Resumen de Historia Argentina 1880-1999 del libro de Luis Alberto Romero.

1.
2.

1880- 1916

En 1880 cuando asumi por primera vez su presidencia Julio A. Roca, lo primero que hizo el Estado fue asegurar la paz y el orden
Institucional. La "capital federal" -ciudad de buenos aires- se transform en la capital de la Nacin. El estado afirma su poder sobre
territorios controlados por indgenas, se defini los lmites del Estado como la "Conquista del Desierto" en 1879 y en 1911 se complet
la ocupacin de los territorios del Nordeste. Se consolid un fuerte centro de poder basado jurdicamente en la Constitucin Nacional
sancionada en 1853. Aunque estaban ideadas el sistema fiscal; judicial y la administracin del Estado, su desarrollo era precario con
escasos medios para fomentar la Educacin y la Inmigracin. A medida que sus recursos aumentaron fue expandiendo
sus instituciones y adquiri solidez antes que la sociedad.
Para insertarse en la economa mundial, los sucesivos gobiernos desde 1810, con preponderancia en 1850 se alinearon
comercialmente con Gran Bretaa, hecha potencia, en la cumbre econmica por su desarrollo industrial. Por la aparacin en
el mercado mundial de Estados Unidos y Alemania, Gran Bretaa decidi cuidar sus relaciones o compromisos tomados
conviertndolas ciertamente en monoplicas.Esta relacin se vari desde la exportacin de materia prima de lanas para la produccin
textil hasta el desarrollo de infraestructura "pblica" como vas ferroviarias y trenes, bancos comercios y prstamos al estado. Adems
los Britnicos instalaron y desarrollaron el sistema de Frigorficos que permita exportar carne envasada.
Desde 1880 el pas recibi numerosas cantidades de inmigrantes provenientes de toda europa, especialmente la mayora italianos,
luego en menor proporcin espaoles y franceses. El Estado foment la inmigracin con subsidios y propaganda.
El empresario rural busc el mximo posible de ganancias. En el Litoral, donde escaseaba el ganado y la produccin poda trasladarse
fcilmente por los ros, se inclinaron por la agricultura; all donde la tierra era barata, optaron por la colonizacin, que la valorizaba, pero
cuando el valor aument prefirieron el sistema de arrendamiento. En la provincia de Buenos Aires perdur la gran propiedad indivisa y
la explotacin del lanar, hasta que la instalacin de los frigorficos hizo rentable la explotacin del vacuno refinado con las razas inglesas
y destinado a la exportacin. Entonces, las necesidades de praderas artificiales estimularon la colonizacin agrcola: las tierras se
destinaron alternativamente a cereales, forrajes y pastoreo, con lo que la agricultura se asoci definitivamente con la ganadera.
Esta combinacin resultaba la ms adecuada para las condiciones especficas de entonces. La calidad de las praderas aseguraba altos
rendimientos con escasas inversiones; por otra parte, las condiciones del mercado mundial, extremadamente cambiantes e
incontrolables desde este lejano sur, hacan conveniente mantener la flexibilidad para elegir, cada ao, la opcin ms rentable. Pareca
ms razonable mantener la tierra unida para conservar todas las opciones y encarar explotaciones ms bien extensivas. Luego los
arrendatarios rurales que posean un capital limitado prefirieron alquilar extensiones de tierra antes que adquirir una extensin propia
ms pequea. En 1880 la expansin de la agricultura fue continua. Entre 1892 y 1913 se quintuplic la exportacin y adems se
agregaron el trigo; el maz; el lino, la lana y la carne vacuna congelada y enlatada. Apareci luego el crecimiento del sector ganadero
desplazando la produccin de lana hacia el sur.
En este perodo el Estado moderniz los servicios de higiene y transporte, construyendo plazas y avenidas. Se construyeron edificios
pblicos y residencias. El Sector Industrial creci asociado a la economa agropecuaria y nutrindose de capitales extranjeros.
Conflictos culturales: al principio poca integracin o comunin con otros inmigrantes de distintas naciones. Distinta lengua y cultura.
Hacinamiento en condiciones de vivienda, inestabilidad en el trabajo, psimas condiciones sanitarias, epidemias y mortalidad
infantil. Analfabetismo. Estos conflictos fueron atenundose con la integracin social de distintas razas y culturas, se puede decir que en
Argentina se caracteriz el mestizaje. Con la implementacin de la educacin adems de la Alfabetizacin los hijos de los inmigrantes y
las personas nacidas en Argentina comulgaron un lenguaje, y permiti el desarrollo de cultural de la sociedad en cierta forma. (nt:fede
esta oracin est trada de los pelos!) aunque los primeros inmigrantes analfabetos quedaron casi excluidos del sistema y del desarrollo
progresista de la sociedad.
Generacin del 80: Aristocracia "notables" notables de familias ricas. En la cspide del sistema poltico la seleccin de personal se
acordaban entre el presidente, los gobernadores y otros notables de prestigio reconocido. En niveles ms bajos se encontraban los
"caudillos" electorales que ejercan control sobre otros ciudadanos para boicotear padrones. El sistema estimulaba la escasa
participacin en las elecciones . El sistema institucional era republicano-aunque diseado para mediatizar decisiones ms importantes y
alejarlas de la voluntad popular. La prcticas electorales de la poca como la injerencia del gobierno desalentaba
la competencia poltica.
Como dijimos antes la educacin pblica solo se orient hacia los jvenes dejando a la gran mayora de los adultos sin formacin o
analfabetos. Entonces surgieron:
a)los anarquistas: tuvieron una relacin ms estrecha con los adultos-trabajadores y supieron hablarles en su lenguaje. Promulgando
una sociedad ms justa sin patrones ni Estado. La huelga y el levantamiento espontneo era su instrumento por las luchas especficas
de cada gremio.
b)socialistas: promulgaban un estado ms justo y equitativo, atravs de una injerencia o intervencin mayor del parlamento y llegaron
especficamente a sectores populares integrados a la sociedad gralte con educacin bsica.
c)sindicalismo: predicaron gralte en los sectores industriales tales como los ferroviarios o martimos Como los socialistas promulgaban
reformas regulares pero se desinteresaron de la lucha poltica y se dedicaban a la accin gremial.
Partidos polticos: Ucr: los integraban jvenes profesionales, comerciantes, empresarios y chacareros. Representantes: Carlos
Pellegrini, hiplito Yrigoyen luego. Objetivo: sufragio universal y moralizacin del sector pblico.Psd: partido demcrata progresista,
principal figura lisandro de la torre, conservador
Socialistas: objetivos y estrategias ya expuestas. Palacios principal figura en su tiempo.
Anarquistas ya expuesto.

1916- 1930
1916-1930 presidencias radicales
Diferencias de presidencias entre Yrigoyen y Alvear
Yrigoyen fue presidente desde 1916 a 1922 ao en el que le sucedi Alvear. Yrigoyen fue reelegido en 1928 para ser depuesto por un
levantamiento militar el 6 de septiembre de 1930.
Desde entonces tuvieron que pasar 59 aos para la transicin de un poder democrtico a otro poder democrtico.
La presidencia de Yrigoyen fue contradictoria desde el principio: para unos era quien -toda probidad y rectitud- vena a develar el
ignominioso rgimen y a iniciar la regeneracin; hubo incluso quienes lo vieron como una suerte de santn laico. Para otros era el
caudillo ignorante y demagogo, expresin de los peores vicios de la democracia. Alvear en cambio fue identificado, para bien o para

mal, con los grandes presidentes del viejo rgimen, y su poltica se asimil con los vicios o virtudes de aqul.Los reclamos de
participacin poltica se relacionaban con mejoras en la situacin de los distintos sectores sociales.
La posicin Argentina durante la primera guerra mundial:
Inicialmente Yrigoyen mantuvo la poltica de Victorino de la Plaza, su antecesor: la "neutralidad benvola" hacia los aliados supona
continuar con el abastecimiento de los clientes tradicionales, y adems concederles crditos para financiar sus compras.
La Argentina haba resistido tradicionalmente las apelaciones del panamericanismo, una doctrina que supona la identidad de intereses
entre Estados Unidos y sus vecinos americanos, pero el hundimiento de tres barcos mercantes por los alemanes moviliz una amplia
corriente de opinin en favor de la ruptura, que era impulsada por los estadounidenses y entusiastamente apoyada por los diarios La
Nacin y La Prensa. Las opiniones dividieron de un modo singular: el Ejrcito -cuya formacin profesional germana- tena simpatas por
Alemania, mientras que la Marina se alinea por Gran Bretaa. La oposicin conservadora era predominantemente rupturista, al igual que
la mayora de los socialistas, aunque en abril de 1917 produjo entre ellos una escisin que, siguiendo a la Unin Sovitica, adhiri al
neutralismo. Los radicales estaban muy divididos en torno de esta cuestin. Tambin, haba proclamado al 12 de octubre -aniversario del
viaje de Coln- como Da de La Raza, oponiendo al panamericanismo la imagen de una Hispanoamerica exclua a los vecinos
anglosajones.
Crisis social:
las condiciones sociales eran complicadas en el momento de su estallido, se agravaron luego por las dificultades del comercio exterior y
de la retraccin de los capitales: en las ciudades se sinti la inflacin, el retraso de los salarios reales -los de los empleados pblicos
incluso sufrieron rebajas- y la fuerte desocupacin. La guerra perjudic las exportaciones de cereales, y particularmente las de maz, y
en las zonas rurales agrav la situacin ya deteriorada de los chacareros y tambin jornaleros . Se inici entonces un ciclo breve pero
violento de confrontacin social que alcanz su momento culminante en 1919 y se prolong hasta 1922 o 1923.
Esa ola de convulsiones se desarrollaba de manera parecida en todo el mundo occidental, recogiendo los ecos primero de la revolucin
sovitica de 1917 y, luego, de los movimientos revolucionarios que estallaron, apenas termin la guerra, en Alemania, Italia y Hungra.
La impresin de que la revolucin mundial era inminente oper en cierta medida como ejemplo para los trabajadores, pero mucho ms
lo hizo como revulsivo para las clases propietarias. La revolucin se mezclo con la contrarrevolucin, y entre ambas hirieron de muerte a
las democracias liberales: en medio de la crisis de valores desatada en la posguerra, stas fueron ampliamente cuestionadas por
distintos tipos de ideologas y de movimientos polticos, que iban desde las dictaduras lisas y llanas -como la establecida en Espaa en
1923 por el general Primo de Rivera- hasta los nuevos experimentos autoritarios de base plebiscitaria, como el iniciado en Italia en 1922
por Benito Mussolini, cuyas formas novedosas ejercieron una verdadera fascinacin.
En 1919, los fantasmas de la revolucin social los despertaron bruscamente: La Liga Patritica Argentina, fundada en las calientes
jornadas de enero, fue la primera expresin de su reaccin. Confluyeron en ella los grupos ms diversos: la Asociacin del Trabajo-una
institucin patronal que suministraba obreros rompehuelgas-, los clubes de lite, como el Jockey club crculos militares -la Liga se
organiz en el Crculo Naval-, o los representantes de las empresas extranjeras. Conservadores y radicales coincidieron y se mezclaron
en las tramos iniciales y el estado le prest un equvoco apoyo mediante la Polica.Lo ms notable fue la capacidad que la Liga mostr
para movilizar a varios contingentes de la sociedad, reclutado en sus sectores medios, para la defensa y el orden y la propiedad
reivindicando cierto patriotismo y nacionalidad amenaza por la filtracin extranjera.
Tambin fue notable su capacidad para organizar "brigadas" que asuman la tarea de imponer el orden a palos -luego fueron
muy activos en las zonas rurales-y para presionar al gobierno quien probablemente tuvo muy en cuenta la magnitud de las fuerzas
polarizadas en torno de la Liga cuando a lo largo de 1919 imprimi un giro sutil pero decisivo a su poltica social. La derecha tuvo un
nuevo impulso y un argumento decisivo aunque todava impreciso contra la democracia:voluntaria o involuntariamente Yrigoyen era
sospechoso de subvertir el orden. La liga aport los motivos del orden y la patria. Los catlicos combinaron el pensamiento social con el
integrismo iliberal que empez a difundirse a travs de los Cursos de Cultura Catlica y cristaliz ms tarde en la revista Criterio,
fundada en 1928. Jvenesintelectuales, como los Irazusta, difundieron las ideas de Maurras y Leopoldo Lugones proclamo la llegada de
"la hora de la espada". Sin duda haba discordancias en estas voces y no menores -Lugones era declaradamente anticristiano-, pero
no preocupaba a su auditorio, que probablemente no tomaba demasiado en serio mucho de lo que oa pero recoga en todas ellas un
mensaje comn: lazo a la movilizacin social y la crtica a la democracia liberal.
La Liga Patritica se dedic al "humanismo prctico", organizando escuelas para obreras y movilizando a las "seoritas" de la alta
sociedad. Mucho ms importante fue la accin de la Iglesia que en 1919,en el pico de la crisis, organiz la Gran Colecta Nacional,
destinada a movilizar a los ricos e impresionar a los pobres. Ese ao fueron unificadas todas las instituciones catlicas que actuaban en
la sociedad -con tendencias y propuestas diversas- dentro de la Unin Popular Catlica Argentina, un ejrcito laico comandado
unificadamente por los obispos y los curas prrocos, quienes organizaron una guerra en regla contra el socialismo, compitiendo palmo a
palmo en la creacin de bibliotecas, dispensarios, conferencias y obras de fomento y caridad, tareas stas en las que los activistas
reclutados en los altos crculos sociales adquiran la conciencia de su alta misin redentora. El antiliberalismo que nutre todas estas
manifestaciones result eficaz como arma de choque, como discurso unificador y como bandera de combate.

Hasta qu punto eran justificados los terrores de la derecha? La ola de huelgas, que culmin entre 1917 y 1921, haba sido
formidable, pero no estaba guiada por un propsito explcito de subversin del orden, sino que expresaba, de manera ciertamente
violenta, la magnitud de los reclamos acumulados durante un largo perodo de dificultades de la Argentina hasta entonces.Los
socialistas apostaron a laaccin legislativa y a la posibilidad de crear en el Congreso un mbito de representacin. Pero haba en el
partido una incapacidad casi constitutiva para establecer alianzas o acuerdos, y aunque impulsaron algunas reformas legislativas no
lograron dar forma a una fuerza poltica vigorosa, capaz de equilibrar a la derecha reconstituida o, siquiera, de precisar los puntos
centrales del conflicto que se avecinaba. Su otra apuesta fue -a largo plazo- la ilustracin de la clase obrera que, segn suponan, se
esclarecera en el contacto con la ciencia. De ah su intensa accin educadora, a travs de centros, bibliotecas,
conferencias, grupos teatrales y crales, la Sociedad Luz. La difusin de ciertas prcticas en los grandes centros urbanos atestigua
adecuadamente los cambios que -superada la crisis social- estaban experimentando los trabajadores y la sociedad toda.
El fin de la lucha gremial intensa, la reduccin de la sindicalizacin el debilitamiento de la Unin Sindical Argentina dan testimonio de
la atencin de los conflictos sociales. La Unin Ferroviaria, fundada en 1922 y con vertida en cabeza indiscutida del sindicalismo,
expres el nuevo tono de 1a accin gremial: un sindicato fuertemente integrado, frreamente dirigido de forma centralizada, negoci
sistemtica y orgnicamente con las autoridades, descart la huelga como instrumento y obtuvo xitos sustanciales.
La universidad constituy un problema importante para la expansin.
La reforma Universitaria -naci en Crdoba en 1918 y se extendi por toda la argentina y luego latinoamerica fue una expresin de esta
transformacin: las universidades cuyo propsito era la de formar profesionales eran por aquel entonces elitistas y acadmicamente

escolsticas. Muchos jvenes estudiantes quisieron abrir sus puertas, participar en su direccin, remover las viejas camarillas de
profesores, instaurar criterios de excelencia acadmica y de actualizacin cientfica y vincular a la universidad con los problemas de la
Sociedad.
La economa: Con la Primera Guerra Mundial -mucho ms que con la crisis de 1930- termin una etapa de la economa argentina: la
del crecimiento relativamente fcil sobre rumbos claros. Desde 1914 se entra en un mundo ms complejo, ms delicado y en el que el
futuro era relativamente incierto.
La guerra puso de manifiesto en forma aguda un viejo mal: la vulnerabilidad de la economa argentina, cuyos nervios motores eran
las exportaciones el ingreso de capitales, de mano de obra, y la expansin de la frontera agraria.
Estados Unidos , ocup los espacios dejados libres por los pases europeos en mayor o menor medida derrotados en la guerra. La
expansin de Estados Unidos en la dcada de 1920 se manifest por el impulso exportador de automviles, camiones y neumticos,
radios, megfonos, maquinaria agrcola y maquinaria industrial. Para asegurar el mercado tentador, y saltar por sobre eventuales
barreras arancelarias las empresas industriales -General Motors, General Electric, colgate entre otras realizaron
aqu inversiones significativas, que al principio slo era para armar localmente las piezas importadas. Tambin avanzaron en las
empresas de servicios pblicos -electricidad y tranvas- como proveedoras, particularmente de los Ferrocarriles del Estados que por
entonces crecieron. Estados Unidos para defender su comercio no permita importaciones desde la Argentina lo cul desequilibr las
balanzas.Por otra parte, la vieja relacin "especial" con Gran Bretaa se sostena mnimamente: Gran bretaa no poda competir contra
la industria norteamericana.
Desde 1912 se haba conocido este tipo de tensiones en la agricultura; d 1921 se manifestaron en un punto mucho ms sensible y que
afectaba a intereses ms poderosos: la ganadera.
Gracias a las ventas de carne enlatada, los aos finales de la guerra fueron excelentes, beneficindose no slo los ganaderos de la
zona central sino de las zonas marginales, y hasta quienes criaban ganado criollo. La situacin cambi bruscamente a fines de 1920,
cuando los gobiernos europeos, que estuvieron haciendo stock, cortaron sus compras, y los precios y volumen derrumbaron.Alrededor
de 1926 se inici un largo perodo de estabilidad una suerte de meseta sin el crecimiento espectacular previo pero tambin sin los
problemas de estancamiento posteriores a 1940.
Construccin de la democracia.Yrigoyen comenz su gobierno con un Parlamento hostil, al igual que la mayora de los gobiernos
provinciales, y buena parte de su estrategia fue aumentar su poder. Para ganar las elecciones, us presupuesto del Estado, repartiendo
empleos pblicos entre sus punteros aunque en Buenos Aires la competencia con los socialistas lo llev a ei mtodos ms modernos.
En 1918 logr obtener la mayora en la Cmara de Diputados, pero la clave segua pasando por el control de los gobiernos provinciales,
decisivos a la hora de votar. No vacil en intervenir las provincias , organizando luego elecciones en las que triunfaban sus candidatos, y
as su poder aument considerablemente, aunque nunca logr imponerse en el Senado, y tropez con dificultades imprevistas en
Diputados.
desde 1922 un militar Enrique Mosconi, presida Yacimientos Petrolferos Fiscales, creado por Yrigonyen cuando su perodo ya
expiraba. Bajo la direccin de Mosconi -que era ingeniero militar- la empresa se expandi en la explotacin y gracias a
la construccin de su refinera en La Plata, avanz en el mercado interno, poblando el pas con sus caractersticos surtidores. Pero ,
tambin crecieron empresas privadas: la britnica Shell y la norteamericana Standard oil , que actuaba en Salta, de modo que la
competencia empez a convertir el petrleo en un tema de discusin pblica.
el problema petrolero se haba instalado en la discusin pblica, y la presencia extranjera era asociada con su manifestacin ms
agresiva: la norteamericana de la Standard Oil. La bandera de la nacionalizacin coincida con la prdica de los sectores militares
preocupados por asegurar la autarqua respecto de los recursos estratgicos, se vinculaba con la nueva y fuerte hostilidad de los
sectores terratenientes hacia Estados Unidos, a partir del conflicto de las carnes, y enraizaba finalmente en un sentimiento
antiamericano de ms larga data, que asociaba unvocamente la metrpoli del norte con el "imperialismo". Pero sobre todo, da la
impresin de que de que alguna manera el petrleo apareca como la panacea que asegurara la vuelta a la prosperidad, una fuente de
rentas tan abundante que con ellas podra asegurarse a la vez la prosperidad de los sectores propietarios, del Estado y de la sociedad.

