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En el presente trabajo abordaremos una institucin la cual realiza una labor muy
importante para nuestra sociedad ya que se encarga de hacer respetar nuestros derechos
y prohbe la competencia imperfecta hablamos acerca de un organismo Pblico
Especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y tiene personera
jurdica el cual es el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), fue creado en noviembre de 1992, mediante el
Decreto Ley N 25868 fomenta la promocin de las normas de leal y honesta
competencia entre los agentes de la economa.
Tiene como funciones la promocin del mercado y la proteccin de los derechos de los
consumidores. Adems, fomenta en la economa peruana una cultura de leal y honesta
competencia, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos
distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.
Como tambin abordaremos los temas de los procedimientos administrativos que se
llevan a cabo como proteccin de los derechos de los consumidores los cuales son el
proceso sumarsimo y el ordinario en la cual podemos decir que una nota diferenciadora
se encuentra en la cuanta en la cual el sumarsimo no debe de sobrepasar las 3 UIT.
INDECOPI
1. QU ES INDECOPI?
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N
25868.
Tiene como funciones la promocin del mercado y la proteccin de los derechos de los
consumidores. Adems, fomenta en la economa peruana una cultura de leal y honesta
competencia, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos
distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.
El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno. En
consecuencia, goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, presupuestal y
administrativa (Decreto Legislativo No 1033).
2. MISION Y VISION
Misin
Promover y garantizar la leal competencia, los derechos de los consumidores y la
propiedad intelectual en el Per, propiciando el buen funcionamiento del mercado, a
travs de la excelencia y calidad de su personal.
Visin
Ser reconocidos como una institucin pblica lder en el Per y Amrica Latina que
brinda sus servicios de manera oportuna, transparente y confiable, contribuyendo a
generar una cultura de mercado y el bienestar en la sociedad.
3. FUNCIONES
Son funciones generales del INDECOPI:
a)
b)
c)
d)
e)
g)
h)
i)
5.-ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizativa del INDECOPI busca presentar un mensaje uniforme de
promocin de la leal y honesta competencia en el mercado, respetando la autonoma
funcional de los rganos encargados de aplicar las normas especficas. De esta forma, es
posible distinguir los siguientes estamentos: el Consejo Directivo, los rganos
Funcionales, Econmicos y la Administracin.
a) Consejo Directivo
El Consejo Directivo es el rgano mximo de la administracin. Es conducido
por el Presidente, quien ejerce la representacin institucional del INDECOPI. Su
labor es establecer las polticas generales, administrar la imagen de la institucin
y liderar la labor de difusin y comunicacin.
Este rgano cuenta con el apoyo de un Consejo Consultivo integrado por
destacados y prestigiosos miembros de los diversos sectores del mbito pblico
y privado vinculado con el rol del INDECOPI.
Los resultados de esta permanente labor, constituyen los insumos para el trabajo
diario de las Comisiones, Direcciones y Salas del Tribunal del INDECOPI y
permiten elaborar la agenda de temas de poltica institucional.
b) rganos Funcionales
Promueven las normas que permiten el correcto desenvolvimiento de los agentes
econmicos en el mercado, garantizando que su actuacin se oriente hacia el
respeto de los derechos de los consumidores, las normas de la leal y honesta
competencia y todas las formas de propiedad intelectual.
c) Administracin
La funcin administrativa es desarrollada directamente por una Gerencia
General y las dems Gerencias. El diseo institucional cuida, sin embargo, de
preservar la autonoma de los rganos funcionales respecto de la
Administracin. Esta concepcin refuerza significativamente el carcter tcnico
y autnomo de las decisiones que se adoptan.
d)
-
Comisiones:
Comisin de Defensa de la Libre Competencia (CLC)
Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEB)
Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios (CFD)
Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal (CCD)
Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales no
Arancelarias (CNB)
Comisin de Procedimientos Concursales (CCO)
Comisin de Proteccin al Consumidor (CPC)
e) Direcciones:
f) Gerencias:
-
Gerencia General
Gerencia Legal
6. TRIBUNAL.
Se encuentra conformada por tres Salas:
I.
