ono (01) : ‘Sumilla: Demanda de Inconsttucionalidad contra el Decreto CONGRESO DE LA REPOBLICA Less N 1015, que unica ls precedents de las Comunidades campesinas y nativas de ld-sierra y.'fh selva con las de fa costa, para mejorar dé produccioa;y competitividad agropecuaria. SENOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Les Congresistas de la Republica que suscriben, debidamente identficados segin anexo adjunto, con domiciio legal y procesal en Jr. Azéngaro N° 468, oficina 406 - 407, Lima 1; ante usted nos presentamos y exponemos lo siguiente : L__PETITORIO Que, al amparo de los articulos 200° inciso 4) y 203°, inciso 4) de la constitucién Politica del Peni y los articulos 98°, 101° y siguientes del Cédigo Procesal Me interponemos DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD contra el Decreto Legistativo N° 1015, que unifica los Procedimientos de las comunidades campesinas y nativas de la sierra y de la selva con las de la costa, para mejorar su Produccidn y competitividad agropecuaria. Que, el Tribunal Constitucional declare la inconstitucionalidad y consiguiente erogacién de! Decreto Legislativo N° 1015 Por vulnerar el derecho a la autonomia en el uso y fa libre disposicion de sus tierras de las comunidades campesinas de la Stora y nativas de la selva en la parte que modifica el articulo 10° y deroga el articulo 11° de la Ley N° 26505 “Ley de la inversién privada en el desarrollo de las actividades econdmicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas”.D09(o2) ud 202 CONGRESO DE LA REPUBLICA I ANTECEDENTES EI 12 de diciembre del 2007, a través del proyecto de Ley N° 01979/2007-PE, el Poder Ejecutivo solicité al Congreso de la Republica facultades para legislar sobre diversas materias relacionadas con la implementacién del Acuerdo de Promocién Comercial Pert - Estados Unidos y el apoyo a la competitividad econémica para su aprovechamiento (TLC) Este proyecto de Ley se convirtié en la ley N° 29157, publicada en el diario oficial “El Peruano” el 20 de diciembre del 2007, mediante el cual se otorgo facultades hasta por 180 dias al Poder Ejecutivo para legisiar en materias de facilitacién del Comercio, mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional y /~ Simpliicacion administrativa, modemizacién del Estado, mejora de la administracién de justicia, promocién de la inversién privada, impulso a la innovacién tecnolégica, promocién del empleo pequefias y medianas empresas, fortalecimiento de la gestion ambiental y mejora de la competitividad de la produccién. | Al amparo de esta Ley, se publicé el 20 de mayo del presente afio en el diario | oficial “EI Peruano’ et Decreto Legislative N° 1015, Ley que unifica los \ Procedimientos de las comunidades campesinas y nativas de la sierra y de la selva con las de la costa, Para mejorar su produccién y competitividad agropecuaria, Esta norma atenta contra los articulos 55°, 89° y 118° de la Constitucion Politica \ del Estado. \TRES COB CONGRESO DE LA REPUBLICA ll_ FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA INCOMPATIBILIDAD DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1015 CON LA CONSTITUCION La Constitucién Politica en su articulo 200, inciso 4), establece que procede la Accién de Inconstitucionalidad contra las normas que tienen rango de Ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, Normas regionales de cardcter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitucién en la forma y en el fondo. Las infracciones constitucionales de fondo’ tienen lugar cuando la materia regulada por la norma con rango ley, resulta contraria a algunos de los derechos, principios y/o valores constitucionales, es decir, cuando resulta atentatoria no de las normas procedimentales o del iter legislativo, sino de las normas sustanciales reconocidas en la Constitucién. En