www.facebook.

com/groups/ELLIB/

2010

,
2004-2009 .
,
: ; ;
; ;
; ;
; ;

;
, , .

.
.

: .
.

1.
1.1
1.2
1.3

7
7
10
14

2.
2.1
2.2
2.3
2.4

17
17
19
24
28

3
3.1
3.2
3.3
4
4.1

33
33
43
57

,
,, , ,,

63
63

5
5.1
5.2

91
93
98

6
6.1

106
107

114

4.2
4.3

6.2
7
7.1
7.2

68
79

108

114
120

 8
8.1
8.2
8.3

123
123
125
130

9
9.1

134
134
134
136
137

9.2

10
10.1


10.2

138
138
140
143
148

11 ,
11.1


11.2

149
149
149
151
156

12
12.1

12.2

157
157
161

13 , ,,

166

172



, ,

.
,

, ,
.
,
,
.


.
.
, ,
, .

.

.

, .

,

.
.
,
,
.

,

:
,
.

 .
,

.

,
,
,
.
,

.

,

.

,
,
, ,
,
.
, , ,
,
,
,
.

.

 1.
1.1
.
,
, .
,
:
1.
;
2. ,
;
3. -
.

.
.
, .
,
.
,
.

.
90%.- .
.
. (XVII-XVIII
) -,
,
. . (XVIII.)
,, ,
,

. -
, . , (XVIII.)
,,

. ,
,

,

. ,
. ,

, ,
.
.
.
,, (XIX). ,

,
,

,
,
.
, (XIX-XX)
.
,,,
,

,
, .
,
. ,

.

,,
,
.
, .

,

.
,, ,

, .

,
8


. XX- 30-
.
,
.
, , .

, -

,
.

-

,
,
.
.
, ,

. ,

,
,
,
. .
-11-
(
). :
, , , , , , , ,
.

,

.
.
, .

, -
- ,,
, ,

9

 . ,
.
VI
,,
, -

.
: ,
, . -
,
.
, -20-
.

1.2

.
,
. ,
.
, ,

.


.
.

, .

. , ,
.

.
, - .
,
.

, .

,
10

 90%. ,

,
.
.

.

, ,
.
. ,, ,
,
. .
-
,
.
, ,
, ,
, .
, ,



.
,

.
,

, .
:

,
, ,
, .
.
,
.
.
, .

(, , )
.
11

 .
.
, ,
,,, ,
. ,

.
.
.
,
.
,
, (,
).
,

,
.

,
,
- .
, ,


.
, .
(.
,

, -).

,
.
: ,
, ( )

( ).
() , ,
. , ,
,
.

-
.
: ,
12

 ,
,
. ,
,
.
,
.
:
: -
, .
.
. -
, .


.

,
,
. -
.
, .
,
,
. ,
, .
, ,
, .
.
,
(, )
, .
,
(. .)

.
.

.
, .
,
,
, .
13


.

, .

1.3
,
.
, ,

.
.

.

. (-)

. ,

.
.
, .

.

.

,

.
XX
,
.

14


, .

,

.
2006 22,9%-
. (1999 -11%-, 2003-13,9%, 200418,6%.-
,
,
,
.
,

, .
.
,

.

.

, .

:
-
,
-

, .
, , .
,
-
.
,
.

.

,
.
.
.

, ,

15

 , ,

.
.
.

.
,
,

.

, .
,
.
- ,
-

.

.
- .

16

 2.
2.1

.

, , ,
.

.
: ,

,
,
\
,
.
(. ,
,).

,
,
.
,

.
,

.
.

. (, , , , ).
,
( , , ).
.
,
.

.
.
.

, .

17


. 18%, 20% .
.
,
.

: ,
.
()
.
, (, )

. (
, ,
, .
,

.
, .

.
.
.
:
,
,
. ,

-
(
).
:
, ,
,

.
,
,
. :

,
.
18


, ,
, , ,
. :
1. ,
,, .
2.
.
3. ,
, .
4. ,
, ,
, , ,
, , .
:
,
, () ,
, , .

2.2

,
.

. .

,
, , , .. , , ,
.
,
,
.
.
.
-
.

.
: , , , ,
, .
.
-, ,
.

19

 ,
, .
,
(
).

(, , )
, .

: , , ,
, ,
.
-18-
. ,
, .
,

.
,
.
( )
-, ,
, .

.
, .
:
,

,
, , ,
- , .
.
,

.

, , , .

.
,
.

, .
.
.

, (, ,
20

 ) , , .
,
,
.

,
.

,
.
.

.


, , ,
.
. .

.

.

,
,
,
(
).
.
,
,
.

-
- . :
, .
(,
, , ).
.
.

(, , , )
; , , ,
.
.
21

 -,
. -20-
60- . -
- . -
, .
,
,
. ,
,
. 80%- .
-

,
.
.
,
.
-,
. , -, ,
.
,
,
,

:
,
() ,
.

.

,
.
.
.
.

:
.
- ,

. .

.
,
.

22


( ) ,

( ) , (. ).


, ,
.

: ;

.
, .
,
. ,
, . . , ,
.

.
.
:

, , .

.

.

() ,
. .
.

.


, -

( ).
,
,
.,
,

23

 .

. .
, ,
,
, .
:
-

.

,

.
.

() ()
.
,

.

.

.
.
.


.
, - .

2.3

, .
, ,
.
,
,

24

 , ,

. :

,
(), ,
.
,

. ,

.
.
,

,
,
. . .

