UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

Carrera de Administracin de Empresas

Proteccin al Consumidor
Curso: SOCIEDAD, ESTADO Y EMPRESA
Profesor: Dra. MILUSHKA FELICITAS ROJAS ULLOA
ESQUEIROS ESQUEIROS, VICTOR MANUEL

Cdigo: 1430408

Cusco Per

2014

INTRODUCION
El desarrollo mundial de polticas de proteccin al consumidor se ha debido principalmente
a la necesidad de humanizar los procesos de globalizacin. Libre comercio de bienes a
nivel mundial s, pero con responsabilidad y lmites.
Con la apertura de mercados y la libre competencia el surtido de productos, precios y
calidades se multiplic, y las relaciones entre comerciantes y consumidores dejaron de
hacerse en la tienda de la esquina y se pas a un anonimato total entre contratantes, y la
posibilidad de negociacin desapareci.
En poltica econmica, los pases dieron por mucho tiempo una mayor relevancia a la
legislacin que reprime la competencia desleal , y slo hasta avanzada la segunda mitad del
siglo XX se le dio inters al consumidor, como promotor de la economa, como fecha del
nacimiento de los consumidores como una fuerza ciudadana se podra decir que fue el 15
de Marzo de 1962, cuando en un mensaje pronunciado por el entonces Presidente de los
Estados Unidos de Norte Amrica, John F. Kennedy, se hizo el reconocimiento oficial de
los Derechos del Consumidor; todos somos consumidores y siendo el grupo econmico
ms grande del mundo, se nos olvida continuamente.
La Unin Europea fue la primera en reconocer la necesidad de una poltica integral de
proteccin al consumidor. En 1975, el Consejo de la ex Comunidad Econmica Europea,
hoy Unin Europea, aprob el principio de una poltica de proteccin e informacin de los
consumidores, as como los principios, objetivos y la descripcin general de las acciones
que deban emprenderse a escala comunitaria que puso en marcha el proceso de mundial
de sensibilizacin de los derechos de los consumidores.

1. Detallar las disposiciones que se han emitido tanto en la Constitucin como en

otras normas con referencia a la Proteccin al Consumidor.
Los primeros mecanismos de proteccin al consumidor los encontramos en el derecho
romano. En aquella poca no exista una legislacin que protegiera al consumidor, sino
que el IUS CIVILE y el IUS HONORARIUM, contenan acciones que prevenan abusos en
las transacciones que se realizaban.
En Europa en 1947, se cre el Consejo Daes del Consumidor (Forburgeraadet), como la
primera organizacin privada de

consumidores que se encargaban de defender sus

derechos.
Ahora bien con este antecedente breve, partiremos de la Constitucin Poltica del Per
de 1993, como norma suprema de

todo Estado afirmando que la Proteccin al

consumidor est consagrado en el Artculo 65 que establece: El Estado defiende el

inters de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la
informacin sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposicin en el
mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la poblacin., en ese
sentido el Estado cumple la funcin protectora, puesto que restringe determinadas
conductas agresoras a la poblacin consumista.
De otro lado, se puede advertir que internacionalmente se tiene los diferentes tratados y
convenios, nombrando uno de ellos, se tiene que en el ao 1999 se estableci las
Directrices de las Naciones Unidas para la proteccin del consumidor, teneindo
como objetivo primordial los intereses y las necesidades de los consumidores de
todos los pases, y particularmente de los pases en desarrollo; reconociendo que los
consumidores afrontan a menudo desequilibrios en cuanto a capacidad econmica, nivel
de educacin y poder de negociacin; y teniendo en cuenta que los consumidores deben
tener el derecho de acceso a productos que no sean peligrosos, as como la importancia

de promover un desarrollo econmico y social justo, equitativo y sostenido, y la proteccin

del medio ambiente1
Finalmente, en el Per se tiene la LEY N 29571, que viene a ser el CDIGO DE
PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR, que tiene por finalidad establecer las
normas de proteccin y defensa de los consumidores, instituyendo como un principio
rector de la poltica social y econmica del Estado la proteccin de los derechos de los
consumidores, en todo su mbito, puesto que hace el desarrollo integro de los derechos y
obligaciones del consumidor, advirtiendo ello, se tiene el artculo 1 del Cdigo de
Proteccin y Defensa del Consumidor2, como por ejemplo:
a) Derecho a una proteccin eficaz respecto de los

productos y servicios que, en

condiciones normales o previsibles, representen riesgo o peligro para la vida, salud e