este caso procederemos a demostrar, que el Decrelo Legislative N° 1015 materia de esta accién de inconstitucionalidad ha infringido la Constitucién por las siguientes razones: INCONSTITUCIONALIDAD RESPECTO DEL ARTICULO 55° 3.1) Articulo 55°, establece que los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional. Los derechos a la propiedad de sus tierras y al uso libre y auténomo de estés que tienen las comunidades de la sierra y la selva estén reconocidos por la Constitucién en su articulo 89° y por el convenio 169 de Ia OIT, es un tratado con rango de Ley y ratificado por el Pert desde el afio 1994. En este tratado estan reconocidos el derecho a ser consultados cuando se legisla en relacion a ellas, a of ' Sentencia 0020-2008-PUTC - 0021-2005-PUTC.Cusrre Cou) CONGRESO DE LA RERCBLICA que las leyes nacionales tomen en consideracién sus costumbres 0 su derecho consuetudinario, el derecho a la propiedad y posesion de las tierras que tradicionalmente ocupan, entre otros , que son en esencia derechos humanos. EI convenio 169? de la OIT por tener sus fundamentos en la dignidad de los seres humanos que conforman los pueblos indigenas, por reconocer derechos individuales y colectivos, es un tratado fundamentalmente de derechos humanos, y en el Peri, se encuentra en pleno vigor, y tiene rango constitucional y Supranacional. Al respecto, César Landa Arroyo3, en las conclusiones de su articulo “Los Tratados Intemacionales en la Jurisprudencia del Tribunal 4 Constitucional”, afirma, “.. queda establecido entonces que los tratados en ‘materia de derechos humanos tienen una jerarquia no sélo constitucional, sino que también gozan de una fuerza material supraconstitucional, lo cual se extiende formalmente cuando al incorporar al derecho interno, un tratado | modificatorio de aisposiciones constitucionales, debe ser aprobado previamente or ef Congreso siguiendo las normas para la reforma constitucional, antes de su ratificacion por ef Presidente de la Repiiblica, Lo cual, ciertamente, se condice \ con Ja tendencia historica de la supremacia del derecho internacional sobre el \ derecho interno en particular sobre la ley-, planteada en la actualidad y que se \ viene aplicando progresivamente en el sistema. juridico internacional’ La Defensoria del Pueblot, en su informe N° 015-2008-DP/ASPMA.PCN, respecto ‘ al Proyecto de Ley 1992/2007/PE que pretendia modificar el articulo 10° y derogar 01 11° de la Ley N° 26505 (ahora convertido en Decreto Legislative N° 1015, luego Que el Congreso de la Republica determiné su archivo), sostiene la importancia de 3 * Convenic sobre Pueblos Indigenas y Tribales en paises independientes * Profesor de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Catélica de! Peri y en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.Presidente del Tribunal Constitucional. “Informe realizado en atencién a las solicitudes de opinién remitidas por la Comision de Vivienda y Construccién y la Comisién Agraria del Congreso de la Republicacincolor) @ “ CONGRESO DE LA REPUBLICA la cultura del didlogo y el derecho a la consulta de las comunidades campesinas y nativas, y precisa que : “.. una expresién de dicho principio es la consulta que debe realizar el Estado a los pueblos indigenas, quienes, en su mayorla, se encuentran organizades en comunidades nativas y campesinas. La consulta no debe ser entendida solamente como una obligacién derivada del Convenio N° 169 de la Organizacién Intemacional de! Trabajo sobre Pueblos Indigenas y Tribales en paises independientes, sino mas bien como parte de la cultura de diélogo que debe primar en la gestion del Estado para el fortalecimiento de la gobernabilidad democritica’, e| informe sefala también, “.. fa consulta respecto a medidas que fengan implicancia en ef derecho a la propiedad de Ia tierra de los pueblos