.
,
.
,
.
,, ,


/ ,

.
( ,
) ,
1.
,
.

- .

.

.
,
1

,, .1.

25

/ . ,
,
.

( , ) /
, /
.


, ,
.

.

.
- :

;
; ;
; ;
;
; ;
;
.

.
: (
)
;

;
;
; () .

.
,

/
,
.
"
"
.


26

 ( , )
, .

-
.
.
,


.

,

.

,
.

, ,,
.
,
,
.
, .
:
,,
322, 042.0 2

2007

2008

2009

14

527,843.9

358,983.2

322,042.0

141

113,581.6

159,776.2

146,680.0

6,2226

8,643.0

18,230.0

70,213.0

104,828.9

88,500.0

37,146.0

46,304.3

39,950.0

142

86,567.6

94,562.6

83,170.0

77,289.4

86,441.3

76,270.0

22,497.1

26,129.6

20,500.0

2009 .6

27

1,068.0

1,361.9

3,000.0

23,192.0

25,879.1

22,000.0

45.4

147.2

30.0

4,749.0

4,798.2

4,000.0

9.4

62.6

10.0

20,586.8

22,769.5

23,000.0

3,350.0

3,135.0

2,600.0

524.3

864.6

600.0

853.7

575.7

0.0

269.9

637.5

500.0

143.7

80.4

30.0

9,278.2

8,121.3

6,900.0

4,695.6

5,337.3

5,000.0

4,582.6

2,784.0

1,900.0

82,196.6

71,945.9

70,000.0

15,292.5

13,231.5

8,250.0

230,205.7

19,467.1

13,942.0

143

144

145

2.4

,
,
, , , ,
, . ,
.

28

,
.
,
. ,

. ,

.

, ,
.

.
,
.
,
.
.
,, , ,,
. -
. ,
,
, -
-
.


, .

(
)

,


. . .
,
.
,
45-50%- .


.
(,
) ,
.

.
29

 , ,

. ,,
- .
-
,
.

(),
, (),
.

, ,
:
, , ,
. .


. ,

.

.
,,, 3

.
, ,
.

, , ,

,

,

. , ,
.

, ,
,
.


, ,
,
. .
.
3

, , 2000,.332

30

 .
, : 1)

, 2)
3)
. ,
. ,
.
-
.
.
.
,
.
,
.

, .

,
.
,
,
.
.
,
, ,
. . . () ()
() . =+; =-
.

.
,
. ,
.
,
. ,
1+ (- ), =10%-,
1 10 .

, .

.
.
:
31

 .
,

.
, .
.
:
,
,
. ,
, . . -
,
, ,
,
.
,
. .
, .
.
.

.
,
.

,
.
.
. ,
,
.
.

,

.
.
-
, ,

.
.

32

 3.

3.1

, , , ,
, ,

, ,

.

,

,
.
,
.


.

,
.

, : , ,
, , ,
.
,
.
,
.
(
)
, ,

33

 ,
. ,

.
,
,

.

,
. 2006
9,4% 13,8 ,

-13,4 % 34,5%.
2009
4246,9 .
.
11% . 968,4 .
( 2008
):
18,3%, 8,2%, 3,3%,
4,1%, 2009
:
58%, 57,1%,
28%, , , ,
25,4%.
,
,

.


(2006 ),
,
, ,
. ,

.
, ,
,
,
.

. ,
,
34

 ,
. "
(Transparency International)
- 2009 ,

. , 2009 180
4,1 66- , 2008 67-
(3,9 ). ,

, ,
, ,
.
10 , 0
10 - .
2009 ,
.

,
. (20052006)
41% .
,, 2%, 23%
. ,
,
, ,
.
2007
17, 2009
- 22.




.
(,
, ) .
,
, ,
.
.
2006
2758.1 . ,
21,8%. 19,7 % . 2006
8,8% ,
. , 2005
35

 43,4%. 11,5%.
:
, .
.
.
3773,2 .
63,8% 48,2.
. 2006
8,5% .

.
- . 2006
2633,1 . 3,8%- .
. 2007
11% .
,
,

,
38,8%, 25%, 41,8%.
3976.5 . .
, ,
, , ,
. 210 .
, 43,8% .
49,8% . 16,3%
, 6%,
. 22,6% .
2008
()

.
.
,
, ,

.
,
13- 5%- .
.
, ,
.
2008 .
, -20-
30- .
36

 .

.
, .
- - 1,1% .
. 1%-
(2007 2,6%)
, 12%-
9%- .
.

, - 8%- 5,6%- .
, 600.
430. .
2008
.

- 8,6% .
3- , 2,1%-
.
.
10% . 12,8%- .
-
5,5 .
. 1,2
.
57,% ,
, ,
, .
6,7.
.
,,
2009 6%- 4.
.
.
.
. , .
43,6% .
. 538 . 2009
125 - .

,, 2009 .

37

 2009 . 3845,8 .
, 8,1%- 2008 .
2009 .
, -
4%- . 2009
2507,6. .
36,7%- . 515,1, 35,3%-
. 37,1%-
. 2009 1477,4
.

4- ,
, , , , ,
. 2009
11%- 46,6%-.
59%-
, 4%-.
100,8%-,
100,1%-.

4000.0
3500.0
3000.0
2500.0
2000.0
1500.0
1000.0
2002

2002
sul

2003

2004

Semosavlebi

2005

2006

2007

2008

2009

sagadasaxado Semosavlebi

naerTi biujetis sqema #1

,
.

. ,

.
,
, .

