tip grant care au inclus i

grupuri int cu domiciliul n localitile rurale din judeul Arge a fost de aproximativ 3.186
persoane. Numrul de participani din judeul Arge la aceste proiecte a fost de aproximativ 800
persoane.
Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectelor implementate la nivel
judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor rezultate:
a) Rezultate cumulate atinse prin proiectele strategice

330 persoane calificate i recalificate pentru diverse meserii;

100 de persoane crora le-au fost evaluate i certificate competenele pentru diverse
meserii;

74 persoane din mediul rural au urmat cursuri de limba englez;

74 persoane din mediul rural au urmat cursuri de informatic;

362

74 persoane din mediul rural au urmat cursuri de barman;

74 persoane din mediul rural au urmat cursuri pentru meseria de lucrtor comercial;

133 de persoane au apelat la serviciul InfoCariera-zona rural;

133 de persoane au fost informate prin serviciul InfoCariera-zona rural;

200 de persoane au participat la sesiunile de informare privind beneficiile formrii

profesionale;

250 persoane au fost informate asupra pieei muncii, asupra locurilor de munc vacante
i asupra condiiilor de ocupare a acestora;

250 persoane au fost instruite n tehnici de cutare a unui loc de munc i cu privire la
cum se ntocmete un CV, cum trebuie s te prezini la un interviu;

Au fost elaborate planuri individuale de mediere pentru 250 persoane;

Au fost consiliate 500 de persoane.

b) Rezultate cumulate atinse prin proiectele de tip grant:

186 persoane au obinut calificri n meserii n domeniul tricotajelor, mpletiturilor de

nuiele i ceramicii;

Au fost derulate activiti de informare, consiliere, mediere pentru beneficiari din

mediul rural.
Judeul Clrai
La finalul anului 2011, prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor

Umane 2007 - 2013, DMI 5.2, Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n
ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc, la nivelul judeului
Clrai au fost implementate activiti aferente unui numr de 2 proiecte, dintre care 1 proiect
strategic, implementat la nivel interregional i 1 proiect de tip grant implementat la nivel
judeean.

363

Tabel nr. 49 Lista proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane, DMI 5.2., implementate n judeul Clrai, pn n anul 2011
Nr.

Denumire proiect

Crt
1.

Localizare proiect

Msuri active integrate pentru persoanele din Regiunea

Sud

mediul rural n cutare de loc de munc sau (Dmbovia,

Muntenia
Prahova,

ocupate n agricultura de subzisten din regiunea Arge, Ialomia, Clrai,

Sud Muntenia.
2.

Giurgiu, Teleorman)

Pilotarea unui mecanism operaional de dezvoltare Judeul Clrai

local a resurselor umane n 6 comuniti rurale, ca
instrument de ncurajare a ocuprii forei de munc
n domenii non agricole. Acronim: MODEL_RURAL
Sursa: OIR Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Sud Muntenia, 2012

Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectelor implementate la nivel

judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor obiective:

Creterea nivelului de calificare a resurselor umane fr loc de munc sau ocupate n

agricultura de subzisten din mediul rural, n vederea facilitrii accesului la ocupare n
activiti non-agricole;

Crearea mecanismelor i instrumentelor pentru dezvoltarea unor programe integrate de

aciune la nivel local, n vederea sporirii anselor de ocupare n domenii non agricole a
populaiei din mediul rural.
Formarea profesional efectiv s-a adresat urmtoarelor categorii de competene i

domenii de activitate:

Antreprenoriat n mediul rural;

Dobndirea de competene suplimentare necesare pe piaa muncii: limba englez, TIC;

Absolvirea de cursuri de calificare n meseriile: Operator calculator - iniiere/calificare;

Montator perei i plafoane din ghips carton; Lucrtor social; Instalator tehnico-sanitar i
gaze; Finisor n construcii; Lucrtor n comer; Confecioner tmplrie aluminiu i PVC;
364

Confecioner mbrcminte; Patiser; Frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist; Osptar

(chelner); Buctar; Zidar pietrar, tencuitor; Dulgher, tmplar parchetar; Fierar betonist,
montator prefabricate; Brutar; Vnztor n uniti de alimentaie public; Agent de
vnzri.
Numrul total de participani n proiectul strategic i proiectul de tip grant care s-au
implementat i n judeul Clrai a fost de aproximativ 1.100 persoane. Numrul de participani
din judeul Clrai la aceste proiecte a fost de aproximativ 670 persoane.
Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectelor implementate la nivel
judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor rezultate:
a) Rezultate cumulate atinse prin proiectul strategic:

200 persoane calificate i recalificate pentru diverse meserii;

100 de persoane crora le-au fost evaluate i certificate competenele pentru diverse
meserii;

133 de persoane au apelat la serviciul InfoCariera-zona rural;

133 de persoane au beneficiat de serviciul InfoCariera-zona rural;

200 de persoane au participat la sesiunile de informare privind beneficiile formrii

profesionale;

Elaborarea de planuri individuale de mediere pentru 250 persoane;

Consilierea a 500 de persoane.

b) Rezultate cumulate atinse prin grant:

Certificarea a 90 de persoane absolvente a cursurilor;

Iniierea a 90 absolveni n utilizarea portalului MODEL rural;

Derularea de activiti de informare, consiliere, consultan, mediere;

nfiinarea reelei de 6 cluburi Cariera mea;

Elaborarea bazei de date cu privire la serviciile sociale i de ocupare disponibile i

persoanele de contact care sprijin inseria pe piaa muncii n mediul rural;

Reele locale formate din actori publici i privai pentru sprijinirea incluziunii pe piaa
muncii;

300 persoane din mediul rural au beneficiat de programe de informare i consiliere;

365

3.600 persoane (participani la programele integrate, elevi din ani terminali, prini,
persoane ocupate n agricultura de subzisten) au beneficiat de materiale informative;

300 de elevi au beneficiat de campanii de informare i contientizare.

Judeul Dmbovia
La finalul anului 2011, prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor

Umane 2007 - 2013, DMI 5.2, Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n
ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc, la nivelul judeului
Dmbovia, au fost implementate activiti aferente unui numr de 2 proiecte, dintre care 1
proiect strategic, implementat la nivel interregional i 1 proiect de tip grant implementat la
nivel interjudeean.
Tabel nr. 50 Lista proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane, DMI 5.2., implementate n judeul Dmbovia, pn n anul 2011
Nr.

Denumire proiect

Crt.
1.

Necesitate

Locaia de realizare a proiectului

oportunitate-instruire

pentru 48 comune din regiunile Sud Vest

comunitatea rural

Oltenia, Sud Muntenia, respectiv din

judeele:

Arge,

Dmbovia,

Teleorman, Vlcea, Gorj, Mehedini

i Spania: Madrid
2.

Msuri active integrate pentru persoanele din

Regiunea Sud Muntenia (Dmbovia,

mediul rural n cutare de loc de munc sau

Prahova, Arge, Ialomia, Clrai,

ocupate n agricultura de subzisten din Giurgiu, Teleorman)

regiunea Sud Muntenia
Sursa: OIR Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Sud Muntenia, 2012

Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectelor implementate la nivel

judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor obiective:
366

Creterea nivelului de calificare a resurselor umane fr loc de munc sau ocupate n

agricultura de subzisten din mediul rural, n vederea facilitrii accesului la ocupare n
activiti non-agricole;

mbuntirea calitii i adaptabilitii resurselor umane din zonele rurale n vederea

facilitrii accesului de ocupare n activiti non agricole.
n ceea ce privete formarea profesional efectiv, aceasta s-a derulat n urmtoarele

direcii:

Dobndirea de competene suplimentare necesare pe piaa muncii: limba englez,TIC,

antreprenoriat;

Dezvoltarea abilitilor specifice meteugurilor tradiionale din zona Argeului, cum ar fi

ceramica, mpletitul nuielelor i prelucrarea firelor de ln;

Absolvirea de cursuri de calificare n meseriile: Operator calculator - iniiere/calificare;

Montator perei i plafoane din ghips carton; Lucrtor social; Instalator tehnico-sanitar i
gaze; Finisor n construcii; Lucrtor n comer; Confecioner tmplrie aluminiu i PVC;
Confecioner mbrcminte; Patiser; Frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist; Osptar
(chelner); Buctar; Zidar pietrar, tencuitor; Dulgher, tmplar parchetar; Fierar betonist,
montator prefabricate; Brutar; Vnztor n uniti de alimentaie public; Agent de
vnzri.
Numrul total de participani n proiectul strategic i cel de tip grant care au inclus

grupuri int din judeul Dmbovia a fost de aproximativ 2.600. Numrul de participani din
judeul Dmbovia la aceste proiecte a fost de aproximativ 491 persoane.
Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectelor implementate la nivel
judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor rezultate:
a) Rezultate cumulate atinse prin proiectul strategic:

74 persoane din mediul rural au urmat cursuri de limba englez;

74 persoane din mediul rural au urmat cursuri de informatic;

74 persoane din mediul rural au urmat cursuri de barman;

74 persoane din mediul rural au urmat cursuri pentru meseria de lucrtor comercial;

250 persoane au fost informate asupra pieei muncii, asupra locurilor de munc vacante
i asupra condiiilor de ocupare a acestora;
367

250 persoane au fost instruite n tehnici de cutare a unui loc de munc, cu privire la
modalitatea n care se ntocmete un CV, i la felul n care trebuie s te prezini la un
interviu;

Elaborarea de planuri individuale de mediere pentru 250 persoane;

Consilierea a 500 de persoane;

133 de persoane au apelat la serviciul InfoCariera-zona rural;

133 de persoane au fost informate prin serviciul InfoCariera-zona rural.

b) Rezultate cumulate atinse prin proiectul de tip grant:

200 de persoane au participat la sesiunile de informare privind beneficiile formrii

profesionale;

200 persoane au fost calificate i recalificate pentru diverse meserii;

100 de persoane crora le-au fost evaluate i certificate competenele pentru diverse
meserii;

Derularea de activiti de informare, consiliere, consultan, mediere.

Judeul Giurgiu
La finalul anului 2011, prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor

Umane 2007 - 2013, DMI 5.2, Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n
ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc, au fost
implementate activiti aferente unui numr de 2 proiecte, dintre care 1 proiect strategic cu o
arie de acoperire naional i 1 proiect de tip grant interjudeean.

368

Tabel nr. 51 Lista proiectelor implementate la nivelul judeului Giurgiu, anul 2011
Nr.

Denumire proiect

Crt.
1.

Dezvoltarea

pieei

muncii

prin

Localizare proiect
promovarea La

ocupaiilor neagricole n mediul rural

2.

nivel

naional

(inclusiv

judeul Giurgiu)

Msuri active integrate pentru persoanele din mediul Regiunea

Sud

Muntenia

rural n cutare de loc de munc sau ocupate n (Dmbovia, Prahova, Arge,

agricultura de subzisten din regiunea Sud Muntenia

Ialomia,

Clrai,

Giurgiu,

Teleorman)
Sursa: OIR Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Sud Muntenia, 2012

Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectelor implementate la nivel

judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor obiective :

Implementarea unor msuri eficiente de dezvoltare i flexibilizare a pieei muncii prin

stimularea, susinerea activitilor neagricole, prin promovarea culturii antreprenoriale i
prin atragerea n activiti neagricole a persoanelor din agricultura de subzisten;

Creterea nivelului de calificare a resurselor umane fr loc de munc sau ocupate n

agricultura de subzisten din mediul rural, n vederea facilitrii accesului la ocupare n
activiti non-agricole.
n ceea ce privete formarea profesional efectiv, aceasta s-a derulat pe urmtoarele

direcii:

Dobndirea de competene suplimentare necesare pe piaa muncii: limba englez, TIC,

antreprenoriat;

Absolvirea de cursuri de calificare n meseriile: Operator calculator - iniiere/calificare;

Montator perei i plafoane din ghips carton; Lucrtor social; Instalator tehnico-sanitar i
gaze; Finisor n construcii; Lucrtor n comer; Confecioner tmplrie aluminiu i PVC;
Confecioner mbrcminte; Patiser; Frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist; Osptar
(chelner); Buctar; Zidar pietrar, tencuitor; Dulgher, tmplar parchetar; Fierar betonist,
montator prefabricate; Instalator tehnico-sanitar i gaze; Brutar; Vnztor n uniti de
alimentaie public; Agent de vnzri; Formator; Manager proiect; Preparator produse
369

din lapte; Preparator produse finoase; Administrator pensiune turistic; Lucrtor

pensiune turistic.
Numrul total de participani n proiectele strategice i de tip grant care au inclus grupuri
int cu domiciliul n localitile rurale din judeul Giurgiu a fost de aproximativ 2.300. Numrul
de participani din judeului Giurgiu la aceste proiecte a fost de aproximativ 700 persoane.
Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectelor implementate la nivel
judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor rezultate:
a) Rezultate cumulate atinse prin proiectul strategic:

200 persoane calificate i recalificate pentru diverse meserii;

100 de persoane crora le-au fost evaluate i certificate competenele pentru diverse
meserii;

Derularea de activiti de informare, consiliere, consultan, mediere;

133 de persoane au apelat la serviciul InfoCariera-zona rural;

133 de persoane au fost informate prin intermediul serviciului InfoCariera-zona rural;

200 de persoane au participat la sesiunile de informare privind beneficiile formrii

profesionale.

b) Rezultate cumulate atinse prin proiectul tip grant:

Elaborarea de planuri individuale de mediere pentru 250 persoane;

Consilierea a 500 de persoane.

Judeul Ialomia
n judeul Ialomia, pn la finalul anului 2011, prin Programul Operaional Sectorial

Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 - 2013, DMI 5.2, Promovarea sustenabilitii pe termen lung
a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc,
au fost implementate activiti aferente unui proiect de tip grant, interjudeean.

370

Tabel nr. 52 Lista proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane, DMI 5.2., implementate n judeul Ialomia, pn n anul 2011
Nr.

Denumire proiect

Crt.
1.

Localizare proiect

Msuri active integrate pentru persoanele din Regiunea

Sud

mediul rural n cutare de loc de munc sau (Dmbovia,

Muntenia
Prahova,

ocupate n agricultura de subzisten din regiunea Arge, Ialomia, Clrai,

Sud Muntenia.

Giurgiu, Teleorman)

Sursa: OIR Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Sud Muntenia, 2012

Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectului implementat la nivel

judeean, s-a urmrit creterea nivelului de calificare a resurselor umane fr loc de munc sau
ocupate n agricultura de subzisten din mediul rural, n vederea facilitrii accesului la ocupare
n activiti non-agricole.
n ceea ce privete formarea profesional efectiv, aceasta s-a derulat n urmtoarele
direcii:

Dobndirea de competene suplimentare necesare pe piaa muncii: limba englez,TIC;

Absolvirea de cursuri de calificare n meseriile: Operator calculator - iniiere/calificare;

Montator perei i plafoane din ghips carton; Lucrtor social; Instalator tehnico-sanitar i
gaze; Finisor n construcii; Lucrtor n comer; Confecioner tmplrie aluminiu i PVC;
Confecioner mbrcminte; Patiser; Frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist; Osptar
(chelner); Buctar; Zidar pietrar, tencuitor; Dulgher, tmplar parchetar; Fierar betonist,
montator prefabricate; Brutar; Vnztor n uniti de alimentaie public; Agent de
vnzri; Formator; Manager proiect; Preparator produse din lapte; Preparator produse
finoase; Administrator pensiune turistic; Lucrtor pensiune turistic.
Numrul total de participani n proiectul de tip grant care a inclus grupuri int cu

domiciliul n localitile rurale din judeul Ialomia a fost de aproximativ 500. Numrul de
participani din judeul Ialomia la aceste proiecte a fost de aproximativ 70 persoane.

371

Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectului implementat la nivel

judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor rezultate:

200 persoane calificate i recalificate pentru diverse meserii;

100 de persoane crora le-au fost evaluate i certificate competenele pentru diverse
meserii;

Derularea de activiti de informare, consiliere, consultan, mediere;

133 de persoane informate, beneficiare ale serviciului InfoCariera-zona rural;

Elaborarea de planuri individuale de mediere pentru 250 persoane;

Consilierea a 500 de persoane.

Judeul Prahova
n judeul Prahova, pn la finalul anului 2011, prin Programul Operaional Sectorial

Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 - 2013, DMI 5.2, Promovarea sustenabilitii pe termen lung
a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc,
au fost implementate activiti aferente unui proiect de tip grant la nivel interjudeean.
Tabel nr. 53 Lista proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane, DMI 5.2., implementate n judeul Prahova, pn n anul 2011
Nr.

Denumire proiect

Crt.
1.

Localizare proiect

Msuri active integrate pentru persoanele din Regiunea

Sud

mediul rural n cutare de loc de munc sau (Dmbovia,

Muntenia
Prahova,

ocupate n agricultura de subzisten din regiunea Arge, Ialomia, Clrai,

Sud Muntenia.

Giurgiu, Teleorman)

Sursa: OIR Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Sud Muntenia, 2012

Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectului implementat la nivel

judeean s-a urmrit creterea nivelului de calificare a resurselor umane fr loc de munc sau
ocupate n agricultura de subzisten din mediul rural, n vederea facilitrii accesului la ocupare
n activiti non-agricole.
372

n ceea ce privete formarea profesional efectiv, aceasta s-a derulat n urmtoarele

direcii:

Dobndirea de competene suplimentare necesare pe piaa muncii: limba englez,TIC;

Absolvirea de cursuri de calificare n meseriile: Operator calculator - iniiere/calificare;

Montator perei i plafoane din ghips carton; Lucrtor social; Instalator tehnico-sanitar i
gaze; Finisor n construcii; Lucrtor n comer; Confecioner tmplrie aluminiu i PVC;
Confecioner mbrcminte; Patiser; Frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist; Osptar
(chelner); Buctar; Zidar pietrar, tencuitor; Dulgher, tmplar parchetar; Fierar betonist,
montator prefabricate; Brutar; Vnztor n uniti de alimentaie public; Agent de
vnzri; Formator; Manager proiect; Preparator produse din lapte; Preparator produse
finoase; Administrator pensiune turistic; Lucrtor pensiune turistic.
Numrul total de participani n proiectul de tip grant care a inclus grupuri int cu

domiciliul n localitile rurale din judeul Prahova a fost de aproximativ 500. Numrul de
participani din judeul Prahova la acest proiect a fost de aproximativ 70 persoane.
Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectului implementat la nivel
judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor rezultate:

200 persoane calificate i recalificate pentru diverse meserii;

100 de persoane crora le-au fost evaluate i certificate competenele pentru diverse
meserii;

Derularea de activiti de informare, consiliere, consultan, mediere;

133 de persoane informate, beneficiare ale serviciului InfoCariera-zona rural

Elaborarea de planuri individuale de mediere pentru 250 persoane;

Consilierea a 500 de persoane.

Judeul Teleorman
n judeul Teleorman, pn la finalul anului 2011, prin Programul Operaional Sectorial

Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 - 2013, DMI 5.2, Promovarea sustenabilitii pe termen lung
a zonelor rurale n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc,
la nivelul judeului Teleorman, au fost implementate activiti aferente unui proiect de tip
grant la nivel interjudeean.
373

Tabel nr. 54 Lista proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane, DMI 5.2., implementate n judeul Teleorman, pn n anul 2011
Nr.

Denumire proiect

Crt.
1.

Localizare proiect

Msuri active integrate pentru persoanele din Regiunea

Sud

mediul rural n cutare de loc de munc sau (Dmbovia,

Muntenia
Prahova,

ocupate n agricultura de subzisten din regiunea Arge, Ialomia, Clrai,

Sud Muntenia.

Giurgiu, Teleorman)

Sursa: OIR Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Sud Muntenia, 2012

Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectului implementat la nivel

judeean, s-a urmrit creterea nivelului de calificare a resurselor umane fr loc de munc sau
ocupate n agricultura de subzisten din mediul rural, n vederea facilitrii accesului la ocupare
n activiti non-agricole.
n ceea ce privete formarea profesional efectiv, aceasta s-a derulat n urmtoarele
direcii:

Dobndirea de competene suplimentare necesare pe piaa muncii: limba englez, TIC;

Absolvirea de cursuri de calificare n meseriile: Operator calculator - iniiere/calificare;

Montator perei i plafoane din ghips carton; Lucrtor social; Instalator tehnico-sanitar i
gaze; Finisor n construcii; Lucrtor n comer; Confecioner tmplrie aluminiu i PVC;
Confecioner mbrcminte; Patiser; Frizer, coafor, manichiurist, pedichiurist; Osptar
(chelner); Buctar; Zidar pietrar, tencuitor; Dulgher, tmplar parchetar; Fierar betonist,
montator prefabricate; Instalator tehnico-sanitar i gaze; Brutar; Patiser; Lucrtor n
comer; Vnztor n uniti de alimentaie public; Agent de vnzri; Formator; Manager
proiect; Preparator produse din lapte; Preparator produse finoase; Administrator
pensiune turistic; Lucrtor pensiune turistic.
Numrul total de participani n proiectul de tip grant care a inclus grupuri int cu

domiciliul n localitile rurale din judeul Teleorman a fost de aproximativ 500. Numrul de
participani din judeul Teleorman la aceste proiecte a fost de aproximativ 70 persoane.
374

Prin intermediul activitilor desfurate n cadrul proiectelor implementate la nivel

judeean s-a urmrit atingerea urmtoarelor rezultate:

200 persoane calificate i recalificate pentru diverse meserii;

100 de persoane crora le-au fost evaluate i certificate competenele pentru diverse
meserii;

Derularea de activiti de informare, consiliere, consultan, mediere;

133 de persoane informate, beneficiare ale serviciului InfoCariera-zona rural;

Elaborarea de planuri individuale de mediere pentru 250 persoane;

Consilierea a 500 de persoane.

Concluzii
Proiectele de formare profesional a populaiei din mediul rural implementate la nivelul
judeelor regiunii Sud Muntenia, au propus activiti menite s contribuie la promovarea
mobilitii ocupaionale n rndul persoanelor din mediul rural, fr un loc de munc sau
ocupate n agricultura de subzisten. Astfel, principalele tipuri de activiti implementate prin
proiecte, au fost cele de furnizare de servicii de formare profesional, informare i consiliere,
oferirea de servicii de mediere pe piaa muncii, dezvoltarea de competene antreprenoriale,
nfiinarea de centre de informare i orientare profesional la nivel comunal i/sau judeean.
n ceea ce privete formarea profesional, ca msur de stimulare a mobilitii forei de
munc, proiectele implementate la nivelul regiunii Sud Muntenia au propus spre implementare
sesiuni de formare profesional n specializri cerute pe pia i n concordan cu opiunile i
aptitudinile individuale ale cursanilor. Cursurile de formare profesional furnizate au urmrit n
primul rnd asigurarea dezvoltrii unor competene de baz pe piaa muncii: antreprenoriat
rural, competene de comunicare n limba englez, competene de utilizare a calculatorului
(TIC). n ceea ce privete specializrile oferite grupurilor int, prin sesiunile de formare
profesional au fost furnizate cursuri de calificare/ recalificare n ocupaii cu nivel de calificare
mediu din domeniul confeciilor i textilelor, serviciilor i comerului i din domeniul
construciilor (zidar), precum: confecioner produse textile, infirmier, lucrtor comercial,
osptar, buctar, lucrtor social dar i n unele specialiti specifice activitilor din mediul
rural - preparator produse din lapte, lucrtor n morrit i panificaie, meteugar tradiional.
375

n ceea ce privete stimularea mobilitii muncii prin servicii de informare i consiliere,

proiectele derulate la nivelul regiunii i-au propus realizarea de campanii de informare i
deschiderea de centre de informare i consiliere la nivel judeean. Astfel s-au nfiinat la nivel
judeean cluburile Cariera mea, precum i serviciul InfoCariera-zona rural .
n ceea ce privete activitatea de mediere, ca msur activ de stimulare a ocuprii
forei de munc, proiectele derulate la nivelul regiunii au vizat ntr-o proporie relativ sczut
furnizarea de astfel de servicii personalizate. Cu toate acestea, la nivelul celor 7 judee ale
regiunii Sud Muntenia, au fost realizate planuri individuale de mediere pentru 250 de persoane
din fiecare jude, oferindu-se astfel, persoanelor aparinnd grupului int, servicii de mediere a
legturii acestora cu angajatorii, n vederea stabilirii de raporturi de munc.

c) Gradul de informare a populaiei din mediul rural cu privire la accesarea de

fonduri europene
Informarea populaiei din mediul rural cu privire la oportunitile de accesare a
fondurilor europene n mediul rural din regiunea Sud Muntenia a fost efectuat prin intermediul
a diferite mijloace de comunicaii (electronice, brouri, publicaii de specialitate, studii, massmedia), campanii de informare ale autoritilor locale, organisme intermediare sau firme de
consultan cu experi n domeniu.
n acest sens, campania de informare derulat de ctre Agenia de Pli pentru
Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP) pentru Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR)
Fonduri europene pentru mediul rural, s-a desfurat pe parcursul a cinci luni, ncepnd cu
luna februarie 2011, iar scopul a fost de contientizare a publicului interesat asupra
oportunitilor de finanare oferite de Programul Naional pentru Dezvoltare Rural.
Campania de informare a fost structurat pe mai multe niveluri de interaciune cu
publicul. Astfel, un prim nivel a fost reprezentat de ntlnirile cu grupuri mici de locuitori ai
satelor, abordare de tip kitchen table, prin care acetia i prezentau ideile de proiecte i
primeau ndrumare direct.

376

O alt component a fost reprezentat de atelierele de lucru, care, sub forma unor
caravane informative, adunau mai muli locuitori ai satelor pentru informri detaliate i practice
asupra modalitilor de obinere a finanrilor nerambursabile.
Activitile de informare, implementate sub forma campaniei de informare denumit
Fonduri europene pentru mediul rural 2011, au avut n vedere asigurarea egalitii de anse
n accesarea FEADR prin diseminarea informaiilor ctre un numr reprezentativ (raportat la
indicatorii de realizare din Programul Naional pentru Dezvoltare Rural) de poteniali
beneficiari ai Programului Naional pentru Dezvoltare Rural, indiferent de criterii etnice,
sexuale, religioase, precum i de dizabiliti fizice, vrst, statut social sau financiar. Aceast
campanie a sporit gradul de contientizare i nelegere a persoanelor din mediul rural al regiunii
Sud Muntenia, cu privire la oportunitile de accesare a fondurilor europene.
Gradul de informare a populaiei din mediul rural cu privire la accesarea fondurilor
europene reprezint tema principal a raportului de evaluare Dinamizare rural prin angajare
sustenabil. Pentru cuantificarea acestui indicator a fost necesar aplicarea unui numr de 300
de chestionare pe un eantion de 300 de persoane cu vrsta de peste 18 ani, din regiunile de
dezvoltare Centru, Sud Muntenia, Sud Vest i Sud Est.
ntrebrile cuprinse n chestionar au fost variate, n continuare fiind prezentat o
selecie a celor mai relevante ntrebri i rspunsuri pentru determinarea gradului de informare
a populaiei cu privire la accesarea fondurilor europene.
Astfel, la ntrebarea Ce anume ar trebui fcut pentru a obine mai uor informaii?,
marea majoritate a celor chestionai s-a referit la: existena unor centre de consiliere,
diseminarea antreprenorial, existena unei comunicri strnse cu autoritile locale sau
libertatea de acces la informaii din/despre piaa muncii. Procentele obinute sunt prezentate n
cele ce urmeaz.
Aceast ntrebare ne relev faptul c Administraiile Publice Locale, alturi de
existena unor centre de consiliere i libertatea de acces la informaii, joac un rol important
att n procesul de angajare sau deschidere a propriei afaceri ct i n cel de obinere de
finanri cu fonduri nerambursabile. Gradul de acces la informaii determin automat succesul
acestor cerine.
Tabel nr. 55 ntrebare: Ce anume ar trebui fcut pentru a obine mai uor astfel de
informaii?
377

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Existena unor centre de consiliere

Diseminarea antreprenorial
Existena unei comunicri strnse cu autoritile locale
Libertatea de acces la informaii din/despre piaa muncii
Altele
Nu tiu/NR
Total

26,1%
4,3%
32,6%
13,1%
0,0%
23,9%
100%

Sursa: Dinamizare rural prin angajare sustenabil, 2011

La ntrebarea Din partea cui credei c ar trebui s primii sprijinul necesar obinerii
de informaii?, situaia pe regiuni de dezvoltare se prezint conform tabelului de mai jos.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, n mediul rural, autoritile locale sunt creditate cu
procentul cel mai mare din punct de vedere al potenialului sprijin oferit pentru obinerea de
informaii (25,2%). Autoritile locale sunt n msur s ofere informaii, documente, studii
pentru cunoaterea i analiza procedurilor derulate pentru obinerea de fonduri nerambursabile.
Tabel nr. 56 ntrebare: Din partea cui credei c ar trebui s primii sprijinul necesar
obinerii de informaii?
Nr.
Crt.

Variante rspuns

1.
2.
3.
4.

Nu tiu/NR
Autoritile locale
ONG-uri
AJOFM

5.

Persoane abilitate
n accesul pe piaa
muncii

6.
7.

Presa/radio tv
Altele
Total

Regiunea de dezvoltare
Centru
Sud Muntenia Sud Est
1,0%
2,0%
2,3%
25,2%
0,3 %
1,0%
1,3%
4,7%
1,0%

Sud Vest
6,0%
17,1%
1,3%
1,7%

Total
9,1%
44,6%
2,7%
8,7%

2,7%

11,7%

4,4%

14,1%

32,9%

0,7%
8,4%

0,7%
45,3%

0,3%
5,7%

0,3%
40,6%

1,3%
0,7%
100%

Sursa: Dinamizare rural prin angajare sustenabil, 2011

La ntrebarea Ai dori s iniiai propria afacere?, trei sferturi dintre respondeni

(71,0%) au confirmat faptul c i doresc s iniieze o afacere proprie, cei mai muli dintre
acetia fiind din regiunea Sud Muntenia (34,8%).
378

Astfel, motivele enumerate care stau la baza iniierii unei afaceri proprii au fost cele
financiare (17,6%), pentru a le aduce venituri suplimentare, urmate de crearea de locuri de
munc (14,5%), obinerea satisfaciei materiale (13,5%), sprijin accesare fonduri structurale
(4,1%). Fondurile structurale au devenit un instrument tot mai important pentru ndeplinirea
obiectivelor politicii de coeziune a UE n perioada 2007 - 2013, de aceea, sprijinul i informaiile
oferite prin intermediul accesului ctre acestea este de o importan major.
Tabel nr. 57 ntrebare: V rugm s enumerai cteva motive care stau la baza acestei
decizii
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Venituri suplimentare mai mari

Creare locuri de munc
Satisfacie material
Dificultate gsire loc de munc
S fiu propriul meu stpn
Nivel ridicat de via

17,6%
14,5%
13,5%
9,1%
6,8%
6,1%

7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

Sprijin accesare fonduri structurale

Experiena n domeniu
Libertatea de decizie
Oportuniti financiare
S ajut/realizez ceva pentru familie
Potenialul zonei
Independena financiar
Este ideal
Nu tiu/NR

4,1%
3,4%
3,0%
2,4 %
2,4%
1,7%
0,8%
0,7%
5,7%
100%

Total

Sursa: Dinamizare rural prin angajare sustenabil, 2007-2013

Cele mai importante puncte enumerate n cadrul procesului de succes i continuitate a

afacerii au fost specializarea continu i trainingul, diversificarea i extinderea afacerii,
investiii/tehnologizare i atragerea de fonduri.

379

Tabel nr. 58 ntrebare: Ce credei c ar trebui s facei pentru succesul i continuitatea

afacerii?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Specializarea continu
Diversificare i extindere afacere
Servicii de calitate
Investiii/Tehnologizare
Perseveren
Atragere de fonduri
Seriozitate
Adaptare la cerinele pieei
Promovarea afacerii
Sprijin din partea autoritilor
Experiena
Reducere costuri
Existena pieei de desfacere
Faciliti financiare
Nu tiu/NR
Altele
Total

9,3%
8,2%
8,2%
6,6%
4,3%
4,3%
3,1%
3,1%
1,9%
1,9 %
1,6%
1,6%
1,2%
0,8%
3,5%
40,4%
100%

Sursa: Dinamizare rural prin angajare sustenabil, 2007-2013

Programul Naional pentru Dezvoltare Rural a contribuit la nivelul regiunii Sud

Muntenia la dezvoltarea comunelor, a ntreprinderilor mici i mijlocii i a infrastructurii rurale.
n perioada 2007 - 2011, fermierii din regiune au fost interesai de accesarea proiectelor cu
fonduri europene nerambursabile pentru dezvoltarea agriculturii, achiziionarea de echipamente
i de tehnologii noi sau mbuntirea calitii vieii.
Aducnd n discuie avantajele deinerii unui nivel de informare optim i a unei
specializri profesionale, respondenii la chestionar au indicat principala schimbare ca fiind
obinerea de fonduri pentru dezvoltarea unei activiti agricole.

380

Tabel nr. 59 ntrebare: Ne putei spune n ce const aceast schimbare?

Nr.
Crt.

Sexul
masculin
feminin
0,7%
4,9%
7,0%
4,9%
0,7 %
14,1%
8,5%
4,9%
8,5%

Variante rspuns

1.
2.
3.
4.
5.

Nu tiu/NR
Gsirea unui loc de munc
Schimbarea locului de munc
Iniierea unei afaceri
Intrarea ntr-o form de nvmnt

6.

nscrierea la alte cursuri de formare

7.

Total
5,6%
12,0%
0,7%
13,4%
13,4%

0,7%

2,8%

3,5%

Obinerea de fonduri pentru dezvoltarea

unei activiti agricole

21,1%

14,8%

35,9%

8.

Obinerea de fonduri pt dezvoltarea unei

activiti non agricole

0,7%

0,7%

1,4%

6.
7.

ncrederea n capaciti proprii

Acumularea de cunotine noi

2,1%
1,4%
53,4%

1,4%
46,6%

2,1%
2,8%
100%

Total

Sursa: Dinamizare rural prin angajare sustenabil, 2007-2013

Domeniile de activitate urmrite pentru accesarea de fonduri sau iniierea unei afaceri
sunt legate de agricultur (34,9%), agroturism (9,0%) sau construcii (3,3%).
Tabel nr. 60 ntrebare: Domeniile de activitate urmrite
Nr.
Crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Variante rspuns
Nu tiu/NR
Agricultur
Comer
Industrie
Construcii
Turism/agro/eco
Servicii

Sexul
masculin
feminin
16,2%
19,9%
21,3%
18,2%
2,7 %
8,4%
14,1%
8,5%
3,4%
0,3%
2,4%
3,7%
0,7%
0,7%

Total
36,1%
39,5%
11,1%
13,4%
3,7%
6,1%
1,4%

Sursa: Dinamizare rural prin angajare sustenabil, 2007-2013

381

Cele mai importante nevoi pentru iniierea unei afaceri sunt legate de resursele
financiare dar i de nesigurana respondenilor cu privire la tot ceea ce nseamn demararea i
ntreinerea unei afaceri. n acest sens, dup resursele financiare" (variant indicat de ctre
44,5%

dintre

respondeni),

urmtoarele

nevoi

indicate

sunt

legate

de

consultana

antreprenorial (11,6%) i de existena centrelor pentru consultan n domeniul afacerilor

(10%). De existena acestor centre de consiliere, sprijin i informare, au nevoie, ntr-o msur
mai mare, respondenii din regiunea Sud Muntenia, n timp ce resursele financiare" reprezint o
msur indicat cu preponderen de ctre respondenii din regiunea Sud Vest.

Tabel nr. 61 ntrebare: De ce anume ai mai avea nevoie pentru a porni o afacere?
Nr.
Crt.

Variante rspuns

Centru
1,3%
2,7%
0,3%

1. Nu tiu / NR
2. Sprijin autoriti locale
3. Consultan antreprenorial
4.

Existena unor centre de sprijin i

informare

5.
6.
7.
8.
9.
10.

Resurse financiare
Faciliti birocratice
Cursuri aprofundare cunotine
Mai multe informaii
Toate cele enumerate
Total

Regiunea de dezvoltare
Sud Muntenia Sud Est Sud Vest Total
1,7%
3,7% 6,7%
4,3%
12,4% 19,4%
7,7%
2,3%
5,0% 15,4

0,3%

4,7%

1,7%

2,7%

3,0%
-

24,7%
0,7%
0,7%
0,7%
45,2%

0,3%
-

15,1%
0,7%

1,3%
5,7%

1,3%
40,8%

0,7%
8,4%

%
9,4%
43,1
1,3%
0,7%
0,7%
3,3%
100%

Sursa: Dinamizare rural prin angajare sustenabil, 2007-2013

382

3.4. Resursele umane din mediul rural

a) Total resurse umane disponibile, pe sexe, inclusiv evoluia acestora n intervalul
analizat 2005 2011
Resursele de munc reprezint acea categorie de populaie care dispune de ansamblul
capacitilor fizice i intelectuale care i permit s desfoare o munc util n una din
activitile economiei naionale. Ele sunt formate din populaia n vrst de munc, apt de a
lucra (brbai de 16 - 62 ani i femei de 16 - 57 ani), precum i din persoanele sub i peste vrsta
de munc aflate n activitate.
Comparativ cu celelalte regiuni din Romnia, regiunea Sud Muntenia se situa la nivelul
anului 2011 pe poziia a 2-a n ceea ce privete resursele umane disponibile, att de sex
masculin, ct i de sex feminin, dup regiunea Nord Est. Acest aspect este de natur s
constituie un avantaj pentru atragerea de investiii majore n regiune. (Tabel nr. A153)
Figura nr. 154

Evoluia resurselor umane disponibile, pe sexe, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

1400
1200
Nord Vest

mii persoane

1000

Centru
800

Nord Est
Sud Est

600

Sud Muntenia

400

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia

200

Vest

0
M

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

383

La nivelul regiunii Sud Muntenia, n perioada 2005 2011, s-a nregistrat un trend relativ
constant, uor cresctor, al resurselor de munc. Nu aceeai tendin s-a nregistrat la nivelul
fiecrui jude al regiunii. Astfel, n judeele Prahova i Teleorman, resursele de munc au sczut
uor n anul 2011 fa de anul 2005. (Tabel nr. A154)
Figura nr. 155

Resurse umane disponibile, pe sexe, n regiunea Sud Muntenia, n

perioada 2005 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

384

b) Rata de activitate a resurselor de munc

Rata de activitate a resurselor de munc reprezint ponderea populaiei active din grupa
de vrst 15 ani i peste n populaia total din aceeai grup de vrst. La nivel naional, n
anul 2011, regiunile cu cele mai mari rate de activitate a resurselor de munc au fost Nord Est i
Sud Vest Oltenia. Regiunea Sud Muntenia a nregistrat o rat sczut de activitate a resurselor
de munc, comparativ cu acestea din urm (de 50%, fa de 63,1% i 60,1%) (Tabel nr. A155).
Figura nr. 156

Rata de activitate a resurselor de munc din mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

385

n regiunea Sud Muntenia se remarc o scdere a ratei de activitate a resurselor de

munc n anul 2011, aceasta fiind cu 5 procente mai mic dect n anul precedent. Cea mai
ridicat rat de activitate s-a nregistrat n anul 2008 (58,3%).
Tabel nr. 62 Evoluia ratei de activitate a resurselor de munc n mediul rural, n regiunea
Sud Muntenia, n perioada 2005 - 2011124
-procenteCategorie de vrst
15 ani i peste

2005
56,1

2006
56,7

2007
58,1

2008
58,3

2009
56,3

2010
55

2011
50

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Concluzionnd, se poate afirma c regiunea Sud Muntenia prezenta la nivel rural o rat
sczut de activitate (de 50% n anul 2011), nsemnnd c doar jumtate din persoanele n vrst
de munc erau active, n vreme ce restul persoanelor nu au lucrat niciodat i nu au fost nici
omeri. Aspectul este ngrijortor, avnd n vedere c n anul 2011 s-a nregistrat cea mai mic
rat de activitate din ntreaga perioad de referin (2005 - 2011).

c) Populaia activ i rata de activitate a populaiei n vrst de munc, pe sexe

Din categoria populaiei active din punct de vedere economic fac parte toate persoanele
care furnizeaz for de munc disponibil pentru producia de bunuri i servicii. Prin urmare, n
aceast categorie sunt incluse att persoanele ocupate, ct i omerii BIM.
La nivel regional, numrul de persoane active din mediul rural a sczut constant ncepnd
cu anul 2007, ajungnd la valoarea de 4.304.825 n anul 2011. Comparnd numrul persoanelor
active pe categorii de vrst, remarcm faptul c cele mai multe persoane active au vrsta
cuprins ntre 40 i 44 ani, n vreme ce grupa de vrst 15-19 ani cuprinde cele mai puine
persoane active. Tot la nivelul acestei ultime grupe de vrst, se observ, analiznd figura de

124

Indicatorul nu este tratat la nivel judeean datorit indisponibilitii datelor statistice. La nivelul INS valorile
acestui indicator sunt comunicate doar la nivel regional.

386

mai sus, o evoluie descendent constant, nenregistrndu-se nici o perioad de cretere.

(Tabel nr. A156125)
Singura grup de vrst care a nregistrat o cretere semnificativ n anul 2011
comparativ cu 2010 este grupa 40-44 ani.
Figura nr. 157

Evoluia populaiei active pe grupe de vrst n mediul rural, n regiunea

Sud Muntenia, n perioada 2005 - 2011

numr de persoane

700.000
600.000
500.000

2005

400.000

2006

300.000

2007

200.000

2008

100.000

2009

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

d) Populaia ocupat i rata de ocupare a populaiei n vrst de munc, pe sexe

Populaia ocupat cuprinde toate persoanele n vrst de 15 ani i peste care au
desfurat o activitate economic productoare de bunuri i servicii n vederea obinerii unor
venituri sub form de salarii, plat n natur sau alte beneficii. Din aceast categorie nu fac
parte persoanele care desfoar activiti agricole minore n scopul obinerii de produse
destinate exclusiv consumului propriu, dar fr a reprezenta o parte important a consumului
total.

125

Indicatorul nu este tratat la nivel judeean datorit indisponibilitii datelor statistice. La nivelul INS valorile
acestui indicator sunt comunicate doar la nivel regional.

387

Datele din Tabelul nr. A157 au fost obinute n urma cercetrii statistice asupra forei de
munc n gospodrii i cuprind persoanele care au desfurat o activitate economic de cel puin
o or n sptmna aferent desfurrii cercetrii (respectiv cel puin 15 ore pentru lucrtorii
pe cont propriu i lucrtorii neremunerai din agricultur anterior anului 2011).
Se constat la nivelul regiunii Sud Muntenia, ncepnd cu anul 2007, o scdere
semnificativ a numrului de persoane ocupate n mediul rural, numrul acestora fiind n anul
2011 de 4.066.245, cu peste 200.000 mai mic dect n 2007. Cele mai multe persoane ocupate
fac parte din categoria de vrst 35-49 ani, iar cele mai puine din categoria 65 de ani i peste.
Figura nr. 158

Evoluia populaiei ocupate pe grupe de vrst n mediul rural, n

regiunea Sud Muntenia, n perioada 2005 - 2011

1.600.000

numr de persoane

1.400.000
1.200.000

2005

1.000.000

2006
2007

800.000

2008

600.000

2009

400.000

2010

200.000

2011

0
15 - 24 ani

25 - 34 ani

35 - 49 ani

50 - 64 ani

65 ani i
peste

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Rata de ocupare reprezint ponderea populaiei ocupate dintr-o anumit grup de vrst
n totalul populaiei din aceeai grup de vrst. Datele din Tabelul nr.A158, evideniaz
evoluia ratei de ocupare n mediul rural n perioada 2005 2011, la nivelul fiecrei regiuni de
dezvoltare.
n anul 2011, la nivel naional, rata de ocupare n mediul rural era de 50,5%, nregistrnd
cele mai mici valori n cadrul populaiei cu vrsta cuprins ntre 15 24 ani (de 30,5%). Cele mai

388

mari rate ale ocuprii se nregistrau n rndul persoanelor cu vrsta cuprins ntre 35 54 ani
(72,2%).
n anul 2011, cea mai mare rat a ocuprii n mediul rural se nregistra n regiunea Sud
Vest Oltenia (57,4%), care era urmat de regiunile Bucureti Ilfov (50,3%) i Nord Vest (49,5%).
Pe locul patru se situau regiunile Sud Muntenia i Sud Est, care nregistrau o rat a ocuprii de
45,5%.
Analiznd evoluia ratei de ocupare n mediul rural n perioada 2005 2011, se constat
c aceasta a cunoscut o scdere n anul 2011 comparativ cu anul 2005, cea mai mare scdere
fiind nregistrat n regiunea Sud Muntenia. Mai mult dect att, se constat c regiunea Sud
Muntenia deinea n anul 2011 printre cele mai mici rate de ocupare n rndul persoanelor cu
vrsta cuprins ntre 15 24 ani (alturi de regiunile Centru i Sud Est) i a celor cu vrsta
cuprins ntre 55 64 ani (alturi de Bucureti Ilfov i Centru).
La nivelul regiunii Sud Muntenia, rata de ocupare din mediul rural nregistra cele mai
mari valori n rndul persoanelor cu vrsta cuprins ntre 35 - 54 ani i cele mai mici n cadrul
categoriei de vrst 15 - 24 ani. Se remarc o scdere a ratei de ocupare la nivelul tuturor
categoriilor de vrst, n anul 2011 comparativ cu anii precedeni. Cea mai mare rat de ocupare
a populaiei n vrst de munc s-a nregistrat n perioada 2006 - 2008, dup care, pe fondul
crizei economice din anul 2009, aceasta a nregistrat o evoluie descendent.
Interesant de remarcat este faptul c rata de ocupare a persoanelor cu vrsta cuprins
ntre 15 - 24 de ani a nregistrat o valoare semnificativ mai mare comparativ cu rata de ocupare
a aceleiai categorii de vrst n mediul urban. Explicaia rezid n faptul c majoritatea
tinerilor din mediul rural nu i continu studiile la liceu i facultate, n vreme ce tinerii din
mediul urban se concentreaz pe urmarea nvmntului superior i amn momentul ocuprii
pe piaa muncii pentru o vrst mai naintat, corespunztoare momentului finalizrii
studiilor.126

126

Indicatorul nu este tratat la nivel judeean datorit indisponibilitii datelor statistice. La nivelul INS valorile
acestui indicator sunt comunicate doar la nivel regional.

389

e) Rata omajului n mediul rural

omerii, conform definiiei Biroului Internaional al Muncii (BIM), sunt persoanele n
vrst de 15-74 ani care ndeplinesc simultan urmtoarele 3 condiii:

nu au un loc de munc;

sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele dou sptmni;

s-au aflat n cutarea activ a unui loc de munc, oricnd n decursul ultimelor patru
sptmni.
Rata omajului reprezint ponderea omerilor n populaia activ.
La nivelul regiunilor din Europa, rata medie a omajului nregistrat n anul 2011 a fost

de 9,2% (Tabelul nr. A160). Din aceast perspectiv, regiunea Sud Muntenia se situa pe locul 93
(10,4%), cu o rat a omajului peste media european. Regiunile cu cele mai mari rate ale
omajului erau, la nivelul anului 2011, Andalucia (30,4%), Canarias (29,7%), Reunion (29,6%),
Region de Murcia (25,4%), Extremadura (25,1%). Dei la nivel european exist rate mult mai mari
ale omajului dect n regiunea Sud Muntenia, trebuie avut n vedere i faptul c n Sud
Muntenia, un segment cuprinztor al populaiei omere, n special din mediul urban, nu este
nregistrat.
n anul 2011, la nivelul tuturor regiunilor de dezvoltare ale rii, rata omajului din
rndul persoanelor de sex masculin era mai mare dect rata nregistrat din rndul persoanelor
de sex feminin. Cele mai mici diferene ntre cele dou sexe se regseau n regiunea Sud
Muntenia (10,5% rata omajului n rndul brbailor fa de 10,3%, rata omajului n rndul
femeilor), ceea ce demonstreaz o relativ egalitate de anse n ocuparea unui loc de munc.
Cea mai mare diferen ntre rata omajului pe sexe se nregistra n regiunea Sud Vest Oltenia,
n care rata omajului n rndul brbailor era cu 3,4 procente mai mare dect cea nregistrat
n rndul femeilor (Tabel nr. A161).
Rata omajului nregistrat reprezint raportul dintre numrul omerilor nregistrai la
ageniile pentru ocuparea forei de munc i populaia activ civil (nsemnnd att populaie
ocupat civil, ct i omeri).
n anul 2011, majoritatea judeelor din regiunea Sud Muntenia nregistra o rat mai mare
a omajului n rndul persoanelor de sex masculin, excepie fiind judeul Prahova, unde rata
390

omajului nregistra o valoare mai mare n rndul femeilor (5,9%, comparativ cu 5,5%). Cele mai
mari diferene ntre cele dou sexe se regseau la nivelul judeelor Teleorman i Ialomia, unde
se remarc i cele mai mari valori ale ratei omajului (Tabel nr. A162).
n regiunile Sud Muntenia i Centru se nregistrau, n anul 2011, cele mai ridicate rate ale
omajului n mediul rural, la nivel naional (9,2%, respectiv 9,6%). Regiunile cu cele mai sczute
rate ale omajului erau regiunile Nord Est i Nord Vest. Cea mai accentuat cretere n anul
2011, comparativ cu anul 2010, se remarc n regiunea Sud Muntenia, unde rata omajului a
crescut cu 2,7 procente (Tabel nr. A163).
n regiunea Sud Muntenia rata omajului n mediul rural a crescut n anul 2011 la nivelul
tuturor categoriilor de vrst. Cea mai ridicat rat a omajului se nregistra n rndul tinerilor
(32%), iar cea mai sczut n rndul persoanelor cu vrsta cuprins ntre 55 i 64 ani. (Tabel nr.
A164)
Imaginea de ansamblu asupra situaiei omajului n mediul rural al regiunii Sud Muntenia
relev aspecte ngrijortoare privitoare la piaa forei de munc n aceast regiune i la
posibilitile de ocupare oferite populaiei din mediul rural. Astfel, n anul 2011, regiunea avea
una dintre cele mai ridicate rate ale omajului la nivel naional (9,2%), nregistrnd n acel an
cea mai mare cretere din ntreaga perioad de analiz (2005 - 2011). Statisticile sunt cu att
mai ngrijortoare cu ct cea mai ridicat rat a omajului se nregistra n rndul tinerilor.
f) Populaia ocupat pe principalele activiti ale economiei naionale
Populaia ocupat civil cuprinde toate persoanele care au o ocupaie aductoare de
venit, pe care o exercit n mod obinuit n una din activitile economiei naionale, fiind
ncadrate ntr-o activitate economic sau social, n baza unui contract de munc sau n mod
independent (pe cont propriu) n scopul obinerii unor venituri sub form de salarii, plat n
natur, etc.
Categoriile de persoane incluse sunt:
-

salariai care lucreaz n una din activitile economiei naionale n uniti din sectorul
public (integral de stat i public de interes naional), mixt, privat, cooperatist, obtesc;

patroni - conductori de uniti private - care utilizeaz pentru realizarea activitii

for de munc salariat;
391

lucrtori pe cont propriu;

lucrtori familiali neremunerai.

Populaia ocupat civil nu cuprinde cadrele militare i persoanele asimilate acestora

(personalul MApN, MAI, SRI, militari n termen), deinuii i salariaii organizaiilor politice i
obteti.
Structura populaiei ocupate pe principalele domenii de activitate relev o scdere a
numrului persoanelor ocupate n agricultur i industrie la nivel regional n anul 2011 fa de
anul de referin 2005. La nivel naional, numrul persoanelor ocupate n domeniile hoteluri i
restaurante, nvmnt i sntate a nregistrat un trend aproape constant, pe cnd cele din
domeniile comer i transport i depozitare, informaii i comunicaii, au nregistrat uoare
creteri. (Tabel nr. A165)

392

Figura nr. 159

Evoluia structurii populaiei ocupate civile pe principalele domenii de

activitate, la nivel naional, n perioada 2005 - 2011

500
450

mii persoane

400
350
300

250
200
150
100
50
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Agricultur, silvicultur i pescuit

Industrie
Construcii
Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor
Hoteluri i restaurante
Transport i depozitare; informaii i comunicaii
Intermedieri financiare i asigurri
Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public
nvmnt
Sntate i asisten social
Celelalte activiti ale economiei naionale
Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Pentru a compara evoluia structurii populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei
naionale, la nivelul regiunilor de dezvoltare, s-au considerat cele mai importante 3 domenii de
activitate din acest punct de vedere, respectiv agricultura, industria i comerul.
Regiunea Sud Muntenia avea, dup regiunea Nord Est, cel mai ridicat numr de persoane
ocupate n sectorul agricol, pe toat durata de analiz, ceea ce arat o importan ridicat a
acestui sector de activitate n economia regiunii (Tabel nr. A166).
393

Figura nr. 160

Evoluia structurii populaiei ocupate civile, n agricultur, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

600,0

mii persoane

500,0

2005

400,0

2006
2007

300,0

2008
200,0

2009
2010

100,0

2011

0,0
Nord Vest Centru Nord Est Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia - Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia exista totodat i un numr nsemnat de persoane ocupate n

sectorul Industrie, regiunea clasndu-se a 3-a din acest punct de vedere la nivel naional, dup
Centru i Nord Vest (Tabel nr. A167).

394

Figura nr. 161

Evoluia structurii populaiei ocupate civile, n industrie, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

350,0

mii persoane

300,0

2005

250,0

2006

200,0

2007

150,0

2008

100,0

2009

50,0

2010
2011

0,0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete evoluia structurii populaiei ocupate civile n sectorul comer,

regiunea Sud Muntenia se situa n anul 2011 dup regiuni precum Bucureti - Ilfov, Nord Vest,
Centru sau Nord Est, ns naintea regiunilor Sud Est, Vest i Sud Vest Oltenia (Tabel nr. A168).
Figura nr. 162

Evoluia structurii populaiei ocupate civile, n comer, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

300,0

mii persoane

250,0
2005

200,0

2006
2007

150,0

2008
2009

100,0

2010
50,0

2011

0,0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

395

g) Rata de activitate, de ocupare i rata omajului pe nivele de educaie

Prin analiza corelat a ratei de activitate, de ocupare i a omajului, raportate la nivelul
de educaie a individului, este posibil determinarea gradului de adecvare a specializrilor i
calificrilor profesionale existente n raport cu cerinele efective de pe piaa muncii.
Analiznd ratele de activitate, de ocupare i cea a omajului din mediul rural, pe niveluri
de educaie, la nivelul anului 2011, la nivel regional, rezult urmtoarele :
- la nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai ridicate rate de activitate i ocupare se
nregistrau n rndul persoanelor cu un nivel ridicat de educaie;
- la nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai ridicate rate ale omajului se nregistrau n
rndul persoanelor cu nivel mediu i sczut de educaie.
Tabel nr. 63 Rata de activitate n mediul rural pe niveluri de educaie, pe regiuni de
dezvoltare, la nivelul anului 2011
-%Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Superior
82,1
86,8
78,0
77,3
81,9
81,8
85,9
68,9

Mediu

Sczut
68,3
67,6
77,9
67,0
70,3
70,2
73,4
71,1

48,0
28,9
65,2
50,5
46,2
45,9
66,0
47,4

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic, 2012

396

Tabel nr. 64 Rata de ocupare n mediul rural pe niveluri de educaie, pe regiuni de

dezvoltare, la nivelul anului 2011
-%Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Superior

Mediu

77,2
79,4
73,4
66,0
75,0
80,5
81,7
67,3

Sczut
66,0
62,8
75,8
59,7
63,3
68,1
68,8
68,2

45,9
24,0
64,4
46,9
41,4
41,8
63,1
44,3

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic, 2012

Tabel nr. 65 Rata omajului n mediul rural pe niveluri de educaie, pe regiuni de

dezvoltare, la nivelul anului 2011
-%Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti-Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Superior
5,9
8,5
5,7
14,1
8,3
1,6
4,6
2,4

Mediu

Sczut
3,3
7,1
2,6
10,7
9,8
3,0
6,0
4,1

3,6
15,6
1,0
6,2
8,4
8,3
3,4
5,8

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic, 2012

397

h) Raportul de dependen economic

Raportul de dependen economic n mediul rural al regiunii Sud Muntenia, ce
reprezint numrul persoanelor inactive i n omaj ce revin la 100 persoane ocupate, a
nregistrat n perioada 2005 2011 valorile prezentate n Tabelul nr. 61.
n perioada 2005 2011, raportul de dependen economic a crescut, n regiunea Sud
Muntenia, de la 128,83 n anul 2005 la 159,74 n 2011.
Tabel nr. 66 Raportul de dependen economic n mediul rural, n regiunea Sud Muntenia,
n perioada 2005 - 2011
-numr persoane inactive/100 persoane ocupateRaportul de dependen

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

128,83

126,76

118,34

115,98

126,24

129,89

159,74

economic
Sursa: Institutul Naional de Statistic, Statistici regionale, 2012

i) Numrul mediu de salariai pe activiti ale economiei naionale (CAEN 1 i CAEN 2)

Pentru a compara evoluia numrului mediu de salariai pe activiti ale economiei
naionale, la nivelul regiunilor de dezvoltare, au fost considerate cele mai importante i
dinamice 3 domenii de activitate din acest punct de vedere, respectiv industria, construciile i
comerul.
Dei n sectorul Industrie existau cei mai muli salariai la nivel regional, comparativ cu
celelalte domenii de activitate, totui regiunea Sud Muntenia se situa n anul 2011 sub alte
regiuni precum Bucureti - Ilfov, Nord Vest, Nord Est, Centru i Sud Est (Tabel nr. A170).

398

Figura nr. 163

Evoluia numrului mediu de salariai din sectorul Industrie, pe regiuni

de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

250.000

numr persoane

200.000

2005

2006

150.000

2007
2008

100.000

2009
50.000

2010
2011

0
Nord Vest Centru

Nord Est

Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia - Ilfov
Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Pe tot intervalul de analiz, regiunea Sud Muntenia s-a clasat pe locul al aselea din
punct de vedere al numrului de salariai n sectorul construcii, devansnd doar regiunile Sud
Vest Oltenia i Vest (Tabel nr. A171).
Figura nr. 164

Evoluia numrului mediu de salariai din sectorul construcii, pe regiuni

de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

120.000

numr persoane

100.000

2005

80.000

2006
2007

60.000

2008
40.000

2009

20.000

2010

2011
Nord Vest Centru

Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia - Ilfov
Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

399

Similar cu cazul sectorului industriei i al construciilor, situaia indicatorului privind

numrul de salariai din sectorul comer, n perioada de analiz 2005 - 2011, plasa regiunea Sud
Muntenia tot pe locul al aselea. (Tabel nr. A172).
Figura nr. 165

Evoluia numrului mediu de salariai din sectorul comer, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

250.000

numr persoane

200.000

2005
2006

150.000

2007
2008

100.000

2009
50.000

2010
2011

Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel regional, cel mai mare numr de salariai se nregistra n domeniul industrie,
chiar dac trendul este unul n scdere. Valori mai ridicate ale numrului de salariai se
nregistrau i n domeniul comer. Sectorul agricultur, care era sectorul cu cel mai ridicat
numr de persoane ocupate, nregistra un numr sczut de salariai (Tabel nr. A169).

400

Figura nr. 166

Evoluia numrului mediu de salariai pe activiti ale economiei

naionale, n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2005 - 2011

300.000
250.000

persoane

200.000
150.000
100.000
50.000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Agricultur, silvicultur i pescuit

Industrie
Construcii
Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor
Hoteluri i restaurante

Transport i depozitare; informaii i comunicaii

Intermedieri financiare i asigurri
Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public
nvmnt
Sntate i asisten social
Celelalte activiti ale economiei naionale
Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

j) Ponderea lucrtorilor pe cont propriu, a celor neremunerai i a celor salariai

(procente)
Analiznd evoluia structurii populaiei ocupate din mediul rural, dup statutul
profesional, la nivelul regiunii Sud Muntenia, se remarc o cretere a ponderii salariailor, care

401

n anul 2011 reprezentau 47,21% din totalul populaiei ocupate. Statutul de patron a fost deinut
n anul 2011 de doar 0,68% din totalul populaiei ocupate.
Tabel nr. 67 Structura populaiei ocupate din mediul rural, dup statutul profesional, n
regiunea Sud Muntenia, n perioada 2005 - 2011
-%Statut
profesional
Salariat
Patron
Lucrtor pe
cont propriu
Lucrtor
familial
neremunerat

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

39,44
0,70

41,33
0,47

42,26
0,68

43,62
0,89

44,77
0,94

42,69
0,72

47,21
0,68

37,91

37,35

38,42

38,48

36,66

38,25

34,29

21,36

20,26

18,64

17,00

17,63

18,35

17,82

Sursa: Cercetarea statistic asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO), 2012

Figura nr. 167

Evoluia structurii populaiei ocupate din mediul rural, dup statutul

profesional, n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2005 - 2011

50
45
40

2005

35

2006

30

2007

25

2008

20

2009

15

2010

10

2011

5
0

Salariat

Patron

Lucrtor pe cont Lucrtor familial

propriu
neremunerat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

402

k) Ctigul mediu net lunar, salariul mediu net lunar i cheltuielile totale medii lunare
pe tipuri
Comparnd evoluia salariului nominal mediu net lunar la nivelul regiunilor din Romnia,
se remarc, n primul rnd, o mare discrepan ntre valorile nregistrate la nivelul regiunii
Bucureti - Ilfov i cele nregistrate n celelalte regiuni. Ctigul salarial nominal mediu net lunar
din regiunea Sud Muntenia se situa peste cel din regiunile Nord Vest, Centru, Nord Est i Sud Est,
dar sub cel din Vest i Sud Vest Oltenia, diferenele dintre toate aceste regiuni fiind ns mici.
(Tabel nr. A174)
Figura nr. 168

Evoluia ctigului salarial nominal mediu net lunar, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2.500

RON

2.000

2005
2006

1.500

2007
2008

1.000

2009
500

2010
2011

0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Evoluia ctigului salarial nominal mediu net lunar a fost una aproape permanent
cresctoare n perioada 2005 2011. Spre exemplu, n judeul Arge, unde se nregistreaz cele
mai ridicate valori ale ctigului salarial net, acesta a crescut de la 756 RON n 2005 la 1.469
RON n anul 2011. Cele mai sczute valori ale salariului mediu net lunar au fost n judeul
Clrai, unde n anul 2011 acesta a fost de 1.123 RON. (Tabel nr. A173)

403

Figura nr. 169

Evoluia ctigului salarial nominal mediu net lunar, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

1600

RON

1400
1200

2005

1000

2006
2007

800

2008
2009

600

2010

400

2011

200

0
Arge

Clrai Dmbovia Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

l) Reprezentarea pe hri GIS a zonelor cu rate ridicate/sczute a indicatorilor

analizai n acest subcapitol
Conform informaiilor prezentate n subcapitolul anterior, cu excepia regiunilor Nord
Vest, Centru i Bucureti - Ilfov, celelalte regiuni erau caracterizate prin aceea c mai mult de
jumtate din populaia civil lucra n sectorul agricol.
n ceea ce privete regiunea Sud Muntenia, situaia se prezenta astfel: majoritatea
populaiei civile lucra n sectorul agricol, pe locul secund aflndu-se sectorul industrial.

404

Figura nr. 170

Structura populaiei civile ocupate n sectoarele agricultur, industrie,

comer, pe regiuni de dezvoltare, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, n cazul tuturor celor 7 judee care intr n componena
acesteia, se nregistra urmtoarea situaie: cel mai mare numr mediu de angajai se nregistra
n sectorul industrial, urmat de cel al comerului. n sectorul agricol, n toate cele 7 judee,
numrul populaiei angajate era extrem de redus.

405

Figura nr. 171

Numrul mediu al salariailor pe domenii de activitate, n regiunea Sud

Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2012

La nivelul ntregii regiuni, nivelul ctigului salarial net a nregistrat o cretere n

perioada 2005 - 2011, toate cele 7 judee nscriindu-se n acest trend.

406

Figura nr. 172

Evoluia ctigului salarial nominal mediu lunar net, n regiunea Sud

Muntenia, n perioada 2005 - 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

Cu excepia regiunii Vest, toate celelalte regiuni de dezvoltare se caracterizau prin aceea
c rata de activitate i rata de ocupare erau mai mari n cazul persoanelor ce deineau un nivel
superior de educaie.
n ceea ce privete rata omajului, n regiunile Nord Vest, Nord Est i Sud Est se nregistra
o rat crescut a omajului n rndul persoanelor care beneficiaz de un nivel superior de
educaie.

407

Figura nr. 173

Rata de activitate, ocupare i cea a omajului, n raport cu diferite

niveluri de educaie, pe regiuni de dezvoltare, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2012

n acest context, regiunea Sud Muntenia s-a confruntat, n perioada 2005 - 2011, cu
perioade de fluctuaii ale ratei omajului. Dac n perioada 2007 - 2008 nivelul omajului
nregistrat a fost cel mai sczut, n anii 2009 - 2010, acesta a crescut ngrijortor.

408

Figura nr. 174

Evoluia ratei omajului pe sexe, n regiunea Sud Muntenia, n perioada

2005 - 2011

Sursa: Prelucrare proprie informaii, 2013

La nivelul regiunii Sud Muntenia, att zonele rurale periurbane, ct i cele intermediare,
erau distribuite la nivelul fiecrui jude.
De remarcat faptul c, la nivelul judeelor Arge, Dmbovia i Prahova nu existau zone
rurale marginale.

409

3.5. Nivelul de trai al populaiei din mediul rural. Gradul de

srcie
n urma analizrii datelor existente i a reprezentrii grafice a localizrii comunelor cu
risc ridicat de srcie i nivel sczut al dezvoltrii rurale, se observ c majoritatea acestor
localiti se regseau la nivelul judeelor Teleorman i Giurgiu. Partea de sud a regiunii Sud
Muntenia avea un caracter preponderent agricol, ns nivelul de tehnologizare al exploataiilor
agricole era redus, majoritatea populaiei din mediul rural, ocupat n agricultur, producnd
exclusiv pentru consum propriu sau pentru comercializarea unei mici cantiti din producia
obinut. Astfel se explic polarizarea comunelor cu risc ridicat de srcie spre sudul regiunii.
Figura nr. 175

Comunele cu risc ridicat de srcie i nivel sczut al dezvoltrii

comunitare, n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrarea datelor colectate, 2011

410

n corelare cu concluziile furnizate de analiza hrii anterioare, indicele privind srcia

extrem la nivelul regiunii Sud Muntenia nregistra, la nivelul anului 2011, valori mai ridicate n
partea de sud a regiunii. Valori sczute ale acestui indice se nregistrau n judeele Arge,
Dmbovia i Prahova, precum i n proximitatea regiunii Bucureti - Ilfov, ca urmare a influenei
exercitat de aceasta din urm asupra dezvoltrii economice a zonelor aflate n proximitate.
Figura nr. 176

Indicele srciei extreme la nivel de UAT, n regiunea Sud Muntenia, la

nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrarea datelor colectate, 2012

Indicele srciei calculat la nivelul regiunii Sud Muntenia, la nivelul anului 2011 nregistra
valori mai ridicate n partea de sud a regiunii. Reprezentarea grafic a valorilor acestui indice la
411

nivelul judeului Prahova relev o caracteristic interesant, corelat cu dezvoltarea economic

a teritoriului: valorile cele mai mici ale indicelui erau nregistrate de localitile localizate pe
traseul rutier dintre Bucureti i staiunile turistice din Valea Prahovei.

Figura nr. 177

Indicele srciei la nivel de UAT, n regiunea Sud Muntenia, la nivelul

anului 2011

Sursa: Prelucrarea datelor colectate, 2012

412

Se observ o corelaie existent ntre nivelul de srcie al diverselor zone din regiunea
Sud Muntenia i riscul de excluziune de la educaie n mediul rural, acesta fiind semnificativ mai
ridicat n zonele cu populaie src, ocupat preponderent n agricultur. n partea de nord a
regiunii, valorile acestui indice erau mult mai reduse, acest aspect fiind un rezultat al
dezvoltrii infrastructurii pentru industrie i servicii (n special turism).
Figura nr. 178

Excluziunea de la educaie din mediul rural, pe judee, la nivelul anului

2011

Sursa: Prelucrarea datelor INS, 2012

413

Fenomene, cauze, efecte n raport cu nivelul de trai al populaiei i gradul de srcie

Cele mai frecvente fenomene care sunt asociate cu srcia, sunt:
-

Marginalizarea i excluziunea social;

Abandonul colar;

Creterea numrului de bolnavi cu boli cronice, ca urmare a lipsei veniturilor care pot
fi alocate ctre o alimentaie sntoas;

Scderea gradului de implicare civic, consecin a nencrederii ntr-un sistem care

nu poate s satisfac nevoile de baz ale cetenilor.

n cadrul comunitilor rurale, cea mai ntlnit form de srcie poart denumirea de
srcie de consum.127
Aceasta este caracterizat de urmtoarele aspecte:128
1. este extins (29% din populaie n 2002);
2. este elastic la creterea economic;
3. este n scdere, dar inegalitatea social este n cretere;
4. este superficial, pentru c distana medie ntre consumul la nivel de gospodrie i
pragul de srcie este relativ mic i pentru c ponderi importante de populaie se afl n
imediata apropiere a pragului de srcie, adic pot intra sau iei din srcie la variaii
relativ mici ale veniturilor;
5. este predominant temporar i nu permanent; pentru perioada 19951998, doar n jur
de 22% din toate persoanele srace nu au reuit s ias din srcie n anii de cretere
economic.
Dintre factorii de influen asupra srciei, l precizm pe urmtorul, ca fiind cel mai
important:
evoluia indicatorului srciei relative este determinat de contextul socio economic, precum i de ali factori individuali (mediul de reziden, nivel de educaie
i experien pe piaa muncii).
Ali factori pot fi delimitai ca fiind:
Prelungirea efectelor crizei economico-financiare;
127

Elisa Paraschiva, Problema Srciei n comunitile urbane i rurale din Romnia, Revista Romn de Sociologie,
serie nou, anul XIX, nr. 34, p. 423451, Bucureti, 2008
128
Elisa Paraschiva, Problema Srciei n comunitile urbane i rurale din Romnia, Revista Romn de Sociologie,
serie nou, anul XIX, nr. 34, p. 423451, Bucureti, 2008

414

 Lipsa resurselor la nivel regional/naional pentru diferite grupuri vulnerabile: tineri,

copii, omeri, lucrtori pe cont propriu;
Descentralizarea din domeniul incluziunii sociale fr alocarea resurselor umane
specializate, precum i a resurselor financiare necesare autoritilor locale;
Disparitile locale, existente la nivel regional;
Infrastructura social slab dezvoltat;
Deficitul de locuine destinate categoriilor sociale dezavantajate;
Schimbrile demografice (mbtrnirea populaiei);
Numrul foarte mare al actelor normative care reglementeaz domeniul i schimbrile
frecvente ale legislaiei;
Lipsa de coordonare i colaborare ntre instituiile implicate n procesul de incluziune
social la nivel local;
Paralelisme n dezvoltarea de programe adresate grupurilor vulnerabile, implementate la
nivel central i absorbia redus a fondurilor structurale (Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane axa 6, n spe) la nivel regional i naional.
n vederea diminurii efectelor srciei i n vederea atingerii intelor propuse prin
strategia Europa 2020, a fost gndit implementarea urmtoarelor msuri, implicit la nivelul
regiunii Sud Muntenia:
Implementarea Programului de acordare a ajutorului social;
Implementarea Programului de acordare a alocaiei familiale complementare i a
alocaiei de susinere pentru familia monoparental;
Implementarea Programelor de prestaii sociale acordate persoanelor aflate n
dificultate;
Dezvoltarea serviciilor sociale destinate creterii calitii vieii cetenilor;
Implementarea msurilor de calificare i recalificare a tinerilor;
Programe de susinere a tranziiei de la omaj/inactivitate la ocupare;
Msuri de combatere a perpeturii strii de srcie i a transmiterii acesteia intergeneraii;
Reducerea abandonului colar;
Msuri de reducere a disparitilor regionale;

415

 Construcia locuinelor sociale i a locuinelor sociale destinate chiriailor

evacuai conform OUG nr. 74/2007.
a) Zonele cu cel mai sczut/ridicat nivel de trai din mediul rural
Dincolo de motenirea cultural i de pitorescul practicilor tradiionale, mediul rural
poart nc stigmatul celui mai vulnerabil spaiu din punct de vedere al sustenabilitii. ntr-o
er n care tiina i tehnologia avanseaz spectaculos n demersul umanitii de a controla tot
ceea ce o nconjoar, viaa n mediul rural continu s depind de nite variabile de multe ori
imprevizibile, imposibil de calculat, i care pot deregla ntregul proces de supravieuire al
acestor comuniti dependente nc de cultivarea pmntului.
n mod paradoxal, satele dezvoltate n jurul oraelor sunt de multe ori sub media
nivelului de trai al mediului rural din zona respectiv. Procesul prin care populaia satelor vecine
centrelor urbane are un nivel de trai mult mai sczut este explicat printr-o serie de factori. Dac
din mediul rural fora de munc ncearc s ajung la ora, exist i procesul invers, cnd
populaie foarte srac din mediul urban se retrage n zona rural, unde poate s i produc o
parte din bunurile de care are nevoie, iar costurile generale pentru viaa de zi cu zi pot fi mai
sczute. De obicei, populaia urban srac se retrage ctre periferia oraului, sau n zona rural
adiacent, astfel c n acest perimetru locuiesc de obicei fie persoane care nu mai sunt n vrst
de munc, fie persoane care nu au reuit s se integreze pe piaa muncii din ora. Pe lng asta,
zonele foarte apropiate de centrele urbane nu au de cele mai multe ori condiiile potrivite
practicrii agriculturii, confruntndu-se cu o serie de dificulti: lipsa spaiului datorit
diferitelor terenuri i utiliti de infrastructur industrial sau de alt natur polarizate n jurul
oraului, fragmentarea terenurilor agricole care mpiedic exploatarea unei producii
ndestultoare etc.
Tot localiti foarte srace sunt n mod evident comunele izolate i cu acces ngreunat
ctre centrele comerciale importante. Satele care nu reprezint puncte de interes, fie pentru c
sunt atracii locale fie pentru c se afl pe rute principale de transport, tranzitate intens, sunt
defavorizate din punct de vedere al existenei cadrului optim de dezvoltare economic. Este
cazul satelor din nordul regiunii, din zona mai puin accesibil montan, dar i al satelor din
zona de cmpie srac, din sud vestul judeului Teleorman i estul judeului Clrai. Fiind
416

foarte deprtate de centrele urbane, nu prezint interes pentru investitori i nu intr nici n
circuitul economic, nici n cel al transferului informaional.
Dintre cele mai srace 10 localiti rurale, 4 se afl n regiunea Sud Muntenia:
localitile Toporu, Schitu i Rsuceni din judeul Giurgiu i localitatea Neceti din Teleorman.
Figura nr. 179

Nivelul de dezvoltare social, pe judee, la nivelul anului 2008

Sursa: Consiliul Consultativ pentru Regionalizare CONREG, Dispariti i fluxuri n

fundamentarea social-economic a regionalizrii administrative a Romniei, 2009

Conform analizelor realizate de Consiliul Consultativ pentru Regionalizare, judeele cu

cel mai nalt grad de srcie a mediului rural din regiunea Sud Muntenia sunt Teleorman,
Giurgiu, Clrai i Ialomia. Sunt judeele aflate n zona de cmpie, cu ieire spre fluviul
Dunrea. Densitatea localitilor rurale din zona celor patru judee este foarte mic, fiind
dispuse n lungul principalelor ci de acces ct i de-a lungul malului Dunrii. Dei una dintre
condiiile dezvoltrii localitilor rurale este existena unei infrastructuri de comunicare cu
centrele economice importante, judeele Teleorman, Giurgiu i Clrai au un profil rural
417

accentuat i unul urban mai puin dezvoltat, oraele de aici nefiind n msur s susin
activitatea unei ponderi att de ridicate a localitilor rurale. Giurgiu de exemplu are pe
teritoriul su doar 3 orae. Aici se afl un port important la Dunre i un pod de legtur cu
Bulgaria, localitatea Ruse, iar reedina de jude comunic direct cu municipiul Bucureti, ns
ruta nu este tranzitat n aceeai msur n care sunt alte rute alternative care fac legtura cu
zonele de grani. Exist ns un potenial real de dezvoltare, prin diversificarea profilului
transporturilor efectuate n port i prin diversificarea sectorului servicii care ar putea atrage mai
muli vizitatori strini.
Judeul Prahova este cel mai dezvoltat jude din regiune, mediul rural de aici avnd un
grad mult mai ridicat de diversificare a activitilor economice. n primul rnd, de-a lungul
arterei DN1 sunt numeroase comune dezvoltate datorit tranzitului intens ctre i dinspre
Bucureti, fiind principala arter de legtur cu zona turistic montan, destinaie preferat de
rezidenii capitalei mai ales n perioada de iarn. Exemple elocvente sunt comunele Cornu i
Puleti. Comuna Brazi se afl tot n partea vestic a judeului, dar n zona de cmpie, i este
localizat n apropierea combinatului petrochimic Brazi. Comuna a reuit s atrag n ultimii ani
mai multe proiecte de investiii. Comuna Aricetii Rahtivani este de asemenea o localitate rural
foarte bine dezvoltat, localizat la o distan de 10 kilometri de municipiul Ploieti, care a
reuit s atrag fonduri europene pentru dezvoltarea utilitilor publice i modernizare.
b) Factorii care influeneaz nivelul de trai n mediul rural din regiunea Sud Muntenia
Comunitile mediului rural n care predomin activitile agricole, au un echilibru
fragil n ceea ce privete stabilitatea economic. Faptul c cel mai nalt grad de srcie se
ntlnete n aceste comuniti este dovada acestui fenomen. n plus, multe dintre satele i
comunele srace au o populaie foarte redus, n proces de mbtrnire i n continu scdere.
Aici fora de munc este tot mai slab, dei sunt nregistrate anual mai multe nateri dect n
zonele urbane. Fora de munc tnr i calificat prefer s gseasc un loc de munc n
oraele apropiate. n sate rmn n general btrnii i copiii de vrst colar, categoriile cele
mai puin apte de a munci, n special n domenii ca agricultura i creterea animalelor. Lund n
considerare serviciile medicale slab dezvoltate, nivelul de trai pentru categoriile de locuitori ai
mediului rural devine din ce n ce mai sczut.
418

Locuitorii din mediul rural sunt o categorie dezavantajat pentru c sunt dependeni de
agricultur. Agricultura de subzisten este activitatea predominant pentru locuitorii acestor
sate. Obligai s se bazeze pe mijloace de autoproducie datorit lipsei de diversificare a
activitilor, ranii sunt n general o categorie srac, iar n cele mai multe cazuri pmnturile
din proprietatea lor sunt prea mici ca s asigure o producie suficient. La aceasta se mai
adaug i lipsa de tehnologie avansat n practicarea agriculturii: ngrminte, sisteme de
irigaii, maini i alte unelte pentru lucrarea pmntului etc. Toate aceste lipsuri fac din
agricultura de subzisten o activitate mult prea dependent de factori pe care localnicii nu i
pot controla.
O alt problem major este lipsa cilor de acces i de comunicare cu centrele urbane i
economice. Este din nou problema satelor izolate, att din zona montan ct i din zona de
cmpie, unde se ntlnete o densitate mic a localitilor rurale, cum este cazul judeelor
Teleorman, Clrai, Ialomia i Giurgiu. Existena unei infrastructuri de transport adecvate i a
unor servicii conexe este esenial pentru dezvoltarea agriculturii ca i activitate economic i
nu doar ca mijloc de subzisten. Micii agricultori au nevoie de un acces uor ctre centrele
economice n care s i poat comercializa produsele.
n practicarea unei agriculturi de subzisten, un alt dezavantaj este lipsa unei zonificri
a culturilor agricole. Culturile cele mai exploatate sunt de obicei i cele mai uor de ntreinut,
precum grul i porumbul, legumele. Exist astfel o concuren foarte acerb ntre productorii
acestor culturi, n timp ce culturi care necesit o tehnologie mai avansat i deci mai multe
resurse financiare, dar pentru care ar exista cerere pe pia, nu sunt suficient exploatate la
nivel de jude. Mare parte din productorii mici locali pierd astfel de oportuniti din cauza
lipsei mijloacelor financiare i, n general, a informaiei.
Locuitorii mediului rural au un acces mai redus ctre informaiile care ar putea s i ajute
n demararea unui proiect de antreprenoriat sau efectiv n mbuntirea i eficientizarea
mijloacelor de producie. Agricultura este, n cazul celor mai multe gospodrii dependente de
ea, o ocupaie motenit din familie, n care practicile au rmas cele ale generaiilor trecute.
Odat cu aderarea Romniei la Uniunea European, locuitorii mediului rural, care triau de pe
seama produciei proprii agricole i animale, au fost constrni s treac la practicarea unei
agriculturi europene, n care au fost impuse anumite standarde care, din punct de vedere al
individului care triete din agricultura de subzisten, erau foarte greu de urmrit i aplicat.
419

Alturi de procedeele complicate de obinere a subveniilor, o alt problem este

reprezentat de faptul c mare parte dintre gospodriile care supravieuiesc din agricultur nu
sunt destul de informate pentru a putea beneficia de ajutoarele pe care ar putea s le obin.
Solurile pe care agricultura a fost practicat n mod necorespunztor, fr rotaia
culturilor i fr ngrminte, devin n timp nefertile. La aceasta se mai adaug i dezastrele
naturale, n special inundaiile din zona de cmpie sau aproape de malul Dunrii i alunecrile i
eroziunea terenurilor, fenomene naturale pe care locuitorii nu le pot controla i care afecteaz
n unele cazuri iremediabil terenurile din a cror cultivare populaia mediului rural
supravieuiete. Agricultura nu prezint siguran din acest punct de vedere, iar localitile
izolate unde aceasta este singura ocupaie, sunt cele mai vulnerabile.
Lipsa diversificrii activitilor economice este caracteristic zonelor izolate n care
dezvoltarea celorlalte sectoare economice nu este posibil din cauza reliefului (cum este partea
nordic, de munte, a regiunii, n judeele Arge, Dmbovia i Prahova) sau din cauza lipsei unei
infrastructuri de comunicaie cu centrele economice urbane sau cu alte puncte de interes, motiv
pentru care nu sunt oferite situaii viabile pentru eventualii investitori.
Distana fa de principalele centre n care s poat fi comercializate produse agricole,
alturi de cile de acces dificile i subdezvoltarea serviciilor de transport oferite, reduc mult
posibilitile micilor agricultori n a-i comercializa produsele. Ca exemplu, dei Giurgiu este un
important port folosit cu precdere pentru transportul de mrfuri, judeul are cea mai mic
reea de ci ferate din regiune.
Nu n ultimul rnd, nivelul de trai din mediul rural este afectat de reprezentarea slab a
sistemului de sntate i a serviciilor sociale. Dei exist dispensare n comune, calitatea
serviciilor oferite este limitat, iar personalul medical insuficient. Pentru probleme majore de
sntate este nevoie de transportul pacienilor ctre spitalele municipale. n ceea ce privete
serviciile sociale, acestea sunt o structur slab dezvoltat la nivelul mediului rural, unde
majoritatea cazurilor care ar necesita asisten trec de obicei neraportate, aspect datorat n
primul rnd unei informri slabe i a lipsei de contientizare a populaiei, care privete de multe
ori abuzurile ca i comportamente normale.

420

c) Srcia relativ i rata srciei relative din mediul rural

Modul de calculare a srciei relative ine cont de indicatorul veniturilor medii ale
locuitorilor din toate statele membre ale Uniunii Europene i din acest motiv punctul de
referin oscileaz de la un an la altul, n funcie de evoluia indicatorilor rilor respective.
Astfel, la nivel naional, pragul srciei relative a crescut n ultimii ani considerabil i nu
reflect evoluia ctigurilor populaiei din mediul rural.
Comparnd anul 2005 cu 2011, suma de lei minim pe care o persoan ar trebui s o
ctige pentru a depi pragul srciei relative aproape s-a dublat, de la 263,2 lei la 530,4 lei.
Evoluia pragului srciei relative pare s i ncetineasc ritmul de cretere n ultimii ani, ceea
ce ar trebui s poat oferi economiei rurale din Romnia posibilitatea de a evolua astfel nct
populaia n stare de srcie relativ s scad n viitor. Felul n care este calculat pragul srciei
relative este i principala cauz pentru care numrul persoanelor din mediul rural care intr n
aceast categorie a crescut foarte mult. Principalul risc al persoanelor din mediul rural ocupate
n agricultura pentru autoconsum este faptul c n Romnia preurile au crescut constant n
ultimii ani, trend care va continua cel mai probabil i n viitor, iar puterea de cumprare a
ranilor va scdea n continuare atta timp ct nu i vor comercializa produsele. Pentru a
putea avea ns o producie eficient este necesar s se fac trecerea de la o agricultur de
subzisten la una modern.
Tabel nr. 68 Pragul srciei relative, la nivel naional, n perioada 2005 2011
-lei2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Pragul srciei
relative

263.2

299.7

358.5

459.3

512.5

503.5

530.4

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cea mai ridicat rat a srciei relative, la nivel naional, o au lucrtorii pe cont propriu,
crora segmentul populaiei ocupate n agricultur i crete rata la 38,4%, cea mai mare la nivel
naional, dup omeri, care au o rat a srciei relative doar puin mai sczut, de 31,2%. Cea
mai mare parte dintre gospodriile ale cror membri sunt ocupai n agricultur, obin produse
agricole pentru autoconsum i nu pentru comercializare i obinerea de profit. Astfel se poate
421

explica de ce, din punct de vedere statistic, lucrtorii pe cont propriu sunt mai sraci chiar i
dect omerii.
Tabel nr. 69 Rata srciei relative n funcie de statutul ocupaional, la nivel naional, la
nivelul anului 2011
Statut ocupaional
Salariai
Lucrtori pe cont propriu (exclusiv
agricultori)
Lucrtori pe cont propriu (inclusiv
agricultori)
omeri
Pensionari

-%Rata srciei
relative
3,8
34
38,4
31,2
9,3

Sursa: Analiza datelor statistice privind indicatorii de incluziune social din anul 2011,
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice

d) Srcia absolut i rata srciei absolute n mediul rural129

Conform calculelor realizate, riscul srciei absolute este de 4 ori mai mare n mediul
rural (8,8%) dect n mediul urban (2,2%). La nivelul Romniei, cercetrile arat c cea mai mare
pondere a populaiei srace se regsea n regiunile din partea sudic a rii, inclusiv regiunea
Sud Muntenia. Populaia srac din aceste regiuni nsuma peste 70% din populaia srac de la
nivel naional. n ceea ce privete statutul ocupaional, cele mai dezavantajate persoane sunt
lucrtorii pe cont propriu din agricultur.
Lucrtorii pe cont propriu din domeniul agriculturii deineau, la nivelul anului 2010, cea
mai mare rat a srciei absolute (12,9%) i reprezentau un procent de 22,9% din populaie.
Agricultura se dovedete a fi cea mai puin profitabil activitate, avnd n vedere c totalul

129

Datele incluse n cadrul acestui subcapitol nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

422

lucrtorilor pe cont propriu din celelalte domenii avea o pondere a srciei absolute mai mic,
de 10,7%.
Figura nr. 180

Rata srciei absolute n funcie de statutul ocupaional, la nivel

naional, la nivelul anului 2010
-%12,9

14
12
10

9,4

8,4

10,2

10,7

6,5

8
6
4
2

1,0

2,0

Sursa: Raport privind incluziunea social n Romnia n anul 2010, Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale, 2011

Un alt factor determinant pentru ponderea populaiei aflate n srcie absolut este i
nivelul de educaie, cele mai multe astfel de persoane neavnd studii sau fiind absolveni doar
ai nivelului de nvmnt primar i gimnazial. Rata srciei absolute a mai fost corelat i cu
numrul de copii dintr-o gospodrie, cu care este direct proporional, i cu naionalitatea,
pentru persoanele de etnie rrom nregistrndu-se o rat a srciei absolute de 6 ori mai mare
dect a populaiei de etnie romn.
Regiunea Sud Muntenia avea n anul 2010 o rat a srciei absolute relativ sczut, dei
cea mai mare parte a populaiei locuiete n mediul rural i deci prezint un risc mai mare al
423

srciei. Trebuie luate n considerare discrepanele de la nivelul judeelor i faptul c media

srciei absolute din regiune este sczut precum i diferenele dintre mediile de la nivelul
judeelor Arge, Prahova i Dmbovia, situate la polul opus fa de judeele srace sudice
(Teleorman, Clrai, Giurgiu i Ialomia). Judeele din nord au de asemenea o populaie mai
numeroas, avnd diversitate economic i un sistem de infrastructur proporionat, care are un
efect pozitiv din punct de vedere al comunicrii mediului rural cu cel urban. n plus, judeele
din nord sunt tranzitate de turiti, spre zonele montane, n special n sezonul de iarn.
Figura nr. 181

Rata srciei absolute, pe regiuni de dezvoltare, la nivelul anului 2010

-%7,7

6,8

7
5,4

3,9

4,4

3,3

4
3
2

1,1

1
0
Bucureti
- Ilfov

Vest

Nord
Vest

Sud
Muntenia

Centru

Sud Est

Sud Vest Nord Est

Sursa: Raport privind incluziunea social n Romnia n anul 2010, Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale, 2011

Cum era de ateptat, rata srciei absolute a mediului rural era mult mai ridicat dect
cea din mediul urban. n perioada analizat n cadrul prezentului studiu, rata srciei absolute a
sczut din 2005 pn n anul 2009, iar la nivelul anului 2010 a crescut din nou, cu un procent de
0,1% n mediul urban i mult mai brusc n mediul rural, de la 7,2% n 2009 la 8,8% n 2010. Cauza
creterii ratei srciei este criza economic, ns efectele sale nu au fost imediate. Din
momentul declanrii crizei, populaia rural a devenit mult mai vulnerabil, prin migrarea
forei de munc tinere n mediul urban. Avnd n vedere procesul de mbtrnire a populaiei din
424

localitile rurale, se previzioneaz c rata srciei absolute de aici va continua s creasc i n

urmtorii ani.

Figura nr. 182

Rata srciei absolute pe medii de reziden, la nivel naional, la nivelul

anului 2010
-%-

80,0

47,8

70,0

44,7

42,4

60,0

38,0

50,0
27,3

40,0

23,6

30,0
20,0

22,3

Rural
Urban

15,8
25,9

9,8
18,8

10,0

17,6

13,8

11,6

0,0

2000

2001

2002

2003

2004

8,1

2005

6,8

4,9

2006

2007

7,2

8,8

2,3

2,1

2,2

2008

2009

2010

Sursa: Raport privind incluziunea social n Romnia n anul 2010, Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale, 2011

n anul 2010, 76,7% din populaia aflat n stare de srcie absolut era reprezentat de
populaia stabilit n mediul rural. Gradul mult mai ridicat de acces la educaie, informare i
servicii, dar i o pia a muncii competitiv contribuie la reducerea ratei srciei absolute din
mediul urban, comparativ cu mediul rural, unde ocupaia principal a majoritii populaiei este
agricultura de subzisten.

425

Figura nr. 183

Ponderea populaiei aflate n stare de srcie absolut, pe medii de

reziden, la nivel naional, la nivelul anului 2010
-%-

23,3

Rural

76,7

Urban

Sursa: Raport privind incluziunea social n Romnia n anul 2010, Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale, 2011

e) Populaia aflat n risc de srcie n mediul rural130

Regiunea Sud Muntenia, alturi de celelalte regiuni din sud i de regiunea Nord Est,
nregistreaz n continuare rate ale srciei mai mari dect cele de la nivel naional. Ceea ce au
n comun aceste regiuni este de fapt ponderea mai mare a populaiei rurale, mult mai srac
dect populaia oraelor.
Exist cteva criterii care supun populaia rural la riscuri mai ridicate de srcie,
conform situaiei prezentate de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice. Riscul cel mai mare l au persoanele ocupate n agricultura de subzisten. Fr
mijloace financiare suficiente, fr mijloace tehnologice moderne i care s asigure o exploatare
sustenabil a pmnturilor i o productivitate eficient, stabil, un numr mare de factori pot
130

Datele incluse n cadrul acestui subcapitol nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

426

afecta decisiv producia n sine: fertilitatea solurilor, eroziunea solurilor, lipsa unui sistem de
irigaii, inundaiile, seceta, paraziii, variabila timp, etc.
Cea mai srac grup de vrst din mediul rural este reprezentat de copii i tineri,
categorie prea tnr ca s munceasc. Prin extrapolare, familiile sau gospodriile cu un numr
mai mare de copii sunt n mai mare msur expuse riscului de srcie. Numrul naterilor din
mediul rural tinde s fie mai mare dect cel din mediul urban, datorit serviciilor medicale slab
reprezentate. Chiar i susinute de ajutoare sociale, familiile cu mai muli copii aflai n grija
prinilor vor fi nevoite s produc mai mult dect cele cu un singur copil sau fr. Pe aceast
categorie a populaiei rurale srace exist mult presiune: dac vor ansa s i schimbe
statutul, continuarea educaiei este obligatorie, abandonul colar fiind al doilea factor de risc
pentru srcie.
O alt categorie de persoane foarte vulnerabil este reprezentat de populaia de etnie
rrom din mediul rural. Analiza furnizat de Ministerul Muncii subliniaz faptul c n anul 2011
rata srciei persoanelor de etnie rrom era de 6,7 ori mai mare dect media naional.
Persoanele din aceast categorie sunt de multe ori i victimele discriminrilor, fiind mai greu s
i gseasc un loc de munc remunerat suficient.
Persoanele vrstnice, chiar dac o mare parte triesc din pensii, prezint un risc ridicat
din acelai motiv ca i copiii i tinerii: nu fac parte din fora de munc i n plus cei de vrst
foarte naintat nu mai pot nici s i produc singuri cele necesare. n plus, serviciile de
asisten social sunt de asemenea slab reprezentate n marea majoritate a comunelor,
neexistnd cmine de btrni sau alte structuri care s poat oferi asisten vrstnicilor. Cea
mai dezavantajat categorie este reprezentat de cei ai cror copii au plecat n ora sau n
strintate, i care sunt nevoii s se descurce fr sprijin.
f) Populaia afectat de riscuri materiale din mediul rural
Pentru persoanele aflate n situaii de srcie se pune problema prioritilor. Motivul
pentru care este analizat gradul de deprivare material este acela c, n funcie de severitatea
srciei, o gospodrie va renuna pe rnd la anumite categorii de bunuri materiale, n favoarea
strictului necesar vieii de zi cu zi. ntr-un raport publicat de Eurostat, Romnia este consemnat
ca fiind singura ar din Uniunea European unde persoanele srace au declarat, ntr-un
427

chestionar menit s redea o list de prioriti a bunurilor materiale pe care i le-ar dori dar nu i
le pot permite, c nu doresc deloc anumite bunuri.

Figura nr. 184

Rata deprivrii materiale din mediul rural, pe regiuni de dezvoltare, n

perioada 2007 - 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

n raport cu celelalte regiuni europene, Sud Muntenia avea, la nivelul anului 2011, o rat
foarte ridicat a deprivrii materiale severe, de 33,4% fa de 9,9%, media nregistrat pentru
acelai an la nivel european. ntre regiunile din Europa cu rate mai mari ale deprivrii materiale
se numrau mai multe regiuni din Bulgaria (Severen tsentralen cu 51,6%, Yugoiztochen cu 49,8%,
Yuzhen tsentralen cu 44,4% etc.), aa cum se poate urmri n Tabelul nr. A175.
Conform Institutului Naional de Statistic, persoanele cuprinse n valorile indicatorilor
de mai jos nu i pot permite cel puin patru dintre urmtoarele:
428

Achitarea facturilor curente;

Plata unui concediu anual de o sptmn;

Preparate din carne, pui sau pete cel puin o dat la dou zile;

Suportarea unor cheltuieli neprevzute;

Deinerea unui telefon fix sau mobil;

Un televizor color;

O main de splat;

Autoturism personal;

nclzire adecvat a locuinei.

Rata deprivrii materiale avea, la nivelul anului 2011, cea mai ridicat valoare n regiunea
Nord Est i n regiunile sudice Sud Est, Sud Muntenia i Sud Vest Oltenia. Aceleai patru regiuni
se confrunt i cu cea mai mare rat a srciei i sunt regiuni predominant rurale. n ceea ce
privete evoluia deprivrii, n toate regiunile ea s-a redus considerabil n intervalul 2007 2011,
ns cu perioade de cretere brusc la nivelul anilor 2009 sau 2010. Regiunea Sud Muntenia a
avut n 2007 o rat a deprivrii materiale de 42%, iar n 2011 a ajuns la 33,4%, dup ce a mai
urcat cu 0,4 procente fa de 2010. (Tabel nr. A176)

429

Figura nr. 185

Rata deprivrii materiale severe, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

rata deprivrii materiale

2007 - 2011131
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

2007
2008
2009
2010
2011
Nord Vest Centru

Nord Est

Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia Ilfov
Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Posesia bunurilor de lung durat este relevant n evidenierea segmentului de

gospodrii din mediul rural care nu i-au putut permite bunurile n cauz n perioada ultimilor
ani cumulai. Fiind vorba de bunuri de folosin ndelungat, numrul lor este relativ stabil n
timp, adugndu-i-se doar numrul de bunuri achiziionate ntre timp. Astfel, cele mai mici
ponderi de deprivare material se nregistreaz pentru televizoare color, aragaz i frigidere sau
combine frigorifice, care se regseau n peste 80% din gospodriile din mediul rural n anul 2007
i peste 90% n 2011. Rata cea mai mare a deprivrii se nregistra pentru gospodriile care nu
dein nc un autoturism, respectiv 83,5% dintre acestea n 2007 i 77,4% n 2011. Un procent
doar puin mai mare nu avea n dotare un computer i deci nici nu putea beneficia de o legtur
de internet (87% dintre gospodrii n anul 2007). ncurajator ns, este faptul c n decurs de
doar 4 ani, din 2007 pn n 2011, numrul computerelor din gospodriile din mediul rural
aproape s-a dublat. (Tabel nr. A177)

131

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii nu sunt disponibile date pentru intervalul
de analiz 2005-2007. Consultantul a fcut toate demersurile pentru obinerea datelor necesare, a realizat
interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu i asum extrapolarea pentru o perioad mai
mare de timp

430

3.6. Concluziile capitolului

Regiunea Sud Muntenia are un caracter predominant rural, 58,57% din populaia regiunii
locuind n mediul rural, caracterizat prin procesele de mbtrnire a populaiei i migrare a
forei de munc. n perioada 2005 - 2011, populaia mediului rural s-a redus cu aproximativ
40.000 de locuitori, reducere ce a afectat n special judeele din sudul regiunii, n care
economia a nregistrat o evoluie lent, cu consecine directe asupra calitii vieii populaiei.
Aceast scdere accentuat a populaiei, n special n judeele Giurgiu, Ialomia i Clrai, este
corelat i cu interesul redus pentru practicarea activitilor n sectorul agricol, tinerii
prefernd s se orienteze spre practicarea altor activiti economice, n mediul urban sau n alte
ri.
Evoluia populaiei pe grupe de vrst evideniaz procesul de mbtrnire, prin
creterea numrului de persoane cu vrsta de 85 de ani i peste, concomitent cu scderea
accentuat a populaiei cu vrsta cuprins ntre 0-39 ani. Aceste procese au un impact
semnificativ asupra nivelului de trai, prin reducerea forei de munc tinere i calificate i
creterea numrului de persoane dependente de serviciile sociale.
Un aspect pozitiv pentru piaa muncii, identificat n domeniul resurselor umane, este
reprezentat de scderea raportului de dependen demografic.
Analiza indicatorilor micrilor migratorii evideniaz slaba atractivitate a mediului rural
din regiunea Sud Muntenia, soldul micrilor de reedin fiind per ansamblu, unul negativ,
excepie fcnd doar judeul Giurgiu.
Zonele rurale din regiunea Sud Muntenia dispun de diversitate etnic, lingvistic i
religioas, cu impact asupra atractivitii acestora. Etniile care nregistrau cele mai ridicate
ponderi, n funcie de jude la nivelul anului 2011, sunt etnia rrom, bulgar, srb i maghiar.
n ceea ce privete apartenena religioas, pe lng religia ortodox, se remarc n principal
religia romano-catolic, penticostal, adventist de ziua a aptea, baptist i evanghelic.
Nivelul de educaie, instruire i formarea profesional continu sunt aspecte importante
pentru dezvoltarea economico-social a unei regiuni. n mediul rural al regiunii Sud Muntenia, n
anul 2011, 45% din locuitori erau absolveni de nvmnt gimnazial, 36% de nvmnt liceal i
doar 8,22% absolveni de studii superioare. Acest aspect este determinat i de lipsa unitilor de
431

nvmnt superior n mediul rural, care determin schimbarea temporar a domiciliului. Un

aspect ngrijortor l reprezint numrul relativ ridicat al locuitorilor din regiune care nu aveau
nici o coal absolvit i nici abiliti de scriere i citire.
Pentru a crete gradul de informare a populaiei din mediul rural cu privire la accesarea
fondurilor europene, s-au ntreprins msuri prin derularea unor campanii de informare de ctre
Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP) pentru Programul Naional pentru
Dezvoltare Rural (PNDR): Fonduri europene pentru mediul rural i mai recent Caravana
fondurilor europene pentru satul romnesc, desfurat sub sloganul PNDR vine n satul tu.
n ceea ce privete resursele umane, la nivel regional, se constat o scdere a numrului
de persoane ocupate n mediul rural, concomitent cu creterea ratei omajului, care
nregistreaz cele mai ridicate valori n rndul tinerilor i al persoanelor cu nivel de educaie
sczut i mediu. Raportul de dependen economic a crescut n ultima vreme, evideniind o
cretere a numrului de persoane inactive i aflate n omaj ce revin la 100 de persoane
ocupate. Din totalul populaiei ocupate n mediul rural al regiunii Sud Muntenia n anul 2011,
47,21% erau salariai, 34,29% lucrtori pe cont propriu i doar 0,68% deineau statutul de patron.
Valori ridicate ale numrului de salariai s-au nregistrat n domeniile industrie i comer, iar
valori sczute n sectorul agricol, n ciuda faptului c este sectorul cu cel mai ridicat numr de
persoane ocupate.
Cel mai ridicat risc al srciei i implicit cel mai sczut nivel al dezvoltrii rurale se
regsete n partea de sud a regiunii, n judeele Teleorman i Giurgiu, unde caracterul
preponderent agricol, corelat cu gradul redus de tehnologizare, determin majoritatea
populaiei s produc exclusiv pentru consumul propriu sau pentru comercializarea unei cantiti
reduse din producia obinut. Astfel, dintre cele mai srace 10 localiti rurale ale Romniei, 4
sunt localizate n regiunea Sud Muntenia: Toporu, Schitu i Rsuceni din judeul Giurgiu i
Neceti din judeul Teleorman.
Localitile din mediul rural n care predomin activitile agricole nu prezint echilibru
din punct de vedere al stabilitii economice. Majoritatea acestora nregistreaz o populaie
mbtrnit, redus i aflat n continu scdere. Practicarea unei agriculturi de subzisten
este determinat de lipsa tehnologiei avansate, a sistemelor de irigaii, i de mrimea
pmnturilor aflate n proprietate privat, care sunt prea mici pentru a asigura o producie
suficient. De asemenea, zona de sud are i un risc mai ridicat de excluziune de la educaie,
432

existnd o corelaie direct ntre acest indicator i nivelul srciei. Valori sczute ale indicelui
srciei extreme se nregistrau n partea de nord a regiunii i n proximitatea regiunii Bucureti Ilfov.
Pe lng practicarea unei agriculturi de subzisten, alt factor important care
influeneaz nivelul de trai al regiunii este reprezentat de lipsa cilor de acces la centrele
urbane i economice, factor cu inciden mai mare n judeele ce prezint o densitate mic a
localitilor rurale (Teleorman, Ialomia, Giurgiu i Clrai), i unde infrastructura de transport
i a serviciilor conexe agriculturii este slab dezvoltat. n aceste judee, oraele nu pot susine
activitatea numrului ridicat de localiti rurale. La acestea se adaug slaba reprezentare a
serviciilor de sntate i sociale, starea precar a acestora i insuficiena personalului medical.
Regiunea Sud Muntenia deine o pondere semnificativ a populaiei srace de la nivelul
Romniei, cele mai mari rate ale srciei absolute nregistrndu-se n anul 2011, n rndul
lucrtorilor pe cont propriu din agricultur. Dintre acetia, cei mai muli nu aveau studii sau
erau absolveni ai nvmntului primar i gimnazial. Un alt factor de care depinde rata srciei
absolute l reprezint numrul de copii dintr-o gospodrie, cu care este direct proporional, i
naionalitatea, rata srciei fiind mai ridicat n rndul persoanelor de etnie rrom. n anul
2010, n mediul rural al regiunii Sud Muntenia, rata srciei absolute a crescut, pe fondul
resimirii efectelor crizei economice.
Gradul de dezvoltare a zonelor rurale i nivelul de trai al locuitorilor acestora nu sunt
variabile independente, care s depind de un singur aspect, ci sunt determinate de o serie de
factori statici i dinamici, care se influeneaz i se condiioneaz reciproc. Existena unei fore
de munc slab calificate i ocupate preponderent n agricultura de subzisten este rezultatul
accesibilitii reduse la educaie i a migrrii forei de munc tinere. O serie de ali factori
precum infrastructura de sntate i social inadecvat, slaba dezvoltare a infrastructurii de
transport, fenomenul de mbtrnire a populaiei, i pun amprenta n mod considerabil asupra
situaiei mediului rural din regiunea Sud Muntenia i a perspectivelor sale de dezvoltare.

433

4. Economia zonelor rurale din regiunea Sud

Muntenia
4.1. Caracteristici generale ale economiei zonelor rurale,
inclusiv prezentarea pe hart GIS a zonificrii funcional
economice a teritoriului regiunii Sud Muntenia
La nivelul regiunii Sud Muntenia, resursa natural este semnificativ, fapt ce permite
dezvoltarea att a activitilor agricole, ct i a celor non agricole, respectiv mica industrie i
agroturismul. Dezvoltarea infrastructurii i a reelelor de utiliti ar putea constitui o surs de
locuri de munc i de venituri stabile pe o perioad mai lung de timp.
Gradul de activitate a populaiei rurale este destul de diferit ntre regiunile rii. n
economia rii, agricultura reprezint principala ramur din punct de vedere al ocuprii
populaiei. n majoritatea regiunilor, agricultura i silvicultura domin ntreaga economie
regional. Numai n trei regiuni (Vest, Centru i Bucureti - Ilfov) agricultura este devansat de
industrie i construcii. n ultimii ani, structura economic din rural a rmas aproape
neschimbat, doar serviciile au crescut uor ca pondere din punct de vedere al ocuprii. ntre
regiunile rii exist diferene n ceea ce privete locul agriculturii n economia rural. Cea mai
mare parte din populaia ocupat n agricultur i desfoar activitatea n cadrul gospodriilor
proprii. 132
Mediul rural din regiunea Sud Muntenia este caracterizat de activitile economice de
baz, dintre care se cer amintite: agricultura (culturile cerealiere, cultura cartofului,
viticultura, pomicultura), cu o dezvoltare a ramurii agriculturii ecologice, zootehnia, turismul
rural i ecoturismul (cu preponderen n judeele Prahova i Arge), motenirea cultural, etc.

132

Prof.Univ.Dr. Ion Dona, Dezvoltare rural (Note de curs; Sinteze), Bucureti, 2005

434

A. Agricultura ecologic are potenialul de a contribui semnificativ la protejarea

resurselor de ap i sol, la conservarea biodiversitii i la lupta mpotriva schimbrilor
climatice, oferind astfel bunuri publice i deservind n acelai timp o pia european aflat n
plin ascensiune.
Agricultura ecologic, termen protejat i atribuit de U.E Romniei pentru definirea
acestui sistem de agricultur, este similar cu termenii agricultur organic sau agricultur
biologic utilizai n alte state membre.133 Conform informaiilor identificate pe site-ul Comisiei
Europene (www.ec.europa.eu), agricultura ecologic este un sistem agricol menit s furnizeze
consumatorului alimente proaspete, gustoase i autentice i care n acelai timp respect ciclul
natural de via al sistemelor.
Pentru a obine acest lucru, agricultura ecologic se bazeaz pe un numr de obiective i
principii, la fel ca i pe bunele practici create s minimizeze impactul omului asupra mediului
nconjurtor, asigurndu-se n acelai timp c sistemul agricol opereaz pe ct de natural
posibil.
Practicile specifice agriculturii ecologice cuprind:

Rotaia culturilor ca premis a folosirii eficiente a resurselor fermei;

Limite foarte stricte privind folosirea pesticidelor sintetice chimice i a

ngrmintelor chimice, a antibioticelor pentru animale, a aditivilor alimentari i
a altor substane complementare folosite pentru prelucrarea produselor agricole;

Interzicerea folosirii organismelor modificate genetic;

Valorificarea resurselor existente la faa locului, ca de pild folosirea ca

fertilizator a gunoiului provenit de la animale i a furajelor produse la ferm;

Alegerea unor specii de plante i animale rezistente la boli i duntori, adaptate

condiiilor locale;

Creterea animalelor n libertate i adposturi deschise i hrnirea acestora cu

furaje ecologice;

Folosirea unor practici de cretere a animalelor adaptate fiecrei rase n parte.134

Rolul sistemului de agricultur ecologic este de a produce hran mai curat, mai
potrivit metabolismului uman, n deplin corelaie cu conservarea i dezvoltarea mediului. Unul
133
134

www.madr.ro
www.ec.europa.eu

435

dintre principalele scopuri ale agriculturii ecologice este producerea de produse agricole i
alimentare proaspete i autentice, prin procese create s respecte natura i sistemele acesteia.
n etapa de producie la ferm se interzice utilizarea organismelor modificate genetic (OMG-uri
i derivatele acestora), a fertilizanilor i pesticidelor de sintez, a stimulatorilor i regulatorilor
de cretere, hormonilor, antibioticelor. n etapa de procesare a alimentelor se restricioneaz
folosirea aditivilor, a substanelor complementare i a substanelor chimice de sintez folosite la
prepararea alimentelor ecologice. Agricultura ecologic are o contribuie major la dezvoltarea
durabil, la creterea activitilor economice cu o important valoare adugat i la sporirea
interesului pentru spaiul rural.
Obiectivele, principiile i normele aplicabile produciei ecologice sunt cuprinse n
legislaia comunitar i naional din acest domeniu. Aceste norme, alturi de definirea
metodei de producie n sectorul de producie vegetal, animalier i de acvacultur
reglementeaz i urmtoarele aspecte legate de sistemul de agricultur ecologic: procesarea,
etichetarea, comerul, importul, inspecia i certificarea.
Prevederile privind etichetarea produselor obinute din agricultura ecologic, stabilite n
Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producia ecologic i etichetarea
produselor ecologice i n Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei de stabilire a normelor de
aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007, sunt foarte precise i au n vedere oferirea
ncrederii depline a consumatorilor n produsele ecologice, ca produse obinute i certificate n
conformitate cu reguli stricte de producie, procesare, inspecie i certificare.
Pentru obinerea i comercializarea produselor ecologice care poart etichetele i siglele
specifice, productorii trebuie s parcurg un proces strict ce trebuie urmat ntocmai. Astfel,
nainte de a obine produse agricole ce pot fi comercializate cu meniunea produs ecologic,
exploataia trebuie s parcurg o perioad de conversie, de minimum doi ani.
Pe durata ntregului proces de obinere a unui produs ecologic, operatorii trebuie s
respecte permanent regulile stabilite n legislaia comunitar i naional. Ei trebuie s-i
supun activitatea unor vizite de inspecie, realizate de organisme de inspecie i certificare, n
scopul controlului conformitii cu prevederile legislaiei n vigoare privind producia ecologic.
Sigla naional ae, specific produselor ecologice, alturi de sigla comunitar sunt folosite
pentru a completa etichetarea, n scopul identificrii de ctre consumatori a produselor obinute
n conformitate cu metodele de producie ecologic.
436

Organizarea comercializrii produselor constituie un element important din filiera de

agricultur ecologic. Comercializarea produselor ecologice se face prin diferite canale de pia:
vnzri de la poarta fermei, vnzri prin magazine en-gros, vnzri prin magazine specializate,
vnzri prin bursa on-line pentru produse ecologice, vnzri prin piee sezoniere.
Una din condiiile eseniale pentru dezvoltarea agriculturii ecologice o reprezint
promovarea conceptului de agricultur ecologic n vederea contientizrii consumatorilor de
avantajele consumului de produse ecologice, astfel nct acetia s ofere un pre mai mare
pentru produse curate a cror calitate este garantat de un sistem de inspecie i certificare.
Aciunile de informare a productorilor, de instruire i de promovare a conceptului de
agricultur ecologic sunt realizate de ctre organizaii de stat i private. Educaia n
agricultura ecologic, n vederea formrii de specialiti pentru acest domeniu, constituie o
preocupare a instituiilor de profil din nvmntul superior.
n vederea promovrii produselor ecologice, Comisia European acord sprijin de pn la
50% programelor de informare i promovare propuse de organizaiile profesionale i
interprofesionale din sector, care particip cu minim 20% din costul real al aciunilor,
cofinanarea fiind asigurat de la bugetul de stat, n conformitate cu prevederile Regulamentului
(CE) nr. 3/2008 al Consiliului privind aciunile de informare i promovare pentru produsele
agricole pe piaa intern i n rile tere i cu Regulamentul (CE) nr. 501/2008 al Comisiei de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008.135
B. Pe de alt parte, zootehnia reprezint o ramur important a economiei rurale din Sud
Muntenia, valoarea produciei animale cunoscnd creteri nsemnate n ultimii ani de studiu.
Zootehnia poate fi definit ca o ramur important a agriculturii, care are ca scop
principal creterea, reproducerea, ameliorarea raselor i exploatarea animalelor agricole.
Creterea i ameliorarea raselor de animale este necesar pentru asigurarea populaiei cu
produse animaliere, a industriei alimentare i uoare cu materii prime, a agriculturii cu
ngrminte organice i cu for de traciune. Patrimoniul zootehnic este constituit din
principalele ramuri: creterea bovinelor, porcinelor, ovinelor, avicultura, creterea cabalinelor,
cunicultura.

135

Studiu privind dimensiunea afacerilor ecologice n regiunea Giurgiu-Ruse, 2011

437

Trebuie menionat faptul c n aceast zon numrul fermelor zootehnice specializate

este destul de mic, iar majoritatea animalelor este crescut n gospodriile personale i utilizate
pentru asigurarea unui nivel minim de trai. n ultimii ani, efectivul de animale a sczut mult,
aceast tendin manifestndu-se ns global la nivelul ntregii ri. Numrul tot mai mic al
efectivelor de bovine, ovine i caprine se datoreaz n mare parte sacrificrilor masive ale
acestor animale, pe fondul lipsei unitilor corespunztoare de cazare, precum i din cauza strii
de sntate precare a acestora (infectarea cu tuberculoz, gripa animalier etc). Scderea
efectivului de porcine s-a datorat n mare parte restrngerii activitii marilor complexe de
ngrare a porcilor, care s-au decapitalizat ca urmare a unei susineri financiare intense,
precum i datorit apariiei diverselor boli (tuberculoz, gripa porcin etc).
C1. Turismul rural include o gam larg de modaliti de cazare, evenimente, festiviti,
sporturi, alte distracii i activiti de petrecere plcut a timpului liber, toate desfurate ntrun mediu tipic rural. O definire ct mai exact a termenului de turism rural, unanim acceptat i
unitar utilizat, se confrunt cu diferite probleme specifice uneia sau alteia dintre zonele
receptoare de turiti, respectiv prestatoare de servicii turistice.
Un prim enun - acceptat de marea majoritate a actorilor lumii turismului rural afirm
c: Turismul rural este un concept ce include toate activitile turistice care se desfoar n
mediul rural.136
n accepiunea Organizaiei Mondiale a Turismului i a multor organizaii europene de
turism rural, turismul rural este o form a turismului care include orice activitate turistic
organizat i condus n spaiul rural de ctre populaia local, valorificnd resursele turistice
locale (naturale, cultural-istorice, umane) precum i dotrile, structurile turistice, inclusiv
pensiunile i fermele agroturistice.
La nivelul Romniei se observ o impunere a turismului rural care prezint din ce n ce
mai accentuat o latur social important datorit preurilor mai mici i specificului acestuia.
Cea mai mare parte a turismului rural este reprezentat de turismul familial, turismul de
camping i turismul de tineret.
Printre cele mai diverse i mai importante elemente care au contribuit la dezvoltarea
turismului rural n Romnia se numr: importana turismului pe plan politic, economic i social,
136

Tourisme en espace rural: chiffres, clienteles, activites, CNRTER - ENITA, Clermont-Ferrand, 1993

438

politica guvernamental i local sensibil influenat de politica comunitar, explozia

comunicrii i a tehnologiilor, dezvoltarea transporturilor care faciliteaz deplasrile cu scop
turistic.
Dintr-o perspectiv mai ampl se constat c Romnia prezint posibiliti variate de
dezvoltare a turismului rural. Veniturile bneti realizate vor conduce la ridicarea nivelului de
civilizaie a satului romnesc, iar locuitorii si, prin ospitalitatea deosebit, vor putea schimba
imaginea Romniei n lume. Turismul rural se practic dintotdeauna, dar spontan, sporadic,
ntmpltor, i mai ales neorganizat.
Turismul rural n regiunea Sud Muntenia este caracterizat de producia i valorificarea
produciei proprii prin intermediul gospodriei agroturistice, pe de o parte, i de promovarea
valorilor tradiionale, pe de alt parte. Cel mai mare potenial de dezvoltare a turismului rural
este prezent n zonele deluroase i cele montane ale regiunii, datorit peisajelor de o frumusee
aparte i datorit calitii aerului i apei. Se consider c turismul rural reprezint un pas
important pe calea dezvoltrii economice a zonelor rurale din regiune, cu precdere a celor din
zonele montane, ntruct acestea se confrunt cu probleme n exploatarea agricol vegetal,
datorit condiiilor climatice neprielnice i prin natura factorilor de relief.
O problem cu care se confrunt turismul rural din aceast zon este reprezentat de
stadiul precar al infrastructurii fizice, fr de care potenialul regiunii nu poate fi valorificat. Pe
de alt parte, factorii tot mai relevani care favorizeaz dezvoltarea turismului rural n aceste
zone sunt reprezentani de densitatea sporit a populatiei i a numrului de case fa de alte
zone deluroase i montane, frumuseea zonelor deluroase i montane, calitatea aerului deosebit
de curat, existena unei faune i flore bogate, cu multe specii pe cale de dispariie,
monumentele istorice cu valoare naional i internaional, calitatea deosebit a produselor
ecologice obinute n aceste zone.137
C2. Ecoturismul. Devine tot mai evident c dezvoltarea turismului n zona rural, n
absena unui management corespunztor, poate prezenta o ameninare pentru integritatea
ecosistemelor i a comunitilor locale. Aspectele pozitive ale dezvoltrii turismului sunt
reprezentate de faptul c aceeai ascensiune a acestui sector creeaz numeroase oportuniti,
att pentru conservare, ct i pentru bunstarea comunitilor locale. Ca rspuns la interesul
137

Elaborarea studiului de analiz strategic de mediu pentru planul de amenajare a teritoriului naional seciunea a
VI-a Zone turistice, Faza 1 - Aspecte relevante ale strii actuale a mediului, caracteristici de mediu, Zone cu
importan special pentru mediu

439

crescut pentru cunoaterea naturii, dar i la semnalele de alarm venite din cele mai
ndeprtate coluri ale lumii, s-a conturat treptat o nou etic a cltoriei numit ecoturism.
Ecoturismul poate furniza veniturile att de necesare pentru protejarea parcurilor naionale i a
altor arii naturale, venituri care nu ar putea fi obinute din alte surse. De asemenea,
ecoturismul poate constitui o alternativ viabil de dezvoltare economic pentru comunitile cu
puine activiti generatoare de venit. Mai mult, ecoturismul poate spori nivelul de educaie i
contiin al turitilor, transformndu-i n susintori entuziati ai conservrii mediului natural i
cultural138. Ecoturismul poate atrage un plus de valoare social i economic n zonele cu
potenial natural, materializndu-se n venituri canalizate din zona preponderent urban ctre
zona rural prin intermediul turitilor.
Ecoturismul este o form de turism alternativ i trebuie s includ spre definire
urmtoarele elemente:
- produsul are la baz natura i elementele sale;
- managementul ecologic n slujba unui impact minim;
- contribuie n conservare;
- contribuie la bunstarea comunitilor locale;
- educaie ecologic.
O alt definiie pentru ecoturism este dat de ctre Asociaia de Ecoturism din Romnia
(AER). Conform acesteia, ecoturismul este o form de turism n care principala motivaie a
turistului este observarea i aprecierea naturii i a tradiiilor locale direct legate de natur.
Legislaia din Romnia a definit ecoturismul ca fiind o form a turismului care se axeaz
pe observarea i contientizarea valorii naturii i a tradiiilor locale i care trebuie s
ndeplineasc condiiile prezentate mai sus.
Plecnd de la definiiile ecoturismului, se constat c n cadrul activitilor ecoturistice
pot fi incluse urmtoarele tipuri de activiti:

activiti de aventur (de exemplu rafting, canoeing, turism ecvestru pe trasee

prestabilite, schi de tur, excursii cu biciclete pe trasee amenajate etc.);

138

excursii / drumeii organizate cu ghid;

tururi pentru observarea naturii (flor, faun);

excursii de experimentare a activitilor de conservare a naturii;

Ecoturism i turism rural Puiu Nistoreanu, Gabriela igu

440

excursii n comunitile locale (vizitarea de obiective culturale, vizitarea fermelor

tradiionale, vizionarea de manifestri cultural tradiionale, consumul de produse
alimentare tradiionale, achiziionarea de produse tradiionale non alimentare
etc.). 139

Ecoturismul presupune un impact minim asupra mediului, promoveaz aprecierea naturii

i depune un efort contient pentru conservarea resurselor pe care se bazeaz. Ecoturismul
nseamn o atitudine responsabil fa de valorile naturale i culturale ale unei zone, att din
partea vizitatorilor, ct i din partea celor care organizeaz i desfoar aceast activitate
economic.140
Se consider c este totodat un moment extrem de favorabil pe plan internaional i
european ca Romnia s proiecteze o imagine de turism cu destinaii de ecoturism, astfel nct
zona rural capt o valoare economic i social dincolo de graniele regiunii i devine unul
dintre cei mai importani exportatori din Romnia. Ecoturismul este un domeniu relativ recent
pe plan european i naional, din acest motiv nu exist nc date statistice cuprinztoare. Cu
toate acestea exist studii aplicate la nivelul diverselor micro-regiuni din Europa i Romnia care
demonstreaz rolul important al ecoturismului n economia rural. Ecoturismul n regiunea Sud
Muntenia se afl nc ntr-o faz incipient, ns are un potenial de dezvoltare mare.
D. Sectorul serviciilor i al comerului n mediul rural s-a dezvoltat ca urmare a tendinei
de amplificare a activitilor din zonele rurale, crendu-se astfel necesitatea unui nou mod de
gestionare a spaiului rural, ce presupune dezvoltarea de profesii libere, adiionale celor
aferente sectorului agricol.
Comerul la nivelul zonelor rurale s-a dezvoltat n vederea crerii condiiilor optime
pentru asigurarea unei aprovizionri adecvate a locuitorilor cu o gam variat de produse
necesare n gospodrie. Unitile comerciale create pot asigura aprovizionarea unui anumit
numr de comune, furniznd bunuri de calitate cu un adaos comercial adecvat puterii de
cumprare al rezidenilor i contribuind la reducerea deplasrilor pentru aprovizionare de la
distane mai mari, asigurndu-se astfel un nivel optim de rentabilitate.
139

Strategia naional de dezvoltare a ecoturismului n Romnia, Faza I , Experiena ecoturistic la nivel naional i
internaional, Bucureti, Septembrie, 2009 .
140
Asociaia de Ecoturism AZIMUT, 2010, Ecoturism: principii, strategii, oportuniti

441

Serviciile din mediul rural presupun desfurarea unei game variate de activiti din
domenii precum: sectorul bancar, transportul locuitorilor, servicii potale i de telecomunicaie
etc. De asemenea a fost contientizat dezideratul populaiei de a avea acces la servicii care s
contribuie la creterea calitii vieii din mediul rural i care n concepia general sunt
furnizate cu precdere n zonele urbane, precum: servicii de croitorie, servicii de ngrijire
corporal (frizerie, coafur etc.), servicii de reparaii articole personale i de uz gospodresc
etc. Gradul de dezvoltare al acestei tipologii de servicii este n direct proporionalitate cu
nivelul de dezvoltare a spiritului antreprenorial din mediul rural, n acest sens fiind foarte
importante iniiativele de formare profesional derulate n zonele rurale pentru sprijinirea startup-urilor i stimularea populaiei n vederea diversificrii activitilor derulate n fiecare
gospodrie.
E. Motenirea cultural. Se cunoate faptul c o component important a vieii satului
este cultura, domeniu care poate contribui n mod specific la creterea gradului de atractivitate
a satului pentru populaia tnr. Mijloacele prin care se transmite cultura n mediul rural sunt:
cminele i alte aezminte culturale, bibliotecile, cinematografele, radioul, televiziunea i
internetul.141
n ultimii 10-15 ani, s-a putut constata o continu degradare a mediului cultural al zonei
Sud Muntenia, pe fondul reducerii sprijinului financiar acordat domeniului, att din partea
bugetului public, ct i din partea finanatorilor privai. Aceast situaie a cptat aspecte
alarmante n multe zone rurale, unde majoritatea cminelor culturale beneficiaz de un sediu
propriu, dotarea fiind nesatisfctoare sau i-au ncetat activitatea i servesc altor destinaii.142
Patrimoniul cultural al satului romnesc reprezint o surs important de dezvoltare att
la nivel regional, ct i la nivel local, capitalul simbolic fiind esenial pentru identitatea
cultural reprezentat prin valori, obiceiuri i ndeletniciri, credine i simboluri mprtite de
ctre comunitate. Manifestarea identitii culturale, a tradiiilor i a obiceiurilor este
influenat de regiune, care reprezint mai mult dect o locaie geografic. Date fiind acestea,
meninerea identitii culturale trebuie s includ civa factori, cum ar fi educaia i
consumatorii de cultur. n acest sens, protejarea motenirii rurale este extrem de important n
141
142

Analiza dezvoltrii rurale n 2012

Programul Naional de Dezvoltare Rural , 2007 2013

442

ceea ce privete dezvoltarea turismului rural ca modalitate de promovare a satelor romneti,

cu un efect pozitiv asupra atragerii turitilor i cu beneficii economice pentru populaia
local.143
Delimitrile dintre spaiul rural i celelalte forme de spaii au permis formularea sintetic
a unor caracteristici specifice:

Din punct de vedere al structurii economice, n spaiul rural activitile

agricole dein ponderea cea mai mare din teritoriul rural. Aceasta nu exclude existena i
a altor activiti, dimpotriv, silvicultura i industria forestier n zonele montane i
colinare, au un rol esenial n economia spaiului rural, la care se adaug turismul i
agroturismul de agrement, serviciile pentru populaie etc. Cu toate acestea, economia
spaiului rural rmne preponderent agricol. Ponderea superioar a agriculturii n
economia spaiului rural devine din ce n ce mai discutabil pentru c tendina de
implementare n spaiul rural a unor elemente specifice urbanului (industria de
procesare a produselor agricole, dezvoltarea infrastructurii, extinderea activitilor
culturale etc.), determin scderea ponderii agriculturii din punct de vedere al locului pe
care-l ocup n totalul populaiei ocupate, n produsul brut i n valoarea adugat etc.
Tendina de scdere a ponderii activitilor agricole n economia spaiului rural este
accentuat de reducerea terenului arabil n favoarea altor categorii de terenuri, cum ar
fi: terenuri pentru plantaii forestiere, osele, drumuri, spaii pentru alte construcii cu
scopuri turistice i de agrement.

Din punct de vedere ocupaional, spaiul rural este preponderent un spaiu

de producie, n care activitile sectoarelor primare dein o pondere ridicat n

economia acestuia. Alturi de agricultur, procesarea produselor, silvicultura cu
exploatarea pdurilor, industria lemnului, industria casnic, producia artizanal etc. vin
s completeze economia spaiului rural. Serviciile productive legate de activitatea
agricol i silvic ncep s prind contur i s-i aduc un aport n acest domeniu, la care
se adaug dezvoltarea industriilor conexe agriculturii. Cu privire la profesiunile
practicate n spaiul rural, acestea sunt practice, manuale, unele necesitnd un grad de
calificare i chiar policalificare profesional. Populaia ocupat n servicii neproductive i

143

http://www.fonduri-ue.ro

443

activiti social culturale deine o pondere redus n numrul locuitorilor din

comunitile rurale. De asemenea, n decursul unui an, o bun parte din populaia care
lucreaz n activiti neagricole cu contract de munc nelimitat, desfoar i activiti
agricole, ajutndu-i membrii familiei sau completndu-i veniturile cu cele provenite din
muncile agricole prestate la teri. Se poate afirma c este o caracteristic a muncii n
spaiul rural ca o persoan s presteze concomitent munci neagricole i agricole. Aceast
pluriactivitate are consecine multiple asupra strii de spirit a lumii rurale n ceea ce
privete autoconsumul alimentar.

Viaa n spaiul rural, mai mult dect n oricare alt mediu social, este

aezat pe o serie de norme emanate din experiena de via, din tradiii, obiceiuri i
cultura local. Viaa social i cultural, caracteristicile ruralului, reprezint un
patrimoniu de neegalat al umanitii, element care alturi de economie i ecologie d
adevrata dimensiune a spaiului rural.