indigenas, tienen especial connotacién, porque de su respeto y garantia depende en gran parte la realizacién de otros derechos fundamentales de las poblaciones indigenas, tales , como el derecho a si identidad cultural, el derecho a la salud, el derecho a la alimentacion, entre otros.” Queda claro, que el tratado mencionado tiene fuerza vinculante y obliga al Estado Peruano, someter a consulta obligatoria de las comunidades las normas cuando | estas las afecten directamente, tal conforme lo establece el articulo 6° del referido \\ tratado “a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos \ apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que prevean medidas legislativas 0 administrativas susceptibles de afectarles \ directamente’. Por tanto, el Decreto Legislativo N° 1015 en su proceso de “. formulacién antes de su Publicacion no ha cumplido con esta exigencia preestablecida en el tratado y Por tener, este Ultimo, rango constitucional se Pin la Constitucién, por lo que debe ser declarado inconstitucional. INCONSTITUCIONALIDAD RESPECTO DEL ARTICULO 89° 3.2) El articulo 89° establece “Las Comunidades nativas y campesinas tienen existencia legal y son personas juridicas. Son auténomas en su organizaci6n, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposicién de sus26/5 CO6) ‘CONGRESO DE LA REPUBLICA tierras, asi como en lo econémico y administrativo, dentro del marco que la Ley establece...” Las comunidades campesinas siempre han tenido un tratamiento especial en nuestro ordenamiento constitucional, en la Constitucién de 1920, en el articulo 41° se sefiala que: “los bienes de propiedad del Estado, de instituciones publicas y de comunidades de indigenas son imprescriptibles y sdlo podran transferirse mediante titulo publico, en los casos y en la forma que establezca la ley" La Constitucién de 1933, establecia en sus articulos 207° ‘Las comunidades 1 indigenas tienen existencia legal y personeria juridica’, en su articulo 208° “El Estado garantiza la integridad de la propiedad de las comunidades. La ley organizaré el catastro correspondiente” y en su articulo 209° “La propiedad de las ‘comunidades es imprescriptible e inajenable, salvo el caso de expropiacién por causa de utilidad publica, previa indemnizacién. Es, asimismo, inembargable’. La Carta de 1979 continua y amplia lo establecido en la de 1933, establece en su articulo 161° “Las Comunidades Campesinas y Nativas tienen existencia legal y Personeria juridica. Son auténomas en su organizacién, trabajo comunal y uso de la tierra, asi como en lo econémico y administrative dentro del marco que la ley establece. El Estado respeta y protege las tradiciones de las Comunidades Campesinas y Nativas. Propicia las superacién cultural de sus integrantes", y en Su articulo 163° “Las tierras de las Comunidades Campesinas y Nativas son inembargables e imprescriptibles. También son inalienables, salvo ley fundada en 1 interés de la Comunidad, y solicitada por una mayoria de los dos tercios de los miembros calificados de esta, 0 en caso de expropiacién por necesidad y utilidad Publicas. En ambos casos con pago previo en dinero. Queda prohibido el acaparamiento de tierras dentro de la Comunidad” La Constitucién liberal vigente desde 1993, auque recorté el régimen de proteccién de las tierras de la comunidades, mantiene el reconocimiento de la existencia legal91ETE CO7) CONGRESO DE LA REPEBLICA y la autonomia de las comunidades y les reconoce la facultad de disponer libremente de sus tierras; derecho que es el reconocimiento a la naturaleza del carécter colectivo de la propiedad en las organizaciones sociales campesinas y nativas, que tienen sus antecedentes en los origenes mismo de la civilizacién Peruana, caracteristicas que se han conservado a lo largo del tiempo y han sido materia de proteccién