II.
DUMPING:
Es una prctica desleal de comercio por que permite que una empresa eficiente o
ineficiente haga quebrar a sus competidores y se quede con el mercado, y a su vez causa
un dao a las economas nacionales en general pues conduce a la eliminacin
en
da
se
debaten
dos
posiciones
sobre
el
dumping:
a) La primera sostiene que el dumping es una prctica normal del comercio que
beneficia al consumidor final, productores y usuarios del pas que incorpora la
mercadera, siendo las regulaciones antidumping normas esencialmente
proteccionistas.
b) La segunda posicin sostiene que las mediadas anti-dumping son legtimas en
funcin de un orden de comercio liberal, pero en algunos casos se han usado con
fines proteccionistas.
Para compensar las distorsiones en la eficiencia competitiva causadas por el
dumping se han ideado algunos remedios. En el comercio internacional el GATT
(Acuerdo general de aranceles y comercio) es quien reglamenta el uso de una idea
anti-dumping, el GATT no castiga el dumping si no que trata de evitar el dao que
causa.
SUBSIDIO:
Un subsidio es la diferencia entre el precio real de un bien o servicio y el precio real
cobrado al consumidor de estos bienes o servicios
Los subsidios se neutralizan con un derecho compensatorio equivalente a su incidencia,
por lo tanto la prueba de los subsidios puede ser ms sencilla que el propio dumping
por estar contenidas en las leyes y normas que regulan su concesin por las entidades
oficiales
que
los
otorgan.
En el comercio internacional los subsidios provocan efectos similares a la del dumping,
pero estos son ms dainos.
Subvencin hay cuando se dan las siguientes situaciones o caractersticas:
a) Cuando un pas exportador o un organismo pblico de un pas exportador est
efectuando una contribucin financiera a un productor, de modo que le
representa un beneficio que le permite exportar a un precio menor.
b) Tambin cuando un gobierno induce a una entidad privada a proveer esos
beneficios
a
los
productores
exportadores.
En este sentido, los productores nacionales que se consideren perjudicados o
amenazados por importaciones de productos similares bajo estas condiciones, pueden
presentar una solicitud a la Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios para que
se realice una investigacin a fin de determinar tanto la existencia de la prctica de
INDICADORES
DE
Precios
Disminucin
real
y
potencial
Existencias
Produccin
Empleo
Salarios
Capacidad
Utilizacin
de
la
Crecimiento
Productividad
Participacin
en
Efectos
negativos
sobre
Utilidades
Rendimientos
en
Inversin y capacidad para reunir capital
DAO
de
las
instalada
instalada
capacidad
el
flujo
las
internos
ventas
de
mercado
caja
inversiones
a.
b.
c.
d.
e.
Por ejemplo:
Indecopi multa a Unacem con S/. 5.9 millones por restringir la libre competencia
Entre agosto de 2007 y noviembre de 2008, Unacem y sus distribuidoras incurrieron en
una prctica colusoria vertical en el mercado de cementos en la zona centro del pas.
Se negaron concertada e injustificadamente a vender cemento Sol (de Unacem) a
aquellas ferreteras que compraran cemento Quisqueya (de Cemex Per S.A.),
afirmaron.
Esta poltica tena la capacidad de excluir a Cemex Per S.A. del mercado, debido a la
importancia del cemento Sol para las ferreteras, las cuales representan el principal
canal de distribucin en este mercado.
La finalidad de la prctica sancionada era que Unacem pueda mantener su posicin de
dominio en la comercializacin del producto. Asimismo, la prctica colusoria impeda
que se desarrollen las condiciones de competencia en el mercado de cementos, evitando
que los precios puedan disminuir en beneficio del consumidor.