1930- 1943
La restauracin conservadora: 1930-1943
El 6 de septiembre de 1930 el general Jos Flix Uriburu asumi como presidente provisional y el 20 de febrero de 1932 transfiri el
mando al general P. Justo, que haba sido electo, junto con el doctor Julio A. Roca, en
Noviembre del miso del ao anterior.
Intervencin y cierre econmico
La depresin que empez en 1928 y continuo hasta 1932 golpe fuertemente las economas abiertas del mundo.
Gran Bretaa se refugi en proteccionismo comercial y constituy un "rea" de la libra, defendida por el control de cambios primero y por
la inconvertibilidad de la moneda despus y slo incursion tmidamente por nuevos caminos; a mediados de 1933, con la designacin
como ministro de hacienda de Pinedo -con quien colabor Ral Prebisch-, se avanz por un rumbo ms novedoso, delinendose dos
tendencias que habran de perdurar largamente: la creciente intervencin del Estado y el cierre progresivo de la economa. Tambin
otra, menos duradera pero de mayor trascendencia en lo inmediato: el reforzamiento de la relacin con Gran Bretaa.
Tambin en 1931fue el establecimiento del control de cambios mediante el gobierno centralizaba la compra-venta de divisas. Avanzando
sobre el control de las finanzas en 1935 se cre el Banco Central; cuya funcin principal era regular las fluctuaciones cclicas de la masa
monetaria evitando tanto una excesiva holgura como la escasez, as como la de controlar los bancos privados-que pertenecan a su
directorio- sobre todo en el manejo de crditos. Para atenuar los efectos de las crisis cclicas y defender los productos locales se
comenz a regular la comercializacin de la produccin agropecuaria.
El Estado fue asumiendo funciones mayores en la actividad econmica, y pas de la simple regulacin de la crisis a la definicin de
reglas de juego cada vez ms amplias. La ms importante tuvo que ver con la industria, cuya produccin comenz a crecer en el marco
de la crisis, y sigui hacindolo luego de la recuperacin de la segunda mitad de la dcada. Con la prosperidad de las dcadas
anteriores se haba constituido en el pas un mercado consumidor de importancia. El cierre creciente de la economa, los aranceles y la
escasez de divisas creaban condiciones adecuadas para sustituir los bienes importados por producidos localmente, sobre todo si la
produccin no exiga una instalacin febril muy compleja o si ya exista una base industrial, que poda ser utilizada ms intensamente.
La vieja dinmica de los sectores propietarios, de diversificacin en distintas actividades sin atarse definitiva a una encontr en la
industrializacin sustitutiva un nuevo campo, que se complet posteriormente con la inversin inmobiliaria. Por otra parte con la
combinacin de un mercado cerrado y algunas pocas grandes empresas por cada rama o cada actividad torn poco relevante
la presin por la mayoreficiencia y el menor precio. La ganadera sigui retrocediendo respecto de la agricultura al igual que en la
dcada anterior . La produccin agrcola no decay, a pesar del derrumbre de los precios, aunque la situacin de los productores se
deterior sensiblemente, en especial la de los ms pequeos, y se fueron delineando las condiciones del xodo rural, visible luego del
comienzo de la segunda guerra mundial. En todo el n nordeste se extendi la ocupacin de nuevas tierras, iniciada en la dcada
anterior, y se constituy un amplio sector de pequeos productores dependientes de un sector comercial e industrializador muy

concentra.Tambin aqu el Estado intervino para regular la comercializacin

La presencia britnica:
Presionada por el avance de Estados Unidos, y en el marco de la crisis desatada en 1930, Gran Bretaa opt por reconcentrarse en su
Imperio, fortalecer sus vnculos con las colonias y dominios y acotar la presencia estadounidense. A la vez, en un contexto mundial de
restricciones financieras, se propuso defender sus antiguos mercados y salvar sus ingresos provenientes de prstamos o inversiones
antiguas. En 1932 la conferencia imperial de Ottawa inclin la balanza hacia los miembros del Commonwealth quienes tenan
preferencias por las importaciones britnicas. Entre otras medidas se decidi a reducir un tercio las compras de carnes congeladas
proveniente de Argentina que poda reemplazarse con la proveniente de Australia y en un 10% la enfriada tomando para esto como base
las compras de 1932, ya muy bajas. Se trataba de un punto extremadamente sensible para la Argentina, quizs no tanto por su
importancia intrnseca como por la magnitud de los intereses constituidos en torno de la exportacin de la carne: productores, frigorficos
y empresas navieras eran capaces de presionar fuertemente sobre el gobierno.
A la vez el gobierno Argentino tambin posea una arma decisiva: la poltica arancelaria y el control de cambios, permitan discriminar las
importaciones y regular el monto de las divisas que sera utilizado para pagar los servicios de la deuda Britnica, para comprar
productos britnicos o para remitir las utilidades de las empresas britnicas instaladas en la Argentina. En un contexto de escasez de
divisas y con fuertes demandas de los intereses comerciales norteamericanos el punto se converta sumamente importante para Gran
Bretaa. En 1933 una misin encabezada por Julio A. Roca negoci en Londres las condiciones para el mantenimiento de la cuota
Argentina de la Carne. La credibilidad del gobierno era vital entre los diversos sectores ligado a la actividad pecuaria, pero tuvo
un xito relativo: se mantendran las condiciones de 1932 y se consultaran eventuales reducciones posteriores que fueran necesarias.
No logr gran cosa en su segundo objetivo: aumentar la participacin de los productores locales en el control de las exportaciones de
modo de negociar en mejores trminos con los frigorficos. Gran Bretaa se asegur que la totalidad de las libras generadas por este
comercio se emplearan en la propia Gran Bretaa: en el pago de la deuda, la importacin de carbn, material ferroviario o textiles -para
los que se estableca un tratamiento arancelario preferencial-y en la remisin de utilidades de las empresas britnicas. El tratamiento
benvolo apuntaba a reflotar empresas britnicas en dificultades: las ferroviarias y los transportes urbano. Los ferrocarriles estaban
atenazados por gastos fijos muy altos en reduccin general de su actividad y la creciente competencia del transporte automotor.
Un frente popular Frustado
En 1935 los trabajadores de la construccin de Buenos Aires conducidos por dirigentes comunistas, iniciaron un huelga que dur mas
de 90 das. En los barrios de la ciudad se manifest una amplia solidaridad y en enero la CGT realiz una huelga general de 2 das-la
nica de la dcada-al cabo de la cul los huelguistas obtuvieron la satisfaccin de una parte substancial de las demandas. El saldo ms
importante fue quizs la constitucin de la Federacin Obrera Nacional de la construccin uno de los sindicatos ms importantes y
combativos del pas. En 1936 se efectuaron muchas huelgas al igual que en 1935 y 1937, coincidiendo probablemente con la
reactivacin econmica. La reaccin del gobierno se dirigi tambin hacia el nuevo sindicalismo combativo: La ley de Residencia fue
aplicada en 1937 contra los principales dirigentes de la construccin, comunistas de origen italiano deportados a la Italia fascista. Un
manifiesto de la derecha fue el que alert el resurgimiento de las masas ciegas y la turbia democracia desplaza en 1930 y justific
el fraude patritico que desde entonces el gobierno utiliz sistemticamente en favor de los partidos oficialistas.
En el campo de los opositores al gobierno fue muy importante el cambio de posicin del partido Comunista. Con la consigna de "lucha
de clases contra clases" los comunistas haban combativo por igual fascistas y nazis y a los partidos socialdemcratas a quines
estigmatizaban como los ms peligrosos enemigos del proletario, pero desde 1935 se lanzaron a impulsar la unidad "de los sectores
democrticos" para enfrentar al nazifascismo sacrificando las consignas y prcticas que pudieran irritar o atemorizar a los grupos
progresistas y democrticos de la burguesa. Reconocer la importancia del Estado y hacer de l su interlocutor principal constitua
tambin una tendencia muy fuerte entre los dirigentes sindicales. Esta tendencia fue criticada desde los partidos polticos opositores,
empezaron a dar prioridad a los reclamos democrticos y al enfrentamiento poltico con el gobierno y presionaron para alinear en l a
las organizaciones sindicales.
La guerra y el frente nacional:
el progresivo avance de los mercados europeos -provocado por los triunfos alemanes- redujo drsticame las exportaciones agrcolas,
pero en cambio aumentaron mucho las ventas carnes a Gran Bretaa, tanto enfriada como congelada. Como a la vez disminuyeron las
importaciones de origen britnico. Por otra parte, aprovechando las dificultades en todo el comercio internacional, y una suerte de "vaco
de poder" empezaron a exportar a pases limtrofes productos industriales: las de textiles, confecciones, alimentos y bebidas, calzado y
productos qumicos acentuaron el crecimiento industrial iniciado con la sustitucin de importaciones y el pas empez a tener saldos
comerciales favorables, incluso con Estados Unidos. El Plan de Reactivacin Econmica propona para la salida a las dificultades
generadas por la guerra, insistir en la cosechas por parte del Estado, para sostener su precio, y a la construccin, pblica y privada,
capaz de movilizar muchas actividades; sobre todo, remarcaba la importancia de estimular la comercio exterior segua siendo la "rueda
maestra" de la economa estas otras actividades, "ruedas menores", contribuiran al equilibrio general. Se adverta el problema de una
economa excesivamente cerrada en s misma y propona estimular las industrias "naturales", que elaboraban materias primas locales y
pudieran exportar a los pases vecinos y a Estados Unidos a largo plazo, la Argentina habra de solucionar un dficit comercial con el
pas del norte que sin duda se hara ms gravoso a medida que fuera creciendo el sector industrial y aumentara
la demanda de mquinas repuestos o combustibles.
El proyecto fue aprobado por el Senado con mayora oficialista pero la Cmara de Diputados no lo trat. Su fracaso fue antes poltico
que econmico. Desde 1932 con Roosevelt Estados Unidos cambi su relacin de poltica exterior con el resto de los pases americanos
tratando de llegar a un acuerdo en comn pero erigindose en el dominio del continente. El comercio bilateral entre Estados Unidos y
Argentina fue infructuoso por el proteccionismo agrcola de ambos pases.
En junio de 1940 se constituy Accin Argentina dedicada a denunciar las actividades de los nazis en el pas y la injerencia de la
embajada alemana, en ella participaron radicales, socialistas y muchos intelectuales independientes y muchos conspicuos de los
miembros de la oligarqua conservadora. Se crearon la Direccin General de Fabricaciones Militares y el Instituto Geogrfico impulsando
as el avance de las Fuerzas Armadas sobre terrenos ms amplios que los especficos. La presencia de los militares fue cada vez ms
visibles. Rpidamente las Fuerzas Armadas fueron convirtindose en un nuevo actor poltico. Un elemento central del nuevo perfil militar
fue el desarrollo de una conciencia nacionalista. El terreno haba sido preparado por el nacionalismo uriburista difundido por
un grupo minoritario pero activo dentro y fuera de la institucin. Era este un nacionalismo tradicional: antiliberal, xnofobo y jerrquico.
Tambin era importante el papel del Estado en una sociedad que seguramente sera acosada en la posguerra por agudos conflictos:
la reconstitucin del frente popular, las banderas rojas en los mitines obreros y la presencia en las calles del partido Comunista
parecan signos ominosos de ese futuro y para enfrentarlo se requera orden y paz social. El nacionalismo finalmente se manifest en
los intelectuales, que destacaron que el futuro funesto que le aguardaba a la nacin era en parte por cierto facilismo, y renunciamiento
espiritual de las clases altas o burguesas, del desprecio por el "mestizo" por parte de la sociedad toda, producto a su vez de la cultura de
los inmigrantes europeos incapaces de comprender el verdadero valor de la nacin.
El 4 de junio de 1943 el jercito depuso al presidente e interrumpi por segunda vez el orden constitucional antes an de haber definido
el programa del golpe y ni siquiera la figura misma que lo encabezara.

1943- 1955
El gobierno de Pern 1943-1955:
la emergencia.
Los militares en el gobierno coincidan en la necesidad de acallar la agitacin poltica y la protesta social: proscribieron a los comunistas,
a los sindicatos e intervinieron la CGT -por entonces dividida-, dsolvieron Accin Argentina, que nucleaba a los partidarios de romper
relacin con el Eje, y ms tarde hicieron lo mismo con los partidos polticos, intervinieron las universidades dejando cesante a un vasto
grupo de profresores de militancia opositora, y finalmente establecieron la obligatoriedad de la enseanza religiosa en las escuelas
pblicas. Contaron con la colaboracin de un elenco de nacionalistas y catlicos integristas, algunos de antigua militancia junto a
Uriburu, quienes dieron el tono al rgimen militar: autoritario antiliberal y mesinico, obsesionado por la fundacin de un orden social
para evitar el caos del comunismo que, segn pensaban, sera la secuela inevitable de la posguerra. No le fue difcil a la oposicin
democrtica identificar al gobierno militar con el nazismo.
Los Estados Unidos atacaron con fuerza a uno de los estados Americanos que no se aliaron en contra del eje apartando a la Argentina
de las relaciones comerciales internacionales, sumado a la inestabilidad social interna asumi como presidente Juan Domingo Pern.
Clarividencia y preocupacin descubri un actor poco tenido en cuenta hasta entonces: el movimiento obrero.
A cargo de la Direccin Nacional de Trabajo se dedic a vincularse con los dirigentes sindicales. Todos fueron convocados con
excepcin de los dirigentes Comunistas.que luego de un frustrado acercamiento inicial, fueron perseguidos y erradicas de sus
posiciones. A los gremios y trabajadores se les cumplieron sus reclamos: se extendieron las jubilaciones, vacaciones
pagas, accidentes de trabajo, se ajustaron las categorizaciones ocupacionales. Se equilibraron las relaciones entre obreros y patrones.
La sancin del Estatuto del Pen innov sustancialmente pues extendi estos criterios a las zonas rurales.La tendencia original
sindicalista no haba desaparecido: en 1942 se dividi entre un sector ms afn a los partidos opositores encabezado por los comunistas
y muchos de los dirigentes sindicalistas y otro identificado con la vieja linea sindicalista donde se alineaban los gremios ferroviarios.
En el Consejo Nacional de Posguerra que constituy, insisti en la importancia de profundizar las polticas seguridad social, as como de
asegurar la plena ocupacin y la proteccin del trabajo ante la eventual crisis que pudieran sufrir las industrias crecidas con la guerra: A
los empresarios les seal la amenaza que entraaban las masas obreras desorganizadas y el peligro del comunismo, que se vea
avanzar en Europa. Ante unos y otros se presentaba como quien poda canalizar esa efervescencia, si lograba para ello el poder
necesario. Pero los empresarios fueron desconfiando cada vez ms del "bombero piromanaco" que agregaba combustible a la caldera,
hasta el lmite del estallido, y al mismo tiempo controlaba la vlvula de escape.Progresivamente, las agrupaciones patronales fueron
tomando distancia de Pern y la poltica de la secretara, mientras ste paralelamente acentuaba su identificacin con los obreros,
subrayaba su prdica anticapitalista y desarrollaba ampliamente en su discurso los motivos de la justicia social.
En 1945 el jercito forz la renuncia de Pern pero no encontr una alternativa mejor ni tampoco ningn movimiento demcrata se pudo
imponer. El 17 de octubre en medio de las vacilaciones gubernamentales una multitud se concentr en la Plaza de Mayo para reclamar
por restitucin en el cargo de Pern y as ste y sus seguidores polticos en el gobierno volvieron al centro del poder. La industrializacin
haba avanzado sustancialmente durante la guerra tanto para exportar a pases vecinos cuanto para sustituir a las importaciones
escasas por la dificultades del comercio y tambin del boicot norteamericano. Lo cierto es que la ocupacin industrial haba crecido y
que la masa de trabajadores industriales haba empezado a engrosar con emigrantes rurales expulsados de la crisis agrcola.
Los dirigentes sindicales fortalecidos por la movilizacin de octubre decidieron crear un partido poltico propio "El Laborista"inspirado en
el que acababa de triunfar en Inglaterra. Su organizacin aseguraba el predominio de los dirigentes sindicales y su programa recoga
diversos motivos, desde los ms estrictamente socialistas hasta los vinculados con el dirigismo econmico y el Estado de bienestar.
Apoyaron a Pern muchos dirigentes conservadores de segunda lnea y sobretodo lo respaldaron el Ejrcito y la Iglesia que en una
pastoral recomend con pocos eufemismos votar por el candidato de gobierno que haba perseguido al comunismo y establecido la
enseanza obligatoria.La Unin Democrtica incluy a los partidos de izquierda pero-por la impugnacin de los radicales intransigentesexcluy a los conservadores que debieron resignarse a apoyarla desde afuera o pasarse calladamente al bando de Pern como hicieron
muchos movidos por la vieja rivalidad con el radicalismo.
Mercado interno y empleo
Estados Unidos continu con su boicot hacia la Argentina por haber permanecido sta intransigente en la guerra con el Eje. El bloqueo a
armamentos e insumos vitales no pudo mantenerse en la posguerra pero el comercio exterior era vulnerable.Las exportaciones
limtrofes que haban crecido mucho durante la guerra, empezaron a retroceder ante la competencia Norteamericana.Las exportaciones
agrcolas a Europa-que recupera su paz pero sin materia prima para poder subsistir-fueron obstaculizadas por Estados Unidos,
restringiendo los transportes o vendiendo a precios subsidiados. La apetencia de los pases maltrechos por la guerra era demasiado
grande para que esto impidiera las ventas pero en rigor ninguno de ellos posea productos para intercambiar ni divisas convertibles que
el pas pudiera usar para saldar sus compras con Estados Unidos de modo que en estos aos excepcionales la Argentina cosech
beneficios modestos.
En 1948 se lanz el Plan Marshall pero Estados Unidos prohibi que los dlares aportados a Europa se usaran para importaciones de
Argentina. Ya desde 1949 las economas europeas se recuperaron, Estados Unidos inund el mercado con dlares subsidiados y la
participacin Argentina disminuy drsticamente. La magnitud de las deudas Britnicas-la Argentina era solo un acreedor menor-haca
impensable el pago de las libras.La psima situacin de las empresas ferroviarias, la descapitalizacin y obsolescencia y la prdida
general de rentabilidad hacan conveniente para los britnicos desprenderse de ellas.Se arregl la compra de los ferrocarilles por el
Estado Argentino por un valor similar a las libras bloqueadas y un acuerdo sobre carne que sera pagada con libras convertibles. Tras la
retrica nacionalista que envolvi esta operacin-presentada como parte del programa de independencia econmica y celebrada con
una gran manifestacin en Plaza de Mayo-se trataba sin duda de un xito britnico frente a un pas que no tena mejor opcin. La crisis
financiera de 1947 y el abandono de la convertibilidad de la libra acabaron con la nica ventaja importante obtenida.
La Segunda Guerra Mundial, la crisis de los mercados y el aislamiento acentuado por el boicot norteamericano haban contribuido a
profundizar el proceso de sustitucin de importaciones iniciada en la dcada anterior por la manufactura propia, ms all del desarrollo
de materias primas extendindose el desarrollo al sector metalrgico. La industralizacin interna en principio gener desocupacin. Sin
embargo creci las medianas y pequeas empresas y luego aument la mano de obra industrial que se nutra de emigrantes internos de
las provincias de forma intensa.
Los grupos empresarios ms tradicionales ubicados tanto en el sector exportador como en el industrial estimulaban las industrias
naturales capaces de producir eficientemente y de competir en los mercados externos asociarse con Estados Unidos para sustentar su
crecimiento y a la vez mantener un equilibrio entre el sector industrial y el agropecuario del cul deberan salir divisas necesarias para la
industria. La poltica de Estado-dotado cada vez ms de instrumentos ms poderosos-apunt a la defensa del sector industrial instalado
y a su expansin dentro de las pautas vigentes de proteccin y facilidad. ste recibi amplios crditos del Banco Industrial; proteccin
aduanera para eliminar competidores externos y divisas adquiridas a tipos preferenciales para equiparse. Las polticas de redistribucin
de ingresos hacia los sectores trabajadores contribuan a la expansin sostenido del consumo. La alta ocupacin y los salarios en alza
trajeron aparejada una expansin de la demanda y una inflacin cuyos niveles empezaron a elevarse pero a la vez ganancias

importantes para los empresarios.