especial del Estado, en todas las épocas. La Defensoria del Pueblo, en su informe N° 015-2008-DP/ASPMA.PCN, sobre el Proyecto de Ley N° 1992/2007/PE( idéntico al Decreto Legislative N° 1015) sostiene, “en concreto dicha propuesta plantea reducir el porcentaje de comuneros 2 favor de disponer de las tierras comunales en /a sierra y la selva. El objetivo de 1 esta reduccion, (...) es promover y facilitar la inversién de tierras de las comunidades’, seguidamente, afirma que “E/ Estado tiene la obligacién de respetar la autonomia de las comunidades campesinas y nativas para disponer de Ve sus Yerras, asi como la obligacién de garantizar el derecho a la alimentacién, la salud ya identidad cultural de las comunidades. Este ultimo aspecto, por ejemplo, ‘implica la proteccién de sus derechos sobre /a tierra’, mas adelante sefiala que “En mérito a lo indicado, ef Estado debe proveer una proteccién especial a las \_ tlerras comunales, y por ende deberia requerirse un niimero de votos calificado que refleje la voluntad de casi la totalidad de los comuneros en caso se pretenda disponer de aquella. Dicho deber de proteccion no se cumpliia si el Estado =a SXm que la decision de disposicién de las tierras comunales fuera de SS Y responsabilidad de la mayoria simple de los asistentes a la asamblea” Queda, claro que la pretensién del Proyecto de Ley 1992/2007/PE, vuineraba los incipios constitucionales establecidos en el articulo 89°, por lo que la Comision de Pueblos Andinos, Amazénicos, Medio Ambiente y Ecologia del Congreso de la Republica determind su archivamiento, antecedente importante a tomar en cuenta. EI principio de las decisiones auténomas y colectivas de las comunidades sobre la afectacion de sus tierras, se aseguré en la Ley N° 26505 que desarrollé el articuloocwe Cor) 7 ong ‘CONGRESO DE LA REPUBLICA SL SM a El articulo 118°, establece que corresponde al Presidente de la Republica, 89° de la Constitucion, facultando a las Comunidades Campesinas de la Sierra y Nativas de la Selva, disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier acto sobre las tierras comunales, en Asamblea General con el requerimiento de la votacion de no menos de los dos tercios de todos los miembros de la comunidad, formula con lo cual se garantizé plenamente el cardcter auténomo, colectivo y mayoritario de las. decisiones de las comunidades, en concordancia con sus costumbres y valores ancestrales. Entonces, cualquier intento legal que reduzca la capacidad colectiva y mayoritaria de tomar decisiones atenta contra este principio constitucional, tal es el caso del Decreto Legislativo N° 1015, que ha modificado el articulo 10° y derogado el articulo 11° la Ley N° 26505, estableciendo que para la toma de decisiones respeto de sus tierras, solo es necesario el 50 % de los presentes en Asamblea General, dando oportunidad a que una minoria pueda tomar decisiones por encima del interés colectivo. Este dispositivo, también pone en riesgo la existencia misma de las comunidades al permitir su desintegracion, en efecto, al pasar de formas colectivas a formas individuales de propiedad, se inicia un proceso de extincién del régimen comunal, que ha sido y es objeto de proteccién constitucional. Por esa raz6n, el Decreto Legislative debe ser declarado inconstitucional INCONSTITUCIONALIDAD RESPECTO DEL ARTICULO 118° cumplir y hacer cumplir la Constitucin y los tratados, leyes y demas disposiciones legales. La responsabilidad de la dacién del Decreto Legislative N° 1015, recae Girectamente en el Presidente de la Repliblica, que es el jefe de Estado y tiene la Obligacion Constitucional de respetar los tratados internacionales, tal como lo es el Convenio N° 169 de la OIT; los argumentos expuestos, demuestran que la daciénNvEVE (09) m eo lig Pa CONGRESO DE LA REPUBLICA del referidc lo Decreto Legisiativo, no