Professional Documents
Culture Documents
KATA PENGANTAR
Kebijakan pemerintah tentang Pengangkatan Tenaga Honorer Menjadi Calon
Pegawai Negeri Sipil (CPNS) telah menghasilkan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS)
Kategori 1 dan Kategori 2 di lingkungan pemerintah. Karakteristik utama CPNS Kategori 1
dan Kategori 2 adalah pengalaman yang telah dimiliki dalam bidang pekerjaannya selama
menjadi tenaga honorer. Untuk menjadi Pegawai Negeri Sipil (PNS), Undang-Undang
Aparatur Sipil Negara (ASN) menuntut mereka untuk mengikuti Pendidikan dan Pelatihan
Prajabatan sebagai bagian dari masa percobaan.
Untuk memenuhi kebutuhan tersebut di atas, Lembaga Administrasi Negara telah
menetapkan Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 18 Tahun 2014
Tentang Pedoman Penyelenggaraan Diklat Prajabatan CPNS Golongan I, Golongan II, dan
Golongan III Yang Diangkat Dari Tenaga Honorer Kategori 1 dan/atau Kategori 2. Tujuan
penyelenggaraan Diklat Prajabatan ini adalah membekali CPNS tersebut dengan
pengetahuan agar dapat memahami perannya sebagai pelayan publik yang baik.
Dalam rangka untuk melengkapi modul-modul Diklat Prajabatan yang ada, maka
LAN telah menyempurnakan beberapa substansi yang dianggap sudah tidak relevan diganti
dengan konten yang lebih relevan dengan tetap memperhatikan Undang-Undang ASN
sebagai acuan.
Pada kesempatan ini kami menyampaikan terima kasih kepada editor yang telah
menyesuaikan isi modul ini. Dan kepada Widyaiswara, pengelola, dan peserta Diklat, kami
harap dapat memanfaatkan modul ini sebaik-baiknya.
Jakarta,
September 2014
KEPALA
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
REPUBLIK INDONESIA,
ttd
AGUS DWIYANTO
DAFTAR ISI
Hal
Bab I: Pendahuluan.......................................................................................................... 1
Bab II:KonsepdanPengertianTentang Negara danBangsa............................................ 5
A. TeoriMengenai Negara ............................................................................................ 5
B. Bentuk Negara......................................................................................................... 10
C. Unsur Negara .......................................................................................................... 12
D. PengertianBangsa ................................................................................................... 12
E. Rangkuman ............................................................................................................. 16
F. Latihan..................................................................................................................... 17
Bab III:WawasanKebangsaandanIntegritasNasional...................................................... 18
A. PengertianWawasanKebangsaan............................................................................ 18
1. PengertianWawasanKebangsaan...................................................................... 18
2. WawasanKebangsaan Indonesia....................................................................... 20
B. PengertiandanKonsepIntegritas............................................................................... 33
1. PengertianIntegritasNasional............................................................................. 33
2. KonsepIntegritasNasional Indonesia.................................................................. 35
Bab IV: Nilai-nilaiKejuangan, DayaSaingNasionaldan Character Building ................... 44
A. Nilai-nilaiKejuangan ................................................................................................. 44
1. HakikatMempelajariPerjuanganBangsa ............................................................. 45
2. JiwadanMaknadalamPerjuangan ....................................................................... 46
B. NilaidanPrinsip Yang Diwariskan ............................................................................. 47
1. Umum................................................................................................................ 47
2. NilaidanPrinsip................................................................................................... 48
C. DayaSaingNasional ................................................................................................. 51
1. Pengertian ......................................................................................................... 51
2. DayaSaingNasionalBangsa Indonesia ............................................................... 53
D. MembangunKarakter (Character Building)............................................................... 55
E. KetahananBangsa ................................................................................................... 61
1. Umum................................................................................................................ 61
2. PengertianKetahananNasional .......................................................................... 62
3. HakikatKetahananNasinal.................................................................................. 65
4. CiridanAsasKetahananNasional ........................................................................ 66
F. Rangkuman ............................................................................................................. 70
Bab V: SosialBudayadanWawasanKebangsaanSebagaiKekuatanNasional................. 73
A. PengertianSosialBudaya ......................................................................................... 73
1. Kemasyarakatan................................................................................................ 73
2. Kebudayaan ...................................................................................................... 74
B. Faktor-faktor yang MempengaruhiKetahananDibidangSosialBudaya ...................... 75
1. Tradisiinimemberikankepadamasyarakat/bangsaseperangkatnilai
dankaidah yang diperlukanuntukmenjawabsetiaptahapperkembangan.............. 75
2. Pendidikan......................................................................................................... 75
3. KepemimpinandanPenyelenggara Negara ........................................................ 76
4. TujuanNasional.................................................................................................. 77
5. KepribadianNasional.......................................................................................... 77
6. BidangPertahanandanKeamanan ...................................................................... 77
C. ManfaatSosialBudayaSebagaiKekuatanBangsa ...................................................... 83
D. WawasanKebangsaanSebagaiKekuatanNasional ................................................... 85
Bab VI: MasalahWawasanKebangsaan ........................................................................... 95
A. Hal-hal yang HarusDipelihara .................................................................................. 96
B. Hal-hal yang HarusDicegah ..................................................................................... 97
C. Hal-hal yang HarusDikembangkan .......................................................................... 98
D. Rangkuman ............................................................................................................. 100
E. Latihan..................................................................................................................... 100
Bab VII: BagaimanaPerananPegawaiNegeriSipildalamWawasanKebangsaan............. 102
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 18 menyebutkan bahwa Negara
Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah propinsi dan
daerah propinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap
propinsi, kabupaten dan kota itu mempunyai pemerintahan daerah, yang
diatur dengan undang-undang.