La poltica peronista se caracteriz por un fuerte impulso a la participacin del Estado en la direccin y regulacin de la economa,
desarroll administraciones conservadoras pero las extendi y las profundiz. A la vez hubo una generalizada nacionalizacin de las
inversiones extranjeras sobretodo de empresas controladas por capital britnico que se hallaba en pleno proceso de repatriacin ,
adjudicando una importancia simblica en la independencia econmica expresada en Tucumn el 9 de julio de 1947. A los ferrocarriles
se sumaron la empresa de gas, telfonos y algunas empresas de electricidad del interior del pas. Se di un fuerte impulso a "Gas del
Estado" construyendo el gasoducto de Comodoro Rivadavia a la Flota Mercante y a la incipiente Aerolneas Argentinas. El Estado
avanz en sectores industriales no solo en fabricaciones militares sino con un grupo de empresas alemanas llamada DINIE. Pero la
reforma ms importante fue la nacionalizacin del Banco Central. Desde ah se manejaba la poltica monetaria y la crediticia y tambin
el comercio exterior pues los depsitos de todos los bancos fueron nacionalizados y al Banco Central se le asigno el control de la IAPI.
Las dos piedras fundamentales fueron la nacionalizacin de la economa y su control por el Estado y la otra, el mantenimiento
del empleo y la elevacin del nivel de vida, esto tena races polticas ms importantes que las econmicas:el terror a las posibles
consecuencias sociales del desempleo. Al resguardo del empleo industrial y redistribucin del ingreso entre 1946 y 1949 se extendieron
las medidas sociales por negociaciones colectivas amparadas por la ley:los salarios comenzaron a subir, se adjuntaron las vacaciones
pagas. licencias por maternidad o enfermedad, sistemas sociales de medicina y de turismo actividades en los que los sindicatos tuvieron
un papel importante; congelamiento de alquileres, establecimientos mnimos y mximos de salarios, mejora de salud pblica; planes de
vivienda construccin de escuelas y colegios; organizacin del sistema jubilatorio y en todo lo relacionado a la "seguridad social".
Los sindicatos:
La ley de Asociaciones de Profesionales aseguraba la existencia de grandes y poderosas organizaciones-un sindicato por rama de
industria y una confederacin nica-con fuerza para negociar de igual a igual con los representantes patronales pero la vez
dependientes de la personera gremial otorgada por el Estado. Las orientaciones y demandas circulaban preferentemente desde arriba
hacia abajo y la CGT conducida por personajes mediocres fue la responsable de transmitir las directivas del Estado a los sindicatos y de
controlar a los dscolos. Similar fue la funcin de los sindicatos respecto a las organizaciones de base:controlar, achicar el espacio de
accin autnoma intervenir a las secciones demasiado inquietas, a la vez se hicieron cargo de funciones ms complejas tanto en
la negociacin de los convenios como en las actividades sociales y debieron desarrollar una administracin especializada de modo que
la fisonoma de los dirigentes sindicales convertidos en una burocracia estable se diferenci notablemente de la de los viejos
luchadores.
Desde 1947 Eva Pern esposa del presidente se dedic desde la Secretara de Trabajo a cumplir las funciones de mediacin entre los
dirigentes sindicales y el gobierno facilitando la negociacin de los conflictos con un estilo muy personal que combinaba la persuasin y
la imposicin.
La relacin de Pern con el sindicalismo fue sin duda compleja, negociada y difcil.Pese a la fuerte presin del gobierno sobre los
sindicatos y a la decisin de controlar su accin, stos nunca dejaron de ser la expresin social y poltica de los trabajadores. Desde la
perspectiva de stos, el Estado no solo facilitaba y estimulaba su organizacin y los colmaba de beneficios sino que creaba
una comunicacinfluida y casi familiar de modo que no lo consideraban como algo ajeno.
El Estado Peronista tena a su vez en los trabajadores su gran fuerza legitimadora y los reconoca como tal y no de un modo retrico o
abstracto sino referido a sus organizaciones y a sus dirigentes a quienes concedi un lugar destacable. El Estado peronista extendi su
apoyo a la amplia franja de sectores populares no sindicalizados con quienes estableci una comunicacin profunda atravs de Eva
Pern y su Fundacin. Financiada con aportes pblicos y aportes privados casi voluntarios: se crearon escuelas, hogares para ancianos
o hurfanos policlnicos reparti alimento y regalos navideos, estimul el turismo y el deporte, se crearon muchas unidades
bsicas:organizaciones celulares del partido que detectaban casos particulares de desproteccin y transmitan los pedidos a la
Fundacin. Eva Pern resultaba as la encarnacin del Estado benefactor y providente. Sus beneficiarios no eran exactamente lo mismo
que los trabajadores: muchos carecan de la proteccin de los sindicatos y todo le deban al Estado y su Intercesora.
El Estado con mayor o menor fortuna aspir a organizar a los empresarios reuniendo en la Confederacin General Econmica a todas
las representaciones sectoriales as como a los estudiantes universitarios o a los profesionales. Intent tambin redefinir las relaciones
con las grandes corporaciones tradicionales.
El gobierno Peronista mantuvo la enseanza obligatoria religiosa en las escuelas y concedi la conduccin de las universidades a
personajes vinculados con el clericalismo religioso. Con respecto a las Fuerzas Armadas Pern no dej que se metieran en asuntos del
Estado y por su parte tampoco l se meta en los asuntos interno de la Fuerzas Armadas.Paradjicamente un gobierno que surgi de
escasa eleccin en el sufragio por el pueblo inobjetablemente, se dirigido al autoritarismo. En 1947 se reemplaz a la Corte Suprema
mediante un juicio poltico poco convincente. Utiliz el recurso de intervenir provincias para acumular poder.
Otra ley en 1947 acab con la Autonoma Universitaria, estableciendo que toda designacin docente requera un decreto del Ejecutivo.
El poder Legislativo fue formalmente respetado pero se lo vaci de todo contenido real:los proyectos se preparaban en las oficinas de la
presidencia y se aprobaban sin modificaciones, los opositores fueron acusados de desacato excluidos de la Cmara o desaforados. Los
diarios independientes fueron presionados de mil maneras: cuotas de papel, restricciones de circulacin, clausuras temporarias y
atentados y en dos casos extremos la expropiacin (l a prensa y la nueva presidencia). La reforma de la constitucin hecha en 1949
estableci la reeleccin presidencial. Pero tambin asegur derechos civiles, sociales y polticos de vastos sectores hasta entonces al
margen de la vida del pas, estableci el derecho al voto femenino y asegur la presencia de la mujer en las instituciones.
Los conceptos ms tradicionales de democracia no alcanzan a dar cuenta de esta forma muy moderna de democracia de masas: que se
constitua desde el Estado la regulacin y formacin del individuo en la sociedad, se saturaba de propaganda los medios de
comunicacin-utilizados sistemticamente-y tambin la escuela. El rgimen autoritario Peronista tuvo una tendencia a convertir a todas
las instituciones a su doctrina.Pero la forma ms caracterstica y singular de la poltica de masas eran las movilizaciones y
concentraciones cuando haba que apoyar una decisin poltica. Se desarroll la verticalidad y el faccionalismo convertidos desde
entonces en valores polticos.
Crisis cultural:
Clase media: quienes gozaban de rentas por la baja inflacin se perjudicaron. Tambin muchos perdieron sus puestos de trabajo en el
Estado. Porcontraparte hubo una modesta prosperidad por parte de los trabajadores, la educacin tuvo un expansin formidable y se
desarroll la actividad Universitaria. Por el menguamiento del desarrollo agrcola muchos trabajadores con sus familias partieron de las
zonas rurales hacia las zonas industriales. Asentndose en zonas precarias y "favoreciendo" la creacin de los planes sociales. Los
sectores populares intensificaron el consumo, desarrollaron las ciudades y la poltica. Hubo un desarrollo intelectual de "justicia e
injusticia social" que fue fomentada dcadas antes por los partidos socialistas y la iglesia que madur o se estableci justo en esta
poca peronista.
Los mejores intelectuales y creadores crticos e innovadores convivieron junto con los de la Antigua cultura establecida y un poco
caduca nacidas de instituciones al margen del Estado. Apareci el teatro "independiente" hecho por artistas no profesionales.El Estado
haba trabajo mucho para encuadrar los conflictos sociales en una concepcin ms general de Armona de Clases, la comunidad de
intereses y la negociacin, que l arbitraba y a su vez haba desplazado el conflicto al campo imaginario de la sociedad, que opuso lo
"oligrquico" con lo "popular". Lo popular combinaba la dimensin trabajadora y careca de aquellos componentes clasistas que en

otras sociedades se manifestaba en una cultura cerrada y centrada en s misma. La oligarqua pretenda restringir el acceso a esos
bienes y excluir al pueblo. La resistencia a las prcticas peronistas produca irritacin del proceso de democratizacin social.hubo
mucho rechazo frente a la invasin popular de sectores y espacios que antes les pertenecan.
Crisis y nueva poltica econmica:
En 1949 los precios de los cereales y carnes volvieron a su normalidad y los mercados se contrajeron mientras que las reservas
acumuladas, consumidas con poca previsin se consumieron. La situacin era grave para la industria ya que se dependa de las
importaciones y esto llevara al caos social.
En 1952 el gobierno adopt un nuevo rumbo, ratificado luego en el Segundo Plan Quinquenal. Para reducir la inflacin se redujo el
consumo interno, fueron eliminados subsidios a distintos bienes populares, se instaur una veda parcial al consumo de carne y se
levant el congelamiento de los alquileres, adems Pern hizo una apelacin a la reduccin voluntaria y consciente del consumo de
sorprendente efecto. Empez a estimular a los productores rurales con precios retributivos al tiempo se priorizaba la importacin de
maquinari a agrcola. Esta poltica que no era apreciable, apuntaba a aumentar la disponibilidad de las divisas para seguir impulsando el
desarrollo industrial clave para el Peronismo.
En 1953 se sancion la "Ley de Radicacin" que permita el ingreso de capitales extranjeros para fomentar la industria. Los logros de la
nueva poltica econmica tuvo fue moderado. Se redujo la inflacin y se equilibr la economa pero los sectores agrcolas e industriales
no cambi sustancialmente su situacin. Los comienzos de la crisis econmica fueron acompaados de importantes manifestaciones
de disconformidad entre los principales apoyos al rgimen: el sindicato y el jercito.El Estado opt por aplicar una dura represin:
prisin a los dirigentes rebeldes y movilizacin militar a los obreros.
Pern inici un segundo perodo de mandato del poder consolidado por el nuevo plan econmico que pareca tener xito, la victoria
sobre sindicales rebeldes y militares y un espectacular triunfo electoral. Sin embargo el Estado empez una conducta errtica de
conducta frente al pueblo intensificando su autoritarismo como por ejemplo la reduccin de la oposicin y al parlamente o censura a la
prensa. En 1953 opositores a Pern lanzaron bombas sobre la Plaza de Mayo y murieron varias personas, los simpatizantes de Pern
tomaron venganza y prcticamente destrozaron y saquearon la ciudad de Buenos Aires.
La cada: La fundacin del Partido Demcrata Cristiano marc el comienzo del conflicto entre Pern y la Iglesia que rpidamente lo llev
a su cada. La "comunidad organizada" -o la peronizacin de las instituciones-era un proyecto con dinmica propia ejecutada por un
grupo de funcionarios que actuaba independientemente de su la voluntad de su lder. En el jercito las voces disconformes con el nuevo
rgimen se incrementaron.
Con la Iglesia que se mantuvo un acuerdo conveniente para ambos (Estado-Iglesia) era irreductible y por eso potencialmente enemiga,
sobretodo cuanto en la compleja institucin tenan un lugar no despreciable viejos enemigos del rgimen-identificados con la oposiciny nuevos disidentes quejosos de distintos aspectos de la nueva poltica como el abandono de consignas nacionalistas. La iglesia y el
estado "chocaron" en campos especficos: la beneficencias mediante la Fundacin Pern, la educacin por su culto laico y la falta de
predominio de la religin en la educacin, y la organizacin de los estudiantes secundarios en un contexto sombro de corrupcin.Para
el gobierno la presencia del PARTIDO DEMOCRATA CRISTIANO resultaba ciertamente subversiva.
El 16 de junio se produjo un levantamiento militar de la Marina contra Pern. Bombardearon la Casa de Gobierno para intentar asesinar
a Pern pero mataron a ms de 300 personas que se encontraban reunidas en Plaza de Mayo. Como en 1953 se incendiaron Iglesias y
la curia metropolitana en venganza por el atentado. Como en ocasiones anteriores esta explosin de Furia fue seguida de
una actitudconciliadora de Pern que aunque triunfador haba perdido mucho de su maniobra poltica y era en cierto punto prisionero de
sus salvadores militares. El 16 de septiembre estall en Crdoba una nueva sublevacin Aunque los apoyos civiles fueron muchos, las
unidades del jercito que se plegaron fueron escasas y haba poca voluntad de combatir a los sublevados. Tambin se sum la marina
amenazando bombardear las ciudades costeras. Pern haba perdido completamente la iniciativa y tampoco manifest voluntad de
defenderse moviendo todos los recursos que dispona. Sus vacilaciones coincidieron con una decisin que hasta ese entonces lo
sostenan. Pern renunci.

1955- 1966
El empate, 1955-1966
El general Eduardo Lonardi encabez el nuevo gobierno que se present como provisional para indicar su decisin de restaurar el orden
constitucional. Rodeados de un grupo de catlicos -lo ms activo y tambin lo ms reciente de la oposicin - y por militares de tendencia
nacionalista, el jefe de la Revolucin Libertadora proclam que no haba ni vencedores ni vencidos, y procur establecer acuerdos con
las principales fuerzas que haban sostenido a Pern como los sindicalistas. El 13 de noviembre, apenas dos meses despus Lonardi
debi renunciar, y fue reemplazado por el general Pedro Aramburu, ms afn a los sectores liberales y antiperonistas.
Las consignas de la Revolucin Libertadora en favor de la democracia coincidan con las tendencias pi de Occidente, donde la
democracia liberal -prctica y bandera- divida claramente las aguas con el Este totalitario.En 1947, los acuerdos monetarios de Bretton
Woods establecieron el patrn dlar y los capitales y los capitales volvieron fluir libremente por el mundo. Las reas cerradas fueron
desapareciendo y las grandes empresas comenzaron a instalarse en los mercados antes vedados.los pases cuyas economas haban
crecido hacia adentro y cuidadosamente protegidas, como los latinoamericanos, y en particular la Argentina, el Fondo Monetario
Internacional -un ente financiero que en el nuevo contexto tuvo un enorme poder- propuso polticas llamadas "ortodoxas": estabilizar la
moneda abandonando la emisin fiscal, dejar de subvencionar a los "sectores artificiales", abrir los mercados y estimular las actividades
de exportacin tradicionales.
No obstante, progresivamente empez a formularse una poltica alternativa, elaborada sobre todo en el mbito de la Comisin
Econmica para Amrica Latina (CEPAL): los pases "desarrollados" podan ayudar a los subdesarrollados a eliminar los factores de
atraso mediante adecuadas inversiones en sectores clave, que stos acompaaran con reformas estructurales como la reforma
agraria. Desde entonces, la receta "monetarista" y la estructuralista -compitieron en la opinin y en las polticas. Poda pensarse que
ambas estrategias eran en ltima instancia complementarias, pero en lo inmediato tenan corolarios polticos muy diferentes: mientras
que la primera llevaba a revitalizar viejos aliados , los sectores oligrquicos, quiz la dictaduras impulsaba cambios profundos: una
"modernizacin" de la sociedad que se coronara con el establecimiento de democracias estable a los de los pases desarrollados.
Luego de 1955 en la Argentina la apertura y la modernizacin fueron valores compartidos pero las herramientas de esa transformacin
generaron una amplia polmica entre quienes confiaban en el capital extranjero y quienes desde la tradicin nacionalista que haba
alimentado el peronismo o desde la izquierda antiimperialista desconfiaban de l
El empresariado Argentino:
participar activamente en el ingreso nacional
elevar la productividad racionalizando tareas y mano de obras
restringir el poder de los sindicatos y trabajadores
recuperar la autoridad patronal.
obstculo a superar:la clase obrera madur poltica y socialmente, conoca sus derechos.
Libertadores y desarrollistas