ha respetado el artfculo 6° del Convenio, por lo que concluimos que se ha incurrido en inobservancia del articulo 118° de la Constitucién, razén por lo cual el Decreto Legislativo debe ser declarado inconstitucional. CONSECUENCIAS DE LA APLICACION DEL DECRETO LEGISALTIVO N | 3.4) La aplicacién del Decreto Legislativo N° 1015, incrementaria los conflictos t sociales. | En eb periodo 1992 al 2007 ha quedado demostrado que la promocién de la | inversion - que es el objetivo del Decreto Legislativo N° 1015 - ha tenido mayor incidencia en la extraccién de recursos naturales en tierras comunales de la sierra Y de la selva, proceso que ha traido como consecuencia reacciones violentas de las | comunidades en defensa de sus derechos a la Propiedad y a la salud, vulnerados : \Por parte de las empresas transnacionales. 1 \ la Defensoria de! Pueblo, en su reporte 50° del mes de abril del presente afio, emitido por la Unidad de Conflictos Sociales, registré 29 conflictos en abril del afio <= 2007 y 51 conflictos en abril del 2008, significando un aumento de 22 conflictos, \ (76 % ). De los 51 conflictos actuales, 27 se encuentran en estado activo y 24 son gy latentes, estas cifras demuestran una alta tasa de crecimiento de los conflictos ~~)... socioambientales en el Peni, que hasta la fecha No se pueden revertir, por la falta ¥ de una politica preventiva basada en el respeto de los derechos fundamentales de TS las comunidades campesinas y nativas a ser consultadas. La Defensoria del Pueblo®, sefiala que los conflictos socioambientales tienen entre sus principales causas la contaminacién ambiental, la exclusién social de los ure bid Extraordinario, “Los Conflictos Socioambientales por actividades extractivas en el Peri", ‘Abril, 2007.Drier C10) en we i CONGRESO DE LA REPUBLICA ely beneficios de la mineria, la afectacion de los derechos fundamentates (medio ambiente, la propiedad, la salud, etc.), advierte ademas, que la defensa de la Persona y sus derechos fundamentales debe ser el primer parémetro al que deben cefirse los poder publicos cuando promuevan el crecimiento econémico a través de las inversiones. Los antecedentes demuestran que la actuacién del Estado en este tema no se ajusta a estos parametros y se vienen permitiendo la afectacion Permanente de los derechos humanos fundamentales de las comunidades campesinas y nativas. En el mismo informe, sefiala que los conflictos socioambientales violentos tiene 4 repercusiones en el derecho a la vida, a la integridad, a la propiedad, al trabajo, al libre trénsito, a la libertad personal, a la participacién ciudadana y en las CAD comunidades campesinas y nativas. Para prevenir y manejar los conflictos Socioambienlales, recomienda al Estado, mejorar los mecanismos de participacién y consulta ciudadana, recomendacién que tampoco se viene cumpliendo Los antecedentes demuestran que la promocién de la inversién privada en | | temitorios de las comunidades campesinas y nativas dejan como saldo conflictos | '\, sociales con repercusiones en Io econémico, politico y afectacién grave de \ derechos fundamentales y que en la actualidad el Estado no cumple con proteger , Se ni garantizar conforme al mandato constitucional. En conclusion, el Decreto Legislativo N° 1015, afecta derechos fundamentales de las comunidades campesinas de la sierra y de la selva, protegidos en el articulo 89° de ta Constitucién Politica y en el Tratado 169° de la OIT, situacién que se *onstituye en una fuente permanente de conflictos sociales que podrian afectar Seriamenie el orden democrético y que es deber del Estado evitar a través de su control constitucional 10once C71) wo CONGRESO DE LA REPUBLICA POR TANTO: A usted sefior presidente del Tribunal Constitucional, solicitamos admitir a tramite la presente demanda, y declarar la inconstitucionalidad