38

 2009
4,260,000.0 .

2007.

2008.

2009.
2010

11

3,010,538.8

4,541,553.2

4,260,000.0

4,235.000.0

11111

00.0

1,218,300.3

1,098,000.0

25,000.0

11121

533,123.3

592,119.1

498,000.0

83,000,0

11411

1,973,665.8

2,068,988.4

2,130,000.0

314,000.0

1142

428,637.0

518,479.4

459,000.0

68,000.0

1151

51,965,6

51,880.8

35,000.0

8,000.0

116

23,144.2

91,785.2

40,000.0

2,000.0

2009
5,137,516.8 .5

2008

2009

2010

4,469,122.9
3,010,535.8
722,049.8

5,517,689.6
4,541,553.2
00.0

5,137,516.8
4,260.000.0
00.0

4,865, 380.0
4,235,000.0
000

208,693.5
527,843.9

617,153.2
358,983.2

555,474.8
322,042.0

376,980,0
253,400,0

2007

( , ,
),
.


.

.
,
.
()
5

,,2009 .34

39

 , ,

, ,
. 19921997

.
.

.
,
.
2004 .
,
,
,
.

.

,

.


.
,
,

, .
,
,


,

,
, ,

.
.

.
,
.
40



. ..
,

,

,

.


,
. ,
,

. ,

.

,
.

. ,
,
,

.
, 3545%
, 6555%

.
,
:
;
;
;
.

. ,

.
.
.

:
41

;
;
;
;
;

;

, .
2004-2009
,

. ,
.

:
;
;
;
;
;
;
.

. :

;
- ;
;
().

.
2010 .


2009 4%.
2010 1,5%
500 . .

42

3.2

,

.

,
,
,
,

, ,

,
.


.

,
, .

, ,
:

,

;
,
;
,
;
,

43

 ;
;
;
;

.

,
.


.


. ,
, .

.
, 1

.


,

.
,
.

,
, ,
, .
.
. ,
. ,
, ,
.

, , .

. , ,
. ,
, .
, ,
,
44

,
.
,
24 .
, .
( /
) (
/ )
6 ,
.
.

,
.


,
. ,
.

.
- :
; ;
(); ; . :
; - ,
/
.



.

/ ,

.

, ,



.
,
,
,
45

 .

,
.

, ,
,
, . ,

,
, .


,
,
.

.
( ,

),

,

,

.
,
, ,

,
,

.

( ).
, .
, , ,
, , , , ,
, , .
,
.
, , , ,
.


46

 ,
.
,
,

,
/ ,
.
, ,
, , ,
.
-

; , , ,
, ,

; , -


; -
; , ,

;
,
, , , ,
, .
, ,
,
,
.
-

.

,
/ ,
/

, / ,
/ , .
/
,

, , -
47

:

;


;
.

/ , :
;

;

;

.
/ ,
: /

; ,
/
;
.
/
/
.

/
/
.

,
, / ,
/ .
, , , ,
, , , ,
, .
,
.

.

.
,
,
.
48

 1 31

31
.
( ) ,
12 .
,
.

, :

(,
)

; -

, :
( , ) ;
(- ) ;
,
,
, , , , .
-
, ,
, -, ()
.
,
, ,
,
. :

;
; ; ;

.
:
, ,
, : ,
,
, , :
, , , ,
, ,
, , ,
49

, , , /
; ,
,
:

,

;

;
.

() ,
, , ,
: -, ,

;
,
,
; ,
,
.
:
,

; ,

,
;

() .
, ,

, .
: ,
, - , . -
.
, .
,
: -; ; ; -; , , , , , - ; ( );
; ; , , ,
, ,
;
50

www.facebook.com/groups/ELLIB/
, -
; ; /
; , , , , ; ,
, , , .

, , , ,
,
, ,
()

(),
,
. : (),
, , :
, ,
, : , , , . ..
: ,
, ,
, ,
;
; () //, , , , ,
, , ,
/,
/ ,
, /
; / .
/
.
:
( ,
, ,
) .
,

,

.
,
,
51

 .
, -
.

/ .
( ): ( )
,
.
, -
:

;

75 ;

20 ;

90 .
/ ,
/
(
) /

.
,


. ,
: (),
20 ;
,
20 ; ;

;
;
, ;
.
:
; ; ();
(); ( ); (); ,

, .
:
;
52

 ;
.
, :

;
, ;

;
, ,
, , ,
;


/ .
: ,

:

;
,
, , ,
,
; , ,
.
, /
. ,
.
,

,

.

/

10 .

,

.

,

,
53


,
,
(, , ).

,

.

,
.


.

.
:

, ,
(, , )
( )
,

.
. (
),
,

. ,
,
,
(,
, , )
.

,
,
,
, , ,
,
, , , , , ,
, , , ,
, .
54


/ 3
,

,
,

, ,

.


, .

, , , /

.

() ,
(), ,


,

,
, ,
, , ;
(, , )
,
, , ,
.

,
,
, .


,

.

,
.
,

, ,
55

 1 .
,
, .

,

.

: ; -
;
1
.
, . .
.

,
,

.

,
.
,


.
,

.

: ;
; . ,
, ,
183
12
,
, ,

.
,
,
,
, , .
,
:

;

56


, ;
;
,

.
, .
.
,
, , , ,
.

,
.
:
,
; ,
.

,
.

.

3.3 .

,
,

.
,

.

,
,
, ,
.
:

57

 ;

;
;

.