Negara Indonesia saat ini terdiri dari atas 34 provinsi, lima di
antaranya memiliki status yang berbeda Aceh, Daerah Istimewa
Yogyakarta, Papua Barat, Papua, dan DKI Jakarta. Provinsi dibagi
menjadi 403 kabupaten dan 98 kota, dan kabupaten dan kota itu dibagi
lagi menjadi kecamatan, kecamatan dibagi lagi menjadi kelurahan, desa,
gampong, kampung, nagari, pekon, atau istilah lain yang diakomodasikan
oleh Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah. Jumlah kecamatan dan kelurahan/desa yang
terdaftar setiap tahun mengalami peningkatan. Berdasarkan data 2012,
terdapat 6.793 kecamatan dan 79.075 kelurahan/desa di Indonesia.
Tiap provinsi memiliki DPRD Provinsi dan Gubernur, kabupaten
memiliki DPRD Kabupaten dan bupati; kemudian kota memiliki DPRD
Kota dan wali kota; semuanya dipilih langsung oleh rakyat melalui Pemilu
dan Pilkada. Khusus di Jakarta tidak terdapat DPR Kabupaten atau
Kota,karena Kabupaten Administrasi dan Kota Administrasi di Jakarta
bukanlah daerah otonom.
pulau,
jumlah
provinsi,
kabupaten/kota,
kecamatan,
dialaminya.Wawasan ini
serta
bagaimana
bangsa
itu
memandang
diri
dan
dan
membangun
karakterserta
masalah
Wawasan
B. Hasil Belajar
Secara umum setelah mengikuti pembelajaran ini peserta Diklat
diharapkan mampu memahami Wawasan Kebangsaan dalam Kerangka
Negara Kesatuan Republik Indonesia dan menunjukkan sikap dan
perilaku yang mengedepankan kepentingan nasional dalam pelaksanaan
tugas.
C. Indikator Hasil Belajar
Setelah mengikuti pembelajaran ini, diharapkan peserta mampu:
1. Menjelaskan pengertian dan konsep negara dan bangsa;
2. Menjelaskan pengertian Wawasan Kebangsaan dalam kerangka NKRI;
3. Menjelaskan pengertian dan konsep Integrasi Nasional;
4. Menerapkan nilai-nilai kejuangan dan daya saing nasional;
5. Menjelaskan
pengertian
character
building
dan
hal-hal
yang
BAB II
KONSEP DAN PENGERTIAN
TENTANG NEGARA DAN BANGSA
Pada bab ini di uraikan secara garis besar tentang teori terjadinya
negara, bentuk-bentuk negara dan tujuannya untuk sekedar memahami
hakekat pengertian
tentang
untuk
alamiah,
dahuluselalu
hidup
manusia
sebagai
bersama-sama
untukmempertahankan
makan,menanggulangi
makhluk
dalam
kelangsungan
masalah,
sosial
sejak
suatu
kelompok
hidupnya;
mencari
mengatasi
ancaman
dan
tinggal
tertentu
yang
dipandang
baik
untuk
sumber
Kepada
pemimpin
kelompok
diberikan
hubungan
dengan
uraian
di
atas,
Kansil
1978)
masyarakat)
yang
diatur
secara
konstitusional
untuk
dikemukakan
mengenai
pengertian
negara
dari
5. R. Djokosoetono
Negara ialah suatu organisasi manusia atau kumpulan manusia
yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama.
6. Soenarko
Negara ialah organisasi masyarakat yang mempunyai daerah
tertentu di mana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai
souvereign (kedaulatan).
Dari
beberapa
pendapat
mengenai
negara
tersebut,
dapat
mekanisme/tata
hubungan
kerja
yang
mengatur
suatu
1. Teori Kenyataan
Timbulnya suatu negara itu adalah soal kenyataan. Apabila pada
suatu ketika telah terpenuhi unsur-unsur negara(daerah, rakyat dan
Pemerintah yang berdaulat) maka pada saat itu juga negara sudah
menjadi suatu kenyataan.
2. Teori Ketuhanan
Timbulnya suatu negara adalah atas kehendak Tuhan. Segala
sesuatu, tidak akan terjadi apabila Tuhan tidak menghendakinya.
Kalimat-kalimat seperti "Atas berkat rakhmat Tuhan Yang Maha
Kuasa ."By the Grace of God . " menunjuk kearah teori ini.
3. Teori Perjanjian
Negara itu timbul karena perjanjian yang dibuat antara orang-orang
yang tadinya hidup bebas merdeka, terlepas satu sama lain tanpa
ikatan kenegaraan. Perjanjian ini diadakan agar kepentingan
bersama dapat terpelihara dan terjamin, supaya "orang yang satu
tidak merupakan binatang buas bagi orang yang lain" (homo
homini lupus" menurut Hobbes). Perjanjian itu disebut perjanjian
masyarakat (Contract Social menuru ajaran Rousseau). Dapat
pula terjadi suatu perjanjian antara
Kemerdekaan Filipina pada tahun 1946 dan India pada tahun 1947.
4. Teori Penaklukan
Suatu negaratimbul karena serombongan manusia menaklukan
daerah dan rombongan manusia lain. Agar daerah/rombongan itu
tetap dapat dikuasai, maka dibentuklah suatu organisasi yang
berupa negara. Selain itu suatu negara dapat pula terjadi karena:
a. Pemberontakan terhadap negara lain yang menjajah,seperti:
Amerika Serikat terhadap Inggris pada tahun 1776-1783;
b. Peleburan (fusi) antara beberapa negara menjadi satunegara
10
pemerintah
pusat
mempunyai
wewenang
dalam
pelaksanaan
wilayah
negara.