del Decreto Legislative N° 1015, por infringir los articulos 55°, 89° y 188° de la Constitucién. OTRO SI DECIMOS: Que de conformidad de los dispuesto por el articulo 99° del Codigo Procesal Constitucional, designamos como nuestro apoderado.a la sefiora o Marisol Espinoza Cruz, identificada con DNI N° 02794608, quien podré suscribir todos los escritos que se requieren en representacin de todos los parlamentarios Nn demandantes. Ve ANEXOS: De conformidad con lo dispuasto en el articulo 99°, 101° y 102° del cddigo Procesal Constitucional, adjuntamos a la presente demanda los documentos siguientes: 1. Relacién de firmas de Congresistas que susctiben la Demanda de Inconstitucional 2. La certificacion de las firmas correspondientes por Oficial Mayor del Congreso, de conformidad con el articulo 102°, inciso 2) del cédigo Procesal Constitucional 3. Copia del DN! de la sefiora Congresista Marisol Espinoza Cruz, quién actia como nuestro apoderado, conforme al articulo 99° del Cédigo Procesal Constitucional. 4. Copia simple de la norma objeto de la demanda , el Decreto Legislative N° 1015. Lima , 28 de mayo de! 2008 lLboce C12) om © Cte Sumilla: Demanda de Inconstitucionalidad contra el Decreto Legislative N° 1015, que unifica los procedimientos de las {- comunidades campesinas y nativas de la sien y de la selva con las de la costa, Para mejorar su produccid 2° OF itividad agropecuaria. [FH adh Ui @ (onlon Proms Ps © / z.vewiiee Ss, | eeBb = pe someone ep pe wad ea TSPEROZ794608<8 <<< edccccecccee 6707301F1201310PERK< enLena,alosdiecnueve dies de mes de mayo de ao dos mil ache, ALAN GaRClA PEREZ Frasitarte Consttusoral de la Repibice JORGE DEL CASTILLO GALVEZ. Presiderte dal Consujo de Minsvos 2orre2s [eSB MOE ViA Tey DECRETO LEGISLATVO wert DECRETO LEGISLATIVO QUE UNIFICA LOS PROCEDINIENTOS DE LA COMUNIDADES CANPESINAS Y NATIVAS DE LA SIERRAY DE LA SELVA CON LAS DE LA COSTA, PARA MEJORAR SU PRODUCCION Y COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA EL PRESIDENTE DE LAREEUBLICA POR CUANTO El Conqreso dea Ropibiica, medante Ley Nt 29167, hg delezado en oi Pocor lecutivg la facut de logis Borunplaz9 de vento conerta 189) gia calerdanc,soore dversas,melarey felacionadas con ts amelemasacen Gel euerdo do Promecon Comers’ Pore” Esiados UUnvdos yon el apoys do la campottwidad econcrca ara Su sorevechanmerto, ert las que s0 enquertian Bromocien dee rvetsion evade y a rmejara Ge 13 compaitvidad dela produccten agroporu aria, Us Loy Nt 26808, Lay cela irworsibn prvsda en el ‘Edesaralo de las acivdadss econcmees on las temas G2 lertoro nacsonal do las temuriaaoos sampesnas ‘Ey’ nalvas,” creo un’ gran tfreroledo. pera. as wmuricades cemposinas on fener # su votcacgn a> ‘et ferterionactona, lo aus en a préetoa ha ongirado ifcutades en a sjscgo de la. proedad do las ‘Scorrunidades ubscadas en ls serra yen la salva En tal sarbdo, se roqulere corter eon un rSimen apteaio, a efeais de plore y oot la ever _pvada en cienas tras comunaoe, 21" De corfarmidad como aslgvacia en el arauio 104 [do Consttycen Patties colors Gon el veto aprabalero Gl Conslo de Nesrosy © Gon “caro de der cheria a Congreso dela. | enitoa Sa dado of Docrto Legstatve siguiente DECRETO LEGISLATIYO QUE UNIFICA LOS PROCEDIVIENTOS DE LAS COMUNIDADES. CAMPESINAS ¥ NATIVAS DELA SIERRA Y DE LA SELVA CONLAS DE LACOSTA PARA MEVORAR SU PRODUGCION Y COMPETITIVIOAD AGROPECUARIA Autiule Unio. Mostesisn del atizale 10° din Loy S88 tey a rush penda onl ancaroie Seles eaindeces econemrcas eras eras al ttons Aagonsty ae as osrersedes capes yfatae, ‘gatcaee 9 ant tordeln Coy Ne 2oecs Loy go latwetscneaal dears doles acondadenscononsas fnlas tones dl leroro nedoraly dotgs exrurcades SSripenrasy rates on Be sunt anos “aitedo 10%. Lae Commdoane Caresies y las Camuniadas Nenven sarin roguataa or orfseaces comin dancers con ce procstes Connors ‘Stewie Coy atirescedetorasdepropnded dss Conurigades Saripeshes Nation i agianenGbn G0 Coos c0 raped sa ons ptles stutesrornas. 