Activitile neagricole, n special cele industriale i de servicii, se bazeaz

pe complementaritate fa de agricultur, dar aceasta nu exclude posibilitatea de

nfiinare a ntreprinderilor mici i mijlocii din alte domenii. i n acest caz, faptul c
furnizeaz fora de munc disponibil vine n complementarea economiei spaiului rural.

Se apreciaz c nu se poate pune semnul egalitii ntre rural i rustic,

pentru c i n domeniul rural acioneaz legile progresului care impun o evoluie n viaa
oamenilor din spaiul rural. Este greu s afirmm c involuiile, n anumite perioade, pot
avea efecte att de grave nct s se ajung la rusticizarea spaiului rural.144

144

Prof.Univ.Dr. Ion Dona, Dezvoltare rural (Note de curs; Sinteze), Bucureti, 2005

444

Figura nr. 186

Zonificarea funcional economic a teritoriului n regiunea Sud

Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

O mare parte din populaia regiunii lucreaz n gospodriile proprii din mediul rural.
Cererea de for de munc calificat a fost mai redus pentru regiunea Sud Muntenia datorit
faptului c un procent important din aceasta lucreaz n agricultur.
Din punct de vedere economic, regiunea este caracterizat de dominarea industriei n
cele 3 judee din nordul acesteia (Prahova, Dmbovia i Arge) i agriculturii n cele 4 judee
din sud (Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia).145
Regiunea Sud Muntenia, n mediul rural, beneficiaz de cea mai mare suprafa arabil
din ar. Una dintre principalele activiti economice este exploatarea suprafeelor ntinse de
145

Regiunea Sud Muntenia. Plan de dezvoltare

445

cmpie acoperite cu soluri fertile din jumtatea sudic a regiunii, de punile i fneele
naturale situate n regiunile de podi i dealuri subcarpatice, dar i de pajitile montane din
nordul regiunii, care reprezint un avantaj pentru o alt activitate economic: creterea
animalelor. Zona de dealuri este propice activitilor agricole de pomicultur i silvicultur.
Judeul Arge - 95 de comune principalele activiti economice sunt cele cu specific
industrial, printre care amintim: industria produselor primare, industria de confecii, industria
pielriei, industria alimentar (morrit i panificaie, industria prelucrrii crnii, industria
laptelui). Judeul Arge este bine cunoscut pentru culturile sale de cereale, plante industriale i
fructe. Principalele centre viticole, Valea Mare i tefneti, sunt situate n apropierea oraului
Piteti.146
a. Agricultura ecologic i zootehnia
Agricultura ecologic, vzut de unii drept ansa Romniei, este nc relativ puin
cunoscut n judeul Arge i se afl n faze incipiente de dezvoltare. n anul 2010, la nivelul
judeului Arge erau nregistrai 6 operatori n domeniul apiculturii, cu un numr total de 1.695
de stupi, acetia producnd deja ecologic, 3 operatori n conversie cu o suprafa de 1.263
hectare de puni i fnee, 3 operatori n producia vegetal cu o suprafa de 16 hectare,
acetia fiind n conversie, i 3 comerciani de produse ecologice. De asemenea a fost nregistrat
un importator de produse ecologice i un exportator.
n anul 2011, s-au nregistrat la Direcia Agricol 39 de operatori n acest domeniu, n
majoritate productori, dar i civa procesatori. Dintre acetia, cei mai relevani sunt
apicultorii, productorii de ou, pune, gru, floarea-soarelui i soia, porumb i ovine (care
pasc pe terenuri nefertilizate chimic), livezi, mcee, soc, zmeur, mure, tei, urzic, piper i
scorioar, tomate i ardei, ctin, procesator de piper roz boabe, alb boabe i negru mcinat.
Sectorul zootehnic asigur n prezent necesarul de consum al populaiei judeului Arge.

146

www.cjarges.ro

446

b. Turism rural i ecoturism

Turismul rural dispune de un impresionant potenial de dezvoltare n judeul Arge.
Zonele rurale ofer o veritabil ospitalitate bazat pe mediul nepoluant, gastronomie de bun
calitate i pe tradiiile folclorice din zon. innd cont de nivelul general sczut al
infrastructurii de baz din mediul rural, acest tip de turism ntmpin dificulti n ceea ce
privete competitivitatea la nivel internaional. n Arge exist localiti renumite n care se
practic turismul rural: Rucr, Lereti, Podul Dmboviei, Dragoslavele, Dmbovicioara, toate
situate n apropierea drumului naional ce leag oraul Piteti de Braov.
c. Servicii i comer
Sectorul de servicii i comer este unul destul de dezvoltat n judeul Arge, localitile
de aici cunoscnd o dezvoltare considerabil n acest domeniu. Cu toate c zonele rurale din
acest jude nu desfoar o activitate preponderent n domeniul serviciilor i comerului, acest
sector este bine reprezentat mai ales n localitile rurale aflate n apropierea marilor orae. Mai
mult dect att, o orientare spre acest sector presupune o valorificare economic divers, care
susine activitatea de baz a judeului agricultura. Printre localitile rurale cu un caracter
dezvoltat n domeniul serviciilor i comerului se numr ieti, Albota, Cuca, Miheti, Rociu,
Rucr, Stlpeni, Stoeneti, Suseni, Teiu, Valea Danului, etc.
d. Motenirea cultural
Judeul Arge prezint imagini care reflect o frumusee deosebit a reliefului, cu un
potenial de dezvoltare extraordinar, dar i o bogat motenire cultural i religioas. Judeul
Arge dispune de un potenial turistic deosebit, care l plaseaz, la nivel naional, pe un loc
prioritar n acest domeniu. Judeul este unul din spaiile voievodale mirifice n care cadrul
natural se mpletete armonios cu vestigiile trecutului glorios i cu tradiiile culturale ale
neamului romnesc.
Judeul Clrai 50 de comune - Solurile prezint o fertilitate ridicat, ceea ce permite
practicarea pe scar larg a agriculturii, predominant fiind caracterul cerealier al produciei
vegetale.
447

Predomin aadar activitile agricole, producia vegetal, culturile de cereale boabe,

plantele uleioase i plantele de nutre. Cele mai importante exploataii au fost fcute n
culturile de gru i secar (ocupnd locul 2 la nivel regional), producia de orz i orzoaic (locul
1 la nivel regional) i producia de floarea - soarelui.
a. Agricultura ecologic
La nivelul anului 2010, n comuna Dor Mrunt, din judeul Clrai, exista societatea
EcoLife Bio, ferm care se ntinde pe ase hectare i este cultivat cu 24 de soiuri de legume.
Pentru c Romnia nu a fost chimizat foarte mult fa de alte ri europene, agricultura bio
poate fi practicat cu succes.
O alt ferm ecologic exist n judeul Clrai n comuna tefan cel Mare i este
cultivat (1.200 de hectare) n sistem ecologic, cu porumb, floarea - soarelui, soia, mazre,
lucern, cartofi i orzoaic. Ca avantaje ale agriculturii ecologice n acest jude ar fi potenialul
mare de fertilitate al solurilor, condiiile climatice favorabile i fora de munc, deoarece n
agricultura ecologic multe activiti, cum ar fi pritul, se fac manual. Se consider ns c
produsele bio nu sunt suficient promovate, iar agricultura de acest tip nu este susinut prin
subvenii adecvate.
b. Zootehnia
Sectorul zootehnic este dezvoltat att la nivelul gospodriilor individuale (acesta
nregistrnd un declin dup anul 1990), ct i la nivel de ferme zootehnice. n comuna Vlcelele
exist trei ferme zootehnice, una cu 700 capete bovine, alta cu 800 capete bovine, iar a treia cu
300 capete suine.147

c. Turism rural i ecoturism

Riveranitatea judeului Clrai la Dunre creeaz o atractivitate turistic deosebit, dar
insuficient exploatat. Numrul mare de ostroave cu un pitoresc nemaintlnit, ramificarea
cursurilor principale prin brae unice, creeaz att un cadru natural ce predispune la relaxare,
147

Strategia de dezvoltare durabil 2007 2013, Comuna Vlcelele, Judeul Clrai

448

ct i condiii propice pentru practicarea vntorii i a pescuitului sportiv. n acest sens amintim
cele trei rezervaii naturale: Ostrovul Ciocneti, Ostrovul Haralambie i Ostrovul oimul.148
Ramurile turistice constituite de fluviul Dunrea care delimiteaz judeul n zona de sud
i sud-est pe o lungime de 152 kilometri sunt extrem de bogate i menite a fi puse n valoare:
incintele ndiguite dintre Fluviu i braul Borcea n suprafa de circa 30.000 ha, canalele
naturale cu zona de vegetaie forestier, flora i fauna care pot fi introduse n circuite turistice
cu amenajri i cheltuieli relativ mici i pot arta vizitatorului un peisaj mirific asemntor celui
din Delta Dunrii.
Judeul Clrai beneficiaz de un potenial turistic ce permite dezvoltarea unor forme
diverse de turism: rural, cultural, monahal, turism verde i agroturism.
d. Servicii i comer
Un procent foarte mare din localitile rurale din judeul Clrai prezint o component
de comer care s-a dezvoltat din ce n ce mai mult n ultimii ani ai perioadei de timp analizat n
prezentul studiu (2005 - 2011). Activitile de servicii care se desfoar la nivel judeean difer
n funcie de specificul fiecrei localiti i de aezarea acestora. Dintre activitile de servicii
desfurate amintim abatorizarea crnii (Dragalina), producii i prestri servicii turistice
(Gurbneti), servicii gospodreti (Modelu), servicii de cercetare tiinific n culturi irigate i
silvicultur (Perioru), servicii metalurgice (Valea Argovei). Satele care au dezvoltat o
component de comer sunt preponderent sate adunate precum: Alexandru Odobescu, Borcea,
Cscioarele, Dor Mrunt, Dorobanu, Lupanu, Nicolae Blcescu, Perioru.

e. Motenirea cultural
Motenirea cultural a judeului Clrai este una diversificat i permite atragerea unui
numr nsemnat de turiti i persoane interesate de practicarea unui turism cultural. Acesta este
dezvoltat nu numai la nivel urban, ntruct exist n jude monumente importante ale culturii
rurale. O parte dintre acestea vor fi succint prezentate n cele ce urmeaz, aa cum sunt
acestea prezentate pe site-ul Direciei Judeene pentru Cultur i Patrimoniu Naional Clrai
www.calarasi.djc.ro:
148

www.cjcalarasi.ro

449

Ansamblu de cruci de piatr, Cimitirul Afurisit, - secolul XIX - comuna Ulmu, sat Ulmu;

Aezare Cimitirul afurisit/ sec. XVIII - XX comuna Lehliu sat;

Aezare La Crmidrie/ Latene - la Sud de iezerul Mostitea - sat Coconi, comuna

Mnstirea;

Biserica Adormirea Maicii Domnului - sat Aprozi;

Biserica Adormirea Maicii Domnului, 1860 comuna Chisele;

Biserica Naterea Maicii Domnului, sec. XVIII - sat Cojeti, com. Belciugatele;

Biserica Schimbarea la Fa, 1848 comuna Sohatu;

Biserica Sf. 40 de Mucenici, 1810 - sat Tmdu mic, comuna Tmdu mare;

Biserica Sf. Dumitru i Sf. Nicolae, 1841 - sat Postvari, comuna Frumuani;

Biserica Sf. Dumitru i Sf. Nestor - ctitorit de Matei Basarab n 1648 - comuna
Mnstirea;

Biserica Sf. Ierarh Nicolae - 1654-1660, refcut n secolul XVIII - sat Popeti, comuna
Vasilai;

Biserica Sf. Ierarh Nicolae - comuna Ciocneti;

Biserica Sf. Ierarh Nicolae - sat Bogata, comuna Grditea;

Biserica Sf. Ierarh Nicolae - sat Cucuiei, comuna Pltreti;

Biserica Sf. Ierarh Nicolae - sat Mriua, comuna Belciugatele;

Biserica Sf. Ierarh Nicolae - sat Orti, comuna Frumuani;

Biserica Sf. Ierarh Nicolae - sat Spanov, comuna Spanov;

Biserica Sf. Ierarh Nicolae, 1832-1834 - sat Triceni, comuna Frsinet;

Biserica Sf. mprai Constantin i Elena - comuna Glbinai;

Biserica Sf. mprai - sat Mataraua, comuna Belciugatele;

Biserica Sf. mparai - sat Pelinu, comuna Dor Mrunt;

Biserica Sf. Mihail i Gavril - sat Negoeti, comuna oldanu;

Biserica Sf. Nicolae - comuna Dichiseni;

Biserica Sf. Nicolae - sat Cscioarele - comuna Cscioarele;

Biserica Sf. Nicolae - sat Rasa, comuna Grditea;

Biserica Sf. Nicolae (ruine) - sat Piigaia, comuna Frumuani;

450

Biserica Sf. Nicolae, "Adormirea Maicii Domnului" 1854 - sat Boneagu, comuna
Dorobanu;

Biserica Sf. Treime, Adormirea Maicii Domnului - sat Pduriu, com. Frumuani;

Biserica Sf. Treime, 1838 - sat Vrti, comuna Dorobanu;

Biserica Sf. Vasile 1818 - sat Podu Pitarului, comuna Pltreti;

Biserica de lemn Sf. Nicolae - sat Coslogeni, comuna Dichiseni;

Casa Filofteia Speriatu/ nc. sec. XX sat Curcani, comuna Curcani;

Casa Ion D. Stan - sat Spanov, comuna Spanov;

Casa Nicu Apostol - sat Pietroiu, comuna Borcea;

Casa Tudor St. Ioan - sat Coconi, comuna Mnstirea;

Casa Anghel Deacu, 1930 - comuna Unirea;

Casa Dumitru D. Popa, 1932 - sat Oltina, comuna Unirea;

Casa lui Marin Preda, sfritul secolului XIX - monument disprut - comuna Vasilai;

Conacul Pribegeanu 1902 - sat Tudor Vladimirescu, comuna Perioru;

Fosta Mnstire Ctlui (ruine) - sat Cscioarele, comuna Cscioarele;

Locul luptei din rzboiul ruso-turc (1806-1812) Malul Btliei / sat Lunca, comuna
Valea Argovei;

Mnstirea Negoeti - ctitorit de Matei Basarab 1649 / Biserica, Chilii-ruine, Zid incint sat Negoeti, comuna oldanu;

Mnstirea Pltreti - ctitorit de Matei Basarab n 1646 / Ansamblul mnstiresc comuna Pltreti;

Mormntul scriitorului Alexandru Sahia (1908-1937) - comuna Mnstirea;

Obeliscul soldailor rui czui n rzboiul 1877-1878 - sat Bogata, comuna Grditea;

Schitul Codreni - Sub apele Mostitea: (biseric, chilii, turn clopotni, zid incint) - sat
Codreni, comuna Gurbneti.
Judeul Dmbovia 82 de comune predomin activitile industriale, domeniile de

tehnologie medie, dup cum urmeaz: industria alimentar, industria textil, industria
metalurgic etc.

451

a. Agricultura ecologic
Fermierii dmbovieni sunt tot mai interesai de agricultura ecologic, n anul 2009
existnd, la nivelul judeului, 10 ferme care practicau acest gen de agricultur: ase de
apicultur, trei de cretere a melcilor i una n care se cultivau plante medicinale.
Reprezentanii Direciei Agricole Dmbovia afirmau c numrul celor care solicitau informaii
despre nfiinarea culturilor ecologice era n cretere, ns erau nencreztori n condiiile de
nfiinare a culturilor. Conform Direciei Agricole Dmbovia, n acest an cultura ecologic de
plante medicinale se ntlnea la Geti, pe o suprafa de 3,5 hectare, unde se cultiva ment,
glbenele i anason. Fermele apicole existau la Lucieni i Adnca, iar cele de melci la Bolovani,
Voineti i Valea Lung. Produsele de la toate fermele din Dmbovia unde se practic
agricultura ecologic merg la export, n Germania i Italia. Producia obinut n sistem eco este
cu aproape 50% mai mic dect n cazul agriculturii n sistem clasic. Pentru trecerea de la
agricultura clasic la cea ecologic este necesar o perioad de conversie de un an n zootehnie,
doi ani pentru culturile cerealiere i de trei ani n horticultur. Abia dup acest interval,
produsele obinute sunt certificate ca ecologice i pot fi comercializate ca atare.
b. Turism rural i ecoturism
Turismul este un domeniu slab reprezentat n raport cu potenialul existent, care se
preteaz la cele mai diverse forme de turism: cultural-istoric i religios reprezentat de
numeroasele vestigii istorice, monumente de art de o valoare naional incontestabil, turism
montan foarte bine reprezentat n masivele Bucegi i Leaota unde se poate practica alpinismul,
sporturile extreme, sporturile de iarn, drumeiile, turism colar, balnear, turism rural i
agroturism. Reeaua de cazare turistic cuprinde 64 de uniti din care 16 hoteluri, 22 pensiuni
turistice rurale, 10 pensiuni urbane, 4 tabere de elevi i studeni, 3 hanuri i moteluri i 6
cabane turistice, toate cu o capacitate de cazare de peste 2.500 locuri, gradul de ocupare
variind de la circa 10% la cabane turistice la peste 50% la hoteluri. La nivel regional, judeul
Dmbovia deine locul 3 n ceea ce privete numrul structurilor de primire turistic cu funcii
de cazare i capacitatea de cazare n funciune, la distan mare de Prahova i Arge.149

149

www.cjd.ro

452

c. Servicii i comer
Potenialul economic existent n domenii precum comer i prestri-servicii situeaz
localitile rurale din judeul Dmbovia printre localitile cu activiti complexe existente la
nivelul regiunii. Comerul, manifestat la nivelul localitilor rurale din jude, este cel mai des
reprezentat sub forma organizrii trgurilor sptmnale, ocazie cu care locuitorii din satele i
comunele judeului au ocazia de a-i comercializa produsele agricole proprii i animalele. La
nivelul judeului, exist, de asemenea, un numr considerabil de uniti comerciale, sub form
de magazin mixt. O parte din localitile din Dmbovia, n care comerul ocup un loc principal
n activitatea economic, sunt: Aninoasa, Branitea, Corneti, Dobra, Gura Ocniei, Lucieni,
Potlogi, elaru, Viina, Ludeti etc. Tipologia de servicii prestate de ctre localitile din mediul
rural din judeul Dmbovia const n: extracii petroliere, prelucrarea lemnului, producerea
energiei electrice, exploatarea pietrei (balastiere), fabricarea crmizilor, servicii de producie
n domeniul simigerie etc.
Judeul Giurgiu 51 de comune principalele activiti sunt cu specific agricol, unde
predomin culturile de gru, porumb, floarea - soarelui, orz, orzoaic, soia i rapi. O alt
activitate exploatat este viticultura, datorit cadrului natural favorabil.
Potenialul de dezvoltare economic este aadar difereniat ntre nordul i sudul regiunii.
a. Agricultura ecologic
Conform datelor preluate de la Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, n anul 2011,
numrul de operatori nregistrai n agricultura ecologic era de 33, din care productorii n
agricultura ecologic din judeul Giurgiu erau n numr de 29, iar operatorii nregistrai ca
procesatori n agricultura ecologic la Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, erau n numr
de 4. n judeul Giurgiu a fost nregistrat la Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale n anul
2011, un singur operator ca unitate de producie pentru acvacultura ecologic.
Conform site-ului web al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, n anul 2011, n
judeul Giurgiu, nu au existat operatori nregistrai ca importatori, exportatori sau magazine
specializate n domeniul agriculturii ecologice. n domeniul creterii albinelor existau nregistrai

453

2 apicultori, nsumnd 235 familii de albine din care 185 n conversie i 50 certificate ecologic.
n domeniul pisciculturii era nregistrat o ferm, aflat n conversie.
La nivelul judeului Giurgiu nu exist nregistrate ONG-uri n domeniul agriculturii
ecologice, dezvoltare rural, protecia mediului i dezvoltare durabil.
b. Zootehnia
Sectorul zootehnic este unul mai puin dezvoltat, zona fiind profilat tradiional pe
cultura plantelor. Judeul Giurgiu dispune de efective ridicate de psri, funcionnd mai multe
ferme de mari dimensiuni care deservesc piaa Bucuretiului. Se remarc, de asemenea, o
cretere, n perioada 2005 - 2011, a efectivului de ovine, caprine i familii de albine, specii care
beneficiaz de subvenii importante de la autoritile europene i naionale. Cu toate acestea,
la 100 de hectare de teren arabil revin doar 7 bovine, 42 de porcine i 27 de ovine-caprine, mai
puin de jumtate fa de media U.E.
c. Turism rural i ecoturism
n judeul Giurgiu nu sunt nregistrai operatori economici din domeniul turismului care s
utilizeze componente ecologice n desfurarea activitii. Exist, totui, perspective de
promovare a produselor ecologice n cadrul turismului rural, mai ales c judeul Giurgiu poate
atrage numeroi turiti prin frumuseile naturale din mediul rural.
Turismul, n special spre municipiul Giurgiu, este slab dezvoltat. De acest domeniu se
ocup n principal: S.C. Danubius S.A. (cu capital de stat), S.C. Vip Tours S.R.L. (cu capital
privat), Biroul de Turism pentru Tineret (cu activitate restrns n prezent) i Administraia
Judeean a Taberelor colare (care nu dispune de locuri de cazare, ci doar intermediaz
organizarea de tabere).
Singura amenajare de agrement a oraului Giurgiu o constituie trandul municipal (1,73
ha), aflat n port, pe malul Dunrii. n afara teritoriului administrativ al oraului sunt situate
cinci corpuri de pdure, n suprafa de 1.067 hectare, din care unul singur dispune de o
amenajare folosibil ca dotare de turism (tabr pentru copii). Trei din aceste pduri (Blanu 72 hectare, Guu - 169 hectare, Turbatu - 289 hectare) pot ndeplini funcii de recreere i de
agrement, ele aflndu-se la o distana mai mic de 25 kilometri de municipiu (conform normelor
454

silvice). Pdurile riverane Dunrii, aflate cu ecosistemul n echilibru, se ncadreaz n subgrupa

pduri de ocrotire a genofondului i ecofondului forestier i pot fi folosite parial n activitatea
de ecoturism.
n judeul Giurgiu nu exist nregistrat niciun centru de promovare turistic.
d. Servicii i comer
Sectorul comercial rural de la nivelul judeului Giurgiu, n perioada 2005 - 2011, a
cunoscut un trend pozitiv. Astfel, n cadrul comunelor din judeul Giurgiu, se observ un numr
ridicat de magazine alimentare care aduc un aport semnificativ pentru comerul cu amnuntul,
care dobndete astfel cea mai mare pondere n teritoriu (aproximativ 73%). Sectorul teriar n
zona rural a judeului Giurgiu are o reprezentativitate sczut, manifestndu-se prezena unui
numr de 98 de firme cu activiti comerciale diversificate din punct de vedere al tipurilor de
servicii oferite. Preponderena serviciilor oferite n mediul rural se regsete prin: transporturi
terestre i transporturi prin conducte, restaurante i alte activiti de servicii de alimentaie
(10,26%). Celelalte tipuri de servicii oferite n mediul rural al judeului Giurgiu prezint o
pondere relativ redus. Astfel, se observ existena unei cereri care devanseaz oferta de
servicii n mediul rural al judeului Giurgiu, inclusiv prin lipsa unor servicii specializate n
domeniul turismului pentru valorificarea valorilor culturale locale i a patrimoniului natural.
Localitile rurale cu o component existent n domeniul serviciilor i comerului sunt:
Buturugeni, Clugreni, Ghimpai, Greaca, Herti, Oinacu, Putineiu, Roata de Jos, Stoeneti,
Toporu, Crevedia Mare, Vntorii Mici.
e. Motenirea cultural
n prezent, activitatea cultural a judeului Giurgiu (zona rural) se desfoar n
urmtoarele instituii culturale: n cele 133 biblioteci din mediul rural i n cele 30 cmine
culturale.
n ceea ce privete reeaua muzeelor i coleciilor publice care a funcionat n anul 2007,
aceasta a avut o suprafa total de expunere de 1.418 m2. Muzeele nregistrate de ctre
Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Giurgiu sunt, n zona rural, urmtoarele:

Muzeul local Clugreni;

455

Muzeul Nichifor Crainic, comuna Bulbucata, cu specific memorialistic i literal;

Muzeul colar Dacia, fr personalitate juridic, localitatea Frteti cu specific

arheologic, etnografic i numismatic;

Muzeul colar Iepureti cu specific etnografic.

Judeul Ialomia 59 de comune - este situat pe locul trei, dup judeele Teleorman i
Clrai, din punct de vedere al suprafeei agricole arabile. Principalele activiti agricole sunt
culturile de cereale de boabe (gru, secar, orz, porumb) i floarea - soarelui.
a. Agricultura ecologic i zootehnia
n judeul Ialomia, agricultura ecologic se practic din anul 2004, cnd s-a nceput cu
suprafee mici de legume pentru ca mai apoi s se extind n producia vegetal, ajungnd n
anul 2007 la 2.300 hectare cultivate n sistem ecologic - gru, floarea - soarelui, porumb i
legume. n urmtorii ani, agricultura ecologic a cunoscut o dezvoltare mai ampl, ajungnd s
ocupe un sector bine cunoscut n economia judeului. Printre avantajele aduse de agricultura
ecologic n jude, se numr costurile sale ridicate, pentru c preurile produselor agricole
ecologice sunt mult mai mari dect ale celor rezultate din agricultura convenional, ns
dezavantajul principal este constituit de piaa de desfacere. Printre caracteristicile agriculturii
ecologice din acest jude se numr exploataiile din producia vegetal i animalier, care sunt
nregistrate n sistemul de agricultur ecologic i care se afl n perioada de conversie
trecerea de la agricultura convenional la agricultura ecologic.
Dispunnd de o larg baz cerealier i furajer, judeul Ialomia are condiii i pentru
creterea animalelor, efectivele nsumnd aproximativ 46.000 capete bovine, 140.000 capete
porcine, 125.000 capete ovine i caprine, 20.000 capete cabaline, 2.400.000 psri i altele.
b. Turism rural, ecoturism i motenirea cultural
Una din cele mai mari bogii pe care le au ialomienii este desigur folclorul tradiional,
exprimat prin nenumrate festivaluri valoroase i prin ansambluri folclorice talentate. Cele mai
importante dintre acestea, aa cum sunt ele prezentate pe pagina web a Centrului Judeean
pentru Conservarea i Promovarea Culturii Tradiionale Ialomia, sunt:
456

Rapsozii la ei acas;

Cnd eram pe Ialomia Spectacole folclorice itinerante;

Festivalul judeean de folclor Zrzric, zrzrea;

La casa Tudorii;

Festivalul-Concurs Naional de Interpretare a Muzicii Uoare Romneti Trofeul

Tinereii Amara;

Festivalul Naional de Folclor Ion Albeteanu;

Festivalul Naional de Folclor Doina Brganului;

Srbtoarea colindului Sub zare de soare;

Ialomia dintotdeauna pentru totdeauna;

Festivalul Internaional de Folclor Floare de pe Brgan.150

n afar de festivaluri, mai exist o serie de obiective turistice care pot fi promovate

pentru dezvoltarea turismului rural n judeul Ialomia:

Popina Borduani, aezare situat n Balta Ialomiei la circa 2,5 kilometri nord-est de
localitatea Borduani;

Aezarea de la Piscul Crsani cetatea Helis, dav getic;

Dridu ansa descoperirii unei culturi arheologice;

Mnstirea Sfinii Voievozi o fortrea a Brganului;

Podurile Dunrene;

Ferma Model Periei.

c. Servicii i comer
n judeul Ialomia exist un numr considerabil de uniti comerciale, fapt ce

demonstreaz o orientare ctre sectorul de comer i servicii. O parte din localitile din judeul
Ialomia, n care comerul ocup un loc important n activitatea economic, sunt: Albeti,
Andreti, Brbuleti, Ciochina, Cosmbeti, Grbovi, Gheorghe Lazr, Ion Roat, Mrculeti,
Mihail Koglniceanu, Moldoveni, Movila, Platoneti, Slcioara, Scnteia, Sfntu Gheorghe,
Traian, Valea Mcriului, Vldeni, Axintele, etc. Tipologia de servicii prestate de ctre
localitile din mediul rural din judeul Ialomia sunt: servicii de alimentaie public
150

http://www.traditieialomita.ro/

457

(Andreti), servicii de morrit (Brcneti), confecii (Brcneti), servicii de fabricare a

mobilei (Ciochina), servicii de procesare lapte (Cocora), servicii de extragere nisip balastiere
(Moldoveni), fabricare mase plastice (Slcioara), .a.
Judeul Prahova 90 de comune ce cuprind:
-

Sate cu activiti predominant industriale (Brazii de Sus, Brazii de jos, Negoieti,

Popeti, Bucov, Chiorani, Pleaa);

-

Sate cu activiti agricole-industriale-teriare (Aricetii, Rahtivani, Berceni, Blejoi,

Dumbrveti, Brcneti, etc.).

Zona este renumit de asemenea pentru activitatea de viticultur, realiznd o producie
de vinuri de calitate superioar (Valea Clugreasc).
a. Agricultura ecologic
Agricultura ecologic a nceput s beneficieze de o mai mare atenie din partea
operatorilor economici din judeul Prahova. Acest aspect este demonstrat de dinamica
efectivului productorilor autorizai n perioada 2007 2010, precum i a suprafeelor cultivate
cu produse ecologice la nivel judeean.
n ianuarie 2011, la nivelul judeului Prahova, erau autorizate s practice agricultura
ecologic un numr de 33 de persoane fizice sau juridice care lucrau, n acest scop, 961 de
hectare de teren arabil, conform Direciei Agricole Prahova. De precizat c nainte de a obine
un produs care poate fi comercializat cu meniunea produs ecologic", ferma respectiv este
obligat s parcurg o perioad de conversie, de minimum doi ani, timp n care fermierii trebuie
s respecte ntocmai prevederile legislaiei comunitare i ale celor naionale.
Cea mai mare parte din suprafaa menionat, respectiv 437 de hectare, era cultivat cu
porumb ecologic, iar restul cu gru (152 de hectare), floarea soarelui (100 de hectare), pune
(74 de hectare), vi-de-vie (60 de hectare) etc. n ceea ce privete produsele ecologice,
agricultorii prahoveni autorizai livrau zilnic, pieei, aproximativ 137 kilograme de cacaval, 110
kilograme de smntn, importante cantiti de lapte, pine, ou, miere de albine etc.
Situaia agriculturii ecologice n judeul Prahova a nceput s prezinte o cretere a
numrului de fermieri care s-au orientat, n ultima vreme, ctre practicarea agriculturii
458

ecologice. Un prim argument ar fi acela c suprafaa agricol total destinat acestui sector
urmeaz s creasc.
b. Zootehnia
Zootehnia n judeul Prahova, n perioada 2005 2011, este caracterizat printr-o
accentuare a creterii animalelor n domeniul privat, tendin care s-a dovedit ntr-o continu
cretere pe toat perioada de analiz a studiului. n aceast perioad, categoriile de animale
care au nregistrat cea mai mare pondere la nivel judeean au fost ovinele, urmate de porcine,
caprine, bovine i cabaline. Aceeai situaie se menine, cu unele fluctuaii, i la sfritul
perioadei de analiz, demonstrnd astfel c judeul Prahova nu este caracterizat prin schimbri
n domeniul zootehnic.
Conform informaiilor UASMV Bucureti, n judeul Prahova la nivelul anilor 2011 2012,
mai existau 2-2.300.000 de capete de bovine, dei potenialul natural permitea creterea a 7
milioane capete. Potenialul de producie pe cap de locuitor este de 770 litri de lapte,
realizndu-se numai 200-250 litri. Producia pe cap de vac furajat la nivel de ar este de
3.500 litri, fa de potenialul productiv al raselor, de 5.000 litri. Soluiile pe viitor pentru
dezvoltarea zootehniei ar fi creterea efectivelor de animale (singura specie la care a existat o
cretere sunt ovinele, unde s-a ajuns la 11.000.000 de capete); diferenierea i creterea
produciei separat pentru carne sau lapte, prin creterea raselor specializate; introducerea
tehnologiei inovative n fermele mici i mijlocii; asocierea micilor productori pentru procesarea
i comercializarea produselor; dezvoltarea fermelor i unitilor axate pe produsele tradiionale;
mbuntirea pajitilor i a tehnologiilor de obinere a furajelor.
c. Turism rural i ecoturism
Frumuseea i varietatea cadrului natural, precum i bogia valorilor culturale prezente,
confer judeului Prahova un potenial turistic remarcabil, care l situeaz pe un loc important
n oferta turistic naional i internaional a Romniei. Principalele zone turistice sunt: Valea
Prahovei, Valea Doftanei, Valea Teleajenului, Valea Slnicului i zona DrajnaCerauStarchiojd
care fac parte din arealul montan i submontan, Valea Cricovului Srat aparinnd zonei colinare
i zona Ploieti Balta Doamnei situat n cmpia prahovean. Judeul Prahova, recunoscut ca
459

zon cu destinaie turistic nc de la sfritul secolului al XIX-lea, i-a constituit o infrastructur

turistic deosebit att cantitativ, ct i calitativ, n principal n ultimii ani.
n Romnia, activitatea de agroturism a luat un start moderat la nceputul anilor 90, dar
ncepnd cu noul mileniu, cererea acestor servicii este n cretere, ca i investiiile din acest
domeniu. Una dintre zonele frumoase, care prezint mprejurimi deosebite, este zona Prahovei.
Situarea geografic a localitilor, rezonana legendar a acestor locuri i ospitalitatea
oamenilor, fac din aceasta zon a rii locul ideal pentru petrecerea unei vacane n satul
romnesc tradiional. Dei aceast zon prezint un potenial extraordinar pentru practicarea
turismului rural, iar multe dintre gospodrii s-ar putea amenaja ca pensiuni agroturistice, acest
gen de servicii nu este deloc dezvoltat. 151
Se poate spune c zona rural a judeului Prahova poate fi considerat o alternativ
pentru practicarea tuturor formelor de turism, ntruct dispune de toate condiiile necesare
asigurrii unui confort minim n ceea ce privete peisajul, mediul nepoluant, obiective i atracii
turistice, tradiii, atracii balneoclimaterice, ospitalitate, meniuri tradiionale naturale etc,
meritnd toate eforturile din partea autoritilor n exerciiu de a susine, mai ales financiar,
promovarea i dezvoltarea n aceast zon a serviciilor de turism.
d. Servicii i comer
Poziionarea judeului Prahova n partea de nord a regiunii Sud Muntenia i caracterul
orientat spre agricultur i turism fac ca acesta s cunoasc o dezvoltare lent a domeniului
serviciilor i comerului n perioada 2005 2011. Activitile de servicii practicate n cadrul
localitilor rurale din judeul Prahova sunt: activiti de depozitare i construcii (Bneti),
servicii de producie mobil i lemn (Brebu), fabricare pine (Fntnele), fabricare anvelope
(Floreti), meteuguri (Gorgota), exploatarea i prelucrarea agregatelor minerale (Tinosu),
producie, morrit i panificaie (Vrbilu), exploatarea gazelor naturale i petrol (Dumbrveti)
etc. Localitile rurale din judeul Prahova n care se practic activiti de comer sunt: Bneti,
Blejoi, Bucov, Drajna, Fntnele, Floreti, Mgurele, Tomani, Aluni, Pcurei, Salcia, Surani,
Ttaru, .a.

151

www.scribd.ro - Strategii i politici privind dezvoltarea turismului durabil n judeul Prahova

460

e. Motenirea cultural
Conform Direciei Judeene pentru Cultur i Patrimoniul Naional Prahova, patrimoniul
cultural naional constituie o prioritate a Strategiei culturale a judeului Prahova, bazat pe
urmtoarele argumente:
-

valoarea arhitectural, artistic, istoric a patrimoniului cultural material imobil

construit. Legea nr. 422/2001, republicat, privind protejarea monumentelor
istorice, prevede c Protejarea monumentelor istorice este parte component a
strategiilor de dezvoltare durabil economico-social, turistic, urbanistic i de
amenajare a teritoriului, la nivel naional i local;

valoarea patrimoniului cultural mobil cu precdere cri vechi i icoane clasate sau
susceptibile a fi clasate n categoria Tezaurul patrimoniului cultural naional;

valoarea patrimoniului imaterial, cu o mare bogie de tradiii i de obiceiuri din

zone etnofolclorice consacrate, cu evenimente culturale majore precum Festivalul
Folcloric Fntna cu Cirei Cmpina, Festivalul Folcloric Frunz de stejar
Plopeni sau Festivalul Vinului Valea Clugreasc etc.;

patrimoniul cultural confer judeului o identitate inconfundabil;

potenialul turistic consistent al patrimoniului cultural, care poate deveni o

component a dezvoltrii durabile a judeului.

Judeul Teleorman 92 de comune - predomin activitile agricole, cultivndu-se

cereale pentru boabe, leguminoase pentru boabe, plante uleioase i plante de nutre. Culturile
cele mai importante au fost rapia i cerealele.
a. Agricultura ecologic
Agricultura ecologic din Teleorman a cunoscut n ultimii ani o evoluie ascendent,
numrul operatorilor economici nscrii n evidena Direciei Judeene pentru Agricultur
ajungnd la peste o sut la nivelul anului 2011. n acest an, 84 dintre agenii economici cu un
astfel de profil, au reprezentat exploataii agricole cu o suprafa total de aproape 6.130 de
hectare. De altfel, cea mai mare exploataie agricol ecologic din ar se afla n anul 2011 n
Teleorman, n zona localitii Ciolneti, unde pe aproximativ 2.400 de hectare erau cultivate,
ntr-un asemenea sistem tehnologic, gru, floarea - soarelui i plante furajere. Mai muli
461

fermieri teleormneni dein familii de albine crescute ecologic, un alt operator fiind din
domeniul acvaculturii. Teleormanul se afl ntre judeele cu un potenial agricol deosebit, anual
circa 450.000 de hectare fiind cultivate cu cereale, plante tehnice, legume sau furaje.
Terenurile arabile din Teleorman sunt foarte fertile, iar specialitii spun c ele ofer
condiii optime pentru practicarea agriculturii ecologice, restrngerea lucrrilor de chimizare
din ultimii ani pe mari suprafee, i implicit o remanen mic de chimicale n sol, fa de
terenurile agricole din rile occidentale, fiind un avantaj. Cu toate acestea, interesul
fermierilor i al micilor productori agricoli, dar i al procesatorilor, nu este la nivelul maxim de
integrare n agricultura european. Prima problem pe care o invoc fermierii este aceea c n
primii 2-3 ani de practicare a agriculturii ecologice aa numita perioad de conversie, respectiv
de trecere de la agricultura convenional la cea ecologic produsele obinute nu sunt
considerate ca fiind ecologice. Cel de-al doilea dezavantaj ar fi faptul c n Romnia nu exist
nc o pia a produselor vegetale i animaliere obinute ecologic, exportul nefiind la ndemna
fermierilor care dein exploataii agricole care nu au dimensiuni prea mari. Mai mult, dat fiind
criza economico-financiar din ntreaga lume, cererea la export a produselor obinute ecologic a
nceput s scad. Nici de o valorificare direct a produselor ctre consumatori nu poate fi vorba,
consumul de produse ecologice n Teleorman, de exemplu, fiind destul de restrns.152
b. Zootehnia
Efectivele de animale din judeul Teleorman totalizau la sfritul lunii octombrie 2009,
50.860 de bovine, 106.780 de porcine, 142.670 de ovine, 45.490 de caprine, 3.085.000 de psri,
27.180 de cabaline i 31.280 de familii de albine, conform unui raport ntocmit de Direcia de
Statistic. Sectorul zootehnic este reprezentat de creterea bovinelor, ovinelor, porcinelor,
psrilor i familiilor de albine. Creterea animalelor este favorizat de o baz furajer
corespunztoare, principalele produse obinute fiind: carnea de porc i vit, oule, lna i
laptele.

152

Teodor MARUCA. RECURS LA TRADIIA SATULUI, EDITURA UNIVERSITII TRANSILVANIA DIN BRAOV, 2012.

462

c. Turism rural i ecoturism

Potenialul turistic al judeului Teleorman nu este unul impresionant, n principal fiind
practicat turismul de tranzit i agrement. Se poate practica, n condiii deosebite, pescuitul i
vntoarea. n municipii i orae exist baze hoteliere, iar pe principalele artere de circulaie,
hanuri i moteluri.
Judeul Teleorman prezint condiii favorabile pentru practicarea turismului rural i a
agroturismului, a pescuitului sportiv, a odihnei de scurt i lung durat.
d. Motenirea cultural
Turismul cultural reflect istoria i cultura regiunii i se caracterizeaz prin accesul la
obiectivele culturale, istorice, cltorii pentru festivaluri de art.
Judeul Teleorman se caracterizeaz ca o regiune bogat n tradiii i resurse culturale,
deinnd 56.439 de bunuri culturale dintre care 7.000 sunt de o nsemntate aparte - fac parte
din patrimoniul cultural naional.
Acestea pot fi clasificate astfel: 570 de monumente dintre care 60 sunt monumente i
situri istorice, 316 monumente i ansambluri de arhitectur, 2 cldiri memoriale, 8 monumente
i ansambluri art plastic, 15 zone istorice, rurale i urbane.
La nivelul zonelor rurale din regiunea Sud Muntenia se constat o orientare
preponderent a economiei ctre domeniul agriculturii, aceasta reprezentnd ocupaia de baz
pentru cea mai mare parte a populaiei. Dei n ultimii ani ai perioadei de analiz (2010 - 2011)
s-a remarcat o cretere a activitii din celelalte sectoare economice (zootehnie, agricultura
ecologic n judeul Teleorman, Prahova, Giurgiu, turismul rural i agroturismul judeele
Prahova i Giurgiu), acestea sunt nc la un stadiu incipient, dezvoltndu-se doar anumite ramuri
i cu eforturi susinute din partea mediului public i privat. n contextul orientrii politicii
agricole comunitare spre o agricultur natural, n care conceptul de agricultur ecologic are
un loc bine definit, este necesar intensificarea eforturilor de promovare a practicilor
agriculturii ecologice i de informare larg a agricultorilor din regiunea Sud Muntenia. Se
constat o nevoie evident de modernizare i tehnologizare a echipamentelor i utilajelor

463

folosite n economia rural, astfel nct s poat fi creat cadrul corespunztor pentru o
dezvoltare sustenabil.

4.2. Zonarea activitilor economice n mediul rural

a) Zone i centre de concentrare a activitii economice
Concentrarea (clustering-ul) activitilor economice este o consecin direct a
dezvoltrii economiilor la scar i a dimensiunii costurilor tranzaciilor. Aceast concentrare
poate fi considerat din dou puncte de vedere: clustering general (concentrarea activitilor
economice la nivelul unei regiuni, determinnd astfel fenomene de polarizare i de cretere a
disparitilor regionale) i clustering sectorial (concentrarea agenilor economici ce activeaz
ntr-un anumit sector de activitate, determinnd dezvoltarea unei ramuri sau a unui sector
economic la nivelul unei regiuni). Clusteringul sectorial are ca i consecin transformarea
regiunii puse n discuie ntr-un centru pentru o activitate i n periferie pentru restul
ramurilor economice ce activeaz pe teritoriul su.
Clusteringul reprezint consecina aciunii manifestate de ctre aglomerare i dispersie
asupra mecanismului pieei. Aglomerarea i dispersia sunt dou fore care opereaz simultan i
care determin distribuia geografic a activitii economice, fie prin concentrarea acesteia, fie
prin anticoncentrarea ei. Aglomerarea reprezint o for care se manifest n urma creterii n
dimensiuni a pieei, datorit concentrrii spaiale a mai multor activiti economice. Ca urmare
a acestei creteri, rezult o nou concentrare spaial a industriilor. Dispersia are ca rezultat o
aciune opus concentrrii, anume disiparea activitilor economice dintr-un spaiu economic
dat.
Dimensiunea aglomerrii depinde de mrimea cererii i, implicit, de dimensiunea pieei,
puterea de cumprare a consumatorilor i eficiena utilizrii factorilor de producie. Toate
acestea se reflect n costul mediul total al produsului.
Mrimea cererii reprezint un stimulent pentru ramurile industriale i firmele care
urmresc micorarea costului tranzaciilor prin valorificarea apropierii de pieele de desfacere i
de furnizori. n momentul n care aceste firme intr pe o pia de dimensiuni mai mari,
464

stimuleaz activitatea prin aprovizionarea de la furnizori locali i utilizarea de for de munc

local, reuind astfel o cretere a veniturilor i a cererii agregat, ce determin concentrarea pe
acea pia.
Forele de dispersie determin risipirea geografic a activitii economice, fiind
determinate de factori precum preul pmntului i preul forei de munc necalificate.
Concentrarea teritorial antreneaz o vulnerabilitate sporit numai n cazul regiunilor
dominate de acele activiti afectate puternic de criz, cum sunt construciile si intermedierile
imobiliare, industria autoturismelor, sectorul financiar-bancar etc.
Formula de calcul a indicelui concentrrii activitilor economice la nivelul unui teritoriu
este prezentat mai jos:
Ic = (Nr. angajai din gruparea de industrii corelate analizate/Nr. total angajai din regiune) x
100
Regiunea Sud Muntenia a nregistrat cel mai mic indice al concentrrii n sectorul servicii
din ar, respectiv 29,74% (Tabelul nr. A181). Pentru sectoarele transport i construcii a
nregistrat indici sub media naional. Pentru sectorul industrie a nregistrat un indice de 22%,
peste media naional, iar n sectorul agricultur s-a poziionat pe locul 3, cu un indice al
concentrrii de 37,21%, dup regiunile Nord Est (41,54%) i Sud Vest Oltenia (40,09%). Avnd n
vedere c regiunea este predominant rural, concentrarea activitii n agricultur este expresia
funcionrii unui sistem economic bazat pe producia agricol, att pentru consum ct i pentru
comercializare.

465

Figura nr. 187

Indicele concentrrii pe principalele ramuri ale economiei, pe regiuni

de dezvoltare, la nivelul anului 2011

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Servicii
Transport
Construcii
Industrie

Agricultur

Sursa: Prelucrare de date statistice INS, 2012

466

Figura nr. 188

Tipologia activitilor economice desfurate n comunele din regiunea

Sud Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2013

Din interpretarea datelor statistice rezult faptul c judeele din sudul regiunii Sud
Muntenia (Clrai, Ialomia, Giurgiu, Teleorman), al cror relief preponderent este cmpia,
prezentau n anul 2011 cel mai ridicat indice al concentrrii economice n sectorul agricol. Cu
toate acestea, productivitatea muncii n agricultur avea nc valori sczute, terenul agricol
nefiind valorificat n mod corespunztor datorit nivelului redus de tehnologizare al
exploataiilor agricole de dimensiuni reduse, a cror producie este direcionat preponderent
ctre consumul propriu. Pe de alt parte, judeele din nordul regiunii (Arge, Dmbovia i
467

Prahova) aveau o concentrare ridicat a activitilor n sectorul secundar i teriar, ca urmare a

dezvoltrii industriale n centrele urbane (Tabel nr. A182). ns, criza economic a afectat
puternic fora de munc, prin prisma reducerii numrului de locuri de munc, n special n
industrie.
Figura nr. 189

Indicele concentrrii pe principalele ramuri ale economiei, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 2011

procente populaie

120
100
80

Servicii

60

Transport
Construcii

40

Industrie

20

Agricultur

Sursa: Prelucrare date statistice INS, 2013

Localitile rurale din judeele regiunii Sud Muntenia desfurau o activitate economic
diversificat pe sectoare, plasnd pe primele locuri comerul, cultivarea cerealelor, zootehnia,
pomicultura, urmate de alte sectoare economice. Orientarea fiecrui jude ctre un anumit tip
de activitate s-a fcut n funcie de specificul localitilor rurale i de poziionarea geografic a
acestora. Astfel, din cele 95 de sate i comune din judeul Arge, un procent de 77,89%
desfurau activiti n domeniul zootehnic, 60% dintre acestea s-au orientat ctre pomicultur
i activiti de comer, n timp ce viticultura reprezint cea mai slab reprezentativitate n
domeniul economic (1,05%). n judeul Clrai, 98% din activitatea desfurat de localitile
din mediul rural era orientat ctre cultivarea cerealelor, urmat de zootehnie (70%) i servicii
(58%). Localitile rurale din judeul Dmbovia se implicau n proporie de 78,05% n cultivarea
468

cerealelor, acordnd totodat o atenie deosebit i comerului (75,61%) i sectorului zootehnic

(63,41%). Toate localitile din judeul Giurgiu desfurau activiti de cultivare a cerealelor, n
timp ce numai 74,51% dintre acestea desfurau activiti de comer, urmate de activiti n
domeniul zootehnic i cel al construciilor. Din cele 59 de localiti din judeul Ialomia, 98,31%
erau implicate n activiti de cultivare a plantelor, 77,97% n domeniul construcii, 57,63% n
zootehnie, n timp ce, la polul opus, numai 1,69% din totalul localitilor de la nivel judeean
desfurau activiti n domeniul pomicultur, viticultur, microindustrie. n judeul Prahova,
92,22% din localiti erau implicate n activiti de comer, iar 56,67% erau implicate n
zootehnie. Ca i n cazul restului judeelor din regiune, judeul Teleorman desfura cea mai
mare parte a activitii sale n domeniul cultivrii cerealelor (82,61%), n comer (72,83%),
zootehnie (67,39%) i servicii (63,04%).
Tipologia activitilor economice desfurate la nivelul fiecrei comune din regiunea Sud
Muntenia, n anul 2011, poate fi consultat n Tabelul nr. A178. Centralizarea, respectiv
ponderea numrului de comune n funcie de specificul economic al acestora, la nivelul regiunii
Sud Muntenia, se regsete n tabelele nr. A179, A180.
b) Zone i centre care nregistreaz o dinamic a dezvoltrii economice pe sectoare
de activitate
Pentru a identifica localitile din mediul rural care nregistreaz o dinamic a dezvoltrii
economice, un indicator potrivit n acest sens l reprezint numrul mediu al salariailor. Astfel,
considernd localitile rurale n care s-au nregistrat n perioada 2005 2011 peste 1.000 de
salariai, rezult urmtoarea situaie pe judee:

Arge: comunele Bascov, Bradu, Mrcineni

Clrai: nici o comun nu ntrunete criteriul

Dmbovia: comuna Aninoasa

Giurgiu: comuna Adunaii-Copceni

Ialomia: nici o comun nu ntrunete criteriul

Prahova: comunele Aricetii Rahtivani, Blejoi, Brazi, Bucov, Ceptura, Filipetii de Pdure,
Filipetii de Trg, Floreti, Mneciu, Puleti
469

Teleorman: nici o comun nu ntrunete criteriul

Principala caracteristic a acestor localiti care nregistreaz o dezvoltare a activitilor

economice, o reprezint concentrarea n jurul unui singur sau unui numr redus de angajatori. n
acest sens, sectoarele de activitate sunt determinate de domeniile de activitate ale respectivilor
ageni economici. Astfel:
-

n comuna Bascov activeaz productorul german de cablaje auto Leoni;

n comuna Aninoasa, SNP Petrom SA Schela Trgovite, dar i alte cteva firme
mari din domeniile Construcii, Morrit i panificaie, Fabricarea utilajelor pentru
extracii petroliere i Fabricarea produselor din carne153;

n comuna Adunaii-Copceni activeaz mai multe firme mari n domeniul

construciilor, precum Construct Plus SRL, sau agriculturii (ex. Agrozootehnica SA);

n comunele Aricetii Rahtivani, Brazi, Filipetii de Pdure i Puleti, activeaz

firme din domeniul industriei (ex. SC Alumil Rom Industry SA, SC LIDO GARBEA SRL,
SC OZTASAR SRL, SC ECOLACT PROD SRL). De asemenea, datorit apropierii de
municipiul Ploieti, n comuna Puleti s-au dezvoltat i activiti n domeniul
comerului (ex. Metro, Praktiker).

c) Zone monoindustriale, de declin industrial, reconversie industrial

Judeele Arge, Dmbovia i Prahova se caracterizeaz printr-un grad ridicat de
industrializare. De asemenea, se caracterizeaz printr-un grad mare de declin al unitilor
industriale. Partea sudic a regiunii Sud Muntenia, cu judeele Clrai, Giurgiu, Ialomia i
Teleorman, este o zon tradiional subdezvoltat, caracterizat prin preponderena populaiei
ocupate n agricultur. Suprafaa judeelor componente este reprezentat n ntregime de
cmpie. n aceast zon, majoritatea unitilor industriale reprezentative a fost nchise, aceas
situaie caracteriznd reedinele de jude ct i arealele adiacente oraelor.
Restructurarea industriei din ultimii 15 ani a determinat nchiderea unor uniti
industriale din zone monoindustriale, ducnd la apariia unor probleme sociale grave n ariile
153

Conform site-ului web al Primriei Aninoasa (http://www.primariaaninoasa.ro)

470

aferente localitilor: Mizil, Plopeni, Urlai, Valea Clugreasc, otnga, Costeti, Stoeneti n
judeele din nord ct i n jurul oraelor din judeele din sud. Astfel au aprut probleme
economico-industriale i n localitile rurale axate pe industria extractiv, localizate n zona
Subcarpailor.
Regiunea are un important potenial de dezvoltare economic: n nord exist numeroase
resurse de subsol reprezentate de zcminte de iei i gaze naturale, crbuni, sare care pot
crete valoarea adugat din regiune. Pe de alt parte n sudul regiunii exist suprafee agricole
ntinse, care pot sta la baza dezvoltrii unei agriculturi specializate pe anumite tipuri de culturi.
n regiune exist 11 parcuri industriale, tiinifice, tehnologice, de agrement, 5 dintre
acestea fiind situate n Prahova, toate avnd ca scop crearea infrastructurii i utilitilor
necesare pentru atragerea investiiilor autohtone i strine, crearea de locuri de munc i
promovarea dezvoltrii regionale durabile.
d) Zone defavorizate din punct de vedere economic
Scopul nfiinrii zonelor defavorizate l-a reprezentat sprijinirea refacerii economice a
zonelor rmase n urm n ceea ce privete nivelul lor de dezvoltare, prin acordarea de faciliti
fiscale i financiare n vederea atragerii de investiii n zonele afectate, zonele izolate, lipsite de
mijloace de comunicaie i cu o infrastructur slab dezvoltat.
n concordan cu prevederile Ordonanei de Urgen nr.24/1998 privind regimul zonelor
defavorizate, pe baza criteriilor geografice, demografice, economice i sociale, n regiunea de
dezvoltare Sud Muntenia au fost declarate 4 zone defavorizate a cror durat de existen a fost
declarat ntre 3 i 10 ani. Administrarea i monitorizarea activitii agenilor economici
din zonele defavorizate a fost o prioritate i a constat n sprijinirea agenilor economici care au
obinut certificat de investitor, n scopul creterii volumului investiiilor ct i a numrului de
locuri de munc nou create, n contextul respectrii obligaiilor stabilite prin actele normative
specifice zonelor defavorizate.
Zonele defavorizate din regiunea Sud Muntenia au fost stabilite n judeele Prahova i
Teleorman, astfel:
- n judeul Prahova: Ceptura - HG nr.206/1999, Filipeti - HG nr.205/1999, pentru 10 ani i Mizil
- HG nr.986/2001, pentru 3 ani;
471

- n judeul Teleorman : Zimnicea - HG nr.1280/2000, pentru 10 ani.

n intervalul de timp 2000 - 2002, pentru un numr total de 177 ageni economici, au fost
eliberate Certificate de Investitor. Activitatea acestora a fost monitorizat pe toat durata de
funcionare n zona defavorizat.
n primii patru ani, mai precis pn n septembrie 2003, investiiile au avut un trend
ascendent, perioad n care au fost create un numr de aproximativ 4.500 locuri de munc.
Negocierea Capitolului 6 privind concurena i ajutorul de stat i armonizarea politicilor
de stat cu politica UE a condus la diminuarea i ulterior eliminarea ajutoarelor de stat pentru
investitorii din zonele defavorizate (Tabelul nr. 183).
n ultimii 20 de ani restructurarea industriei a creat probleme i dezechilibre economice
care au aprut n localitile a cror activitate economic se baza numai pe industria extractiv,
unele dintre acestea, precum Filipeti i Ceptura, ncadrate n categoria zonelor defavorizate
tocmai pentru a atrage investiii majore. Din pcate ns, respectivele msuri au avut un impact
redus asupra situaiei economice, fiind n continuare necesare aciuni ample de revigorare
economic.
Zona Ceptura
Dup nchiderea i trecerea n conservare a exploatrii miniere de lignit, prin declararea
zonei defavorizate conform HGR 206/25.03.2006, Ceptura a renscut economic. n zona
industrial s-au construit fabrici pentru: prelucrarea crnii, geam termopan, tabl ondulat,
prelucrarea mslinelor, croitorie, contactori iluminat, producerea de vopsele i adezivi,
medicamente de uz veterinar, pavaje i pavele, confecii metalice.
Zona Filipeti
Industria zonei este reprezentat prin industria extractiv a crbunelui (lignit), industria
de extracie a petrolului, industria constructoare de maini i de prelucrare a metalelor,
industria materialelor de construcie, industria uoar.
Zonele Zimnicea i Mizil se ncadreaz n zonele urbane defavorizate.
Din punct de vedere al zonrii activitilor din mediul rural, se constat faptul c
judeele din sudul regiunii (Clrai, Ialomia, Giurgiu, Teleorman) prezint ponderea cea mai
ridicat a concentrrii economice n sectorul agricol, n timp ce judeele din nordul regiunii
(Arge, Dmbovia i Prahova), prezint o orientare ridicat ctre activitile din sectorul
472

secundar i teriar ca urmare a dezvoltrii industriale. Generaliznd, localitile rurale din

judeele regiunii Sud Muntenia desfoar o activitate economic diversificat pe sectoare de
activitate, primele locuri fiind ocupate de sectoare precum comerul, cultivarea cerealelor,
zootehnia, pomicultura, urmate de alte sectoare economice. La nivelul regiunii, cea mai sczut
dezvoltare a domeniilor specifice localitilor rurale este nregistrat de viticultur, apicultur i
diferite sectoare ale industriei (textil, extractiv etc).
Figura nr. 190

Zone cu dinamic a dezvoltrii economice, zone defavorizate, de declin

industrial i monoindustriale, n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

473

4.3. Diversificarea activitilor economice n mediul rural din

regiunea Sud Muntenia
a) Gradul de diversificare a activitilor economice
n general, att la nivelul regiunii Sud Muntenia ct i la nivel naional, structura
ocupaional a satelor este destul de limitat, gravitnd n jurul agriculturii, care a reprezentat
dintotdeauna principala ocupaie pentru cea mai mare parte a locuitorilor. Cu toate acestea, pe
lng aceast ocupaie se regsesc i altele, ce fac parte din sectorul secundar i cel teriar.
Principala activitate economic desfurat n mediul rural este agricultura, ns n
vederea dezvoltrii economice a mediului rural din regiunea Sud Muntenia este important s se
acorde atenie diversificrii economiei rurale prin orientarea i ctre activiti non agricole.
Agricultura reprezint un sector important al regiunii, att din prisma ponderii populaiei
ocupate n acest sector ct i a contribuiei sale la economie. Din totalul regiunilor rii,
regiunea Sud Muntenia se afl pe primul loc n ceea ce privete suprafaa agricol, care la
nivelul anului 2011 reprezenta 70,6% din suprafaa sa total.
Printre activitile economice desfurate n regiune, alturi de agricultur se numr:

Industria;

Serviciile i comerul;

Construciile.
Ramurile industriale din regiunea Sud Muntenia sunt diversificate, astfel c sunt

realizate activiti n: industria extractiv, prelucrtoare, energetic, textil, alimentar, de

prelucrare a lemnului, constructoare de maini etc.
Sectorul serviciilor este reprezentat n special n zonele de munte i deal, localizate n
judeele din nordul regiunii, care prezint potenial semnificativ n practicarea i dezvoltarea
turismului rural. n ultima perioad, acesta a devenit tot mai apreciat n special de ctre cei
care triesc n ritmul alert al marilor aglomerri urbane i care simt nevoie de a evada ntr-un
spaiu reconfortant, linitit i curat. n vederea dezvoltrii optime a acestui sector economic,
sunt necesare n primul rnd investiii n infrastructur (rutier, de sntate, educaional, a
utilitilor publice).
474

b) Sectoarele non-agricole, cu accent pe activitile de producie i servicii

Profilul economic al regiunii Sud Muntenia este difereniat n dou mari zone distincte:
zona din nordul regiunii n care predomin sectorul industriei i al serviciilor i care este format
din judeele Arge, Dmbovia i Prahova i cea din sudul regiunii (judeele Teleorman, Giurgiu,
Clrai i Ialomia), n care predomin sectorul agricol i care este mai puin dezvoltat,
activitile economice fiind puin diversificate.
Cele trei judee din nordul regiunii ofer o gam variat de servicii turistice, precum i
posibilitatea practicrii unor forme variate de turism: balneoclimateric, montan, de weekend,
de sejur i cultural. Printre avantajele dezvoltrii sectorului turistic se numr capacitatea
acestuia de a se adapta cu uurin la condiiile de pia i posibilitatea de a stimula economia i
n alte domenii i sectoare conexe.
Tot n partea de nord se afl toate centrele universitare ale regiunii i foarte multe
instituii de cercetare, comparativ cu partea de sud. Industriile predominante sunt industria
metalurgic, constructoare de maini, chimic i petrochimic i alimentar.
Sectorul serviciilor n zona rural a regiunii Sud Muntenia, cu precdere n partea
nordic a acesteia, cuprinde activiti precum turism, transporturi, servicii potale i
telecomunicaii.
La nivel regional, sectoarele industriale tradiionale sunt:

Industria constructoare de maini (predominant n judeele Prahova, Arge i

Dmbovia);

Industria chimic i petrochimic (dezvoltat cu precdere n judeele Arge i Prahova);

Industria metalurgic industrie tradiional, privatizat n totalitate;

Industria extractiv (dezvoltat n judeele Dmbovia, Giurgiu i Teleorman);

Industria textil;

Industria lemnului i a mobilei;

Industria alimentar.
O analiz la nivel judeean relev faptul c n judeele Arge i Prahova sectoarele non-

agricole predominante sunt industria prelucrtoare, comerul, construciile, transportul i

telecomunicaiile.

475

Judeul Dmbovia se remarc prin predominana industriei prelucrtoare (cu activiti

preponderente n industria metalurgic, constructoare de maini, a materialelor de construcii,
chimic). Un loc aparte l ocup industria extractiv, concretizat n exploatarea de gaze
naturale, crbune i iei. Astfel, n comuna Doiceti se produce energie electric pe crbune,
fiind localizat aici o Electrocentral. De asemenea, la Dobreti i Scropoasa se produce
hidroenergie, existnd un complex de micro hidrocentrale.
Industria judeului Clrai este profilat pe activiti prelucrtoare, ramurile industriale
existente fiind industria alimentar, textil i de confecii, celulozei i hrtiei, a materialelor de
construcii i metalurgic. Alte sectoare non-agricole sunt comerul, construciile i transportul.
n judeul Giurgiu se evideniaz ca i sectoare non-agricole industria alimentar i a
buturilor, industria extractiv de petrol i gaze naturale, industria textil i a confeciilor din
textile i comerul.
Industria judeului Ialomia are ca ramuri principale industria ngrmintelor chimice,
industria alimentar, textil, industria prelucrrii lemnului i a mobilei. Alte sectoare sunt
comerul i construciile.
n judeul Teleorman, industriile reprezentative sunt industria ngrmintelor chimice,
constructoare de maini, de prelucrare a metalelor, electrotehnic, metalurgic, extractiv,
textil, alimentar i de panificaie.
c) Sectorul serviciilor bancare n mediul rural
Economia mediului rural este n general caracterizat printr-un grad mai redus de
accesibilitate ctre serviciile financiare bancare, dei n ultimii ani sectorul bancar romnesc a
cunoscut un ritm rapid de dezvoltare i diversificare. Tot la nivelul ultimilor ani, pe fondul
expansiunii sectorului bancar i al concurenei de pe pia, bncile din Romnia au devenit mai
flexibile n ceea ce privete finanarea sectorului agricol i al IMM-urilor din zona rural. Cu
toate c integrarea n Uniunea European a nsemnat deschidere ctre noi oportuniti de
finanare i dezvoltare, accesarea creditelor bancare rmne principala problem din economia
rural.
Reticena fermierilor n ceea ce privete serviciile bancare este i mai accentuat pe
fondul crizei economice mondiale, avnd n vedere situaia incert a instabilitii preurilor de
476

pe piaa de produse agricole, care nu le poate oferi nici o siguran n cazul n care ar decide s
foloseasc pmntul sau activele agricole drept garanii bancare. Aceast situaie se reflect
negativ i asupra beneficiarilor i posibililor beneficiari ai Programului Naional de Dezvoltare
Rural, n condiiile n care pn la rambursarea fondurilor poate fi necesar accesarea
creditelor.
Dificultile ntmpinate n special de ctre beneficiarii din mediul rural n obinerea
creditelor in de viabilitatea economic a suprafeelor exploatate, de valorile declarate eligibile
ale proiectelor depuse la APDRP, care depesc de cele mai multe ori limitele acestora de
ndatorare i de faptul c nu pot acoperi sumele de bani necesare pentru completarea creditului
bancar. La acestea se adaug i incapacitatea multor beneficiari de a plti dobnzile pe
creditele obinute.
Odat cu un nivel mai sczut al informrii, devine cu att mai dificil pentru mediul rural
dobndirea unor cunotine strict bancare, de evaluare a riscurilor creditelor sau garaniilor. n
plus, veniturile mici, reticena fa de utilizarea unor medii necunoscute ct i, n general,
reprezentana bancar foarte redus la nivelul mediului rural, fac din serviciile bancare un
domeniu pentru care nu exist de fapt cerere.
n regiunea Sud Muntenia exist cteva bnci cu reprezentare la nivelul mediului rural,
dup cum se poate urmri n Tabelul nr. 65.
Din totalul de 36 de uniti bancare identificate la nivelul mediului rural n anul 2011,
cele mai multe se aflau localizate n cele mai bogate judee ale regiunii, respectiv Prahova i
Arge, unde funcionau cte 10 uniti bancare.
Se observ o preponderen a ageniilor bancare, n numr de 21, dintre care cele mai
multe se aflau n judeul Arge (8 agenii), Teleorman (7 agenii) i Prahova (4 agenii). Serviciile
puse la dispoziie prin intermediul ageniilor, pentru clienii din mediul rural, sunt cu
preponderen transferul de bani i schimbul valutar. Au fost identificate i 12 uniti bancare
de tip ATM, bancomatele fiind utilizate pentru diverse operaiuni cu cardul, inclusiv plata
facturilor.
Dintre bncile identificate la nivelul judeelor din regiunea Sud Muntenia, cea mai bun
reprezentare o avea, n mediul rural, BRD, care deinea uniti n toate judeele regiunii, mai
puin n Ialomia i Giurgiu. Existau n anul 2011, 18 agenii BRD n mediul rural, dintre care cele

477

mai multe erau concentrate n judeele Teleorman i Arge (cte 7 agenii), i n Prahova (3
agenii).
Tabel nr. 70 Reeaua de uniti bancare din mediul rural, n regiunea Sud Muntenia, la
nivelul anului 2011
Jude

Banc
BRD

Arge

Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia

Prahova

Teleorman

Uniti bancare
7 agenii
3 ATM

Raiffeisen
Bank
1
1
BRD
1
BancPost 1
1
BRD
1
Carpatica 1
CEC Bank 2
:
:
Carpatica 1
3
BRD
4
BCR
1
RBS Bank 1
BRD

agenie
agenie
ATM
ATM
ATM
ATM
agenie
uniti
ATM
agenii
ATM
agenie
unitate

7 agenii

Localitate
comunele Slobozia, Albota, Poiana Lacului, Bradu,
Mrcineni, Domneti, Rucr
comuna Bradu
comuna Costeti
comuna Borcea
comuna Chirnogi
comuna Drglina
comuna Slcua
comuna Gura Ocniei
comuna Hotarele
comunele Clejani, Colibai
:
comuna Gorgota
comunele Ciorani, Cornu, Filipetii de Pdure
comunele Tomani, Valea Clugreasc, Filipetii
de Pdure, Floreti
comuna Filipetii de Pdure
comuna Blejoi
comunele Piatra, igneti, Peretu, Orbeasca,
Drgneti Vlaca, Dobroteti
Sursa: Prelucrare date colectate online, 2012

Sectorul serviciilor bancare este slab dezvoltat la nivelul mediului rural, iar n condiiile
n care acesta rmne un mediu srac, dependent de o activitate economic de autoproducie,
care nu implic vehicularea unor sume de bani importante, nu vor putea fi aduse schimbri
majore. Utilizarea serviciilor bancare rmne o problem de informare, dar ntr-un mediu n
care sectorul servicii este cel mai slab dezvoltat, promovarea i informarea sunt procese dificile,
cu att mai mult cu ct populaia rural este reticent n faa utilizrii unor produse noi i care
478

n percepia comun ngreuneaz procedeele rutiniere. Avnd n vedere contextul mediului

rural, este nevoie de accesibilizarea serviciilor bancare, n primul rnd prin reducerea taxelor i
dobnzilor percepute de bnci, cel puin la un nivel la care acestea s nu afecteze n mod
negativ i decisiv procesul de accesare a fondurilor europene.

Concluziile subcapitolului 4.3.

Cu toate c agricultura reprezint ocupaia de baz a locuitorilor mediului rural din
regiunea Sud Muntenia, activitile economice ntreprinse n mediul rural sunt diverse i cuprind
att sectorul secundar ct i cel teriar.
Exist o serie de ramuri industriale dezvoltate pe teritoriul regiunii Sud Muntenia, de la
industria extractiv i prelucrtoare, pn la cea energetic, textil, alimentar i de prelucrare
a lemnului. Sectorul industriei este dezvoltat cu precdere n judeele din nordul regiunii: Arge,
Dmbovia i Prahova. Tot n nordul regiunii, se constat o diversificare a serviciilor, n special a
celor turistice.
n ceea ce privete reprezentarea sectorului de servicii bancare n mediul rural al regiunii
Sud Muntenia, se constat c numrul unitilor bancare este mai ridicat n judeele Arge i
Prahova (care sunt tranzitate de un numr mare de turiti).

479

4.4. Finanarea firmelor din mediul rural - fonduri proprii i

fonduri atrase (credite i fonduri nerambursabile)
a) Capacitatea firmelor din mediul rural de a gestiona att fondurile proprii, ct i
cele atrase din fonduri europene
Structura financiar a firmelor reflect raportul existent ntre finanrile pe termen scurt
i cele pe termen lung. Fondurile atrase ctre firme pot fi de dou tipuri:
-

Finanare din fonduri proprii - profitul net sau partea din profitul net rmas dup
plata dividendelor; amortizarea activelor imobilizate, sume din valorificarea activelor
imobilizate scoase din funciune sau din vnzarea celor neutilizate; alte fonduri care
pot fi asimilate celor proprii;

Finanare din fonduri externe (europene) - aporturile n natur sau n bani ale
acionarilor; aportul de capital consistent din partea unor colectiviti publice i
organisme specializate.
Fiecare dintre aceste metode are avantaje i dezavantaje. Finanarea din fonduri proprii

poate fi dificil, datorit faptului c firmele din mediul rural nu dispun de fonduri semnificative.
Finanarea din fondurile externe poate fi ngreunat de factori precum birocraia excesiv,
legislaia etc.
Capacitatea firmelor din mediul rural de a gestiona att fondurile proprii, ct i cele
atrase din fonduri europene este determinat i de gradul ridicat/sczut de informare cu privire
la oportunitile de finanare existente pe pia.
De cele mai multe ori, firmele din mediul rural nu i pot asigura finanarea doar din
fonduri proprii, ci apeleaz i la finanri externe.
Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea European
acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii
coeziunii economice i sociale. Aceste fonduri pot fi alocate pentru diverse proiecte, prin
intermediul programelor de dezvoltare care conin anumite direcii de dezvoltare i condiii de
eligibilitate pentru a primi astfel de finanri.

480

Unul dintre paii importani fcui de ctre Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud
Muntenia a fost semnarea, n data de 11 martie 2013, la sediul Ministerului Economiei, a
acordului-cadru de delegare a atribuiilor privind implementarea Programului Operaional
Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POSCCE) 2007 2013.154
Astfel sunt desfurate urmtoarele operaiuni din Axa 1:
Domeniul Major de Intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia
pe pia a ntreprinderilor, n special a IMM-urilor, cu urmtoarele operaiuni:
1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii
tangibile i intangibile;
1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale;
1.1.3 Sprijin pentru accesul pe noi piee i internaionalizare.
Domeniul Major de Intervenie 1.3 dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, cu
urmtoarea operaiune:
1.3.2 Sprijin pentru consultan acordat IMM-urilor.
Un alt eveniment important a fost stabilirea Prioritilor de finanare pentru dezvoltarea
rural n perioada 2014 - 2020, prezentate la edina Filialei Judeene Teleorman a Asociaiei
Comunelor din Romnia.155 Acestea au fost axate pe domeniul prioritar Dezvoltarea rural i
agricultura. Au fost propuse o serie de msuri pentru acest domeniu, printre care: revitalizarea
comunitilor rurale; conservarea i mbuntirea mediului nconjurtor a comunitilor rurale
i protejarea motenirii culturale; diversificarea economiei rurale i creterea competitivitii
acesteia; dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de sprijin a agriculturii i
silviculturii; diversificarea i dezvoltarea sectorului agricol i agroalimentar; instruire i
consultan n agricultur.
Agricultura constituie o component important a economiei, n sectorul rural fiind
introduse constant msuri de reformare, inclusiv prin aplicarea legislaiei actuale n domeniu i a
programelor Uniunii Europene.
Organizaiile utilizatorilor de ap au depus spre finanare numeroase proiecte pentru
modernizarea instalaiilor de irigaii aflate n exploatare, precum cele din: Pietroiu, Vlcele,

154
155

http://www.adrmuntenia.ro/newsletter/info-regional-Sud Muntenia-nr-127.pdf
http://www.adrmuntenia.ro/newsletter/info-regional-Sud Muntenia-nr-137.pdf

481

Glui, Chirnogi, Boianu, Perioru, Drago Vod (Clrai), Aliseo, Gura Ialomiei, Movila,
Sveni, Scnteia (Ialomia); Viioara, Zimnicea, Lia-Olt (Teleorman).
Implementarea de proiecte europene are ca scop crearea unui mediu favorabil inovrii i
stimulrii dezvoltrii microntreprinderilor i a IMM-urilor.
n regiunea Sud Muntenia, cele mai utilizate fonduri sunt autofinanarea (72,90%), urmate
de creditele bancare (27,37%), creditele de la furnizor (18,43%) i leasing-ul (11,11%). Aadar
ntreprinderile mici i mijlocii utilizeaz cu precdere autofinanarea, principalul avantaj oferit
de autofinanare fiind faptul c aceasta constituie un mijloc sigur de finanare, o surs
independent i stabil de fonduri (Tabel nr. A184).
Conform sondajului realizat la nivelul regiunii Sud Muntenia, firmele din mediul rural
au ca surse principale de finanare fondurile proprii, creditele bancare i fondurile europene.
Accesul greoi la fondurile europene datorit sistemului birocratic de accesare i implementare,
lipsa sau slaba dezvoltare a pieei de desfacere, constituie principalele obstacole ce
influeneaz capacitatea firmelor de a gestiona i a atrage acest tip de fonduri. Alte obstacole
identificate au fost: lipsa resurselor financiare i relaionarea dificil cu bncile, informaiile
insuficiente i instabilitatea reglementrilor i a documentaiei (Tabel nr. A185).
Utilizarea creditelor bancare ar putea fi o opiune n cazul optimizrii procesului de
acordare a creditelor, relaxarea politicilor de risc i reducerea costurilor finanrii. Lipsa de
transparen n ceea ce privete comisioanele i taxele aferente creditelor reprezint un alt
obstacol pentru firmele din mediul rural. Organizaiile importante din regiune au acces mai facil
la finanare comparativ cu ntreprinderile mici i mijlocii ca urmare a condiiilor de creditare
mai puin restrictive impuse de bnci. IMM-urile sunt cele care determin tendina
neperformanei la plata creditelor bancare n cadrul sectorului companiilor nefinanciare, iar ca
imagine general, microntreprinderile sunt cele mai riscante, rata creditelor neperformante
variind invers proporional cu dimensiunea IMM-urilor.
n ceea ce privete gradul de informare a celor chestionai, legat de sursele de finanare
europene, marea majoritate a rspuns c primesc date legate de sursele de finanare, dar nu a
depus nici un proiect n acest sens, apoi sunt cei care au depus proiecte ce au fost selectate spre
finanare, i cei care au depus proiecte, dar din anumite motive au fost respinse.

482

Principalele instituii, prin intermediul crora au fost colectate informaiile de ctre

beneficiari, au fost Ministerele de resort, Autoritile de Management, Ageniile pentru
Dezvoltare Regional, mass-media central, consiliile judeene, prefecturile.
Persoanele chestionate s-au informat i pe cont propriu cu privire la oportunitile de
accesare a fondurilor, folosind ca surse pagina de web a diferitelor ministere, a autoritilor de
management i a organismelor intermediare, funcionari ai administraiei judeene, brouri i
pliante.
Cererile de finanare din ultimii 5 ani au fost depuse cu precdere n cadrul Programului
Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR) i Programului Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice (POSCCE). Pentru realizarea documentaiei specializate necesare
implementrii proiectelor a fost folosit consultan specializat.
Situaia proiectelor implementate a fost bun, acestea fiind finalizate cu utilizarea
integral a bugetului aprobat i ndeplinirea obiectivelor dorite. n cazul proiectelor respinse, pe
lng birocraie sau nendeplinirea condiiilor de eligibilitate, a funcionat i principiul Primul
venit, primul servit, n urma cruia fondurile existente au fost epuizate rapid.
ntrebai dac n urmtorii 2 ani, urmeaz s acceseze fonduri europene, beneficiarii au
rspuns afirmativ, programele de finanare dorite fiind: Programului Naional pentru Dezvoltare
Rural (PNDR) i Programul Operaional Regional (POR).
Prin accesarea acestor fonduri se urmrete modernizarea exploataiilor agricole,
achiziionarea de utilaje agricole, creterea calitii serviciilor oferite i a nivelului de trai al
cetenilor.
Domeniile alese pentru a face investiii consistente n afacerile derulate sunt:
-

Construcii/spaii aferente afacerii;

Publicitate;

Relaii publice;
Capacitatea firmelor din mediul rural de a gestiona att fondurile proprii, ct i cele

atrase din fonduri europene este determinat de gradul de informare, nelegere, i de depire
al barierelor legislative i fiscale. Un procent important din firme, utilizeaz ca modaliti de
finanare, autofinanarea i creditele bancare. Principalele obstacole ntlnite n accesarea
fondurilor structurale sunt informaiile insuficiente privind fondurile disponibile precum i
birocraia excesiv i instabilitatea reglementrilor.
483

La nivelul regiunii se ncearc creterea gradului de contientizare a autoritilor care

administreaz fondurile europene, dar i a beneficiarilor acestor fonduri, a societii civile i a
altor actori interesai de acest proces, cu privire la importana administrrii corecte i eficiente
a fondurilor alocate.
b) Gradul de acces al firmelor din mediul rural la finanare din credite i fonduri
nerambursabile (volumul creditrii, gradul de ndatorare al firmelor, numr de proiecte
depuse, numr de proiecte reziliate etc.)
Comisia European a prezentat o strategie de promovare a unui acces mai bun al IMMurilor i al microntreprinderilor la finanare, cuprinznd un plan de aciune la nivelul UE, care
prevede un sprijin tot mai mare din partea bugetului UE i a Bncii Europene de Investiii,
precum i o propunere de regulament de stabilire a unor norme uniforme privind comercializarea
fondurilor de capital de risc. Accesul IMM-urilor la finanare este legat indisolubil de costul
modalitilor de finanare i de structura financiar a solicitantului. De multe ori ns,
intermediarii financiari pun la ndoial capacitatea IMM-urilor de a prezenta proiecte viabile, n
care s se poat investi.
Din aceast perspectiv, suportul acordat IMM-urilor, prin facilitarea accesului la
finanare, nu reprezint altceva dect principalul instrument n asigurarea creterii economice,
a inovrii i a productivitii agregate a unei ri.
Odat cu aderarea la UE, IMM-urile din regiunea Sud Muntenia au beneficiat de un acces
mai bun pe pieele de desfacere, nregistrnd 38,21% de procente, situndu-se undeva la
mijlocul ierarhiei. Legislaia i regulamentele au fost mbuntite cu 22,49%, fapt ce a permis
un grad sporit de informare i implicare. Accesul la fondurile structurale a fost unul pozitiv,
crescnd pn la 27,64%, cel mai ridicat procent, comparativ cu celelalte regiuni. Accesul mai
bun la noi tehnologii a fost de asemenea mbuntit, alturi de procedurile de achiziii publice
(Tabel nr. A186).
Rata datoriilor pe termen scurt i a datoriilor totale pentru firme reprezint o msur a
modului de finanare a activelor ntreprinderii ce exprim ponderea datoriilor eligibile pe
termen de sub un an n totalul activelor i trebuie corelat cu rata activelor circulante, pentru a
evidenia gradul de echilibru financiar pe termen scurt.
484

IMM-urile din cadrul regiunii Sud Muntenia i Sud Vest nregistrau rata cea mai ridicat a
datoriilor pe termen scurt, acestea ajungnd la 113,68 respectiv 126,97 RDTS %.
Rata datoriilor totale a ajuns la 162,58% pentru IMM-urile din regiune, un prag
ngrijortor, n contextul creterii semnificative a volumului de datorii, comparativ cu celelalte
regiuni.
Consumul privat s-a meninut la un nivel sczut n majoritatea rilor, reflectnd ntr-o
oarecare msur condiiile nefavorabile de pe piaa forei de munc i creterea modest a
volumului de credite.
Tabel nr. 71 Rate datorii IMM-uri, la nivel naional, pe regiuni (2011)
-procenteRegiunea
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest
Vest
Nord Vest

Rata datoriilor pe
termen scurt RDTS (%)
103,18
99,72
113,68
126,97
108,36
103,38

Rata datoriilor totale

RDT (%)
154,83
147,57
162,68
166,54
162,75
158,46

92,68
76,50
87,45

143,02
121,39
134,61

Centru
Bucureti - llfov
TOTAL Romnia

Sursa: Carta alb a IMM-urilor 2012

Programul Special de Pre-Aderare pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (SAPARD)156

Programul SAPARD este un instrument financiar oferit de Uniunea European pentru a
ajuta statele candidate (rile care i-au depus cererea de aderare la Uniunea European) n
procesul de pre-aderare n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale.
Implementarea Programului SAPARD n Romnia a avut la baz Planul Naional pentru
Agricultur i Dezvoltare Rural, elaborat de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale i aprobat prin Decizia CE (2000) nr. 3742 din 12 decembrie 2000.
156

Datele incluse n cadrul acestei seciuni nu cuprind informaii pentru ntreaga perioad de analiz 2005-2011,
deoarece Programul SAPARD a fost implementat pn la finalul anului 2006, acesta reprezentnd un Program Special
de Pre-Aderare.

485

n cadrul msurii 1.1 mbuntirea prelucrrii i marketingului produselor agricole i

piscicole, n intervalul 2005 - 2006, au fost depuse i contractate 231 proiecte, cu o valoare
public total de 463.390.734 Euro, reprezentnd 23% din totalul angajamentelor Ageniei
SAPARD.
Regiunea Sud Muntenia a raportat un numr de 66 de proiecte aprobate pe aceast
msur pn n anul 2006, situndu-se pe locul 4 n comparaie cu restul regiunilor de
dezvoltare.
Tabel nr. 72 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 1.1 mbuntirea prelucrrii i
marketingului produselor agricole i piscicole, pe regiuni de dezvoltare, n perioada
2005 2006
-nr. proiecte aprobateRegiunea

2005

Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti-Ilfov
TOTAL Romnia

2006

36
36
35
16
17
26
53
15
231

67
78
66
28
37
52
76
24
428

Sursa: Raport anual privind implementarea programului SAPARD n Romnia, 2005-2006

Evoluia proiectelor aprobate n cadrul msurii 1.2 a fost moderat la nivel regional, n
intervalul 2005 - 2006, regiunea Sud Muntenia raportnd 1 singur proiect aprobat la sfritul
anului 2006, cu o valoare total de 2.000.000 euro.
n cadrul acestei msuri, ponderea cea mai mare o deine Submsura Control Sanitar
Veterinar cu 93,75%. Marea majoritate a proiectelor aprobate vizeaz extinderea, modernizarea
construciilor i dotarea cu echipamente i aparatur specific.

486

Tabel nr. 73 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 1.2 mbuntirea structurilor, n

vederea realizrii controlului de calitate, veterinar i fitosanitar, pentru calitatea
produselor alimentare i pentru protecia consumatorilor, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2005 2006
-nr. proiecte aprobateRegiunea

2005

Nord Est
Sud Est

2006
:
:
:
:
:

Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti - Ilfov

:
:
:

3
2
1
0
2
2
2
4

Sursa: Raport anual privind implementarea programului SAPARD n Romnia, 2005-2006

La nivel regional, regiunea Nord Est a raportat cel mai mare numr de proiecte aprobate
n intervalul 2005 - 2006 (384 proiecte), fiind urmat de Sud Muntenia cu 264 de proiecte.
Pentru msura 2.1, distribuia proiectelor finalizate pe submsuri a fost urmtoarea:
modernizare drumuri zona rural, mbuntirea sistemelor de aprovizionare cu ap potabil n
mediul rural, realizarea canalizrilor n sistem centralizat.

487

Tabel nr. 74 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 2.1 Dezvoltarea i mbuntirea

infrastructurii rurale, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2006
-nr. proiecte aprobateRegiunea

2005

2006

Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest

178
109
117
79
40
40

206
127
147
103
56
59

Centru
Bucureti - Ilfov
TOTAL Romnia

39
5
607

62
7
767

Sursa: Raport anual privind implementarea programului SAPARD n Romnia, 2005-2006

Cele mai multe proiecte aprobate pentru msura 3.1 au fost raportate n cadrul regiunii
Sud Est (584 proiecte), iar cele mai puine n cadrul regiunii Bucureti - Ilfov (26 proiecte).
Regiunea Sud Muntenia s-a situat pe locul 3, cu 446 proiecte aprobate, n special n domeniul
culturilor de cmp.
Distribuia proiectelor finalizate pe submsuri a fost: culturi de cmp, horticultur,
viticultur, pomicultur, sere, animale pentru lapte.
Tabel nr. 75 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 3.1 Investiii n exploataiile
agricole, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2006
-nr. proiecte aprobateRegiunea

2005

Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti - Ilfov
TOTAL Romnia

114
122
92
18
83
103
54
7
593

2006
331
462
354
112
206
223
146
19
1.853

Sursa: Raport anual privind implementarea programului SAPARD n Romnia, 2005-2006

488

Conform raportului privind implementarea programului SAPARD, pe msura 3.4, la nivelul

regiunilor de dezvoltare, cel mai mare numr de proiecte aprobate n intervalul 2005 - 2006, a
fost raportat n cadrul regiunii Centru (422 proiecte), cele mai puine fiind nregistrate n
regiunea Bucureti - Ilfov (18 proiecte). Regiunea Sud Muntenia a avut un numr total de 105
proiecte aprobate, pe domeniile turism i acvacultur n mediul rural. Pentru msura 3.4,
distribuia proiectelor finalizate pe submsuri a fost: turism, alte tipuri de activiti turistice n
spaiul rural, activiti meteugreti, acvacultur, sericicultur, apicultur.
Tabel nr. 76 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 3.4 Dezvoltarea i diversificarea
activitilor economice care genereaz activiti multiple i venituri alternative, pe
regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2006
-nr. proiecte aprobateRegiunea

2005

Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti - Ilfov
TOTAL Romnia

2006

81
49
38
70
43
60
130
7
478

179
77
67
155
83
128
292
11
992

Sursa: Raport anual privind implementarea programului SAPARD n Romnia, 2005-2006

Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR)157

Detaliile referitoare la distribuia regional a proiectelor aprobate (numr i valoare
eligibil nerambursabil) sunt prezentate n cele ce urmeaz pentru msurile de finanare
relevante.

157

Datele incluse n cadrul acestei seciuni nu cuprind informaii pentru ntreaga perioad de analiz 2005-2011,
deoarece PNDR a fost implementat n perioada 2007-2013. Primele proiecte au fost aprobate n cadrul Programului n
anul 2008.

489

Obiectivele generale ale msurii 112 - Instalarea tinerilor fermieri vizeaz

mbuntirea i creterea competitivitii sectorului agricol, prin promovarea instalrii tinerilor
fermieri i sprijinirea procesului de modernizare i conformitate cu cerinele pentru protecia
mediului, igiena i bunstarea animalelor, sigurana la locul de munc, precum i mbuntirea
managementului exploataiilor agricole, prin rennoirea generaiei efilor acestora, fr
creterea populaiei active ocupate n agricultur.
Conform rapoartelor de progres anuale furnizate de ctre Programul Naional pentru
Dezvoltare Rural, situaia numrului de proiecte aprobate pe msura 112 Instalarea tinerilor
fermieri, poate fi cuantificat ncepnd cu anul 2009 cnd a fost lansat un nou apel de
proiecte, care a prezentat un interes mult mai mare n rndul tinerilor fermieri. Astfel, au fost
aprobate 113 proiecte n regiunea Centru i 104 proiecte n regiunea Nord Vest, n timp ce
regiunea Sud Muntenia a avut numai 57 de proiecte aprobate, datorit gradului sczut de
informare a tinerilor fermieri. A urmat o perioad de cretere a gradului de contientizare i
nelegere a procedurilor de accesare a fondurilor europene, n urma creia a crescut automat
numrul de proiecte aprobate, precum i valoarea eligibil nerambursabil a acestora. Astfel, n
anul 2011, n cadrul regiunii Nord Vest, au fost aprobate cele mai multe proiecte (1.010), urmat
de regiunea Sud Vest Oltenia cu 925 de proiecte, comparativ cu regiunea Sud Muntenia care a
avut numai 684 de proiecte aprobate. Cu toate acestea, numrul proiectelor aprobate n
regiunea Sud Muntenia a crescut semnificativ, de la 50, la peste 1.000 de proiecte aprobate, n
ultimii 4 ani.
Aadar, regiunea Sud Muntenia a avut, n intervalul 2005 - 2011, un numr total de 1.197
de proiecte aprobate pe msura 112, cu o valoare eligibil nerambursabil de 24.361,00 mii
Euro.

490

Tabel nr. 77 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 112 - Instalarea tinerilor

fermieri, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007 - 2011
-nr. proiecte aprobateRegiunea

2007

2008

2009

2010

2011

Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest

:
:
:
:
:
:

:
:
:
:
:
:

41
45
57
61
85
104

212
373
456
466
466
581

473
794
684
925
891
1.010

Centru
Bucureti - Ilfov
TOTAL Romnia

:
:
:

:
:
:

113
1
507

511
510
3.075

846
17
5.640

Sursa: Raport anual de progrese, 2008-2012 PNDR

Obiectivul general al msurii 121 - Modernizarea exploataiilor agricole vizeaz

creterea competitivitii sectorului agricol printr-o utilizare mai bun a resurselor umane i a
factorilor de producie. n cadrul acestei msuri au fost sprijinite investiiile orientate spre
dotarea cu utilaje i echipamente performante n raport cu structura agricol actual, precum i
investiiile privind adaptarea construciilor agricole pentru respectarea standardelor comunitare
i creterea competitivitii exploataiilor agricole.
Evoluia proiectelor aprobate pentru msura 121 din punctul de vedere al distribuiei
regionale, pentru intervalul 2007 - 2011, se prezint astfel:
(2011) - regiunea Sud Est a nregistrat cea mai mare pondere, respectiv 24,29% din totalul
proiectelor aprobate pe aceast msur, fiind urmat de regiunea Sud Muntenia cu o pondere de
aproximativ 22,02% din totalul proiectelor aprobate;
(2010) - regiunea Sud Est a continuat trendul cresctor, raportnd cea mai mare pondere
(23,28%) pentru numrul total de proiecte aprobate pe aceast msur, fiind urmat din nou de
regiunea Sud Muntenia, cu o pondere de aproximativ 22,12% din totalul proiectelor aprobate;
(2009) regiunea Sud Muntenia a deinut cea mai mare pondere, respectiv 23,06% din
totalul de proiecte aprobate pe aceast msur, fiind urmat de regiunea Sud Est cu o pondere
de aproximativ 22,80%;
491

(2008) n momentul lansrii apelului de proiecte pentru msura 121, regiunea Sud Est a
raportat cea mai mare pondere de proiecte aprobate (24,12%), fiind urmat imediat de regiunea
Sud Muntenia cu o pondere de 23,48%.
Regiunea Sud Muntenia a pstrat locul doi la nivelul regiunilor de dezvoltare, cu excepia
anului 2009, nregistrnd o medie de 22,39% de proiecte aprobate.
Tot pentru intervalul 2005 - 2011, ponderea cea mai mic a fost deinut de regiunea
Bucureti - Ilfov, cu 0,50% proiecte aprobate.
Aproximativ 58,60% din totalul de proiecte aprobate pentru msura 121 au fost adresate
investiiilor pe tipul ramurii agricole Culturi de cmp, viznd cu preponderen achiziia de
utilaje i echipamente.
Tabel nr. 78 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 121 - Modernizarea exploataiilor
agricole, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007 - 2011
-nr. proiecte aprobateRegiune
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti - Ilfov
TOTAL Romnia

2007
:
:
:
:
:
:
:
:
:

2008
103
191
186
53
95
92
70
2
792

2009
177
347
351
104
181
224
131
7
1.522

2010
186
382
363
119
194
249
142
6
1.641

2011
206
438
397
132
201
260
160
9
1.803

Sursa: Raport anual de progrese, 2007-2011 PNDR

Obiectivul general al msurii 122 mbuntirea valorii economice a pdurii vizeaz

creterea valorii economice a pdurilor, innd cont de rolul multifuncional i managementul
durabil al pdurilor. n cadrul acestei msuri, se urmrete creterea numrului de proprietari
de pdure, care mbuntesc valoarea economic a pdurii la nivel de exploataie forestier.

492

n anul 2012 s-a desfurat prima sesiune de depunere proiecte (n perioada 02 aprilie
02 mai 2012) cu o alocare de 25.000,000 mii Euro. n cadrul acestei sesiuni s-au depus 20
proiecte cu o valoare nerambursabil de 3.011,934 mii Euro.
n perioada de referin (anul 2012) au fost contractate 17 proiecte, respectiv 2,43%
comparativ cu target-ul din Programul Naional pentru Dezvoltare Rural, de 700 proiecte.
Valoarea celor 17 proiecte contractate este de 2.495,111 mii Euro, reprezentnd 2,60%
din alocare. Volumul total al investiiilor este de 5.230,479 mii Euro, reprezentnd 3% din
targetul de 174.281,924 mii Euro.
La nivel naional, regiunea Centru deinea cea mai mare pondere, respectiv 82,35% din
totalul de proiecte aprobate pe aceast msur, fiind urmat de regiunea Nord Vest cu o
pondere de aproximativ 11,76% din totalul de proiecte aprobate. Cea mai mic pondere,
respectiv 5,88% din totalul proiectelor aprobate pe aceast msur, o deinea regiunea Sud Vest
Oltenia.
Regiunea Sud Muntenia nu a raportat niciun proiect aprobat pentru msura 122 i datorit
faptului c aceast msur a fost lansat recent, n anul 2012.
Sprijinul n cadrul msurii 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i
forestiere", se acord pentru investiii orientate spre introducerea i dezvoltarea de tehnologii i
procedee pentru obinerea de noi produse agricole i forestiere competitive; adaptarea
ntreprinderilor la noile standarde comunitare att n etapa de procesare ct i n cea de
distribuie a produselor obinute; mbuntirea veniturilor ntreprinderilor sprijinite prin
creterea valorii adugate a produselor agricole; creterea valorii adugate a produselor
forestiere precum i a eficienei economice a activitii micro-ntreprinderilor, prin dezvoltarea
i modernizarea echipamentelor, proceselor i tehnologiilor de prelucrare.
Pentru intervalul 2007 - 2011, evoluia proiectelor aprobate n cadrul msurii 123, este
urmtoarea:
(2011) regiunea Sud Muntenia a deinut o pondere de 21,42% din totalul proiectelor
aprobate, urmat de regiunea Nord Vest cu 17,07%;
(2010) - i n acest an regiunea Sud Muntenia a deinut cea mai mare pondere (18,75%),
regiunea Nord Vest raportnd n continuare un procent de 16,87%;
(2009) la fel ca i n ceilali ani, regiunea Sud Muntenia a deinut cea mai mare pondere
a proiectelor aprobate (18,83%), fiind urmat de regiunea Nord Est cu 16,83%;
493

(2008) nc de la lansarea apelului de proiecte pentru msura 123, regiunea Sud

Muntenia a raportat cea mai mare pondere a proiectelor aprobate (24,66%), pe locul doi
situndu-se regiunea Nord Vest cu 18,15% proiecte aprobate.
Media proiectelor aprobate la nivelul regiunii Sud Muntenia n cadrul msurii 123, pentru
intervalul 2007 - 2011 a fost de 21,20%. Cele mai mici ponderi au fost nregistrate de regiunea
Bucureti - Ilfov (1,50%).
Aproximativ 82,66% din totalul celor 2.751 proiecte aprobate pentru aceast msur se
adreseaz investiiilor pe tipul de sector Industrie alimentar, viznd cu preponderen tipul
de producie convenional.
Tabel nr. 79 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 123 - "Creterea valorii adugate a
produselor agricole i forestiere", pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007 - 2011
-nr. proiecte aprobateRegiunea
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti - Ilfov
TOTAL Romnia

2007

2008
:
:
:
:
:
:
:
:
:

35
34
72
14
28
53
50
6
292

2009
118
101
132
45
65
114
115
11
701

2010
101
101
129
44
73
116
113
11
688

2011
93
137
187
65
93
149
132
17
873

Sursa: Raport anual de progrese, 2007-2011 PNDR

Aciunile sprijinite prin msura 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate

de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii" sunt mbuntirea accesului la
exploataiile agricole, construirea i modernizarea drumurilor de exploataie care s asigure
accesul public la exploataiile agricole, modernizarea i/sau retehnologizarea sistemelor de
irigaii.
Lansarea apelului de proiecte pentru msura 125 a fost fcut n anul 2010, fiind
raportate urmtoarele situaii:

494

(2011) regiunea Nord Vest a pstrat primul loc, cu o pondere de 28,57% proiecte
aprobate, n timp ce regiunea Sud Muntenia a deinut ponderea urmtoare, de 22,14% proiecte
aprobate;
(2010) nc din faza iniial, regiunile Nord Vest (29,63%) i Sud Muntenia(22,96%) au
raportat cele mai mari ponderi n cadrul proiectelor aprobate.
Media proiectelor aprobate n cadrul msurii 125, intervalul 2007 - 2011, n cadrul
regiunii Sud Muntenia a fost de 20,03 %.
Tabel nr. 80 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 125 mbuntirea i dezvoltarea
infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii, pe regiuni
de dezvoltare, n perioada 2007 - 2011
-nr. proiecte aprobateRegiunea
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti - Ilfov
TOTAL Romnia

2007

2008
:
:
:
:
:
:
:
:
:

2009
:
:
:
:
:
:
:
:
:

2010
:
:
:
:
:
:
:
:
:

8
4
31
11
15
40
26
0
135

2011
12
4
31
12
15
40
26
0
140

Sursa: Raport anual de progrese, 2007-2011 PNDR

Sprijinul acordat prin msura 141 Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten

are scopul de a asigura veniturile necesare n perioada de restructurare i transformare a
fermelor de semi-subzisten n exploataii orientate ctre pia, prin utilizarea durabil a
factorilor de producie, mbuntirea managementului prin diversificarea produciei agricole,
precum i introducerea de tehnologii performante adaptate condiiilor locale. Ca urmare,
implementarea msurii conduce la creterea veniturilor acestor ferme concomitent cu scderea
costurilor de producie.

495

Prima sesiune de depunere a proiectelor a fost organizat n perioada 3 decembrie 2008

27 februarie 2009, sesiunea beneficiind de o alocare de 47.607.740 Euro, respectiv 10% din
alocarea financiar public stabilit pentru perioada 2007 - 2013.
Pentru intervalul 2007 - 2011, media proiectelor aprobate n cadrul acestei msuri, pe
regiuni de dezvoltare a fost: regiunile Nord Vest cu 21,81% i Sud Muntenia cu 16,40%. Media cea
mai mic a fost deinut de regiunea Bucureti - Ilfov cu o pondere de 0,33% proiecte aprobate.
Tabel nr. 81 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 141 - "Sprijinirea fermelor agricole
de semi-subzisten", pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007 - 2011
-nr. proiecte aprobateRegiunea

2007

Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti - Ilfov
TOTAL Romnia

2008
:
:
:
:
:
:
:
:
:

2009
:
:
:
:
:
:
:
:
:

977
1.130
1.006
615
413
1.127
855
25
6.148

2010

2011

2.597
2.524
2.606
1.983
1.252
3.501
1.998
60
16.521

4.827
3.811
4.771
4.388
2.583
7.668
5.557
99
33.704

Sursa: Raport anual de progrese, 2007-2011 PNDR

Obiectivul general al msurii 142 vizeaz creterea competitivitii sectoarelor primare

agricol i silvic, prin dezvoltarea echilibrat a relaiilor dintre productori i sectoarele de
procesare i comercializare, precum i prin adaptarea produciei din punct de vedere calitativ i
cantitativ la cerinele consumatorilor.
Sesiunea de depunere a proiectelor a fost organizat ncepnd cu data de 3 decembrie
2008, avnd o alocare de 6.942.795 euro (5% din alocarea financiar public stabilit pentru
perioada 2007 - 2013).
Din punct de vedere al distribuiei regionale, n anul 2009 au fost aprobate 3 proiecte, 2
dintre proiectele aprobate aparinnd regiunii Centru i 1 proiect aparinnd regiunii Nord Vest.
n intervalul urmtor 2010 - 2011, situaia proiectelor aprobate a fost urmtoarea:
496

(2011) - regiunea Centru a deinut cea mai important pondere din totalul numrului de
proiecte aprobate (35,29%);
(2010) - tot regiunea Centru a deinut cea mai semnificat pondere, nregistrnd 42,86%
proiecte aprobate.
Tabel nr. 82 Distribuia proiectelor aprobate pe msura 142 nfiinarea grupurilor de
productori", pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007 - 2011
-nr. proiecte aprobateRegiunea

2007

Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti - Ilfov
TOTAL Romnia

2008

2009

:
:
:
:
:
:

:
:
:
:
:
:

:
:
:

:
:
:

2010

2011

:
:

2
0

2
1

:
:
:
:
:
:
:

2
0
2
2
6
0
14

2
1
2
2
6
1
17

Sursa: Raport anual de progrese, 2007-2011 PNDR

Obiectivul general al msurii 143 l constituie mbuntirea competitivitii sectorului

agricol, prin ameliorarea gestionrii durabile de ctre fermieri a exploataiilor lor, avnd ca
rezultat creterea performanei acestora. Alocarea total a acestei msuri, pentru perioada
2007 - 2013, este de 13.474,071 mii Euro.
n data de 17 iunie 2009 a fost semnat Anexa la Programul anual al achiziiilor publice
pentru proiectele finanate din msura 143 pentru anul 2009, anex ce cuprinde 2 proiecte. Din
pcate, procedura de atribuire a contractului de servicii a fost anulat n baza notei nregistrat
la DGDR AM PNDR.
n urma sesiunii de depunere a proiectelor din cadrul msurii 143, ce s-a desfurat n
perioada 2010 - 2011, un numr de 5.284 proiecte eligibile au fost selectate i au beneficiat de
servicii consultan i consiliere gratuit.

497

Tabel nr. 83 Distribuia proiectelor eligibile aprobate pe msura 143 nfiinarea

grupurilor de productori, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007 - 2011
-nr. proiecte aprobateRegiunea

2007

Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Bucureti - Ilfov
TOTAL Romnia

2008

2009

2010

:
:

:
:

:
:

:
:
:
:
:
:
:

:
:
:
:
:
:
:

:
:
:
:
:
:
:

2011
1
1
1
1
1
1
1
:
7

1.269
483
:
1.013
33
1.320
980
179
5.277

Sursa: Raport anual de progrese, 2007-2011 PNDR

Programul Operaional pentru Pescuit (POP)158

Potrivit programului, fondurile europene vor putea fi alocate, pn n 2013, pe cele cinci
axe, astfel: pentru adaptarea flotei de pescuit vor putea fi acordate fonduri totale de 13,3
milioane de euro, din care 75% fonduri UE, pentru acvacultura - 140 milioane de euro, pentru
msuri de interes comun - 40 milioane de euro, pentru dezvoltarea durabil a zonelor pescreti
-100 milioane de euro, iar pentru asisten tehnic - 14,3 milioane de euro.
Monitorizarea proiectelor i comunicarea/promovarea ar trebui externalizate pentru a se
asigura coerena i eficiena acestora i pentru a se elibera resursele umane i financiare
interne.

Se

recomand

mbuntirea

Programului

Operaional

pentru

Pescuit

managementului acestuia prin utilizarea mult mai intens a asistenei tehnice.

Autoritatea de Management pentru Programul Operaional pentru Pescuit (AM POP) a
anunat lansarea, ncepnd cu data de 17

septembrie 2012, a trei noi apeluri de proiecte

pentru:
158

Datele incluse n cadrul acestei seciuni nu cuprind informaii pentru ntreaga perioad de analiz 2005-2011,
deoarece POP a fost implementat n perioada 2007-2013. Primele proiecte au fost aprobate n cadrul Programului n
anul 2010.

498

-Msura 1.3 Investiii la bordul navelor de pescuit i selectivitate;

-Msura 1.4 Pescuitul de coast la scar redus;
-Msura 1.5 Compensaii socio-economice pentru managementul flotei comunitare.
Mai jos gsim situaia proiectelor Autoritii de Management ale Programului Operaional
pentru Pescuit regiunea Sud Muntenia n perioada 2007 2013.
Conform datelor oferite de Autoritatea de Management a Programului Operaional
pentru Pescuit Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013, cele mai multe cereri de
finanare au fost depuse n judeul Clrai (34 din care selectate au fost 25), urmat de judeul
Prahova cu 10 cereri depuse i 5 selectate. Cea mai consistent valoare total aferent cererilor
de finanare depuse a fost tot pentru judeul Clrai (124.226.940,12 lei), urmat de judeul
Arge cu 93.479.659,19 lei.
Tabel nr. 84 Situaia proiectelor depuse n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit,
n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2010 - 2013
Judeul
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Nr. CF
depuse
7
34
6
6
9
10
4

Nr. CF
selectate

Nr. CF
contractate

4
25
6
3
7
5
3

1
18
4
3
4
4
2

Valoarea
Valoarea
eligibil
total
aferent CF
aferent CF
depuse (LEI)
depuse (LEI)
118.505.617,09 93.479.659,19
122.868.975,82 124.226.940,12
84.791.705,12
65.899.565,17
40.521.612,42
32.268.731,10
48.080.937,04
39.843.810,58
93.012.923,94
75.295.549,30
54.236.573,36
45.541.901,63

Sursa: AM POP Programul Operaional pentru Pescuit 2007 - 2013: evidena cererilor de finanare

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE)159

Marea majoritate a proiectelor a fost depus pe Axa prioritar nr. 1 Un sistem de
producie inovativ i ecoeficient, judeul Arge avnd la activ 63 de proiecte depuse n total,

159

Datele incluse n cadrul acestei seciuni nu cuprind informaii pentru ntreaga perioad de analiz 2005-2011,
deoarece POS CCE a fost implementat n perioada 2007-2013.

499

urmat de judeele Dmbovia i Prahova cu cte 29 de proiecte fiecare. Marea majoritate a

proiectelor depus pe aceast ax a fost n cadrul Domeniului Major de Intervenie 1.1
Investiii productive i pregtirea pentru competiia de pia a ntreprinderilor, n special IMMuri.
Tabel nr. 85 Situaia proiectelor depuse n cadrul Programului Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice 2007 2013, n regiunea Sud Muntenia, n perioada
2007 - 2012
-% pe fiecare ax prioritar din numrul total pe Programul OperaionalAx
prioritar
AP
AP
AP
AP

1
2
3
4

Arge
84,00%
8,00%
5,33%
2,67%

Clrai
62,50%
0,00%
25,00%
12,50%

Dmbovia
76,32%
10,53%
7,89%
5,26%

Giurgiu
73,33%
13,33%
13,33%
0,00%

Ialomia
88,89%
11,11%
0,00%
0,00%

Prahova
64,44%
17,78%
8,89%
8,89%

Teleorman
57,14%
14,29%
28,57%
0,00%

Sursa: Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea

Competitivitii Economice, 2007-2013

Conform datelor colectate de la Autoritatea de Management pentru Programul

Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, cele mai multe proiecte au fost
contractate n judeele Arge (75 de proiecte), Prahova (45 de proiecte) i Dmbovia (38 de
proiecte). Domeniile finanate au fost: promovarea tehnologiilor moderne i implicit a inovrii n
cadrul IMM-urilor din domeniul TIC.
Au fost promovate proiecte pentru racordarea la reelele transeuropene de energie i
pentru mbuntirea eficienei energetice; aceste intervenii vor influena pozitiv creterea
economic, vor crea un avantaj competitiv prin reducerea costurilor de producie i vor
contribui la crearea unui mediu sntos de via i pentru desfurarea activitilor economice.

500

Tabel nr. 86 Gradul de absorbie a fondurilor n cadrul Programului Operaional Sectorial

Creterea Competitivitii Economice, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada
2007 - 2012
Jude
TOTAL regiune
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Numr de contracte semnate

197
75
8
38
15
9
45

Domenii finanate

Baza
productiv,
cercetaredezvoltare, TIC i
eficien energetic

Valoarea total
contractat (euro)
149.345.559,74
59.497.426,43
12.633.683,45
31.605.048,33
5.753.246,24
2.111.214,84
36.787.763,85
957.176,60

Sursa: Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea

Competitivitii Economice, 2007-2013

Programul Operaional Regional (POR)160

Gradul de absorbie a fondurilor la nivelul regiunii Sud Muntenia n cadrul Programului
Operaional Regional a fost semnificativ n judeul Arge (unde au fost contractate 91 de
proiecte), urmat de Prahova (cu 77 de proiecte) i Dmbovia (cu 42 de proiecte). Sprijinirea
dezvoltrii microntreprinderilor va avea totodat un rol important n dezvoltarea economic
regional i local i n crearea de noi locuri de munc.

160

Datele incluse n cadrul acestei seciuni nu cuprind informaii pentru ntreaga perioad de analiz 2005-2011,
deoarece POR a fost implementat n perioada 2007-2013.

501

Tabel nr. 87 Gradul de absorbie a fondurilor n cadrul Programului Operaional Regional, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2007 - 2012
Regiunea/judeul
TOTAL regiune
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Numr de contracte
semnate
278
91
24
42
11
12
77
21

Domenii finanate

Dezvoltarea structurilor
de sprijinire a
afacerilor i sprijinirea
dezvoltrii
microntreprinderilor

Valoarea total
contractat (lei)
469.340.542,49
184.327.308,21
20.086.821,33
86.186.212,16
35.077.766,04
49.709.350,87
70.626.935,93
23.326.147,95

Sursa: Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional, 2007-2013

Regio sprijin dezvoltarea microntreprinderilor productive i a celor prestatoare de

servicii care utilizeaz potenialul endogen al regiunilor (resurse naturale, materii prime,
resurse umane etc). Mai mult, microntreprinderile vor fi ncurajate s utilizeze noi tehnologii,
echipamente IT, avnd un rol primordial n creterea competitivitii i productivitii.
Finanarea microntreprinderilor are ca scop sprijinirea continurii procesului de
restructurare i redresare economic a zonelor aflate n declin, ndeosebi a mediului rural,
ntruct acestea creeaz locuri de munc i au flexibilitatea necesar s se adapteze cerinelor
unei economii de pia dinamice.
Gradul de accesibilitate a firmelor din mediul rural, la finanare din credite i fonduri
nerambursabile a crescut odat cu promovarea strategiilor de obinere a finanrii, prin
mbuntirea accesului la piee i tehnologii noi, precum i prin prezentarea procedurilor de
cooperare i inovare. Numrul de proiecte aprobate n cadrul Programului Naional pentru
Dezvoltare Rural pe msura 112 a crescut constant de-a lungul ultimilor ani, ajungnd la suma
de 23.823,000 mii euro valoare nerambursabil. n cadrul Programului Operaional pentru
Pescuit, cele mai multe proiecte aprobate au fost pentru judeul Clrai, cumulnd o valoare
total de 124.226.940,12 mii euro. Axa prioritar 1 -

Un sistem de producie inovativ i

ecoeficient, a constituit axa primar de accesare a fondurilor europene pentru beneficiarii din
regiunea Sud Muntenia, n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice.
502

Numrul proiectelor depuse n cadrul programelor prin care se poate obine finanare
european a crescut cu cel puin 20% n mediul rural n perioada 2005 - 2011.

c) Gradul de absorbie a fondurilor structurale i a celor naionale, inclusiv pentru

creterea competitivitii i inducerea inovrii (numr de contracte semnate, domenii
finanate, valoarea total contractat pe program operaional la nivel regional i
judeean)161

Programul Naional pentru Dezvoltare Rural reprezint cea mai important

oportunitate de finanare a spaiului rural romnesc, fiind un document cheie n baza crora
locuitorii mediului rural pot accesa fonduri europene pentru agricultur i dezvoltare rural.
La nivel naional, cele mai multe proiecte au fost implementate n regiunea Nord Vest,
urmat de regiunile Sud Vest Oltenia i Centru. Regiunea Sud Muntenia se afl pe locul 5 ca
numr de proiecte finanate n cadrul acestui program, dar pe locul 3 ca valoare absorbit a
acestora.
Tabel nr. 88 Proiecte finanate prin principalele msuri ale Programului Naional pentru
Dezvoltare Rural, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007 - 2013162
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est

Numr proiecte
14.673
9.222
8.493
7.211

Valoare (euro)
965.738.267
567.203.660
739.468.869
531.626.710

177
10.386
5.539
7.951

36.699.912
510.879.018
502.077.549
648.545.184

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
TOTAL regiune

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

161

Datele incluse n cadrul acestei seciuni nu cuprind informaii pentru ntreaga perioad de analiz 2005-2011,
deoarece Programele Operaionale finanate prin fonduri structurale, au fost implementate n perioada 2007-2013.
162
Datele au fost prelucrate la nivelul urmtoarelor msuri: 112, 121, 123, 125, 141, 142, 312, 313, 322, 431.1

503

n perioada de programare 2007 2013, la nivelul regiunii Sud Muntenia au fost finanate
7.961 de proiecte, cu o valoare total de 657.967.965 euro, dintre care cele mai multe n
judeele Dmbovia, Teleorman i Arge, iar cele mai puine n Clrai i Prahova. Valoarea
acestora a fost substanial, oferind posibilitatea ameliorrii nevoilor cu care se confrunt
spaiul rural.
Proiectele finanate au vizat urmtoarele domenii:

Instalarea tinerilor fermieri;

Modernizarea exploataiilor agricole;

Creterea valorilor adugate a produselor agricole i forestiere;

mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea

agriculturii i silviculturii;

Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten;

nfiinarea grupurilor de productori;

Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi;

ncurajarea activitilor turistice;

Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i

populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale;

Construcie parteneriate public-private;

Funcionarea Grupului de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea

teritoriului.
n cadrul acestora, cele mai multe proiecte au fost depuse pentru sprijinirea fermelor

agricole de semi-subzisten i pentru instalarea tinerilor fermieri. Explicaia este dat de

specificul sectorului agricol al mediului rural din regiune, caracterizat de practicarea unei
agriculturi de semi-subzisten.

504

Tabel nr. 89 Proiecte finanate prin Programul Naional pentru Dezvoltare Rural, n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte
1.553

Valoare (euro)
105.213.748

Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova

414
2.521
740
581
490

64.992.176
140.348.601
77.444.677
92.157.951
65.180.620

Teleorman
TOTAL regiune

1.662
7.961

112.630.192
657.967.965

Arge

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

n cadrul msurii 112, cele mai multe proiecte au fost finanate n regiunea Sud Vest
Oltenia, valoarea acestora depind 40 milioane de euro. Ca numr de proiecte, regiunea Sud
Muntenia se situeaz pe locul cinci la nivel naional, valoarea alocat n cadrul acestei msuri
fiind printre cele mai mici din ar.
Tabel nr. 90 Proiecte finanate prin msura 112, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007
- 2013
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Numr proiecte
1.495
1.099
903
1.527
1.153
20
1.982
1.310

Valoare (euro)
34.160.000
24.007.035
20.533.000
35.055.000
23.826.000
393.000
42.759.000
30.518.000

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Cele mai multe proiecte destinate instalrii tinerilor fermieri au fost finanate n
Dmbovia, Teleorman i Arge, cu un numr semnificativ mai mare n judeul Dmbovia. Se
remarc faptul c dei judeele Giurgiu i Clrai au un mare potenial agricol, numrul
505

proiectelor depuse n cadrul acestei msuri a fost unul redus, de unde se poate deduce
dezinteresul tinerilor pentru desfurarea de activiti n domeniul agriculturii.
Tabel nr. 91 Proiecte finanate prin msura 112, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n
perioada 2007 - 2013
Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia

Numr proiecte
184
66
399
45
163

Valoare (euro)
3.685.000
1.542.000
7.181.000
942.000
3.709.000

Prahova
Teleorman

108
188

2.506.000
4.261.000

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Regiunea Sud Muntenia ocup locul doi la nivel naional ca numr de proiecte finanate
prin msura 121, dup regiunea Sud Est, ambele beneficiind de avantajul siturii ntr-o zon de
cmpie propice dezvoltrii agriculturii.
Tabel nr. 92 Proiecte finanate prin msura 121, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007
- 2013
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Numr proiecte
267
212
230
479
424
11
138
226

Valoare (euro)
112.029.609
96.588.140
84.239.455
160.605.025
152.098.055
3.798.248
54.602.539
87.622.803

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Se observ predominana proiectelor care au vizat modernizarea exploataiilor agricole

n judeele Ialomia i Teleorman, situaie determinat de potenialul agricol semnificativ de
care dispun aceste judee aflate n sudul regiunii Sud Muntenia. La polul opus se situeaz
506

judeele Prahova, Dmbovia i Arge, unde agricultura nu reprezint activitatea economic de

baz i, prin urmare, exist un interes mai sczut pentru dezvoltarea acestui sector.
Tabel nr. 93 Proiecte finanate prin msura 121, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n
perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

36
84
41
44
94
30
95

Valoare (euro)
13.982.972
25.963.078
15.531.208
18.892.332
29.087.975
9.935.570
38.704.920

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

La nivel naional, regiunea Sud Muntenia are cel mai mare numr de proiecte finanate
prin msura 123 (creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere) i cea mai mare
valoare absorbit n acest sector, fiind urmat de regiunea Sud Est.
Tabel nr. 94 Proiecte finanate prin msura 123, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007
- 2013
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Numr proiecte
68
40
48
121
149
10
49
79

Valoare (euro)
61.467.700
32.516.926
51.116.285
117.516.811
138.309.933
10.475.867
39.682.274
79.888.658

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Proiectele destinate creterii valorii adugate a produselor agricole i forestiere au

nregistrat un numr mai mare n judeele Ialomia i Teleorman i un numr redus n
Dmbovia.
507

Tabel nr. 95 Proiecte finanate prin msura 123, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n
perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

19
20
9
15
37
17
32

Valoare (euro)
16.898.818
20.852.319
7.556.465
10.790.770
29.465.736
19.869.407
32.876.418

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Cele mai multe proiecte destinate mbuntirii i dezvoltrii infrastructurii legate de

dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii au fost finanate n regiunea Nord Vest,
urmat de regiunile Sud Vest Oltenia i Sud Muntenia.

Tabel nr. 96 Proiecte finanate prin msura 125, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007
- 2013
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia

Numr proiecte

Vest

108
64
40
43
66
2
75

Valoare (euro)
135.904.474
83.315.114
45.176.474
38.654.287
54.109.650
1.774.324
77.855.571

39

41.170.530

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Proiectele depuse n cadrul msurii 125 - mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii

legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii au avut o pondere mai ridicat n
judeele Dmbovia, Arge i Giurgiu i o pondere redus n Prahova, Teleorman i Ialomia.
508

Aceast situaie evideniaz o contientizare redus a necesitii de a depi practicarea unei

agriculturi de subzisten i a practica agricultura la o scar mai mare, primul pas care trebuie
ntreprins n acest sens fiind dezvoltarea infrastructurii.
Tabel nr. 97 Proiecte finanate prin msura 125, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n
perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

12
6
17
10
5
2
4

Valoare (euro)
13.451.507
5.986.034
15.431.039
9.669.719
4.902.183
998.953
3.670.215

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Cele mai multe proiecte finanate pentru sprijinirea fermelor agricole de semisubzisten s-au nregistrat n regiunea Nord Vest, urmat de regiunile Sud Vest Oltenia i
Centru. Regiunea Sud Muntenia se situeaz doar pe locul 5. Raportnd la potenialul agricol de
care dispune, avnd n vedere c are cele mai ntinse terenuri agricole din ar, numrul
proiectelor finanate din aceast msur poate fi considerat relativ mic. O posibil explicaie ar
fi slaba informare a populaiei rurale cu privire la posibilitatea accesrii de fonduri destinate
sprijinirii fermelor agricole.

509

Tabel nr. 98 Proiecte finanate prin msura 141, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007
- 2013
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Numr proiecte
11.717
7.135
6.559
4.653
5.428
105
7.690
3.245

Valoare (euro)
87.877.500
53.512.500
49.192.500
34.897.500
40.710.000
787.500
57.675.000
24.337.500

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Cele mai multe proiecte depuse n cadrul Programului Naional pentru Dezvoltare Rural
n regiunea Sud Muntenia au vizat msura 141 Sprijinirea fermelor agricole de semisubzisten, ntruct aceste ferme sunt predominante n sectorul agricol din mediul rural. Cele
mai multe proiecte au fost finanate n judeele Dmbovia, Teleorman i Arge i cele mai
puine n Clrai i Ialomia, n ciuda potenialului agricol semnificativ de care dispun acestea
din urm.
Tabel nr. 99 Proiecte finanate prin msura 141, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n
perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

1.195
184
1.925
499
146
273
1.206

Valoare (euro)
8.962.500
1.380.000
14.437.500
3.742.500
1.095.000
2.047.500
9.045.000

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Proiectele care au vizat nfiinarea grupurilor de productori au avut un numr redus la

nivel naional, cele mai multe fiind finanate n regiunile Centru i Nord Vest.
510

Tabel nr. 100 Proiecte finanate prin msura 142, pe regiuni de dezvoltare, n perioada
2005 - 2013
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Numr proiecte
12
17
7
2
2
0
1
3

Valoare (euro)
1.884.481
1.436.743
1.115.009
737.129
414.143
0
386.745
788.287

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

La nivelul regiunii Sud Muntenia doar judeele Clrai i Ialomia au primit finanri
pentru nfiinarea grupurilor de productori, o valoare mai mare avnd proiectul din judeul
Clrai (390.000 euro).
Tabel nr. 101 Proiecte finanate prin msura 142, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n
perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Valoare (euro)
0
1
0
0
1
0
0

0
390.000
0
0
24.143
0
0

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

La nivel naional, regiunea Sud Muntenia se afl pe locul doi ca numr de proiecte
finanate prin msura 312, dar la distan mic de regiunea Nord Vest, aspect ce evideniaz un
interes crescut pentru diversificarea activitilor economice din mediul rural.

511

Tabel nr. 102 Proiecte finanate prin msura 312, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2007
- 2013
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Numr proiecte
584
337
357
260
543
21
293
380

Valoare (euro)
65.370.128
41.647.561
48.204.101
34.673.642
63.515.863
2.617.181
37.733.338
48.446.197

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Se constat o valoare relativ ridicat a proiectelor destinate crerii i dezvoltrii de

micro-ntreprinderi, n special n judeele Ialomia, Giurgiu i Teleorman, situaie benefic
dezvoltrii economiei rurale.
Tabel nr. 103 Proiecte finanate prin msura 312, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n
perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

49
46
65
115
125
31
112

Valoare (euro)
6.881.969
5.123.048
7.795.810
14.900.438
11.956.020
4.140.135
12.718.443

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

La nivel naional, pe primele locuri ca numr de proiecte finanate pentru ncurajarea

activitilor turistice se situeaz regiunile Nord Vest, Centru i Vest, n vreme ce regiunea Sud
Muntenia se afl doar pe locul 6. Se constat astfel, c la nivelul regiunii, per ansamblu, s-a
acordat mai mult atenie dezvoltrii sectorului agricol.

512

Tabel nr. 104 Proiecte finanate prin msura 313, pe regiuni de dezvoltare, n perioada
2007 - 2013
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Numr proiecte
227
206
120
68
90
0
62
163

Valoare (euro)
36.464.410
32.513.493
16.325.851
11.959.764
15.847.555
0
10.520.129
27.155.058

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Proiectele finanate pentru ncurajarea activitilor turistice au fost depuse n special n

judeele Arge, Dmbovia i Prahova, care dispun de un potenial turistic semnificativ dar nc
neexploatat la adevrata sa valoare. Se constat n judeele Ialomia, Giurgiu i Clrai
numrul extrem de redus al proiectelor destinate acestui sector al economiei, acestea fiind
judee care au exploatat ns sectorul agricol, accesnd fonduri n cadrul altor msuri ale
Programului Naional pentru Dezvoltare Rural.
Tabel nr. 105 Proiecte finanate prin msura 313, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n
perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

34
3
18
2
1
14
18

Valoare (euro)
5.631.563
596.645
3.048.446
398.923
188.048
2.568.434
3.415.486

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

La nivel naional, proiectele finanate prin msura 322 au nregistrat un numr mai mare
n regiunile Nord Est i Nord Vest, regiunea Sud Muntenia situndu-se i de aceast dat pe locul
5, cu doar 72 de proiecte destinate acestui domeniu.
513

Tabel nr. 106 Proiecte finanate prin msura 322, pe regiuni de dezvoltare, n perioada
2007 - 2013
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Numr proiecte
176
92
214
50
72
7
90
87

Valoare (euro)
429.759.795
200.832.911
422.905.354
97.218.812
158.612.280
16.827.822
189.484.933
161.902.780

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

n regiunea Sud Muntenia, proiectele care au vizat renovarea, dezvoltarea satelor,

mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a
motenirii rurale, predomin n judeele Dmbovia i Arge, unde sectorul serviciilor este mai
dezvoltat.
Tabel nr. 107 Proiecte finanate prin msura 322, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n
perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

17
1
31
6
3
11
3

Valoare (euro)
34.374.538
2.500.000
66.029.812
16.887.995
9.902.475
22.696.909
6.220.551

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Proiectele privind construcia de parteneriate public-private au nregistrat un numr

redus la nivelul ntregii ri, ns regiunea Sud Muntenia se situeaz pe primul loc, cu un numr
de 24 de proiecte, avnd o valoare total de 1.101.705 euro.

514

Tabel nr. 108 Proiecte finanate prin submsura 431.1, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2007 - 2013
Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Numr proiecte
19
20
15
8
24
1
6
7

Valoare (euro)
820.170
833.237
660.840
308.740
1.101.705
25.970
179.489
247.736

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Submsurile 431.1 i 431.2 au fost slab finanate la nivelul regiunii Sud Muntenia, cele
mai multe proiecte fiind nregistrate n judeul Dmbovia.
Tabel nr. 109 Proiecte finanate prin submsura 431.1, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, n perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

4
2
10
1
3
3
1

Valoare (euro)
175.876
88.052
483.321
49.000
146.015
117.712
41.729

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

515

Tabel nr. 110 Proiecte finanate prin submsura 431.2, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, n perioada 2007 - 2013
Jude

Numr proiecte

Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

3
1
6
3
3
1
3

Valoare (euro)
1.169.005
571.000
2.854.000
1.171.000
1.681.356
300.000
1.676.430

Sursa: prelucrare date furnizate de APDRP, 2013

Alte fonduri structurale accesate pentru dezvoltarea mediului rural

Judeul Arge
Tabel nr. 111 Alte fonduri structurale accesate pentru dezvoltarea mediului rural, la nivelul
judeului Arge, n perioada 2007 - 2013
Program Operaional

Numr proiecte

Programul Operaional
Regional
Programul Operaional
Sectorial Creterea
Competitivitii
Economice
Programul Operaional
pentru Pescuit

Valoarea total contractat

40

162.743.629 lei

23

178.411.749 lei

6.807.539 lei
Sursa: Prelucrare date colectate, 2013

Programul Operaional Regional are drept obiectiv general sprijinirea unei dezvoltri
economice, sociale, echilibrate teritorial i durabile a regiunilor Romniei, n funcie de nevoile
i resursele specifice acestora, astfel nct s devin locuri mai atractive pentru a locui, a le
vizita, a investi i a munci.
n mediul rural al judeului Arge, domeniile finanate n cadrul acestui program au fost:
516

DMI 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv
construcia/reabilitarea oselelor de centur;

DMI 3.4 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii

preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu;

DMI 4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan

regional i local;

DMI 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor;

DMI 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea /

modernizarea infrastructurilor conexe;

DMI

5.2

Crearea,

dezvoltarea,

modernizarea

infrastructurilor

specifice

pentru

valorificarea durabil a resurselor naturale i pentru creterea calitii serviciilor

turistice;

DMI 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare n scopul

creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic. Operaiunea: Crearea unei
imagini pozitive a Romniei ca destinaie turistic prin definirea i promovarea brandului
turistic naional.
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice are ca obiectiv

general creterea productivitii ntreprinderilor romneti n vederea reducerii decalajelor fa

de productivitatea medie nregistrat la nivelul Uniunii Europene.
Domeniile majore de intervenie n cadrul crora s-au depus proiecte au fost:

DMI 1.1.1 Investiii productive i pregtirea pentru concurena pe pia a ntreprinderilor,

n special IMM-uri - sprijin financiar n valoare de pn la 1.065.000 lei acordat pentru
investiii n IMM-uri; sprijin financiar cu valoarea cuprins ntre 1.065.001 lei i 6.450.000
lei acordat pentru investiii n IMM-uri;

DMI 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale;

DMI 3.3 Dezvoltarea e-economiei.