El general Aramburu, que encabez el gobierno provisional hasta 1958 asumi plenamente la decisin de desmontar el aparato
Peronista, fue disuelto y se intervinieron la CGT y los sindicatos puesto a cargo de oficiales de las Fuerzas Armadas. el 9 de junio de
1956 un grupo de oficiales peronistas organiz un levantamiento; contaba con el apoyo de muchos grupos civiles y aprovechaba
un clima de descontento y movilizacin gremial.El gobierno los reprimi con con desusada violencia, ordenando el fusilamiento de los
principales jefes militares, incluyendo al general Juan jos Valle. Se trat de un inusitado hecho de fra violencia, que dio la medida de la
tajante divisin que desde el gobierno se planteaba entre peronistas.
Ral Prebisch, mentor de la CEPAL, elabor un plan que combinaba algunos principios de la nueva doctrina con un programa ms
ortodoxo de estabilizacin y liberalizacin .Los instrumentos que el Estado tena para intervenir -el IAPI o el manejo de los depsitos
bancarios- empezaron a ser desmontados. Se devalu el peso y el sector agrario recibi un importante estmulo, con lo que se confiaba
equilibrar las cuentas ternas. Se aprob el ingreso de la Argentina al FMI y al Banco Mundial , y se obtuvo la ayuda de estos
organismos para los problemas ms inmediatos, lo que les permiti dar al pas sus contundentes recomendaciones- No hubo en cambio
una legislacin clara sobre el capital extranjero, cuya concurrencia -ya planteada por Pern- sigui despertando dudas. La poltica social
fue ms definida. Combinando eficiencia y represin patrones y gerentes empezaron a recuperar autoridad en las plantas. Las
convenciones colectivas fueron suspendidas, y en el marco de una fuerte crisis cclica en 1956, los salarios reales cayeron fuertemente
en 1957.
Pero tambin las huelgas fueron numerosas y combativas, sobre todo en 1956, y fue frecuente el sabotaje y el terrorismo, con
rudimentarios artefactos de fabricacin casera.En septiembre de 1957 se reuni el Congreso Normalizador de la CGT y los peronista
nucleados en las 62 Organizaciones, accedieron a su control, aunque compartindolo con algunos ncleos independientes.Proscripto el
peronismo, estas organizaciones sindicales asumieron simultneamente la representacin gremial y la poltica y desde entonces fueron
la "columna vertebral" del movimiento. Desde su exilio Pern conservaba todo su poder simblico, pero en lo concreto debi dejar hacer
y tolerar las desobediencias para no ser negado aunque reservndose cierto poder de veto.
Pern se dedic a reunir a todos cuantos aceptaran invocar su nombre, alentndolos y empujndolos a unos contra otros, para
reservarse as la ltima palabra. Aprendi una nueva tcnica de conduccin y la utiliz admirablemente, para el gobierno y las fuerzas
polticas que lo apoyaban, el "pacto de proscripcin" era un problema para el futuro, mediato o inmediato: qu hacer con el peronismo.
En la derecha, optaron por acercarse al peronismo algunos de los viejos nacionalistas y los conservadores "populares". En la izquierda
la poltica represiva del gobierno libertador apart pronto a muchos de un bloque antiperonista en el que hasta entonces haban
convivido con sus enemigos naturales. Su misin era dirigir a la clase obrera y sta era peronista y no dejaba de serlo, lo que planteaba
un serio problema a quienes seguan creyendo en la naturaleza burguesa o aun fascista de ese movimiento.
El ascenso de Frondizi en la Unin Cvica Radical provoc una ruptura. Despus de la cada de Pern el radicalismo se dividi: quienes
seguan a Balbn se identificaron con el gobierno libertador, mientras que Arturo Frondizi eligi la lnea de acercamiento con el
peronismo basndose en el tradicional programa nacional y popular del radicalismo, as como en su constitutiva oposicin a las
"uniones democrticas". x:c iones presidenciales eran cosa remota- la UCR proclam la candidatura presidencial de Frondizi, lo que
aceler la ruptura, y el viejo partido se dividi en dos: la UCR Intransigente y la UCR del Pueblo. La maniobra ms audaz consisti en
negociar con el propio Pern su apoyo electoral, a cambio del futuro levantamiento de las proscripciones. La orden de Pern fue
acatada salvo por unos 800 mil reluctantes- y Frondizi se impuso en las elecciones del 23 de febrero de 1958, con algo ms de 4
millones de votos contra 2,5 millones que obtuvo Ricardo Balbn.
Frondizi presidi el gobierno entre mayo de 1958 y marzo de 1962, En la nueva versin de su programa -que decepcionaba a sus
seguidores de izquierda- Frondizi aspiraba a renovar los acuerdos, de raigambre entre los empresarios y los trabajadores; stos eran
convocados a abandonar su actitud hostil e integrarse y compartir, en un futuro indeterminado mil beneficios de un desarrollo
econmico impulsado por el capital extranjero, esta retrica incorporaba el novedoso tema del desarrollo, asociados con las
inversiones extranjeras, y lo una a la condena del viejo imperialismo britnico.
Adems de trazar el prospecto de un pas en crecimiento y sin conflictos la retrica deliberadamente imprecisa, serva para justificar las
arriesgadas maniobras tcticas del presidente. Se legitimaba as a los equipos tcnicos que encabezaba Rogelio Frigerio
-supuestamente representante de la burguesa nacional"- as como el pacto con Pern y el acuerdo con los sindicatos. La confianza en
la eficiencia de este programa justificaba las concesiones a otros factores de poder en cuestiones juzgadas secundaria como la iglesia,
en el campo de la enseanza, y a los militares, entre quienes, se aspiraba a desarrollar una tendencia adicta, y nacionalista.
El realismo poltico del presidente inclua una tendencia a inclinarse por la negociacin tctica con las grandes corporaciones, y
consecuentemente una escasa valoracin de la escena poltica.
La "batalla del petrleo", la negociacin con compaas extranjeras de la exploracin y puesta en exploracin de las reservas, y
simultneamente anunci la autorizacin para el funcionamiento de las universidades no estatales, lo que gener un
profundo debate entre los defensores de la enseanza "laica" y los de la "libre", en su mayora catlicos. En los clculos del presidente
ambos debates -el del petrleo y el de la enseanza- acabaran neutralizndose)
E1 meollo de la poltica econmica fueron las leyes de radicacin de capitales extranjeros y de promocin industrial, sancionadas antes
de que terminara 1958. Por ellas se aseguraba a los inversores extranjeros libertad para remitir ganancias y aun para repatriar el
capital. Se estableca un rgimen especial a las inversiones en sectores juzgados clave para la nueva etapa de desarrollo: la
siderurgia, lapetroqumica, celulosa, automotriz, energa y naturalmente el petrleo, al que todos los diagnsticos sealaban como el
mayor cuello de botella del crecimiento industrial. Habra trato preferencial en materia de derechos aduaneros, crditos, impuestos,
suministro de energa compras del Estado, as como en la proteccin arancelaria del mercado local todo ello manejado con un alto
grado de discrecionalidad, manifestado en los contratos petroleros, que el presidente negoci en forma personal y secreta. Los
resultados de esta poltica fueron notables: las inversiones extranjeras, de alrededor de 20 millones de dlares en 1957 subieron a 248
en 1959 y 100 ms en los dos aos siguientes. La produccin de aceros y automotores creci de modo espectacular y casi se lleg al
autoabastecimiento de petrleo.
La fuerte expansin hizo probablemente ms intensa la crisis cclicas trienal- anteriores fueron las de 1952 y 1956-, anunciada a fines de
1958 por una fuerte inflacin y dificultades serias en la balanza de pagos. En diciembre de 1958 se pidi ayuda al FMI y se lanz un
Plan de estabilizacin cuya receta recesiva se profundiz en junio de 1959, cuando Frondizi convoc al ministerio de Economa al
ingeniero Alvaro Alsogaray. Se trataba de unos de los voceros principales de las corrientes liberales y aplic un ortodoxo programa
de devaluacin, congelamiento de salarios y supresin controles estatales cuyas consecuencias fueron una fuerte prdida en los
ingresos de los trabajadores y una desocupacin generalizada.
Su adopcin marc el final de la ilusin integracionista y puso en evidencia la necesidad de enfrentar el obstculo sindical. El plan de
Estabilizacin puso fin a una precaria convivencia entre el gobierno y los sindicatos peronistas, que hasta entonces haban apreciado
medidas gubernamentales como el fin de las proscripciones y, sobre todo la Ley de Asociaciones Profesionales , que estableca el
sindicato nico y el descuento por planilla . Pero los efectos de la poltica de estabilizacin y la dureza con que el gobierno reprimi las
protestas, a partir de la huelga del Frigorfico Lisandro de La Torre de enero 1959, pusieron a los sindicatos en pie de guerra.Las huelgas
se intensificaron en los meses siguientes, y luego recrudeci el sabotaje.
El gobierno respondi interviniendo los sindicatos y empleando el jercito para reprimir -segn lo estableca el plan CONINTES, al
tiempo que los empresarios aprovechando la recesin, despedan a los cuadros ms combativos de cada planta.La

racionalizacin laboral pudo avanzar libremente, mientras que en los sindicatos se consolidaba un nuevo tipo de direccin, menos
comprometida en la lucha cotidiana y ms preocupada por controlar las complejas estructuras sindicales recurriendo incluso a
la corrupcin o al matonismo para acallar las disidencias.
Una nueva burocracia sindical, especializada en administrar la desmovilizacin, con paros generales duros de palabra pero
escasamente combativos y negociaciones permanentes con todos los factores de poder.En momento en que se debilitaba en el terreno
de la negociacin especficamente laboral , este nuevo sindicalismo adquiri una enorme fuerza en la escena poltica. Los militares
vieron con desconfianza el triunfo de Frondizi y se dedicaron a vigilarlo, y en particular a controlar sus relaciones con los peronistas. Se
dividieron segn sus diferentes opiniones acerca de cunto deba haber de respeto a las instituciones constitucionales y cunto de
presin corporativa, que tomaba la forma de planteo al presidente para que adoptara determinada medida. La Marina fue ms
homognea en su rechazo a la poltica presidencial, pero en el Ejrcito domin un faccionalismo creciente, que amplificaba las
divisiones anteriores.
Frondizi-Cuba-FFAA-Final: En principio Frondizi adhiri a las consignas de "La Alianza para el progreso" expuestos por Kennedy pero
reacio en condenar a Cuba ya que le brindaba una alternativa socialista en el continente. Los militares presionaron a Frondizi, para
romper relaciones con Cuba lo cul sucedi.
Ante de las elecciones de 1962, en 1961 Frondizi cambi su estrategia poltica. Expuls Alsogaray, termin con la estabilizacin y
foment una poltica social ms flexible. Las fracciones del peronismo comenzaron a interesarse por las fuerzas de izquierda, lo cul
pretenda una renovacin ideolgica que los sindicatos debieron aceptar. El peronismo y el sindicalismo formaron el movimiento obrero
que administraba Vandor.
El 18 de marzo los peronistas ganaron las elecciones. Frondizi intervino provincias cambi su gabinete y atravz de Aramburu (militar)
trat de conciliar con la oposicin, no lo logr y los polticos se declararon indiferentes ante la suerte del presidente y del sistema
institucional, sin embargo antes que los militares depusieran a Frondizi, este logr poner como presidente interino al presidente del
Senado Jos Mara Guido y salvar as la institucionalidad.
Presidencia de Illia (octubre de 1963-junio de 1967)
UCR del Pueblo:
mitad de las gobernaciones que respondan a su poder
no tena mayora en la cmara de diputados
mayor consideracin del sistema ins/constitucional y no tanta negociacin con las corporaciones
No logr una alianza consistente con otros partidos polticos para garantizar la defensa de la institucionalidad.
recuperacin industrial y 2 aos de buenas exportaciones
elevacin del salario de los trabajadores
control de precios y renogaciacin de contratos petroleros
Ley de Asociaciones: mecanismo para controlar el manejo de fondos e internas de los sindicatos
Entre mayo y junio de 1964 los sindicatos que respondan a Vandor ejecutaron huelgas para demostrar al gobierno, sectores
empresariales y a la sociedad que an tenan importancia y poder en el desarrollo productivo.
El operativo retorno: Vandro cada vez ms, acapara poder en los sindicatos desplazando a Pern. Pern a fines de 1964 decidi
regresar al pas pero fue detenido en Brazil y lo enviaron de vuelta a Espaa. El enfrentamiento a lo largo de 2 aos consolid a Vandor
en el plano sindical y a Pern en el plano electoral.
El rol de las FFAA
Cualquier intervencin en la sociedad originara divisiones facciosas. Los comandantes en jefes eran los representantes frente al
gobierno y al estado. Ongana fue adquiriendo importancia nacional.
Trato de Westpoint: "doctrina de seguridad nacional"--> las fuerzas armadas eran "la garanta" de los valores supremos de
la nacionalidad y deban obrar cuando se vieran amenazadas por la subversin comunista.
"Fronteras ideolgicas": que en cada pas divida a los partidarios de los valores occidentales y cristianos de quienes queran
subvertlos.
Estados Unidos comenzaba su intervencin poltica y los militares (de cada pas estimulados y apoyados discretamente por EEUU)
comenzaron a derrocar gobiernos democrticos. Para la FFAA la democracia era un obstculo sobretodo para la seguridad y finalmente
para la modernizacin econmica que necesitaba de eficacia y autoridad.
La economa entre la modernizacin y la crisis
E1 programa que en 1958 sintetiz de manera convincente Arturo Frondizi expresaba una sensibilidad colectiva y un conjunto de
convicciones compartidas acerca de la modernizacin econmica, En parte deba surgir de la promocin planificada por el Estado, y de
una renovacin tcnica y cientfica hacia la cual de 1955 en adelante se volcaron muchos esfuerzos. As surgieron el Instituto Nacional
deTecnologa Agropecuaria (INTA), de incidencia importantsima en su campo, y el menos influyente Instituto Nacional de Tecnologa
Industrial (INTI). La investigacin bsica y la tecnolgica fueron promovidas desde el Consejo Nacional de investigaciones Cientficas
y Tcnicas, creado en 1957, o desde Comisin nacional de Energa Atmica, que frecuentemente actuaron asociados a las
universidades. El Consejo Federal de Inversiones deba regular las desigualdades regionales mientras que el Consejo Nacional de
Desarrollo creado en 1963, asumira la planificacin global y la elaboracin de planes de desarrollo. En suma, un conjunto de
instituciones deban poner en movimiento, planificadamente, la palanca de la inversin pblica la ciencia y la tcnica.

Pero la mayor fe estaba puesta en los capitales extranjeros, estos llegaron en cantidades relativamente considerables entre 1959 y
1961 luego se retrajeron, hasta que en 1967 se produjo un segundo impulso, aunque en l pesaron mucho las inversiones de corto
plazo. Pero su influencia excedi largamente la de las inversiones directas. Los inversores tuvieron una gran capacidad para aprovechar
los mecanismos internos de capitalizacin de crditos del Estado o simplemente del ahorro particular, que juzgaba conveniente
canalizarse a travs de las empresas extranjeras. Tambin se instalaron por la va de la compra o la asociacin con empresas
nacionales existentes o su compra, o simplemente por la concesin de patentes y marcas. Su influencia se not en la transformacin de
los servicios o en las formas de comercializacin-los supermercados fueron al principio lo ms caracterstico- y por general en una
modificacin de los hbitos de consumo, estimulada a travs de la televisin. La presencia creciente del idioma ingls atestigua el grado
de adaptacin a los estilos mundiales que alcanz la vida econmica.
En la industria, las nuevas ramas -petrleo acero , celulosa, petroqumica, automotores- crecieron aceleradamente por efectos de
la promocin y aprovechando la existencia un mercado insatisfecho , mientras que las que haban liderado el crecimiento en la etapa
anterior -textil, calzado, y aun electrodomsticos- se estacaron y retrocedieron , en parte porque su mercado se haba saturado o
retroceda o en parte tambin porque deban competir con nuevos productos como el hilado sinttico, que lo hizo con el algodn en el
sector de las textiles.
Donde pesaron los capitales extranjeros se debi a la magnitud de las inversiones iniciales requeridas as como las condiciones mismas

de la promocin estatal, que con excepcin de los automotores garantizaban esa concentracin. En las actividades antiguas
tradicionalmente dispersas, y en un contexto de contraccin, algunas empresas mayor capacidad de adaptacin lograron, gracias a
un crdito o una asociacin ventajosa, crecer a expensas de otras.
Se cre una brecha entre un sector moderno y eficiente de la economa en progresiva expansin, ligado a la inversin o al consumo de
los capacidad, y otro tradicional, ms bien vinculado al consumo masivo que se estancaba. La brecha tena que ver con la presencia de
empresas extranjeras o su asociacin con ellas, de modo que para muchos empresarios locales la experiencia fue fuertemente
negativa. Lo fue, sobre todo, para muchos trabajadores. El empleo industrial tendi a estancarse, sin que el aumento en las nuevas
empresas compensara la prdida en las tradicionales, y se deterioraron los ingresos de los asalariados por razones tanto econmicas
como polticas : un mayor desahogo empresarial en el mercado de trabajo, debido a los frutos de la racionalizacin y la contraccin, se
sumaba a un recorte en la capacidad de negociacin de las organizaciones sindicales, sobre todo en el mbito de la empresa y la
planta.
Muchas empresas vinieron a aprovechar la crema de un mercado protegido y largamente insatisfecho, antes que realizar una instalacin
de riesgo con perspectivas de largo plazo. Tal ocurri con las 21 terminales de automotores existentes en 1965. Pero an las que tenan
planes de largo alcance no estuvieron dispuestas a sacrificar la proteccin concedida, que les garantizaba el dominio del mercado local
pero las condenaba a limitarse a l. Atrados con regmenes de promocin pugnaron por mantener las situaciones de privilegio y hasta
extenderlas y as -junto con las empresas nacionales que pudieron seguirles en esa linea-. contribuyeron a fortalecer la injerencia de un
Estado que deba garantizar las ventajas especiales.
En el sector agrcola empezaron a sentirse algunos efectos de los efectivos cambiarios ocasionales, de las mejoras tecnolgicas
impulsadas por el INTA o por grupos de empresarios innovadores, o de la mayor difusin de tractores, producidos
por plantas industriales recientemente instaladas. Sin ser espectaculares, los resultados permitieron que produccin alcanzara en
promedio los niveles de 1940, antes del comienzo de la gran contraccin. Hubo tambin algunas mejoras relativas en
el comercio exterior.La crisis potenci la puja por el ingreso entre aquellos sectores con capacidad corporativa para negociar y cre la
posibilidad de aprovechar una coyuntura, un cambio de las reglas del juego, producidas desde el poder, y quedarse con la parte del
otro. Se trataba de un juego en el que no haba reglas racionales y previsibles, ni un sector capaz de imponrselas a otro. Si bien
la accin del Estado era decisiva, no se trazaban desde all medidas polticas autnomas sino que estaba a disposicin de quin pudiera
capturarlo un instante, y utilizarlo para sacar el mayor provecho posible.
Las clases medias 1955-1966
fuerte migracin del campo a la ciudad
crisis de la economas regionales: algodn y azcar
estancamiento del sector industrial
aumento en la demanda de servicios, crecimiento del pequeo comercio
crecimiento del sector de la construccin
Inmigracin de pases limtrofes
asentamientos de villas miserias
Actitud ms flexible con las conductas sociales (formas de vestir, divorcios, formas de convivencias, diversidad de opinin)
aumento del consumismo, causa: produccin en masa, propagandas, tcnicas de marketing
Primera plana:publicacin aparecida en 1962 destinada a los sectores medios y altos. Serva de voceros de grupos que se nuclear
detrs de Pagana, su contenido era la de mostrar cierta modernidad en base al consumo y bienes dirigidos a sectores ejecutivos y los
nuevos profesionales, sobretodo de clase alta. Con menciones culturales como la ciencia y la literatura. Podra proclamarse como la
representacin "de la derecha en Argentina"
Final del Gobierno de Illia
Nada estaba definido en 1966, salvo el rechazo cada vez ms categrico de la tradicin liberal y democrtica. Para la nueva izquierda
-que no separa los principios ms generales de la inmediata experiencia argentina- la democracia era apenas una forma, las libertades
individuales una farsa. E ilusionarse con ellas era slo encubrir la opresin.En realidad, nadie tena demasiada fe en la democracia, ni
los partidos polticos que deban defenderla. Ciertamente se trataba de una democracia ficticia y de escasa legitimidad, pero los
interesados directos en su supervivencia y mejora la dieron por caduca sin lucha. La derecha, no lograba organizar un partido capaz de
hacer atractivos sus intereses al conjunto de la sociedad, en parte por los problemas ya crnicos de estas fuerzas que solo funcionaron
eficazmente cuando se las articul desde el poder y porque en el seno mismo de los sectores propietarios, subsistan los conflictos.
'Los sectores ms concentrados de la economa, en los que el capital extranjero tena un peso decisivo, se movan con ms comodidad
corporativa donde sus intereses eran formulados con precisin y claridad por un grupo bin entrenados de economistas y tcnicos. All
dialogaban con los factores de poder reales -los sindicalistas, las Fuerzas Armadas, y en menor medida la Iglesia que por distintos
motivos tampoco tenan mayor inters en la democrtica.
Para los militares la democracia resultaba un obstculo en el combate contra el comunista imaginario que vean cada vez ms
amenazador. Encontr amplio eco en la sociedad que los avances de la modernizacin no eran tales, alimentada desde los sectores
ms tradicionales de la iglesia de gran predicamento de los empresarios y militares. Reclamaban un Estado fuerte con capacidad para
ordenar la vida econmica disciplinar a sus actores y superar los bloqueos para una alternativa eficiente, todos reclamaban
ms autoridad y ms orden unos con tradicin otros con eficiencia.
El gobierno de lllia fue condenado por ineficiente por Primera Plana, vocero de este grupo, ya en septiembre de 1963, un mes antes de
que el nuevo presidente asumiera, y desde entonces la propaganda se ensa con l.Objetivos distintos pero no contradictorios -la
eficiencia, el orden, la modernizacin y hasta el "destino de grandeza"- confluan en la crtica al gobierno y en una propuesta definida, de
manera algo vaga como corresponde a una propuesta poltica, como el "cambio de estructuras" que se entenda se refera a las
polticas. Esta idea fuesistematicametne desarrollada por un elenco de propagandistas, muchos de ellos expresamente contratados para
ello, dedicados a desprestigiar al sistema poltico en general, y a exaltar la figura de Ongana. -quin pas a retiro a fines de
1965-, modelo de eficiencia pero, sobre todo, "de ltima alternativa de orden y autoridad", como escriba Mariano Grondona en Plana.Durante los seis meses finales del gobierno de lllia se tena la impresin de que buena parte del pas -que "estaba en el golpe"emprenda sin disimulo alguno, con paciencia y con confianza, el camino que llevara a la redencin. Quienes no participaban de esa fe
parecan en cambio compartir eldiagnstico, a juzgar por sus mnimos intentos para defender el sistema constitucional este se
derrumbaba. El 28 de junio de 1966 los comandantes en jefe depusieron a lllia y entregaron la presidencia al general Ongana.