Dalam
Negara
Kesatuan
11
dan
berdaulat
serta
berdiri
sendiri.
Dengan
12
negeri,
pertahanan
negara,
keuangan
dan
urusan
pos
dan
telekomunikasi.
C. Unsur Negara
Pada umumnya dapat dikatakan bahwa suatu negara itu harus
memenuhi syarat-syarat sebagai berikut: (1) rakyat yang bersatu; (2)
daerah atau wilayah; (3) pemerintah yang berdaulat, dan mendapat
pengakuan dari negara lain (Oppen-heimer dan Lauterpacht, dalam
Budiyanto 1997).
Konvensi Montevideo pada tahun 1933 menyebutkan unsur- unsur
berdirinya suatu negara antara lain berupa rakyat, wilayah yang tetap
dari pemerintah yang mampu mengadakan hubungan internasional.
Dari pendapat tersebut, unsur rakyat, wilayah dan pemerintah yang
berdaulat merupakan unsur konstitutif karena keberadaannya mutlak
harus ada. Sedangkan pengakuan dari negara lain merupakan unsur
deklaratif yang bersifat formalitas karena diperlukan dalam rangka
memenuhi unsur tata aturan pergaulan internasional.
Kansil (1978) menyatakan bahwa pada umumnya negara itu harus
memenuhi unsur-unsur atau syarat: (a) harus ada wilayahnya;
(b)
13
14
dalam
keaslian, atau
kemandirian,
keunggulan,
individualitas,
15
dengan
kedaulatan
berada
di
tangan
rakyat
dan
sebagai
organisasi
kekuasaan
melindungi
segenap
atau
negara
kekeluargaan
(Bintoro
1996).
Untuk
disini
pendapat
Bintoro
yang
menyitir
pendapat
16
sosio-antropologis
yang
tumbuh
secara
alamiah.
Negara
dan
dioperasikan
Wawasan
Kebangsaan
itu
berdasar
sendiri
wawasan
timbul,
kebangsaan.
berkembang
dan
17
BAB III
WAWAWAN KEBANGSAAN DAN
INTEGRITAS NASIONAL
Bahasan dalam bab ini merupakan gabungan dari materi pokok
bahasan mengenai pengertian Wawasan kebangsaan dalam Kerangka
Negara Kesatuan Republik Indonesia dan pengertian serta konsep
Integrasi Nasional sebagai topik-topik esensial dari judul bab ini. Oleh
karena itu secara berturut-turut disajikan mengenai muatan materi yang
mengacu pada butir-butir pokok bahasan diatas.
A. Pengertian Wawasan Kebangsaan
1. Pengertian Wawasan Kebangsaan
Istilah Wawasan Kebangsaan terdiri dari dua suku kata yaitu
"Wawasan" dan "Kebangsaan". Secara etimologi menurut Kamus
Besar Bahasa Indonesia (1989) istilah wawasan berarti (1) hasil
mewawas; tinjauan; pandangan dan dapat juga berarti (2) konsepsi
cara pandang. Dalam kamus tersebut diberikan contoh "Wawasan
Nusantara" yaitu wawasan (konsepsi cara pandang) dalam mencapai
Tujuan Nasional yang mencakup perwujudan Kepulauan Nusantara
sebagai satu kesatuan politik, sosial budaya, ekonomi dan pertahanan
keamanan. Lebih lanjut diberikan pula contoh dalam pengertian lain
seperti "Wawasan Sosial", sebagai "kemampuan untuk memahami
cara-cara penyesuaian diri atau penempatan diri di lingkungan
sosial.
Walaupun dalam rumusan yang berbeda, karena dikaitkan dengan
dua subyek yang berbeda yaitu antara wawasan "nusantara dan
wawasan "sosial" sebagaimana diutarakan diatas, namun dapat diambil
inti sarinya bahwa "wawasan: pada pokoknya mengandung pengertian
18
19
yang
terakhir
ini,
(Parangtopo
1993)
memberikan
keterikatan
sosiokultural
yang
disepakati
bersama.
bagi
kelanjutan
eksistensi
bangsa
dan
bagi
20
pandang
atau
cara
memandang
yang
mengandung
21
Reason
d'etre
negara
Indonesia
bukan
berdasar
22
walaupun berbeda, satu jua adanya, sebab tidak ada agama yang
mempunyai tujuan yang berbeda). Di sini ditunjukkan betapa
kerukunan hidup umat beragama di Indonesia telah berkembang
sejak dulu.
Karena kedatangan bangsa barat seperti Portugis, Spanyol,
Belanda, Inggris dan Perancis yangmenggunakan tipu muslihat
memecah belah persatuandan kesatuan bangsa, maka berakhirlah
periode Kerjaan Nusantara itu dan mulailah periode penjajahan
yang menindas bangsa Indonesia dan menghisap kekayaan
alamnya, sehingga periode itu merupakan periode penderitaan
lahir batin. Sekalipun demikian, sejarah juga membuktikan bahwa
menghadapi pengaruh dan tekanan dari luar itu bangsa di
nusantara tidak pernah berhenti untuk mengadakan perlawanan.
Semua perlawanan tersebut mengalami kekalahan. Perjuangan
yang besifat lokal senantiasa gagal karena belum adanya
persatuan dan kesatuan sedangkan di sisi lain pihak kolonial terus
menggunakan politik "devide et impera" (pecah belah dan kuasai).
Kendati demikian, catatan sejarah perlawanan para pahlawan itu
telah membuktikan kepada kita tentang semangat perjuangan
bangsa Indonesia yang tidak pernah padam mengusir penjajah.