Programul Operaional pentru Pescuit contribuie la dezvoltarea unui sector piscicol

competitiv, modern i dinamic, bazat pe activiti durabile de pescuit i acvacultur, innd

517

cont de protecia mediului, dezvoltarea social i bunstarea economic. Proiectele depuse n

judeul Arge n cadrul acestui program au vizat finanarea din msura 2.1 Acvacultura.
Judeul Clrai
Tabel nr. 112

Alte fonduri structurale accesate pentru dezvoltarea mediului rural, la

nivelul judeului Clrai, n perioada 2007 - 2013

Program Operaional

Numr proiecte

Programul Operaional
Regional
Programul Operaional
Sectorial Creterea
Competitivitii
Economice
Programul Operaional
pentru Pescuit

Valoarea total contractat

5

155.972.339 lei

5.330.792 lei

14

49.126.747 lei
Sursa: Prelucrare date colectate, 2013

n cadrul Programului Operaional Regional, n judeul Clrai au fost finanate

urmtoarele domenii:

DMI 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv
construcia/reabilitarea oselelor de centur;

DMI 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor;

DMI 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea /

modernizarea infrastructurilor conexe.
n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice,

domeniile finanate au fost:

DMI 1.1.1 Investiii productive i pregtirea pentru concurena pe pia a ntreprinderilor,

n special IMM-uri - sprijin financiar n valoare de pn la 1.065.000 lei acordat pentru
investiii n IMM-uri; sprijin financiar cu valoarea cuprins ntre 1.065.001 lei i 6.450.000
lei acordat pentru investiii n IMM-uri;

DMI 1.1.2 Sprijin pentru implementarea standardelor internaionale;

DMI 3.1. Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei.

518

Spre deosebire de alte judee ale regiunii, n Clrai au fost semnate mai multe
contracte n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit, astfel c numrul acestora a fost de
14 i valoarea total de 49.126.747 lei, msurile vizate fiind:

2.1. Acvacultura;

2.2. Pescuitul n apele interioare;

4.1. Selectarea Grupurilor Locale.

Judeul Dmbovia

Tabel nr. 113 Alte fonduri structurale accesate pentru dezvoltarea mediului rural, la nivelul
judeului Dmbovia, n perioada 2007 - 2013
Program Operaional

Numr proiecte

Programul Operaional
Regional
Programul Operaional
Sectorial Creterea
Competitivitii
Economice
Programul Operaional
pentru Pescuit

Valoarea total contractat

11

140.284.379 lei

15.040.736 lei

25.968.393 lei
Sursa: Prelucrare date colectate, 2013

n judeul Dmbovia cele mai multe proiecte au fost finanate de Programul Operaional
Regional, n special pe axa prioritar 5, dezvoltarea durabil i promovarea turismului,
domeniile finanate n cadrul acestei axe fiind:

DMI 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea /

modernizarea infrastructurilor conexe;

DMI

5.2

Crearea,

dezvoltarea,

modernizarea

infrastructurilor

specifice

pentru

valorificarea durabil a resurselor naturale i pentru creterea calitii serviciilor

turistice;

DMI 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare n scopul

creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic. Operaiunea: Crearea unei imagini

519

pozitive a Romniei ca destinaie turistic prin definirea i promovarea brandului turistic

naional.
n ceea ce privete Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice, pe lng domeniul investiiilor productive i pregtirea pentru concurena pe pia a
ntreprinderilor, n special IMM-uri i dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, un alt domeniu
finanat a fost DMI 3.2: dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice - Susinerea
implementrii de soluii de e-guvernare i asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este
necesar.
Judeul Giurgiu
Tabel nr. 114 Alte fonduri structurale accesate pentru dezvoltarea mediului rural, la nivelul
judeului Giurgiu, n perioada 2007 - 2013
Program Operaional

Numr proiecte

Valoarea total contractat

Programul Operaional
Regional

254.518.583 lei

Programul Operaional
Sectorial Creterea
Competitivitii Economice

4.623.473 lei

Programul Operaional
pentru Pescuit

15.590.364 lei
Sursa: Prelucrare date colectate, 2013

Cea mai mare valoare contractat n mediul rural al judeului Giurgiu a fost n cadrul
Programului Operaional Regional, domeniul major de intervenie pe care s-a pus accentul fiind
3.2: Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale.

520

Domeniile

finanate

cadrul

Programului

Operaional

Sectorial

Creterea

Competitivitii Economice au fost:

DMI

1.1.1

Investiii

productive

pregtirea

pentru

concurena

pe

pia

ntreprinderilor, n special IMM-uri;

DMI 2.1.1 Proiecte de cercetare n parteneriat ntre universiti / instituii de cercetaredezvoltare i ntreprinderi;

DMI 3.1 Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei.

Judeul Ialomia

Tabel nr. 115 Alte fonduri structurale accesate pentru dezvoltarea mediului rural, la nivelul
judeului Ialomia, n perioada 2007 - 2013
Program Operaional

Numr proiecte

Valoarea total contractat

Programul Operaional
Regional

44.539.078 lei

Programul Operaional
Sectorial Creterea
Competitivitii Economice

729.560 lei

Programul Operaional
pentru Pescuit

6.391.150 lei
Sursa: Prelucrare date colectate, 2013

n judeul Ialomia a fost semnat un numr relativ redus de contracte, cele mai multe
dintre ele fiind depuse n cadrul Programului Operaional Regional, domeniile finanate fiind
reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia /
reabilitarea oselelor de centur; reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea
infrastructurii serviciilor sociale i sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor.

521

Judeul Prahova
Tabel nr. 116 Alte fonduri structurale accesate pentru dezvoltarea mediului rural, la nivelul
judeului Prahova, n perioada 2007 - 2013
Program Operaional

Numr proiecte

Valoarea total contractat

Programul Operaional
Regional

26

219.469.677 lei

Programul Operaional
Sectorial Creterea
Competitivitii Economice

15

93.036.662 lei

15.353.809,35 lei

Programul Operaional
pentru Pescuit

Sursa: Prelucrare date colectate, 2013

n judeul Prahova se remarc un numr mare de proiecte depuse n cadrul Programului

Operaional Regional i Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice,
domeniile finanate fiind n cadrul Programului Operaional Regional axate pe restaurarea i
valorificarea

durabil

patrimoniului

cultural,

precum

crearea

modernizarea

infrastructurilor conexe, promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare n

scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic, iar n cadrul Programului
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, accentul fiind pus pe

investiii

productive i pregtirea pentru concurena pe pia a ntreprinderilor, n special IMM-uri.

522

Judeul Teleorman
Tabel nr. 117 Alte fonduri structurale accesate pentru dezvoltarea mediului rural, , la
nivelul judeului Teleorman, n perioada 2007 - 2013
Program Operaional

Numr proiecte

Valoarea total contractat

Programul Operaional
Regional

183.475.533 lei

Programul Operaional
Sectorial Creterea
Competitivitii Economice

399.841 lei

Programul Operaional
pentru Pescuit

10.326.883 lei
Sursa: Prelucrare date colectate, 2013

Judeul Teleorman nregistreaz cel mai mic grad de absorbie al fondurilor europene,
numrul proiectelor depuse n mediul rural, pe cele 3 programe operaionale fiind de 6. Dintre
acestea, n cadrul Programului Operaional Regional domeniile finanate au fost:

DMI 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv
construcia / reabilitarea oselelor de centur;

DMI 4.3 Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor.

Proiectul din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii

Economice s-a finanat din domeniul major de intervenie 2.2 Investiii pentru infrastructura
de Cercetare Inovare Dezvoltare, iar cele dou proiecte pe Programul Operaional pentru Pescuit
au fost finanate din msurile 1.2 ncetarea temporar a activitilor de pescuit i 4.1
selectarea grupurilor locale.
Posibilitatea obinerii de finanri pentru implementarea diferitelor proiecte n mediul
rural, prezint o importan deosebit pentru dezvoltarea socio-economic a regiunii Sud
Muntenia. Aceast oportunitate reprezint printre altele, o modalitate de atragere a tinerilor
spre implicarea n desfurarea de activiti n spaiul rural, cu efecte directe asupra reducerii
fenomenului migraional.
523

Locuitorii mediului rural din regiunea Sud Muntenia au profitat de oportunitile de

finanare oferite n perioada 2007 - 2013 pentru dezvoltarea spaiului rural romnesc, accesnd
cu precdere fonduri pentru dezvoltarea fermelor agricole de semi-subzisten i pentru
instalarea tinerilor fermieri. Raportnd ns numrul de proiecte la suprafaa agricol de care
dispune regiunea, acesta pare a fi destul de redus.
Alte fonduri structurale importante accesate n perioada 2007 - 2013 n mediul rural al
regiunii Sud Muntenia au fost Programul Operaional Regional, Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii Economice i Programul Operaional pentru Pescuit. Judeele care au
profitat n proporie mai mare de finanrile oferite de aceste programe au fost Arge i
Prahova, interesate prioritar de domeniile aferente infrastructurii, turismului i serviciilor.
Avnd n vedere faptul c n mediul rural din regiunea Sud Muntenia se practic cu
precdere o agricultur de subzisten, este necesar ca locuitorii acesteia s contientizeze
oportunitile care le sunt oferite i s profite de pe urma lor. Printre principalele obstacole
care stau n calea accesrii de finanri se numr slaba informare a locuitorilor n acest
domeniu, birocraia i, nu n ultimul rnd, insuficiena fondurilor proprii pentru asigurarea
cofinanrii. Populaia din mediul rural are un nivel de trai sczut i nu are posibilitatea de a
investi din resurse proprii, singura opiune pentru cei care vor s ntreprind ceva fiind apelarea
la credite bancare. Cu toate acestea, creterea gradului de absorbie a fondurilor structurale i
naionale va conduce cu siguran la dezvoltarea mediului rural din regiunea Sud Muntenia i la
mbuntirea condiiilor de via.

524

4.5. Concluziile capitolului

Mediul rural este unul profund agricol. Cea mai mare parte a populaiei mediului rural
este ocupat n agricultur i n activiti productive. Producia pentru autoconsum, practicarea
unei agriculturi de subzisten, exploatarea fr simul rspunderii a resurselor naturale i, n
general, lipsa unei infrastructuri de comunicare adecvate cu alte comuniti au dus n timp la
accentuarea diferenelor dintre comunitile rurale, proces de multe ori influenat i de
localizarea geografic i de relief.
Prin analizele elaborate n cadrul acestui studiu, s-a evideniat situaia, de cele mai
multe ori nefavorabil, a infrastructurii de transport i comunicare a anumitor zone rurale cu
mediul urban. S-a evideniat de asemenea legtura direct pe care gradul de dezvoltare a
comunitilor rurale l are cu gradul de acces ctre zonele urbane. ntreaga regiune Sud
Muntenia este, ns, o regiune predominant rural, situaie resimit n special n judeele
Dmbovia, Giurgiu i Teleorman, judee care, prin corelare cu profilul rural dominant, au un
numr mai mic de orae i mai puin populaie urban. n astfel de situaii este dificil de
stabilit n ce msur mediul urban ar putea reprezenta apanajul dezvoltrii mediului rural, de
care este sensibil dominat.
ntre comunitile urbane i cele rurale exist o relaie de interdependen care se
explic prin faptul c mediul urban, care, pe lng faptul c este cea mai larg pia de
desfacere pentru produsele pe care mediul rural le poate furniza, este i principala cale de
acces i surs pentru aprovizionarea tehnologic dar i pentru instruirea forei de munc. La
rndul su, mediul rural este principalul furnizor de produse agroalimentare dar i de for de
munc ieftin. n acest context ns, n care mediul urban este slab dezvoltat, comunitile
rurale au nevoie s devin independente n msura n care s i poat asigura un grad de
diversitate economic suficient pentru o dezvoltare sustenabil i care s ofere, n primul rnd,
perspective locuitorilor si.
Exist cazuri de comune i sate care au cunoscut o dezvoltare rapid i complex datorit
poziionrii favorabile n zone intens tranzitate (comunele din apropierea DN 1), la polul opus
fa de cele izolate din zona montan. Un caz special l reprezint comunitile rurale polarizate
de marile centre urbane. n mod paradoxal, dei nivelul de trai poate crete pentru locuitorii
525

satelor n cauz, aceasta se ntmpl independent de evoluia sau diversificarea economic

efectiv a comunitii. Faptul c populaia, n cea mai mare parte a sa, reprezint for de
munc pentru mediul urban, rezult de fapt n stagnarea dezvoltrii comunitii rurale, care nu
poate de fapt s asigure locuri de munc i resurse suficiente pentru proprii locuitori. Totodat,
avnd posibilitatea gsirii unui loc de munc mai bine pltit i care s ofere condiii bune de
lucru, populaia nu este n nici un fel motivat s dezvolte resursele i potenialul efectiv al
comunitii din care provine, aceasta devenind n timp cu totul dependent de zona urban,
ndeprtndu-se tot mai mult de obiceiurile i ndeletnicirile caracteristice mediului rural. n
timp se poate ntmpla ca aceste comuniti s fie asimilate de oraul care le-a polarizat i care
se afl n expansiune, dar aceasta numai n cazul n care poziionarea efectiv a celor dou
comuniti favorizeaz acest lucru.
Problema o reprezint ns tocmai satele i comunele care sunt izolate de restul
comunitilor, fie din cauza unui sistem de infrastructur deficitar, fie datorit unei piee de
desfacere pentru produsele locale insuficient dezvoltat. Pentru o zon cu un mediu rural
predominant, este normal s nu existe o pia de desfacere pentru produsele agricole foarte
dezvoltat: mediul urban este insuficient dezvoltat pentru a putea consuma ntreaga producie
agricol pe care mediul rural ar putea-o furniza. n acelai timp, dac ar exista o
supraproducie, agricultura ca i activitate economic ar deveni ineficient, printr-o
competitivitate care ar degenera rapid n scderea preurilor pn la un minim de ctig care s
nu poat asigura nici un nivel de trai decent pentru micii productori, nici costurile de
dezvoltare a afacerii, sau, n cel mai ru caz, costurile de producie.
Este necesar, n concluzie, contientizarea nevoii de a diversifica producia agricol.
Dincolo de necesitatea evident de a iei din impasul practicrii unei agriculturi de subzisten,
la nivel de regiune trebuie asigurat o producie agricol inovativ i diversificat, astfel nct
s acopere o arie mai mare de cereri. n special micii productori se axeaz deocamdat pe
administrarea unor culturi relativ uor de ntreinut i cu arie mare de ntindere: gru, porumb,
floarea - soarelui, culturi dedicate n special autoconsumului. Principiul ranilor productori
este asigurarea necesarului propriei gospodrii, acetia avnd n principiu un spirit
antreprenorial slab dezvoltat. Aceast situaie poate fi remediat n primul rnd prin
intermediul unei informri cuprinztoare. Avnd n vedere eforturile comunitii europene de a
transforma agricultura ntr-o activitate de producie sustenabil, exist posibilitatea accesrii de
526

fonduri europene prin care comunitile i pot crete considerabil capacitatea de producie,
prin consultan i retehnologizare.
n ceea ce privete diversificarea activitilor economice din mediul rural, trebuie luat n
considerare potenialul pe care fiecare zon l are. Comunitile din zonele tranzitate, unde
exist o cerere mare pentru comer i servicii, au un potenial complex de dezvoltare pentru c
exist cerere pentru cazare, transport, telecomunicaii etc. Avnd n vedere poziionarea
acestor comuniti pe axe rutiere importante, exist avantajul c fluxul vizitatorilor nu depinde
de sezonalitate. Zonele de interes turistic (comuniti montane sau apropiate de alte obiective
de interes turistic, precum comunele de pe Valea Prahovei), care atrag muli turiti i n care de
asemenea sectorul de servicii poate fi foarte bine dezvoltat, sunt n oarecare msur
dependente de un anumit sezon (sezonul de iarn este sezonul cu cea mai intens activitate
turistic). Exist ns potenial de atragere a turitilor i n celelalte sezoane precum i n zonele
care nu sunt montane, prin dezvoltarea agroturismului i ecoturismului. Comunitile rurale s-au
dezvoltat n strns legtur cu obiceiuri, tradiii i mitologii locale, meteuguri i elemente de
art cu specific local care pot fi exploatate astfel nct s ofere o experien cultural aparte
pentru turiti. Stilul de via din mediul rural n sine, mijloacele de producie i activitile
zilnice pot reprezenta interes pentru persoanele care caut s se detaeze de mediul urban
monoton.
Restaurarea patrimoniului cultural din mediul rural trebuie s constituie o prioritate la
nivelul regiunii. Mediul rural este bogat folcloric i acaparat de tradiii care s-au pstrat de-a
lungul timpului i care contureaz identitatea local. Mai facil i mai rapid dect un ntreg
proces de modernizare i restructurare a activitii agricole, dezvoltarea turismului ca i surs
de dezvoltare economic ar rspunde cererilor unei piee deja existente i care antreneaz
resurse disponibile. Judeele cu cea mai intens activitate agricol i n care este necesar
diversificarea activitilor, sunt n special cele cu o suprafa mai mare a zonei de cmpie
(Teleorman, Clrai, Giurgiu i Ialomia).
Judeele Arge, Dmbovia i Prahova se caracterizeaz printr-un grad mai ridicat al
industrializrii. Aici problemele sociale i economice de amploare au fost cauzate de
restructurarea industriei din ultimii 15 ani, n condiiile n care multe dintre comuniti, att
rurale ct i urbane, se dezvoltaser n baza activitilor economice industriale (Mizil, Plopeni,
Urlai, Valea Clugreasc etc.). n aceste zone s-au acordat faciliti fiscale, pentru a sprijini
527

investiiile i pentru a diminua disparitile. La nivelul acestor trei judee exist nc potenialul
dezvoltrii industriei pentru zonele montane i adiacente, inclusiv industria extractiv i
prelucrtoare, avnd n vedere resursele bogate de subsol, iar n zonele sudice, care sunt zone
de cmpie, se poate dezvolta n continuare agricultura.
n ceea ce privete finanarea firmelor din mediul rural, cel mai important obstacol
ntmpinat n procesul de accesare a fondurilor europene pare fi lipsa unei informri adecvate
cu privire la posibilitile de accesare, ct i birocraia excesiv i procesul greoi de obinere
efectiv a resurselor financiare. Mare parte a populaiei sau actorilor relevani care au fost
informai, nu au depus nici un proiect, iar o parte considerabil a proiectelor depuse, care ar fi
putut contribui la dezvoltarea zonei, au fost respinse din anumite motive, printre care i
epuizarea fondurilor disponibile. La nivel naional, regiunea Sud Muntenia a avut cele mai multe
proiecte aprobate pe msura 123 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere".
Cele mai multe proiecte, finanate prin Programul Naional pentru Dezvoltare Rural, au fost la
nivelul judeelor Arge, Dmbovia i Teleorman.

528

Capitol 5. Agricultura n regiunea Sud Muntenia

Agricultura, sector important al economiei regionale, este prezent n toate judeele
regiunii Sud Muntenia, aceasta fiind practicat, n special, n cele 4 judee din sudul acesteia
(Ialomia, Clrai, Giurgiu i Teleorman).
Suprafaa agricol de 2.438,8 mii hectare, reprezentnd 70,6% din suprafaa total a
regiunii i 16,7% din suprafaa total a rii, determin pe de o parte caracterul agrar i
potenialul agricol nsemnat al acesteia, iar pe de alt parte poziionarea pe primul loc n cadrul
celor 8 regiuni de dezvoltare n ceea ce privete acest indicator.

5.1. Caracteristici generale i particulare ale agriculturii din

regiunea Sud Muntenia
Condiiile naturale favorabile de care dispune regiunea Sud Muntenia creeaz
posibilitatea dezvoltrii tuturor sectoarelor agricole, potenialul n acest domeniu fiind sprijinit
de ntinsele suprafee de cmpie acoperite cu soluri fertile din jumtatea sudic a regiunii, de
punile i fneele naturale situate n regiunile de podi i dealurile subcarpatice, de
pajitile montane din nordul regiunii care favorizeaz dezvoltarea creterii animalelor, dar
i de condiiile pedoclimatice din regiunea deluroas, deosebit de prielnice dezvoltrii
pomiculturii i viticulturii.
a) Structura terenurilor agricole (fondul funciar dup folosin i forme de
proprietate)
Structura terenurilor agricole dup modul de folosin
Situaia suprafeelor agricole utilizate la nivel european este ilustrat n Tabelul nr. A
191. Potrivit datelor furnizate de Eurostat, n anul 2010, regiunea Sud Muntenia deinea printre
cele mai ntinse suprafee agricole la nivel european, situndu-se pe poziia a 11-a, cu o
suprafa agricol de 2.333.680 hectare. Pe primele poziii se clasau regiuni din Spania (Castilla
529

y Leon 5.362.470 hectare, Andalucia 4.402.760 hectare, Castilla-la Mancha 4.091.440

hectare, etc.), Germania (regiunea Bayern cu 3.136.840 hectare) i Frana. Dac n cazul
primelor trei regiuni clasate se remarc o evoluie descendent a suprafeelor agricole, care sau redus n anul 2010 comparativ cu anul 2005, n regiunea Sud Muntenia suprafeele agricole au
cunoscut o extindere n anul 2010 comparativ cu anii anteriori. Se observ aadar c regiunea
Sud Muntenia deine premisele necesare practicrii unei agriculturi competitive i productive,
prin beneficierea de suprafee agricole ntinse i de condiii climatice prielnice practicrii
agriculturii.
Utilizarea terenului reprezint descrierea funciei socio-economice ale aceleiai
suprafee. La nivelul regiunii Sud Muntenia, acoperirea terenurilor este una corespunztoare,
ns utilizarea acestora a cunoscut modificri n ultima perioad, precum: schimbarea
destinaiei, abandonarea unor terenuri agricole, tierile ilegale n pduri, etc. Cea mai mare
parte a terenurilor agricole aferente regiunii Sud Muntenia se afl ntr-o stare favorabil de
conservare.
n conformitate cu Recensmntul General Agricol publicat n anul 2011, suprafeele
naturale din regiunea Sud Muntenia, printre care sunt incluse i pdurile, au o reprezentativitate
de 60%, n cadrul unei structuri considerate ca fiind optim. Conform studiilor efectuate de
ctre specialiti i lund n considerare nevoia de a implementa strategii de dezvoltare a
ecosistemelor, se constat c optimul creterii valorilor totale poate fi atins n momentul n
care, ntre aria natural i aria de dezvoltare social, se instituie un raport de 1:1. O serie de
efecte negative n domeniul ecologic ncep s apar n momentul n care valorile naturale se
reduc sub pragul de 50%, contribuind astfel la o limitare a creterii i la o diminuare a valorilor.
La nivelul anului 2011, Romnia avea o suprafa agricol de 14.621.427 hectare,
distribuit dup cum urmeaz:
-

64,15% (aferent unei suprafee de 9.379.489 hectare) reprezint teren arabil;

22,43% (aferent unei suprafee de 3.279.251 hectare) reprezint puni;

10,63 % (aferent unei suprafee de 1.554.680 hectare) reprezint fnee;

1,45% (aferent unei suprafee de 211.347 hectare) reprezint vii;

1,35% (aferent unei suprafee de 196.660 hectare) reprezint livezi i pepiniere.

Ultimii ani s-au remarcat printr-o reducere a suprafeei agricole a Romniei, fenomen
generat n principal de transferarea suprafeelor de teren ctre alte domenii i sectoare (cum ar
530

fi cel forestier sau cel al construciilor). Modificrile privind reducerea suprafeelor de teren au
aprut ca urmare a unor motive diferite, n funcie de tipul zonelor din care fac parte. Astfel, n
zonele n care exist o productivitate sporit, suprafeele de teren au fost reduse ca urmare a
includerii acestora n zona urban, n timp ce, n zonele defavorizate, reducerea suprafeelor de
teren s-a datorat schimbrii categoriei de folosin a terenului agricol. Suprafeele care sunt
situate sub potenial sunt cele reprezentate de pduri.
n continuare este descris situaia totalului suprafeei agricole utilizate (Tabelul nr.
A192), dup modul de folosin n perioada cuprins ntre anii 2005 - 2011 (pentru regiunea Sud
Muntenia). Astfel, este evideniat faptul c din totalul suprafeei agricole, cea mai mare parte
era reprezentat de suprafaa arabil, urmat de puni i fnee. Acest fapt este explicabil
datorit preponderenei zonei de cmpie existente la nivelul regiunii, care faciliteaz folosirea
suprafeelor de teren n aceste scopuri.
Pe de alt parte, cele mai mici suprafee agricole erau ocupate de livezi i pepiniere
pomicole, precum i de vii i pepiniere viticole. Aceast distribuie este justificat de faptul c,
n regiunea Sud Muntenia, zona de dealuri, care faciliteaz creterea pomilor fructiferi i a viei
de vie, este prezent pe suprafee mai restrnse.
Se observ, de asemenea, c suprafaa agricol s-a meninut constant ntre anii 2005 2011 i se poate afirma c tendina va rmne aceeai i pentru urmtoarea perioad de timp.

531

Figura nr. 191

Totalul suprafeei agricole utilizate, n regiunea Sud Muntenia, n

perioada 2005 - 2011

3.000.000

Agricol
Arabil

2.500.000

Puni
Fnee

2.000.000
hectare

Vii i pepiniere viticole

Livezi i pepiniere pomicole

1.500.000

Terenuri neagricole total

1.000.000

Pduri i alt vegetaie forestier

Ocupat cu ape, bli

500.000

Ocupat cu construcii
Ci de comunicaii i ci ferate

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Terenuri degradate i neproductive

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cele mai mari suprafee aflate n proprietate agricol se regseau n anul 2011 n
judeele Teleorman i Clrai (judee n care agricultura reprezint o ramur economic de
baz), iar valori mai sczute se nregistrau n judeele Dmbovia, Giurgiu i Prahova (centrate
n special pe sectorul serviciilor i industriei). ntinderea acestor suprafee nu a cunoscut
modificri n perioada de timp 2005 - 2011. Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin
(proprietate agricol) este prezentat n graficul de mai jos:

532

Figura nr. 192

Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin suprafaa agricol,

n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

600.000
500.000
Arge

hectare

400.000

Clrai

Dmbovia

300.000

Giurgiu
Ialomia

200.000

Prahova
Teleorman

100.000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

ntinderea proprietilor arabile nregistreaz tendine similare cu cea a proprietilor

agricole, astfel nct pe primele locuri se situau, n anul 2011, judeele Teleorman i Clrai,
iar pe ultimele, judeele Prahova i Dmbovia. Se remarc, de aceast dat, faptul c judeul
Ialomia, comparativ cu celelalte judee ale regiunii, nu dispunea de un numr ridicat al
proprietilor arabile. Fluctuaia proprietilor arabile la nivelul regiunii, pe fiecare jude, este
justificat de natura economic i de activitatea de baz desfurat la nivelul fiecrui jude.
Astfel, judeele Teleorman i Clrai, fiind judee preponderent agricole cu o activitate
agricol dezvoltat, dispuneau de o mai mare suprafa arabil, n timp ce la polul opus,
judeele din partea de nord, mai dezvoltate din punct de vedere al industriei i al serviciilor,
prezentau o suprafa arabil mai redus, comparativ cu alte tipuri de folosire a proprietii.

533

Figura nr. 193

Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin suprafaa arabil,

n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

500.000
450.000
400.000

Arge

hectare

350.000

Clrai

300.000

Dmbovia

250.000

Giurgiu

200.000

Ialomia

150.000

Prahova

100.000

Teleorman

50.000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete suprafaa punilor, acestea aveau cea mai mare ntindere n
judeele Arge i Prahova, iar cea mai mic n Clrai i Giurgiu. Explicaia acestei distribuii
este dat de predominana munilor i a dealurilor n partea de nord a regiunii i de inexistena
acestora n partea de sud. De asemenea, distribuia punilor condiioneaz i tipul de activitate
economic dezvoltat la nivel judeean, situaie explicat prin faptul c, judeele Clrai,
Giurgiu, Ialomia fiind judee n care suprafeele agricole sunt predominante, ponderea
suprafeelor acoperite de puni este mai mic. De asemenea, judeele Arge i Prahova,
datorit formelor de relief, favorizeaz existena punilor n zon.

534

Figura nr. 194

Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin puni, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

120.000
100.000
Arge
hectare

80.000

Clrai

Dmbovia

60.000

Giurgiu
Ialomia

40.000

Prahova
Teleorman

20.000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Situaia suprafeelor de fnee este asemntoare cu cea a punilor la nivelul regiunii

Sud Muntenia. Astfel, fneele se regseau, n anul 2011, preponderent n judeele Arge,
Prahova i Dmbovia, ntruct acestea sunt rspndite cel mai adesea n regiunile de tranziie
dintre deal i munte. Pe de alt parte, judeele din sudul regiunii (Clrai, Giurgiu, Ialomia),
fiind judee din zona de cmpie, cu un puternic caracter agricol, se remarcau prin deinerea
unor suprafee relativ sczute de fnee. Suprafeele ocupate de fnee la nivelul regiunii Sud
Muntenia au suferit fluctuaii relativ reduse n perioada de timp vizat (2005 2011), acestea
fiind, n principal, caracterizate prin existena unei constante din punct de vedere al suprafeei.

535

Figura nr. 195

Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin fnee, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

50.000
45.000
40.000
Arge

hectare

35.000

Clrai

30.000

Dmbovia

25.000

Giurgiu

20.000

Ialomia

15.000

Prahova

10.000

Teleorman

5.000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Analiznd datele referitoare la suprafaa fondului funciar la nivelul regiunii Sud

Muntenia, se remarc faptul c, cele mai mari suprafee de vii i pepiniere viticole se regseau
n judeele Prahova i Teleorman, iar cele mai reduse suprafee n judeul Dmbovia. Acest fapt
este explicat prin dispunerea judeelor pe forme de relief diferite, fiind foarte uor de observat
faptul c, zonele nalte (de deal i podi) favorizeaz cultivarea viei de vie pe suprafee ntinse.
La polul opus, judeele din sudul regiunii care sunt localizate n zona de cmpie i care prezint
suprafee arabile ntinse, nu faciliteaz cultivarea viei de vie pe suprafee mari.
O alt observaie vizeaz scderea numrului de vii i pepiniere viticole n judeele
Arge i Teleorman ncepnd cu anul 2007. Aceast scdere se remarc i n judeele Clrai
(ncepnd cu anul 2009) i Ialomia (n anul 2006), dar ntr-o msur mai mic. Reducerea
suprafeelor cu vii i pepiniere viticole din ultimii ani poate fi explicat ca o reacie la
transformarea suprafeelor de teren pentru alte forme de utilizare (mai ales n judeele din
sudul regiunii).
Figura nr. 196

Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin vii i pepiniere

viticole, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

536

10.000
9.000
8.000

Arge

hectare

7.000

Clrai

6.000

Dmbovia

5.000

Giurgiu

4.000

Ialomia

3.000

Prahova

2.000

Teleorman

1.000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cele mai ntinse suprafee de livezi i pepiniere pomicole erau nregistrate n judeul
Arge, urmat de judeele Prahova i Dmbovia, acestea din urm deinnd suprafee
semnificativ mai reduse dect cele existente la nivelul judeului Arge. Celelalte judee ale
regiunii Sud Muntenia dispuneau de suprafee considerabil mai mici de livezi n comparaie cu
cele analizate anterior. Acest fapt se datoreaz climatului favorabil dezvoltrii culturilor
pomicole i calitii i fertilitii solului care se preteaz la astfel de culturi, prezent n nordul
regiunii (zon de munte, deal, podi). Se mai poate observa o tendin de scdere a suprafeelor
cu livezi i pepiniere pomicole, mai ales la nivelul anilor 2010 2011, n judeele Arge i
Prahova.

537

Figura nr. 197

Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin livezi i pepiniere

pomicole, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

25.000

hectare

20.000

Arge
Clrai

15.000

Dmbovia
Giurgiu

10.000

Ialomia
Prahova

5.000

Teleorman

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cele mai multe terenuri degradate i neproductive se gseau, n anul 2011, n judeele
Arge, Prahova i Ialomia, ceea ce nseamn c aceste judee dispuneau de un potenial agricol
care era ns nevalorificat, activitile economice fiind centrate pe alte sectoare ale economiei.
Spre deosebire de Arge i Prahova, n care, ncepnd cu anul 2009, situaia s-a nrutit prin
creterea suprafeelor terenurilor degradate, n Ialomia suprafaa acestor terenuri a cunoscut o
reducere ncepnd cu acelai an. n judeele Giurgiu, Dmbovia i Clrai, suprafaa
terenurilor degradate i neproductive era mai mic i s-a meninut la valori constante n
perioada 2005 - 2011. Acest fapt este explicat i datorit valorificrii unor suprafee ntinse din
judeele din sudul rii pentru dezvoltarea agriculturii.

538

Figura nr. 198

Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin terenuri degradate

i neproductive, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

400.000
350.000
Arge

hectare

300.000

Clrai

250.000

Dmbovia

200.000

Giurgiu

150.000

Ialomia

100.000

Prahova
Teleorman

50.000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Structura terenurilor agricole dup forme de proprietate

Se constat c regiunea Sud Muntenia ocupa locul 3 pe ar din punct de vedere al
ntinderii suprafeelor terenurilor agricole (dup regiunea Nord Est i Sud Est). Acest fapt este
explicabil datorit faptului c regiunile Nord Est i Sud Est sunt zone orientate preponderent
spre activiti agricole i spre acest gen de economie. De asemenea, se observ c aproximativ
dou treimi din totalul terenurilor agricole ale acestei regiuni se aflau n proprietate privat,
fapt justificat prin reducerea drastic sau chiar inexistena unor entiti publice care s
gestioneze terenurile agricole la nivelul judeelor din regiunea Sud Muntenia (Tabel nr. A193).

539

Figura nr. 199

Structura terenurilor agricole (fondul funciar dup forme de proprietate

n hectare), pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

4000000
3500000
2500000

2005

2000000

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

2009

Sud Vest Oltenia

2008

0
Bucureti - Ilfov

500000
Sud Muntenia

2007

Sud Est

1000000

Nord Est

2006

Centru

1500000

Nord Vest

hectare

3000000

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Conform informaiilor prezentate n cadrul Tabelelor nr. A194-A218, la nivelul regiunii

Sud Muntenia, judeul cu cea mai mic ntindere a terenurilor agricole, per total, era judeul
Giurgiu, unde cea mai mare parte a terenurilor agricole se afla n proprietate privat, urmat de
Dmbovia, Ialomia, Prahova i Clrai. Arge i Teleorman aveau cele mai ntinse terenuri
agricole, cu toate c judeul Arge are un profil urban accentuat.
Din Figurile nr. A1-A23 se poate observa c suprafeele terenurilor agricole au suferit
modificri, avnd n general o evoluie pozitiv n decursul ultimilor ani ai perioadei analizate.

540

Figura nr. 200

Structura terenurilor agricole (fondul funciar dup forme de proprietate

n hectare), n regiunea Sud Muntenia, pe judee total, n perioada 2005 - 2011

800000
700000

Total

Teleorman

Prahova

2010
Ialomia

0
Giurgiu

2009
Dmbovia

100000
Clrai

2008

Arge

200000

Teleorman

2007

Prahova

300000

Ialomia

2006

Giurgiu

400000

Dmbovia

2005

Clrai

500000

Arge

hectare

600000

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

b) Zonarea produciei (zone cu potenial agricol ineficient valorificat)

Se poate observa existena unor suprafee ntinse de teren agricol nevalorificat la nivelul
judeelor Teleorman i Giurgiu, dar i n nordul regiunii. Explicaia privind aceast situaie este
determinat de specializarea n sectorul secundar i teriar a judeelor Arge, Dmbovia i
Prahova, precum i de practicarea unei agriculturi preponderente de semisubzisten n judeele
Teleorman i Giurgiu.

541

Figura nr. 201

Zone cu potenial agricol ineficient valorificat n regiunea Sud Muntenia,

la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrarea datelor INS, 2012

De asemenea, o alt explicaie pentru existena unui potenial agricol ineficient

valorificat n judeele din sudul regiunii Sud Muntenia se refer la faptul c populaia local este
implicat preponderent n agricultura de semisubzisten i c aceasta acord o atenie sporit
producerii pentru consumul propriu. Acest fapt conduce la instituirea unui nivel sczut de
productivitate raportat la totalul suprafeei cultivate.
Potenialul agricol al judeelor din sudul regiunii este susinut de caracterul
preponderent agricol al acestor judee (aa cum reiese i din subcapitolul 5.1.a) i de faptul c
activitatea de baz a populaiei este reprezentat ntr-un procent ridicat de activiti cu
caracter agricol. Cu toate c potenialul agricol exist, acesta nu este valorificat corespunztor
542

i nici n totalitate. Se constat la nivelul regiunii Sud Muntenia lipsa unui sistem cu un grad
ridicat de mecanizare i tehnologizare, fapt care conduce la o valorificare ineficient a
potenialului agricol din zon. La aceast lips se mai poate aduga i posibilitatea redus a
persoanelor care activeaz n agricultur de a folosi ngrmintele chimice pentru stimularea
culturilor, aspect care susine ideea de nevalorificare corespunztoare a potenialului agricol
existent n judeele din regiunea Sud Muntenia. Dei la nivelul regiunii exist condiii naturale
deosebite, nu se poate vorbi despre o productivitate agricol competitiv i eficient.
c) Populaia activ n agricultur pe domenii (zone cu excedent/deficit de for de
munc)
La nivelul anului 2011, populaia din mediul rural al regiunii Sud Muntenia reprezenta
58,57% din totalul populaiei regiunii i 15,22% din totalul populaiei rurale de la nivel naional.
Ponderea ridicat a populaiei din spaiul rural face din Sud Muntenia regiunea cu cea
mai numeroas populaie rural din Romnia. Cele mai ridicate procente ale populaiei din
mediul rural s-au nregistrat n judeele Dmbovia i Giurgiu (69,33%, respectiv 68,79%), iar cele
mai sczute n judeele Arge i Prahova (52,32%, respectiv 49,78%).

543

Figura nr. 202

Ponderea populaiei ocupate n agricultur din populaia total, pe

judee, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrarea datelor INS, 2012

Populaia ocupat n agricultur la nivelul anului 2011, n regiunea Sud Muntenia,

numra 429,6 mii persoane (Tabelul nr. A219), reprezentnd 37,21% din totalul populaiei
ocupate a regiunii, peste media la nivel naional de 29,19%, iar din aceasta, peste 55,38% erau
femei. Considernd numrul populaiei ocupate n agricultur, regiunea Sud Muntenia ocupa locul
2 la nivel naional, dup regiunea Nord Est. Cea mai numeroas populaie ocupat n agricultur
se regsea n judeele Teleorman (19,97% din totalul populaiei agricole regionale) i Arge
(16,29%), iar cea mai redus n judeele Giurgiu (10,78%) i Ialomia (10,29%). Dei fora de
munc este una dintre cele mai numeroase din Europa, dinamica ponderii populaiei ocupate
n agricultur nregistreaz o tendin de scdere treptat.
544

Din punct de vedere al ocuprii populaiei regiunii Sud Muntenia, se poate observa o
tendin accentuat de subocupare, mai ales n rndul populaiei din mediul rural. Acest fapt se
datoreaz ntr-o mare msur inexistenei unor activiti de baz neagricole, att n mediul
rural, ct i n cel urban. Se observ, totodat, un nivel ridicat de subocupare n agricultur la
nivelul regiunii, aspect care reiese din creterea numrului persoanelor care lucreaz pe cont
propriu, precum i din creterea numrului lucrtorilor familiali neremunerai.
Exist, aadar, la nivelul regiunii un deficit de for de munc n agricultur, fapt
demonstrat de prezena pe piaa muncii (mai ales n mediul rural) a unei fore de munc tinere
care nu este calificat, sau de prezena unei fore calificate la nivelul regiunii care nu este
interesat s activeze n agricultur. Absolvenii de nvmnt agricol sunt mult mai puini, n
raport cu ponderea pe care o ocup agricultura n economia naional.
Lund n considerare tendinele forei de munc la nivel regional i considernd gradul de
participare a populaiei la activitatea agricol, se constat c judeele care nregistreaz cel
mai mare deficit de for de munc sunt judeele Teleorman i Giurgiu. Nu se poate discuta
despre un excedent de for de munc la nivelul regiunii, ns se poate concluziona c judeul
cel mai apropiat de aceast situaie, n ceea ce privete agricultura, este Clrai.

d) Proprietatea funciar; exploataii agricole, gospodrii individuale, familiale,

societi agricole (numr, mrime medie a exploataiilor), structura exploataiilor
agricole dup vrsta deintorului

Recensmntul agricol desfurat n anul 2010 ofer o imagine de ansamblu asupra

situaiei din agricultur, completnd informaiile statistice actuale. Conform datelor rezultate,
numrul exploataiilor agricole din regiunea Sud Muntenia era de 800.269, din care 760.432
utilizau suprafee agricole, astfel c, regiunea Sud Muntenia deinea prima poziie ca numr de
exploataii i o pondere de 20,75% din valoarea naional aferent anului 2010 (Tabel nr. A220).
Suprafaa medie ce revine pe o exploataie agricol, la nivel regional, este de 3,07
hectare n cazul exploataiilor care utilizeaz suprafee agricole, aceasta fiind mult inferioar
fa de suprafaa agricol medie a fermelor din UE, care este de circa 19 hectare/ferm. Cea
mai mare suprafa medie utilizat de exploataiile agricole se regsea n judeul Ialomia,
545

urmat ndeaproape de Clrai, iar cele mai mici medii se nregistrau n judeele Prahova i
Dmbovia.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, din totalul exploataiilor agricole existente se
evideniaz preponderena exploataiilor agricole individuale, care nregistrau un numr de
794.301 de uniti. De asemenea, suprafaa agricol utilizat, n medie (hectare), prezint cel
mai redus nivel pentru exploataii agricole individuale: 1,22 hectare pe o exploataie agricol,
respectiv 1,28 hectare pe o exploataie agricol care utilizeaz suprafaa agricol. Aceste
aspecte evideniaz un grad ridicat al economiei de subzisten n regiunea Sud Muntenia (Tabel
nr. A221).
De asemenea, un numr ridicat al exploataiilor agricole la nivelul regiunii Sud Muntenia
corespunde societilor comerciale cu capital majoritar privat, acestea fiind n numr de 3.900.
Suprafeele agricole utilizate pentru exploataii agricole cu personalitate juridic sunt foarte
extinse, ajungnd la 416,16 hectare pe o exploataie agricol, respectiv 418,11 hectare pe o
exploataie agricol care utilizeaz suprafaa agricol pentru institute/staiuni de cercetare,
uniti colare cu profil agricol (licee). La nivelul regiunii Sud Muntenia exist astfel un grad de
reprezentativitate redus al exploataiilor agricole cu personalitate juridic. Acestea utilizeaz
ns suprafee agricole extinse, ceea ce denot faptul c au o productivitate crescut.
Astfel, se remarc judeul Prahova, care a nregistrat n anul 2010 un numr ridicat de
165.447 de exploataii agricole fr personalitate juridic, n timp ce judeul Arge a nregistrat
un numr de 161.794 exploataii agricole fr personalitate juridic. Corelarea nivelului ridicat
al exploataiilor agricole fr personalitate juridic din aceste judee cu suprafaa agricol
utilizat de ctre aceste exploataii 0,92 hectare (Prahova) i 1,28 hectare (Arge) - denot
existena preponderent n cadrul gospodriilor din judeele Prahova i Arge a unei economii de
subzisten. Cel mai redus numr de exploataii agricole fr personalitate juridic (6.344) se
regsete n judeul Ialomia, unde se manifest totui un nivel mai ridicat al suprafeei agricole
utilizate (1,85 hectare), dovedind c economia de subzisten este practicat n rndul unui
numr mai redus de persoane care valorific prin agricultur arii mai extinse, comparativ cu
celelalte judee.
Conform informaiilor colectate, cel mai ridicat numr de exploataii agricole cu
personalitate juridic (1.145) n judeul Dmbovia, care utiliza n medie cea mai extins
suprafa agricol (860 hectare), avnd astfel o productivitate ridicat. De asemenea, cel mai
546

redus numr de exploataii agricole cu personalitate juridic (512) era nregistrat n anul 2010 n
judeul Ialomia, care utiliza n medie o suprafa agricol de 501 hectare, avnd o
productivitate medie.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, cel mai ridicat numr al persoanelor care deineau
exploataiile agricole se nregistra n cadrul categoriei de vrst 64 ani i peste (180.780), ceea
ce denot un grad de mbtrnire ridicat al persoanelor care practic agricultura de subzisten
(Tabel nr. A222). Se reamarc progresivitatea numrului de persoane care administreaz
exploataiile agricole fr personalitate juridic n regiunea Sud Muntenia, pe msura evolurii
grupelor de vrst. Astfel, n categoria 14-24 de ani se observ cel mai sczut numr de
persoane care administreaz exploataiile agricole.

547

Figura nr. 203

Exploataii agricole dup vrsta deintorului, n regiunea Sud Muntenia,

la nivelul anului 2010

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2011

Fenomenul creterii numrului de persoane care administreaz exploataiile agricole este

progresiv cu extinderea grupelor de vrst n fiecare jude. Gradul de maturitate ridicat, cu
tendine de mbtrnire, pare a amenina toate judeele din regiunea Sud Muntenia, n condiiile
n care numrul persoanelor care administreaz exploataiile agricole n cele 7 judee ale
regiunii Sud Muntenia era cel mai ridicat pentru categoria de vrst 64 ani i peste.

548

Figura nr. 204

Structura exploataiilor agricole dup vrsta deintorului, n

70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0

Arge

Clrai

Dmbovia

Giurgiu

Ialomia

Prahova

64

64

64

64

64

64

64

14 24 ani
24 34 ani
34 44 ani
44 54 ani
55 -64 ani
ani i peste
14 24 ani
24 34 ani
34 44 ani
44 54 ani
55 - 64 ani
ani i peste
14 24 ani
24 34 ani
34 44 ani
44 54 ani
55 - 64 ani
ani i peste
14 24 ani
24 34 ani
34 44 ani
44 54 ani
54 - 64 ani
ani i peste
14 24 ani
24 34 ani
34 44 ani
44 54 ani
54 - 64 ani
ani i peste
14 24 ani
24 34 ani
34 44 ani
44 54 ani
54 - 64 ani
ani i peste
14 24 ani
24 34 ani
34 44 ani
44 54 ani
54 - 64 ani
ani i peste

numr exploataii agricole

regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2010

Teleorman

Sursa: RGA 2010

e) Suprafee agricole neutilizate, pe categorii de exploataii (hectare)

Suprafaa agricol neutilizat la nivelul regiunii Sud Muntenia, conform datelor preluate
din Recensmntul General Agricol 2010 era de 49.731,09 hectare, suprafaa aferent
exploataiilor fr personalitate juridic fiind mai mare dect cea a exploataiilor cu
personalitate juridic. Cea mai mic suprafa agricol neutilizat se regsea n judeul
Clrai, urmat de Ialomia, n timp ce la polul opus se situau Prahova i Dmbovia. Acest
aspect a aprut ca urmare a faptului c, judeele Clrai i Ialomia fiind judee aflate n
partea de sud a regiunii, cu suprafee agricole ntinse, utilizeaz i exploateaz aceste suprafee
ntr-un grad foarte ridicat. Pe de alt parte, se nelege faptul c judeele Prahova i
Dmbovia, situate la nordul regiunii ntr-o zon de deal, podi i munte, au anse mai reduse s
utilizeze suprafeele agricole, existnd situaii n care acestea rmn neutilizate.
n judeele Arge, Dmbovia, Giurgiu i Prahova exploataiile agricole individuale erau
prezente ntr-un procent mai mare, n timp ce judeele Clrai, Ialomia i Teleorman se
remarcau prin preponderena exploataiilor cu personalitate juridic.

549

Tabel nr. 118 Mrimea suprafeelor agricole neutilizate, pe categorii de exploataii, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 2010
-hectareJude

Total

Exploataii
agricole
individuale

PFA, ntreprinderi
individuale,
familiale

Exploataii cu
personalitate
juridic

Arge
Clrai

8.003
2.564

5.350
936

35
0

2.619
1.629

Dmbovia
Giurgiu
Ialomia

9.420
6.473

7.049
4.382

8
0

2.363
2.091

4.792
10.839

516
6.007

0
26

4.276
4.806

7.639
49.731

2.890
27.130

2
71

4.747
22.531

Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

Sursa: RGA, 2010

f) Concluziile subcapitolului
Dup cum s-a observat din informaiile prezentate n cadrul acestui subcapitol, regiunea
Sud Muntenia dispune de caracteristici generale i particulare prielnice dezvoltrii agriculturii,
aceasta situndu-se pe primul loc, la nivel naional, din punct de vedere al suprafeei agricole
deinute (2.438,8 mii hectare reprezentnd 70,6% din suprafaa total a regiunii i 16,7% din
suprafaa total a rii). Din punct de vedere al structurii terenurilor agricole, dup modul de
folosin, aa cum a fost analizat aceasta n baza datelor furnizate de ctre INS pentru
perioada 2005 2011, din totalul suprafeei agricole, cea mai mare parte este constituit de
suprafaa arabil, urmat de puni i fnee. n opoziie, cele mai mici suprafee agricole sunt
ocupate de livezi i pepiniere pomicole, de vii i pepiniere viticole. Se observ c structura
suprafeei agricole s-a meninut constant ntre anii 2005 - 2011 la nivel regional i se poate
anticipa c tendina va rmne aceeai i pentru urmtoarea perioad de timp. n ceea ce
privete dimensiunea suprafeelor aflate n proprietate agricol, cele mai numeroase astfel de
suprafee se regsesc n judeele Teleorman i Clrai, n timp ce n judeele Dmbovia,
Giurgiu i Prahova se nregistreaz valori mai sczute ale acestui indicator. Este important de
550

precizat faptul c, ntinderea acestor suprafee nu a cunoscut modificri n perioada de timp

2005 - 2011.
Dac lum n considerare ntinderea proprietilor arabile, s-a constatat c aceasta
nregistreaz tendine similare cu cea a proprietilor agricole, astfel nct pe primele locuri se
menin n continuare judeele Teleorman i Clrai, iar pe ultimele locuri se situeaz judeele
Prahova i Dmbovia. Judeul Ialomia, comparativ cu celelalte judee ale regiunii, nu
beneficiaz de un numr ridicat al proprietilor arabile. n urma analizei suprafeei punilor,
se constat c acestea au cea mai mare ntindere n judeele Arge i Prahova i o ntindere
redus n judeele Clrai i Giurgiu. Predominana munilor i a dealurilor n partea de nord a
regiunii i inexistena acestora n partea de sud este raionamentul care justific aceast
distribuie teritorial a punilor la nivelul regiunii.
Relieful regiunii influeneaz, bineneles, i suprafaa destinat fneelor. Astfel,
fneele se regsesc, n majoritatea lor, n zonele montane ale regiunii, n spe n judeele
Arge, Prahova i Dmbovia.
n ceea ce privete suprafaa fondului funciar, se poate constata c cele mai mari
suprafee de vii i pepiniere viticole se regsesc n judeele Prahova i Telorman, iar cele mai
mici n judeul Dmbovia. n judeele Arge i Teleorman, ncepnd cu anul 2007, s-a nregistrat
o tendin descresctoare a numrului de vii i pepiniere viticole, tendin care s-a remarcat i
n judeele Clrai (ncepnd cu anul 2009) i Ialomia (n anul 2006), ns tendina de
diminuare a fost mai mic.
Alte aspecte importante, care trebuie concluzionate la finalul acestui capitol sunt
urmtoarele:
cele mai numeroase terenuri degradate i neproductive se gsesc n judeele Arge,
Prahova i Ialomia;
n judeele Giurgiu, Dmbovia i Clrai, suprafaa terenurilor degradate i
neproductive este mai mic i s-a meninut la valori constante ntre anii 2005 - 2011;
din punct de vedere al ntinderii suprafeelor terenurilor agricole, se constat c
regiunea Sud Muntenia ocup locul 3 pe ar (dup regiunea Nord Est i Sud Est), iar dou
treimi din totalul terenurilor agricole ale acestei regiuni se afl n proprietate privat;

551

 Giurgiu este judeul cu cea mai mic ntindere a terenurilor arabile, per total, ns mai
mare parte a terenurilor arabile se afl n proprietate privat, urmat de Dmbovia,
Ialomia, Prahova i Clrai. Arge i Teleorman au cele mai ntinse terenuri agricole;
la nivelul judeelor Teleorman i Giurgiu, precum i n nordul regiunii se poate observa
existena unor suprafee ntinse de teren agricol nevalorificat;
n ceea ce privete populaia ocupat n agricultur la nivelul anului 2011, n regiunea
Sud Muntenia, aceasta totaliza 429,6 mii persoane, reprezentnd 37,21% din totalul
populaiei ocupate a regiunii, situndu-se peste media de la nivel naional de 29,19% (din
numrul total al populaiei ocupate n agricultur, la nivel regional, peste 55,38% era
reprezentat de femei). Astfel, n funcie de numrul populaiei ocupate n agricultur,
regiunea Sud Muntenia ocup locul 2 la nivel naional, dup regiunea Nord Est, iar
situaia la nivel judeean se prezint astfel: n judeele Teleorman (19,97%) i Arge
(16,29%) se regsesc cele mai numeroase ponderi ale populaiei ocupate n agricultur, n
timp ce ponderile cele mai reduse se regsesc n judeele Giurgiu (10,78%) i Ialomia
(10,29%).

552

5.2. Cultivarea plantelor inclusiv n sere i valorificarea

produciei
a) Suprafee agricole cultivate cu principalele culturi pe tipuri de proprietate

Regiunea Sud Muntenia deinea la nivelul anului 2011 cele mai ntinse suprafee cultivate
dintre regiunile de dezvoltare ale Romniei, cu un total de 1.877.798 hectare. Pe locul doi, la o
diferen de 78.600 hectare se afla regiunea Sud Est, cu 1.799.198 hectare, urmat de regiunea
Sud Vest Oltenia cu 1.050.067 hectare. Peste 70% din teritoriul regiunii Sud Muntenia este
reprezentat de cmpie, iar clima este, n cea mai mare parte, temperat continental, ceea ce
favorizeaz practicarea agriculturii n aceast regiune. 99% din suprafaa terenurilor cultivate
aparinea n anul 2011 sectorului privat, din care 857.151 hectare, reprezentnd 46,11% din
suprafeele sectorului privat, erau exploataii agricole individuale. Din suprafaa cultivat total
a regiunii, exploataiile agricole individuale reprezentau 45,65%, cea mai mic proporie la
nivelul regiunilor de dezvoltare din Romnia, dup regiunea Bucureti - Ilfov (42,05%). Regiunea
Sud Est deinea la rndul su o pondere sczut a exploataiilor agricole individuale, de 49,36%,
n timp ce restul regiunilor deineau peste 60% fiecare, cea mai mare pondere regsindu-se n
regiunea Sud Vest Oltenia (86,86%).
Din punct de vedere al dezvoltrii agricole, aceasta poate fi un aspect pozitiv pentru
regiunea Sud Muntenia: o pondere ridicat a exploataiilor agricole individuale nseamn
fragmentarea

excesiv

terenurilor

agricole

productivitate

sczut,

destinat

autoconsumului, n condiiile n care gospodriile familiale nu dein suficiente resurse financiare

nici pentru a asigura mijloace tehnologice moderne. Pe de alt parte ns, ponderea mic a
exploataiilor individuale indic faptul c majoritatea terenurilor agricole cultivate se afl n
posesia unor productori care monopolizeaz piaa de producie agricol, ceea ce nu face dect
s ngreuneze dezvoltarea i competitivitatea aferent micilor productori.

553

Figura nr. 205

Dinamica suprafeelor cultivate cu principalele culturi, pe forme de

2000000
1800000
1600000
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0

2005
2006
2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

hectare

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai ntinse suprafee cultivate se regsesc n
judeele din zona de cmpie: n judeul Teleorman se aflau, la nivelul anului 2011, 431.908
hectare de suprafee cultivate, reprezentnd 23% din totalul pe regiune, 21,89% se aflau n
judeul Clrai, 18,24% n judeul Ialomia i 13,15% n judeul Giurgiu. Judeele cu cele mai
restrnse suprafee cultivate erau Arge (8,41% din totalul regiunii), Dmbovia (7,91%) i
Prahova (7,39%), unde ponderea reliefului montan impune i restrngerea activitilor agricole.
Astfel, cele mai restrnse suprafee agricole cultivate se regsesc n judeul Prahova, unde
existau 138.550 hectare cultivate.
n judeul Giurgiu, terenurile agricole cultivate aparineau aproape integral sectorului
privat, n proporie de 99,98%, doar 50 de hectare aparinnd sectorului public. Cele mai extinse
suprafee cultivate aparinnd sectorului public se regseau la nivelul judeului Teleorman
(9.666 hectare, reprezentnd 97,76% din totalul suprafeelor cultivate din jude).
Referitor la exploataiile agricole individuale, cea mai mare pondere se regsea la nivelul
anului 2011 n judeul Dmbovia, reprezentnd 81,55% din totalul suprafeelor cultivate din
554

jude, n timp ce cea mai sczut pondere se regsea n judeul Clrai -19,19%. Se observ c
judeele cu relief montan, care au cele mai mici suprafee cultivate, au i cele mai restrnse
suprafee aparinnd exploataiilor agricole individuale, ns acestea reprezint cele mai mari
ponderi din totalul pe jude, la nivel de regiune: 81,55% n Dmbovia, 67,23% n Arge i 50,40%
n Prahova. Dintre judeele poziionate n zona de cmpie, Giurgiu are cea mai mare pondere a
exploataiilor agricole individuale, de 61,62% reprezentnd 152.126 hectare.
Figura nr. 206

Dinamica suprafeelor cultivate cu principalele culturi, pe forme de

500000
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0

2005

2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009

Arge

hectare

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n Romnia exista n anul 2011 un total de 5.224.729 hectare cultivate cu cereale pentru
boabe. Dintre aceste suprafee, cea mai mare pondere - 23,51%, reprezentnd 1.228.195
hectare, aparinea regiunii Sud Muntenia, care deinea i cea mai mare parte a suprafeelor
cultivate. Pe locul al doilea se clasa regiunea Sud Est, cu 1.114.858 hectare reprezentnd
21,34%, care de asemenea deinea o parte important a suprafeelor cultivate din Romnia.
Regiunile cu cele mai mici suprafee cultivate cu cereale pentru boabe erau Bucureti - Ilfov
(0,57%), Centru (5,93%) i Nord Vest (8,46%). Regiunea Sud Est este singura regiune n care
555

suprafeele cultivate cu cereale pentru boabe au fost extinse n perioada 2005 2011, cu 71.376
hectare, ajungnd s reprezinte 21,34% din totalul la nivel naional n anul 2011, comparativ cu
17,79% n anul 2005. Regiunea Sud Muntenia a urmat trendul de la nivel naional, aici
suprafeele cultivate cu cereale reducndu-se cu 84.529 hectare, trecnd de media nregistrat
la nivel de ar (80.117 hectare).
Suprafeele cultivate cu cereale pentru boabe se aflau n cea mai mare parte n sectorul
privat, n proporii de peste 99% n toate regiunile, mai puin n Sud Vest Oltenia (98,92%) i Vest
(98,96%).
Regiunea Bucureti - Ilfov deinea cea mai mic pondere a exploataiilor agricole
individuale cultivate cu cereale - 38,39% din totalul suprafeelor cultivate din regiune, fiind
urmat de Sud Muntenia, cu un procent de 47,99%.
Dinamica indicatorului suprafeelor cultivate cu cereale pentru boabe se ncadreaz n
parametri normali, avnd n vedere i faptul c, n cultivarea terenurilor, trebuie inut cont de
ordinea rotaiei culturilor. n mod normal, dup 6-7 ani de cultur a gramineelor, urmeaz
plantele tehnice: floarea - soarelui, rapi, etc.
Figura nr. 207

Dinamica suprafeelor cultivate cu cereale pentru boabe, pe forme de

1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0

2005
2006
2007
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Hectare

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2008
2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

556

La nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai ntinse suprafee cultivate cu cereale pentru
boabe se regseau, n anul 2011, n judeele Teleorman (22,10%), Clrai (21,70%), Ialomia
(16,92%) i Giurgiu (12,88%). n judeele cu relief montan (Arge, Dmbovia i Prahova),
ponderea acestor suprafee scade, condiiile climatice i mai ales relieful impunnd restricii n
ceea ce privete cultivarea lor. Cultivarea cerealelor este avantajoas, atunci cnd se poate
practica pe suprafee ntinse i care s permit accesul utilajelor agricole; de aceea ponderea
terenurilor cultivate cu cereale la nivel de jude, este n general mai ridicat la cmpie dect n
judeele cu relief montan.
n judeul Giurgiu, terenurile cultivate cu cereale aparineau n totalitate sectorului
privat. n judeul Ialomia, doar 15 hectare aparineau sectorului public, 114 hectare aparinnd
sectorului public existau n judeul Prahova, 154 hectare n judeul Dmbovia i 335 hectare n
judeul Arge. Cele mai mari suprafee cultivate cu cereale aparinnd sectorului public se
regseau, n anul 2011, n judeele Teleorman (3.684 hectare) - care deinea n total cele mai
mari suprafee cultivate din sectorul public la nivel de regiune, i Clrai (1.530 hectare).
Din punct de vedere al exploataiilor individuale cultivate cu cereale, cele mai mari
ponderi se regseau n judeele care au nregistrat valori ridicate i per total: 81,56% n
Dmbovia, 66,64% n Arge i 60,54% n Giurgiu.

557

Figura nr. 208

Dinamica suprafeelor cultivate cu cereale pentru boabe, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

400000
350000

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2010

Arge

2009

0
Teleorman

50000
Prahova

2008

Ialomia

2007

100000

Giurgiu

2006

150000

Dmbovia

2005

200000

Clrai

250000

Arge

Hectare

300000

2011

din care: Exploataii

agricole individuale
Sursa: INS TEMPO, 2012

Suprafeele cultivate cu secar reprezentau, n anul 2011, 0,23% din suprafaa cultivat
cu cereale de la nivel naional, ntinderea acestora scznd cu peste 40% n perioada 2005
2011. Dei secara are o arie larg de utilizare (n fabricarea pinii, alcoolului, celulozei i
hrtiei), cultura acesteia a nceput s se rspndeasc, n ultimii ani, doar n regiunea Sud
Muntenia, unde au fost nregistrate 1.066 hectare cultivate n plus fa de 2005, n regiunea Sud
Est (cu 920 hectare mai mult n 2011) i n regiunea Bucureti - Ilfov (119 hectare n plus fa de
2005). Dintre regiuni, Sud Muntenia deinea cea mai mic parte a suprafeelor cultivate cu
secar n sectorul privat (79,22%, reprezentnd 953 hectare). Suprafeele cultivate cu secar din
regiunile Bucureti - Ilfov i Sud Vest Oltenia aparineau n totalitate sectorului privat.
n regiunea Sud Vest Oltenia aproape toat secara cultivat la nivel regional se regsea
pe exploataiile agricole individuale (98,23%), n timp ce regiunea Sud Muntenia se afla la polul
opus, cu cea mai mic pondere (de 3,24% reprezentnd doar 39 hectare).

558

Figura nr. 209

Dinamica suprafeelor cultivate cu secar, pe forme de proprietate, pe

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

7000
6000
Hectare

5000
4000

2005

3000

2006

2000

2007

1000

2008

Total

Sector privat

Vest

Bucureti - Ilfov

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Sud Muntenia

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Secara cultivat la nivelul regiunii Sud Muntenia s-a aflat n cea mai mare parte pe
teritoriul judeului Teleorman, respectiv 1.107 hectare reprezentnd peste 92% din totalul la
nivel de regiune. n Clrai s-au nregistrat, n anul 2010, 150 hectare cultivate cu secar, iar n
restul judeelor, Dmbovia, Ialomia, Giurgiu i Prahova s-au nregistrat proporii foarte mici,
de sub 4%.

559

Figura nr. 210

Dinamica suprafeelor cultivate cu secar, pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

1200
800

Total

Sector privat

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2008
Arge

Teleorman

2007
Prahova

200
Ialomia

2006

Giurgiu

400

Dmbovia

2005

Clrai

600

Arge

Hectare

1000

2009
2010
2011

din care:
Exploataii
agricole
individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Grul este cea mai rspndit plant cultivat datorit utilitii sale i a condiiilor
permisive de cultivare. Grul se folosete n alimentaie, n prelucrri industriale, ca furaj
pentru animale i n industria celulozei. Este i un foarte bun premergtor pentru alte culturi,
fiind chiar recomandat n procesul de rotaie a culturilor.
Dintre suprafeele agricole cultivate cu cereale pentru boabe n Romnia, 1.947.008
hectare erau cultivate cu gru, la nivelul anului 2011, reprezentnd 37,27% din suprafeele
cultivate n total. Regiunea Sud Muntenia deinea cele mai mari suprafee cultivate cu gru,
reprezentnd 30,82% (600.021 hectare) din totalul de la nivel naional i depind i de aceast
dat regiunea Sud Est, care deinea un procent de 21,65%. Pe locul al treilea se poziiona
regiunea Sud Vest Oltenia, cu aproape 18% din totalul suprafeelor cultivate cu gru. Fr a lua
n considerare regiunea Bucureti - Ilfov, cele mai mici suprafee de gru au fost nregistrate n
regiunile Centru (5,09%) i Nord Vest (6,17%).
Peste 98% din suprafeele cultivate cu gru aparineau sectorului privat n 2011. n
regiunea Sud Vest Oltenia, cea mai mare parte a suprafeelor cultivate cu gru era reprezentat
de exploataii agricole individuale (84,21%), urmat de regiunea Centru (74,24%) i Nord Vest
560

(68,21%). Ca i suprafa ns, regiunea Sud Muntenia deinea a doua cea mai ntins suprafa
cultivat cu gru pe exploataii agricole individuale din Romnia, respectiv 253.214 hectare,
dup regiunea Sud Vest Oltenia, creia i aparineau 294.779 hectare.
Figura nr. 211

Dinamica suprafeelor cultivate cu gru, pe forme de proprietate, pe

800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0

2005
2006
2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Hectare

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Regiunea Sud Muntenia este o regiune favorabil cultivrii grului, avnd n vedere
relieful i clima temperat, ct i calitatea solurilor de tip cernoziom din judeele din zona de
cmpie (un bun exemplu fiind judeul Giurgiu). Cele mai favorabile zone pentru cultivarea
grului sunt cele de la malul Dunrii. De asemenea, grul este o cultur nepretenioas iar multe
soiuri de gru sunt rezistente la secet, fenomen cu care zonele judeelor Teleorman, Clrai,
Ialomia i Giurgiu se confrunt n timpul verilor.
Judeele Teleorman (159.297 hectare), Clrai (135.718 hectare) i Ialomia (100.061
hectare) aveau cele mai ntinse suprafee cultivate cu gru din regiune. Cel mai puin gru s-a
cultivat n judeele cu regiuni montane, unde cultura cerealelor a fost n general slab
dezvoltat: Arge (49.808 hectare), Dmbovia (39.019 hectare) i Prahova (36.120 hectare).
561

n Dmbovia, cea mai mare parte a suprafeelor cultivate cu gru aparinea

exploataiilor agricole individuale, respectiv n proporie de 74,18%. Pe locul al doilea se afla
Giurgiu, cu 56%, urmat de Arge cu 54,18% i Teleorman cu 52,79%. n judeul Clrai, dei
exist suprafee mari cultivate cu gru, doar o mic parte a acestora se afl pe exploataii
agricole individuale, respectiv 24.340 hectare din 135.718 hectare, cea mai mic proporie
nregistrat la nivel regional (17,93%).
Figura nr. 212

Dinamica suprafeelor cultivate cu gru, pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

250000

Hectare

200000
2005

150000

2006
100000

2007
2008

50000

2009
2010

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Giurgiu

Ialomia

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Orzul este utilizat n special ca furaj, dar i n industria alimentar i a buturilor

alcoolice. La nivel naional existau, n anul 2011, 419.508 hectare cultivate cu orz i orzoaic.
Dintre acestea, cele mai ntinse suprafee se regseau la nivelul regiunii Sud Est, unde au fost
cultivate 34,84% dintre terenurile cu orz i orzoaic. Regiunea Sud Muntenia se afla pe locul doi,
cu o proporie de 27,37% reprezentnd 114.806 hectare cultivate. Aceste dou regiuni au fost
singurele n care, n anul 2011, s-au cultivat mai multe suprafee cu orz i orzoaic dect n anul
2005, fiind i cele mai favorabile acestui tip de cultur. Cele mai restrnse suprafee cultivate
562

au fost nregistrate, n anul 2011, n regiunile Sud Vest Oltenia (24.671 hectare), Nord Est
(28.229 hectare), Vest (31.668 hectare), Nord Vest (32.710 hectare) i Centru (36.723 hectare).
Un aspect ngrijortor este faptul c, excepie fcnd regiunile Sud Muntenia i Sud Est,
orzul i orzoaica sunt foarte puin cultivate n celelalte regiuni. Un factor determinant este
faptul c soiurile romneti create la INCDA Fundulea nu sunt adaptate la condiiile extreme de
iernare din ultimii ani.
Figura nr. 213

Dinamica suprafeelor cultivate cu orz i orzoaic, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

250000

150000
2005

100000

2006

50000

2007

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Hectare

200000

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cultivarea orzului i orzoaicei este favorabil regiunii Sud Muntenia, n special n zonele
de cmpie, cu temperaturi mai ridicate, aceste plante fiind mai puin rezistente dect grul i
secara la temperaturi foarte joase. Necesit amenajri de irigaii, fiind o cultur care prefer
solurile umede i de aceea cele mai eficiente zone n care ar putea fi cultivate orzul i orzoaica
sunt cele apropiate de malul Dunrii sau de cursurile principale ale rurilor.
Evoluia suprafeelor cultivate cu orz i orzoaic, la nivel de regiune, a urmat un trend
ascendent n perioada analizat 2005 2011, fiind una dintre puinele culturi pentru care nu
563

s-au nregistrat reduceri ale suprafeelor cultivate. n judeele Arge i Teleorman cele mai
ntinse suprafee cultivate au fost nregistrate la nivelul anului 2005, n anii urmtori
nepunndu-se accent pe cultivarea orzului i orzoaicei, astfel nregistrndu-se reduceri
semnificative: n Arge, n 2011, au fost cultivate doar 3.064 hectare, puin peste 30% din
suprafeele cultivate n 2005, iar n judeul Teleorman s-au nregistrat 22.822 hectare, cu 16%
mai puin ca n 2005. Cele mai mari suprafee cultivate cu orz i orzoaic au fost nregistrate, n
2011, n judeul Clrai (32.880 hectare reprezentnd 28,64% din totalul pe regiune), urmat de
Teleorman (22.822 hectare), Ialomia (22.540 hectare) i Giurgiu (20.999 hectare). Cele mai
restrnse suprafee au fost cultivate n Arge (3.064 hectare), Prahova (4.464 hectare) i
Dmbovia (8.037 hectare), fiind judeele cu cele mai puin favorabile condiii pentru aceste
culturi.
n judeele Dmbovia, Arge i Giurgiu au fost nregistrate cele mai mari ponderi ale
suprafeelor cultivate cu orz i orzoaic din exploataii agricole individuale. n Giurgiu, aceast
pondere a crescut de la 39%, la nivelul anului 2005, la peste 65% n anul 2011, artnd o
preferin pentru cultivarea acestor plante.
Figura nr. 214

Dinamica suprafeelor cultivate cu orz i orzoaic, pe forme de

50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Hectare

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

564

Porumbul este, alturi de gru, cea mai rspndit cultur cerealier. Este utilizat n cea
mai mare parte ca nutre pentru animale i este un important element n alimentaia uman. n
plus, are o rezisten foarte mare la diferite condiii climatice i este relativ uor de ntreinut,
avnd un spectru relativ redus de boli i duntori. Regiunea Sud Est deinea, n anul 2011,
primul loc ca i suprafee cultivate cu porumb, cu un total de 515.777 hectare. La nivel naional,
acestea reprezentau aproape 20% din totalul suprafeelor cultivate cu porumb. Pe locul doi se
afla regiunea Sud Muntenia, cu 479.875 hectare. Aici, suprafaa cultivat cu porumb a crescut,
din anul 2005, cu 26.461 hectare, situaie ntlnit i n regiunile Sud Vest Oltenia i Vest.
Regiunile cu cele mai restrnse suprafee cultivate erau, la nivelul anului 2011, Centru (144.772
hectare) i Nord Vest (239.673 hectare), unde relieful i gradul ridicat de eroziune a solurilor
permite cultivarea cerealelor pe areale mai restrnse.
Analiznd situaia indicatorilor culturii de porumb la nivelul anului 2005 comparativ cu
2011, se observ c, cea mai mare parte, n medie 85,46% din suprafeele de porumb, aparinea
exploataiilor agricole individuale. n anul 2011, media a sczut la 74%, nregistrndu-se
importante reduceri ale acestor suprafee la nivelul regiunilor Nord Est, unde au fost nregistrate
cu 110.488 hectare mai puin, Sud Muntenia (76.037 hectare mai puin) i Nord Vest (56.638
hectare mai puin). Regiunea Sud Vest Oltenia este singura n care n anul 2011 au fost cultivate
cu 49% mai multe hectare de porumb n exploataiile agricole individuale dect n anul 2010,
dei porumbul nu este o cultur foarte eficient pe solurile nisipoase ntlnite n aceast zon.

565

Figura nr. 215

Dinamica suprafeelor cultivate cu porumb boabe, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

600000
400000
300000

2005

200000

2006

100000

2007

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Hectare

500000

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cultura porumbului este mai puin eficient n zona de sud a regiunii, unde exist soluri
nisipoase, n apropierea malului Dunrii. Exploataiile agricole de dimensiuni mici, individuale i
familiale, sunt n general axate pe cultivarea a trei culturi: porumbul, grul i floarea soarelui,
acestea fiind cele mai utilizate culturi care pot fi consumate fr a necesita procesare
industrializat.
Suprafaa total cultivat cu porumb, la nivelul regiunii Sud Muntenia, a crescut n
perioada 2005 2011 cu 5,84%, ajungnd n anul 2011 la 479.875 hectare cultivate. Cea mai
mare parte a acestor noi suprafee cultivate a aprut n judeul Arge, respectiv 17.055 hectare.
Dintre acestea, 16.956 aparineau sectorului privat i doar 6.404 fceau parte din exploataii
agricole individuale, ceea ce sugereaz c la nivelul judeului s-a dezvoltat piaa productorilor
de porumb boabe.
Judeele cu cele mai ntinse suprafee cultivate cu porumb erau la nivelul anului 2011,
judeele cu relief preponderent de cmpie: Clrai, cu 95.107 hectare, Teleorman, cu 83.000
hectare, Ialomia, cu 79.330 hectare. Giurgiu deinea o pondere mai sczut la nivelul regiunii,
566

de 11,4%, avnd 54.769 hectare cultivate cu porumb, mai puin dect judeele Prahova (58.442
hectare) i Arge, unde au fost cultivate 58.276 hectare de porumb.
Figura nr. 216

Dinamica suprafeelor cultivate cu porumb boabe, pe forme de

100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Hectare

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Sectorul culturii orezului nu este foarte dezvoltat la nivel naional, avnd n vedere c
acesta necesit investiii substaniale pentru amenajarea suprafeelor cultivate. Cu toate
acestea prezint dou avantaje importante: poate fi cultivat mai muli ani la rnd i suprafeele
pot fi amenajate chiar i pe solurile salinizate i neproductive. Din aceste motive ns, orezul
este cultivat cu precdere n sectorul privat, de productorii mai mari, cu putere de investiie.
Cele mai ntinse suprafee cultivate au fost n anul 2011 n regiunea Sud Est 6.678 hectare,
dintre care nicio exploataie agricol individual. Regiunea Sud Muntenia a nregistrat 3.590
hectare cultivate cu orez, plasndu-se pe locul doi, naintea regiunilor Sud Vest Oltenia (2.217
hectare) i Vest (182 hectare). n ceea ce privete exploataiile agricole individuale n care a
fost cultivat orez, au fost nregistrate 486 hectare n regiunea Nord Vest n anul 2005 i 250
hectare n regiunea Vest, n anul 2006.
567

Figura nr. 217

Dinamica suprafeelor cultivate cu orez, pe forme de proprietate, pe

8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

2005

Total

Sector privat

Vest

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Sud Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Sud Est

Centru

2006

Nord Vest

Hectare

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2007
2008
2009
2010
2011

din care:
Exploataii
agricole
individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cultura orezului s-a dezvoltat n regiunea Sud Muntenia n judeele Ialomia i

Teleorman, suprafeele cultivate extinzndu-se n anul 2011 la 7.178 hectare fa de 2005, cnd
s-au cultivat doar 2.183 hectare. Dintre acestea, aproape toate aparineau de sectorul privat.
Numai n judeul Clrai au fost nregistrate, n perioada analizat 2005 2011, o variaie de 2
6 hectare cultivate cu orez n sectorul public.
Cultura orezului este una dificil raportat la condiiile pe care le pot asigura exploataiile
agricole individuale din regiune i chiar de la nivel naional. Indiferent de tipul de orez - de
balt sau de uscat, cultura acestuia necesit asigurarea unor condiii speciale i a unui sistem de
irigare, care l face ineficient pentru producia mic din gospodriile familiale. n plus,
prelucrarea seminelor presupune decorticarea acestora.

568

Figura nr. 218

Dinamica suprafeelor cultivate cu orez, pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

4000

Hectare

3500
3000

2005

2500

2006

2000

2007

1500

2008

1000

2009

500

2010

2011
Clrai

Ialomia

Teleorman

Total

Ialomia

Teleorman

Sector privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Culturile de leguminoase sunt foarte importante n procesul de rotaie a culturilor,

pentru c acestea las o cantitate semnificativ de azot n sol, element esenial n
productivitatea culturilor viitoare, n special a gramineelor. De aceea, suprafaa agricol
cultivat cu leguminoase a variat n perioada analizat n toate regiunile de dezvoltare din
Romnia, ns n 2011 s-au nregistrat cu 4,5% mai multe hectare cultivate dect n anul 2005.
Regiunea cu cele mai multe astfel de suprafee cultivate, la nivelul anului 2011, a fost n
mod detaat regiunea Sud Est, unde au fost cultivate peste 40% din totalul suprafeelor cultivate
la nivel naional, respectiv 17.222 hectare. Regiunea Sud Muntenia s-a situat pe locul al doilea,
cu 11.383 hectare cultivate i a fost urmat de regiunea Nord Est, unde au fost cultivate
suprafee de aproape dou ori mai reduse. Cea mai mic suprafa cultivat cu leguminoase
pentru boabe a fost nregistrat la nivelul regiunii Vest (857 hectare) i Centru (480 hectare).
Cea mai mare parte a acestor suprafee se afl la rndul su n sectorul privat. 33% din
suprafeele de la nivelul regiunii Sud Est au fost cultivate n cadrul exploataiilor agricole
individuale.

569

Figura nr. 219

Dinamica suprafeelor cultivate cu leguminoase pentru boabe, pe forme

de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

25000

15000

2005

10000

2006

5000

2007

2008

Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Hectare

20000

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai ntinse suprafee cultivate cu leguminoase
pentru boabe au fost nregistrate n judeul Clrai la nivelul anului 2011, respectiv 6.065
hectare, peste jumtate din suprafaa total dedicat acestor culturi n regiune. Tendina, n
perioada de analiz, a fost una de cretere, fiind nregistrate sporiri n aproape fiecare an, fa
de cele 4.560 hectare nregistrate n 2005. Pe locul al doilea se situa judeul Ialomia (2.758
hectare), urmat de Giurgiu (1.629 hectare) i Teleorman (676 hectare). Cele mai puin ntinse
suprafee cultivate s-au nregistrat n judeele Dmbovia (149 hectare), Prahova (79 hectare) i
Arge (34 hectare), adic n judeele cu suprafee montane, mai puin favorabile culturii de
leguminoase.
n ceea ce privete sectorul exploataiilor agricole individuale, cea mai mare proporie a
fost nregistrat n judeul Giurgiu, unde peste 93% din suprafee aparineau de exploataiile
individuale.

570

Figura nr. 220

Dinamica suprafeelor cultivate cu leguminoase pentru boabe, pe forme

de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

7000

6000
Hectare

5000
4000

2005

3000

2006
2007

2000

2008

1000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Mazrea este cea mai important plant n asigurarea rotaiei culturilor, fiind utilizat ca
plant premergtoare pentru toate culturile agricole. Cu toate acestea, la nivel naional nu au
fost nregistrate suprafee foarte mari cultivate cu mazre, n unele regiuni fiind chiar cultivat
n proporii foarte mici, pe suprafee de sub o mie de hectare, pe toat perioada analizat 2005
2011. n Romnia suprafeele cultivate cu mazre s-au extins de la 22.012 hectare n 2005 la
28.660 n 2011, o cretere semnificativ din punct de vedere procentual, dar nereprezentativ la
nivelul totalului de suprafee agricole.
Cele mai ntinse suprafee cultivate cu mazre se regseau la nivelul anului 2011 n
regiunea Sud Est, cu 13.530 hectare reprezentnd peste 47% din totalul pe ar, urmat de
regiunea Sud Muntenia, cu 10.706 hectare reprezentnd peste 37% din totalul naional. n Sud
Vest Oltenia au fost nregistrate doar 1.653 hectare cultivate cu mazre pentru boabe, iar n
restul regiunilor au fost nregistrate numai procente de sub 2% din totalul naional. Producia de
mazre n sectorul privat a luat avnt n regiunile Sud Est, Sud Muntenia i Sud Vest Oltenia.
Exploataiile agricole individuale au un procent ridicat n cadrul sectorului privat, n special n
regiunile Nord Vest (94%), Sud Vest Oltenia (88%), Vest (79%) i Sud Est (78%).
571

Figura nr. 221

Dinamica suprafeelor cultivate cu mazre boabe, pe forme de

16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0

2005
2006
2007
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Hectare

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2008
2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, mazrea a fost cultivat aproape integral numai n
judeele din sud, n judeele Arge, Prahova i Dmbovia nregistrndu-se suprafee foarte mici
cultivate: 132 hectare n Dmbovia, 12 n Arge i 3 n Prahova. Cu toate c mazrea este o
cultur rezistent la temperaturi sczute, este nevoie de lumina solar pentru a se putea asigura
o productivitate optim, din acest motiv fiind preferat pentru cultivarea pe cmp, n zone
deschise.
Cele mai ntinse suprafee cultivate cu mazre s-au nregistrat n judeul Clrai (5.884
hectare), Ialomia (2.516 hectare), Giurgiu (1.521hectare) i mai puin n Teleorman (638
hectare). La nivelul regiunii se observ un trend ascendent de expansiune a terenurilor cultivate
cu mazre, mazrea fiind tot mai cultivat pe exploataiile agricole individuale.

572

Figura nr. 222

Dinamica suprafeelor cultivate cu mazre boabe, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

7000
6000

Hectare

5000
2005

4000

2006

3000

2007

2000

2008

1000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Fa de mazre, fasolea este relativ mai pretenioas, n special n ceea ce privete

temperaturile calde, lumina i umiditatea solurilor. Necesitnd un control mai bun al condiiilor
pentru o recolt mai bogat, este, n acelai timp, mai puin cultivat dect mazrea, dei este
un aliment foarte hrnitor i popular n alimentaia omului. Fasolea a fost cultivat cu precdere
n regiunea Nord Est (5.468 de hectare la nivelul anului 2011) i n regiunea Sud Est (3.676
hectare). Suprafee mai mici au fost cultivate n regiunile Sud Vest Oltenia (1.658 hectare) i
Nord Vest (1.300 hectare). De aceast dat, regiunea Sud Muntenia s-a clasat pe locul cinci, cu o
suprafa cultivat foarte redus, de 616 hectare. Suprafee mai mici cultivate cu fasole s-au
nregistrat n regiunile Vest, Centru i Bucureti - Ilfov.
Peste 90% din suprafeele cultivate cu fasole din Romnia sunt exploataii individuale,
mai puin n regiunile Sud Muntenia i Bucureti - Ilfov, n cazul primei fiind nregistrat, n anul
2011, o pondere de doar 73% a suprafeelor cultivate cu fasole aparinnd de exploataiile
agricole individuale.

573

Figura nr. 223

Dinamica suprafeelor cultivate cu fasole boabe, pe forme de

9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

2005
2006
2007

Total

Sector privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Centru

Nord Est

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

Hectare

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, fasolea este mai puin cultivat n judeele din nord,
fiind o cultur foarte sensibil la temperaturile joase care pot aprea n zonele montane, chiar
i n sezoanele calde. Fiind o plant pretenioas, n regiunea Sud Muntenia nu s-a bucurat de
foarte mult popularitate, fiind cultivat pe suprafee mult mai restrnse dect mazrea. Cele
mai extinse suprafee cultivate cu fasole au fost cele 242 hectare din judeul Ialomia. Pe locul
al doilea se afla judeul Clrai cu 181 hectare, urmat de Giurgiu cu 108 hectare. n fiecare
dintre judeele Teleorman, Arge, Dmbovia i Prahova au fost cultivate sub 40 hectare, din
care cea mai mare parte n gospodriile populaiei, pentru care fasolea boabe constituie un
aliment important.

574

Figura nr. 224

Dinamica suprafeelor cultivate cu fasole boabe, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

1200
1000

Hectare

800

2005

600

2006

400

2007
2008

200

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Culturile de plante uleioase ocup suprafee semnificative n ara noastr. Din categoria
plantelor oleaginoase fac parte acele specii n seminele crora se gsesc cantiti nsemnate de
grsimi lichide (uleiuri), care pot fi extrase pe cale industrial. Cele mai importante plante
uleioase cultivate pe teritoriul Romniei sunt floarea - soarelui, rapia i soia.
n Romnia, n anul 2011, plantele uleioase erau cultivate pe o suprafa de 1.472.520
hectare. Din aceast suprafa, cea mai mare pondere aparinea regiunii Sud Est (35,29%).
Regiunea Sud Muntenia se clasa pe a doua poziie, cu o suprafa de 469.480 hectare,
reprezentnd 31,88%. Regiunile cu cele mai mici suprafee cultivate cu plante uleioase au fost
Centru i Bucureti - Ilfov. Se constat aadar c, n regiunile situate pe teritoriul Cmpiei
Romne, suprafee mari sunt destinate culturii de plante uleioase, ntruct acestea sunt plante
iubitoare de cldur i lumin.
Analiznd evoluia suprafeelor cultivate cu plante uleioase, se constat c, doar n
regiunile Nord Vest i Bucureti - Ilfov aceste suprafee s-au redus, n anul 2011, comparativ cu
anul 2005, n vreme ce n restul regiunilor rii, acestea s-au extins. Cele mai semnificative
575

creteri ale suprafeelor cultivate cu plante uleioase au avut loc n regiunile Sud Est (unde
suprafaa a crescut cu aproximativ 100.000 hectare n anul 2011, fa de anul 2005) i Sud
Muntenia (unde suprafaa a crescut cu 87.202 hectare).
n 2011, n regiunile Sud Vest Oltenia i Nord Est au fost nregistrate cele mai mari
ponderi ale suprafeelor cultivate cu plante uleioase n cadrul exploataiilor agricole individuale
(69,56%, respectiv 50,83%). Comparativ cu restul regiunilor de dezvoltare ale rii, regiunea Sud
Muntenia nregistra o pondere relativ sczut a suprafeelor cultivate cu plante uleioase n
gospodriile individuale (de 28,41%), ponderi mai mici fiind nregistrate doar n regiunile Vest
(23,30%) i Bucureti - Ilfov (15,69%).
Figura nr. 225

Dinamica suprafeelor cultivate cu plante uleioase, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

600000
400000
300000

2005

200000

2006

100000

2007

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Hectare

500000

Total

Sector privat

2009
2010

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, cele mai ntinse suprafee cultivate cu
plante uleioase se regseau n judeele Teleorman (cu o pondere de 28,37% din totalul
suprafeelor cultivate cu aceste plante n regiune), Clrai (25,38%) i Ialomia (23,45%).
Suprafee relativ mari cultivate cu floarea - soarelui se regseau i pe teritoriul judeului Giurgiu
(58.853 hectare, nsemnnd 12,54% din suprafaa total cultivat cu plante oleaginoase). n
576

judeele din nordul regiunii, care au un relief montan, suprafeele cultivate cu plante uleioase
erau restrnse: Arge (19.848 hectare), Prahova (19.409 hectare) i Dmbovia (8.436 hectare),
ntruct condiiile climatice nu ofer premise favorabile dezvoltrii acestor tipuri de plante.
Doar n judeul Clrai, suprafaa cultivat cu plante uleioase s-a redus n anul 2011,
comparativ cu anul 2005, aspect ce poate fi corelat cu necesitatea asigurrii rotaiei culturilor.
n celelalte judee ale regiunii, suprafeele cultivate cu plante uleioase au nregistrat o cretere,
cea mai mare extindere a suprafeei fiind ntlnit n judeul Teleorman (unde suprafaa
cultivat cu plante uleioase a crescut cu 61.328 hectare n anul 2011, fa de 2005).
n ceea ce privete forma de proprietate, majoritatea suprafeelor cultivate cu plante
uleioase din regiunea Sud Muntenia, aparineau n anul 2011, sectorului privat. n cadrul acestui
sector, cele mai mari ponderi ale suprafeelor cultivate n exploataiile agricole individuale s-au
nregistrat n judeele Giurgiu (47,93%), Teleorman (39,26%) i Arge (38%). Cele mai mici
ponderi au fost nregistrate n judeele Prahova (11,58%) i Clrai (14,85%), iar ponderi pn n
30% au nregistrat judeele Ialomia i Dmbovia.
Figura nr. 226

Dinamica suprafeelor cultivate cu plante uleioase, pe forme de

160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Hectare

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

577

Distribuia culturilor de floarea - soarelui pe teritoriul rii depinde de o serie de factori,

dintre care cei mai importani sunt nivelul de umiditate al solului i caracteristicile acestuia,
precum i planta premergtoare. Cu toate acestea, floarea - soarelui este o plant care are
capacitatea de a se adapta diferitelor condiii de mediu.
n Romnia, culturile de floarea - soarelui ocupau n anul 2011, 67,57% din totalul
suprafeelor cultivate cu plante uleioase, nsemnnd 994.984 hectare. Din totalul suprafeelor
cultivate cu floarea - soarelui, n acelai an, cele mai ntinse suprafee aparineau regiunilor Sud
Est i Sud Muntenia, care deineau o pondere de 36,39%, respectiv 31,17%. Se constat aadar c
floarea - soarelui este rspndit cu precdere n Cmpia Romn i Cmpia Dobrogei, datorit
prezenei cernoziomurilor i condiiilor de temperatur din aceste zone. Cele mai reduse
suprafee cultivate cu aceast plant uleioas s-au nregistrat n regiunile Centru (doar 4.432
hectare, ntruct relieful muntos nu permite dezvoltarea acestei culturi) i Bucureti - Ilfov
(8.813 hectare).
Dinamica suprafeelor cultivate cu floarea - soarelui evideniaz o extindere a acestor
suprafee n anul 2011, comparativ cu anul 2005, doar n regiunile Sud Vest Oltenia, Sud Est i
Sud Muntenia.
Cele mai mari ponderi ale suprafeelor cultivate cu floarea - soarelui aparinnd
exploataiilor agricole individuale au fost nregistrate, n anul 2011, n regiunile Nord Est
(66,30%) i Nord Vest (57,16%). Ponderi mai sczute au fost nregistrate n regiunile Bucureti Ilfov (17,70%), Vest (33,25%) i Sud Muntenia (37,60%, nsemnnd c, la nivelul acestei regiuni,
din totalul de 310.144 hectare cultivate cu floarea - soarelui n anul 2011, 116.309 aparineau
exploataiilor agricole individuale).
ngrijortor este faptul c n ultimii ani, fermierii au extins nepermis de mult suprafeele
cultivate cu floarea soarelui, neinnd cont de necesitatea impus de respectarea rotaiei. Din
tehnologie, floarea - soarelui ar trebui s revin dup ea nsi dup 6-7 ani. Dar, ca un semnal
de alarm care ar fi trebuit tras de ctre specialiti, n ultimii ani, s-a practicat tot mai mult
rotaia ntre rapi i floarea - soarelui, lucru absolut greit, deoarece att rapia ct i floarea soarelui au patogeni comuni i exist riscul ca n viitorii ani s nu se mai poat cultiva nici una
din aceste dou specii, att de rentabile i agreate de fermieri.

578

Figura nr. 227

Dinamica suprafeelor cultivate cu floarea - soarelui, pe forme de

400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0

2005
2006
2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Hectare

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, judeele cu cele mai mari suprafee cultivate cu
floarea - soarelui au fost judeele din sud, care prezint condiii favorabile dezvoltrii acestei
culturi: soluri fertile i temperaturi optime. Astfel, din totalul suprafeelor cultivate cu floarea soarelui, 27,05% aparineau judeului Teleorman, 25,58% judeului Ialomia i 23,75% judeului
Clrai. i n judeul Giurgiu culturile de floarea - soarelui ocupau suprafee relativ mari
(13,25% din totalul suprafeelor cultivate cu aceast plant). Aa cum era de ateptat, n
judeele din partea de nord a regiunii, situate ntr-o zon montan, floarea - soarelui s-a
cultivat pe suprafee restrnse, ponderea acestora fiind de 4,42% n judeul Prahova, 3,93% n
judeul Arge i 2,03% n Dmbovia.
Ponderea suprafeelor agricole cultivate n cadrul exploataiilor individuale din sectorul
privat a variat de la 15,64% n judeul Prahova, la 56,71% n Teleorman.

579

Figura nr. 228

Dinamica suprafeelor cultivate cu floarea-soarelui, pe forme de

90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Hectare

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, suprafaa total cultivat cu rapi la nivelul Romniei era de 392.668
hectare, nsemnnd 26,67% din totalul suprafeelor cultivate cu plante uleioase. Cele mai ntinse
suprafee cultivate cu rapi se aflau n regiunea Sud Muntenia, care deinea 36,77% din totalul
suprafeelor cultivate cu aceast plant. O pondere important a suprafeelor destinate acestui
tip de cultur exista i n regiunea Sud Est (34,48%). Se observ aadar c rapia este o plant
care se preteaz cultivrii n zonele de cmpie, ce prezint soluri bogate n elemente nutritive.
Celelalte regiuni ale rii, deineau n anul 2011, suprafee mici de rapi, cu ponderi sub 10%.
Suprafeele cultivate cu rapi au nregistrat o evoluie ascendent n perioada 2005 2011, n toate regiunile de dezvoltare. n majoritatea regiunilor, ponderea suprafeelor cultivate
cu rapi n cadrul exploataiilor agricole individuale a fost relativ sczut, cu excepia regiunii
Sud Vest Oltenia, unde 61,14% din totalul suprafeelor cultivate cu rapi au aparinut
exploataiilor individuale.

580

Figura nr. 229

Dinamica suprafeelor agricole cultivate cu rapi, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

250000

Hectare

200000
150000
2005
100000

2006

50000

2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, suprafaa cultivat cu rapi era de 144.394
hectare, nsemnnd 30,76% din totalul suprafeei cultivate cu plante uleioase. Cele mai mari
suprafee de rapi au fost cultivate n judeele din sud, ntruct aceast plant necesit soluri
bogate n elemente nutritive i bine aprovizionate cu ap: Teleorman (48.360 hectare), Clrai
(35.939 hectare), Ialomia (28.752 hectare) i Giurgiu (15.939 hectare). n judeele din nordul
regiunii, suprafeele cultivate cu rapi au fost mult mai mici: Arge (7.563 hectare), Prahova
(5.706 hectare) i Dmbovia (2.142 hectare).
Evoluia suprafeelor cultivate cu rapi a nregistrat un trend ascendent n perioada 2005
- 2011, la nivelul tuturor judeelor din regiune. Cele mai mari creteri au cunoscut judeele
Teleorman i Clrai.
n ceea ce privete structura suprafeelor pe forme de proprietate, se constat, c spre
deosebire de suprafeele cultivate cu floarea - soarelui, cele cultivate cu rapi au nregistrat
ponderi sczute n cadrul exploataiilor agricole individuale: 1,84% n Prahova, 4,24% n Clrai,
581

8,56% n Ialomia, 9,70% n Teleorman, 12,98% n Dmbovia, 19,85% n Arge i 36,22% n

Giurgiu.
Figura nr. 230

Dinamica suprafeelor agricole cultivate cu rapi, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

80000

70000

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

2010

Clrai

0
Arge

2009
Teleorman

2008

10000
Prahova

20000

Ialomia

2007

Giurgiu

2006

30000

Dmbovia

2005

40000

Clrai

50000

Arge

Hectare

60000

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Plantele de soia au un coninut ridicat de protein, fiind deosebit de valoroase n

alimentaia animalelor. Printre avantajele cultivrii de soia se numr posibilitatea de a o
cultiva timp de mai muli ani la rnd pe acelai teren i proprietatea acesteia de a fi o bun
premergtoare pentru majoritatea culturilor agricole anuale.
Din totalul suprafeelor cultivate cu plante oleaginoase n anul 2011, la nivel naional,
doar 4,89% erau cultivate cu soia boabe (72.056 hectare). Dintre acestea, cele mai mari
suprafee au fost cultivate n regiunea Nord Est (29.373 hectare) i Sud Est (19.222 hectare).
Regiunea Sud Muntenia ocupa poziia a patra, cu o suprafa de 7.322 hectare cultivate cu soia,
dup regiunea Vest (7.571 hectare).
n anul 2011, regiunile Bucureti - Ilfov i Nord Est au nregistrat cele mai mari ponderi
ale suprafeelor de soia cultivate n cadrul exploataiilor agricole individuale. n regiunea Sud
582

Muntenia, doar 177 hectare au fost cultivate cu soia boabe n exploataiile agricole individuale
(2,42%).
Figura nr. 231

Dinamica suprafeelor cultivate cu soia boabe, pe forme de proprietate,

80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2005
2006
2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Hectare

pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din totalul de 7.322 hectare cultivate cu soia boabe n regiunea Sud Muntenia, n anul
2011, 58,21% aparineau judeului Clrai (3.896 hectare), ntruct acesta este situat ntr-o
zon cu cernoziomuri, singurul dezavantaj pe care l prezint pentru acest tip de cultur fiind
umiditatea sczut, care trebuie compensat prin irigare. Suprafee relativ mari au fost
cultivate cu soia i n judeele Giurgiu (1.679 hectare) i Ialomia (1.305 hectare). n judeul
Teleorman, suprafaa cultivat cu soia a fost de 354 hectare, n scdere semnificativ
comparativ cu anul 2005.
Plantele de soia boabe au fost cultivate pe suprafee mici n judeele din nordul regiunii,
unde condiiile pedoclimatice nu permit cultivarea soiei dect pe arii restrnse: 85 hectare n
Arge i 4 hectare n Dmbovia. Pentru Prahova nu se cunosc date aferente anului 2011.

583

Analiza evoluiei suprafeelor cultivate cu soia evideniaz o scdere a acestor suprafee

n anul 2011 comparativ cu anul 2005, la nivelul tuturor judeelor regiunii, cu precdere n
judeele Clrai i Ialomia.
n ceea ce privete cultivarea plantelor de soia boabe n cadrul exploataiilor agricole
individuale, la nivelul anului 2011, exist date disponibile doar pentru judeele Ialomia i
Clrai, care evideniaz o pondere sczut a suprafeelor cultivate cu soia n exploataiile
agricole individuale.
Figura nr. 232

Dinamica suprafeelor cultivate cu soia boabe, pe forme de proprietate,

45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Hectare

n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, suprafeele cultivate cu cartofi au nregistrat un trend descendent n

perioada analizat, regiunea Sud Vest Oltenia fiind singura care, n 2011, a avut mai multe
suprafee cultivate dect n 2005, cu toate c n acest an a avut de fapt, la nivel naional, cele
mai puine suprafee cultivate, dup regiunea Bucureti - Ilfov. Cartoful poate fi cultivat pe
solurile pe care cultivarea cerealelor nu are o productivitate foarte bun, cum ar fi solurile
nisipoase din regiunea Sud Vest Oltenia i din zona malului Dunrii.

584

n regiunea Sud Muntenia, cultura cartofului nu s-a realizat pe suprafee mari, fiind din
acest punct de vedere a 5-a regiune, dup Centru, Nord Est, Nord Vest i Vest. Evoluia
suprafeelor cultivate a nregistrat valori relativ constante n perioada analizat 2005 2011,
cele mai ntinse suprafee cultivate cu cartofi fiind nregistrate n anul 2007 (25.171 hectare).
Figura nr. 233

Dinamica suprafeelor cultivate cu cartofi - total, pe forme de

90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2005
2006
2007
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Hectare

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2008
2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, judeul cu cea mai mare suprafa cultivat cu cartofi a
fost, n anul 2011, Dmbovia, cu 9.900 hectare. Datorit poziiei geografice, judeul a
nregistrat mult mai puine suprafee de culturi cerealiere, alturi de Arge i Prahova. Cartoful
ns este mai puin pretenios n ceea ce privete solurile, lumina i temperatura i are o
productivitate mai bun dect alte culturi n aceste zone. Ca i suprafee, Arge i Prahova se
poziioneaz dup Dmbovia, dei la o distan considerabil, avnd sub 4 mii de hectare
cultivate n 2011.
Judeele din zona de cmpie au nregistrat culturi de cartofi mult mai mici, doar
Teleorman i Giurgiu trecnd de o mie de hectare, n Clrai nregistrndu-se doar 354 hectare,
iar n Ialomia 281.
585

n toate judeele, suprafeele cultivate cu cartofi sunt aproape integral parte din
exploataiile agricole individuale, fiind un aliment de baz, practic i uor de folosit n
alimentaia zilnic.
Figura nr. 234

Dinamica suprafeelor cultivate cu cartofi - total, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

12000
10000

Hectare

8000
2005
6000

2006

4000

2007
2008

2000

2009
2010

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cultivarea legumelor trebuie s in cont de condiiile pedoclimatice specifice fiecrei

zone, favorabile sau nu dezvoltrii unor recolte productive. n regiunea Sud Muntenia
diversitatea formelor de relief i a condiiilor climatice determin posibilitatea cultivrii unor
soiuri diverse de legume. Astfel, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia deinea cele mai ntinse
suprafee cultivate cu legume la nivel naional (50.710 hectare din totalul de 263.359 hectare).
Aceast poziie s-a meninut pe parcursul ntregii perioade de timp (2005 - 2011). Se constat
apartenena acestor suprafee la sectorul privat, suprafeele cultivate cu legume aparinnd cu
preponderen exploataiilor agricole individuale.

586

Cele mai reduse ponderi ale suprafeelor agricole cultivate n cadrul exploataiilor
agricole individuale se regseau n regiunea Sud Est (83%), iar cele mai mari n regiunea Centru
(99,16%). n regiunea Sud Muntenia 94,05% din suprafeele cultivate cu legume n sectorul privat
aparineau exploataiilor individuale.
Figura nr. 235

Dinamica suprafeelor agricole cultivate cu legume total, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

60000
Hectare

50000
40000
30000

2005

20000

2006

10000

2007

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Sud Muntenia

Nord Est

Centru

Vest

Sector privat

Nord Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2008
2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, cele mai mari suprafee de legume erau
cultivate n judeele Dmbovia (14.744 hectare) i Ialomia (9.976 hectare). Judeul Dmbovia
deinea cele mai mari suprafee cultivate cu legume, ntruct pe teritoriul su se situa cel mai
mare bazin legumicol al rii n comuna Bleni. Valori apropiate n ceea ce privete mrimea
suprafeelor cultivate cu legume au fost nregistrate, n acelai an, n judeele Arge (6.596
hectare), Teleorman (6.242 hectare) i Giurgiu (6.105 hectare). Pe ultimele poziii s-au situat
judeele Prahova (4.362 hectare) i Clrai (2.685 hectare).
n ceea ce privete forma de proprietate, n toate judeele regiunii, peste 99,7% din
suprafeele ocupate cu legume se aflau n sectorul privat. Dintre acestea, 94% aparineau

587

exploataiilor agricole individuale, judeul Dmbovia deinnd cea mai mare pondere a
suprafeelor n cadrul acestei forme de proprietate privat, iar judeul Clrai, cea mai mic.
Figura nr. 236

Dinamica suprafeelor agricole cultivate cu legume total, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

16000

14000

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

2010

Clrai

0
Arge

2009
Teleorman

2008

2000
Prahova

4000

Ialomia

2007

Giurgiu

2006

6000

Dmbovia

2005

8000

Clrai

10000

Arge

Hectare

12000

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Zonarea legumelor nu se realizeaz ntmpltor, ci trebuie s in cont de o serie de

condiii, dintre care cele mai importante sunt cerinele diferitelor soiuri de legume i factorii de
mediu.
n continuare sunt prezentate date referitoare la suprafeele agricole cultivate cu
principalele tipuri de legume i distribuia acestora la nivel naional i la nivelul judeelor
regiunii Sud Muntenia.
La nivel naional, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia ocupa prima poziie n ceea ce
privete mrimea suprafeelor agricole cultivate cu tomate (10.980 hectare din totalul de 51.754
hectare), fiind urmat de regiunile Sud Vest Oltenia i Sud Est. Se constat aadar, c tomatele
sunt cultivate cu precdere n partea de sud a rii, unde exist condiii favorabile dezvoltrii
acestora (existena solurilor foarte fertile, condiii climatice optime).
588

Suprafeele cultivate cu tomate au aparinut aproape n totalitate sectorului privat,

aceste legume fiind cultivate cu precdere, n toate regiunile rii, n cadrul exploataiilor
agricole individuale. Cele mai reduse suprafee cultivate cu tomate n cadrul exploataiilor
agricole individuale aparineau regiunii Sud Est.
Figura nr. 237

Dinamica suprafeelor agricole cultivate cu tomate, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

12000
Hectare

10000
8000
6000

2005

4000

2006

2000

2007

Total

Sector privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2008
2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale
Sursa: INS TEMPO, 2012

Din varietatea de legume cultivate la nivelul regiunii Sud Muntenia, tomatele ocupau cele
mai ntinse suprafee, ponderea acestora din totalul suprafeelor cultivate fiind de 18,21% la
nivelul anului 2011. Acest lucru este determinat de faptul c tomatele se dezvolt cu uurin
att n condiiile de mediu existente n sudul regiunii ct i n nordul su. Cele mai ntinse
suprafee cultivate cu tomate se regseau n judeele Arge (2.320 hectare) i Dmbovia (2.260
hectare). Acestea au fost urmate de judeele Teleorman (1.742 hectare), Giurgiu (1.634
hectare), Prahova (1.194 hectare) i Ialomia (1.147 hectare). n judeul Clrai, aceste legume
au fost cultivate pe suprafee mai restrnse (683 hectare).

589

Figura nr. 238

Dinamica suprafeelor cultivate cu tomate, pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2500

Hectare

2000
2005

1500

2006

1000

2007

500

2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din totalul legumelor cultivate la nivel naional, vinetele ocupau suprafee mai mici
(10.020 hectare din 263.359 hectare). n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia existau cele mai
ntinse suprafee cultivate cu aceast legum (2.592 hectare), situaie meninut pe ntreaga
perioad de timp analizat: 2005 - 2011. Alte regiuni n care au fost cultivate vinete pe
suprafee relativ mari au fost, n anul 2011, Sud Vest Oltenia i Sud Est. Se constat, la fel ca n
cazul culturilor de tomate, cultivarea cu precdere a vinetelor n regiunile din sudul Romniei,
care beneficiaz de prezena cernoziomurilor i solurilor aluvionale, necesare dezvoltrii
corespunztoare a acestei culturi.
n anul 2011, vinetele au fost cultivate aproape n totalitate n cadrul exploataiilor
agricole individuale, fiind utilizate cu precdere pentru autoconsum.

590

Figura nr. 239

Dinamica suprafeelor agricole cultivate cu vinete, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

3500
3000

2000

2005

1500

2006

1000

Total

Sector privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Vest

Nord Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

2008
Sud Est

0
Centru

2007
Nord Est

500
Nord Vest

Hectare

2500

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cele mai extinse suprafee de vinete se regseau
la nivelul judeelor Ialomia i Dmbovia, care deineau suprafee cu mult mai mari fa de
restul judeelor regiunii: 771 hectare, respectiv 721 hectare. Pe poziiile 3, 4 i 5 se situau
judeele Giurgiu (367 hectare), Teleorman (291 hectare) i Arge (186 hectare), iar ultimul loc
revenea judeului Clrai, cu doar 93 hectare.
Se constat, analiznd perioada 2005 - 2011, la nivelul tuturor judeelor regiunii,
modificri constante ale ntinderii suprafeelor cultivate cu vinete, nregistrndu-se att creteri
semnificative, ct i scderi brute ale acestui indicator. Acest fapt se datoreaz rotaiei
culturilor, care n cazul culturii de vinete este obligatorie, monocultura conducnd la obinerea
unor recolte din ce n ce mai sczute.

591

Figura nr. 240

Dinamica suprafeelor cultivate cu vinete, pe forme de proprietate, n

1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Hectare

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, din totalul suprafeelor cultivate cu legume, 12,57% erau cultivate cu
ceap uscat. Aadar, cultura de ceap ocup locul trei printre speciile legumicole, dup tomate
i varza alb.
Cele mai ntinse suprafee cultivate cu acest tip de legum au fost, n anul 2011,
ncadrate n regiunea Nord Est (7.066 hectare). Regiunea Sud Muntenia se situa pe locul 2, avnd
5.887 hectare cultivate cu ceap uscat. Acest clasament este determinat de faptul c cele mai
bune condiii pedoclimatice pentru cultura de ceap sunt regsite cu precdere n zona de sud
est i de sud a rii, unde se ntlnete un climat de step, caracterizat de o temperatur medie
anual de 10-11C i precipitaii anuale de 400-500mm.
Peste 99% din suprafeele cultivate la nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare aparin
sectorului privat. Ponderea suprafeelor cultivate cu ceap n cadrul exploataiilor agricole
individuale din totalul unitilor aparinnd sectorului privat varia, n anul 2011, de la 100%, n
regiunea Bucureti Ilfov, la 78,17%, n regiunea Sud Vest. n regiunea Sud Muntenia aceasta era
de 95,50%.
592

Figura nr. 241

Dinamica suprafeelor agricole cultivate cu ceap uscat, pe forme de

9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

2005
2006
2007

Total

Sector privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008

Nord Vest

Hectare

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, trei dintre judeele regiunii Sud Muntenia deineau importante suprafee
cultivate cu ceap uscat mai mari de 1.000 hectare: Dmbovia (1.498 hectare), Arge (1.359
hectare) i Teleorman (1.053 hectare). Suprafee mai reduse cultivate cu ceap se regseau la
nivelul judeelor Prahova (607 hectare), Ialomia (560 hectare), Giurgiu (430 hectare) i Clrai
(380 hectare). Se constat i de aceast dat faptul c, n judeul Clrai, n general,
suprafeele cultivate cu legume sunt reduse.
n ceea ce privete forma de proprietate a suprafeelor cultivate cu ceap, acestea
aparineau n proporie de peste 99% sectorului privat, din care procentul exploataiilor agricole
individuale varia n funcie de jude. Astfel, n judeul Clrai se nregistra cea mai mic
pondere a suprafeelor sectorului privat deinute de exploataiile agricole individuale (70,53%),
urmat de judeele Ialomia, cu 88,55% i Teleorman, cu 92,50%. n judeele Arge, Dmbovia,
Giurgiu i Prahova, peste 99% din suprafeele cultivate cu ceap uscat aparineau exploataiilor
agricole individuale din sectorul privat.

593

Figura nr. 242

Dinamica suprafeelor cultivate cu ceap uscat, pe forme de

2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Hectare

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Suprafeele agricole cultivate cu varz alb n anul 2011, erau cele mai extinse n
regiunea Sud Muntenia, ntrind nc o dat poziia acestei regiuni n ceea ce privete cultura
legumelor la nivel naional. Astfel, din totalul de 47.016 hectare cultivate cu varz alb n
Romnia, 10.420 hectare aparineau regiunii Sud Muntenia. Pe urmtoarele poziii s-au clasat
regiunile Nord Est i Sud Vest Oltenia. Varza alb reprezint una dintre cele mai cultivate
legume la nivel naional, dup tomate, ntruct dispune de condiii favorabile dezvoltrii n
toate regiunile rii. Cu toate acestea, culturile de varz alb sunt mai extinse n regiunea Sud
Muntenia, deoarece n aceast regiune exist condiii propice i pentru cultivarea timpurie a
acestora.
n anul 2011, n toate regiunile rii, peste 97% din suprafeele cultivate cu varz alb, au
aparinut exploataiilor agricole individuale ale sectorului privat.

594

Figura nr. 243

Dinamica suprafeelor agricole cultivate cu varz alb, pe forme de

16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0

2005
2006
2007

Total

Sector privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Bucureti - Ilfov

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

Hectare

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Dac la nivel naional, cele mai ntinse suprafee n anul 2011 erau cultivate cu tomate,
n regiunea Sud Muntenia, suprafeele cu tomate se clasau pe locul 2, cele mai multe suprafee
fiind cultivate cu varz alb.
Conform datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic, n anul 2011, n regiunea
Sud Muntenia, 55,21% din totalul suprafeelor cultivate cu varz alb aparineau judeului
Dmbovia, ntruct pe teritoriul acestuia se afla cel mai mare bazin legumicol al rii. Acesta
era urmat de judeele Arge (1.412 hectare), Giurgiu (982 hectare), Prahova (726 hectare),
Ialomia (690 hectare) i Teleorman (657 hectare). Cele mai mici suprafee cultivate cu varz
alb erau deinute de judeul Clrai (doar 200 hectare).
Structura suprafeelor agricole pe forme de proprietate evideniaz nc o dat
preponderena cultivrii legumelor n cadrul exploataiilor agricole individuale. Astfel, n fiecare
jude al regiunii Sud Muntenia, suprafeele cultivate cu varz alb, n anul 2011, aparineau n
proporie de peste 98% exploataiilor individuale ale sectorului privat.

595

Figura nr. 244

Dinamica suprafeelor cultivate cu varz alb, pe forme de proprietate,

n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

7000
6000
Hectare

5000
4000

2005

3000

2006

2000

2007

1000

2008
2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din totalul legumelor cultivate la nivel naional, n anul 2011, ardeiul era cultivat pe
suprafee relativ reduse (20.002 hectare din 263.359). Regiunea Sud Muntenia deinea cele mai
ntinse suprafee cultivate cu ardei din toat ara (3.862 hectare), situaie meninut pe
parcursul ntregii perioade de timp (2005 - 2011). Acest lucru este determinat de faptul c
aceast plant se dezvolt la parametrii optimi n cmpiile din sudul i estul rii precum i n
zonele dealurilor subcarpatice joase.
Suprafeele agricole cultivate cu ardei din fiecare regiune a rii se regseau n anul
2011, n proporie de peste 97%, n proprietatea exploataiilor agricole individuale.

596

Figura nr. 245

Dinamica suprafeelor agricole cultivate cu ardei, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

6000
4000

Total

Sector privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Nord Est

Centru

Vest

Nord Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2008
Vest

Bucureti - Ilfov

2007
Sud Vest Oltenia

1000
Sud Muntenia

2006

Sud Est

2000

Nord Est

2005

Centru

3000

Nord Vest

Hectare

5000

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, cele mai ntinse suprafee agricole cultivate cu ardei se
regseau n anul 2011, n judeele Ialomia (1.462 hectare) i Dmbovia (923 hectare). Se
constat suprafeele mari cultivate cu ardei n judeul Ialomia, comparativ cu restul regiunii,
ntruct n acest jude exist posibilitatea desfacerii acestor legume la fabrica de conserve din
Tecuci. Suprafee mai mici cultivate cu ardei existau n anul 2011 n judeele Giurgiu (505
hectare), Teleorman (404 hectare), Arge (299 hectare), Prahova (272 hectare) i Clrai (97
hectare).
n anul 2011, n judeele Arge i Clrai, ntreaga suprafa cultivat cu ardei aparinea
exploataiilor agricole individuale din sectorul privat. Cea mai mic pondere a terenurilor
cultivate n cadrul exploataiilor agricole individuale se nregistra n judeul Clrai, unde, din
suprafeele cultivate cu ardei n sectorul privat, 91,75% aparineau exploataiilor individuale.

597

Figura nr. 246

Dinamica suprafeelor agricole cultivate cu ardei, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2500

Hectare

2000
1500

2005
2006

1000

2007
2008

500

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

b) Suprafee agricole cultivate pe care sunt amplasate sere i producia acestora

Romnia dispune de un potenial legumicol ridicat, dovad fiind suprafeele ntinse
destinate culturii diverselor tipuri de legume. Cu toate acestea, culturile de legume se pot
dezvolta doar n anumite perioade ale anului, fiind dependente de condiiile de mediu.
Cultivarea legumelor n sere ofer posibilitatea controlrii condiiilor de mediu,
contribuind la obinerea unor producii mai mari. De asemenea, exist o serie de alte avantaje
aferente cultivrii legumelor n sere, printre care, cele mai importante sunt: obinerea unei
caliti superioare a culturilor i posibilitatea controlrii bolilor i duntorilor.
La nivel naional, cele mai mari suprafee cultivate pe care s-au amplasat sere se
regseau n anul 2011, n regiunea Bucureti - Ilfov, ntruct n aceast regiune s-au realizat cele
mai multe investiii private, iar culturile din sere erau destinate comercializrii, nu
autoconsumului. Cu toate acestea, se remarc la nivelul acestei regiuni o scdere considerabil
598

a suprafeelor pe care au fost amplasate sere n anul 2011, comparativ cu anul 2005. Suprafee
mari pe care s-au amplasat sere se ntlneau n anul 2011 i n regiunile Sud Vest Oltenia (76
hectare) i Sud Est (55 hectare). Regiunea Sud Muntenia ocupa n acelai an, poziia a asea, din
totalul suprafeelor agricole cultivate, doar 14 hectare fiind destinate amplasrii serelor.
Tabel nr. 119

Suprafee agricole cultivate pe care sunt amplasate sere, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
-hectare-

Regiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

2005
103
91
21
54
2
741
83
32

2006

2007

75
88
24
82
11
164
111
57

104
93
20
76
20
127
77
19

2008
8
7
19
78
9
57
80
17

2009
6
66
31
63
11
32
83
14

2010
15
7
18
64
12
63
75
20

2011
10
7
18
55
14
168
76
44

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Datele disponibile evideniaz faptul c cele mai ntinse suprafee cu sere din regiunea
Sud Muntenia se regseau n anul 2011 n judeul Dmbovia (10 hectare din totalul de 14
hectare). Explicaia este conferit de existena pe teritoriul judeului a celui mai mare bazin
legumicol al rii. Alte judee pe teritoriul crora au fost amplasate sere n anul 2011 au fost:
Clrai (2 hectare), Ialomia i Teleorman (cu cte 1 hectar fiecare).
La nivelul judeelor Arge, Giurgiu i Prahova, nu au fost identificate suprafee pe care s
fie amplasate sere. Numrul redus de sere din regiunea Sud Muntenia se datoreaz costurilor
ridicate impuse de amenajarea acestora i veniturilor mici ale locuitorilor mediului rural, care
nu i permit astfel de investiii, fiind nevoii s cultive legumele n cmp, dei acest lucru
implic uneori pierderi mai mari dect profiturile obinute.

599

Tabel nr. 120

Suprafee agricole cultivate pe care sunt amplasate sere, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

Jude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

2005
2
:
:
:
:
:
:

2006
3
1
7
:
:
:
:

2007
2
1
6
:
11
:
:

2008
2
1
3
:
3
:
:

2009
1
1
4
:
4
:
1

2010
1
1
8
:
1
:
1

-hectare2011
:
2
10
:
1
:
1

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

O alt modalitate prin care se pot obine cantiti mai mari de legume, n special n
perioadele care nu permit dezvoltarea legumelor pe cmp, sub aciunea factorilor de mediu
neprielnici, o reprezint cultivarea plantelor n solarii. Spre deosebire de sere, care sunt
construcii permanente i presupun existena n mod obligatoriu a instalaiilor de nclzire,
solariile sunt un fel de adposturi de primvar sau toamn, care permit extinderea perioadei de
producie i care folosesc pentru nclzire energia solar.
La nivel naional, n anul 2011, cele mai extinse suprafee cultivate cu legume n solarii i
sere se regseau n regiunea Sud Est (1.288 hectare). Regiunea Sud Muntenia ocupa locul 2 la
nivel naional, cu o suprafa de 672 hectare, destinat cultivrii de legume n solarii i sere,
aflat n cretere n anul 2011 comparativ cu anii precedeni. Comparnd mrimea acestor
suprafee cu cea a suprafeelor pe care sunt amplasate sere, se observ c, majoritatea
suprafeelor cultivate cu legume n solarii i sere, sunt cultivate cu preponderen n solarii
(doar 10 hectare din cele 672 aparin serelor), ntruct construcia i ntreinerea solariilor nu
este la fel de costisitoare ca cea a serelor. Aceast situaie este generalizat la nivelul ntregii
rii, mai puin n regiunea Bucureti - Ilfov, unde investiiile realizate au permis distribuia
serelor i solariilor ntr-un mod mai echilibrat.

600

Tabel nr. 121 Suprafee cultivate cu legume n solarii i sere, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2006 - 2011163
-hectareRegiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
TOTAL Romnia

2006
68
2
29
818
293
273
591
88
2.162

2007
17
17
361
627
491
364
243
50
2.170

2008
20
7
371
797
513
357
281
69
2.415

2009
17
17
397
801
573
314
275
87
2.481

2010
28
7
304
1.085
533
180
292
116
2.545

2011
28
12
457
1.288
622
378
470
251
3.506

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cele mai mari suprafee de legume cultivate n sere i solarii n anul 2011, aparineau
judeului Dmbovia (291 hectare), unde legumicultura este practicat mai intens dect n restul
regiunii. Suprafee relativ extinse cultivate cu legume n sere i solarii se ntlneau i pe
teritoriul judeului Giurgiu (190 hectare). n celelalte judee ale regiunii, legumele n sere i
solarii se cultivau pe suprafee mai mici, respectiv: 81 hectare n Teleorman, 31 hectare n
Prahova, 20 hectare n Clrai, 8 hectare n Ialomia i 1 hectar n Arge.
n ceea ce privete producia obinut n urma cultivrii legumelor n solarii, aceasta este
n relaie de direct proporionalitate cu ntinderea suprafeelor cultivate n aceste structuri.

163

Indicatorul analizat nu respect intervalul de timp 2005 - 2011, ntruct pe Institutul Naional de Statistic nu sunt
disponibile date dect ncepnd cu anul 2006. Consultantul a efectuat toate demersurile necesare pentru obinerea
respectivelor informaii statistice.

601

Tabel nr. 122 Suprafeele cultivate cu legume n solarii i sere, n regiunea Sud Muntenia, pe
judee, n perioada 2006 - 2011 164
-hectareJude
Arge

2006

2007

2008

2009

2010

2011

97

72

76

Clrai

15

13

14

18

20

Dmbovia

82

134

154

177

192

291

119

77

87

99

179

190

Ialomia

Prahova

50

126

125

141

46

31

19

45

55

59

86

81

Giurgiu

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

c) Producia agricol pe aceste suprafee cultivate, evoluia produciilor obinute

Producia suprafeelor cultivate depinde de mai muli factori, pe lng ntinderea
suprafeelor propriu-zise cultivate. Producia difer n primul rnd de la an la an n funcie de
condiiile climatice (secet, temperaturi prea ridicate sau prea joase etc.), de coninutul de
nutrieni din sol i de fertilitatea acestuia, care la rndul su difer anual n funcie de rotaia
culturilor, de soiul culturilor respective (de exemplu, soiuri diferite de gru dezvolt n mod
diferit rezisten fa de boli specifice), etc. Agricultura modern nseamn, practic, utilizarea
diverselor mijloace, tehnologice sau chimice, care au ca scop creterea produciei i
sustenabilitii. Din acest punct de vedere, producia obinut n gospodriile individuale din
mediul rural va fi mai sczut dect cea a marilor productori, care, dei pot deine per total
suprafee mai mici de teren cultivat, obin o producie mai bogat datorit investiiilor i
utilizrii adecvate a resurselor tehnologice, att pentru mbuntirea productivitii ct i
pentru automatizarea proceselor laborioase.
Producia total de cereale obinut n Romnia, n anul 2011, a fost de 20.842 mii tone,
fiind cea mai mare producie nregistrat n perioada 2005 - 2011 (cea mai sczut a fost
164

Indicatorul analizat nu respect intervalul de timp 2005 - 2011, ntruct pe Institutul Naional de Statistic nu sunt
disponibile date dect ncepnd cu anul 2006. Consultantul a efectuat toate demersurile necesare pentru obinerea
respectivelor informaii statistice.

602

nregistrat la finele anului 2007, de doar 7.815 mii tone). Conform datelor meteo de la INCDA
Fundulea, anul 2007 a fost declarat an calamitate deoarece a fost extrem de secetos i au fost
nregistrate temperaturi la nivel de ari (mai mari de 40C). Aa se explic producia de numai
7.815 mii tone de cereale obinut n acel an. Aceste extreme meteorologice au afectat i anul
agricol 2008, n ceea ce privete producia de cereale, deoarece pregtirea patului germinativ i
semnatul s-au efectuat n condiii improprii, din cauza lipsei de ap din sol.
Se constat c n perioada analizat producia de cereale a crescut, dei la nivel naional
suprafaa agricol cultivat s-a redus. Explicaia const n procesul n sine de modernizare a
agriculturii, care a condus la creterea productivitii. Chiar i n mediul rural mai srac, o dat
cu aplicarea sistemului de subvenii i apariiei productorilor mai mari care au investit n
agricultur, productivitatea suprafeelor cultivate a crescut exponenial.
Dei are un potenial agricol foarte bun, iar principalele culturi din regiune sunt cele de
cereale, la nivel european, n ultimii ani, regiunea Sud Muntenia nu a nregistrat producii de
cereale pentru boabe foarte mari, n comparaie cu alte regiuni, chiar din zone supuse unor
condiii climatice mai puin favorabile. Astfel, tabelul nr. A224 relev faptul c, la nivelul anului
2010, regiunea Sud Muntenia a avut o producie de cereale pentru boabe de 2.860 de tone pe
hectar, mult sub regiunile din Olanda, ca Flevoland (9.570 tone pe hectar), Gelderland (8.930
tone pe hectar) sau Zeeland (9.650 tone pe hectar). Producii mult mai ridicate au fost
nregistrate i n Austria (regiunea Karnten cu 8.080 tone pe hectar) i Ungaria (regiunea DenDunantul cu 6.080 tone pe hectar). Prin corelare, regiunile cu producii agricole mari provin din
ri foarte dezvoltate din punct de vedere economico-social. Agricultura regiunii Sud Muntenia
are nevoie de stabilirea i urmarea unui set de prioriti i investiii, astfel nct potenialul
agricol s poat fi mai eficient exploatat.
Regiunea Sud Muntenia dispune de cea mai mare suprafa arabil din ar. Astfel,
potenialul regiunii este dat de ntinsele suprafee de cmpie acoperite cu soluri fertile din
jumtatea sudic a regiunii fapt care situeaz regiunea pe locul nti, cu cele mai mari
suprafee cultivate cu cereale boabe, pe durata ntregii perioade de analiz 2005 - 2011.
Producia este, la rndul su, cea mai mare nregistrat la nivel naional, fiind avantajat de
condiiile specifice regionale. Aceste producii la nivelul regiunii au fost obinute n sectorul
privat, din care, n exploataii agricole individuale, n anul 2011 ,s-au obinut 2.368 mii tone;
cea mai mare producie de cereale, n acest context, a fost realizat n anul 2005.
603

Pe locul al doilea ca i producie de cereale, n anul 2011, se situa regiunea Sud Est, cu
4.571 mii de tone, avnd de asemenea a doua suprafa, ca mrime din Romnia, cultivat cu
cereale. Cele mai mici producii au fost nregistrate n regiunile Bucureti - Ilfov (115 mii tone),
Centru (1.207 mii tone) i Nord Vest (1.692 mii tone).
Dinamica produciilor evideniaz o evoluie descresctoare la nivel naional, n toate
regiunile de dezvoltare, att n sector privat n ansamblu ct i n cadrul micilor exploataii
individuale, ntre anii 2006 - 2010.
Figura nr. 247

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu cereale boabe,

pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

6000000
5000000
Tone

4000000
3000000

2005

2000000

2006

1000000

2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Evoluia produciilor pe ani agricoli, evideniaz anul 2007 cu cele mai sczute recolte de
cereale boabe n toate judeele regiunii, cu precdere n sectorul exploataiilor individuale.
Practic, raportat la suprafeele cultivate, n judeele Clrai, Giurgiu i Ialomia, produciile
obinute de agricultori nu au putut acoperi nici cheltuielile cultivrii.
La nivelul anului 2011, cea mai mare producie de cereale s-a nregistrat n judeele
Clrai (1.195.667 tone), Teleorman (1.064.515 tone), Ialomia (962.783 tone) i Giurgiu
(686.237 tone), judeele unde au fost cultivate i cele mai ntinse suprafee. Ca i raport, cel
604

mai productiv jude a fost Clrai, unde n 2011 a fost obinut o producie de 4,8 tone de
cereale boabe pe hectar cultivat, urmat de Giurgiu, cu 4,4 tone pe hectar cultivat. Cele mai
puin productive judee au fost Dmbovia, cu 3,7 tone pe hectar, Arge, cu 4 tone pe hectar i
Prahova i Teleorman, cu cte 4,1 tone pe hectar fiecare.
Figura nr. 248

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu cereale boabe,

pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 2011

1400000
1200000

Tone

1000000
800000

2005

600000

2006
2007

400000

2008

200000

2009

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Prahova

Sector privat

Teleorman

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Giurgiu

Ialomia

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunilor europene, se observ c, producia agricol de gru i secar a fost

n general mai sczut n anul 2008, dect n anul 2009 (Tabelul nr. A224). Regiunea Sud
Muntenia ns, a nregistrat o producie de peste dou ori mai mic dect media european
nregistrat: 2.330 tone pe hectar fa de 5.164 tone pe hectar la nivel european. Printre
regiunile cu cea mai mare producie de gru i secar n anul 2009, se numr regiuni din Belgia
ca Limburg, West-Vlaadere, Oost-Vladeren, Liege cu peste 9.500 tone pe hectar. Regiunile Norte
i Algarve, din Portugalia, au nregistrat cele mai mici producii de gru i secar, respectiv sub
100 de kilograme pe hectar.