7.1.5. NORMALIZACIN
La Comisin de Normalizacin y de Fiscalizacin de Barreras Comerciales No
Arancelarias del INDECOPI, en su calidad de Organismo Peruano de Normalizacin,
tiene por funcin aprobar las Normas Tcnicas Peruanas (NTP) recomendables para
todos los sectores, con el objetivo de ponerlas a disposicin de los interesados.
La elaboracin de las NTP es desarrollada por los Comits Tcnicos de Normalizacin,
lo cual garantiza la participacin pluralista de las partes involucradas en este mbito.
Dentro del campo de la normalizacin nacional el INDECOPI, como Organismo
Peruano de Normalizacin, aprueba normas en todos los sectores de la actividad
econmica y en diversas especialidades. En ese sentido, cuenta en la actualidad con ms
de cuatro mil normas aprobadas. Con respecto al Sistema Peruano de Normalizacin,
corresponde a la Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales
No Arancelarias la autoridad y competencia para su administracin, de acuerdo con el
Decreto Legislativo N 1030.
Las Normas Tcnicas Peruanas son elaboradas por los Comits
Tcnicos de Normalizacin a travs de un proceso por el cual se elabora un documento
tcnico llamado Proyecto de Norma Tcnica. ste es desarrollado con la participacin
colectiva de representantes de los productores, consumidores y la academia. Todos ellos
aportan su experiencia y conocimientos para establecer soluciones a problemas reales o
potenciales. El Proyecto de Norma Tcnica Peruana es aprobado como Norma Tcnica
Peruana por la Comisin, luego de un proceso de discusin pblica.
OBJETIVOS DE NORMALIZACIN
La normalizacin permite:
Divulgar conocimiento.
Transferir tecnologa.
Dar mayor calidad a los productos, procesos y servicios. Eliminar obstculos
tcnicos al comercio.
Las normas tcnicas buscan establecer los requisitos de calidad y aptitud de uso de un
producto, un proceso o un servicio. A travs de ello, se persigue reducir la variabilidad,
definir y clasificar variedades, incrementar la compatibilidad, la intercambiabilidad, la
comodidad de uso, la seguridad, la proteccin de la salud, la proteccin del medio
ambiente, la responsabilidad social en el desempeo de actividades, el desarrollo
econmico sostenible y la constante bsqueda de la mejora continua.
Las normas tcnicas tambin tienen el objetivo de definir y describir mtodos de
muestreo, ensayo, inspeccin y auditora, que permitan evaluar la conformidad de los
requisitos de calidad, de uso o desempeo de productos, procesos o servicios.
7.1.6. PROCEDIMIENTOS CONCURSALES.
La Comisin de Procedimientos Concursales (CCO) es el rgano encargado de la
tramitacin de los distintos procedimientos destinados a afrontar la problemtica de
crisis que puede afectar a los agentes de relaciones de ndole patrimonial. A travs de
los citados procesos se busca generar un ambiente idneo para que, bajo la supervisin
de INDECOPI, se lleve a cabo una negociacin entre los acreedores y el deudor comn
a todos ellos sometido a concurso, de modo tal que se puedan alcanzar soluciones
eficientes ante la situacin de falencia orientadas a conseguir el mximo valor del
patrimonio en crisis.
Para tal fin, la Ley General del Sistema Concursal Ley N 27809, regula dos clases de
procedimientos concrsales:
IV.
AI.
Preventivo: Aplicable a aquellos sujetos que, de manera diligente, anticipan la
situacin de crisis inminente que podra afectarlos. En este procedimiento, la Junta de
Servicio de acreditacin:
El Servicio Nacional de Acreditacin (INDECOPI- SNA) fue aceptado como miembro
del Acuerdo de Reconocimiento Multilateral del IAF (International Accreditation
Forum) en el campo de la acreditacin de
Organismos de Certificacin de Sistemas de Gestin de la Calidad
ISO 9001.
El IAF es el mximo foro mundial de organismos de acreditacin en las reas de
sistemas de gestin, productos, servicios y personal.
Este reconocimiento significa que el INDECOPI-SNA cuenta con un Sistema de
Acreditacin de Organismos de Certificacin en ISO 9001, acorde con las normas
internacionales y por tanto confiables y reconocidas a nivel mundial.