Dalam perkembangan berikutnya, muncul kesadaran bahwa
perjuangan
yang
bersifat
nasional
yakni
perjuangan
yang
awal
sejarah
perjuangan
yang
bersifat
nasional.
23
perdagangan,
pendidikan,
kesenian,
pers
dan
itu
adalah
pengejawantahan
dari
satu
Wawasan
Kebangsaan.
b. Nilai Dasar Wawasan Kebangsaan
Nilai Wawasan Kebangsaan yang terwujud dalam persatuan dan
kesatuan bangsa memiliki6 enam) dimensi manusia yang bersifat
mendasar danfundamental, yaitu:
1) Penghargaan terhadap harkat dan martabat manusia sebagai
mahluk ciptaan Tuhan YangMaha Kuasa;
2) Tekad bersama untuk berkehidupan kebangsaan yang bebas,
merdeka, dan bersatu;
3) Cinta akan Tanah Air dan Bangsa;
4) Demokrasi atau Kedaulatan Rakyat;
5) Kesetiakawanan Sosial;
6) Masyarakat adil dan makmur.
Dengan demikian wahana kehidupan religious diwujudkan dengan
memeluk agama dan menganut Kepercayaan terhadap Tuhan
Yang Maha Esa, dilindungi oleh negara, dan sewajarnya mewarnai
24
terhadap
manusiamenunjukkan,
bahwa
harkat
dan
Wawasan
martabat
Kebangsaan
Paham
25
kebangsaan
dapat
berwawasan
luas
dapat
pula
sosial
bagi
seluruh
rakyat.
sosial
boleh
disebut
keuntungan invidu.
kesejahteraan
umum.
26
mayoritas
atau
minoritas.
Karena
itu
dalam
musyawarah
dan
tidak
mengutamakan
pengambilan
dan
sikap
saling
menghormati
kebebasan
agar
menempatkan
persatuan,
kesatuan,
serta
dan
rela
berkorban
untuk
kepentingan
bangsa.
rupa
sehingga
asas
Bhinneka
Tunggal
Ika
27
dilandasi
oleh
Pancasila
sebagai
falsafah
dan
lain
memahami
adalah
penjabaran
bagaimana
wawasan
dari
Pancasila.Untuk
kebangsaan
bagi
dapat
bangsa
28
Indonesia
Serikat,
esensinya
dapat
dikatakan
29
falsafah serta
30
baik
hidup sehari-hari
harus
tiap-tiap
warga
negara
mempunyai
hak
dan
kekayaan
pada
lain
alam
pihak
beserta
pengelolaannya,
menunjukkan
wibawa
31
akan
Industrialisasi
datang.
di
Pembangunan
Indonesia
industri
misalnya
dan
harus
proses
menjamin
32
dalam
penegakan
kewibawaan
tersebut
adalah
(nation
wide
oriented),
netralitas
birokrasi
33
Indonesia
harus
proaktif
dalam
mengantisipasi
34
dari dua kata yaitu "Integrasi " dan "Nasional". Istilah Integrasi
mempunyai arti "pembauran atau penyatuan hingga menjadi kesatuan
yang utuh atau bulat". Sedangkan istilah "Nasional" mengandung
pengertian: (1) kebangsaan; (2) bersifat bangsa sendiri; meliputi suatu
bangsa, misalnya cita-cita nasional, tarian nasional, perusahaan
nasional" (KBBI, 1989). Hal-hal yang menyangkut bangsa itu sendiri
dapat juga berupa adat istiadat, suku, warna kulit, keturunan, agama,
budaya, wilayah/daerah dan sebagainya.
Mengacu pada penjelasan kedua istilah tersebut di atas, maka dapat
dikatakan bahwa Integritas Nasional adalah identik dengan Integritas
bangsa yang mempunyai pengertian" suatu proses penyatuan atau
pembauran berbagai aspek sosial-budaya ke dalam kesatuan
wilayah dan pembentukan identitas nasional atau bangsa".
Integritas nasional sebagai upaya atau proses pembauran berbagai
aspek yang menjadi ciri dan atribut bangsa harus dapat menjamin
terwujudnya
keselarasan,
keserasian
dan
keseimbangan
dalam
Benturan-
benturan
tidak
perlu
terjadi,
segalanya
35
integralistik
yang
dianut
oleh
bangsa
Indonesia
kepentingan
seseorang
atau
golongan,
akan
tetapi
36
dalam
negara
yang
berdasarkan
aliran
pikiran
integral
ialah
dan
kehidupan
mereka
bersangkutpaut.
Hal
itu
37
diakui dan
dihormati kehadiran
dan
keberadaannya
(eksistensinya), diakui hak dan kewajiban serta fungsinya masingmasing dalam mencapai tujuan bersama. Sebaliknya setiap warga
negara, setiap anggota, dan setiap golongan berkewajiban dan
bertanggung jawab atas terlindunginya kepentingan, keselamatan,
kesejahteraan dan kebahagiaan masyarakat seluruhnya. Dengan
paham integralistik atau kebersamaan, bangsa Indonesia percaya
akan dapat mencapai kesejahteraan dan kebahagiaan lahir dan batin.
Secara rinci ciri-ciri tata nilai integralistik menurut Suprapto (1994)
adalah sebagai berikut:
a. Bagian atau golongan yang terlibat berhubungan erat dan
merupakan kesatuan organis;
b. Eksistensi setiap unsur hanya berarti dalam hubungannya secara
keseluruhan. Masing-masing anggota, bagian, golongan memiliki
tempat dan kewajiban (dharma) sendiri-sendiri merupakan
persatuan hidup;
c. Tidak terjadi situasi yang memihak pada golongan yang kuat atau
yang penting;
d. Tidak terjadi dominasi mayoritas dan tirani minoritas;
e. Tidak memberi tempat bagi paham individualisme, liberalisme dan
totalitarisme;
f. Mengutamakan keselamatan maupun kesejahteraan, kebahagiaan
bagi seluruh bangsa dan negara;
38
j.