605

Producia de secar a fost, n anul 2011, de 31.382 tone la nivel naional, mult mai mic
dect producia nregistrat n 2005, de 48.962 tone. Din aceasta, cea mai mare parte a fost
obinut la nivelul regiunilor Nord Est (8.330 tone) i Sud Vest Oltenia (6.706 tone), regiuni unde
au fost n prealabil cultivate i cele mai ntinse suprafee.
Figura nr. 249

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu secar, pe

16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0

2005
2006
2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Tone

forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, cea mai mare producie de secar a fost obinut n
judeul Teleorman, respectiv 3.397 tone n anul 2011, aproape de dou ori mai mare dect cea
nregistrat la nivelul anului 2010. De asemenea se remarc i faptul c, productivitatea pe
hectar a crescut, n 2011. n cazul secarei, aceasta nu se bucur de foarte mult popularitate, n
anul 2011 fiind nregistrate producii nesemnificative, de sub 100 tone, n judeele Dmbovia i
Giurgiu.

606

Figura nr. 250

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu secar, pe

4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

2005
2006
2007

Total

Sector privat

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2008
Arge

Tone

forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

din care:
Exploataii
agricole
individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, cele mai mari producii de gru au fost obinute, la nivelul anului 2011,
n regiunea Sud Muntenia (2.293 mii de tone), regiunea n care au fost, n anul 2010, cultivate cu
gru cele mai ntinse suprafee agricole. Pe locul doi se situeaz regiunea Sud Est, care, de
asemenea, a avut o suprafa mare cultivat cu gru, din care au fost obinute 1.573 mii tone de
gru. Regiunile cu cea mai mic productivitate sunt Sud Vest Oltenia, unde au fost obinute n
anul 2011 doar 2,8 tone de gru pe hectar i Sud Est i Nord Vest, cu cte 3 tone pe hectar
fiecare. Regiunea Sud Est, dei are a doua cea mai mare producie n tone, cea mai mare parte
din aceasta face parte din exploataii agricole individuale, a cror productivitate a fost cea mai
sczut n anul 2011, respectiv 2,1 tone pe hectar, n condiiile n care media de la nivel
naional a fost de 3,7 tone. La polul opus, cea mai mare productivitate din exploataiile agricole
individuale a fost nregistrat n regiunea Bucureti - Ilfov, respectiv 4,9 tone pe hectar. Din
acest punct de vedere, regiunea Sud Muntenia se afl pe locul 5, cu o valoare de 3,5 tone pe
hectar, sub media naional.

607

Figura nr. 251

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu gru, pe forme

de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2500000

Tone

2000000

1500000
2005
1000000

2006

500000

2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2010, cele mai ntinse suprafee cultivate cu gru, la nivelul regiunii Sud
Muntenia, au fost nregistrate n judeele Teleorman (154.456 hectare), Clrai (146.080
hectare), Ialomia (102.795 hectare) i Giurgiu (90.984 hectare), iar cele mai restrnse suprafee
n judeele din partea de nord a regiunii: 51.703 hectare n Arge, 47.775 n Dmbovia i 34.930
hectare n Prahova. i n acest caz, cantitatea de gru produs a depins de suprafeele cultivate,
observndu-se c, cea mai bun producie a fost obinut n judeul Ialomia, 4,1 tone de gru
pe hectar, urmat de Teleorman cu 3,9 tone pe hectar i Clrai cu 3,8 tone pe hectar. Dei
Prahova a avut puine suprafee cultivate, a nregistrat o productivitate mai bun dect Giurgiu,
respectiv 3,9 tone pe hectar fa de 3,2, n condiiile n care n Prahova sunt condiii mai puin
favorabile culturilor cerealiere dect n Giurgiu.

608

Figura nr. 252

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu gru, pe forme

de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

700000

600000

Tone

500000
2005

400000

2006

300000

2007

200000

2008

100000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul anului 2010, regiunea Sud Muntenia se poziiona pe locul al doilea, dup
regiunea Sud Est, din punct de vedere al suprafeelor cultivate cu orz i orzoaic. Aici au fost
obinute n anul 2011 cele mai mari producii: 4.618 tone n Sud Est i 4.088 tone n Sud
Muntenia. Clasamentul este justificat de situarea acestor regiuni n zona Cmpiei Romne, unde
exist terenuri fertile, propice dezvoltrii acestor plante agricole. Cu toate acestea, n regiunea
Sud Est productivitatea a fost sub medie, respectiv 2,2 tone la hectar fa de 2,7 tone pe hectar
la nivel naional. Singura regiune cu o productivitate mai slab a fost Sud Vest Oltenia, cu 2 tone
pe hectar. Regiunea Sud Muntenia a avut suprafee cu o productivitate mult mai mare, situnduse pe locul al treilea cu 3,1 tone pe hectar, dup regiunile Vest i Bucureti - Ilfov.

609

Figura nr. 253

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu orz i orzoaic,

pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

600000
500000
Tone

400000
300000

2005

200000

2006

100000

2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, cea mai mare producie de orz i orzoaic a fost
obinut, detaat, n judeul Clrai: 132.602 tone. Aici au fost cultivate cele mai mari
suprafee, nsumnd 39.866 hectare, n anul 2010. Pe locul doi se situeaz judeul Ialomia, cu
86.904 tone, urmat de Teleorman, cu 76.130 tone i Giurgiu, cu 67.793 tone.
Judeele din nordul rii au obinut o producie mic a acestor culturi, ntruct nu dispun
de cele mai bune condiii pedoclimatice pentru cultivarea acestor plante. Dintre acestea, Arge
i Prahova au avut o productivitate sub media regional de 2,9 tone pe hectar, ns Dmbovia a
ajuns la 3,1 tone pe hectar, mai mult dect valoarea din Giurgiu, de 2,9 tone.

610

Figura nr. 254

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu orz i orzoaic,

pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

140000
120000

Tone

100000
80000

2005

60000

2006
2007

40000

2008

20000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Porumbul este a doua plant agricol ca nsemntate la nivelul rii dar i la nivel
european. Cea mai mare producie de porumb s-a obinut, n anul 2011, n regiunea Sud Est
(2.455 mii tone), urmat la mic distan de regiunea Sud Muntenia (2.380 mii tone), ntruct
aceste regiuni dein ntinse suprafee agricole care ndeplinesc condiiile necesare dezvoltrii
acestei plante agricole. Cele mai mici producii de porumb au fost obinute n regiunea Bucureti
- Ilfov, care nu deine suprafee agricole mari, i n regiunea Centru, unde suprafeele agricole
au o alt destinaie.
Media la nivel naional pentru productivitatea porumbului boabe este de 5,2 tone pe
hectar. Regiunea Sud Est depete cu mult aceast medie, ajungnd la 7,3 tone pe hectar.
Dintre celelalte regiuni care depesc aceast medie, Sud Muntenia are cea mai mare
productivitate, de 6,1 tone pe hectar. n cazul regiunii Sud Muntenia, se remarc productivitatea
foarte sczut a suprafeelor cultivate cu porumb din cadrul exploataiilor agricole individuale:
5 tone pe hectar, la nivel egal cu regiunea Centru, ns sub regiunile Sud Est, Sud Vest Oltenia i
Vest. Dintre acestea, Sud Vest Oltenia are soluri nisipoase, mai puin eficiente culturii de
porumb dect cele din Sud Muntenia.
611

Figura nr. 255

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu porumb boabe,

pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

3000000
2500000
Tone

2000000
1500000

2005

1000000

2006

500000

2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia cea mai mare producie de porumb s-a
obinut n judeul Clrai (503.269 tone), urmat de Ialomia (426.950 tone), Teleorman
(367.539 tone) i Giurgiu (321.570 tone). Dintre acestea, cele mai productive suprafee cultivate
au fost cele din Giurgiu, cu 8,3 tone de porumb pe hectar, Clrai cu 7,8 tone/hectar, Ialomia
cu 7,7 tone/hectar. Judeul Teleorman a nregistrat o productivitate foarte sczut, avnd n
vedere poziionarea favorabil din zona de cmpie i apropiat Dunrii, anume 4,9 tone pe
hectar. Explicaia const n mijloacele depite tehnologic utilizate pentru practicarea unei
agriculturi de semi-subzisten. O productivitate mai ridicat a fost ntlnit n Dmbovia (5
tone pe hectar), restul judeelor din nordul regiunii nregistrnd ns cele mai sczute
productiviti: n Arge 4,9 tone pe hectar, iar n Prahova doar 4,6.

612

Figura nr. 256

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu porumb boabe,

pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 2011

600000
500000

Tone

400000

2005

300000

2006

200000

2007

100000

2008
2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Producia de orez este n continuare foarte redus la nivel naional, avnd n vedere c
orezul nu se cultiv n toate regiunile din Romnia. Cea mai mare producie a fost nregistrat
tot n regiunea Sud Est (27.895 tone), urmat de Sud Muntenia (23.647 tone). O producie
aproape de dou ori mai mic a fost obinut i n regiunea Sud Vest Oltenia, n mod integral n
sectorul privat, iar o producie foarte redus, de 770 de tone, a fost nregistrat n regiunea
Vest, tot n sectorul privat. n cadrul exploataiilor agricole individuale, nu au fost nregistrate
date dect la nivelul anului 2005 - 972 tone de orez obinute n regiunea Nord Vest, i 2006 205
tone de orez produse n regiunea Vest.

613

Figura nr. 257

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu orez, pe forme

40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

2005

Total

Sector privat

Vest

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Sud Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Sud Est

Centru

2006
Nord Vest

Tone

de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2007
2008
2009
2010
2011

din care:
Exploataii
agricole
individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete producia de orez la nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, doar
judeul Ialomia nregistra valori semnificative, demonstrnd c n acest jude au fost
contientizate rezultatele economico-financiare deosebite care pot fi oferite de cultivarea
acestei plante i s-a profitat de condiiile pedoclimatice existente la nivelul judeului, propice
dezvoltrii acestei culturi: teren plan, surse facile de ap i vreme cald. Alte producii de orez
au fost nregistrate n judeele Teleorman (808 tone n anul 2009) i Clrai, cu o variaie de 17
8 tone de orez produse n perioada analizat, n sectorul public.

614

Figura nr. 258

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu orez, pe forme

de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

25000

Tone

20000

2005
2006

15000

2007
10000

2008
2009

5000

2010
2011

0
Clrai

Ialomia

Teleorman

Ialomia

Total

Teleorman

Sector privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunilor de dezvoltare, productivitatea leguminoaselor pentru boabe nu a

depit 2 tone pe hectar, valoare nregistrat n regiunea Centru, unde au fost de fapt cultivate
la nivelul anului 2011 aproape cele mai mici suprafee agricole, dup regiunea Bucureti - Ilfov.
Cea mai mic productivitate s-a nregistrat n regiunea Vest (1,6 tone pe hectar). n regiunea Sud
Muntenia ntlnim o productivitate medie, de 1,9 tone pe hectar, la fel ca n regiunile Nord
Vest, Bucureti - Ilfov i Sud Vest Oltenia. Productivitatea regiunii Sud Muntenia este mai sczut
(1,8 tone pe hectar) pentru suprafeele din cadrul exploataiilor individuale, unde n general
exist mijloace mai slabe de exploatare i producie agricol.
Proporional cu suprafeele cultivate, cele mai mari producii de leguminoase pentru
boabe au fost nregistrate n regiunile Sud Est (30.696 tone), Sud Muntenia (21.290 tone) i Nord
Est (6.720 tone).

615

Figura nr. 259

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu leguminoase

pentru boabe, pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 2011

35000
30000
Tone

25000
20000

2005

15000

2006

10000

2007

5000

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cantitatea de leguminoase produse a fost proporional cu suprafeele cultivate i n

cazul judeelor regiunii Sud Muntenia. Astfel, cele mai mari cantiti au rezultat n judeele
Clrai (11.587 tone), Ialomia (54.321 tone) i Giurgiu (2.557 tone), iar cele mai sczute n
Teleorman, Dmbovia, Prahova i Arge. Cea mai mic productivitate a fost nregistrat la
nivelul judeului Prahova, unde, la un hectar cultivat au fost obinute doar 0,5 tone de
leguminoase pentru boabe, condiiile pedoclimatice fiind, cel mai probabil, responsabile pentru
productivitatea mult sczut. Judeele Teleorman i Ialomia au nregistrat cele mai bune
productiviti, ambele de cte 2 tone pe hectar. Se remarc i de aceast dat c,
productivitatea exploataiilor individuale este mai sczut cu aproximativ 0,1 tone pe hectar
pentru fiecare jude al regiunii.

616

Figura nr. 260

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu leguminoase

pentru boabe, pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada

2005 - 2011
14000
12000

Tone

10000

8000

2005

6000

2006

4000

2007

2000

2008
2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Fiind o cultur relativ secundar, pentru culturile de mazre din ar nu s-au nregistrat
producii foarte mari. Regiunile Sud Est i Sud Muntenia sunt principalele productoare de
mazre boabe din ar, avnd n vedere c, pe toat perioada analizat, au avut cele mai
extinse suprafee cultivate i, n consecin, cele mai mari producii. Ca i productivitate,
ambele regiuni au fost depite de regiunile Nord Vest, unde au fost obinute 2,4 tone de
mazre boabe pe hectar, de Sud Vest Oltenia (2,2 tone pe hectar) i Bucureti - Ilfov (2,1 tone
pe hectar), ns suprafeele pe care au fost acestea cultivate au fost foarte restrnse i, deci,
nereprezentative la nivel de regiune. Sud Muntenia i Sud Est au obinut productiviti relativ
mari, de 1,9 tone pe hectar, avnd n vedere c cele mai mici valori nregistrate au fost de 1,4
tone n regiunea Nord Est i de 1,6 tone n regiunea Vest.

617

Figura nr. 261

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu mazre boabe,

pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

30000
25000
Tone

20000
15000

2005

10000

2006

5000

2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cea mai mare producie de mazre, ca volum, a fost nregistrat, pe toat perioada
analizat, n judeul Clrai, ajungnd, n 2011, la 11.432 tone, cu o productivitate de 1,9 tone
pe hectar. Productiviti mai mari au fost nregistrate n Ialomia i Teleorman, ambele de 2
tone pe hectar, ns suprafeele cultivate au fost mult mai restrnse n Ialomia i
nereprezentative n Teleorman. n Prahova, cultura de mazre nu este aproape deloc
exploatat, iar Giurgiu i Dmbovia au productiviti mici, de 1,6 i 1,5 tone pe hectar. n
Giurgiu exploatarea culturii de mazre ar putea fi mbuntit, avnd n vedere c solurile
bogate de aici i temperatura, creeaz condiii bune pentru o producie care poate fi
eficientizat.

618

Figura nr. 262

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu mazre boabe,

pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 2011

14000
12000

Tone

10000

8000

2005
2006

6000

2007
2008

4000

2009
2010

2000

2011

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Regiunea cu cea mai mare producie de fasole boabe a fost Nord Est, care, n 2011, a
avut i cele mai extinse suprafee cultivate, dar i cea mai mare productivitate, de peste 1,9
tone pe hectar. Productivitate ridicat au avut i regiunile Vest, Nord Vest, Sud Vest Oltenia i
Centru, toate peste 1,5 tone. Regiunea Sud Muntenia, care a avut a 5-a suprafa cultivat cu
fasole ca i mrime, a nregistrat o productivitate sczut, de 1,2 tone pe hectar. Avnd n
vedere profilul agricol al regiunii i suprafeele cultivabile ntinse i propice culturilor, n regiune
nu exista interes pentru dezvoltarea acestei culturi.

619

Figura nr. 263

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu fasole boabe,

pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

14000
12000

Tone

10000
8000

2005

6000

2006

4000

2007

2000

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Fasolea este o cultur foarte puin exploatat la nivelul regiunii, iar productivitatea
obinut n judeele componente arat c nu s-au creat condiii propice acestei culturi. Cea mai
mare productivitate s-a nregistrat, n anul 2011, n judeul Dmbovia, respectiv 3,6 tone pe
hectar, fapt nereprezentativ ns, avnd n vedere suprafaa foarte redus pe care s-a cultivat
fasole, de doar 17 hectare.
n judeele unde fasolea a fost cultivat pe suprafee mai extinse, respectiv Ialomia,
Clrai i Giurgiu, s-au nregistrat productiviti foarte sczute, de sub 1,2 tone pe hectar
cultivat. Cu toate acestea, fasolea se mai folosete i ca plant premergtoare pentru diverse
alte culturi.

620

Figura nr. 264

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu fasole boabe,

pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 -

1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Tone

2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, producia de plante uleioase la nivel naional a fost de 26.868.609 tone, din
care cea mai mare pondere a fost obinut n regiunea Sud Muntenia (34,92%), urmat de
regiunea Sud Est (31,62%), cu toate c n regiunea Sud Est suprafeele cultivate cu aceste plante
au fost mai extinse. Cele mai mici producii de plante uleioase au fost obinute n regiunile
Centru i Bucureti Ilfov.
Evoluia produciilor de plante uleioase a nregistrat un trend ascendent la nivelul tuturor
regiunilor din ar, cele mai mari creteri n anul 2011, comparativ cu anul 2005, fiind remarcate
n regiunea Sud Muntenia (unde producia a crescut cu 112.627 tone). Cele mai mici producii ale
regiunilor din sudul rii au fost nregistrate n anul 2007, ntruct fenomenul de secet extrem
din acel an s-a manifestat cu precdere n zonele de cmpie.
Cele mai mici producii obinute n cadrul exploataiilor agricole individuale au fost
nregistrate n regiunile Bucureti Ilfov, Vest i Sud Muntenia, iar cele mai mari n Sud Vest
Oltenia, Nord Est i Nord Vest.
621

Figura nr. 265

Dinamica produciei de plante uleioase, pe forme de proprietate, pe

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

700000
600000
Tone

500000
400000

2005

300000

2006

200000

2007

100000

2008

Total

Sector privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Producia obinut n regiunea Sud Muntenia la categoria plantelor uleioase, a fost n anul
2011 de 938.353 tone. Din totalul produciei, cele mai mari ponderi au fost obinute n judeele
Teleorman (29,90%), Clrai (25,97%) i Ialomia (23,61%). Contribuia judeului Giurgiu la
totalul produciei a fost de 12,28%. Cele mai mici producii de plante uleioase au fost obinute n
judeele din nordul regiunii, n care aceste plante nu s-au cultivat pe suprafee extinse: Arge
(3,93% din totalul produciei), Prahova (3,71%) i Dmbovia (1,50%). n anul 2011, comparativ cu
anul 2005, toate judeele regiunii au nregistrat o cretere a produciei de plante uleioase.
Analiza produciei pe forme de proprietate evideniaz ponderi sczute ale produciei
obinute n cadrul exploataiilor agricole individuale n judeele Prahova i Clrai i ponderi
mai ridicate, dar care nu au depit totui 45%, n Giurgiu i Teleorman.

622

Figura nr. 266

Dinamica produciei de plante uleioase, pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

300000
250000

Tone

200000

2005

150000

2006

100000

2007
2008

50000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Regiunea Sud Muntenia ocupa, n anul 2011, primul loc n ceea ce privete producia de
floarea - soarelui, datorit condiiilor propice de cultivare a acestei plante ce se regsesc pe
teritoriul regiunii, obinnd o producie de 616.161 tone din totalul de 1.789.326 tone. Avantajul
obinerii celei mai mari producii de floarea - soarelui poate fi valorificat n scopul obinerii de
biocombustibil, cunoscut fiind faptul c floarea - soarelui este una din principalele plante
agricole energetice.
n anul 2011, n majoritatea regiunilor rii, mai puin Nord Vest, producia de floarea soarelui a nregistrat o cretere semnificativ, comparativ cu anul 2005.

623

Figura nr. 267

Dinamica produciei de floarea - soarelui, pe forme de proprietate, pe

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

700000
600000
Tone

500000
400000

2005

300000

2006

200000

2007

100000

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, cele mai mari producii de floarea soarelui au fost nregistrate n judeele din sudul regiunii Teleorman (175.057 tone), Ialomia
(162.654 tone) i Clrai (140.610 tone), datorit siturii acestora ntr-o zon de cmpie, iar
cele mai reduse producii au fost obinute de judeele din nord, unde nu exist condiii
favorabile pentru obinerea unei productiviti ridicate a acestei culturi agricole. Astfel, n
judeul Arge s-au obinut 23.289 tone de floarea - soarelui, n Prahova 23.709 tone, iar n
Dmbovia 10.864 tone. n judeul Giurgiu producia a fost de 79.960 tone, aproape dubl
comparativ cu anul 2010.
Cele mai mari producii obinute n cadrul exploataiilor agricole individuale au
nregistrat judeele Teleorman, Dmbovia i Arge, n care ponderea produciilor n aceste
uniti ale mediului privat a fost de peste 49%. n judeul Dmbovia ponderea produciilor de
floarea - soarelui obinute n exploataii individuale a fost de 36,63%, n Ialomia de 25,14%, n
Clrai de 20,83% i n Prahova de 16,77%.

624

Figura nr. 268

Dinamica produciei de floarea - soarelui, pe forme de proprietate, n

200000
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Tone

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Producia de rapi, la nivel naional, n anul 2011, a fost de 738.971 tone, din care
289.136 tone au fost obinute n regiunea Sud Muntenia, care ocupa aadar primul loc pe regiuni
de dezvoltare. Pe locul 2 se situa regiunea Sud Est, cu 223.531 tone, aceste regiuni fruntae
cultivnd suprafee ntinse de rapi. Cele mai mici producii de rapi au fost obinute n
regiunile Bucureti - Ilfov (unde suprafeele arabile sunt restrnse) i Centru (unde condiiile
pedoclimatice i relieful muntos nu permit cultivarea rapiei pe arii extinse).
Producia de rapi a nregistrat valori mai mari n anul 2011, comparativ cu 2005, la
nivelul ntregii ri.
Doar n regiunea Sud Muntenia se remarc, n anul 2011, o pondere ridicat a produciei
de rapi, obinut n cadrul exploataiilor agricole individuale (63,10%), n restul regiunilor
ponderile produciilor n cadrul acestor structuri private fiind reduse.

625

Figura nr. 269

Dinamica produciei de rapi, pe forme de proprietate, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

160000
140000

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2010

Arge

2009

Teleorman

20000
Prahova

2008

Ialomia

2007

40000

Giurgiu

2006

60000

Dmbovia

2005

80000

Clrai

100000

Arge

Tone

120000

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, cea mai mare producie de rapi a fost obinut n
judeul Teleorman (104.659 tone din totalul de 289.136 tone, nregistrat n regiune), unde s-a
nregistrat i cea mai mare productivitate (2,16 tone/hectar). Producii mari au fost obinute i
n judeele Clrai (73.396 tone), Ialomia (55.471 tone) i Giurgiu (27.914 tone). Cele mai
reduse producii de rapi au fost obinute, i de aceast dat, n judeele Arge (13.391 tone),
Prahova (11.081 tone) i Dmbovia (3.224 tone). Dintre acestea, judeul Prahova a nregistrat o
productivitate apropiat de cea a judeelor cu producii mari (de 1,94 tone/hectar).
Se constat o cretere a produciei de rapi n anul 2011, comparativ cu anul 2005, la
nivelul tuturor judeelor regiunii i o pondere redus a acestor producii obinute n exploataiile
agricole individuale.

626

Figura nr. 270

Dinamica produciei de rapi, pe forme de proprietate, n regiunea Sud

160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Tone

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n Romnia, cultura de soia a cunoscut un apogeu n perioada cnd era permis cultivarea
soiurilor de soia modificat genetic (nainte de anul 2005 i pn n anul 2009).
Se poate observa c produciile anilor 2005 i 2006 reprezint anii de glorie ai culturii de
soia n Romnia dup care, chiar dac pentru fermieri rmne o cultur important, produciile
obinute la nivel naional scad semnificativ, fiind de doar 142.636 tone (n 2011) fa de 344.909
tone n anul 2006.
n anul 2011, cele mai mari producii de soia la nivel naional au fost nregistrate n
regiunile Nord Est (48.013 tone) i Sud Est (42.878 tone), regiunea Sud Muntenia situndu-se pe
locul 3, cu o producie de 23.459 tone, semnificativ mai mic dect cea a regiunilor clasate pe
primele dou locuri.
Ponderea produciilor de soia obinute de ctre exploataiile agricole individuale a
nregistrat cele mai mari valori n regiunea Nord Est, n restul regiunilor fiind sub 17% (1,16% n
Sud Muntenia, nsemnnd c doar 271 tone de rapi au fost obinute n exploataiile agricole
individuale).

627

Figura nr. 271

Dinamica produciei de soia boabe, pe forme de proprietate, pe regiuni

de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

140000

120000
Tone

100000
80000

2005

60000

2006

40000

2007

20000

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din totalul produciei de 23.459 tone de soia boabe, nregistrat n regiunea Sud Muntenia
n anul 2011, 53,96% a fost obinut n judeul Clrai (12.658 tone), unde productivitatea a
fost de 3,24 tone pe hectar. Producii relativ mari de soia boabe au fost nregistrate i n
judeele Giurgiu (7.304 tone) i Ialomia (2821 tone), productivitatea culturilor din judeul
Giurgiu fiind superioar celei din judeul Clrai (4,35 tone pe hectar). n celelalte judee ale
regiunii, produciile de soia au fost foarte mici, respectiv de 507 tone n Teleorman, 167 tone n
Arge i doar 2 tone n Dmbovia. Pentru judeul Prahova nu sunt date disponibile la nivelul
anului 2011.
Din analiza evoluiei produciilor de soia boabe obinute la nivelul fiecrui jude se
constat c, cele mai mari cantiti de soia boabe au fost nregistrate n anii 2005 - 2006.

628

Figura nr. 272

Dinamica produciei de soia boabe, pe forme de proprietate, n regiunea

70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2005
2006
2007

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2008
Arge

Tone

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, producia de cartofi a fost foarte mare n regiunile Centru (1.193.506
tone), Nord Est (1.016.947 tone) i Nord Vest (760.587 tone). Producii sczute s-au nregistrat n
regiunile n care au fost cultivate suprafee mici, respectiv Bucureti - Ilfov, Sud Est i Sud Vest
Oltenia. Regiunea Sud Muntenia ar fi a 4-a regiune cu o producie sczut, de 344.624 tone n
anul 2011.
Exploatarea culturii de cartof s-a realizat cel mai bine n regiunea Centru, unde au fost
cultivate suprafee extinse i s-a obinut i cea mai mare productivitate din ar, de peste 19
tone pe hectar. Productivitatea din sectorul privat ns a fost mai sczut cu aproximativ o ton.
Producii medii, de aproximativ 17 tone pe hectar, au fost nregistrate n regiunile Nord
Est i Sud Muntenia, n cea din urm existnd de altfel un potenial neexploatat suficient pentru
aceast cultur, avnd n vedere suprafeele mici cultivate.

629

Figura nr. 273

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu cartofi - total,

pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

1400000
1200000

Tone

1000000
800000

2005

600000

2006

400000

2007

200000

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cultura cartofului are o productivitate foarte mare, n medie, n anul 2011, aceasta
atingnd 15,1 tone pe hectar n regiunea Sud Muntenia. Judeul cu cea mai bun productivitate
a fost Dmbovia, unde cultura cartofului era cel mai bine dezvoltat i practicat pe suprafee
ntinse. O productivitate ridicat, peste medie, se ntlnea i n judeele Arge (16,7 tone pe
hectar), Teleorman (16,5 tone pe hectare) i Clrai (16,2 tone pe hectar). Avnd n vedere
productivitatea bun din judeele Teleorman i Clrai, cultura cartofului are aici potenial de
dezvoltare foarte mare, mai ales c la nivel de jude exist suprafee mult mai restrnse
cultivate dect n judeele din nordul regiunii.
Cele mai slabe productiviti au fost nregistrate n anul 2011 n judeele Prahova (13,1
tone) i Ialomia (13 tone), cea mai sczut productivitate nregistrndu-se n Giurgiu, cu doar
10,4 tone pe hectar.

630

Figura nr. 274

Dinamica produciei agricole pe suprafeele cultivate cu cartofi - total,

pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 2011

250000

Tone

200000
150000

2005
2006

100000

2007
2008

50000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Producia total de legume la nivel naional, n anul 2011, a fost de 4.176 mii tone, cea
mai ridicat din perioada 2005 - 2011. n acest an, regiunea Sud Muntenia a produs 813 mii tone,
nregistrnd cea mai mare producie la nivel naional. Producia ridicat obinut n regiunea
Sud Muntenia a fost determinat de suprafeele ntinse cultivate cu legume, identificate pe
teritoriul acesteia n cursul aceluiai an.
Se constat, din analiza datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic, produciile
mari obinute de regiunile din sudul rii, unde condiiile pedoclimatice sunt favorabile
dezvoltrii tuturor speciilor legumicole.
n ceea ce privete forma de proprietate, n anul 2011, peste 99% din produciile de
legume obinute n fiecare din regiunile rii aparineau sectorului privat, cu precdere
exploataiilor agricole individuale. Astfel, n majoritatea regiunilor de dezvoltare, ponderea
produciilor de legume obinute n exploataiile agricole individuale depea 95% din totalul
produciei obinute n sectorul privat. Excepii au fcut regiunile Bucureti - Ilfov i Sud Est,
631

unde, din totalul produciei obinute n sectorul privat, 87,26%, respectiv 86,03% au aparinut
exploataiilor individuale.
Figura nr. 275

Dinamica produciei de legume total, pe forme de proprietate, pe

900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0

2005
2006
2007
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Tone

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2008
2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

ntruct n judeul Dmbovia se ntlnesc numeroase bazine legumicole, printre care i

cel mai mare bazin legumicol al rii, acest jude a nregistrat n anul 2011 cea mai mare
producie de legume din regiunea Sud Muntenia (37,51% din totalul produciei de legume a
regiunii). Producii ridicate de legume au fost obinute i n judeele Ialomia (151.330 tone),
Arge (98.489 tone), Teleorman (95.433 tone) i Giurgiu (72.555 tone). Cele mai mici producii
au fost nregistrate n judeele Prahova (62.557 tone) i Clrai (28.653 tone).
La nivelul regiunii, majoritatea produciilor de legume au fost obinute n sectorul privat.
n judeele Ialomia i Clrai au fost nregistrate cele mai mici ponderi ale produciei furnizate
de exploataiile agricole individuale: 81,04%, respectiv 82,31%. n celelalte 5 judee, producia
de legume a fost obinut n proporii de peste 95% n exploataiile agricole individuale.

632

Figura nr. 276

Dinamica produciei de legume total, pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

350000
300000

Tone

250000
2005

200000

2006

150000

2007

100000

2008

50000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, la nivel naional, regiunile Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia i Sud Est
deineau cele mai extinse suprafee cultivate cu tomate, mrimea acestora fiind foarte
apropiat. Tocmai de aceea, n acelai an, producia acestor trei regiuni nsuma peste 60% din
producia total de tomate nregistrat la nivelul rii. Cu toate acestea, ntre ele existau
diferene semnificative de producie, dovad a faptului c producia nu este determinat doar
de ntinderea suprafeelor cultivate, ci depinde considerabil i de factorii de mediu, care sunt
imprevizibili i adesea imposibil de controlat. Astfel, regiunea Sud Muntenia ocupa n anul 2011
poziia a doua n ceea ce privete producia de tomate (cu aproximativ 173 mii tone), dup
regiunea Sud Est (n jur de 210 mii tone), dei ambele au deinut circa 10.000 hectare cultivate
cu tomate.
n toate regiunile de dezvoltare ale rii, producia de tomate a fost furnizat de sectorul
privat.

633

Figura nr. 277

Dinamica produciei de tomate, pe forme de proprietate, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

250000

Tone

200000
150000

2005

100000

2006

50000

2007

Total

Sector privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Sud Muntenia

Nord Est

Centru

Vest

Nord Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Sud Muntenia

Nord Est

Centru

Vest

Nord Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2008
2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, judeele Arge i Dmbovia au cultivat cele mai mari suprafee cu tomate
de la nivelul regiunii Sud Muntenia, ele obinnd i cele mai mari producii de tomate. De
remarcat c cea mai mare producie a fost nregistrat n anul 2011, n Dmbovia (44.431 tone,
nsemnnd 25,66% din producia de tomate a regiunii), unde legumicultura reprezint o ramur
tradiional a agriculturii. Au urmat judeele Arge (37.144 tone), Teleorman (29.821 tone),
Prahova (22.855 tone), Giurgiu (18.582 tone), Ialomia (14.196 tone) i Clrai (6.148 tone,
reprezentnd doar 3,55% din producia de tomate din Sud Muntenia).
Se constat, n ceea ce privete forma de proprietate, c majoritatea produciilor de
tomate au fost furnizate de exploataiile agricole individuale ale sectorului privat. Doar n
judeul Clrai s-a nregistrat o producie mai mic a tomatelor obinute n exploataiile
agricole individuale: 77,37%.

634

Figura nr. 278

Dinamica produciei de tomate, pe forme de proprietate, n regiunea

50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Tone

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, cea mai mare producie de vinete la nivel naional, a fost nregistrat n
regiunea Sud Muntenia (44.985 tone, nsemnnd 28,11% din totalul produciei naionale de
vinete). Aa cum era de ateptat, cele mai mari producii de vinete au fost obinute n regiunile
din sudul rii (Sud Muntenia, Sud Est i Sud Vest Oltenia), acestea nsumnd aproximativ 70% din
totalul produciei obinute pe ar. Se evideniaz, nc o dat, posibilitile de dezvoltare a
legumiculturii n zonele de cmpie.

635

Figura nr. 279

Dinamica produciei de vinete, pe forme de proprietate, pe regiuni de

50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

2005
2006
2007

Total

Sector privat

Vest

Bucureti - Ilfov

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Sud Muntenia

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Centru

Nord Est

2008
Nord Vest

Tone

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, judeele Dmbovia i Ialomia au obinut cele mai mari producii de vinete
din regiunea Sud Muntenia, contribuia lor la producia total de vinete a regiunii fiind de
61,39%. Rezultatele sunt determinate de existena pe teritoriile acestor judee a unor suprafee
ntinse cultivate cu vinete.
Comparativ cu valorile produciilor nregistrate n judeele Dmbovia i Ialomia,
celelalte judee ale regiunii au obinut valori relativ sczute: Teleorman (5.328 tone), Giurgiu
(5.217 tone), Prahova (2.983 tone), Arge (2.455 tone), Clrai (1.387 tone). Se remarc
valoarea mic a produciei de vinete a judeului Clrai, care deine cele mai mici suprafee
cultivate cu legume din ntreaga regiune. Produciile obinute de fiecare jude al regiunii au
aparinut n proporie de peste 91% exploataiilor agricole individuale.

636

Figura nr. 280

Dinamica produciei de vinete, pe forme de proprietate, n regiunea Sud

18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Tone

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, producia de ceap uscat la nivel naional a fost direct proporional cu
suprafeele cultivate cu aceast legum, astfel nct regiunile Nord Est, Sud Muntenia i Sud Est,
care au cultivat pe suprafee mai extinse ceap, au obinut i cele mai mari producii.
Predominana culturilor de ceap i implicit produciile mari aferente acestor culturi n
regiunile Nord Est, Sud Muntenia i Sud Est, se datoreaz prezenei pe teritoriul lor a terenurilor
plane, bine nivelate i permeabile, care constituie premise obligatorii pentru asigurarea unei
productiviti ridicate.

637

Figura nr. 281

Dinamica produciei de ceap uscat, pe forme de proprietate, pe

90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2005
2006
2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Tone

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011, cele mai mari producii de ceap uscat
au fost obinute n judeele Dmbovia (18.805 tone), Arge (18.253 tone) i Teleorman (13.104
tone), ntruct acestea deineau i cele mai mari suprafee cultivate cu ceap. Produciile
nregistrate n aceste 3 judee acopereau circa 70% din producia regional de ceap uscat.
Restul de 30% a fost reprezentat de contribuia celorlalte 4 judee ale regiunii: Ialomia (6.716
tone), Prahova (6.255 tone), Giurgiu (4.588 tone) i Clrai (3.448 tone).
Analiznd intervalul de timp 2005 - 2011, se constat, c n general, n anii 2007 - 2008 sau obinut cele mai mici producii de ceap uscat, ntruct o condiie esenial pentru
obinerea unei productiviti maxime de ceap o reprezint rotaia culturilor. Ceapa nu trebuie
cultivat pe acelai sol dect o dat la 3-4 ani.

638

Figura nr. 282

Dinamica produciei de ceap uscat, pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

25000

2005

15000

2006

10000

2007

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

2009
Giurgiu

0
Dmbovia

2008
Clrai

5000

Arge

Tone

20000

2010

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n producia total de legume, obinut la nivel naional, n anul 2011, varza alb ocupa
cea mai mare pondere, fiind cultivat pe suprafee foarte mari.
Cele mai mari valori ale produciei de varz alb au fost nregistrate n regiunile Sud
Muntenia i Nord Est, ntruct n aceste regiuni ea se poate cultiva i timpuriu.
Mai mult de 97% din producia de varz alb obinut de fiecare regiune n parte a fost
furnizat de exploataiile agricole individuale.

639

Figura nr. 283

Dinamica produciei de varz alb, pe forme de proprietate, pe regiuni

de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

300000
250000

Tone

200000
150000

2005

100000

2006

50000

2007
2008

Total

Sector privat

Sud Vest Oltenia

Vest

Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete regiunea Sud Muntenia, cea mai mare producie de varz alb
a fost nregistrat n judeul Dmbovia, a crui contribuie la producia naional de varz a
fost de 64,27%. Celelalte judee ale regiunii, care nu dispuneau de suprafee extinse
cultivate cu varz, au obinut, n consecin, producii reduse comparativ cu judeul
Dmbovia, dar ridicate comparativ cu produciile obinute la alte tipuri de legume, ntruct
pentru cultivarea verzei exist condiii favorabile n toate zonele rii: Arge (29.073 tone),
Giurgiu (17.391 tone), Ialomia (13.557 tone), Teleorman (13.217 tone), Prahova (12.834
tone) i Clrai (3.399 tone).
Cea mai mic pondere a produciei de varz obinut n cadrul exploataiilor
agricole individuale a fost nregistrat n judeul Clrai, dar i n acest caz valoarea
indicatorului a fost foarte ridicat: de 96,94%.

640

Figura nr. 284

Dinamica produciei de varz alb, pe forme de proprietate i judee ale

200000
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

Tone

regiunii Sud Muntenia (2005 - 2011)

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul anului 2011, cea mai mare producie de ardei a fost obinut n regiunea Sud
Vest Oltenia, cu toate c, n acelai an, suprafeele cultivate cu ardei n aceast regiune nu erau
la fel de extinse ca n Sud Muntenia i Nord Est. Regiunea Sud Muntenia s-a clasat pe poziia a
doua (dei deinea cele mai mari suprafee cu ardei), cu o producie de 52.183 tone, fiind
urmat de regiunile Sud Est i Nord Est. Se deduce din acest clasament faptul c n anul 2011, n
regiunea Sud Vest Oltenia, condiiile meteorologice au fost mai favorabile i au permis o
productivitate mai sporit a acestei culturi, comparativ cu regiunea Sud Muntenia. O alt
explicaie poate fi afectarea n mai mare msur a culturilor din Sud Muntenia de ctre boli sau
duntori.
La nivelul ntregii ri, n anul 2011, producia de ardei a fost obinut cu preponderen
n cadrul exploataiilor agricole individuale ale sectorului privat.

641

Figura nr. 285

Dinamica produciei de ardei, pe forme de proprietate i regiuni (2005 -

80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2005
2006
2007
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Tone

2011)

Total

Sector privat

2008
2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, cele mai mari producii de ardei din regiunea Sud Muntenia au fost obinute
n judeele Ialomia (20.617 tone), Dmbovia (12.281 tone) i Giurgiu (6.173 tone), pe teritoriul
crora au fost identificate i cele mai mari suprafee cultivate cu acest tip de legum. Au urmat
judeele Teleorman (5.048 tone), Prahova (3.909 tone) i Arge (2.791 tone). Cea mai mic
producie de ardei s-a nregistrat n judeul Clrai (1.364 tone), unde legumicultura nu se
practic la scar extins.
Peste 94% din totalul produciei obinute de fiecare jude al regiunii Sud Muntenia a
aparinut exploataiilor agricole individuale ale sectorului privat.

642

Figura nr. 286

Dinamica produciei de ardei, pe forme de proprietate i judee ale

regiunii Sud Muntenia (2005 - 2011)

30000

Tone

25000
20000

2005

15000

2006

10000

2007

5000

2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Avnd n vedere c n anul 2011, regiunile Sud Est i Sud Muntenia deineau cele mai
ntinse suprafee cultivate cu legume n solarii, n acelai an, acestea au nregistrat i cele mai
mari producii (52.148 tone de legume au fost produse n solariile din regiunea Sud Est i 20.598
tone n solariile din regiunea Sud Muntenia, produciile celor dou regiuni nsemnnd mai mult
de jumtate din totalul produciei de legume obinute n solarii n ntreaga ar).

643

Tabel nr. 123 Producia de legume obinute n solarii, pe regiuni (2006 - 2011) 165
-toneRegiune
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
TOTAL Romnia

2006
1439
36
833
49.586
7.954

2007
280
431
8.813
19.754
21.697

2008
422
194
9.463
30.829
14.925

2009
280
306
9.688
29.944
14.877

2010
586
207
9.707
47.136
15.737

2011
577
167
13.167
52.148
20.598

19.253
18.165
2.529
99.795

10.165
5.745
1.118
68.003

18.068
9.381
2.037
85.319

8.447
10.244
2.267
76.053

4.829 18.362
9.339 13.459
2.993
6.154
90.534 124.632

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, cele mai mari producii de legume
obinute n solarii s-au nregistrat n judeele Dmbovia (9.670 tone), Giurgiu (6.516 tone) i
Teleorman (2.717 tone), ntre ele existnd ns diferene semnificative. Producii mai mici de
legume obinute n solarii au nregistrat judeele Prahova (834 tone), Clrai (609 tone),
Ialomia (235 tone) i Arge (18 tone). Producia este determinat n mod direct de suprafeele
pe care sunt amplasate solariile, i care au o ntindere mai mare n judeele Dmbovia, Giurgiu
i Teleorman.
Se remarc, analiznd evoluia produciei la nivelul regiunii, c n anul 2011, aceasta a
crescut n majoritatea judeelor, comparativ cu anul 2006, excepie fiind judeul Clrai, unde
aceasta s-a meninut la valori constante i judeul Prahova, unde s-a redus aproape la jumtate.

165

Indicatorul analizat nu respect intervalul de timp 2005 - 2011, ntruct pe Institutul Naional de Statistic nu sunt
disponibile date dect ncepnd cu anul 2006. Consultantul a efectuat toate demersurile necesare pentru obinerea
respectivelor informaii statistice.

644

Tabel nr. 124 Producia de legume obinut n solarii, n judeele din regiunea Sud Muntenia
(2006 - 2011)166
-toneJude
Arge

2006
4

2007
2.167

2008
1.779

2009
1.651

2010
63

2011
18

Clrai

389

237

399

321

491

609

Dmbovia

2.732

14.006

5.817

5.994

6.800

9.670

Giurgiu

2.296

843

1.721

1.727

4.695

6.515

Ialomia

235

154

192

192

204

235

Prahova

1.547

3.177

3.415

3.406

885

834

751

1.113

1.602

1.586

2.599

2.717

Teleorman

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

d) Suprafee ocupate cu vii i pepiniere pomicole

nfiinarea pepinierelor pomicole trebuie s in strict cont de civa factori foarte
importani. Spre deosebire de alte culturi anuale, livezile ncep s produc abia dup civa ani
de la plantarea pomilor, de aceea este nevoie de o planificare foarte strict i de alocarea cu
exactitate a resurselor financiare de care ar putea fi nevoie. Volumul de lucru este de asemenea
foarte mare, cu att mai mult cu ct este vorba de procese care nu pot fi de fiecare dat
automatizate, cum ar fi msurile de protejare a puieilor mpotriva temperaturilor foarte
sczute sau mpotriva roztoarelor.
Structura terenurilor pe care urmeaz s fie amplasate livezile este foarte important.
Pomii trebuie ferii de fenomenele de bltire, ceea ce presupune terenuri nclinate sau
amenajate astfel nct s fie prevenite aceste fenomene. Din acest motiv regiunea Sud
Muntenia, care dispune de prezena zonelor de deal i podi, deinea, la nivel naional, cea mai
mare suprafa de livezi pe rod - 41.292 hectare, reprezentnd aproape 30% din suprafaa
total, n anul 2011. Aceasta era urmat de regiunea Sud Vest Oltenia, care deinea 18,8% din
suprafaa total de la nivel naional, care ns n anul 2005 a nregistrat o suprafa cu peste 14
mii de hectare mai mare. Pe locul al treilea se poziiona regiunea Nord Vest, cu 23.466 hectare.
166

Indicatorul analizat nu respect intervalul de timp 2005 - 2011, ntruct pe Institutul Naional de Statistic nu sunt
disponibile date dect ncepnd cu anul 2006. Consultantul a efectuat toate demersurile necesare pentru obinerea
respectivelor informaii statistice.

645

Suprafee mai mici au fost nregistrate n regiunile Centru (9.061 hectare), Vest (11.940
hectare), Nord Est (12.949 hectare) i chiar Sud Est (14.515 hectare), dei cea din urm are de
asemenea o suprafa foarte mare de relief de cmpie, dar n acelai timp deine i cele mai
mari suprafee cultivate cu diferite alte culturi agricole.

Hectare

Figura nr. 287

Dinamica suprafeelor livezilor pe rod, pe regiuni (2005 2011)

50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia - Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cele mai mari suprafee de livezi, la nivelul regiunii Sud Muntenia, sunt ntlnite de fapt
n judeele din partea de nord: pe primul loc se situa n anul 2011 judeul Arge, cu o suprafa
de 22.592 hectare, urmat de Dmbovia, cu 9.658 hectare, i Prahova, cu 8.498 hectare. Fiind
cele mai dezvoltate judee ale regiunii, exist mai multe exploataii agricole n care s-au
realizat investiii i o infrastructur mbuntit fa de judeele mai srace din sud, unde se
practic agricultura de semi-subzisten i autoconsum. n acelai timp, terenurile cu profil
montan din judeele din nord sunt dificil de cultivat cu alte culturi, pentru care este necesar
accesul cu utilaje agricole i sunt mai fragmentate, tot din cauza reliefului.
Cele mai mici suprafee de livezi au fost nregistrate n judeele Teleorman (36 hectare),
Clrai (95 hectare), Giurgiu (179 hectare) i Ialomia (234 hectare).

646

Figura nr. 288

Dinamica suprafeelor livezilor pe rod, pe judee ale regiunii Sud

Muntenia (2005 2011)

30000
25000

Arge
Clrai

Hectare

20000

Dmbovia

15000

Giurgiu
Ialomia

10000

Prahova
5000

Teleorman

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Via-de-vie este o cultur pretenioas n sensul n care nu poate fi cultivat la altitudini

foarte mari i are deosebit nevoie de lumin solar. De aceea la nivel naional exist regiuni
unde aceasta se cultiv cu precdere tocmai pentru c sunt ntrunite aceste condiii n mod
natural, din cauza reliefului i a poziionrii geografice favorabile. Regiunea cu cele mai mari
suprafee de vii este Sud Est, unde n anul 2011 au fost nregistrate 69.414 hectare cultivate,
reprezentnd aproape 40% din totalul la nivel naional. Aici, cele mai bune condiii pentru
cultura viilor sunt n Podiul Dobrogei, pe suprafeele cu nclinare sudic, nsorite pe tot
parcursul zilei. Regiunea Sud Muntenia s-a clasat n anul 2011 pe locul al patrulea, cu 27.858
hectare, dup regiunile Sud Est, Sud Vest Oltenia, Nord Est i naintea regiunilor Nord Vest,
Centru, Bucureti - Ilfov i Vest.

647

Figura nr. 289

Dinamica suprafeelor viilor pe rod, pe regiuni (2005 2011)

50000
45000
40000

2005

Hectare

35000

2006

30000

2007

25000
20000

2008

15000

2009

10000

2010

5000

2011

0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia - Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel de judee ale regiunii Sud Muntenia, suprafee semnificative au fost amenajate cu
vii n Prahova i Teleorman (peste 7 mii de hectare fiecare), unde exist expunere ctre sud i
respectiv terenuri ntinse nsorite. O suprafa medie a fost nregistrat n judeul Clrai,
4.644 de hectare, i suprafee mai reduse existau n Giurgiu (3.771 hectare) i Ialomia (3.139
hectare). n judeele Arge i Dmbovia au fost nregistrate cele mai restrnse suprafee de vii,
respectiv 818 i 356 de hectare, acestea avnd n general un alt profil agricol.

648

Figura nr. 290

Dinamica suprafeelor viilor pe rod, pe judee ale regiunii Sud Muntenia

(2005 2011)

9000
8000

Arge

Hectare

7000
6000

Clrai

5000

Dmbovia

4000

Giurgiu

3000

Ialomia

2000

Prahova

1000

Teleorman

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

e) Suprafeele ocupate cu pepeni verzi i galbeni

n anul 2011, la nivel naional, cele mai ntinse suprafee de pepeni verzi i galbeni se
regseau n regiunile Sud Est (care deinea 33,91% din suprafaa total cultivat cu pepeni la
nivelul rii) i Sud Vest Oltenia (28,42% din suprafaa total). Regiunea Sud Muntenia ocupa
poziia a treia, cu 5.590 hectare cultivate cu pepeni verzi i galbeni, nsemnnd 18,07% din
totalul suprafeei cultivate cu pepeni la nivel naional.
Se observ aadar, c cele mai multe suprafee ocupate cu aceast cultur se regsesc n
sudul rii, ntruct aici exist condiii favorabile pentru dezvoltarea propice a pepenilor verzi i
galbeni: temperaturi ridicate i soluri fertile. n plus, avantajul cultivrii pepenilor n aceste
zone deriv din rezistena acestora la secet.

649

Tabel nr. 125 Suprafeele cultivate cu pepeni verzi i galbeni, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2005 - 2011
-hectareRegiune
Nord Vest

2005
682

2006
1.017

2007
1.200

2008
1.042

2009
1.060

2010
735

2011
828

81

65

85

124

162

160

167

2744

2.871

2.839

2.659

2.911

2.910

2.933

16.302

14.045

12.024

10.946

13.728

11.928

10.489

7.784

7.251

5.744

5.726

5.968

5.581

5.590

Bucureti - Ilfov

273

192

48

167

131

142

134

Sud Vest Oltenia

7.460

7.548

7.410

7.212

7.870

8.151

8.792

Vest

1.861

1.666

1.648

1.808

1.666

1.875

1.999

37.187

34.655

30.998

29.684

33.496

31.482

30.932

Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia

TOTAL Romnia

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete suprafeele cultivate cu pepeni verzi i galbeni n regiunea Sud

Muntenia, se constat n anul 2011, c la nivelul judeului Ialomia se regseau cele mai extinse
suprafee (3.498 hectare), acestea reprezentnd peste 60% din suprafeele cultivate cu pepeni
din regiunea Sud Muntenia.
Pe urmtoarele poziii la cultura de pepene s-au situat judeele Teleorman (904 hectare)
i Clrai (517 hectare). Suprafee mai mici cultivate cu pepeni verzi i galbeni existau n
judeele Giurgiu (378 hectare), Dmbovia (211 hectare), Prahova (67 hectare) i Arge (15
hectare).
Se observ aadar, existena unor suprafee reduse cultivate cu pepeni verzi i galbeni n
judeele din nordul regiunii, ntruct acestea sunt situate ntr-o zon de munte, care nu confer
condiiile optime pentru dezvoltarea acestor culturi. Pepenii au nevoie de mult cldur i de
soluri nisipoase, de aceea se cultiv pe suprafee mai extinse n judeele din sudul regiunii.
Cultura pepenilor verzi i galbeni pe suprafeele care prezint soluri nisipoase reprezint
o oportunitate de valorificare a acestor terenuri, care altfel ar rmne nelucrate, ntruct nu se
preteaz cultivrii altor tipuri de plante agricole.

650

Tabel nr. 126 Suprafee cultivate cu pepeni verzi i galbeni, n judeele din Sud Muntenia
(2005 - 2011)
-hectareJude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

2005
17
1.019
173
533
4.251
166
1.625

2006
9
1.096
146
546
4.087
142
1.225

2007
:
461
163
45
3.454
158
1.463

2008
:
778
81
431
3.173
96
1.167

2009
6
687
119
355
3.581
71
1.149

2010
8
706
136
383
3.315
75
958

2011
15
517
211
378
3.498
67
904

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Concluzii:
Cultivarea plantelor reprezint principala activitate agricol ntreprins de locuitorii
mediului rural din regiunea Sud Muntenia, care profit de existena suprafeelor arabile foarte
productive situate pe teritoriul regiunii pentru a-i asigura condiiile minime necesare unui trai
decent.
Regiunea Sud Muntenia deine cele mai ntinse suprafee cultivate cu cereale din ar i
de asemenea cea mai mare producie de cereale boabe. Dintre principalele culturi de cereale,
cea mai mare suprafa a fost ocupat de gru i de porumb, ambele fiind culturi cu o vast
utilizare n alimentaie, industrie i ca furaje. Culturile cerealiere au ocupat suprafee mult mai
ntinse n sudul regiunii, n judeele din zona de cmpie care este favorabil acestor tipuri de
culturi.
Analiza principalelor plante cultivate la nivelul regiunii Sud Muntenia evideniaz
existena unor suprafee ntinse destinate culturilor de plante uleioase, regiunea ocupnd, n
anul 2011, poziia a doua n ceea ce privete mrimea suprafeelor cultivate cu plante uleioase
i prima poziie n ceea ce privete producia obinut. Aceast situaie relev existena
condiiilor pedoclimatice favorabile cultivrii plantelor oleaginoase, care sunt cu att mai
valoroase cu ct pot fi utilizate i pentru producerea de biocombustibil.

651

Principalele plante uleioase cultivate n regiunea Sud Muntenia sunt floarea - soarelui,
rapia i soia boabe. n anul 2011, regiunea a obinut cele mai mari producii de floarea soarelui i de rapi la nivel naional, furnizate cu precdere de judeele Teleorman, Ialomia i
Clrai. Producia de soia a fost mai redus, clasnd regiunea pe locul 3, dup Nord Est i Sud
Est. Mai mult de jumtate din producia de soia obinut n regiunea Sud Muntenia a fost
furnizat de judeul Clrai.
O alt ramur important a agriculturii, dezvoltat n regiunea Sud Muntenia, este
legumicultura, n anul 2011, regiunea nregistrnd cea mai mare producie de legume din
Romnia.
Dac n cultivarea plantelor uleioase judeele din sudul regiunii sunt fruntae, n ceea ce
privete cultura de legume se constat c i judeele din nord manifest interes pentru
practicarea legumiculturii. Cele mai mari producii de legume au fost obinute cu precdere n
judeul Dmbovia, care reprezenta cel mai important bazin legumicol al rii.
La nivel de regiune exist foarte puine suprafee cultivate cu leguminoase pentru boabe,
dei sunt culturi premergtoare ideale pentru cereale, aspect ce poate indica faptul c n mare
parte a regiunii nu se ine suficient cont de regulile rotaiei culturilor sau sunt cultivate plante
furajere fr utilitate n alimentaia uman.
n judeele din partea de nord sunt preferate culturile de cartofi i leguminoase, datorit
condiiilor pedoclimatice mai puin favorabile sectorului cerealier.
n ceea ce privete suprafeele agricole cultivate pe care sunt amplasate sere, se
constat c acestea sunt foarte reduse n regiunea Sud Muntenia, comparativ cu alte regiuni ale
rii (aceasta ocupnd poziia a asea la nivel naional). Serele din regiunea Sud Muntenia se
regsesc cu precdere n judeul Dmbovia, unde exist un interes ridicat pentru cultivarea
legumelor i obinerea unor producii ct mai mari.
Producia este strict legat de ntinderea suprafeelor cultivate, dar n unele cazuri se
observ diferene ntre judee n funcie de condiiile pedoclimatice. n regiunea Sud Muntenia,
cea mai mare producie obinut este cerealier, aici fiind cultivate cele mai ntinse suprafee
de cereale din Romnia. Productivitatea variaz de la judeele din nord, unde are valori mai
sczute, la valori foarte ridicate n partea de sud. Dintre judeele din zona de cmpie,
Teleormanul tinde s nregistreze cele mai sczute producii, n timp ce Dmbovia, poziionat

652

ntre Arge i Prahova, are o producie uneori mai ridicat dect acestea pentru c are i o
pondere a populaiei rurale mult mai ridicat.
Pentru toate culturile principale, producia sectorului privat reprezint cea mai mare
parte. La nivelul fiecrui jude se observ c n general productivitatea este vizibil mai sczut
pe exploataiile agricole individuale.
Regiunea Sud Muntenia deinea, la nivelul anului 2011, cele mai importante suprafee de
livezi din ar, n cea mai mare parte concentrate n judeul Arge. Pomicultura prea, la nivel
de regiune, s fie preferat de judeele mai dezvoltate economic i care i permit investiii n
acest domeniu, bazndu-se pe obinerea unor producii mari i eficiente. n acelai timp,
regiunea nu este preferat de cultivatorii de vi-de-vie, dei exist localiti rurale n care
aceasta este o ocupaie de baz, n general terenurile de cmpie ale regiunii fiind preferate
pentru eficiena altor tipuri de culturi, n special cerealiere, cu att mai mult avnd n vedere
vecintatea regiunii Sud Est, cea mai productiv regiune din punct de vedere viticol.

653

5.3. Zootehnia n regiunea Sud Muntenia

a) Efectivele de animale, pe principalele specii, pe regiuni de dezvoltare i pe
judee. Evoluia efectivelor de animale n perioada 2005 - 2011

Tabelul nr. A230 pune n eviden principalele specii de animale crescute n regiunile de
dezvoltare componente ale teritoriului naional, n perioada 2005 - 2011.
Se remarc, pe parcursul ntregii perioade de timp, c efectivele de psri au nregistrat
cele mai mari valori, situaie generalizat la nivelul tuturor regiunilor de dezvoltare ale rii.
Analiznd evoluia numrului de psri se constat c n anul 2011, comparativ cu anul 2005,
efectivul de psri a sczut la nivel naional, excepie fcnd doar regiunea Sud Muntenia, care
a nregistrat o cretere n acest sector.
Alte specii de animale care au nregistrat valori mari la nivel naional, n anul 2011, au
fost ovinele i porcinele. Regiunile Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia i Bucureti - Ilfov au
nregistrat un numr mai mare de porcine dect de ovine, n vreme ce restul regiunilor au avut
un numr mai mare de ovine.
Cel mai mare numr de bovine i cabaline, se regsea n anul 2011 n regiunea Nord Est,
regiunea Sud Muntenia situndu-se pe locul 3 la cabaline (dup Nord Est i Sud Est) i pe locul 4
la bovine (dup Nord Est, Nord Vest i Centru).
n ceea ce privete efectivele de caprine, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia a ocupat
poziia a treia, dup regiunile Sud Est i Sud Vest Oltenia, dar la mic distan fa de aceasta
din urm.

654

Figura nr. 291

Evoluia principalelor specii de animale, la nivel naional, pe

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011: bovine, porcine, ovine

2.500.000

numr

2.000.000

1.500.000

2005

1.000.000

2006
2007

500.000

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Bovine

Porcine

2009

2010
2011

Ovine

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Figura nr. 292

Evoluia principalelor specii de animale, la nivel naional, pe

350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0

2005
2006
2007

Caprine

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

numr

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011: caprine i cabaline

2009
2010
2011

Cabaline

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

655

Efectivele de animale nregistrate la nivelul judeelor componente ale regiunii Sud

Muntenia, evideniaz judeul Arge cu cel mai mare efectiv de bovine i porcine, judeul
Prahova cu cel mai mare efectiv de ovine, judeul Teleorman cu cel mai mare efectiv de caprine
i cabaline i judeul Dmbovia cu cel mai mare efectiv de psri.
Analiznd evoluia principalelor specii de animale, n perioada 2005 - 2011, se constat
c efectivele de porcine, bovine i cabaline au nregistrat scderi la nivelul tuturor judeelor
regiunii n anul 2011, comparativ cu anul 2005, n vreme ce efectivele de caprine i ovine au
crescut. n ceea ce privete efectivele de psri, acestea au nregistrat n general o cretere,
excepie fcnd judeele Arge i Teleorman (Tabel nr. A231).
Figura nr. 293

Evoluia principalelor specii de animale, n regiunea Sud Muntenia, pe

judee, n perioada 2005 - 2011

250000

2005

150000

2006

100000

2007

50000

2008
2009

0
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

numr

200000

Bovine

Porcine

Ovine

Caprine

Cabaline

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

b) Efective de bovine, dup statutul juridic al exploataiilor agricole, pe regiuni de

dezvoltare i judee. Evoluia acestora n perioada 2005 - 2011
La nivel naional, cel mai mare numr de bovine s-a nregistrat n anul 2011 n regiunea
Nord Est, urmat de regiunile Nord Vest i Centru (Tabel nr. A232). Acest clasament este
determinat de faptul c aceste regiuni sunt situate n zone de deal i munte, unde exist condiii
656

2010
2011

mai favorabile creterii bovinelor. Regiunea Sud Muntenia ocupa cea de-a patra poziie, cu un
efectiv de 237.696 de bovine, fiind urmat de regiunile Sud Est, Sud Vest Oltenia i Bucureti Ilfov. Aproape n totalitate aceste animale au fost crescute n sectorul privat, cu precdere n
cadrul exploataiilor agricole individuale.
Figura nr. 294

Efective de bovine, dup statutul juridic al exploataiilor agricole, la

nivel naional, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

800.000
700.000
numr

600.000
500.000
400.000

2005

300.000

2006

200.000

2007

100.000

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n toate judeele regiunii Sud Muntenia, peste 99% din efectivul de bovine era realizat n
anul 2011 n sectorul privat, cu precdere n cadrul exploataiilor individuale. Din totalul de
bovine al regiunii Sud Muntenia, circa 70% reprezentau vaci, bivolie i juninci.
Cel mai mare numr de bovine a fost crescut n judeul Arge, urmat de judeele
Dmbovia, Prahova i Teleorman. Cele mai mici efective de bovine au fost nregistrate, la
nivelul anului 2011, n judeele Giurgiu, Clrai i Ialomia. Se observ aadar c bovinele sunt
crescute ntr-un numr mai mare n zona de munte, ntruct acolo exist suprafee ntinse de
puni i pajiti (Tabel nr. A233).

657

Figura nr. 295

Efectivele de bovine dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

140.000

numr

120.000
100.000

2005

80.000

2006

60.000

2007

40.000

2008

20.000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011
2012

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

c) Efective de ovine, dup statutul juridic al exploataiilor agricole, pe regiuni de

dezvoltare i judee. Evoluia acestora n perioada 2005 - 2011
La nivel naional, n anul 2011, cele mai mari efective de ovine au fost nregistrate n
regiunile Centru, Nord Vest i Sud Est. Acestea au fost urmate, n ordine, de ctre regiunile Vest,
Nord Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia i Bucureti - Ilfov, observndu-se aadar plasarea
regiunii Sud Muntenia pe locul 6. (Tabel nr. A234)
n ceea ce privete statutul juridic al exploataiilor agricole, se remarc la nivelul tuturor
regiunilor, c ovinele sunt crescute preponderent n sectorul privat, cu precdere n cadrul
exploataiilor agricole individuale.

658

Figura nr. 296

Efectivele de ovine, dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, la nivel naional, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2.500.000

1.500.000

2005

1.000.000

2006

500.000

2007

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

numr

2.000.000

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, dintre judeele regiunii Sud Muntenia, cele mai mari efective de ovine erau
deinute de judeele Prahova (162.585) i Arge (157.706) iar cele mai mici de judeele
Dmbovia (57.620) i Giurgiu (63.376). ntre aceste valori s-au situat judeele Ialomia, Clrai
i Teleorman cu 130.051, 128.498 i respectiv 123.627 de ovine. Ovinele se cresc n numr mai
mare n zonele de munte i deal, de aceea judeele din nordul regiunii nregistreaz valori mai
mari, ns sunt o specie de animale care se dezvolt bine n toate zonele rii (Tabel nr. A235).

659

Figura nr. 297

Efectivele de ovine dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

250.000

numr

200.000
150.000

2005
2006

100.000

2007
2008

50.000

2009
2010

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

Din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

d) Efective de caprine, dup statutul juridic al exploataiilor agricole, pe regiuni de

dezvoltare i judee. Evoluia acestora n perioada 2005 2011
Regiunea Sud Muntenia se situa n anul 2011 pe poziia a treia la nivel naional n ceea ce
privete efectivele de caprine, dup regiunile Sud Est (317.218) i Sud Vest Oltenia (235.949),
nregistrnd un numr de 224.370 de capete, din care n exploataiile individuale erau crescute
220.064 (Tabel nr. A236).
Se remarc faptul c ncepnd cu anul 2005, efectivele de caprine au nregistrat creteri
considerabile n toate regiunile rii, peste 99% fiind crescute n sectorul privat.

660

Figura nr. 298

Efectivele de caprine, dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, la nivel naional, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

350.000
300.000
numr

250.000
200.000

2005

150.000

2006

100.000

2007

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

50.000

Total

Sector privat

2009

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul anului 2011, n regiunea Sud Muntenia, cele mai mari valori ale efectivelor de
caprine s-au nregistrat n judeele Teleorman (69.628 numr dublu de caprine comparativ cu
judeul clasat pe locul 2), Clrai (33.333) i Prahova (31.231). Pe urmtoarele poziii s-au
situat judeele Ialomia (27.051), Arge (24.370), Dmbovia (22.345) i Giurgiu (16.412 cea
mai mic valoare din regiune). (Tabel nr. A237)
n toate judeele regiunii Sud Muntenia efectivele de caprine au fost crescute n
totalitate n sectorul privat. Din totalul de caprine aferent fiecrui jude n parte, cea mai mare
pondere a caprinelor care au fost crescute n exploataii individuale, n anul 2011, se regsea n
judeul Teleorman i cea mai mic n judeul Clrai.

661

Figura nr. 299

Efectivele de caprine, dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

80.000
70.000

numr

60.000
50.000

2005

40.000

2006

30.000

2007

20.000

2008

10.000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

Din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

e) Efective de porcine, dup statutul juridic al exploataiilor agricole, pe regiuni de

dezvoltare i judee. Evoluia acestora n perioada 2005 - 2011

n anul 2011, regiunea Sud Muntenia nregistra cel mai mare numr de porcine la nivel
naional, fiind urmat de regiunile Vest i Sud Est. Analiznd intervalul de timp 2005 - 2011, se
constat c aceast poziie a fost deinut pe parcursul ntregii perioade. n anul 2011,
comparativ cu anul precedent, regiunile care au nregistrat creteri ale acestui indicator au fost
Centru, Nord Est i Vest. (Tabel nr. 238)
Aceste specii de animale au fost crescute cu preponderen n cadrul exploataiilor
agricole individuale ale sectorului privat, excepie fcnd regiunea Vest, unde doar 296.345
capete din totalul de 931.927 au fost crescute n exploataiile individuale.

662

Figura nr. 300

Efectivele de porcine, dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, la nivel naional, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

1.400.000
1.200.000
numr

1.000.000
800.000

2005

600.000

2006

400.000

2007

200.000

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cel mai mare numr de porcine a fost nregistrat
n judeele Arge (194.278), Clrai (142.393), Teleorman (139.344) i Ialomia (138.214). Pe
ultimele poziii s-au situat judeele Dmbovia (111.344), Prahova (101.933) i Giurgiu (100.850).
Majoritatea judeelor creteau aceste animale n cadrul exploataiilor agricole individuale,
excepie fcnd judeele Ialomia i Clrai. (Tabel nr. 239)
De remarcat c numrul de porcine a sczut n toate judeele n anul 2011, comparativ cu
anul 2005.

663

Figura nr. 301

Efectivele de porcine, dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

250.000

numr

200.000
2005

150.000

2006
2007

100.000

2008
50.000

2009
2010
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Total

Sector privat

2011
2012

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

f) Efective de psri, dup statutul juridic al exploataiilor agricole, pe regiuni de

dezvoltare i judee. Evoluia acestora n perioada 2005 - 2011

Din totalul animalelor domestice, la nivel naional, numrul psrilor nregistreaz cele
mai mari valori, fiind animale uor de ngrijit comparativ cu restul speciilor. Cu toate acestea,
analiznd evoluia acestui indicator, se constat c n anul 2011, comparativ cu anul 2010,
singurele regiuni care au nregistrat o evoluie ascendent au fost Sud Est i Sud Vest Oltenia.
(Tabel nr. A240)
Regiunea Sud Muntenia ocupa prima poziie la nivel naional, nregistrnd un efectiv de
psri considerabil mai mare dect regiunile situate pe poziiile doi i trei: Nord Est i Sud Est.
n ceea ce privete statutul juridic al exploataiilor agricole, se constat c cea mai mic
pondere a efectivelor de psri crescute n exploataii individuale, din total efectivelor de

664

psri, se nregistra n anul 2011 n regiunea Sud Muntenia, urmat de regiunile Centru i Sud
Est.
Figura nr. 302

Efectivele de psri, dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, la nivel naional, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

25.000.000

15.000.000
2005

10.000.000

2006

5.000.000

2007

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

numr

20.000.000

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia toate psrile au fost crescute n sectorul privat,
cele mai mari efective fiind nregistrate n judeele Clrai (3.390.949), Dmbovia (3.789.483)
i Prahova (3.325.641). Pe urmtoarele poziii s-au clasat judeele Giurgiu (2.769.857), Ialomia
(2.519.955), Arge (2.394.717) i Teleorman (2.372.558). Clasamentul nu se menine ns i n
ceea ce privete totalul psrilor outoare adulte, astfel nct, n anul 2011, cele mai multe
astfel de psri au fost crescute n judeele Giurgiu, Dmbovia i Teleorman (care dei avea cel
mai mic efectiv de psri, mai mult de jumtate dintre acestea erau outoare). (Tabel nr. A241)
n toate judeele, mai mult de jumtate din totalul psrilor au fost crescute n
exploataii agricole individuale.

665

Figura nr. 303

Efectivele de psri, dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

4.000.000
3.500.000
3.000.000

2005

2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000

2006

500.000
0

2009

2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Giurgiu

Ialomia

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2010

Arge

numr

5.000.000
4.500.000

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

g) Efective de cabaline dup statutul juridic al exploataiilor agricole, pe regiuni de

dezvoltare i judee. Evoluia acestora n perioada 2005 - 2011
n anul 2011, cele mai mari efective de cabaline din ar erau nregistrate n regiunea
Nord Est, urmat de regiunile Sud Est i Sud Muntenia, care se situa aadar pe locul 3 la nivel
naional, cu un efectiv de 82.829 de capete. (Tabel nr. 242)
Se constat la nivelul tuturor regiunilor o scdere a numrului de cabaline n anul 2011,
comparativ cu anul 2005.
n ceea ce privete statutul juridic al exploataiilor agricole, n anul 2011, n toate
regiunile de dezvoltare, aproape toate cabalinele erau crescute n cadrul exploataiilor agricole
individuale.

666

Figura nr. 304

Efectivele de cabaline, dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, la nivel naional, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

250.000

numr

200.000
150.000
2005
100.000

2006

50.000

2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, cel mai mare efectiv de cabaline era deinut de
judeul Teleorman, urmat de judeele Arge, Dmbovia i Ialomia. Pe ultimele trei poziii s-au
situat judeele Clrai, Giurgiu i Prahova. n acelai an, la nivelul tuturor judeelor regiunii se
constat o scdere a numrului de cabaline, excepie fcnd doar judeul Clrai, unde
eptelul a crescut. (Tabel nr. A243)
Peste 99% din efectivele de cabaline au fost crescute, n anul 2011, n exploataii agricole
individuale. Dintre acestea, majoritatea au fost cabaline de munc, utilizate de populaia
mediului rural pentru traciune i pentru muncile agricole.

667

Figura nr. 305

Efectivele de cabaline, dup statutul juridic al exploataiilor

agricole, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

30.000
25.000

numr

20.000
2005
15.000

2006

10.000

2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

2010
Dmbovia

Clrai

2009
Arge

5.000

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

h) Animale ce revin la suta de hectare (%)

La nivel naional, n anul 2011, animalele aveau o densitate mai mare n regiunile Centru,
Bucureti - Ilfov (datorit suprafeei reduse a acesteia) i Vest. Din totalul de animale, regiunea
Centru nregistra cel mai mare numr de ovine i caprine ce reveneau la 100 hectare, iar
regiunea Vest, cel mai mare numr de porcine la 100 hectare. Regiunea Sud Muntenia ocupa
ultima poziie, cu un numr de aproximativ 104 animale ce reveneau la 100 hectare. Acest
clasament este influenat pe de o parte de efectivele de animale regsite la nivelul fiecrei
regiuni, iar pe de alt parte de ntinderea suprafeelor arabile, a punilor i a fneelor. (Tabel
nr. A244)

668

Figura nr. 306

Numrul de animale ce revin la 100 hectare teren, la nivel naional, pe

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

300
250
2005

numr

200

2006
2007

150

2008
100

2009
2010

50

2011

0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia - Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Se constat la nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, faptul c animalele nregistrau
o densitate mai mare n partea nordic a regiunii, n judeele Arge (191,7 capete la 100 hectare
de teren), Prahova (163,3 capete) i Dmbovia (127,1 capete). O densitate mai mic a
animalelor exista n judeele Ialomia (90,5 capete), Teleorman (81,6), Giurgiu (76,2) i Clrai
(75,7, situat aadar pe ultimul loc).
Din totalul animalelor, cel mai mare numr de animale raportat la 100 hectare teren
revenea porcinelor, urmate de ovine i caprine i la final, de bovine.
Analiza acestui indicator relev faptul c la nivelul regiunii Sud Muntenia exist o
densitate mai mare a animalelor n judeele din nordul regiunii, n care creterea animalelor
reprezint una din activitile agricole de baz ale locuitorilor mediului rural. (Tabel nr. A245)

669

Figura nr. 307

Numrul de animale ce revin la 100 hectare teren, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

160
120
100

2005

80

2006

60

2007

40

2008

20

2009

Bovine

Porcine

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

0
Arge

numr animale ce revin la 100

hectare

140

2010
2011

Ovine si caprine

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

i) Producia agricol animal, pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare i

judee. Evoluia acestora n perioada 2005 - 2011
Producia agricol animal are n vedere produciile realizate din creterea animalelor,
care se exprim de pe o parte prin greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii, iar pe de
alt parte prin producia de lapte, ln, ou i miere.
Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum reprezint greutatea
n viu a animalelor sacrificate n exploataiile agricole, a animalelor vndute pentru sacrificare
la abatoare, a celor vndute direct pe pia, precum i a celor exportate.
n anul 2011, regiunea Sud Muntenia ocupa prima poziie la nivel naional n ceea ce
privete greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum, nregistrnd o
valoare de 289.840 tone greutate vie, valoare cu mult superioar celor regsite la nivelul
celorlalte regiunii ale rii. Acest aspect este direct determinat de faptul c regiunea Sud
Muntenia nregistra n acelai an, cel mai mare efectiv de animale (n special datorit efectivului
foarte mare de psri). Cu toate acestea, aceast producie era n scdere n anul 2011,
670

comparativ cu anul 2005, tendin care de altfel s-a nregistrat i n majoritatea celorlalte
regiuni, excepii fiind remarcate doar n regiunile Sud Est i Vest, unde se constat o evoluie
ascendent.
Analiznd valoarea greutii n viu a animalelor, pe forme de proprietate, se remarc, n
toate regiunile rii, c majoritatea produciilor sunt obinute n sectorul privat, ns doar n
regiunile Sud Vest, Nord Vest, Nord Est i Bucureti - Ilfov s-a nregistrat n anul 2011 o valoare
mai mare a greutii n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum aferent
exploataiilor agricole individuale. n ceea ce privete regiunea Sud Muntenia, se observ c, n
anul 2011, din totalul de 289.840 tone greutate vie, doar 103.803 tone erau obinute n cadrul
exploataiilor agricole individuale. (Tabel nr. 246)
Figura nr. 308

Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum -

total, pe forme de proprietate, la nivel naional, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005

400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0

2005
2006
2007
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

tone greutate vie

- 2011

Total

Sector privat

2008
2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, cea mai mare valoare a produciei animale
exprimat n greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum s-a nregistrat n
judeul Clrai (75.599 tone), urmat de judeele Dmbovia (48.412 tone), Prahova (44.557
671

tone) i Ialomia (44.478 tone). Cele mai mici valori ale greutii n viu a animalelor destinate
sacrificrii pentru consum s-au nregistrat n judeele Giurgiu (29.894 tone), Arge (28.524 tone)
i Teleorman (21.376 tone). De remarcat producia mare nregistrat n judeul Clrai, n
condiiile n care acest jude nu deinea, n anul 2011, printre cele mai mari efective de animale
(Tabelul nr. A247).
Figura nr. 309

Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum -

total, pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 -

100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

tone greutate vie

2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Greutatea n viu a bovinelor destinate sacrificrii pentru consum nregistra n anul 2011
cele mai mari valori n regiunile Nord Est i Centru (situaie determinat de efectivul mai mare
al acestor specii de animale pe care l dein aceste regiuni), regiunea Sud Muntenia situndu-se
pe locul 3. Dei regiunea Centru deinea un efectiv mai mare de bovine n anul 2011 dect
regiunea Sud Muntenia, la producia exprimat prin greutatea animalelor destinate sacrificrii
pentru consum aceast regiune ocupa locul 4, dup Sud Muntenia, dovad a faptului c n

672

regiunea Sud Muntenia bovinele sunt sacrificate n proporie mai mare pentru a fi consumate, n
vreme ce n Centru sunt utilizate mai mult pentru obinerea de lapte i alte produse lactate.
Figura nr. 310

Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum -

bovine, pe forme de proprietate, la nivel naional, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2005
2006
2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

tone greutate vie

2005 - 2011

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Dintre judeele regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, cea mai mare producie exprimat n
greutatea n viu a bovinelor destinate consumului s-a nregistrat n judeul Arge (8.197 tone),
ntruct acesta a deinut i cel mai mare efectiv de bovine. Pe poziia a doua ca valoare a
greutii n viu a bovinelor s-a clasat judeul Clrai, cu 6.546 tone, urmat de judeele
Teleorman (5.707 tone), Dmbovia (4.359 tone), Prahova (4.165 tone), Ialomia (3.207 tone) i
Giurgiu (1.223 tone). De remarcat faptul c judeele Clrai i Teleorman ocupau poziii
fruntae n ceea ce privete acest indicator, dei la nivelul anului 2011 nregistrau printre cele
mai mici efective de bovine din toat regiunea. Este o dovad a faptului c n judeele din
nordul regiunii, unde exist condiii mai favorabile creterii bovinelor, acestea se regsesc n
numr mai mare, dar nu sunt destinate n proporie att de mare consumului, fiind utilizate n
673

alte scopuri (precum obinerea de lapte i de produse alimentare pe baz de lapte i

comercializarea acestora).
Se remarc faptul c din valoarea greutii n viu a bovinelor destinate consumului, doar
o cantitate nesemnificativ a fost obinut n sectorul public, respectiv 6 tone n judeul
Prahova, 3 tone n judeul Dmbovia i 1 ton n judeul Ialomia. Din totalul produciei din
sectorul privat, majoritatea a fost obinut cu precdere n cadrul exploataiilor agricole
individuale, cu excepia produciei din judeul Clrai, n care doar 1.495 tone din 6.547 au
aparinut acestor tipuri de exploataii.
Figura nr. 311

Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum -

bovine, pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 2011

25000

20000

2005

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Giurgiu

Ialomia

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Clrai

Dmbovia

Arge

2009

Teleorman

0
Prahova

2008
Ialomia

5000
Giurgiu

2007

Dmbovia

2006

10000

Clrai

15000

Arge

tone greutate vie

30000

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Dei la nivel naional, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia deinea cel mai mare efectiv
de porcine, n ceea ce privete producia exprimat prin greutatea porcinelor destinate
sacrificrii pentru consum, aceasta se poziiona doar pe locul 3, dup regiunile Vest i Sud Est.
n ceea ce privete distribuia pe forme de proprietate, n anul 2011, n regiunea Sud
Muntenia, mai mult de jumtate din aceast producie se nregistra n cadrul exploataiilor

674

agricole individuale, aceast situaie regsindu-se i n regiunile Nord Vest, Centru, Nord Est i
Sud Vest Oltenia.
Figura nr. 312

Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum -

porcine, pe forme de proprietate, la nivel naional, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0

2005
2006
2007

Total

Sector privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Sud Muntenia

Nord Est

Centru

Vest

Nord Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Sud Muntenia

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

tone greutate vie

2005 - 2011

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cea mai mare producie exprimat n greutatea n
viu a porcinelor a revenit judeelor Clrai (25.954 tone) i Ialomia (15.598 tone). Urmtoarele
locuri au fost deinute de judeele Prahova (12.508 tone), Arge (12.134 tone), Dmbovia (9.671
tone), Teleorman (7.687 tone) i Giurgiu (7.237 tone). Majoritatea produciilor au fost obinute
n sectorul privat, n cadrul exploataiilor agricole individuale, excepie fiind judeul Ialomia,
unde, dei producia a fost obinut n sector privat, doar 4.772 de tone din totalul de 15.598 au
aparinut n anul 2011 exploataiilor individuale.

675

Figura nr. 313

Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum -

porcine, pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005

- 2011

tone greutate vie

25000
20000
15000

2005
2006

10000

2007
2008

5000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cele mai mari valori ale greutii n viu a ovinelor i caprinelor destinate sacrificrii
pentru consum se nregistrau, n anul 2011, n regiunile Sud Est (datorit efectivului mare de
caprine deinut de aceast regiune), Nord Vest i Centru (ntruct acestea din urm nregistrau
la nivelul aceluiai an efective mari de ovine). Regiunea Sud Muntenia era situat pe poziia a
cincea, dup regiunea Vest.
Cea mai mare pondere a produciei (exprimat prin greutatea n viu a animalelor)
obinut n cadrul exploataiilor agricole individuale, a fost nregistrat n anul 2011 n regiunile
Centru i Nord Est. n regiunea Sud Muntenia, din totalul de 14.050 tone, 9.999 erau obinute de
exploataiile individuale.

676

Figura nr. 314

Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum

ovine i caprine, pe forme de proprietate, la nivel naional, pe regiuni (2005 - 2011)

tone greutate vie

30000
25000
20000
15000

2005
2006

10000

2007

5000

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, judeele Teleorman i Prahova au obinut cele mai mari producii de ovine
i caprine destinate consumului, nregistrnd valori de 4.392, respectiv 2.263 tone greutate n
viu ale acestor specii de animale. Poziiile 3, 4 i 5 au fost ocupate de judeele Clrai (2.140
tone), Arge (2.067 tone) i Ialomia (1.619 tone). Ultimele locuri au revenit judeelor Giurgiu
(951 tone) i Dmbovia (617 tone).
La nivelul regiunii, n anul 2011, doar trei tone au fost obinute n sectorul public (2 n
Ialomia i una n Teleorman). n sectorul privat, doar Teleorman a nregistrat o pondere mai
mic a produciei obinut n exploataiile individuale.

677

Figura nr. 315

Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum

ovine i caprine, pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n

5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

2005
2006
2007
2008

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

tone greutate vie

perioada 2005 - 2011

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

ntruct deinea cel mai mare efectiv de psri la nivel naional, n anul 2011, regiunea
Sud Muntenia nregistra i cea mai mare producie exprimat n greutatea n viu a psrilor
destinate sacrificrii pentru consum, aceasta fiind dubl fa de cea a regiunii situate pe locul 2
Nord Est.
Se remarc o particularitate n cadrul acestor specii de animale, n ceea ce privete
producia pe forme de proprietate, valoarea produciilor aferente exploataiilor agricole
individuale fiind redus n majoritatea regiunilor rii, cu excepia regiunilor Bucureti - Ilfov i
Sud Vest Oltenia. Astfel, n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, din totalul de 161.208 tone,
doar 20.704 erau obinute n cadrul exploataiilor individuale.

678

Figura nr. 316

Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum

200000
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0

2005

2006
2007
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

tone greutate vie

psri, pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2008
2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cea mai mare greutate n viu a psrilor destinate sacrificrii pentru consum a fost
nregistrat n anul 2011 n judeele Clrai (47.489 tone) i Dmbovia (33.764 tone). Au urmat
judeele Prahova (25.618 tone), Ialomia (24.054 tone) i Giurgiu (20.483 tone). Pe ultimele
locuri s-au clasat judeele Arge (6.210 tone) i Teleorman (cu o producie de doar 3.590 tone),
n condiiile n care, n acelai an, aceste judee deineau un efectiv semnificativ de psri.
Datele furnizate de Institutul Naional de Statistic scot n eviden faptul c n anul
2011, producia a fost furnizat n totalitate de sectorul privat. n cadrul sectorului privat, doar
n judeul Teleorman producia a fost furnizat 100% de exploataiile agricole individuale. n
judeul Arge peste 60% din greutatea n viu a psrilor destinate sacrificrii pentru consum
provenea din exploataiile individuale, n vreme ce n restul judeelor regiunii (Clrai,
Dmbovia, Giurgiu, Ialomia i Prahova) doar o mic parte din producie era obinut n cadrul
acestui tip de exploataii.

679

Figura nr. 317

Greutatea n viu a animalelor destinate sacrificrii pentru consum

psri, pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 2011
70000

tone greutate vie

60000
50000
2005

40000

2006

30000

2007

20000

2008

10000

2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Un alt tip de producie animal, care nregistreaz valori ridicate la nivel naional i care
este valorificat pentru obinerea unor produse alimentare diverse este reprezentat de
producia de lapte.
Totalul produciei de lapte reprezint ntreaga cantitate obinut de la vaci, bivolie, oi
i capre, ntr-o anumit perioad de timp. n anul 2011, cea mai mare producie de lapte a fost
obinut de regiunile Nord Est i Nord Vest, avnd n vedere faptul c acestea nregistrau un
efectiv mare al bovinelor i ovinelor. Regiunea Sud Muntenia se situa pe locul 4 n ceea ce
privete producia de lapte, dup regiunea Centru. (Tabel nr. A248)
La nivelul ntregii ri, laptele a fost obinut cu precdere n sectorul privat, n cadrul
exploataiilor agricole individuale.

680

Figura nr. 318

Producia de lapte (inclusiv consumul vieilor) total (fizic), pe forme

de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

16.000
mii hectolitri

14.000
12.000
10.000
8.000

2005

6.000

2006

4.000

2007

2.000

2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, judeele cu cea mai mare producie de
lapte au fost: Arge (1.622 mii hectolitri), Teleorman (1.521 mii hectolitri) i Dmbovia (1.034
mii hectolitri). Acestea au fost urmate de judeele Prahova (918 mii hectolitri), Ialomia (719 mii
hectolitri), Giurgiu (639 mii hectolitri) i Clrai (531 mii hectolitri). Judeele Arge i
Dmbovia s-au clasat pe primele locuri, datorit efectivelor de bovine deinute de acestea n
cursul anului 2011, care produceau o cantitate mare de lapte. Dar producia de lapte nu depinde
doar de numrul bovinelor, ci i de rasa acestora i de hrnirea lor cu furaje de calitate, fapt ce
explic producia mare de lapte obinut n judeul Teleorman, care nu ocupa primele locuri n
ceea ce privete numrul de bovine.
Peste 90% din producia de lapte a fost furnizat de exploataiile agricole individuale din
cadrul sectorului privat, situaie generalizat la nivelul tuturor judeelor regiunii.

681

Figura nr. 319

Producia de lapte (inclusiv consumul vieilor) total (fizic), pe

forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 2011

3500
3000

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

2009
Dmbovia

0
Clrai

2008
Arge

500
Teleorman

2007

Prahova

1000

Ialomia

2006

Giurgiu

1500

Dmbovia

2005

Clrai

2000

Arge

mii hectolitri

2500

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Ovinele nu se cresc doar pentru producia de lapte i carne, ci i pentru obinerea de

ln, ce este utilizat n industria textil.
Cea mai mare producie de ln la nivel naional n anul 2011 a fost obinut de regiunile
Centru, Sud Est i Nord Vest, regiunea Sud Muntenia situndu-se doar pe locul 6, dup regiunile
Nord Est i Vest. Mai mult dect att, n regiunea Sud Muntenia se constat o scdere constant
a acestei producii ncepnd cu anul 2008 (Tabel nr. 250). Aceast poziie se datoreaz
numrului redus de ovine crescute n aceast regiune, comparativ cu restul regiunilor rii.
Producia de ln a fost obinut la nivelul ntregii ri, cu precdere n cadrul exploataiilor
agricole individuale.

682

Figura nr. 320

Producia de ln, pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n

5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0

2005
2006
2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

tone

perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Producia de ln depinde de efectivele de ovine existente n fiecare jude n parte.

Astfel, cea mai mare producie de ln a fost obinut, n anul 2011, n judeele Prahova (443
tone) i Arge (417 tone), ntruct n aceste zone se cresc un numr mai mare de ovine, iar cea
mai mic n judeele Giurgiu (153 tone) i Dmbovia (128 tone). Valori medii ale produciei de
ln au fost nregistrate n judeele Teleorman (332 tone), Ialomia (299 tone) i Clrai (274
tone).
n ceea ce privete forma de proprietate, se constat c peste 90% din cantitatea de ln
a fost produs n cadrul exploataiilor agricole individuale, din sectorul privat. Afirmaia este
valabil pentru toate judeele regiunii Sud Muntenia.

683

Figura nr. 321

Producia de ln pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, n perioada 2005 - 2011

700
600

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

2009
Dmbovia

0
Clrai

2008
Arge

100
Teleorman

2007

Prahova

200

Ialomia

2006

Giurgiu

300

Dmbovia

2005

Clrai

400

Arge

tone

500

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Avnd n vedere faptul c regiunea Sud Muntenia deinea, n anul 2011, cel mai mare
efectiv de psri, n acelai an, aceasta a obinut i cea mai mare producie de ou, fiind urmat
la mic distan de regiunile Nord Est i Sud Est, n ciuda faptului c acestea din urm deineau
un numr de psri considerabil mai mic (Tabel nr. A252). Se poate deduce astfel c efectivele
de psri din regiunea Sud Muntenia fie nu erau folosite cu precdere pentru producia de ou,
ci erau mai mult destinate consumului de carne, fie acestea nu erau hrnite corespunztor sau
erau crescute n condiii care afectau producerea de ou la capacitate ridicat.
n ceea ce privete forma de proprietate n cadrul creia s-a obinut producia de ou, n
majoritatea regiunilor rii, inclusiv Sud Muntenia, aceasta a fost obinut n cadrul
exploataiilor agricole individuale, excepie fcnd regiunea Bucureti Ilfov.

684

Figura nr. 322

Producia de ou, pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n

1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0

2005
2006
2007

Total

Sector privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Bucureti - Ilfov

Sud Est

Nord Est

Centru

Vest

Nord Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Bucureti - Ilfov

Sud Vest Oltenia

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008

Nord Vest

milioane buci

perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, cea mai mare cantitate de ou din regiunea Sud Muntenia era produs de
judeele Dmbovia (256 milioane de buci), Arge (214 milioane de buci) i Prahova (210
milioane de buci). Au urmat judeele Giurgiu i Teleorman, cu o producie egal de ou (200
milioane buci). Cele mai mici producii au fost obinute n judeele Ialomia (164 milioane de
buci) i Clrai (88 milioane de buci). De remarcat producia sczut obinut n judeul
Clrai, n condiiile n care, n anul 2011, acesta dispunea de cel mai mare efectiv de psri.
Se deduce aadar, c o mare parte din aceste psri fie nu erau outoare, fie erau hrnite
necorespunztor sau crescute n condiii igienico-sanitare precare. Alimentaia psrilor
reprezint un factor determinant al produciei de ou, hrnirea cu furaje necorespunztoare
conducnd la scderea considerabil a produciei.
n toate judeele regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, ntreaga producie de ou a fost
obinut n cadrul sectorului privat, n majoritatea judeelor, fiind furnizat de exploataiile
agricole individuale. Excepie au fcut judeele Teleorman i Dmbovia, unde ponderea
produciei de ou furnizat de exploataiile individuale a fost mai redus.
685

Figura nr. 323

Producia de ou, pe forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, n perioada 2005 - 2011

300
250
2005

150

2006

100

2007

50

2008
2009

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

0
Arge

milioane buci

200

2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, n ceea ce privete producia de miere, regiunea Sud Muntenia ocupa locul
patru la nivel naional, dup regiunile Sud Vest, Vest i Centru, producia de miere fiind
dependent de culturile de plante i de arborii cu potenial melifer prezeni n aceste regiuni:
rapi, floarea - soarelui, salcmi i tei (Tabel nr. A254). La nivelul tuturor regiunilor rii,
producia de miere a fost obinut aproape n totalitate n sectorul privat, n special n cadrul
exploataiilor agricole individuale.

686

Figura nr. 324

Producia de miere extras, pe forme de proprietate, pe regiuni de

4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0

2005
2006
2007
2008
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

tone

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

Total

Sector privat

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, cele mai mari producii de miere din regiunea Sud Muntenia au fost obinute
n judeele Arge (676 tone), Teleorman (628 tone) i Prahova (569 tone), aspect ce evideniaz
condiiile favorabile creterii albinelor din aceste judee i interesul locuitorilor pentru
practicarea apiculturii. Pe urmtoarele locuri s-au clasat judeele Dmbovia (428 tone),
Ialomia (388 tone), Clrai (387 tone) i Giurgiu (242 tone). Ca i tendin general n perioada
2005 2011, se remarc o cretere a produciei, la nivelul tuturor judeelor regiunii, cu excepia
judeului Dmbovia, unde cantitatea de miere a sczut la 428 tone n anul 2011, fa de 500,
ct a fost n anul 2005.
n ceea ce privete forma de proprietate n care s-a obinut mierea extras, se constat,
n anul 2011 la nivelul ntregii regiuni, c aproape n totalitate, aceasta a fost furnizat de
exploataiile agricole individuale.

687

Figura nr. 325

Producia de miere extras, pe forme de proprietate, n regiunea Sud

800
700
600
500
400
300
200
100
0

2005
2006
2007

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2008
Arge

tone

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Concluziile subcapitolului 5.3

Potenialul agricol al regiunii Sud Muntenia nu este determinat doar de ntinsele
suprafee arabile, care permit cultivarea plantelor agricole, ci i de activitatea de cretere a
animalelor, care, dac este realizat corespunztor, poate contribui n mod considerabil la
dezvoltarea economic a spaiului rural. Regiunea Sud Muntenia dispune de condiii favorabile
practicrii zootehniei: existena punilor i a fneelor, precum i capacitatea de producere a
cerealelor destinate furajelor (gru, porumb, soia etc.).
Dezvoltarea sectorului zootehnic depinde pe de o parte de efectivele de animale crescute
n aceast regiune, iar pe de alt parte de producia animal obinut. Regiunea Sud Muntenia
deine premisele necesare dezvoltrii acestui sector, ntruct, la nivelul anului 2011 s-a
nregistrat un numr relativ ridicat al animalelor crescute n aceast regiune (n special psri,
porcine i caprine), precum i cea mai mare producie animal exprimat n greutatea n viu a
animalelor destinate sacrificrii pentru consum din ntreaga ar. De asemenea, n acelai an, n
regiune s-a obinut cea mai mare producie de ou la nivel naional. Cu toate acestea se
constat c cea mai mare parte a produciei a fost obinut n cadrul exploataiilor agricole
688

individuale, de unde se deduce existena unui numr redus de asociaii a cresctorilor de

animale i de societi comerciale, a cror funcionare ar determina o productivitate sporit.
Dac n judeele din sudul regiunii, situate ntr-o zon de cmpie, cultivarea plantelor
agricole reprezint o activitate de baz a locuitorilor mediului rural, n judeele din nord,
situate n zon de deal i munte, activitatea agricol este axat cu precdere pe creterea
animalelor. Astfel, la nivelul regiunii, n anul 2011, judeul Arge deinea cele mai mari efective
de bovine i porcine, judeul Prahova cel mai mare efectiv de ovine, iar judeul Dmbovia, cel
mai mare efectiv de psri.
Pe viitor, practicarea unei zootehnii eficiente i competitive n regiunea Sud Muntenia va
genera o serie de beneficii pentru locuitorii mediului rural, cu efecte directe asupra creterii
bunstrii i calitii vieii.

689

5.4. Acvacultura i piscicultura n regiunea Sud Muntenia

inclusiv

exploataii

amenajri

piscicole,

valorificarea

produciei piscicole, comerul intern i internaional

a) Numr amenajri piscicole, pepiniere/cresctorii, uniti de pescuit
Din categoria amenajrilor piscicole fac parte heleteiele, iazurile, pstrvriile,
instalaiile de viviere flotabile, staiile de reproducere artificial, precum i alte instalaii
destinate reproducerii i creterii petilor.
La nivel naional, n anul 2011, au fost create 139 de pepiniere i cresctorii piscicole,
cele mai multe n regiunile Nord Est (36) i Sud Est (33), ntruct acestea sunt strbtute de un
numr mare de cursuri de ap dintre care cele mai importante sunt Siretul, Prutul i fluviul
Dunrea. Regiunea Sud Muntenia se situa pe poziia a treia, cu un numr de 21 de cresctorii
nfiinate n cursul acelui an. Se constat c n perioada 2005 2008, numrul de cresctorii i
pepiniere piscicole nfiinate la nivelul fiecrei regiuni era extrem de redus, ncepnd cu anul
2009, acesta crescnd semnificativ, pe fondul finanrilor oferite n domeniul piscicol i a
creterii ofertei pentru astfel de produse.
n anul 2009, cele mai multe amenajri piscicole au fost nfiinate n regiunea Sud
Muntenia, urmat de regiunea Sud Est. Regiunea Nord Est, care se afla pe primul loc n anii 2010
2011, a nregistrat n anul 2009 doar 4 cresctorii nou nfiinate.

690

Tabel nr. 127 Numrul de pepiniere/cresctorii piscicole nou nfiinate n fiecare an, pe
regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
-numrRegiune

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Nord Vest

16

25

16

Centru

20

21

Nord Est

39

36

Sud Est

40

29

33

Sud Muntenia

66

35

21

Bucureti - Ilfov

14

Sud Vest Oltenia

27

Vest

21

12

20

32

14

17

190

179

139

TOTAL Romnia

Sursa: Prelucrare date furnizate de Registrul Unitilor de Acvacultur, Agenia Naional pentru Pescuit
i Acvacultur, 2013

Analiza datelor prelucrate evideniaz, la nivelul regiunii Sud Muntenia, o cretere a

numrului de amenajri piscicole cu 152 n perioada 2005 - 2011, fapt ce relev interesul pentru
dezvoltarea sectorului piscicol. Principalele specii de peti existente n aceste cresctorii sunt
crapul, carasul, pstrvul, sturionul i roioara.
Cel mai mare numr de cresctorii i pepiniere piscicole au fost create n perioada 2005 2011 n judeul Clrai (62), ntruct teritoriul acestuia cuprinde o ampl reea hidrografic,
compus din fluviul Dunrea i afluenii si i dintr-o serie de lacuri i iazuri.
Un numr relativ mare de cresctorii au fost nfiinate ntre anii 2005 - 2011 i n judeele
Prahova (21) i Giurgiu (17). Numrul cresctoriilor de peti a crescut n Dmbovia cu 16, n
Teleorman cu 14, n Arge cu 12 i n Ialomia cu 10.
Cele mai multe cresctorii au fost create n regiunea Sud Muntenia n anul 2009.

691

Tabel nr. 128 Numrul de pepiniere/cresctorii piscicole nou nfiinate n fiecare an, n
regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
-numrJude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

2005

2006

:
8
:
:
:
:
:

2007

:
4
:
2
1
:
:

2008

:
4
:
4
:
:
:

:
6
:
:
1
:
:

2009
7
14
13
7
1
15
9

2010
3
15
3
1
4
4
5

2011
2
11
:
3
3
2
:

Sursa: Prelucrare date furnizate de Registrul Unitilor de Acvacultur, Agenia Naional pentru Pescuit
i Acvacultur, 2013

Locuitorii mediului rural din regiunea Sud Muntenia au contientizat beneficiile care pot
fi obinute din practicarea pisciculturii i au profitat de posibilitatea accesrii fondurilor oferite
de Programul Operaional pentru Pescuit.
Astfel, n judeul Arge au fost aprobate spre implementare urmtoarele proiecte:
1. Amenajare piscicol pstrvria Bratia II;
2. Ferm piscicol pentru creterea i procesarea pstrvului Stoeneti;
3. Ferm piscicol Piatra Doamnei n comuna Nucoara, sat Sboghiteti.
Valoarea total a acestora a fost de 6.807.539 lei.
n judeul Clrai s-au acordat sume importante n domeniul pisciculturii, aici fiind
semnate cele mai multe contracte n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit. Astfel, au
fost aprobate 14 proiecte, n valoare total de 49.126.747 lei, ce au vizat n principal
constituirea i modernizarea fermelor piscicole.
n Judeul Dmbovia au fost aprobate patru proiecte n cadrul msurii 2.1. Acvacultura,
n valoare total de 25.968.393 lei:
1. Finalizarea investiiei de acvacultur pentru creterea pstrvului Comuna Moroeni;
2. Trecerea la acvacultur ecologic a fermei piscicole COLACU din cadrul S.C.
PISCICULTORUL S.A.;
3. Ferm de cretere intensiv sturioni n localitatea Vcreti;
4. Exploataie pentru creterea sturionilor n localitatea Slcioara.
692

Judeul Giurgiu a obinut finanare pentru 5 proiecte n cadrul Programului Operaional

pentru Pescuit, n valoare de 15.590.364 lei:
1. Diversificare producie i modernizare activitate existent la Ferma piscicol Comana;
2. Giurgiu Tradiia Pescuitului Dunrean;
3. Trecerea la acvacultura ecologic la SC MARIO PISCICOLA SRL Ferma piscicol Izvoarele,
comuna Izvoarele;
4. Trecerea la acvacultura ecologic a amenajrii piscicole ibrinu;
5. Plan de dezvoltare integrat a FLAG-ului Giurgiu - Tradiia pescuitului Dunrean.
n judeul Ialomia valoarea proiectelor contractate n cadrul Programului Operaional
pentru Pescuit a fost mai mic - 5.414.150 lei, aferent unui numr de 2 proiecte:
1. Acvacultura durabil n cadrul ariei speciale de protecie avifaunistic Lacul Strachina;
2. Trecerea la acvacultura ecologic a amenajrilor piscicole ale S.C. IALPESCO S.A.
n judeul Prahova, dei numrul proiectelor a fost de asemenea redus (2), valoarea
acestora a fost mai mare 15.353.809,35 lei:
1. Ferm piscicol cu creterea n sistem superintensiv Nedelea;
2. Construire ferm agricol piscicol, cretere sturioni.
n judeul Teleorman a fost identificat doar un proiect: modernizarea fermei piscicole
Totia, din comuna Dracea (6.231.540 lei).
b) Suprafaa ocupat de amenajri piscicole
La nivel naional, suprafaa ocupat cu amenajri piscicole era n anul 2011 de circa
85.000 hectare, acestea oferind o producie de aproximativ 17.000 tone. Principalele specii de
pete crescute pe teritoriul Romniei sunt crapul, carasul, pstrvul, tiuca, alul i somnul.
n anul 2011, la nivel naional, suprafaa ocupat cu pepiniere i cresctorii piscicole a
crescut cu 17.764,94 hectare, ca urmare a numrului mare de cresctorii nou nfiinate n acel
an. Regiunea Sud Est, n care s-au nfiinat, n anul 2011, printre cele mai multe amenajri
piscicole a nregistrat o extindere mult mai mare a suprafeelor ocupate cu astfel de amenajri,
ca urmare a reelei hidrografice importante ce strbate aceast regiune. n ceea ce privete
suprafaa amenajat cu amenajri piscicole, regiunea Sud Muntenia a ocupat la nivelul anului

693

2011 locul 3, nregistrnd o cretere de aproximativ 1.900 hectare a suprafeelor ocupate cu

pepiniere i cresctorii piscicole.
Cele mai mari extinderi ale suprafeelor destinate cresctoriilor i pepinierelor piscicole
au fost nregistrate n regiunea Sud Muntenia n anul 2009, cnd n aceast regiune au fost
nfiinate cele mai multe amenajri piscicole la nivel naional.
Tabel nr. 129 Suprafaa ocupat de pepinierele/cresctoriile piscicole nou nfiinate n
fiecare an, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
Regiune
Nord Vest

2005

2006

2007

2008

2009

2010

-hectare2011

79,5

34,4

306,8

633,9

110,5

8,6

1,5

10,5

20

551,7

1.002,30

313,3

419,7

86,6

294,8

3.736,7

2.842,7

Sud Est

113,5

1.690,3

50,8

1,5

11308,0

7641,1

11024,7

Sud Muntenia

210,2

175,5

304,9

316,5

4.170,4

1.223,5

1.896,6

Bucureti - Ilfov

0,0

55,0

0,0

0,0

1.119,5

188,1

497,0

Sud Vest Oltenia

0,0

0,0

388,6

0,0

2.176,2

48,4

473,4

56,7

41,0

0,0

11,3

137,5

348,0

606,7

389,0

2.462,5

754,8

470,4

20.065,0

14.822,0

17.764,9

Centru
Nord Est

Vest
TOTAL Romnia

Sursa: Prelucrare date furnizate de Registrul Unitilor de Acvacultur, Agenia Naional pentru Pescuit
i Acvacultur, 2013

n perioada 2005 - 2011, suprafaa ocupat de pepiniere i cresctorii piscicole din

regiunea Sud Muntenia a nregistrat o extindere semnificativ, crescnd cu 8.297,587 hectare.
Din totalul suprafeei, aproape jumtate era deinut de judeul Clrai (44,39%, nsemnnd
3.683,06 hectare), acesta fiind judeul n care s-au nfiinat i cele mai multe amenajri
piscicole n perioada 2005 - 2011. Alte extinderi semnificative ale suprafeei ocupate cu
amenajri piscicole au nregistrat judeele Giurgiu (1.877,07 hectare), Dmbovia (963,804
hectare) i Prahova (837,945 hectare). n judeul Ialomia, suprafaa ocupat cu amenajri
piscicole a crescut n perioada 2005 - 2011 cu 530,33 hectare, n Teleorman, cu 262,24 hectare
iar n Arge cu 143,138 hectare.

694

Tabel nr. 130

Suprafaa ocupat de pepinierele/cresctoriile piscicole nou nfiinate n

fiecare an, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

-hectareJude
Arge

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

125,8

0,8

16,6

210,2

115,5

125,9

116,5

1.259,0

797,0

1.059,0

Dmbovia

961,8

2,0

Giurgiu

32,0

179,0

890,0

27,9

748,2

Ialomia

28,0

200,0

17,1

248,7

36,5

Prahova

764,4

37,1

36,4

Teleorman

152,2

110,0

Clrai

Sursa: Prelucrare date furnizate de Registrul Unitilor de Acvacultur, Agenia Naional pentru Pescuit
i Acvacultur, 2013

c) Uniti de procesare/ambalare a produciei piscicole

Romnia are cel mai mare potenial piscicol din Sud Estul Europei, ns pentru
valorificarea corespunztoare a acestuia, este necesar s existe un numr ct mai mare de
uniti de procesare a petelui, care s asigure pe de o parte obinerea de produse piscicole, iar
pe de alt parte comercializarea acestora la nivel intern i internaional.
Potrivit Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur, n anul 2011, la nivel naional,
existau peste 100 de uniti de procesare a petelui. Printre acestea se numrau i societi
mari, precum Negro 2000, Ocean Fish i Costiana, toate aparinnd regiunii Bucureti - Ilfov. i
pe teritoriul regiunii Sud Muntenia era localizat o important unitate de procesare i distribuie
a petelui: SC Elixir CD SRL, cu punctul de lucru n judeul Prahova, comuna Bneti, satul
Urleta.
n ceea ce privete interesul pentru mrimea numrului de uniti de prelucrare a
produselor piscicole n regiunea Sud Muntenia, se constat, ncepnd cu anul 2007, c n cadrul
Programului Operaional pentru Pescuit au fost contractate 3 proiecte de nfiinare a unitilor
de procesare a petelui, toate n judeul Arge.

695

Comerul intern i internaional cu produse animaliere

Comercializarea produselor animaliere att n interiorul rii, ct i n afara ei,
reprezint o activitate esenial pentru creterea profitului firmelor i pentru dezvoltarea
economic a rii, n ansamblu.
La nivelul anului 2011, n regiunea Sud Muntenia, exporturile FOB de animale vii i
produse animale au nsumat 122,354 mii euro, din care cel mai mare volum a fost nregistrat n
judeul Dmbovia (63,154 mii euro). Valori mari ale exporturilor FOB de animale vii i produse
animale au fost nregistrate i n judeele Prahova (20,228 mii euro), Teleorman (13,870 mii
euro) i Clrai (13,785 mii euro). n Ialomia valoarea exportului FOB a fost de 7,672 mii euro,
iar n Arge de doar 286 mii euro. Comparativ cu anul 2005, n toate judeele regiunii exporturile
au crescut n anul 2011.
Tot n anul 2011, se constat la nivelul regiunii Sud Muntenia, c importurile CIF cu
animale vii i produse animale au nsumat un total de 100,215 mii euro, cele mai mari valori
fiind nregistrate n judeele Prahova (57,693 mii euro) i Arge (23,075 mii euro). Importuri CIF
mai mici au fost nregistrate n judeele Dmbovia (8,010 mii euro), Teleorman (4,456 mii
euro), Clrai (4,326 mii euro) i Ialomia (2,655 mii euro).
Soldul comercial FOB/BIF a fost n regiunea Sud Muntenia de 22,139 mii euro, valoarea
importurilor BIF de animale vii i produse animale fiind mai mic dect valoarea exporturilor FOB
(Tabel nr. A256). Doar judeele Arge i Prahova au importat animale i produse animale n
valoare mai mare dect valoarea produselor exportate, restul judeelor regiunii nregistrnd o
activitate mai intens de export dect de import.
n ceea ce privete exporturile de produse piscicole, la nivel naional, cele mai exportate
produse ale productorilor romni sunt salatele de icre, produsele marinate i produsele
afumate.

696

Concluziile subcapitolului 5.4.

Dezvoltarea acvaculturii n regiunea Sud Muntenia are un rol esenial pentru dezvoltarea
economico-social a spaiului rural. O condiie esenial pentru nflorirea acestui sector o
constituie nfiinarea spaiilor de depozitare i prelucrare a petelui.
n perioada 2005 - 2011, n regiunea Sud Muntenia, numrul amenajrilor piscicole a
crescut n toate judeele regiunii, contribuind la extinderea considerabil a suprafeelor ocupate
cu pepiniere i cresctorii piscicole. Cea mai mare extindere a acestor suprafee a fost
nregistrat n judeul Clrai, unde se constat un mare potenial de dezvoltare a pisciculturii.
Analiza datelor identificate relev faptul c n regiunea Sud Muntenia, cea mai mare
preocupare pentru obinerea de finanri n sectorul piscicol a existat n judeul Clrai, unde
au fost aprobate 14 proiecte care au vizat n principal constituirea i modernizarea fermelor
piscicole. i n celelalte judee ale regiunii au fost identificate proiecte n acest domeniu, ns
numrul acestora a fost mai redus.
Creterea interesului pentru realizarea de investiii n acvacultur, poate conduce pe
viitor la obinerea de beneficii materiale substaniale pentru populaia mediului rural, la nivel
European existnd o cerere mare a produselor piscicole.

697

5.5. Apicultura i sericicultura n regiunea Sud Muntenia inclusiv valorificarea produciei

Apicultura este unul din sectoarele agriculturii cu tradiie ndelungat n Romnia i care
s-a dezvoltat continuu, datorit existenei unor condiii naturale favorabile i a unor resurse
melifere nsemnate. Din varietatea de produse obinute prin practicarea acestei activiti
(miere, polen, lptior de matc, propolis, cear i venin de albine), n Romnia se produc dou
mari categorii de miere, respectiv miere floral (miere de nectar) ce poate fi monoflor sau
poliflor i miere extrafloral (miere de man sau de pdure).
n contextul globalizrii, producia mondial de miere a crescut, iar practicarea
apiculturii a dobndit o importan deosebit att din punct de vedere economic ct i tiinific
i ecologic.
ncepnd cu 2004, ca rezultat al procesului de extindere la un numr de 25 de state
membre, Uniunea European devenea al doilea productor mondial de miere. n anul 2005,
Uniunea European producea 174.000 de tone de miere, reprezentnd 13% din totalul produciei
mondiale167. ncepnd cu anul 2007, nivelul produciei de miere la nivelul UE a crescut cu
aproximativ 27 mii de tone datorit contribuiilor aduse de noile state membre: Romnia, cu o
producie anual de aproximativ 19 mii tone, respectiv Bulgaria cu o producie anual de
aproximativ 8 mii tone.
a)

Numr de apicultori pe moduri de organizare

n ara noastr, datorit resurselor melifere nsemnate n flora spontan i cultivat,

creterea albinelor a devenit o profesie pentru persoanele a cror existen este asigurat din
veniturile obinute din apicultur precum i un mijloc de relaxare pentru cei care practic
aceast activitate la scar mic.

167

Sursa: Raportul Comisiei Europene privind punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului (EC)nr. 797/2004,
referitor la aciunile care au ca scop mbuntirea condiiilor de producere i de comercializare a produselor apicole,
Brussels, 23.3.2007, COM (2007), 131 final

698

La nivel naional, n perioada 2008 - 2011, dinamica numrului de apicultori a cunoscut o

evoluie ascendent. Astfel c, dac n anul 2008, la nivel naional erau nregistrai un numr de
aproximativ 3.700 apicultori, n anul 2011, numrul acestora a ajuns la aproximativ 23.000.
La nivelul regiunilor de dezvoltare, n perioada 2008 - 2011 se nregistreaz de asemenea
o evoluie ascendent a numrului de apicultori nscrii ntr-o form asociativ, dar cu ritmuri de
modificare a numrului de apicultori diferite de la o regiune la alta.
Dac n anul 2008, regiunile cu cei mai muli apicultori nregistrai erau regiunile apicole
tradiionale Nord Est (793 apicultori), respectiv, Sud Muntenia (767 apicultori), n anul 2011,
regiunea Nord Vest se situa pe primul loc, cu un numr de 3.664 apicultori nscrii n forme
asociative i nregistrnd un ritm de cretere anual de aproximativ 100%. Regiunile de dezvoltare
Nord Est i Sud Muntenia se clasau pe locurile doi, respectiv trei, cu un numr de 3.252,
respectiv 3.226 apicultori nscrii n forme asociative, i cunoscnd un ritm de cretere ce a
oscilat anual ntre 30% i 100%.
n ceea ce privete evoluia anual a numrului de apicultori nregistrai n forme
asociative, cele mai mari creteri s-au nregistrat n perioada 2010 - 2011. Regiunea care a
nregistrat cel mai accentuat ritm de cretere n perioada 2010 - 2011 este regiunea Bucureti Ilfov, unde numrul de apicultori nscrii ntr-o form asociativ a crescut de la un an la altul cu
aproximativ 180%, n timp ce la nivelul regiunii Vest s-a nregistrat cel mai redus ritm de
cretere, numrul apicultorilor nregistrai ntr-o form asociativ crescnd cu 60%. La nivelul
regiunii Sud Muntenia s-a nregistrat o cretere n proporie de 80% a numrului de apicultori
nregistrai ntr-o form asociativ, numrul acestora evolund de la 1.786 n 2010 la 3.226 n
2011.

699

Tabel nr. 131 Evoluia numrului de apicultori nscrii ntr-o form asociativ,pe regiuni de
dezvoltare, n perioada 2008 - 2011168
-numr apicultoriRegiune

2008

2009

2010

2011

Nord Vest

365

689

1.510

3.664

Centru

729

757

1.280

3.142

Nord Est

793

1.280

1.538

3.252

Sud Est

423

537

1.206

2.882

Sud Muntenia

767

784

1.786

3.226

Bucureti - Ilfov

30

52

80

224

Sud Vest Oltenia

426

773

1.299

3.488
Sursa: MADR, 2012169

Figura nr. 326

Evoluia numrului de apicultori nscrii n form asociativ,pe regiuni

de dezvoltare, n perioada 2008 - 2011

4.000
3.500

numr

3.000
2.500

2008

2.000

2009

1.500

2010

1.000

2011

500
0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia - Ilfov Oltenia
Sursa: MADR, 2012

168

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Informaiile existente n baza de date a
MADR nu acoper intervalul de timp 2005 - 2007. Consultantul a fcut toate demersurile pentru obinerea datelor
necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu i asum extrapolarea
pentru o perioad mai mare de timp.
169
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Durabile, Situaia produselor cumprate de apicultori n anii 2008, 2009, 2010,
2011

700

n ceea ce privete numrul de apicultori nscrii ntr-o form asociativ, n perioada

2008 - 2011, la nivelul judeelor din regiunea de dezvoltare Sud Muntenia, evoluia acestuia a
urmat, de asemenea, un trend general ascendent dar cu ritmuri diferite de la un jude la altul.
n anul 2008, cei mai muli apicultori nscrii ntr-o form asociativ au fost nregistrai la nivelul
judeului Teleorman, lider regional dup numrul de apicultori, din toat perioada analizat. La
nivelul acestui jude, n perioada 2008 2011, numrul de apicultori nscrii ntr-o form
asociativ a evoluat de la 767 persoane n 2008 la 3.226 persoane n 2011. Un alt jude cu
tradiie n domeniul apiculturii este judeul Prahova, unde numrul de apicultori nscrii ntr-o
form asociativ a evoluat de la 167 persoane n 2008 la 659 persoane, n 2011.
n ceea ce privete evoluia anual a numrului de apicultori nscrii ntr-o form
asociativ, ritmul de cretere a cunoscut un curs oscilant n perioada 2008 - 2010, nivelul maxim
de cretere a acestui indicator, nregistrndu-se n anul 2011, la nivelul fiecrui jude din
regiunea Sud Muntenia.
n perioada 2008 - 2009, numrul de apicultori nregistrai a crescut n judeele Clrai,
Dmbovia, Ialomia, Giurgiu i Teleorman, n timp ce n judeele Arge i Prahova s-a nregistrat
o scdere a acestui indicator.
n perioada 2009 - 2010, dinamica numrului de apicultori nscrii ntr-o form asociativ
cunoate de asemenea un curs oscilant: creteri importante se nregistreaz mai ales n judeele
Arge, Prahova i Teleorman, precum i n restul judeelor cu excepia judeului Clrai, unde
numrul de apicultori nscrii scade de la 80 la 60 persoane. n aceast perioad, cel mai mare
ritm de cretere s-a nregistrat la nivelul judeului Arge, unde numrul de apicultori nscrii
ntr-o form asociativ a crescut de la 27 la 380 persoane.
n perioada 2010 - 2011, s-au nregistrat ritmuri de cretere ridicate, ntre 50% i 1.100%
la nivelul fiecrui jude al regiunii Sud Muntenia. Cea mai mare cretere a fost nregistrat la
nivelul judeului Giurgiu, unde, dei n anul 2008 nu era nscris nici un apicultor ntr-o form
asociativ, n 2011, numrul acestora a ajuns la 96 persoane, crescnd cu 1.100% fa de anul
precendent cnd erau nscrii 8 apicultori ntr-o form asociativ. Creteri importante, de peste
200%, s-au nregistrat de asemenea i la nivelul judeelor Clrai i Dmbovia, unde numrul
apicultorilor nregistrai a crescut de la 60 la 203 persoane i respectiv de la 116 la 357
persoane.

701

Tabel nr. 132 Evoluia numrului de apicultori nscrii n form asociativ, n regiunea Sud
Muntenia, pe judee, n perioada 2008 - 2011170
-numr apicultoriJude

2008

2009

2010

2011

Arge

54

27

380

635

Clrai

65

80

60

203

Dmbovia

71

81

116

357

96

Ialomia

151

166

178

263

Prahova

167

107

407

659

Teleorman

259

316

637

1.013

TOTAL regiune

767

784

1.786

3.226

Giurgiu

Sursa: MADR, 2012

Figura nr. 327

Evoluia numrului de apicultori nscrii n form asociativ, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2008 - 2011

1200
1000
Arge
800

Clrai
Dmbovia

600

Giurgiu
Ialomia

400

Prahova
Teleorman

200
0
2008

2009

2010

2011
Sursa: MADR, 2012

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Informaiile existente n baza de date a
MADR nu acoper intervalul de timp 2005-2007. Consultantul a fcut toate demersurile pentru obinerea datelor
necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu i asum extrapolarea
pentru o perioad mai mare de timp
170

702

n ceea ce privete indicatorul numrul formelor asociative, sub forma asociaiilor i

federaiilor apicole romneti, grupurilor de productori, cooperativelor apicole, societilor
comerciale, n perioada 2008 - 2011, la nivelul regiunilor de dezvoltare din Romnia, s-a
nregistrat o cretere gradual a numrului acestora: din anul 2008 pn n anul 2011, numrul
acestora a crescut cu 50, de la 61 la 110 forme ascociative nregistrate, n 2011. Regiunile cu
cea mai mare pondere a acestor forme de asociere a apicultorilor n 2008 au fost: regiunea Sud
Est (13 forme asociative) i regiunea Sud Muntenia (11 forme asociative). Dinamica numrului de
forme asociative a cunoscut un trend consecvent n perioada 2009 - 2011, astfel c n anul 2011,
regiunile n care se nregistrau cel mai mare numr de forme asociative ale apicultorilor erau:
regiunea Sud Est (23 forme asociative) i regiunea Sud Muntenia i respectiv Sud Vest Oltenia cu
cte 17 forme asociative nregistrate la nivelul fiecrei regiuni.
n ceea ce privete ritmul anul de cretere a numrului de forme asociative ale
apicultorilor la nivelul regiunilor de dezvoltare, n perioada analizat s-a nregistrat un nivel de
cretere constant, numrul mediu anual de forme asociative nou nregistrate fiind de
aproximativ 18 uniti. Cea mai mare cretere s-a nregistrat n anul 2011, la nivelul regiunilor
Sud Est i Sud Vest Oltenia, unde numrul formelor asociative de apicultori a crescut cu 5
uniti.

703

Tabel nr. 133 Evoluia numrului formelor asociative, pe regiuni de dezvoltare, n perioada
2008 - 2011171
-numr forme asociativeRegiune

2008

2009

2010

2011

Nord Vest

12

15

Centru

12

12

13

Nord Est

12

15

Sud Est

13

15

18

23

Sud Muntenia

11

15

15

17

Bucureti - Ilfov

Sud Vest Oltenia

11

12

17

Vest

9
Sursa: MADR, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, numrul formelor asociative de apicultori a evoluat de

la 13 uniti n 2008 la 17 uniti n 2011. Ritmul de cretere anual a fost redus, numrul
formelor asociative nou nregistrate la nivel de regiune fiind de 2 uniti pe an.
La nivel judeean, n perioada 2008 - 2011, n majoritatea judeelor se constat o
stagnare a numrului de forme asociative de apicultori. Judeul n care s-a nregistrat o cretere
constant a numrului de forme asociative de apicultori a fost judeul Teleorman, unde din 2009
pn n 2011, numrul acestora a crescut cu cte o unitate.

171

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Informaiile existente n baza de date a
MADR nu acoper intervalul de timp 2005-2007. Consultantul a fcut toate demersurile pentru obinerea datelor
necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu i asum extrapolarea
pentru o perioad mai mare de timp.

704

Tabel nr. 134 Evoluia numrului formelor asociative, n regiunea Sud Muntenia, pe judee,
n pertioada 2008 - 2011172
-numr forme asociativeJude

2008

2009

2010

2011

Arge

Clrai
Dmbovia

1
1

1
1

1
1

1
1

3
4
3
15

2
4
4
15

2
4
5
17

Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

2
4
3
13

Sursa: MADR, 2012

b) Dinamica familiilor de albine i a produciei de miere n perioada 2005 - 2011

n perioada 2005 - 2011, la nivelul Romniei, dinamica familiilor de albine a urmat un
trend ascendent, ajungnd de la 92 mii de familii n anul 2005 la un numr de 1.206 mii familii
n anul 2011. Cu toate acestea, la nivelul anului 2011 s-a nregistrat o scdere a numrului de
familii cu 74 mii de familii.
Tabel nr. 135 Dinamica famiilor de albine la nivel naional n perioada 2005 - 2011
An

2005

2006

2007

Familii de albine
mii familii

920.00

975.00

1.086

2008

2009

2010

2011

1.109 1,110.00 1,280.00 1,206.00

Sursa: FAOSTAT173 i MADR

172

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Informaiile existente n baza de date a
MADR nu acoper intervalul de timp 2005-2007. Consultantul a fcut toate demersurile pentru obinerea datelor
necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu i asum extrapolarea
pentru o perioad mai mare de timp
173
FAOSTAT date statistice Food and Agriculture Organisation of the United Nations

705

n perioada 2005 - 2011 s-a nregistrat o rat medie de cretere de aproximativ 50 mii de
familii per an. Perioadele n care s-au nregistrat creteri ale efectivelor de familii de albine
sunt anii 2007 i 2010. Cea mai mare cretere a numrului de familii de albine s-a nregistrat n
anul 2010 cnd efectivul numrului de albine a crescut cu aproximativ 170 de mii fa de anul
2009. n schimb n anul 2009, ritmul de cretere a numrului de familii de albine a fost cel mai
sczut, fiind cu 1.000 de familii mai mare dect n anul precedent. Dei n anul 2011 s-a
nregistrat o pierdere semnificativ a numrului de familii de albine la nivel naional, numrul
acestora era ridicat, situndu-se n jurul valorii de 1.206 mii de familii.
n ceea ce privete dinamica anual a indicatorului numr de familii de albine, n
perioada 2005 - 2011, evoluia numrului de albine a urmat un trend ascendent diferit de la o
regiune la alta. Regiunile populate cu cel mai mare efectiv de familii de albine n perioada 2005
- 2011 au fost regiunile Sud Muntenia, Nord Est, Centru i Sud Vest Oltenia.
n perioada 2005 - 2011, regiunea Sud Muntenia a nregistrat cel mai mare efectiv mediu
de familii de albine, avnd o medie anual de aproximativ 160 mii familii de albine. (Tabel nr.
A257).
Regiunea Sud Muntenia a nregistrat cele mai mari valori ale numrului de albine n anii
2005, 2007 i 2008.
n anul 2011, regiunea Sud Vest Oltenia era populat cu cel mai mare efectiv de albine,
respectiv 209,8 mii familii, fiind urmat de regiunea Centru cu un numr de 185,4 mii familii de
albine i regiunea Sud Muntenia cu un numr de 184,8 mii familii de albine.