2 Fare i aaysats en pied for pato de posrdsranes comrars bre term ae tooo) at [pis en o's Soro Svaios Gerad deo Sra rented a eto fever 10. rons tat ‘Sheva or ane oh 8 tatnsmies pororanes 6 re don ai, De noes fe gan goa Sai pomdoraio. ono co pores sortie ec. Gocunerto sng ors Comniada 3 SP 13 Pama sauces on propedad or bars do gran carun nepotasrates cca 35 copo gor Graver. arander 9 oer lace’ oho See ch doesn ‘sabre no teres connnoe, faut fie fa? de mo mene tl a soe Gant es ovrres ssa /nsomion ate Sara quoeimeareopeanee DDISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA ‘Unica. OerSqueoe of artiado ‘1° de le Ley N* 28506, Loy de larveracn pate ene essrke delet acids eciebieae alae bara el lomtone racerel ¥ & as omunicase campesnes y ralvas ‘sl Camo tds aa Seposcdn que se openge 8 To Gsbuesko on a preset PoRTANTD Mando se publaue y cum, danto cuea congas a Ratha ‘ago nia Casa de Gobo, enLime ales decrueve alas det mes de maye cel ao doe TM oer ALAN GARCIAPEREZ Prascento Corsi! do la Replica JORGE DEL CASTILLO GALVEZ Fresno Go Conse ce Minato ISMAEL BENAVIDES FERREYROS Mansi de Agneta 2017022okAL Expediente: 0013-2008. Se adhiere a demanda presentada. aye 4 gv 10 28 SENORPRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. s.P. ELIZABETH LEON MINAYA, Congresista de la Republica, identificada con Documento Nacional de Identidad N 28206900, con Despacho Congresal en el Jr, Carabaya N° 341, Oficina N° 107, Cercado de Lima, espa TEGION DE INCONSTITUCIONALIDAD presentada por la Congresera on SOL, ESPINOZA CRUZ y otros, contra el Decreto Legisiatvo N° 1015, promulgado el 21 de mayo del presente afio; ante usted me presento respetuosamente y digo: Que, estando plenamente de acuerdo con los fundamentos de la demanda de INCONSTITUCIONALIDAD materia de aulos, iret Tenerme por Adherida a la misma y considerarme también come Semandante, rogando al Colegiado de vuestra digna Presidencia disponerse me hagan llegar las providencias que recaigan sobre la presente accion. POR TANTO: Sefior Presidente sirvase prover como corresponde. Lima, 3 de junio del 2008 Za ff ELEABETA LEON ‘WiNAYA eo ce de a Rupao Expediente: 0013-2008. Se adhiere a demanda presentada. SENOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. SP. ELIZABETH LEON MINAYA, Congresista de la Republica, identificada con Documento Nacional de Identidad N° 28206900, con Despacho Congresal en el Jr, Carabaya N° 341, Oficina N° 107, Cercado de Lima, ese RCCION DE INCONSTITUCIONALIDAD presentada por la Congresista MARISOL ESPINOZA CRUZ y otros, contra el Decreto Legislative N° 1015, promulgado el 21 de mayo del presente afio; ante usted me presento respetuosamente y digo: Que, estando plenamente de acuerdo con los fundamentos de la demanda de INCONSTITUCIONALIDAD materia de autos, solicito Tenerme por Adherida a la misma y considerarme también como Somandante, rogando al Colegiado de vuestra digna Presidencia disponerse me hagan llegar las providencias que recaigan sobre la presente accion. POR TANTO: Sefior Presidente sirvase proveer como corresponde, Lima, 3 de junio del 2008.oy _ ¢ a TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N. °00013-2008-PITC LIMA MARISOL ESPINOZA CRUZ EN REPRESENTACION DE CONGRESISTAS DE LA REPUBLICA. RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ima, 21 de agosto de 2008 \ ISTA La demanda de inconstitucionalidad presentada por 1a congresista Marisol Espinoza Cruz, en representacién de 32 Congresistas de la Repiiblica, contra el Decreto |_| Legislativo N° 1015, publicado el 20 de mayo de 2008 en el diario oficial EI Peruano: - y ATENDIENDO A 1. Que conforme Io dispone el articulo 203 °, inciso 4) de la Constitueién