39
alam
keseimbangan,
sekitarnya.
Nilai-nilai
keselarasan,
kebhinnekatunggalikaan,
keserasian,
kekeluargaan
mewarnai
negara
integralistik
Indonesia,
kemudian
bagaimana
secara
Vertikal
dan
(2)
Integrasi
Nasional
secara
membahas
majemuk,
hidup
bagaimana
dalam
berbagai
mempersatukan
golongan
rakyat
yang
primordial
yang
40
41
untuk
daerah-daerah.
Kekeliruan
dalam
memilih
tema
42
Secara
ideologis
43
dan
secara
konstitusional,
masalah
system
BAB IV
NILAI-NILAI KEJUANGAN, NILAI-NILAI ASN
DAN CHARACTER BUILDING
Sesuai dengan judul bab ini, maka dalam uraian pembahasan, sistematika
penyajiannya tersusun atas uraian tentang nilai-nilai kejuangan; daya
saing
nasional,
pengertian
Character
Building
dan
hal-hal yang
sejarah
perjuangan
bangsa
Indonesia
nilai
kejuangan
44
pada
upaya
45
selama
bergenerasi-generasi
untuk
mencapai
kemerdekaan. Nilai kejuangan seperti ini dimiliki oleh generasi (pra 45)
dan generasi 45. Sebutan generasi 1945 sangat mengemuka karena
pada tahun 1945 inilah keberhasilan kemerdekaan bangsa itu datang.
Namun, tentu saja keberhasilan itu bukan dibuat oleh generasi 45
belaka. Nilai perjuangan ini mewaris terus menerus dari satu generasi
ke generasi berikutnya.Oleh karena itu, generasi pra 1945 yang
mewakili seluruh sifat, kadar, mutu konsepsi yang menggerakkan
perlagaan, perlawanan, dan peperangan yang diperoleh dari generasi
sebelumnya, kemudian berkulminasi pada saat menjelang memasuki
generasi 45. Jadi generasi 45 mewarisi seluruh sifat dan mutu baik itu
dari generasi pra 45 yang menghasilkan kemerdekaan.Sekarang
generasi 45, mulai berkurang, nilai kejuangan perlu diwariskan hingga
proses perkembangan dan pembangunan bangsa ini berlangsung
dengan lancar.
1. Hakikat Mempelajari Perjuangan Bangsa
Hakikat mempelajari dan menghayati sejarah perjuangan bangsa
adalah
upaya
membangkitkan
kesadaran
Nasional
yang
mengandung arti:
a. Peristiwa Nasional di masa lampau;
b. Situasi Nasional di masa kini;
c. Aspirasi Nasional di masa mendatang.
46
membuktikan
dalam
pertanian,
perdagangan,
47
keikhlasan
berjuang,
yaitu
ikhlas
dalam
membela
kepentingan nasional.
B. Nilai-Nilai ASN
1. Umum
Walaupun lingkungan masyarakat Indonesia sejak tahun 1945
telah mengalami kemajuan dan perkembangan seperti dalam
bidang penerapan teknologi modern dan pedekatan-pendekatan
dalam pembangunan lain yang lebih disempurnakan, akan tetapi
sistem nilai-nilai yang melandasi pembangunan masyarakat
48
kemasyarakatan dan
politik terhadap Pancasila tidak cukup hanya batin saja tetapi perlu
penghayatan dan pengamalannya.
2. Nilai dan Prinsip
Secara rinci nilai-nilai dan prinsip-prinsip yang diwariskan dan telah
mendapat kesepakatan seluruh rakyat adalah:
a. Nilai-nilai 1945
1) Proklamasi
Kemerdekaan
17
Agustus
1945
sebagai
paham
49
golongan,
mengatasi
segala
paham
perseorangan.
b) Tujuan negara, yaitu melindungi segenap Bangsa
Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan
untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan
kehidupan Bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban
dunia yang berdasarkan Kemerdekaan, Perdamaian
Abadi dan Keadilan Sosial.
c) Negara
yang
berkedaulatan
rakyat
berdasar
atas
berdasarkan
KeTuhanan
Yang
Maha
b. Prinsip-prinsip
penjelmaan
Pancasila
yang
telah
Indonesia
adalah
negara
kesatuan
yang
antara
individu
dan
masyarakat
yang
50
pembelaan
negara
berdasarkan
hak
dan
Presidentil:
Presiden
adalah
Kepala
2) Prinsip-prinsip
yang
lahir
dari
perjuangan
mencapai,
dan
mengembangkan
kepribadian
51
atau
kepentingan
umum,
milik
dan
mengembangkan
nilai-nilai
kejuangan
bangsa
akan
52
pembangunan
nasional.
Sangat
tergantung
pada
memiliki
perilaku
yang
kondusif
dalam
mendukung
53
mendirikan,
mengadakan
sesuatu.
Sedangkan
bahan
ajar
ini
pengertian
"Membangun
Karakter"
karakter
yang
ada
untuk
terwujudnya
54
rasa
peduli
dalam
kehidupan
bermasyarakat,
perilaku
dan
sifat-sifat
kejiwaan
yang
saling
kelakuan
dan
tingkah
laku
yang
senantiasa
dan
perilaku
yang
menggambarkan
nilai-nilai
kebangsaan.
nilai-nilai
negatif
terhadap
kehidupan
berorganisasi, baik
55
kebangsaaan.