706

Figura nr. 328

Dinamica efectivelor de familii de albine pe forme de proprietate, pe

regiuni de dezvoltare, n perioada 2008 - 2011

250.000

mii familii

200.000
150.000

2005
2006

100.000

2007

50.000

2008

0
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

2009

Total

Sector privat

2010
2011

Exploataii agricole

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n perioada 2005 - 2011, la categoria Familii de albine, regiunea Sud Muntenia a ocupat
primul loc la nivel naional cu un efectiv mediu anual de 160,8 mii familii, contribuia sa medie
la nivel naional fiind de 15,3%. n intervalul considerat, la nivelul regiunii Sud Muntenia a fost
identificat o tendin semnificativ de cretere a acestui indicator, ritmul de modificare fiind
de 9 mii familii pe an.
n anul 2011, regiunea Sud Muntenia a ocupat locul al treilea cu un efectiv de 184,8 mii
familii de albine, reprezentnd 14,8% din totalul naional.
n ceea ce privete evoluia la nivelul judeelor din regiunea Sud Muntenia, pe primul loc
se situeaz judeul Arge cu un efectiv mediu anual de 36,3 mii familii de albine (Tabelul nr.
A258).
Dei dinamica efectivelor de familii de albine a urmat un trend ascendent, ritmul de
modificare a fost diferit de la un jude la altul i a oscilat ntre valorile pozitive i cele negative.
Cea mai mare cretere a fost nregistrat n judeul Ialomia, n anul 2010, cnd efectivul de
albine a crescut cu 19,4 mii familii fa de anul 2009. Tot n anul 2010, cele mai mari ritmuri de
707

cretere s-au nregistrat i la nivelul judeelor Dmbovia, cu 7,4 mii familii de albine, i
Teleorman, cu 6,6 mii familii de albine mai multe dect n 2009. n ceea ce privete valorile
negative ale ritmului de modificare a efectivului de albine la nivelul regiunii, cea mai mare
scdere a numrului de albine s-a nregistrat n judeul Arge, n anul 2011, cnd efectivul de
albine la nivelul acestui jude a sczut cu 7,1 mii familii. n anul 2011 s-a nregistrat de
asemenea o scdere a efectivului de albine la nivelul ntregii regiuni, numrul acestora ajungnd
la 1.249,6 mii, cu 25,3 mii familii de albine mai puine dect n anul 2010.
n anul 2011 efectivul cel mai mare de familii de albine (37 de mii), se nregistra n
judeul Teleorman, fiind secondat de judeul Arge cu un efectiv de 36,4 mii familii de albine.
Figura nr. 329

Dinamica efectivelor de familii de albine pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

50000
45000
40000
mii familii

35000
30000

2005

25000

2006

20000

2007

15000

2008

10000

2009

5000

2010

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n Romnia, ntr-un an normal fr probleme meteorologice, sunt realizate n jur de

20.000 de tone de miere, cea mai mare pondere fiind deinut de mierea poliflor, n proporie
de 50%, urmat de mierea de salcm 35% i de cea obinut din tei, cu o pondere de 15%.
708

n perioada 2005 - 2011, la nivel naional, producia de miere a crescut cu 5,9 mii tone,
ritmul de cretere cel mai accelerat nregistrndu-se n perioada 2008 - 2011, cnd producia de
miere la nivel naional a crescut n medie cu 2,6 mii tone de miere pe an.
n anul 2011 producia de miere a ajuns la 24,1 mii tone, clasnd Romnia pe locul patru
n topul statelor membre UE din punct de vedere al produciei de miere, dup Spania, Germania
i Ungaria.
Tabel nr. 136 Dinamica produciei de miere la nivel naional, n perioada 2005 2011
An
Producia de miere

2005
18,2

2006
18,2

2007
16,8

2008
20

2009
21,5

2010
23,7

-mii tone2011
24,1

Sursa: MADR, 2012

Cantitatea total de miere obinut la nivelul regiunii Sud Muntenia a fost, n anul 2011,
de 3.316 tone n sector privat, iar judeul Arge s-a situat pe primul loc cu 676 tone, urmat
ndeaproape de judeul Teleorman cu 628 tone, obinute integral n exploataiile individuale.
Pentru acest indicator prognozm o cretere considerabil n anii urmtori, deoarece se aloc
sume importante de la UE i subvenii nsemnate de la stat pentru ncurajarea dezvoltrii acestui
sector.
Se observ creteri nsemnate n anul 2010 pentru judeele Prahova i Ialomia n ceea ce
privete producia de miere extras, att n sectorul privat ct i la nivelul exploataiilor
agricole individuale (Tabel nr. A259).

709

Figura nr. 330

Dinamica produciei de miere extrase pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

800
700

Total

Sector privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

2010

Clrai

2009

0
Arge

100
Teleorman

2008

Prahova

2007

200

Ialomia

2006

300

Giurgiu

400

Dmbovia

2005

Clrai

500

Arge

tone

600

2011

din care: Exploataii

agricole individuale

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n perioada analizat n aceast seciune a studiului, n domeniul apicol s-a nregistrat o

evoluie ascendent att n ceea ce privete numrul de apicultori, ct i n ceea ce privete
numrul de familii de albine i producia de miere.
Cele mai nsemnate creteri ale celor trei indicatori analizai s-au nregistrat n perioada
2009 - 2011, anul 2011 fiind un an de referin, cu cele mai mari valori nregistrate:
Creterea numrului de apicultori nscrii ntr-o form asociativ cu 17,5 mii fa
de anul 2009 i cu 12,3 mii fa de 2010;
Creterea numrului de apicultori la nivelul regiunii Sud Muntenia cu 2.442
apicultori fa de anul 2009 i respectiv cu 1.440 de apicultori nscrii ntr-o form
asociativ fa de 2010;
Creterea efectivului de familii de albine la nivel naional cu 192,4 mii fa de
anul 2009, i cu 25,3 mii n scdere fa de anul 2010;
Creterea efectivului de familii de albine la nivelul regiunii Sud Muntenia cu 20 de
mii fa de anul 2009, dar n scdere cu 8,2 mii fa de anul 2010;
710

 Creterea produciei de miere la nivel naional cu 2,6 mii tone fa de anul 2009
i cu 0,4 mii tone fa de anul 2010;
Creterea produciei de miere cu 625 tone fa de anul 2009 i scderea cu 274
tone fa de anul 2010;
Clasarea Romniei pe locul patru n Uniunea European n ceea ce privete
cantitatea de miere produs n anul 2011;
Clasarea Romniei pe locul 20 n Uniunea European dup efectivul de albine, n
anul 2011.
Evoluia ascendent a celor trei indicatori n special n perioada 2009 - 2011 se datoreaz
n primul rnd susinerii domeniului apicol n Romnia prin msurile cuprinse n Programul
Naional Apicol (2007 - 2011), pentru mbuntirea produciei i creterea comerului cu
produse apicole.
Ali factori importani care au contribuit la dinamica ascendent a numrului de
apicultori nscrii ntr-o form asociativ, a efectivului de familii de albine i a produciei de
miere sunt reprezentai de condiiile climatice favorabile i de resursele melifere bogate din
Romnia.
n ara noastr, abundena i varietatea resurselor melifere asigur hrana albinelor, de
primvara timpuriu, pn toamna trziu.
n prezent, Romnia se situeaz printre rile cu o apicultur bine dezvoltat, aceast
situaie fiind o consecin a: efectivelor nsemnate de familii de albine de care dispune;
cantitii de miere obinut; diversificrii produciei apicole; rezultatelor activitilor de
cercetare tiinific i de pregtire a specialitilor, etc.

711

5.6. Sectorul semincer n regiunea Sud Muntenia

a) Numr de productori de semine selecionate

Seminele pentru cultur pot fi produse de agricultori, dar un productor specializat

poate garanta selecionarea atent i controlat a seminelor. Selecionarea seminelor
presupune nlturarea specimenelor a cror integritate a fost periclitat, de dimensiuni sau
forme anormale, sau cu un coninut de nutrieni foarte sczut care nu ar putea asigura
susinerea unei culturi sntoase. Pentru obinerea unor culturi sntoase i productive, este
necesar utilizarea seminelor de nalt calitate, provenite din surse de ncredere. Procesul de
producere a seminelor i a materialului sditor este n parte un proces tiinific, de cercetare i
experimentare i de aceea exist mai muli productori de semine selecionate n regiunile
unde agricultura este dezvoltat i suficient de diversificat astfel nct s fie posibile
experimentrile i cercetrile. Obinerea unor semine rezistente i sntoase nu poate fi
realizat dect prin identificarea unor culturi care corespund efectiv acestor criterii i prin
recultivarea seminelor acestora pn cnd se obine cultura dorit.
n total n Romnia existau, n anul 2011, un numr de 4.450 de productori de semine
selecionate (Tabelul nr. A260). Dintre acetia, cei mai muli proveneau din regiunile cu o
producie agricol mare: 1.483 n regiunea Sud Muntenia i 1.065 n regiunea Sud Est. Faptul c
n perioada 2005 2011 numrul lor a crescut, reprezint o oportunitate uria de dezvoltare a
calitii culturilor, mai ales n regiunea Sud Muntenia, unde numrul acestora a crescut cu
aproape o treime. Cel mai mic numr de productori de semine selecionate se regseau n
regiunile Bucureti - Ilfov, Nord Vest i Centru, fapt explicabil avnd n vedere c agricultura
este mai puin dezvoltat n aceste zone. Pe de alt parte ns, faptul c nu exist un numr
suficient de productori de semine selecionate nseamn i c la nivelul acestor regiuni nu se
depun eforturi suficiente pentru dezvoltarea unor culturi adaptate condiiilor pedoclimatice
specifice.

712

Figura nr. 331

Evoluia numrului de productori de semine selecionate, pe regiuni

de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

1600
1400

numr productori

1200
2005
1000

2006
2007

800

2008
600

2009

400

2010
2011

200
0
Nord Vest Centru

Nord Est Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia - Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Inspecia Naional pentru Calitatea Seminelor, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, numrul productorilor de semine selecionate este

mai ridicat n judeele cu activitate agricol predominant (Tabelul nr. A261). Cei mai muli
productori au fost nregistrai n anul 2011 n Clrai (371), Ialomia (335), Teleorman (276) i
Giurgiu (199), iar cei mai puini n Dmbovia (54), Arge (104) i Prahova (144). Avnd n vedere
c judeele din sudul regiunii au condiii mai favorabile adaptrii diferitelor culturi, este normal
ca productorii de semine selecionate s prefere aceste zone, ns Dmbovia are la rndul su
o producie foarte mare de legume i cu toate acestea a nregistrat cel mai mic numr de
productori.

713

Figura nr. 332

Evoluia numrului de productori de semine selecionate n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

400

numr productori

350
300

Arge

250

Clrai
Dmbovia

200

Giurgiu
Ialomia

150

Prahova

100

Teleorman

50
0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Inspecia Naional pentru Calitatea Seminelor, 2012

b) Tipurile de semine selecionate produse

n regiunea Sud Muntenia, principalele tipuri de semine selecionate produse fac parte
din cultura principal a regiunii, anume cerealele. n anul 2011 existau 1.364 astfel de
productori. Producia de semine de cereale a luat avnt dup anul 2006, crescnd cu aproape
17% n anul 2007 (Tabel nr. A262). Este o tendin uor de identificat la toate celelalte categorii
de semine, explicaia fiind c prin aderarea Romniei la Uniunea European, piaa de desfacere
a atins noi orizonturi, n timp ce subveniile, fondurile europene i competitivitatea au
impulsionat dezvoltarea i diversificarea activitilor agricole, ajungnd inclusiv la producia
seminelor selecionate, prin care s se poat garanta o productivitate optim i sustenabil.
Judeele n care exist muli productori de semine selecionate de cereale sunt judeele din
sudul regiunii: Teleorman, Giurgiu, Clrai i Ialomia.
Tot prin aderarea Romniei la Uniunea European a crescut i interesul pentru plantele
oleaginoase i textile, n special pentru cele utilizate n fabricarea biodieselului. Dup cereale,
cei mai muli productori de semine selecionate din regiune se ocup de plantele oleaginoase.
714

Judeele cu cei mai muli productori din aceast categorie erau, la nivelul anului 2011, Clrai
cu 351 de productori, Ialomia cu 314 productori, Teleorman cu 241 productori i Giurgiu cu
155 productori.
Cum agricultura este ocupaia de baz pentru majoritatea populaiei regiunii, zootehnia
ocup la rndul su un rol important n producia local. Pentru ntreinerea animalelor este
nevoie de cultivarea furajelor care s asigure hrana acestora inclusiv n perioada de iarn. n
plus, mare parte din plantele furajere sunt utilizate de agricultori drept premergtoare pentru
alte culturi, n special pentru cereale i din acest motiv este nevoie de cultivarea unor plante cu
capacitate bun de transmitere n sol a nutrienilor necesari culturilor viitoare. n anul 2011, cei
mai muli productori din aceast categorie de semine selecionate se aflau n Clrai (312),
Ialomia (309), Teleorman (239), Giurgiu (144) i n mai mic msur n Prahova (54), Arge (48)
i Dmbovia (24). i producia acestor semine a luat avnt, tot dup 2006.
A patra categorie de semine selecionate produse n Sud Muntenia este cea a plantelor
medicinale i aromatice, care, tot dup anul 2006, s-a bucurat de o atenie deosebit. Avnd n
vedere categoria special de plante din care fac parte, selectarea seminelor pentru aceste
culturi necesit un proces intensiv de cercetare a sntii, nutrienilor i proprietilor culturii.
Cea mai mare parte a acestor semine este produs n judeul Teleorman, unde se afl
aproximativ jumtate dintre productorii din regiune. Semine de plante medicinale mai sunt
produse i n Giurgiu i Clrai.
n regiune sunt produse i multe tipuri de semine selecionate din legume. n anul 2011
au fost nregistrai, la nivel de regiune, 482 de productori, dintre care 229 localizai numai n
judeul Teleorman. n Clrai au fost nregistrai 96, n Giurgiu 77 iar n Ialomia 64. n judeele
din nord au fost nregistrai foarte puini productori, dei Dmbovia are cea mai mare cultur
de legume din regiune i din acest punct de vedere reprezint un potenial ridicat pentru
producerea de semine selecionate.
n regiune au nceput s fie produse, dup 2006, i multe semine de plante ornamentale,
n anul 2011 existnd n total 354 de productori, dintre care 231 tot n judeul Teleorman. n
regiune mai exista n 2011 i producie de material viticol i pomicol, de data aceasta
productorii axndu-se pe judeele Prahova i Arge, unde existau de fapt suprafee mai extinse
cultivate cu pomi fructiferi dect n judeele din partea sudic. Clrai a fost singurul jude
care avea n 2011 i 49 de productori de semine de tutun. Cei mai puini productori de
715

semine din regiune sunt cei specializai pe cartofii de smn, sfecl de zahr i ciuperci
comestibile.
c) Cantitatea de semine produse
Pe plan naional, regiunea Sud Muntenia este cel mai mare productor de semine
selecionate. Aici au fost produse, n anul 2011, 190.425,83 tone de semine selecionate,
reprezentnd 34,16%, respectiv peste o treime, din totalul naional. Regiunea Sud Muntenia
prezint condiii pedoclimatice propice dezvoltrii diferitelor culturi, n special cerealiere, iar
diversitatea reliefului de la zona de nord la cea de sud a regiunii permite experimentarea
evoluiei diferitelor culturi n condiii de mediu variate. Regiunea Sud Est ocup locul al doilea
n ceea ce privete cantitatea de semine selecionate, urmat la o diferen foarte mare de
regiunea Nord Est (78.476,06 tone). Cele mai puine semine selecionate au fost produse n
regiunea Centru (7.572,86 tone), mai puine

dect n regiunea Bucureti Ilfov (10.956,52

tone), dup cum se poate observa n Tabelul nr. A263.

716

Figura nr. 333

Cantitatea de semine selecionate produse pe regiuni de dezvoltare, n

perioada 2005 - 2011

350.000,00
300.000,00
Nord-Vest

250.000,00

tone

Centru
Nord-Est

200.000,00

Sud-Est

150.000,00

Sud Muntenia
Bucureti-Ilfov

100.000,00

Sud Vest Oltenia

Vest

50.000,00
0,00
Anul
2005

Anul
2006

Anul
2007

Anul
2008

Anul
2009

Anul
2010

Anul
2011

Sursa: Inspecia Naional pentru Calitatea Seminelor, 2012

Conform datelor prezentate n Tabelul nr. A264, n regiunea Sud Muntenia sunt produse
cantiti semnificative i relativ variate de semine selecionate. Avnd n vedere analiza
productorilor de semine selecionate i faptul c acetia au obinut n general semine de la
culturile principale din judeele aferente, producia a urmat, la rndul su, n linii mari,
principalele culturi judeene. Astfel, cea mai mare cantitate de semine produs n regiune
provine din cereale, respectiv 185.586,2 tone. Acestea au fost obinute n judeele din zona de
cmpie, pe primul loc aflndu-se Clrai, cu 50.779,63 tone, urmat de Teleorman (42.197,6
tone), Ialomia (39.095,79 tone) i Giurgiu (32.424,2 tone). Dintre judeele din nord, cea mai
mare producie a fost nregistrat n Prahova (8.189 tone).
Tot o cantitate nsemnat de semine selecionate a fost obinut din culturile de
oleaginoase i plante textile avnd n vedere i numrul mare de productori de semine din
aceast categorie. Trebuie remarcat faptul c producia a sczut la nivelul anului 2011,
717

ajungnd la 3.245,6 tone de semine de la 5.400 tone nregistrate n anul 2009. Cele mai multe
semine de plante oleaginoase i textile au fost obinute n judeul Clrai, respectiv 1.962,5
tone n 2011.
A treia categorie de semine selecionate a fost obinut, n regiunea Sud Muntenia, din
plante furajere. Astfel, n anul 2011, productorii de semine au obinut 1.533,5 tone de
semine, dintre care 466 tone n judeul Clrai, 452 de tone n Teleorman, 361 tone n Ialomia
i 169 tone n Giurgiu.
Din punct de vedere al seminelor pentru legume, este surprinztor faptul c, dei
Dmbovia deine cea mai bun producie de legume din regiune, aici nu exist productori de
semine selecionate pentru aceast categorie.
Concluzii:
La nivelul regiunii Sud Muntenia se produc mari cantiti de semine selecionate din
cereale, aceasta fiind cultura reprezentativ a zonei. Cu toate acestea, dup aderarea Romniei
la Uniunea European, au aprut tot mai muli productori de semine cu utilitate diversificat,
ca plantele oleaginoase i tehnice, plantele medicinale sau ornamentale. Judeul n care par s
se fi acomodat cel mai bine aceti productori este Teleorman, spre deosebire de judeele din
nordul regiunii unde producia seminelor este foarte sczut.
Dei suprafeele agricole s-au redus n intervalul de timp analizat, din compararea
datelor disponibile se vede c producia de semine selecionate a crescut. Explicaia
fenomenului de invers proporionalitate, n acest caz, este c pe msur ce tot mai multe
generaii de culturi au fost selecionate i mbuntite, productivitatea plantelor cultivate s-a
mbuntit i a crescut.

718

5.7.

Silvicultura

regiunea

Sud

Muntenia

inclusiv

valorificarea produciei
a) Suprafaa fondului forestier, la nivel naional, pe regiuni de dezvoltare i pe judee.
Evoluia fondului forestier n perioada 2005 - 2011, pe regiuni de dezvoltare i pe
judee

Fondul forestier reprezint totalitatea suprafeelor pdurilor, a terenurilor destinate

mpduririi, a celor care servesc nevoilor de cultur, producie sau administraie silvic, a
iazurilor, albiilor praielor, a altor terenuri cu destinaie forestier i neproductive cuprinse n
amenajamentele silvice.
Ca i suprafa a fondului forestier, la nivel de regiuni, Sud Muntenia a ocupat, n anul
2011, locul 6, cu 658,6 mii hectare. Pragul valoric maxim n ceea ce privete suprafaa fondului
forestier la nivel de regiuni (1.259,6 mii hectare) a fost nregistrat, n anul 2011, n cadrul
regiunii Centru, iar valoarea minim (26,4 mii hectare) a fost nregistrat n cadrul regiunii
Bucureti - Ilfov. Aceast evoluie este valabil i pentru media anilor 2005 2011 (Tabelul
nr.A265).

719

Figura nr. 334

Suprafaa fondului forestier pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005

2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

n ceea ce privete starea actual a fondului forestier, la nivel de jude, ar fi benefic

iniierea unui set de msuri concrete care s determine o cretere real a gradului de
mpdurire a judeelor, precum i monitorizarea atent a activitilor derulate de agenii
economici implicai n activiti de valorificare a masei lemnoase.
Conform datelor furnizate de INS, cea mai ntins suprafa a fondului forestier, 276,8
mii hectare, a fost raportat n anul 2011, n cadrul judeului Arge, iar valoarea minim (21,9
mii hectare) a fost nregistrat n cadrul judeului Clrai. Suprafee reduse ale fondului
forestier la nivelul anului 2011 se regseau i n judeele Ialomia (26,1 mii hectare), Teleorman
720

(28,8 mii hectare) i Giurgiu (38,1 mii hectare), acestea fiind judee situate n zon de cmpie.
n judeul Dmbovia suprafaa fondului forestier a fost de 119,6 hectare, iar n judeul Prahova
de 147,3 hectare. Suprafeele reduse ale fondului forestier se datoreaz i exploataiilor ilegale
de mas lemnoas.
Figura nr. 335

Suprafaa fondului forestier n regiunea Sud Muntenia, n perioada 2005

2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

721

Volumul brut recoltat pn la sfritul anului 2011, din partizile destinate operatorilor
economici i din partizile destinate pentru aprovizionarea populaiei, a crescut la nivel naional,
raportnd valoarea de 18.705 mii metri cubi.
Din pcate, datorit gradului ridicat de srcie din zonele rurale, dar i a altor factori de
ordin administrativ, economic i social, cum ar fi supra-reglementarea administrrii pdurilor,
creterea cererii de material lemnos pe piaa intern i n special cea extern, fenomenul
tierilor ilegale de material lemnos a devenit tot mai frecvent.
Distribuia volumului de lemn recoltat pe regiuni de dezvoltare indic o concentrare mai
mare n regiunile Nord Est (25,6% din totalul volumului de lemn recoltat) i Centru (20,9%) i o
proporie mai mic n regiunile: Nord Vest (13,6%), Vest (11,4%), Sud Muntenia (10,7%), Sud Est
(9,8%), Sud Vest Oltenia (7,4%) i Bucureti - Ilfov (0,6%). (Tabelul nr. A261)
Figura nr. 336

Volumul total de lemn recoltat, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2005 - 2011

6000
5000

mii metri cubi

Nord Vest
Centru

4000

Nord Est
Sud Est

3000

Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov

2000

Sud Vest Oltenia

1000

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Pentru anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cel mai mare volum de lemn recoltat a fost
nregistrat n cadrul judeelor Arge (676,9 mii metri cubi) i Prahova (439,6 mii metri cubi) iar
722

cel mai mic n judeul Teleorman (56,5 mii metri cubi). Valori medii ale acestui indicator au fost
nregistrate n judeele Dmbovia, Giurgiu, Clrai i Ialomia: 246 mii metri cubi, 123,6 mii
metri cubi, 122,3 mii metri cubi, respectiv 99,7 mii metri cubi.
La nivelul judeului Arge, msurile menite s duc la creterea ponderii industriei
prelucrtoare a lemnului, au contribuit decisiv la sporirea volumului de lemn recoltat.
n ceea ce privete evoluia acestui indicator n perioada 2005 - 2011, se constat, n
general, o tendin de cretere a volumului de lemn recoltat, excepie fcnd doar judeele
Ialomia i Teleorman.
Figura nr. 337

Volumul total de lemn recoltat n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n

perioada 2005 - 2011

700

mii metri cubi

600
Arge

500

Clrai

400

Dmbovia

300

Giurgiu
Ialomia

200

Prahova

100

Teleorman

0
Anul
2005

Anul
2006

Anul
2007

Anul
2008

Anul
2009

Anul
2010

Anul
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

b) Structura fondului forestier pe tipuri de proprietate

n Romnia, reintroducerea formei de proprietate privat asupra pdurilor a fost
realizat prin legile fondului funciar din 1991, 2000 i 2005. Aplicarea legilor restituirii
terenurilor forestiere nu a determinat, aa cum ar fi fost de ateptat, recrearea unui puternic
sector forestier privat.

723

n sistemul legislativ romnesc, pdurea i terenurile forestiere sunt n form de

proprietate public sau privat.
n urma analizei realizate la nivel naional, structura fondului forestier, pe tipuri de
proprietate, a raportat, n anul 2011, o suprafa total de 6.759.140 hectare.
Regiunea Sud Muntenia a ocupat, n anul 2011, locul 6, cu o suprafa total de 680.244
hectare, avnd o contribuie de 0,1% la nivel naional. Pragul valoric maxim pentru structura
fondului forestier la nivel de regiuni (1.238.944 hectare) a fost nregistrat, n anul 2011, n
cadrul regiunii Centru, iar valoarea minim (25.864 hectare) a fost nregistrat n cadrul regiunii
Bucureti - Ilfov. (Tabel nr. A270)
Figura nr. 338

Structura fondului forestier pe tipuri de proprietate, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

10000000
9000000
8000000

6000000
5000000

2011

4000000

2010
2009

3000000

2008

2000000

2007

1000000

2006

Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Nord Est
Sud Est
Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov
Sud Vest Oltenia
Vest

hectare

7000000

Total

Proprietate privat

2005

Proprietate public

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

724

Analiza structurii fondului forestier pe tipuri de proprietate la nivelul regiunii Sud

Muntenia, evideniaz faptul c cea mai mare parte a fondului forestier se afl n proprietate
public. Judeul Arge dispune de cea mai ntins suprafa a fondului forestier, att n sectorul
privat ct i n cel public, datorit respectrii regulilor de gestionare durabil a pdurilor i
ateniei acordate pdurilor cu funcii protective (Tabel nr. A271). Cea mai mare pondere a
suprafeei fondului forestier aflat n proprietate privat aparinea, n anul 2011, judeului
Arge (unde din totalul suprafeei fondului forestier, 48,87% era proprietate privat). Ponderi
relativ mari ale suprafeei fondului forestier aflate n proprietate privat existau i n judeele
Dmbovia (38,98%) i Prahova (28,91%). n judeul Teleorman, 27,32% din suprafaa fondului
forestier aparinea proprietii private, n vreme ce n judeele Giurgiu, Ialomia i Clrai,
suprafeele fondului forestier aparineau n proporie mic sectorului privat: 11,09%, 8,06%,
respectiv 5,69%.
Din punct de vedere al structurii fondului forestier, Arge a raportat cele mai mari valori,
la polul opus aflndu-se judeul Ialomia. Evoluia judeului Arge se datoreaz respectrii
planului de amenajare a pdurilor pe tipuri de proprietate, organizrii pdurilor pe uniti de
gestionare i angajrii de personal de specialitate. Pe de alt parte, evoluia negativ a
judeului Ialomia a fost influenat de nerespectarea regimului special al construciilor i a
retrocedrii corecte a pdurilor.

725

Figura nr. 339

Structura fondului forestier pe tipuri de proprietate, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2500000

hectare

2000000
2011

1500000

2010
1000000

2009
2008

500000

2007
2006

Total

Proprietate privat

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Giurgiu

Ialomia

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Clrai

Dmbovia

Arge

2005

Proprietate public

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

c) Repartizarea pe specii a suprafeei pdurilor, pe regiuni de dezvoltare i judee

Pdurile de foioase reprezint zone de vegetaie n care predomin vegetaia arboricol

i angiospermic. Ele sunt prezente att n zonele temperate, ct i n cele subtropicale i
tropicale. Limita ntre pdurile de foioase i cele de rinoase se situeaz ntre altitudinile de
600-1.300 m, n funcie de relief, substrat i microclimat, care duc uneori i la inversiuni de
vegetaie.
La nivel naional, suprafaa ocupat de pdurile de rinoase a fost de 1.948,6 mii
hectare, n anul 2011. Din totalul suprafeei de la nivel naional, regiunea Sud Muntenia deinea,
n anul 2011, un procent de 6,37%.
Ca suprafa a pdurilor de rinoase, la nivel de regiuni, Sud Muntenia a ocupat, n anul
2011, locul 6 cu 124,2 mii hectare. Pragul valoric maxim la nivel de regiuni (563,7 mii hectare) a
fost nregistrat, n anul 2011, n cadrul regiunii Centru, iar valoarea minim (0,1 mii hectare) a
fost nregistrat n cadrul regiunii Bucureti - Ilfov (Tabel nr. A272, Tabel nr. 274).
726

Figura nr. 340

Repartizarea pe specii a fondului forestier, la nivelul regiunilor de

dezvoltare, n perioada 2005 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

n ceea ce privete suprafaa pdurilor de rinoase, valoarea maxim, n anul 2011 (77,1
mii hectare), a fost nregistrat n cadrul judeului Arge iar valoarea minim (0,2 mii hectare) a
fost nregistrat n cadrul judeelor Giurgiu i Teleorman. n cadrul judeului Arge, s-a cunoscut
implicarea autoritilor ocolului silvic n procesul de protecie a pdurilor, prin meninerea strii
de sntate a pdurilor de rinoase i dezvoltarea metodelor de supraveghere i control ale
agenilor forestieri (Tabel nr. A273, Tabel nr. 275).

727

Figura nr. 341

Repartizarea pe specii a fondului forestier, la nivelul judeelor regiunii

Sud Muntenia, n perioada 2005 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

Suprafaa pdurilor de foioase, la nivel naional, a fost de 4.416,3 mii hectare pentru
anul 2011. Aportul regiunii Sud Muntenia la acest nivel a fost de 11,70%. La nivel de regiuni, Sud
Muntenia a ocupat, n anul 2011, din nou locul 6, cu 516,7 mii hectare. Cea mai mare suprafa,
la nivel de regiuni (871,5 mii hectare), a fost nregistrat n anul 2011 n cadrul regiunii Vest, iar
valoarea minim (24,8 mii hectare) a fost nregistrat n cadrul regiunii Bucureti - Ilfov. Aceast
tendin este valabil i pentru media anilor 2005 - 2011 (Tabel nr. A269).
728

Figura nr. 342

Suprafaa pdurilor de foioase, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2005 - 2011

1000
900

Nord Vest

mii hectare

800

Centru

700
600

Nord Est

500

Sud Est

400

Sud Muntenia

300

Bucureti - Ilfov

200

Sud Vest Oltenia

100

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din punct de vedere al suprafeei ocupate de pduri de foioase, cea mai mare suprafa,
n anul 2011 (194,4 mii hectare), a fost nregistrat tot de ctre judeul Arge iar valoarea
minim (20,8 hectare) a fost nregistrat n cadrul judeului Clrai.
Figura nr. 343

Suprafaa pdurilor de foioase, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n

perioada 2005 - 2011

250
Arge

mii hectare

200

Clrai
150

Dmbovia
Giurgiu

100

Ialomia
Prahova

50

Teleorman
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

729

Judeul Arge a nregistrat cele mai ridicate valori n ceea ce privete suprafaa pdurilor
de rinoase i foioase, la polul opus aflndu-se judeele Clrai, Giurgiu i Teleorman.
Raportat la celelalte regiuni de dezvoltare, pragul atins de Sud Muntenia pentru
suprafeele ocupate de pduri de rinoase i foioase a fost sub medie.
d) Lungimea drumurilor forestiere, pe regiuni de dezvoltare i judee174
Drumurile forestiere sunt drumuri de utilitate privat, destinate satisfacerii cerinelor
proprii de transport rutier n activitatea forestier, n scopul gospodririi fondului forestier i
transportului materialului lemnos, fiind ncadrate, ca drumuri de exploatare, la grupa construcii
pentru transporturi.
Accesul n fondul forestier este asigurat de o reea de drumuri format din drumuri
publice i drumuri forestiere.
Procentul suprafeei acoperite cu pduri la nivel naional este sensibil sub media
european de 37,6% i sub nivelul pe care cercettorii l consider ca fiind un prag minim
necesar n Romnia, respectiv de 32%.
Din punct de vedere al existenei drumurilor de acces necesare exploatrii pdurilor,
Romsilva precizeaz c resursele forestiere sunt slab deservite n privina infrastructurii,
existnd doar 33.000 de kilometri de drumuri forestiere i 8.000 de kilometri de drumuri care
aparin altor sectoare, precum cel energetic.
Pentru a putea fi accesibil i restul fondului forestier, este necesar extinderea reelei de
drumuri forestiere cu circa 20.000 km.
Conform datelor furnizate de Direciile Silvice judeene, n anul 2011, reeaua de drumuri
forestiere din cadrul judeului Prahova avea cea mai mare lungime (de 720 kilometri), n
comparaie cu judeele Arge i Ialomia, care nregistrau 80,5 kilometri, respectiv 31,5
kilometri de drumuri forestiere. Pentru judeele Clrai, Dmbovia, Giurgiu i Teleorman nu au
fost identificate datele necesare din surse oficiale de informaii.

174

Datele incluse n cadrul acestui subcapitol nu acoper tratarea indicatorilor prin prisma comparaiei regiunii Sud
Muntenia cu alte regiuni de dezvoltare ntruct nu au fost identificate informaii necesare din sursele oficiale publice.
Consultantul a fcut toate demersurile pentru obinerea datelor necesare.

730

Tabel nr. 137 Lungimea drumurilor forestiere, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, la
nivelul anului 2011175
-kilometriJude
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman

Anul 2011
80,5
:
:
:
31,5
720
:
Sursa: Direciile de ocol silvic judeene, 2012

n continuare se poate identifica reeaua de drumuri forestiere, pe baza hrilor turistice

pentru Carpaii Meridionali. La nivelul judeelor Prahova i Dmbovia, principalele drumuri
forestiere au fost identificate n cadrul Munilor Bucegi, acestea fiind concentrate n special n
partea de Nord Est.

175

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

731

Figura nr. 344

Reelele de drumuri forestiere, judeele Dmbovia i Prahova, la

nivelul anului 2011

Sursa: Atlasul Romniei, 2013

e) Numr de ocoale silvice, pe regiuni de dezvoltare i judee

Pn n prezent, la nivel naional, au fost nfiinate 479 ocoale silvice, care
administreaz peste 1.000.000 hectare de pdure. Regiunea Sud Muntenia are o pondere de
11,50% la nivel naional n ceea ce privete numrul de ocoale silvice existent pe teritoriul
acesteia.
Se observ c, n anul 2011, ponderea cea mai nsemnat era deinut de regiunile Nord
Est, Centru i Nord Vest, n a cror eviden figureaz fonduri forestiere nsemnate. Relieful
acestor regiuni este caracterizat de alternarea zonelor montane cu zone depresionare i colinare
i bazine hidrografice.
732

Tabel nr. 138 Numrul ocoalelor silvice la nivel naional, pe regiuni de dezvoltare, n
perioada 2005 - 2011176

Regiune

Ponderea n
totalul existent
la nivel naional

Numrul de
ocoale silvice

Nord Vest

79

16,53%

Centru

86

17,99%

Nord Est

89

18,41%

Sud Est

46

9,62%

Sud Muntenia

55

11,50%

Bucureti - Ilfov

0,63%

Sud Vest Oltenia

61

12,76%

Vest

60

12,55%

479

TOTAL Romnia

Sursa: Registrul naional al administratorilor de pduri i al ocoalelor silvice, 2012

n judeul Arge funciona numrul cel mai mare de ocoale silvice din regiunea Sud
Muntenia, fiind singurul jude care beneficiaz de proporionalitatea reliefului (ponderea n
funcie de relieful amplasamentului fiind de 20% la cmpie, 55% n zon de deal i 25% n zone
muntoase). Relieful zonei montane i al dealurilor subcarpatice, n care sunt situate majoritatea
ocoalelor silvice, include o treapt nalt, cu orientare est-vest, ce se desfoar pe o lungime
de 70 kilometri, ntre valea Dmboviei i valea Oltului i se nscrie n peisaj prin cei mai nali
muni din ar (munii Fgra, munii Iezer, munii Piatra Craiului, munii Leaota i munii
Ppua), dar i o zon central, considerat i treapta mijlocie, ocupat de dealuri nalte
subcarpatice, acoperite de pduri de foioase.
La polul opus se afl judeul Ialomia, a crui form caracteristic de relief este cmpia.
Suprafaa ocupat de pduri era, n 2011, de numai 4,29% din suprafaa total a judeului.

176

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

733

Tabel nr. 139 Numrul ocoalelor silvice, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul
anului 2011177

19

Ponderea n totalul
existent la nivel de
regiune
34,55%

7,27%

11

20,00%

Giurgiu

7,27%

Ialomia

5,45%

Prahova

10

18,19%

7,27%

Jude

Numrul de ocoale
silvice

Arge
Clrai
Dmbovia

Teleorman

Sursa: Registrul naional al administratorilor de pduri i al ocoalelor silvice, 2012

Creterea gradului de mpdurire a judeelor la nivelul regiunii a influenat automat i

creterea suprafeei fondului forestier, mai ales n cadrul judeului Arge.
Marea majoritate a proprietarilor de pduri din cadrul regiunii Sud Muntenia sunt relativ
noi n domeniul silviculturii i administrrii pdurilor. Cu toate acestea, proprietarii din judeul
Arge au gestionat eficient suprafaa fondului forestier, raportnd suprafee extinse de pdure.
Procentul suprafeelor acoperite cu pduri de foioase i rinoase a raportat valori
maxime n cadrul judeelor Arge i Prahova. n aceeai msur, cele mai multe ocoale silvice pe
judee, au fost nregistrate n cadrul judeelor Arge i Prahova, pe teritoriul crora se ncearc
aplicarea principalelor msuri de protecie a pdurilor i de gestionare eficient a volumului de
lemn exploatat.
Veniturile realizate din valorificarea produselor specifice fondului forestier, din serviciile
de specialitate silvic desfurate n cadrul structurilor silvice, precum i din despgubiri,
autorizaii i tarife a fost, la nivel naional, de 1.560.660,7 mii lei, n anul 2011 (Tabelul nr.
A276).
La nivel regional, cifra de afaceri a unitilor silvice a nregistrat cea mai mare valoare n
cadrul regiunii Centru (292.012,2 mii lei), la polul opus aflndu-se regiunea Bucureti - Ilfov cu
177

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a fcut toate demersurile
pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu
i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

734

numai 17.668,7 mii lei. Regiunea Sud Muntenia a raportat o cifr de afaceri a unitilor silvice de
132.343,8 mii lei, situndu-se pe locul 5 la nivel de regiuni, n anul 2009.
Exploatarea neraional a resurselor forestiere n regiunea Sud Muntenia, poate avea
efecte negative majore nu numai asupra economiei i a comunitilor locale, dar i asupra
mediului (creterea dezechilibrelor n unele bazine hidrografice, formarea de toreni, inundaii,
alunecri de teren, suprafee cu doborturi de vnt .a.).
Figura nr. 345

Cifra de afaceri a unitilor silvice la nivel naional, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2009178

400.000,00
350.000,00
Nord Vest

mii lei

300.000,00

Centru

250.000,00

Nord Est

200.000,00

Sud Est
Sud Muntenia

150.000,00

Bucureti - Ilfov

100.000,00

Sud Vest Oltenia

Vest

50.000,00
0,00
2005

2006

2007

2008

2009

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

mbuntirea veniturilor ntreprinderilor sprijinite prin creterea valorii adugate a

produselor forestiere, adaptarea ntreprinderilor la noile standarde comunitare, precum i
dezvoltarea de tehnologii i procedee, reprezint factori care au influenat pozitiv cifra de
afaceri a unitilor silvice din cadrul regiunii Sud Muntenia.

178

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. La nivelul INS, valorile acestui indicator
pentru anii 2010 i 2011 sunt disponibile doar ca valoare total la nivel naional. Consultantul a fcut toate
demersurile pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse
oficiale i nu i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

735

Conform tabelului nr. A277, cifra de afaceri a unitilor silvice pe judee, a nregistrat
cele mai mari valori n cadrul judeelor Arge (47.102,1 mii lei) i Prahova (32.234,3 mii lei), n
timp ce valoarea minim a fost identificat n judeul Teleorman (5.358,2 mii lei).
Unitile silvice din cadrul judeului Arge au nregistrat cele mai importante creteri ale
cifrei de afaceri, ca urmare a gestionrii eficiente a fondului forestier i a calitii i
productivitii.
Figura nr. 346

Cifra de afaceri a unitilor silvice n regiunea Sud Muntenia, pe judee,

n perioada 2005 - 2009179

60.000,00
50.000,00

Arge
Clrai

mii lei

40.000,00

Dmbovia
30.000,00

Giurgiu
Ialomia

20.000,00

Prahova
Teleorman

10.000,00
0,00
2005

2006

2007

2008

2009

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

179

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz din cauza indisponibilitii sau a
disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. La nivelul INS, valorile acestui indicator
pentru anii 2010 i 2011 sunt disponibile doar ca valoare total la nivel naional. Consultantul a fcut toate
demersurile pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse
oficiale i nu i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

736

5.8. ngrminte utilizate n agricultur n regiunea Sud

Muntenia
ngrmintele reprezint produse chimice sau naturale aplicate pe sol sau direct pe
plante, n vederea asigurrii unor elemente nutritive necesare creterii n condiii normale a
plantelor. Pe suprafeele agricole acoperite cu soluri mai puin fertile, utilizarea ngrmintelor
asigur hrana necesar plantelor. Utilizarea n cantiti optime a ngrmintelor n agricultur
reprezint o condiie necesar atunci cnd se urmrete sporirea productivitii culturilor
agricole.
a) Cantitatea de ngrminte chimice i naturale folosite n agricultur, pe forme de
proprietate, pe regiuni de dezvoltare i judee
Cantitatea total de ngrminte chimice folosit n Romnia, n anul 2011, a fost de
486.944 tone substan activ (Tabelul nr. A278), din care, cea mai mare pondere a aparinut
regiunii Sud Muntenia (19,15%), urmat de regiunile Sud Est (18,48%) i Vest (16,84%). Din totalul
ngrmintelor chimice utilizate, n anul 2011, la nivel naional, 98,18% aparineau sectorului
privat.

737

Figura nr. 347

Cantitile de ngrminte chimice folosite n agricultur, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

tone substan activ

120000
100000
80000
2005

60000

2006

40000

2007

20000

2008

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cantitatea total de ngrminte chimice aplicat pe suprafeele agricole cultivate,

ntre anii 2005 2011, n regiunea Sud Muntenia a oscilat ntre un minim de 72.147 tone
substan activ, n anul 2006, i un maxim de 93.272 tone substan activ, n anul 2011. Din
totalul ngrmintelor chimice utilizate n anul 2011 n regiunea Sud Muntenia, cea mai mare
pondere a fost deinut de azotoase (75,87%). Fosfaticele au nregistrat o pondere de 21,91%, iar
cele mai puin utilizate ngrminte chimice au fost potasicele (cu o pondere de doar 2,22%).
Ponderea azotoaselor n totalul ngrmintelor chimice utilizate este mai mare, ntruct, n
cazul utilizrii ngrmintelor complexe, raportul ntre azot, fosfor i potasiu este ntotdeauna
n favoarea azotului.
Pe terenurile aflate n proprietate privat din regiunea Sud Muntenia, s-au aplicat 90.490
tone s.a. ngrminte chimice, n anul 2011, cu 19.245 tone s.a. mai mult comparativ cu anul
2005.
n anul 2011, cea mai mare cantitate de ngrminte chimice a fost folosit n judeul
Clrai (21.496 tone s.a.), urmat de judeul Teleorman cu 20.618 tone s.a. n Arge i Giurgiu sau aplicat cele mai mici cantiti de ngrminte chimice (4.051 tone s.a. n Arge, respectiv
738

4.591 tone s.a. n judeul Giurgiu). n judeele Prahova, Ialomia i Dmbovia, cantitile de
ngrminte chimice folosite n agricultur au fost: 16.391 tone s.a., 14.014 tone s.a., respectiv
12.111 tone s.a. (Tabelul nr.A279).
ntre anii 2005 - 2011 se observ o tendin de reducere a ngrmintelor chimice n
agricultur doar n judeele Arge i Giurgiu, n restul judeelor componente tendina fiind de
cretere. Se constat aadar, n general, o cretere a interesului pentru utilizarea
ngrmintelor chimice, n vederea sporirii productivitii culturilor agricole.
Figura nr. 348

Cantitile de ngrminte chimice folosite n agricultur, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

25000

tone substan activ

20000
2005

15000

2006
10000

2007
2008

5000

2009
2010

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Azotul reprezint fertilizatorul cu cea mai mare influen asupra creterii produciei,
determinnd ntrirea rdcinii plantelor, reducerea timpului de maturizare a acestora i avnd
un impact considerabil asupra calitii recoltei. La nivel naional, n anul 2011, cea mai mare
cantitate de azotoase a fost utilizat n regiunea Sud Muntenia, reprezentnd 22,59% din
cantitatea total folosit n Romnia. Pe locul doi se situa regiunea Sud Est, n vreme ce,
cantiti mai mici de azotoase au fost utilizate n regiunile Bucureti - Ilfov i Nord Est (n
aceasta din urm optndu-se pentru utilizarea ngrmintelor naturale).
739

Figura nr. 349

Cantitile de azotoase folosite n agricultur, pe forme de proprietate,

80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

2005
2006
2007

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

tone substan activ

pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Exist o gam variat de culturi care reacioneaz bine la fertilizarea cu azotoase,

printre care se numr porumbul, grul, ovzul i o serie de legume. ntruct pe teritoriul
regiunii Sud Muntenia exist ntinse suprafee cultivate cu astfel de plante, i cantitatea de
azotoase utilizat este ridicat. n perioada 2005 - 2011, totalul ngrmintelor azotoase
folosite n regiunea Sud Muntenia a nregistrat o cretere (de la 57.364 tone s.a, n anul 2006,
pn la 70.770 tone s.a, n anul 2011).
La nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, cele mai mari cantiti de azotoase au fost
aplicate n judeele Teleorman (16.705 tone s.a.), Clrai (14.210 tone s.a) i Prahova (12.830
tone s.a). Cantiti nsemnate de azotoase au fost folosite i n Ialomia (10.048 tone s.a.) i
Dmbovia (9.855 tone s.a.). Pe de alt parte, judeele n care s-au aplicat cantiti reduse de
azotoase au fost Giurgiu (4.475 tone s.a.) i Arge ( 2.647 tone s.a.).

740

Figura nr. 350

Cantitile de azotoase folosite n agricultur, pe forme de proprietate,

18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0

2005
2006

2007
2008

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

tone substan activ

n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, n anul 2011, din totalul de 126.249 tone substan activ de fosfatice
utilizate n agricultur, 22,46% au aparinut regiunii Sud Est, 17,74% regiunii Nord Vest i 16,18%
regiunii Sud Muntenia, care ocupa aadar poziia a treia. Toate aceste regiuni au nregistrat o
cretere a cantitii de fosfatice n anul 2011, comparativ cu anul 2005. Peste 96% din cantitatea
de fosfatice a fost aplicat n cadrul proprietilor private.

741

Figura nr. 351

Cantitile de fosfatice folosite n agricultur, pe forme de proprietate,

45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

2005
2006
2007

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

tone substan activ

pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din totalul de 20.432 tone de fosfatice utilizate n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011,
30,20% au fost folosite n judeul Clrai (6.170 tone s.a.), 18,94% n Teleorman, 17,04% n
Ialomia i 16,26% n Prahova. Cantiti mai mici de fosfatice aplicate n agricultur s-au
nregistrat n judeele Dmbovia (10,12%), Arge (6,87%) i Giurgiu (doar 0,57%). n ceea ce
privete forma de proprietate, fosfaticele au fost folosite aproape n totalitate n sectorul
privat.

742

Figura nr. 352

Cantitile de fosfatice folosite n agricultur, pe forme de proprietate,

n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

7000
5000

2005

4000

2006

3000

2007

2000

2008

1000

2009

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

0
Arge

Tone substan activ

6000

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n Romnia, cantitatea de potasice folosit n agricultur, n anul 2011, a fost de 47.362

tone substan activ aparinnd n proporie de peste 80% regiunilor Vest (35,20%), Centru
(23,95%) i Nord Vest (21,69%). Regiunea Sud Muntenia ocupa poziia a asea, utiliznd o
cantitate mic de potasice (47.362 tone s.a, nsemnnd 4,37% din cantitatea total folosit la
nivel naional). n general, cantitatea de potasice a nregistrat o cretere n anul 2011,
comparativ cu anul 2005, excepie fcnd regiunile Nord Est i Bucureti - Ilfov.

743

Figura nr. 353

Cantitile de potasice folosite n agricultur, pe forme de proprietate,

pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

tone substan activ

25000
20000

15000

2005

10000

2006
2007

5000

2008

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din totalul de 2.070 de tone de potasice utilizate, n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia,
mai mult de jumtate au fost aplicate n judeul Clrai (1.116 tone substan activ). La polul
opus se afl judeul Arge, unde nu s-au aplicat ngrminte cu fosfor n perioada 2005 - 2011.
De asemenea, n judeul Giurgiu, n perioada 2010 2011, nu s-a aplicat acest tip de
ngrminte, iar n judeul Teleorman, cantitatea de potasice aplicate, n 2011, a fost foarte
redus (43 tone s.a.). ngrmintele potasice utilizate n regiunea Sud Muntenia au aparinut n
totalitate sectorului privat.

744

Figura nr. 354

Cantitile de potasice folosite n agricultur, pe forme de proprietate,

n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

tone substan activ

1200
1000

800

2005

600

2006

400

2007
2008

200

2009

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, la nivel naional, ngrmintele naturale erau utilizate n proporie mult
mai mare comparativ cu cele chimice, cantitatea total fiind de 14.510.194 tone substan
activ. Din aceasta, 27,76% era folosit n regiunea Nord Est, 23% n regiunea Nord Vest i 18,85%
n regiunea Centru, ntruct acestea deineau i cele mai mari efective de bovine, de pe urma
crora se obin cantiti nsemnate de gunoi de grajd. Regiunea Sud Muntenia se situa pe locul 6,
utiliznd doar 7,76% din cantitatea total de ngrminte naturale.

745

Figura nr. 355

Cantitile de ngrminte naturale folosite n agricultur, pe forme de

5000000
4500000
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0

2005
2006
2007

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

tone substan activ

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, ngrmintele naturale sunt utilizate n cantiti mai mari
dect cele chimice, locuitorii mediului rural prefernd valorificarea gunoiului de grajd i a
dejeciilor provenite de la animale. Astfel, n anul 2011, cantitatea de ngrminte naturale
aplicate la nivelul regiunii Sud Muntenia a fost de 1.126.309 s.a., aflat n cretere comparativ
cu anii precedeni. Aceast cantitate a aparinut n totalitate sectorului privat. Cele mai mari
cantiti de ngrminte naturale au fost utilizate n judeele Dmbovia (581.634 tone s.a.),
Arge (228.060 tone s.a. ) i Prahova (157.431 tone s.a ), ntruct pe teritoriul acestor judee se
ntlnesc zone montane nalte, cu suprafee ntinse de podzoluri, ce conin elemente
nefavorabile creterii plantelor. Cantiti mai reduse de ngrminte naturale au fost utilizate
n judeele Giurgiu (69.530 tone s.a.), Teleorman (42.244 tone s.a.), Ialomia (34.100 tone s.a.)
i Clrai (doar 13.310 tone s.a., n acest jude preferndu-se utilizarea ngrmintelor
chimice). Aplicarea gunoiului de grajd a sczut n judeele Prahova i Teleorman, judee n care
a sczut efectivul de animale mari i a crescut efectivul de oi i capre. Acestea din urm

746

puneaz aproape 10 luni pe an aa nct putem vorbi despre o ngrare natural a pajitilor i
terenurilor pe care puneaz aceste specii.
Figura nr. 356

Cantitile de ngrminte naturale folosite n agricultur, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

700000
600000
500000

2005
2006

300000

2007

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Dmbovia

Total

Arge

2010
Teleorman

Prahova

2009
Ialomia

100000
Giurgiu

2008

Clrai

200000

Arge

tone substan activ

400000

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

b) Suprafaa terenurilor pe care s-au aplicat ngrminte chimice i naturale, pe

forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare i judee
La nivel naional, suprafaa terenurilor pe care s-au aplicat ngrminte chimice a
cunoscut o extindere n perioada 2005 - 2011, ajungnd la sfritul acestei perioade la 6.893.863
hectare (Tabelul nr.A280). n anul 2011, cele mai mari suprafee fertilizate cu ngrminte
chimice se regseau n regiunile Sud Est (1.523.244 hectare), Vest (1.467.522 hectare) i Sud
Muntenia (1.434.659 hectare).

747

Figura nr. 357

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat ngrminte chimice, pe

1600000
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0

2005
2006

2007

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

hectare

forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Suprafaa total care a fost fertilizat cu ngrminte chimice, n regiunea Sud

Muntenia, n anul 2011, a fost de 1.434.659 hectare, cu 271.018 hectare, mai mult comparativ
cu anul 2005. Cele mai ntinse suprafee pe care s-au aplicat ngrminte chimice au fost n
judeele Teleorman i Clrai, care au utilizat i cele mai mari cantiti de ngrminte. Cu
excepia judeelor Teleorman i Giurgiu n care suprafeele fertilizate au sczut, n toate
celelalte judee suprafeele fertilizate au crescut, din anul 2005 pn n anul 2011 (n Clrai
peste 40%).
n ceea ce privete aplicarea ngrmintelor chimice pe forme de proprietate, n
regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, peste 90% din suprafaa fertilizat aparinea sectorului
privat.

748

Figura nr. 358

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat ngrminte chimice, pe

forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

450000
400000
350000
hectare

300000

2005

250000

2006

200000

2007

150000

2008

100000

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

2010
Dmbovia

0
Clrai

2009
Arge

50000

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

ntruct n anul 2011, cele mai mari cantiti de azotoase au fost folosite n regiunile Sud
Muntenia i Sud Est, acestea au fost i regiunile cu cele mai mari suprafee fertilizate cu azot.
Astfel, regiunea Sud Muntenia deinea 23,76% din totalul terenurilor pe care au fost aplicate
azotoase.

749

Figura nr. 359

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat azotoase, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

1200000

hectare

1000000
800000
2005

600000

2006

400000

2007

200000

2008

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Centru

Regiunea Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, ngrmintele cu azot au fost utilizate pe 1.044.818 hectare n

anul 2011, cu 250 mii hectare mai mult fa de anul 2010. Judeul Teleorman se situa pe primul
loc n ceea ce privete suprafaa fertilizat cu ngrminte azotoase (n anul 2005 erau
fertilizate 70.600 hectare, iar n anul 2011, 186.815 hectare). Numai n judeele Dmbovia,
Giurgiu i Teleorman, suprafeele fertilizate cu azot au sczut n anul 2011 fa de anul 2005.
Cele mai mici suprafee pe care s-au aplicat azotoase au fost n judeele Giurgiu i Arge (n jur
de 70.000 hectare fertilizate cu azot n fiecare dintre ele).

750

Figura nr. 360

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat azotoase, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

350000
300000
hectare

250000

2005

200000

2006

150000

2007

100000

2008

50000

2009

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, cele mai ntinse suprafee fertilizate cu fosfatice au aparinut regiunilor Sud
Est i Vest. Regiunea Sud Muntenia se situa pe locul 3, deinnd 18,58% din totalul suprafeelor
fertilizate la nivel naional. Raportnd cantitatea de fosfatice la suprafeele pe care au fost
aplicate, se constat c n regiunea Vest se aplicau 22,54 tone de substan activ/hectar, n
vreme ce n regiunea Sud Muntenia, cantitatea de fosfatice ce revenea la un hectar de teren a
fost de 20,31 tone substan activ.

751

Figura nr. 361

Dinamica suprafeelor pe care au fost aplicate fosfatice, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

600000

hectare

500000
400000
2005

300000

2006

200000

2007

100000

2008

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

ngrmintele cu fosfor la nivelul regiunii Sud Muntenia s-au aplicat, n anul 2011, pe o
suprafa de 415.094 hectare, mai mult cu 135.299 hectare, comparativ cu anul 2010. Cele mai
mari suprafee pe care s-a aplicat fosfor au fost n judeele Clrai (117.320 hectare) i
Teleorman (96.401 hectare). Judeele Ialomia i Prahova au nregistrat valori aproximativ egale
ale suprafeelor fertilizate cu fosfatice (64.437 hectare, respectiv 62.161 hectare). n judeul
Arge s-a aplicat fosfor pe o suprafa de 40.100 hectare.
O cretere semnificativ n utilizarea acestui tip de ngrmnt chimic s-a nregistrat, n
intervalul de timp 2005 2011, la nivelul judeelor Clrai, Prahova i Ialomia iar o scdere
semnificativ s-a nregistrat n judeul Giurgiu. De asemenea, n judeele Teleorman i
Dmbovia, suprafeele pe care s-a aplicat azot au sczut n anul 2011, comparativ cu anul 2005.

752

Figura nr. 362

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat fosfatice, pe forme de

200000
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

hectare

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Aproximativ jumtate din suprafaa terenurilor pe care s-au aplicat potasice aparinea
regiunii Vest (44,08%). Regiunea Sud Muntenia se situa pe poziia a asea, cu 39.888 hectare,
suprafee mai mici fertilizate cu potasiu regsindu-se n regiunile Sud Vest Oltenia i Bucureti Ilfov. De asemenea, singurele regiuni n care suprafeele pe care se aplicau potasice s-au redus,
au fost Nord Est, Sud Muntenia i Bucureti - Ilfov.

753

Figura nr. 363

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat potasice, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

400000
350000
250000

2005

200000

2006

150000

Total

Regiunea Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

2009
Bucureti - Ilfov

0
Sud Muntenia

2008
Sud Est

50000
Nord Est

2007

Centru

100000

Nord Vest

hectare

300000

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Suprafaa fertilizat cu potasiu n regiunea Sud Muntenia a fost n anul 2011 de 39.888
hectare, mai puin cu 6.800 hectare fa de anul 2005. Pe suprafeele agricole din judeul Arge
nu au fost aplicate acest fel de ngrminte n perioada 2005 2011, iar n judeul Giurgiu nu sau aplicat n anii 2010 i 2011, dei n anul 2005 se aplicau pe 8.276 hectare. Singurul jude n
care se aplicau potasice pe suprafee de peste 20 mii hectare a fost Clrai.

754

Figura nr. 364

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat potasice, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

25000

hectare

20000
2005

15000

2006

2007

10000

2008

5000

2009
2010

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, suprafaa pe care s-a aplicat ngrminte chimice a fost mult mai
extins comparativ cu cea fertilizat cu ngrminte naturale, dei cantitatea de ngrminte
naturale a fost mai mare. Se deduce astfel, c proporia de ngrminte chimice care trebuie s
revin la un hectar de teren este mai mic, iar cantitile aplicate trebuie s respecte un raport
optim, dac rezultatele urmrite se doresc a fi atinse. Cele mai ntinse suprafee fertilizate cu
ngrminte organice se regseau, n anul 2011, n regiunile Nord Est i Nord Vest, unde
bovinele erau crescute ntr-un numr mai mare. Regiunea Sud Muntenia se situa pe poziia a
cincea, deinnd 10,10% din totalul suprafeelor fertilizate cu ngrminte naturale la nivel
naional.

755

Figura nr. 365

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat ngrminte naturale, pe

180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0

2005
2006
2007

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

hectare

forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, ngrmintele naturale s-au aplicat pe 63.691
hectare, n cretere fa de anul 2005 cu 5.400 hectare. 46,22% din suprafeele fertilizate cu
ngrminte naturale au aparinut judeului Dmbovia, 18,53% judeului Arge i 18,43%
judeului Prahova. Se constat aadar c ngrmintele naturale se utilizeaz cu precdere pe
teritoriul judeelor din nordul regiunii, unde creterea animalelor reprezint o activitate
economic tradiional.
Analiza evoluiei acestui indicator n perioada 2005 2011, evideniaz faptul c o
cretere semnificativ a suprafeelor fertilizate cu ngrminte naturale s-a nregistrat n
judeul Arge (de la 1.350 hectare n anul 2005 la 11.802 hectare n anul 2011), iar scderi s-au
remarcat n judeele Teleorman, Prahova i Giurgiu.

756

Figura nr. 366

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat ngrminte naturale, pe

forme de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

35000
30000
hectare

25000

2005

20000

2006

15000

2007

10000

2008

5000

2009

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

c) Cantitatea de pesticide aplicate n agricultur, pe forme de proprietate, pe

regiuni de dezvoltare i judee
Pesticidele reprezint substane chimice utilizate pentru tratarea culturilor mpotriva
duntorilor. Principalele tipuri de pesticide sunt insecticidele, fungicidele i erbicidele, folosite
pentru combaterea insectelor, ciupercilor parazite, respectiv combaterea buruienilor. Utilizarea
n exces a pesticidelor are efecte negative asupra sntii, astfel nct acestea trebuie aplicate
n limitele admise.
Cantitatea total de insecticide aplicat, la nivel naional, n anul 2011, a fost de
993.324 kilograme substan activ, din care 21% a fost aplicat n regiunea Nord Est i 19,79% n
regiunea Vest (Tabelul nr.A282). Regiunea Sud Muntenia se situa pe locul 3, deinnd 18,21% din
cantitatea total de insecticide, nsemnnd 180.912 kilograme substan activ. De altfel,
aceste trei regiuni, n care s-au folosit cele mai mari cantiti de insecticide, au fost i singurele
care au nregistrat o cretere a acestor cantiti n anul 2011, comparativ cu anul 2005.

757

Figura nr. 367

Cantitile de insecticide aplicate n agricultur, pe forme de

400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0

2005
2006

2007

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

kilograme substan activ

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n Tabelul nr. A283 sunt prezentate cantitile de insecticide aplicate la nivelul regiunii
Sud Muntenia n perioada 2005 - 2011 att per total, ct i n sectorul agricol privat. Se constat
c folosirea acestor substane chimice a fost n cretere la nivel regional (de la 154.725 kg s.a n
anul 2005 la 180.912 kg s.a n anul 2011). Cele mai mari cantiti de insecticide au fost utilizate
n anul 2011 n judeele Dmbovia (53.220 kg s.a.), Giurgiu (32.666 kg s.a.) i Clrai (31.896
kg s.a.). n acelai an, cantiti mari de insecticide s-au utilizat i n judeele Teleorman (26.866
kg s.a.) i Ialomia (22.317 kg s.a.). Cantiti reduse de insecticide au fost utilizate n judeele
Arge (9.227 kg s.a.) i Prahova (4.720 kg s.a.).

758

Figura nr. 368

Cantitatea de insecticide aplicat n regiunea Sud Muntenia, pe forme

70000
60000
50000

2005

40000

2006

30000

2007

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

2010

Prahova

0
Ialomia

2009
Giurgiu

10000
Dmbovia

2008

Clrai

20000

Arge

Kilograme substan activ

de proprietate i judee (2005 - 2011)

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n Romnia, n anul 2011, cea mai mare cantitate de fungicide a fost aplicat n regiunea
Sud Est (528.078 kg s.a.), regiunea Sud Muntenia ocupnd poziia a doua, cu o cantitate de
367.495 kg s.a. Analiznd evoluia acestui indicator n perioada 2005 - 2011, se constat, n
general, o tendin de scdere a acestuia, singurele regiuni n care s-a nregistrat o cretere
fiind Sud Muntenia i Nord Est.
Din cantitatea total de fungicide utilizat la nivel naional n anul 2011, 97,35%
aparinea proprietii private.

759

Figura nr. 369

Cantitatea de fungicide aplicat n agricultur, pe forme de proprietate,

1200000
1000000
800000
2005

600000

2006

400000

2007

200000

2008

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

0
Nord Vest

kilograme substan activ

pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Pentru prevenirea mbolnvirii culturilor agricole cu diveri fungi, s-a utilizat la nivel de
regiune o cantitate dubl de fungicide n anul 2011 (367.495 kg s.a ) comparativ cu anul 2005
(187.294 kg s.a ). Cele mai mari cantiti de fungicide au fost aplicate n judeele Teleorman
(80.507 kg s.a n anul 2011 comparativ cu anul 2005 cnd s-au aplicat doar 44 kg. s.a) i Giurgiu
(75.176 kg s.a aplicate n anul 2011 comparativ cu anul 2005, cu numai 33.499 kg s.a fungicid). O
situaie aparte se remarc n cazul judeului Prahova. Aici, n anul 2005 nu s-au aplicat
fungicide, n anul 2006 s-a aplicat cea mai mare cantitate pe regiune (125.729 kg s.a ) iar n anul
2011 cantitatea aplicat s-a redus pn la 43.000 kg s.a. (nsemnnd cea mai redus cantitate
nregistrat la nivel de regiune). Cantiti reduse de fungicide s-au aplicat n anul 2011 i n
judeele Dmbovia (45.240 kg s.a.) i Arge (7.414 kg s.a.). n judeele Clrai i Ialomia
cantitatea de fungicide utilizat n anul 2011 s-a situat n jurul valorii de 58.000 kilograme
substan activ.

760

Figura nr. 370

Cantitatea de fungicide aplicat pe forme de proprietate, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

140000

100000

2005

80000

2006

60000

2007

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

2010
Prahova

0
Ialomia

2009
Giurgiu

20000
Dmbovia

2008

Clrai

40000

Arge

kilograme substan activ

120000

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, la nivel naional, regiunea Sud Muntenia deinea poziia a doua n ceea ce
privete cantitatea de erbicide aplicat n agricultur (678.511 kilograme s.a.), dup regiunea
Vest (703.159 kilograme s.a.). n aceste regiuni, peste 99% din cantitatea de erbicide a aparinut
proprietii private.

761

Figura nr. 371

Cantitatea de erbicide aplicat n agricultur, pe forme de proprietate,

900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2009

Nord Vest

kilograme substan activ

pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cantitatea de erbicide aplicate la nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, a fost de
678.511 kg s.a, n scdere comparativ cu anul 2005. Cea mai mare cantitate de erbicide a fost
utilizat n judeele Teleorman (183.207 kg s.a.), Ialomia (115.460 kg s.a.) i Clrai (105.297
kg s.a.). Cantiti mai mici de erbicide s-au aplicat n judeele Dmbovia (84.688 kg s.a.),
Prahova (72.661 s.a.), Arge (63.321 kg s.a.) i Giurgiu (53.877 kg s.a.).

762

Figura nr. 372

Cantitatea de erbicide aplicat, pe forme de proprietate, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

350000

250000

2005

200000

2006

150000

2007

100000

2008

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

2010

Giurgiu

0
Dmbovia

2009
Clrai

50000
Arge

Kilograme substan activ

300000

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

d) Suprafaa terenurilor pe care s-au aplicat pesticide, pe forme de proprietate, pe

regiuni de dezvoltare i judee
Mrimea suprafeelor tratate cu pesticide la nivel naional depinde pe de o parte de
cantitile totale de pesticide utilizate de fiecare regiune n parte, iar pe de alt parte de
dozarea acestora n funcie de rezultatele urmrite i de culturile asupra crora se acioneaz.
n anul 2011, n Romnia, din totalul de 1.750.803 hectare pe care s-au aplicat
insecticide, 31,76% au aparinut regiunii Sud Est i 24,78% regiunii Sud Muntenia, care se situa
aadar pe locul 2 (Tabelul nr.284). Se constat, analiznd evoluia indicatorului n perioada 2005
- 2011, o tendin de extindere a suprafeelor tratate cu insecticide, singurele excepii fiind
nregistrate n regiunile Nord Vest i Sud Vest Oltenia, unde n anul 2011, s-au redus suprafeele
pe care se aplicau insecticide, comparativ cu anul 2005.

763

Figura nr. 373

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat insecticide, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

600000

hectare

500000
400000
2005

300000

2006

200000

2007

100000

2008

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Situaia suprafeelor de terenuri din regiunea Sud Muntenia pe care s-au aplicat pesticide
poate fi consultat n cadrul Tabelului nr. A285. Analiza evoluiei suprafeelor tratate cu
pesticide, evideniaz, la nivelul regiunii, o cretere a acestor suprafee n anul 2011,
comparativ cu anul 2005.
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, suprafaa total pe care s-a aplicat pesticide a
fost de 1.784.988 hectare. Din aceasta, suprafaa cu erbicide a reprezentat 50,21%, suprafaa cu
fungicide 25,48%, iar cea cu insecticide 24,30%. Se constat aadar, c principala problem a
culturilor, care a necesitat intervenii din partea fermierilor, a fost infestarea cu buruieni.
Cele mai mari suprafee pe care s-au aplicat insecticide, n regiunea Sud Muntenia, n
anul 2011, au aparinut judeelor Teleorman (106.856 hectare) i Clrai (106.320 hectare).
Judeele Dmbovia, Arge i Prahova, au utilizat insecticide pe suprafee mai restrnse: de
23.220 hectare, 22.500 hectare, respectiv 15.230 hectare. Suprafeele pe care s-au aplicat
insecticide au cunoscut n anul 2011, comparativ cu anul 2005, o tendin general de extindere,
cu excepia suprafeelor din judeele Dmbovia i Prahova, unde tendina a fost de reducere.

764

Figura nr. 374

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat insecticide, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

350000
300000
250000

2005
2006

150000

2007

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

2010
Prahova

0
Ialomia

2009
Giurgiu

50000
Dmbovia

2008

Clrai

100000

Arge

hectare

200000

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n Romnia, suprafaa total tratat cu fungicide n anul 2011 era de 1.875.748 hectare,
fiind n scdere comparativ cu anul 2010, dar n cretere fa de anul 2005. Cele mai mari
suprafee tratate cu fungicide se regseau n anul 2011, n regiunea Sud Est (572.707 hectare),
urmat de regiunea Sud Muntenia (454.893 hectare, n cretere comparativ cu anul 2010).
Regiunile n care fungicidele au fost aplicate pe suprafee reduse au fost, pe lng Bucureti Ilfov, Nord Vest i Centru.

765

Figura nr. 375

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat fungicide, pe forme de

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

700000
600000
hectare

500000
400000

2005

300000

2006

200000

2007

100000

2008

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cele mai mari suprafee tratate cu fungicide, n anul 2011, s-au nregistrat n judeele
Teleorman (161.524 hectare) i Clrai (84.400 hectare). De asemenea,n judeele Giurgiu i
Ialomia, s-au aplicat fungicide pe suprafee relativ mari de terenuri: 78.252 hectare, respectiv
75.937 hectare. n judeele Prahova, Arge i Dmbovia, fungicidele au fost utilizate n cantiti
mai mici, prin urmare i pe suprafee mai restrnse.

766

Figura nr. 376

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat fungicide, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

180000
160000
140000
120000

2005
2006

80000

2007

60000

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

2010
Prahova

0
Ialomia

2009
Giurgiu

20000
Dmbovia

2008

Clrai

40000

Arge

hectare

100000

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia deinea cele mai ntinse suprafee
pe care s-au aplicat erbicide, acestea reprezentnd 26,03% din suprafaa total tratat cu
erbicide n Romnia. Cele mai reduse suprafee tratate cu erbicide au aparinut regiunilor
Bucureti - Ilfov i Centru.

767

Figura nr. 377

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat erbicide, pe forme de

1000000
900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0

2005
2006
2007

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

hectare

proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din totalul de 896.318 hectare pe care s-au aplicat erbicide, n anul 2011, n regiunea Sud
Muntenia, 23,50% au aparinut judeului Clrai, 21,44% judeului Teleorman, 19,17% judeului
Ialomia, 10,13% judeului Prahova, 9,20% judeului Giurgiu, 9,16% judeului Arge i 7,40%
judeului Dmbovia.
n ceea ce privete evoluia suprafeelor tratate cu erbicide, se constat c cele mai mari
creteri au fost nregistrate n anul 2011, comparativ cu anul 2005, n judeele Prahova, Arge i
Clrai.

768

Figura nr. 378

Dinamica suprafeelor pe care s-au aplicat erbicide, pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

300000

200000

2005

150000

2006
2007

100000

2008

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

2010
Giurgiu

0
Dmbovia

2009
Clrai

50000
Arge

hectare

250000

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Concluziile subcapitolului 5.8.

n vederea realizrii unei producii ct mai profitabile la nivelul regiunii Sud Muntenia,
este necesar fertilizarea culturilor cu ngrminte chimice sau naturale, ns dozarea acestora
nu trebuie realizat ntmpltor, ci trebuie s in cont de condiiile pedoclimatice i de
specificul fiecrui tip de plant. Aplicarea ngrmintelor trebuie fcut ntr-un mod ct mai
raional, astfel nct impactul pe termen lung asupra calitii solurilor i asupra mediului
nconjurtor n general, s fie ct mai redus.
n anul 2011, cantitatea de ngrminte chimice utilizat n agricultur a fost n cretere
comparativ cu anul 2005, evideniind interesul locuitorilor mediului rural pentru obinerea unor
producii ct mai ridicate. Judeele care au utilizat cele mai mari cantiti de ngrminte
chimice au fost Clrai i Teleorman, iar judeele cu cele mai mici cantiti de ngrminte
chimice aplicate n agricultur au fost Giurgiu i Arge.
769

Pe teritoriul regiunii Sud Muntenia, ngrmintele naturale sunt utilizate n cantiti mai
mari dect cele chimice. Cele mai extinse suprafee fertilizate cu acest tip de ngrminte se
regseau, n anul 2011, n judeele din nordul regiunii (Dmbovia, Prahova i Arge), unde
creterea animalelor reprezint una dintre principalele activiti agricole, n urma creia rezult
o cantitate mare de gunoi de grajd, ce este valorificat pentru mbuntirea productivitii
terenurilor agricole.
n ceea ce privete cantitatea total de pesticide utilizat n regiunea Sud Muntenia n
anul 2011, din analiza datelor se constat o cretere a utilizrii pesticidelor n anul 2011,
comparativ cu anul 2005, dar o scdere fa de anul 2010. Din totalul de pesticide, cea mai mare
parte este reprezentat de erbicide, utilizate de fermieri pentru combaterea buruienilor.

770

5.9. mbuntiri funciare: existente i necesar

a) Suprafaa agricol supus lucrrilor de combatere a eroziunii solurilor
Din Tabelul nr. A286, se poate constata c, la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare ale
Romniei, n perioada 2005 2011, regiunea n cadrul creia s-a nregistrat cea mai ntins
suprafa supus lucrrilor de combatere a eroziunii solurilor i de ameliorare a terenurilor, a
fost regiunea Nord Est. Pe locul doi, la nivel naional, n perioada 2005 - 2011, din punct de
vedere al dimensiunii suprafeei supuse lucrrilor de combatere a eroziunii solurilor i de
ameliorare a terenurilor, se afla regiunea Nord Vest, iar pe locul trei regiunea Sud Est.
Regiunea Sud Muntenia se afla pe locul apte la nivel naional n clasamentul referitor la
dimensiunile suprafeelor supuse lucrrilor de combatere a eroziunii solurilor i de ameliorare a
terenurilor, n perioada 2005 - 2011.
Pentru regiunea Bucureti - Ilfov nu au fost disponibile date n cadrul bazei de date
Tempo, puse la dispoziie de ctre INS.
Figura nr. 379

Dinamica lucrrilor de combatere a eroziunii solurilor, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

700000
600000
Nord Vest

500000
hectare

Centru
400000

Nord Est
Sud Est

300000

Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia

200000

Vest

100000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

771

Din Tabelul nr. A287 se observ c, la nivelul regiunii Sud Muntenia, judeele n cadrul
crora au fost executate cele mai numeroase lucrri de combatere a eroziunii solurilor, pentru a
acoperi o suprafa ct mai ntins, sunt Clrai i Ialomia. Judeele mai srace i predominant
rurale, n care se practic agricultura de subzisten fr un management al solurilor adecvat,
au nregistrat valori medii ale suprafeelor amenajate pentru combaterea eroziunii (Giurgiu,
Teleorman). Judeele a cror suprafa cuprinde zone montane ntr-o proporie ridicat
(Prahova i Arge), zone care nu favorizeaz dezvoltarea culturilor agricole, au nregistrat, pe
durata ntregii perioade de referin, cele mai reduse suprafee agricole supuse lucrrilor de
combatere a eroziunii i de ameliorare a terenurilor.
Figura nr. 380

Dinamica suprafeei agricole supuse lucrrilor de combatere a eroziunii

i de ameliorare a terenurilor, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005

- 2011
70000
60000
Arge

hectare

50000

Clrai

40000

Dmbovia
Giurgiu

30000

Ialomia

20000

Prahova
Teleorman

10000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

b) Amenajri pentru irigaii - suprafaa total amenajat

Dac analizm dinamica amenajrilor pentru irigaii n cadrul celor 8 regiuni de
dezvoltare ale Romniei, pentru perioada 2005 2011, se poate observa c regiunea n cadrul

772

creia s-au efectuat cele mai numeroase lucrri de amenajri pentru irigaii, din punct de
vedere al suprafeei totale amenajate, este regiunea Sud Est.
n top trei al regiunilor pe suprafaa crora se regsesc arii ntinse amenajate pentru
irigaii, n perioada 2005 - 2011, se mai situeaz regiunea Sud Muntenia pe locul doi i regiunea
Sud Vest Oltenia pe locul trei, regiuni al cror potenial agricol este considerabil i trebuie
exploatat implicit prin intermediul amenajrilor pentru irigaii, astfel nct capacitatea sa s
poat influena n mod direct eficiena activitilor economice.
Se menioneaz faptul c regiunea Sud Muntenia a ocupat locul al doilea n ceea ce
privete suprafaa total amenajat pentru irigaii (cu 1.075,5 mii hectare) i n anul 2011,
contribuia sa la nivel naional fiind de 34,2%. Aceast poziie, ocupat la finalul anului 2011,
urmeaz un parcurs consecvent, ntruct ea se regsete i n clasamentul valorilor medii ale
acestui indicator pentru ntreaga perioad 2005 - 2011, unde regiunea Sud Muntenia, cu o
suprafa medie anual de 1.078,2 mii hectare a avut o contribuie medie la nivel naional de
34,1% (Tabel nr. A288).
Figura nr. 381

Dinamica suprafeei totale amenajate pentru irigaii, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

1400000
1200000

Nord Vest

hectare

1000000

Centru
Nord Est

800000

Sud Est

600000

Sud Muntenia
Bucureti - Ilfov

400000

Sud Vest Oltenia

200000

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

773

Situaia suprafeelor totale amenajate pentru irigaii, la nivelul fiecrui jude din cadrul
regiunii Sud Muntenia, poate fi consultat n cadrul Tabelului nr. A289. Spre deosebire de alte
tipuri de amenajri i lucrri adresate mbuntirilor funciare, amenajrile pentru irigaii nu
sunt preponderente n judeele bogate, Arge i Prahova, ci n cele rurale, din zona de cmpie,
unde condiiile climatice oblig cultivatorii s ia msuri n acest sens.
Pentru anii 2005 - 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, a fost identificat o tendin de
scdere a suprafeelor amenajate pentru irigaii. n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia,
contribuia judeean la realizarea acestui indicator a oscilat ntre 3,3% (Dmbovia) i 33,5%
(Giurgiu). Valoarea maxim a suprafeei totale amenajate (360,5 mii hectare) a fost raportat n
anul 2011 pentru judeul Clrai, iar valoarea minim (24,9 mii hectare) a fost nregistrat n
judeul Prahova.
Figura nr. 382

Dinamica suprafeei totale amenajate pentru irigaii, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

400000

hectare

350000
300000

Arge

250000

Clrai
Dmbovia

200000

Giurgiu
Ialomia

150000

Prahova

100000

Teleorman

50000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

774

c) Amenajri pentru irigaii - suprafaa agricol amenajat

Referitor la suprafaa agricol amenajat pentru irigaii, n cadrul celor 8 regiuni de
dezvoltare, n perioada de referin 2005-2011, se observ faptul c, se menine clasamentul
nregistrat din punct de vedere al suprafeei totale amenajate pentru irigaii, astfel: locul nti
i revine regiunii Sud Est, locul secund regiunii Sud Muntenia, locul trei fiind ocupat de regiunea
Sud Vest Oltenia.
Acest clasament se justific att prin prisma potenialului ridicat al celor trei regiuni, ct
i prin faptul c, prin intermediul msurii 125 din cadrul Programului Naional de Dezvoltare
Rural - mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii agricole i silvice, un numr ridicat de
beneficiari din cadrul acestor regiuni a avut acces la investiiile incluse n cadrul Planului
European de Redresare Economic (PERE), n spe prin msurile care privesc investiiile n
tehnologiile de economisire a apei prin sisteme de irigaii eficiente (staii de pompare,
contorizarea apei, etc., care reprezint activiti eligibile n cadrul acestei msuri).
Dimensiunile cele mai reduse ale suprafeelor agricole amenajate pentru irigaii, n
cadrul celor 8 regiuni de dezvoltare, conform datelor obinute pentru perioada de referin 2005
- 2011, au fost nregistrate n cadrul regiunilor Vest, Nord Vest i Centru, regiuni al cror
potenial agricol pentru cultivarea plantelor este unul mult redus, n comparaie cu cel al
regiunilor care gzduiesc arii ntinse de cmpie (Tabel nr. A290).

775

Figura nr. 383

Dinamica suprafeei agricole amenajate pentru irigaii, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

hectare

1400000
1200000

Nord Vest

1000000

Centru
Nord Est

800000

Sud Est

600000

Sud Muntenia

400000

Bucureti - Ilfov

200000

Sud Vest Oltenia

Vest

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Pentru ntreaga perioad de referin, 2005 - 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia a fost
identificat o tendin semnificativ de descretere a acestui indicator. n anul 2011, n regiunea
Sud Muntenia, valorile judeene nregistrate, au variat ntre 3,1% (Dmbovia) i 33,6% (Giurgiu).
Cea mai ntins suprafa agricol amenajat pentru irigaii (349,8 mii hectare) a fost raportat
n anul 2011 n Clrai, iar valoarea minim (23,8 mii hectare) a fost nregistrat n judeul
Prahova (Tabel nr. A291).

776

Figura nr. 384

Dinamica suprafeei agricole amenajate pentru irigaii n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

400000
350000
Arge

hectare

300000

Clrai

250000

Dmbovia

200000

Giurgiu

150000

Ialomia

100000

Prahova
Teleorman

50000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

d) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de desecare, pe categorii de folosin a

terenurilor suprafaa total amenajat
Regiunea Sud Muntenia a ocupat n anul 2011 locul al doilea n ceea ce privete suprafaa
total a terenurilor amenajate cu lucrri de desecare (cu 706,8 mii hectare), dup regiunea
Vest, contribuia sa la nivel naional fiind de 22,4%. Aceast poziie se regsete i n
clasamentul valorilor medii ale acestui indicator pentru perioada 2005 - 2011, unde regiunea Sud
Muntenia, cu o suprafa medie anual de 707,3 mii hectare, a avut o contribuie medie la nivel
naional de 22,4%. Pentru anii 2005 - 2011, la nivelul regiunii considerate, a fost identificat o
tendin de scdere a acestui indicator, ritmul de modificare fiind de -0.3 mii hectare pe an.
Explicaia acestui clasament rezid n faptul c fenomenul excesului de umiditate se
ntlnete cu precdere n Cmpia Tisei, Cmpia de Vest i n nordul Cmpiei Romne, aflate pe
teritoriul regiunilor Vest i Sud Muntenia, iar pentru a elimina apele de suprafa din aceste zone

777

i a spori productivitatea terenurilor agricole, n aceste regiuni au fost amenajate suprafee

considerabile cu lucrri de desecare.
Cea mai mare suprafa a terenurilor amenajate cu lucrri de desecare (182,5 mii
hectare), a fost raportat, n anul 2011, pentru judeul Ialomia iar cea mai mic (33,3 mii
hectare) a fost nregistrat n judeul Arge (Tabelul nr.A292).
Figura nr. 385

Dinamica suprafeei totale a terenurilor amenajate cu lucrri de

desecare pentru judeele din regiunea Sud Muntenia (2005 2011)

200000
180000
160000
Arge

hectare

140000

Clrai

120000

Dmbovia

100000

Giurgiu

80000

Ialomia

60000

Prahova

40000

Teleorman

20000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii, n judeul Ialomia exist cele mai ntinse terenuri amenajate cu
lucrri de desecare, ntruct judeul este situat n partea de est a Cmpiei Romne, unde este
ntlnit n mod frecvent excesul de umiditate.
Concluzionnd, fenomenul excesului de umiditate afecteaz calitatea terenurilor din
regiunea Sud Muntenia, pentru combaterea acestuia, fiind ntreprinse n proporie semnificativ,
lucrri de desecare. Astfel, comparaia la nivel naional evideniaz o poziie frunta a regiunii
n acest sector, remarcndu-se existena unor suprafee ntinse de terenuri amenajate cu lucrri
de desecare, n special n judeele Ialomia, Clrai i Teleorman.

778

e) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de desecare, pe categorii de folosin a

terenurilor suprafaa agricol amenajat
Regiunea Sud Muntenia a ocupat, n anul 2011, locul al doilea n ceea ce privete
suprafaa terenurilor agricole amenajate cu lucrri de desecare (cu 666,6 mii hectare), dup
regiunea Vest, poziii deinute datorit amplasrii geografice ale acestor dou regiuni n cadrul
unor forme de relief supuse frecvent sau permanent excesului de umiditate.
Aceast poziie se regsete i n clasamentul valorilor medii ale acestui indicator pentru
perioada 2005 - 2011, unde regiunea Sud Muntenia a avut o contribuie medie la nivel naional
de 22,9%. Pentru anii 2005 - 2011, la nivelul regiunii a fost identificat o tendin de scdere a
acestui indicator.
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cele mai extinse suprafee agricole amenajate cu
lucrri de desecare se regseau n judeele Ialomia i Clrai iar cele mai reduse n judeul
Arge.
Figura nr. 386

Dinamica suprafeei terenurilor agricole amenajate cu lucrri de

desecare, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

180000
160000
140000

Arge

hectare

120000

Clrai

100000

Dmbovia
Giurgiu

80000

Ialomia

60000

Prahova

40000

Teleorman

20000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

779

Regiunea Sud Muntenia deine cea mai ntins suprafa agricol a rii, ns exploatarea
acesteia la capaciti maxime presupune, printre altele, ntreprinderea lucrrilor de desecare,
n vederea eliminrii apelor de suprafa, care afecteaz productivitatea culturilor agricole. O
mare parte din suprafaa agricol a regiunii este afectat de fenomenul excesului de umiditate,
generat n special de hazardele naturale. Problemele n acest sector au fost identificate, dovad
fiind suprafeele ntinse de terenuri care au fost amenajate cu lucrri de desecare.

f) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de desecare, pe categorii de folosin a

terenurilor teren arabil

Avnd n vedere faptul c regiunea Sud Muntenia dispune de cea mai mare suprafa
arabil din ar, aceasta a ocupat n anul 2011 primul loc n ceea ce privete suprafaa
terenurilor arabile amenajate cu lucrri de desecare (cu 645.843 hectare), contribuia sa la nivel
naional fiind de 25,8%. Aceast poziie se regsete i n clasamentul valorilor medii ale acestui
indicator pentru perioada 2005 - 2011.
n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai extinse terenuri arabile
amenajate cu lucrri de desecare se regseau n judeele Ialomia i Clrai, ntruct n aceste
judee se cultiv suprafee foarte mari de culturi sensibile la excesul de umiditate, precum
porumbul i floarea soarelui. La polul opus se afl judeele Arge i Prahova, datorit faptului
c n aceste judee terenurile arabile au o pondere mai redus.

780

Figura nr. 387

Dinamica suprafeei terenurilor arabile amenajate cu lucrri de

desecare n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

180000
160000

hectare

140000

Arge

120000

Clrai

100000

Dmbovia
Giurgiu

80000

Ialomia

60000

Prahova

40000

Teleorman

20000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Analiza situaiei lucrrilor de desecare realizate pe suprafaa terenurilor arabile ale

regiunii Sud Muntenia, evideniaz nc o dat preocuparea pentru ameliorarea efectelor
negative generate de factorii pedoclimatici asupra culturilor agricole, care contribuie n mod
semnificativ la reducerea productivitii acestora.

g) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de desecare, pe categorii de folosin a

terenurilor puni naturale
La nivel naional, cele mai ntinse suprafee de puni naturale amenajate cu lucrri de
desecare se regseau n regiunea Vest, urmat de regiunile Nord Vest i Sud Est. Regiunea Sud
Muntenia ocupa doar locul 5, ntruct pe teritoriul acesteia, punile au o pondere mai mic n
totalul suprafeei agricole. Pentru anii 2005 - 2011, la nivelul regiunii a fost identificat o
tendin de scdere a acestui indicator.

781

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cele mai ntinse suprafee de puni naturale
amenajate cu lucrri de desecare, existau n judeele Teleorman i Ialomia, pe ultimele locuri
situndu-se judeele Clrai i Giurgiu. n judeele Teleorman i Ialomia punile naturale au
fost amenajate cu lucrri de desecare n proporie mai mare dect punile din restul judeelor
regiunii, deoarece aceste judee dispun de suprafee mari de puni naturale, situate n zona
rurilor i prurilor. Astfel, n judeul Teleorman, punile sunt inundate frecvent de
revrsarea Prului Cinelui i a rului Clmui, iar n judeul Ialomia problemele sunt
localizate cu precdere n zona Braului Borcea.
Figura nr. 388

Dinamica suprafeei punilor naturale amenajate cu lucrri de

desecare, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

7000
6000
Arge

hectare

5000

Clrai

4000

Dmbovia
Giurgiu

3000

Ialomia
2000

Prahova

1000

Teleorman

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Dei punile nu ocup suprafee ntinse la nivelul regiunii Sud Muntenia, acestea sunt
afectate de excesul de umiditate datorat n principal inundaiilor provenite din revrsarea
rurilor i prurilor.

782

h) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de desecare, pe categorii de folosin a

terenurilor fnee naturale
Regiunea Sud Muntenia ocupa, n anul 2011, penultimul loc n ceea ce privete suprafaa
fneelor naturale amenajate cu lucrri de desecare, ntruct n aceast regiune fneele nu
ocup o suprafa considerabil. Aa cum era de ateptat, cele mai ntinse suprafee de fnee
amenajate cu lucrri de desecare se aflau n regiunile Centru i Nord Vest, avnd n vedere c
fneele sunt ntlnite cu precdere n zonele de dealuri i muni.
n anul 2011, cele mai ntinse suprafee de fnee naturale amenajate cu lucrri de
desecare existau n judeele Prahova i Dmbovia, ntruct aceste terenuri agricole se regsesc
cu precdere pe teritoriul lor. n judeele Ialomia i Arge au fost nregistrate cele mai mici
valori ale acestui indicator pe toat perioada de analiz. Interesant este faptul c dei n judeul
Arge, fneele ocup o suprafa mare, acestea nu au fost amenajate cu lucrri de desecare
dect n proporie foarte mic (doar 3 hectare din totalul de 46.790 hectare).
Figura nr. 389

Dinamica suprafeei fneelor naturale amenajate cu lucrri de

desecare, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

120
100

hectare

80
Arge
Dmbovia

60

Ialomia
40

Prahova

20
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

783

Concluzionnd, n regiunea Sud Muntenia nu s-a acordat o importan deosebit lucrrilor

de desecare a fneelor naturale, ntruct acestea ocup o suprafa mic n totalul suprafeei
agricole, fiind localizate cu precdere n judeele din nordul regiunii, unde exist condiii
favorabile pentru dezvoltarea lor.
i) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de desecare, pe categorii de folosin a
terenurilor vii, pepiniere viticole i hameiti
Regiunea Sud Muntenia a ocupat n anul 2011 locul al patrulea n ceea ce privete
suprafaa terenurilor din categoria vii, pepiniere viticole i hameiti amenajate cu lucrri de
desecare (cu 1.512 hectare), contribuia sa la nivel naional fiind de 10.3%. Pe primele locuri se
situau regiunile Sud Est i Sud Vest, ntruct aceste regiuni reprezint zone propice pentru
dezvoltarea plantaiilor de vii i pepiniere viticole, care ocup suprafee semnificative din
totalul suprafeei agricole.
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cele mai ntinse suprafee de vii, pepiniere
viticole i hameiti amenajate cu lucrri de desecare se regseau n judeul Ialomia (1.152
hectare), urmat la distan semnificativ de judeele Arge (216 hectare), Prahova (75 hectare)
i Clrai (69 hectare). n judeele Dmbovia, Giurgiu i Teleorman, aceste terenuri nu au fost
amenajate cu lucrri de desecare, n ciuda faptului c judeul Teleorman dispune de cele mai
ntinse suprafee de vii, pepiniere viticole i hameiti din ntreaga regiune.

784

Figura nr. 390

Dinamica suprafeei terenurilor din categoria vii, pepiniere viticole i

hameiti amenajate cu lucrri de desecare, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada

2005 - 2011
1400
1200

hectare

1000
Arge

800

Clrai

600

Ialomia

400

Prahova

200
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Se observ c lucrrile de desecare a terenurilor din categoria vii, pepiniere viticole i

hameiti au fost realizate doar n anumite zone ale regiunii Sud Muntenia, unde se poate
concluziona c aceste terenuri sunt afectate n proporie mai mare de excesul de umiditate.
j) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de desecare, pe categorii de folosin a
terenurilor livezi de pomi, pepiniere, arbuti fructiferi
Regiunea Sud Muntenia a ocupat, n anul 2011, locul al treilea n ceea ce privete
suprafaa terenurilor de livezi de pomi, pepiniere, arbuti fructiferi amenajate cu lucrri de
desecare (2.374 hectare), dei la nivel naional, n acelai an ocupa primul loc pe ar ca
ntindere a acestor suprafee. Cele mai multe terenuri de livezi de pomi, pepiniere i arbuti
fructiferi amenajate cu lucrri de desecare se regseau n regiunea Sud Vest Oltenia (3.072
hectare).
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, terenurile din categoria livezi de pomi, pepiniere
i arbuti fructiferi, au fost amenajate cu lucrri de desecare n special n judeele Dmbovia,
785

Arge i Ialomia. De remarcat c n judeul Prahova, dei livezile i pepinierele pomicole

deineau o suprafa important (10.128 hectare), lucrrile de ameliorare au vizat doar o mic
parte din acestea (154 hectare). n perioada 2005-2007, judeul Teleorman ocupa locul al 4-lea
conform valorilor nregistrate de indicatorul analizat, ns, ncepnd cu anul 2008, nu au mai
fost identificate informaii din surse oficiale cu privire la acesta. n judeele Giurgiu i Clrai
nu au fost realizate lucrri de desecare, ntruct livezile i pepinierele pomicole ocup suprafee
restrnse n aceste judee.
Figura nr. 391

Dinamica suprafeei terenurilor din categoria livezi de pomi, pepiniere,

arbuti fructiferi amenajate cu lucrri de desecare, n regiunea Sud Muntenia, pe

judee, n perioada 2005 - 2011
1200
1000

hectare

800

Arge
Dmbovia

600

Ialomia
Prahova

400

Teleorman
200
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La fel ca n cazul terenurilor destinate viilor, pepinierelor viticole i hameiti, i lucrrile

de desecare care au vizat terenurile din categoria livezi de pomi, pepiniere i arbuti fructiferi
au fost realizate doar n anumite zone ale regiunii Sud Muntenia, n care incidena excesului de
ap este mai ridicat.

786

k) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii

solului, pe categorii de folosin a terenurilor - suprafaa total amenajat
Din Tabelul nr. A300 se poate observa c, la nivel naional, dinamica suprafeei totale a
terenurilor amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului a crescut, n
perioada 2005 - 2011, cu 4.226 hectare, ajungnd n anul 2011 la o suprafa total raportat de
2.286.221 hectare.
Cea mai ntins suprafa a terenurilor amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere
a eroziunii solului a fost raportat n cadrul regiunii Nord Est, unde n anul 2011, aceste terenuri
ocupau o suprafa de 642.279 hectare. Suprafaa cea mai redus a terenurilor amenajate cu
lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului la nivel regional a fost nregistrat n
regiunea Sud Muntenia, unde aceste terenuri ocupau, n anul 2011, o suprafa de 143.674
hectare.
Figura nr. 392

Dinamica suprafeei totale a terenurilor amenajate cu lucrri de

ameliorare i combaterea eroziunii solului, la nivel naional, pe regiuni (2005 2011)

700000
600000
Nord Vest

hectare

500000

Centru

400000

Nord Est
Sud Est

300000

Sud Muntenia
200000

Sud Vest Oltenia

Vest

100000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

787

Conform datelor furnizate de INS, n cadrul categoriei suprafaa terenurilor agricole

amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii solului, n anul 2011, suprafaa de
143.674 hectare, raportat la nivelul regiunii Sud Muntenia, reprezint 6,3% din suprafaa total
raportat la nivel naional.
Se constat c, n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, contribuia judeean la
realizarea acestui indicator a variat ntre 1,8%, la nivelul judeului Teleorman i 48% la nivelul
judeului Dmbovia.
n ceea ce privete dinamica acestor suprafee, ritmul de modificare a terenurilor
agricole amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului a cunoscut o
evoluie diferit de la un jude la altul. Dac la nivelul judeelor Arge, Prahova i Dmbovia, n
perioada 2005 - 2011 a fost raportat un ritm de cretere a suprafeei terenurilor agricole
amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului, la nivelul judeelor
Teleorman, Clrai i Giurgiu, suprafaa acestor terenuri a rmas aceeai pe ntreaga perioad.
n ceea ce privete judeul Ialomia, suprafaa terenurilor agricole amenajate cu lucrri de
ameliorare i combatere a eroziunii solului a cunoscut o evoluie descendent, ajungnd ca
suprafaa raportat n anul 2011 s fie cu 503 hectare mai mic dect suprafaa raportat n
anul 2005 ( 849 hectare).

788

Figura nr. 393

Dinamica suprafeei totale a terenurilor amenajate cu lucrri de

ameliorare i combaterea eroziunii solului, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n

perioada 2005 - 2011
70000
60000
Arge

hectare

50000

Clrai
Dmbovia

40000

Giurgiu

30000

Ialomia

20000

Prahova

10000

Teleorman

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

l) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii

solului, pe categorii de folosin a terenurilor - Lucrri de combaterea eroziunii i
de ameliorare a terenurilor, suprafaa agricol amenajat
Suprafaa agricol amenajat cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii solului, a
crescut n perioada 2005 - 2011 cu 3.691 hectare, ajungnd n anul 2011 la o suprafa agricol
amenajat de 2.141.248 hectare (Tabelul nr. A301).
La nivel naional, cea mai ntins suprafa agricol amenajat cu lucrri de ameliorare i
combatere a eroziunii solului, a fost nregistrat n regiunea Nord Est, unde, n anul 2011, aceste
terenuri ocupau o suprafa de 598.695 hectare. Regiunea Sud Muntenia deinea la nivelul
aceluiai an, cea mai redus suprafa agricol amenajat cu lucrri de ameliorare i combatere
a eroziunii solului (137.287 hectare).
n ceea ce privete evoluia suprafeelor agricole amenajate cu lucrri de ameliorare i
combatere a eroziunii solului, se constat, n general, o cretere a acestor suprafee n anul
2011, comparativ cu anul 2005, excepie fcnd regiunile Nord Vest, unde suprafaa amenajat
789

a sczut cu 3.959 hectare i Sud Est, unde aceasta s-a meninut la valori constante, nregistrnd
o scdere de doar 6 hectare.
n regiunea Sud Muntenia, suprafaa agricol amenajat cu lucrri de ameliorare i
combatere a eroziunii a crescut, n anul 2011, cu 1.751 hectare, comparativ cu anul 2005, fapt
ce evideniaz o sporire a preocuprilor n ceea ce privete calitatea terenurilor agricole.
Figura nr. 394

Dinamica suprafeelor agricole amenajate cu lucrri de ameliorare i

combaterea eroziunii solului, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

700000
600000
Nord Vest

500000
hectare

Centru
400000

Nord Est
Sud Est

300000

Sud Muntenia

200000

Sud Vest Oltenia

Vest

100000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Conform datelor furnizate de INS, suprafaa agricol amenajat cu lucrri de ameliorare

i combaterea eroziunii solului, n anul 2011, era, la nivelul regiunii Sud Muntenia, de 137.287
hectare, reprezentnd 6,4% din suprafaa total raportat la nivel naional.
Cele mai extinse suprafee agricole amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a
eroziunii solului se regseau n anul 2011 n judeul Arge (66.590 hectare), acesta fiind urmat
de judeul Prahova (46.518 hectare). Suprafee agricole reduse amenajate cu lucrri de
ameliorare i combatere a eroziunii solului se regseau n judeele Ialomia (346 hectare),
Giurgiu (2.577 hectare) i Clrai (2.827 hectare). n judeul Dmbovia suprafaa terenurilor
agricole amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului a fost de 12.047
hectare, iar n judeul Teleorman de 6.382 hectare.
790

Dac la nivelul judeelor Arge, Prahova i Dmbovia, n perioada 2005 2011, a fost
raportat un ritm de cretere a acestui indicator, la nivelul judeelor Teleorman, Clrai i
Giurgiu, dinamica acestor suprafee a rmas neschimbat pe parcursul ntregii perioade. n
judeul Ialomia s-a nregistrat un trend de scdere anual a suprafeelor raportate n perioada
2005 - 2011. n perioada analizat, valoarea indicatorului a sczut cu 490 hectare (Tabelul
nr.A302).
Figura nr. 395

Dinamica suprafeelor agricole amenajate cu lucrri de ameliorare i

combaterea eroziunii solului, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
70000
60000
Arge

hectare

50000

Clrai

40000

Dmbovia
Giurgiu

30000

Ialomia

20000

Prahova
Teleorman

10000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

m) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii

solului, pe categorii de folosin a terenurilor - teren arabil
La nivel naional, suprafeele de teren arabil amenajat cu lucrri de ameliorare i
combatere a eroziunii solului, au crescut n perioada 2005 - 2011 cu 4.913 hectare, ajungnd, n
anul 2011, la 1.224.294 hectare (Tabel nr. A303).
La nivelul regiunilor de dezvoltare, cea mai ntins suprafa de teren arabil amenajat cu
lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului a fost raportat n cadrul regiunii Nord Est,
unde n anul 2011, aceste terenuri ocupau o suprafa de 434.232 hectare. n anul 2011, cea mai
791

redus suprafa de teren arabil amenajat cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii

solului a fost raportat la nivelul regiunii Sud Muntenia, cu o suprafa de 25.407 hectare.
Analiza dinamicii suprafeelor de teren arabil amenajat cu lucrri de ameliorare i
combatere a eroziunii solurilor evideniaz n general o cretere a acestor suprafee la nivelul
tuturor regiunilor de dezvoltare, cu excepia regiunilor Sud Vest Oltenia i Sud Est, unde
suprafeele de teren arabil amenajat cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului sau meninut relativ constante, nregistrnd diminuri de doar 1 hectar, respectiv 6 hectare.
Cele mai semnificative ritmuri de cretere ale suprafeelor terenurilor arabile amenajate
cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului au fost nregistrate la nivelul regiunii
Nord Vest, unde suprafaa acestor terenuri arabile a crescut cu 2.113 hectare, din 2005 pn n
2011. n regiunea Sud Muntenia, suprafaa terenurilor arabile amenajate cu lucrri de ameliorare
i combatere a eroziunii solului s-a extins cu 671 hectare n anul 2011, comparativ cu anul 2005.
Figura nr. 396

Dinamica suprafeei terenurilor arabile amenajate cu lucrri de

ameliorare i combaterea eroziunii solului, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2005 - 2011
500000
450000
400000

Nord Vest

hectare

350000

Centru

300000

Nord Est

250000

Sud Est

200000

Sud Muntenia

150000

Sud Vest Oltenia

100000

Vest

50000
0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Conform datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic, n anul 2011, la nivelul

regiunii Sud Muntenia, suprafaa terenurilor arabile amenajate cu lucrri de combatere i
792

ameliorare a eroziunii solului a fost de 25.407 hectare, reprezentnd 2,1% din suprafaa
terenurilor arabile amenajate la nivel naional.
Se constat c, cea mai extins suprafa a terenurilor arabile amenajate cu lucrri de
combatere i ameliorare a eroziunii solului a fost nregistrat n anul 2011 n judeul Arge
(8.742 hectare) iar cea mai mic suprafa a fost nregistrat n judeul Ialomia (346 hectare).
O evoluie ascendent a acestui indicator a fost nregistrat la nivelul judeului Arge,
unde s-a nregistrat o cretere a suprafeei terenurilor arabile amenajate cu lucrri de
ameliorare i combatere a eroziunii solului cu 1.075 hectare, din anul 2005, pn n anul 2011, i
la nivelul judeului Clrai, unde suprafaa terenurilor arabile amenajate cu lucrri de desecare
s-a extins de la 965 hectare, n anul 2005, la 1.222 hectare, n anul 2011. n judeele Dmbovia
i Giurgiu suprafeele de teren arabil amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a
eroziunii solului au rmas constante pe parcursul ntregii perioade, o situaie asemntoare fiind
observat i n judeul Prahova, unde acestea s-au redus nesemnificativ (cu doar 3 hectare n
anul 2011, comparativ cu perioada 2005 - 2009).
n cazul judeelor Teleorman i Ialomia, n perioada 2005 - 2011, s-a nregistrat o
diminuare a acestor suprafee de teren arabil cu 300 respectiv 358 hectare (Tabelul nr.A304).

793

Figura nr. 397

Dinamica suprafeei terenurilor arabile amenajate cu lucrri de

ameliorare i combaterea eroziunii solului, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada

2005 - 2011
10000
9000
8000

Arge

hectare

7000

Clrai

6000

Dmbovia

5000

Giurgiu

4000

Ialomia

3000

Prahova

2000

Teleorman

1000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii

solului, pe categorii de folosin a terenurilor - puni naturale
La nivel naional, suprafeele de puni naturale amenajate cu lucrri de ameliorare i
combatere a eroziunii solului, au cunoscut o diminuare cu 4.768 hectare n perioada 2005 - 2011,
ajungnd la 516.808 hectare n anul 2011. (Tabel nr. A305).
Cele mai extinse suprafee de puni naturale amenajate cu lucrri de ameliorare i
combatere a eroziunii solului s-au nregistrat, n anul 2011, la nivelul regiunilor Nord Est
(104.966 hectare) i Nord Vest (104.221 hectare). Regiunea Sud Muntenia ocupa poziia a patra,
avnd o suprafa a punilor naturale amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a
eroziunii solului de 67.508 hectare. Se constat astfel, c n regiunea Sud Muntenia, dei alte
categorii de terenuri sunt amenajate n mic msur cu lucrri de desecare, n cazul punilor i
fneelor situaia este diferit, avnd n vedere c acestea se regsesc cu precdere n zonele
de deal i munte, unde fenomenul de eroziune a solului este mai frecvent.
794

Figura nr. 398

Dinamica suprafeei punilor naturale amenajate cu lucrri de

ameliorare i combaterea eroziunii solului, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2005 - 2011
120.000
100.000

Nord Vest
hectare

80.000

Nord Est
Centru

60.000

Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia

40.000

Sud Est
Vest

20.000

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete regiunea Sud Muntenia, suprafaa punilor naturale amenajate cu

lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii solului reprezenta n anul 2011, 13,1% din
suprafaa total nregistrat la nivel naional.
n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, datele disponibile arat existena unor suprafee
ale punilor agricole amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii solului doar la
nivelul judeelor din nordul regiunii, situate n zon de deal i munte: Arge (40.126 hectare),
Prahova (23.363 hectare) i Dmbovia (4.019 hectare). n judeele Clrai i Ialomia au existat
suprafee de puni naturale amenajate cu lucrri de combatere i ameliorare a eroziunii solului
pn n anul 2009 (257 hectare, respectiv 36 hectare), iar n judeul Teleorman doar n anul
2005 s-au nregistrat 200 hectare de puni naturale amenajate cu astfel de lucrri (Tabelul
nr.A306).
n ceea ce privete evoluia suprafeelor amenajate cu lucrri de combatere i
ameliorare a eroziunii solului, se constat o extindere a acestor suprafee n anul 2011,
comparativ cu anul 2005, la nivelul judeelor Arge, Dmbovia i Prahova.
795

Figura nr. 399

Dinamica suprafeei punilor naturale amenajate cu lucrri de

ameliorare i combaterea eroziunii solului, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n

perioada 2005 - 2011
45000

hectare

40000
35000

Arge

30000

Clrai

25000

Dmbovia

20000

Ialomia

15000

Prahova

10000

Teleorman

5000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

o) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii

solului, pe categorii de folosin a terenurilor - fnee naturale
Suprafaa fneelor naturale amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii
solului, a cunoscut la nivel naional o cretere cu 2.598 hectare, n perioada 2005 - 2011 (Tabel
nr. A307). La nivel naional, suprafaa total a fneelor naturale amenajate cu lucrri de
ameliorare i combaterea eroziunii solului a fost de 200.528 hectare, n anul de referin 2011.
Cea mai mare suprafa ocupat de fnee naturale i amenajat cu lucrri de
ameliorare i combatere a eroziunii solului a fost nregistrat, la nivelul anului 2011, n regiunea
Nord Vest (51.488 hectare). Cea mai mic suprafa s-a regsit la nivelul regiunii Sud Est (11.359
hectare).
Suprafaa de fnee naturale amenajat cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii
solului din regiunea Sud Muntenia, n raport cu celelalte regiuni, a fost mult sub media
nregistrat pentru celelalte regiuni de dezvoltare, respectiv doar 14.295 hectare fa de 28.647
hectare, media din anul 2011.
796

n ceea ce privete dinamica suprafeelor de fnee naturale amenajate cu lucrri de

ameliorare i combatere a eroziunii solului, ritmul de modificare a suprafeelor la nivelul
regiunilor a cunoscut un trend ascendent cu excepia regiunilor Nord Est i Sud Vest Oltenia,
unde, ncepnd cu anul 2008 i pn n 2011, s-a nregistrat o diminuare cu 4 hectare a
suprafeei aferente prezentului indicator. n regiunea Sud Muntenia au fost nregistrate
suprafee reduse amenajate, perioada 2005 2009 fiind una de uor regres. Astfel, n anii 2007 i
2009, au fost nregistrate scderi ale suprafeei amenajate cu 5 i respectiv 1 hectar. n anul
2010, au fost amenajate 543 de hectare de fnee naturale, ajungndu-se la o suprafa total
de 14.259 de hectare, valoare care s-a meninut i n anul urmtor. Avnd n vedere suprafaa
agricol utilizat mare a regiunii, suprafeele amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a
eroziunii solului sunt relativ mici. Dei regiunea nu are un relief nalt care s impun amenajarea
i protejarea suprafeelor aflate n zone de risc, unul dintre factorii cei mai periculoi n
procesul de eroziune a solurilor este apa. Ploile abundente, fenomenul de bltire cauzat de
sistemele de irigaii neadecvate sau inundaiile sunt cei mai frecveni factori de eroziune, la
care regiunea Sud Muntenia este expus n permanen.
Figura nr. 400

Dinamica suprafeei fneelor naturale amenajate cu lucrri de

ameliorare i combaterea eroziunii solului, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2005 - 2011
60000
50000
Nord Vest
hectare

40000

Centru
Nord Est

30000

Sud Est
Sud Muntenia

20000

Sud Vest Oltenia

Vest

10000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

797

La nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai ntinse suprafee de fnee naturale amenajate
cu lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solurilor au fost nregistrate n judeul Arge
(Tabelul nr. A308), care a deinut cea mai mare pondere a acestor suprafee, din totalul pe
regiune, pe toat perioada analizat 2005 2011, dei dinamica acestora a nregistrat un trend
descendent. Aceste schimbri, cel mai frecvent, survin n urma schimbrii destinaiei terenurilor
agricole, n unele situaii acestea putnd fi chiar scoase din circuitul de utilizare agricol. n anul
2011, judeul Arge deinea peste 47% din totalul suprafeelor terenurilor agricole de fnee
naturale amenajate cu lucrri de ameliorare de la nivelul regiunii Sud Muntenia. Pe locul doi s-a
clasat judeul Prahova, cu o pondere de 39%, reprezentnd un total de 5.540 de hectare. Valori
foarte sczute au fost nregistrate n judeele Clrai (3,8% reprezentnd 543 de hectare) i
Dmbovia (10% reprezentnd 1.430 de hectare). Astfel, la nivelul regiunii, cele mai mari
suprafee amenajate au fost nregistrate n judeele din nord, unde exist o situaie socioeconomic mai bun fa de judeele srace i predominant agricole din sudul regiunii, unde
suprafeele amenajate au fost mult mai reduse. O amenajare adecvat a terenurilor din sud ar
putea crete semnificativ productivitatea agricol, cu att mai mult cu ct agricultura este
principala activitate din mediul rural de aici.
Figura nr. 401

Dinamica suprafeei fneelor naturale amenajate cu lucrri de

ameliorare i combaterea eroziunii solului n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada

2005 - 2011
8000
7000

hectare

6000
5000

Arge

4000

Clrai

3000

Dmbovia
Prahova

2000
1000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

798

p) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii

solului, pe categorii de folosin a terenurilor - vii, pepiniere viticole si hameiti
La nivel naional, dinamica suprafeei de vii, pepiniere viticole i hameiti, amenajat cu
lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului, a crescut n perioada 2005 - 2011 cu 1.957
hectare, ajungnd n anul 2011 la o suprafa de 82.784 hectare (Tabel nr. A309). n anul 2009 a
nregistrat o scdere de 659 de hectare. Aceast suprafa face parte integral din regiunea Sud
Muntenia, singura care a nregistrat o reducere a acestor suprafee n anul amintit 2009.
La nivelul anului 2011, regiunea Sud Muntenia s-a clasat pe locul al treilea din punct de
vedere al suprafeei amenajate, cu 11.280 hectare din 82.784 hectare la nivel naional (cu o
pondere de 13,6%). Cu toate acestea, valoarea nregistrat pentru regiune a fost sub media
naional, de 11.826 de hectare, valoare datorat regiunii Sud Est, care a deinut o pondere de
peste 38%, clasndu-se detaat pe locul nti din punct de vedere al suprafeelor amenajate. Pe
locul doi s-a clasat regiunea Nord Est, cu o suprafa puin mai ntins dect cea a regiunii Sud
Muntenia (11.982 hectare).
Dei n regiunea Sud Muntenia au fost nregistrate suprafee relativ reduse pentru acest
indicator, suprafaa efectiv cultivat n regiune cu vii i pepiniere viticole este mult mai mic
dect a regiunii Sud Est, clasat pe primul loc.

799

Figura nr. 402

Dinamica suprafeei de vii, pepiniere viticole i hameiti amenajate cu

lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii solului, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2005 - 2011
35000
30000
Nord Vest

25000
hectare

Centru
20000

Nord Est
Sud Est

15000

Sud Muntenia

10000

Sud Vest Oltenia

Vest

5000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, la nivelul regiunii Sud Muntenia, cea mai mare pondere a suprafeelor de
vii, pepiniere viticole i hameiti amenajate cu lucrri de ameliorare a eroziunii solului a
aparinut judeului Prahova (66% din suprafaa regiunii), care a nregistrat i cea mai ntins
suprafa de vii, pepiniere viticole i hameiti din regiune (7.451 hectare la nivelul aceluiai an).
Pe locul al doilea s-a poziionat judeul Arge, cu o pondere de 11,1% reprezentnd o suprafa
de 1.255 de hectare, urmat de Teleorman cu 1.186 hectare i Clrai, 1.040 hectare. Cea mai
mic suprafa de vii, pepiniere viticole i hameiti amenajat cu lucrri de ameliorare, n
regiunea Sud Muntenia, a fost nregistrat la nivelul judeului Dmbovia, 347 de hectare,
reprezentnd 3% din suprafaa total de la nivelul regiunii.
Pentru mediile anilor 2005 - 2011, suprafaa medie maxim (7.465 hectare) a fost atins
n judeul Prahova iar suprafaa medie minim (96 hectare) a fost nregistrat n judeul
Ialomia. Dintre judeele regiunii pentru care au fost nregistrate date, judeul Clrai a
nregistrat n anul 2011 cea mai mic suprafa amenajat, respectiv 1.041 de hectare fa de o
medie anul de 1.429 hectare (Tabelul nr. A310).
800

Figura nr. 403

Dinamica suprafeei de vii, pepiniere viticole i hameiti amenajate cu

lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii solului, n regiunea Sud Muntenia, pe

judee, n perioada 2005 - 2011
8000

hectare

7000
6000

Arge

5000

Clrai

4000

Dmbovia

3000

Ialomia
Prahova

2000

Teleorman

1000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

q) Suprafaa terenurilor amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii

solului, pe categorii de folosin a terenurilor - livezi de pomi, pepiniere, arbuti
fructiferi
Dinamica suprafeei de livezi de pomi, pepiniere i arbuti fructiferi, amenajat cu
lucrri de ameliorare i combatere a eroziunii solului, s-a redus la nivel naional cu 1.009
hectare n perioada 2005 - 2011, ajungnd n anul 2011 la o suprafa total de 116.833 hectare
(Tabel nr. A311).
Suprafaa total a acestor terenuri amenajate cu lucrri de ameliorare i combatere a
eroziunii solului, la nivel naional, n anul 2011, a fost de 116.833 hectare.
n regiunea Sud Muntenia, suprafaa amenajat pentru aceast categorie s-a meninut, n
perioada 2005 2011, la o ntindere peste media nregistrat la nivel naional. Regiunea Sud
Muntenia este singura regiune la nivelul creia, n anul 2006, s-a nregistrat o cretere cu 474
hectare a suprafeei amenajate din aceast categorie de terenuri. n anul 2011, n regiunea Sud
Muntenia suprafaa amenajat numra n total 18.797 hectare, reprezentnd peste 16% din
801

suprafaa total la nivel naional i depind media regiunilor de dezvoltare, de 16.690 de

hectare, cu 2.107 de hectare.
Figura nr. 404

Dinamica suprafeei de livezi de pomi, pepiniere, arbuti fructiferi

amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii solului, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011
40000

hectare

35000
30000

Nord Vest

25000

Centru
Nord Est

20000

Sud Est

15000

Sud Muntenia
Sud Vest Oltenia

10000

Vest

5000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul judeelor regiunii Sud Muntenia, judeele Prahova i Arge deineau, n anul
2011, i pentru aceast categorie, cele mai ntinse suprafee de teren amenajat cu lucrri de
ameliorare i combatere a eroziunii solului (Tabelul nr. A312), ceea ce indic preocuparea, la
nivel local, pentru exploatarea eficient a potenialului agricol. Astfel, Prahova a nregistrat n
anul 2011 o suprafa de 9.685 de hectare, reprezentnd 51,5% din totalul suprafeei la nivel de
regiune. Pe locul doi se situa judeul Arge, cu 6.693 de hectare. Cele mai puin ntinse
suprafee au fost nregistrate n judeul Dmbovia (2.398 de hectare) i Clrai, unde au fost
amenajate doar 21 de hectare de terenuri cuprinznd livezi de pomi, pepiniere i arbuti
fructiferi. Aa cum arat i indicatorii principalelor categorii de producie agricol, n judeele
din nordul regiunii (Prahova, Dmbovia i Arge), exist o preferin pentru cultivarea pomilor
fructiferi i arbutilor, fa de judeele din sud, din zona de cmpie, unde este mai avantajoas
802

cultivarea cerealelor pe suprafee ntinse. Ca urmare, evoluia gradului de amenajare a

terenurilor utilizate din aceast categorie indic o bun dezvoltare a acestui sector, n relaie cu
nevoile existente.
Figura nr. 405

Dinamica suprafeei de livezi de pomi, pepiniere, arbuti fructiferi

amenajate cu lucrri de ameliorare i combaterea eroziunii solului, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
12000
10000

hectare

8000
Arge
Clrai

6000

Dmbovia
4000

Prahova

2000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Concluziile subcapitolului 5.9

mbuntirile funciare reprezint un set de lucrri complexe prin intermediul crora se
urmrete ameliorarea efectelor nefavorabile ale condiiilor pedoclimatice manifestate pe
teritoriul Romniei. Principalele amenajri de mbuntiri funciare sunt amenajrile pentru
irigaii, lucrrile de desecare i lucrrile de combatere a eroziunii solurilor.
Secetele de lung durat, eroziunea solurilor, inundaiile i excesul de umiditate sunt
toate fenomene naturale care afecteaz n mare msur suprafaa agricol a regiunii Sud
Muntenia. Acestea determin o scdere a calitii terenurilor agricole i implicit o reducere a
capacitii de producie a acestora. Prin urmare, aciunea acestor fenomene produce pierderi
803

importante n sectorul agricol, care se reflect n scderea nivelului de trai al populaiei

mediului rural.
n ceea ce privete amenajrile pentru irigaii, cercetrile experimentale i de producie,
au demonstrat c acestea nu se justific economic numai n regiunile aride, ci i n zonele
subumede, unde sunt generate astfel sporuri de producie nsemnate, cu costuri relativ reduse,
fiind necesar o norm de irigare unic, repartizat n 2, 3 udri180.
n contextul regiunii Sud Muntenia, avnd n vedere c pe teritoriul acesteia se situeaz
mai multe subdiviziuni ale Cmpiei Dunrii (sectorul Olt-Arge, cmpia Brganului, etc.), seceta
se manifest la majoritatea culturilor agricole printr-un deficit de umiditate sau o repartizare
neuniform a precipitaiilor, n raport cu cerinele culturilor. De asemenea, temperaturile
ridicate din cursul verii i vnturile, sporesc transpiraia, un alt factor care determin o
necesitate acut a amenajrilor pentru irigaii.
Consecin direct att a cadrului natural n care este amplasat regiunea Sud Muntenia,
ct i a factorilor climaterici, amenajrile pentru irigaii sunt deosebit de necesare pentru
dezvoltarea mediului rural.
O problem pregnant n mediul rural al regiunii Sud Muntenia, este legat de
sensibilitatea culturilor agricole att la excesul de ap ct i la lipsa acesteia, astfel nct
lucrrile de desecare joac de asemenea un rol deosebit de important.
Analiza mbuntirilor funciare existente relev faptul c regiunea Sud Muntenia
dispune de importante suprafee amenajate cu lucrri de irigaii i cu lucrri de desecare, dar
nregistreaz o pondere mai mic a suprafeelor amenajate cu lucrri de combatere a eroziunii
solurilor. Acestea din urm sunt efectuate cu precdere n zonele cultivate cu vi de vie i pomi
fructiferi ntruct terenurile propice dezvoltrii acestor culturi sunt predispuse la eroziuni ale
solului.
Cu toate c sistemele de mbuntiri funciare i dovedesc eficacitatea i eficiena
economic, sumele alocate pentru continuarea lucrrilor de amenajare a terenurilor sunt din ce
n ce mai sczute, iar lucrrile existente n prezent i reduc efectul benefic asupra terenurilor
agricole datorit uzurii acestora.
180

Ing. Mihail Nedelcu, tez de doctorat, CONTRIBUII PRIVIND OPTIMIZAREA REGIMULUI DE EXPLOATARE AL
INSTALAIILOR DE IRIGAT PRIN
ASPERSIUNE CU TAMBUR I FURTUN, disponibil pe site-ul:
http://webbut.unitbv.ro/teze/rezumate/2010/rom/NedelcuMihail.pdf

804

5.10. Infrastructura specific agriculturii

a) Sisteme de irigaii
Sistemele de irigaii adecvate i funcionale sunt elementul cheie n procesul de obinere
a unor culturi cu un grad ridicat de productivitate. n Romnia, regiunile cu cele mai mari
suprafee agricole dispun de un grad ridicat de acoperire cu amenajri pentru irigaii, anume
Sud Est, Sud Muntenia i Sud Vest Oltenia, ns, excepie fcnd regiunea Bucureti - Ilfov,
celelalte regiuni aveau, la nivelul anului 2011, o acoperire foarte redus a terenurilor agricole,
n proporii de sub 7%. Este evident faptul c s-au fcut investiii n sistemele de irigare numai n
regiunile n care existau deja condiii propice culturilor i productivitii ridicate, ns n viitor
trebuie avut n vedere i valorificarea zonelor defavorizate.
Figura nr. 406

Amplasarea amenajrilor de irigaii, n Romnia, la nivelul anului 2013

Sursa: Agenia Naional de mbuntiri Funciare, 2013

805

Regiunea Sud Muntenia deine cele mai ntinse suprafee agricole din Romnia, dar cu
toate acestea nu are i cel mai complex sistem de irigaii. Cele mai mari suprafee irigabile din
Romnia se afl pe teritoriul regiunii Sud Est, care este a doua regiune ca suprafa agricol,
dup regiunea Sud Muntenia. Din punct de vedere al gradului de acoperire a suprafeelor
agricole cu amenajri de irigare, cea mai mare pondere a fost nregistrat la nivelul anului 2011
n regiunea Bucureti - Ilfov, unde aproape 89% dintre terenurile agricole dispuneau de sisteme
de irigare. Pe locul doi s-a clasat regiunea Sud Est, cu 66,56%, iar regiunea Sud Muntenia a rmas
pe locul al treilea, cu o pondere de 57%, la fel ca regiunea Sud Vest Oltenia.
Se observ, analiznd datele statistice disponibile pentru perioada 2005 2011, c
suprafeele irigabile din 2011 au fost mai mici dect cele din 2005, pentru toate regiunile
Romniei. Fenomenul este corelat cu reducerea suprafeelor agricole per total, odat cu
scoaterea din uz i reprofilarea anumitor terenuri, dar n acelai timp indic i situaia
investiiilor noi n sistemele de irigare. Astfel, n dou dintre regiuni, Nord Vest i Sud Est, gradul
de acoperire cu amenajri pentru irigaii a sczut, din 2005 pn n 2011. Dac n regiunea Nord
Vest acesta a sczut insesizabil, de la 2,55% la 2,51%, n regiunea Sud Est a existat un impact
mai puternic, fiind vorba de o diferen de la 73,31% n 2005 la 66,56% n 2011. Regiunea Sud
Muntenia i-a pstrat ponderea de 57,27%, de unde se poate nelege c n regiune nu au mai
fost fcute investiii n acest sens, n ultimii ani.
Ca i suprafa irigabil, la nivel naional, regiunea Sud Muntenia ocupa, n anul 2011,
locul al doilea, dup regiunea Sud Est, cu 1.075.492 de hectare, reprezentnd 34,15% din
suprafaa total irigabil din Romnia (Tabel nr. A313). Avnd n vedere dezvoltarea sectorului
agricol din regiune, suprafeele ntinse de cmpie din cadrul teritoriului i condiiile climatice
aferente, instalarea sistemelor de irigaii n regiune a reprezentat o necesitate i o prioritate
pentru dezvoltarea local. Acest lucru se poate concluziona i din interpretarea indicatorului
suprafeelor irigabile la nivelul judeelor regiunii, unde cele mai mari valori au fost nregistrate
n judeele din zona de cmpie i nu n cele mai dezvoltate din partea de nord.

806

Figura nr. 407

Dinamica suprafeei irigabile, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2005 - 2011

1400000
1200000

hectare

1000000

2005

800000

2006

600000

2007

400000

2008
2009

200000

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, judeele cu cele mai mari suprafee amenajate cu
lucrri de irigare erau, n 2011, cele cu cea mai mare suprafa agricol i localizate n zona de
cmpie, respectiv: judeul Clrai, cu 360.548 hectare de suprafee irigabile, Teleorman cu
237.811 hectare, Ialomia cu 208.695 hectare i Giurgiu cu 169.734 hectare.
Dup cum se poate observa n cadrul Tabelului nr.A314, dintre judeele enumerate, cea
mai mare suprafa irigabil, proporional, o deinea n anul 2011 judeul Clrai (87,71%),
urmat de Giurgiu (68,75%), Ialomia (60,92%) i Teleorman (55,06%). Judeul Prahova avea cea
mai mic pondere a suprafeelor irigabile, de doar 17,91%, dup Arge (22,56%) i Dmbovia
(25,72%).

807

Figura nr. 408

Dinamica suprafeei irigabile, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n

perioada 2005 - 2011

400000
350000

Arge

hectare

300000

Clrai

250000

Dmbovia

200000

Giurgiu

150000

Ialomia

100000

Prahova
Teleorman

50000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, cele mai ntinse suprafee agricole irigate se regseau n regiunea Sud Est,
urmat la distan considerabil de regiunea Sud Muntenia, care se afla pe locul doi, cu 18.748
hectare irigate. Acest clasament evideniaz condiiile climatice specifice acestor dou zone, n
care se nregistreaz frecvent perioade de secet prelungit. Conform datelor furnizate de
Institutul Naional de Statistic, n regiunile Nord Vest i Bucureti - Ilfov, suprafeele agricole
nu au fost irigate n cursul anului 2011, ntruct regiunea Bucureti - Ilfov nu dispune de
suprafee agricole ntinse, iar n regiunea Nord Vest, fenomenul secetei nu este des ntlnit
(Tabelul nr. A315).
Din analiza datelor statistice n relaie cu cele privind suprafaa irigabil din regiunea Sud
Muntenia, rezult c doar un procent foarte mic, de 1,74% din totalul suprafeelor irigabile, sunt
de fapt irigate. Agricultorii se confrunt cu problema consumului de energie electric necesar
pentru irigarea suprafeelor mari de teren arabil. Este necesar realizarea de investiii n acest
sector pentru a nlocui sistemele vechi de irigare, cu un consum ridicat de energie electric.
Aceast problem este resimit n special la nivelul gospodriilor individuale, unde veniturile,
provenite integral din activitatea agricol, nu pot acoperi de fiecare dat costurile pentru
energie sau pentru ntreinerea sistemelor de irigaii instalate. De asemenea, mare parte din
terenurile agricole nu necesit irigare suplimentar pe perioada anului, mai ales n condiiile n
808

care n ultimii ani judeele s-au confruntat cu situaii de inundaii. Tot din motive economice,
agricultorii prefer s i irige culturile numai n eventualitatea n care consider c producia ar
putea fi periclitat.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai ntinse suprafee agricole irigate, se regseau,
n anul 2011, n judeele Ialomia, Clrai i Teleorman, n care fenomenul secetei este mai
frecvent (Tabelul nr. A316). De remarcat faptul c n judeul Giurgiu, situat de asemenea ntr-o
zon n care se nregistreaz perioade de secet, n anul 2011, suprafeele agricole nu au fost
irigate.
Seceta este unul dintre cele mai grave fenomene naturale cu care se confrunt regiunea
Sud Muntenia, ntruct afecteaz n mare msur activitatea agricol, de care locuitorii mediului
rural sunt dependeni.
n vederea reducerii consecinelor nefavorabile ale acestui fenomen, n regiunea Sud
Muntenia exist sisteme de irigaii, dar care nu funcioneaz la parametri necesari, aflndu-se
ntr-o stare accentuat de degradare.
La nivelul regiunii Sud Muntenia se resimte nevoia investiiilor n irigaii. Dei gradul de
amenajare al regiunii cu lucrri de irigare este destul de ridicat, n special n judeele unde
clima impune astfel de amenajri, sistemele nu sunt folosite dect n mic msur. Regiunea se
confrunt cu fenomene de secet n special n perioadele cu temperaturi foarte ridicate iar n
anul 2011 importante suprafee irigabile nu au fost efectiv irigate, n judeele din sudul regiunii.
Motivul l poate constitui costul ridicat al energiei electrice i al apei utilizate, n special n
perioada de criz economic.
b) Sistemul de depozitare
La nivel naional, n anul 2011, au fost nregistrate un numr de 3.990 spaii de
depozitare cu o capacitate total de depozitare de 18.971,3 mii tone, iar la nivelul regiunii Sud
Muntenia existau 1.053 spaii de depozitare cu o capacitate de 5.067,5 mii tone.
Regiunea Sud Muntenia deinea 26,4% din numrul de depozite pentru cereale existente
pe plan naional (3.990), iar capacitatea regional (de peste 5 milioane de tone) reprezenta
26,7% din capacitatea de depozitare pentru cereale la nivel naional.