, , , ,
, , ,
, ,

,

, ,
, , ,
, ,

, ,
,
-

.
/
. /

,
/

;
/ ,
, ;
/

/
;

;
/
;
;
58


, ,
.
;
/ ,
.

: ,

;
;
,
,
/
;

;

;
/
;
/
;

/

,

;
,
, ,

;

-

,
- ,
- ,

,
;
/ ,
,
,
,
;
,
59

, ,
;

;
/
,
;
/
,

;

.
,

,
,
,
.

/ 10

.


.

.
,,
:

,

.

,
/ .

. ,
, ,
.
,
60

 , ,

.
3
,
. ,
100 000 .
:
)
;
)

;
)

, ,
;
)

;
)

,

;
)
;
)



;
)

;
) ,
,


;
)
.

:
) ;

61

) ,
, , ,

;
)
,
, ,
;
)
, ,


;
)
;
) , ,
/,
,
;
) ;
) , ,

.
:
) ,

;
)
,
, ,
.
,
(
, ,
),
,
,
..
)
,
, ,

62

 4. .
4.1 ,
,
. : . ,
, ..

,
,
,

;
,

, /
/
/ ,
,
,

, ,

,
-
,
;

,
,
,
,


,
,


, ,
, ,
,

63

 , ,
.

.
:

; ,

,
,

;

, ;

, ,
,
;

,


,
;

;
,

, ,
/

.

:
,

,
5 ;
,

, 10 ,
;
64

 ,
10 ,
;
,
, 10 ,

.
,, ,

.

6
.

,
;
,

;
,
;
.

/
. /


.

, , ,
,
. /
/
/

,
. /
,
6

.38

65


/
, .
/
/ ,



.
/


. /

(,
)
.

,
,
, , ,
,
.
/
.
/ , ,
/ ,

.
/
,
.
/
/ ,
,
/ .
/
/ . /
,
/
.
/

,
,

.
/
. /
66

, /
. /
,
.
, /

.
/
/
,
, /
. /
, ,
.
/
,
,
/ ,
.

/
,

/
.
. :

;
;
, ; ;

, ,
,
; ; ,
.
/
,


. .
,
/ . /
, / ,
67


,

.

.

4.2 , ,,



,
/ .
.
, / ,
.
.
/


/
5 .
,
.
:
,
;

( /
)
/ .

; :
;
; /
/
;
, ,
/
/
; /

68

,
/
.
.

/
,
.
/
,
, .
/
. :
;
;
/ ;
; ;
,
.

.
/
20
.

/ :




, ;

,
,


,

.

3 ,

.
/

.
69


.

, ,

.
/
, ,
,

, .
, ,

/ .
/

,

/
.
,

.

, .

. /
/

.
/ -

.
,
.


.


.
70

 .


, .
/

.

,

.

.



,
.

,
:
, ,
,
, ,
,
.
/ ,

/ (/)
, /
, .

/,
, /
/ .
( , )
. /
.
/
,
, . /

( , )

71

/
.
/
,

/ / .

/
. /
/


. /
/
.
/

/.
/ / /
/,
/.
/ /
/ /.
/

.
/
/
. / -

/. /
/
()

/
( , )

( ).
72


()
()
.


()

.

,

.
-
,
-
-
. ,
-
, -
,

. ,
,
, .


.

,
.

, (
, ) .
-

,
. ,
73



,
.


.
/ .

/ ,

.
, /
,

.
/
, 1 ,
.
, /

,
/
, /
1 31 ,

, /
,

. /
() 30 ,

.
,
/.

/ , ,
,
; /
,
. ,
.
,

.
74

, ,
.


, ,
.
.


. , ,
,

. ,
,
.
,
, , ,
, .

,
( , )
/
20 .

;
;
.

.


.
/ ,

/ ,
.
, ,
.
.


75

/ ,
.
. ,
.
/ ,
,

/ ;
;
, .
/ ,
,


.
, ,
,
,
/ ,
.
,

, : ;


.
:
;
,
;
/,

; ,
.
,
,

(
)
.


,

/ ,
, .
/
76

 ( , )

/
/
. /
( ,
)
/
,
,
. /



.
/

/ ,
:
/ ,
;

/ ,

,
/ ,
3
/ ,


.
/ ,

, /
,
,
. / ,

.

77



.

.



-
. ,
.


.
/

.
: ;
;
. .


.

90 .
90
,
90 .
90
.

/

/


/ ,
. :
,
/

;
,

/ ; ,

78

 .


.


, , . :
,

;
,

;
,

.


.
: (,
/ ),
; ,

.


.

4.3
:

:
) /;
)
;
) ;
) ;
) ,
;
)
;
) .

79

( /
)
.

: ,
250 000 ,
6 ;
,
1 000 000 , 1 .


,
.
/

, :

;


.

,
.

3

.

.

:
() ;
80


;
.

5
.

.

,

/ ,
. /

/ .

/
/ ( )
,
.
/
/
, ,

/ .

:
, ,

,
/ . ,


,
- .

(
/

)
.
/ 6 ,
: ;
;
.
81

/ ,
/ .
/ ,
/
,
/
/
.

/

,
.
/

/ , /
.
/
/ ,
. /
: ,
;
/ .

/

;
/
.
, / ,
/, :
; ;
,
.


, /

,
, ,


,


. :
82

 ; ;
; ,
,
; ,
; ,

.
, ,
,

.
20


.

.
.
,
,

/
/ (
, ) , ,
, , ,
.
/
, (
, , , ,
, , ,
) ,
(
),
.
/
, , ,
,
,
.
/

83


. ,
/

,
-
.