Actualmente el INDECOPI-SNA ha aplicado ante el IAAC la solicitud para el
reconocimiento Internacional como Organismo de Acreditacin de Laboratorios,
Organismos de Inspeccin y Organismos de Certificacin de Productos.
Atencin al ciudadano:
Servicio de Atencin al Ciudadano brinda a los usuarios orientacin sobre los
Biblioteca
Biblioteca virtual
Nuestra plataforma virtual permite a los usuarios acceder a bases de datos, catlogos y
bibliografas, colecciones digitales, adquisiciones recientes de libros y revistas, y una
amplia gama de servicios relacionados con la defensa de la competencia y la propiedad
intelectual, as como con la acreditacin, normalizacin y metrologa.
- Servicio de consulta
Sala de lectura: con el objetivo de brindar a los usuarios un servicio personalizado, el
Centro de Informacin y Documentacin cuenta con cmodas instalaciones y personal
experto en la atencin al pblico, gestin de la informacin y manejo de fuentes
especializadas.
Nuestra amplia coleccin (en formato impreso como electrnico) incluye los siguientes
temas: normas tcnicas peruanas y extranjeras, reglamentos tcnicos nacionales e
internacionales, legislacin peruana (desde 1904 hasta la fecha), documentos de la
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual y Organizacin Mundial de
Comercio.
Resolucin de consultas: a travs de correo electrnico, telfono, fax, etc.
Bsqueda Bibliogrfica
Casos de INDECOPI
INDECOPI MULT NUEVAMENTE CON S/. 46 200.00 (12 UITs) ATELEFNICA DEL
PER S.A.A. POR DENUNCIA DE AADECC
INDECOPI MULT CON S/. 3 850.00 (01 UIT) A CREDISCOTIA FINANCIERA S.A. POR
DENUNCIA DE AADECC
En fecha 21 de abril del presente ao, se
notific
la
Resolucin
N
2272015/INDECOPI-CUS, emitida por la
Comisin de Proteccin al Consumidor de la
Oficina Regional del INDECOPI Cusco, por
la que se resolvi sancionar a la Empresa
CREDISCOTIA FINANCIERA S.A. con la
multa de S/. 3 850.00 (Tres mil ochocientos
cincuenta con 00/100 soles).
La Asociacin Andina de Defensa de Consumidores y Usuarios AADECC, en
representacin del consumidor de iniciales O.M.V. interpuso denuncia administrativa
ante el INDECOPI contra el CREDISCOTIA FINANCIERA S.A. por no responder a
los requerimientos de informacin que present el consumidor afectado bajo la excusa
de que s se haban hecho las notificaciones pero a un domicilio procesal que difera en
sus caractersticas del establecido por el seor O.M.V. Aparte de la multa, INDECOPI
orden que la empresa denunciada cumpla con devolver los costos y costas del
procedimiento.
AADECC expresa su satisfaccin con que el INDECOPI haya sancionado a
CREDISCOTIA FINANCIERA S.A. y espera que este precedente sirva para que se
tomen en serio todos los requerimientos de informacin que los consumidores realizan a
las entidades del sistema financiero.
SANCIONAN AAMRICA MVIL PER S.A.C CON S/. 7,400.00 (02 UITs) POR
NEGARSE A RECONOCER LA GARANTA DE UN SMARTPHONE.