809

Aproximativ 57% din capacitatea de depozitare pentru cereale la nivel regional era
asigurat de silozuri, restul reprezentnd contribuia magaziilor. La nivel de judee componente
ale regiunii Sud Muntenia, ponderea silozurilor din capacitatea total pentru cereale era
ncadrat din punct de vedere procentual n intervalul de la 43% n judeul Arge, la 74% n
judeul Teleorman (Tabelul nr. A317).
Judeul cu capacitatea cea mai mare de depozitare total pentru cereale era judeul
Clrai (1.693.168 tone) urmat de judeele Teleorman i Ialomia, fiecare cu peste un milion de
tone.
Distribuia judeean a capacitii de depozitare pentru cereale este corelat cu nivelul
de producie de cereale realizat la nivel judeean, dei n judeul Arge exist mai multe
depozite dect n judeul Giurgiu, care se plaseaz n urma judeelor din sudul regiunii din acest
punct de vedere.
Judeele cu cea mai sczut capacitate de depozitare a cerealelor erau judeele
Dmbovia i Prahova, dar acest fapt nu este ngrijortor deoarece nici cantitile de cereale
obinute n aceste judee nu impun extinderea spaiilor de depozitare.
Figura nr. 409

Numrul de depozite pentru cereale, n regiunea Sud Muntenia, pe

judee, la nivelul anului 2011

300

278

250
Numr

200

186

171
129

150

93

100

50

145

51

Sursa: Informaii furnizate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (inclusiv direciile

judeene din regiunea Sud Muntenia), 2012

810

Figura nr. 410

Capacitatea total autorizat pentru cereale, n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, la nivelul anului 2011

1.800.000

1.693.168

1.600.000

1.400.000

tone

1.200.000

1.081.608

1.057.816

1.000.000
800.000
600.000
400.000

374.758

365.443

282.222

212.465

200.000
0
Arge

Clrai Dmbovia Giurgiu

Ialomia

Prahova Teleorman

Sursa: Informaii furnizate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (inclusiv direciile

judeene din regiunea Sud Muntenia), 2012

n total, spaiile de depozitare pentru legume, fructe, cartofi din regiunea Sud Muntenia,
aveau o capacitate de 74.500 tone, judeul Ialomia deinnd primul loc cu o capacitate de
45.000 tone, urmat de judeele Arge (16.150 tone) i Dmbovia (8.610 tone). La nivel regional
necesarul de depozitare pentru aceste categorii de produse agricole era de 93.327 tone,
rezultnd din aceste date c se nregistreaz un deficit al spaiilor de depozitare pentru legume,
fructe i cartofi de aproximativ 20.000 tone la nivel de regiune.
Din totalul acestor spaii de depozitare, conform aceleiai adrese MADR, la nivelul
regiunii funciona un numr de 25 de depozite autorizate pentru legume i fructe, avnd o
capacitate total de doar 18.830 tone. Spaiile de depozitare autorizat sunt dotate cu agregate
pentru asigurarea atmosferei controlate optime.

811

Figura nr. 411

Capacitatea spaiilor de depozitare pentru legume, fructe i cartofi, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, la nivelul anului 2011

50.000

45.000

45.000
40.000
35.000

tone

30.000

25.000
20.000

16.150

15.000
8.610

10.000
5.000

0
Arge

Clrai

3.300

1.440
Dmbovia

Giurgiu

0
Ialomia

Prahova

Teleorman

Sursa: Date furnizate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (inclusiv direciile judeene
din regiunea Sud Muntenia), 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, capacitatea spaiilor de depozitare era corelat

proporional cu necesarul de depozitare, respectiv cu producia agricol anual, n anumite
judee componente. Astfel, n judeul Clrai exista cea mai mare capacitate de depozitare
pentru cereale, respectiv 1.693.168 de tone, producia agricol fiind ridicat. Judeele
Teleorman i Ialomia se situau pe poziii apropiate, dup Clrai, fiind judee n care producia
agricol de cereale a fost de asemenea semnificativ. n ceea ce privete capacitatea de
depozitare a fructelor i legumelor, dei Dmbovia deinea locul frunta n producia acestora,
avea o capacitate de depozitare mult sub Ialomia (8.610 tone fa de 45.000 tone) i chiar
Arge (16.150 tone), evideniindu-se astfel ca judeul cu cea mai mare nevoie de depozitare
pentru legume.

812

c) Puncte de colectare
Conform adresei Nr. 255909/13.11.2013 de la Direcia Inspecii de Stat din cadrul
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, spaiile de colectare sunt, la nivel naional,
depozitele de pstrare. Astfel, conform informaiilor prezentate pentru depozitele de pstrare a
cerealelor din regiunea Sud Muntenia, cele mai multe centre de colectare erau la nivelul anului
2011 n judeul Clrai, n numr de 278. Pe locul al doilea se situa judeul Teleorman, cu 186,
urmat de Arge cu 171, Ialomia cu 145, Giurgiu cu 129, Prahova cu 93 i Dmbovia cu cele mai
puine centre de colectare din regiune, respectiv 51. i de aceast dat, judeele Ialomia i
Giurgiu au mai puine centre de colectare dect judeul Arge, dei au nregistrat producii mai
ridicate de cereale n perioada analizat, fiind poziionate din punct de vedere geografic n zona
de cmpie, care favorizeaz aceste culturi. n acelai timp, diferena posibilitilor financiare la
nivel de judee este evideniat de msura n care centrele de colectare locale rspund nevoilor
produciei obinute anual. Dei judeul Arge nu a nregistrat valori foarte mari ale produciei de
cereale, prin nfiinarea mai multor puncte de colectare a fost mbuntit gradul de acces al
productorilor ctre pieele de desfacere pentru produsele obinute.
La nivelul regiunii Sud Muntenia, n anul 2011, n spaiile de depozitare pentru legume,
fructe i cartofi, puteau fi colectate 74.500 tone, conform capacitii maxime a depozitelor de
aici (Tabelul nr. A317). Cea mai mare capacitate de colectare o avea judeul Ialomia (45.000
tone), urmat de Arge (16.150 tone), Dmbovia (8.610 tone), Prahova (3.300 tone) i Giurgiu
(1.440 tone). n judeele Clrai i Teleorman nu existau spaii de colectare pentru legume,
fructe i cartofi.
n concluzie, n regiune este nc nevoie de investiii pentru nfiinarea mai multor centre
de colectare. Chiar dac din punct de vedere al capacitii de stocare, aceste centre rspund
nevoilor de depozitare, n situaia judeului Dmbovia, n primul rnd, unde exist numai 51 de
puncte de colectare, exist probleme de accesibilitate ctre acestea, n special dac se ia n
considerare cantitatea mare de produse agricole care ar necesita transport. Pentru dezvoltarea
infrastructurii agricole, n judeele Clrai i Teleorman se impun investiii pentru construirea
unor spaii de colectare i depozitare pentru legume, fructe i cartofi, astfel nct produsele s
aib mai mult accesibilitate pe pieele de desfacere i, n acelai timp, s fie ncurajat
diversificarea produciei agricole la nivel judeean.
813

d) Parcul de tractoare i maini agricole principale din agricultur pe forme de

proprietate
Importana deinerii de ctre agricultori a mijloacelor fixe specializate pentru diferitele
lucrri agricole (n spe tractoare i maini agricole) este subliniat de nsi Politica Agricol
Comun, transpus la nivel naional n cadrul Planului Naional de Dezvoltare Rural (2007 2013), i, mai specific, n detalierea activitilor eligibile pentru diverse msuri, n cadrul crora
se regsete achiziionarea de maini i utilaje agricole, dintre care le punctm pe urmtoarele:
Msura 112 Instalarea tinerilor fermieri;
Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole;
Msura 141 Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten.
Astfel, n cadrul acestei seciuni a studiului, este analizat situaia capacitii existente,
pentru fiecare tip de indicator solicitat n parte, att la nivel naional (comparaie ntre
regiuni), ct i la nivelul regiunii Sud Muntenia n sine, cu identificarea aspectelor principale, n
cazul judeelor componente.
Analiza debuteaz cu cteva considerente despre dinamica parcului de tractoare agricole
fizice, la nivelul celor opt regiuni de dezvoltare ale Romniei (Tabel nr. A318). Existena i
utilizarea tractoarelor agricole fizice prezint o importan deosebit n realizarea procesului de
producie la parametri corespunztori, influennd n mod decisiv productivitatea obinut n
sectorul agricol.
n anul 2011, la nivel naional, numrul de tractoare agricole fizice era de 183.064, aflat
n cretere comparativ cu anii precedeni, aspect ce evideniaz preocuparea pentru creterea
gradului de mecanizare i tehnologizare n vederea sporirii productivitii n agricultur. n
acelai an, cel mai mare numr de tractoare agricole fizice era nregistrat n regiunile Nord Vest
i Sud Muntenia, care deineau o pondere relativ egal din totalul de tractoare nregistrate la
nivel naional (aproximativ 17,50%), aspect ce poate fi relaionat pe de o parte cu ntinderea
mare a terenurilor agricole din aceste regiuni, iar pe de alt parte cu sporirea gradului de
contientizare a necesitii utilizrii mijloacelor mecanizate n sectorul agricol. Cel mai redus
numr de utilaje agricole se nregistra n regiunea Bucureti - Ilfov, cu o valoare medie a

814

numrului de tractoare de 1.289,87 buci, poziie justificat att de dimensiunea teritorial a

regiunii, ct i de specificul preponderent urban al acesteia.
Este de precizat faptul c, la nivelul regiunii Sud Muntenia, din totalul tractoarelor
agricole fizice, 98,9% aparineau sectorului privat, situaie asemntoare celei nregistrate la
nivel naional, unde 98,8% din totalul tractoarelor agricole fizice se aflau n proprietate privat.
Figura nr. 412

Dinamica parcului de tractoare agricole fizice, pe forme de proprietate,

35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

2005
2006

Tractoare agricole fizice

Tractoare agricole fizice

Total

Proprietate privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2007
Nord Vest

numr

pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2008
2009

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cel mai mare numr de tractoare agricole fizice
se regsea n judeul Teleorman (7.772 de utilaje, nsemnnd 24,17% din totalul utilajelor
existente n regiune), ntruct acesta deinea i printre cele mai mari suprafee agricole ale
regiunii i pe teritoriul su existau societi i asociaii agricole care practicau agricultura la
scar extins. Un numr mare de tractoare agricole se nregistra i n judeul Dmbovia, chiar
dac n acest jude agricultura nu este practicat pe suprafee la fel de mari ca n judeele din
sudul regiunii, fapt ce demonstreaz investiiile mai mari realizate n acest jude n ceea ce
privete mecanizarea i tehnologizarea activitii agricole (astfel, n anul 2011, n Dmbovia
existau 5.768 de astfel de utilaje, aflate n cretere comparativ cu anii precedeni, dintre care
99,72% aparineau proprietii private).
815

Judeele Giurgiu, Clrai i Arge nregistrau valori apropiate n ceea ce privete

numrul de tractoare agricole, n anul 2011: de 4.281, 4.103, respectiv 4.101, iar cele mai mici
valori ale acestui indicator se nregistrau n judeele Ialomia (3.508) i Prahova (2.622).
Analiza numrului de tractoare agricole fizice utilizate n regiunea Sud Muntenia relev
faptul c numrul acestora nu este direct proporional cu potenialul agricol al fiecrui jude,
astfel c se observ c nu judeele din sudul regiunii se afl pe primele locuri n ceea ce privete
deinerea unor astfel de utilaje, important fiind i capacitatea de a investi n achiziia de
tractoare agricole.
Figura nr. 413

Numrul de tractoare agricole fizice pe forme de proprietate, n

9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

2005
2006
2007
2008

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2009
Arge

numr

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2010
2011

Proprietate privata

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Plugurile sunt destinate executrii arturii, care reprezint una dintre cele mai
importante lucrri aplicate asupra solului, prin intermediul creia se realizeaz desprinderea
solului n brazde, rsturnarea i mrunirea acestora, n vederea crerii condiiilor necesare
dezvoltrii optime a plantelor.
n anul 2011, la nivel naional, regiunea Sud Muntenia deinea cel mai mare numr de
pluguri pentru tractor, avnd n vedere suprafeele ntinse cultivate cu plante agricole n
aceast regiune, care necesit lucrri de arat. Astfel, Sud Muntenia nregistra un numr de
25.126 pluguri pentru tractor, nsemnnd 17,16% din totalul acestor utilaje existente n
816

Romnia. Un numr mare de pluguri pentru tractor se nregistra i n regiunea Nord Vest, care
deinea 16,83% din totalul nregistrat la nivel naional, nsemnnd 24.639 pluguri.
Peste 99% din totalul plugurilor pentru tractor existente la nivel naional se aflau n
proprietate privat.
Figura nr. 414

Dinamica parcului de pluguri pentru tractor, pe forme de proprietate,

pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2005
2006

Pluguri pentru tractor

Pluguri pentru tractor

Total

Proprietate privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2007
Nord Vest

numr

30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

2008
2009
2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cea mai mare pondere a plugurilor pentru tractor
era deinut de judeul Teleorman (26,77% din totalul existent n regiune, nsemnnd 6.727 de
utilaje) iar cea mai mic pondere era deinut de judeul Prahova (7,05%, reprezentnd 1.771 de
utilaje), unde cultura plantelor agricole nu reprezint o activitate de baz a locuitorilor
mediului rural. Un numr relativ mare de pluguri pentru tractor au fost nregistrate i n judeele
Dmbovia (4.648), Arge (3.654) i Giurgiu (3.590). Judeele Ialomia i Clrai deineau, n
anul 2011, un numr redus de pluguri pentru tractor, dei sunt judee preponderent agricole, pe
care sunt lucrate suprafee ntinse de terenuri, fapt ce evideniaz capacitatea redus a
productorilor agricoli i a fermierilor de a-i achiziiona pluguri i alte utilaje agricole. Astfel,
judeul Ialomia deinea 2.583 de pluguri pentru tractor, iar judeul Clrai doar 2.153 de
pluguri.
817

n ceea ce privete forma de proprietate, se remarc, n anul 2011, c cea mai mare
pondere a plugurilor pentru tractoare deinut n sectorul privat aparinea judeului Ialomia,
unde doar un plug nu se afla n proprietate privat, iar cea mai mic judeului Arge, unde
existau 191 pluguri pentru tractoare care nu aparineau proprietii private.
Figura nr. 415

Numrul de pluguri pentru tractor pe forme de proprietate, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

8000
7000

numr

6000
5000

2005

4000

2006

3000

2007

2000

2008

1000

2009
2010

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Cultivatoarele sunt utilaje agricole utilizate pentru lucrarea solului n vederea

semnatului, eliminrii buruienilor dup ce cultura a nceput s creasc, ncorporrii n sol a
ngrmintelor n perioada de vegetaie a plantelor.
Avnd n vedere c, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia deinea cele mai ntinse
suprafee cultivate cu principalele culturi agricole de la nivel naional, n acelai an aceasta
nregistra i cele mai multe cultivatoare mecanice din ar, respectiv 6.758 de astfel de utilaje,
reprezentnd 23,4% din totalul nregistrat la nivel naional. Dintre acestea, 98,83% aparineau
sectorului privat.
Analiznd evoluia parcului de cultivatoare mecanice din punct de vedere numeric, se
constat c, n perioada 2005 2011, cele mai mari creteri au fost nregistrate n regiunile
818

Centru (unde numrul de cultivatoare mecanice a crescut cu 920 n anul 2011, comparativ cu
anul 2005) i Sud Muntenia (unde numrul acestora a crescut cu 751).
Figura nr. 416

Dinamica parcului de cultivatoare mecanice, pe forme de proprietate,

7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

2005
2006

Cultivatoare mecanice

Cultivatoare mecanice

Total

Proprietate privat

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2007
Nord Vest

numr

pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2008
2009
2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

i n ceea ce privete numrul de cultivatoare mecanice, judeul Teleorman deinea cea

mai mare pondere la nivelul regiunii Sud Muntenia, nregistrnd, n anul 2011, un numr de
1.790 de utilaje de acest tip. Valori mari ale acestui indicator au fost nregistrate i n judeele
Giurgiu i Dmbovia, care deineau la nivelul aceluiai an, 1.351, respectiv 1.236 de utilaje. Cel
mai mic numr de cultivatoare mecanice se nregistra n judeul Prahova (382), acesta fiind
urmat de judeul Arge (481), ntruct n aceste judee cultivarea plantelor agricole se
realizeaz la un nivel mai sczut comparativ cu judeele din sudul regiunii. Judeele Clrai i
Ialomia au nregistrat valori relativ mici ale numrului de cultivatoare mecanice, de 778,
respectiv 740 de utilaje.
n ceea ce privete distribuia cultivatoarelor mecanice pe forme de proprietate, n
judeele Dmbovia i Ialomia aceste utilaje au aparinut n totalitate sectorului privat, cea mai
819

mic pondere a cultivatoarelor mecanice aflate n proprietate privat fiind nregistrat, n anul
2011, n judeul Arge (94,18%, nsemnnd c 28 de cultivatoare mecanice se aflau n proprietate
public).
Figura nr. 417

Numrul de cultivatoare mecanice pe forme de proprietate, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2.000
1.800
1.600

numr

1.400
1.200

2005

1.000

2006

800

2007

600

2008

400

2009

200

2010

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Semntorile sunt utilaje agricole utilizate la semnat, care poziioneaz cu precizie

ridicat seminele n sol, dup care le acoper. Semnarea manual a seminelor este risipitoare
i imprecis, avnd drept rezultat o productivitate sczut a culturilor. Astfel, este evident
necesitatea folosirii semntorilor mecanice pentru realizarea acestei activiti agricole, n
condiiile n care, n cazul exploataiilor agricole de dimensiuni mari, semnarea manual nici nu
este posibil.
n anul 2011, regiunea Sud Muntenia a ocupat primul loc la nivel naional n ceea ce
privete numrul de semntori mecanice, deinnd 15.358 de utilaje i nregistrnd cea mai
mare cretere a acestui indicator n perioada 2005 2011. Singurele regiuni care au nregistrat n
anul 2011 o scdere a numrului de semntori mecanice au fost Bucureti Ilfov i Vest.
820

Clasamentul este determinat n mod direct de faptul c regiunea Sud Muntenia deine cele mai
ntinse suprafee agricole cultivate, pentru ngrijirea crora este nevoie de utilizarea mainilor
agricole.
Un numr mare de semntori mecanice era deinut, n anul 2011, i de regiunile Sud
Vest Oltenia i Vest, care se situau aadar pe locurile 2 i 3. Se observ faptul c primele trei
locuri sunt ocupate de regiuni n al cror relief cmpia ocup o suprafa predominant, aspect
care faciliteaz cultivarea cerealelor i determin apariia unei nevoi acute pentru utilaje
agricole profesioniste, cum este i cazul semntorilor mecanice.
La nivel naional, 99,12% din numrul total de semntori mecanice se afla n
proprietate privat.
Figura nr. 418

Dinamica parcului de semntori mecanice, pe forme de proprietate, pe

regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

18.000

16.000
14.000
numr

12.000
10.000

2005

8.000

2006

6.000

2007

4.000

2008

2.000

2009

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Baza de date Tempo Online, 2012

Se constat c, n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cea mai mare pondere a
utilajelor agricole din categoria semntori mecanice se nregistra n judeul Teleorman (28,96%,
nsemnnd 4.447 utilaje), care era urmat de judeele Giurgiu (17,57%), Dmbovia (12,22%) i
821

Clrai (13,11%). Aadar, semntorile mecanice se regsesc n numr mai mare n judeele din
sudul regiunii, situate n zon de cmpie i care cultiv pe suprafee extinse cereale i alte
plante agricole.
Cel mai mic numr de semntori mecanice a fost nregistrat n judeul Prahova, pe
suprafaa cruia relieful montan predominant nu favorizeaz creterea cerealelor.
n toate judeele din regiunea Sud Muntenia, peste 97,6% din numrul total de
semntori mecanice aparinea n anul 2011 sectorului privat, existnd judee n care acest
procent era de 100% (Dmbovia i Prahova).
Figura nr. 419

Numrul de semntori mecanice pe forme de proprietate, n regiunea

5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

2005
2006
2007
2008
2009

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

2010
Arge

numr

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Baza de date Tempo Online, 2012

Este bine cunoscut faptul c plantele agricole sunt atacate de boli i duntori care
determin prejudicii masive, prin diminuarea produciei, att n mod cantitativ, ct i calitativ.
Metodele i mijloacele de profilaxie a bolilor i duntorilor sunt diferite:
-

metodele agrotehnice (soiuri rezistente la boli, lucrri agrotehnice corespunztoare);

metodele fizico-mecanice (capcane pentru insecte, culegere de frunze i ramuri

infectate, etc.);
822

metodele organizatorice (msuri de carantin);

metodele chimice (tratarea plantelor cu substane chimice).

n funcie de modul de aplicare a tratamentelor chimice, aparatele i mainile utilizate

pot fi mprite n urmtoarele categorii:
-

aparate i maini de stropit;

aparate i maini de prfuit;

aparate i maini mixte.

n acest context, dotarea agricultorilor cu maini de stropit i prfuit cu traciune

mecanic, n vederea dezvoltrii unui tip de agricultur n regim extensiv, este deosebit de
important.
n anul 2011, la nivel naional, cele mai multe maini de stropit i prfuit cu traciune
mecanic se nregistrau n regiunea Sud Est (31,65%, nsemnnd 1.916 utilaje de acest fel),
regiunea Sud Muntenia ocupnd locul al doilea, cu un numr total de 1.684 de utilaje - 27,82%
din totalul existent la nivel de ar. Acest clasament este determinat de faptul c aceste dou
regiuni au utilizat n anul 2011 cele mai mari cantiti de pesticide, pentru mprtierea crora
au avut nevoie de utilaje de stropit i prfuit.
La nivel naional, din totalul mainilor de stropit i prfuit, 95,51% se aflau n
proprietate privat.

823

Figura nr. 420

Dinamica parcului de maini de stropit i prfuit cu traciune mecanic,

pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2.500

numr

2.000
1.500

2005
2006

1.000

2007

500

2008
2009

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, n regiunea Sud Muntenia, cel mai mare numr de maini de stropit i
prfuit se nregistra n judeul Dmbovia (828 utilaje), care deinea aproape jumtate din
parcul de maini de stropit i prfuit cu traciune mecanic de la nivel regional. Clasamentul
este explicabil prin faptul c acest jude deine cele mai ntinse suprafee cultivate cu legume,
plante ce sunt supuse frecvent bolilor i duntorilor i care necesit o ngrijire
corespunztoare. Pe locul 2 se situa judeul Prahova, cu un numr de 263 maini de stropit i
prfuit, fiind urmat de judeele Arge (185 utilaje), Clrai (174 utilaje), Teleorman (139
utilaje) i Ialomia (81 utilaje). Cel mai mic numr de astfel de utilaje agricole se nregistra n
judeul Giurgiu (doar 14).
n 5 din cele 7 judee ale regiunii, mainile de stropit i prfuit cu traciune mecanic
aparineau sectorului privat: Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia i Teleorman. n judeul
Prahova ponderea acestor utilaje aflate n proprietate privat era de 96,2%, iar n judeul Arge
aceasta era de 62,16%.

824

Figura nr. 421

Numrul de maini de stropit i prfuit cu traciune mecanic pe forme

de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

1600
1400

numr

1200
1000

2005

800

2006

600

2007

400

2008

200

2009
2010

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, regiunea Sud Muntenia deinea cele mai ntinse suprafee cultivate cu
cereale pentru boabe din ar, reprezentnd peste 23,5% din totalul naional. Recoltarea acestor
suprafee a determinat achiziionarea, n special n mediul privat, a unui numr suficient de
combine autopropulsate speciale prin care s poat fi adunat recolta n timp util. Regiunea Sud
Muntenia deinea n acest an cele mai multe astfel de combine de recoltat cereale (5.018,
reprezentnd 19,7% din totalul naional), urmat, pe locul doi, de regiunea Sud Vest Oltenia
(18% din totalul naional) i pe locul trei de regiunea Nord Vest (deinnd 15% din totalul
naional, respectiv 4.020 utilaje).

825

Figura nr. 422

Dinamica parcului de combine autopropulsate pentru recoltat cereale,

pe forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

6.000
4.000

2005

3.000

2006

2.000

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

2008
Sud Est

0
Nord Est

2007
Centru

1.000
Nord Vest

numr

5.000

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, sectorul privat deinea 99,4% din totalul combinelor
autopropulsate pentru recoltarea cerealelor, proporional cu ponderea suprafeelor cultivate cu
cereale din mediul privat, care reprezentau peste 99% din totalul la nivel regional. O comparaie
la nivelul judeelor regiunii relev faptul c aproape 30% dintre combinele autopropulsate
pentru recoltat cereale se aflau n judeul Teleorman (1.482 de utilaje dintr-un total de 5.018),
urmat tot de judee din partea de sud a regiunii, unde predomin cultura cerealier: Clrai
(790), Ialomia (649), Giurgiu (630). Un numr mai mic de utilaje a fost nregistrat n judeele
din nord, n special n judeul Prahova, unde au fost nregistrate doar 290 de combine, urmat de
Arge (571) i Dmbovia (606). Dei suprafeele cultivate cu cereale din judeele Arge i
Dmbovia au fost mult mai mici fa de cele din judeele sudice, agricultorii din mediul privat
au putut investi mai multe resurse n achiziionarea mainilor agricole.

826

Figura nr. 423

Numrul de combine autopropulsate pentru recoltat cereale pe forme

de proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

1600
1400

Total

Teleorman

Prahova

2010
Ialomia

Giurgiu

2009
Dmbovia

200
Clrai

2008

Arge

400

Teleorman

2007

Prahova

600

Ialomia

2006

Giurgiu

800

Dmbovia

2005

Clrai

1000

Arge

numr

1200

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n ceea ce privete numrul de combine autopropulsate pentru recoltat furaje, regiunea

Sud Muntenia s-a clasat, n anul 2011, doar pe locul patru la nivel naional, cu un numr total de
107 utilaje, reprezentnd 13,8% din totalul de la nivel naional. Regiunea a nregistrat n
perioada 2005 2011 cea mai ridicat producie animal (greutate n viu a animalelor destinate
sacrificrii pentru consum), ceea ce ar putea indica un volum de munc manual foarte ridicat
sau utilizarea altor surse de furaje pentru creterea animalelor. Numrul combinelor de recoltat
furaje din regiune a sczut foarte mult n special n ultimii ani, ajungnd de la 178 de utilaje
nregistrate n 2008 la 107 nregistrate n anul 2011. La polul opus, n regiunea Centru a fost
nregistrat o evoluie rapid, care aproape s-a dublat de la 111, n anul 2005, la 215, n anul
2011. Dup regiunea Centru, pe locul al doilea ca numr de utilaje se afla, n anul 2011,
regiunea Nord Vest (143 utilaje) i regiunea Vest (112 utilaje). Evoluia pozitiv a numrului
utilajelor din aceste regiuni indic adaptarea activitilor agricole din regiuni la condiiile i
potenialul zonelor respective, n condiiile n care regiunea Sud Muntenia s-a axat pe cultivarea
cerealelor.
827

Figura nr. 424

Dinamica parcului de combine autopropulsate pentru recoltat furaje, pe

forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

250

numr

200
150

2005
2006

100

2007

50

2008
2009

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Efectivele de combine autopropulsate pentru recoltarea furajelor existente la nivelul

judeelor regiunii Sud Muntenia reflect evoluia nregistrat la nivel regional, n perioada 2005
2011. Astfel, n anul 2008, n judeele Clrai i Dmbovia au fost nregistrate numere record
de utilaje achiziionate de fermierii din mediul privat, respectiv 17 combine n judeul Clrai
i 10 n Dmbovia. Numrul combinelor a avut o evoluie descendent pn n anul 2011, cnd
Clrai a nregistrat un numr de dou ori mai mic dect n anul 2008 (28 de combine fa de 56
nregistrate n anul 2008), rmnnd ns pe primul loc, urmat de Dmbovia (21 utilaje), Arge
(20 utilaje) i Ialomia (14 utilaje). Prahova i Teleorman deineau cele mai puine combine n
anul 2011, respectiv 6 i 7. n ceea ce privete producia animal, judeul Clrai s-a poziionat
n anul 2011 tot pe primul loc, din acest punct de vedere fiind explicabil necesitatea cultivrii
i recoltrii de plante furajere. Pentru judeele din partea de nord a regiunii, zootehnia este o
alternativ pentru fermele care nu pot oferi condiii favorabile culturilor cerealiere. Pe de alt
parte, n judeul Prahova, dei a existat o producie animal semnificativ, nu a fost necesar
achiziionarea de utilaje specifice recoltrii furajelor.
828

Figura nr. 425

Numrul de combine autopropulsate pentru recoltat furaje pe forme de

proprietate, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

60
50

numr

40

2005
2006

30

2007

20

2008

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

2010
Dmbovia

0
Clrai

2009
Arge

10

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Din analiza efectuat, se constat c, n perioada 2005 2011, la nivel naional,

cultivarea cartofilor s-a realizat pe suprafee tot mai reduse, iar n anul 2011, regiunea Sud
Muntenia s-a plasat pe locul 5 din acest punct de vedere. Cu toate acestea, n fiecare din regiuni
au fost achiziionate tot mai multe maini pentru cultivarea cartofilor. n anul 2011, regiunea
Sud Muntenia a ocupat locul al treilea cu un numr total de 786 de utilaje (15,5% din totalul de
utilaje nregistrate la nivel naional). Cele mai multe maini pentru cultivat cartofi au fost
achiziionate n regiunea Centru, unde, n anul 2011, au fost nregistrate 2.680 astfel de utilaje,
Nord Est (806 utilaje) i Sud Muntenia (786 utilaje), iar cele mai puine au fost nregistrate n
regiunile Nord Vest (420 de utilaje), Vest (315 utilaje) i Sud Est (47 utilaje). n regiunea Sud
Muntenia, cele mai mari suprafee de cartofi au fost cultivate n anul 2007, an n care s-au
nregistrat cele mai puine utilaje agricole de cultivat cartofi. ncepnd cu anul urmtor,
numrul acestora a urmat un trend ascendent.
Raportat la suprafeele pe care n anul 2011 s-au cultivat cartofi i comparativ cu
numrul combinelor de cultivat cereale, exist un numr mult mai mare de utilaje de recoltat
829

cartofi, ceea ce poate indica o disproporionalitate n ceea ce privete numrul de utilaje

existente i nevoile de utilizare ale acestora, ct i o serie de investiii realizate ntr-un sector
mai puin prioritar.
Figura nr. 426

Dinamica parcului de combine i maini pentru recoltat cartofi, pe

forme de proprietate, pe regiuni de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

3000

numr

2500
2000
2005

1500

2006

1000

2007

500

2008

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Dintre cele 786 de maini de recoltat cartofi din regiunea Sud Muntenia, 736 se afl n
judeul Dmbovia, care a nregistrat, n decursul ntregii perioade analizate 2005 2011, cele
mai mari suprafee cultivate cu cartofi (9.900 hectare n anul 2011). Aici exist o tradiie pentru
cultura cartofului (de exemplu, comuna Lunguleu181), care s-a dezvoltat n timp, fiind un tip de
cultur mai puin pretenioas i pentru care exist cerere pe pia. n restul judeelor au fost
nregistrate mult mai puine maini pentru recoltarea cartofilor: 25 de maini n judeul Arge,
cte 7 n Clrai i Giurgiu, 6 n Prahova i 5 n Teleorman. Cartoful se cultiv n general pentru
autoconsum, pe suprafee mici, pentru care de regul nu este necesar utilizarea unor maini
speciale. Avnd ns n vedere specializarea judeului Dmbovia, zona din partea de nord a
regiunii are potenial ridicat pentru cultivarea cartofilor.
181

http://www.agro-business.ro/cartoful-de-lunguletu-intre-traditie-si-modernizare/2012/05/15/

830

Tabel nr. 140 Numrul de combine i maini pentru recoltat cartofi pe forme de proprietate,
n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011
-numrForm de
Jude
proprietate
Total
Arge
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune
Proprietate Arge
privat
Clrai
Dmbovia
Giurgiu
Prahova
Teleorman
TOTAL regiune

2005
21
5
133
:
6
:
165
21
5
133
:
6
:
165

2006
25
9
133
:
6
:
173
25
8
133
:
6
:
172

2007
25
9
85
1
6
:
126
25
8
85
1
6
:
125

2008
25
7
242
1
6
:
281
25
6
242
1
6
:
280

2009
25
5
242
1
6
:
279
25
4
242
1
6
:
278

2010
25
5
352
1
6
4
393
25
4
352
1
6
4
392

2011
25
7
736
7
6
5
786
25
6
736
7
6
5
785

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Regiunea Sud Muntenia a ocupat, n anul 2011, primul loc la nivel naional, n ceea ce
privete numrul de prese pentru balotat paie i fn. Au fost nregistrate 2.362 de prese,
reprezentnd peste un sfert (26,2%) din totalul naional de 9.018 utilaje. Pe locul al doilea s-a
clasat regiunea Centru (1.428 de prese), urmat de regiunea Nord Vest (1.380 de prese),
regiunea Vest (1.132 prese) i regiunea Sud Est (1.067 prese). Cele mai puine prese existau la
nivelul regiunilor Nord Est (913) i Sud Vest Oltenia (617). Avnd n vedere c regiunea Sud
Muntenia are o producie animal mare comparativ cu celelalte regiuni, balotarea fnului este
necesar pentru hrnirea i ntreinerea animalelor pe perioada de iarn, acesta fiind folosit ca
nutre. Fnul i paiele sunt folosite de asemenea ca i compost, ngrmnt agricol natural care
poate fi utilizat pe terenurile agricole dup recoltare sau nainte de cultivare.

831

Figura nr. 427

Dinamica parcului de prese pentru balotat paie i fn, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2500

numr

2000
1500

2005

1000

2006
2007

500

2008

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul judeelor regiunii, existau, n anul 2011, un numr relativ mare de prese de fn
i paie, avnd n vedere utilitatea acestei maini agricole, fa de alte utilaje specializate pe
diferite culturi. Cele mai puine prese se regseau n judeele Arge (87 de prese) i Prahova
(168 de prese). n judeele din partea nordic se regseau cele mai ntinse suprafee de fnee,
acestea ns nu par a fi exploatate, unul din motive putnd fi i faptul c fermele zootehnice din
zon pot achiziiona nutre mai ieftin dect dac l-ar produce pe suprafeele agricole proprii.
Judeele cu cele mai multe prese de fn i paie se regseau n partea sudic, n special n
Giurgiu, unde existau n 2011 963 de prese, urmat de Teleorman cu 387 de prese, Dmbovia cu
289 de prese, Ialomia cu 253 de prese i Clrai cu 215 prese.

832

Figura nr. 428

Numrul de prese pentru balotat paie i fn pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

1200
1000

numr

800

2005
2006

600

2007

400

2008

200

2009
2010

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Vindroverele sunt utilizate pentru recoltarea plantelor furajere sau a cerealelor.

Recoltarea plantelor furajere poate fi un proces foarte important n funcie de destinaia
furajelor, care pot necesita depozitare n condiii optime pentru perioade lungi de timp.
Vindroverul asigur tierea plantelor i treieratul n a doua etap, astfel crendu-se condiii
pentru uscarea optim a furajelor utilizate ca nutre sau pentru nsilozare.
Astfel, regiunile cu un profil agricol pronunat, ca Sud Est i Sud Muntenia, deineau cele
mai multe vindrovere pentru furaje n anul 2011 (316 i respectiv 223 de vindrovere), iar cele
mai puine au fost nregistrate n regiunile Bucureti Ilfov (28), Vest (75), Sud Vest Oltenia
(118), Nord Vest (122) i Nord Est (134).

833

Figura nr. 429

Dinamica parcului de vindrovere pentru furaje, pe regiuni de

400
350
300
250
200
150
100
50
0

2005
2006
2007

Total

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

Nord Vest

Vest

Sud Vest Oltenia

Bucureti - Ilfov

Sud Muntenia

Sud Est

Nord Est

Centru

2008
Nord Vest

numr

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

2009
2010
2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai multe vindrovere pentru furaje au fost
identificate n judeele din sud, unde activitatea agricol intens a impus exploatarea ct mai
eficient a resurselor disponibile: 54 n Teleorman, 41 n Clrai, 36 n Ialomia i doar 22 n
Giurgiu, n timp ce n judeele din nord au fost nregistrate mult mai puine (22 n Prahova i 19
n Arge), cu excepia judeului Dmbovia, unde s-au nregistrat 29 de utilaje.

834

Figura nr. 430

Numrul de vindrovere pentru furaje pe forme de proprietate, n

regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

90
80
70
numr

60

2005

50

2006

40

2007

30

2008

20

2009

10

2010

Total

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

2011

Proprietate privat

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Concluziile subcapitolului 5.10

S-a observat c regiunea Sud Muntenia, dei deine cele mai ntinse suprafee agricole din
Romnia, nu beneficiaz i de cel mai complex sistem de irigaii. La nivelul acestei regiuni,
judeele cu cele mai mari suprafee amenajate cu lucrri de irigare erau, n 2011, cele cu cea
mai mare suprafa agricol i localizate n zona de cmpie, respectiv: judeul Clrai, cu
360.548 hectare de suprafee irigabile, Teleorman cu 237.811 hectare, Ialomia cu 208.695
hectare i Giurgiu cu 169.734 hectare.
Un punct forte al regiunii l constituie faptul c, n anul 2011, regiunea Sud Muntenia se
afla pe locul doi, din punct de vedere al suprafeelor agricole irigate, cu 18.748 hectare irigate,
fiind surclasat la nivel naional doar de ctre regiunea Sud Est.

835

Astfel, se poate concluziona faptul c la nivelul regiunii Sud Muntenia se resimte acut
nevoia investiiilor n irigaii. Dei gradul de amenajare al regiunii cu lucrri de irigare este
destul de ridicat, n special n judeele unde clima impune astfel de amenajri, sistemele de
irigaii sunt folosite n mic msur. Regiunea se confrunt cu fenomene de secet, n special n
perioadele cu temperaturi foarte ridicate, iar n anul 2011 importante suprafee irigabile nu au
fost efectiv irigate, n judeele din sudul regiunii.
n ceea ce privete capacitatea de depozitare, se observ c, la nivelul anului 2011,
regiunea Sud Muntenia deinea 26,4% din numrul de depozite pentru cereale existente pe plan
naional (3.990), iar capacitatea regional (de peste 5 milioane de tone) reprezenta 26,7% din
capacitatea de depozitare pentru cereale la nivel naional. Judeul cu capacitatea cea mai mare
de depozitare total pentru cereale a fost judeul Clrai (1.693.168 tone), urmat de judeele
Teleorman i Ialomia, fiecare cu peste un milion de tone.
Din punct de vedere al capacitii de depozitare pentru legume, fructe i cartofi din
regiunea Sud Muntenia, aceasta a nregistrat n anul 2011, 74.500 tone, judeul Ialomia
deinnd primul loc cu o capacitate de 45.000 tone, urmat de judeele Arge (16.150 tone) i
Dmbovia (8.610 tone). Se poate observa astfel c se nregistreaz un deficit al spaiilor de
depozitare pentru legume, fructe i cartofi de aproximativ 20.000 tone la nivel de regiune.
n privina capacitii de colectare se poate afirma c n regiune este nc nevoie de
investiii pentru nfiinarea mai multor centre de colectare. Chiar dac din punct de vedere al
capacitii de stocare aceste centre rspund nevoilor de depozitare, n situaia judeului
Dmbovia, n primul rnd, unde exist numai 51 de puncte de colectare, exist probleme de
accesibilitate ctre acestea, n special dac se ia n considerare cantitatea mare de produse
agricole care ar necesita transport.
Din punct de vedere al analizei efectuate asupra parcului de tractoare i maini agricole,
se poate observa faptul c n cadrul acesteia, pentru fiecare indicator, pe parcursul ntregii
perioade de referin, regiunea Sud Muntenia se plaseaz printre primele locuri la nivel naional,
aceasta beneficiind de efective numeroase pentru fiecare categorie de utilaje ce compun parcul
de tractoare i maini agricole.
Acest aspect, mpreun cu altele subliniate pe parcursul acestui subcapitol, determin
consolidarea potenialului agricol ridicat al regiunii, care trebuie exploatat prin intermediul
surselor de finanare care vor fi disponibile n noul cadru programatic 2014 2020.
836

5.11 Activitatea economic din agricultur

a) Industria alimentar i a buturilor
O industrie alimentar competitiv care funcioneaz bine este o condiie esenial
pentru o economie matur. Complex i diversificat, industria alimentar i a buturilor n
cadrul regiunii Sud Muntenia este reprezentativ pentru toate judeele, fora de munc ocupat
n cadrul acestora fiind de peste 20%.
n cadrul pieei regionale au fost identificate diferite tipuri i grade de concuren, ce
depind de specificul ramurii industriale analizate. Astfel, cel mai mare grad de concuren a fost
nregistrat n industria alimentar i a buturilor.
Dezvoltarea industriei alimentare pentru procesarea fructelor, a legumelor i a cartofilor
reprezint o direcie esenial pentru creterea valorii adugate a acestor produse i pentru
echilibrarea balanei comerciale pentru alimente n regiune.
La nivelul regiunii de dezvoltare Sud Muntenia, cele mai importante structuri pentru
industria alimentar sunt: Mehtup, Ralye, Lactag, Dr. Oetker, Fuchs Condimente RO (judeul
Arge); Avicola Clrai SA, Eurodistribution, Prodindpest, Aldis (judeul Clrai); Agroli Group,
Gurmand, Imdia (judeul Dmbovia); Lacta SA Giurgiu, Solprod (judeul Giurgiu); Ulcom
Slobozia, Ultex ndrei, Expur Urziceni, Horticons Feteti (judeul Ialomia); Unilever, Sahprod
Meteor, Ecolact Prod, Agrisol International RO, Ladrisi Group, Romaqua Group SA, Domeniile
Viticole Tohani, Cramele Halewood (judeul Prahova); Cicalex SA, Comalact, Romcip (judeul
Teleorman).
n perioada 2005 - 2007, la nivelul regiunii Sud Muntenia a fost nregistrat o cretere
constant a numrului mediu de salariai din domeniul industriei alimentare, a buturilor i a
tutunului, valoarea indicatorului crescnd cu aproximativ 18% n acest interval de analiz.
Numrul mediu al salariailor din cadrul industriei alimentare, a sczut treptat la nivel regional
ncepnd cu anul 2008, ajungnd la o valoare de 24.814 de persoane n anul 2011. Aceeai
tendin o ntlnim i la nivel naional, unde numrul mediu al salariailor nregistrai a sczut la
136.658 n anul 2011. n cadrul sectorului de fabricare a buturilor exist o situaie

837

asemntoare, numrul salariailor nregistrai la nivelul regiunii, n anul 2011, scznd la 1.735
persoane, iar la nivel naional la 18.928 de persoane (Tabel nr. A320).
Figura nr. 431

Numrul mediu al salariailor pe activiti industriale cf. CAEN 2,

industria alimentar i fabricarea buturilor, la nivel naional i regional, n perioada

2008 - 2011
160

numr persoane

140
120
100

2008

80

2009

60

2010

40

2011

20

0
Industria
alimentar

Fabricarea
buturilor

Romnia

Industria
alimentar

Fabricarea
buturilor

Regiunea Sud Muntenia

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012; Anuare Statistice
Judeene, 2009-2012

n perioada 2005 - 2007, sectorul industriei alimentare, a buturilor i a tutunului a

cunoscut o dezvoltare progresiv prin prisma numrului mediu de salariai, n majoritatea
judeelor regiunii Sud Muntenia, excepie fiind judeul Dmbovia, unde valorile indicatorului au
sczut cu apoximativ 18%. Pn n anul 2007, cele mai importante creteri ale acestui indicator
au fost nregistrate n judeele Clrai, Prahova i Arge (Tabel nr. A321).
Situaia numrului mediu de salariai n cadrul industriei alimentare i a buturilor, la
nivelul judeelor regiunii Sud Muntenia, n perioada 2008 - 2011, s-a prezentat astfel:

La nivelul judeului Arge, n anul 2011, numrul mediu al salariailor nregistrai

n domeniul industriei alimentare a fost de 4.408 persoane, iar pentru fabricarea
buturilor de 57 de persoane. Investiiile realizate n sectorul industriei
alimentare au contribuit la dezvoltarea sectorului i a economiei judeului.
838

n judeul Clrai, la nivelul anului 2011, a fost nregistrat un numr mediu de

salariai n industria alimentar de 3.425 persoane, valoarea indicatorului fiind
aproximativ egal cu cea din anul 2008. Numrul mediu de salariai n domeniul
fabricrii buturilor a nregistrat o scdere semnificativ, de la 140 de persoane n
anul 2008, la numai 16 persoane n anul 2011.

La nivelul judeului Dmbovia, n anul 2011, numrul mediu al salariailor n

domeniul industriei alimentare a fost de 2.598 de persoane, n scdere fa de
valoarea maxim nregistrat n anul 2009. Scderea numrului de salariai n
cadrul sectorului de fabricare a buturilor a fost una semnificativ, de la 205
persoane nregistrate n anul 2009, la 3 persoane n anul 2010. Aceast scdere
poate fi pus pe seama disponibilizrilor sau a falimentului anumitor productori
importani din zon.

Numrul mediu al salariailor n cadrul industriei alimentare din judeul Giurgiu a

sczut treptat de-a lungul anilor, de la 1.458 de persoane n anul 2008, la 1.177
de persoane n anul 2011.

n judeul Ialomia, numrul mediu al salariailor n cadrul industriei alimentare n

anul 2008, a atins valoarea de 2.795 de persoane. Evoluia acestui indicator pn
n anul 2011 a nregistrat un trend uor negativ, valoarea sa ajungnd la 2.598 de
persoane. O reducere pronunat a nregistrat numrul mediu al salariailor n
domeniul fabricrii buturilor, de la 386 de persoane n anul 2008, la 117 persoane
n anul 2011.

La nivelul judeului Prahova, numrul mediu al salariailor n cadrul industriei

alimentare pentru anul 2011, era de 7.803 de persoane, n scdere fa de anul
2009, cnd au fost nregistrate 8.096 de persoane. Sectorul de fabricare al
buturilor a cunoscut aceeai evoluie descendent a numrului mediu de
salariai, nregistrnd o reducere a indicatorului de peste 35%, n perioada 2008 2011.

La nivelul judeului Teleorman, numrul mediu al salariailor n domeniul

industriei alimentare a cunoscut un trend descendent constant ncepnd cu anul
2008. Sectorul fabricrii buturilor a fost puternic afectat n aceast perioad,
fiind n pericol de dispariie la nivelul judeului (Tabel nr. A322).
839

Scderea numrului de salariai conduce la diminuarea gradului de diversificare a

activitilor din sectorul alimentar i al fabricrii buturilor precum i la stagnarea dezvoltrii
economice a judeului. Dezvoltarea local va fi asigurat prin trecerea de la o producie primar
agricol la industria agro-alimentar, care va constitui baza de cretere a economiei agricole a
judeului.
Figura nr. 432

Numrul de salariai n industria alimentar, n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, n perioada 2008 - 2011

9.000

numr persoane

8.000
7.000
6.000
5.000

2008

4.000

2009

3.000

2010

2.000

2011

1.000
0

Sursa: Anuare Statistice Judeene, 2006-2012

840

Figura nr. 433

Numrul de salariai n fabricarea buturilor, n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, n perioada 2008 - 2011

2500

Numr persoane

2000
1500

2008
2009

1000

2010
500

2011

Sursa: Anuare Statistice Judeene, 2006-2012

La nivel naional, numrul total de uniti active n domeniul industriei alimentare a fost
n anul 2011 de 7.833 de uniti, iar numrul de uniti active n domeniul fabricrii buturilor a
fost de 735 uniti. O comparaie cu anul 2005 indic o scdere a numrului de uniti active n
industria alimentar i a buturilor, care n anul 2005 nsumau 11.235 uniti. n anul 2011,
regiunea Sud Muntenia a contribuit la nivel naional, n ceea ce privete industria alimentar, cu
o pondere de 14,17% din totalul unitilor active, iar pentru sectorul fabricrii buturilor cu o
pondere de 11,02% din totalul unitilor active. La nivel regional, numrul total de uniti locale
active n cadrul industriei alimentare i a buturilor era la nivelul acelui an de 1.091 uniti, n
scdere comparativ cu anul 2005, cnd nregistra o valoare de 1.320.
n perioada 2005 - 2007, numrul cel mai ridicat de unitile locale active n domeniul
industriei alimentare i a buturilor a fost nregistrat n regiunea Nord Vest. Regiunea Sud
Muntenia a ocupat locul al III-lea, n raport cu acest indicator, fiind devansat doar de regiunile
Centru i Nord Vest (Tabel nr. A323). n anul 2011, numrul cel mai mare de uniti locale
active, n cadrul industriei alimentare, a fost raportat la nivelul regiunii Nord Vest (1.145
uniti), la polul opus situndu-se regiunea Vest (765 uniti). Pe de alt parte, numrul
841

unitilor locale active, n cadrul sectorului fabricarea buturilor, a nregistrat pragul maxim
valoric la nivelul regiunii Sud Est (179 uniti), pragul minim fiind identificat tot la nivelul
regiunii Vest (48 uniti). Regiunea Sud Muntenia a ocupat poziia secund n intervalul de
analiz 2008 - 2011, n ceea ce privete numrul unitilor locale active n domeniul fabricrii
buturilor. Referitor la unitile locale active n domeniul industriei alimentare, regiunea Sud
Muntenia a fost devansat n perioada 2008 - 2011 de regiunile Nord Vest, Centru i Nord Est.
Evoluia unitilor locale active la nivel regional, a cunoscut un trend descendent,
datorit influenei factorilor de natur economico-financiar, a scderii profitului obinut i a
numrului de salariai (Tabel nr. A324).
Figura nr. 434

Uniti locale active pe activiti ale economiei naionale la nivel de

diviziune CAEN Rev.2 fabricarea buturilor, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2008 - 2011
1200

numr

1000
800

600

2008

400

2009

200

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

842

Figura nr. 435

Uniti locale active pe activiti ale economiei naionale la nivel de

diviziune CAEN Rev.2 industria alimentar, pe regiuni de dezvoltare, n perioada

2008 - 2011
1.400
1.200

numr

1.000
800
2008

600

2009

400

2010

200

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n perioada 2005 - 2007, numrul unitilor locale active n domeniul industriei

alimentare, a buturilor i a tutunului a nregistrat o evoluiei asemntoare la nivelul tuturor
judeelor din regiune, n sensul reducerii valorilor indicatorului analizat. Comparnd valorile
anilor 2007 i 2005, din punct de vedere absolut, scderea cea mai accentuat a indicatorului a
fost nregistrat n judeul Prahova (-42 de uniti), iar din punct de vedere relativ, n judeul
Giurgiu (reducere cu aproximativ 20% a numrului de uniti locale active) (Tabel nr. A325).
n anul 2011, la nivelul judeului Arge, existau 232 de uniti locale active n cadrul
industriei alimentare i 11 uniti n cadrul fabricrii buturilor. Evoluia unitilor locale active
a cunoscut o scdere n ultimii ani, mai ales datorit scderii volumului vnzrilor, creterii
stocurilor i restructurrilor de personal.
La nivelul judeului Clrai, unitile locale active aparinnd industriei alimentare au
avut o evoluie fluctuant, ajungnd n anul 2011 la 98 de uniti. Pe de alt parte, numrul
unitilor locale din sectorul fabricrii buturilor a pstrat media de 11 uniti n intervalul 2008
- 2010, scznd la 8 uniti n anul 2011. Principalii factori care au influenat scderea
843

numrului de uniti locale active au fost instabilitatea economic a sectorului i scderea

profitului obinut de productori.
n cadrul judeului Dmbovia, numrul unitilor locale active, att pentru industria
alimentar, ct i pentru fabricarea buturilor a sczut treptat, nregistrnd n anul 2011, 140 de
uniti pentru sectorul alimentar i 11 uniti pentru buturi. Factorii care au determinat acest
trend pot fi decalajele de ordin economic, creterea pierderilor la nivelul ntreprinderilor sau
diminuarea numrului de salariai.
Judeul Giurgiu a nregistrat n anul 2011 cel mai mic numr de uniti locale active n
comparaie cu restul judeelor din regiune, att n cadrul industriei alimentare (63 uniti), ct
i n cel al fabricrii buturilor (3 uniti). Evoluia indicatorului este asemntoare cu cea a
celorlalte judee, urmnd acelai trend descendent, iar factorii care au influenat aceast
scdere au fost de ordin economico-financiar.
Dup judeul Giurgiu, Ialomia a nregistrat cel mai mic numr de uniti locale active la
nivel judeean n anul 2011, 87 de uniti pentru industria alimentar i numai 7 uniti pentru
fabricarea buturilor. Evoluia numrului unitilor locale active a cunoscut o scdere treptat
n intervalul 2008 - 2011. Factorii care au contribuit la aceast scdere au fost pierderile
nregistrate de productori i diminuarea investiiilor.
Judeul Prahova a raportat cel mai mare numr de uniti locale active, nregistrnd n
anul 2011, un numr de 269 uniti n cadrul industriei alimentare i 34 uniti pentru fabricarea
buturilor. Aceste date indic faptul c industria alimentar i fabricarea buturii au beneficiat
att de un suport economico-financiar adecvat ct i de un cadru legislativ propice desfurrii
acestor tipuri de activiti economice.
La nivelul judeului Teleorman, numrul de uniti locale active, n anul 2011, era de 121
uniti pentru industria alimentar i de numai 7 uniti pentru fabricarea buturilor. Numrul
unitilor active din cadrul sectorului buturilor a sczut la jumtate n intervalul 2008 2011, o
scdere influenat de problemele de natur financiar ntmpinate de ntreprinderile locale
care i desfoar activitile economice n cadrul acestui sector (Tabel nr. A326).

844

Figura nr. 436

Uniti locale active n domeniul industriei alimentare, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2008 - 2011

350
300

numr

250
200

2008

150

2009

100

2010
2011

50
0

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Figura nr. 437

Uniti locale active n domeniul fabricrii buturilor, n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2008 - 2011

50
45
40

numr

35
30
25

2008

20

2009

15

2010

10

2011

5
0

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

845

Conform valorilor indicelui produciei industriale, n perioada 2008 2009, a fost

nregistrat cel mai mare volum al activitilor industriale n judeele Clrai i Dmbovia,
comparativ cu valoarea nregistrat n anul 2005. Volumul produciei industriale a fost ns
afectat de criza economic, n principal ca urmare a reducerii investiiilor n domeniu i a
scderii puterii de cumprare a consumatorilor. Astfel se observ faptul c valorile cele mai
sczute ale indicelui s-au redus n anul 2011, fa de perioada anterioar. (Tabel nr. A327)
Figura nr. 438

Indicele produciei industriale sectorul industriei alimentare i

fabricarea buturilor, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 2011182

140,00
120,00
2005

80,00

2006

100,00

2007

60,00

2008

40,00

2009

20,00

2010
2011

0,00

Sursa: Anuare Statistice Judeene, 2006-2012

182

Datele incluse n cadrul acestui tabel un au fost identificate pentru toate judeele componente ale regiunii,
ntruct acest indicator un este calculat la nivelul Anuarelor Statistice Judeene. Judeele pentru care au fost
identificate valori ale acestui indicator sunt Clrai i Dmbovia. De asemenea, nu a putut fi calculat valoarea
acestui indice la nivelul regiunilor de dezvoltare deoarece formatul publicaiilor statistice difer de la un jude la
altul, nefiind calculat un set standard identic de indicatori. Consultantul a fcut toate demersurile pentru obinerea
datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie din surse oficiale i nu i asum
extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp.

846

Judeul Arge
Producia industrial rmne i astzi strns legat de ramurile cu tradiie n jude,
printre care i industria alimentar i a buturilor. Industria alimentar i a buturilor este axat
pe producia de conserve, buturi rcoritoare, brutrie, patiserie, carmangerie. Activitatea
comercial n cadrul judeului cuprinde o reea extins de uniti, majoritatea cu capital privat,
la care se adaug 3 piee agro-alimentare.
La Piteti se afl fabrica de preparate din carne a Caroli Foods Group, iar civa kilometri
mai la sud, n oraul Costeti, este amplasat i productorul de lactate Lactag.
Judeul Clrai
n cadrul judeului Clrai industria alimentar i a buturilor este un important sector
al economiei. Pentru judeul Clrai, n mediul rural, agricultura este principala ramur care
asigur hrana populaiei i importante cantiti de materii prime pentru industria alimentar.
Din acest motiv, aceast activitate poart, n mare msur, un caracter sezonier, deoarece este
legat de recoltarea produselor agricole industrializabile.
Uniti importante n judeul Clrai sunt fabrica de mezeluri Aldis i unitatea de
producie a uleiului vegetal Prio Foods.
Judeul Dmbovia
Industria alimentar i a buturilor este un sector important n ansamblul economiei
judeului Dmbovia. Domeniile de activitate care ies n eviden n cadrul acestor sub-sectoare
sunt creterea psrilor, prelucrarea crnii i panificaia. Dezvoltarea acestor sub-sectoare este
favorizat i de subveniile publice acordate pentru productori: conform datelor APIA
Dmbovia, 70% din totalul plilor efectuate din bugetul de stat de ctre Agenie pentru sprijin
financiar n sector zootehnic i vegetal n judeul Dmbovia n anul 2010 (10 din 14 milioane
RON) au fost acordate pentru cresctorii de psri i productorii de ou de consum.
n judeul Dmbovia erau nregistrate 11 uniti autorizate pentru produse tradiionale:
5 n domeniul procesrii produselor din carne, 3 procesatori de lactate i 3 productori de
buturi. Un detaliu important este concentrarea teritorial a acestora, zonele tradiionale fiind
situate n nordul judeului: Moroeni, Vleni Dmbovia, Pucioasa i Aninoasa.
847

Conform informaiilor disponibile pe website-ul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii

Rurale, la nivelul anului 2010, n judeul Dmbovia erau nregistrai 12 productori i 1
procesator de produse bio/ecologice, majoritatea productorilor fiind nregistrai sub form de
PFA. O concentrare foarte bun a productorilor ecologici era caracteristic comunei Lucieni.
Sunt mai puini prezeni angajatorii n industrie n sudul rural al judeului (i chiar i
acolo unde sunt, predomin industria alimentar), la nord de municipiul Moreni (comunele de pe
Valea Cricovului Dulce) i pe cursul superior al Dmboviei (nord-vestul judeului).
Judeul Giurgiu
Industria alimentar i a buturilor reprezint unul dintre sectoarele importante pentru
economia judeului Giurgiu. Activitatea desfurat n acest sector este variat i include:
prelucrarea crnii, fabricarea pinii, a pastelor finoase, a produselor de patiserie, a dulciurilor
etc. Creterea capacitii productive a ntreprinderilor din cadrul industriei alimentare i a
buturilor cu ajutorul instrumentelor financiare moderne, poate contribui la dezvoltarea acestui
sector i la creterea numrului de angajai.
Actori relevani n acest sector sunt: productorul de produse lactate SC Lacta SA
Giurgiu, productorul de dulciuri Ascona, morrit i panificaie Farinsan, comer i producie de
carne i preparate din carne de pasre Euro Distribution.
Judeul Ialomia
Economia judeului Ialomia reflect caracteristica resurselor de care dispune, pe
suportul produciei agricole dezvoltndu-se, n special, industria alimentar.
Industria alimentar a judeului Ialomia, cuprinde ca principale ramuri: industria
zahrului, a uleiurilor comestibile, a preparatelor din carne i a conservelor de legume, fructe i
carne, a laptelui i produselor lactate, pine i produse de panificaie. Actori reprezentativi ai
pieei alimentare a judeului Ialomia sunt: fabricile Ulcom Slobozia, Ultex ndrei i Expur
Urziceni, specializate n uleiuri comestibile i industriale, roturi i produse texturate. Beta
ndrei i Cristal Urziceni sunt specializate n producia de zahr, iar Horticons Feteti este
specializat n producerea i industrializarea legumelor i fructelor, n morrit i produse de
panificaie.
848

Judeul Prahova
Industria alimentar i a fabricrii de buturi este reprezentativ pentru ansamblul
economiei judeului, aceasta fiind reprezentat de productori de: produse de panificaie,
preparate din carne, produse lactate, conserve din legume i fructe, buturi spirtoase, sucuri
naturale i buturi carbogazoase, vinuri. Vinurile produse n judeul Prahova sunt de o calitate
superioar, renumite fiind ndeosebi vinurile roii, care au fcut ca judeul Prahova s fie
cunoscut ca patria vinurilor roii.
Actori reprezentativi pentru industria alimentar i fabricarea buturilor sunt: SC Egea
Construct SRL, productor de vinuri vechi; SC Pstrviorul Impex SRL, distribuitor de pete; Lido
Gribea, morrit i panificaie.
Judeul Teleorman
A cunoscut o dezvoltare semnificativ n ultimii ani, att prin vechile uniti care au fost
privatizate aproape n totalitate sau care se afl n proces de retehnologizare ct i prin uniti
de prelucrare nou create, unele dintre acestea utiliznd echipamente i tehnologii de mare
performan.
Industria alimentar a judeului cuprinde ca principale ramuri producia i/sau
prelucrarea de: uleiuri comestibile, carne, morrit i panificaie, nutreuri combinate, bere,
vinuri, biscuii, paste finoase, etc.
Actori reprezentativi pentru aceste sectoare sunt: SC Interagro SRL Zimnicea productor
agricol, Cicalex productor de carne, Comalat productor de produse lactate, 2E Prod
productor uleiuri presate la rece din semine.
Industria alimentar i a buturilor reprezint un sector de baz din punctul de vedere al
dezvoltrii economice a regiunii Sud Muntenia. La nivel judeean, numrul mediu de salariai
angrenai pe acest sector a sczut datorit diminurii investiiilor i politicii de restructurare de
personal. Evoluia indicilor produciei n cadrul industriei alimentare i a buturilor a fost una
fluctuant, fiind raportate mai ales creteri, datorit modului eficient de gestionare a resurselor
disponibile.

849

La fel ca i n cazul numrului mediu de salariai, numrul de uniti locale active a

sczut n ultimii ani, principalii factori fiind scderea profitului obinut de ctre ntreprinderi i
sprijinul redus oferit de ctre autoritile locale.
b) Comerul intern i extern cu produse alimentare
Regiunea de dezvoltare Sud Muntenia se situeaz pe locul 3 ntre regiunile de dezvoltare
din Romnia n ceea ce privete participarea n comerul internaional, cu o pondere total de
13,46% n export i 11,03% la import. Comerul la nivel regional este facilitat ca urmare a
faptului c regiunea este un important punct nodal de infrastructur la nivel european i poate
deveni principal punct de conexiune pe urmtoarele axe:
-

cursul inferior al Dunrii;

nord-sud Bucureti-Giurgiu-Ruse.

La nivel naional, n anul 2011, volumul exportului FOB pentru categoria produse
alimentare, buturi, tutun a fost de 1.137.656 mii euro. Volumul importului CIF pentru aceeai
categorie a raportat suma de 2.070.537 mii euro183.
n acelai an, regiunea Bucureti - Ilfov a nregistrat cel mai mare volum al exporturilor
FOB, n cadrul industriei alimentare i a buturii, atingnd valoarea de 707.696 mii euro produse
exportate. Regiunea Sud Muntenia a realizat exporturi FOB n valoare de 80.571 mii euro,
situndu-se pe locul 4 la nivel de regiuni.
Tot regiunea Bucureti - Ilfov a nregistrat cel mai mare volum al importurilor CIF, n
cadrul industriei alimentare i a buturii, atingnd valoarea de 1.299.972 mii euro produse
importate. n ceea ce privete volumul importurilor CIF, regiunea Sud Muntenia a nregistrat
165.463 mii euro produse importate.
Asistena oferit n domeniul implementrii procesului de internaionalizare n cadrul
firmelor din sectorul alimentar, din regiune, este foarte redus n oferte, motiv pentru care
muli ntreprinztori nu s-au gndit s-i lrgeasc orizonturile de extindere a activitii propriei
companii i peste granie.
183

Datele incluse n cadrul acestui tabel nu acoper ntreg intervalul de analiz la nivel regional i judeean din cauza
indisponibilitii sau a disponibilitii pariale a acestora din sursele oficiale publice de informaii. Consultantul a
fcut toate demersurile pentru obinerea datelor necesare, a realizat interpretarea pe baza datelor puse la dispoziie
din surse oficiale i nu i asum extrapolarea pentru o perioad mai mare de timp

850

Este dezirabil realizarea unor structuri de sprijin n iniierea procesului de

internaionalizare prin oferirea de servicii specializate de consultan pentru ntreprinztorii
regionali din domeniul produciei alimentare, precum i promovarea mai intens a anumitor
evenimente de genul trgurilor i expoziiilor internaionale, subvenionarea participrii la
acestea din partea autoritilor publice locale/judeene sau chiar organizarea unor astfel de
evenimente la nivelul regiunii, care ar impulsiona dezvoltarea de parteneriate i implicit
accederea pe noi piee de desfacere (Tabel nr. A328).
Figura nr. 439

Volumul exportului FOB pe principalele seciuni din nomenclatorul

combinat, pe regiuni de dezvoltare, la nivelul anului 2011

1.400.000
1.200.000

1.000.000
800.000

mii euro

600.000
400.000

Volumul exportului FOB

200.000
Volumul importului CIF

0
-200.000

Balana comercial (Export

minus Import)

-400.000
-600.000
-800.000

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

851

La nivelul judeelor situaia comerului intern i extern cu produse alimentare, buturi

era urmtoarea (Tabel nr. A329):
Judeul Arge
n judeul Arge, indicatorii pentru comerul intern i extern cu produse alimentare,
buturi i tutun, se caracterizeaz prin urmtoarele aspecte:
-

Volumul exportului FOB a cunoscut o cretere semnificativ pentru produsele

alimentare, buturi i tutun, de la 929 de mii euro n anul 2007 la 11.437 mii
euro, n anul 2011. Tendina de cretere a exportului FOB provine ca urmare a
creterii calitii produselor exportate i a sporirii fondurilor alocate pentru
susinerea acestui sector.

Volumul importului CIF a crescut la fel de mult ca i exporturile, de la 7.608

mii euro n anul 2007, la 17.300 euro n anul 2010, ca apoi s scad n anul
2011 la 16.291 euro pentru industria alimentar, buturi alcoolice i tutun.
Scderea importului CIF se datoreaz msurilor luate de ctre actorii relevani
locali n vederea creterii produciei proprii.

Judeul Clrai
n cadrul judeului Clrai, indicatorii pentru comerul intern i extern cu produse
alimentare, buturi i tutun, sunt:
-

Situaia exporturilor FOB n cadrul sectorului produse alimentare, buturi,

tutun, ne relev un trend ascendent, creterea de la anul 2010 cnd au fost
nregistrate exporturi n valoare de 309 mii euro, la 39.88 de mii euro n anul
2011 fiind una notabil. La fel ca i n cazul judeului Arge, aceast tendin
reprezint rezultatul direct al mbuntirii produciei proprii.

Volumul importului CIF a crescut brusc din anul 2006, de la 7.475 mii euro la
15.729 de euro n anul 2008, urmnd apoi o scdere semnificativ, atingnd
valoarea de 3.065 mii euro n anul 2011. Aceast scdere notabil a importului
CIF se datoreaz sprijinirii serviciilor de consultan n afaceri pentru export n
852

domeniile transferului tehnologic, previziunii i inovaiei orientate ctre

client. Prin urmare raporturile actuale sunt nete n favoarea exportului.
Judeul Dmbovia
n judeul Dmbovia indicatorii pentru comerul intern i extern cu produse alimentare,
buturi i tutun, se caracterizeaz prin:
-

Volumul exportului FOB n cadrul sectorului produse alimentare, buturi,

tutun, a cunoscut un spor important, plecnd de la 8 mii euro, n anul 2006, i
ajungnd la 4.770 mii euro, n anul 2011. Se ateapt o rat a creterii
evoluiei exportului FOB i n perioada urmtoare, cumulat cu deschiderea
pieelor i eliminarea barierelor privind acest sector.

Spre deosebire de celelalte judee, volumul importului CIF a crescut constant

nregistrnd valoarea de 1.694 mii euro, n anul 2011. Lipsa unor msuri de
diminuare a acestui sector precum i calitatea i volumul produciei proprii
sunt factori care influeneaz direct aceste creteri.

Judeul Giurgiu
La nivelul judeul Giurgiu, indicatorii pentru comerul intern i extern cu produse
alimentare, buturi i tutun, sunt:
-

La nivelul judeului Giurgiu, volumul exportului FOB a cunoscut o cretere

semnificativ, de la 49 mii euro, n anul 2006, la 903 mii euro, n anul 2011.
Realizarea de site-uri speciale pentru export pe fiecare domeniu i activitate
n parte, precum i pregtirea ntreprinztorilor n domeniul tehnicilor de
promovare a exportului, sunt msuri care au influenat creterea substanial
a ratei acestuia.

Pe de alt parte volumul importului CIF a cunoscut de asemenea o cretere

important, atingnd pragul de 16.747 mii euro, n anul 2011, mult peste
media nregistrat n intervalul 2006 - 2010. Creterea volumului importului
reprezint un aspect ngrijortor, n condiiile n care se dorete dezvoltarea
sectorului de export i a mediului de afaceri local.
853

Judeul Ialomia
La nivelul judeul Ialomia, indicatorii pentru comerul intern i extern cu produse
alimentare, buturi i tutun, sunt:
-

Volumul exportului FOB n judeul Ialomia, pentru anul 2011, a nregistrat

22.823 mii euro, reprezentnd valoarea produselor alimentare a buturilor i a
tutunului exportat. n vederea creterii acestui volum se pot implementa unele
msuri cum ar fi ncheierea unor acorduri bilaterale i multilaterale cu clienii,
combaterea corupiei, etc.

Raportat la volumul exportului FOB, volumul importului CIF n judeul Ialomia

a nregistrat suma de 20.496 mii euro, aadar exist un echilibru pe ambele
seciuni ale comerului.

Judeul Prahova
-

Exporturile de mrfuri (FOB) din judeul Prahova n anul 2012 au reprezentat

1.536,7 milioane euro, reprezentnd circa 3,4 % din exportul total al
Romniei.

n cadrul judeului Prahova volumul exportului FOB n anul 2011 a nregistrat

valoarea de 79.706 mii euro, aferent produselor alimentare, buturilor,
tutunului exportat. Se dorete dezvoltarea acestui sector i creterea
volumului exportului FOB prin sporirea competitivitii mrfurilor destinate
exporturilor i intensificarea gradului de cointeresare a produciei proprii.

Volumul importului CIF a nregistrat cea mai mare valoare, de 107.533 mii
euro, raportat la celelalte judee din regiunea Sud Muntenia. Pentru a
combate aceast cretere este necesar implicarea actorilor relevani i a
autoritilor locale n vederea identificrii unor msuri de prevenire i
stabilizare.

854

Judeul Teleorman
n judeul Teleorman indicatorii pentru comerul intern i extern cu produse alimentare
se caracterizeaz prin urmtoarele:
-

Volumul exportului FOB a cunoscut o cretere semnificativ, pn n anul

2010, nregistrnd 21.197 mii euro, pentru ca anul urmtor s scad la 13.827
mii euro, valoarea exportului de produse alimentare, buturi, tutun.

Volumul importului CIF a crescut constant, nregistrnd valoarea de 4.226 mii

euro, n anul 2010, apoi scznd la 3.653 mii euro, n anul urmtor.

Industria alimentar i a fabricrii buturilor reprezint sectoare aflate n continu

dezvoltare i expansiune economic. Dei numrul persoanelor active n aceste sectoare a
sczut, producia obinut s-a ridicat la standardele propuse. Aceast industrie este strns
legat de agricultur, prin urmare relaionarea constructiv i cooperarea ntre actorii i
autoritile implicate n cadrul acestor sectoare, este foarte important.

855

Figura nr. 440

Volumurile exportului FOB, importului CIF, pe principalele seciuni din

nomenclatorul combinat, n regiunea Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 2011

120000
100000
80000

mii euro

60000
2005

40000

2006

20000

2007

2008

-20000

2009

Volumul exportului FOB

Volumul importului CIF

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

Dmbovia

Clrai

Arge

Teleorman

Prahova

Ialomia

Giurgiu

2011
Dmbovia

-60000
Clrai

2010
Arge

-40000

Balana comercial (Export

minus import)

Sursa: Breviarele Statistice Judeene, 2005 - 2011

n urma analizei efectuate privind comerul intern i extern cu produse alimentare din
regiunea Sud Muntenia se remarc faptul c la nivelul regiunii exist o puternic polarizare a
exporturilor i importurilor din regiune, concentrat pe judeele Arge i Prahova.
Printre principalele dificulti pe care le ntmpin IMM-urile n ptrunderea i/sau
meninerea lor pe pieele globale se numr:
-

capacitatea redus de a obine informaii i studii privind piaa local, mai

ales din perspectiva identificrii unor poteniali clieni interesai, credibili i
care s aib, la rndul lor, ncredere ntr-un IMM de pe o pia extern;

dificultatea de a cunoate i de a asigura compliana cu legislaia specific

(fiscal, vamal, tehnic, de proprietate intelectual sau industrial) noii
856

piee vizate, mai ales dac aceasta difer semnificativ de legislaia de pe

piaa de origine;
-

capacitatea redus de promovare pe pieele strine.

Pe lng aceste dificulti formale, ntreprinderile din regiunea Sud Muntenia se

confrunt i cu dificulti de fond legate de:
-

preul de producie, ca o imagine fidel a costurilor de producie relativ

reduse, dar i a productivitii relativ sczute;

calitatea produselor i a personalului suport;

barierele comerciale.

Sesiznd dificultile cu care IMM-urile se confrunt n procesul de internaionalizare,

Comisia European vizeaz stabilirea unei strategii a UE mai coerente i mai eficace pentru
sprijinirea acestora, propunerea unor modaliti mai bune prin care s le furnizeze acestora
informaiile relevante i s le ofere asisten n ncercrile lor de a intra pe noi piee i de a
cuta partenerii potrivii, putnd astfel s i valorifice n mai mare msur resursele i
oportunitile de afaceri.

857

5.12. Agricultura modern n regiunea Sud

Muntenia
a) Culturile agricole energetice - culturi destinate obinerii de produse cum sunt:
biocarburani (combustibil biologic biodiesel, motorin ecologic) i de energie
electric sau termic. Cultura plantelor tehnice i industriale
Culturile agricole energetice sunt culturile destinate obinerii de biocombustibili i de
energie electric i termic produs din biomas. Printre avantajele obinerii de biocombustibili
se numr existena unei baze poteniale de materii prime i impactul redus al acestora asupra
mediului nconjurtor.
Produsele folosite n obinerea de biogaz, care dau randament mare n obinerea energiei
sunt: tulpinile de la porumb, paiele de la cereale, uleiul rezultat din prjit, produsele de
panificaie cu termen de valabilitate expirat i deeurile organice provenite din prelucrarea
crnii. n felul acesta, pe lng energia termic i electric produs, se acioneaz i n spiritul
protejrii mediului nconjurtor.
n comuna Filipetii de Pdure din judeul Prahova a fost pornit prima staie din
Romnia de producere a energiei regenerabile n cogenerare, din biogaz. Staia transform gazul
emanat de fermentarea cerealelor i a deeurilor organice att n energie electric ct i n
energie termic, simultan. Investiiile pentru nfiinarea acestei staii au fost realizate de
holdingul romnesc Genesis Biopartener.
Judeele din sudul regiunii reprezint zone favorabile pentru cultivarea de plante
energetice, care, alturi de cereale sunt cele mai rspndite culturi. Principalele plante care se
preteaz pentru obinerea biocarburanilor sunt rapia, floarea - soarelui, sfecla de zahr, soia
i tutunul.
n regiunea Sud Muntenia, sunt destinate suprafee ntinse culturii de floarea soarelui,
care au cunoscut o extindere n anul 2011 n comparaie cu anul precedent. Se observ
diminuarea suprafeelor cultivate cu rapi i cu soia boabe i extinderea celor cultivate cu
858

sfecl de zahr i tutun. Cu toate acestea, ncepnd cu anul 2007, cultura de sfecl de zahr a
cunoscut o diminuare considerabil.
La nivel naional, conform Institutului Naional de Statistic, n anul 2011, n topul
primelor 5 judee care deineau ponderea cea mai important n producia total de floarea soarelui se numrau 3 judee ale regiunii Sud Muntenia: Teleorman (9,8%), Ialomia (9,1%) i
Clrai (7,9%). De asemenea, aceste judee au nregistrat i cele mai mari ponderi n producia
total de rapi: Teleorman (14,2%), Clrai (9,9%), Ialomia (7,5%).
Judeul Giurgiu se remarc prin culturile de porumb boabe i soia boabe, nregistrnd n
anul 2011, o producie medie a acestor culturi considerabil mai mare dect media pe ar
(+29,7% la producia de porumb boabe i o producie de 2,2 ori mai mare dect media pe ar la
soia boabe).
Tabelul nr. A330 ilustreaz ntinderea suprafeelor cultivate cu floarea soarelui n
Romnia, pe fiecare regiune de dezvoltare. Se constat la nivel naional, o extindere a
suprafeelor cultivate cu aceast plant n anul 2011, comparativ cu anul 2005, suprafaa total
cultivat la nivel naional cu floarea soarelui fiind n anul 2011 de 994.984 hectare. Din totalul
suprafeelor cultivate cu floarea - soarelui, 36,59% aparineau regiunii Sud Est i 31,17% regiunii
Sud Muntenia, care se afla aadar pe locul 2.
n ceea ce privete evoluia suprafeelor cultivate cu floarea - soarelui n perioada 2005 2011, se observ c acestea s-au extins doar la nivelul regiunilor Sud Est, Sud Muntenia i Sud
Vest Oltenia, n vreme ce n restul regiunilor aceste suprafee s-au redus.

859

Figura nr. 441

Evoluia suprafeelor cultivate cu floarea soarelui, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

400000

350000
300000

2005

hectare

250000

2006
2007

200000

2008
150000

2009
2010

100000

2011

50000

0
Nord Vest Centru

Nord Est Sud Est

Sud
Bucureti Sud Vest
Muntenia Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Se observ, n regiunea Sud Muntenia, la nivelul tuturor judeelor, o extindere a

suprafeelor cultivate cu floarea soarelui n anul 2011 (Tabelul nr. A332), comparativ cu
perioada 2009 2010. Cele mai extinse suprafee destinate acestei culturi sunt localizate n
judeele din sudul regiunii, iar cele mai reduse suprafee sunt cultivate n judeele din nord,
situaie determinat de condiiile climatice diferite.

860

Figura nr. 442

Evoluia suprafeelor cultivate cu floarea - soarelui n regiunea Sud

Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

90.000
80.000
70.000

2005

hectare

60.000
50.000

2006

40.000

2007

30.000

2008

20.000

2009

10.000

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel naional, regiunea Sud Muntenia deinea n anul 2011, cele mai ntinse suprafee
cultivate cu rapi, acestea reprezentnd 36,77% din totalul suprafeelor cultivate cu aceast
plant n Romnia. Suprafeele cultivate cu rapi au cunoscut o extindere la nivelul tuturor
regiunilor, cea mai mare extindere nregistrndu-se n regiunea Sud Muntenia, unde n anul
2011, comparativ cu anul 2005, suprafaa cultivat cu rapi s-a mrit cu 111.694 hectare.

861

Figura nr. 443

Evoluia suprafeelor cultivate cu rapi, pe regiuni de dezvoltare, n

perioada 2005 - 2011

250000

200000

hectare

2005
2006

150000

2007
2008

100000

2009
2010

50000

2011

0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Analiza Tabelului nr. A333 relev faptul c, ncepnd cu anul 2007, suprafeele cultivate
cu rapi au cunoscut o extindere considerabil, la nivelul ntregii regiuni. Situaia la nivel
judeean este similar cu cea a culturilor de floarea soarelui, astfel nct cele mai mari
suprafee sunt localizate n judeele din sudul regiunii i cele mai mici n judeele din nord, pe
ultimul loc situndu-se judeele Dmbovia i Prahova.

862

Figura nr. 444

Evoluia suprafeelor cultivate cu rapi n regiunea Sud Muntenia, pe

judee, n perioada 2005 - 2011

80.000
70.000

hectare

60.000

2005

50.000

2006

40.000

2007

30.000

2008

20.000

2009
2010

10.000

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n anul 2011, la nivel naional, cele mai ntinse suprafee cultivate cu soia boabe
aparineau regiunilor Nord Est i Sud Est, care mpreun deineau mai mult de jumtate din
suprafaa total cultivat cu soia boabe n Romnia. Regiunea Sud Muntenia ocupa poziia a
patra, dup regiunea Vest, deinnd 10,16% din totalul suprafeei, reprezentnd 7.322 hectare.
Se constat, la nivelul regiunii Sud Muntenia, cea mai accentuat scdere a suprafeelor
cultivate cu soia, acestea reducndu-se n anul 2011, comparativ cu anul 2005 cu 50.162
hectare.

863

Figura nr. 445

Evoluia suprafeelor cultivate cu soia boabe, pe regiuni de dezvoltare,

n perioada 2005 - 2011

80000
70000

hectare

60000
50000

2005

40000

2006

30000

2007
2008

20000

2009

10000

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

La nivel regional, suprafeele cultivate cu soia boabe deineau n anul 2011 o pondere
mai mic n totalul suprafeelor destinate culturilor de plante energetice. Cele mai ntinse
suprafee cultivate cu soia boabe se regseau, la nivelul anului 2011, n judeul Clrai (3.896
hectare), urmat de Giurgiu (1.679 hectare) i Ialomia (1.305 hectare), n vreme ce n judeele
Dmbovia i Prahova acestea erau aproape inexistente. Cele mai multe suprafee de soia au
fost cultivate n anul 2006 (Tabel nr. A334).

864

Figura nr. 446

Evoluia suprafeelor cultivate cu soia - boabe n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, n perioada 2005 - 2011

45000
40000

hectare

35000

Arge

30000

Clrai

25000

Dmbovia

20000

Giurgiu
Ialomia

15000

Prahova

10000

Teleorman

5000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Una din culturile care pot fi folosite n producerea de biocarburani este cultura de
porumb, care deine o pondere destul de mare din suprafaa arabil a regiunii Sud Muntenia. La
nivel naional, aceast regiune se afla pe locul doi n ceea ce privete ntinderea suprafeelor
cultivate cu porumb, dup regiunea Sud Est, care a nregistrat o evoluie ascendent
semnificativ n anul 2011 fa de anul 2010. Se observ, n regiunea Sud Muntenia, o diminuare
a acestor suprafee n perioada 2008 - 2010, urmat de o extindere n anul 2011. Acest fenomen
poate fi corelat cu efectuarea rotaiei culturii, care n cazul porumbului se recomand a fi
fcut o dat la 3-4 ani.
Analiznd evoluia suprafeelor cultivate cu porumb n perioada 2005 - 2011, se constat
c n general acestea au cunoscut o reducere, singurele regiuni n care suprafeele destinate
culturii de porumb boabe s-au extins fiind regiunile Vest (unde suprafaa s-a mrit cu 49.429
hectare), Sud Muntenia (suprafaa s-a mrit cu 26.461 hectare) i Sud Vest OItenia (unde s-a
nregistrat o cretere a suprafeei cu 11.030 hectare).

865

Figura nr. 447

Evoluia suprafeelor cultivate cu porumb boabe, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

600000

hectare

500000
400000

2005

300000

2006
2007

200000

2008

100000

2009

2010
2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

n regiunea Sud Muntenia, n anul 2011, cele mai ntinse suprafee cultivate cu porumb se
regseau n judeele Clrai (95.107 hectare), Teleorman (83.000 hectare) i Ialomia (79.330
hectare) (Tabel nr. A336). n judeele Arge i Prahova suprafeele cultivate cu porumb se situau
n jurul valorii de 58.000 hectare, n vreme ce n judeele Giurgiu i Dmbovia aceste suprafee
au fost mai reduse, de 54.769 hectare, respectiv 50.951 hectare.
n perioada 2005 - 2011 se remarc extinderi ale suprafeelor cultivate cu porumb n
judeele Clrai, Arge i Ialomia.

866

Figura nr. 448

Evoluia suprafeelor cultivate cu porumb n regiunea Sud Muntenia, pe

judee, n perioada 2005 - 2011

100000
90000
80000

Arge

hectare

70000

Clrai

60000

Dmbovia

50000

Giurgiu

40000

Ialomia

30000

Prahova

20000

Teleorman

10000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Regiunea Sud Muntenia dispune de avantajul poziionrii ntr-o zon favorabil cultivrii
de plante energetice, avantaj exploatat corespunztor avnd n vedere produciile mari de
floarea - soarelui, rapi i porumb obinute n anul 2011. Toate aceste plante, care pe teritoriul
regiunii Sud Muntenia ocup ntinse suprafee, pot fi utilizate pentru obinerea de
biocombustibili, energie termic i energie electric. Este ns necesar contientizarea valorii
acestor plante, n vederea iniierii de demersuri pentru obinerea unor astfel de produse. Un
prim pas a fost realizat n judeul Prahova, prin nfiinarea unei staii de producere a energiei
regenerabile n cogenerare din biogaz, iar pe viitor astfel de iniiative se pot extinde i n alte
judee ale regiunii, care beneficiaz de existena materiei prime necesare.

867

b) Politica la nivel european i naional n ceea ce privete cultura plantelor

energetice
n anul 2008, liderii europeni au adoptat pachetul legislativ 2020 Energie Schimbri
climatice care cuprinde aciuni i obiective ce trebuie ndeplinite pn n anul 2020 n
domeniu. Printre aceste obiective se numr:
- 20% din energia generat la nivelul Uniunii Europene trebuie s provin din surse regenerabile;
- 10% din combustibilii utilizai n transport s fie biologici.
Politica energetic european are ca obiectiv aprovizionarea susinut, competitiv i
sigur cu energie. Pentru atingerea acestui obiectiv Uniunea European a propus o serie de
msuri care s vin n sprijinul producerii i utilizrii biocombustibilului, printre care:

DIRECTIVA EC/2003/30 A CONSILIULUI I PARLAMENTULUI EUROPEAN din 8 mai 2003

privind promovarea utilizrii biocombustibililor sau a altor combustibili regenerabili
destinai transportului. Aceasta are ca scop promovarea utilizrii biocombustibililor
pentru vehicule, n locul benzinei sau petrolului, n vederea protejrii mediului
nconjurtor;

Directiva European 2009/28/EC privind promovarea utilizrii energiei din surse

regenerabile;

R(CE) nr. 1782 / 2003 conine elemente de definire i ajutor pentru culturile
energetice;

R(CE) nr. 270/2007 reglementri privind culturile energetice.

Legislaia romneasc n domeniul culturii plantelor energetice cuprinde:

HG 1844/2005 i HG 456/2007 privind promovarea utilizrii biocarburanilor i a altor

carburani regenerabili pentru transport, n vederea ndeplinirii unor obiective precum:
ndeplinirea angajamentelor privind schimbrile climatice, asigurarea securitii n
aprovizionarea compatibil cu mediul i promovarea utilizrii surselor regenerabile
pentru energie.

Art. 201 din Codul Fiscal care prevede scutirea de la plata accizelor a produselor
energetice;
868

HG 443/2003 privind promovarea produciei de energie electric din surse regenerabile

de energie;

Reglementri ale Ageniei Romne pentru Conservarea Energiei (ARCE) i Autoritii

Naionale de Reglementare n Domeniul Energetic (ANRE).
Politicile la nivel european i naional n domeniul culturii plantelor energetice

reglementeaz direciile de aciune care trebuie ntreprinse n vederea dezvoltrii acestui

sector, promovnd printre altele, utilizarea combustibililor regenerabili i a energiei din surse
regenerabile. n vederea atingerii obiectivelor n domeniul politicii energetice europene,
Romnia trebuie s profite de msurile adoptate n sprijinul producerii i utilizrii
biocombustibilului.
c) Agricultura

ecologic

contribuie

la

protecia

resurselor

naturale,

la

biodiversitate i la bunstarea animalelor, precum i la dezvoltarea zonelor rurale

Interesul pentru dezvoltarea agriculturii ecologice denot preocuparea pentru natur i
sistemele acesteia, pentru producerea de hran mai curat i mai sntoas, benefic
organismului uman.
Printre principiile agriculturii ecologice se numr respectul i grija pentru resursele
naturale i biodiversitate, principiu asigurat prin utilizarea de bune practici n acest sector.
Anumite practici folosite n vederea creterii productivitii n acest domeniu au ca efect
secundar mbuntirea vieii plantelor i animalelor i meninerea biodiversitii naturale.
Astfel, folosirea gunoiului de grajd conduce la creterea numrului de microorganisme i insecte
benefice pmntului, utilizarea ngrmintelor naturale n locul celor chimice contribuie la
creterea duratei de via a animalelor, iar rotaiile multi-anuale presupun cultivarea unei
varieti mai mari de plante.
De asemenea, practicarea agriculturii ecologice are efect direct asupra bunstrii
animalelor. Practicile pentru asigurarea bunstrii animalelor presupun hrnirea acestora cu
furaje naturale, mbuntirea condiiilor n care sunt crescute prin asigurarea de zone libere de
punat i asigurarea sntii lor ntr-un mod care s nu implice utilizarea de input-uri
sintetice.

869

Nu n ultimul rnd, creterea cererii pentru produsele ecologice, contribuie la crearea

oportunitilor necesare dezvoltrii economice a zonelor rurale, prin crearea de noi locuri de
munc i mbuntirea calitii vieii. Aceste oportuniti sunt determinate de mrimea mai
mic a fermelor ecologice n comparaie cu celelalte ferme agricole, ce determin administrarea
cu mai mult uurin a acestora, accentul pus pe producia mecanic i fizic i prin urmare
nevoia mai mare de for de munc, posibilitatea asocierii fermelor ecologice cu asociaiile de
turism i crearea unor noi domenii de cercetare aferente acestui sector.
n judeul Arge se nregistrau, n anul 2011, 33 de operatori economici ce desfurau
activiti n domeniul agriculturii ecologice.
La nivelul judeului Clrai, conform informaiilor furnizate de Direcia pentru
Agricultur, erau nregistrai n anul 2011, 54 de operatori n domeniul agriculturii ecologice,
majoritatea dintre ei fiind axai pe producia vegetal i mai puini pe producia animalier.
Culturile vegetale cuprind urmtoarele categorii: gru, floarea - soarelui, in ulei, mazre,
schinduf, rapi, orz, porumb, orzoaic, plante medicinale, lucern, soia, nutre, furaj, mutar,
triticale, pune, ciuperci, linte, carmelin, lupin, coriandru, vie, livad cais, legume, perdea
agroforestier.
n ceea ce privete producia animalier, categoriile de animale crescute n mod ecologic
n judeul Clrai includ: pete, gini outoare, albine, vaci lapte, caprine lapte, api de
reproducie i alte categorii.
n judeul Dmbovia, agricultura ecologic a cunoscut n ultima perioad o evoluie
ascendent. n anul 2011, potrivit Direciei Agricole Dmbovia, existau 26 de operatori de
agricultur ecologic, cei mai muli dintre acetia activnd n domeniul legumiculturii i
apiculturii. Astfel, n cultura legumelor, existau 5 operatori care cultivau pe o suprafa de 16,5
hectare, iar n apicultur 8 operatori care deineau 835 de familii de albine. De asemenea au
mai fost nregistrai 2 operatori care creteau vaci de lapte, 3 operatori ecologici n cultura
furajelor (care cultivau lucern pe o suprafa de 25 hectare), 3 operatori care cultivau gru i
porumb pe o suprafa de 320 hectare, respectiv 87 hectare, 3 operatori ecologici care cultivau
plante medicinale, un operator ecologic n acvacultur i unul n cultura de afin.
Conform datelor preluate de la Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, n anul 2011,
numrul de productori n agricultura ecologic n judeul Giurgiu era de 29, iar operatorii
870

nregistrai ca procesatori n agricultura ecologic la Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

n anul 2011, erau n numr de 4.
n judeul Giurgiu a fost n anul 2011, un singur operator ca unitate de producie pentru
acvacultur ecologic, n vreme ce la nivelul acestui jude, nu au existat operatori nregistrai
ca importatori, exportatori sau magazine specializate n domeniul agriculturii ecologice. n
domeniul creterii albinelor existau nregistrai 2 apicultori, nsumnd 235 familii de albine din
care 185 n conversie i 50 certificate ecologic.
n judeul Ialomia, existau, la nceputul anului 2013, conform preedintelui filialei
Ialomia a Asociaiei Operatorilor din Agricultura Ecologic Bio Romnia, 136 de operatori bio,
productori, procesatori i comerciani.
La nivelul Direciei Agricole Prahova, n anul 2011, erau nregistrai 34 de fermieri care
practicau agricultura ecologic, suprafaa destinat culturilor ecologice fiind de 1.300 hectare.
Dintre acestea, o parte au fost destinate culturii de cereale i o alt parte culturii de vi de vie,
pomi fructiferi, cpuni, afine i ctin.
n judeul Teleorman, n anul 2011, erau nregistrai la Direcia de Agricultur i
Dezvoltare Rural 84 de ageni economici, care desfurau activiti n domeniul agriculturii
ecologice, suprafeele cultivate fiind de aproximativ 6.100 hectare. n judeul Teleorman se afl
cea mai mare exploataie agricol ecologic din ar, n zona localitii Ciolneti, cultivndu-se
n sistem ecologic, pe aproximativ 2.400 hectare, gru, floarea - soarelui i plante furajere.
n concluzie, la nivelul regiunii Sud Muntenia exist interes pentru practicarea agriculturii
ecologice i dezvoltarea acestui domeniu, interes ce ar trebui fructificat n vederea extinderii de
bune practici n acest sector i contientizrii n rndul ntregii populaii a avantajelor ce pot fi
obinute din urma exploatrii acestei dimensiuni a agriculturii.

871

d) Politica la nivel european i naional n ceea ce privete agricultura ecologic

Obiectivele, normele i principiile care stau la baza produciei ecologice sunt cuprinse n
politica european i naional din acest domeniu.
Sectorul agriculturii ecologice a cunoscut o cretere semnificativ n ultimii ani, baznduse pe un sistem de bune practici, care urmrete minimizarea impactului omului asupra mediului
nconjurtor, incluznd printre altele:
Limitarea strict a utilizrii pesticidelor sintetice i a ngrmintelor chimice, precum i a

altor substane folosite pentru prelucrarea produselor agricole;

Interzicerea folosirii organismelor modificate genetic (OMG);
Valorificarea resurselor de la faa locului, precum folosirea ca fertilizator a gunoiului

provenit de la animale;
Alegerea unor specii de plante i animale rezistente la boli i duntori i adaptate

condiiilor locale;
Creterea animalelor n libertate i adposturi deschise i hrnirea acestora numai cu furaje

ecologice.
Elementele cheie ale practicrii unei agriculturi ecologice sunt:

Protecia mediului nconjurtor care furnizeaz sistemelor agricole resursele necesare

producerii unor alimente de calitate;

Bunstarea animalelor n vederea obinerii unor produse ecologice este necesar s se

acorde atenie furajelor cu care sunt hrnite animalele, mbuntirii condiiilor n care
sunt crescute acestea i asigurrii sntii acestora fr a utiliza input-uri sintetice;

ncrederea consumatorilor alimentele i produsele ecologice oferite consumatorilor

trebuie s fie de cea mai bun calitate, produse conform principiilor etice care respect
mediul nconjurtor i bunstarea animalelor;

Societatea i economia dezvoltarea acestui sector conduce la creterea dezvoltrii

sociale i economice a mediului rural.

872

Consiliul European al Minitrilor Agriculturii a convenit n anul 2007 asupra unui nou
Regulament al Consiliului n ceea ce privete producia ecologic i etichetarea produselor
ecologice. Obiectivul acestuia l reprezint stabilirea unui nou parcurs n vederea dezvoltrii
permanente a agriculturii ecologice. Scopul este obinerea unor sisteme sustenabile de cultivare
i a unei game variate de produse n acest domeniu, care s aib o calitate ridicat. n acest
sens, Consiliul accentueaz necesitatea orientrii spre protecia mediului, biodiversitate i
standarde nalte de protecie a animalelor. Producia durabil trebuie obinut n mod natural,
fr utilizarea organismelor modificate genetic.
n practicarea agriculturii ecologice se prefer utilizarea resurselor interne i mai puin a
celor externe, care trebuie s fie limitate la resurse ecologice din alte ferme de profil,
materiale naturale i ngrminte minerale cu solubilitate sczut. Resursele chimice sintetice
se admit doar n cazuri excepionale, atunci cnd nu exist alternative, i trebuie autorizate i
incluse pe listele aprobate ale Regulamentului Comisiei, n urma analizei amnunite de ctre
Comisie i statele membre.
Regulamentul Consiliului European al Minitrilor Agriculturii prevede faptul c produsele
pot fi marcate ca fiind ecologice numai n cazul n care cel puin 95% din ingredientele lor
agricole sunt ecologice. Produsele i alimentele care conin organisme modificate genetic nu pot
fi etichetate ca fiind ecologice dect n condiiile n care ingredientele care conin OMG-uri au
fost introduse n mod neintenionat, iar proporia de OMG este de sub 0,9%. Productorii de
alimente ecologice ambalate trebuie s utilizeze sigla UE de agricultur ecologic i s
menioneze locul produciei ingredientelor agricole, utilizarea acesteia fiind opional n rile
tere.
Noua legislaie prevede ca organismele de control care activeaz n ri tere s fie
autorizate i monitorizate direct de ctre Comisia European i statele membre. Aceast
procedur permite supravegherea i monitorizarea eficient a importului de produse ecologice i
controlul garaniilor de agricultur ecologic.
n anul 2008, au fost adoptate dou noi Regulamente ale Comisiei privind producia
ecologic, importul, distribuia de produse ecologice i etichetarea acestora:

873

1. Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei din 5 septembrie 2008, care conine
norme amnunite n ceea ce privete producia, etichetarea i controlul, inclusiv
prima sa modificare privind normele de producie a drojdiei ecologice
n acest regulament sunt reglementate nivelurile de producie vegetal i animalier,
ncepnd de la cultivarea terenurilor i ngrijirea animalelor pn la distribuia i controlul
alimentelor ecologice. La regulament sunt anexate lista produselor permise n agricultura
ecologic, cerinele referitoare la dimensiunea suprafeelor destinate creterii animalelor
ecologice, lista furajelor neecologice pentru animale i a preamestecurilor permise n agricultura
ecologic, lista ingredientelor, substanelor i aditivilor neecologici permii n producia de
alimente ecologice precum i cerinele privind sigla comunitar.
2. Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 al Comisiei din 8 decembrie 2008 care stabilete
norme amnunite privind importul produselor ecologice din ri tere
Acest regulament ofer posibilitatea de a importa produse ecologice din ri tere care
nu au obinut recunoaterea bilateral. De asemenea, n cadrul lui se ncurajeaz accesul liber
pe piaa comun a produselor care sunt obinute i controlate n aceleai condiii ca ale Uniunii
Europene. Controalele acestor produse ar trebui, conform regulamentului, s fie realizate de
ctre organisme de control autorizate de Comisie i statele membre n urma candidaturii lor.
Scopul regulamentului este de a facilita importurile de produse ecologice n Uniunea
European, concomitent cu monitorizarea eficient a acestor importuri n vederea evitrii
neltoriilor i fraudelor.
n Romnia, sectorul agriculturii ecologice a cunoscut n ultima perioad o evoluie
ascendent att n sectorul vegetal ct i n cel al produciei animaliere.
Legislaia naional n domeniul agriculturii ecologice cuprinde obiective, norme i
principii aplicabile produciei economice, reglementnd aspecte legate de procesarea,
etichetarea, comerul, importul i certificarea n sistemul agricol ecologic.
n Romnia controlul i certificarea produselor ecologice se realizeaz de ctre organisme
de inspecie i certificare private, aprobate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pe
baza prevederilor Ordinului nr. 181/2012 pentru aprobarea Regulilor privind organizarea
874

sistemului de inspecie i certificare, de aprobare a organismelor de inspecie i certificare i de

supraveghere a activitii organismelor de control. Aceste organisme efectueaz controale i
ofer certificate de produs ecologic operatorilor care respect regulile de producie, care
reuesc n acest fel s i eticheteze produsele cu meniunea ecologic.
n acest sector un rol important l joac organizarea comercializrii produselor ecologice,
care poate fi realizat doar de comerciani nregistrai la M.A.D.R. Comercializarea se poate
realiza pe mai multe canale de pia: prin piee sezoniere, magazine en-gros, magazine
specializate, bursa online pentru produse ecologice www.agricultura-ecologica.ro.
n vederea practicrii n mod adecvat a agriculturii ecologice, este necesar s se in cont
de prevederile cuprinse n politica european i cea naional din acest domeniu. Faptul c n
mediul rural sunt preponderente fermele de subzisten, pe terenul crora proprietarii nu
utilizeaz ngrminte chimice, ci valorific reziduurile provenite de la animale, reprezint un
prim element important de la care se poate porni pentru dezvoltarea acestui sector.
Un alt aspect esenial al dezvoltrii agriculturii ecologice n Romnia l reprezint
promovarea conceptului de agricultur ecologic n vederea contientizrii de ctre consumatori
a avantajelor aferente consumului de produse ecologice, de nalt calitate. De asemenea, un rol
important l joac i dezvoltarea educaiei n acest domeniu, pentru formarea de specialiti care
s fie capabili s practice agricultura ecologic n conformitate cu normele i prevederile
comunitare i naionale.
Concluziile subcapitolului 5.12
Analiza sectorului specific agriculturii moderne n regiunea Sud Muntenia, evideniaz
potenialul semnificativ de care dispune regiunea n acest domeniu. ntinsele suprafee agricole
localizate pe teritoriul regiunii pot fi utilizate pe de o parte pentru obinerea de biocarburani,
iar pe de alt parte pentru obinerea de produse agricole ecologice.
Judeele din sudul regiunii, fiind preponderent agricole, reprezint zone favorabile
dezvoltrii concomitente ale acestor dou sectoare ale agriculturii, iar judeele din nord,
prezint premisele dezvoltrii cu precdere a agriculturii ecologice, lund n considerare
ntinsele suprafee pomicole i viticole de la nivelul acestor judee.

875

Principalele plante energetice, care pot fi utilizate n producerea de biocombustibil i

care ocup suprafee considerabile la nivelul regiunii Sud Muntenia sunt floarea - soarelui, rapia
i porumbul boabe. Regiunea ar putea profita de pe urma faptului c deine printre cele mai
mari producii ale acestor plante la nivel naional, valorificndu-le n vederea obinerii de
biocombustibil i de energie termic i electric.
Practicarea unei agriculturi ecologice creeaz o serie de beneficii, att pentru fermieri
(prin prisma preurilor de desfacere mai mari ale produselor ecologice) ct i pentru mediul
nconjurtor, contribuind la reducerea emisiilor responsabile de efectul de ser. Populaia
mediului rural a contientizat aceste beneficii, dovad fiind numrul operatorilor ecologici
nregistrai la nivelul fiecrui jude.
Dei privite ca dezavantaje, slaba utilizare a ngrmintelor chimice n agricultur,
existena suprafeelor de teren nelucrate i numrul mare al fermelor de subzisten pot fi
valorificate n avantajul regiunii Sud Muntenia, ntruct reprezint premise favorabile dezvoltrii
agriculturii ecologice.
Toate aceste aspecte scot n eviden faptul c exploatarea culturilor de plante
energetice i practicarea la scar mai mare a agriculturii ecologice pot contribui n mod
considerabil la dezvoltarea economic a regiunii Sud Muntenia.

876

Capitol 6. Turismul rural, agroturismul i

ecoturismul n regiunea Sud Muntenia
Turismul rural este o form a turismului care cuprinde activitile turistice desfurate
n spaiul rural i organizate de ctre localnici, prin valorificarea resurselor naturale, culturale,
istorice, a fermelor agroturistice i a altor tipuri de structuri turistice.
Dezvoltarea turismului rural contribuie n mod nemijlocit la dezvoltarea mediului rural,
ntruct permite valorificarea resurselor specifice fiecrei zone (indiferent c sunt balneare,
gastronomice, viticole, naturale, artizanale etc.), revitalizarea meteugurilor i tradiiilor i
apariia unor noi soluii de ocupare a forei de munc.
Turismul rural se bazeaz din punct de vedere al tipurilor de primire, pe dotrile ce se
regsesc n proprietatea privat a localnicilor, aspect benefic prin prisma posibilitii facile de
implicare a oricrui stean n calitate de prestator la activitile turistice. Se ofer astfel
posibilitatea obinerii unor venituri substaniale i a mbuntirii calitii vieii ntr-un mod
plcut, fr investiii majore. Pe de alt parte, acest lucru este de multe ori un impediment
pentru dezvoltarea turismului rural, avnd n vedere gradul sczut de dotare tehnico-edilitar a
gospodriilor n mediul rural, ce mpiedic proprietarii s se implice n activiti turistice.
O form specific de turism rural, care a nceput s se dezvolte n ultima perioad,
este agroturismul. Acesta presupune o mbinare a serviciilor turistice cu activitile agricole n
interiorul unei ferme sau gospodrii. Practicarea acestei forme de turism rural vizeaz contactul
turistului cu activitile gospodreti i integrarea acestuia n societatea rural. Gazda asigur
pe lng cazare, servicii de mas (cu alimente specifice, obinute prin producerea i prelucrarea
produselor ecologice, naturale, din producia proprie sau de la alte ferme din sat) i servicii de
agrement (echitaie, pescuit, familiarizarea cu muncile agricole i cu tradiiile locale).
Agroturismul a aprut din nevoia de evadare din viaa cotidian presant, n spaii
nepoluate, pitoreti, adevrate oaze de linite pentru locuitorii oraului. Aceste spaii ofer
posibilitatea recrerii i experimentrii unui alt stil de via, prin practicarea de activiti
specifice mediului rural, ntr-un cadru natural de o frumusee aparte.
877

n regiunea Sud Muntenia, agroturismul este dezvoltat cu precdere n zona montan,

ns toate judeele regiunii dispun de potenialul necesar pentru dezvoltarea acestei forme de
turism, judeele din sud putnd valorifica fondul cinegetic i piscicol de care beneficiaz.
O alt form distinct a turismului este reprezentat de ecoturism, care respect
integritatea peisajelor, ariilor naturale i a biodiversitii ecologice i rspunde cerinelor
turitilor care opteaz pentru petrecerea timpului liber n natur. Ecoturismul se dezvolt n
zonele nealterate de activitile antropice, fiind cea mai acceptat form de turism durabil la
nivel european.
n accepiunea Asociaiei Ecoturism Romnia, acesta reprezint o form de turism n
care turitii sunt motivai de observarea i aprecierea naturii i a tradiiilor legate de natur i
care trebuie s ndeplineasc mai multe condiii: conservarea i protejarea naturii, utilizarea
resurselor naturale locale, respectul pentru natur i impactul negativ minim asupra mediului
natural i socio-cultural.184
Scopul principal al acestui tip de turism este conservarea mediului nconjurtor i
educarea turitilor n aceast direcie. Pentru ca o destinaie s poat fi considerat ecoturistic
este necesar s beneficieze pe teritoriul ei de prezena unei arii naturale protejate.
n cadrul activitilor ecoturistice pot fi incluse excursiile cu bicicleta pe trasee special
amenajate, drumeii conduse de un ghid, tururi de observare a florei i faunei, vizitarea de
ferme tradiionale i consumul de produse alimentare specifice. Nu reprezint activiti
ecoturistice acele activiti care, dei se desfoar n natur, au un impact negativ asupra
mediului natural.
n regiunea Sud Muntenia exist posibilitatea practicrii ecoturismului, ntruct pe
teritoriul acestei regiuni se regsesc 72 de arii protejate de interes naional, o mare varietate de
ecosisteme, o faun i o flor rar i forme de relief variate i deosebite. Aceast form a
turismului se poate dezvolta cu precdere n zona montan a regiunii, unde sunt localizate un
numr mare de parcuri naturale i arii protejate.
Astfel, pe teritoriul judeului Arge, se ntinde n proporie de 61%, Parcul Naional
Piatra Craiului, unde se regsesc 18 tipuri de habitate i sub habitate i o vegetaie rar precum
floareade-col i garofia Piatra Craiului. Alte rezervaii naturale n judeul Arge sunt: o parte
a cheilor Petera Dmbovicioara, Valea Vlsanului (rezervaie ce cuprinde o specie unic de
184

Mai multe informaii despre acest concept pot fi obinute vizitnd pagina online a AER, www.eco-romania.ro

878

pete n lume aspretele, pentru care este considerat a fi cea mai ecologic vale din Europa),
rezervaia botanic Negrai, rezervaia forestier Mihileti (cu specii forestiere autohtone i
exotice precum bradul de Caucaz i arborele de lalele), rezervaia paleontologic Suslneti
(unde s-au descoperit peti fosili mumificai) etc.
Pe teritoriul judeului Clrai se regsesc rezervaiile naturale Pdurea Ciornuleasa,
Iezerul Clrai, Ostrovul oimul, Ostrovul Haralambie, Ostrovul Ciocneti. n zona acestor
rezervaii naturale se ntlnesc zeci de specii de psri protejate prin Directiva Psri
79/409/CEE, de specii listate n anexa Conveniei privind speciile migratoare de la Bonn, precum
i specii de psri periclitate la nivel global.
n judeul Dmbovia, se regsesc de asemenea o serie de arii protejate, cele mai
multe dintre ele fiind situate n comuna Moroeni i aparinnd Parcului Natural Bucegi. Aici i au
habitatul o serie de specii de plante i animale protejate: floarea-de-col, rododendronul, capra
neagr, pisica slbatic, cocoul de munte, etc.
n judeul Giurgiu este localizat Parcul Natural Comana i rezervaiile naturale Pdurea
Manafu, Pdurea Oloaga Grdinari, Pdurea Padina Ttarului, Rezervaia Teila i Rezervaia
Natural Cama-Dinu-Psrica. Parcul Natural Comana are potenialul de a deveni o destinaie
ecoturistic important, pe teritoriul su fiind localizat i Delta Neajlovului, cea mai mare
delt interioar a Romniei.
Ariile protejate n judeul Ialomia sunt Lacul Amara, Lacul Fundata, Lacul Strachina,
Lacul Rodeanu, lacurile Bentu Mic, Bentu Mic Cotoi i Bentu Mare (Borduani), Pdurea de Stejari
Seculari Canton Hi din localitatea Stelnica i Pdurea de Stejari Seculari Alexeni.
n judeul Prahova exist 7 arii protejate: Parcul Natural Bucegi (care la rndul lui
include Abruptul Prahovean, Lacul fosilier Plaiul Hoilor, Munii Colii lui Barbe), Arniiul de la
Sinaia, Tigile din Ciuca i Muntele de Sare.
Cu toate acestea, n Parcul Natural Bucegi nu se poate afirma c se practic
ecoturismul, avnd n vedere numrul foarte mare al turitilor din aceast zon, care inevitabil
au o influen antropic asupra mediului natural.
n judeul Teleorman se regsesc 5 arii naturale protejate, ce adpostesc specii rare
caracteristice florei i faunei de cmpie: Pdurea cu bujori (Troianu), Pdurea Pojortele
(Drgneti de Vede), Balta Suhaia, Ostrovul Gsca (Nsturele) i Ostrovul Mare (Islaz).

879

Structuri turistice de cazare

Structurile turistice de cazare sunt o component important a infrastructurii turistice,
ntruct rspund unei necesiti fundamentale ale turistului odihna.
Pensiunile agroturistice reprezint structuri de primire turistice de capacitate de
cazare de pn la 8 camere, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente,
care asigur n spaii special amenajate cazarea turitilor i condiiile de pregtire i servire a
mesei, precum i posibilitatea participrii la activiti gospodreti sau meteugreti.
La nivel naional, regiunea Sud Muntenia ocupa, n anul 2011, locul 4 n ceea ce
privete numrul de pensiuni agroturistice, dup regiunile Centru, Nord Est i Nord Vest.
Interesant este faptul c, n timp ce n aceste trei regiuni, numrul pensiunilor agroturistice a
sczut n anul 2011, comparativ cu anul 2010, n regiunea Sud Muntenia se remarc o tendin
opus, de cretere a numrului acestora, aspect ce denot o dezvoltare a sectorului de turism n
aceast regiune (Tabel nr. A338).
Figura nr. 449

Evoluia numrului pensiunilor agroturistice pe regiuni de dezvoltare, n

perioada 2005 - 2011

700
600

numr

500

2005

400

2006

300

2007

200

2008

100

2009
2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

880

La nivelul regiunii Sud Muntenia, cele mai multe pensiuni agroturistice se regseau n
judeul Arge, care dispunea de un numr semnificativ mai mare de pensiuni, n comparaie cu
judeele aflate pe locurile 2 i 3: Prahova, respectiv Dmbovia. Celelalte judee nregistrau un
numr redus de pensiuni agroturistice, dovad a faptului c n aceste zone potenialul turistic nu
a fost exploatat, iar infrastructura de turism este slab dezvoltat.
De remarcat faptul c, fa de anul 2010, n anul 2011, numrul pensiunilor
agroturistice a nregistrat, per ansamblu, un trend ascendent (Tabel nr. A337).
Figura nr. 450

Evoluia numrului pensiunilor agroturistice, n regiunea Sud Muntenia,

pe judee, n perioada 2005 - 2011

70
60
Arge

numr

50

Clrai
Dmbovia

40

Giurgiu

30

Ialomia

20

Prahova

10

Teleorman

0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date TEMPO Online, 2012

Obiective de interes turistic

1. Judeul Arge dispune de un potenial natural propice dezvoltrii turismului,
beneficiind de prezena diversificat a formelor de relief, de la muni i dealuri, pn la cmpii.
Zona montan ofer atracii deosebite: chei, cascade, peteri, lacuri i trasee
montane, dintre care amintim:

881

Cheile Dmbovicioarei - fac parte din cel mai mare complex de chei al rii, fiind

formate n bazinul hidrografic al Rului Dmbovia. Acestea sunt parte a Parcului Naional Piatra
Craiului, fiind localizate ntre localitile Zrneti i Rucr. Relieful cheilor este att calcaros de
suprafa, reprezentat prin perei verticali, turnuri i stnci ascuite, ct i carstic subteran,
reprezentat prin peteri.

Cheile Brustureului complex carstic alctuit din Cheile Brustureului, Cheia

Lung i Cheia Strmt.

Petera Dmbovicioara localizat n partea de sud a Masivului Piatra Craiului, la

1 km de satul Dmbovicioara. Este cea mai cunoscut peter din zon, atractiv n principal
datorit formaiunilor geologice deosebite care pot fi ntlnite n interiorul ei: laba de urs, capul
de arpe, aripa de acvil. Petera este una cald, cu o temperatur cuprins ntre 10-12 C i o
umiditate moderat.

Blea Lac lac glaciar, aflat la o altitudine de 2.034 m, situat ntre poalele

munilor Piatra Craiului i Defileul Oltului. Lacul i o suprafa de 100 hectare din jurul su au
fost declarate rezervaie tiinific, adpostind numeroase plante i animale ocrotite: vrtejul
pmntului, floarea-de-col, capra neagr, rsul, acvila de munte.

Cascada Iezerului sau Cascada Capra situat pe versantul sudic al Munilor

Fgra, la altitudinea de 1.690 m i la o distan de 5 km fa de Blea Lac. Debitul mare de

ap al cascadei determin rezistena acesteia la nghe. Apa cascadei provine din Lacul Capra,
de unde i denumirea acesteia.

Traseul Rucr-Bran cuprinde mai multe zone turistice deosebite: zona turistic

Bran, cu castelul Bran i forme carstice din Complexul Mgura-Petera-irnea; zona turistic
Podu Dmboviei, unde se regsesc numeroase forme carstice, chei i peteri; zona turistic
Muscel, cu monumentul de la Mateia i castrul roman de la Scrioara-Rucr.
Alte obiective turistice importante sunt mnstirile:

Mnstirea Aninoasa;

Mnstirea Cotmeana;

Mnstirea Corbii de Piatr.

882

2. Judeul Clrai este atractiv din punct de vedere turistic n special datorit
prezenei fluviului Dunrea i a celor trei rezervaii naturale: Ostrovul Ciocneti, Ostrovul
Haralambie i Ostrovul oimul. Cele trei rezervaii naturale conin habitate de ap dulce, cu
specii de vegetaie i faun protejate.
Dintre obiectivele culturale i istorice ale judeului amintim:

Biserica fostei Mnstiri Negoieti situat n comuna Soldanu, este o ctitorie a

domnitorului Matei Basarab i a soiei sale Elena, ridicat ntre anii 1648-1649.

Biserica fostei Mnstiri Pltreti ridicat n anul 1642, ctitorit tot de

domnitorul Matei Basarab i de ctre soia sa Elena.

Mnstirea Sf. Gheorghe.

3. Judeul Dmbovia constituie o zon de mare interes turistic pe de o parte datorit

vestigiilor istorice, iar pe de alt parte datorit pitorescului vilor Dmboviei i Ialomiei, unde
se regsesc numeroase forme carstice (Petera Ialomicioara, Cheile Znoagei, Cheile Ttarului,
etc.) i a masivelor Leaota i Bucegi.
Atracii naturale:

Petera Reiului spat n Muntele Lespezi, pe versantul stng al prului Rei,

este o peter de dimensiuni foarte mari, avnd galerii dispuse pe trei etaje. Este printre
puinele peteri din Romnia n care se ntlnesc concomitent concreiuni de calcit, gips i
aragonit dar este nchis i poate fi vizitat doar cu aprobare special.

Rezervaia Natural Izvoarele Corbii Ciungi situat n comuna Corbii Mari, este

considerat o oaz acvatic a Cmpiei Romne, cu o flor i faun specifice inuturilor nordice.
Aflat la o altitudine de 100 m, rezervaia prezint o abunden de alge, dintre care rodoficeul
nordic este cea mai deosebit, ntruct se ntlnete n mod obinuit numai la altitudini de peste
1.000 m, n special n apele reci de munte i n apele subterane.

Cascada Obria Ialomiei situat n arealul geografic al Munilor Bucegi, n Valea

Obriei, este cea mai nalt cascad din ntreg lanul Carpailor Meridionali, avnd o cdere
liber de ap de aproximativ 100 m nlime.

Babele din Bucegi monument natural situat pe platoul Bucegilor, la altitudinea

de 2.292 m, n vecintatea vrfului Baba Mare. Aspectul acestora a fost determinat de

formaiunile muntoase formate din calcar i gresie, ce au fost erodate de-a lungul timpului.
883

Barajul Bolboci situat la altitudinea de 1.438 m, pe cursul rului Ialomia, are o

nlime de 55 m, i este integrat ntr-un cadru natural deosebit.

Mnstiri:

Mnstirea Bldana;

Mnstirea Dealu;

Mnstirea Cobia.

Vestigii istorice:

Palatul Brncovenesc construit n 1698 de ctre Constantin Brncoveanu. n anul

1714, palatul a fost distrus de o armat otoman, iar reconstrucia sa a nceput n 1955,
realizndu-se dup modelele brncoveneti dezvoltate n cursul restaurrii Palatului Mogooaia.

Aezarea Pe Baracu.

4. Judeul Giurgiu se remarc din punct de vedere turistic n special datorit prezenei
pe teritoriul su a numeroase locuri istorice. Printre obiectivele turistice ale acestui jude se
numr:

Parcul natural Comana cu o suprafa de aproximativ 25.000 hectare, protejeaz

2 arii de importan floristic deosebit (Rezervaia tiinific de Ghimpe i
Rezervaia tiinific de Bujor) i o arie de importan avifaunistic: Balta
Comana. De asemenea, parcul include i rezervaiile naturale Pdurea Oloaga Grdinari i Pdurea Padina Ttarului.

Mnstirea Comana ridicat iniial pe o insul a Blii Comana i ctitorit de Vlad

epe n anul 1461, a fost reconstruit n 1588 de boierul Radu erban. n
interiorul su a fost amenajat un mic muzeu, n care se regsesc obiecte
meteugreti vechi i elemente de istorie descoperite n zona Comanei.

Palatul Casa de piatr situat n localitatea Hereti, ctitorie a boierului Udrite

Nsturel, este singurul monument de arhitectur civil romneasc de la nceputul
secolului al XVII-lea construit n ntregime din piatr de talie lefuit.

884

Conacul Drugnescu monument de influen brncoveneasc ridicat ntre anii

1710-1715. n interiorul conacului s-a amenajat n 1971 Muzeul de etnografie i
de art popular al Cmpiei Romne.

Muzeul stesc din Freti sau Muzeul colar Dacia cuprinde o colecie de
unelte de silex, ceramic i podoabe din epoca fierului, descoperite prin spturi
arheologice efectuate n zon.

Insula Mocanu are o vegetaie i o faun asemntoare Deltei Dunrii, fiind

deosebit prin faptul c adpostete o serie de plante medicinale unice pe
teritoriul Romniei. Pe insul s-au format n mod natural dou lacuri alimentate
de Fluviul Dunrea.

5. Judeul Ialomia dispune de numeroase obiective turistice, dintre care cele mai
importante sunt obiectivele culturale i lcaurile de cult. De asemenea, pentru acest jude,
reprezentativ este folclorul tradiional, exprimat prin festivaluri i ansambluri folclorice dintre
care amintim: Festivalul judeean de folclor Zrzric, zrzrea, Festivalul internaional de
folclor Floare de pe Brgan, Complexul Podurilor Dunrene de la Feteti.
Obiective culturale:

Conacul Bolomey din comuna Cosmbeti construit n 1892, este o construcie

reprezentativ pentru arhitectura conacelor din estul Cmpiei Romne;

Conacul Florescu din comuna Sfntu Gheorghe construit n secolul XIX;

Conacul Marghiloman din comuna Sineti construit n secolul XIX, de ctre

meteri italieni adui de familia Marghiloman;

Curtea familiei Zappa din comuna Ion Roat.

Lcauri de cult:

Mnstirea Sfnta Vineri i Bunavestire;

Mnstirea Sfntul Mare Mucenic Pantelimon;

Mnstirea Hagieni;

Mnstirea Dridu;

Biserica de lemn Cuvioasa Paraschiva;

885

Mnstirea Crsani;

Biserica Sf. Nicolae;

Mnstirea Balaciu.

6. n judeul Prahova exist trei zone importante de practicare a turismului: Valea

Prahovei, Valea Teleajenului i a Slnicului i Valea Doftanei, propice pentru dezvoltarea
turismului rural, cu precdere a agroturismului. Valea Prahovei este o zon apreciat n special
datorit posibilitii practicrii sporturilor de iarn, a peisajelor deosebite i a obiectivelor
istorice existente.
Printre atraciile naturale ale judeului Prahova se numr:

Rezervaia Natural din Masivul Bucegi zon tiinific de protecie absolut, n

care se regsesc specii rare de plante i animale, precum floarea-de-col, papucul doamnei,
sngele voinicului, crucea voinicului, capra neagr, rsul, vulturul pleuv sur etc. n peisajul
morfologic al rezervaiei sunt cuprinse circuri i vi glaciare, forme carstice i forme de relief
fluviatile.

Cascada Urltoarea situat pe versantul estic al Munilor Bucegi i format de

prul Urltoarea, la altitudinea de 1.100 m, cascada are un debit impresionant i o nlime de

12 m.

Lacul Mneciu, lacul Verde.

Mnstiri:

Mnstirea Suzana-Mneciu;

Mnstirea Cheia;

Mnstirea Crasna Izvoarele;

Mnstirea Zamfira.

Muzee i vestigii istorice:

Muzeul Florilor de Min situat n localitatea Cheia, comuna Mneciu, cuprinde n

expoziia sa piese cu valoare deosebit, ce reprezint mrturii ale evoluiei mediului natural.

886

Majoritatea exponatelor au fost extrase din minele maramureene, avnd o varietate

impresionant de forme i culori.
7. n judeul Teleorman se practic n special un turism de tranzit i agrement,
principala zon de atracie turistic fiind Dunrea, cu braele secundare Dunrica i Pasrea, i
lacul Suhaia. Acesta din urm are adncimi reduse, fiind un habitat propice psrilor de balt i
avnd efective importante de specii de psri protejate. Alte obiective turistice sunt:

Ruinele Cetii romane Turris cetatea Turris a fost construit n secolul XVI de
domnitorul Mircea cel Btrn, cu scopul de a mpiedica invazia otoman n sudul Dunrii
i face parte dintr-un lan de fortificaii construit de-a lungul fluviului.

Ruinele curii boiereti a familiei Blceanu situate n localitatea Ttrtii de Sus.

Construcia a fost ridicat de familia boierilor Blceanu la sfritul secolului XVIII.

Casa tradiional Crngu;

Ruinele Mnstirii Plviceni.

Capacitatea de cazare turistic i numrul turitilor n mediul rural

Capacitatea de cazare turistic n funciune reprezint numrul de locuri puse la
dispoziia turitilor de ctre unitile de cazare. Cea mai mare capacitate turistic era deinut
n anul 2011 de regiunea Nord Vest, care punea la dispoziia turitilor un numr de 3.765.688 de
locuri de cazare. Aceast capacitate este net superioar celorlalte regiuni ale rii. Regiunea
Sud Muntenia ocupa poziia a cincea la nivel naional, cu 1.391.502 locuri de cazare, aspect ce
evideniaz un grad relativ sczut de dezvoltare a infrastructurii turistice de baz. (Tabelul nr.
A339)

887

Figura nr. 451

Capacitatea de cazare turistic n funciune n mediul rural, pe regiuni

de dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

4000000
numr locuri cazare

3500000
3000000
2500000

2005

2000000

2006
2007

1500000

2008

1000000

2009

500000

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date Tempo Online, 2012

Aa cum era de ateptat, n mediul rural al regiunii Sud Muntenia, judeele Arge,
Dmbovia i Prahova, dispuneau de cea mai mare capacitate de cazare turistic, innd cont de
faptul c acestea sunt zone deosebit de atractive din punct de vedere turistic i care au
exploatat acest tip de activitate. Astfel, n judeul Arge, n anul 2011 au fost puse la dispoziia
turitilor un numr de 506.771 de locuri de cazare, n Dmbovia 469.720, iar n Prahova
364.736. Cea mai redus capacitate de cazare din regiunea Sud Muntenia aparinea n anul 2011
judeelor Giurgiu (7.300 locuri de cazare) i Teleorman (2.568 locuri de cazare). n judeele
Clrai i Ialomia, numrul de locuri de cazare puse la dispoziia turitilor a fost de 23.714,
respectiv 14.682. (Tabelul nr. A340)

888

Figura nr. 452

Capacitatea de cazare turistic n funciune n mediul rural din regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

700000

numr locuri cazare

600000
Arge

500000

Clrai
400000

Dmbovia
Giurgiu

300000

Ialomia

200000

Prahova
Teleorman

100000
0
2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date Tempo Online, 2012

Pentru evaluarea fluxului turistic, cel mai relevant indicator al analizei este numrul de
nnoptri nregistrat n structurile de cazare.
La nivelul Uniunii Europene, n anul 2011, cel mai mare numr de nnoptri n structurile
de cazare turistic s-a nregistrat n regiunile din Frana (Provena-Alpi-Coasta de Azur, le de
France i Ron-Alpi situndu-se pe primele trei locuri). Alte valori mari au fost nregistrate n
regiuni aparinnd Italiei, Spaniei i Germaniei (Emilia-Romagna, Andalucia, Catalonia,
Mecklenburg-Vorpommern etc.). Din cele peste 290 de regiuni care compun statele membre ale
Uniunii Europene, regiunea Sud Muntenia se situa n ultimele 60, poziie ce dovedete slaba
dezvoltare a regiunii din punct de vedere turistic, comparativ cu restul regiunilor europene.
(Tabel nr. A341).
La nivel naional, numrul nnoptrilor n structuri de primire turistic din mediul rural
nregistrau n anul 2011 cele mai ridicate valori n regiunea Nord Vest (1.037.231), considerabil
mai mari dect n restul regiunilor. Regiunea Sud Muntenia nregistra printre cele mai mici valori
ale acestui indicator (179.825), alturi de regiunile Sud Vest Oltenia (149.769) i Bucureti - Ilfov
(16.851). (Tabelul nr. A342)
889

Figura nr. 453

nnoptri n structuri de primire turistic din mediul rural, pe regiuni de

dezvoltare, n perioada 2005 - 2011

1600000
1400000

numr nnoptri

1200000

2005

1000000

2006
2007

800000

2008

600000

2009

400000

2010
2011

200000
0
Nord
Vest

Centru Nord Est Sud Est

Sud Bucureti Sud Vest

Muntenia - Ilfov Oltenia

Vest

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date Tempo Online, 2012

Aa cum era de ateptat, cele mai multe nnoptri n structurile de primire turistic din
mediul rural al regiunii Sud Muntenia s-au nregistrat n judeele Dmbovia (63.311), Prahova
(54.227) i Arge (51.253), numrul acestora fiind n cretere n anul 2011, comparativ cu anul
2010. Cele mai puine nnoptri n structurile turistice au fost nregistrate n judeele Teleorman
(967), Ialomia (1.520) i Clrai (1.937). n judeul Giurgiu numrul nnoptrilor turistice n
anul 2011 a fost de 4.599. (Tabelul nr. A343)

890

Figura nr. 454

nnoptri n structuri de primire turistic din mediul rural, n regiunea

Sud Muntenia, pe judee, n perioada 2005 - 2011

90000

numr nnoptri

80000
70000

Arge

60000

Clrai

50000

Dmbovia

40000

Giurgiu

30000

Ialomia

20000

Prahova
Teleorman

10000
0
2005

2206

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, baza de date Tempo Online, 2012

Concluziile capitolului 6
Regiunea Sud Muntenia deine o serie de avantaje care pot fi valorificate pentru
dezvoltarea nfloritoare a sectorului turismului i pentru transformarea acestuia ntr-o activitate
economic de baz.
Turismul rural tradiional este practicat cu precdere n judeele Arge, Prahova i
Dmbovia, unde, varietatea resurselor naturale i antropice ofer condiii propice pentru
practicarea unor forme variate de turism. n aceste zone, turismul montan s-a dezvoltat prin
valorificarea atraciilor deosebite ale formelor de relief: chei, cascade, peteri, lacuri.
Dac judeele din nord au valorificat resursele de care dispun i au reuit s dezvolte i
ramura agroturismului, judeele din sud nu au dezvoltat dect n mic msur acest sector. Cu
toate acestea, pot profita i ele de cerinele n domeniul agroturismului i dezvolta pe viitor
aceast form de turism rural, prin exploatarea avantajelor aferente deschiderii la fluviul
Dunrea, a existenei unui fond cinegetic i piscicol bogat i a tradiiilor i meteugurilor
agricole.
891

Pe de alt parte, prezena pe teritoriul regiunii a unui numr semnificativ de arii naturale
protejate i de zone naturale asupra crora factorul antropic a intervenit n mic msur, ofer
posibilitatea practicrii unei forme de turism extrem de apreciate n ultima perioad
ecoturismul. Ecoturismul se poate dezvolta pe teritoriul ntregii regiuni, ntruct n fiecare din
cele 7 judee exist arii naturale n care mediul nconjurtor a fost conservat i protejat i care,
printr-o valorificare adecvat, pot corespunde cerinelor turitilor interesai de practicarea
acestei forme de turism. Cu alte cuvinte, se pot ntreprinde demersuri pentru atragerea
turitilor interesai de experiene unice n cadrul naturii, care s conduc la o mai bun
nelegere i bucurie de a ocroti natura.
Turismul rural, agroturismul i ecoturismul, ofer soluii de durat pentru dezvoltarea
comunitilor locale, ns sunt necesare investiii n infrastructura mediului rural (rutier,
tehnico-edilitar, de sntate i educaional) i n promovarea att la nivel naional, ct i
european, a zonelor deosebite de care dispune regiunea i care pentru muli sunt necunoscute.