integridad fsica,.
b. Derecho a acceder a informacin oportuna, suficiente, veraz y fcilmente accesible,
relevante para tomar una decisin o realizar una eleccin de consumo que se ajuste a sus
intereses, as como para efectuar un uso o consumo adecuado de los productos o
servicios.
c. Derecho a la proteccin de sus intereses econmicos y en particular contra las
clusulas abusivas, mtodos comerciales coercitivos, cualquier otra prctica anloga e
informacin interesadamente equvoca sobre los productos o servicios.
d. Derecho a un trato justo y equitativo en toda transaccin comercial y a no ser
discriminados por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de cualquier otra ndole.
e. Derecho a la reparacin o reposicin del producto, a una nueva ejecucin del servicio,
o en los casos previstos en el presente Cdigo, a la devolucin de la cantidad pagada,
segn las circunstancias.
f. Derecho a elegir libremente entre productos y servicios idneos y de calidad, conforme
a la normativa pertinente, que se ofrezcan en el mercado y a ser informados por el
proveedor sobre los que cuenta.
1 http://www.consumersinternational.org/media/33875/consumption_sp.pdf
2 http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/legislacion/l_20101207_03.pdf

g. A la proteccin de sus derechos mediante procedimientos eficaces, cleres o giles,

con formalidades mnimas, gratuitos o no costosos, segn sea el caso, para la atencin
de sus reclamos o denuncias ante las autoridades competentes.
h. Derecho a ser escuchados de manera individual o colectiva a fin de defender sus
intereses por intermedio de entidades pblicas o privadas de defensa del consumidor,
empleando los medios que el ordenamiento jurdico permita.
i. Derecho a la reparacin y a la indemnizacin por daos y perjuicios conforme a las
Disposiciones del presente Cdigo y a la normativa civil sobre la materia.
j. Derecho a asociarse con el fin de proteger sus derechos e intereses de manera
colectiva en el marco de las relaciones de consumo.
k. Derecho al pago anticipado o prepago de los saldos en toda operacin de crdito, en
forma total o parcial, con la consiguiente reduccin de los intereses compensatorios
generados al da de pago y liquidacin de comisiones y gastos derivados de las clusulas
contractuales pactadas entre las partes, sin que les sean aplicables penalidades de algn
tipo o cobros de naturaleza o efecto similar.
Y todos los que el cdigo establezca.
2. Desarrollar el Derecho del Consumidor. Aspectos generales, nocin de
consumidor.

CONCEPTO

DE

CONSUMIDOR:

El concepto de consumidor dispone de un uso muy extendido en nuestro idioma y

especialmente es empleado a instancias del mbito de la economa para denominar a
aquel individuo u organizacin que demanda bienes o servicios que ofrece, ya sea
un productor o quien provee los mencionados bienes y servicios. Vale mencionarse
que esa demanda tiene como motivacin la satisfaccin de necesidades o en su
defecto reemplazar el gasto de energa o dao que haya recibido algn bien.
Otra definicin que se tiene, se encuentra establecida en el artculo IV del Ttulo preliminar
del CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR es que consumidor es
toda Persona natural o jurdica que adquiere, utiliza o disfruta como destinatario final,

productos o servicios, en beneficio propio o de su grupo familiar o social, en mbito ajeno

a una actividad empresarial o profesional. No es consumidor el que utiliza o disfruta un
producto o servicio destinado a los fines de su actividad como proveedor.
Como categoras de derechos de los consumidores planteados por la CEE y la ONU, que
en la actualidad tienen plena vigencia, son:
a) Derecho a la proteccin de la salud y la seguridad.
* Los bienes y servicios utilizados en condiciones normales o previsibles, no deben
presentar riesgos para la salud y la seguridad. Si presentaren tales riesgos debern
poderse retirar del mercado por medio de procedimientos rpidos y simples.
* El consumidor debe ser protegido contra las consecuencias de daos corporales
producidos por los productos defectuosos.
* Las sustancias o preparados que pueden ser incluidos o aadidos a los productos
alimenticios, as como los tratamientos que ste sufra, debern ser definidos y su uso
reglamentado. Igualmente, los productos alimenticios no deben ser alterados o
contaminados por los embalajes u otras sustancias que estn en contacto con ellos a
causa del entorno, las condiciones de transporte y almacenamiento, o de las personas
que entren en contacto con ellos.
* Los aparatos y equipos elctricos, electrnicos y los dems que puedan afectar la salud,
deben ser objeto de regulacin particular y de declaracin de conformidad.
* Los productos nuevos que pertenezcan a determinadas categoras, capaces de
perjudicar la salud o la seguridad de los consumidores, deben ser objeto de
autorizaciones particulares.
b) Derecho a la proteccin de sus intereses econmicos:
* Proteccin frente contratos tipo o de adhesin, las condiciones abusivas de crdito, la
solicitud de pago de mercancas no solicitadas y los mtodos de venta agresivos.
* Proteccin frente a perjuicios causados a los intereses econmicos por productos
defectuosos o servicios insuficientes.
* Proteccin a presentaciones y promociones de bienes o de servicios engaosos.
* Proteccin a la publicidad que induzca a error.
*

Servicio

de

posventa

adecuado

en

* Posibilidad de comparar y elegir libremente.

c) Derecho a la reparacin de los daos :

bienes

de

consumo

duraderos.

