DEPENDENCIA Y DESARROLLO EN AMERICA LATINA

UNA ENTRADA ECONOMICA

En las propuestas que se van a dar, existe un antes, es decir, el momento en que
predomina la exportacin, y la industrializacin solo era vista como una alternativa
a cuando la exportacin fallaba o hubiera descenso en las exportaciones. Aos
despus los discursos se centran en la industrializacin como eje principal, ya no
como sustituto de la economa. Esta industrializacin estara basada en el
mercado interno y en la diferenciacin del sistema productivo industrial, el cual
conducira a la creacin de una industria propia de capital. Este modo de
desarrollo deba asegurar por si solo el desarrollo continuando manteniendo pero
las exportaciones. Por tanto toda poltica de desarrollo deba concentrarse en 2
puntos: promover una tecnologa para diversificar y elevar la productividad, y
definir una poltica de inversiones en infraestructura para esa diversificacin
productiva. De esta propuestas conclua que el desarrollo dependa d tener un
estado que tomara buenas decisiones de poltica econmica. Esta perspectiva
optimista, sin embargo se desvaneci desde fines de los 50, por el hecho de que
la realidad estaba siendo leda desde una ptica puramente econmica, ya que el
fracaso del desarrollo estara asociado a que grupos tradicionales no perdieron el
control del sistema de poder, solo se aliaron o modificaron.
LA ENTRADA SOCIOLOGICA
Desde oro punto de anlisis, menos econmico, de dio el anlisis desde la
dualidad de sociedad tradicional/moderna, en el cual Amrica Latina se
consideraba una sociedad tradicional y para llegar a la moderna tena que pasar
por un situacin intermedia o hibrida el cual se denominaba pas en desarrollo.
Esta era una propuesta que no encajaba bien en la situacin de Amrica Latina.
No muestran las estructuras de cada pas, solo su fundamento y permanencia y
ms bien para un anlisis global del desarrollo se hace necesario un doble anlisis
de perspectivas: Al considerar en su totalidad las condiciones histricas
particulares econmico-sociales subyacentes en los procesos de desarrollo, en el
plano nacional y en el plano externo. Es una propuesta no por un enfoque
estructural, sino por un proceso histrico. El otro anlisis se trata de comprender
los objetivos e intereses que dan sentido, orientan o alientan el conflicto entre los
grupos y clases y los movimientos sociales que ponen en marcha las sociedades
en desarrollo. De esta manera la posicin central es que se debe ver al desarrollo
como resultado de la interaccin de grupos y clases sociales que tienen un modo
de relacin que eles es propio t por tanto valores e interese distintos, cuya
oposicin, conciliacin o superacin da vida al sistema econmico-social. Estas
interacciones modifican la estructura social y poltica en la medida en que un

grupo logra imponer sus intereses al conjunto de la sociedad, es decir, se logra

tener una estructura de dominacin, a travs del cual se logra captar el proceso de
transformacin del orden poltico-institucional. Esta estructura de dominacin
implica la conexin entre los determinantes externos e internos. De all que es
indispensable pensar la dependencia como un proceso poltico-social e histrica
mas no nicamente como econmica.
Subdesarrollo y pas perifrico
Retomando la perspectiva descrita, en Amrica Latina la situacin del
subdesarrollo se produjo histricamente cuando la expansin del capitalismo
comercial y luego el capitalismo industrial vincul a un mismo mercado economas
que, adems de presentar grados diversos de diferenciacin del sistema
productivo, pasaron a ocupar posiciones distintas en la estructurara global del
sistema capitalista. Este subdesarrollo implica que en el plano econmico-social
existe algn tipo de dependencia, el cual implica una forma de dominacin que se
manifiesta por una serie de caractersticas en el modo de actuacin y en la
orientacin de los grupos que en el sistema econmico aparecen como
productores o consumidores. Los conceptos economas centrales y economas
perifricas aparecen como de mayor significacin terica frente a los dos
anteriores. As la vinculacin de la economa perifrica a determinada fase del
proceso capitalista supone un determinado modo de dominacin, ya que cada
forma histrica de dependencia produce un acuerdo determinado entre las clases.
Pasando al anlisis ms sociolgico propuesto, es necesario conocer cmo se
interrelaciona los pases de la periferia con las economas centrales, con el
sistema mundial de poder. Existen tres formas de relacin: a travs de las colonias
de poblacin, las colonial de explotacin y las reservas territoriales prcticamente
inexplotadas. La primera estaba condicionada por la base econmica de
produccin; la segunda por la presencia de factores para la explotacin y la
reserva estuvo en funcin de las necesidades futuras. Con la ruptura del pacto
colonial el problema de la organizacin colonial consista en: mantener bajo
control local el sistema productivo exportador heredado del sistema colonial o en
disponer de un sistema de alianzas con el exterior que permitiera un mnimo de
poder interno. El primer problema dependa de las alianzas de los grupos sociales
internos. Los exportadores necesitaban de los que dominaban el control de mano
de obra, los hacendados.

La economa de enclave
Al fin se llega a una economa de enclave, es decir, situacin en el cual la
produccin se controla desde fuera. La formacin de enclave es el proceso en
el cual los sectores econmicos controlados nacionalmente, por su incapacidad
para reaccionar y competir en la produccin de mercancas que exigan
condiciones tcnicas, sistemas de comercializacin y capitales de gran
importancia fueron paulatinamente desplazados, la otra forma de formacin del
enclave se dio en funcin de la expansin de las economas centrales. Ambos
llegaron a ordenar el sistema econmico nacional. La economa nacional va
perdiendo dinamismo. En esas condiciones los productores locales pierden en
gran parte la posibilidad de organizar dentro de sus fronteras un sistema
autnomo de autoridad y de distribucin de recursos. As, el impulso exportador a
travs de enclaves externos supuso la cancelacin de los ingresos en las
economas centrales perjudicando la creacin de un mercado interno, sobre todo
el enclave de las plantaciones que afecta la economa de subsistencia al ocupar
esas tierras. Existieron dos situacin en que se dieron la formacin de enclaves:
en la que exista un grupo exportador previo y en las que prcticamente el
desarrollo de la produccin para la exportacin fue resultado directo de la
formacin de enclaves. En general, en las economas integradas al mercado
mundial a travs de enclaves, la produccin es una prolongacin directa de la
economa central y no existen realmente conexiones con la economa local pero
si con la sociedad dependiente. En las economas exportadoras propicio la
aparicin en sus inicios de una economa urbano-industrial, el cual constituye el
periodo de transicin como un proceso histrico-estructural en el cual la
diferenciacin de la misma economa exportadora cre las bases para que en la
dinmica social y poltica empezaran a hacerse presentes los sectores medios,
son los nuevos grupos sociales que ingresan en escena en las primeras tres
dcadas del siglo XX.
En conclusin y como hiptesis del trabajo de Falleto y Cardoso es que los
patrones de integracin social y los tipos de movimientos sociales, por intermedio
de los cuales se fue diferenciando la vida poltica y el perfil de las sociedades
latinoamericanas, asumieron connotaciones distintas conforme se tratase de
pases en los que fue posible mantener el control nacional del sistema exportador
o, por el contrario, en aquellos donde la economa de enclave prevaleci en la fase
de crecimiento hacia afuera. Pero los aspectos comunes de cualquier situacin
de subdesarrollo y dependencia estn presentes, como es obvio, tanto en las
economas cuyo sistema productivo pudo ser controlado dentro de los marcos
nacionales como en las economas de enclave con sus matices, y forman el
trasfondo de la situacin perifrica.