892

Capitol 7. Mediul
Conceptul de dezvoltare durabil
Fundamental pentru conceptul de dezvoltare durabil este necesitatea integrrii
obiectivelor economice cu cele ecologice i de protecia mediului.
O lung perioad de timp, pn n urm cu circa 30 de ani, se acorda prioritate creterii
economice, excluznd problemele de protecia mediului. Formele grave de manifestare a
deteriorrii componentelor mediului nconjurtor au impus schimbarea acestei optici.
Desigur c perspectiva creterii economice naintea proteciei mediului este posibil. Se
poate susine o astfel de strategie prin faptul c o economie stabil genereaz fonduri i
permite o intens munc social n domeniul proteciei mediului.
O astfel de abordare nu permite ns, rilor n curs de dezvoltare, o evoluie susinut.
Se favorizeaz pagubele ecologice i consecinele grave asupra sntii generaiilor prezente
i viitoare. De asemenea, nu este sesizat problema necesitii participrii tuturor rilor la
rezolvarea problemelor globale ale proteciei mediului (schimbri climatice, stratul de ozon,
deertificarea etc). rile, mai ales n curs de dezvoltare, sunt confruntate cu grave probleme
de protecia mediului pe plan local, nemaiavnd disponibiliti, mai ales materiale, de a
contribui la rezolvarea celor globale.
Pe de alt parte, nsui principiul de a aborda mai nti paguba i apoi remedierea, este
pus n discuie i nu constituie singura cale. Managementul ecologic, ca tiin medical, are
un principiu confirmat: prevenirea este ntotdeauna mai bun i mai economic dect tratarea.
ntr-o definiie general a conceptului de dezvoltare durabil, se consider c acesta
are ca obiectiv general gsirea optimului interaciunii dintre patru sisteme: economic,
tehnologic, ambiental i uman. Nivelul optim corespunde acelei dezvoltri de lung durat
care poate fi susinut de cele patru sisteme.

893

Rolul proteciei mediului

Este deja acceptat c prin protecia mediului se nelege totalitatea aciunilor menite
s asigure conservarea resurselor naturale i protejarea calitii componentelor mediului
nconjurtor.
Cu toate c practica internaional n acest domeniu nu are o vechime mai mare de 3035 de ani, se consider c o strategie la nivel naional de protecia mediului trebuie s aib
urmtoarele componente:
Legislativ se au n vedere att legi cadru ct i legi specifice unui domeniu sau altul
de activitate. n paralel, trebuie desfurate activiti de elaborare de normative,
instruciuni, standarde etc., pentru a asigura un concept unitar de aciune;
Administrativ instituional structuri guvernamentale i locale avnd ca specific
activiti de protecia mediului. De asemenea, fiecare minister, ntreprindere de stat
sau privat, agent economic etc., trebuie s aib direcii, servicii sau responsabili cu
probleme de protecia mediului specifice domeniului de activitate;
Educativ informativ cu rolul de a modifica mentaliti i obiceiuri contrare unei
bune gestionri a problemelor de mediu;
Economico tehnologic promovarea aciunilor cu caracter pragmatic i efect
imediat. Sistemul de taxe, tarife, penaliti, trebuie s asigure descurajarea industriilor
i tehnologiilor poluante i ncurajarea promovrii aa-numitelor tehnologii curate;
Social toate activitile trebuie fcute pe baza atragerii, n toate fazele, de la
decizie pn la aplicare, a colectivitilor locale. Este de semnalat rolul deosebit de
important al organizaiilor neguvernamentale pe aceast linie;
De cooperare internaional aderarea la tratate i convenii internaionale, adoptarea
de msuri pe plan intern pentru respectarea prevederilor acestor documente, sunt
elemente care se regsesc n strategiile de protecie a mediului ale tuturor statelor.

894

7.1. Riscurile de mediu n regiunea Sud Muntenia

a) Inundaii; cauze i efecte asupra agriculturii; zonele cele mai expuse cu

localizarea i reprezentarea acestora pe hart GIS

Inundaia reprezint n sensul cel mai general, acoperirea cu ap a unui spaiu care n
mod normal este emers sau uscat. Conform Glosarului Internaional de Hidrologie OMM
UNESCO (1992) inundaia reprezint punerea n submersie a albiei majore de ctre apa care
debordeaz din albia minor sau acumularea apei provenite din precipitaii sau topirea
zpezilor n zone cu drenaj natural insuficient.
Cauzele ce conduc la producerea inundaiilor pot fi att fenomene hidrologice, ct i
viituri fluviale: ridicarea nivelului apelor freatice i stagnarea lor la suprafaa solului, furtuni
etc. De asemenea, o viitur produs pe un ru poate determina sau nu o inundaie, n funcie
de debitul de ap care se scurge.
Exist mai multe tipuri de inundaii n funcie de factorii determinani i suprafaa
afectat, ns cele mai frecvente sunt inundaiile fluviale, litorale i urbane. Prin referire
strict la domeniul analizat, se impune explicarea termenului de inundaii fluviale ca fiind
revrsarea apei unui fluviu peste limitele albiei minore n spaiul albiei majore. Cauzele
producerii inundaiilor fluviale sunt diverse, precum: precipitaiile bogate, creterea nivelului
apei ca urmare a agradrii albiei prin aluvionare, blocaje de ghea, ruperea digurilor i
barajelor .a.
Alte tipuri de inundaii pretabile la specificul regiunii Sud Muntenia sunt:
-

inundaii ale zonelor joase de la baza versanilor prin acumularea apei de

iroire de pe versani;

inundaii prin exces de ap subteran (n zonele cu pnza freatic apropiat

de suprafaa topografic);

inundaii datorit ploilor abundente i topirii brute a zpezii.

895

Printre cauzele ce determin producerea inundaiilor putem aminti:

-

Poluarea generat de activitile umane, care a condus la substaniale

modificri climatice, efectul de ser i nclzirea global;

Diminuarea sever a suprafeelor mpdurite, ca urmare a tierilor

iraionale;

Amplasarea localitilor i a unor obiective economico sociale n zonele

inundabile ale cursurilor de ap;

Insuficiena unor lucrri de aprare mpotriva inundaiilor (diguri, baraje

etc.).

De altfel, producerea inundaiilor este generat de cauze naturale i antropogene.

Cauze naturale:
Ploile abundente reprezint cele mai importante cauze ale producerii inundaiilor.
Propagarea viiturilor i ntinderea suprafeelor n funcie de:
-

cantitile de precipitaii czute, de intensitatea acestora;

sol - atunci cnd solul este deja ngheat sau deja mbibat cu ap, ntreaga cantitate
de ap czut se scurge accentund pericolul inundaiilor;

ploile abundente, care combinate cu topirea brusc a zpezilor, genereaz inundaii

extinse;

forma de relief n vile din muni apa se scurge cu vitez mare, ceea ce determin
o propagare rapid a inundaiilor i viiturilor. De asemenea, cnd panta albiei este
accentuat, viteza viiturii este mare, fora de izbire a apei fiind foarte puternic.
Amploarea pagubelor crete prin transportul unor fragmente mari de roc i a
arborilor dezrdcinai.

Topirea brusc a zpezii;

Ruperea brusc a barajelor naturale din lungul vilor formate din alunecri i acumulri de
ghea (zpoare). Sunt foarte periculoase i de aceea se acioneaz pentru distrugerea
acestora i drenarea apei.

896

Cauze antropogene:
Omul poate s intensifice producerea inundaiilor prin diferite aciuni precum:

Despduririle: acestea favorizeaz scurgerea cu rapiditate a apei pe versani.

Eroziunea mai puternic a solului mrete transportul de aluviuni pe ruri;

Lucrrile de canalizare a albiei subdimensionate i podurile cu o deschidere prea

mic, care determin o micorare a seciunii de scurgere, nsoite de producerea
de inundaii n amonte;

Suprafeele acoperite de asfalt i suprafeele acoperite de cldiri, ce mpiedic

infiltrarea apei, mrind, n acest fel, cantitatea de ap scurs;

Distrugerea unor baraje hidroenergetice din diferite cauze.

Astfel de riscuri la nivelul regiunii Sud Muntenia exist ndeosebi n bazinele

hidrografice ale: Ialomiei, Argeului, Dmboviei, Teleormanului i rurilor Vedea i Olt.
Dei cea mai mare parte a costurilor economice provocate de inundaii sunt suportate
de comunitile urbane, agricultura utilizeaz o mare suprafa de teren i are un rol
important de jucat att n atenuarea inundaiilor, ct i n dezvoltarea adaptabilitii la aceste
fenomene.
n general se consider c intensificarea agriculturii n ultimele cinci decenii a dus la
inundaii majore i mai rapide, ulterioare unor precipitaii extreme. Schimbarea practicilor de
gestionare a terenurilor a redus capacitatea de infiltrare a apei n sol i n consecin se
impune mbuntirea sistemelor de drenaj pentru a evacua apa de pe terenurile agricole ntrun timp ct mai redus. Dei exist puine dovezi hidrologice pentru a verifica aceast relaie,
accepiunea general este c politicile care favorizeaz crearea unor condiii necesare pentru
facilitarea reteniei de ap pe suprafee de teren agricole, pot contribui la reducerea riscului
de inundaii, mai ales pentru evenimente mai mici i mai frecvente. Practici, cum ar fi (printre
altele), reducerea taxelor de stocare, managementul punatului, precum i msuri de
ameliorare a solului, pot crete capacitatea solului de absorbie a apei pentru a reduce
scurgerea de suprafa. Msuri cum ar fi aratul pe contur, ndiguirea artificial i bazinele de
retenie, pot ncetini rata de scurgere a apei pe teren.
Terenul agricol este de multe ori receptorul inundaiilor. Impactul inundaiilor asupra
agriculturii variaz considerabil n funcie de tolerana culturii respective la excesul de ap sau
897

activitatea derulat pe teren, precum i de frecvena, durata, profunzimea i sezonalitatea

evenimentului. n cazul n care inundaiile sunt frecvente, utilizarea terenului poate fi limitat
prin prisma capacitii de producie, activnd n acest spaiu doar ntreprinderi mici care i
dezvolt o rezisten specific climatului respectiv. Inundaii mai puin frecvente pot provoca
daune i pierderi mai mari n raport cu modalitatea de utilizare a terenurilor. n cazul n care
probabilitatea de producere a inundaiilor va crete n viitor, fermierii vor trebui s se
adapteze, prin adoptarea de msuri pentru a facilita recuperarea dup un eveniment de
inundaii. Aceste adaptri pot oferi, de asemenea, oportuniti pentru mbuntiri simultane,
cum ar fi contribuirea la crearea biodiversitii prin construirea zonelor cu retenie de ap
(teren mltinos) i dezvoltarea accesului public la exploataiile agricole.
Politicile naionale pentru managementul riscului de inundaii n agricultur, n rile
OCDE, au inclus o combinaie de msuri pentru atenuare i adaptare. Atenuarea a luat, n
principal, forma investiiilor publice n domeniul aprrii mpotriva inundaiilor i n drenarea
terenului pentru a sprijini producia agricol. n plus, multe politici care ncearc s
influeneze gestionarea terenurilor agricole, n scopul de a controla poluarea difuz i
eroziunea solului, sunt de asemenea gndite pentru a avea un impact benefic asupra
managementului riscurilor de inundaii. Aceste politici adopt, de obicei, o abordare non reglementar , cu accent pe crearea unui mix de msuri voluntare (cum ar fi schemele de agro
mediu), susinute de sprijin financiar pentru fermieri i sfaturi privind practicile de mediu
testate.
Politicile naionale includ intervenii de adaptare, care reduc vulnerabilitatea la
inundaii, n special prin crearea de sisteme de avertizare n cazul inundaiilor, investiii
pentru o rezisten sporit n cazul inundaiilor, i furnizarea de ajutoare de urgen i
compensri. Politicile includ de asemenea msuri de adaptare, care caut s exploateze
potenialul de sinergie cu mediul nconjurtor. Exemplele includ iniiative care coreleaz
managementul riscului de inundaii, controlul eroziunii, biodiversitatea i activitile agricole
desfurate n zone inundabile. Crearea zonelor cu retenie de ap (teren mltinos) este un
exemplu n acest sens.

898

Figura nr. 455

Zone afectate de inundaii istorice semnificative n regiunea Sud

Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: INHGA Prelucrare proprie informaii, 2013

899

b) Eroziunea solului: cauze i efecte asupra agriculturii; zonele cele mai expuse cu
localizarea i reprezentarea acestora pe hart GIS

Eroziunea solului reprezint unul din procesele morfologice exogene importante, avnd
un rol determinant n modelarea scoarei terestre.
Procesul de eroziune propriu-zis const n desprinderea - sub aciunea apei, a aerului
sau a activitilor desfurate de om - a unor particule de sol i roc de la suprafaa terenului,
transportul materialului desprins i depunerea lui la distane considerabile fa de locul de
origine.
Eroziunea solului se mparte n: eroziunea de suprafa (cnd ndeprtarea solului se
face omogen, de pe suprafee mari i pe aceeai grosime a orizontului) i eroziunea de
adncime (cnd ndeprtarea solului se face concentrat, pe anumite fgae). Eroziunea de
suprafa nu este uor de observat, deoarece stratul de sol splat n cursul unui an, prin
lucrrile care se fac, i ndeosebi prin arat, este nlocuit cu sol adus din adncime. Totui,
pierderea orizontului superior al solului este evident prin scderea recoltelor, care an de an
devin tot mai mici. Pe msur ce eroziunea nainteaz, scade coninutul de humus, culoarea se
schimb i solul se subiaz.185
Eroziunea este o problem important pentru terenurile agricole productive i pentru
calitatea apei. Controlul sedimentelor trebuie s fie o parte integrant a oricrui sistem de
gestionare a solului pentru mbuntirea calitii apei i a solului. Solul erodat poate fi
transportat de vnt sau de ap n ruri i alte cursuri de ap.
Cel mai eficient mod de a controla eroziunea, este de a menine o acoperire
permanent pe suprafaa solului, de exemplu cu puni sau fnee. Prin urmare, zonele care
sunt foarte sensibile la eroziune trebuie s fie luate n considerare pentru programele de
conservare a solului.
Multe studii indic faptul c eroziunea conduce la scderi mari n fertilitatea i
productivitatea solului, afectnd n acest sens capacitatea de producie agricol.
Eroziunea de suprafa a unitilor de relief mai nalte are consecine directe asupra
agriculturii i a recoltelor, afectnd fertilitatea solului. n regiunea Sud Muntenia, exist multe
185

http://www.agrimedia.ro/5/post/2012/12/eroziunea-solului.html

900

suprafee agricole cu soluri pe care nu se mai aplic ngrminte, din motive ce in de

resursele financiare, i unde, n consecin, productivitatea recoltelor este mult redus i de
calitate inferioar. Comparndu-se grosimea stratului de suprafa al solurilor cu producia de
recolte, se constat o relaie de direct proporionalitate: cu ct suprafaa superficial a
solului scade, prin eroziune, cu att productivitatea recoltelor scade. Solul nu mai poate fi
cultivat ncepnd cu stadiul n care apare roca-mam. n acest moment, terenul respectiv este
scos din folosin i acest lucru nseamn, de fapt, reducerea suprafeei agricole a regiunii.
Eroziunea de adncime are pe termen lung drept consecin, crearea de ogae i
ravene. n condiiile n care acestea sunt accentuate la suprafa, terenul respectiv este
definitiv scos din folosin, deoarece acestea obtureaz accesul utilajelor agricole pentru
lucratul poriunilor neafectate.

901

Figura nr. 456

Harta eroziunii solurilor n regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului

2011

Sursa: Prelucrare informaii colectate, 2012

902

c) Sistemele de avertizare timpurie i programele de cooperare la nivel regional,

naional, transnaional i transfrontalier n caz de dezastre naturale: identificare
i grad de dotare, inclusiv gradul de contientizare i informare cu privire la
importana acestor sisteme
La nivel judeean, executarea msurilor/aciunilor, se stabilete n funcie de tipurile
de riscuri (riscuri naturale, riscuri tehnologice, riscuri biologice), pentru fiecare subcategorie
n parte. Dac evenimentul cumuleaz fenomene aparinnd a cel puin dou subcategorii de
riscuri, se desfoar simultan msurile/aciunile prevzute pentru fiecare n parte, raportat la
specificitatea acestora.
n funcie de evoluia probabil a situaiilor de urgen, natura, amploarea i locul
evenimentului produs, n concordan cu legislaia n vigoare i msurile detaliate cuprinse n
planurile de aciune ntocmite, se stabilesc alternativele de aciune.
Aciunile de protecie intervenie derulate de autoritile competente sunt:
-

Monitorizarea pericolelor i riscurilor specifice, precum i a efectelor negative ale

acestora;

Informarea, ntiinarea i avertizarea;

Planificarea i pregtirea resurselor i serviciilor;

Comunicaii i informatic;

Cutarea, descarcerarea, salvarea persoanelor;

Evacuarea persoanelor, populaiei sau bunurilor periclitate;

Acordarea asistenei medicale de urgen;

Prevenirea mbolnvirilor n mas;

Localizarea i stingerea incendiilor;

Neutralizarea efectelor materialelor periculoase;

Asigurarea transportului forelor i mijloacelor de intervenie, persoanelor evacuate i

altor resurse;

Efectuarea lucrrilor publice i inginereti la construciile, instalaiile i amenajrile

afectate;

Asigurarea apei i hranei pentru persoanele i animalele afectate sau evacuate;

903

Asigurarea cazrii i adpostirii persoanelor afectate sau evacuate;

Asigurarea energiei pentru iluminat, nclzire i alte utiliti;

Efectuarea depolurii i decontaminrii;

Meninerea i restabilirea ordinii publice;

Logistica interveniei;

Reabilitarea zonei afectate;

Acordarea de ajutoare de prim necesitate, despgubiri i asisten social i

religioas.
Pentru asigurarea suportului fizic i logistic n vederea aplicrii msurilor de prevenire

i protecie a populaiei, precum i a bunurilor materiale, valorilor de patrimoniu i mediului,

n cazul iminenei producerii dezastrelor sau atacurilor aeriene, prin transmiterea mesajelor i
semnalelor ctre autoritile administraiei publice centrale i locale i ctre populaie, se
aplic elementele sistemului integrat de avertizare i alarmare.
Avertizrile meteorologice care se emit n cazul producerii de fenomene meteorologice
periculoase la scar naional, se transmit de ctre Administraia Naional de Meteorologie, la
Centrul Operativ pentru Situaii de Urgen al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor.
Avertizrile hidrologice care se emit n cazul producerii de fenomene hidrologice
periculoase la scar naional, se transmit de ctre Institutul Naional de Hidrologie i
Gospodrirea Apelor, la Centrul Operativ pentru Situaii de Urgen al Ministerului Mediului i
Gospodririi Apelor i la Centrul Operativ pentru Situaii de Urgen al Administraiei Naionale
Apele Romne.
Centrul Operativ pentru Situaii de Urgen al Ministerului Mediului i Gospodririi
Apelor, transmite, cu maxim operativitate, avertizrile meteorologice i hidrologice care se
emit n cazul producerii de fenomene meteorologice i hidrologice periculoase la scar
naional, la Ministerul Administraiei i Internelor - Direcia general pentru relaii cu
prefecturile, la comitetele judeene pentru situaii de urgen i ctre mass-media.
Avertizrile hidrologice care se emit n cazul producerii de fenomene hidrologice
periculoase la scar regional, se transmit de direciile apelor, la centrele operaionale ale
inspectoratelor judeene pentru situaii de urgen. Centrul operaional al inspectoratului
judeean pentru situaii de urgen are obligaia de a transmite avertizrile meteorologice i
904

hidrologice, care se emit n cazul producerii de fenomene meteorologice i hidrologice

periculoase la scar regional, la comitetele locale pentru situaii de urgen (primrii) din
zonele potenial afectabile.
Comitetele locale pentru situaii de urgen (primrii) au obligaia de a dispune
declanarea sistemelor de alarm existente pe raza localitii (sirene, clopotul bisericii etc.)
pentru avertizarea/alarmarea populaiei.
Sistemul informaional privind comportarea construciilor hidrotehnice, furnizeaz date
permanente privind parametrii ce caracterizeaz comportarea construciilor i ncadrarea
acestora n domeniul de variaie prescris de proiectant. Urmrirea comportrii n timp a
construciilor hidrotehnice se realizeaz prin msurtori la aparate i dispozitive de msur i
control, precum i prin observaii vizuale efectuate cu frecvena stabilit de proiectant.
Sistemul informaional privind comportarea construciilor hidrotehnice, asigur punerea n
eviden cu anticipaie, a unor fenomene a cror evoluie ar putea pune n pericol stabilitatea
construciilor. Depistarea n faz incipient a fenomenelor cu evoluie defavorabil pentru
construcii, asigur posibilitatea aplicrii msurilor de oprire a evoluiei periculoase a acestor
fenomene, iar n situaii extreme, cnd acest lucru nu mai este posibil, sistemul ofer
informaii pentru luarea deciziei de aplicare a prevederilor planului de alarmare avertizare.
d) Alte riscuri de mediu (deertificarea, schimbrile climatice etc.) i efectele
asupra agriculturii
Schimbrile climatice reprezint una dintre cele mai mari ameninri asupra mediului,
cadrului social i economic. nclzirea sistemului climatic este fr echivoc, spune Grupul
interguvernamental de experi privind schimbrile climatice (IPCC).
Observaiile indic creteri ale temperaturilor medii globale ale apei i ale oceanului, o
topire extins a zpezii i gheii i creterea global medie a nivelului mrii.
Este foarte probabil ca, n mare parte, nclzirea s poat fi pus pe seama emisiilor de
gaze cu efect de ser provenite din activiti umane.
Impacturile schimbrilor climatice sunt deja observate i sunt prevzute a deveni mai
pronunate. Evenimentele climatice extreme, inclusiv valurile de cldur, perioadele de secet
i de inundaii, sunt preconizate a deveni mai frecvente i mai intense.
905

Strategia UE privind schimbrile climatice i energia, se aliniaz eforturilor europene ce

vizeaz creterea economic i crearea de locuri de munc. Europa s-a angajat necondiionat
s-i reduc emisiile cu cel puin 20% pn n 2020 (fa de nivelurile din 1990). n prezent,
acest angajament se concretizeaz prin norme a cror aplicare este obligatorie. n cadrul
conferinei de la Copenhaga, UE i-a artat din nou disponibilitatea de a depi procentul
stabilit, astfel nct s obin o reducere de 30%, cu condiia ca i alte ri industrializate s i
ia angajamente comparabile, iar rile n curs de dezvoltare s contribuie corespunztor la
eforturile internaionale.
Temperatura medie global a crescut n ultimul secol cu 0.74C. Oamenii de tiin
afirm c aceasta este cea mai ascendent tendin din istoria planetei. Actualele prognoze
arat c trendul va continua i chiar se va accelera. Cele mai optimiste estimri indic faptul
c Pmntul s-ar putea nclzi pe parcursul secolului XXI cu 3C. Majoritatea schimbrilor
produse de gazele cu efect de ser au drept cauz factorul antropic.
Gazele respective, cel mai important dintre ele fiind dioxidul de carbon, rein cldura
n atmosfer, rezultnd creterea n ansamblu a temperaturilor globale care sunt susceptibile
s deturneze modelele climatice obinuite. ntr-o ierarhie a ultimilor 150 de ani, cei mai
clduroi au fost ultimii 11. nclzirea a afectat deja toate continentele i oceanele.
nclzirea global este determinat de cantitatea enorm de energie pe care oamenii o
produc i o consum. Pe msur ce nevoile noastre energetice cresc, devenim din ce n ce mai
dependeni de combustibilii fosili (petrol, gaze naturale i crbune). Utilizarea acestui tip de
combustibili, care genereaz emisii ridicate de CO2, acoper aproximativ 80% din consumul
energetic al UE.
UE are nevoie de o reform major n domeniul produciei i consumului de energie,
pentru a-i putea atinge obiectivele propuse i pentru a combate schimbrile climatice.
Aciunile UE vor viza, aadar, anumite arii eseniale, precum piaa electricitii i a gazelor
naturale, sursele de energie, comportamentul consumatorilor i consolidarea cooperrii
internaionale.
Pentru a stopa pierderea biodiversitii, trebuie reduse n mod semnificativ emisiile
globale de gaze cu efect de ser, i, n acest sens, se stabilesc politici specifice.
Chiar dac politicile i eforturile de reducere a emisiilor sunt eficiente, unele schimbri
climatice sunt inevitabile. Prin urmare, trebuie s dezvoltm strategii i aciuni de adaptare la
906

impacturile schimbrilor climatice. Este nevoie s se acioneze n egal msur, pe de o parte,

n direcia diminurii GES la niveluri sustenabile i, pe de alta, pentru identificarea i
implementarea de msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice.
Totalul emisiilor de gaze cu efect de ser este n continu cretere. n ultimele trei
decenii, aceste emisii au nregistrat o cretere cu o medie de 1,6% emisii de CO2 din folosirea
combustibilului fosil, ajungnd la 1,9%/ an. n absena unor politici de aciune, se ateapt ca
aceste tipare de cretere a emisiilor s continue. Cea mai mare cretere a emisiilor cu efect de
ser s-a datorat aprovizionrii cu energie (furnizare i consum) i transporturilor rutiere.
Conform scenariului de referin al Ageniei Internaionale pentru Energie (IEA),
cererea global de energie va crete cu 60% pn n 2030. Modalitatea n care sunt satisfcute
aceste nevoi energetice va afecta posibilitatea de a controla schimbrile climatice. Politicile
climatice i aciunile la nivel naional i internaional sunt necesare n ecologizarea"
aprovizionrii cu energie i a dezvoltrii economice. Eforturile de temperare a acestora din
urmtoarele decenii, vor determina n mare parte creterea mediei temperaturii globale i
schimbrile climatice aferente, care pot fi astfel evitate.
Cel mai ridicat potenial pentru reducerea emisiilor industriale este ascuns n industria
metalurgic, mare consumatoare de energie, n ciment i n producia de hrtie. Opiunile de
reducere a emisiilor din agricultur sunt i ele competitive i pot contribui la ndeplinirea
obiectivelor de combatere a schimbrilor climatice pe termen lung.
Gradul actual de defriare contribuie cu peste 20% din emisiile de gaze cu efect de ser
avnd drept cauz factorul uman, fcnd din defriarea la nivel mondial una dintre
principalele cauze ale schimbrilor climatice datorate omului. Stoparea ratelor att de ridicate
de defriare, promovarea managementului durabil al pdurilor i plantarea unor noi pduri, ar
putea reduce semnificativ emisiile de gaze cu efect de ser.
Schimbrile climatice prevzute pot duce la creterea accentuat a gradului de srcie
i la subminarea dezvoltrii durabile, n special n rile cel mai puin dezvoltate. Eforturile de
reducere a efectelor schimbrilor climatice la nivel global pot ntri parial perspectivele de
dezvoltare global, prin scderea riscului de impact negativ al schimbrilor climatice.
Regiunea Sud Muntenia se ncadreaz n tendina general la nivel naional, emisiile n
scdere de gaze cu efect de ser fiind n principal determinate de diminuarea produciei

907

industriale i restructurarea economiei; astfel, principalele activiti generatoare de emisii de

gaze cu efect de ser sunt:
-

procesele industriale (n special prelucrarea petrolului) de combustie centrale termice

care funcioneaz pe baz de combustibil lichid i de huil;

traficul rutier - regiunea fiind bogat n zone de agrement, precum i zone de frontier
intens tranzitate;

traficul naval ca urmare a funcionrii mai multor porturi la Dunre;

arderea combustibililor fosili;

fermentaia enteric, regiunea Sud Muntenia dispunnd de un ridicat potenial

agrozootehnic.
O ni pe care Romnia o poate exploata n domeniul schimbrilor climatice este

economia verde / promovarea energiilor regenerabile i relaia tot mai intens dezbtut
energie schimbri climatice.
Una din modalitile pe termen scurt de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser,
este utilizarea unui combustibil care elibereaz mai puin CO2 raportat la unitatea de energie
produs (de exemplu, nlocuirea combustibililor solizi sau lichizi cu gaz natural aciune
demarat n cursul anului 2008 la Uzina Termoelectric Giurgiu).
O serie de soluii pe termen mediu i lung sunt reprezentate de utilizarea
combustibililor alternativi i a surselor de energie regenerabil (solar i eolian), care ar
putea nlocui o parte din metodele clasice de generare, crescnd eficiena i reducnd
costurile, astfel:
-

utilizarea surselor de energie bazate pe biomas: lemne de foc, uleiuri, gaz metan emis
de la depozitele de gunoi;

eficientizarea

industriei

energetice,

de

la

producere

pn

la

consum,

prin

mbuntirea randamentului energetic al centralelor termice;

-

orientarea transportului local spre mijloace mai puin poluante i cu consumuri mai
reduse;

utilizarea mai eficient a fertilizatorilor pe baz de azot, pentru a reduce emisiile de

N2O;
908

izolarea locuinelor, pentru a reduce cantitatea de energie necesar nclzirii acestora;

campanii de contientizare a publicului privind necesitatea reciclrii, care s conduc

la reducerea cantitii de deeuri (ntruct prin descompunerea materiilor organice se
obin emisii de CH4);

protejarea i extinderea pdurilor, ca principal metod de sechestrare a CO2.

n acest domeniu, regiunea Sud Muntenia dispune de premisele necesare producerii de

biocombustibil, ntruct prezint suprafee ntinse cultivate cu plante energetice ce se

preteaz obinerii unor astfel de combustibili.
Alte strategii includ: sisteme de avertizare a fenomenelor meteo extreme,
mbuntirea managementului riscului, opiuni de asigurare i conservare a biodiversitii
pentru reducerea impactului schimbrilor climatice asupra oamenilor, conservarea i
restaurarea adposturilor subterane pentru oameni pentru a-i proteja de furtuni.
Pentru Romnia, schimbrile de clim reprezint o mare provocare, innd seama de
faptul c, de regul, rile bogate, dezvoltate, se pot adapta mai eficient la aceste schimbri,
pot face fa mai uor efectelor lor negative, spre deosebire de rile n curs de dezvoltare,
care sunt mai vulnerabile i au o capacitate de combatere a sinistrelor i de adaptare mai
sczut. La nivel mondial, se recunoate faptul c srcia constituie unul dintre cei mai
puternici factori poluatori i c reducerea acesteia contribuie la nsntoirea nu doar a
mediului economic i social, dar i a celui natural, la generarea unor oportuniti deosebite
pentru afaceri i dezvoltarea uman.
d.1. Zonele expuse la riscuri de mediu n regiunea Sud Muntenia
Conform datelor culese de la Ageniile teritoriale de Protecia Mediului din regiunea Sud
Muntenia, prezentm n continuare situaia pe judee cu privire la riscurile de mediu:

Judeul Arge
n perioada 2005 - 2008, din punct de vedere al polurii atmosferei n judeul Arge, s-a
identificat ca i zon critic zona Cmpulungului (Nmieti, elari) sub aspectul polurii cu
pulberi sedimentabile.
909

Potenialele surse de impurificare au fost SC HOLCIM Romnia SA + Ciment Cmpulung,

a crui activitate principal este producia de ciment i SC Carmeuse Holding SRL Braov
Punct de lucru Valea Mare Prav, activitatea principal fiind fabricarea varului.
Tabel nr. 141

Zonele critice sub aspectul polurii apelor de suprafa n judeul Arge, n

perioada 2005 - 2011

2005
Dmbovnic,
Bascov,
Cotmeana,
Teleorman

2006
Trgului,
Dmbovnic

2007
Cotmeana,
Dmbovnic

2008
Neajlovel,
Dmbovnic,
Teleorman

2009

2010

Neajlovel,
Dmbovnic,
Teleorman,
Cotmeana

2011

Neajlovel,
Teleorman

Sursa: PAAR Arge, 2012

n anul 2005 s-au nregistrat ncrcri peste limitele admise pentru substane organice,
amoniu i suspensii, n forajele de alimentare cu ap aparinnd SC Apa Canal 2000 SA Piteti,
SC Aquaterm SA Curtea de Arge, SC Edilul CGA SA Cmpulung.
De asemenea, prezena pesticidelor n zona satului Flfani din comuna Stolnici, precum
i n comuna Mirceti, a determinat declararea acestora ca zone contaminate cu poluare
istoric.
n perioada 2005 - 2006, n judeul Arge, au fost considerate zone critice prin prisma
nivelului de poluare a solului:
-

Zona Poiana Lacului, Mooaia, Spata, Bogai, n care sunt amplasate schele de
extracie a ieiului i exist o reea dens de conducte de transport iei i ap srat.

Zona Flfani, zon contaminat cu pesticide.

Zonele limitrofe ale depozitelor de deeuri menajere, unde exist poluri ale solului cu
metale grele Albota, Mioveni, Curtea de Arge, Costeti, Topoloveni, Cmpulung.
n perioada 2007 - 2011, zonele din judeul Arge considerate critice prin prisma

nivelului de poluare a solului, au fost:

-

Zona Poiana Lacului, Mooaia, Spata, Bogai, n care sunt amplasate schele de
extracie a ieiului i exist o reea dens de conducte de transport iei i ap srat.

Zona Flfani, zon contaminat cu pesticide.

910

Nu
este
cazul

Zonele limitrofe ale depozitelor de deeuri menajere, unde exist poluri ale solului cu
metale grele Albota, Mioveni, Curtea de Arge, Costeti, Topoloveni, Cmpulung.
n anul 2005 au fost inventariate 3 depozite de deeuri industriale, dup cum urmeaz:

SNP Petrom SA Arpechim Piteti, pentru deeuri de bitum i catalizatori uzai, cu

coninut de metale tradiionale, avnd o suprafa de 0,02 hectare i o capacitate
proiectat de 200 m3.

SC Alprom SA Piteti pentru deeuri biodegradabile, cenu i zgur, esturi vegetale,

avnd o suprafa de 0,18 hectare i o capacitate proiectat de 26.000 m3.

SC Holcim Romnia SA Ciment Cmpulung, pentru deeuri de beton, avnd o suprafa

de 0,5 hectare i o capacitate proiectat de 50.000 m3.
Cele 3 depozite au sistat i nchis activitatea, conform prevederilor Hotrrii Guvernului

nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor (cu completrile i modificrile ulterioare.

La nivelul anului 2005 au fost inventariate 4 depozite de deeuri industriale periculoase
i anume:
-

SNP Petrom SA Arpechim Piteti Halda de deeuri ACN (acrilonitril), pentru reziduuri
din blazul coloanelor de distilare i reacie avnd o suprafa de 0,02 ha i o capacitate
proiectat de 500 m3.

SNP Petrom SA Arpechim Piteti Halda nou nmol, pentru nmoluri de la epurarea
efluenilor n incint, cu coninut de substane periculoase, avnd o suprafa de 0,8
hectare i o capacitate proiectat de 10.000 m3.

SNP Petrom SA - Sucursala Schela Piteti SA - Poiana Lacului pentru lamuri petroliere,
avnd o suprafa de 0,8 hectare i capacitatea proiectat de 10.000 m3.
Cele 3 depozite aparinnd SNP Petrom SA au sistat i nchis activitatea conform

prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor (cu

completrile i modificrile ulterioare) Anexa 5.
-

Depozit Davideti (aparinnd SC Automobile Dacia SA, care execut i operarea

acestuia) este destinat deeurilor de zgur de topire, miezuri i forme de turnare,
deeuri de la sudur, absorbani, materiale filtrante, vat mineral, azbest. Are o
911

suprafa de 0,25 hectare i o capacitate proiectat de 150.000 m3. Depozitul este

conform, aflat n prezent n funciune.
Judeul Clrai
Din datele deinute de APM Clrai, n ceea ce privete depozitele de deeuri pentru
perioada 2005 - 2011, menionm:
-

Depozitele rurale neconforme: 108, localizate n cele 52 de comune din jude. Acestea
au fost nchise conform legislaiei n vigoare n anul 2009.

Platforme ecologice de gunoi de grajd: 15, realizate prin Proiectul Controlul Polurii n
Agricultur (2002 - 2007), localizate dup cum urmeaz: comuna Ciocneti 2, comuna
Vlad epe 1, comuna Cuza Vod 3, comuna Alexandru Odobescu 2.
Judeul Giurgiu
APM Giurgiu monitorizeaz cu o frecven bine stabilit, calitatea afluenilor (deversri

ale apelor de la staiile de epurare) la operatorii economici: SC Apa Service SA - Secia Giurgiu,
SC Uzina Termoelectrica SA Giurgiu, SC IMSAT SA Bucureti Fabrica de containere Giurgiu,
Primria Roata de Jos, SC Apa Service SA Giurgiu Secia Bolintin-Vale, SC Apa Service SA
Giurgiu Secia Mihileti.
Din analizele efectuate n perioada 2005 2011, s-au nregistrat depiri la indicatorii
materii n suspensie la SC Apa Service SA Giurgiu Secia Mihileti i SC Apa Service SA Giurgiu
Secia Bolintin-Vale.
n judeul Giurgiu, pentru supravegherea calitii solului, laboratorul APM Giurgiu a
monitorizat zonele n care poate exista un impact deosebit asupra solului. Punctele de
prelevare au fost stabilite astfel nct s permit obinerea de informaii asupra calitii
solului, pe o suprafa ct mai ntins din teritoriul judeului. S-a urmrit poluarea provenit
din trafic, extracia i transportul produselor petroliere.
Au fost efectuate analize de sol pentru urmrirea polurii provenite din trafic n
urmtoarele puncte: Zona Drumul Naional Giurgiu-Bucureti Km 5, autostrada BucuretiPiteti Km 30, os. Prieteniei i parcurile din Giurgiu. n urma analizelor efectuate a reieit c
nu au fost depite valorile normale admise conform prevederilor Ordinului 756/1997.

912

Pentru a stabili gradul de poluare cu produs petrolier, s-au fcut analize n zonele
Schela Letca Nou, Schela Mra, Schela Bucani, Schela Clejani i Schela petrolier Roata. S-a
constatat c valorile nregistrate la produsul petrolier nu au depit pragurile de alert pentru
tipurile de folosine sensibile i mai puin sensibile conform prevederilor Ordinului 756/1997.
La nivelul judeului Giurgiu au funcionat 3 depozite de deeuri menajere n cele trei
localiti urbane care au fost nchise i 217 spaii de depozitare deeuri n zona rural care au
fost reabilitate n 2009. Zona poluat este reprezentat de depozitul intern Giurgiu ce aparine
SC OMV PETROM SA amplasament poluat cu hidrocarburi din petrol.
Judeul Ialomia
Conform datelor comunicate de APM Ialomia n ceea ce privete zonele cele mai
poluate, prezentm n cele ce urmeaz inventarul siturilor potenial contaminate la nivelul
anului 2012 din judeul Ialomia.
Tabel nr. 142 Situri potenial contaminate n judeul Ialomia (2012)
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Localitatea
Valea Mcriului (Batal depozitare lam Grindu)
Urziceni (Parc 140)
Urziceni (Parc 157)
Valea Mcriului (Parc 159 Brgreasca)
Cocora (Parc 160 Colelia)
Czneti (Parc 162 Colelia)
Grindu (Parc 28 Brgreasca)
Valea Mcriului (Parc 6 + Depozit Brgreasca Grindu)
Reviga (Parc 564 Colelia)
Urziceni (Parc Depozit 904 Urziceni)
Sursa: APM Ialomia, 2013

n conformitate cu Directiva UE privind depozitarea deeurilor implementat prin HG

349/2009, pentru judeul Ialomia s-a realizat un depozit zonal de deeuri periculoase, de
ctre SC VIVIANI SALUBRITATE SA Slobozia.

913

n perioada 2009 - 2010 au fost nchise i ecologizate 151 de spaii de depozitare a

deeurilor din mediul rural.
Judeul Prahova
Tabel nr. 143 Depozite ecologice n exploatare n judeul Prahova, la nivelul anului 2012
Depozit ecologic
Boldeti - Scieni
Vlenii de Munte

Suprafaa proiectat (ha)

7,5 (cu posibilitate de extindere)
5

Capacitatea
proiectat (m3)
2.566.500
330.000
Sursa: APM Prahova, 2013

Depozitele de deeuri ecologice, care au sistat depozitarea deeurilor, sunt:

-

Bneti cu suprafaa de 2,8 hectare i capacitatea proiectat de 43.400 m3

capacitate epuizat din 2009, n curs de nchidere conform HG 349/2005;

Bicoi cu suprafaa de 1,3 hectare i capacitatea proiectat de 63.000 m3 capacitate

epuizat din anul 2007, n curs de nchidere conform HG 349/2005.

Tabel nr. 144 Depozitele de deeuri care au obinut perioad de tranziie conform HG
349/2005, judeul Prahova
Suprafaa
ocupat
(hectare)

Depozit

An de
sistare
depozitare

Mizil

0,6

2009

Urlai

1,3

2009

Vlenii de Munte

2,3

2017

Observaii
n anul 2009 rampa a fost
ecologizat

nchidere
simplificat
conform
Ord.
1174/2005
Celul care a funcionat pn
n 16 iulie 2009 - nchidere
simplificat
conform
Ord.
1174/2005
La sfritul anului 2006 rampa
s-a
nchis
nchidere
simplificat
conform
Ord.
1174/2005
Sursa: APM Prahova, 2013

914

7.2. Poluarea i agricultura n regiunea Sud Muntenia

a) Factorii poluatori
Dioxid de sulf (SO2)
Prezena dioxidului de sulf n gazele reziduale este strns legat de natura proceselor
tehnologice care prelucreaz diverse materii prime cu coninut de sulf i n cadrul crora
exist cel puin o etap de transformare prin procese de oxidare sau n general, de ardere.
Potrivit rezultatelor inventarierii emisiilor de poluani n atmosfer, emisiile de dioxid
de sulf au nregistrat o reducere a volumului n perioada analizat (2005 - 2011), ca urmare a
reducerii volumului arderilor n industrie i restricionrii utilizrii combustibililor fosili cu
coninut ridicat de sulf.
Cantitatea de dioxid de sulf emis n atmosfer n anul 2011, la nivelul regiunii, a fost
de 8.195,23 tone, cu aproximativ 18,82% mai mic dect n anul 2010.
Oxizi de azot (NOX)
Principalele activiti care genereaz emisii atmosferice de oxizi de azot sunt:
prelucrarea produselor petroliere, procesele de prelucrare i producia de ciment, producia
de autovehicule, traficul auto la nivelul regiunii i funcionarea centralelor termice de
nclzire zon/cartier.
Cantitatea de oxizi de azot emis n atmosfer n anul 2011 la nivelul regiunii, a fost de
16.662,1 tone, cu aproximativ 15,03% mai mic dect n anul 2010.
Amoniac (NH3)
Sursa principal de amoniac n atmosfer este agricultura, iar din cadrul acesteia se
detaeaz ramura zootehnic de tip intensiv, datorit dejeciilor animaliere i instalaiilor de
producere a amoniacului (extragerea din apele amoniacale sau sinteza catalitic), a acidului
azotic, azotatului de amoniu i ureei.
Cantitatea de amoniac emis n atmosfer n anul 2011 la nivelul regiunii, a fost de
18.216,92 tone, cu aproximativ 38,94% mai mic dect n anul 2010.

915

Compui organici volatili nemetanici

Emisiile de compui organici volatili nemetanici provin n principal din activitile de
distribuie a carburanilor, din instalaiile de ardere neindustriale, din traficul rutier i din
instalaiile care folosesc n procesul tehnologic solveni.
Cantitatea de compui organici volatili nemetanici, emis n atmosfer n anul 2011, la
nivelul regiunii, a fost de 26.716,34 tone, cu aproximativ 26,92% mai mare dect n anul 2010.
Metale grele
Metalele grele sunt compui care nu pot fi degradai pe cale natural, avnd timp
ndelungat de remanen n mediu, iar pe termen lung sunt periculoi deoarece se pot acumula
n lanul trofic. Metalele grele pot proveni de la surse staionare i mobile: procese de ardere a
combustibililor i deeurilor, procese tehnologice din metalurgia metalelor neferoase grele i
traficul rutier.
Cantitatea de mercur emis n atmosfer n anul 2011 la nivelul regiunii, a fost de
424,45 kg, cu aproximativ 66,09% mai mare dect n anul 2010. Cantitatea de cadmiu emis n
atmosfer n anul 2011 la nivelul regiunii, a fost de 344,19 kg, cu aproximativ 296,91% mai
mare dect n anul 2010. Cantitatea de plumb emis n atmosfer n anul 2011 la nivelul
regiunii, a fost de 3.714,25 kg, cu aproximativ 48,83% mai mare dect n anul 2010.
Poluani organici persisteni
Poluanii organici persisteni sunt substane chimice foarte stabile, care se pot acumula
n lanurile trofice, cu un grad mare de risc asupra sntii omului i mediului.
Emisiile de poluani organici persisteni provin din arderile incomplete n motoarele
autovehiculelor, din procesele de preparare i folosire a mixturilor asfaltice, incinerarea
deeurilor spitaliceti etc. Acestea genereaz disconfort prin mirosul caracteristic, iar n
funcie de natura lor, pot exercita efecte nocive asupra sntii, inclusiv efecte cancerigene.
Cantitatea de poluani organici persisteni, emis n atmosfer n anul 2011, la nivelul
regiunii, a fost de 9,73 kg, n cretere comparativ cu anul 2010, cu aproximativ 64,54%.

916

Hidrocarburi aromatice policiclice

Importana hidrocarburilor aromatice policiclice, ca poluani organici persisteni, este
n cretere datorit preocuprilor privind efectele asupra sntii, n special ca urmare a
proprietilor cancerigene. Caracteristicile acestora le permit o mobilitate ridicat n mediu,
existnd posibilitatea ca o proporie din cantitatea emis de hidrocarburi aromatice policiclice
s fie transportat de curenii de aer pe distane mari, devenind o problem de mediu global.
Cantitatea de hidrocarburi aromatice policiclice emis n atmosfer n anul 2011 la
nivelul regiunii, a fost de 8,16 tone, cu aproximativ 13,18% mai mare dect n anul 2010.
b) Surse de poluare din mediul rural, dar i urban, care afecteaz zonele rurale
Sursele de poluare a atmosferei se clasific n mai multe categorii, dup urmtoarele
criterii:

Origine;

Form;

Mobilitate;

nlime;

Regim de funcionare;

Tip de activitate.

Clasificarea dup origine:

Sursele naturale i principalii poluani specifici sunt:

o

Omul i animalele prin procesele fiziologice evacueaz CO2, virui;

Plantele prin fungi, polen, substane organice i anorganice;

Solul prin virui, pulberi (ca urmare a eroziunii);

Apa, n special cea maritim prin aerosoli ncrcai cu sruri (sulfai,

cloruri);

Descompunerea materiilor organice vegetale i animale metan, hidrogen

sulfurat, amoniat etc. rezultate din procese;

Descrcri electrice prin ozon;

Furtunile de praf i de nisip prin pulberi terestre.

917

Surse antropice - orice activitate uman, care conduce la evacuarea n

atmosfer de substane care se gsesc sau nu n compoziia natural a
atmosferei, este considerat surs antropic.

Clasificarea dup form:

Surse punctuale: jetul de gaze este eliminat n atmosfera liber printr-un

sistem de dirijare (conduct, co) cu o gaur de evacuare ale crei dimensiuni
sunt neglijabile n comparaie cu topografia locului;

Surse liniare: caracterizate printr-o dimensiune n plan orizontal, a crei

mrime nu poate fi neglijat n comparaie cu topografia zonei (ex.: arter de
trafic intens).

Clasificarea dup nlime (nlimea h fa de nivelul solului la care are loc emisia):

Surse la sol;

Surse joase: h < 50m;

Surse medii: 50m < h < 150m;

Surse nalte: h > 150m.

Clasificarea dup mobilitate:

Surse fixe sau staionare;

Surse mobile: mijloace de transport rutier, feroviar, naval i aerian.

Clasificarea dup regimul de funcionare:

Surse continue: funcionare continu, cu emisie constant, pe perioade medii

sau lungi de timp (zile, luni, sezon, ani);

Surse intermitente: funcionare cu ntreruperi semnificative ca durat (ore,

zile, luni), n perioada de funcionare avnd emisie constant, sau funcionare
cu emisie variabil;

918

Surse instantanee: emisia are loc ntr-un interval foarte scurt de timp (de
regul de ordinul minutelor), dup care ea nceteaz (n aceast clas se nscriu
accidentele industriale i unele tipuri de avarie).

Clasificarea dup tipul de activitate - important pentru cunoaterea poluanilor caracteristici

fiecrei activiti. n lipsa msurtorilor de emisii situaie cel mai frecvent ntlnit pentru
determinarea debitelor masice de poluani evacuai n atmosfer, se utilizeaz aa-numiii
factori de emisie (sau emisii specifice) stabilii prin bilanuri tehnologice.
b.1) Poluarea aerului efecte locale
Dioxidul de azot
Poluarea aerului ambiental cu dioxid de azot, la nivelul regiunii Sud Muntenia, se
prezint conform datelor din Tabel nr. A346.
Concentraiile orare de dioxid de azot determinate n staiile de monitorizare n anul
2011, nu au nregistrat nicio depire a valorii limit de 200 g/m3.
Concentraiile medii anuale de dioxid de azot nu au depit valoarea limit anual
pentru protecia sntii umane de 40 g/m3, n nici unul din punctele de monitorizare.
Calitatea aerului n regiunea Sud Muntenia se nscrie n limitele impuse de legislaia n vigoare
n toate zonele monitorizate.
Dioxidul de sulf
n anul 2011, concentraia de dioxid de sulf nu a depit la staiile de monitorizare
automate pragurile de calitate pentru protecia sntii umane sau pentru protecia
ecosistemelor, excepie fcnd staia PH6 str. M. Bravu, Ploieti, unde s-au nregistrat 6
depiri ale valorii limit de emisie orar.
n celelalte 6 judee din regiune, concentraiile de dioxid de sulf determinate n staiile
de monitorizare n anul 2011, nu au depit valorile limit orare (350 g/m3) i zilnice (125
g/m3) pentru protecia sntii umane. Cele mai ridicate valori s-au nregistrat n sezonul
rece, principala cauz a acestora fiind sistemele de nclzire a populaiei care nu utilizeaz
gazul metan i ntr-o mai mic msur, emisiile provenite de la motoarele diesel.

919

Metanul
n anul 2011 laboratorul ARPM Piteti a efectuat determinri de control pentru
indicatorul metan, la rampele de deeuri menajere i industriale din judeul Arge (a se vedea
Tabel nr. A347).
Precipitaiile
Calitatea precipitaiilor a fost determinat prin analize ale apelor din precipitaiile
recoltate sptmnal la Sediul ARPM Piteti. Analizele efectuate relev un caracter neutru,
uneori cu tendin uor acid, al precipitaiilor, pH-ul avnd valori cuprinse n intervalul 4,96
6,0.
Laboratorul din Agenia pentru Protecia Mediului Prahova efectueaz analiza
precipitaiilor colectate de la staia R.A Ploieti i Valea Clugreasc. Analizele efectuate
relev un caracter neutru al precipitaiilor, pH-ul avnd valori cuprinse n intervalul 5,6 6,8.
n anul 2011 APM Teleorman a efectuat 45 analize fizico-chimice la precipitaiile
prelevate din punctul de control sediul APM din Alexandria. S-a constatat c precipitaiile sau caracterizat prin pH neutru i coninut ionic total redus. Acest fapt marcheaz influena
surselor de poluare aflate la distane relativ mari sau medii.
n anul 2011 n judeele Arge, Ialomia, Giurgiu, Clrai, Teleorman nu au fost
nregistrate accidente majore de mediu care s afecteze factorul de mediu aer. De asemenea,
nu a fost nregistrat niciun incident minor sau eveniment de mediu pentru factorul de mediu
aer.
n judeul Prahova au fost nregistrate 6 poluri accidentale care au afectat calitatea
aerului, dintre care, 5 cauzate de incendii la: S.C. TURNTORIA CENTRAL ORION S.A., S.C.
CONPET S.A., S.C. PETROTEL LUKOIL S.A., 2 incendii de vegetaie uscat n comuna Valea
Doftanei i n comuna Floreti i o poluare cauzat de emisiile de gaze de la o sond casat
aparinnd S.C. OMV PETROM S.A., amplasat n comuna Puleti, la care s-a nregistrat o
tentativ de furt. Comparativ cu anul 2010, numrul polurilor accidentale a crescut (n anul
2010 s-a nregistrat o singur poluare), cauza principal fiind incendiile.
Pe parcursul anului 2011, n judeul Dmbovia s-au produs 3 evenimente care au
generat poluri accidentale i care au afectat calitatea aerului (Tabel nr. 348).

920

b.2) Surse de poluare a apei

Sursele de poluare a apei se pot mpri n dou categorii distincte:
surse organizate care produc murdrirea n urma evacurii unor substane n ape prin
intermediul unor instalaii destinate acestui scop: orae canalizate, evacuate de
industrii sau cresctorii de animale etc.;
surse neorganizate care produc murdrirea prin ptrunderea necontrolat a unor
substane n ape; localiti necanalizate etc.
Dup aciunea lor n timp, sursele de poluare se pot grupa n modul urmtor:
surse de poluare permanente;
surse de poluare nepermanente;
surse de poluare accidentale.
Dup modul de generare a polurii, sursele de poluare pot fi mprite n :
surse de poluare naturale;
surse de poluare artificiale datorate activitii omului, care, la rndul lor, pot fi
subdivizate n:
o

ape uzate;

depozite de deeuri.

Referitor la apele subterane, sursele de impurificare provin din:

impurificri cu ape saline, gaze sau hidrocarburi produse ca urmare a unor lucrri
miniere sau foraje;
impurificri produse de infiltraiile de la suprafaa solului a tuturor categoriilor de ape
care produc i impurificarea dispersat a surselor de suprafa;
impurificri produse de seciunea de captare, din cauza nerespectrii zonei de
protecie sanitar sau a condiiilor de execuie.
Sursele naturale de poluare a apelor sunt, n cea mai mare parte a lor, surse cu caracter
permanent. Ele provoac adesea modificri importante ale caracteristicilor calitative ale
apelor, influennd negativ folosirea lor. Cu toate c, n legtur cu aceste surse, termenul de
poluare este oarecum impropriu, el trebuie considerat n sensul ptrunderii n apele naturale a
unor cantiti de substane strine care fac apele respective improprii folosirii.
Principalele condiii n care se produce poluarea natural a apelor sunt:

921

 trecerea apelor prin zona cu roci solubile (zcminte de sare, de sulfai etc.) constituie
principala cauz de ptrundere a unor sruri n cantiti mari n apele de suprafa sau
n straturile acvifere. Un caz deosebit l prezint rocile radioactive, care pot duce la
contaminarea unor ape de suprafa sau subterane;
trecerea apelor de suprafa prin zone cu fenomene de eroziune a solului provoac
impurificri prin particulele solide antrenate;
vegetaia intens acvatic, fix sau flotant, n special n apele cu vitez mic de
scurgere i n lacuri, conduce la fenomene de impurificare variabile n timp, n funcie
de perioadele de vegetaie;
vegetaia de pe maluri produce i ea o impurificare, att prin cderea frunzelor, ct i
prin cderea plantelor ntregi. Elementele organice sunt supuse unui proces de
putrezire i descompunere, care conduc la o impurificare a apelor, n special n
perioade de ape mici sau sub pod de ghea.
Sursele de poluare accidental naturale sunt n general rare. Ele se datoreaz n special
unor fenomene cu caracter geologic. Dintre impurificrile de acest tip se pot cita ptrunderea
unor ape puternic mineralizate n straturile subterane sau n apele de suprafa n urma unor
erupii sau altor activiti vulcanice, a deschiderii unor carsturi, a deschiderii unor noi ci de
circulaie a apei subterane prin splarea unor falii etc.
Principala surs de poluare permanent o constituie restituiile de ape dup utilizarea lor
de ctre folosine. Dup proveniena lor, exist urmtoarele categorii de ape uzate:
ape uzate menajere, rezultate din satisfacerea nevoilor gospodreti de ap ale
centrelor populate, precum i a nevoilor gospodreti, igienico-sanitare i socialadministrative ale diferitelor feluri de uniti industriale zootehnice etc.;
ape uzate publice, rezultate din satisfacerea nevoilor publice ale centrelor populate;
ape uzate industriale, rezultate de la industrii de orice natur, inclusiv industrie
extractiv (ape de min, ape de sond, foraje etc.), precum i de la alte activiti
asemntoare din construcii, transporturi etc.;
ape uzate de la uniti agrozootehnice i piscicole, sedii, secii i centre de producie,
centre agricole de mecanizare etc.;

922

 ape uzate rezultate din satisfacerea nevoilor tehnologice proprii de ap ale sistemelor
de canalizare, cum sunt: splarea canalelor colectoare, pregtirea soluiilor de reactivi,
ape neepurate din staiile de epurare, ape pentru evacuarea zpezilor etc.;
ape uzate de la splatul i stropitul strzilor i incintelor de orice natur precum i de
la stropitul spaiilor verzi din centrele populate, uniti industriale, uniti
agrozootehnice etc.;
ape meteorice infectate, reprezentnd ape de precipitaii care vin n contact cu
terenul unor zone sau incinte amenajate sau al unor centre populate, care, n procesul
scurgerii, antreneaz sau dizolv substane minerale i organice.
O surs important de impurificare a apelor o constituie depozitele de deeuri sau de
diferite reziduuri solide, aezate pe sol, sub cerul liber, n halde amplasate i organizate.
Impurificarea provenit de la aceste depozite poate fi produs prin antrenarea direct a
reziduurilor n apele curgtoare, de ctre apa de ploaie, n cdere sau de ctre apele care se
scurg, prin infiltraie, n sol. Deosebit de grave pot fi cazurile de impurificare provocate de
haldele de deeuri amplasate pe albiile majore ale cursurilor de ap i antrenate de viiturile
acestora.
b.3) Surse de poluare a solului
Din ce n ce mai des, att pe plan mondial, ct i n ara noastr, se manifest
fenomene de gospodrire neraional a resurselor de sol, zonarea culturilor n neconcordan
cu oferta ecologic, grave procese de deteriorare a proprietilor fertile ale solului etc.
n Romnia, analiza datelor obinute n cadrul sistemului de monitorizare a calitii
solurilor agricole, arat c starea actual a solului ridic o serie de probleme de a cror
rezolvare depinde perspectiva realizrii de producii agricole sigure i stabile.
Principalele efecte ale polurii solului sunt:
-

Diminuarea rezervei de humus acumulat de-a lungul a mii i sute de mii de ani,
care pe 50% din suprafaa agricol este foarte mic;

Gradul avansat de acidifiere a solurilor, care reclam corectarea acesteia pe o

suprafa de 21% din suprafaa agricol;
923

Eroziunea solului prin ap pe 34% din suprafaa agricol;

Srturarea solurilor prin ap pe 34% din suprafaa agricol;

Deficitul potenial de umiditate pe circa 7.300.000 hectare teren agricol;

Excesul potenial de umiditate pe circa 5.650.000 hectare teren agricol;

Textura excesiv nisipoas pe 22,6% din suprafaa agricol.

Calitatea solurilor este afectat ntr-o msur mai mic sau mai mare, de una sau mai
multe restricii (secet, inundaii, eroziune, poluare etc). Acestea sunt determinate fie de
factori naturali (clim, topografie etc.), fie de aciuni antropice (agricole sau industriale) i au
ca efect scderea calitii solurilor.
n judeul Arge sunt considerate zone critice:
-

Zona Poiana Lacului, Mooaia, Spata, Bogai, Cteasca, Oarja, Cocu-Bbana,

Vedea, Meriani, n care sunt amplasate schele de extracie a ieiului i este
prezent o reea dens de conducte de transport iei i ap srat;

Zona Flfani, Miceti: zone contaminate cu pesticide;

Zonele limitrofe depozitelor de deeuri menajere unde exist poluri cu metale

grele ale solului - Albota, Mioveni, Curtea de Arge, Costeti, Topoloveni,
Cmpulung.

n judeul Prahova se remarc existena unor suprafee destul de ntinse, considerate

zone critice sub aspectul degradrii solului, n special din cauza industriei extractive i de
prelucrare a ieiului: pe teritoriul SC Rafinria STEAUA ROMN SA Cmpina - zonele
parcurilor de rezervoare i rampa CF, unde solul are un coninut total de hidrocarburi din
petrol, superior pragului de intervenie, datorat polurii istorice din zon.
Agenia pentru Protecia Mediului Prahova, a monitorizat calitatea solurilor din punct
de vedere al coninutului de metale grele din imediata vecintate a principalelor artere de
circulaie din jude i din Municipiul Ploieti astfel:

Pe DN1 - Valea Prahovei, n 6 puncte de monitorizare : Bicoi (Paralela 45),

Cmpina, Comarnic, Sinaia, Buteni i Azuga; valorile medii anuale msurate pentru
nichel, zinc, cupru, n anumite puncte de monitorizare, depesc valorile normale
n sol (conform Ordinului Ministerului Mediului 756/1997), iar pentru ceilali

924

indicatori monitorizai, mediile anuale msurate se ncadreaz n valorile admise n

sol.

Pe Valea Teleajenului, n 5 puncte de monitorizare: Moara Domneasc, Pod Blejoi,

Gura Vitioarei, Mneciu i Cheia; valorile medii anuale msurate pentru indicatorii
nichel i cupru depesc foarte puin valorile normale n sol, iar pentru indicatorii
privind coninutul de metale grele valorile se ncadreaz n valorile admise n sol.

Municipiul Ploieti, n 7 puncte de monitorizare: Hipodrom, Gara de Sud, Liceul

Mihai Viteazu, Catedrala Sf. Ioan, intersecie Mihai Viteazu, Restaurant Nord i
Cablu Romnesc; valorile medii anuale msurate pentru indicatorii nichel, zinc i
cupru, depesc foarte puin valorile normale n sol, iar pentru indicatorii cadmiu,
plumb i zinc, valorile se ncadreaz n valorile admise n sol (conform Ordinului
Ministerului Mediului 756/1997).

Printre msurile care se impun pentru ameliorarea strii de calitate a solurilor,

realizate sau n curs de realizare sunt: ndiguiri i regularizri ale cursurilor de ap, desecri,
amenajri pentru combaterea eroziunii solului i ameliorarea terenurilor afectate de alunecri,
perdele forestiere, plantri de arbori/arbuti etc.
Administraiile Bazinale de Ape Arge - Vedea i Buzu - Ialomia au demarat sau au n
curs de demarare realizarea unor investiii, finanate din fonduri externe i de la bugetul de
stat, care au ca scop, pe lng cel de aprare mpotriva inundaiilor, i reconstrucia ecologic
a unor zone degradate :

Bazinul Hidrografic Arge - aprare de mal ru Dmbovia n zone puternic afectate

de eroziune (Dragomireti, Slcioara, Coneti);

Bazinul Hidrografic Ialomia - lucrri de stopare a eroziunii, consolidri de mal,

regularizri ale prurilor Cricovul Dulce pe sectorul Viineti - Corneti, Bizdidel
ntre localitile Bezdead i Pucioasa, Vulcana ntre localitile Vulcana Pandele i
otnga, regularizare ru Ialomia n amonte i aval de municipiul Trgovite, ntre
localitile Pucioasa i Corneti.

n anul 2010 - S.C.Carpatcement Holding S.A a realizat urmtoarele lucrri de

reconstrucie ecologic :
925

cariera Malu Rou: consolidarea versantului nordic mpdurit al carierei;

cariera Pucioasa: consolidarea terenurilor amenajate prin revegetalizare, plantare

cu puiei de arbori i arbuti, pe o suprafa de 5 hectare; redarea n circuitul silvic
a suprafeei de 13 hectare, prin plantare cu specii forestiere.

n anul 2010 s-au elaborat programe i proiecte tehnice de dezafectare/nchidere a

dou cariere: Dealu Crbunaru i Mrgineanca IV, care vor include i programe de monitorizare
a factorilor de mediu.
Practicile agricole i silvice necorespunztoare i dezvoltarea industrial sau urban,
produc dereglarea funcionrii normale a solului ca biotop n cadrul diferitelor ecosisteme
naturale sau artificiale, afectnd fertilitatea i capacitatea sa bioproductiv, att din punct de
vedere cantitativ ct i calitativ. Deoarece reprezint o resurs limitat i neregenerabil,
degradarea solului are un impact puternic asupra altor zone de interes, precum: apa,
sntatea populaiei, schimbrile climatice, protecia naturii, supravieuirea ecosistemelor,
securitatea alimentar.
c) Managementul deeurilor n mediul rural
Dintre numeroasele probleme de mediu care amenin planeta noastr, o problem
major o constituie, fr nicio ndoial, deeurile. Acionnd pentru respectarea mediului
nconjurtor nu nseamn a ne limita doar la eliminarea produselor ci i la adoptarea unui
comportament ecologic care este necesar n toate domeniile vieii noastre cotidiene. Deeurile
polueaz aerul, apa i solul, degradeaz peisajele pe suprafee ntinse, antreneaz costuri
ridicate pentru depozitarea lor i instalaii pentru incinerarea reziduurilor.
Depozitarea deeurilor, pe lng faptul c este un proces tehnologic destul de scump,
mai prezint un dezavantaj: polueaz mediul.
n general, ca urmare a lipsei de amenajri i a exploatrii deficitare, depozitele de
deeuri se numr printre obiectivele recunoscute ca generatoare de impact i risc pentru
mediu i sntatea public.
Principalele forme de impact i risc determinate de depozitele de deeuri, n ordinea n
care sunt percepute de populaie, sunt:
modificri de peisaj i disconfort vizual;
926

 poluarea aerului;
poluarea apelor de suprafa;
modificri ale fertilitii solurilor i ale compoziiei biocenozelor pe terenurile
nvecinate.
Poluarea aerului cu mirosuri neplcute, deeuri zburtoare i cu suspensii antrenate de
vnt, este deosebit de evident n zona depozitelor oreneti actuale, n care nu se practic
exploatarea pe celule i acoperirea cu materiale inerte.
Scurgerile de pe versanii depozitelor aflate n apropierea apelor de suprafa,
contribuie la poluarea acestora cu substane organice i suspensii.
Scoaterea din circuitul natural sau economic a terenurilor pentru depozitele de deeuri,
este un proces ce poate fi considerat temporar, dar care n termenii conceptului de
dezvoltare durabil, se ntinde pe durata a cel puin dou generaii, dac se nsumeaz
perioadele de amenajare (1-3 ani),

exploatare (15-30 ani),

refacere

ecologic i

postmonitorizare (30 ani).

n termeni de biodiversitate, un depozit de deeuri nseamn eliminarea de pe
suprafaa afectat acestei folosine a unui numr de 30-300 specii/hectar, fr a considera i
populaia microbiologic a solului.
Dei efectele asupra florei i faunei sunt teoretic limitate n timp la durata exploatrii
depozitului, reconstrucia ecologic realizat dup eliberarea zonei de sarcini tehnologice nu
va mai putea restabili echilibrul biologic iniial, evoluia biosistemului fiind ireversibil
modificat.
Un aspect negativ, n special n mediul rural, este acela c multe materiale reciclabile
i utile sunt depozitate mpreun cu cele nereciclabile. Fiind amestecate i contaminate din
punct de vedere chimic i biologic, recuperarea lor este dificil.
Principalul obiectiv al Directivei Cadru 2008/98/CE privind deeurile, este reducerea la
minimum a efectelor negative ale generrii i gestionrii deeurilor asupra sntii populaiei
i a mediului. Politica privind deeurile ar trebui s urmreasc reducerea consumului de
resurse i s favorizeze aplicarea practic a ierarhiei deeurilor (prevenirea apariiei deeurilor
pregtirea reutilizrii - reciclare alte operaiuni de valorificare, ex. energetic - eliminarea
deeurilor (n principal prin depozitare).
927

Planurile de gestionare a deeurilor constituie suportul pentru accesarea finanrii din

fonduri comunitare pentru proiectele din domeniul gestionrii deeurilor.
Cele mai importante obiective vizate sunt:

extinderea colectrii deeurilor n zonele rurale nearondate unor servicii de salubritate;

nchiderea vechilor depozite neconforme i reabilitarea ecologic;

realizarea infrastructurii necesare gestionrii deeurilor (centre de colectare, staii de

sortare, staii de transfer, instalaii de compostare, instalaii de tratare mecanobiologic, depozite conforme);

reducerea cantitii de deeuri biodegradabile ajunse la depozite;

atingerea intelor de reciclare pentru deeurile de ambalaje, echipamente electrice i

electronice, vehicule scoase din uz.
Anual, Ageniile Judeene/Regionale pentru Protecia Mediului, inventariaz operatorii

economici care produc, depoziteaz, recicleaz i incinereaz deeuri, precum i cantitile de

deeuri aferente activitilor acestora.
Cantitile de deeuri destinate eliminrii prin depozitare sau ardere reprezint
pierderile de materiale i energie care contravin principiilor unei dezvoltri durabile.
Deficienele organizatorice (lipsa sau organizarea rudimentar a serviciilor de salubritate n
mediul rural), precum i folosirea unor instalaii / tehnologii de eliminare neadecvate unei
gestiuni ecologice, fac ca aceast activitate s aib un impact negativ asupra mediului i s
constituie un risc pentru sntatea public.
n localitile rurale, colectarea, transportul i eliminarea deeurilor se face individual,
colectiv, sau prin serviciile de specialitate din cadrul primriilor.
Cantitatea real de deeuri generate nu se cunoate cu exactitate, datorit lipsei
sistemelor de cntrire. Cifrele raportate reprezint estimarea volumetric a cantitilor de
deeuri generate. De aceea, evidena i raportarea activitilor de gestiune a deeurilor este
doar parial oglinda situaiei existente.
Evoluia cantitilor de deeuri gestionate la nivelul localitilor urbane i rurale,
conform raportrilor statistice ale agenilor de salubrizare, este prezentat n Tabelul nr.
A349.
n anul 2011, se constat o cretere a cantitii de deeuri generate i colectate,
datorat n special cntririi deeurilor de ctre agenii economici de salubritate la recepie
928

(spre deosebire de anii precedeni, cnd deeurile erau estimate), dar i datorit gradului de
acoperire a serviciilor de salubritate n mediul rural, n ultima perioad diminundu-se
depozitrile necontrolate.
n ceea ce privete compoziia deeurilor generate/colectate de la populaie, ntruct
nu au fost efectuate msurtori n acest sens, aceasta este prezentat n tabelul de mai jos,
conform datelor din ancheta statistic realizat n anul 2011 pentru 2010.
Principalele componente fizice ale deeurilor menajere sunt: hrtie/carton, lemn,
textile, materiale plastice, sticl, metale, resturi animaliere, vegetale, deeuri din construcii
i demolri, paie, cenu, pmnt etc.
Procentul cel mai mare n compoziia deeurilor menajere l deine grupa materialelor
uor fermentabile (resturi animaliere, vegetale).
Tabel nr. 145 Principalele componente fizice ale deeurilor n regiunea Sud Muntenia, la
nivelul anului 2010
-%Compoziia deeurilor
Hrtie+carton
Lemn
Textil
Material plastic
Sticl
Metale
Deeuri biodegradabile
Deeuri inerte
Altele
TOTAL

Medie ponderat pe regiune

Procentaj (%)
9,47
1,52
2,04
8,21
4,69
2,3
57,95
3,59
10,23
100
Sursa: ANPM, 2013

Termenul de deeuri biodegradabile se refer la deeurile de la populaie i din

activiti comerciale, care sufer descompunere anaerob sau aerob, deeurile alimentare i
vegetale, hrtia i cartonul (de joas calitate). Deeurile biodegradabile sunt generate n
cantiti semnificative i pot fi reduse foarte uor, n special la nivelul gospodriilor individuale
ale populaiei din zonele urbane, dar mai ales din cele rurale, unde pot fi valorificate ca i
929

compost, material fertilizant natural foarte indicat pentru agricultur. Din ntreaga cantitate
de deeuri menajere colectat n anul 2011 (624.850 tone), deeurile biodegradabile
reprezentau 362.100 tone (57.95%).
n judeul Dmbovia, n cadrul proiectului ISPA Reabilitarea colectrii,
transportului, tratrii i depozitrii controlate a deeurilor solide n judeul Dmbovia, a fost
realizat, la Depozitul Aninoasa, staia de compostare deeuri biodegradabile cu o capacitate
de 5.000 tone/an. La nivelul anului 2011 aceasta nu a fost funcional, cu excepia lunilor
octombrie noiembrie 2011, cnd s-au prelucrat 293,34 tone deeuri verzi, colectate n anul
2011 i aproximativ 60 tone deeuri de acelai tip, aduse n semestrul II 2010.
n cadrul Sistemului de management integrat al deeurilor pentru judeul Giurgiu,
este prevzut, printre alte investiii, realizarea unei staii de compostare a deeurilor
biodegradabile colectate selectiv din mediu urban.
La nivelul judeului Prahova, n comuna Balta Doamnei, sat Lacul Turcului, a fost
finalizat construcia staiei de compostare a deeurilor menajere biodegradabile, capacitate
de 2.000-4.000 tone/an. Aceasta este dotat cu dou linii tehnologice: una cu cilindru rotativ,
pentru deeurile menajere biodegradabile, i una ce va utiliza brazde seminchise pentru
transformarea n compost a resturilor vegetale i a gunoiului de grajd de la gospodriile
populaiei. n anul 2011 a fost adus n vederea compostrii, o cantitate de 610 tone resturi
vegetale.
Odat cu realizarea platformelor de compostare prin sistemele integrate de gestionare
a deeurilor la nivelul judeului, se va realiza i colectarea selectiv a deeurilor
biodegradabile.
n proiectul Sistemul de management integrat al deeurilor n judeul Prahova, este
prevzut o staie de tratare mecano-biologic la Ploieti, pe o suprafa total de 7 hectare,
cu o capacitate de 50.000 tone/an. Cantitatea de deeuri biodegradabile care va intra n
staie, a fost stabilit prin studiile pentru implementarea intelor naionale de reducere a
biodegradabilelor depozitate. Din aceast cantitate, un procent de 75% l reprezint fracia
biodegradabil, iar 25% fracia nebiodegradabil.

930

Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile eliminat prin depozitare, se poate

realiza prin colectare separat a acestora la surs i compostare. Se recomand ca n mediul
rural compostarea s se realizeze individual.
n baza Ordinului Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor nr.927/2005 cu privire la
procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje, au fost
raportate datele privind ambalajele i deeurile de ambalaje gestionate n anul 2011. n
vederea realizrii bazei de date aferent anului 2011, n regiunea Sud Muntenia au fost
monitorizai 74 ageni economici productori de ambalaje, 441 ageni economici
productori i importatori de produse ambalate, 207 operatori economici colectori i/sau
valorificatori deeuri de ambalaje, precum i 80 Consilii Locale oreneti. De asemenea,
exist n regiune 353 ageni economici productori de ambalaje / produse ambalate care au
transferat obligaia realizrii obiectivelor de valorificare/reciclare deeuri de ambalaje,
organizaiilor colective existente la nivel naional. Conform bazei de date Ambalaje 2011, n
regiunea Sud Muntenia, situaia se prezint conform tabelelor nr. A350, A351, A352, A353.
n regiunea Sud Muntenia, prin proiectele ISPA, au fost achiziionate i montate, n
cursul anului 2010, staii de sortare, ce s-au amplasat n incinta depozitelor conforme nou
construite, dup cum urmeaz:

staie de sortare cu capacitatea de 150.000 tone/an, la depozitul Albota, judeul Arge;

staie de sortare cu capacitatea de 5.000 tone/an, la depozitul Aninoasa, judeul

Dmbovia;

staie de sortare cu capacitatea de 7.500 tone/an, la depozitul Mavrodin, judeul

Teleorman.
n anul 2010, acestea au funcionat numai n probe tehnologice.
n judeul Ialomia, SC VIVANI SALUBRITATE SA deine o staie de sortare a deeurilor

municipale, cu o capacitate de 45.000 tone/an, n anul 2010 fiind sortat o cantitate de 6.072
tone deeuri care au fost trimise n vederea valorificrii, dup cum urmeaz:

4.940,17 tone prin coincinerare la SC RO ECOLOGIC SRL, punct de lucru Fieni;

876,94 tone prin coincinerare la SC ECOVALOR SRL punct de lucru Holcim Cmpulung;

163,56 tone prin coincinerare la SC LAFARGE ROMCIM SA Medgidia;

57,72 tone prin reciclare la GREENTECH Buzu;

931

33,61 tone prin reciclare la ECO BAC SRL Buhui.

ADI ECOO 2009 ndrei, prin staia de sortare a deeurilor municipale din dotare, a

obinut o cantitate de 307,55 tone deeuri, care au fost valorificate prin coincinerare la SC
LAFARGE ROMCIM SA Medgidia.
n judeul Prahova sunt n funciune dou staii de sortare a deeurilor menajere, una n
comuna Crbuneti i una n comuna Drgneti. n anul 2010, n cele dou staii de sortare, o
cantitate de 84 tone deeuri reciclabile sortate (hrtie i carton, PET-uri, doze de aluminiu) au
fost valorificate/reciclate prin societi autorizate.
Se realizeaz o sortare manual a deeurilor de tip PET i materiale plastice, hrtie i
carton, metal-aluminiu, sticl, la depozitul ecologic de deeuri menajere de la Vlenii de
Munte, de ctre operatorul acestuia SC Termolectrica Ploieti SA. Deeurile selectate manual
sunt preluate de societi autorizate pentru valorificarea/reciclarea deeurilor.
Pentru a atinge intele privind deeurile biodegradabile, conform condiiilor stabilite de
HG 349/2005, n regiunea Sud Muntenia trebuie redus cantitatea de materiale organice
depuse la depozite, cu aproximativ 87.000 tone/an, din care s fie scoas din fluxul de
eliminare ctre depozit o cantitate de deeuri din ambalaje (hrtie i carton) de 57.000 tone,
iar diferena de 30.000 tone/an s fie atins prin compostarea unei pri din deeurile din
parcuri, grdini i piee, colectate separat, acestea fiind n cantitate de 45.000 tone.
Capacitile de compostare a deeurilor instalate pn la finele anului 2011, sunt
repartizate astfel :

Arge: - Albota 20.000 tone/an, n special pentru deeuri verzi;

Clrai: 15 platforme comunale, amplasate n 7 comune: 47,5 tone/an, pentru

deeurile verzi i animale, din gospodriile populaiei;

Dmbovia: - Aninoasa 5.000 tone/an;

Ialomia: 24 platforme comunale, amplasate n 24 comune: aproximativ 50 tone/an,

pentru deeurile verzi i animale, din gospodriile populaiei;

Prahova: 1 platform comunal, amplasat ntr-o comun: 2.000 tone/an, pentru

deeurile verzi i animale, din gospodriile populaiei ;

Teleorman: - Mavrodin 5.000 tone/an.

932

n regiunea Sud Muntenia au fost identificate 1.116 spaii de depozitare neconforme n

zona rural, care au avut ca termen de nchidere data de 16 iulie 2009, conform HG 349/2005
privind depozitarea deeurilor. Un numr de 1.114 spaii au fost nchise prin metoda
simplificat, iar dou spaii (n judeul Giurgiu) au fost n funciune n anul 2011. nchiderea
simplificat a fost efectuat cu mijloace locale (buldozer, for de munc manual), o
reconfigurare a depozitului (form geometric regulat), acoperirea cu pmnt, nierbarea
zonei, marcarea i evidenierea cadastral.
Pentru reducerea impactului deeurilor asupra mediului, la nivelul regiunii Sud
Muntenia s-au realizat urmtoarele:
-

S-au finalizat i s-au aprobat Planurile Judeene de Gestionare a Deeurilor;

Anual se evalueaz stadiul implementrii pentru fiecare obiectiv prevzut n Planul

Judeean de Gestionare a Deeurilor, n fiecare jude;

n 3 din cele 7 judee - Arge, Dmbovia i Teleorman - este n curs de finalizare

implementarea proiectelor ISPA privind managementul integrat al deeurilor, iar n alte
dou Clrai i Giurgiu - proiectele ISPA pentru deeuri sunt n diverse faze de
implementare. Consiliile Judeene Ialomia i Prahova au elaborat i aprobat Planul de
Investiii pe Termen Lung pentru perioada 2008 - 2038 privind Managementul Integrat al
Deeurilor.

S-au pus bazele colectrii selective a deeurilor reciclabile, a ambalajelor i deeurilor

de ambalaje, prin aducerea la cunotina tuturor consiliilor locale i a populaiei, a
obligativitii, ce decurge din legislaia n vigoare, de colectare selectiv a deeurilor,
la nceput pentru hrtie i carton, metale, sticl i PET-uri;

S-a introdus obligativitatea pentru agenii economici, a raportrii periodice (lunare) n

ceea ce privete deeurile rezultate din procesele tehnologice, date ce se centralizeaz
la nivelul Ageniilor Judeene pentru Protecia Mediului;

Depozitele din industria de extracie a petrolului sunt n curs de golire i ecologizare;

Consultan acordat tuturor solicitanilor (ageni economici, ONG-uri, instituii

publice, persoane fizice) privind implementarea legislaiei referitoare la gestiunea
deeurilor;

Campanii de contientizare a populaiei prin tiprirea de pliante, afie, brouri, inclusiv

concursuri tematice n unitile de nvmnt;
933

Comunicate de pres ctre mass-media privind managementul deeurilor n judee.

La nivelul regiunii Sud Muntenia a luat amploare creterea n sistem industrial a

psrilor i animalelor, de unde rezult o serie de deeuri (dejecii animaliere, cadavrele de

animale) care ridic probleme de mediu atunci cnd nu sunt respectate prevederile Codului de
bune practici n agricultur privind stocarea n spaii special amenajate i mprtierea pe sol
ca fertilizant n perioadele permise prin lege. Deeurile agricole rezultate din gospodriile
individuale sunt gestionate n general corespunztor de ctre deintorii de animale, prin
utilizarea lor la fertilizarea natural a terenurilor agricole.
Stocarea dejeciilor de animale pn la mprtierea acestora pe cmp, poate constitui
o potenial surs de poluare a apei freatice, utilizat n multe cazuri ca singura surs de ap
potabil.
Din prelucrarea n sistem gospodresc a fructelor, rezult deeuri lichide cu ncrcare
organic deosebit de mare, care parial se valorific sub form de hran pentru animale. Exist
totui o tendin de deversare a borhotului direct n cursuri de ap de munte, cu debit mic de
diluie, cu un impact negativ semnificativ asupra calitii apei i a solului.

d) Situaia siturilor industriale periculoase sau abandonate i a depozitelor de

deeuri
n judeul Arge exist dou surse mari de poluare a solurilor: schelele de extracie a
petrolului i fabrica de ciment Holcim Cmpulung.
Suprafaa de teren afectat n urma polurii cu:
-

reziduu petrolier (iei i ap srat) este de 484 hectare; 43%

substane purtate de aer (praf de ciment) este de 550 hectare; 49%

n judeul Arge mai exist o suprafa de 80,5 hectare 7,2% teren poluat cu halde,

depozite de steril i gunoaie.

Zonele industriale mari care i-au ncetat activitatea, pot fi considerate zone cu
probleme. De exemplu: zona fostului combinat siderurgic Clrai (SC SIDERCA SA Uzina
Cocso-chimic), zona societii SC TUROL SA Oltenia (turntorie).
934

De asemenea, n urma activitii din industria petrolier, n localitatea Ileana sunt 3

situri contaminate din cauza pierderilor accidentale din rezervoare sau conducte. Parcurile 1,2
i 3 Ileana, unde sunt zonele contaminate, aparin Petrom SA Grup OMV.
Industria petrolier - extracie, depozite de carburani, depozite de lam petrolier poate genera poluri cu iei sau ap srat de zcmnt, unde, prin intervenie rapid, se pot
nltura efectele asupra solului sau contaminri ale solului (actuale sau istorice) care necesit
msuri de reconstrucie ecologic.
Astfel, n judeul Dmbovia, n legtur cu zonele n care OMV Petrom S.A. i
desfoar activitatea, se pot lua n considerare ca fiind situri industriale periculoase:
-

locaii n care OMV Petrom S.A. i-a desfurat i continu s-i desfoare activitatea;

locaii unde funcionarea instalaiilor, echipamentelor a fost oprit i urmeaz redarea

n circuitul agricol sau silvic.
Poluarea solurilor se produce i din exploatarea substanelor minerale utile - exploatri

miniere, cariere, balastiere:

-

S.C. Carbonifera S.A. Ploieti - Carbonifera otnga a exploatat crbune energetic

(lignit) n carierele Dealu Crbunaru (23,1 hectare) i Mrgineanca IV (14,7 hectare),
nfiinate n anii 1992, respectiv 2004, activitate ce a dus la deteriorarea calitii
solului i subsolului i pierderea stratului fertil de sol. n prezent exploatrile sunt
nchise.

S.C. Carpatcement Holding S.A. Fieni exploateaz substane minerale utile: gips n
cariera Pucioasa (30,5 hectare), marn i argil n cariera Malu Rou (25 hectare),
calcar i gnais n cariera Lespezi (100,5 hectare).
Activitile de exploatare i prelucrare a agregatelor minerale sunt localizate n special

n albiile minore sau n zonele de teras ale rurilor Arge, Dmbovia i Ialomia.
Dup finalizarea lucrrilor, agenii economici care au exploatat agregate minerale din
terasele rurilor, au obligaia s redea suprafeele ocupate n circuitul agricol, silvic sau s
nfiineze exploataii piscicole.
Industria energetic, metalurgic i alte industrii, produc la rndul lor poluarea
solurilor:

935

S.C. Termoelectrica S.A SE Doiceti, deine dou depozite de zgur i cenu n zona
Poiana

Mare-Tei

cu

suprafa

total

de

143,28

hectare.

Depozitele

au

impermeabilizare natural, drenaj pentru levigat, canal de gard.

-

Halda de zgur de oelrie Lucieni (8 hectare) provenind de la S.C. Mechel S.A.

Trgovite se afl n faza de valorificare a zgurii depozitate, proces din care rezult
agregate minerale pentru construcia de drumuri i materie prim secundar pentru
industria metalurgic.
n zona platformei industriale a oraului Trgovite, activitile desfurate de uniti

industriale precum S.C. Mechel S.A., S.C. Oelinox S.A. sau S.C. Erdemir Romnia S.R.L., nu au
generat

modificri

importante

ale

calitii

solurilor

limitrofe

sau

din

interiorul

amplasamentelor. Aceste uniti pot genera poluare, prin depunerea pe sol a diferitelor
substane evacuate n aer de sursele de emisie, depozitarea necorespunztoare a unor materii
prime i deeuri, ptrunderea n sol a diverselor substane poluante prin antrenarea lor de
ctre precipitaii i infiltraii etc.
Tabel nr. 146 Siturile potenial contaminate de pe teritoriul regiunii Sud Muntenia, pe
judee, la nivelul anului 2011
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
TOTAL

Judee din
regiunea Sud
Muntenia
Arge
Clrai

Numr de puncte cu
suprafee poluate
110
6
79
44
36
31
55
361

Dmbovia
Giurgiu
Ialomia
Prahova
Teleorman
regiune

Suprafaa minim
i maxim
Hectare/punct
0,08 14,22
0.27- 46.9
0,0010- 18,00
0,01 0,6
0,0035 - 6
0.0001-67.27
0,0001 67,27

Suprafaa
poluat
hectare
176.598
51.07
117,8
90,14
0,75
136,62
105.89
678,868

Sursa: Inventarul siturilor contaminate, 2012

n judeul Arge suprafeele cele mai ntinse de situri contaminate se ntlnesc n

Bogai, Cteasca, Oarja, Poiana Lacului i Vedea.
n anul 2010 s-au efectuat lucrri de refacere a mediului pe amplasamentul fostei
centrale termice din zona Oltenia (CTZ Oltenia), avnd ca destinaie Oelria electric a S.C
Transdanube Industries SRL Oltenia (judeul Clrai). Metodele de remediere utilizate au
936

fost: colectarea, evacuarea i depozitarea materialelor cu coninut de azbest, colectarea i

evacuarea prafului de crbune, decontaminarea solului (decopertare), a componentelor
constructive contaminate i a sistemului de canalizare.
n judeul Giurgiu cele mai mari suprafee contaminate sunt n comuna Clejani, Mra,
Roata de Jos i municipiul Giurgiu, n judeul Prahova, n Cmpina, Ploieti, Valea Clugreasc
i n judeul Teleorman, n Turnu Mgurele, Salcia, Cosmeti i Videle.
n regiunea Sud Muntenia eliminarea deeurilor menajere i asimilabile celor menajere
se realizeaz prin depunere la depozite de deeuri. La finele anului 2010, n regiunea Sud
Muntenia au fost cartografiate: 2 depozite neconforme, Oltenia i Clrai (judeul Clrai),
n funciune, cu perioada de tranziie pn n anul 2012, conform HG 349/2005 privind
depozitarea deeurilor.
Depozitele neconforme Curtea de Arge, Costeti, Topoloveni (judeul Arge), Rzvani i
Fundulea (judeul Clrai), au sistat activitatea de depozitare la 16 iulie 2010, conform
prevederilor legale.
n judeul Prahova la finele anului 2010 erau n funciune 2 depozite conforme de
deeuri municipale, iar cele 5 depozite neconforme de deeuri menajere au sistat depozitarea
n anul 2003: Ploieti, Slnic, Bicoi, Cmpina i Sinaia au fost ecologizate, cu excepia
depozitului Bicoi. Depozitele neconforme de deeuri care au obinut perioad de tranziie
(Mizil, Urlai i Vlenii de Munte), au fost ecologizate.
n judeul Teleorman nu exist depozite autorizate. Proiectul iniiat de Consiliul
Judeean Teleorman - ,,Sistem integrat de management al deeurilor n judeul Teleorman,
finanat n cadrul programului ISPA al UE, reglementat prin acordul integrat de mediu nr.
9/31.10.2005, este n curs de derulare. Deeurile municipale generate n anul 2010 au fost
depozitate temporar pe platforme betonate, n vecintatea fostelor depozite neconforme de
deeuri care au sistat activitatea de depozitare, iar n trimestrul IV, o parte din acestea au fost
transportate la depozitul conform Mavrodin, ca strat de baz pentru depozitarea viitoare.

937

e) Zonele cele mai afectate de poluare, cu reprezentare pe hart GIS

Direciile de Sntate Public judeene din regiunea Sud Muntenia monitorizeaz
calitatea apei potabile i inspecteaz i autorizeaz sanitar sistemele publice de aprovizionare
cu ap i fntnile publice, astfel nct apa care pleac n reea ctre utilizatori, s
ndeplineasc condiiile de calitate impuse de legislaia n vigoare.
Figura nr. 457

Situri industriale contaminate i zone de risc de poluare radioactiv n

regiunea Sud Muntenia, la nivelul anului 2011

Sursa: Prelucrare proprie de informaii, 2012

938

Pentru judeele Arge, Giurgiu, Ialomia, nu exist date referitoare la cazuri de

mbolnviri provocate de consumul de ap necorespunztoare din punct de vedere chimic sau
bacteriologic.
Din datele furnizate de Direcia de Sntate Public Teleorman, din centralizatorul
privind calitatea apei potabile n zonele de aprovizionare cu ap (ZAP), reiese c n cursul
anului 2010, din punct de vedere microbiologic, au fost efectuate 1.676 analize, iar din punct
de vedere chimic 6.645 analize, n totalitate corespunztoare.
n anul 2010, n judeul Clrai s-au nregistrat 5 cazuri de intoxicaii cu nitrii la
copilul 0-1 an ca urmare a consumului de ap poluat cu nitrii, repartizate astfel: 2 cazuri n
satul Vrti, comuna Dorobanu, 1 caz n satul Floroaica, comuna Vlcelele, 1 caz n comuna
Dor Mrunt, 1 caz n satul Rasa, comuna Grditea. Informaiile provin de la Direcia de
Sntate Public Clrai.
n judeul Dmbovia, conform datelor primite de la Direcia de Sntate Public
Dmbovia, n anul 2010 s-au nregistrat 2.350 cazuri de boli cu transmitere hidric, posibil
asociate apei, dintre care: 6 cazuri dizenterie, 66 hepatit A i 2.278 de cazuri de boal
diareic acut.
La nivelul judeului Prahova evaluarea datelor de laborator a artat c sunt
necorespunztoare un numr de 36 zone de aprovizionare cu ap potabil n sistem centralizat
din totalul de 171 zone de aprovizionare cu ap potabil (ZAA) monitorizate n anul 2010.
Cele mai multe zone de aprovizionare neconforme sunt exploatate de ctre SC Hidro
Prahova SA (8), SC Jovila Construct SRL (6) i primrii din mediul rural.
A fost raportat un numr de 2 cazuri de methemoglobinemie acut infantil generate
de consumul de ap din fntn - intoxicaii acute cu nitrai/nitrii (n localitile Mizil i
Fntnele).
DSPJ Prahova a impus prin notificrile i controalele efectuate, o serie de msuri de
remediere, dintre care amintim salubrizarea zonei din jurul surselor locale de ap, asigurarea
de perimetre de protecie pentru aceste surse, amplasarea i amenajarea corespunztoare a
acestora, asanarea i dezinfecia periodic i ori de cte ori este nevoie a fntnilor,
semnalizarea fntnilor necorespunztoare cu avertizoare care s indice c apa din sursele
respective este nepotabil i interzicerea consumului de ap din acestea, folosirea pentru but
a apei din surse alternative de ap potabil, nlocuirea surselor necorespunztoare etc.
939

n judeul Prahova, n septembrie 2005, au fost descoperite produse de uz fitosanitar,

cu termen de valabilitate expirat, n dou locaii: sat Mlieti, comuna Dumbrava i sat
Zamfira, comuna Lipneti. Acestea se afl depozitate n condiii de siguran i sunt
monitorizate de Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, prin Direcia Fitosanitar
Prahova.
Impactul funcionrii Centralei Nucleare de la Cernavod asupra mediului este
monitorizat permanent, acest lucru fiind realizat prin controlul surselor, efluenilor i a
mediului.
Programul de monitorizare a mediului include toate activitile necesare pentru
determinarea nivelelor de radioactivitate n mediu i a impactului acestora asupra mediului i
a sntii populaiei, impact datorat operrii normale a CNE Cernavod.
Pentru o estimare ct mai corect a impactului funcionrii centralei asupra mediului,
n perioada 19841994 a fost derulat programul de monitorizare preoperaional a mediului la
CNE Cernavod. Msurrile efectuate n cadrul acestui program au detectat modificrile de
radioactivitate a mediului, produse ca urmare a accidentului de la Cernobl din 1986. ncepnd
cu anul 1990, valorile concentraiilor specifice de radionuclizi n factorii de mediu au revenit la
valorile normale de dinainte de 1986.
Din nregistrrile celor 2 staii automate pentru controlul radiaiilor gamma, instalate n
municipiul Clrai, prin Proiectul PHARE 2002 Sistem de avertizare alarmare radiaii
pentru centrala nuclear Cernavod, nu s-a constatat un impact negativ asupra populaiei i
mediului nconjurtor din judeul Clrai.
Programul de supraveghere n zona de influen a CNE Kozlodui a avut ca scop principal
identificarea unor eventuale eliberri radioactive n mediu, la nivelul anului 2010. Nu a fost
identificat prezena unor radionuclizi artificiali gamma emitori a cror surs s fie CNE
Kozlodui.
SSRM Zimnicea se afl n a 3-a zon de risc a CNE Kozlodui, la 140 kilometri de aceast
central. Toate valorile nregistrate la nivelul anului 2010 la staia de supraveghere a
radioactivitii mediului Zimnicea din judeul Teleorman, aflat n zona de influen a
centralei, se ncadreaz n limitele de avertizare / alarmare operaionale n cadrul Reelei
Naionale de Supraveghere a Radioactivitii Mediului.

940

Concluziile capitolului 7

Analiza efectuat n cadrul acestui capitol evideniaz o serie de probleme cu care se

confrunt regiunea Sud Muntenia, care, pe termen lung, au un impact semnificativ asupra strii
de sntate a populaiei i asupra mediului nconjurtor n ansamblu.
O serie de factori contribuie la intensificarea efectelor de ser, dintre care cei mai
importani sunt industria, arderea combustibililor fosili i fermentaia enteric.
Intensificarea agriculturii a condus la manifestarea fenomenelor de inundaie, cele mai
expuse zone la inundaii fiind localizate cu precdere n judeele care au un relief predominant
de cmpie. Astfel, au fost identificate ca zone cu risc crescut de inundaii, bazinele hidrografice
ale Ialomiei, Argeului, Teleormanului i Vedei. O problem determinat direct de fenomenul
inundaiilor o constituie reducerea capacitii de infiltrare a apei n sol, ce impune necesitatea
extinderii i modernizrii sistemelor de drenaj ale apei de pe terenurile agricole.
Mai mult dect att, practicarea agriculturii intensive, reprezint o surs de poluare a
apei i a solului. O mare parte din substanele i ngrmintele chimice utilizate n agricultur
se regsesc apoi n alimentele obinute. De asemenea, este afectat i fertilitatea solului, iar
diminuarea rezervei de humus conduce la apariia fenomenului de eroziune a solurilor. n mediul
rural, calitatea solurilor este afectat n principal de practicarea agriculturii de subzisten, de
nerespectarea regulilor de rotaie a culturilor i de utilizarea neadecvat a ngrmintelor.
n ultima perioad, devine tot mai evident necesitatea dezvoltrii unor surse de energie
alternativ, care s reduc presiunile efectuate asupra resurselor naturale neregenerabile. n
acest sens, regiunea Sud Muntenia deine premisele necesare obinerii de biocombustibili, de
energie termic i electric din surse regenerabile. n prezent se afl n curs de implementare o
serie de proiecte ce vizeaz dezvoltarea unor surse de energie alternativ i bio, precum i
instalarea de panouri fotovoltaice.
O alt problem care influeneaz calitatea mediului nconjurtor n zonele rurale ale
regiunii Sud Muntenia este determinat de activitile de colectare, transport i eliminare a
deeurilor. Aceste activiti sunt ngreunate de lipsa echipamentelor tehnice necesare realizrii
lor la parametri dezirabili. Depozitarea deeurilor se realizeaz de cele mai multe ori
neregulamentar, materialele reciclabile fiind depozitate alturi de cele nereciclabile, avnd
941

drept rezultat contaminarea acestora i imposibilitatea reutilizrii lor. Cea mai conform
gestionare a deeurilor se face n judeele Prahova i Arge, iar cel mai slab management al
deeurilor se realizeaz la nivelul judeelor Giurgiu i Ialomia.
n ceea ce privete zonele afectate cu precdere de fenomenul polurii, se constat c
cele mai multe suprafee poluate se ntlnesc la nivelul judeului Arge, iar cele mai puine n
judeul Clrai.
n concluzie, n vederea dezvoltrii socio-economice a mediului rural din regiunea Sud
Muntenia, este necesar s se acorde o atenie deosebit problemelor de mediu, urmrindu-se
ameliorarea impactului acestora.

942

Capitol 8. Analizele SWOT

Analiza SWOT va scoate n eviden, n baza analizei teritoriale elaborate n cadrul
capitolelor precedente, principalele puncte slabe i puncte forte care caracterizeaz cele 7
judee ale regiunii, n ceea ce privete agricultura i dezvoltarea rural, reliefnd de asemenea
principalele oportuniti i ameninri care caracterizeaz regiunea Sud Muntenia din punct de
vedere al celor dou sectoare de dezvoltare urmrite n cadrul acestui studiu.
Analiza SWOT va oferi o radiografie a situaiei n ceea ce privete agricultura i
dezvoltarea rural pentru regiunea Sud Muntenia. Astfel, analiza SWOT constituie cea mai
important tehnic utilizat pentru nelegerea poziiei strategice ale celor dou sectoare de
dezvoltare urmrite n cadrul acestui studiu, pentru c:

Va oferi un tablou cuprinztor ce va arta valorile interne i punctele critice interne ale
celor dou sectoare (valori i puncte critice care sunt definite n raport cu obiectivele
care trebuie s fie atinse n cadrul lor, ct i cu anvergura lor);

Va ajuta la identificarea forelor externe care influeneaz, pozitiv sau negativ, succesul
dezvoltrii celor dou domenii, ctre atingerea obiectivului propus;

Va ajuta s se evidenieze rapid punctele forte i punctele slabe ale agriculturii i

dezvoltrii rurale n regiunea Sud Muntenia;

Va ajuta la cunoaterea i nelegerea contextului larg, extern, de care dezvoltarea i

creterea acestor dou sectoare sunt interdependente.
Analiza se desfoar pe dou registre: intern (pentru caliti i puncte slabe) i extern

(pentru oportuniti i ameninri din afara aspectelor vizate). Acest instrument va ajuta n
construirea unei imagini de ansamblu a situaiei care definete starea celor dou sectoare vizate
n prezent, astfel nct s poat fi, ulterior, valorificate punctele tari i oportunitile pe de o
parte, i, pe de alt parte, s poat fi reduse sau chiar ndeprtate punctele slabe i
ameninrile.
Prin analizarea acestor caracteristici ale agriculturii i dezvoltrii rurale n regiunea Sud
Muntenia, se va obine o imagine ct mai clar asupra stadiului curent al celor dou sectoare i
se vor putea cunoate care sunt etapele de parcurs pentru a asigura dezvoltarea optim a celor
943

dou. n plus, analiza va ajuta la cunoaterea i nelegerea contextului larg de care aparin cele
dou sectoare.
Analiza SWOT ncepe prin efectuarea unui inventar al calitilor i punctelor slabe interne
ale celor dou sectoare de dezvoltare urmrite n cadrul acestui studiu. Apoi vor fi notate
oportunitile i ameninrile externe care le pot afecta.
Se vor nota factorii care vor fi considerai relevani n cadrul fiecreia dintre cele patru
zone. Principalul scop al analizei SWOT este de a identifica i de a atribui fiecare factor, pozitiv
sau negativ, uneia dintre cele patru categorii, permind o privire de ansamblu obiectiv.
Analiza SWOT va fi un instrument foarte util n dezvoltarea i confirmarea elurilor studiului i a
strategiei de dezvoltare care poate fi implementat ulterior.
Puncte forte:
Punctele forte descriu atributele pozitive, tangibile i intangibile, interne, ale fiecrui
sector de dezvoltare analizat.
Punctele forte includ atributele pozitive ale sectoarelor urmrite n studiu.
De asemenea, ele capteaz aspectele interne pozitive ale fiecrui sector i adaug
valoare sau ofer o imagine a avantajelor acestora.
ntre punctele forte ale analizei SWOT asupra spaiului rural i agriculturii din regiunea
Sud Muntenia, se vor putea meniona: fertilitatea solului, potenialul agricol, piscicol, forestier
i zootehnic al zonei, proprietatea sectorului privat asupra majoritii terenurilor agricole i a
bazelor de cercetare n domeniu etc.
Puncte slabe:
Punctele slabe sunt factori care reprezint un obstacol n atingerea unui nivel maxim de
dezvoltare.
Punctele slabe capteaz aspectele negative interne care scad din valoarea pe care cele
dou sectoare o pot oferi. ntre acestea se pot regsi: ponderea sczut a tehnologiilor moderne
ante-existente, capitalul investiional redus, capacitatea de depozitare, ngrijire, depozitare i
comercializare a produselor cu specific agricol, ct i nivelul sczut al veniturilor obinute din
aceste activiti, calificarea agricultorilor, managementul agricol, ct i poluarea sau lipsa
sistemelor de irigaii adecvate etc. Acestea sunt zone care trebuie mbuntite pentru a putea
fi atinse obiectivele de dezvoltare. n funcie de acurateea cu care vor fi identificate aceste
puncte slabe, se va determina relevana acestora pentru analiza realizat.
944

Oportuniti
Oportunitile evalueaz factorii atractivi externi care reprezint motivul existenei i
prosperitii agriculturii i dezvoltrii rurale n regiunea Sud Muntenia. Acetia sunt factori
externi i reflect potenialul care se poate realiza prin implementarea strategiilor specifice.
ntre acestea se numr implementarea strategiilor definite la nivel european, nevoia alinierii la
noua PAC, cererea consumatorilor pe piaa european pentru produse agricole i bio etc.
Ameninri
Ameninrile includ factori externi, fa de care nu exist un control direct, dar care pot
fi anticipai prin aciuni de prevenire i rezolvare din timp. ntre principalele ameninri care
pot afecta dezvoltarea celor dou sectoare supuse analizei, se pot regsi cadrul legislativ
instabil, creterea frecvenei evenimentelor climatice extreme, restriciile politicilor de
creditare pentru IMM-uri etc.
O ameninare este astfel o provocare creat de un trend nefavorabil care ar putea
conduce la scderea nivelului de dezvoltare a sectoarelor urmrite n analiz.
Cele patru tipuri de aciuni care se pot realiza, ca urmare a utilizrii instrumentului
SWOT, sunt:

mbuntirea unor puncte tari specifice sectoarelor de dezvoltare avute n vedere

sau obinerea unor noi expertize ca noi puncte tari;

Minimalizarea sau eliminarea pe ct posibil a punctelor slabe identificate;

Exploatarea unei oportuniti;

Identificarea a ct mai multe mijloace de protecie n faa riscurilor identificate.

945

8.1. Analiza SWOT a spaiului rural din regiunea Sud Muntenia

Puncte tari

Puncte slabe

Aspecte naturale i geografice

1.1

Prezena fluviului Dunrea n

1.1

Dispunerea reliefului montan, prin

partea de sud a regiunii (judeele

modul n care acesta acioneaz ca

Clrai, Giurgiu, Teleorman);

i o barier pentru culoarele de

comunicaie, n special pentru
dezvoltarea infrastructurii.

1.2

Existena n sudul regiunii a unor

puncte de trecere a frontierei
(Giurgiu, Zimnicea, Turnu
Mgurele, Oltenia);

1.3

Clima favorabil, care ofer

posibilitatea valorificrii energiei
solare, geotermale i biomasei, n
special n sudul regiunii (judeele
Clrai, Giurgiu, Ialomia,
Teleorman);

1.4

Relief variat, dispus n trepte de

altitudine, ce asigur o palet
larg de activiti socialeconomice;

1.5

Importante

resurse

de

ap

mineral i plat, resurse ce pot

asigura nu doar necesarul de
consum

al

populaiei

ci

i
946

promovarea brandurilor locale.

Aspecte demografice
2.1

Ponderea populaiei rurale se afl 2.1

Descreterea numrului populaiei

pe un trend ascendent.

active i mbtrnirea populaiei n

mediul rural (n judeul Teleorman
impactul fenomenului este cel mai
mare).

Infrastructura tehnico-edilitar
3.1

Gradul de dezvoltare ridicat al

3.1

Discrepana existent ntre mediul

aezrilor rurale din judeele

urban i mediul rural n ceea ce

Arge, Dmbovia, Prahova;

privete infrastructura, utilitile,

educaia;

3.2

Existena formulelor asociative

3.2

pentru sistemele de ap i

Dezvoltarea neuniform a
conglomerrii de sate din regiune;

canalizare (judeul Prahova);

3.3

n partea de nord a regiunii,

3.3

Existena localitilor lipsite de

majoritatea localitilor

dotri tehnico-edilitare n special

beneficiaz de acces la

la nivelul judeelor Giurgiu i

infrastructura tehnico-edilitar

Teleorman;

(ap potabil, canalizare, gaze

naturale);
3.4

Peste 90% din localitile din

3.4

Dificulti n elaborarea unor

mediul rural dispun de acces la

documentaii tehnice fezabile

servicii de telefonie mobil i

pentru investiiile tehnico-

fix;

edilitare, nefiind analizate n

profunzime necesitile populaiei

947

i puterea de cumprare existent;

3.5

Sistem de electrificare ce

3.5

Nesustenabilitatea investiiilor

garanteaz un nivel satisfctor al

tehnico-edilitare prin prisma

calitii.

inutilizrii acestora de ctre

populaie (datorit nivelului sczut
de trai al populaiei din mediul
rural);
3.6

Distribuire deficitar a
infrastructurii broadband n zonele
rurale;

3.7

Existena unor localiti rurale

neelectrificate.

Transporturi
4.1

Existena unei reele de drumuri

4.1

Utilizarea insuficient de ctre

naionale i europene

agenii economici a mijloacelor de

modernizate i a autostrzilor

transport care presupun costuri

Bucureti - Piteti, Bucureti -

mai sczute (fluviale, feroviare);

Constana, Bucureti Ploieti;

4.2

Existena cilor ferate

4.2

Lungimea i gradul de electrificare

electrificate, care favorizeaz

a cilor ferate nu sunt uniforme la

dezvoltarea sistemelor de

nivelul regiunii;

transport intermodale n
judeele Clrai, Giurgiu,
Teleorman, n perioada 2005 2011 au fost realizate lucrri de
modernizare a liniilor de cale
ferat;
948

4.3

Proximitatea celui mai mare

4.3

Drumurile ctre exploataiile

aeroport din ar Otopeni

agricole nu sunt asfaltate i nu

Bucureti;

permit circulaia autovehiculelor

de tonaj mare, specifice produciei
de mas n agricultur;

4.4

Funcionarea portului comercial

4.4

de la Giurgiu;

Nu exist un grad complet de

acoperire a regiunii cu drumuri
publice, situaie ntlnit cu
precdere n zonele rurale de
munte, care sunt predispuse la
izolare n special n perioada iernii.

4.5

Starea relativ adecvat a

drumurilor judeene i comunale
sistemul de drumuri comunale i
judeene a fost extins n perioada
2005 - 2011 la nivelul judeelor
Arge i Dmbovia.

Potenial agricol
5.1

5.2

5.3

Potenial agricol semnificativ la

5.1

Grad de dependen ridicat al

nivelul zonelor rurale regiunea

activitilor agricole n raport cu

Sud Muntenia dispune de relief de

evenimentele climatice severe

cmpie pe 70,7% din teritoriu;

(inundaii, secete);

Suprafee de teren fertile i

5.2

Statutul juridic incert al

compacte - cernisoluri,

proprietilor agricole (lipsa

cambisoluri i luvisoluri.

intabulrii);

Potenial semnificativ de

5.3

dezvoltare a produciei de

Utilizarea redus n rndul

fermelor de subzisten a

949

biocombustibil;

tehnologiilor moderne n
agricultur, n special n sudul
regiunii;

5.4

Existena suprafeelor de teren

5.4

Nevalorificarea imediat a

netratate chimic, pretabile

produselor agricole perisabile,

pentru agricultur bio, mai ales la

datorit spaiilor de colectare i

nivelul judeelor Clrai, Giurgiu

depozitare insuficiente;

i Teleorman;
5.5

Potenial agricol (cereale, legume

5.5

n partea de sud a regiunii),

Sistemul de irigaii nu este

modernizat i extins;

potenial viticol, pomicol,

forestier (zona de deal i munte
din nordul regiunii);
5.6

Existena GAL constituite cu

5.6

Existena unui numr relativ redus

sprijin FEADR n perioada de

de structuri asociative n

programare 2007 - 2013 i care

agricultur;

faciliteaz procesul de absorbie a

fondurilor destinate dezvoltrii
spaiului rural;
5.7

Existena i derularea trgurilor

5.7

agricole la nivel judeean.

Lipsa unui sistem integrat pentru

colectarea, depozitarea i
comercializarea produselor
agricole la nivel judeean i/sau
regional;

5.8

Procesatorii locali nu utilizeaz

materie prim local (referitor la
legumicultur);

950

5.9

Implementarea redus a
standardelor de mediu, sntate i
securitate n munc n raport cu
desfurarea activitilor agricole;

5.10 Nivel redus de accesare a

fondurilor europene destinate
agriculturii i dezvoltrii rurale
comparativ cu numrul
operatorilor.
Mediul de afaceri
6.1

Potenial de diversificare a

6.1

Ponderea redus a activitilor non

activitilor economice la nivelul

agricole n partea de sud a

zonelor rurale.

regiunii;
6.2

Posibiliti reduse de angajare a

populaiei din mediul rural;

6.3

Numrul mic de investitori n

spaiul rural;

6.4

Lipsa unei structuri administrative

unitare la nivel regional/local care
s gestioneze atragerea
potenialilor investitori strini;

6.5

Gestionarea defectuoas a
potenialului industrial la nivelul
spaiului rural prin utilizarea
terenurilor de natur agricol n
scopuri industriale;

951

6.6

Informare slab i cunotine

insuficiente cu privire la
instrumentele bancare i de credit.

Aspecte sociale
7.1

Existena centrelor pentru

7.1

Lipsa serviciilor de asisten

asisten social n mediul rural,

medical la domiciliu pentru

n majoritatea judeelor regiunii

persoanele din mediul rural

(Arge, Clrai, Dmbovia,

(implicare redus pe acest

Giurgiu, Prahova i Teleorman).

segment din partea ONG-urilor);

7.2

Lipsa serviciilor medicale

(dispensarelor, centrelor medicale)
n anumite zone rurale ale regiunii;

7.3

Numr redus de medici n mediul

rural la nivelul regiunii (media
regional este de 0,53 medici la
1.000 de locuitori, raportat la
media din rile europene, unde
numrul de medici este 3,6 la mia
de locuitori, i la media naional 1,9 la mia de locuitori).

Educaie i ocuparea forei de munc

8.1

Existena forei de munc

8.1

Calificare sczut i nespecific a

calificate n domeniul agriculturii

forei de munc din mediul rural

i industriei;

pentru derularea de activiti n

alte sectoare ale economiei (cu
referire la nvmntul mediu);

952

8.2

Rate ridicate ale absolvenilor de

8.2

Necorelarea educaiei i instruirii

studii superioare n rndul

cu cerinele pieei muncii (cu

locuitorilor din mediul rural (n

referire la nvmntul superior);

judeul Prahova, peste 50%).

8.3

Lipsa conexiunii ntre instituiile

de nvmnt i agenii
economici;

8.4

Dezinteresul tinerilor privind

urmarea nvmntului n liceele
agricole.

Aspecte de mediu
9.1

Existena unui parteneriat pentru

9.1

Lipsa infrastructurii adecvate

gestiunea deeurilor la nivelul

(ndiguiri, mpduriri) pentru

judeului Prahova;

protecia mpotriva evenimentelor

climatice severe (inundaii,
alunecri de teren, secete);
9.2

Imposibilitatea utilizrii energiei

electrice produse la nivel local de
parcurile fotovoltaice (nu este
creat relaia cu furnizorii);

9.3

Lipsa educaiei civice i ecologice

n mediul rural.

Turism i cultur
10.1 Potenial turistic semnificativ la

10.1 Promovarea turistic

nivelul zonelor rurale pentru

dezechilibrat ntre zonele rurale

dezvoltarea agroturismului i

ale regiunii, inclusiv participarea

953

turismului rural, n special n

difereniat la trguri i

nordul regiunii;

evenimente n domeniul
turismului;

10.2 Existena unui patrimoniu cultural

10.2 Insuficienta promovare a tradiiilor

de mare valoare i atractivitate

i meteugurilor tradiionale;

turistic;
10.3 Grad de dezvoltare adecvat al

10.3 Dezvoltare redus a infrastructurii

infrastructurii turistice i pentru

specifice turismului n sudul

sporturi de iarn n nordul

regiunii.

regiunii.

Oportuniti
1

Implementarea Strategiei

Ameninri
1

Creterea frecvenei i intensitii

Europene privind Regiunea

evenimentelor extreme (secetele

Dunrii;

prelungite cu efecte asupra

agriculturii, tendina general de
cretere a temperaturilor cu impact
asupra sezonului turistic de iarn,
frecvena crescnd a ploilor
toreniale, precum i degradarea
terenurilor);

Programarea i alocarea de

Manifestarea tendinelor mondiale,

fonduri europene i naionale n

europene i naionale n ceea ce

perioada 2014 - 2020 pentru

privete declinul demografic i

agricultur i dezvoltare rural;

fenomenul de mbtrnire a
populaiei, n cadrul regiunii;

954

Oportuniti financiare oferite de

Tendinele mondiale, europene i

Uniunea European pentru

naionale care determin creterea

cercetarea n sectoarele

fenomenului migraional n rndul

economice importante pentru

tinerilor, n cadrul regiunii;

zonele rurale;
4

Cererea internaional pentru

Incapacitatea structurilor

produsele agricole de nalt

administrative de a garanta o

calitate, inclusiv produse bio;

absorbie total i eficace a

fondurilor europene;

Oportuniti importante de

Restricie progresiv a politicilor de

dezvoltare a cererii naionale de

creditare din sectorul bancar pentru

produse agricole de nalt

IMM urile din zonele rurale;

calitate, inclusiv produse bio;

6

Extinderea gamei de poteniale

Presiunea competitiv n toate

investiii strine n activitile

sectoarele economiei existent n

rurale;

Uniunea European i nu numai;

Tendin pozitiv a cererii de

resurse turistice rurale;

Efectele negative ale crizei

economice asupra activitilor
economice din zonele rurale;

Potenialul transferului de know-

Posibile presiuni pentru schimbarea

how al cunotinelor deinute de

destinaiei terenurilor din mediul

rezideni cu experien de lucru

rural.

n alte state.

955

8.2. Analiza SWOT a agriculturii din regiunea Sud Muntenia

Puncte tari

Puncte slabe

Condiii naturale i geografice

1.1 Fertilitatea bogat a solului;

1.1

Existena unor pduri degradate a

cror funcie de protecie nu se
mai exercit;

1.2 Potenial agricol semnificativ,

1.2

Numrul redus al lizierelor de

determinat de ntinderea mare a

pomi necesare protejrii

suprafeelor agricole relieful de

culturilor.

cmpie acoper 70,7% din

teritoriul regiunii;
1.3 Pretabilitatea solurilor pentru
diverse culturi agricole (cereale,
legume);
1.4 Potenial forestier, viticol i
pomicol semnificativ n nordul
regiunii;
1.5 Apele de suprafa ce pot asigura
necesarul de ap pentru
agricultur (prin irigaii) cu
precdere la nivelul judeelor
Clrai, Giurgiu, Ialomia,
Teleorman;
1.6 Existena condiiilor i resurselor
naturale la nivelul regiunii,
956

necesare dezvoltrii activitilor

zootehnice i apiculturii;
1.7 Condiii favorabile dezvoltrii
agriculturii ecologice terenuri
agricole netratate chimic,
condiii climatice favorabile;
1.8 Potenial ridicat de dezvoltare a
produciei de biocombustibil.
Infrastructura
2.1

Drumurile ctre exploataiile

agricole nu sunt asfaltate i nu
permit circulaia autovehiculelor
de tonaj mare, specifice
produciei de mas n agricultur;

2.2

Sistemul de irigaii este n mare

parte nefuncional, necesitnd
modernizare i extindere;

2.3

Insuficiente spaii de depozitare i

valorificare a produciei agricole
raportate la perisabilitatea
culturilor agricole;

Structura i comportamentul de afaceri

3.1 Existena asociaiilor agricole

3.1

(ale cresctorilor de animale, ale

Creterea gradului de fragmentare

a exploataiilor agricole;

pescarilor);

957

3.2 Utilizarea redus a

3.2

Mentalitatea conservatoare a

ngrmintelor chimice la nivelul

populaiei din mediul rural, care

exploataiilor agricole de

prefer practicarea unei

dimensiuni reduse ferme de

agriculturi de subzisten i care

semisubzisten;

este reticent fa de implicarea

n structuri asociative;

3.3 Exemple de bune practici n

3.3

promovarea produselor specifice.

Insuficienta utilizare a
tehnologiilor moderne n
agricultur;

3.4

Numrul relativ sczut al

asociaiilor agricole;

3.5

Lipsa unui sistem integrat pentru

colectarea, depozitarea i
comercializarea produselor
agricole;

3.6

Scderea efectivului de animale i

implicit a cresctorilor de animale
n special n judeele Arge,
Dmbovia i Prahova;

3.7

Implementarea redus a
standardelor de mediu, sntate i
securitate n munc n raport cu
desfurarea activitilor agricole;

3.8

Nivel redus de accesare a

fondurilor europene destinate
agriculturii i dezvoltrii rurale
comparativ cu numrul

958

operatorilor;
3.9

Nivel redus de valorificare a

produselor agricole din regiune n
supermarketuri - nu este creat
relaia dintre productorii agricoli
i agenii economici care
intermediaz comercializarea
produselor;

3.10 Aplicabilitate redus a

rezultatelor n domeniul cercetrii
n agricultur la nivelul
exploataiilor agricole;
3.11 Slaba dezvoltare a activitilor
conexe produciei agricole
(prelucrare, comercializare) la
nivelul regiunii;
3.12 Conversia unui numr ridicat de
terenuri agricole n terenuri
utilizate cu alt scop economic;
3.13 Control redus al calitii
produselor agro-alimentare
introduse pe pia (existena
nitrailor i nitriilor);
3.14 Productivitate sczut a sectorului
agricol ca urmare a utilizrii
insuficiente a produselor de sprijin
pentru dezvoltarea culturilor
959

agricole.
Instituii
4.1 Existena staiunilor i

4.1

instituiilor de cercetare n

Numr redus de baze de cercetare

i puncte fito-sanitare;

domeniul agricol.
4.2

Lipsa unei strategii de atragere i

meninere a investitorilor n
sectorul agricol;

4.3

Statutul juridic incert al

proprietilor agricole (lipsa
intabulrii);

4.4

Lipsa unui control adecvat al

duntorilor i bolilor de carantin
fito-sanitare la nivelul
exploataiilor agricole;

4.5

Scoaterea din funciune a

amenajrilor de mbuntiri
funciare;

4.6

Personal de specialitate (DAJ-uri)

insuficient n teritoriu.

Resurse umane
5.1 Existena forei de munc

5.1

Valori ridicate ale indicatorului

calificate n domeniul

privind migraia tinerilor i

agriculturii.

manifestarea unui proces

accentuat de mbtrnire a

960

populaiei n mediul rural;

5.2

Numr redus de centre de

pregtire profesional a populaiei
din mediul rural n domeniul
agriculturii;

5.3

Slaba corelare ntre nivelul de

educaie i instruire i cerinele
de pe piaa muncii;

5.4

Remunerarea slab a persoanelor

ocupate n agricultur;

5.5

Lipsa promovrii n rndul tinerilor

a avantajelor deinerii de
calificri n sectorul agricol;

5.6

Contientizarea redus n rndul

tinerilor cu privire la
oportunitile de investiii n
agricultur i avantajele aferente.

Oportuniti
1

Implementarea Strategiei

Ameninri
1

Creterea frecvenei i intensitii

Europene privind Regiunea

evenimentelor extreme (secetele

Dunrii;

prelungite cu efecte asupra

agriculturii, tendina general de
cretere a temperaturilor cu
impact asupra sezonului turistic de
iarn, frecvena crescnd a
961

ploilor toreniale, precum i

degradarea terenurilor);
2

Nevoia alinierii la standardele

Manifestarea tendinelor

cerute de noua Politic Agricol

mondiale, europene i naionale n

Comun;

ceea ce privete declinul

demografic i fenomenul de
mbtrnire a populaiei, n cadrul
regiunii;

Oportuniti financiare oferite

Tendinele mondiale, europene i

de Uniunea European pentru

naionale care determin

cercetare n agricultur;

creterea fenomenului migraional

n rndul tinerilor, n cadrul
regiunii;

Prezena Bucuretiului ca un

Posibila prezen a imperfeciunii

potenial pol important n

pieei (oligopol) n producia

agricultur;

agricol a regiunii;

Cererea internaional pentru

Incapacitatea structurilor

produsele agricole de nalt

administrative de a garanta o

calitate, inclusiv produse bio;

absorbie total i eficace a

fondurilor europene;

Oportuniti importante de

Restricie progresiv a politicilor

dezvoltare a cererii naionale de

de creditare din sectorul bancar

produse agricole de nalt

pentru IMM urile din zonele

calitate, inclusiv produse bio;

rurale;

Extinderea gamei de poteniale

Presiunea competitiv n toate

investiii strine n activitile

sectoarele economiei existent n

rurale;

Uniunea European i nu numai;

962

Existena interesului

Efectele negative ale crizei

consumatorilor pentru anumite

economice asupra activitilor

produse agricole specifice

economice n zonele rurale;

regiunii.
9

Posibile presiuni pentru

schimbarea destinaiei terenurilor
din mediul rural;

10

Cadru legislativ instabil;

11

Fenomene i procese naturale

(secet, inundaii, alunecri de
teren);

12

Inexistena pieelor de desfacere

la nivel naional pentru produsele
ecologice.

963

Capitol

9.

Scenarii

de

dezvoltare

socio-

economic a spaiului rural i agriculturii din

regiunea Sud Muntenia pentru perioada de
programare 2014 2020
Definirea scenariilor de dezvoltare pentru regiunea Sud Muntenia n cadrul prezentului
studiu reprezint o consecin direct a rezultatelor reieite din cadrul analizei SWOT, ce a
fcut obiectul Capitolului nr. 8.
Pornind de la punctele slabe evideniate, strategia prezentat n acest capitol propune
anumite prioriti i aciuni, care i propun s reduc efectul acestor puncte slabe asupra
dezvoltrii regionale, ncercnd n acelai timp s valorifice punctele forte i s fructifice ct
mai mult eventualele oportuniti.
Prin intermediul acestei abordri, strategia i propune s ofere garania faptului c
direciile de dezvoltare sugerate deservesc nevoile reale ale teritoriului, aa cum au rezultat,
att din informaiile statistice, ct i din interaciunea direct cu actorii decizionali de pe plan
local.
Nu n ultimul rnd, trebuie precizat faptul c o strategie nu se poate limita numai la rolul
de a deservi nevoile teritoriului. Trebuie s i propun de asemenea s fie eficient, ceea ce
nseamn s fie n deplin concordan cu prioritile i condiiile stabilite de posibilele
programe de finanare, n complementaritate cu care a fost gndit.
Cu alte cuvinte, exist dou considerente majore de care trebuie s se in cont n
procesul de elaborare a unei strategii:
-

o concordan intern, ceea ce nseamn asigurarea unei relaii directe ntre aciunile
sugerate i nevoile identificate n teritoriu;

o concordan extern, ceea ce nseamn asigurarea unei compatibiliti ntre aciunile

sugerate i prioritile reglementate n cadrul i de ctre programele de finanare.