La
MULTAN AL CLUB REAL GARCILASO CON S/. 25,550.00 NUEVOS SOLES POR
IMPEDIR EL INGRESO DE UN GRAN NMERO DE CONSUMIDORES A
ESPECTCULO DEPORTIVO
Mediante Resolucin Final N 12112013/SPC-INDECOPI, de fecha 15 de mayo
de 2013, la Sala Especializada en Proteccin
al Consumidor del INDECOPI confirm la
resolucin venida en grado que declar
fundada la denuncia interpuesta por la
Asociacin Andina de Defensa de
INDECOPI MULT CON S/. 7 600.00 (02 UITs) A PLAZA VEA POR
APLICAR REDONDEO EN CONTRA Y REALIZAR DONACIONES SIN
EL CONSENTIMIENTO DE LOS CONSUMIDORES
En fecha 22 de diciembre de 2014, se notific la Resolucin Final N 274-2014/PSOINDECOPI-CUS, emitida por la rgano Resolutivo
de Procedimientos Sumarsimos de INDECOPI
Cusco, por la que se sancion a la Empresa SUPER
MERCADOS PERUANOS PLAZA VEA con la
multa de S/. 7 600.00 (Siete mil seiscientos con
00/100
nuevos
soles).
El Consumidor Jos Carlos Rozas Carazas, miembro
del Consejo Directivo de la Asociacin Andina de
Defensa de Consumidores y Usuarios AADECC, interpuso denuncia administrativa
ante INDECOPI contra PLAZA VEA, en razn a que la entidad denunciada vulnerando
su deber de idoneidad, al momento de emitir el comprobante de pago aplic un
redondeo en contra de S/.0.05 para luego realizar una donacin sin el consentimiento
del consumidor desconociendo lo dispuesto en la circular 002-0211-BCRP y lo
dispuesto en el Artculo 44 del Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor; as
mismo se present denuncia contra la empresa sancionada por no dar respuesta al
reclamo presentado por el Sr. Rozas dentro de los 30 das calendario siguientes a la
interposicin del mismo. INDECOPI orden como medida correctiva que la empresa
denunciada devuelva el monto de S/. 0.05 cntimos cobrados en exceso, que conteste al
reclamo del Sr. Rozas, ms la condena de costos y costas.
AADECC expresa su satisfaccin con que la Oficina Regional de INDECOPI Cusco
haya sancionado ejemplarmente a la empresa SUPER MERCADOS PERUANOS
PLAZA VEA e invoca a todos los consumidores del pas a denunciar a los malos
proveedores que aplican redondeos contrarios a la Ley y que no responden a sus
reclamos.
CONCLUSIONES
El INDECOPI es concebido en la actualidad, como una entidad de servicios
con marcada preocupacin por impulsar una cultura de calidad para lograr la
plena satisfaccin de sus clientes: la ciudadana, el empresariado y el Estado.
Una de las funciones de Indecopi es: Defender la libre y leal competencia
sancionando las conductas anticompetitivas y desleales y procurando que en
los mercados exista una competencia efectiva.
La estructura organizativa del INDECOPI busca presentar un mensaje
uniforme de promocin de la leal y honesta competencia en el mercado,
respetando la autonoma funcional de los rganos encargados de aplicar las
normas especficas.
El Indecopi tiene como funciones la promocin del mercado y la
proteccin de los derechos de los consumidores. Adems, fomenta en la
economa peruana una cultura de leal y honesta competencia, resguardando
todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los
derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.
La Sala Especializada en Defensa de la Competencia es el rgano
funcional que conoce, en segunda y ltima instancia administrativa, los
procedimientos relacionados con la defensa de la competencia.
Los rganos Resolutivos de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al
Consumidor (OPS) fueron creados con la finalidad de atender las necesidades
de los consumidores que requieren de procesos giles para la resolucin de sus
denuncias.
Las Comisiones de Proteccin al Consumidor (CPC) son rganos administrativos
WEBGRAFIA
http://www.indecopi.gob.pe/
http://capacitamodernizacion.acpublica.com/presentaciones/1.%20INDECOPI%20Olaechea.pdf
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/es/pe/pe065es.pdf
https://es.scribd.com/doc/171982249/Monografia-INDECOPI
http://www.derechoycambiosocial.com/RJC/REVISTA3/indecop.htm
http://www.buenastareas.com/materias/monografia-indecopi/0
http://fr.slideshare.net/CarlosParejaRamos/presentacion-indecopi
https://aadecc.wordpress.com/nuestros-casos/