1966- 1976
Presidencia de Ongana.
Un amplio consenso acompa al golpe del 28 de junio de 1966: los grandes sectores empresarios y tambin los medianos y pequeos,
la mayora de los partidos polticos -con excepcin de los radicales, socialistas y comunistas-Y hasta muchos grupos de extrema

izquierda, satisfechos del fin de la democracias Burguesa. El nuevo orden impona su discurso en el orden, la unidad, un cierto
paternalismo y un definido anticomunismo. El estado mayor de las grandes empresas -el establishment econmico- tena interlocutores
directos en muchos jefes militares. Otros -sobre todo los que rodeaban a Ongana se nutran en cambio de una concepcin mucho ms
tradicional derivada en parte del viejo nacionalismo pero sobre todo de las doctrinas corporativistas u organicistas que se estaban
abriendo paso entre la nueva derecha. Se disolvi el parlamento-el presidente concentr en sus manos los dos poderes-y tambin los
partidos polticos cuyos bienes fueron confiscados y vendidos para confirmar la clausura de la vida poltica.
Universidades: Se comenz la represin al comunismo a cualquier expresin de pensamiento crtico de disidencia o hasta diferencia.
El blanco principal fue la Universidad considerada un lugar tpico de infiltracin, cuna del comunismo, el lugar de propagacin de todo
tipo de doctrinas disolventes y el foco del desorden. Las universidades fueron intervenidas y se acab con su autonoma Acadmica. El
29 de julio de 1966 "la noche de los bastones largos", la polcia irrumpi en varias facultades de la Universidad de Buenos Aires y apale
a muchos profesores y alumnos. Algunos docentes emigraron, otros trataron de de reconstruir redes acadmicas o intelectuales.
Mientras tanto en las Universidades reaparecieron los grupos autoritarios, clericales y tradicionalistas que estuvieron antes de 1955.
Censura y autoritarismo
frente a presiones corporativas, sindicales, y sectores dbiles
hacia "el amor libre", el divorcio y pornografa (que segn la iglesia cada uno de ellos era antesala al comunismo)
La sociedad acompan las ideologas antes mencionadas
Autoritarismo econmico (antes de que hubiera una poltica econmica se efectu)
se redujo el personal de la Administracin pblica, ferrocarriles y puertos, se control la Aduanay diversas modificaciones para reducir
costos
cierre de ingenios azucareros en la provincia de Tucumn
se apacigu la protesta sindical y se intervino sindicatos
se sancion una ley de "arbitraje obligatorio" que condicionaba la posibilidad de efectuar huelgas.
El gobierno de Ongana encontr la frmula adecuada para efectuar la restauracin de la sociedad y de la economa, haba clausurado
las escenas sindicales, corporativas y polticas.
Plan econmico de Krieger Vasenas:
eliminar las causas de las pujas sectoriales
racionalizar el funcionamiento de la economa y facilitar el desempeo de las empresas ms eficientes.
suspensin de los sueldos por 2 aos
suspensin de las negociaciones colectivas
se congelaron tarifas de servicios pblicos y combustibles
acuerdo de precios con las empresas
no hubo restriccin monetaria y crediticia:
inversin del estado en caminos y accesos a la Capital Federal, creacin de la empresa hidroelctrica "El Chocn", puentes sobre el
Paran
reintegros a insumos importados de exportaciones no tradicionales
se elimin subsidios a economas regionales
Consecuencias del Plan Econmico:los beneficiarios de este plan fueron:
las empresas extranjeras y con cierta estabilidad y desnacionalizacin de la economa, se impusieron gracias a
sus sistemas de organizacin.
los contratistas que realizaban obras pblicas (terciarizacion)
los perjudicados fueron:
los sectores rurales por las fuertes retenciones exportadoras
el empresariado argentino por la desnacionalizacin de la economa y la intervencin de las empresas extranjeras
economas provinciales: por la desproteccin en el mercado (Tucumn, Chaco, Misiones)
Este tipo de economa estuvo centrada en inversiones extranjeras y exportaciones no tradicionales y avance en la sustitucin
de importaciones, se trataba de un proyecto propio de la burguesa que solo en este contexto institucional poda realizarse. Para los
militares el estado intervencionista era una buena manera de Desarrollo de la Industria militar. En 1968 empresarios nacionales
y sindicatos allegados a los militares empezaron a forzar por una vuelta a la nacionalizacin de la economa. A mediados de ao
Ongana relev a Julio Alsogaray por Lanusse. Las voces del "establisment" protestaron y empezaron a meditar un reemplazo de
Ongana por Aramburu y Paladino allegado a Pern.
El cordobazo: en mayo de 1969 precedi una ola de protesta estudiantiles en diversas universidades de las provincias. Activismo
estudiantil y obrero se conjugaron el 29 de mayo en el centro de la ciudad (Crdoba). La CGT realiz una huelga general y movimientos
obreros y estudiantiles ganaron el centro de la ciudad, donde se sum gente. La represin policial gener un fuerte enfrentamiento
creando un caos en la ciudad y la muerte de 30 personas y ms de 300 heridos. El "cordobazo" fue el episodio fundador de movilizacin
social hasta 1975. La interpretacin de este episodio fue el rechazo del poder autoritario y multiforme de capital.
El cordobazo origin:
un renovado activismo sindical. Sobretodo en Rosario y Crdoba. Se luchaba por mejores condiciones de trabajo, incentivos,
clasificacin y categoras.
algunos dirigentes gremiales ponan el acento en la honestidad, la democracia interna y la atencin a los problemas de planta
diferenciada del matonismo y solo negociacin salarial de los sindicatos de aqul entonces
reivindicaciones concretas a un cuestionamiento ms amplio de las relaciones sociales y de la misma propiedad.
el Cordobazo incentiv hechos similares en rosario, ro negro, mendoza chaco misiones y formosa.
Incentiv a la movilizacin urbana sobretodo en zonas humildes
crecimiento de la solidaridad
hubo un movimiento social de reclamo de trabajadores ocasionales, no agremiados y desprotejidos del sindicalismo, (reclamos
surgidos de la vida cotidiana: falta de servicios bsicos y mejor calidad de vida) de profresores y maestros y parte de la clase media.
Todo concluy en una visin comn: el poder autoritario y los grupos minoritarios que lo apoyaban, responsables directos y voluntarios
de todas las formas de explotacin, opresin y violencia de la sociedad
"SITRAC-SITRAM--->gremio de mecnicos de Crdoba clebres por sus acciones de protesta violenta (toma de fbricas o rehenes
dentro de las mismas)"
Entorno Internacional:
concepto: fin del autoritarismo y la formacin de una nueva sociedad: (principalmente movimientos ideolgicos desarrollados por
estudiantes y la universidad)
movilizacin de estudiantes y universitarios: praga, berkeley, mxico y pars 1968

la resistencia del pueblo de vietnam

la formacin del comunismo en cuba y china
la figura o el "cono" ideolgico del "Che Guevara": lucha por la liberacin del imperialismo
las guerrillas en brazil y uruguay
la presidencia de Allende en chile (marxismo/socialismo)
La Iglesia: el Concilio Vaticano II (bajo la tutela de Juan XXIII-renovacin, nuevas consignas y nuevo rumbo de la iglesia, ms apegado
a la evangelizacin y a los problemas sociales, ms compromiso con su realidad) estableci entre el clero latinoamericano la necesidad
de atencin a los pobres y de comprometerse a una reforma social necesaria. Es importante destacar la declaracin "teologa de La
Liberacin) donde se manifiesta que la violencia de los sectores humildes era consecuente de la violencia del poder. En Argentina desde
1968 se reunieron en "el movimiento de sacerdotes del tercer mundo" sacerdotes y laicos, que militaron en las zonas ms pobres
promoviendo la formacin de organizaciones solidarias e impulsaron reclamos y protestas. El "lenguaje" de la prdica fue tornndose
poltico. Rpidamente las ideas colectivas de la formacin de la "igualdad social" provenientes del peronismo se unieron a
la ideologa de justicia social de la iglesia y atrajo ms integrantes.
La universidad tambin sufri cambios pasando por educacin clasista a una educacin o pensamiento ms comprometido con la
realidad.
Pern desde su exilio tambin fue cambiando su discurso sintonizando con la poca, desde la relacin ideolgica de "dependencia y
liberacin" hasta cuestiones ecologistas
Los discursos predominantes mezclaban elementos del marxismo revolucionario con otros de nacionalismo o el catolicismo y
potenciaron el imaginario popular, legitimndose con referencias tericas. La clave de la opresin, la injusticia y la entrega se
encontraba en el poder que era monopolizado por una minora y as como todo era posible desde el poder el fin de la accin poltica era
su captura. Se interpretaba a la poltica con la lgica de la guerra. Las primeras organizaciones guerrilleras surgieron a principios de
1960 atravz de la experiencia cubana y se reactivaron con la accin de Guevara en Bolivia. Desde 1967 (desde la izquierda o el
peronismo surgieron los movimientos guerrilleros o de resistencia como por ejemplo "Las Fuerzas Armadas Peronistas",
"Descamisados", "Fuerza Armada Revolucionaria" (FAR), "Fuerzas Armadas de Liberacin", y hacia 1970 "Montoneros"-integrismo
catlico y nacionalista devenido a peronista- y "el Ejercito Revolucionario del Pueblo" (ERP). Montoneros secuestr y asesin a
Aramburu y la ERP cop Garn hasta 1973, los actos de violencia fueron creciendo tanto en violencia misma como espectacularidad. La
sociedad acompa (vio con agrado parsimonioso) este tipo de sucesos.
Hacia 1971 la Juventud Peronista creci notablemente reflejando ms cercamente los sectores humildes apoyados por la iglesia o en
comunin con ella.
Militares en retirada:
marzo de 1971 asume la presidencia Lanusse
situacin: organizaciones civiles armadas y protesta social
se crea un foro antisubersivo y tribunales especiales para juzgar a guerrilleros
accionar del gobierno: represin, torturas y asesinatos por parte de las Fuerzas Armadas y el Estado
Caos econmico: inflacin, fuga de divisas, desempleo y cada del salario
1971 acuerdo con Pern para una salida democrtica (acuerdo con el gobierno de que Pern no deba postularse), creacin de
organizaciones: Juventud Peronista y Frente Cvico de Liberacin Nacional.
Acuerdo democrtico entre Pern y Balbn (radicalismo) Cmpora-Solano Lima frmula presidencial:"Cmpora al gobierno Pern al
poder"--->eslogan popular.
1973 liberacin de presos y amnista general.
1973 un balance: Cmo lleg la economa a este perodo?
Crecimiento del sector agropecuario.Fabricacin de insumos industriales locales para el campo como tractores y cosechadoras.
introduccin de empresas de agroqumicos que dieron impulso a la generacin agrcola.
sistemas de arrendamiento y explotacin de tierras por empresarios
crecimiento de la produccin de aceite
estancamiento del sector ganadero
exportaciones industriales: maquinarias agrcolas, produccin de siderrgicos y agroqumicos
maduraron inversiones hechas en 1955, las fbricas reemplazaron a los talleres. Las industrias se subsidiaban con crditos o
subsidios del estado.
la industria se moderniz pero lleg al lmite de su capacidad de consumo y distribucin en 1973
En la poltica los lugares o sectores estaban vacos de figuras o de ideologas. La sociedad no encontr voceros o representantes
polticos.
La vuelta de Pern: El 25 de mayo de 1973 asumi Campora el gobierno y el 20 de junio retorn Pern al pas. En julio renunci
Cmpora y en septiembre Pern y su mujer Isabel ganaron las elecciones. El 1 de julio del ao siguiente muere Pern.Pern arm su
proyecto sobre 3 bases.
un acuerdo democrtico con las fuerzas polticas
un pacto social con representantes corporativos
y una conduccin centrada de su "movimiento" dividido en varios frentes.
El Programa de Reconstruccin y Liberacin Nacional presentado en 1973 consista en un intento por superar las limitaciones de
crecimiento de la economa. Gelbard era el jefe de la Confederacin General Econmica donde se nucleaba las mayoras de las
empresas nacionales. El objetivo era intervencionista y en menor medida nacionalista y distribucionista y no enfrentaba ningn poder,
las espectativas del objetivo eran:
manejo centralizado del crdito y control de precios
buenos precios y la posibilidad de acceder a nuevos mercados
nacionalizacin del gobierno exterior
Premios y castigos al sector rural para arbitrar las exportaciones y las ganancias-Ley Agraria: expropiar tierras sin cultivar.
expandir las exportaciones industriales: como venta de vehculos a Cuba
un Pacto Social entre sindicatos y empresarios "un contrato moral" de comn acuerdo o acuerdo sin disputas
Se congelaron los precios y por 2 aos la supresin de las convenciones colectivas o paritarias
El incremento del consumo hizo reaparecer la inflacin y el aumento del precio del petrleo en el mundo encareci las importaciones y
elev los costos de las empresas. Antes de cumplir un ao ya estaba planteada la lucha sectorial. En las fbricas se revalorizaron las
consignas de la "lucha social" que inclua la toma de fbricas que rebas la direccin de los sindicales y hasta cuestion la autoridad de
gerentes y patrones. Luego en la CGT se impusieron los partidarios de la negociacin dura entre los metalrgicos se destac Lorenzo
Miguel. Lopz Rega fue asesor de Isabel Pern. Esta Coloc amigos de confianza en puestos claves rompiendo las alianzas que haba
construido Pern. En 1975 la crisis era grave: la inflacin estaba desatada, la balanza de pagos era importante y la puja distributiva era

encarnizada, el Estado estaba desbordado. Celestino Rodrigo nuevo ministro de economa de Lopz Rega decidi devaluar un 100% y
aumentar tarifas y combustibles. "El Rodrigazo" ech por tierra los aumentos acordados de salario entre los sindicatos y el
sector empresario y la presidenta no decidi el aumento de salarios por lo cul se lleg a una huelga general de 48hrs y manifestacin
en Plaza de Mayo. El Rodrigazo gener una crisis que no se pudo dominar: inflacin, corridas hacia el dlar aparicin de mecanismos
de indexacin y pocas posibilidades de controlar el poder.
Pern, Montoneros y La Juventud Peronista: Existan diferencias que no fueron demostradas hasta 1973 por la lucha contra los
militares. Pern utilizaba a los jvenes y a los sectores populares que ellos movilizaban contra aquellos que lo expulsaron del Poder,
para hostigarlos y a su vez mostrarse como el nico capaz de contenerlos. Montoneros y Juventud Peronista aprovecharon su adhesin
a Pern para insertarse ms profundamente en el movimiento popular. Existan 2 corrientes
a-la vieja tradicin Peronista, nacionalista y distribucionista
b-la crtica radical de la sociedad condensada en la consigna "liberacin o dependencia"Osea la primera corresponda a la Patria
Peronista y la segunda a la Patria Socialista. Los montoneros aspiraban pertenecer a ambas pero terminaron identificndose con la
segunda. El sindicalismo y los grupos de extrema derecha a la primera.
Desplazados paulativamente de sectores de poder alrededor, circulares a Pern (que no los quera porque ya los haba utilizado) se
desarroll una "guerra de aparatos populares" bajo la forma de Terrorismo y en particular de asesinatos que poda tener varias
justificaciones: estratgicas, justicieras o ejemplificadoras. Contra ellos se constituy otro Terrorismo con aparatos para policiales que
operaban con el rtulo de la "Triple AAA"-Accin Anticomunista Argentina-. Los asesinatos se multiplicaron y cobraron vctimas inocentes
y ajenas al combate pero servan para mostrar el Poder de cada organizacin. El ERP tambin tuvo la misma accin y se instal como
una guerrilla en Tucumn. Desde febrero de 1975 el jercito convocado por la presidenta asumi la tarea de reprimir la guerrilla en
Tucumn, el genocidio estaba en marcha.
Militares: A la llegada de Pern los militares se acomodaban en distintos discursos que no crean: practicaban el populismo,
confraternizaban con la Juventud Peronista y con Isabel y simpatizaban con sectores de derecha. El 24 de marzo de 1976 los militares
(con Videla a la cabeza) depusieron y arrestaron a Isabel Pern, como en ocasiones anteriores la Sociedad recibi el golpe
constitucional con alivio y expectativas