.

.

/ ,
. ,
/
. /
, ,
, .
/

, ,
.
/

. /

7
.


() . ()
: ;
,
, ,

.
(, , );
; /
, ,
; , ,
, ;

,
;
84

 ;
/ . /

,
. ,
.
()
, , ,
.
, .
,
() ,
.
.
,
. ,
( ,
), ,
,
.
72

/ (
) / (
/
).
72

.

, .
,

,
:

/ ,

; /
,

; /
;

,
;
85

 /
,
10 000 .
,
.

;

; ,
, ;


;
:

.
,
30 ,
: ;
; ; ,
()
; ,
,
;
.


.
,
,
.

2%,
,
.
.
.
, .
,
, .
, ,
86

 5 . ,

,

5000
,
14 .
.

, ,

,
.
()
. ,
,

,
.
,
.

.
,

.
,
.

, :

14
,

.

()
. ,
10 .

60

,

.
87


30 .




, .

:

; ; .

5
. ,
,

,

.

,

.
.
/

,

,
.
/
,
/
, /
. ,

, .

. ,

( , )
,
- .
( )

88

 .

/

,

, ,
. ,
,

- /
.



/
.

,

/
(
)
.
.


.
,
.
. ,
/
,
,

,

.
, :
;

. ,
89

, / ,
,
, .
/

, :
; ; ,
;
, ,
, );
; / (
),

/ ; - (
);
-

(-

/);
, .
,
,
, ,
.
/

,

/

, ,
,

/
,
, 6 .

90

 5. .

.
,

,
.
,,

,
.7
:
;

,
,

;
,
;
;
,
,
.

/

,
/

- ,

.

-
,
/

.
, ,
.

( ,
, ),
(,
7

. , , 2005 .75

91

 , , )
( ). -

,
.

.
/

, : ;

(,

3-); ;
;
, /
.
/

,


.

/
, /
.

.
,
,
,
.

/
,
, , /

.

92

5.1
/
.

, ,

,

.
/

,


.
() /
,
.
,
,

.

.

9- .
( )
,
.
/ /
()
,
( , )
/ .
(
,
(
),

, 3


.

93

,

.
,
/ ,
/
/
. ,

/

/ .
/

,
/

.

/
/ /

,
;

3
,
. ,


/
; 3


2
;

/


.
94


,
.

, /,

.

,

,
2

, ,
. ,
/
.

,
,

, :
;

;
;

.

.


, /
,

.
, /
, ,

.

,
/

,
95

/ .

,
.

,

,
.

.
.
, /



.
.
/

. ,


.
, ,
7 . ,


.


.
/ . /

/
/

/ /

96

.
/ /

, ,
,
/ (
)
/ -
.
/ /

.

,

( ,
).

.
,

.


-
, ,
.


-
.

-
, . ,
,
.
.

-
(

2-, -3-

97

/ ).
() ,
2
. ,
,
,
/
.
-
,
-
.


,
,

,



, .

/
.

,

-
.

5.2
, ,
.
, ,

, , , ,
,
,

.

, /
.

98


- .

,
,
.

( ),

.
/ .

.
.


.

.

,
.

/ .
.
/
, ,

10 ,
30
. ,
,
.
,
.

.


/ , :

,
;
,
99

 ;

;

;

;
/ - .
2
.
1 . 3-


2 , 3
20
.

/ ,
.


,

,
.
:

,

/
.

,
.
,

, , ,

.

, ,
100

 5
.
,
,
/
.
.
,
.

,
.
.
.

,


.
, ,
,

, ,
.
48

.

- ,
.
,

/
-,

,
.
/ -

.

101

/
-,

,
.
: ,
. ,

, , .

.
/ .
.

.
,

.

:
;
; .
, ,

.
.
,

.
,
.

. -
,

.

.
,
.
.
/

.

.

102

,
.

.
/
.
/ ,
/
.
/
, ,
.
/
.
(
),


,
;
;
; ()
, ;
,
;
;

.
. ,
.
,
,
.

.
, :
;
;

/ ;
; ,
,
, ;

; ,
103

, , ;
, ; ; ,
;
, , , .
:

;
: ,
,
.
, .
/

/
.
/
,

.
/
.

.


. ,

,
45
.

, :
-

;
;
( )
( ()

. , ,
/
104

 ,
.

:


;
,
;

;

.



.


.
,

,
. , ,

.

, /


.
.

.

105

 6.

( ),
.
/ .

:
/



/

,

/
;

,



.

.
/
,
/

.


.
. /

, .


.

,
,
,

106

 . ,

.

,

, : ;
, / ,
; ,
.

6.1

.

.

-.
, .
.
,

.

: ; , ;
, ;
, ( , , );
.
,
,
.

.

, .
:
,
, .

, .
.

.

107

 :
; /
;
;
;
.

,

.
30
,

30
.


. ,
,
,
.

6.2

.
,

,
/

.

,
,
.

,

.

,
, /

108



,
.
0,07
.

.
,
-15
.

,
200 .

/
,
/

5
()
.
,

60 .
/
/
50 ,
50 .
/
50 ,
75 .
/
25 000

.



, ,
100
, 1000 .

/
,
/
10 .
109


200 .

12 ,
1000 .
, /
3 000

/
, ,
200 . ,
12
,
1000 .

- / ,
200 .
,
, 500 . ,
, 5 000 .
, ,
10 000 .
, 500
. , ,
1 500 . -

- ,
,
3 000 .