964

Astfel, scenariile de dezvoltare ale regiunii Sud Muntenia trebuie s ia n considerare

deopotriv ambele dimensiuni, avnd n vedere c documentul de planificare rezultat n urma
acestui studiu i, implicit, direciile de aciune pe care le va propune, trebuie s reflecte
deopotriv i s mbine ntr-un mod armonios:
-

prioritile i msurile pentru acoperirea nevoilor de dezvoltare identificate la nivel

local, judeean i regional;

orientrile de dezvoltare definite la nivelul Uniunii Europene i la nivelul Romniei, n

calitatea sa de stat membru pentru perioada de programare 2014 - 2020.
Echilibrul reflectrii ambelor dimensiuni este important. O strategie de dezvoltare a

agriculturii i a mediului rural la nivel regional trebuie s rezolve n primul rnd problemele
constatate i s valorifice potenialul de dezvoltare la nivel local, judeean i regional. Pe de
alt parte, ea nu poate i nu trebuie s ignore cadrul amplu de definire a politicilor i
strategiilor la nivel naional i la nivel european (nivel la care se definesc orientri cu o sfer de
cuprindere ampl, n care regiunea Sud Muntenia se regsete, pe care trebuie s le respecte i
pe care le poate valorifica).
n timp ce concordana intern este asigurat prin proiectarea unor scenarii strict pe
baza analizei SWOT, prezentat n cadrul capitolului 8, consistena extern a procesului de
elaborare a scenariilor de dezvoltare socio-economic a spaiului rural i agriculturii din
regiunea Sud Muntenia va fi determinat numai dac vor fi luate n considerare prevederile
propunerilor pentru viitoarele regulamente, precum i prevederile programelor i strategiilor de
dezvoltare a spaiului rural pentru urmtoarea perioad de programare 2014 - 2020:
1. Viziunea european asupra dezvoltrii spaiului rural pentru urmtoarea perioad de
programare 2014 - 2020;
2. Politica agricol comun la orizontul anului 2020;
3. Propunerea de regulament aferent Fondului European de Agricultur i Dezvoltare Rural
2014 - 2020;
4. Documentul de poziie al Serviciilor Comisiei Europene referitor la Acordul de
Parteneriat pentru Romnia, 2014 - 2020;
5. Programe i strategii naionale referitoare la zonele rurale i la dezvoltarea acestora
pentru urmtoarea perioad de programare 2014 - 2020;

965

6. Programe i strategii regionale i locale referitoare la zonele rurale i la dezvoltarea

acestora pentru urmtoarea perioad de programare 2014 - 2020.
n vederea definirii scenariilor de dezvoltare, s-a pornit avnd ca factori de intrare
elementele din cadrul analizei SWOT, care au fost filtrai ulterior prin prisma prioritilor i
alegerilor identificate n cadrul documentelor de planificare strategic menionate mai sus, de
la nivel naional, regional i european.
Acest algoritm a determinat schiarea unei liste cuprinztoare de prioriti i aciuni,
care, corelate, reprezint setul complet de poteniale politici de dezvoltare care pot rspunde
cu succes provocrilor, att celor endogene, ct i celor exogene, existente la nivelul regiunii
Sud Muntenia.
Nu n ultimul rnd, trebuie precizat faptul c setul de prioriti i aciuni s-a sedimentat
n baza unui proces de prioritizare logic, care a pornit de la premisa c resursele publice nu pot
fi garantate/asigurate numai prin finanarea integral i adecvat a unui set de politici publice.
Astfel, au fost identificate cele patru scenarii:
-

Scenariul do-nothing este scenariul n care nicio politic public nu este activat i
niciun ban public nu este cheltuit;

Scenariul do-minimum este scenariul care presupune numai un efort minimal din
cheltuielile

publice,

astfel

nct

fie

determinat

implementarea

ctorva

prioriti/aciuni;
-

Scenariul do-something, prin care se presupune faptul c banii publici sunt suficieni
pentru a acoperi cel puin o parte major din politicile de dezvoltare identificate;

Scenariul do-something-policy prin care politicile de dezvoltare sunt permise n

totalitate iar Decidentului i este permis s organizeze intervenia n parametri optimi;
Schema grafic de mai jos i propune s sintetizeze mai bine procesul logic care a

fundamentat aceast abordare:

966

Nevoi identificate n
cadrul analizei SWOT

Filtrul
concordanei
externe

Prioriti
identificate la
nivel naional
i la nivelul UE

SET de
Prioriti/Aciun
i

Filtrul prioritizrii

Scenariul
Do nothing

Scenariul
Do
minimum

Scenariul
Do something

Scenariul
Do something policy

Setul de Prioriti/Aciuni
Setul de Prioriti/Aciuni rezultate n baza schemei de mai sus, dup ce au fost luate
n considerare rezultatele analizei SWOT, precum i prevederile majore ale principalelor
documente de programare strategic de la nivel european i naional, aferente perioadei 2014 2020, este structurat n cadrul a 5 Prioriti i 32 de Aciuni.
n ciuda faptului c analiza SWOT a fost realizat separat pentru cele dou sectoare:
dezvoltare rural i agricultur, s-a hotrt s se propun o strategie unic de dezvoltare, astfel
nct s se poat asigura o complementaritate deplin ntre politicile de dezvoltare rural i
politicile focalizate, n spe, pe sectorul agricol.
Nu n ultimul rnd, acea parte din cadrul strategiei relaionat n mod direct de
componenta Agricultur, este n mod evident formulat i concentrat, astfel nct s
corespund Prioritii nr.1: Competitivitate i inovare n cadrul sectorului agricol.
967

Setul complet de prioriti este evideniat n cadrul tabelului de mai jos, unde se
regsete de asemenea o matrice care sugereaz relaia direct, fie cu componenta Dezvoltare
Rural, fie cu cea de Agricultur:
Dezvoltare

Nr.crt.

Prioritate

Competitivitate i inovare n cadrul

rural

sectorului agricol
2

Diversificarea activitilor economice

n cadrul zonelor rurale

Asigurarea infrastructurii de baz n

zonele rurale i n agricultur

mbuntirea calitii vieii n zonele

rurale

Dezvoltare

durabil,

protecia

mediului i biodiversitate

Agricultur

Fiecare dintre cele cinci prioriti vor fi detaliate n cadrul urmtoarelor paragrafe.
Prioritatea nr.1 Competitivitate i inovare n cadrul sectorului agricol
Aceast prioritate reprezint un set de politici destinate dezvoltrii agriculturii, implicit
zootehniei, la nivel regional, pe parcursul perioadei 2014 - 2020.
Plasarea acestei prioriti pe locul nti nu este ceva ntmpltor: este un element
indiscutabil, care reiese din toate interaciunile cu factorii de decizie de la nivel local i scoate
n eviden faptul c agricultura trebuie s-i menin rolul de catalizator n procesul de
dezvoltare a zonelor rurale din regiune, diversificarea fiind perceput numai ca o alternativ
colateral.
968

Astfel, potenialul agricol enorm, nestimulat i neexplorat, al zonelor rurale, reprezint

principala lor bogie, iar exploatarea sa corect reprezint factorul cheie pentru dezvoltarea
rural. n timp ce stadiul agriculturii n regiune, la fel ca i n celelalte regiuni din ar, poate
sugera nevoi de baz, corelate cu lipsuri de baz, accentul care se pune pe acesta n cadrul
tuturor strategiilor care vizeaz inovarea i competitivitatea nu poate fi ignorat.
Strategia de dezvoltare a agriculturii n regiunea Sud Muntenia nu se poate rezuma numai
la a umple golurile n ceea ce privete infrastructura de baz (asigurndu-se astfel
armonizarea cu restul Europei), ci trebuie s-i propun mai mult, urmrind astfel asigurarea
unei agriculturi mai inovative, competitive i bazate pe cunoatere.
Acest aspect a determinat denumirea acestei prioriti, care, n mod voluntar, pune
accentul mai mult pe atingerea intelor propuse la nivel european, dect pe nevoile de
dezvoltare, aa cum sunt ele resimite n prezent, n teritoriu.
Pentru a veni n sprijinul dezvoltrii agriculturii pentru viitoarea perioad de programare,
aceast prioritate este ea nsi o mic strategie, bazat pe 6 aciuni, a cror list se regsete
n tabelul de mai jos:

969

Nr. crt
1.1

Aciunea
Sprijinirea asociaiilor, parteneriatelor i a economiei n
serie,

determinnd

astfel

dinamizarea

agenilor

economici din sectorul agricol

1.2

Sprijinirea modernizrii fermelor prin mecanizare i

tehnologizare

1.3

Iniiative pentru sprijinirea investiiilor private, cu

caracter nalt-inovativ, i a transferului de know-how n
agricultur

1.4

Sprijinirea i promovarea agriculturii bio

1.5

Sprijinirea

pregtirii

profesionale

fermierilor,

managerilor i lucrtorilor n domeniul agricol

1.6

Sprijinirea firmelor agricole, prin intermediul unor

servicii de consultan care s pun accentul pe un
management eficient i inovativ al fermelor

n timp ce anumite msuri pot fi considerate n mod direct ca o msur de intervenie,

altele au un scop mai larg i sunt potrivite pentru a fi defalcate, n cadrul fazei operaionale, n
intervenii detaliate, diferite.
Acest set de aciuni sunt destinate fermelor i companiilor, prin intermediul unui set de
politici care i propun s stimuleze schimbarea n cadrul structurii firmelor i/sau n cadrul
comportamentului acestora i precondiiile instituionale necesare, astfel nct s le fie
sprijinit creterea i competitivitatea.
Aciunea 1.1 Sprijinirea asociaiilor, parteneriatelor i a economiei n serie,
determinnd astfel dinamizarea agenilor economici din sectorul agricol i propune
soluionarea uneia dintre cele mai importante probleme ale agriculturii la nivel naional i
regional: scara de producie mic, limitat, pentru fiecare productor agricol i nevoia de a se
970

asocia astfel, de a crea parteneriate, structuri asociative, astfel nct s determine apariia unei
producii agricole mai mari, specifice economiei n serie, necesar pentru a face fa
competitivitii de pe piaa agricol. Intervenia n agricultur se poate face prin intermediul
subveniilor, plilor la hectar, n baza celor prevzute n Schemele Europene de Intervenie (ex.
Art. 28 din cadrul Propunerii de Regulament pentru FEADR).
Aciunea 1.2 Sprijinirea modernizrii fermelor prin mecanizare i tehnologizare se
focalizeaz pe sprijinirea investiiilor n cadrul firmelor, astfel nct s le fie stimulat
dezvoltarea tehnologiei, mecanizarea i asigurarea de standarde tehnologice unitare, avnd ca
obiectiv principal alinierea operatorilor din regiune la standardele tehnologice europene n
agricultur.
Aciunea 1.3 Iniiative pentru sprijinirea investiiilor private, cu caracter nalt-inovativ,
i a transferului de know-how n agricultur face un pas n fa: scopul acesteia este acela de a
stimula proiectele care vizeaz cercetarea i dezvoltarea, prin implicarea fermelor-companii
private (laolalt cu centrele de cercetare, universiti, etc.), precum i investiiile cu caracter
nalt inovativ, efectuate de ctre companii.
Aciunea 1.4 Sprijinirea i promovarea agriculturii bio, n mod similar cu aciunea 1.3,
vizeaz o politic corelat n totalitate cu prioritile europene, dar spre deosebire de 1.3, a
fost caracterizat de ctre actorii cheie la nivel regional, ca o oportunitate important, cheia
pentru dezvoltarea sectorului agricol. Potenialul natural pentru dezvoltarea agriculturii bio este
imens, iar cererea de pe piaa global este n cretere. Acesta este i unul dintre motivele
pentru care s-a optat spre catalogarea acestei politici ca fiind mai mult un instrument pentru
creterea competitivitii agriculturii, dect o intervenie asupra mediului nconjurtor. Pe cale
de consecin, a devenit o aciune cu rol cheie n cadrul prioritii cu nr. 1.
Aciunea 1.5 Sprijinirea pregtirii profesionale a fermierilor, managerilor i lucrtorilor
n domeniul agricol reprezint o intervenie de baz asupra nivelului de cunoatere a resurselor
umane implicate n cadrul sectorului agricol. Intervenia axat pe formare profesional nu ar
trebui s se limiteze la a mbunti gradul de calificare i aptitudinile tehnice ale lucrtorilor,
ci ar trebui s se extind asupra managerilor, asupra persoanelor fizice autorizate din domeniul
agricol i ar trebui s se focalizeze foarte mult asupra contientizrii avantajelor i procedurilor
specifice structurilor asociative i parteneriatelor din agricultur.

971

Aciunea 1.6 Sprijinirea firmelor agricole, prin intermediul unor servicii de consultan
care s pun accentul pe un management eficient i inovativ al fermelor i propune s ofere
fermierilor i companiilor servicii de consultan adecvate n vederea mbuntirii gradului de
competitivitate pe pia, nu numai din punct de vedere tehnic, dar i din punct de vedere al
managementului, marketingului, contabilitii i finanelor.
Prioritatea nr. 2 Diversificarea activitilor economice n zonele rurale
Complementar prioritii nr. 1, prezenta prioritate reprezint un set de politici
destinate sprijinului dezvoltrii activitilor economice non-agricole n zonele rurale.
Nevoia pentru diversificarea activitilor economice n zonele rurale a fost de mult timp
contientizat i n regiuni care sunt caracterizate de un nivel ridicat al productivitii sectorului
agricol. Caracterul sezonier, precum i dependena agriculturii fa de fenomenele meteo
naturale, condiioneaz zonele rurale la a dezvolta un set de alte activiti economice, capabile
s genereze locuri de munc i venituri cetenilor.
Conform documentelor de programare de la nivel european, diversificarea economiei nu
ar trebui s pun n pericol pmntul/solul, ca factor al belugului pe termen lung, nu ar trebui
s determine abandonarea exploatrii pmntului, nu ar trebui s-l pun n pericol prin poluare
sau prin folosirea n exces a resurselor neregenerabile, nu ar trebui s pericliteze ecosistemele,
ci ar trebui s fie pliat n totalitate pe specificul, caracteristicile i nevoile teritoriului.
n baza acestei abordri, aciunile prezentei prioriti nu prevd politici de sprijin pentru
crearea de situri industriale mari, n zonele rurale, ci mai degrab sprijin pentru activiti cu
impact moderat, caracterizate de interaciunea sustenabil cu mediul rural.

972

Nr.crt
2.1

Aciune
Sprijinirea IMM-urilor din mediul rural care activeaz n
sectoare de activitate sustenabile i inovative

2.2

Sprijinirea nfiinrii de ntreprinderi n domenii non-agricole

(producie i servicii n sectoare sustenabile)

2.3

Susinerea

formrii

profesionale,

inclusiv

domeniul

antreprenoriatului, n mediul rural

2.4

Sprijin pentru investiii n agroturism i turismul rural

Aciunea 2.1 sprijin existena microntreprinderilor care activeaz n mediul rural, n

diverse sectoare de activitate non agricole. Sustenabilitatea i impactul social pozitiv al
msurilor de diversificare a activitilor economice sunt mai bine gestionate dac sunt
direcionate, nc de la nceput, ctre ntreprinderi mici i mijlocii.
Prin intermediul aciunii 2.2 se urmrete acordarea unui sprijin, prin intermediul unei
scheme de ajutor de stat, cu caracter simplu i primar, care poate fi acordat pentru nfiinarea
unei firme, n orice domeniu nonagricol. De asemenea, sursele regenerabile de energie pot fi
considerate ca fiind domenii interesante pentru diversificarea activitii economice, cu condiia
ca dezvoltarea acestora s nu duneze potenialului agricol al zonei.
Aciunea 2.3 i propune s asigure creterea competenelor profesionale, n diverse
domenii, inclusiv cele referitoare la dezvoltarea spiritului antreprenorial al persoanelor care
locuiesc n mediul rural. Dezvoltarea activitilor non-agricole n mediul rural presupune crearea
i dezvoltarea cunotinelor antreprenoriale ale localnicilor, astfel nct acetia s poat demara
o idee de afacere i s o poat susine n perioada de operare a investiiei. n prezent,
programele de formare profesional, implicit cele de formare antreprenorial, sunt organizate n
special n mediul urban. Organizarea bugetar a viitoarei perioade de programare trebuie s ia
n considerare avantajele dezvoltrii unui mediu de afaceri diversificat din punct de vedere al
activitilor economice desfurate n mediul rural, precum i dezvoltarea cunotinelor de
management, planificare i organizare ale populaiei rezidente n mediul rural.
973

Aciunea 2.4 se focalizeaz pe una dintre cele mai de succes arii de diversificare a
activitii economice, de la nivel European: agroturismul i turismul n zonele rurale. La fel ca i
n celelalte regiuni ale rii, aceste activiti reprezint o direcie de dezvoltare nc
nevalorificat la nivelul regiunii Sud Muntenia. Trendul la nivel european indic o reprofilare a
cererii turistice, dinspre locaii consacrate ctre zone ce pot oferi experiene individuale unice.
n acest sens se observ o cretere a activitilor economice turistice din mediul rural, turitii
fiind dornici de a experimenta specificul locaiei vizitate, tradiiile i obiceiurile locului.
Capacitatea relativ bun a regiunii de a oferi conexiuni cu reelele de transport principal de la
nivel European poate reprezenta un avantaj important, care se poate cuantifica n atragerea
turitilor, chiar i de la nivel internaional. O schem de ajutor de stat compatibil ar trebui s
fie acordat pentru a sprijini demararea activitilor turistice n zonele rurale, aceasta trebuind
s fie caracterizat printr-o atenie sporit acordat proiectelor i agenilor economici care
garanteaz c structurile de afaceri susinute respect n totalitate specificul arhitectural local.
Prioritatea nr. 3 Asigurarea infrastructurii de baz n zonele rurale i n agricultur
Aceast prioritate vizeaz deficienele infrastructurii de baz n zonele rurale din
regiune, conform elementelor prezentate n analiza SWOT, n timp ce infrastructura cu specific
tehnic, legat de activitatea economic din agricultur, face obiectul prioritii nr. 1.
Prioritatea nr. 3 vizeaz n special infrastructura de transport rutier, de ci ferate, naval
i intermodal, dar i construciile civile, telecomunicaiile i internetul (reelele broadband),
precum i infrastructura specific agriculturii, infrastructura social, de sntate i de
nvmnt.
Lista aciunilor prevzute n cadrul prioritii este descris mai jos:

974

Nr.crt
3.1

Aciune
Modernizarea

mbuntirea

eficienei

siguranei

infrastructurii de transport
3.2

Modernizarea infrastructurii de ci ferate

3.3

mbuntirea sistemului de transport naval, att pentru

asigurarea interconectrii la nivel local, ct i pentru a asigura
legtura cu reelele internaionale de transport

3.4

Dezvoltarea

infrastructurii

pentru

transport

intermodal

(feroviar-rutier-naval)
3.5

Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare i a serviciilor de

utilitate public

3.6

Dezvoltarea infrastructurii TIC

3.7

Dezvoltarea infrastructurii specifice agriculturii

3.8

Dezvoltarea infrastructurii de sntate, social i de nvmnt

Aciunea 3.1 i aciunea 3.2 abordeaz infrastructura rutier respectiv cea feroviar, n
scopul modernizrii acestora. Reelele rutiere i de cale ferat care exist n regiune au o
extindere acceptabil, n comparaie cu restul rii. Investiii importante sunt oricum necesare
pentru a le moderniza, a mbunti eficiena i eficacitatea lor, precum i pentru creterea
siguranei utilizatorilor. n ceea ce privete drumurile, o anumit intervenie ar trebui s fie
dedicat drumurilor rurale care asigura accesul ctre exploataiile agricole, pentru a mbunti
capacitatea lor de a suporta un trafic mai modern i tehnologizat specific agriculturii.
Aciunea 3.3. vizeaz crearea unui sistem eficient de transport naval, care, pornind de la
activele naturale disponibile n regiune, ar putea garanta un mijloc de transport mai ieftin i mai
ecologic, n special pentru bunuri, pentru a conecta zonele rurale, prin intermediul Dunrii, cu
restul lumii. Ar trebui prevzute iniiative de infrastructur, cum ar fi restaurarea/crearea de
975

docuri echipate, precum i instrumente de planificare pentru a organiza o navigare mai intens
i de mare tonaj, eventual mpreun cu stimulente pentru companiile care utilizeaz sistemul de
transport pe ap n loc de cel rutier.
Aciunea 3.4 sprijin crearea de platforme intermodale moderne care leag cele 3
sisteme de transport (rutier, feroviar, naval), astfel nct s garanteze un sistem de transport
integrat eficient pentru produsele din zona rural a regiunii. Aceast aciune ar trebui s fie
planificat i executat n legtur strict cu aciunile ce vizeaz infrastructura prioritii
curente, pentru a asigura astfel o consisten logistic strategic ntre infrastructurile de
stocare i soluiile de transport intermodal.
Aciunea 3.5 i propune s umple golul din zonele rurale cu privire la reelele de
servicii publice, cum ar fi sistemul de transport al apei potabile, de canalizare, de transport al
gazelor .a.m.d. n ciuda impactului indiscutabil asupra mediului, considerm c aceast aciune
este de importan crucial pentru dezvoltarea general a regiunii, din acest motiv a fost
introdus n prioritatea curent i nu n prioritatea nr. 5, aceasta din urm integrnd numai
aciuni ce vizeaz infrastructurile de gestionare a deeurilor. n conformitate cu strategiile i
prioritile UE, zonele rurale nu ar trebui s fie excluse de la accesul la internetul de mare
vitez, element de baz al dezvoltrii lor n domeniul TIC.
Aciunea 3.6 vizeaz acoperirea satelor cu infrastructura de band larg, astfel nct s
fie facilitat, de asemenea, implementarea politicilor de diversificare menionate n prioritatea
nr. 2.
Aciunea 3.7 i propune crearea unui cadru adecvat prin prisma accesibilitii i
infrastructurii specifice, care s asigure dezvoltarea sustenabil a agriculturii. n cadrul acestei
msuri pot fi incluse o serie de aciuni printre care: sprijinirea dezvoltrii i modernizrii
unitilor de prelucrare i depozitare a produselor agricole i piscicole - vizeaz lipsa unei
structuri individuale sau colective destinate fermierilor pentru a-i depozita i exploata
producia; sprijinirea crerii i tehnologizrii sistemelor de irigaii modernizarea i extinderea
sistemului de irigaii; crearea unui burse agricole regionale i/sau judeene; finalizarea
cadastrului la nivelul exploataiilor agricole, etc.
Aciunea 3.8 vizeaz sprijinirea investiiilor necesare pentru mbuntirea infrastructurii
de sntate, sociale i de nvmnt prin modernizarea i retehnologizarea structurilor
existente precum i prin construirea de noi structuri, dac se consider oportun acest aspect (n
976

special n ceea ce privete infrastructura de sntate i cea social). Astfel se va asigura, cel
puin la nivel de comun, un grad de accesibilitate adecvat al locuitorilor la aceste servicii care,
n principiu, reprezint standarde minime ce trebuie asigurate pentru rezidenii mediului rural.
Prioritate nr. 4 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale
Strategiile de dezvoltare a unui teritoriu ar trebui s in cont ntotdeauna de ceteni i
de condiiile lor de via. Cetenii reprezint grupul int al msurilor de dezvoltare i de
aceea, aceste msuri ar trebui s aduc o mbuntire perceput de locuitori n viaa lor de zi
cu zi. Mai mult dect att, nicio politic de dezvoltare nu ar fi posibil fr disponibilitatea
cetenilor de a rmne i de a contribui la viitorul teritoriului n care triesc, prin dorina de a
munci i a dezvolta afaceri n zon.
Zonele rurale din regiune sunt caracterizate de o rat a emigrrii considerabil, care ar
trebui redus prin intermediul strategiei, nu doar prin oferirea de oportuniti noi i
mbuntite de ncadrare n munc i de dezvoltare a afacerilor, dar i prin mbuntirea
condiiilor de via n aceste zone.
Prezenta prioritate acoper aceast sarcin, prin urmtoarele aciuni:

977

Nr.crt.
4.1

Aciune
mbuntirea gradului de acoperire local privind serviciile sociale i de
sntate, inclusiv prin sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului
social

4.2

Reabilitarea, consolidarea i nfiinarea structurilor culturale, precum i

organizarea de manifestri culturale

4.3

Stimularea iniiativelor pentru promovarea, protejarea i conservarea

patrimoniului cultural i istoric

4.4

Sprijin pentru rspndirea conectrii n band larg i a utilizrii TIC n

zonele rurale

4.5

mbuntirea calitii i diseminarea administraiei publice din zonele

rurale i prin msuri de e-guvernare

4.6

Sprijinirea dezvoltrii sectorului serviciilor din mediul rural

Aciunea 4.1 este corelat cu o nevoie puternic, emergent la nivel teritorial, n ceea ce
privete gradul redus de acoperire a zonelor rurale cu servicii sociale i de sntate. Serviciile
publice ar putea fi sprijinite pentru asigurarea unei acoperiri ct mai extinse la nivel teritorial,
ca urmare a unor soluii inovative, adoptate deja n statele membre (soluiile e-sntate). Mai
mult dect att, serviciile sociale private pot fi sprijinite puternic prin aciuni ce stimuleaz
ntreprinderile sociale. Acesta este considerat, n prezent, ca fiind unul din cele mai interesante
domenii pentru diversificarea economiei n zonele rurale, fiind n msur s garanteze noi locuri
de munc i, n acelai timp, s acopere o nevoie general a populaiei. Fondurile publice ar
putea sprijini fie oferta, prin stimularea apariiei i dezvoltrii ntreprinderilor sociale, fie
cererea, prin acoperirea parial a preurilor serviciilor pentru ceteni.
Aciunea 4.2 are scopul de a consolida simul apartenenei la comunitate, al ceteniei i
de apartenen a cetenilor din mediu rural la teritoriul n care locuiesc, oferindu-le
oportunitatea de a avea acces la activiti culturale i de petrecere a timpului liber de calitate.
978

Teatrul, cinematograful, expoziiile, nu sunt doar simple ocazii de distracie, ci pot constitui o
baz solid pentru a menine un sim al comunitii, determinnd oamenii s rmn i s
contribuie la dezvoltarea teritoriului n care triesc.
Mai mult, aciunea 4.3 extinde aceast politic la nivelul motenirii istorice i culturale
locale,

prin

activarea

interveniilor

pentru

restructurarea

valorificarea

cldirilor,

monumentelor, etc. Dincolo de faptul c poate fi un posibil motor de dezvoltare a turismului

local, importana acestor iniiative pentru sentimentul de apartenen a cetenilor este de la
sine neleas.
Aciunea 4.4. are scopul de a ncuraja i sprijini utilizarea TIC de ctre persoanele din
mediul rural. n timp ce aciunea 3.6 urmrete dotarea cu infrastructur adecvat, prezenta
aciune urmrete s sprijine cetenii pentru conectarea la internet n band larg, contribuind
la costurile de conectare, furniznd sesiuni de instruire de baz n TIC i crend zone publice de
acces gratuit la internet n sate.
Aciunea 4.5 este dedicat serviciilor administraiei publice locale, precum i necesitii
de a garanta cetenilor din zonele rurale acelai nivel de servicii ca cel oferit cetenilor din
mediul urban. n afar de serviciile de sntate i sociale, care fac obiectul aciunii 4.1, aceast
aciune sprijin diseminarea de servicii la nivelul teritoriului, n special prin crearea de soluii de
e-guvernare i prin campanii de formare i informare necesare, aferente acestora.
n cele din urm, aciunea 4.6 sprijin dezvoltarea echilibrat de servicii comerciale i
profesionale n zonele rurale, astfel nct s garanteze cetenilor posibilitatea de a le accesa n
mod echitabil. Banii publici ar trebui s stimuleze deschiderea de servicii profesionale n sate i
n situaiile cele mai dezavantajate, de asemenea deschiderea sau meninerea de mici activiti
comerciale, care garanteaz locuitorilor un acces facil la produse de prim necesitate.
Prioritatea nr.5 Dezvoltare durabil, protecia mediului i biodiversitate
n zonele rurale, nu poate exista dezvoltare dac nu este durabil din punct de vedere
ecologic. Conservarea resurselor naturale nseamn conservarea resurselor economice. n
strategia actual, caracterul sustenabil al dezvoltrii este evideniat n toate prioritile: oricare
ar fi aciunea planificat, atenia la sustenabilitatea ei este de mare importan (a se vedea ca
exemplu aciunile de diversificare aferente prioritii 2). Unele intervenii specifice pentru
sustenabilitatea mediului sunt oricum necesare, att cele referitoare la strategiile economice
979

ale ntreprinderilor din mediul rural ct i cele de protecie a mediului n zonele rurale, n
general. Aciunile ce urmeaz a fi desfurate sunt prezentate n tabelul de mai jos:
Nr. crt.
5.1

Aciune
Sprijin

pentru

micro-investiii

soluii

de

energie

regenerabil n ferme i sate

5.2

Furnizarea de servicii de consultan fermierilor cu privire la

impactul asupra mediului al activitilor i al proceselor de
producie

5.3

Sprijin pentru adoptarea i punerea n aplicare a planurilor de

gestionare a deeurilor n zonele rurale

5.4

Sprijinirea planurilor de prevenire a riscurilor de mediu i a

interveniilor menite a preveni riscurile legate de evenimente
naturale

Aciunea 5.1 este legat de furnizarea de energie pentru ferme i pentru utilizatori civili
din sate. n mod prioritar agricultorul singur sau cetenii, precum i ntreaga comunitate sau
grupuri de fermieri/ceteni, ar trebui s fie sprijinii s investeasc n structuri mici de energie
regenerabil, cum ar fi de exemplu morile de vnt mici, centrale de panouri solare, etc. Atenia
ar trebui s fie pus n limitarea amplorii acestei intervenii n ferme, care ar trebui s fie
vzut ca funcional pentru activitatea agricol i nu ca o afacere alternativ care s pun n
pericol utilizarea adecvat a terenului.
Aciunea 5.2 este proiectat s mbunteasc comportamentul fa de mediu al
fermelor i al altor companii care opereaz n sectorul agricol. Prin furnizarea de servicii
specializate de consultan, fermele i companiile ar trebui s dein un grad de contientizare
crescut cu privire la diverse aspecte legate de mediu generate de activitatea proprie, precum i
la oportuniti de afaceri ce cuprind o abordare a produciei constructiv i durabil.
Aciunea 5.3 are ca obiectiv gestionarea deeurilor n zonele rurale. Obiectivul este o
acoperire 100% a teritoriului cu planurile de gestionare a deeurilor pentru a garanta o colectare
980

complet a deeurilor i pentru a reduce rata de abandonare a deeurilor. Colectarea

difereniat a deeurilor ar trebui s fie mbuntit, de asemenea, prin msuri de informare i
de promovare.
n cele din urm, aciunea 5.4 este dedicat riscurilor de mediu, prevenirii i combaterii
lor. Aciunea ar trebui s sprijine elaborarea/actualizarea planurilor de prevenire a riscurilor de
inundaii i scufundare, precum i investiiile pentru protejarea zonelor de aceste riscuri.
Idei de proiecte:
Principalele idei de proiecte colectate la nivelul regiunii Sud Muntenia pentru dezvoltarea
mediului rural i a agriculturii n perioada 2014 - 2020 pot fi consultate prin fiele regsite n
Anexa 2 la studiu. Corespondena ideilor identificate cu setul de prioriti i msuri propuse i
scenarii de dezvoltare este prezentat n tabelele urmtoare:
Nr.

Titlu proiect

crt.
1

Prioritate

Dezvoltarea de parteneriate n 1.
cadrul unei agriculturi dinamice
Locaia

de

Comuna

Cuza

Competitivitate 1.1 Sprijinirea asociaiilor,

i inovare n cadrul parteneriatelor

implementare: sectorului agricol

Vod,

Msur

Judeul

Clrai

economiei

a
serie,

determinnd

astfel

dinamizarea

agenilor

economici

din

sectorul

agricol
2

Retehnologizarea

fermelor 1. Competitivitate

agricole

i inovare n cadrul

Locaia

de

implementare: sectorului agricol

Comuna

Sfntu

1.2 Sprijinirea modernizrii

fermelor prin mecanizare
i tehnologizare

Gheorghe,

Judeul Ialomia
3

Inovare prin seminarii de transfer 1. Competitivitate

1.3

know-how

sprijinirea

energiilor

privind

utilizarea i inovare n cadrul

neconvenionale sectorului agricol

981

Iniiative

pentru

investiiilor

private, cu caracter nalt-

Nr.

Titlu proiect

crt.

Prioritate

Msur

pentru producerea de produse

inovativ i a transferului de

biologice n sere

know-how n agricultur

Locaia

de

implementare:

Comuna

Isvoarele,

Judeul

Giurgiu
4

nfiinarea

unei

exploataii 1. Competitivitate

agricole n vederea practicrii i i inovare n cadrul

promovrii

agriculturii

1.4.

Sprijinirea

promovarea agriculturii bio

bio sectorului agricol

(ecologice)
Locaia

de

implementare:

Comuna tefan cel Mare, Judeul

Clrai
5

Sprijinirea pregtirii profesionale 1. Competitivitate

1.5 Sprijinirea pregtirii

prin

profesionale a fermierilor,

oferirea

de

cursuri

de i inovare n cadrul

formare profesional i consiliere

Locaia

de

Comuna

Brbuleti,

sectorului agricol

implementare:

managerilor i lucrtorilor
n domeniul agricol

Judeul

Ialomia
6

Prestarea

de

servicii

de 1. Competitivitate

1.6 Sprijinirea firmelor

consultan privind tehnici de i inovare n cadrul

agricole, prin intermediul

management

unor servicii de consultan

vederea

leadership

creterii

n sectorului agricol

eficienei

care s pun accentul pe un

activitii fermelor

management eficient i

Locaia

de

implementare:

Comuna

Drgneti,

inovativ al fermelor

Judeul

Prahova
7

ncurajarea utilizrii resurselor 2. Diversificarea

2.1 Sprijinirea IMM-urilor

de energie verde prin crearea activitilor

din mediul rural care

982

Nr.

Titlu proiect

Prioritate

unui parc de panouri fotovoltaice

economice n cadrul

crt.
Locaia

de

implementare: zonelor rurale

Msur
activeaz n sectoare de
activitate sustenabile i

Comuna Leordeni, Judeul Arge

inovative

Construire fabric - nfiinarea i 2. Diversificarea

2.2 Sprijinirea nfiinrii de

dezvoltarea unei noi capaciti activitilor

ntreprinderi n domenii

de

non-agricole (producie i

producie

domeniul economice n cadrul

subansamblelor i componentelor

zonelor rurale

auto

servicii n sectoare
sustenabile)

Locaia

de

Comuna

implementare:

Morteni,

Judeul

Dmbovia
9

Susinerea pregtirii profesionale 2. Diversificarea

2.3 Susinerea formrii

a persoanelor inactive din mediul activitilor

profesionale, inclusiv n

rural

domeniul

prin

antreprenoriat

cursuri
i

de economice n cadrul

consiliere, zonelor rurale

consultan, asisten
Locaia

de

Comuna

Izvoarele,

antreprenoriatului, n
mediul rural

implementare:
Judeul

Teleorman
10

Construire pensiune turistic

2.4 Sprijin pentru investiii

Locaia de implementare: Comuna activitilor

n agroturism i turismul

Valea

rural

Clugreasc,

Judeul economice n cadrul

Prahova
11

2. Diversificarea

zonelor rurale

Modernizarea

reabilitarea 3. Asigurarea

infrastructurii de transport
Locaiile
Comune

de
din

infrastructurii de

implementare: baz n zonele

nordul

judeelor rurale

983

3.1

Modernizarea

mbuntirea eficienei i
siguranei infrastructurii de
transport

Nr.

Titlu proiect

crt.

Prioritate

Msur

Arge, Dmbovia i Prahova

12

Modernizarea infrastructurii de 3. Asigurarea

3.2

ci ferate pe ruta Bucureti infrastructurii de

infrastructurii de ci ferate

Piteti i Bucureti Trgovite

Locaiile

de

Judeele

Arge,

Modernizarea

baz n zonele

implementare: rurale
Dmbovia

Ilfov tronsoanele de cale ferat

Bucureti Piteti i Bucureti
Trgovite
13

Achiziionarea

unei

macarale 3.

Asigurarea 3.3

mobile de capacitate 64 tone infrastructurii

pentru manipularea mrfurilor de baz
pe nave n Portul Clrai

rurale

mbuntirea

de sistemului
zonele naval,
asigurarea

de

transport

att

pentru

interconectrii

Locaia de implementare: Portul

la nivel local, ct i pentru

Clrai, Judeul Clrai

asigura

legtura

cu

reelele internaionale de
transport
14

Eficientizarea

transportului 3.

Asigurarea 3.4

intermodal prin electrificarea i infrastructurii

construirea liniei de cale ferat baz
dubl pe ruta Giurgiu Bucureti
Locaiile

de

rurale

de infrastructurii
zonele transport

Dezvoltarea
pentru
intermodal

(feroviar- rutier-naval)

implementare:

Judeele Giurgiu i Ilfov, pe

tronsonul

de

cale

ferat

Bucureti - Giurgiu
15

Reele de alimentare cu ap i 3.
canalizare
Locaia

Asigurarea 3.5

infrastructurii
de

implementare: baz

984

de infrastructurii

Dezvoltarea
tehnico-

zonele edilitare i a serviciilor de

Nr.

Titlu proiect

crt.

Prioritate

Msur

Comuna Scurtu Mare, Judeul rurale

utilitate public

Teleorman
16

nfiinarea

unui

laborator

de 3.

Asigurarea 3.6.

informatic n coala cu clasele I- infrastructurii

IV Sltrucu de Sus
Locaia

de

baz

Dezvoltarea

de infrastructurii TIC
zonele

implementare: rurale

Comuna Sltrucu, Sat Sltrucu

de Sus, Judeul Arge
17

nfiinare uniti de depozitare i 3.

prelucrare fructe de pdure
Locaiile
Judeul

de

infrastructurii

implementare: baz

Prahova,

Cosminele,

Asigurarea 3.7.
n

Dezvoltarea

de infrastructurii

specifice

zonele agriculturii

Localitile rurale

Gornet,

Fulga,

Podenii Noi i Ttaru

18

nfiinare dispensar medical

Locaia

de

4.

mbuntirea 4.1 mbuntirea gradului

implementare: calitii

vieii

Comuna tefeti, Judeul Prahova zonele rurale

n de acoperire local privind

serviciile
sntate,

sociale
inclusiv

de
prin

sprijin pentru dezvoltarea

antreprenoriatului social
19

Modernizare

dotare

Cmin 4.

Cultural satul Rdeti

mbuntirea 4.2

calitii

vieii

Reabilitarea,

n consolidarea i nfiinarea

Locaia de implementare: Sat zonele rurale

structurilor

Rdeti,

precum i organizarea de

Comuna

Stlpeni,

Judeul Arge

culturale,

manifestri culturale

985

Nr.

Titlu proiect

crt.
20

Restaurarea

Bisericii

lemn

Maicii

din

Prioritate

consolidarea 4.

Domnului

din

Msur

mbuntirea 4.3 Stimularea iniiativelor

Naterea calitii

vieii

comuna zonele rurale

n pentru

promovarea,

protejarea i conservarea

Viina i promovarea acesteia ca

patrimoniului cultural

obiectiv turistic de importan

istoric

cultural
Locaia

de

Comuna

implementare:

Viina,

Judeul

Dmbovia
21

Dezvoltarea infrastructurii TIC i 4.

mbuntirea 4.4

de conectare la internet pentru calitii

coala

general

din

vieii

Comuna zonele rurale

Ciomgeti

Sprijin

pentru

n rspndirea conectrii n
band larg i a utilizrii
TIC n zonele rurale

Locaia

de

implementare:

Comune

Ciomgeti,

Judeul

Arge
22

Implementare platform pentru 4.

integrarea

serviciilor

de

e- calitii

Guvernare n Comuna Bucov

Locaia

de

mbuntirea 4.5 mbuntirea calitii

vieii

zonele rurale

implementare:

Locaia

de

Comuna

Valea

prin

mbuntirea 4.6 Sprijinirea dezvoltrii

calitii

vieii

implementare: zonele rurale

Mare

rurale,

msuri de e-guvernare

nfiinare centru de informare i 4.

promovare turistic

diseminarea

administraiei publice din

zonele

Comuna Bucov, Judeul Prahova

23

n i

Prav,

Judeul Arge

986

n sectorului
mediul rural

serviciilor

din

Nr.

Titlu proiect

crt.
24

Prioritate

Construire panouri fotovoltaice 5.

pentru

producerea

energiei durabil,

Dezvoltare 5.1 Sprijin pentru microprotecia investiii

electrice prin conversia energiei mediului

solare

i energie

biodiversitate

Locaia

de

Localitatea

Msur

soluii

de

regenerabil

ferme i sate

implementare:
Cruni,

Comuna

Reviga, Judeul Ialomia

25

Consiliere i consultan pentru 5.

fermele

agricole

din

Comuna durabil,

Nenciuleti
Locaia

Dezvoltare 5.2 Furnizarea de servicii

protecia de consultan fermierilor

mediului
de

i cu

implementare: biodiversitate

Comuna Nenciuleti,

Judeul

impactul

producie

asupra

mediului

Construirea

rampelor

de 5.

colectare selectiv a deeurilor

Locaiile

la

activitilor i a proceselor
de

Teleorman
26

privire

de

Dezvoltare 5.3

Sprijin

pentru

durabil,

protecia adoptarea i punerea n

implementare: mediului

i aplicare a planurilor de

Comune din Judeul Ialomia

biodiversitate

gestionare a deeurilor n
zonele rurale

27

Construire dig pentru prevenirea 5.

inundaiilor
Locaia

de

Dezvoltare 5.4 Sprijinirea planurilor

durabil,

protecia de prevenire a riscurilor de

implementare: mediului

i mediu i a interveniilor

Comuna Jeglia, Judeul Clrai

biodiversitate

menite a preveni riscurile

legate
naturale

Scenariile de dezvoltare

987

de

evenimente

Setul de prioriti/aciuni ilustrate mai sus reprezint un set cuprinztor de politici care
ar trebui puse n aplicare n msura n care disponibilitatea surselor de finanare este suficient
i coerent. inta optimal a unei dezvoltri echilibrate, complete i durabile a zonelor rurale i
agricole din regiune ar trebui s fie atins prin activarea ntregului set. Oricum, avnd n vedere
disponibilitatea limitat a resurselor publice i n orice caz necesitatea de a concentra resursele
disponibile, este necesar s ne imaginm scenarii alternative de punere n aplicare, n
comparaie cu cel optim.
Dei o serie de alte abordri ar fi putut fi utilizate pentru definirea scenariilor
alternative, se impune necesitatea respectrii scenariilor predefinite enunate n cadrul
Caietului de Sarcini (CDS). Pentru o abordare teoretic eficient pentru exerciiul de construire
a scenariilor alternative, urmtoarea metodologie, bazat pe cele 4 scenarii propuse n CDS, a
fost folosit:
Scenariu
Do Nothing

Definiie (din CDS)

Interpretare

Nicio msur sau investiie din Nicio strategie n derulare, astfel nicio
fonduri europene i naionale

parte din Setul de prioriti/aciuni

activate.

Do minimum

Scenariul de Referin va lua n Din Setul de prioriti/aciuni, doar

considerare,
proiectele

printre
aflate

altele, cele mai tradiionale sunt activate, n

deja

n urmtoarele condiii:

implementare sau pentru care

finanarea este asigurat

- au fost deja activate n perioada de

programare anterioar;
-

acestea

intr

pe

deplin

ntr-o

prioritate a noului regulament FEADR.

Do Something

Scenariul de Dezvoltare bazat Din Setul de prioriti/aciuni, n afar

pe sustenabilitate economic va de cele care vor fi activate n scenariul
lua n considerare, printre altele, do minimum, toate aciunile care se
proiectele

necesare

pentru adreseaz performanei economice i

988

Scenariu

Definiie (din CDS)

eliminarea

blocajelor,

creterea

Interpretare
pentru competitivitii agriculturii i zonelor

performanelor rurale sunt activate.

economice a domeniilor vizate de

acest

studiu,

atractivitii spaiului rural

agriculturii

precum

din

regiunea

Sud

Muntenia
Do something - Scenariul de Dezvoltare bazat Din Setul de prioriti/aciuni, n afar
policy

pe sustenabilitate economic i de de cele care vor fi activate n scenariul

mediu se va baza pe politica de do

something

i,

de

asemenea,

protecie a mediului i va lua n aciunile care se adreseaz proteciei

considerare,

printre

proiectele

necesare

eliminarea

blocajelor,

creterea

altele, mediului i dezvoltrii sociale durabile

pentru sunt activate.
pentru

performanelor

economice a domeniilor vizate de

acest

studiu,

atractivitii spaiului rural

agriculturii

din

precum
regiunea

Prin

urmare,

ntregul

set

de

prioriti/aciuni este n vigoare.

Sud

Muntenia

Diferena dintre cele patru scenarii de dezvoltare este evideniat prin exemplificarea
setului de prioriti/aciuni activate prin implementarea fiecrui scenariu, prin prezentarea
efectelor fiecrui scenariu asupra perspectivelor de dezvoltare a regiunii (mai exact asupra unei
serii de fenomene legate de indicatorii de rezultat ai strategiei - a se vedea capitolul 10),
precum i prin evidenierea proiectelor care pot fi cuprinse n cadrul fiecrui scenariu.

989

1. Scenariul de dezvoltare Do nothing

n scenariul Do nothing" se presupune c nu exist resurse publice disponibile. n
consecin nicio prioritate a aciunii din set nu poate fi activat. Punctele slabe evideniate prin
analiza SWOT nu vor fi rezolvate i se vor nruti n cazul n care ameninrile devin efective,
deoarece nicio msur de prevenire mpotriva lor nu este activat.
Scenariul Do nothing arat c, dac nu se vor implementa proiecte sau msuri de
cretere, dezvoltarea agriculturii i mediului rural vor rmne la dinamica pieei spontane, fr
a fi sprijinite s creasc n contextul unei piee globale aflate n proces de dezvoltare.
Din punct de vedere al efectelor aplicrii acestui scenariu pentru viitoarea perioad de
programare 2014 - 2020, se poate imagina c neimplementarea unor msuri de dezvoltare a
agriculturii i a mediului rural va lsa indicatorii de dezvoltare regional neschimbai la finalul
acesteia. Mai mult dect att, absena oricrei intervenii va conduce de asemenea la
deteriorarea unora dintre indicatori, mai ales a acelora referitori la sectoarele/subiectele mai
slabe ale economiei rurale sau la aspectele mai slab dezvoltate la nivelul mediului rural.
Plecnd de la presupunerea c regiunile/rile vecine vor efectua, n schimb, politici de
dezvoltare, acest scenariu ar putea conduce la o situaie n care, din cauza fluxurilor negative
ale investiiilor private i emigrrii populaiei, economia rural a regiunii se va confrunta cu o
scdere critic.
Setul de prioriti/aciuni activate prin implementarea scenariului
Scenariul de dezvoltare Do nothing nu implic nicio strategie n derulare, prin urmare,
nicio parte din Setul de prioriti/aciuni nu este activat.
Efectele scenariului asupra fenomenelor legate de indicatorii de rezultat ai
strategiei
Fenomenele considerate sunt afectate n mod diferit, n funcie de fiecare scenariu de
dezvoltare. n acest context, se constat c scenariul Do nothing nu afecteaz niciunul dintre
fenomenele propuse pentru monitorizarea gradului de atingere a rezultatelor.

990

Idei de proiecte corespunztoare scenariului

Avnd n vedere c scenariul de dezvoltare Do nothing nu reuete s genereze nicio
aciune, niciuna dintre cele 27 de idei de proiecte propuse nu se ncadreaz n acest scenariu.

2. Scenariul de dezvoltare Do minimum

n scenariul Do minimum se presupune c resursele publice sunt disponibile ntr-o
cantitate foarte limitat. n acest scenariu de dezvoltare, poate fi aleas o abordare defensiv
i conservativ i doar politicile mai tradiionale ar putea fi ntreprinse. n acest scenariu, un
anumit numr de aciuni ale prioritii 1, deja prezente n perioada de programare 2007 - 2013
sunt pur i simplu refinanate, precum i aciunile 2.2 - 2.5 i 3.4. Resursele sunt, prin urmare,
concentrate pe cteva aciuni, cu scopul fundamental de a contribui substanial la reducerea
decalajului de modernizare a sectorului agricol i a unei pri a decalajelor de infrastructur. Se
poate astfel spori nivelul de modernizare a agriculturii, dar potenialul de inovare va fi pstrat
neutilizat i lsat la iniiativa ntreprinderilor nesprijinite. n acelai mod, iniiativele pentru
dezvoltarea sustenabil a zonelor rurale, din punct de vedere social i al mediului, nu sunt
susinute de aciuni publice, din moment ce resursele limitate se concentreaz pe o politic de
dezvoltare principal, conservatoare i minimal.
Scenariul Do minimum are ca efect, prin implementarea proiectelor i msurilor
aferente, ncercarea de a menine nivelul curent de servicii i accesibilitatea agriculturii i a
mediului rural. ntr-un astfel de scenariu, efectele ateptate la finalul perioadei viitoare de
programare vor fi limitate la o msur de protecie a nivelului actual de dezvoltare, ncercnd
s evite pericolele absenei unor politici substaniale de dezvoltare. Succesul unei astfel de
abordri nu va fi n niciun caz garantat, n ipoteza n care alte regiuni/ri ar pune n practic
politici publice mai agresive, cu riscul ca, la finalul perioadei, acest fapt s conduc la o
pierdere de resurse i n alte teritorii.

991

Setul de prioriti/aciuni activate prin implementarea scenariului

Prioritate

Aciuni

Prioritatea 1 Competitivitate i inovare n 1.1 Sprijinirea asociaiilor, parteneriatelor i

cadrul sectorului agricol

a economiei n serie, determinnd astfel

dinamizarea agenilor economici din sectorul
agricol
1.4 Sprijinirea i promovarea agriculturii bio

Prioritatea 2

Diversificarea activitilor 2.2 Sprijinirea nfiinrii de ntreprinderi n

economice n cadrul zonelor rurale

domenii non-agricole (producie i servicii n

sectoare sustenabile)
2.3 Susinerea formrii profesionale, inclusiv
n domeniul antreprenoriatului, n mediul
rural
2.4 Sprijin pentru investiii n agroturism i
turismul rural

Prioritatea 3 Asigurarea infrastructurii de 3.5

baz n zonele rurale i n agricultur

Dezvoltarea

infrastructurii

tehnico-

edilitare i a serviciilor de utilitate public

Efectele scenariului asupra fenomenelor legate de indicatorii de rezultat ai

strategiei
Scenariul Do minimum afecteaz un numr redus de indicatori de rezultat, ilustrai n
tabelul urmtor:

992

Nr.

Indicatori de rezultat influenai de aplicarea scenariului

crt.
1

Creterea numrului de operatori economici implicai n asociaiile sprijinite n cadrul

sectorului agricol

Creterea numrului de evenimente organizate pentru promovarea productorilor de

produse bio

Creterea procentual a cifrei de afaceri a productorilor de produse bio

Creterea numrului de locuri de munc ca urmare a investiiilor n domenii nonagricole

Creterea numrului de persoane cu cunotine certificate n mediul rural, inclusiv n

domeniul antreprenoriatului

Sporirea locurilor de cazare pentru turiti n structurile sprijinite pentru investiii n

agroturism i turism rural

Creterea numrului de gospodrii deservite de infrastructura tehnico-edilitar i

serviciile de utilitate public

Idei de proiecte corespunztoare scenariului

Scenariul Do minimum, ntruct presupune ntreprinderea de politici tradiionale, care
se limiteaz la protecia mediului actual de dezvoltare, reuete s acopere un numr redus (de
6 proiecte) din totalul de 27 de proiecte propuse, acestea fiind n general axate pe
modernizarea sectorului agricol i a infrastructurii de baz din mediul rural.

993

Nr.

Ideea de proiect

Valoarea total estimat a

crt
1

proiectului
Dezvoltarea de parteneriate n cadrul unei agriculturi

450.000 lei

dinamice
2

nfiinarea unei exploataii agricole n vederea

450.000 lei

practicrii i promovrii agriculturii bio (ecologice)

3

Construire fabric - nfiinarea i dezvoltarea unei noi

capaciti de producie n domeniul subansamblelor i

900.000 lei

componentelor auto
4

Susinerea

pregtirii

profesionale

persoanelor

inactive din mediul rural prin cursuri de antreprenoriat

450.000 lei

i consiliere, consultan, asisten

5

Construire pensiune turistic

1.500.000 lei

Reele de alimentare cu ap i canalizare

3.500.000 lei

Total estimat pentru scenariul de dezvoltare Do

minimum

7.250.000 lei

3. Scenariul de dezvoltare Do something

n scenariul Do something, resursele disponibile sunt utilizate pentru a pune n
aplicare cel puin partea economic complet a strategiei de dezvoltare. Prioritile 1, 2 i 3
sunt complet activate pentru a ncuraja modernizarea agriculturii, dar i pentru inovarea
acesteia i pentru a pune n aplicare toate politicile pentru o diversificare economic
inteligent. Aciunea n domeniul infrastructurilor este, de asemenea, inclus.
Numai aciunile care vizeaz n mod strict aspectele sociale, culturale i de mediu ale
dezvoltrii, cu un impact indirect asupra economiei nu sunt incluse n acest scenariu, lund n
994

considerare faptul c resursele publice disponibile sunt, mai degrab, prioritizate pentru o
politic economic de dezvoltare organic i cuprinztoare.
Prin aplicarea acestui scenariu, ne putem atepta la efecte pozitive la finalul perioadei
de programare asupra tuturor indicatorilor economici principali referitori la sectorul agricol i, la
un nivel mai extins, la zonele rurale. Investiiile private vor fi asistate n mod adecvat i se vor
afla n situaia de a genera, pn la finalul perioadei, un impact la nivelul de ocupare a forei de
munc locale i venituri. Pe de alt parte, absena interveniilor referitoare la dezvoltarea
social, cultural i de mediu la nivelul zonelor rurale, va determina o anumit tendin spre o
dezvoltare local dezechilibrat, nensoit n mod adecvat de o cretere a calitii vieii
cetenilor, care va rmne probabil la stadiul actual de dezvoltare. Cu alte cuvinte, scenariul
ne va dezvlui o abordare destul de veche a dezvoltrii locale, diferit de indicaiile strategiei
Europa 2020.
Consolidarea dinamicii economice nainte de concentrarea pe calitatea vieii ar putea fi
oricum o alegere neleapt, ntr-o abordare strategic pe o perioad mai lung, ceea ce ar lua
n considerare o reechilibrare a politicilor cu privire la aspectele sociale i de mediu n perioada
de programare 2021 - 2027.
Setul de prioriti/aciuni activate prin implementarea scenariului
Prioritate

Aciuni
1.1 Sprijinirea asociaiilor, parteneriatelor i a
economiei

serie,

determinnd

astfel

dinamizarea agenilor economici din sectorul

agricol
Prioritatea 1 Competitivitate i inovare n
cadrul sectorului agricol

1.2

Sprijinirea

modernizrii

fermelor

prin

mecanizare i tehnologizare
1.3 Iniiative pentru sprijinirea investiiilor
private,

cu

caracter

nalt-inovativ,

transferului de know-how n agricultur

995

Prioritate

Aciuni
1.4 Sprijinirea i promovarea agriculturii bio
1.5

Sprijinirea

fermierilor,

pregtirii

managerilor

profesionale

lucrtorilor

domeniul agricol
1.6

Sprijinirea

firmelor

agricole,

prin

intermediul unor servicii de consultan care s

pun accentul pe un management eficient i
inovativ al fermelor
2.1 Sprijinirea IMM-urilor din mediul rural care
activeaz n sectoare de activitate sustenabile
i inovative
2.2 Sprijinirea nfiinrii de ntreprinderi n
Prioritatea 2 Diversificarea activitilor
economice n cadrul zonelor rurale

domenii non-agricole (producie i servicii n

sectoare sustenabile)
2.3 Susinerea formrii profesionale, inclusiv n
domeniul antreprenoriatului, n mediul rural
2.4 Sprijin pentru investiii n agroturism i
turismul rural
3.1 Modernizarea i mbuntirea eficienei i
siguranei infrastructurii de transport

Prioritatea 3 Asigurarea infrastructurii de

3.2 Modernizarea infrastructurii de ci ferate

baz n zonele rurale i n agricultur

3.3 mbuntirea sistemului de

transport

naval, att pentru asigurarea interconectrii la

nivel local, ct i pentru a asigura legtura cu
996

Prioritate

Aciuni
reelele internaionale de transport
3.4 Dezvoltarea infrastructurii pentru transport
intermodal (feroviar- rutier-naval)
3.5 Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare
i a serviciilor de utilitate public
3.6 Dezvoltarea infrastructurii TIC
3.7

Dezvoltarea

infrastructurii

specifice

agriculturii
3.8 Dezvoltarea infrastructurii de sntate,
social i de nvmnt
4.1 mbuntirea gradului de acoperire local
privind serviciile sociale i de sntate, inclusiv
prin

sprijin

pentru

dezvoltarea

antreprenoriatului social
4.4 Sprijin pentru rspndirea conectrii n
Prioritatea 4 mbuntirea calitii vieii
n zonele rurale

band larg i a utilizrii TIC n zonele rurale

4.5

mbuntirea

calitii

diseminarea

administraiei publice din zonele rurale i prin

msuri de e-guvernare
4.6 Sprijinirea dezvoltrii sectorului serviciilor
din mediul rural

997

Efectele scenariului asupra fenomenelor legate de indicatorii de rezultat ai

strategiei
Nr.

Indicatori de rezultat influenai de aplicarea scenariului

crt
1

Creterea numrului de operatori economici implicai n asociaiile sprijinite n cadrul

sectorului agricol

Suplimentarea sumei totale a investiiilor utilizate pentru mecanizare i tehnologizare

n cadrul sectorului agricol

Creterea numrului locuri de munc n sectorul agricol ca urmare a investiiilor n

mecanizare i tehnologizare

Suplimentarea sumei totale a investiiilor n cercetare n cadrul firmelor sprijinite n

domeniul agricol

Creterea numrului de locuri de munc n domeniul cercetrii i dezvoltrii n

agricultur

Creterea numrului de evenimente organizate pentru promovarea productorilor de

produse bio

Creterea procentual a cifrei de afaceri a productorilor de produse bio

Creterea numrului de persoane cu cunotine certificate n domeniul agricol

Creterea numrului de firme agricole care au beneficiat de sprijin prin intermediul

unor servicii de consultan

10

Creterea numrului de locuri de munc n mediul rural, n sectoare de activitate

sustenabile i inovative

11

Creterea numrului de locuri de munc n domenii non-agricole

12

Creterea numrului de persoane cu cunotine certificate n mediul rural, inclusiv n

998

Nr.

Indicatori de rezultat influenai de aplicarea scenariului

crt
domeniul antreprenoriatului
13

Sporirea numrului de locuri de cazare pentru turiti n structurile sprijinite pentru

investiii n agroturism i turism rural

14

Reducerea procentual a timpului de transport pe segmentul modernizat n zonele

rurale

15

Reducerea procentual a timpului de transport

pe segmentul modernizat de cale

ferat
16

Suplimentarea cantitii de mrfuri transportate prin intermediul sistemului naval

17

Creterea numrului de tone de bunuri transportate pe ruta conexiunilor create

(feroviar-rutier-naval)

18

Creterea numrului de gospodrii deservite de infrastructura tehnico-edilitar i

serviciile de utilitate public

19

Sporirea numrului de conexiuni specifice TIC existente n zonele rurale

20

Creterea numrului de firme care au acces la infrastructura specific agriculturii

21

Sporirea numrului de tone de bunuri care sunt depozitate sau procesate n zonele
rurale

22

Creterea suprafeei totale irrigate pentru uz agricol n zonele rurale

23

Creterea numrului de productori agricoli participani la evenimente specifice

domeniului agriculturii

24

Creterea numrului de locuitori deservii de structurile (de sntate, sociale, de

nvmnt) modernizate / construite n zonele rurale

999

Nr.

Indicatori de rezultat influenai de aplicarea scenariului

crt
25

Suplimentarea numrului de locuitori deservii de serviciile sociale i de sntate ca

urmare a iniiativelor desfurate n mediul rural

26

Sporirea numrului de comune i gospodrii care beneficiaz de acces la internet

27

Creterea gradului de acoperire a populaiei cu servicii publice de baz n mediul rural

28

Creterea numrului de locuri de munc nou create n sectorul serviciilor din mediul
rural

29

Creterea valorii investiiilor realizate de operatori economici

n mediul rural n

sectorul serviciilor

Dup cum se poate observa, scenariul Do something afecteaz un numr relativ mare
de indicatori, singurii neacoperii de acest scenariu fiind:

Creterea numrului de iniiative culturale/Creterea numrului de participani la

evenimentele organizate de structurile culturale sprijinite, n mediul rural;

Sporirea numrului de vizitatori la siturile istorice sau la monumentele din zona rural;

Sporirea capacitii instalate (KWh) pentru folosirea energiei regenerabile n ferme i

sate;

Creterea numrului de firme pentru care s-a acordat consultan/certificate cu privire

la impactul activitilor i a proceselor de producie asupra mediului;

Creterea numrului de comune/sate care intr sub acoperirea planurilor de gestionare a

deeurilor n zonele rurale;

Creterea numrului de comune/sate care intr sub acoperirea planurilor de prevenire a

riscurilor de mediu i a interveniilor menite a preveni riscurile legate de evenimente
naturale.

1000

Idei de proiecte corespunztoare scenariului

Avnd n vedere c scenariul Do something nu vizeaz aspectele sociale, culturale i de
mediu, acesta reueste s acopere doar un numr de 21 de proiecte, aa cum se poate observa
prin consultarea tabelului de mai jos.
Nr.
crt.
1

Ideea de proiect
Dezvoltarea de parteneriate n cadrul unei agriculturi
dinamice

Retehnologizarea fermelor agricole

Inovare prin seminarii de transfer know-how privind utilizarea

Valoarea total
estimat a proiectului
450.000 lei
315.000 lei

energiilor neconvenionale pentru producerea de produse

180.000 lei

biologice n sere
4

nfiinarea unei exploataii agricole n vederea practicrii i

promovrii agriculturii bio (ecologice)

Sprijinirea pregtirii profesionale prin oferirea de cursuri de

formare profesional i consiliere

450.000 lei

360.000 lei

Prestarea de servicii de consultan privind tehnici de

management i leadership n vederea creterii eficienei

450.000 lei

activitii fermelor
7

ncurajarea utilizrii resurselor de energie verde prin crearea

unui parc de panouri fotovoltaice

Construire fabric

1.125.000 lei

- nfiinarea i dezvoltarea unei noi

capaciti de producie n domeniul subansamblelor i

900.000 lei

componentelor auto
9

Susinerea pregtirii profesionale a persoanelor inactive din

1001

450.000 lei

Nr.
crt.

Ideea de proiect

Valoarea total
estimat a proiectului

mediul rural prin cursuri de antreprenoriat i consiliere,

consultan, asisten
10

Construire pensiune turistic

1.500.000 lei

11

Modernizarea i reabilitarea infrastructurii de transport

15.000.000 lei

12

Modernizarea infrastructurii de ci ferate pe ruta Bucureti

Piteti i Bucureti Trgovite

13

Achiziionarea unei macarale mobile de capacitate 64 tone

pentru manipularea mrfurilor de pe nave n Portul Clrai

14

40.000.000 lei

7.000.000 lei

Eficientizarea transportului intermodal prin electrificarea i

construirea liniei de cale ferat dubl pe ruta Giurgiu

40.000.000 lei

Bucureti
15

Reele de alimentare cu ap i canalizare

16

nfiinarea unui laborator de informatic n coala cu clasele

I-IV Sltrucu de Sus

17

nfiinare uniti de depozitare i prelucrare fructe de pdure

18

nfiinare dispensar medical

19

Dezvoltarea infrastructurii TIC i de conectare la internet

Implementare platform pentru integrarea serviciilor de eGuvernare n comuna Bucov, judeul Prahova

21

200.000 lei
10.000.000 lei
700.000 lei

pentru coala general din comuna Ciomgeti, judeul Arge

20

3.500.000 lei

nfiinare centru de informare i promovare turistic

1002

100.000 lei

200.000 lei
500.000 lei

Nr.
crt.

Ideea de proiect

Total estimat pentru scenariul de dezvoltare Do something

Valoarea total
estimat a proiectului
123.380.000 lei

4. Scenariul de dezvoltare Do something policy

n scenariul Do somethingpolicy, exist ipoteza unei cantiti de resurse publice
nelimitate sau oricum foarte mare care sunt disponibile. Astfel, setul optim de aciuni este pe
deplin pus n vigoare i strategia este activat complet pe toate planurile sale. Acest fapt
presupune un plan cuprinztor al dezvoltrii economice (incluznd investiii n agricultur, dar,
de asemenea, i investiii pentru diversificare i pentru inovare economic n zonele rurale) n
cadrul unei abordri mai complexe a dezvoltrii durabile n care sunt acoperite chiar i
aspectele sociale i cele legate de mediu.
Scenariul Do something-policy arat c, prin implementarea proiectelor i msurilor
aferente, zonele rurale din regiune vor cunoate o dezvoltare complex i susinut de aciuni
concrete i echilibrate. Acest scenariu presupune totodat planificarea i implementarea unor
msuri strategice suplimentare fa de scenariul Do something, care permit dezvoltarea
multicriterial a domeniului urmrit. Recomandarea principal este aceea de a implementa
proiectele i msurile aferente modernizrii i inovrii agriculturii ntr-un mod echilibrat, pentru
a asigura creterea nivelului de dezvoltare rural i pentru atragerea unor perspective continue
de dezvoltare pentru perioada de programare 2014 - 2020.
Cele mai importante efecte create de acest scenariu la nivelul regiunii Sud Muntenia se
refer la crearea unui cadru de dezvoltare complex, care s susin implementarea unor aciuni
i msuri diverse i care s atrag, pe lng dezvoltarea agriculturii, i dezvoltarea altor
sectoare i domenii socio-economice. Prin aceste msuri se poate implementa o strategie
integrat de dezvoltare rural la nivelul ntregii regiuni Sud Muntenia, care s cuprind aciuni
referitoare la dezvoltarea agriculturii, a mediului, a vieii sociale i culturale a cetenilor, etc.

1003

Setul de prioriti/aciuni activate prin implementarea scenariului

Prioritate

Aciuni
1.1 Sprijinirea asociaiilor, parteneriatelor i a
economiei

serie,

determinnd

astfel

dinamizarea agenilor economici din sectorul

agricol
1.2

Sprijinirea

modernizrii

fermelor

prin

mecanizare i tehnologizare
1.3 Iniiative pentru sprijinirea investiiilor
private,
Prioritatea 1 Competitivitate i inovare n

cu

caracter

nalt-inovativ,

transferului de know-how n agricultur

cadrul sectorului agricol

1.4 Sprijinirea i promovarea agriculturii bio
1.5

Sprijinirea

fermierilor,

pregtirii

managerilor

profesionale

lucrtorilor

domeniul agricol
1.6

Sprijinirea

firmelor

agricole,

prin

intermediul unor servicii de consultan care s

pun accentul pe un management eficient i
inovativ al fermelor
2.1 Sprijinirea IMM-urilor din mediul rural care
activeaz n sectoare de activitate sustenabile
i inovative
Prioritatea 2 Diversificarea activitilor
economice n cadrul zonelor rurale

2.2 Sprijinirea nfiinrii de ntreprinderi n

domenii non-agricole (producie i servicii n
sectoare sustenabile)
2.3 Susinerea formrii profesionale, inclusiv n
1004

Prioritate

Aciuni
domeniul antreprenoriatului, n mediul rural
2.4 Sprijin pentru investiii n agroturism i
turismul rural
3.1 Modernizarea i mbuntirea eficienei i
siguranei infrastructurii de transport
3.2 Modernizarea infrastructurii de ci ferate
3.3 mbuntirea sistemului de

transport

naval, att pentru asigurarea interconectrii la

nivel local, ct i pentru a asigura legtura cu
reelele internaionale de transport
3.4 Dezvoltarea infrastructurii pentru transport
intermodal (feroviar- rutier-naval)
Prioritatea 3 Asigurarea infrastructurii de
baz n zonele rurale i n agricultur

3.5 Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare

i a serviciilor de utilitate public
3.6 Dezvoltarea infrastructurii TIC
3.7

Dezvoltarea

infrastructurii

specifice

agriculturii
3.8 Dezvoltarea infrastructurii de sntate,
social i de nvmnt
4.1 mbuntirea gradului de acoperire local
Prioritatea 4 mbuntirea calitii vieii
n zonele rurale

privind serviciile sociale i de sntate, inclusiv

prin

sprijin

pentru

antreprenoriatului social

1005

dezvoltarea

Prioritate

Aciuni
4.2 Reabilitarea, consolidarea i nfiinarea
structurilor culturale, precum i organizarea de
manifestri culturale
4.3 Stimularea iniiativelor pentru promovarea,
protejarea

conservarea

patrimoniului

cultural i istoric
4.4 Sprijin pentru rspndirea conectrii n
band larg i a utilizrii TIC n zonele rurale
4.5

mbuntirea

calitii

diseminarea

administraiei publice din zonele rurale i prin

msuri de e-guvernare
4.6 Sprijinirea dezvoltrii sectorului serviciilor
din mediul rural
5.1 Sprijin pentru micro-investiii n soluii de
energie regenerabil n ferme i sate
5.2 Furnizarea de servicii de consultan
fermierilor cu privire la impactul activitilor i
a proceselor de producie asupra mediului
Prioritatea 5 Dezvoltare durabil, protecia
mediului i biodiversitate

5.3 Sprijin pentru adoptarea i punerea n

aplicare a planurilor de gestionare a deeurilor
n zonele rurale
5.4

Sprijinirea

planurilor

de

prevenire

riscurilor de mediu i a interveniilor menite a

preveni riscurile legate de evenimente naturale

1006

Efectele scenariului asupra fenomenelor legate de indicatorii de rezultat ai

strategiei
Scenariul Do something policy afecteaz toi indicatorii propui pentru aciunile din
cadrul celor 5 prioriti de dezvoltare (1. Competitivitate i inovare n cadrul sectorului agricol;
2. Diversificarea activitilor economice n cadrul zonelor rurale; 3. Asigurarea infrastructurii de
baz n zonele rurale i n agricultur; 4. mbuntirea calitii vieii n zonele rurale; 5.
Dezvoltarea durabil, protecia mediului i biodiversitate).
Nr.

Indicatori de rezultat influenai de aplicarea scenariului

crt
1

Creterea numrului de operatori economici implicai n asociaiile sprijinite n cadrul

sectorului agricol

Suplimentarea sumei totale a investiiilor utilizate pentru mecanizare i tehnologizare

n cadrul sectorului agricol

Creterea numrului locuri de munc n sectorul agricol ca urmare a investiiilor n

mecanizare i tehnologizare

Suplimentarea sumei totale a investiiilor n cercetare n cadrul firmelor sprijinite n

domeniul agricol

Creterea numrului de locuri de munc n domeniul cercetrii i dezvoltrii n

agricultur

Creterea numrului de evenimente organizate pentru promovarea productorilor de

produse bio

Creterea procentual a cifrei de afaceri a productorilor de produse bio

Creterea numrului de persoane cu cunotine certificate n domeniul agricol

Creterea numrului de firme agricole care au beneficiat de sprijin prin intermediul

unor servicii de consultan

1007

Nr.

Indicatori de rezultat influenai de aplicarea scenariului

crt
10

Creterea numrului de locuri de munc n mediul rural, n sectoare de activitate

sustenabile i inovative

11

Creterea numrului de locuri de munc n domenii non-agricole

12

Creterea numrului de persoane cu cunotine certificate n mediul rural, inclusiv n

domeniul antreprenoriatului

13

Sporirea numrului de locuri de cazare pentru turiti n structurile sprijinite pentru

investiii n agroturism i turism rural

14

Reducerea procentual a timpului de transport pe segmentul modernizat n zonele

rurale

15

Reducerea procentual a timpului de transport

pe segmentul modernizat de cale

ferat
16

Suplimentarea cantitii de mrfuri transportate prin intermediul sistemului naval

17

Creterea numrului de tone de bunuri transportate pe ruta conexiunilor create

(feroviar-rutier-naval)

18

Creterea numrului de gospodrii deservite de infrastructura tehnico-edilitar i

serviciile de utilitate public

19

Sporirea numrului de conexiuni specifice TIC existente n zonele rurale

20

Creterea numrului de firme care au acces la infrastructura specific agriculturii

21

Sporirea numrului de tone de bunuri care sunt depozitate sau procesate n zonele
rurale

22

Creterea suprafeei totale irrigate pentru uz agricol n zonele rurale

1008

Nr.

Indicatori de rezultat influenai de aplicarea scenariului

crt
23

Creterea numrului de productori agricoli participani la evenimente specifice

domeniului agriculturii

24

Creterea numrului de locuitori deservii de structurile (de sntate, sociale, de

nvmnt) modernizate / construite n zonele rurale

25

Suplimentarea numrului de locuitori deservii de serviciile sociale i de sntate ca

urmare a iniiativelor desfurate n mediul rural

26

Creterea numrului de iniiative culturale/Creterea numrului de participani la

evenimentele organizate de structurile culturale sprijinite, n mediul rural

27

Sporirea numrului de vizitatori la siturile istorice sau la monumentele din zona rural

28

Sporirea numrului de comune i gospodrii care beneficiaz de acces la internet

29

Creterea gradului de acoperire a populaiei cu servicii publice de baz n mediul rural

30

Creterea numrului de locuri de munc nou create n sectorul serviciilor din mediul
rural

31

Creterea valorii investiiilor realizate de operatori economici

n mediul rural n

sectorul serviciilor
32

Sporirea capacitii instalate (KWh) pentru folosirea energiei regenerabile n ferme i

sate

33

Creterea numrului de firme pentru care s-a acordat consultan/certificate cu

privire la impactul activitilor i a proceselor de producie asupra mediului

34

Creterea numrului de comune/sate care intr sub acoperirea planurilor de

gestionare a deeurilor n zonele rurale

35

Creterea numrului de comune/sate care intr sub acoperirea planurilor de prevenire

1009

Nr.

Indicatori de rezultat influenai de aplicarea scenariului

crt
a riscurilor de mediu i a interveniilor menite a preveni riscurile legate de
evenimente naturale

Idei de proiecte corespunztoare scenariului

Scenariul Do something policy este singurul scenariu care acoper toate cele 27 de
proiecte propuse, ntruct urmrete implementarea unor aciuni i msuri care s contribuie la
dezvoltarea unor sectoare economice diverse.
Nr.
crt.
1

Ideea de proiect
Dezvoltarea de parteneriate n cadrul unei agriculturi
dinamice

Retehnologizarea fermelor agricole

Inovare prin seminarii de transfer know-how privind utilizarea

Valoarea total
estimat a proiectului
450.000 lei
315.000 lei

energiilor neconvenionale pentru producerea de produse

180.000 lei

biologice n sere
4

nfiinarea unei exploataii agricole n vederea practicrii i

promovrii agriculturii bio (ecologice)

Sprijinirea pregtirii profesionale prin oferirea de cursuri de

formare profesional i consiliere

450.000 lei

360.000 lei

Prestarea de servicii de consultan privind tehnici de

management i leadership n vederea creterii eficienei

450.000 lei

activitii fermelor
7

ncurajarea utilizrii resurselor de energie verde prin crearea

1010

1.125.000 lei

Nr.
crt.

Ideea de proiect

Valoarea total
estimat a proiectului

unui parc de panouri fotovoltaice

8

Construire fabric

- nfiinarea i dezvoltarea unei noi

capaciti de producie n domeniul subansamblelor i

900.000 lei

componentelor auto
9

Susinerea pregtirii profesionale a persoanelor inactive din

mediul rural prin cursuri de antreprenoriat i consiliere,

450.000 lei

consultan, asisten
10

Construire pensiune turistic

1.500.000 lei

11

Modernizarea i reabilitarea infrastructurii de transport

15.000.000 lei

12

Modernizarea infrastructurii de ci ferate pe ruta Bucureti

Piteti i Bucureti Trgovite

13

Achiziionarea unei macarale mobile de capacitate 64 tone

pentru manipularea mrfurilor de pe nave n Portul Clrai

14

40.000.000 lei

7.000.000 lei

Eficientizarea transportului intermodal prin electrificarea i

construirea liniei de cale ferat dubl pe ruta Giurgiu

40.000.000 lei

Bucureti
15

Reele de alimentare cu ap i canalizare

16

nfiinarea unui laborator de informatic n coala cu clasele

I-IV Sltrucu de Sus

17

nfiinare uniti de depozitare i prelucrare fructe de pdure

18

nfiinare dispensar medical

3.500.000 lei
200.000 lei
10.000.000 lei
700.000 lei

1011

Nr.
crt.

Ideea de proiect

19

Modernizare i dotare Cmin Cultural satul Rdeti

20

Restaurarea i consolidarea Bisericii din lemn Naterea Maicii

Domnului din comuna Viina i promovarea acesteia ca

Valoarea total
estimat a proiectului
1.500.000 lei

1.500.000 lei

obiectiv turistic de importan cultural

21

Dezvoltarea infrastructurii TIC i de conectare la internet

pentru coala general din comuna Ciomgeti, judeul Arge

22

Implementare platform pentru integrarea serviciilor de eGuvernare n comuna Bucov, judeul Prahova

23

nfiinare centru de informare i promovare turistic

24

Construire panouri fotovoltaice pentru producerea energiei

electrice prin conversia energiei solare

25

Consiliere i consultan pentru fermele agricole din comuna

Nenciuleti, judeul Teleorman

100.000 lei

200.000 lei
500.000 lei
3.500.000 lei

1.500.000 lei

26

Construirea rampelor de colectare selectiv a deeurilor

4.000.000 lei

27

Construire dig pentru prevenirea inundaiilor

1.500.000 lei

Total estimat pentru scenariul de dezvoltare Do something

policy

1012

136.880.000 lei

Capitol 10. Concluzii i recomandri

1. Viziune i obiective
Fiind un rezultat direct al analizei socio-economice a situaiei actuale, n corelare cu
nevoile de dezvoltare identificate n urma finalizrii analizei SWOT, innd cont de direciile
strategice stabilite la nivel european, se consider c viziunea strategiei la nivelul regiunii Sud
Muntenia trebuie s asigure o dezvoltare echilibrat, durabil i sustenabil a agriculturii i
mediului rural, acionnd pe toate palierele identificate n cadrul listei de politici propuse.
Strategia de dezvoltare a agriculturii i mediului rural la nivel regional reprezint un
document complex ce are ca fundamentare analiza contextului socio-economic pentru a
determina trendul evolutiv i necesitile de dezvoltare specifice regiunii i care cuprinde
viziunea pe termen lung asupra dezvoltrii sustenabile a agriculturii i mediului rural din
regiunea Sud Muntenia. Strategia actual a fost gndit n raport cu legislaia european care va
dicta direciile strategice de dezvoltare pentru perioada 2014 - 2020.
Viziunea regiunii Sud Muntenia pentru perioada de programare 2014 - 2020 este aceea de
a dezvolta agricultura prin investiii semnificative n modernizarea i retehnologizarea acestui
sector al economiei n cadrul unui mediu rural dinamic, acesta din urm fundamentndu-i
dezvoltarea att prin diversificarea activitilor economice i modernizarea infrastructurii, ct i
prin mbuntirea calitii vieii pentru rezideni.
Obiectivul general este reprezentat de asigurarea creterii competitivitii agriculturii i
mediului rural n cadrul definit de strategia Europa 2020, prin valorificarea integrat a
potenialului de dezvoltare la nivel regional i reducerea disparitilor de dezvoltare la nivelul
regiunii.

1013

2. Sinteza analizei efectuate

Studierea tuturor caracteristicilor geografice, demografice, economice i sociale ale
spaiului rural din regiunea Sud Muntenia, evideniat pe parcursul capitolelor 2-7, a condus la
extragerea unui set de concluzii care sunt sintetizate n cele ce urmeaz.
(I) Analiznd profilul regiunii Sud Muntenia, pe baza cercetrii de birou i de teren, au fost
extrase urmtoarele concluzii:
(1) Regiunea Sud Muntenia are un potenial agricol foarte ridicat. Aceasta deine cea mai ntins
suprafa arabil la nivel naional, avantaj conferit de predominana reliefului de cmpie cu
soluri fertile, n special n zona judeelor din sudul regiunii (Clrai, Giurgiu, Ialomia,
Teleorman). Relieful specific judeelor din nordul regiunii (Arge, Dmbovia i Prahova)
favorizeaz dezvoltarea zootehniei, pomiculturii i viticulturii, datorit punilor, pajitilor i
dealurilor existente.
(2) Dei bine susinut de cadrul natural, potenialul agricol nu este suficient valorificat. Se
constat n continuare incidena ridicat a agriculturii de semisubzisten ca urmare a gradului
sczut de modernizare i dezvoltare a infrastructurii specifice. n contextul mediului rural din
regiune, se constat persistena dependenei de agricultur, nefiind adoptate suficiente msuri
pentru dezvoltarea activitilor non-agricole.
(3) n zona nordic a regiunii (judeele Arge, Prahova i Dmbovia), suprafaa administrativ
rural cuprinde zonele montane nalte aproape integral nepopulate sau n care s-au dezvoltat
sate rsfirate, mici i cu o populaie sczut. Densitatea numrului de sate scade de asemenea i
n zonele de cmpie, defavorizate de practicarea unei agriculturi de subzisten cu
productivitate sczut, de lipsa sistemelor de infrastructur care s uureze comunicarea cu
zonele urbane sau cu cele cu un profil economic mai diversificat (cazul judeelor Giurgiu,
Clrai, Teleorman i Ialomia).

1014

(4) Din punct de vedere al numrului de sate i comune, regiunea Sud Muntenia se situeaz
deasupra mediei naionale (18,14% din numrul total de comune la nivel naional i 15,58% din
numrul total de sate).
(5) Regiunea Sud Muntenia este principala regiune predominant rural din Romnia, cu o
pondere de 58,62% a populaiei rurale, ase din cele apte judee din componena sa fiind, la
rndul lor, predominant rurale. Totui, dei regiunea urmeaz trendul naional, acela de
reducere a populaiei la nivelul mediului rural, ponderea acesteia din urm n totalul populaiei
regiunii nregistreaz un trend cresctor.
(6) La nivelul judeelor din sudul regiunii (Clrai, Giurgiu, Ialomia, Teleorman), nu sunt
ntlnite comune cu aspect risipit al gospodriilor. Comunele cu aspect rsfirat i risipit se
regsesc cu preponderen n nordul regiunii (judeele Arge, Dmbovia i Prahova), fiind
caracteristice reliefului de deal i de munte.
(7) Majoritatea aezrilor rurale la nivelul regiunii Sud Muntenia au o populaie ntre 1.500 i
4.000 de locuitori (60,89%), judeele unde acestea predomin fiind Teleorman (78,26%), Ialomia
(76,27%) i Giurgiu (68,63%). La nivelul judeelor Dmbovia i Prahova se observ ponderea cea
mai ridicat a comunelor cu o populaie de peste 4.000 de locuitori, aspect influenat de
dezvoltarea sectorului industrial i al turismului.
(8) Apropierea anumitor sate de marile conglomerate urbane se poate reflecta att pozitiv (de
exemplu, prin dezvoltarea de activiti economice mixte, ca urmare a disponibilitii
infrastructurii tehnico-edilitare), dar i negativ (ele sunt folosite doar ca zone de locuit pentru
persoane care au locurile de munc n mediul urban).
(9) Regiunea Sud Muntenia se caracterizeaz prin reunirea att a unor zone rurale n echilibru,
cu un nivel ridicat de productivitate agricol (ex.: comunele Brla, Cldraru judeul Arge;
comunele Dor Mrunt, Drago Vod, Dragalina judeul Clrai; comunele Gujani, Vedea
judeul Giurgiu; comunele Sudii, Sveni, Movila judeul Ialomia; comunele Balta Doamnei,
Gorgota judeul Prahova; comunele Islaz, Pietroani judeul Teleorman), ct i a unor zone
1015

defavorizate, fie din cauza productivitii limitate a solului, fie din cauza supra-produciei
agricole (ex.: comuna Spanov judeul Clrai; comuna Uda judeul Dmbovia; comunele
Rsuceni, Toporu judeul Giurgiu; comunele Ceptura, Mgureni, Filipetii de Pdure, Filipetii
de Trg judeul Prahova; comuna Drgneti-Vlaca judeul Teleorman).
(10) n contextul dezvoltrii mediului rural din regiunea Sud Muntenia trebuie avut n vedere, pe
lng potenialul strict agricol, i ali factori specifici complementari: diversitatea reliefului, de
la cmpii, la fluviul Dunrea n sud i la munii Carpai din nord i de prezena n interior a
regiunii Bucureti - Ilfov.
(11) Regiunea Sud Muntenia este a doua regiune din Romnia din punct de vedere al lungimii
reelei de drumuri publice, fapt datorat n bun parte suprapunerii geografice cu regiunea
Bucureti - Ilfov. n regiunea Sud Muntenia exist localiti rurale intens tranzitate i care s-au
putut dezvolta i diversifica din punct de vedere economic (ex. comunele Albota, Bradu judeul
Arge; comunele Perioru, tefan cel Mare judeul Clrai; comunele Dragomireti, Rzvad
judeul Dmbovia; comunele Adunaii-Copceni, Ghimpai judeul Giurgiu; comuna Periei
judeul Ialomia; comunele Brcneti, Blejoi, Valea Clugreasc judeul Prahova; comunele
Drgneti-Vlaca, Nanov judeul Teleorman), tocmai datorit fluxului de vizitatori aflai n
tranzit, dar i zone mai izolate din mediul rural (ex.: comunele Berevoeti, Nucoara judeul
Arge; comunele Ulmu, Valea Argovei judeul Clrai; comunele Ludeti, Hulubeti judeul
Dmbovia; comunele Stneti, Toporu judeul Giurgiu; comunele Colelia, Slcioara judeul
Ialomia; comunele Valea Doftanei, Starchiojd judeul Prahova; comunele Lunca, Saelele
judeul Teleorman).
(12) Transportul feroviar nu este dezvoltat suficient la nivel local, existnd zone ca interiorul
judeului Clrai, care nu sunt deloc tranzitate de linii feroviare. n plus, liniile de transport
care fac legtura cu malul Dunrii, de pe teritoriul judeului Giurgiu, nu sunt electrificate.
(13) Regiunea Sud Muntenia se bucur de o poziionare propice fa de principalele coridoare de
transport trans-europene, care poate susine dezvoltarea activitilor din mediul rural prin
accesul la noi piee de desfacere i la noi clieni, precum i mobilitatea forei de munc.
1016

(14) Dei regiunea Sud Muntenia are o densitate mare a drumurilor publice, acestea nu sunt
distribuite uniform pe teritoriu, iar probleme apar din punct de vedere al zonelor care au rmas
izolate, fie c este vorba de zone ntinse agricole din zonele de cmpie, fie de zonele montane
n care dezvoltarea habitatului uman a depins de caracteristicile reliefului.
(15) Din punct de vedere al infrastructurii tehnico-edilitare, regiunea se remarc prin cea mai
ridicat rat de extindere a reelei de ap potabil n mediul rural, comparativ cu celelalte
regiuni de dezvoltare. De asemenea, regiunea Sud Muntenia se afl pe locul al doilea din punct
de vedere al capacitii de producere a apei potabile n mediul rural, dup regiunea Sud Est. n
regiunea Sud Muntenia, numrul localitilor cu canalizare public este destul de redus,
nregistrnd cele mai sczute valori, alturi de Bucureti - Ilfov i Sud Vest Oltenia. Totui, la
nivel intra-regional, se constat discrepane ntre judee, reelele tehnico-edilitare fiind mult
mai dezvoltate n mediul rural din judeele situate n nordul regiunii.
(16) Regiunea Sud Muntenia este a doua regiune a rii ca numr de localiti din mediul rural n
care se distribuie gaze naturale, dup regiunea Centru. Totui, n judeele Teleorman, Giurgiu,
Ialomia i Clrai, exist un numr extrem de redus al localitilor care sunt conectate la
reeaua de distribuie a gazelor naturale. Majoritatea localitilor din mediul rural din regiunea
Sud Muntenia nu dispun de energie termic, aspect generalizat i la nivel naional. Electrificarea
localitilor din mediul rural al regiunii Sud Muntenia rmne un sector n care este nc nevoie
de mbuntiri i investiii substaniale.
(17) Marea majoritate a comunelor din mediul rural al regiunii Sud Muntenia nu are acces la
serviciile de internet prin fibr optic, dar exist o acoperire adecvat din punct de vedere al
serviciilor de internet mobil. Serviciile cablu TV asigur n proporie de 85% aria de acoperire n
regiunea Sud Muntenia, n mediul rural, probleme cu transmiterea semnalului putnd fi
identificate n zonele de nord ale judeelor Arge, Prahova i Dmbovia.
(18) La nivel naional, regiunea Sud Muntenia are cel mai mare numr de spitale, dispensare i
laboratoare medicale n localitile din mediul rural, dar un numr redus de policlinici. i din
acest punct de vedere exist discrepane ntre nordul i sudul regiunii. De asemenea, chiar dac
1017

din punct de vedere numeric situaia poate fi considerat satisfctoare, din punct de vedere al
strii tehnice i al calitii serviciilor oferite n structurile de sntate public, situaia nu poate
fi evaluat favorabil. Infrastructura social este slab dezvoltat la nivelul mediului rural din
regiune.
(19) Din punct de vedere al interveniilor n situaii de urgen, chiar dac gradul de dotare
tehnic este similar cu cel din alte regiuni ale rii, principala problem a mediului rural din
regiunea Sud Muntenia este legat de accesibilitate, cauzat mai ales de starea infrastructurii de
transport.
(20) Regiunea Sud Muntenia se confrunt cu problema insuficienei unitilor colare n mediul
rural, ceea ce determin costuri ridicate pentru continuarea studiilor i implicit o rat
semnificativ mai mare a abandonului colar comparativ cu mediul urban. Tendina este n
continuare una de scdere a numrului acestor uniti, pe fondul numrului redus de elevi. n
acest context, a sczut i numrul de cadre didactice, acesta fiind insuficient, raportat la
complexitatea programei colare.
(II) Analiza populaiei i a resurselor umane din mediul rural n regiunea Sud Muntenia a scos
n eviden urmtoarele aspecte:
(21) Regiunea Sud Muntenia se caracterizeaz prin procesele de mbtrnire a populaiei i de
migrare a forei de munc, care afecteaz n mod evident zonele rurale, mai ales n partea de
sud a regiunii, fenomen complementar cu reducerea interesului tinerilor pentru practicarea
activitilor n sectorul agricol, precum i cu creterea numrului de persoane dependente de
serviciile sociale.
(22) Analiza indicatorilor micrilor migratorii evideniaz slaba atractivitate a mediului rural din
regiunea Sud Muntenia, soldul micrilor de reedin fiind per ansamblu unul negativ, excepie
fcnd doar judeul Giurgiu.

1018

(23) n mediul rural al regiunii Sud Muntenia, 45% dintre locuitori sunt absolveni de nvmnt
gimnazial, 36% de nvmnt liceal i numai 8,22% sunt absolveni de studii superioare. Un
aspect ngrijortor l reprezint numrul relativ ridicat al locuitorilor din regiune care nu au
nicio coal absolvit i nici abiliti de scriere i citire.
(24) La nivelul regiunii Sud Muntenia se constat o scdere a numrului de persoane ocupate n
mediul rural, concomitent cu creterea ratei omajului, care nregistreaz cele mai ridicate
valori n rndul tinerilor i al persoanelor cu nivel de educaie sczut i mediu.
(25) Incidena cea mai ridicat a agriculturii de subzisten se regsete n partea de sud a
regiunii, n judeele Teleorman i Giurgiu, unde caracterul preponderent agricol, corelat cu
gradul redus de tehnologizare, determin majoritatea populaiei s produc exclusiv pentru
consumul propriu sau pentru comercializarea unei cantiti reduse din producia obinut.
(26) Ali factori care afecteaz rata de ocupare n mediul rural, inclusiv prin prisma atractivitii
foarte reduse, sunt: lipsa cilor de acces la centrele urbane i economice, factor cu inciden
mai mare n judeele ce prezint o densitate mic a localitilor rurale (Teleorman, Ialomia,
Giurgiu i Clrai), precum i slaba reprezentare a serviciilor de sntate i sociale, starea
precar a acestora i insuficiena personalului medical.
(III) Din analiza economiei zonelor rurale la nivelul regiunii analizate, au reieit urmtoarele
concluzii:
(27) Studiul a evideniat influena direct a proximitii zonelor urbane fa de evoluia
economic a zonelor rurale. ntre comunitile urbane i cele rurale exist o relaie de
interdependen care se explic prin faptul c mediul urban care, pe lng faptul c este cea
mai larg pia de desfacere pentru produsele pe care mediul rural le poate furniza, este i
principala cale de acces i surs pentru aprovizionarea tehnologic, dar i pentru instruirea
forei de munc. La rndul su, mediul rural este principalul furnizor de produse
agroalimentare, dar i de for de munc ieftin. Totui, se consider ca fiind inoportun
fundamentarea planificrii zonelor rurale din regiune n coresponden strict cu contribuia

1019

mediului urban. Nu sunt de neglijat efectele adverse, ca de exemplu stagnarea zonelor rurale
din cauza concentrrii ntregii lor fore de munc n mediul urban din apropiere.
(28) Se face simit tot mai acut nevoia de a contientiza populaia din mediul rural cu privire la
importana diversificrii produciei agricole i dezvoltrii spiritului antreprenorial. n special
micii productori se axeaz, deocamdat, pe administrarea unor culturi relativ uor de ntreinut
i cu arie mare de ntindere: gru, porumb, floarea - soarelui, culturi dedicate n special
autoconsumului. Principiul rezidenilor din mediul rural, productori agricoli, este asigurarea
necesarului propriei gospodrii, acetia avnd n general un spirit antreprenorial slab dezvoltat.
(29) Comunitile din zonele tranzitate, unde exist o cerere mare pentru comer i servicii, au
un potenial complex de dezvoltare, pentru c exist cerere pentru cazare, transport,
telecomunicaii, etc. Avnd n vedere poziionarea acestor comuniti pe axe rutiere
importante, exist avantajul c fluxul vizitatorilor nu depinde de sezonalitate.
(30) Judeele cu cea mai intens activitate agricol i n care este necesar diversificarea
activitilor sunt n special cele cu o suprafa mai mare a zonei de cmpie (Teleorman,
Clrai, Giurgiu i Ialomia). Judeele Arge, Dmbovia i Prahova se caracterizeaz printr-un
grad mai ridicat al industrializrii. La nivelul acestor trei judee exist nc potenialul
dezvoltrii industriei pentru zonele montane i adiacente, inclusiv al industriei extractive i
prelucrtoare, avnd n vedere resursele bogate de subsol, iar n zonele sudice, care sunt zone
de cmpie, se poate dezvolta n continuare agricultura.
(31) n ceea ce privete finanarea firmelor din mediul rural, cel mai important obstacol
ntmpinat n procesul de accesare a fondurilor europene este reprezentat de lipsa unei
informri adecvate cu privire la posibilitile de accesare a fondurilor, alturi de birocraia
excesiv i procesul greoi de obinere efectiv a resurselor financiare. Chiar i n acest context,
regiunea Sud Muntenia a avut cele mai multe proiecte aprobate n cadrul msurii 123 Creterea
valorii adugate a produselor agricole i forestiere" la nivel naional. Cele mai multe proiecte,
finanate prin Programul Naional de Dezvoltare Rural, au fost identificate la nivelul judeelor
Arge, Dmbovia i Teleorman.
1020

(IV) Analiznd situaia agriculturii n regiunea Sud Muntenia, s-au desprins urmtoarele
concluzii:
(32) Regiunea se situeaz pe locul 11 la nivel european n ceea ce privete suprafaa agricol
utilizat. Cea mai mare pondere din suprafaa agricol o dein suprafeele arabile (n special n
judeele Teleorman i Clrai), urmate de puni i fnee, cele din urm fiind mai des
ntlnite n zonele de nord din regiune, unde relieful nu permite practicarea altor tipuri de
agricultur.
(33) Regiunea Sud Muntenia dispune de condiii favorabile dezvoltrii sectorului zootehnic,
nregistrnd n anul 2011 cea mai mare producie animal din ar exprimat n greutatea n viu
a animalelor destinate sacrificrii pentru consum. Creterea animalelor reprezint principala
activitate agricol a locuitorilor judeelor din nordul regiunii (Arge, Prahova, Dmbovia).
(34) Sectorul piscicol din regiunea Sud Muntenia a cunoscut o dezvoltare progresiv n perioada
2005 - 2011, reflectat n creterea numrului de amenajri piscicole i implicit n extinderea
suprafeelor ocupate cu pepiniere i cresctorii piscicole. Cel mai mare potenial piscicol este
deinut de judeul Clrai, pe teritoriul cruia exist o ampl reea hidrografic i care se
remarc, la nivel regional, prin cea mai accentuat cretere a numrului de amenajri piscicole
n perioada 2005 - 2011.
(35) n regiunea Sud Muntenia se remarc creterea interesului pentru practicarea apiculturii,
nregistrndu-se n anul 2011 un numr semnificativ de apicultori nscrii n forme asociative, ce
claseaz regiunea pe locul 3 n ceea ce privete numrul de apicultori, dup regiunile Nord Vest
i Nord Est. Cele mai nsemnate producii de miere au fost obinute, n anul 2011, n judeele
Arge i Teleorman.
(36) n regiunea Sud Muntenia se regseau cei mai muli productori de semine selecionate, n
anul 2011, n comparaie cu restul regiunilor de dezvoltare. Cele mai multe semine selecionate
produse n regiunea Sud Muntenia sunt cerealele, cea mai rspndit cultur ca proporie din
1021

terenurile arabile utilizate. Cei mai muli productori provin din judeele Teleorman, Ialomia i
Clrai.
(37) Dei zona de nord a regiunii este parial montan, regiunea Sud Muntenia deinea un fond
forestier redus ca suprafa, poziionndu-se pe locul al aselea la nivel naional, n anul 2011,
naintea regiunilor Bucureti Ilfov i Sud Est. Judeul cu cele mai ntinse suprafee de pduri
era judeul Arge.
(38) Cantitatea de ngrminte chimice utilizat n agricultur n regiunea Sud Muntenia a
crescut constant n perioada 2005 - 2011. Judeele Clrai i Teleorman, care dispun de un
potenial agricol semnificativ, au utilizat n anul 2011 i cele mai mari cantiti de ngrminte
chimice. Judeele din nordul regiunii, unde creterea animalelor reprezint o activitate agricol
de baz, utilizeaz n cantiti mai mari ngrminte naturale.
(39) n ceea ce privete amenajrile de mbuntiri funciare, la nivelul regiunii Sud Muntenia se
constat existena unor suprafee amenajate cu lucrri de irigaii i lucrri de desecare relativ
mai mari n comparaie cu suprafeele amenajate cu lucrri mpotriva eroziunii solurilor.
(40) Regiunea Sud Muntenia este a doua regiune a rii din punct de vedere al suprafeelor
agricole amenajate cu lucrri de desecare, cele mai extinse lucrri de desecare fiind amenajate
n judeele Ialomia i Clrai.
(41) Regiunea Sud Muntenia ocup locul al doilea n ceea ce privete ntinderea suprafeelor
agricole irigate, ns, avnd n vedere mrimea suprafeelor agricole de care dispune i
frecvena fenomenelor de secet, rata de acoperire cu lucrri de irigare rmne redus n raport
cu necesitile.
(42) Una dintre principalele probleme cu care se confrunt sectorul agricol din regiunea Sud
Muntenia este reprezentat de capacitatea insuficient a spaiilor de depozitare, chiar dac se
constat o cretere a numrului de depozite de legume, fructe i cereale.

1022

(43) Chiar dac gradul de tehnologizare este relativ mai ridicat n comparaie cu alte regiuni ale
rii, pentru practicarea unei agriculturi productive este, n continuare, necesar creterea
gradului de tehnologizare.
(44) ntinsele suprafee agricole localizate pe teritoriul regiunii pot fi valorificate pe de o parte
pentru obinerea de biocarburani, iar pe de alt parte pentru obinerea de produse agricole
ecologice. Regiunea Sud Muntenia deine printre cele mai ntinse suprafee cultivate cu floarea soarelui i rapi, plante energetice ce pot fi utilizate pentru obinerea de biocarburani.
Judeele Teleorman, Ialomia i Clrai se regsesc n topul primelor cinci judee cu cele mai
importante ponderi n producia de floarea - soarelui, la nivel naional.
(45) Agricultura ecologic se poate dezvolta la scar mai mare i poate contribui n mod
considerabil la dezvoltarea economic a zonelor rurale. n sudul regiunii (judeele Clrai,
Giurgiu, Ialomia, Teleorman), exist condiii naturale favorabile, din punct de vedere al
resurselor solului i climei, pe de o parte pentru obinerea de biocarburani, iar pe de alt parte
pentru obinerea de produse agricole cerealiere ecologice. n judeele Arge, Dmbovia i
Prahova agricultura ecologic se poate dezvolta, lund n considerare ntinsele suprafee
pomicole i viticole existente la nivelul acestor judee.
(46) Chiar dac marea majoritate a suprafeelor agricole sunt valorificate, n regiune exist
suprafee ntinse de teren agricol nevalorificat. Terenurile scoase din circuitul agricol sunt
terenurile afectate de eroziuni sau infertile. Acestea ar putea fi valorificate n alte scopuri
dect cultura plantelor: construcii, depozite, instalarea de panouri fotovoltaice, etc.
(47) Regiunea Sud Muntenia se remarc la nivel naional prin producia de gru comun (locul I la
nivel naional), floarea soarelui (locul II la nivel naional) i legume cultivate n cmp (locul I la
nivel naional), iar numrul cel mai mare de specii de animale crescute i valorificate n cadrul
regiunii s-a nregistrat n cadrul categoriilor psri, porcine i caprine. Regiunea are, de
asemenea, un potenial productiv apicol ridicat.

1023

(48) Regiunea se poziioneaz pe locul 3, la nivel naional, n ceea ce privete comerul intern
de buturi, produse alimentare i tutun. Domeniul industriei alimentare i a buturilor integra
peste 25% din fora de munc activ la nivelul anului 2011.
(V) Din analiza turismului rural, a agroturismului i a ecoturismului la nivelul regiunii Sud
Muntenia, se pot desprinde urmtoarele elemente reprezentative:
(49) Chiar dac regiunea Sud Muntenia are un potenial turistic ridicat, infrastructura necesar
practicrii unor forme variate de turism s-a dezvoltat preponderent n partea de nord a regiunii,
n sudul regiunii sectorul turismului fiind slab dezvoltat.
(51) Regiunea Sud Muntenia deine premisele necesare dezvoltrii agroturismului, extrem de
apreciat de turitii care doresc s experimenteze stilul de via specific mediului rural.
Agroturismul este dezvoltat cu precdere n zona montan a regiunii, ns i judeele din sud pot
dezvolta aceast form de turism, prin valorificarea fondului cinegetic i piscicol i a practicilor
agricole tradiionale.
(52) n regiunea Sud Muntenia se regsesc 72 de arii protejate de interes naional, distribuite pe
teritoriul tuturor judeelor componente, ce cuprind o mare varietate de ecosisteme, oferind
astfel posibilitatea practicrii ecoturismului. Totui, ecoturismul nu este practicat dect n mic
msur, cu precdere n judeele din nord.
(53) Fluxul de turiti este relativ redus, comparativ cu alte regiuni ale rii, cel mai mare flux de
turiti nregistrndu-se n zona montan a regiunii (nordul judeelelor Arge, Dmbovia i
Prahova).
(54) Pentru dezvoltarea corespunztoare a sectorului turismului sunt necesare, pe de o parte,
investiii n infrastructura de baz a mediului rural (rutier, tehnico-edilitar), iar pe de alt
parte, investiii n promovarea atraciilor turistice prezente pe teritoriul regiunii.

1024

(VI) Analiznd situaia mediului nconjurtor la nivelul regiunii Sud Muntenia, se pot extrage
urmtoarele concluzii:

(55) Intensificarea agriculturii n ultimele cinci decenii a dus la inundaii majore i mai rapide,
ulterioare unor precipitaii extreme, fiind necesare mbuntiri la nivelul sistemelor de drenaj
al apei de pe terenurile agricole.
(56) Diminuarea produciei industriale i restructurarea economiei au avut n general efectul
reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul regiunii. Totui, practicarea agriculturii
intensive este una din principalele surse de poluare a apei i solului. Prin practicarea
agrozootehniei intensive se produc cantiti mari de amoniac.
(57) n mediul rural calitatea solurilor este afectat de practicarea agriculturii de subzisten,
de nerespectarea regulilor de rotaie a culturilor i de utilizarea neadecvat a ngrmintelor.
(58) n mediul rural, colectarea, transportul i eliminarea deeurilor sunt ngreunate de lipsa
echipamentelor tehnice necesare depozitrii, colectrii i reciclrii acestora, precum i de
infrastructura de transport slab dezvoltat i nereabilitat. Materialele reciclabile i utile sunt
depozitate, de cele mai multe ori neregulamentar, mpreun cu cele nereciclabile, avnd ca
urmare contaminarea acestora i/sau recuperarea, selectarea dificil sau imposibil. Cea mai
bun gestionare a deeurilor se face n judeele Prahova i Arge, iar cel mai slab management
al deeurilor se face la nivelul judeelor Giurgiu i Ialomia.
(59) La nivel de regiune se afl n curs de implementare mai multe proiecte ce au ca scop
dezvoltarea unor resurse de energie alternativ i bio. n judeele Ialomia i Giurgiu se afl n
derulare mai multe proiecte de instalare de panouri fotovoltaice, iar avantajul lor major este c
pot fi amplasate n spaii neutilizate, inclusiv pe fostele terenuri agricole, scoase din circuit.
3. Direcii de aciune i msuri
Din analiza dezvoltat pe parcursul capitolelor 2-7, aa cum a fost aceasta sintetizat i
prin intermediul analizei SWOT din cadrul capitolului 8, a fost posibil formularea de sugestii
1025

privind direcii de aciune i msuri, transpuse la nivelul unei strategii structurate n prioriti
i aciuni, aa cum sunt acestea descrise n capitolul 9.
Prioritile i aciunile propuse sunt redate n cele ce urmeaz:
Prioritatea 1Competitivitate i inovare n cadrul sectorului agricol
1.1

Sprijinirea asociaiilor, parteneriatelor i a economiei n serie, determinnd astfel

dinamizarea agenilor economici din sectorul agricol

1.2

Sprijinirea modernizrii fermelor prin mecanizare i tehnologizare

1.3

Iniiative pentru sprijinirea investiiilor private, cu caracter nalt-inovativ, i a

transferului de know-how n agricultur

1.4

Sprijinirea i promovarea agriculturii bio

1.5

Sprijinirea pregtirii profesionale a fermierilor, managerilor i lucrtorilor n domeniul

agricol

1.6

Sprijinirea firmelor agricole, prin intermediul unor servicii de consultan care s pun
accentul pe un management eficient i inovativ al fermelor

Prioritatea 2 Diversificarea activitilor economice n cadrul zonelor rurale

2.1

Sprijinirea IMM-urilor din mediul rural care activeaz n sectoare de activitate

sustenabile i inovative

2.2

Sprijinirea nfiinrii de ntreprinderi n domenii non-agricole (producie i servicii n

sectoare sustenabile)

2.3

Susinerea formrii profesionale, inclusiv n domeniul antreprenoriatului, n mediul

rural

2.4

Sprijin pentru investiii n agroturism i turismul rural

Prioritatea 3 Asigurarea infrastructurii de baz n zonele rurale i n agricultur

3.1

Modernizarea i mbuntirea eficienei i siguranei infrastructurii de transport

3.2

Modernizarea infrastructurii de ci ferate

3.3

mbuntirea sistemului de transport naval, att pentru asigurarea interconectrii la

nivel local, ct i pentru a asigura legtura cu reelele internaionale de transport

3.4

Dezvoltarea infrastructurii pentru transport intermodal (feroviar- rutier-naval)

3.5

Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare i a serviciilor de utilitate public

1026

3.6

Dezvoltarea infrastructurii TIC

3.7

Dezvoltarea infrastructurii specifice agriculturii

3.8

Dezvoltarea infrastructurii de sntate, social i de nvmnt

Prioritatea 4 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale

4.1

mbuntirea gradului de acoperire local privind serviciile sociale i de sntate,

inclusiv prin sprijin pentru dezvoltarea antreprenoriatului social

4.2

Reabilitarea, consolidarea i nfiinarea structurilor culturale, precum i organizarea de

manifestri culturale

4.3

Stimularea iniiativelor pentru promovarea, protejarea i conservarea patrimoniului

cultural i istoric

4.4

Sprijin pentru rspndirea conectrii n band larg i a utilizrii TIC n zonele rurale

4.5

mbuntirea calitii i diseminarea administraiei publice din zonele rurale i, de

asemenea, prin msuri de e-guvernare

4.6

Sprijinirea dezvoltrii sectorului serviciilor din mediul rural

Prioritatea 5 Dezvoltare durabil, protecia mediului i biodiversitate

5.1

Sprijin pentru micro-investiii n soluii de energie regenerabil n ferme i sate

5.2

Furnizarea de servicii de consultan fermierilor cu privire la impactul activitilor i a

proceselor de producie asupra mediului

5.3

Sprijin pentru adoptarea i punerea n aplicare a planurilor de gestionare a deeurilor n

zonele rurale

5.4

Sprijinirea planurilor de prevenire a riscurilor de mediu i a interveniilor menite a

preveni riscurile legate de evenimente naturale
Direciile de aciune prezentate au fost corelate cu ideile de proiecte prezentate n

Anexa 2, n vederea crerii unui cadru optim i facil de implementare a strategiei propuse.
4. Instrumente de finanare
Dezvoltarea prezentului studiu a avut la baz caracteristicile zonelor rurale de la nivelul
regiunii, urmrind s identifice nevoile de dezvoltare ale acestora i s propun cel mai adecvat
set de prioriti i aciuni, fr o ipotez iniial privind disponibilitatea resurselor.
1027

Obiectivul a fost acela de a furniza o reprezentare real a unei strategii complete de

dezvoltare, fr condiionarea prealabil a acesteia de disponibilitatea deplin sau parial a
fondurilor publice necesare pentru implementarea acesteia.
n capitolul 9, a fost efectuat ordonarea prioritilor i aciunilor prin intermediul a 4
scenarii, difereniate prin capacitatea financiar a sectorului public de a le susine.
n fapt, la momentul finalizrii studiului, chiar dac este ntr-o mare msur evident c
disponibilitatea fondurilor publice pentru implementarea strategiei nu este nelimitat, nu este
posibil definirea unei limite clare privind posibilitatea de mobilizare/alocare de fonduri pentru
o implementare substanial.
Varietatea de surse de finanare pentru prioritile i aciunile propuse este una ridicat.
Teoretic, o prim distincie care trebuie efectuat este aceea ntre sursele private i cele
publice.
Sursele private pot s mbrace forma unor investiii individuale n raport cu anumite
proiecte specifice, aa cum este cazul tipic al unui investitor care iniiaz o afacere; totui, la
nivel european, prezena i aciunea unui sector privat mai instituionalizat aa cum se
reflect acesta prin fondurile cu capital de risc sau prin companiile de tip business angels,
sunt n continu cretere. Inclusiv n Romnia, mai ales n cazul investiiilor mai profitabile i
mai inovative, prezena acestor subiecte devine din ce n ce mai tangibil. Asigurarea condiiilor
de baz pentru investiiile private infrastructura de transport, comunicaii etc. poate s
creasc atractivitatea teritoriului pentru acest tip de investitori i s transforme disponibilitatea
capitalului lor ntr-unul dintre motoarele financiare pentru implementarea, cel puin a prilor
din strategie care sunt conectate la mediul de afaceri.
Sursele publice sunt reprezentate n principal de fondurile structurale i de investiii
nou apruta expresie care acoper i dezvoltarea rural i fondurile pentru pescuit.
Pentru perioada de programare 2014 - 2020, cadrul legal recent aprobat pentru
funcionarea fondurilor UE exprim un grad mult mai ridicat de integrare a acestora.
Mai mult ca pn acum, o strategie regional pentru dezvoltarea rural nu poate s-i
limiteze perspectiva financiar doar la Fondul pentru Dezvoltare Rural sau la resursele
financiare aferente Politicii Agricole Comune. FEDR i FSE trebuie, de asemenea, s fie luate n
considerare, ca resurse ce pot fi atrase n mod curent. nsi UE propune un grad ct mai ridicat
de integrare ntre fonduri, mai ales atunci cnd vine vorba de intervenii locale, spre exemplu,
1028

stabilind noua abordare pentru fosta intervenie Leader+, care poate fi acum sprijinit, pe lng
FEADR, i de FEDR i FSE.
FEADR contribuie la Strategia Europa 2020 prin promovarea dezvoltrii rurale durabile
n ntreaga Uniune, venind n completarea celorlalte instrumente ale PAC, a politicii de
coeziune i a politicii comune n domeniul pescuitului. FEADR contribuie la dezvoltarea n
Uniune a unui sector agricol mai echilibrat din punct de vedere teritorial i ecologic, mai
benefic pentru clim, mai rezilient, mai competitiv i mai inovator, precum i la dezvoltarea
teritoriilor rurale, prin intermediul programelor de dezvoltare rural implementate la nivelul
fiecrui stat membru. Programele respective implementeaz o strategie care vizeaz
realizarea prioritilor UE n materie de dezvoltare rural printr-un set de msuri, pentru
aplicarea crora se va solicita sprijin din partea FEADR. Fiecare msur de dezvoltare rural
este programat astfel nct s contribuie n mod specific la realizarea uneia sau mai multor
prioriti ale UE n materie de dezvoltare rural.
Msuri pentru realizarea prioritilor Uniunii Europene

Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n

cadrul exploataiei;

Investiii n active fizice;

Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor;

Cooperare;

LEADER.

Msuri pentru ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agricultur, silvicultur

i zonele rurale

Transfer de cunotine i aciuni de informare;

Investiii n tehnologii forestiere i n prelucrarea, n mobilizarea i n comercializarea

produselor forestiere.

Msuri pentru creterea competitivitii tuturor tipurilor de agricultur i pentru creterea

viabilitii exploataiilor
1029

Scheme de calitate pentru produse agricole i alimentare;

Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri
specifice.

Msuri pentru promovarea organizrii lanului alimentar i a gestionrii riscurilor n

agricultur

Refacerea potenialului de producie agricol afectat de dezastre naturale i de

evenimente catastrofale i instituirea unor msuri de prevenire corespunztoare;

Prevenirea i repararea daunelor cauzate pdurilor de incendii, de dezastre naturale i

de evenimente catastrofale;

nfiinarea grupurilor de productori;

Bunstarea animalelor;

Gestionarea riscurilor;

Asigurarea culturilor, a animalelor i a plantelor;

Fonduri mutuale pentru bolile animalelor i ale plantelor i pentru incidentele de

mediu;

Instrumentul de stabilizare a veniturilor.

Msuri pentru refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care depind de

agricultur i silvicultur i pentru promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea
tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de carbon i rezistent la schimbrile climatice
n sectoarele agricol, alimentar i silvic

Investiii n dezvoltarea zonelor forestiere i ameliorarea viabilitii pdurilor;

mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite;

nfiinarea de sisteme agroforestiere;

Investiii n ameliorarea rezilienei i a valorii ecologice a ecosistemelor forestiere;

Agromediu i clim;

Agricultura ecologic;

Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva - cadru privind apa;

Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor.

1030

Msuri pentru promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii economice

n zonele rurale

Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale;

LEADER.
Un instrument esenial pentru asigurarea unei dezvoltri economice durabile i

sustenabile a mediului rural este Programul Naional de Dezvoltare Rural.

Programul Naional de Dezvoltare Rural pentru perioada 2014 - 2020 contribuie la
realizarea unei creteri inteligente, prin sprijinirea formelor de cooperare ntre instituiile de
cercetare i fermieri i ali actori ai economiei rurale, dar i prin sprijinirea componentei de
formare profesional, dobndire de competene i diseminare a informaiei.
De asemenea, Programul Naional de Dezvoltare Rural are n vedere o cretere
durabil care pune accent pe scderea emisiilor de carbon i sprijinirea practicilor agricole
prietenoase cu mediul. Nu n ultimul rnd, sprijinul acordat investiiilor n infrastructura i
economia rural contribuie la reducerea srciei i la crearea de locuri de munc n zonele
rurale, contribuind astfel la o cretere favorabil incluziunii.
Urmnd liniile trasate de Strategia Europa 2020, Programul Naional de Dezvoltare
Rural i propune s rspund obiectivelor generale ale Politicii Agricole Comune legate de
securitatea alimentar, gestionarea durabil a resurselor naturale i dezvoltarea teritorial
echilibrat, precum i obiectivelor specifice ale dezvoltrii rurale. Astfel, abordnd ntr-un
mod strategic toate cele ase prioriti de dezvoltare rural, Programul Naional de
Dezvoltare Rural i propune s sprijine, ntr-un mod sustenabil i inteligent, dezvoltarea
economic i social a zonelor rurale din Romnia.
Romnia se confrunt cu provocri enorme n atingerea potenialului su economic i
social, n sectorul agro-alimentar i forestier, precum i la nivelul zonelor rurale. PIB-ul pe
cap de locuitor este mai mic de 50% din media UE i semnificativ mai mic n zonele rurale.
n acest context, obiectivele propuse i intele aferente exprimate n cadrul strategiei
PNDR sunt n concordan cu prioritile strategice naionale prezentate n Acordul de
Parteneriat propus de Romnia, proiectul strategiei privind dezvoltarea agriculturii i
1031

dezvoltrii rurale pe termen mediu i lung 2020 - 2030 (Banca Mondial), Strategia Naional
de Competitivitate, Proiectul strategiei pentru cercetare, dezvoltare i inovare i cu alte
documente strategice aferente.
Nevoile identificate, pentru care Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014 - 2020
i propune s ofere soluii sunt:
1. Furnizarea de servicii de formare profesional de calitate pentru fermieri, formatori
i informare;
2. Servicii de consiliere i consultan agricol adaptate la cerinele reale ale pieei;
3. Adaptarea activitilor de cercetare la nevoile fermierilor i deintorilor de pduri
i facilitarea accesului acestora la rezultatele activitilor de cercetare i inovare;
4. Sprijin pentru restructurarea fermelor, n special a celor mici i mijlocii, n ferme
orientate ctre pia;
5. Continuarea modernizrii sectorului de procesare;
6. Facilitarea rentineririi generaiilor n exploataiile agricole;
7. nfiinarea i sprijinirea grupurilor i organizaiilor de productori i cooperativelor;
8. Dezvoltarea infrastructurii pentru funcionarea eficient a pieei de desfacere a
produselor agricole i agroalimentare pentru stimularea lanurilor scurte de aprovizionare;
9. Dezvoltarea i promovarea de mrci de produse alimentare de calitate;
10. Managementul riscului prin redresarea potenialului de producie n urma
impactului dezastrelor naturale sau de alt natur;
11. Crearea de instrumente financiare adecvate pentru fermierii i proprietarii de
pduri i pentru stimularea mediului de afaceri din zonele rurale;
12. Meninerea biodiversitii i a valorii de mediu a suprafeelor agricole cu nalt
valoare natural (HNV) i a sistemelor agricole;
13. Promovarea unui management sustenabil al pdurilor (SFM), mbuntirea
accesibilitii pdurilor i accesul la tehnologii prietenoase cu mediul n sectorul forestier;
14. Creterea suprafeelor forestiere;
15. Meninerea calitii resurselor de ap;
16. Protecia resurselor de sol, n special n zonele cele mai vulnerabile la eroziune i
la alte procese de degradare, inclusiv n zonele defavorizate;
17. Adaptarea infrastructurii agricole pentru atenuarea efectelor schimbrilor
1032

climatice;
18. Meninerea nivelului redus de emisii de gaze cu efect de ser (GES) din sectorul
agricol i din spaiul rural i sprijinirea trecerii ctre o economie cu emisii sczute de carbon;
19. Reducerea gradului de srcie i a riscului de excluziune social;
20. Dezvoltarea infrastructurii de baz i a serviciilor n zonele rurale;
21. Crearea de locuri de munc n mediul rural;
22. Conservarea motenirii rurale i a tradiiilor locale;
23. Stimularea i consolidarea dezvoltrii locale prin abordarea LEADER;
24. Facilitarea schimbului de informaii, cunotine i experiene prin Programul
Naional de Dezvoltare Rural ntre actorii implicai n dezvoltarea rural.
Oricare ar fi alegerea naional privind structura cadrului de programare n perioada 2014
- 2020, ar trebui s existe posibilitatea de coordonare la nivel regional a accesului zonelor rurale
la resursele aferente mai multor programe operaionale, pentru a maximiza utilitatea pentru o
strategie de tip bottom-up.
Dincolo de fondurile UE, posibilitatea de a atrage alte surse publice de finanare, precum
surse din bugetul naional, mprumuturi de la BEI sau granturi de la Banca Mondial, nu ar trebui
s fie ignorat, mai ales pentru interveniile cu grad ridicat de importan.

1033

5. Indicatori de monitorizare
Orice document de planificare ar trebui s ofere posibilitatea de monitorizare a gradului
n care i-a atins rezultatele propuse, att n etape intermediare, ct i la finalul perioadei de
implementare.
Tabelul urmtor propune un set de indicatori de output i de rezultat care pot fi utili n
procesul de monitorizare.
Indicator de

Indicator de rezultat

output
Prioritatea 1 Competitivitate i inovare n cadrul sectorului agricol
1.1

1.2

Sprijinirea asociaiilor, parteneriatelor i

Numrul noilor

Creterea numrului de

a economiei n serie, determinnd astfel

asociaii i

operatori economici

dinamizarea agenilor economici din

parteneriate

implicai n asociaiile

sectorul agricol

sprijinite

sprijinite

Sprijinirea modernizrii fermelor prin

Numrul de firme

Suplimentarea sumei

mecanizare i tehnologizare

sprijinite

totale a investiiilor
utilizate pentru
mecanizare i
tehnologizare
Crearea de noi locuri de
munc ca urmare a
investiiilor n
mecanizare i
tehnologizare

1.3

Iniiative pentru sprijinirea investiiilor

Numr de ageni

private, cu caracter nalt-inovativ, i a

economici sprijinii totale a investiiilor n

transferului de know-how n agricultur

Suplimentarea sumei
cercetare n cadrul
firmelor sprijinite
Crearea de noi locuri de

1034

Indicator de

Indicator de rezultat

output
munc n domeniul
cercetrii i dezvoltrii
n agricultur
1.4

Sprijinirea i promovarea agriculturii bio

Numr de iniiative Creterea numrului de

sprijinite

evenimente organizate
pentru promovarea
productorilor de
produse bio
Creterea procentual a
cifrei de afaceri a
productorilor de
produse bio

1.5

1.6

Sprijinirea pregtirii profesionale a

Numr de iniiative Creterea numrului de

fermierilor, managerilor i lucrtorilor n

sprijinite/participa

domeniul agricol

ni

Sprijinirea firmelor agricole, prin

Numr de iniiative Creterea numrului de

intermediul unor servicii de consultan

sprijinite

care s pun accentul pe un

persoane certificate

firme care au
beneficiat de sprijin

management eficient i inovativ al

fermelor
Prioritatea 2 Diversificarea activitilor economice n cadrul zonelor rurale
2.1

Sprijinirea IMM-urilor din mediul rural

Numr de firme

Crearea de noi locuri de

care activeaz n sectoare de activitate

sprijinite

munc ca urmare a

sustenabile i inovative
2.2

investiiilor efectuate

Sprijinirea nfiinrii de ntreprinderi n

Numr de firme

Crearea de noi locuri de

domenii non-agricole (producie i

sprijinite

munc ca urmare a

servicii n sectoare sustenabile)

investiiilor efectuate
1035

Indicator de

Indicator de rezultat

output
2.3

Susinerea formrii profesionale,

Numr de iniiative Creterea de persoane

inclusiv n domeniul antreprenoriatului,

sprijinite

certificate

Sprijin pentru investiii n agroturism i

Numr de

Sporirea locurilor de

turismul rural

operatori

cazare pentru turiti n

economici care

structurile sprijinite

n mediul rural
2.4

activeaz n
domeniul
agroturismului i
turismului rural
sprijinii
Prioritatea 3 Asigurarea infrastructurii de baz n zonele rurale i n agricultur
3.1

3.2

3.3

Modernizarea i mbuntirea

Numr de

Reducerea procentual

eficienei i siguranei infrastructurii de

kilometri de

a timpului de transport

transport

infrastructur

pe segmentul

modernizat

modernizat

Modernizarea infrastructurii de ci

Numr de

Reducerea procentual

ferate

kilometri de

a timpului de transport

infrastructur

pe segmentul

modernizat

modernizat

mbuntirea sistemului de transport

Numr de iniiative Suplimentarea

naval, att pentru asigurarea

sprijinite

cantitii de mrfuri

interconectrii la nivel local, ct i

transportate prin

pentru asigurarea legturii cu reelele

intermediul sistemului

internaionale de transport

naval ca urmare a
proiectelor sprijinite

3.4

Dezvoltarea infrastructurii pentru

Numr de

Creterea numrului

transport intermodal (feroviar- rutier-

conexiuni create

tone de bunuri

1036

Indicator de

Indicator de rezultat

output
naval)

transportate pe ruta
conexiunilor create

3.5

Dezvoltarea infrastructurii tehnico -

Numr de

Creterea numrului de

edilitare i a serviciilor de utilitate

kilometri de reele

gospodrii deservite

Numr de

Sporirea numrului de

kilometri de reea

conexiuni existente

public
3.6

Dezvoltarea infrastructurii TIC

broadband
3.7

Dezvoltarea infrastructurii specifice

Numr de uniti

Creterea numrului de

agriculturii

de colectare i/sau

firme care au acces la

procesare i/sau

infrastructura specific

distribuie de

agriculturii

produse
construite/

Sporirea numrului de

modernizate

tone de bunuri care

sunt depozitate sau

Numr de

procesate

kilometri de reea
de irigaii

Creterea suprafeei

construit/

totale irigat

modernizat
Creterea numrului de
Numrul de

productori agricoli

evenimente

participani la

derulate pentru

evenimente

sprijinirea

etc.

productorilor
agricoli

1037

Indicator de

Indicator de rezultat

output
etc.
3.8

Dezvoltarea infrastructurii de sntate,

Numr de spitale,

Creterea numrului de

sociale i de nvmnt

dispensare,

locuitori deservii prin

cmine, coli etc.

structurile

modernizate/

modernizate/

reabilitate/

construite

construite
Prioritatea 4 mbuntirea calitii vieii n zonele rurale
4.1

mbuntirea gradului de acoperire

Numr de iniiative Suplimentarea

local privind serviciile sociale i de

sprijinite

numrului de locuitori

sntate, inclusiv prin sprijin pentru

deservii de serviciile

dezvoltarea antreprenoriatului social

sociale i de sntate
ca urmare a
iniiativelor sprijinite

4.2

Reabilitarea, consolidarea i nfiinarea

Numr de structuri

Creterea numrului de

structurilor culturale, precum i

sprijinite

iniiative culturale/

organizarea de manifestri culturale

Creterea numrului de
participani la
evenimentele
organizate de
structurile sprijinite

4.3

4.4

Stimularea iniiativelor pentru

Numr de structuri

Sporirea numrului de

promovarea, protejarea i conservarea

sprijinite

vizitatori la siturile

patrimoniului cultural i istoric

(Suprafaa, dac

istorice sau la

este relevant)

monumentele sprijinite

Sprijin pentru rspndirea conectrii n

Numr de

Sporirea numrului de

band larg i a utilizrii TIC n zonele

kilometri de cablu

comune i gospodrii

rurale

fibr optic

care beneficiaz de

1038

Indicator de

Indicator de rezultat

output
instalat
4.5

mbuntirea calitii i diseminarea

acces la internet

Numr de iniiative Creterea gradului de

administraiei publice din zonele

acoperire a populaiei

rurale, i prin msuri de e-guvernare

cu servicii publice de
baz

4.6

Sprijinirea dezvoltrii sectorului

Numr de firme

Crearea de noi locuri de

serviciilor din mediul rural

sprijinite

munc ca urmare a
investiiilor efectuate
n sectorul serviciilor
Creterea valorii
investiiilor realizate de
operatori economici

Prioritatea 5 Dezvoltare durabil, protecia mediului i biodiversitate

5.1

Sprijin pentru micro-investiii n soluii

Numr de firme

de energie regenerabil n ferme i sate sprijinite

5.2

5.3

Furnizarea de servicii de consultan

Sprorirea capacitii
instalate (KWh)

Numr de iniiative Creterea numrului de

fermierilor cu privire la impactul

firme pentru care s-a

activitilor i a proceselor de

acordat consultan /

producie asupra mediului

certificate

Sprijin pentru adoptarea i punerea n

Numr de planuri

Creterea numrului de

aplicare a planurilor de gestionare a

elaborate/aplicate

comune/sate care intr

deeurilor n zonele rurale

sub acoperirea
respectivelor planuri

5.4

Sprijinirea planurilor de prevenire a

Numr de planuri

Creterea numrului de

riscurilor de mediu i a interveniilor

elaborate/aplicate

comune/sate care intr

menite a preveni riscurile legate de

sub acoperirea
1039

Indicator de

Indicator de rezultat

output
evenimente naturale

respectivelor planuri

Sinergiile i relaiile de interconectivitate existente ntre agricultur i mediul rural vor

asigura ntotdeauna o dezvoltare simultan i proporional a acestor elemente, iar astfel, nu se
poate pune n discuie existena unei strategii de dezvoltare exclusiv pentru unul dintre cele
dou subiecte. n acest sens, abordarea integrat a unei planificri pe termen lung privind
aciunile i politicile adecvate ce vor determina dezvoltarea unui teritoriu, prin prisma
valorificrii potenialului existent n zonele rurale, reprezint soluia optim ce va asigura
obinerea rezultatelor anticipate.
n regiunea Sud Muntenia, activitatea n domeniul agricol i/sau rezidena n mediul rural
reprezint o parte a realitii cotidiene pentru majoritatea populaiei, iar astfel dezvoltarea
regiunii reprezint un deziderat care nu poate fi atins fr o planificare atent a msurilor ce
pot fi adoptate n vederea valorificrii optime a potenialului agricol existent i pentru
asigurarea unui nivel adecvat al calitii vieii n mediul rural.
Considernd contextul prezentat anterior, Studiul privind stadiul actual al dezvoltrii
rurale i al agriculturii n regiunea Sud Muntenia i scenarii de dezvoltare n perioada 2014 2020 reprezint o etap important n procesul de planificare a cadrului de dezvoltare a regiunii
i pentru valorificarea oportunitilor de finanare existente la nivel naional i comunitar n
domeniul specific, considernd principiul sustenabilitii i al dezvoltrii durabile.

1040