* Asesoramiento y asistencia jurdica en caso de perjuicios sufridos por productos

defectuosos.
* Derecho a la justa reparacin, mediante procesos rpidos, eficaces y poco costosos.
d) Derecho a la informacin y a la educacin:
* Informacin suficiente que permita al consumidor:
* Conocer las caractersticas esenciales de los bienes y servicios que le ofrecen.
* Efectuar una eleccin racional.
* Utilizar dichos productos y servicios con seguridad y de manera satisfactoria.
* Reivindicar la reparacin de los perjuicios que causen los productos defectuosos.
* Disponer medios educativos para los nios, jvenes y adultos, para que puedan actuar
como consumidores informados, capaces de elegir con claridad y conscientes de sus
derechos y responsabilidades.
e) Derecho a la representacin (derecho a ser escuchados):
Los consumidores deben ser consultados y odos cuando se preparen las decisiones que
les conciernen.

3. Finalidades, caractersticas y mbito del derecho del consumidor.

Segn del

Artculo 13

del

CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL

CONSUMIDOR, establece la finalidad que: La proteccin del consumidor frente a la

publicidad tiene por finalidad proteger a los consumidores de la asimetra informativa en la
que se encuentran y de la publicidad engaosa o falsa que de cualquier manera, incluida
la presentacin o en su caso por omisin de informacin relevante, induzcan o puedan
inducirlos a error sobre el origen, la naturaleza, modo de fabricacin o distribucin,
caractersticas, aptitud para el uso, calidad, cantidad, precio, condiciones de venta o
adquisicin y, en general, sobre los atributos, beneficios, limitaciones o condiciones que
corresponden a los productos, servicios, establecimientos o transacciones que el agente
econmico que desarrolla tales actos pone a disposicin en el

mercado; o que los

induzcan a error sobre los atributos que posee dicho agente, incluido todo aquello que
representa su actividad empresarial.
Asimismo, atendiendo al impacto que la publicidad puede generar en las conductas
sociales, la proteccin del consumidor frente a la publicidad persigue que los anuncios no

afecten el principio de adecuacin social, evitando que induzcan a cometer actos ilegales
o antisociales o de discriminacin u otros de similar ndole
AMBITO
En el caso peruano, el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, estipula una
serie de normas que de una u otra manera establecen disposiciones de responsabilidad
civil por los daos que el empresario proveedor cause a los consumidores en la
comercializacin de sus bienes y servicios. En efecto del artculo 100 pueden
eventualmente derivarse responsabilidad civil por haber generado falsas expectativas
respecto a la promocin u oferta publicitada de determinado bien o servicio o por los
daos ocasionados por el incumplimiento de la oferta publicitaria; el artculo 30 obliga a
reponer el producto devolver la cantidad pagada en exceso cuando exista discrepancia
entre la cantidad supuestamente vendida y la cantidad efectivamente entregada; el mismo
razonamiento tienen los artculos 101, 102, 103
La norma ha efectuado un tratamiento riguroso del tema de la responsabilidad civil en su
titulo De las Responsabilidades frente a los Consumidores, y en este sentido la ley
aborda la responsabilidad civil por productos defectuosos estableciendo que el proveedor
es 32
CARACTERISTICAS:
Son normas de proteccin y defensa de toda persona que acta como consumidor.
b) Son normas especficas, porque las reglas generales que persiguen la equidad en el
derecho comn (buena fe, abuso del derecho, etc.) siempre estn sujetas a la
interpretacin y aplicacin cambiante de jueces y administradores.
c) Son normas preventivas en su mayor parte, porque el sistema tradicional slo genera la
reaccin jurdica frente al dao ya producido, lo cual es absolutamente estril en el mbito
de la proteccin del consumidor, admite actuaciones con fines preventivos, cuando los
intereses de los consumidores y usuarios "resulten amenazados".
d) Procura soluciones colectivas, pues los intereses amenazados o afectados de los
consumidores habitualmente revisten una naturaleza supraindividual (colectivos o difusos)

y entonces la reaccin jurdica debe arrojar una respuesta igualmente grupal, ya que
interesa a la generalidad de la poblacin.

Conclusin
En conclusin, la proteccin al consumidor abarca una extensa gama de derechos que
conciernen a la mayora (por no decir casi todas) las actividades mercantiles que realiza
un ciudadano comn. Es por ello que su finalidad es mantener la confianza del ciudadano
en el mercado, y garantizar as un flujo de bienes y servicios en el mercado interno,
SIENDO EL Estado el principal parmetro contra la vulneracin de los consumidores.