Politica del Peri, en concordancia con el articulo 99°, parrafo cuarto del Cédigo Procesal Constitucional, se encuentran facultados para interponer demanda de inconstitucionalidad el 25 % del ntimero legal de los Congresistas de la Repiiblica representados por apoderado. De autos se advierte que ambos ~V supuestos procesales (poreentaje y representacidn legal) han sido cumplidos. : 2. Que la demanda ha sido interpuesta dentro del plazo establecido en el articulo 100 ° del Cédigo Procesal Constitucional 2 5 fmismg se aprecia que la demanda anexa los recaudos necesarios y 's requisitos establecidos en los articulos 101 ° y 102 ° del Cédigo stitucional. x Por estas consid¢raciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la f Constitucién Pélitica del Pera RESUELVE 1. ADMITIR a tramite 1a demanda de inconstitucionalidad ipérpuesta por la congresista Marisol Espinoza Cruz en representacién de 3 Republica, contra el Decreto Legislativo N ° 1015, publi 2008 en el diario oficial £! Peruano.‘TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N. ° 00013-2008-P/TC LIMA MARISOL ESPINOZA CRUZ EN REPRESENTACION DE ‘CONGRESISTAS DE LA REPUBLICA 2. Correr traslado de la demanda al poder ejecutivo, de acuerdo a lo establecido en el articulo 107° del Cédigo Procesal Constitucional. Publiquese y notifiquese. SS. MESiA RAMIREZ VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO BEAUMONT CALPAR CALLE HAYEN ETO CRUZ ALVAREZ MIRANDAoo gy : TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N° 00013-2008-PH/TC LIMA . MARISOL ESPINOZA CRUZ EN REPRESENTACION DE CONGRESISTAS DE LA REPUBLICA RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, 25 de setiembre de 2008 VISTA La publicacién de la Ley N.° 29261 que deroga el Decreto Legislativo N.° 1015, efectuada en el diario oficial E7 Peruano el 21 de setiembre de 2008; y. ATENDIENDO A |. Que, con fecha 30 de mayo de 2008, la congresista Marisol Espinoza Cruz, en / representacion de 32 congresistas de la Repiiblica, interpuso demanda’ de inconstitucionalidad contra el Decreto Legislativo N.° 1015, publicado el 20 de mayo de 2008 en el diario oficial E? Peruano. Que, con fecha 21 de agosto de 2008, el Tribunal Constitucional resolvié admitir a tramite 1a demanda de inconstitucionalidad referida en el pardgrafo precedente y OOH rng cater traslado de ésta al Poder Ejecutivo Que, con fecha 21 de setiemire de 2008, se publicé en el diario oficial EI Peruano la Ley N° 29261 que deroga/os Decretos Legislativos N. 1015 y 1073 y restituye la vigencia de los articulos £0" y 11° de la Ley N.° 26505, de inversién privada en el desarrollo de las activigédes econémicas en las tierras de|Aerritorio nacional y de las, comunidades campesjdas y nativas. 4. Que, conforme lo ha sostenido el Tribunal Constitucjénal en reiterada jurisprudencia, fel control de constitucionatidad de las leyes mediante el proceso de inconstitucionalidad tiene como uno de sus pringdpales presupuestos la verificacion de que Ja ley objeto de control se encuentre surtigndo efectos. ficado que a la fecha el cuestionado 5. Que, conforme a lo expuesto y habiéndose Decreto Legislative N.° 1015 se encueyfra/derogado y sin surtir efectos, este Colegiado estima que debe declararse la cénflusion del presente proceso por haberse \ producido la sustraccién de la materia. _/ OgSs “065 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N° 00013-2008-P/TC LIMA MARISOL ESPINOZA CRUZ EN REPRESENTACION DE CONGRESISTAS DE LA REPUBLICA. Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucién Politica del Perit RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra el Decreto Legislativo N.° 1015 por haberse producido la sustraccién de la materia. Publiquese y notifiquese. Ss MESiA RAMIREZ, VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN so ETO CRUZ ALVAREZ MIRANDA