, 1 500
. , ,
15 000 .
,

100- , 200
. , -

.
110

 -
/
.
2

.
- ,

- 100 .
- -
, -
- ,
- 100 .
/
- ,
- - 100

-
, 200
.
,
/ -,
- /
- - 200
.



/

,

0,15%-
,
/ .



/

, ,

10%- , 500
111

 / .

/
,

,
/

, / 10%-
, 500 .

/
/

, 300
.

() 2
, 10%-
, 500 .

/

, 20
, /
,
.

/

, 100
.
/

/

,
,
.
/
.
112


/

10 , 100
.


150
.
(
( )
,
(- , , ))
,

- , ,

.
.
30
/
,

,
/

- .
,

.
/

, ,
, 100
.

113

 7.

/
.
:


;
/
,
;
/

/ ,

.
,
.
:
;
.

:

7.1
;

,
,
,

, ,

.
,
.
-

114

 .
,
,

,
;
, ;

;
; ;
;
; ;
;
.
.

.
,
. ,
,
, /
- ,


, ,

5 . .

,
.
/

. ,
,
/

.

, ,
15
115


.
.

- , ,
/
-

20 ,

-
,

,
,
.
,
.

. :

,
;

.
: :
(
, ) ; ( , ),
,

(,
,

);
( , ,
) ,
;

,
;
,
.
:
; ,
,

);

() ,
, .

116

,
20 ,
,
/
(

) / /
/ .

.

/
.

,
-2
. ,
/
.

, ,
,

:
;
. ,

,

,

.
:

,
,
,
;
; ( );

;
.
/ .
20
,
20

117


,
.

( , )

,

.


.

,

,

.
/ ,
3 ,
.
15

,
.
. ,

20 ,

20

20 :

.
; .

( , ):

,
,

,

,
118


,

; ,


,
;
-
,

-

,
.

20
,
-3
, .
,

, ,
,

, 30
. .
, 15
.

, ,
.
.

.
/
.
.

:
;
;
119

: ,
, ,
, ;

, ,
, ,
;
, ,

; .

.


,
3
.

,
.
,
5
,
, 5
: .

7.2
.

;
.
, 3 ,
.
:
, ,

,

120


;

(
, ) .


. ,
.
,
, ,
, ,
, .
.
,

,
.
-

, ,
.
, .
.
.
,
() () ()
/
() 30
, .
/
() .
/
.
:

;

.
:
, ,
121

, ,
; , ,
,
, ;

; .
( , ) ,
.
,
5 ,
. :
-10 ,
; -10 ,

. /

. .

, ,
,
.

122

 8.
8.1

/
, ,
, ,
/
.
/
.
/

,

,
.
/

.


.

.

/ /
.
,
()
, ,

(), ,
.

(-

),

123

www.facebook.com/groups/ELLIB/

.

.
,
, .
/
,


, 3
. /

, ,

/ .

/
. -
, ,
,

.
-

: ,
,

; ,


;
,
; ,
/
(, , )
, ;
, /

; ,
,
/
.
124

-
:

()

;
/

-
, /

.

8 .2

.

.
/ , :
;
, ;
,
.


, ,
, .
,
,
, :

0,1%

;


;
/

/ ;

(
);

(
125

)
;

;

;

;
:

;
. , -
, .
:
/ ;
;
/ ;
,
,

;;
; ; ,
, ,
;
.
,
,
, : ,
,
.

.

,
.

, , :
,
126

,

. ,
, .
, :
, ;
.
,
, ;
,
, (),

;

. /
, ,



. , ,
, ( ) . ,
1000
. 1000
,
,
, .
, ,

:
( ) . , , .

,
5
.




.
.

0127

 .
,
,
.
/

.

.
.


1 :
,
; ,
; ;
,

;

30
. ,

.


.
15
. ,
,
.
,
,
.
.
, ,

.

,
.
, 15
128

,

.

.

, , /
, ;
, , ,
;
, ;
/ ,
,
;
,
; , ,
. , ; ,
.

.


.

. ,
, :
,
)

, ,
( )
; 30
, ,
, ,
, ,

.
, ,
15 ,

.
129

/ ,
,

, :
) 15 25%;
) 15 25%;
) 15 25%;
) 15 25%.
,
(),
.
(), ,
, 50%
()

5
,

. ,
()
50%
,

.
,
,
()
.

8.3
.



,

130

 , ().

, ,
.

,
, . ,

, , ,
. ,
( -
- ,
)

,
, . ()
,
. , ()
.

,
,

.
, ,
,
.



,
.
( ,
) ,
,
() .
,

()
.


,

131

 .

,

.

()
,
:

;
; ()

()
.
()
,
()
.


.

,
-

, , / (

),

/ .
()

,
-
.
-

(
) . ,

.-

132

 ,
,
.

,
-
- :
) Fifo,
,
- ,
, ()
() ;
) Lifo,
()
;
.
) . ,
, .
:
()
, 50
, :
() ;
( )
,
;
;
.

133

 9.
9.1
: ;
,
.
, ,


.

,
,


.
,
,
.
,
,

,
.
:

; ;

; .
15%-.

:

;
, , ,
,

, ,

( , , /

134

 /

); , /
/

;;
(); : 2
()
. 2-

()
,
,
()
,
( ,
),
,
()
; 6

;

, .
2-

()
, ,

,
( ,
),
,
;

,

2 . 2-
,
2-
; I II

; 1000
, ; 135

 III IV 150 000

, ;
()
; 2010 1 -


,

100 000 ;)
(),


.