Seandainya
kekukuhan
nilai
senantiasa
56
konflik yang banyak merenggut korban itu, tentu akan tidak terjadi.
Demikian
juga
halnya
"Kasus Kalimantan"
(Pontianak dan
dalam
kehidupan
bermasyarakat.
Wawasan
57
e. Agama;
f. Normatif (hukum dan peraturan perundangan);
g. Pendidikan;
h. Lingkungan;
i.
Kepemimpinan
D. Ketahanan Bangsa
1. Umum
Kita semua menyadari bahwa setiap bangsa mempunyai citacita
luhur dan indah yang ingin dicapai oleh suatu bangsa yang
mempunyai fungsi sebagai penentu dari tujuan nasionalnya.
Lazimnya dalam usaha mencapai tujuan nasional tersebut, bangsa
yang bersangkutan menghadapi , ancaman, hambatan serta
gangguan yang senantiasa perlu dihadapi ataupun ditanggulangi.
Oleh karena itu, suatu bangsa harus mempunyai kemampuan,
kekuatan, ketangguhan dan keuletan. Umumnya hal inilah yang
dinamakan Ketahanan Nasional, yang dapat juga disebut sebagai
ketahanan bangsa. Oleh karena itu Ketahanan Nasional harus
senantiasa dibina terus menerus sepanjang masa untuk dapat
mempertahankan
kelangsungan
hidup
bangsa.
Ketahanan
58
Ketahanan
Nasional
adalah:
Perihal
tahan
(kuat)
pemerintahan
nasional
dan
berdaulat.
Dengan
59
mengembangkan
kekuatan
nasional
yang
ada
60
dengan
maksud
untuk
lebih
menjernihkan
serta
61
Merupakan hal atau usaha yang berasal dari luar yang bersifat
atau bertujuan melemahkan atau menghalang-halangi secara
tidak konsepsional.
suatu
bangsa
yang
merdeka.
Tiap
bangsa
Indonesia
yang
berlandaskan
keyakinan
akan
yang
sehat
dan
dinamis
serta
kemampuan
62
berdasarkan
Pancasila,
yang
mengandung
seluruh
rakyat
yang
mengandung
kemampuan
mempertahankan
kedaulatan
negara
dan
63
kekuatan.
Menjadikan
ciri
dalam
64
pada
Astagatra.
Negara
Kesatuan
silang
nasional
dunia,
didasarkan
pengembangan
baik
pada
ketahanan
kondisi
alamiah
wawasan
nasional.
Dilandasi
semangat
yang
berwawasan
teknologi
berwajah manusiawi;
Berperan dalam ketertiban dunia atas dasar
kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan
sosial.
v. Pola umum operatif didasarkan Pancasila dan UUD
1945. Gerakan pembangunan nasional merupakan
keseluruhan semangat yang diarahkan dalam rangka
pengamalan Pancasila. Oleh karena itu, pembangunan
nasional yang berwawasan nasional (kebangsaan)
merupakan
rangkaian
upaya
bangsa
yang
65
b. A s a s
Pengembangan ketahanan nasional bangsa Indonesiadidasari
pada asas, sebagai berikut:
1) Kesejahteraan dan keamanan
Penyelenggaraan ketahanan nasional denganmenggunakan
pendekatan kesejahteraan dan keamananyang senantiasa
terdapat pada setiap saat dalamkehidupan nasional sesuai
dengan kondisi dan situasiyang dihadapi.
2) Utuh Menyeluruh Terpadu
Ketahanan Nasional mencakup kehidupan bangsasecara
menyeluruh dari seluruh kehidupan bangsadalam wujud
persatuan dan kesatuan, perpaduan yang selaras, serasi
dan seimbang dari seluruh aspek kehidupan bangsa dan
negara.
3) Kekeluargaan
Sikap kekeluargaan mengandung kearifan kebersamaan,
kesamaan, gotong royong, tenggang rasa, dan tanggung
jawab dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara.
4) Mawas Diri
Dalam interaksi hubungan dengan lingkungan baik ke dalam
maupun ke luar, bangsa Indonesia harus mampu bermawas
diri. Pengaruh hubungan interaksi itu akan memberikan
dampak, baik yang bersifat positif maupun negatif sehingga
diperlukan
globalisasi,
mawas
bangsa
menyesuaikan diri.
diri.
Khusus
Indonesia
dalam
harus
rangka
pandai
arus
dalam
66
E. Rangkuman
Membangun
karakter
bangsa
merupakan
suatu
proses
untuk
sejarah
perjuangan
bangsa
Indonesia
nilai
kejuangan
67
pengorbanan,
sikap
perkasa,
gagah
berani,
rela
pengaruh
negatif
yang
dapat
merusak
nilai-nilai
menciptakan
daerah
yang
mandiri
melalui
kebijakan
68
BAB V
SOSIAL BUDAYA DAN WAWASAN
KEBANGSAAN SEBAGAI KEKUATAN NASIONAL
A. Pengertian Sosial Budaya
Istilah sosial budaya menunjuk kepada dua segi kehidupan bersama
manusia, yaitu segi kemasyarakatan dan segi kebudayaan.
1. Kemasyarakatan
Dalam usahanya beradaptasi dengan lingkungannya,manusia
bekerjasama dengan sesamanya, dengan kata lainbermasyarakat.
Akan tetapi kerja sama itu hanya akanberjalan baik di dalam tertib
sosial budaya serta di dalamwadah organisasi sosial. Organisasi
sosial ini merupakanproduk sosial budaya, sekaligus merupakan
wadah perwujudan dan pertumbuhan kebudayaan.