1976 1983
La economa imaginaria: Esta transformacin fue conducida por Jos Martinez de Hoz ministro de economa durante los 5 aos de
presidencia de Videla. Deba enfrentar una grave crisis interna complicada por la crisis social y poltica. Las Fuerzas Armadas y el
"establisment" que lo acompaaban pensaban que la inestabilidad social y poltica crnica naca de la impotencia del poder poltico ante
los grupos corporativos. Como solucin a largo plazo deba cambiarse las bases de la economa para originar orden y seguridad an a
costa del propio crecimiento. Al final de la transformacin que conduci Martinez de Hoz el poder econmico se concentr en tal modo
en un conjunto de empresas nacionales y extranjeras que la puja corporativa y la negociacin no fue posible. Para esto se requiri una
fuerte intervencin del Estado para reprimir y desarmar sindicatos y organizaciones y destinando recursos del conjunto de la sociedad
que posibilitaron el crecimiento de estos grupos empresarios. La conduccin econmica deba durar en el poder un tiempo suficiente y
prolongado para crear una situacin que ms all de su permanencia fuera irreversible el cambio, ideologa que ocurri.
Martinez de Hoz cont con el apoyo de los organismos internaciones (FMI) y los bancos extranjeros adems del establisment local. La
relacin con los militares fue compleja, en parte por su divisiones y porque los militares no queran desprenderse de los servicios
pblicos (no queran privatizarlos) ya que el desempleo generara ms caos o descontrol y desorden. Tambin estaban (los militares) a
favor del gasto pblico que en el tiempo bloque o choc con las medidas del Ministro, sin embargo estaban de acuerdo con dejar "al
mercado" gestionar y usar los recursos de la sociedad. Las relaciones con los empresarios tampoco fueron fciles, ya que se derivaba
en intereses sectoriales aunque el ministro supo poner su inflexibilidad. Se encargo de "Predicar" que la economa en crisis deba ser
conducida por la misma persona.
Cuando toda esta ideologa dej de funcionar la concentracin econmica y el endeudamiento haban creado los mecanismos definitivos
de disciplinamiento y control.
Intervinieron la CGT y los principales sindicatos, reprimieron a los militantes, intervinieron militarmente muchas fbricas, suprimieron las
negociaciones colectivas y huelgas. Se congelaron los salarios por 3 meses entonces las empresas acumularon y con crditos del
exterior lleg un poco de alivio. La reforma Financiera acab con las herramientas del Estado para regular la transferencia de ingresos
entre sectores:
la regulacin de tasas de inters la existencia de crditos a tasas negativas
y la distribucin de subsidios
Se liber las tasas de inters. Se autoriz la proliferacin de Bancos e instituciones Financieras y se diversificaron las ofertas de ttulos
y valores indexados a todo tipo emitidos por el Estado. Creci la especulacin, las altas tasas de inters y la inflacin que el equipo
econmico nunca pudo o quiso reducir.
El Estado garantizaba no solo los ttulos que emita sino los depsitos a plazo fijo, tomados a tasa libre por entidades privadas de modo
que ante una eventual quiebra devolva los depsitos. Esta combinacin de liberalismo, eliminacin de controles y garantas gener un
mecanismo que llev todo el sistema a la ruina.
Se elimin los controles de proteccin local y se abri el comercio para las inversiones extranjeras. Se disminuyeron
los aranceles de importacin produciendo una competencia desleal de la Industria local con la extranjera. La fiebre especulativa gan a
toda la poblacin que para defender su salario deba ponerlo en plazo fijo o alternativas similares. Hubo una importante importacin. Se
fij una tabla dedevaluacin mensual del peso, se adujo que buscaba bajar la inflacin y darle previsibilidad al pas pero no funcion.
Con el aumento del precio del petrleo en 1979 se produzco una gran influencia de dinero hacia los pases americanos (excepto USA).
En Argentina se estimul aprovechando los fuertes intereses pues el Estado aseguraba la estabilidad del valor. Se trataba de un
mercado inestable porque la masa de dinero se encontraba colocada a corto plazo y los capitales podan salir sin trabas. Muchas
empresas compensaron sus quebrantos operativos con ganancias de la actividad financiera, muchos bancos se convirtieron en una
importante red de empresas, generalmente endeudada con ellos y compradas a bajo precio. Muchas empresas tomaron crditos en
dlares con la excusa de equiparse, los colocaron en el circuito financiero y para devolverlos recurran a nuevos crditos.
La tasa de inters no era proporcional a la tasa de beneficios. Muchas empresas quebraron y los acreedores financieros al no poder
cobrar sus prstamos reevaluaban la deuda incrementando los intereses. En 1980 el Estado asumi la deuda de todos los bancos
quebrados. En 1982 por una fuerte devaluacin el Estado asumi todas las deudas privadas de las empresas, "nacionaliz" la deuda
privada, cuando muchos de los empresarios ya haban cubierto con salidas de dlares no declaradas. La sociedad toda debi cargar
con las prdidas y los acreedores externos comenzaron a imponer condiciones. Deshecho el mecanismo financiero, la deuda
externa ocup su lugar como mecanismo disciplinador.
La economa real: destruccin y concentracin: el criterio de proteger la industria fue reemplaza por el premio a la eficiencia y fue
abandonada la idea que el crecimiento econmico y el bienestar social se asociaba con la industria. En el mundo rega una Idea
Capitalista similar pero en Argentina fue ms destructiva.

La devaluacin llev a la prdida de ingresos (1980-1981). Los ingresos provenientes del sector agropecuario fue destinada al sector
financiero (que antes se destinaba a la Industria) para la compra de dlares o de insumos importados. Por la prdida de proteccin la
industria sufri la competencia de la importacin y se encareci el prstamo. Tambin los primeros 5 aos cay la mano ocupada.
Muchas plantas fabriles cerraron, la industria textil y de confecciones fueron barridos por la competencia. Tambin fueron golpeados el
sector metalrgico y el electrnico, se experiment una verdadera involucin. El desarrollo de tecnologa cuya brecha se haba reducido
a comparacin de las Potencias Europeas y USA otra vez volvi a ensancharse de manera irreversible. Las pocas ramas industriales
que se favorecieron fueron todas las que elaboraban productos intermedios: celulosa, siderurgia, petroqumica, petrleo y cemento que
empleaban recursos naturales y tiene una dinmica de crecimiento menor.Tambin fue favorecida la empresa motriz.
A fines de 1981, la crisis, la inflacin y la recesin hicieron descender drsticamente la ocupacin como el salario real. Cuando la
burbuja financiera se derrumb adems de la fuerte deuda externa qued en evidencia una fuerte concentracin econmica. Algunas
grandes empresas se retiraron, otras vendieron sus activosy se dedicaron a ser proveedoras de partes o tecnologa. Para las grandes
empresas internacionales acostumbradas a proyectos de largo plazo no era fcil de manejarse en un ambiente especulativo. El
establisment tom forma propia, algunos grupos locales ligados a un empresario a una familia de empresarial exitosos: Macri, Fortabat,
Perz Compac, Bulgheroni y trasnacionales pero con fuerte base local como Bunge Born Techint. Los grupos que crecieron contaron
habitualmente con unbanco o una institucin financiera para manejarse de forma rpida, pero otros grupos que hicieron del banco el
centro de su actividad desaparecieron luego de 1980.
Sobrevivieron los que capitalizaron sus beneficios comprando empresas en dificultades con los que construyeron conglomerados. Se
realizaron obras pblicas. Sin embargo las empresas del Estado privatizaron o terciarizaron sus servicios, parte de sus actividades
surgieron as poderosas empresas nuevas con la caracterstica que al aumentar la inflacin aumentaban los costos de los servicios.
Otras empresas aprovecharon la posibilidad de importante reducciones impositivas que eran avales para crditos baratos y seguros en
dlares para monopolizar el mercado. Hubo abuso en la toma de crditos.
Achicar el Estado y silenciar a la sociedad:la reduccin de funciones del Estado y su conversin a "subsidiario" fue uno de los
propsitos del Ministro de economa. El ministro obtuvo una importante victoria argumentativa cuando logr ensamblar la "prdica" de la
lucha subversiva con el discurso contra el Estado. La panacea consista en reemplazar la direccin del Estado por la del Mercado que
mediante la racional asignacin de recursos, de acuerdo con la eficiencia de cada uno, distribua la colusin entre corporaciones. El
ministro propuso utilizar todo el poder del Estado para imponer por la fuerza la receta liberal y redimensionar el Estado mismo. Tuvo
como propsito desmantelar los instrumentos de direccin, regulacin y control de la economa: el control de cambios, la regulacin del
crdito, la tasa de inters y la poltica arancelaria. Cuando el ministro declin correspondi a los acreedores externos la vigilancia y
la presin sobre los gobiernos para que mantuvieran la poltica de apertura y liberalizacin.
Los servicios estatales hasta ese entonces relativamente eficientes, se deterioraron, se endeudaron y sirvieron para hacer crecer a las
empresas contratistas, mientras que el Estado absorba empresas y bancos quebrados. Tampoco mejor el Estado en la asignacin de
recursos fiscales y recaudacin Los empresarios apoyaron el proceso desde el comienzo pero a la "distancia". Pese a las coincidencias
generales-sobre todo en poltica laboral-haba desconfianzas recprocas. Carecan de fuerza para presionar corporativamente. Las
principales fbricas fueron ocupadas militarmente, hubo listas negras para mantener alejados a los activistas y control ideolgico para
los aspirantes de empleo. La CGT y la mayora de los sindicatos fueron intervenidos, se suprimi el derecho a huelga, negociaciones
colectivas y se separ a los sindicatos de las obras sociales. A fines de 1980 los dirigentes sindicales ms combativos reconstituyeron
los sindicatos (representados principalmente por Ubaldini), se realiz una huelga sindical y en el mes de noviembre una marcha hacia la
Iglesia de San Cayetano.
Actitud de la Iglesia: Inicialmente fue complaciente y algunos obispos establecieron una asociacin muy estrecha con el gobierno. Al
principio la Jerarqua Eclesistica aprob la ideologa del "terrorismo de estado".
Call cualquier crtica y justific la erradicacin atea y hasta toler que algunos de sus miembros participaran de ella. Con la Asuncin
de Juan Pablo II, la iglesia se propuso renunciar a la injerencia directa en las cuestiones sociales o polticas y consagrarse a evangelizar
y recuperar a la sociedad que se volvi laica.
Se reconstruy el vnculo entre Iglesia y Trabajadores, estrech relacin con Ubaldini y capt la atencin de la Juventud. La iglesia
reafirm los principios Republicanos , se orient hacia la Democracia y se apart del rgimen militar. Y se vincul con los reclamos de la
Sociedad:
Reclamos Sociales: En medio de la ms terrible represin Las Madres de los Desaparecidos (secuestrados por la dictadura)
empezaron a reunirse en plaza de Mayo, reclamando la aparicin de sus hijos. Atacaron el centro mismo del discurso represivo y
empezaron a conmover la indiferencia de la sociedad. Pronto se convirtieron en la referencia de un movimiento cada vez ms amplio e
instalaron la discusin pblica fortalecida desde el exterior por la prensa, los gobiernos y las organizaciones de derechos humanos. La
opinin pblica comenz a reaparecer. En 1981 se concluye la veda poltica. Las representaciones polticas estaban fragmentadas pero
se unieron en el reclamo social.
Militares: fragmentacin del poder, no podan consensuar el poder, sobretodo entre Videla-Massera.
Videla presidente Viola-vicepresidente. (ejrcito)
Menendz y Mason-(cuerpo del ejrcito 3 y 1) asesinos-torturadores
Massera (presidente luego de Videla)-mundial de ftbol 1978, guerra a chile. (marina)
polica dependa del poder
militar.-->Camps-asesino-torturador
Martinez de Hoz-Ministro de Economa,
La guerra de Malvinas:Presidencia de Galtieri.
Desde la perspectiva de los militares una accin militar que condujera a la recuperacin de las Islas Malvinas unificara a las Fuerzas
Armadas y permitira salir del "embudo" poltico-militar con Chile por el canal de Beagle. En principio se contaba con la pasividad de
USA y que por la ocupacin de las islas se debera compensar econmicamente a Gran Bretaa y que esta a su vez renunciara a sus
derechos sobre las islas. Sin embargo en Gran Bretaa era gobernada por los conservadores en fiel y cruel expresin. La primera
Ministra Margaret Tacher que necesitaba consolidarse polticamente atravs de una accin militar. USA y la Comunidad Europea
apoyaron logsticamente a Gran Bretaa y boicotearon a la Argentina.
2 de abril de 1982--->ocupacin del ejrcito argentino de las Islas Malvinas.
2 de mayo-->hundimiento del crucero General Belgrano
4 de mayo-->hundimiento del crucero Sheffield
14 de junio-->rendicin incondicional del jercito argentino.
Al principio por ciertas ideologas-antiimperialistas arraigadas en la sociedad e incentivada por los militares, la sociedad acompa el
inicio de la guerra y cambi su postura en contra de ella en el transcurso de la misma. Reclamos de sectores polticos por una salida
democrtica.
Vuelta a la Democracia: Las fuerzas Armadas queran llegar a un acuerdo con los partidos polticos de que no se investigaran, la
represin, las torturas y las muertes durante el mandato, as tampoco actos de corrupcin o enriquecimiento ilcito. La propuesta fue
rechazada por la sociedad (luego se sumaron los partidos polticos) que se moviliz con una marcha civil a Plaza de Mayo. Quizs los
partidos polticos hubieran aceptado ese "acuerdo" de transicin, sin embargo las movilizaciones sociales en reclamo por Democracia, lo

impidieron.
La CGT comenz a luchar por recuperar el poder de los sindicatos, pero termin por un activismo en favor de la Democracia.
Resurgieron los partidos Radicales (Ral Alfonsn) y peronista (Italo Luder). En los sectores de derecha su figura representativa fue
lvaro Alsogaray. En las campaas polticas por la presidencia de la Nacin, el peronismo se dedic a denostar a su adversario y no
tena un criterio ideolgico o poltico claro. En el radicalismo Alfonsn marc la importancia de la Democracia y las instituciones.
El Radicalismo gan abrumadoramente las elecciones

1983 1989
Alfonsn asumi el poder el 10-12-1983
En ese entonces el sindicalismo reforma su perfil y su estrategia , el peronismo viva una crisis interna buscando y reformulando su
definicin ideolgica y perfil. El radicalismo gan las elecciones por una abultada diferencia. El radicalismo era fuerte en el terreno
poltico pero contaba con escaso apoyo de los poderes
corporativos, si bin tena mayora en la cmara de diputados no tena mayora en la cmara de senadores.
Civilidad: la ejecucin de un Estado de derecho donde los poderes corporativos deban someterse al bin comn de la sociedad o del
pueblo "democrtico" en defensa de sus derechos que era superior a cualquier inters: "con la democracia se come, se vive, se educa
etc;"
Poltica exterior: (buena imagen del presidente en el mundo por su tendencias democrticas)
acuerdo bilateral con chile por el canal de Beagle
comienzo de negociacin (sin resultado concreto) por la islas Malvinas con Gran Bretaa y desarrollo de relaciones econmicas
formacin de una Asociacin de Acreedores Latinoamericanos
mediacin en el conflicto de Nicaragua
buena relacin poltica con EEUU
Poltica interior:
eliminar el autoritarismo y encontrar los modos autnticos de la representacin ciudadana
importancia de la poltica cultural y educativa para remover el autoritarismo en las instituciones
alfabetizacin-discusin de contenidos y formas
abolicin de censura y libertad de expresin
volvieron los mejores intelectuales y cientficos cuya migracin comenz en 1966
se reconstruyeron las bases de la excelencia Acadmica
los intelectuales se incorporaron a la poltica
clima tenso con la iglesia por la ley de divorcio y permitir la enseanza privada
Militares y sindicales: en abril de 1985 comenz el juicio pblico a los ex-comandantes en tribunales civiles. El juicio revel todas las
atrocidades cometidas en los aos de represin, a fin de ao se condenaron a los ex-comandantes alegando que no hubo guerra que
justificara su accin. La justicia ARgentina distingi responsabilidades y dispuso continuar su accin penal contra los dems
responsables de las operaciones. Esto permiti que quedara abierto el debate entre la institucin militar y la sociedad.
La Justicia sigui activa, dando curso a las mltiple a las mltiples denuncias en contra oficiales de distinta graduacin, citndolos y
encausndolos. La convulsin interna de las Fuerzas Armadas, y muy especialmente la del Ejrcito tuvo un nuevo eje: ya no se trataba
tanto de la reivindicacin global como de la situacin de los citados por los jueces, oficiales de menor graduacin que no se
consideraban los responsables sino los ejecutores de lo imputado. El gobierno, por su parte, inici un largo y desgastante intento de
acotar y poner lmites a la accin judicial, para as contener ese clima de fronda que fermentaba en los cuarteles, alimentado por
una solidaridad horizontal que desbordaba la estructura jerrquica. Se trataba de una decisin poltica, ni tica ni jurdica basada en
un clculo de fuerzas que demostr ser bastante ajustado materializada sucesivamente en las leyes llamadas de Punto Final y de
Obediencia Debida. La primera, sancionada a fines de 1985, pona un lmite temporal de 2 meses a las citaciones judiciales, pasado el
cual ya no habra otras nuevas. Nadie acompa al gobierno en la sancin de esta ley: la derecha, peronista y liberal, por ser
partidarios de una amnista completa; los sectores progresistas incluyendo al peronismo renovador, por non cargar con
los costos polticos. Estos fueron altos, y sus resultados terminaron siendo contraproducentes slo se logr un alud de citaciones
judiciales y lejos de agilizar el problema lo agudizaron.
En ese contexto se lleg al episodio de Semana Santa de 1987 Un grupo de oficiales, encabezado por el teniente coronel Aldo Rico, se
acuertel en campo de Mayo, exigiendo una solucin poltica a la cuestin de las citaciones y en general, una reconsideracin de
la conducta del Ejrcito a su juicio injustamente condenado. No se trataba de los tpicos levantamientos de los aos 50 o 60 , pues los
oficiales amotinados no cuestionaban el orden constitucional sino que le pedan al gobierno que solucionara el problema de un grupo de
oficiales. Tampoco tuvieron, a diferencias de todos aquellos
levantamientos anteriores, el respaldo de sectores de la sociedad civil normalmente eran los motores de los golpes.
Frente a ellos la reaccin de la sociedad civil fue unnime y masiva. Todos los partidos polticos y todas las organizaciones de la
sociedad -patronales sindicales, culturales, civiles de todo tipo- manifestaron activamente su apoyo al orden institucional, firmaron un
Acta de Compromiso Democrtico -que inclua desde las organizaciones empresarias a los dirigentes de izquierda- y rodearon al
gobierno. La reaccin masiva e instantnea permiti evitar deserciones o ambigedades, y cort toda posibilidad de apoyo civil a los
amontinados. El gobierno sostuvo que hara lo que ya haba decidido hacer -lo que sera la ley de Obediencia Debida que exculpaba
masivamente a los subordinados- y los amotinados no impusieron ninguna condicin y aceptaron la responsabilidad de su accin. A
todos apareci como una claudicacin, en parte porque as lo presentaron tanto los "carapintadas" amotinados como la oposicin
poltica,que no quiso asumir ninguna responsabilidad en el acuerdo. La sociedad tema por la Amnstia a los militares y no favoreci con
su silencio a estos nunca ms.
El plan Austral:
en el principio la crisis dislumbraba
Fuerte inflacin
Incapacidad de negociacin con los sindicatos
Deuda Externa elevada
Dficit fiscal
Empresarios con poca voluntad de inversin
Subvencin excesiva de grupos empresarios que absorvan en crditos y subsidios los recursos del Estado
Baja Recaudacin
Mala distribucin del ingreso