, /
,
,

;
,
.

3000
; ,
I II ;
(
18 )

3000 , , -
( 18 )

3000
50 .

9.2
: ;
,
/
.
206- .
,

.

136


. ,

. (

),
,

,
.

,

,

,

()
.
. 15%-,


10- ,
1998 1 .
:
, / ,
;
, ;
;
, , ,
;
2010 1
-

( ) ,

100 000 ; 2010 1
- ,
;
,
/
,
,
; ( ,
) ;
137

 10.
10.1

. .
:
.
.
, ,
.
- ,
- . ,
- ,
, -
. ,
-
, -
.
- , :
12
-
100 000 ; 2
-
;
/
;

/ -
100 000 .
.
-
, ,

.
,
-

( ),
100 000 . -

- .

138

, -
,
- -

10 .
- /

- -
,
10 .
, -
, . ,
,
,
-
.
-


. -

-
.
- , ,
, - :
) / ;
) ;
) .
, 12
100 000 ,
-
-
2 . - :)
;) . ) .
-

/
,

,
;
-

-
;

139

 ; -
,
, - ;
. ()
.

: ;
;
-
(,
) - .
/ , - :

(


)

- .

/
/ :
/ ;

),
/ ;
;
/ ; , /
,
/ ,
;
; , ,
/

/

;
,
-

, , , ,
,
;
, ,
,
140

 ,
/ -
, ,
;
,

,
- (
) , ,
,

;
,
-
(
) ;
-

;
/
/ ,

() ;
,
.
-
/
.
- .
- :
) ;
) ;
)
:

,
-

. -
141

- .

- . -
18%.
.
- ,
- -
.
-

,
/
-
, , .
12 /
-
.
-
,
- .
/

- . -
.-
:
-
15 ;

.
-
.
-
/
/ ,
-

1 .
-
- -
3 ).
-

142

- . ,
,
- - .
,

/ ,
,

- -
.-
,
3 .


- . -

,
, . -
, :
)
45 ;
)
400 (- )

10.2
,

. .
.
, :
)
;
)
;
)
;
) /
.
)

143

 .

.
:
) ;
) .
) .
:
)
/ ;
)
;
)
;
) ;
) /
.




3 ,

.
,
15 ,
.

.


, .

()
:
,

, - ,
, - .

, -
;
144

) ( - ) ;
) / ;
)
;
) ;
)

();
)
;
) /
.
,
/ .

,
:
- -

( ,

();
)
.

.
, ( ,
),
(
,
,

,
)
()
,
.

().

, :
)
145

 ;
) ;
) .

- / ,

() / ()
.
()
,
,
.

15 .

,

( ) .

.
/ /

.

()

.
.
1. ,

,
,
15 .

. , ,
,
3
.
:
:

) ( , ),
1,15 ( 50
146

 10 ,
4 );
) ( () ,
200 50 50 250
( )

250 );
:
(
) / (

,
- (
) ,
(-

--

)

( )
,
) ;
/ 10
( )
.

.
/


.

.
, (,
, ),

,
.
6

. 6-


,
147

,
,

.

, ,


.

-.

:
)
;
)
, 30
200 50 50 250
( )

250 ; 4
;
)
,

;
) .

,
,

.


;
)

/ ; .

148

 11. ,
11.1

.

.
. ,
.

, .
5 12%-
:

(euro/%vol/HL , (100 )

):

3 ,

.
, 15 ,

.
.
2011 1
0,05
5
.



.
.

:
;
, ;

149

 ,
,
; ,
/
, 25%-
.

;
:
500
, 30
-
( , ),
; 30
500 , 30 -
,
;

, 30 200
50 50 250
( )
250
; 4 ;
6
15000
, ,

, , )
;

(

) ( , ,
,
) ,
;
300
, 30 - ,
;

3000

, 30 - ,
.
150

 ,
; ,
(), , ;
, ,

.


,


;
, ,
/ ,

;
;)


.
.

10.2
,
.
, ,
, , :
;

;
;
/
,
,
, ,
.
,
.

151

 , ,

(

),

,

, ,

, .
, ,
,
( , , ,

, ,

,
. , ,
(
) ( ), /
(), , ,

( ),
.
, ,
(-
),

(),
, ,
/
(

),
, .
, /
1

,
.

.
/

1 .
152


(
),
/
,


. ,
,
; ,



3 .
, ,


:
100 000

0.05% 0.2%..

. , , ,
( )
( )
,

.

/


. ,

,
, ,

,
,
153

 ,
1 .
,
.
,
,
() ,
, .

.
1
, ,
,
1 ,
.

15 . /
.
/ ( )
1 .
,
. ,
/ , 15

.

.


. /,
,
.
,

.

,
, , 50

1
154

 ,

. ,

50%
,
,

.
/

1 .
,
.
,
10

.
, , :

. ,
,


, 15 ;



.
,
,
,

.
,
.

, .

.

15
155

:
( -
),

40 000 ;


( ),
30 ;

, ;
, ,
, ;
,

; ,
;

()
;

156

 12.
,

.

, ,
.

,
,
.
, :
;
;

.

1920 ,
1945 .
..
(1963)

(1977), .

.
.

. .

12.1

:
;
;
,
;
,

157

 , .

.
,
.
, .
..
,, () ,,.

,
. ,
.
,
.


,
,




.

.
,
,
.
,
.
.
,
,
.
,
.

,
,
.


.