Di dalam organisasi sosial manusia hidup berkelompok dan
mengembangkan norma sosial yang meliputi kehidupan normatif,
status, kelompok asosiasi, dan institusi.Organisasi sosial juga
mencakup aspek fungsi yang mewujudkan diri dalam aktivitas
bersama anggota masyarakat dan aspek struktur. Aspek struktur
terdiri dari struktur kelompok di dalam pola umum kebudayaan
danseluruh kerangka lembaga sosial.
Setiap masyarakat mempunyai empat unsur penting yang
menentukan eksistensinya yaitu struktur sosial, pengawas sosial,
media sosial dan standar sosial.
a. Struktur sosial
Setiap masyarakat terdiri dari kelompok-kelompok untuk
memudahkan pelaksanaan tugas.
b. Pengawas sosial
73
74
empiris
yang
digunakan
manusia
untuk
dan
relasi
itu
dilangsungkan
dengan
2. Kebudayaan
Kebudayaanmerupakankeseluruhancara hidup masyarakat yang
perwujudannya tampakpada tingkah laku para anggotanya.
Kebudayaan tercipta oleh banyak faktor organ biologis manusia,
lingkungan alam, lingkungan sejarah, dan Lingkungan psikologinya.
Masyarakat budaya membentuk pola budaya sekitar satu atau
beberapa fokus budaya. Fokus budaya dapat berupa nilai
misalnya keagamaan, ekonomi, ideologi, dan sebagainya.
Setelah dikemukakan masing-masing arti kata dari sosial dan
budaya, maka pengertian sosial budaya dapat dirumuskan
adalah sebagai kondisi masyarakat(bangsa) yang mempunyai
nilai-nilai dalam kehidupan masyarakat berbangsa dan bernegara
75
falsafah
Indonesia.
Ketahanan
di
bidang
sosial
budaya
dimaksud
kekuatan
nasional
di
dalam
menghadapi
langsung
maupuntidak
langsung
membahayakan
tradisionalisme,
yaitu
sikap
atau
pandangan
menuju
dan
di
bidang
sosial
budaya.
Melalui
pendidikan
76
semangat,
danakuntabilitas)
pemimpin,
komitmen
77
perjuangannya.
Pelaksanaannya
dilakukan
dengan
78
infiltrasi,
spionase,
dan
ekonomi);
dan
terorisme;
d) Masalah perwujudan dan pemeliharaan kestabilan serta
keamanan wilayah;
e) Masalah Hankam dan sosial politik.
2) Wawasan Nasional
Wawasan yang dianut dalam doktrin Hankam ialah wawasan
nasional yang berintikan kekompakan, kesatuan, serta
keterpaduan antara pemerintah, angkatan bersenjata, dan
rakyat.
3) Kondisi Geografis Negara
Untuk dapat mempertahankan negara sesuai dengan
keadaan geografisnya, diperlukan kekuatan Hankam yang
79
disegani
yang
sekurang-kurangnya
merupakan
faktor
yang
terwujud
sebagai
moral
yang
tinggi,
rakyat
semesta.
Oleh
karena
itu
diperlukan
80
antar
angkatan,
serta
antar
industry
9) Manajemen
Kemampuan manajemen di semua eselon perluditingkatkan,
terutama di bidang koordinasi, integrasi,penyesuaian dan
penyederhanaan.
Lebih-lebih
dengananggaran
yang
tinggisehubungan
dengan
manusia,
material,
81
kekuatanluar.
Dalam
negaranegarabesar
kondisi
dan
berusaha
situasi
demikian,
mencari
daerah
bangsabangsaberkembang.
merekaharus
meningkatkan
Untuk
menjawabnya
Ketahanan
Nasional
pada
kerjasamaantar
Ketahanan
itu,
mereka
bangsa,
perlu
sehingga
mengadakan
dapat
diciptakan
11)Kepemimpinan
Kepemimpinan
yang
kuat
dan
berwibawa
terutama
dengan
sifat
isolasi
(memisahkan
diri)
atau
82
c) Berkewibawaan
Pandangan
yang
bersifat
manunggal
menghasilkan
serta
mempunyai
daya
pencegah.
Makin
tinggi
tidak
tetap
Nasional
suatu
bangsa
dan
Nasional
dikembangkan
dan
ditingkatkan
bantuan
luar.
Jika
diperlukan,
bantuanituhanyabersifat melengkapi(komplementer).
maka
83
budayanya.
Peperangan
tidakhanya
ditentukan
oleh
sangat
beraneka
ragam
seiring
dengan
tempat
84
dalam
kehidupan
kelompok-kelompok masyarakat
kemasyarakatan
yang
saling
menghormati
dan
rasa
solider
antar
sesama,
artinya
mengakui,
kesetiaan
dan
kecintaan
terhadap
Negara
Kesatuan
Republik Indonesia;
85
mengandung
kekuatan
apabila
perbedaanperbedaan
dari
dikembangkan adalah
sistem
86
bahasa,
agama,
adat
istiadat,
dan
sebagainya.
dapat
memahami
pengertian
wawasan
kebangsaan
87
yang
sama,
serta
terorganisir
dalam
suatu
88
baru
pada
akhir
abad
18
paham
kebangsaan
89
organisasi
Boedi
Oetomo
sebagai
cornerstone
oleh
nilai-nilai
dasar
yang
berkembang
dalam
semangat,
arah
dan
gerak
pembangunan
90
sewajarnya
Indonesia
seutuhnya
dan
masyarakat
Indonesia
terhadap
harkat
dan
martabat
manusia
dihormati.