Puja entre sindicales y empresarios

Deterioro del sistema productivo e incapacidad para absorver "la demanda"
El nuevo gobierno y muchos que lo acompaaron consideraron prioritario no crear divisiones en la civilidad. si esas reformas deban
tener un sentido democrtico, equitativo y justo, slo seran viables con un poder estatal fuerte y slidamente respaldado. el primer ao
del gobierno radical, la poltica econmica, orientada por el ministro Grinspun, se ajust a las frmulas dirigistas y redistributivas clsicas
, similares a las aplicadas entre 1963 y 1966, que en sus rasgos generales el radicalismo comparta con el peronismo histrico. La
mejora de las remuneraciones de los trabajadores, junto con crditos giles a los empresarios medios, sirvi para la reactivacin
del mercado interno y la movilizacin de la capacidad ociosa del aparato productivo.
La poltica inclua el control estatal del crdito, el mercado de cambios y los precios, y se complementaba con importantes medidas de
accin social, como el Programa Alimentario Nacional, que provey a las necesidades mnimas de los sectores ms pobres. Con todo
ello, no slo se apuntaba a mejorar la situacin de los sectores medios y populares, sino a satisfacer las demandas de justicia
y equidadsocial que haban sido banderas en la campaa electoral. Tal poltica concit la activa oposicin de distintos sectores
empresarios, que esgrimieron las consignas del liberalismo contra lo que denominaban populismo e intervencin estatal, pero tambin
la resistencia de la CGT, en este caso de raz definidamente poltica, lo que hizo fracasar los intentos de concertacin que parte de la
estrategia del gobierno.
Se trat de lograr la buena voluntad de los acreedores, con el argumento que las jvenes democracias deban ser protegidas, y se los
amenazaba con la constitucin de un "club de deudores" latinoamericano, que repudiara la deuda en conjunto.
El 14 de mayo del mente, se anunci el nuevo plan econmico, bautizado como Plan Austral Su objetivo era superar la coyuntura
adversa y estabilizar la economa en el corto plazo, de modo de crear las condiciones para poder proyectar las transformaciones ms
profundas, de reforma o de crecimiento. Aunque no estaban enunciadas, sin duda incluan desalentar las conductas especulativas
estimuladas por la inflacin, e impulsar a los actores econmicos a tomar acciones orientadas a la inversin productiva y el crecimiento
pero lo urgente era detener la inflacin. Se congelaron simultneamente salarios y tarifas de servicios pblicos, se regularon los
cambios y las tasas de inters, se suprimi la emisin monetaria para equilibrar el dficit fiscal-se supona asumir una
rgida disciplina en gastos e ingresos- y se eliminaron los mecanismos de indexacin desarrollados durante la anterior etapa de alta
inflacin y responsables de su mantenimiento inercial, se cambiaba la moneda y el peso era reemplazo por el austral.
En 1985/86 se derrumb el precio de los cereales a nivel mundial y perjudic a la Argentina.. Renacieron las pujas corporativas, que
realimentaron la inflacin la CGT, enbanderada contra el congelamiento salarial, que afectaba sobre todo a los empleados estatales, y
los empresarios , liderados por los productores rurales, que se movilizaron contra del congelamiento de precios.
Se intent reactivar la inversin extranjera, especialmente en el area petrolera -el presidente Alfonsn anunci este plan en
Houston, capital de las grandes empresas petroleras-, y tambin se esbozaron planes dereformas fiscales ms
profundas, privatizacin de empresas estatales y desregulacim economa. Todo ello chocaba con ideas y convicciones muy firmes en la
sociedad, arraigadas tanto en el peronismo como en el propio partido gobernante de donde surgieron bloqueos a estas iniciativas.
Los sindicatos se alejaron de los gabinetes de trabajo y los empresarios que tenan sus lobistas en las empresas pblicas no lograban
establecer acuerdos de conducta y objetivos con los sindicatos. El peronismo preparndose para las elecciones de 1989 no apoyaba la
privatizacin de varias empresas estatales, -privatizacin fomentadas por las polticas ortodoxas y liberales del FMI y el Banco Mundial,
que adems exigan una poltica impositiva ms dura, y de reduccin de gasto pblico-.
El poder para gobernar se debilitaba.
Luego de la eleccin de septiembre de 1987 creci la figura de Antonio Cafiero, gobernador de Buenos Aires, presidente del Partido
Justicialista y jefe del grupo "renovador", que se perfilaba como candidato de su partido y, probablemente, sucesor de Alfonsn. En
muchos aspectos, Cafiero y los renovadores haban remodelado el peronismo a imagen y semejanza id alfonsinismo: estricto respeto a
la institucionalidad republicana, propuestas modernas y democrticas, elaboradas por sectores de intelectuales, distanciamiento de las
grandes corporaciones y establecimiento de acuerdos mnimos con el gobierno para asegurar el trnsito ordenado entre una
presidencia y otra.
Quizs eso los perjudic frente al candidato rival dentro del peronismo, el gobernador de La Rioja, Carlos Menem. Mostr una notable
capacidad para reunir en torno suyo todos los segmentos del peronismo, desde los dirigentes sindicales, rechazados por Cafiero hasta
antiguos militantes de la extrema derecha o la extrema izquierda de los aos setenta, junto con todo tipo de caudillos o dirigentes locales
desplazados por los renovadores.
Explotando su figura de caudillo tradicional para diferenciarse de sus rivales modernizadores, y sin necesidad de formular propuesta o
programa alguno, gan la eleccin interna, y en julio de 1988 fue candidato a Presidente. En los meses siguientes extendi y
perfeccion su frmula. Teji en privado slidas alianzas con los grandes intereses corporativos: importantes empresarios, como el
grupo Bunge y Born, dirigentes de la Iglesia, altos oficiales de las Fuerzas Armadas, incluyendo los carapintadas. Pero en pblico apel
al vasto mundo de "los humildes", a quienes se dirigi con un mensaje casi mesinico, formulado con un despliege escenogrfico que lo
haca aparecer como un santn, y en el que la "revolucin productiva" y el "salariazo" prometidos prenunciaban la entrada en la tierra de
la promisin.
En agosto de 1988 el gobierno lanz un plan econmico, que denomin "Primavera", con el propsito de llegar a las elecciones con la
inflacin controlada, pero sin realizar ajustes que pudieran enajenar la voluntad de la poblacin. Al congelamiento de precios, y tarifas
-aceptado a regaadientes por los representantes empresa-agreg la declarada intencin de reducir drsticamente el dficit estatal
condicin para lograr el indispensable apoyo de los acreedores externos mucho ms remisos que antes, el plan march de entrada con
dificultades: la predisposicin . de los distintos actores a mantener el congelamiento fue escasa, los cortes en los gastos fiscales fueron
resistidos, la negociacin con las principales entidades externas march muy lentamente, y los fondos prometidos llegaron en con
cuentagotas; encambio lo hicieron los capitales especulativos, aprovecharron la diferencia entre tasas de inters elevadas y cambio fijo.
El 6 de febrero de 1989 el gobierno anunci la devaluacin del peso -que devor la fortuna o los ahorros de quienes no supieron
retirarse a tiempo- e inici un perodo en que el dlar y los precios subieron vertiginosamente y la economa entr en descontrol. Luego
de largos perodos de alta inflacin, haba llegado la hiperinflacin, que destruy el valor del salario y la moneda misma y afect la
misma produccin y circulacin de bienes

1989- 1999
El 9 de julio de 1989 el presidente Ral Alfonsn entreg el mando al electo Carlos Sal Menem. Se trataba de la primera sucesin
constitucional desde 1928, y de la primera vez, desde 1916, que un presidente dejaba el poder al candidato opositor: todo hablaba de la
consolidacin del rgimen democrtico y republicano restablecido en 1983. Pero su trascendencia qued oscurecida por una formidable
crisis: la hiperinflacin, desatada en abril, se prolong hasta agosto; en julio la inflacin fue del 200%, y en diciembre todava se
mantena en el 40%. Con un Estado en bancarrota, moneda licuada, sueldos inexistentes y violencia social, qued expuesta la
incapacidad que en ese momento tena el Estado para gobernar y hasta para asegurar el orden.
Exista una receta genrica, que a lo largo de la dcada del ochenta se haba instalado en el sentido comn de economistas y
gobernantes de todo el mundo: facilitar la apertura de las economas nacionales, para posibilitar su adecuada insercin en el mundo

globalizado, y desmontar los mecanismos del Estado interventor y benefactor, tachado de costoso e ineficiente. En el caso de la
Argentina, y de Amrica Latina en general, esas ideas haban decantado en el llamado Consenso de Washington; las agencias del
gobierno norteamericano y las grandes instituciones internacionales de crdito, como el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial, transformaron estas frmulas en recomendaciones o exigencias, cada vez que venan en ayuda de los gobiernos para
solucionar los problemas coyunturales del endeudamiento. Economistas, asesores financieros y periodistas se dedicaron con asiduidad
a difundir el nuevo credo, y gradualmente lograron instalar estos principios simples en el sentido comn.
la economa argentina era poco eficiente debido a la alta proteccin que reciba el mercado local, y al subsidio que, bajo formas
variadas, el Estado otorgaba a distintos sectores econmicos; el dficit crnico de un Estado excesivamente prdigo, que para saldar
sus cuentas recurra de manera habitual a la emisin monetaria, con su consiguiente secuela de inflacin. Se cuestionaba todo un modo
de funcionamiento, iniciado en 1930 y consolidado con el peronismo. Algunos discutan si la crisis era intrnseca a ese modelo, o si se
deba al prodigioso endeudamiento externo generado durante el Proceso, que coloc al Estado a merced de los humores de acreedores
y banqueros. Pero la conclusin era la misma: la inflacin y el endeudamiento.
La receta que difundan el FMI, el Banco Mundial y los economistas de prestigio era simple. Consista en reducir el gasto del Estado al
nivel de sus ingresos genuinos, retirar su participacin y su tutela de la economa y abrirla a la competencia internacional: ajuste y
reforma. En lo sustancial, ya haba sido propuesta por Martnez de Hoz en 1976, aunque su ejecucin estuvo lejos de estos supuestos.
Los grandes grupos econmicos, partidarios genricos de estas medidas, pero reacios a aceptarlas en aquello que los afectara
especficamente. Tambin las enfrentaron quienes -no sin razones- asociaban las reformas propuestas con la pasada dictadura militar.
Bajo el gobierno de Alfonsn, en su ltimo tramo, se admiti la necesidad de encarar ese programa: hubo una cierta apertura comercial,
y unproyecto de privatizar algunas empresas estatales, que choc en el Congreso con la oposicin del revitalizado peronismo y la
reluctancia de muchos radicales. La crisis de 1989 allan el camino a los partidarios de la receta reformista: segn un consenso
generalizado, haba que optar entre algn tipo de transformacin profunda o la simple disolucin del Estado y la sociedad.
Menem deba ganarse su apoyo. Un punto tena a su favor: su incuestionable voluntad poltica, l haba ejercido largamente
gobernacin de La Rioja, pero de un modo tan espordico que casi era un gobernador absentista. En cambio, lo rodeaba un
squito ms que dudoso de aventureros y arribistas. Menem fue fiel a lo ms esencial de ste: el pragmatismo.Menem apel a gestos
casi desmedidos: se abraz con el almirante Rojas, se rode de los Alsogaray -padre e hija-, y confi el Ministerio de Economa
sucesivamente a dos gerentes del ms tradicional de los grupos econmicos Bunge y Born, que segn se deca traa un plan
econmico mgico y salvador.
Menem y sus colaboradores directos estuvieron dando examen ante los "mercados".Menem hizo aprobar por el Congreso dos grandes
leyes: la de Emergencia Econmica suspenda todo tipo de subsidios, privilegios y regmenes de promocin, y autorizaba el despido de
empleados estatales. La Ley de Reforma del Estado declar la necesidad de privatizar una extensa lista de empresas estatales y deleg
en el presidente elegir la manera especfica de realizarlas. Poco despus, el Congreso autoriz la ampliacin de los miembros de la
Corte Suprema; con cuatro nuevos jueces el gobierno se asegur la mayora y avent la posibilidad de un fallo adverso en cualquier
caso litigioso que generaran las reformas.
Se concentr en la rpida privatizacin de ENTEL, la empresa de telfonos, y de Aerolneas Argentinas. Todo se hizo rpido, de manera
desprolija e incluso a contrapelo de otras intenciones declaradas, como fomentar la competencia .Se asegur a las nuevas empresas un
sustancial aumento de tarifas, escasas regulaciones y una situacin monoplica por varios aos. En trminos parecidos, en poco ms
de un ao se haban privatizado la red vial, los canales de televisin, buena parte de los ferrocarriles y de las reas petroleras.
Ante el dficit fiscal, el problema ms urgente, no hubo ambigedades: se trataba de recaudar ms, y rpidamente, aumentando
los impuestos ms sencillos -al Valor Agregado y a las Ganancias sin considerar dos cuestiones que las propuestas reformistas solan
atender: la mejora del ahorro y la inversin, y algn criterio de equidad social
En los dos primeros aos el gobierno no logr alcanzar la estabilidad. La inflacin se mantuvo alta, y los grandes grupos empresarios,
pese a que nominalmente apoyaban al gobierno y an participaban de sus decisiones, siguieron manejando su dinero de acuerdo con
sus conveniencias particulares. Erman Gonzlez, nuevo ministro de Economa, la conjur con una medida drstica: se apropi de los
depsitos a plazo fijo y los cambi por bonos de largo plazo en dlares: el Plan Bonex. Gonzlez, un oscuro contador riojano, del crculo
ms ntimo del presidente, recibi los consejos de los bancos acreedores y de Alvaro Alsogaray y aplic una receta conocida: "se sent
sobre la caja", restringi al mximo los pagos del Estado y la circulacin monetaria. Redujo as la inflacin, pero a costa de una fortsima
recesin que, al cabo de un ao, haba vuelto a deprimir fuertemente los ingresos fiscales.
En las privatizaciones quienes rodeaban al presidente manejaban informacin privilegiada y la posibilidad de impulsar algunas
decisiones de gobierno, uno de los mayores escndalos de corrupcin fue el el Swiftgate, que involucr a una empresa de Estados
Unidos y ante el escndalo hubo rotaciones de gabinete. A principios de 1991 asumi en el ministerio de Economa Domingo Cavallo
hizo aprobar la trascendente Ley de Convertibilidad. Se estableca una paridad cambiara fija: simblicamente, un dlar equivaldra a un
nuevo "peso", y se prohiba al Poder Ejecutivo no slo modificarla sino emitir moneda por encima de las reservas, de modo de garantizar
esa paridad. El Estado, que tantas veces haba emitido moneda sin respaldo para superar su dficit -lo que finalmente llevaba a una
devaluacin-, se ataba las manos para con vencer de sus intenciones a los "operadores", y a la vez renunciaba a su principal
herramienta de intervencin en la economa. A ella sigui otra decisin igualmente categrica: la reduccin general de aranceles cayeron a una tercera parte de su anterior valor-, que concretaba la tantas veces anunciada apertura econmica.y daba fe de la
seriedad con que sera encarado el programa reformista. Los resultados inmediatos fueron muy exitosos: termin la huida hacia el dlar,
volvieron capitales emigrados, bajaron las tasas de inters, cay la inflacin, hubo una rpida reactivacin econmica y mejor la
recaudacin fiscal. En ese contexto, y merced al rescate de ttulos de la deuda hechos con las privatizaciones, al ao siguiente se logr
el acuerdo con los acreedores externos, en el marco del Plan Brady: la Argentina volvi a ser confiable para los inversores.
Pese a la voluntad reformista, no era seguro que el Estado lograra equilibrar sus cuentas; un poco lo logr por una mejora en la
recaudacin: Entre 1991 y 1994 entr al pas una masa considerable de dlares, con los que el Estado sald su dficit, las empresas se
reequiparon y, por vas indirectas, la gente comn increment su consumo. Este flujo gener optimismo y confianza, y disimul los
costos de la reforma: el "ajuste estructural" dej de parecer penoso, la convertibilidad logr amplio consenso, y el gobierno se impuso
holgadamente en su primer compromiso electoral, a fines de 199.Bajo la conduccin del ministro Cavallo, un economista de formacin
ortodoxa, con fuerte vocacin poltica, que haba hecho sus primeras armas como funcionario en 1982, cuando estatiz y licu la deuda
externa de las empresas. Cavallo incorpor al gobierno un nmero importante de economistas y tcnicos de alta capacidad profesional y
escasa experiencia poltica, lo dirigi de manera coherente y disciplinada, y lo proyect a diversas reas del gobierno, que fue
colonizando sistemticamente
Cavallo avanz con firmeza en las reformas, pero las llev adelante con ms prolijidad. Se continu con la venta de las empresas del
Estado, pero la privatizacin de las de electricidad, gas y agua incluy garantas de competencia, mecanismos de control y hasta venta
de acciones a particulares; incluso se previo la participacin de los sindicatos en algunas de las nuevas empresas, con lo que se gan la
buena voluntad de los gremialistas. YPF, la ms emblemtica de las empresas estatales, fue privatizada, pero el Estado conserv una
cantidad importante de acciones, y los ingresos obtenidos se destinaron a saldar las deudas con los jubilados, lo que atenu
posibles resistencias.