,
158

.
,

.
5%..


.
, ,
,
183 .

.
,
, 1967
,

, 1973 .
(
, , ) .
.
1994

1996 22 ,
,
. 1996 22

1999.
2004 14 ()
,
.

.
2006

,

. 2006 14
.
159



.
43-
.
,
, , ,
, , ,
, ,
, , , ,
, ,
, ,
, .

. 1997 2
828-I, , 1998 1


.

2000
.
,

.

`
~,
2001 613 .

`
~ .
2001-2003 .
2004 8

() . 2004

2004-2006
.
.

160


. , 2006
,
.
. 2004
1997
-
, , ,
- -
, .
2005
` ~. 2005
,,
~
.
, ,

.
, . 2005

.
,
. ,,
~ ,

.

12..2
:

, ,
,
.

, .

,

.
, ,

161

 ,
. ,
.

.
:

-
. : : , , ,
() ; :
., 2007

. , 2008 1
(2008. _ 25%; 2009
_ 20%), 20%- 15%. ,
,
,
.
.

.
,
.

90 ,
(0%, 5%, 12%, 5% )
, 16- .
- .
, ()
.
/

,
84% . ,

,
.
,
.
-

, ,
, 10
, , ,
162

 .
, .

,
,
.


-
. ,
,
: ;
; ;

;
,

;
.

,

:
;

, ;
,
,
;
.
-

2004
,

,
,

,
..

,
.
, Heritage Foundation-
, ,
163

 .
- - -
2003 ,
.
: -
(2008 1 );
(MFN) ;
(GSP) -, ,
, ; GSP+ (7200
) 2005 .

2006
- ()
.
,
. , -

,

,
, ,
. ,
,

. -

`
~ .

.
2009
2 996,0. ,
37,4% 617,3 ( 35,5%
) 2378,7 (37,8% ),
1761,4. ( 38,6% ).
125 .
22
.
833,6
., 36,6%
. 127,0 (42,9% ) , 706,7
(35,4% ).

164

 27,8%, .. 20, 6%, 29,7%.

898,4 . , (42,%
), 222,2 (28% ) 676,2
(45,5% ).

. 2005 42%, 2006
39% , 2009 30%. ,
3,6 36%.
2009
, 143,4
23,3%. ( ,
,
, ).

0 :
, , .
27,1% .
. 12,9%.
.
18,8%.

()
,, (MFN)
.
. ,
,
149 ,
(GSP) , , ,
, ,

.
2005 GSP .

, ,
3300
6900 ,

7200 .
1994
,

.

165

 13. : " "

.,,

,,
,

8.
,,

.

, ,, ,

,
, ,
.
, ,

. (. - "", "")
- ,

.
- , ,

.
,
,
. ,
,
,
, - ,
. "" 1950-
- .
, ,
() , -
.
,
(; LTD; GMBH). ,
,
8

... . 217.

166

 ,
.
, .
1950- -
( ) .
,
,
.
,
, ,
-
.

,
,
( , ..)
.
,

-, -
, - . ,
( )
, ,
() . . ,
,

, (,
, , ,
.). "" ,
, ,
: ,
. ,
,
.
(, ) -,
,
, , ,
,
(, , ,
.). " " "
" ,
()
,
, .

167

(International Business Company).

.

. ,

.
:
,

;
,
;
,
. ,,
,
,
,

, .
,,
, ,
.

,,
,, . ,,
(Non-Rezident
Company).

.
: ) ; )
; )
. ,,
: ,
. .
15% ,
30%
.

.
(, , , ..),
" " ("
", -) . " " , , , , ,
, , , , , .
- , , , , , .
- , . , , , . 168

 , , , , ,
, , . , -, , .
" "

( , , ),
, ,

, , , !

.
(, )
, , ,
, , ,
, , , .
, ,
1,5
.
- 300 ,
- 200 , - - 150 .

, .
,

,


,
. 30
( - -),
60 ,

"

"
,

"" "",
. " "
, !
, , " "
. , ,
, , .

" "

169

 ,
. ,
,
. , ,
, - " " , -
. ,
. 54
000 (!) ,
300 ,
. ,

.
,, "
2
(!) "".
""

. ,


,

. ,

. ,
95%
.
,

, .

,
(,
..) ,
.

. , .
, ,
: ,
,
,
( ) ,
. ,
, . ,
170

, , :
-
-, ,

. ... ""
, , ()
9
,
. ,
, .
:
,
.

A. gabisonia. Gglobalizaciis saceceebi ,,saqarTvelos respublika #14-2009.

171


1. 2004 (2009 . )
2. 2006 (2009 . .)
3. ,,2009

4. ,,
5. ,, 2009 III
.
6. 2006 ,,
(2009 . .)
7. 2007 ,,
(2009 ..)
8. ., . , . , . ,,
2 , ,2006
9. . ,,
, 2005
10. ., ., . . ,, , 2007
11. , , , 2000,.
,,
12. ., . . ,, , 2007
13. . ,, , 2006
14. . ,, , 2005
15. . ,, , 2004
16. . , ,,
,, ,2002
17. . ,, , 2002
18. . ,, ,
,, 2002
19. ., . ,,
, ,,
2002
20. . ,, ,
2006
21. . ,, :
,, ,, #14-2009
22. www.mof.ge
23. www. codexserver.com
24. http:/eu.integration.gov.ge
25. http:www.ekonomg.ge
26. www.economy.gov.ge
27. www. nbg.gov.ge

www.facebook.com/groups/ELLIB/
172