91
Bahkan
lebih
dari
itu
wawasan
kebangsaan
semua
usaha
pembangunan
pembangunan
dalam
segala
bangsa.
bidang
Semua
kehidupan
usaha
berbangsa
luas,
yang
melindungi
masing-masing
warga
dan
Tetapi
sekaligus
mengungkapkan
hormat
terhadap
tanpa
membeda-bedakan
suku,
keturunan,
suatu
bangsa
dalam
negara
merdeka.
92
berbahaya
bagi
berbagai
minoritas
dalam
bangsa
yang
menjalankan
kepercayaannya.
ibadah
sesuai
agama
dan
93
kepada
Tanah
Air
dan
bangsa,
demokrasi
dan
kesetiakawanan sosial.
Wawasan Kebangsaan mengembangkan persatuan Indonesia
sedemikian
rupa
sehingga
asas
Bhinneka
Tunggal
Ika
dilandasi
oleh
Pancasila
sebagai
falsafah
dan
94
BAB VI
MASALAH WAWASAN KEBANGSAAN
95
96
Jadi
ada
dimensi
pemeliharaan,
pencegahan,
dan
pengembangan.
Faktor-faktor yang dapat memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa
dapat kita sebut sebagai peluang-peluang yang harus kita pelihara dan
kembangkan sedangkan faktor-faktor yangdapat menghambat bahkan
memecah
belah
persatuan
dan
kesatuan
dapat
kita
sebut
97
budaya
bangsa
Indonesia
termasuk
hasil-hasil
sarna
untuk
bertumbuh
atas
dasar
saling
mengakui,
melalui
upaya
sungguh-sungguh
untuk
mengentaskan
98
untuk
mengekang
proses
demokratisasi
dan
diinginkan,
perubahan
itu
sendiri
harus
direncanakan
dan
99
yang lebih baik. Perubahan seperti itu dapat ditempuh melalui rekayasa
sosial.
Bangsa Indonesia di dalam proses sejarahnya telah mengalami
berbagai kontak budaya antar bangsa, suku bangsa, dan kelompok
etnis. Kontak-kontak budaya yang berlangsungsepanjang masa itu
dimungkinkan oleh letak silang kepulauan nusantara yang terletak di
antara dua benua dan dua samudera. Dalam kontak-kontak budaya
yang diartikan sebagai interaksi kebudayaan telah terjadi integrasi
antara unsur-unsur luar dan unsur-unsur yang berasal dari kebudayaan
daerah yang diangkat untuk memperkaya khasanah kebudayaan
nasional. Dalam hubungan ini semua kebudayaan daerah baik yang
besar, kuat, dan mapan maupun yang kecil, lemah dan belum mapan
harus diberikan ruang gerak dan kesempatan yang sama untuk hidup
dan bertumbuh kembang sebagai bagian dari budaya bangsa kitayang ikut
memperkaya dan memperindah taman sari khasanah kebudayaan
nasional.
Dalam hubungan ini pula beberapa gagasan strategis yang perlu
dikembangkan adalah sebagai berikut:
1. Menggali,
menghimpun,
mengindentifikasikan,
mendeskripsikan
100
tuntutan
dan
kebutuhan
yang
sesuai
dengan
fanatisme
golongan
yang
bersumber
pada
D. Rangkuman
Wawasan kebangsaan senantiasa dibina dan dipelihara sehingga tetap
terpelihara persatuan dan kesatuan, kebersamaan, saling menghargai
serta merasa tidak ada perasaan ingin menang sendiri, ingin menonjolkan
diri dan lain sebagainya.
Untuk wawasan kebangsaan dimaksud haruslah ditempuhmelalui
Rekayasa Sosial dan jangan dibiarkan menentukan arahnya sendiri.
Proses ini haruslah ditumbuh kembangkan darinilai-nilai moralitas
Pancasila yang diaktualisasikan dengan perkembangan zaman. Proses
ke arah ini dilaksanakan melalui pembangunan nasional yang berciri
konsepsi wawasan nusantara sebagai satu kesatuan politik, ekonomi,
sosial budaya danpertahanan keamanan untuk memperkuat ketahanan
nasional.
E. Latihan
Jawablah soal-soal latihan dibawah ini secara jelas dan ringkasdengan
mengacu pada butir-butir yang telah diajarkan.
1. Jelaskan
masalah-masalah
kebangsaan.
yang
timbul
dalam
Wawasan
101
BAB VII
BAGAIMANA PERANAN PEGAWAI NEGERI SIPIL
DALAM WAWASAN KEBANGSAAN
Dalam rangka mencapai tujuan nasional sebagaimana tercantum
dalam alinea ke-4 Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945), diperlukan ASN yang profesional,
bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan
nepotisme, mampu menyelenggarakan pelayanan publik bagi masyarakat
dan mampu menjalankan peran sebagai perekat persatuan dan kesatuan
bangsa berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Tujuan nasional seperti
tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 adalah melindungi segenap
bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan
kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut
melaksanakan
ketertiban
dunia
yang
berdasarkan
kemerdekaan,
kepegawaian,
dan
ketatalaksanaan.
pelaksanaan
tugas
pembangunan
Sedangkan
tertentu
kelembagaan,
dalam
dilakukan
rangka
melalui
102
103
perlindungan
hukum
dalam
melaksanakan
tugas;
dan
yang
meliputi:
1. memegang teguh ideologi Pancasila;
2. setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 serta pemerintahan yang sah;
3. mengabdi kepada negara dan rakyat Indonesia;
4. menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak;
104
105
REFERENSI
1.
2.
3.
4.
5.
Manusia,
6.
7.
8.
9.