Se encar la reforma del rgimen previsional, cambiando sustancialmente su sentido: en lugar de fundarse en la solidaridad de
los activos con los pasivos, cada trabajador pasara a tener su cuenta de ahorro propia, administrada por una empresa privada; se
esperaba que sirviera para movilizar, a travs de esas empresas, una importante masa de ahorro interno,con la reforma de los
regmenes laborales, un campo en que el gobierno, enfrentado con los sindicatos, apenas avanz, y con la desregulacin de las obras
sociales, otro tema crucial para los sindicalistas. Con los gobiernos de las provincias se firm un Pacto Fiscal, para que acompaaran la
poltica de reduccin de gastos, pero se tuvo una amplia tolerancia con una serie de recursos que esos gobiernos utilizaban para paliar
los efectos del ajuste y practicar el clientelismo poltico.
Se expandi el consumo, gracias a sistemas crediticios con cuotas pactadas en dlares, la inflacin cay drsticamente -an podan
recordarse las tasas inslitas de 1989 y 1990-, creci la actividad econmica y el Estado mejor su recaudacin y hasta goz de un par
de aos de supervit fiscal, en buena medida debido a los ingresos por la privatizacin de las empresas
El desempleo. Cada privatizacin estuvo acompaada de una elevada cantidad de despidos. Como fruto de una larga colusin de
intereses entre administradores y sindicalistas, las empresas estatales haban acumulado una buena cantidad de empleados que,
considerados con los nuevos y estrictos criterios gerenciales, resultaban excedentes.\Los efectos se disimularon al principio, por las
importantes indemnizaciones pagadas, pero explotaron a partir de 1995. En cuanto a las empresas privadas, la apertura econmica
coloc a todas aquellas que competan con productos importados en la perentoria necesidad de reducir sus costos, racionalizar
sus procesos productivos o sucumbir: debido a la sobrevaluacin del peso, los salarios, medidos en dlares, eran elevados.
Si las empresas quebraban, dejaban a todo el mundo en la calle; si mejoraban su rendimiento, incorporaban maquinaria ms compleja
aprovechando los crditos fciles o racionalizaban el trabajo, se llegaba al mismo punto: trabajadores que sobraban. En este
aspecto fue decisiva la flexibilizacin de las condiciones laborales; se produjo de hecho, y la posibilit la baja capacidad de resistencia
de las organizaciones sindicales, que cuando recurrieron a la huelga fueron ominosamente derrotadas, otros sectores eran golpeados
por el congelamiento de sus haberes, como los empleados estatales o los jubilados, por el encarecimiento de los servicios pblicos,
debido a la privatizacin de las empresas, por el cierre de sus establecimientos, como muchos empresarios pequeos o medianos, o por
los cortocircuitos financieros de varios gobiernos provinciales) pese al rpido auxilio del gobierno nacional: en Santiago del Estero, Jujuy
o San Juan se produjeron las primeras manifestaciones pblicas y violentas de descontento por el nuevo orden.
Los sectores exportadores, perjudicados por un peso sobrevaluado -nadie consideraba que la convertibilidad pudiera ser siquiera
corregida-, recibieron subsidios, reintegros y compensaciones fiscales. Los afectados de mayor envergadura, las empresas que haban
sido contratistas del Estado, recibieron el premio^ mayor: participar en condiciones ventajosas de las privatizaciones
Por entonces los sectores empresariales ya podan advertir los lmites de la transformacin, mucho ms eficaz en la destruccin de lo
viejo que en la construccin de lo nuevo una parte de las empresas -las ms grandes, las que tenan acceso ms fcil a los crditos- se
haba reestructurado eficientemente; sin embargo, sus posibilidades de exportar e integrarse eficientemente en el mercado global
estaban restringidas por la sobrevaluacin del peso -encadenado a un dlar que por entonces se revaluaba-, que encareca sus costos.
Ya no podan influir sobre el precio de los servicios o los combustibles, que antes se fijaban con criterios polticos, pero s podan tratar
de reducir los costos salariales, que en trminos comparativos eran elevados, aunque los beneficiarios no lo apreciaran.
Por los mismos motivos, los estmulos a la importacin eran muy fuertes: el alud de productos extranjeros arras con una buena parte
de las empresas locales, y gener un dficit comercial abultado. Tambin creca el dficit fiscal, entre otras causas por la reaparicin de
mecanismos de asistencia a los exportadores.Para sobrevivir da a da, enjugar el dficit y honrar los compromisos con los acreedores,
fijados en el Plan Brady, eran indispensables nuevos prstamos. La decisin sobre ellos ya no reposaba en los grandes bancos, ni
dependa enteramente del aval del Fondo Monetario internacional, instituciones con alguna preocupacin econmica general: en la
nueva economa, las masas de inversiones altamente voltiles dependan de las decisiones de managers de fondos mutuales o fondos
de inversin, a la bsqueda, da a da, del rendimiento ms alto en cualquier rincn del mundo, y desinteresados por cualquier poltica
de largo plazo. Factores absolutamente ajenos a la situacin local -como la oscilacin de la tasa de inters en Estados Unidos-los haca
traer o llevar su dinero, y eso les daba una gran capacidad de presin. Cualquier oscilacin producira una cascada de efectos
desastrosos. En realidad, gracias a la convertibilidad haba reaparecido la vulnerabilidad exterior, caracterstica de la economa de cien
aos atrs.
Jefatura exitosa: Menem se dedic a aduearse del poder del Estado, trastocando o subvirtiendo algunas de sus instituciones. Las dos
leyes mnibus iniciales, destinadas a afrontar la crisis econmica, le dieron importantes atribuciones, que manej discrecionalmente, y la
ampliacin de la Corte Suprema le asegur una mayora segura; la Corte fall en favor del Ejecutivo en cada situacin discutida, y hasta
avanz por sobre jueces y Cmaras, mediante el novedoso recurso del per saLtum. En la misma lnea de eliminar posibles controles y
restricciones, el presidente removi a casi todos los miembros del Tribunal de Cuentas y al Fiscal General -el prestigioso Ricardo
Molinas-, nombr por decreto al Procurador General de la Nacin, redujo el rango institucional de la Sindicatura General de Empresas
Pblicas y desplaz o reubic a jueces o fiscales cuyas iniciativas resultaban incmodas.Us ampliamente vetos totales y parciales, y
Decretos de Necesidad y Urgencia. Lleg, inclusive, a considerar la posibilidad de clausurar el Congreso y gobernar por decreto. Menem
se concentraba en la poltica pero no se interesaba especficamente en ninguna cuestin de la administracin.
La fidelidad se retribua con proteccin e impunidad, hasta donde era posible. Pero adems el jefe, dueo del botn, lo distribua
generosamente: tal fue siempre el verdadero atributo del mando. La corrupcin, ampliamente usada para limar resistencias y cooptar
adversarios, ciment un pacto entre los miembros del grupo gobernante, tan slido como el pacto de sangre que uni a los militares
durante la dictadura. La corrupcin se practicaba ostentosamente. Luego, la corrupcin se normaliz; as como se encontr la manera
de estabilizar la economa, tambin se aprendi a transferir discretamente los recursos pblicos a los patrimonios privados. Distintos
personajes notables, representantes de los grandes lobbies o iniciadores de una fortuna nueva, tenan acceso privilegiado a las
decisiones del gobierno y destinaban parte de los beneficios obtenidos a vastas "cajas negras", cuyo contenido se redistribua
ampliamente, segn normas -no pblicas- de rango y jerarqua.
En suma, tcnicamente hablando, el pas estuvo gobernado por una banda.
E1 talento poltico de Menem se manifest, sobre todo, en su capacidad para hacer que el peronismo aceptara las reformas.
Luego de la derrota de 1983, y aceptadas las nuevas condiciones que la democracia planteaba a la poltica, haba abandonado
progresivamente sus caractersticas de "movimiento", slidamente anclado en las organizaciones gremiales, para convertirse en un
partido de forma ms convencional, con comits, organizaciones distritales y una conduccin nacional elegida por voto directo. Los
triunfos electorales, y el control de gobernaciones e intendencias, permitieron a los cuadros polticos independizarse de las cajas
gremiales, de modo que disminuy el peso de los sindicalistas.
Entre los sindicalistas, Sal Ubaldini reivindic la tradicin histrica, dividi la CGT e intent nuclear a los ms directamente golpeados
por las reformas, como los trabajadores estatales o los telefnicos. Pero Menem logr la adhesin de otros sindicalistas, que advirtieron
los beneficios de plegarse a la poltica reformista, y sobre todo los costos de no hacerlo; muchos dirigentes obtuvieron beneficios
personales, y algunos gremios como Luz y Fuerza, transformados en organizaciones empresa-rias, participaron en las privatizaciones.
El grueso de los dirigentes sindicales, encabezados por Lorenzo Miguel, mantuvo una prudente distancia, hasta comprobar la solidez de
la jefatura de Menem; entonces la acataron.
Fuera del peronismo, la oposicin poltica fue mnima En rigor, los radicales no saban cmo enfrentar a Menem, que llevaba adelante
de manera brutal pero exitosa la poltica reformista encarada por Alfonsn en 1987; las diferencias en su ejecucin, aunque eran

importantes, no alcanzaban para sustentar un argumento opositor

En 1990 Menem clausur el flanco militar, indultndolos a fines de 1989, dentro de su poltica ms general de reconciliacin, y a fines
del ao siguiente indult a los ex comandantes, condenados en 1985, pese a la fuerte movilizacin en contra de la medida.
Asumi el mando del Ejrcito el general Martn Balza, que acompa a Menem hasta el final de su segundo gobierno. Menem encontr
un jefe notable, que mantuvo la disciplina y la subordinacin del Ejrcito en medio de circunstancias difciles. El presupuesto militar fue
drsticamente podado, en el contexto del ajuste de los gastos estatales, y se privatizaron numerosas empresas militares En 1994 en el
cuartel de Zapala muri un conscripto -Ornar Carrasco-, vctima de malos tratos; el escndalo, cuando Menem preparaba su reeleccin,
culmin en la supresin del servicio militar obligatorio y su remplazo por un sistema de voluntariado profesional En 1995,
sorpresivamente, Balzaj realiz la primera autocrtica de la accin del Ejrcito en la represin, y afirm que la "obediencia debida" no
Justificaba los actos aberrantes cometidos; se trataba de la primera autocrtica, y aunque la declaracin de Balza no tuvo un eco
clamoroso entre sus camaradas, contribuy al comienzo de la revisin de lo actuado durante el Proceso.
Un apoyo similar encontr Menem en la Iglesia, en la figura del cardenal Antonio Quarracino, arzobispo de Buenos Aires. Un grupo de
los obispos, que creci a medida que se agudizaban los efectos del ajuste y la reforma, se hizo vocero del amplio sector de las vctimas
y reclam del gobierno polticas de sentido social. Quarracino moder este coro de disconformes, y evit pronunciamientos masivos de
laConferencia Episcopal; en cambio, Menem lo acompa en la defensa de las posiciones ms tradicionales, sostenidas por el Papa,
como el rechazo del aborto y el "derecho a la vida".
Menem estableci excelentes vnculos personales con George Bush, los recre rpidamente con Bill Clinton, y pudo acudir a ellos en
busca de respaldo.
editar brevemente la poltica exterior
La reeleccin
Menem comenz a hablar de la reforma constitucional que lo habilitara para ser reelecto la idea de la reforma, destinada sobre todo a
modernizar el texto constitucional pero sin descartar la cuestin de la reeleccin-, haba sido lanzada en 1986 por Alfonsn, sin lograr
el apoyo del peronismo..Sorpresivamente, en noviembre de 1993 Menem y Alfonsn se reunieron en secreto y acordaron las condiciones
para facilitar la reforma constitucional: esta habra de contener la clusula de reeleccin y una serie de modificaciones impulsadas por la
UCR con nimo de modernizar e! texto y reducir el margen legal para la hegemona presidencial.
stas eran la eleccin directa, con barotage, la reduccin del mandato a cuatro aos, con la posibilidad de una reeleccin pero sin
vedar la electividad futura-, la creacin del cargo de Jefe de Gobierno, la designacin de los senadores por voto directo, incluyendo un
tercero por la minora, la eleccin directa del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la creacin del Consejo de la Magistratura,
para la designacin de los jueces, y la reglamentacin de los decretos de necesidad y urgencia.
Jefatura decadente
A lo largo de 1994, mientras se reformaba la Constitucin, empezaron a notarse las dificultades que provocaba la suba de las tasas
mundiales de inters. Por entonces el ministro Cavallo lanz la llamada Segunda Reforma del Estado, con nuevas privatizaciones -entre
ellas, las centrales nucleares y el Correo-, y un severo ajuste de las transferencias de fondos a las provincias. Frente a l, los
gobernadores y otros sectores del peronismo histrico afirmaron que haba llegado la hora del reparto, de atenuar el rigor del ajuste y de
actuar en funcin de las prximas elecciones. Eduardo Duhalde, que acababa de lograr reformar la Constitucin de Buenos Aires para
habilitar su reeleccin, fue una de las voces destacadas en esta campaa de "peronizacin" del gobierno.la crisis mexicana del
"tequila".El gobierno de ese pas devalu su moneda, y en un clima de mucha sensibilidad, hubo un retiro masivo de fondos
internacionales de la Argentina. las empresas pudieron superar los problemas derivados de la peso, un poco por la fuerte cada de los
salarios reales, y otro por la mejora en la productividad lograda por las ms grandes, las mismas que, a diferencia del comn, podan
obtener fcilmente crditos en el exterior.
La deuda extema creci de manera sostenida, y los 60 mil millones de dlares de 1992 se convirtieron en 100 mil en 1996.
Definitivamente, la economa argentina estaba en terapia intensiva: dependa del flujo de capitales externos, y del humor de los
inversores, que desde entonces fue en general malo, y mucho peor durante los aos en que se derrumbaron varios de los mercados
emergentes. En 1995 terminaron los tiempos de la afluencia fcil de capitales externos y de la consiguiente holgura fiscal; la tendencia
dominante fue la restriccin, con sus conocidos efectos: suba de las tasas de inters, recesin, penuria fiscal y mayores dosis de ajuste
y reforma. el gobierno qued atrapado entre las exigencias de mayor ajuste, para "cerrar las cuentas", y los reclamos crecientes de una
sociedad que iba recuperando su voz; perdi la posibilidad de disear a largo plazo, y se limit a capear la situacin, da a da.
El ministro sali con xito de la crisis de 1995. Inici una nueva serie de privatizaciones, hizo declarar la emergencia previsional y,
bsicamente, restringi los fondos transferidos a los gobiernos provinciales, que pasaron por momentos de zozobra; muchos no
pudieron pagar los sueldos de sus empleados, y finalmente se vieron obligados a realizar su propio ajuste, sacrificando algunas de
sus fuentes de clientelismo: venta de empresas pblicas y de bancos provinciales, reduccin de las plantas de empleados y
transferencia a la Nacin de sus sistemas jubilatorios. Pero Cavallo qued en el ojo de la tormenta. Los dirigentes provenientes del
peronismo tradicional se hicieron eco del fuerte malestar social, que afectaba sus propias bases electorales; reclamaron contra una
poltica que ahora juzgaban poco peronista y excesivamente apegada a las recetas del Fondo Monetario Internacional. A fines de julio de
1996 Menem lo relev y lo reemplaz por Roque Fernndez, un economista ortodoxo que presida el Banco Centrad Los "mercados" lo
aceptaron con naturalidad y no se conmovieron.
Roque Fernndez no tena pretensiones de poltico, ni tampoco preocupaciones de largo plazo: abrumado en la ortodoxia liberal,
preocupado exclusivamente por ajustar las cuentas fiscales, no se apart un pice de esa lnea y resisti eficazmente las presiones de
todo tipo. As, subi sin piedad el precio de los combustibles, elev el Impuesto al Valor Agregado, que lleg al inslito nivel del 21%,
redujo el nmero de empleados pblicos y finalmente realiz sustantivos recortes en el presupuesto. Adems, impuls las
privatizaciones pendientes: el correo, los aeropuertos y el banco Hipotecario Nacional, y vendi las acciones de YPF en poder del
Estado al accionista mayoritario, la empresa espaola Repsol. Resolvi todo rpidamente, con la nica preocupacin de mejorar los
ingresos de caja.
1997 tailanda devalu su moneda
crisis financiera en Hong Kong derrumbe de la bolsa
derrumbes financieros: Corea, Japn, Rusia
Brazil devalu su moneda en 1999 agravaron la crisis en la Argentina
El gobierno de Menem llegaba a su fin sin margen siquiera para hacer beneficencia electoral, y debi cerrar su presupuesto con un
dficit tan abultado que no se atrevi a declararlo. La desuda externa trepaba por entonces a 160 mil millones, el doble que en 1994.
Editar en lo posible lo siguiente que est entre comillas:
""1995 fue un ao crtico: en varias provincias hubo manifestaciones violentas encabezadas por empleados pblicos que cobraban en
bonos de dudoso valor; en Tucumn se agreg el cierre de varios ingenios, y en Tierra del Fuego el retiro de las fbricas electrnicas,
ante el fin del rgimen promocional. Al ao siguiente, mientras las organizaciones gremiales la CGT, el MTA y el CTA- finalmente
confluan para realizar dos huelgas generales/contra la ley de flexibilizacin laboral y la poltica econmica, la oposicin poltica -el
FREPASO y la UCR impuls una protesta ciudadana: un apagn de cinco minutos y un "cacerolazo", que fue apoyado por entidades
de todo tipo, incluidas las defensoras de derechos humanos. Por entonces cambiaron las autoridades de la Conferencia Episcopal

-monseor Estanislao Karlic, ms severo, reemplaz a Quarracino, complaciente con el Gobierno- y la Iglesia empez a sumar su voz a
las protestas.
Al ao siguiente los gremios docentes -la CTERA-, que venan realizando infructuosamente marchas y huelgas, encontraron una nueva
forma de accin, que result muy eficaz: instalaron una "carpa blanca" frente al Congreso, donde por turnos grupos de docentes de todo
el pas ayunaban, mientras reciban visitas y adhesiones, organizaban actos y hacan declaraciones por la radio y la televisin; en suma,
constituan una noticia permanente, y sin el costo de interrumpir las clases. Algo parecido, aunque en otro tono, fueron los cortes de
rutas en (Cutral C y Tartagal, localidades de las zonas petroleras de Neuqun y Salta, muy afectadas por la privatizacin de YPF y los
despidos masivos.
"Piqueteros" y "fogoneros" -que tambin aparecieron en Jujuy, afectados por los despidos del Ingenio Ledesma interrumpieron el
trnsito, incendiaron neumticos, organizaron ollas populares y reunieron tras de s a trabajadores desocupados, a jvenes que nunca
pudieron trabajar, a sus familiares y amigos, dispuestos a enfrentar la eventual represin a pecho descubierto, con piedras y palos. Era
la movilizacin de los desocupados, violenta y a la vez reacia a cualquier tipo de accin organizada. El gobierno a veces apel a la
justicia y a la Gendarmera, y entonces hubo violencia, heridos y algn muerto. Otras veces negoci, con los buenos oficios de
infaltables curas u obispos. No haba mucho para ofrecer, pero los "piqueteros" solan contentarse con poco: ayuda en alimentos o ropa,
y sobre todocontratos de empleo transitorio, los "planes Trabajar", con los que se aliviaba la situacin.
Este tipo de movilizacin tuvo imitadores y se acentu a medida que avanzaba la crisis: estudiantes que cortaban las calles de las
ciudades, o productores rurales que realizaban "tractorazos", sumados a algn episodio violento, con ataque y saqueo a los edificios
pblicos, indicaban un estado de efervescencia generalizado y la reaparicin de la politica en la calle, como en los aos setenta, pero
esta vez antela televisin, que era vehculo fundamental para que la accin tuviera trascendencia y eficacia, pues la espectaculari-dad
fue clave en la nueva protesta.
Menem fracas, pero logr mantener viva la ilusin casi hasta concluir su gobierno, atenuando el problema del fin de reinado. Adems
afect profundamente a Duhalde, que en la campaa electoral tuvo que acentuar su perfil opositor, y presentar propuestas alternativas,
poco crebles y que no conformaron a nadie. Por otra parte, los gobernadores peronistas prefirieron tomar distancia del conflicto y
muchos anticiparon las elecciones en sus provincias, para no comprometerse con el destino de Duhalde, que no pudo alinear detrs de
s un partido unido y galvanizado. Como en 1983, el peronismo lleg a la eleccin de 1999 sin lder, y perdi.
El ms novedoso era el del FREPASO, que tuvo un notable crecimiento electoral. All convergan disidentes del P] y la UCR, la Unidad
Socialista y otros pequeos grupos provenientes de la izquierda o el populismo; gradualmente se agregaron fragmentos menos
conspicuos de la maquinaria electoral justicialista. El FREPASO nunca lleg a tener una insercin territorial comparable a la de los
grandes partidos, ni tampoco una organizacin y reglas de discusin y decisin explicitadas. Fue un partido de jefes. Poco despus de
las elecciones, el candidato presidencial Jos O. Bordn lo abandon; Chacho lvarez, que tena gran capacidad para desenvolverse
ante los medios periodsticos y definir da a da la lnea de la agrupacin, qued como dirigente principal, secundado por Graciela
Fernndez Meijide y Anbal Ibarra. El FREPASO entusiasm a muchos, y fue la expresin de una nueva y muy modesta primavera.
Recogi distintas aspiraciones de la sociedad, no siempre compatibles: una renovacin de la poltica y de los hombres, y la constitucin
de una fuerza de centroizquierda, alternativa de los dos partidos tradicionales. Sin repudiar la transformacin econmica producida,
puso el acento en los problemas sociales que gener y en las cuestiones ticas y polticas: la corrupcin, el deterioro de las
instituciones.
La UCR pas la crisis que arrastraba desde el catastrfico final de la presidencia de Alfonsn, logr superar las divisiones internas y
obtuvo algunos xitos electorales significativos, sobre jodo con Femando de la Ra -imbati-ble candidato porteo-, electo en 1996 primer
Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Desde 1995 la UCR y el FREPASO concertaron su accin parlamentaria, luego
establecieron un acuerdo en la ciudad de Buenos Aires.
Jos Luis Machinea, del equipo de Juan Sourrouille y con buenas relaciones con el establishment, qued a cargo del programa
econmico. La negociacin de las candidaturas, aunque compleja, se resolvi exitosamente; hubo una eleccin interna abierta por la
candidatura presidencial, donde De la Ra venci ampliamente a Fernndez Meijide, y un acuerdo para el reparto de las principales
candidaturas y cargos. Alvarez acompa en la frmula a De la Ra, mientras que en el justicialismo Palito Ortega se encolumn detrs
de Duhalde; Domingo Cavallo cre otra fuerza poltica, Accin para la Repblica, para organizar el voto del sector de centro derecha.
En la eleccin presidencial. De la Ra y lvarez obtuvieron un triunfo claro: el 48,5% de los votos, casi diez puntos ms que Duhalde. Al
momento de asumir, la Alianza gobernaba en seis distritos y tena mayora en la Cmara de Diputados; el justicialismo tena amplia
mayora en el Senado y controlaba catorce distritos, entre ellos los ms importantes: Buenos Aires -all Graciela Fernndez Meijide
fracas ante Carlos Ruckauf-, Santa Fe y Crdoba, donde los radicales perdieron por primera vez desde 1983. De la Ra recibi un
poder limitado en lo poltico y condicionado por la crisis econmica. Pronto se agreg la dificultad para transformar una alianza electoral
en una fuerza gobernante.""
Jorge Caiella